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管理調(diào)研報告選題篇一
永葆共產(chǎn)黨員的先進性
隨著經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點的教育管理之路,取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實際,設(shè)計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動,進行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進一步弘揚新時期__精神,增強實現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感,營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點,建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時傳送黨建工作新信息,加強與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯(lián)系實際,注重實效”,在機關(guān)部門開設(shè)了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓(xùn),著力提高機關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實用技術(shù)傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個,揚州市級示范點8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機制:
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”,嚴把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實后,有24人被認定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長預(yù)備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實后,給相關(guān)責(zé)任人實施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點,研究出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進行有效管理。同時,在市級機關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制,開展民主評議黨員活動,嚴格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強,金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)?;剜l(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強,抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重,重經(jīng)濟效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū),認為效益最重要,參不參加組織活動無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強,先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠,只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理,是黨組織的重要職責(zé),也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào):黨要管黨,從嚴治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進,針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點,著眼于提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進性,走在時代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強化理論武裝工作,深入開展以學(xué)習(xí)實踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學(xué)理論與學(xué)實用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神,還要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?!币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點,甘于吃苦,樂于奉獻。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施,是加強黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設(shè)計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實際,總結(jié)推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機,主動登門了解流動黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時傳達黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說教,多理解、少苛求,要把主動關(guān)心與嚴格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協(xié)調(diào)和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),做好新時期發(fā)展黨員工作,擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強黨組織的生機和活力,這是完成黨的莊嚴使命的現(xiàn)實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴大黨的階級基礎(chǔ),增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時吸收到黨內(nèi)來,增強黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實整改措施;對態(tài)度不端正,認識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設(shè),夯實黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的總要求,切實加強基層黨組織建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對未建立黨組織的,切實發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構(gòu)建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
管理調(diào)研報告選題篇二
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實行,劃分為15個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負責(zé)人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓(xùn)的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責(zé)。我們的鄒主任為我們實地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關(guān)口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調(diào),有時還會被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務(wù)點很難實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責(zé)任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責(zé)。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題,但沒有能力職權(quán)去解決問題,在實際工作確實有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報相關(guān)職能部門,網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責(zé)任建設(shè),下沉責(zé)任,分解工作任務(wù);第二,做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足,總之網(wǎng)格化管理就是實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理,服務(wù)水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴,網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
管理調(diào)研報告選題篇三
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關(guān)社區(qū),對我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行了專題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問題進行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(二)建立了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺。按照“動員部署、劃分網(wǎng)格、確定網(wǎng)格員、培訓(xùn)網(wǎng)格員、試點運行、全面開展”的工作流程,根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、任務(wù)相當(dāng)、便于管理”的要求,兼顧自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等多種類型以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素,城區(qū)五辦目前實際劃分網(wǎng)格數(shù)254個(其中城市社區(qū)221個、城中村17個、其他村16個),網(wǎng)格內(nèi)有79548戶、227666人(含流入人口)。同時,根據(jù)網(wǎng)格劃分,將網(wǎng)格員、社區(qū)干部、社區(qū)志愿者等力量統(tǒng)一納入網(wǎng)格,實施分塊管理
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結(jié)合,嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現(xiàn)場推進會等形式,以點帶面,推廣好經(jīng)驗好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù),既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多,相當(dāng)多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應(yīng)社會管理工作的現(xiàn)實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務(wù)活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺了,關(guān)鍵是要抓落實。通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項政治任務(wù)來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個方面,列出時間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責(zé),啟動公共服務(wù)管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費保障及工作職責(zé)進行明確規(guī)定。在信息平臺建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實。二是人員保障。對經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費,用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費用。增加社區(qū)工作經(jīng)費,同時,鼓勵和引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評,建立部門責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴格進行考核獎懲。
管理調(diào)研報告選題篇四
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工商行政管理機關(guān)執(zhí)法活動的特點
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟的一個主要標(biāo)志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護公平公正市場秩序、維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟行為、保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用,推進社會資源優(yōu)化配置??梢哉f,工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施,更包括公平公正的市場經(jīng)濟秩序和嚴格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟違法行為,著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境,為各類市場主體做活做大做強和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護息息相關(guān)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,侵犯廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出,特別是消費者在市場經(jīng)濟活動中,往往處于弱勢地位,合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟違法行為,既是保障廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護公平公正市場經(jīng)濟秩序的職責(zé)所在,也是促進消費、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題
x3年,省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進行調(diào)研,實地走訪15個工商所,通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機構(gòu)負責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進一步加強。近年來,工商所事權(quán)擴大后,基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加,特別是經(jīng)濟戶口增長較快,市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應(yīng)付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對、履行不到位的問題。同時,基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力,說法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù),對一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時,沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點,對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時,“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權(quán)認識不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實體輕程序,沒有嚴格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán),對同樣的違法行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在畸輕畸重的問題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠,尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時的長效機制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠,基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長,容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重,而強制手段少,缺乏足夠的權(quán)力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉,一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合,容易帶來監(jiān)管風(fēng)險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管,如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合,很難查處取締,容易帶來問責(zé)風(fēng)險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響,對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來,限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?;鶎訄?zhí)法人員在依法實施行政處罰時,受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù),影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺“土政策”,干擾了工商部門的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”,另一方面又出于城市建設(shè)的考慮,禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點解決執(zhí)法意識不強、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實行干部任前法律知識測試制度,將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機關(guān)113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試,通過率達到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動,分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動,提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機制,健全工作制度,重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進一步加強和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》,進一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán),完善權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機制,防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟檢查機構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班,負責(zé)案源收集和新型案件開拓,指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項合議機制和疑難問題收集答復(fù)機制,會同業(yè)務(wù)機構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”,指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式,推行說理式執(zhí)法文書,增強行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法考核,重點解決執(zhí)法責(zé)任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強化案件流程管理。二是各級法規(guī)機構(gòu)加強對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會,對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機構(gòu)法制員初審、法制機構(gòu)核審員核審、法制機構(gòu)負責(zé)人核準(zhǔn)、機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度,對罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進行回訪,了解案件情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件,堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機制,科學(xué)獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質(zhì)量評查,分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度,強化案件質(zhì)量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進地方立法進程,明晰行政執(zhí)法邊界。進一步推動地方立法進程,科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力,盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請有解釋權(quán)的機關(guān)作出具體、明確的規(guī)定,指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機構(gòu)之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度,公開部門職權(quán)事項,主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強化執(zhí)法辦案的公開透明,避免不當(dāng)因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,全面加強案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機制。實行案件評查糾錯、行政復(fù)議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負責(zé),相互配合的監(jiān)督機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度,嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任,使執(zhí)法行為達到主體明確、責(zé)任落實、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財務(wù)保障相掛鉤,推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強行政執(zhí)法保障,斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強執(zhí)法經(jīng)費保障。執(zhí)法經(jīng)費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費保障力度,努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補助項目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定長遠用人計劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務(wù)員的招錄力度,充實基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,著力在教育培訓(xùn)針對性、實用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
管理調(diào)研報告選題篇五
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)安排部署,積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制,網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比%,突發(fā)事項報告xx條,占比%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網(wǎng)格員,認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬,網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場所面積小,網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責(zé)兩三個網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機,有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作,其它任務(wù)一來便無人負責(zé)網(wǎng)格化;工作場所、設(shè)備保障不到位,工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關(guān)機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見,明確責(zé)任,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責(zé)”。落實省市關(guān)于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵資金,推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實強化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
管理調(diào)研報告選題篇六
一、背景分析:
雖然我從事班主任己有20幾年,但是在班級管理方面,我覺得有些地方還存在著很多不足。雖說班級管理的方法有一些,但實施之后,卻沒有收到如期的效果。有時,一開始效果很明顯,但到了后期卻變得形同虛設(shè),沒有任何的作用和效果。所以一直困擾著我。
二、原因探究:
首先自己所代的班級己升為畢業(yè)班了,按理說一切都會自然上升,可是為什么會出現(xiàn)這樣的狀況?我反思自己的班級管理。想想開學(xué)以來,首先是自己的班級工作沒有安排好,由于急于提升成績,使學(xué)生處于一種無政府的混亂狀態(tài),兩周才選定出班級干部,所以至使班級干部不能按部就班,各負其職。學(xué)生也處于散漫的狀態(tài)。再就是針對班級情況,制定了一些管理措施,也想扎扎實實地落實,但在具體落實的過程中,卻由于各種原因,沒有及時跟蹤檢查,加上監(jiān)督力度不夠,評價又不及時,導(dǎo)致出現(xiàn)了雷聲大雨點小的現(xiàn)象,因為是六年級的學(xué)生他們的觀察力比較強,所以漸漸地學(xué)生們也看出了門道,由原先的誠惶誠恐變得無所謂了,變得頂著風(fēng)頭上了,因為他們覺得老師只是說說而已,也不會真地去按制定的去做,沒什么大不了的。長此以往,學(xué)生在近兩個月內(nèi)沒有養(yǎng)成良好的行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣,從而出現(xiàn)了老師天天跟著管,時時跟著管,一時不管就天下大亂的局面。加之還有兩名喜歡搞惡做劇的學(xué)生,讓班級經(jīng)常出現(xiàn)異常的現(xiàn)象,還有四名男生經(jīng)常鬧得科任課無法正常進行授課,說心里話心里真的挺難受,有些身心俱疲的感覺。經(jīng)過仔細分析發(fā)現(xiàn)了其中的原因。所以為了使今后的班級管理工作能有序更好的開展,所以針對班級情況進行管理上的改進。
三、改進措施
1、人人有事做,事事有人做
針對自己在班級管理中出現(xiàn)的問題,通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀班主任的管理方法,我明白了班級管理不能是粗線條的,應(yīng)該把措施制定的細致周全,管理工作落實到每個人,真正做到人人有事做,事事有人做。接下來班級中的每項工作,必須具體落實到每個人,設(shè)置了三禮長,室內(nèi)擺放長、窗臺長、地面衛(wèi)生監(jiān)督員、課前監(jiān)督員等等,讓每個人都有事做,也都參與到班級管理中,無形中也增強了他們的責(zé)任心和集體榮譽感。
2、充分發(fā)揮班干部作用
同時我也充分利用好班干部,發(fā)揮班干部的作用,每周開一次班干部會,總結(jié)一個周的班級工作,查漏補缺。逐步形成老師管理班干部,班干部管理同學(xué)的體制。在今后的工作中,我會繼續(xù)不斷地反思自己的不足,學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點,讓自己的進步更大,讓自己各方面更完善。
3、有任務(wù)就有檢查
更重要的是在制定了措施、制度之后,就要做到執(zhí)法必嚴,違法必究。凡事只要布置了就要檢查、評價,而且評價不再是蜻蜓點水、淺輒就止了,而是大張旗鼓,目的是觸動每個人的內(nèi)心,讓他們有所想法,有所行動,這樣整個班級就形成你追我趕,積極向上的風(fēng)貌。
4、言傳身教,以誠取誠。
孔子說過“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行?!毖詡魇巧斫痰幕痉绞?,身教是言傳的有效手段。在我耳邊我常常聽到這樣的話語“老師自己都做不到,還要求我做!”可見,教師的言行對學(xué)生的影響有多大。所以,當(dāng)我要求學(xué)生做到時,我總是要求自己首先做到。班級管理中,有時也會出現(xiàn)些失誤,但是要做到在學(xué)生面前坦然自己的缺點和優(yōu)點,用自己的真誠去喚起學(xué)生思想上的共鳴。但是,我不能總是用道歉的方式去贏取學(xué)生對我工作失誤的諒解吧。為了更科學(xué)、有效的管理班級,少犯錯誤,我不斷加強自我修養(yǎng),汲取新知識,擴大知識面,注重自身良好品德的形成,以身作則,努力增強自己的親和力,使自己的非權(quán)力性影響持久而深遠。
5、尊重學(xué)生,關(guān)愛學(xué)生。
作為班主任,我努力做到能像一個真正的朋友一樣,重視、欣賞學(xué)生,學(xué)會傾聽學(xué)生意見,接納他們的感受,包容他們的缺點,分享他們的喜悅。被尊重是學(xué)生內(nèi)心的需要,是學(xué)生進步的內(nèi)在動力。教育專家常說“理解是教育的前提,尊重是教育成功的基礎(chǔ)?!眳⒄兆约旱淖陨斫?jīng)歷,我發(fā)現(xiàn):當(dāng)一個孩子在被你認同、尊重后,他可能會有驚人的潛力和爆發(fā)力。班級劉代斌同學(xué)學(xué)習(xí)成績不好,可是他一直都在努力,想提高學(xué)習(xí)成績。他說“我只有嚴格要求自己,我才有可能取得進步;我只有努力學(xué)習(xí),積極投身于學(xué)校、班級的建設(shè)和發(fā)展中,我才能對得起所有關(guān)心和幫助我的人”。
6、換位思考,正確引導(dǎo)。
學(xué)生是活生生的人。他們有思想,有感情,有自己的道德標(biāo)準(zhǔn)。我在處理孩子問題時,就經(jīng)常注意換位思考。孩子犯錯時,撫摩一下他的頭發(fā);孩子心情沮喪時,拍拍他的肩膀,這些無聲的肢體語言有時候可能要比批評的話語更能催人改正,激人奮進。孩子思想出軌時,我基本上都是予以正確的引導(dǎo),而不是劈頭蓋臉、不分青紅皂白的亂批一通。我以為:每個孩子頭腦中都有兩個自我,一個好我,一個壞我。學(xué)生思想的過程就是好我與壞我做斗爭的過程。如果好我勝利的時候多,他們就會進步,就會慢慢的邁向成功;如果壞我占了上風(fēng),他們就會退步,就會慢慢的走向失敗,最后弄的一事無成。所以,我作為班級的組織者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者,特別注意適時的對孩子們予以正確的引導(dǎo),幫助他們克服困難,走向進步。一個孩子曾經(jīng)跟我這樣說“老師,今天那個低年級同學(xué)罵我,我當(dāng)時真的很生氣,因為我是學(xué)校最高年級的學(xué)生,讓一個低看級學(xué)生罵心里十分惱火,真想跟打他??墒俏抑廊绻艺娴哪菢幼?,肯定又會給您添麻煩了,也肯定會讓我父母傷心的。我不想再讓您失望,也不想再讓我父母傷心,因為我還想好,我不想讓別人以為我真的是不可救藥了”。
7、拿起表揚的武器。
對學(xué)生的點滴進步都予以發(fā)自內(nèi)心的表揚和贊賞,努力讓我們的每個孩子都能感覺到自己的進步。例如:班級鄭佳明同學(xué)剛轉(zhuǎn)到樺甸十小時,成績非常不理想,還經(jīng)常違反紀(jì)律。對同學(xué)部是大打出手,可是當(dāng)他在班級勞動中被多次肯定后,他勁頭十足,漸漸能對自己的要求嚴一些了。如今,他的學(xué)習(xí)成績雖然不是很理想但也明顯提高了,尤其他負責(zé)的班級勞動衛(wèi)生,從來都不需要我的督促,得到同學(xué)們的高充評價。
8、樹立允許學(xué)生犯錯誤的教育觀念。
作為教師,我覺得我們在教書育人時應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待每位學(xué)生,應(yīng)該樹立允許學(xué)生犯錯誤的教育觀念。但是寬容并不是縱容放任的自流,并不是缺乏必要的批評和指導(dǎo)。我覺得,當(dāng)學(xué)生犯了小錯誤時,我們一定要冷靜處理;對于大錯,我們一定要以學(xué)校的規(guī)章制度為依據(jù),先與家長取得聯(lián)系,爭取家長的配合,從而達到學(xué)校、家庭齊抓共管的目的?,F(xiàn)在的學(xué)生很多都是獨生子女,他們的獨立意識非常強。處于青春期的他們,躁動不安,情緒不穩(wěn),容易陷入迷茫,對外界事物很敏感,很容易走向極端。這時候的他們猶如風(fēng)雨中的一棵小樹,又猶如波濤洶涌的海面上的一葉扁舟,迫切需要外界的關(guān)注和安慰。如果我們老師不能寬容,過分苛求,違背生理成長規(guī)律,我想我們的孩子也許就被我們不經(jīng)意的一句話或一個動作給毀了。
8、注意加強對后進生的教育工作。
后進生,常是很多人歧視的對象,老師嘆氣,同學(xué)瞧不起,甚至連有些家長自己也搖頭,由于學(xué)習(xí)成績差,他們處處低人一等,被置于班級的“陰暗角落”。時間告訴我們:我們應(yīng)該尊重、熱愛、理解學(xué)生。沒有師愛,就沒有教育;教師的愛,應(yīng)高于友愛,齊于母愛。我們應(yīng)該知道:無論孩子多差,他也一定擁有自己的特長。也許我們無法幫助一個孩子提高成績,但是我們可以設(shè)法幫助一個孩子克服他自己的缺點,幫助他樹立人生的自信,讓他盡可能多學(xué)一點,少浪費一點時間。這關(guān)鍵就在于我們班主任的正確引導(dǎo)。我覺得班主任在教育學(xué)生時,應(yīng)該注意培養(yǎng)他們的可持續(xù)發(fā)展能力,不能因為某個學(xué)生成績差就對他們予以歧視或是忽視。其實,每位后進生都有很多可愛的長處。他們每天上學(xué),即使什么都聽不懂,卻還能堅持在椅子上一天天的坐著,這是何等的毅力?他們參加考試屢考屢敗,這是何等頑強的抗挫折能力?他們?nèi)绱藙诶邸⑷绱似D難,卻很少有人同情、理解,還常常受到批評指責(zé)。即使這樣,孩子們吃過飯,背上書包,還能一步步的朝著這個自己從來沒有成功、還不斷有人諷刺挖苦自己的學(xué)校走來。我想,如果我們每位班主任每位教師都能意識到這點,多給點我們的后進生以關(guān)懷、希望
9、加強班級建設(shè),營造科學(xué)文明的班級氛圍。
班級管理建設(shè)中,以培養(yǎng)學(xué)生“善良、文明、守紀(jì)、自律、自主、友愛、理想”為目標(biāo),以班會、為宣傳陣地,加強對學(xué)生的思想品德教育和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,營造良好的班風(fēng)和和諧的氛圍,使每個學(xué)生都能感受到老師和同學(xué)們的愛,使每個學(xué)生都能看到自己身上的閃光點,都能找到成功和自信。從而熱愛我們的學(xué)校,熱愛我們的班級,熱愛我們的祖國。
10、安全教育重于泰山,時刻不容松懈。
作為班主任,我很注意充分利用班會陣地,加強對學(xué)生的飲食安全、交通安全、住宿安全、上下樓梯安全教育,加強對學(xué)生的防火防盜意識教育,加強突發(fā)事故處理方法的教育和發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告的教育,堅決貫徹執(zhí)行學(xué)校的安全首視責(zé)任制。此外,我還比較注意不體罰、心罰和變相體罰學(xué)生,注意在言語上尊重、理解我們的學(xué)生,注意對教學(xué)成績的合情合理合法化處理,注意教育方式的文明化、科學(xué)化。
管理調(diào)研報告選題篇七
加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央審時度勢,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策,其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、促進社會和諧,為全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)黨和國家長治久安營造良好的社會環(huán)境。這既是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),也是一次廣泛而深刻的變革進程,更是一項復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程。為進一步加強和創(chuàng)新我區(qū)社會管理工作,努力促進社會和諧穩(wěn)定,近期,我們對全區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理工作進行了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研的情況報告如下:
一、我區(qū)社會管理工作的現(xiàn)狀
近年來,我區(qū)堅持以旅游經(jīng)濟發(fā)展為中心,圍繞建設(shè)“平安南岳”、“和諧南岳”、“幸福南岳”的目標(biāo),全面加強和創(chuàng)新社會管理,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。綜治維穩(wěn)工作連續(xù)20xx年獲得了省市先進,連續(xù)兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號,連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少,非正常赴省進京上訪保持零記錄。20xx年,南岳在全省公眾安全感和政法隊伍形象民意調(diào)查中位列全市第一、全省第六。
1.以健全機制為前提,社會管理格局基本形成。經(jīng)過調(diào)研,我們感到,全區(qū)上下對社會管理工作高度重視,已形成了良好的工作格局,主要體現(xiàn)在:一是有地位。區(qū)委、區(qū)政府將社會管理工作擺在全區(qū)各項工作的“第一位置”,把維護社會穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”,成立了由區(qū)黨政主要負責(zé)人掛帥的綜治委,明確了由區(qū)政法委、綜治辦牽頭主抓的專門工作班子,形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、村(社區(qū))、村(居)民小組四級綜治網(wǎng)絡(luò)。每年的社會管理工作與全區(qū)經(jīng)濟工作都是同謀劃、同研究、同部署、同落實、同考核。政法委、綜治辦被區(qū)委、區(qū)政府賦予了“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、調(diào)度權(quán)、處置權(quán)、拍板權(quán)、獎懲權(quán)、否決權(quán)”等六大職權(quán),并對綜治成員單位的干部任免具有建議權(quán)。二是有機制。結(jié)合區(qū)情實際,主要做了三件事:第一,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點。對全區(qū)36個村(社區(qū))逐一明確了聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(較大的村明確了2名以上領(lǐng)導(dǎo)和2個以上單位),各村的社會管理、和諧穩(wěn)定狀況與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的進退留轉(zhuǎn)掛鉤,與責(zé)任單位的評先評優(yōu)掛鉤。第二,完善制度。先后圍繞綜治工作考核、流動人口管理、出租房屋管理、“四型小區(qū)”創(chuàng)建、創(chuàng)新社會管理等出臺了10多個專門文件,制定了一系列政策措施。第三,健全機構(gòu)。繼前幾年成立綜治委總攬全區(qū)社會管理工作后,去年以來又以自然保護區(qū)管理局成立為契機,重新調(diào)整了景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊等工作機構(gòu)的職能職責(zé);特別是推出了城區(qū)路段管理責(zé)任制,實行職責(zé)分區(qū)、條塊管理、責(zé)任到人的管理方式,提高了社會管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在經(jīng)費上保障到位。如,對政法干警和綜治干部的待遇優(yōu)先到位(近三年政法綜治干警人均工作經(jīng)費預(yù)算遠遠高出市級標(biāo)準(zhǔn));對政法綜治工作的財政預(yù)算優(yōu)先保證(近三年財政投入政法綜治的經(jīng)費年均增長11%);對社會管理工作經(jīng)費優(yōu)先撥付,區(qū)財政除為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額安排社會管理專項經(jīng)費外,還為每個村(社區(qū))安排社會管理工作經(jīng)費(20xx年每個村5萬元、每個社區(qū)8萬元,20xx年每個村6萬元、每個社區(qū)10萬元)。
2.以加快發(fā)展為先導(dǎo),社會管理基礎(chǔ)不斷夯實。調(diào)研中,大家普遍反映,我區(qū)社會管理的基礎(chǔ)之所以比較堅實,主要得益于三個方面:一是定目標(biāo)鼓舞群眾。結(jié)合區(qū)情實際,始終堅持以旅游經(jīng)濟建設(shè)為中心,確立“建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的特色精品旅游區(qū)”的總體目標(biāo)和建設(shè)“生態(tài)南岳、休閑南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和諧南岳”的主要任務(wù),有效地凝聚了全區(qū)人民的共同意志。經(jīng)過近幾年的不懈努力,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了世人矚目的成績,人均gdp(南岳為3.4萬元,全市為2.2萬元,全省約為2.98萬元)、人均可用財力(南岳人均7988元,全市為3231元,全省為5276元)、人均銀行儲蓄(南岳人均為4.5萬元,全市為1.9萬元,全省為2.9萬元)、人均收入水平(南岳城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為1.96萬元、0.89萬元,全市分別為1.78萬元、0.85萬元,全省分別為1.88萬元、0.65萬元),均居全市、全省前列。人民群眾在實實在在的發(fā)展中受得了鼓舞,得到了實惠,增強了信心。二是講民主尊重群眾。近年來,我們十分注重保護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力推進決策的科學(xué)化、民主化、制度化,建立了具有南岳特色的重大事項溝通協(xié)調(diào)制度,區(qū)委、區(qū)政府在作出一些重大決策之前,堅持廣泛聽取相關(guān)專家和人大代表、政協(xié)委員、居民群眾的意見建議,在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一思想,達成共識,然后再按程序進行決策,切實提高了決策的群眾參與度和社會透明度,增強了決策的科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性。在決策中尊重了群眾,在工作中就自然而然地爭取了群眾、贏得了群眾,確保了工作的順利實施和社會的和諧穩(wěn)定。三是解難題贏得群眾。近年來,我們舉全區(qū)之力,負重加壓,攻堅克難,辦成了一批影響和制約南岳加快發(fā)展的大事、難事。如,全面完成區(qū)屬國有企業(yè)改制、古鎮(zhèn)整修、城市道路改造、景區(qū)環(huán)境整治、營運格局調(diào)整、開通免費公交、創(chuàng)建5a級旅游景區(qū)和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)等等,得到了全區(qū)人民的擁護支持和社會各界的充分肯定。經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成效和攻堅克難的實際行動為區(qū)委、區(qū)政府樹立了權(quán)威,贏得了民心,獲得了支持。
3.以改善民生為根本,人民群眾實惠逐年增多。民生是最大的政治,也是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧最重要的前提。調(diào)研中,大家一致認為,這些年我區(qū)社會管理工作最大的亮點就是民生建設(shè)。近年來,我區(qū)始終堅持“民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念,明確提出“確保讓全區(qū)人民共享旅游經(jīng)濟發(fā)展的成果,確保新增財力主要用于改善民生,確保民生保障水平逐年提高并持續(xù)高于周邊縣區(qū)”的原則,全區(qū)每年用于民生方面的支出占全區(qū)財政總支出的三分之二強,民生保障工作在全省實現(xiàn)了“兩提前”,即:免征農(nóng)業(yè)稅比全省統(tǒng)一部署提前一年、免除義務(wù)教育學(xué)雜費比全省統(tǒng)一部署提前一年。在全市實現(xiàn)了“五率先”,即:在全市率先實現(xiàn)了全區(qū)村村通水泥路,部分條件較好的地方還實現(xiàn)了通組到戶;在全市率先為村民發(fā)放風(fēng)景資源保護補償費(每年500多萬元,受益群眾占全區(qū)農(nóng)民的三分之一強),在全市率先推行農(nóng)村低保制度,在全市率先為所有被征地的失地農(nóng)民落實了社保,在全市率先為村(居)干部購買養(yǎng)老保險。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為全市最高,村(居)干部每人每月待遇超過省定標(biāo)準(zhǔn)200多元,人民群眾的幸福感持續(xù)攀升,最大限度地激發(fā)了社會活力、融洽了社會關(guān)系,促進了社會和諧。
4.以群眾工作為統(tǒng)攬,社會政治大局保持穩(wěn)定。社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),是做群眾工作。這些年我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的良好局面,與過硬的群眾工作是密不可分的。全區(qū)堅持以群眾工作攻社會管理之難、以群眾工作創(chuàng)社會和諧之優(yōu),成立了群眾工作部,圍繞加強基層基礎(chǔ)、改進群眾工作、干部參加勞動等出臺了專門文件,完善了相關(guān)制度,為做好群眾工作提供了有力保障。同時,注重加強干部作風(fēng)建設(shè),對全區(qū)36個村(社區(qū))、410個村民小組、11537戶村(居)民,堅持“轄區(qū)群眾全走訪、上訪群眾全接待、矛盾糾紛全調(diào)處”,建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛調(diào)處機制,完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系,實現(xiàn)了群眾工作的“無縫覆蓋”。特別是近兩年來,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”等活動為載體,變“群眾上訪”為“干部下訪”,組織各級干部深入基層,進村入戶,通過落實干部聯(lián)系卡、民情日記、民情臺帳等便民、近民、惠民舉措,先后共落實整改項目12類239個,為老百姓辦實事238件,解決老百姓反映的熱點、難點問題125個,群眾測評滿意度在98%以上。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,除嚴格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度外,針對勞動、民政、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映問題比較多的實際,還從這些部門抽調(diào)班子成員長期到信訪局接訪,組成“專家門診”,當(dāng)場“會診”,當(dāng)場“開處方”。對于能即時解決的問題即時解決,不能即時解決的限定時間、明確責(zé)任人限期解決,直到來訪群眾滿意為止。近幾年全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處率達100%,調(diào)處成功率98%以上,基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”,全區(qū)信訪數(shù)量與規(guī)模持續(xù)下降。
5.以平安創(chuàng)建為載體,和諧南岳建設(shè)成效明顯。近年來,我區(qū)以爭創(chuàng)“長安杯”為目標(biāo),以“四型”(安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學(xué)習(xí)型、友善和諧型)小區(qū)創(chuàng)建為載體,在全省率先將平安建設(shè)推進到小區(qū)層面,出臺了一系列專門文件,嚴格工作考核和責(zé)任追究,對各居民小區(qū)和聯(lián)創(chuàng)單位實行責(zé)任捆綁,堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包重點、政法單位包社區(qū)、聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”的責(zé)任機制,城區(qū)87個小區(qū)、134家區(qū)直單位全部開展“四型”小區(qū)聯(lián)點聯(lián)創(chuàng),創(chuàng)建參與率達到了100%,形成了“社會和諧人人共建,和諧社會人人共享”的良好局面。在平安創(chuàng)建工作中,各機關(guān)單位建立了單位負責(zé)人、內(nèi)保主任、門衛(wèi)、樓棟長四級責(zé)任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了村(社區(qū))、小區(qū)、中心戶(街巷院落)、樓棟四級治安防范網(wǎng)絡(luò),各居民小區(qū)廣泛開展了“我為別人守一天,別人為我守一月”的居民義務(wù)巡邏,切實增強了全區(qū)上下抓平安創(chuàng)建的積極性和主動性,形成了“小區(qū)有事喊得應(yīng)、居民遇事看得到、防控處事來得及、矛盾化解擺得平”的工作局面。通過“四型小區(qū)”創(chuàng)建,去年全區(qū)50%以上的小區(qū)實現(xiàn)了“零發(fā)案”,后山三鄉(xiāng)近20xx年來未發(fā)生刑事案件,南岳鎮(zhèn)被評為全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.以游客滿意為宗旨,對外旅游形象不斷提升。南岳既是一個人口小區(qū),又是一個旅游大區(qū),年接待中外游客超過500萬人次,如何營造好環(huán)境、服務(wù)好游客,是我區(qū)社會管理工作的重點內(nèi)容。我區(qū)歷來十分注重旅游環(huán)境綜合治理,牢固樹立“以游客為本”的理念,全面推行旅游綜治路段管理責(zé)任制,不斷強化廣大市民特別是旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和日常管理,建立健全了24小時不間斷的旅游投訴處理體系,推出了“南岳旅游誠信十大承諾”,嚴格做到“主客糾紛、只找主人”,“游客被盜、賓館先賠”,來南岳旅游的車輛在本區(qū)范圍內(nèi)違章做到只糾章,不罰款、不扣車,寓服務(wù)于管理,努力營造文明、安全、熱情、周到的旅游環(huán)境,進一步提升了旅游服務(wù)質(zhì)量。良好的旅游環(huán)境受到了廣大游客的一致肯定,近幾年的旅游黃金周調(diào)查,南岳旅游的游客滿意度均在97.5%以上。
二、存在的主要問題
雖然我區(qū)在社會管理方面進行了一些探索,也取得了一些成績,但在當(dāng)前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下,我區(qū)的社會管理工作與上級的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:
1.體制機制有待進一步完善。一方面,“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合”的工作機制還不完善,一些部門職能交叉重疊,“有利的事爭著管,棘手的事都不管”的現(xiàn)象時有發(fā)生,容易留下管理空擋,造成秩序紊亂。另一方面,社會管理工作責(zé)任劃分不明確,考核不科學(xué)、不細致、不具體,一些職能部門在執(zhí)法管理過程中隨意性大,甚至為防止群體事件發(fā)生,不惜“花錢買平安”。此外,村(社區(qū))工作重心尚未完全擺正,有趨于行政化管理的跡象,基層自治和服務(wù)功能亟待加強。
2.基層基礎(chǔ)有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在:一是基層黨組織不健全、作用發(fā)揮不到位。全區(qū)基層黨組織普遍存在數(shù)量不夠、班子不強的問題,如全區(qū)非公企業(yè)和協(xié)會黨群組織僅19個,村兩委干部隊伍年齡老化(50歲以上的村干部數(shù)占總數(shù)25.5%)、文化程度較低(高中以下文化程度占36.7%),綜合素質(zhì)難以適應(yīng)工作要求。二是社會中介組織、行業(yè)自律組織奇缺。據(jù)初步統(tǒng)計,目前全區(qū)社會中介組織只有5個,行業(yè)自律組織基本沒有,社會管理主要依賴政府大包大攬,社會自治功能十分薄弱。三是公共安全體系亟待完善。城區(qū)治安巡邏主要集中在幾條主干道上,案件易發(fā)的小街小巷仍然警力不足、力量不夠。部分住宅小區(qū)圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)科技防控的技術(shù)含量有待提高。農(nóng)村地區(qū)人防、物防、技防設(shè)施比較缺乏,“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱,財產(chǎn)和人身安全易受侵害等等。
3.干部作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要保證。近幾年我區(qū)干部作風(fēng)總體上在不斷好轉(zhuǎn),但在少數(shù)干部身上還存在這樣那樣的問題。如有的片面理解社會管理就是社會穩(wěn)定,只要不捅婁子、不出亂子就不會“丟帽子”;有的作風(fēng)不實,不深入基層,不掌握情況,有時即使下到基層也走走過場,做做樣子,身入而心不入,當(dāng)“葫蘆式”干部;有的責(zé)任意識不強,凡事“怕”字當(dāng)頭,怕冒風(fēng)險,怕?lián)?zé)任,怕出問題,歪風(fēng)邪氣不敢管,大事難事不敢抓,不敢堅持原則,事事明哲保身,當(dāng)“老好人”干部;有的懶懶散散,松松垮垮,對工作不盡心,推一推,動一動,應(yīng)付了事,被動執(zhí)行,當(dāng)“拖拉機”干部。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,但影響很壞,不容忽視。
4.群眾工作水平有待進一步提高。近兩年我區(qū)的群眾工作出與過去相比,有了明顯的進步,但離上級的要求和群眾的期待還有明顯差距:主要是一些干部缺乏與群眾溝通交流的經(jīng)驗和方法,不善于用群眾的語言與群眾打交道,用群眾容易接受的方法做群眾工作;特別是少數(shù)干部把群眾工作簡單理解為與群眾拉關(guān)系、交朋友,為群眾辦實事、解難題、促發(fā)展的意識不強、水平不高,不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。
5.旅游綜治工作有待進一步加強。這些年我區(qū)雖然在旅游綜治工作方面做出了艱辛努力并取得了顯著成績,但是目前仍然面臨不少問題。如,在管理機制上尚未實現(xiàn)長效管理,主要是依靠“人盯人”式的高壓式管理和“亡羊補牢”式的集中整治,代價大,成本高,效率低;特別是重點地段和高峰時段,游客大量集中,全區(qū)200余處景觀景點,幾千家經(jīng)營門店,管理的點多、線長、面寬,而對旅游綜治工作具有執(zhí)法資格的只有少數(shù)幾個單位,不但工作力量遠遠不夠,而且對一些違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊,調(diào)查取證難,執(zhí)法手段不多、不硬。去年推出的城區(qū)路段管理責(zé)任制,雖然比原來的管理模式有了明顯進步,但由于路段管理人員都是各單位臨時抽調(diào)組成的,素質(zhì)參差不齊,管理難以到位,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,經(jīng)過一段時間的實踐,也逐漸暴露出一些問題。
6.公眾參與意識有待進一步增強。人民群眾是社會管理的主體,他們的參與度決定社會管理工作的力度、廣度和深度。當(dāng)前我區(qū)社會管理工作主要是依靠區(qū)委、政府主導(dǎo),人民群眾參與和社會自治亟待加強:一是群眾參與意識不強。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),很多居民群眾認為社會管理就是黨委政府的事,是相關(guān)職能部門的事,與自己沒什么關(guān)系,“官急民不急,上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進比較艱難。二是部門主動履責(zé)不夠。一些部門認為社會管理主要是政法、綜治部門的事,在工作中被動應(yīng)付的多、主動作為的少;有的則認為社會管理矛盾多、麻煩多、費力不討好,工作中能躲則躲,能推就推,嚴重影響了工作效果。
三、加強和創(chuàng)新社會管理的建議
社會管理是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié),從影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手求變求新,才能使工作更加富有實效。
1.以制度建設(shè)為重點,在體制機制上求創(chuàng)新。良好的體制機制是創(chuàng)新社會管理的前提和保障。一要完善社會管理工作機制。要以組建綜合執(zhí)法局為突破口,深化體制機制改革,對全區(qū)各級各部門的社會管理職能進行全面梳理和科學(xué)分析,重新界定自然保護區(qū)管理局、綜治辦、城管辦、景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊以及各綜治成員單位的職能職責(zé),切實解決相關(guān)部門職能交叉重疊和工作“缺位”、“越位”的問題,以工作職能的歸位推動工作水平的提高。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,既是聯(lián)系基層的需要,更是加強基層、穩(wěn)定基層的需要。要充分發(fā)揮南岳地域小、人口少的優(yōu)勢,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點制度,除繼續(xù)實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組,聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”外,對一些生活困難、矛盾集中、情緒不穩(wěn)、社會關(guān)注的特殊人群,還要建立定向聯(lián)系制度,對聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和單位實行經(jīng)濟工作和社會管理工作一崗雙責(zé),確保工作落實到位。三是完善科學(xué)決策和風(fēng)險評估機制。進一步提高決策的群眾參與度,對重大項目、重要決策堅持邀請群眾參與,聽取和尊重群眾意見,做到群眾不參與不決策、群眾意見發(fā)表不充分不決策、大部分群眾不支持不決策,確保決策的科學(xué)化、民主化。同時,對重大決策的落實和重大項目的實施要進行專項風(fēng)險評估,在敏感期、重大節(jié)假日要進行綜合評估,既保證各項工作快速推進,又能及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是完善矛盾調(diào)處機制。完善矛盾糾紛預(yù)警和排查調(diào)處制度,定期開展拉網(wǎng)式排查,對排查出的矛盾糾紛,通過“三調(diào)聯(lián)動”工作體系、維穩(wěn)專項督辦等方式,及時進行化解,切實防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群眾訴求處置機制。要進一步完善制度,暢通渠道,引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求;健全部門聯(lián)動、問題化解制度,及時解決群眾反映的問題;加強治安防控,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保社會安全穩(wěn)定。
2.以組織建設(shè)為重點,在夯實基礎(chǔ)上求創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理,重心在基層,關(guān)鍵在基層,活力源泉也在基層。要切實扭轉(zhuǎn)社會管理過分依賴區(qū)委、政府的現(xiàn)狀,把工作重心轉(zhuǎn)移到基層自治上來,真正把基層打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一要完善基層組織。深入開展“基層黨組織建設(shè)年”活動,加強支部建設(shè),對基層黨組織進行定等分類,加強對后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化;配強基層班子,特別是要加強村支書隊伍建設(shè),抓好村級后備干部隊伍建設(shè),解決村干部年齡老化、素質(zhì)不高、后繼乏人的問題,著力把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,提高基層黨員干部素質(zhì),提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。強化多方參與,社會自治的理念,著力加強非公有制經(jīng)濟組織、社會中介組織、行業(yè)自律組織建設(shè)并不斷強化其社會管理職責(zé),建立健全“以城鄉(xiāng)基層黨組織為核心,以社區(qū)自治組織為主體,以政府部門派駐力量為依托,以物業(yè)公司和社區(qū)社會組織為補充,社區(qū)居民廣泛參與”的新型社區(qū)管理和服務(wù)體系,著力把基層做強、把基礎(chǔ)做實。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)要按照國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn),堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,加快完善城市服務(wù)功能,努力把南岳建設(shè)成為設(shè)施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色、宜居宜游的精品旅游城鎮(zhèn)。農(nóng)村要按照“一村一景、一村一品”的標(biāo)準(zhǔn),認真學(xué)習(xí)借鑒攸縣“城鄉(xiāng)同治”的成功經(jīng)驗,堅持“把城市當(dāng)客廳、把農(nóng)村當(dāng)公園”,做到一手抓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實改善農(nóng)村人居環(huán)境;一手抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā),精心打造一批生態(tài)村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點,逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的精品鄉(xiāng)村景區(qū)。三要完善公共安全體系。要通過整合警力資源、民力資源和技防資源等各種社會資源,協(xié)調(diào)各方面力量,著力構(gòu)建和完善社區(qū)防范、街面巡邏、內(nèi)部單位防范等治安防控網(wǎng)絡(luò),增強整體防控能力。要進一步推進警力下沉、關(guān)口前移,全面落實基層民警包社區(qū)(片區(qū))負責(zé)制,增設(shè)社區(qū)(村)警務(wù)室,配齊配強基層警力。要進一步強化公安巡邏、專業(yè)巡邏、居民義務(wù)巡邏相結(jié)合的人防體系,繼續(xù)加強重點單位治安巡邏和安全保衛(wèi),城鎮(zhèn)住宅小區(qū)要加強圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設(shè)施建設(shè)。要著力完善城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進一步提高科技防控的技術(shù)含量。
3.以改善民生為重點,在公共服務(wù)上求創(chuàng)新。創(chuàng)新社會管理必須堅持以人為本,高度關(guān)注民生,在加快發(fā)展中加強社會管理建設(shè)、在惠民利民(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)中創(chuàng)新社會管理。一要重視落實民生舉措。要圍繞建設(shè)“幸福南岳”的目標(biāo),始終把落實民生舉措放在首位,堅持惠
民政策不變,惠民力度不減。要圍繞老百姓就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房以及弱勢群體生活保障、困難救助等方面,制定和實施更多的民生舉措,提供更多公共服務(wù),使發(fā)展成果在更深層次、更廣領(lǐng)域惠及人民群眾。要實施更加積極的就業(yè)政策,多渠道開辟就業(yè)崗位,實施創(chuàng)業(yè)促進工程,加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,特別是“零就業(yè)”家庭的就業(yè)、再就業(yè)工作,優(yōu)先保障弱勢群體就業(yè)。二要健全社會保障體系。要按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,實現(xiàn)新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。要強化政府公共服務(wù)職能,確保財政支出優(yōu)先滿足基本公共服務(wù),優(yōu)先發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè),優(yōu)先落實失地農(nóng)民保障、專項救助和困難群眾幫扶等民生舉措,推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)和困難群體傾斜。要妥善處理好景區(qū)資源保護與村民生產(chǎn)生活的關(guān)系,重視解決山區(qū)困難群眾和景區(qū)搬遷村民的生活保障問題,以社會保障、社會服務(wù)促進社會和諧。三要提高人民幸福指數(shù)。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,將經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)與人的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人民幸福的關(guān)系,更加注重人民對發(fā)展的認同度、滿意度,把旅游發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾,努力使城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟、住有所居,不斷增加人民福祉,切實提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。
4.以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點,在服務(wù)群眾上求創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是服務(wù)群眾的基本前提,是創(chuàng)新社會管理的重要法寶。只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會把我們當(dāng)親人。一要以真摯感情貼近群眾。在思想觀念上,要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,懂得我們的一切都來自于人民,我們的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益;在制定政策時,要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據(jù);在具體工作中,要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終與群眾心連心、同呼吸、共命運,真正做到“思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾”。二要以務(wù)實作風(fēng)融入群眾。要把到基層工作、到一線指揮、到現(xiàn)場辦公作為一條工作紀(jì)律,各級干部特別是基層干部要結(jié)合當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部下基層”活動,對群眾作出履職承諾并且要忠實踐行承諾;對待群眾要像對待自己的親人一樣,解決群眾反映的問題要像解決自己的事情一樣,每一項工作都要最大限度地讓群眾滿意;要實行重心下移,堅持變?nèi)罕娚显L為干部下訪,傾聽民聲,洞悉民情,滿腔熱情、腳踏實地、竭盡全力為基層和群眾解難事、辦實事、做好事、謀利益。三要以實在效果感化群眾?!罢f一萬句好話,不如辦一件實事?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做到心“近”群眾,更要做到心“進”群眾。對于老弱病殘的弱勢群體,要定期、定點、定向的“一對一”、“一對多”的聯(lián)系幫扶,針對他們的實際困難制定幫扶規(guī)劃,落實幫扶措施,踐行幫扶承諾,構(gòu)筑幫扶體系;要緊密聯(lián)系實際,認真調(diào)查研究,積極主動地為群眾謀發(fā)展、想辦法,實實在在的幫助群眾發(fā)家致富。唯有如此,領(lǐng)導(dǎo)干部才能在群眾的心中更有分量,群眾才會真心擁護和支持,社會管理水平才能不斷提升。
5.以強化管理為重點,在管理手段上求創(chuàng)新。社會管理要創(chuàng)新,管理手段是關(guān)鍵??梢哉f,管理手段決定管理效果。一是要推進公共安全信息化。要以建設(shè)“現(xiàn)代信息高速”為重點,加快建設(shè)城景區(qū)數(shù)字化工程,打造南岳信息服務(wù)平臺。要把物防技防設(shè)施建設(shè)納入城市新建工程項目規(guī)劃的審批內(nèi)容,實現(xiàn)城區(qū)重點地段、重點場所、重點部位的監(jiān)控全覆蓋。要堅持科技強警,以指揮中心為龍頭,打造公安大情報、大信息平臺,實行視頻監(jiān)管一網(wǎng)控、辦案辦公一網(wǎng)通、情報信息一網(wǎng)綜、服務(wù)措施一網(wǎng)辦、工作執(zhí)法一網(wǎng)考。二是要推進人口管理制度化。對于流動人口服務(wù)管理工作,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流動人口與出租屋管理所、社區(qū)流動人口與出租屋管理站規(guī)范化建設(shè),聘請流動人口協(xié)管員,配齊管理服務(wù)力量,保障工作經(jīng)費,規(guī)范工作制度。同時,建立健全流動人口準(zhǔn)住管理辦法,出租房屋登記備案管理辦法和出租房屋分類管理辦法,積極探索出租房屋“統(tǒng)一招租”模式,實現(xiàn)“以房管人”。對于刑釋解教人員,要建立監(jiān)所、勞教所、看守所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機制,做到出監(jiān)必接,防止脫管漏管失控;要強化對刑釋解教人員的幫教責(zé)任,逐一確定幫教責(zé)任人、簽訂責(zé)任狀、建立幫教檔案;對于社會閑散青少年等特殊人群,要加大教育、幫扶、引導(dǎo)工作力度,并逐人建立檔案,由學(xué)校、家庭、社區(qū)明確專人幫教。三是要推進網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化。進一步明確電信運營企業(yè)和用戶的法律責(zé)任,加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型媒體的監(jiān)管,及時刪除封堵有害信息。要注重提高黨員干部應(yīng)對和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力,將新興媒體知識納入中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專家講座、干部考察的重要內(nèi)容。要注重電子政務(wù)公開,凡是依法能夠公開的一律實行網(wǎng)上公開,最大限度地增加政務(wù)透明度,打造陽光政府,維護網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
6.以全民參與為重點,在平安創(chuàng)建上求創(chuàng)新。平安穩(wěn)定,事關(guān)千家萬戶。只有群眾參與,社會管理工作才能如魚得水。要進一步深化平安創(chuàng)建的認識,著力發(fā)動群眾參與。要廣泛動員小區(qū)居民、單位干部職工、退休老干部、老同志積極參與平安小區(qū)創(chuàng)建,不斷壯大義務(wù)巡防隊伍,使巡防工作變成居民群眾的自覺行動和義務(wù)行為。要引導(dǎo)小區(qū)居民集體表決通過“居民公約”,用村規(guī)民約規(guī)范日常行為;要經(jīng)常性開展文明衛(wèi)生戶、五好家庭和文明經(jīng)營戶評比活動,用身邊典型帶動身邊群眾;要大力開展“矛盾化解進家庭、進社區(qū)”活動,用身邊的人化解身邊的矛盾,充分調(diào)動群眾自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的積極性,努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。要進一步發(fā)揮政法部門“主參”作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“主導(dǎo)”作用、聯(lián)創(chuàng)單位“主要”作用、社區(qū)座落單位“主人”作用和社區(qū)小區(qū)“主體”作用、小區(qū)區(qū)長“主角”作用、小區(qū)居民“主力”作用,確保創(chuàng)建工作人人有責(zé)、人人參與、人人受益、人人滿意。
管理調(diào)研報告選題篇八
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實用技能,通過運用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進行經(jīng)營決策和有效管理,為學(xué)生今后進一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,企業(yè)對專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、項目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心進行了企業(yè)調(diào)查。總經(jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會主義市場經(jīng)濟條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí),成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識,受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
3、具有較強的語言與文字表達、人際溝通以及分析和解決企業(yè)管理工作和問題的基本能力;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài);
6、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本理論,研究如何運用現(xiàn)代管理的方法和手段來進行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財務(wù)管理,市場營銷,旅游管理,會計專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級經(jīng)濟綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
三是外資或涉外經(jīng)營的工商企 業(yè),以及國際著名的會計師事務(wù)所和其他類型的咨詢服務(wù)等中介企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
國有企業(yè) 30、92% 錄取研究生 7、77% 出國 0、62% 民營及私營企業(yè) 12、10% 其它 2、66% 中小學(xué)及其它教學(xué)單位 0、95% 部隊 0、62% 其他事業(yè)單位 2、73% 高等學(xué)校 1、83% 機關(guān) 3、54% 醫(yī)療衛(wèi)生單位 0、07% 科研設(shè)計單位 2、36% 金融單位 4、59%下面在詳細介紹工商管理類各個專業(yè)的情況
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對世界經(jīng)濟和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時作出相應(yīng)的對策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強的管理能力,并具有運用現(xiàn)代管理手段進行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會實踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識,選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對象,通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報告。通過此次社會實踐,使我更深刻地認識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識有限,只能對工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實習(xí)企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會于1992年l2月31日正式成立。自成立以來,秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚宋慶齡偉大精神,遵循“維護世界和平,促進祖國統(tǒng)一,關(guān)注民族未來”三項宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國宋慶齡基金會的指導(dǎo)下,積極履行公益機構(gòu)職能,堅持“開門辦會”工作方針,緊扣時代發(fā)展主題,自覺圍繞黨和政府工作大局,以獨特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開展國際民間交流,海峽兩岸互動、互訪活動,在關(guān)愛未來,實施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項活動;在經(jīng)濟實體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強機構(gòu)影響力和綜合實力等方面都取得了新的進展,贏得了良好的社會聲譽,產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進民間組織”光榮稱號,于20xx年授予“全國先進社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來”三項宗旨為指導(dǎo),以促進文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺,為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心自試運營以來,先后承擔(dān)了“辛亥百年,和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務(wù)。酒店開業(yè)時間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查,我有計劃的對企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進行了走訪詢問,并重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中,通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心,增強企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計劃,滿足員工個人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計個人的成長計劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機會。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見,積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因為管理者認為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運百貨讓員工參與管理,進一步發(fā)揮了員工的主觀能動性,增強了員工的工作責(zé)任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時間較少,河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會有很多機會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次,管理人員還對員工進行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資加班費等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要,通過各種精神鼓勵措施來激勵員工,如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實把“員工第一”運用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項調(diào)查表明,我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機狀態(tài)。報告顯示,困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機,有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時會給企業(yè)帶來巨大的損失,因為他們熟悉本企業(yè)的運作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手,勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示,甚至是經(jīng)驗。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識方面得到了很大提高,社會調(diào)查報告就是將學(xué)到的知識如何用來分析各種實際問題,找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時,走訪了主管部門,有針對性的提問,收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨立分析問題、解決問題的能力,讓自己懂得了要了解一個事件的本質(zhì),要通過現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過,當(dāng)然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過寫作調(diào)查報告加深了對理論知識的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
管理調(diào)研報告選題篇九
推行車輛安全風(fēng)險管理,可以預(yù)判和掌控安全生產(chǎn)中存在的問題隱患,提前制定和完善各項安全卡控措施,規(guī)范職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使每個作業(yè)環(huán)節(jié)有序可控,達到確保安全生產(chǎn)的目的。走進車輛段檢修車間,發(fā)現(xiàn)每名職工的手中多了一樣安全“法寶”——崗位安全風(fēng)險提示卡。這張卡塑料材質(zhì),如銀行卡般大小,一面印著安全風(fēng)險管理的目的、要求、工作思路等內(nèi)容,另一面以順口溜形式印著崗位風(fēng)險提示。“現(xiàn)在每次上崗作業(yè)前,我們都要看一下風(fēng)險卡,時刻提醒自己堅持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,注意安全?!甭毠ば×赫f。制作安全風(fēng)險提示卡是我局車輛系統(tǒng)開展安全風(fēng)險管理的一項重要舉措。今年以來,路局車輛處、各車輛段根據(jù)上級部門要求,科學(xué)研判風(fēng)險項點,強化安全風(fēng)險意識,狠抓安全過程控制,嚴格考核措施,深入推進車輛系統(tǒng)安全風(fēng)險管理體系建設(shè),使安全工作關(guān)口前移,有效預(yù)防了風(fēng)險隱患。今年,我局車輛部門事故數(shù)量較去年同期下降 25%。
車輛工作工種多、設(shè)備多、單獨作業(yè)的人員多、室外作業(yè)多、技術(shù)含量高,如何針對這些特性,找準(zhǔn)它的風(fēng)險項點?今年年初,我局車輛系統(tǒng)多次組織召開客、貨車安全風(fēng)險管理研討會,在明確安全風(fēng)險管理意義、目標(biāo)、工作思路的基礎(chǔ)上,確立了三種辦法相結(jié)合的風(fēng)險研判法:“自下而上”法,即發(fā)動職工主動收集本崗位作業(yè)中容易引發(fā)事故的風(fēng)險源,制定出防控措施;“自上而下”法,即由專業(yè)科室結(jié)合上級部門要求,對基層一線反饋的風(fēng)險項點進行提煉和歸納;經(jīng)驗法,即從歷年來車輛系統(tǒng)發(fā)生的較為突出的事故案例中找出具有共同性、傾向性的風(fēng)險項點。
為充分調(diào)動一線職工參與風(fēng)險研判的積極性,各車輛段開動腦筋,創(chuàng)造性地出臺了一些激勵措施。如南寧車輛段以“識別準(zhǔn)確、研判到位、措施完善” 為標(biāo)準(zhǔn),對職工排查出的風(fēng)險源及制定的控制措施進行評比,一經(jīng)采用,給予一定獎勵。
為使風(fēng)險研判科學(xué)、細致,南寧車輛段以“電子181”系統(tǒng)為平臺,根據(jù)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)值,以“風(fēng)險總分=風(fēng)險后果×發(fā)生頻率”公式,對各項點的風(fēng)險系數(shù)進行計算,將所有項點進一步細分為極度危險、比較危險、一般危險、較低危險四個等級,從而突出重點,抓住安全主要矛盾,采取有針對性的防控措施。針對設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境、人員配置等方面的可變性,我局車輛系統(tǒng)對風(fēng)險源實行動態(tài)管理,建立安全問題數(shù)據(jù)庫,加強日常安全信息的收集、統(tǒng)計和分析,及時補充和完善安全風(fēng)險項點,確保風(fēng)險管理全覆蓋。
光有好的管理理念,而沒有具體的落實方法,那一切皆為空談。
為使安全風(fēng)險管理“深入”現(xiàn)場,我局車輛系統(tǒng)從“一表、一冊、一卡”入手,讓干部職工最直觀地感受到風(fēng)險管理就在身邊。
記者在各車輛段采訪時看到,每個車間、科室的墻上都掛有本部門的《風(fēng)險管理項點及控制措施一覽表》;每名干部手中都有一本與崗位相對應(yīng)的《安全風(fēng)險管理手冊》,里面明確了崗位安全風(fēng)險防控目標(biāo)、控制等級、控制措施、量化要求、考核辦法等項目,解決了管理干部防什么、怎么防的問題;每名職工手中則有一張“崗位安全風(fēng)險卡”,明確指出了本崗位的安全風(fēng)險點和控制措施,要求職工上崗作業(yè)前必須認真閱讀,從而起到提醒、警示作用。為使“表、卡、冊”等提示工具簡明直觀、實用有效,各單位創(chuàng)新制作方式方法。如南寧南車輛段湛江運用車間梳理出近年來的典型案例,由專人演示正確、錯誤兩種作業(yè)方式,拍成對比圖片進行展示,生動直觀,職工喜聞樂見。在安全風(fēng)險管理落實中,各車輛段狠抓過程控制,重點突出作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對重點工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全面卡控;加強信息采集和流轉(zhuǎn),規(guī)定凡是上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn)或未完成的,一律不能進入下道工序。柳州車輛段、南寧車輛段分別推行安全“高壓線”管理和“紅線”管理,對違反相關(guān)規(guī)定的職工進行考核。
根據(jù)安全風(fēng)險管理超前防范的特點,車輛系統(tǒng)充分發(fā)揮科技設(shè)備保安全的作用,將風(fēng)險“扼殺”在搖籃里。如采用tcds系統(tǒng)對列車軸溫進行監(jiān)控,列車運行中一旦出現(xiàn)異常,tcds系統(tǒng)監(jiān)控員就能立即獲取到軸溫異常的車次、車號、車軸、列車運行位置、列車運行速度及軸溫變化情況等數(shù)據(jù),從而準(zhǔn)確判斷軸溫故障,正確處理軸溫問題;配置 tvds監(jiān)控設(shè)備,對客車走行部實行全面監(jiān)控;在發(fā)電車配備煙火報警器,及時監(jiān)控發(fā)電車煙火異常情況等。
為從源頭消滅風(fēng)險隱患,車輛系統(tǒng)建立故障溯源制度,一方面通過故障表象,向上查找并消除可能導(dǎo)致故障的真正原因,另一方面向下檢查并消除該故障可能對相關(guān)部件造成的危害。
為使安全風(fēng)險管理工作責(zé)任到位、有序推進,我局車輛系統(tǒng)按照“評價、分析、評估、整改”循環(huán)推進的方式,定期對段、車間、科室安全風(fēng)險管理開展情況進行嚴格考核評價。
為營造學(xué)比趕超的氛圍,車輛系統(tǒng)還積極開展“立標(biāo)桿、樹典型”活動,選樹在安全風(fēng)險管理工作中表現(xiàn)突出的單位、車間、班組為典型,大張旗鼓予以宣傳、以點帶面,推廣經(jīng)驗,實現(xiàn)全面推進。
管理調(diào)研報告選題篇十
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)安排部署,積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制,網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比%,突發(fā)事項報告xx條,占比%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網(wǎng)格員,認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬,網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場所面積小,網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責(zé)兩三個網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機,有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作,其它任務(wù)一來便無人負責(zé)網(wǎng)格化;工作場所、設(shè)備保障不到位,工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關(guān)機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見,明確責(zé)任,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責(zé)”。落實省市關(guān)于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵資金,推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實強化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
管理調(diào)研報告選題篇十一
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個村民的切身利益。既是推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(財會[20xx]4號)明確各級紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實、堅持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實加強對村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進村級會計委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個縣(市、區(qū)),294個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個村,49113個村民小組,172萬戶農(nóng)戶,710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個縣中實行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個,占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個,占實行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個縣,其余由財政部門代理。制定了財務(wù)管理制度的村有3372個,占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個,占總村數(shù)的71%。會計檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個,占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個,占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督的理財小組有2253個,占民主理財小組總數(shù)的68.46%。實行財務(wù)公開的村有3419個,其中每季度公開一次的村有2310個,占財務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個,占財務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個,占財務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負債6.86億元,其中當(dāng)年新增負債1585萬元。2019年,對3127個村開展了村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計,審計收入總額211980萬元,支出總額186154萬元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個鄉(xiāng)的2908個村建立農(nóng)村公共資源管理臺賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝,其中耕地面積443萬畝,林地3514.87萬畝,養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝,出租26.32萬畝。有9個縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會,聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級會計委托代理。2019年,我市開始推行村級財務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實行會計代理,經(jīng)過幾年的努力,代理面逐步擴大。20xx年,針對全市村級會計委托代管機構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財政、民政等四部門共同提出了進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作的意見,一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變原則,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進行了規(guī)范。四是對代理服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會計從業(yè)資格證和農(nóng)村財會人員上崗證,必須接受會計基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識培訓(xùn)等要求。通過以上措施,逐步規(guī)范了村級會計委托代理服務(wù)工作。
2、加強了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用等問題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資,通過全面做賬和查閱賬目資料、實地測量、召開村民大會等形式,對131個村集體所有的“三資”情況逐一核實,登記造冊,建立明細臺賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理的實施意見》,從民主理財、民主決策、財務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。
3、組織了規(guī)范化試點。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。我市以此為契機,組織崇義、寧都等縣選擇了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。20xx年,又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理規(guī)范化試點。
4、開展了村集體財務(wù)審計。結(jié)合村委會換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務(wù)實行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財務(wù),促進了財務(wù)制度的落實。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財政轉(zhuǎn)移支付彌補,財政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門在財政部門代理賬務(wù)后,對村集體的財務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無法履行農(nóng)村財務(wù)管理的職能,最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù),長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺賬管理不規(guī)范,有的還沒有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對以上問題,要加強農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財務(wù)的主體地位,落實國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費,用一年時間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,實時監(jiān)管“三資”變動情況。
管理調(diào)研報告選題篇十二
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點,也是農(nóng)經(jīng)工作的重點,它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實行“村財鄉(xiāng)管”,20xx年推行委托代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村集體財產(chǎn)委托代理管理模式,在保持村集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由街道農(nóng)經(jīng)辦對村級資金和賬務(wù)實行雙代管,村級所有會計事項由街道進行代理,使分散管理、各自核算的村級財產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始,在堅持集體財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求,對全街道13個社區(qū),101個居民小組的村級財產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會計委托代理服務(wù)中心進行委托代理,各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報賬員,負責(zé)本社區(qū)、居民小組財產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實際,街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級公務(wù)招待費用報銷單封面,村組務(wù)工報銷單、村(組)集體用款申請審批表,自辦伙食購物清單等進行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理,實行報賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際,我們在村級財產(chǎn)管理中實行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?!半p簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象。“聯(lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實行村級負責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關(guān),街道紀(jì)工委監(jiān)督,代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實,較好的提高了我街道村級會計委托代理服務(wù)工作的整體水平,基本形成“村財、民理、街道監(jiān)管和組財、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組,民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目,要積極參與,提出意見和建議。在財務(wù)事項進行過程中,要切實履行職責(zé),仔細監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項完成后,認真進行檢查,查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項應(yīng)隨時發(fā)生,隨時理財。審核結(jié)束后,民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支以及要求審計的其它事項。
(一)思想認識不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對村財街道管一直存在模糊認識,認為村財街道管是削弱了村級權(quán)力,有一定的抵解情緒,工作不配合,還有的村認為已經(jīng)村財街道管了,與他們沒有多少責(zé)任了,對村級財務(wù)抓的力度輕了,特別是對居民小組的財務(wù)一是認為沒有什么收入,有點荒山、荒坡、荒地也比較偏僻,不會變成什么資源,就放松了對這些資源的管理,一旦出了什么問題,也認為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財務(wù)知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟的辦法。
(三)報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報賬員財經(jīng)紀(jì)律意識談薄,財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴,經(jīng)辦人,證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員,使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低,財務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據(jù),不認真履行職責(zé),對工作不負責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財活動不正常,不嚴肅。少數(shù)村不按期開展理財活動,有的干脆由村干部代簽,其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項時,一事一議程序落實不夠到位,沒有嚴格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理,損害了大多數(shù)群眾的利益,容易引發(fā)一些矛盾熱點現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級財務(wù)公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只是重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費無保障,《云南省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費由縣級財政部保障,但沒有得到落實,所以運轉(zhuǎn)所需的打印費、設(shè)備維護費、下鄉(xiāng)車旅費等難于得到保障,工作真是舉步維艱;二是工作量大,但人員少制約會計委托代理工作,13個社區(qū),101個居民小組的賬目由街道代理中心進行代理服務(wù),由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨的運行機構(gòu),農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作,如此大的的工作量,導(dǎo)致會計工作銜接不上,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳,提高思想認識。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn),以會代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段,加強對村組干部廉潔自律、報賬員業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),使各級黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費改革成果,規(guī)范村級財務(wù)管理,減輕農(nóng)民負擔(dān),維護集體和農(nóng)民的利益,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認識村財鄉(xiāng)管的重大意義,提高工作的積極性和主動性。
(二)抓好財務(wù)公開、健全監(jiān)督機制。抓好財務(wù)公開,是加強農(nóng)村集體財務(wù)管理和強化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé),規(guī)范財務(wù)公開制度,按時采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進行張榜公開,及時對村民提出的質(zhì)詢進行解釋,從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外,應(yīng)加強民主理財小組建設(shè),讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中,要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即:清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村委會負責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應(yīng)對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。
(五)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際,一方面應(yīng)加強對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時為報賬員充電,適當(dāng)考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費納入財政預(yù)算,使《云南省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費落到實處。橫向加強與財政部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?,把思路轉(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè),涉及人民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,大力推進四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
管理調(diào)研報告選題篇一
永葆共產(chǎn)黨員的先進性
隨著經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點的教育管理之路,取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實際,設(shè)計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動,進行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進一步弘揚新時期__精神,增強實現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感,營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點,建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時傳送黨建工作新信息,加強與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯(lián)系實際,注重實效”,在機關(guān)部門開設(shè)了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓(xùn),著力提高機關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實用技術(shù)傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個,揚州市級示范點8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機制:
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”,嚴把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實后,有24人被認定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長預(yù)備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實后,給相關(guān)責(zé)任人實施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點,研究出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進行有效管理。同時,在市級機關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制,開展民主評議黨員活動,嚴格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強,金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)?;剜l(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強,抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重,重經(jīng)濟效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū),認為效益最重要,參不參加組織活動無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強,先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠,只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理,是黨組織的重要職責(zé),也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào):黨要管黨,從嚴治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進,針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點,著眼于提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進性,走在時代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強化理論武裝工作,深入開展以學(xué)習(xí)實踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學(xué)理論與學(xué)實用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神,還要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?!币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點,甘于吃苦,樂于奉獻。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施,是加強黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設(shè)計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實際,總結(jié)推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機,主動登門了解流動黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時傳達黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說教,多理解、少苛求,要把主動關(guān)心與嚴格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協(xié)調(diào)和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),做好新時期發(fā)展黨員工作,擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強黨組織的生機和活力,這是完成黨的莊嚴使命的現(xiàn)實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴大黨的階級基礎(chǔ),增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時吸收到黨內(nèi)來,增強黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實整改措施;對態(tài)度不端正,認識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設(shè),夯實黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的總要求,切實加強基層黨組織建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對未建立黨組織的,切實發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構(gòu)建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
管理調(diào)研報告選題篇二
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實行,劃分為15個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負責(zé)人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓(xùn)的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責(zé)。我們的鄒主任為我們實地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關(guān)口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調(diào),有時還會被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務(wù)點很難實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責(zé)任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責(zé)。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題,但沒有能力職權(quán)去解決問題,在實際工作確實有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報相關(guān)職能部門,網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責(zé)任建設(shè),下沉責(zé)任,分解工作任務(wù);第二,做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足,總之網(wǎng)格化管理就是實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理,服務(wù)水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴,網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
管理調(diào)研報告選題篇三
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關(guān)社區(qū),對我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行了專題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問題進行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(二)建立了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺。按照“動員部署、劃分網(wǎng)格、確定網(wǎng)格員、培訓(xùn)網(wǎng)格員、試點運行、全面開展”的工作流程,根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、任務(wù)相當(dāng)、便于管理”的要求,兼顧自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等多種類型以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素,城區(qū)五辦目前實際劃分網(wǎng)格數(shù)254個(其中城市社區(qū)221個、城中村17個、其他村16個),網(wǎng)格內(nèi)有79548戶、227666人(含流入人口)。同時,根據(jù)網(wǎng)格劃分,將網(wǎng)格員、社區(qū)干部、社區(qū)志愿者等力量統(tǒng)一納入網(wǎng)格,實施分塊管理
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結(jié)合,嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現(xiàn)場推進會等形式,以點帶面,推廣好經(jīng)驗好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù),既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多,相當(dāng)多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應(yīng)社會管理工作的現(xiàn)實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務(wù)活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺了,關(guān)鍵是要抓落實。通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項政治任務(wù)來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個方面,列出時間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責(zé),啟動公共服務(wù)管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費保障及工作職責(zé)進行明確規(guī)定。在信息平臺建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實。二是人員保障。對經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費,用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費用。增加社區(qū)工作經(jīng)費,同時,鼓勵和引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評,建立部門責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴格進行考核獎懲。
管理調(diào)研報告選題篇四
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工商行政管理機關(guān)執(zhí)法活動的特點
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟的一個主要標(biāo)志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護公平公正市場秩序、維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟行為、保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用,推進社會資源優(yōu)化配置??梢哉f,工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施,更包括公平公正的市場經(jīng)濟秩序和嚴格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟違法行為,著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境,為各類市場主體做活做大做強和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護息息相關(guān)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,侵犯廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出,特別是消費者在市場經(jīng)濟活動中,往往處于弱勢地位,合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟違法行為,既是保障廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護公平公正市場經(jīng)濟秩序的職責(zé)所在,也是促進消費、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題
x3年,省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進行調(diào)研,實地走訪15個工商所,通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機構(gòu)負責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進一步加強。近年來,工商所事權(quán)擴大后,基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加,特別是經(jīng)濟戶口增長較快,市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應(yīng)付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對、履行不到位的問題。同時,基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力,說法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù),對一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時,沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點,對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時,“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權(quán)認識不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實體輕程序,沒有嚴格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán),對同樣的違法行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在畸輕畸重的問題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠,尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時的長效機制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠,基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長,容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重,而強制手段少,缺乏足夠的權(quán)力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉,一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合,容易帶來監(jiān)管風(fēng)險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管,如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合,很難查處取締,容易帶來問責(zé)風(fēng)險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響,對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來,限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?;鶎訄?zhí)法人員在依法實施行政處罰時,受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù),影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺“土政策”,干擾了工商部門的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”,另一方面又出于城市建設(shè)的考慮,禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點解決執(zhí)法意識不強、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實行干部任前法律知識測試制度,將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機關(guān)113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試,通過率達到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動,分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動,提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機制,健全工作制度,重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進一步加強和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》,進一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán),完善權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機制,防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟檢查機構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班,負責(zé)案源收集和新型案件開拓,指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項合議機制和疑難問題收集答復(fù)機制,會同業(yè)務(wù)機構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”,指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式,推行說理式執(zhí)法文書,增強行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法考核,重點解決執(zhí)法責(zé)任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強化案件流程管理。二是各級法規(guī)機構(gòu)加強對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會,對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機構(gòu)法制員初審、法制機構(gòu)核審員核審、法制機構(gòu)負責(zé)人核準(zhǔn)、機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度,對罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進行回訪,了解案件情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件,堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機制,科學(xué)獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質(zhì)量評查,分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度,強化案件質(zhì)量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進地方立法進程,明晰行政執(zhí)法邊界。進一步推動地方立法進程,科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力,盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請有解釋權(quán)的機關(guān)作出具體、明確的規(guī)定,指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機構(gòu)之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度,公開部門職權(quán)事項,主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強化執(zhí)法辦案的公開透明,避免不當(dāng)因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,全面加強案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機制。實行案件評查糾錯、行政復(fù)議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負責(zé),相互配合的監(jiān)督機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度,嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任,使執(zhí)法行為達到主體明確、責(zé)任落實、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財務(wù)保障相掛鉤,推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強行政執(zhí)法保障,斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強執(zhí)法經(jīng)費保障。執(zhí)法經(jīng)費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費保障力度,努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補助項目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定長遠用人計劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務(wù)員的招錄力度,充實基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,著力在教育培訓(xùn)針對性、實用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
管理調(diào)研報告選題篇五
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)安排部署,積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制,網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比%,突發(fā)事項報告xx條,占比%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網(wǎng)格員,認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬,網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場所面積小,網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責(zé)兩三個網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機,有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作,其它任務(wù)一來便無人負責(zé)網(wǎng)格化;工作場所、設(shè)備保障不到位,工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關(guān)機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見,明確責(zé)任,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責(zé)”。落實省市關(guān)于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵資金,推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實強化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
管理調(diào)研報告選題篇六
一、背景分析:
雖然我從事班主任己有20幾年,但是在班級管理方面,我覺得有些地方還存在著很多不足。雖說班級管理的方法有一些,但實施之后,卻沒有收到如期的效果。有時,一開始效果很明顯,但到了后期卻變得形同虛設(shè),沒有任何的作用和效果。所以一直困擾著我。
二、原因探究:
首先自己所代的班級己升為畢業(yè)班了,按理說一切都會自然上升,可是為什么會出現(xiàn)這樣的狀況?我反思自己的班級管理。想想開學(xué)以來,首先是自己的班級工作沒有安排好,由于急于提升成績,使學(xué)生處于一種無政府的混亂狀態(tài),兩周才選定出班級干部,所以至使班級干部不能按部就班,各負其職。學(xué)生也處于散漫的狀態(tài)。再就是針對班級情況,制定了一些管理措施,也想扎扎實實地落實,但在具體落實的過程中,卻由于各種原因,沒有及時跟蹤檢查,加上監(jiān)督力度不夠,評價又不及時,導(dǎo)致出現(xiàn)了雷聲大雨點小的現(xiàn)象,因為是六年級的學(xué)生他們的觀察力比較強,所以漸漸地學(xué)生們也看出了門道,由原先的誠惶誠恐變得無所謂了,變得頂著風(fēng)頭上了,因為他們覺得老師只是說說而已,也不會真地去按制定的去做,沒什么大不了的。長此以往,學(xué)生在近兩個月內(nèi)沒有養(yǎng)成良好的行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣,從而出現(xiàn)了老師天天跟著管,時時跟著管,一時不管就天下大亂的局面。加之還有兩名喜歡搞惡做劇的學(xué)生,讓班級經(jīng)常出現(xiàn)異常的現(xiàn)象,還有四名男生經(jīng)常鬧得科任課無法正常進行授課,說心里話心里真的挺難受,有些身心俱疲的感覺。經(jīng)過仔細分析發(fā)現(xiàn)了其中的原因。所以為了使今后的班級管理工作能有序更好的開展,所以針對班級情況進行管理上的改進。
三、改進措施
1、人人有事做,事事有人做
針對自己在班級管理中出現(xiàn)的問題,通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀班主任的管理方法,我明白了班級管理不能是粗線條的,應(yīng)該把措施制定的細致周全,管理工作落實到每個人,真正做到人人有事做,事事有人做。接下來班級中的每項工作,必須具體落實到每個人,設(shè)置了三禮長,室內(nèi)擺放長、窗臺長、地面衛(wèi)生監(jiān)督員、課前監(jiān)督員等等,讓每個人都有事做,也都參與到班級管理中,無形中也增強了他們的責(zé)任心和集體榮譽感。
2、充分發(fā)揮班干部作用
同時我也充分利用好班干部,發(fā)揮班干部的作用,每周開一次班干部會,總結(jié)一個周的班級工作,查漏補缺。逐步形成老師管理班干部,班干部管理同學(xué)的體制。在今后的工作中,我會繼續(xù)不斷地反思自己的不足,學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點,讓自己的進步更大,讓自己各方面更完善。
3、有任務(wù)就有檢查
更重要的是在制定了措施、制度之后,就要做到執(zhí)法必嚴,違法必究。凡事只要布置了就要檢查、評價,而且評價不再是蜻蜓點水、淺輒就止了,而是大張旗鼓,目的是觸動每個人的內(nèi)心,讓他們有所想法,有所行動,這樣整個班級就形成你追我趕,積極向上的風(fēng)貌。
4、言傳身教,以誠取誠。
孔子說過“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行?!毖詡魇巧斫痰幕痉绞?,身教是言傳的有效手段。在我耳邊我常常聽到這樣的話語“老師自己都做不到,還要求我做!”可見,教師的言行對學(xué)生的影響有多大。所以,當(dāng)我要求學(xué)生做到時,我總是要求自己首先做到。班級管理中,有時也會出現(xiàn)些失誤,但是要做到在學(xué)生面前坦然自己的缺點和優(yōu)點,用自己的真誠去喚起學(xué)生思想上的共鳴。但是,我不能總是用道歉的方式去贏取學(xué)生對我工作失誤的諒解吧。為了更科學(xué)、有效的管理班級,少犯錯誤,我不斷加強自我修養(yǎng),汲取新知識,擴大知識面,注重自身良好品德的形成,以身作則,努力增強自己的親和力,使自己的非權(quán)力性影響持久而深遠。
5、尊重學(xué)生,關(guān)愛學(xué)生。
作為班主任,我努力做到能像一個真正的朋友一樣,重視、欣賞學(xué)生,學(xué)會傾聽學(xué)生意見,接納他們的感受,包容他們的缺點,分享他們的喜悅。被尊重是學(xué)生內(nèi)心的需要,是學(xué)生進步的內(nèi)在動力。教育專家常說“理解是教育的前提,尊重是教育成功的基礎(chǔ)?!眳⒄兆约旱淖陨斫?jīng)歷,我發(fā)現(xiàn):當(dāng)一個孩子在被你認同、尊重后,他可能會有驚人的潛力和爆發(fā)力。班級劉代斌同學(xué)學(xué)習(xí)成績不好,可是他一直都在努力,想提高學(xué)習(xí)成績。他說“我只有嚴格要求自己,我才有可能取得進步;我只有努力學(xué)習(xí),積極投身于學(xué)校、班級的建設(shè)和發(fā)展中,我才能對得起所有關(guān)心和幫助我的人”。
6、換位思考,正確引導(dǎo)。
學(xué)生是活生生的人。他們有思想,有感情,有自己的道德標(biāo)準(zhǔn)。我在處理孩子問題時,就經(jīng)常注意換位思考。孩子犯錯時,撫摩一下他的頭發(fā);孩子心情沮喪時,拍拍他的肩膀,這些無聲的肢體語言有時候可能要比批評的話語更能催人改正,激人奮進。孩子思想出軌時,我基本上都是予以正確的引導(dǎo),而不是劈頭蓋臉、不分青紅皂白的亂批一通。我以為:每個孩子頭腦中都有兩個自我,一個好我,一個壞我。學(xué)生思想的過程就是好我與壞我做斗爭的過程。如果好我勝利的時候多,他們就會進步,就會慢慢的邁向成功;如果壞我占了上風(fēng),他們就會退步,就會慢慢的走向失敗,最后弄的一事無成。所以,我作為班級的組織者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者,特別注意適時的對孩子們予以正確的引導(dǎo),幫助他們克服困難,走向進步。一個孩子曾經(jīng)跟我這樣說“老師,今天那個低年級同學(xué)罵我,我當(dāng)時真的很生氣,因為我是學(xué)校最高年級的學(xué)生,讓一個低看級學(xué)生罵心里十分惱火,真想跟打他??墒俏抑廊绻艺娴哪菢幼?,肯定又會給您添麻煩了,也肯定會讓我父母傷心的。我不想再讓您失望,也不想再讓我父母傷心,因為我還想好,我不想讓別人以為我真的是不可救藥了”。
7、拿起表揚的武器。
對學(xué)生的點滴進步都予以發(fā)自內(nèi)心的表揚和贊賞,努力讓我們的每個孩子都能感覺到自己的進步。例如:班級鄭佳明同學(xué)剛轉(zhuǎn)到樺甸十小時,成績非常不理想,還經(jīng)常違反紀(jì)律。對同學(xué)部是大打出手,可是當(dāng)他在班級勞動中被多次肯定后,他勁頭十足,漸漸能對自己的要求嚴一些了。如今,他的學(xué)習(xí)成績雖然不是很理想但也明顯提高了,尤其他負責(zé)的班級勞動衛(wèi)生,從來都不需要我的督促,得到同學(xué)們的高充評價。
8、樹立允許學(xué)生犯錯誤的教育觀念。
作為教師,我覺得我們在教書育人時應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待每位學(xué)生,應(yīng)該樹立允許學(xué)生犯錯誤的教育觀念。但是寬容并不是縱容放任的自流,并不是缺乏必要的批評和指導(dǎo)。我覺得,當(dāng)學(xué)生犯了小錯誤時,我們一定要冷靜處理;對于大錯,我們一定要以學(xué)校的規(guī)章制度為依據(jù),先與家長取得聯(lián)系,爭取家長的配合,從而達到學(xué)校、家庭齊抓共管的目的?,F(xiàn)在的學(xué)生很多都是獨生子女,他們的獨立意識非常強。處于青春期的他們,躁動不安,情緒不穩(wěn),容易陷入迷茫,對外界事物很敏感,很容易走向極端。這時候的他們猶如風(fēng)雨中的一棵小樹,又猶如波濤洶涌的海面上的一葉扁舟,迫切需要外界的關(guān)注和安慰。如果我們老師不能寬容,過分苛求,違背生理成長規(guī)律,我想我們的孩子也許就被我們不經(jīng)意的一句話或一個動作給毀了。
8、注意加強對后進生的教育工作。
后進生,常是很多人歧視的對象,老師嘆氣,同學(xué)瞧不起,甚至連有些家長自己也搖頭,由于學(xué)習(xí)成績差,他們處處低人一等,被置于班級的“陰暗角落”。時間告訴我們:我們應(yīng)該尊重、熱愛、理解學(xué)生。沒有師愛,就沒有教育;教師的愛,應(yīng)高于友愛,齊于母愛。我們應(yīng)該知道:無論孩子多差,他也一定擁有自己的特長。也許我們無法幫助一個孩子提高成績,但是我們可以設(shè)法幫助一個孩子克服他自己的缺點,幫助他樹立人生的自信,讓他盡可能多學(xué)一點,少浪費一點時間。這關(guān)鍵就在于我們班主任的正確引導(dǎo)。我覺得班主任在教育學(xué)生時,應(yīng)該注意培養(yǎng)他們的可持續(xù)發(fā)展能力,不能因為某個學(xué)生成績差就對他們予以歧視或是忽視。其實,每位后進生都有很多可愛的長處。他們每天上學(xué),即使什么都聽不懂,卻還能堅持在椅子上一天天的坐著,這是何等的毅力?他們參加考試屢考屢敗,這是何等頑強的抗挫折能力?他們?nèi)绱藙诶邸⑷绱似D難,卻很少有人同情、理解,還常常受到批評指責(zé)。即使這樣,孩子們吃過飯,背上書包,還能一步步的朝著這個自己從來沒有成功、還不斷有人諷刺挖苦自己的學(xué)校走來。我想,如果我們每位班主任每位教師都能意識到這點,多給點我們的后進生以關(guān)懷、希望
9、加強班級建設(shè),營造科學(xué)文明的班級氛圍。
班級管理建設(shè)中,以培養(yǎng)學(xué)生“善良、文明、守紀(jì)、自律、自主、友愛、理想”為目標(biāo),以班會、為宣傳陣地,加強對學(xué)生的思想品德教育和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,營造良好的班風(fēng)和和諧的氛圍,使每個學(xué)生都能感受到老師和同學(xué)們的愛,使每個學(xué)生都能看到自己身上的閃光點,都能找到成功和自信。從而熱愛我們的學(xué)校,熱愛我們的班級,熱愛我們的祖國。
10、安全教育重于泰山,時刻不容松懈。
作為班主任,我很注意充分利用班會陣地,加強對學(xué)生的飲食安全、交通安全、住宿安全、上下樓梯安全教育,加強對學(xué)生的防火防盜意識教育,加強突發(fā)事故處理方法的教育和發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告的教育,堅決貫徹執(zhí)行學(xué)校的安全首視責(zé)任制。此外,我還比較注意不體罰、心罰和變相體罰學(xué)生,注意在言語上尊重、理解我們的學(xué)生,注意對教學(xué)成績的合情合理合法化處理,注意教育方式的文明化、科學(xué)化。
管理調(diào)研報告選題篇七
加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央審時度勢,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策,其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、促進社會和諧,為全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)黨和國家長治久安營造良好的社會環(huán)境。這既是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),也是一次廣泛而深刻的變革進程,更是一項復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程。為進一步加強和創(chuàng)新我區(qū)社會管理工作,努力促進社會和諧穩(wěn)定,近期,我們對全區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理工作進行了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研的情況報告如下:
一、我區(qū)社會管理工作的現(xiàn)狀
近年來,我區(qū)堅持以旅游經(jīng)濟發(fā)展為中心,圍繞建設(shè)“平安南岳”、“和諧南岳”、“幸福南岳”的目標(biāo),全面加強和創(chuàng)新社會管理,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。綜治維穩(wěn)工作連續(xù)20xx年獲得了省市先進,連續(xù)兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號,連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少,非正常赴省進京上訪保持零記錄。20xx年,南岳在全省公眾安全感和政法隊伍形象民意調(diào)查中位列全市第一、全省第六。
1.以健全機制為前提,社會管理格局基本形成。經(jīng)過調(diào)研,我們感到,全區(qū)上下對社會管理工作高度重視,已形成了良好的工作格局,主要體現(xiàn)在:一是有地位。區(qū)委、區(qū)政府將社會管理工作擺在全區(qū)各項工作的“第一位置”,把維護社會穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”,成立了由區(qū)黨政主要負責(zé)人掛帥的綜治委,明確了由區(qū)政法委、綜治辦牽頭主抓的專門工作班子,形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、村(社區(qū))、村(居)民小組四級綜治網(wǎng)絡(luò)。每年的社會管理工作與全區(qū)經(jīng)濟工作都是同謀劃、同研究、同部署、同落實、同考核。政法委、綜治辦被區(qū)委、區(qū)政府賦予了“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、調(diào)度權(quán)、處置權(quán)、拍板權(quán)、獎懲權(quán)、否決權(quán)”等六大職權(quán),并對綜治成員單位的干部任免具有建議權(quán)。二是有機制。結(jié)合區(qū)情實際,主要做了三件事:第一,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點。對全區(qū)36個村(社區(qū))逐一明確了聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(較大的村明確了2名以上領(lǐng)導(dǎo)和2個以上單位),各村的社會管理、和諧穩(wěn)定狀況與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的進退留轉(zhuǎn)掛鉤,與責(zé)任單位的評先評優(yōu)掛鉤。第二,完善制度。先后圍繞綜治工作考核、流動人口管理、出租房屋管理、“四型小區(qū)”創(chuàng)建、創(chuàng)新社會管理等出臺了10多個專門文件,制定了一系列政策措施。第三,健全機構(gòu)。繼前幾年成立綜治委總攬全區(qū)社會管理工作后,去年以來又以自然保護區(qū)管理局成立為契機,重新調(diào)整了景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊等工作機構(gòu)的職能職責(zé);特別是推出了城區(qū)路段管理責(zé)任制,實行職責(zé)分區(qū)、條塊管理、責(zé)任到人的管理方式,提高了社會管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在經(jīng)費上保障到位。如,對政法干警和綜治干部的待遇優(yōu)先到位(近三年政法綜治干警人均工作經(jīng)費預(yù)算遠遠高出市級標(biāo)準(zhǔn));對政法綜治工作的財政預(yù)算優(yōu)先保證(近三年財政投入政法綜治的經(jīng)費年均增長11%);對社會管理工作經(jīng)費優(yōu)先撥付,區(qū)財政除為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額安排社會管理專項經(jīng)費外,還為每個村(社區(qū))安排社會管理工作經(jīng)費(20xx年每個村5萬元、每個社區(qū)8萬元,20xx年每個村6萬元、每個社區(qū)10萬元)。
2.以加快發(fā)展為先導(dǎo),社會管理基礎(chǔ)不斷夯實。調(diào)研中,大家普遍反映,我區(qū)社會管理的基礎(chǔ)之所以比較堅實,主要得益于三個方面:一是定目標(biāo)鼓舞群眾。結(jié)合區(qū)情實際,始終堅持以旅游經(jīng)濟建設(shè)為中心,確立“建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的特色精品旅游區(qū)”的總體目標(biāo)和建設(shè)“生態(tài)南岳、休閑南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和諧南岳”的主要任務(wù),有效地凝聚了全區(qū)人民的共同意志。經(jīng)過近幾年的不懈努力,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了世人矚目的成績,人均gdp(南岳為3.4萬元,全市為2.2萬元,全省約為2.98萬元)、人均可用財力(南岳人均7988元,全市為3231元,全省為5276元)、人均銀行儲蓄(南岳人均為4.5萬元,全市為1.9萬元,全省為2.9萬元)、人均收入水平(南岳城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為1.96萬元、0.89萬元,全市分別為1.78萬元、0.85萬元,全省分別為1.88萬元、0.65萬元),均居全市、全省前列。人民群眾在實實在在的發(fā)展中受得了鼓舞,得到了實惠,增強了信心。二是講民主尊重群眾。近年來,我們十分注重保護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力推進決策的科學(xué)化、民主化、制度化,建立了具有南岳特色的重大事項溝通協(xié)調(diào)制度,區(qū)委、區(qū)政府在作出一些重大決策之前,堅持廣泛聽取相關(guān)專家和人大代表、政協(xié)委員、居民群眾的意見建議,在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一思想,達成共識,然后再按程序進行決策,切實提高了決策的群眾參與度和社會透明度,增強了決策的科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性。在決策中尊重了群眾,在工作中就自然而然地爭取了群眾、贏得了群眾,確保了工作的順利實施和社會的和諧穩(wěn)定。三是解難題贏得群眾。近年來,我們舉全區(qū)之力,負重加壓,攻堅克難,辦成了一批影響和制約南岳加快發(fā)展的大事、難事。如,全面完成區(qū)屬國有企業(yè)改制、古鎮(zhèn)整修、城市道路改造、景區(qū)環(huán)境整治、營運格局調(diào)整、開通免費公交、創(chuàng)建5a級旅游景區(qū)和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)等等,得到了全區(qū)人民的擁護支持和社會各界的充分肯定。經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成效和攻堅克難的實際行動為區(qū)委、區(qū)政府樹立了權(quán)威,贏得了民心,獲得了支持。
3.以改善民生為根本,人民群眾實惠逐年增多。民生是最大的政治,也是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧最重要的前提。調(diào)研中,大家一致認為,這些年我區(qū)社會管理工作最大的亮點就是民生建設(shè)。近年來,我區(qū)始終堅持“民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念,明確提出“確保讓全區(qū)人民共享旅游經(jīng)濟發(fā)展的成果,確保新增財力主要用于改善民生,確保民生保障水平逐年提高并持續(xù)高于周邊縣區(qū)”的原則,全區(qū)每年用于民生方面的支出占全區(qū)財政總支出的三分之二強,民生保障工作在全省實現(xiàn)了“兩提前”,即:免征農(nóng)業(yè)稅比全省統(tǒng)一部署提前一年、免除義務(wù)教育學(xué)雜費比全省統(tǒng)一部署提前一年。在全市實現(xiàn)了“五率先”,即:在全市率先實現(xiàn)了全區(qū)村村通水泥路,部分條件較好的地方還實現(xiàn)了通組到戶;在全市率先為村民發(fā)放風(fēng)景資源保護補償費(每年500多萬元,受益群眾占全區(qū)農(nóng)民的三分之一強),在全市率先推行農(nóng)村低保制度,在全市率先為所有被征地的失地農(nóng)民落實了社保,在全市率先為村(居)干部購買養(yǎng)老保險。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為全市最高,村(居)干部每人每月待遇超過省定標(biāo)準(zhǔn)200多元,人民群眾的幸福感持續(xù)攀升,最大限度地激發(fā)了社會活力、融洽了社會關(guān)系,促進了社會和諧。
4.以群眾工作為統(tǒng)攬,社會政治大局保持穩(wěn)定。社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),是做群眾工作。這些年我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的良好局面,與過硬的群眾工作是密不可分的。全區(qū)堅持以群眾工作攻社會管理之難、以群眾工作創(chuàng)社會和諧之優(yōu),成立了群眾工作部,圍繞加強基層基礎(chǔ)、改進群眾工作、干部參加勞動等出臺了專門文件,完善了相關(guān)制度,為做好群眾工作提供了有力保障。同時,注重加強干部作風(fēng)建設(shè),對全區(qū)36個村(社區(qū))、410個村民小組、11537戶村(居)民,堅持“轄區(qū)群眾全走訪、上訪群眾全接待、矛盾糾紛全調(diào)處”,建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛調(diào)處機制,完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系,實現(xiàn)了群眾工作的“無縫覆蓋”。特別是近兩年來,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”等活動為載體,變“群眾上訪”為“干部下訪”,組織各級干部深入基層,進村入戶,通過落實干部聯(lián)系卡、民情日記、民情臺帳等便民、近民、惠民舉措,先后共落實整改項目12類239個,為老百姓辦實事238件,解決老百姓反映的熱點、難點問題125個,群眾測評滿意度在98%以上。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,除嚴格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度外,針對勞動、民政、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映問題比較多的實際,還從這些部門抽調(diào)班子成員長期到信訪局接訪,組成“專家門診”,當(dāng)場“會診”,當(dāng)場“開處方”。對于能即時解決的問題即時解決,不能即時解決的限定時間、明確責(zé)任人限期解決,直到來訪群眾滿意為止。近幾年全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處率達100%,調(diào)處成功率98%以上,基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”,全區(qū)信訪數(shù)量與規(guī)模持續(xù)下降。
5.以平安創(chuàng)建為載體,和諧南岳建設(shè)成效明顯。近年來,我區(qū)以爭創(chuàng)“長安杯”為目標(biāo),以“四型”(安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學(xué)習(xí)型、友善和諧型)小區(qū)創(chuàng)建為載體,在全省率先將平安建設(shè)推進到小區(qū)層面,出臺了一系列專門文件,嚴格工作考核和責(zé)任追究,對各居民小區(qū)和聯(lián)創(chuàng)單位實行責(zé)任捆綁,堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包重點、政法單位包社區(qū)、聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”的責(zé)任機制,城區(qū)87個小區(qū)、134家區(qū)直單位全部開展“四型”小區(qū)聯(lián)點聯(lián)創(chuàng),創(chuàng)建參與率達到了100%,形成了“社會和諧人人共建,和諧社會人人共享”的良好局面。在平安創(chuàng)建工作中,各機關(guān)單位建立了單位負責(zé)人、內(nèi)保主任、門衛(wèi)、樓棟長四級責(zé)任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了村(社區(qū))、小區(qū)、中心戶(街巷院落)、樓棟四級治安防范網(wǎng)絡(luò),各居民小區(qū)廣泛開展了“我為別人守一天,別人為我守一月”的居民義務(wù)巡邏,切實增強了全區(qū)上下抓平安創(chuàng)建的積極性和主動性,形成了“小區(qū)有事喊得應(yīng)、居民遇事看得到、防控處事來得及、矛盾化解擺得平”的工作局面。通過“四型小區(qū)”創(chuàng)建,去年全區(qū)50%以上的小區(qū)實現(xiàn)了“零發(fā)案”,后山三鄉(xiāng)近20xx年來未發(fā)生刑事案件,南岳鎮(zhèn)被評為全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.以游客滿意為宗旨,對外旅游形象不斷提升。南岳既是一個人口小區(qū),又是一個旅游大區(qū),年接待中外游客超過500萬人次,如何營造好環(huán)境、服務(wù)好游客,是我區(qū)社會管理工作的重點內(nèi)容。我區(qū)歷來十分注重旅游環(huán)境綜合治理,牢固樹立“以游客為本”的理念,全面推行旅游綜治路段管理責(zé)任制,不斷強化廣大市民特別是旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和日常管理,建立健全了24小時不間斷的旅游投訴處理體系,推出了“南岳旅游誠信十大承諾”,嚴格做到“主客糾紛、只找主人”,“游客被盜、賓館先賠”,來南岳旅游的車輛在本區(qū)范圍內(nèi)違章做到只糾章,不罰款、不扣車,寓服務(wù)于管理,努力營造文明、安全、熱情、周到的旅游環(huán)境,進一步提升了旅游服務(wù)質(zhì)量。良好的旅游環(huán)境受到了廣大游客的一致肯定,近幾年的旅游黃金周調(diào)查,南岳旅游的游客滿意度均在97.5%以上。
二、存在的主要問題
雖然我區(qū)在社會管理方面進行了一些探索,也取得了一些成績,但在當(dāng)前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下,我區(qū)的社會管理工作與上級的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:
1.體制機制有待進一步完善。一方面,“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合”的工作機制還不完善,一些部門職能交叉重疊,“有利的事爭著管,棘手的事都不管”的現(xiàn)象時有發(fā)生,容易留下管理空擋,造成秩序紊亂。另一方面,社會管理工作責(zé)任劃分不明確,考核不科學(xué)、不細致、不具體,一些職能部門在執(zhí)法管理過程中隨意性大,甚至為防止群體事件發(fā)生,不惜“花錢買平安”。此外,村(社區(qū))工作重心尚未完全擺正,有趨于行政化管理的跡象,基層自治和服務(wù)功能亟待加強。
2.基層基礎(chǔ)有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在:一是基層黨組織不健全、作用發(fā)揮不到位。全區(qū)基層黨組織普遍存在數(shù)量不夠、班子不強的問題,如全區(qū)非公企業(yè)和協(xié)會黨群組織僅19個,村兩委干部隊伍年齡老化(50歲以上的村干部數(shù)占總數(shù)25.5%)、文化程度較低(高中以下文化程度占36.7%),綜合素質(zhì)難以適應(yīng)工作要求。二是社會中介組織、行業(yè)自律組織奇缺。據(jù)初步統(tǒng)計,目前全區(qū)社會中介組織只有5個,行業(yè)自律組織基本沒有,社會管理主要依賴政府大包大攬,社會自治功能十分薄弱。三是公共安全體系亟待完善。城區(qū)治安巡邏主要集中在幾條主干道上,案件易發(fā)的小街小巷仍然警力不足、力量不夠。部分住宅小區(qū)圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)科技防控的技術(shù)含量有待提高。農(nóng)村地區(qū)人防、物防、技防設(shè)施比較缺乏,“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱,財產(chǎn)和人身安全易受侵害等等。
3.干部作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要保證。近幾年我區(qū)干部作風(fēng)總體上在不斷好轉(zhuǎn),但在少數(shù)干部身上還存在這樣那樣的問題。如有的片面理解社會管理就是社會穩(wěn)定,只要不捅婁子、不出亂子就不會“丟帽子”;有的作風(fēng)不實,不深入基層,不掌握情況,有時即使下到基層也走走過場,做做樣子,身入而心不入,當(dāng)“葫蘆式”干部;有的責(zé)任意識不強,凡事“怕”字當(dāng)頭,怕冒風(fēng)險,怕?lián)?zé)任,怕出問題,歪風(fēng)邪氣不敢管,大事難事不敢抓,不敢堅持原則,事事明哲保身,當(dāng)“老好人”干部;有的懶懶散散,松松垮垮,對工作不盡心,推一推,動一動,應(yīng)付了事,被動執(zhí)行,當(dāng)“拖拉機”干部。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,但影響很壞,不容忽視。
4.群眾工作水平有待進一步提高。近兩年我區(qū)的群眾工作出與過去相比,有了明顯的進步,但離上級的要求和群眾的期待還有明顯差距:主要是一些干部缺乏與群眾溝通交流的經(jīng)驗和方法,不善于用群眾的語言與群眾打交道,用群眾容易接受的方法做群眾工作;特別是少數(shù)干部把群眾工作簡單理解為與群眾拉關(guān)系、交朋友,為群眾辦實事、解難題、促發(fā)展的意識不強、水平不高,不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。
5.旅游綜治工作有待進一步加強。這些年我區(qū)雖然在旅游綜治工作方面做出了艱辛努力并取得了顯著成績,但是目前仍然面臨不少問題。如,在管理機制上尚未實現(xiàn)長效管理,主要是依靠“人盯人”式的高壓式管理和“亡羊補牢”式的集中整治,代價大,成本高,效率低;特別是重點地段和高峰時段,游客大量集中,全區(qū)200余處景觀景點,幾千家經(jīng)營門店,管理的點多、線長、面寬,而對旅游綜治工作具有執(zhí)法資格的只有少數(shù)幾個單位,不但工作力量遠遠不夠,而且對一些違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊,調(diào)查取證難,執(zhí)法手段不多、不硬。去年推出的城區(qū)路段管理責(zé)任制,雖然比原來的管理模式有了明顯進步,但由于路段管理人員都是各單位臨時抽調(diào)組成的,素質(zhì)參差不齊,管理難以到位,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,經(jīng)過一段時間的實踐,也逐漸暴露出一些問題。
6.公眾參與意識有待進一步增強。人民群眾是社會管理的主體,他們的參與度決定社會管理工作的力度、廣度和深度。當(dāng)前我區(qū)社會管理工作主要是依靠區(qū)委、政府主導(dǎo),人民群眾參與和社會自治亟待加強:一是群眾參與意識不強。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),很多居民群眾認為社會管理就是黨委政府的事,是相關(guān)職能部門的事,與自己沒什么關(guān)系,“官急民不急,上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進比較艱難。二是部門主動履責(zé)不夠。一些部門認為社會管理主要是政法、綜治部門的事,在工作中被動應(yīng)付的多、主動作為的少;有的則認為社會管理矛盾多、麻煩多、費力不討好,工作中能躲則躲,能推就推,嚴重影響了工作效果。
三、加強和創(chuàng)新社會管理的建議
社會管理是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié),從影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手求變求新,才能使工作更加富有實效。
1.以制度建設(shè)為重點,在體制機制上求創(chuàng)新。良好的體制機制是創(chuàng)新社會管理的前提和保障。一要完善社會管理工作機制。要以組建綜合執(zhí)法局為突破口,深化體制機制改革,對全區(qū)各級各部門的社會管理職能進行全面梳理和科學(xué)分析,重新界定自然保護區(qū)管理局、綜治辦、城管辦、景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊以及各綜治成員單位的職能職責(zé),切實解決相關(guān)部門職能交叉重疊和工作“缺位”、“越位”的問題,以工作職能的歸位推動工作水平的提高。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,既是聯(lián)系基層的需要,更是加強基層、穩(wěn)定基層的需要。要充分發(fā)揮南岳地域小、人口少的優(yōu)勢,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點制度,除繼續(xù)實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組,聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”外,對一些生活困難、矛盾集中、情緒不穩(wěn)、社會關(guān)注的特殊人群,還要建立定向聯(lián)系制度,對聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和單位實行經(jīng)濟工作和社會管理工作一崗雙責(zé),確保工作落實到位。三是完善科學(xué)決策和風(fēng)險評估機制。進一步提高決策的群眾參與度,對重大項目、重要決策堅持邀請群眾參與,聽取和尊重群眾意見,做到群眾不參與不決策、群眾意見發(fā)表不充分不決策、大部分群眾不支持不決策,確保決策的科學(xué)化、民主化。同時,對重大決策的落實和重大項目的實施要進行專項風(fēng)險評估,在敏感期、重大節(jié)假日要進行綜合評估,既保證各項工作快速推進,又能及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是完善矛盾調(diào)處機制。完善矛盾糾紛預(yù)警和排查調(diào)處制度,定期開展拉網(wǎng)式排查,對排查出的矛盾糾紛,通過“三調(diào)聯(lián)動”工作體系、維穩(wěn)專項督辦等方式,及時進行化解,切實防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群眾訴求處置機制。要進一步完善制度,暢通渠道,引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求;健全部門聯(lián)動、問題化解制度,及時解決群眾反映的問題;加強治安防控,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保社會安全穩(wěn)定。
2.以組織建設(shè)為重點,在夯實基礎(chǔ)上求創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理,重心在基層,關(guān)鍵在基層,活力源泉也在基層。要切實扭轉(zhuǎn)社會管理過分依賴區(qū)委、政府的現(xiàn)狀,把工作重心轉(zhuǎn)移到基層自治上來,真正把基層打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一要完善基層組織。深入開展“基層黨組織建設(shè)年”活動,加強支部建設(shè),對基層黨組織進行定等分類,加強對后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化;配強基層班子,特別是要加強村支書隊伍建設(shè),抓好村級后備干部隊伍建設(shè),解決村干部年齡老化、素質(zhì)不高、后繼乏人的問題,著力把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,提高基層黨員干部素質(zhì),提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。強化多方參與,社會自治的理念,著力加強非公有制經(jīng)濟組織、社會中介組織、行業(yè)自律組織建設(shè)并不斷強化其社會管理職責(zé),建立健全“以城鄉(xiāng)基層黨組織為核心,以社區(qū)自治組織為主體,以政府部門派駐力量為依托,以物業(yè)公司和社區(qū)社會組織為補充,社區(qū)居民廣泛參與”的新型社區(qū)管理和服務(wù)體系,著力把基層做強、把基礎(chǔ)做實。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)要按照國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn),堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,加快完善城市服務(wù)功能,努力把南岳建設(shè)成為設(shè)施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色、宜居宜游的精品旅游城鎮(zhèn)。農(nóng)村要按照“一村一景、一村一品”的標(biāo)準(zhǔn),認真學(xué)習(xí)借鑒攸縣“城鄉(xiāng)同治”的成功經(jīng)驗,堅持“把城市當(dāng)客廳、把農(nóng)村當(dāng)公園”,做到一手抓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實改善農(nóng)村人居環(huán)境;一手抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā),精心打造一批生態(tài)村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點,逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的精品鄉(xiāng)村景區(qū)。三要完善公共安全體系。要通過整合警力資源、民力資源和技防資源等各種社會資源,協(xié)調(diào)各方面力量,著力構(gòu)建和完善社區(qū)防范、街面巡邏、內(nèi)部單位防范等治安防控網(wǎng)絡(luò),增強整體防控能力。要進一步推進警力下沉、關(guān)口前移,全面落實基層民警包社區(qū)(片區(qū))負責(zé)制,增設(shè)社區(qū)(村)警務(wù)室,配齊配強基層警力。要進一步強化公安巡邏、專業(yè)巡邏、居民義務(wù)巡邏相結(jié)合的人防體系,繼續(xù)加強重點單位治安巡邏和安全保衛(wèi),城鎮(zhèn)住宅小區(qū)要加強圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設(shè)施建設(shè)。要著力完善城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進一步提高科技防控的技術(shù)含量。
3.以改善民生為重點,在公共服務(wù)上求創(chuàng)新。創(chuàng)新社會管理必須堅持以人為本,高度關(guān)注民生,在加快發(fā)展中加強社會管理建設(shè)、在惠民利民(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)中創(chuàng)新社會管理。一要重視落實民生舉措。要圍繞建設(shè)“幸福南岳”的目標(biāo),始終把落實民生舉措放在首位,堅持惠
民政策不變,惠民力度不減。要圍繞老百姓就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房以及弱勢群體生活保障、困難救助等方面,制定和實施更多的民生舉措,提供更多公共服務(wù),使發(fā)展成果在更深層次、更廣領(lǐng)域惠及人民群眾。要實施更加積極的就業(yè)政策,多渠道開辟就業(yè)崗位,實施創(chuàng)業(yè)促進工程,加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,特別是“零就業(yè)”家庭的就業(yè)、再就業(yè)工作,優(yōu)先保障弱勢群體就業(yè)。二要健全社會保障體系。要按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,實現(xiàn)新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。要強化政府公共服務(wù)職能,確保財政支出優(yōu)先滿足基本公共服務(wù),優(yōu)先發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè),優(yōu)先落實失地農(nóng)民保障、專項救助和困難群眾幫扶等民生舉措,推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)和困難群體傾斜。要妥善處理好景區(qū)資源保護與村民生產(chǎn)生活的關(guān)系,重視解決山區(qū)困難群眾和景區(qū)搬遷村民的生活保障問題,以社會保障、社會服務(wù)促進社會和諧。三要提高人民幸福指數(shù)。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,將經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)與人的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人民幸福的關(guān)系,更加注重人民對發(fā)展的認同度、滿意度,把旅游發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾,努力使城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟、住有所居,不斷增加人民福祉,切實提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。
4.以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點,在服務(wù)群眾上求創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是服務(wù)群眾的基本前提,是創(chuàng)新社會管理的重要法寶。只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會把我們當(dāng)親人。一要以真摯感情貼近群眾。在思想觀念上,要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,懂得我們的一切都來自于人民,我們的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益;在制定政策時,要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據(jù);在具體工作中,要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終與群眾心連心、同呼吸、共命運,真正做到“思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾”。二要以務(wù)實作風(fēng)融入群眾。要把到基層工作、到一線指揮、到現(xiàn)場辦公作為一條工作紀(jì)律,各級干部特別是基層干部要結(jié)合當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部下基層”活動,對群眾作出履職承諾并且要忠實踐行承諾;對待群眾要像對待自己的親人一樣,解決群眾反映的問題要像解決自己的事情一樣,每一項工作都要最大限度地讓群眾滿意;要實行重心下移,堅持變?nèi)罕娚显L為干部下訪,傾聽民聲,洞悉民情,滿腔熱情、腳踏實地、竭盡全力為基層和群眾解難事、辦實事、做好事、謀利益。三要以實在效果感化群眾?!罢f一萬句好話,不如辦一件實事?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做到心“近”群眾,更要做到心“進”群眾。對于老弱病殘的弱勢群體,要定期、定點、定向的“一對一”、“一對多”的聯(lián)系幫扶,針對他們的實際困難制定幫扶規(guī)劃,落實幫扶措施,踐行幫扶承諾,構(gòu)筑幫扶體系;要緊密聯(lián)系實際,認真調(diào)查研究,積極主動地為群眾謀發(fā)展、想辦法,實實在在的幫助群眾發(fā)家致富。唯有如此,領(lǐng)導(dǎo)干部才能在群眾的心中更有分量,群眾才會真心擁護和支持,社會管理水平才能不斷提升。
5.以強化管理為重點,在管理手段上求創(chuàng)新。社會管理要創(chuàng)新,管理手段是關(guān)鍵??梢哉f,管理手段決定管理效果。一是要推進公共安全信息化。要以建設(shè)“現(xiàn)代信息高速”為重點,加快建設(shè)城景區(qū)數(shù)字化工程,打造南岳信息服務(wù)平臺。要把物防技防設(shè)施建設(shè)納入城市新建工程項目規(guī)劃的審批內(nèi)容,實現(xiàn)城區(qū)重點地段、重點場所、重點部位的監(jiān)控全覆蓋。要堅持科技強警,以指揮中心為龍頭,打造公安大情報、大信息平臺,實行視頻監(jiān)管一網(wǎng)控、辦案辦公一網(wǎng)通、情報信息一網(wǎng)綜、服務(wù)措施一網(wǎng)辦、工作執(zhí)法一網(wǎng)考。二是要推進人口管理制度化。對于流動人口服務(wù)管理工作,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流動人口與出租屋管理所、社區(qū)流動人口與出租屋管理站規(guī)范化建設(shè),聘請流動人口協(xié)管員,配齊管理服務(wù)力量,保障工作經(jīng)費,規(guī)范工作制度。同時,建立健全流動人口準(zhǔn)住管理辦法,出租房屋登記備案管理辦法和出租房屋分類管理辦法,積極探索出租房屋“統(tǒng)一招租”模式,實現(xiàn)“以房管人”。對于刑釋解教人員,要建立監(jiān)所、勞教所、看守所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機制,做到出監(jiān)必接,防止脫管漏管失控;要強化對刑釋解教人員的幫教責(zé)任,逐一確定幫教責(zé)任人、簽訂責(zé)任狀、建立幫教檔案;對于社會閑散青少年等特殊人群,要加大教育、幫扶、引導(dǎo)工作力度,并逐人建立檔案,由學(xué)校、家庭、社區(qū)明確專人幫教。三是要推進網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化。進一步明確電信運營企業(yè)和用戶的法律責(zé)任,加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型媒體的監(jiān)管,及時刪除封堵有害信息。要注重提高黨員干部應(yīng)對和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力,將新興媒體知識納入中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專家講座、干部考察的重要內(nèi)容。要注重電子政務(wù)公開,凡是依法能夠公開的一律實行網(wǎng)上公開,最大限度地增加政務(wù)透明度,打造陽光政府,維護網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
6.以全民參與為重點,在平安創(chuàng)建上求創(chuàng)新。平安穩(wěn)定,事關(guān)千家萬戶。只有群眾參與,社會管理工作才能如魚得水。要進一步深化平安創(chuàng)建的認識,著力發(fā)動群眾參與。要廣泛動員小區(qū)居民、單位干部職工、退休老干部、老同志積極參與平安小區(qū)創(chuàng)建,不斷壯大義務(wù)巡防隊伍,使巡防工作變成居民群眾的自覺行動和義務(wù)行為。要引導(dǎo)小區(qū)居民集體表決通過“居民公約”,用村規(guī)民約規(guī)范日常行為;要經(jīng)常性開展文明衛(wèi)生戶、五好家庭和文明經(jīng)營戶評比活動,用身邊典型帶動身邊群眾;要大力開展“矛盾化解進家庭、進社區(qū)”活動,用身邊的人化解身邊的矛盾,充分調(diào)動群眾自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的積極性,努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。要進一步發(fā)揮政法部門“主參”作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“主導(dǎo)”作用、聯(lián)創(chuàng)單位“主要”作用、社區(qū)座落單位“主人”作用和社區(qū)小區(qū)“主體”作用、小區(qū)區(qū)長“主角”作用、小區(qū)居民“主力”作用,確保創(chuàng)建工作人人有責(zé)、人人參與、人人受益、人人滿意。
管理調(diào)研報告選題篇八
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實用技能,通過運用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進行經(jīng)營決策和有效管理,為學(xué)生今后進一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,企業(yè)對專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、項目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心進行了企業(yè)調(diào)查。總經(jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會主義市場經(jīng)濟條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí),成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識,受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
3、具有較強的語言與文字表達、人際溝通以及分析和解決企業(yè)管理工作和問題的基本能力;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài);
6、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本理論,研究如何運用現(xiàn)代管理的方法和手段來進行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財務(wù)管理,市場營銷,旅游管理,會計專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級經(jīng)濟綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
三是外資或涉外經(jīng)營的工商企 業(yè),以及國際著名的會計師事務(wù)所和其他類型的咨詢服務(wù)等中介企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
國有企業(yè) 30、92% 錄取研究生 7、77% 出國 0、62% 民營及私營企業(yè) 12、10% 其它 2、66% 中小學(xué)及其它教學(xué)單位 0、95% 部隊 0、62% 其他事業(yè)單位 2、73% 高等學(xué)校 1、83% 機關(guān) 3、54% 醫(yī)療衛(wèi)生單位 0、07% 科研設(shè)計單位 2、36% 金融單位 4、59%下面在詳細介紹工商管理類各個專業(yè)的情況
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對世界經(jīng)濟和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時作出相應(yīng)的對策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強的管理能力,并具有運用現(xiàn)代管理手段進行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會實踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識,選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對象,通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報告。通過此次社會實踐,使我更深刻地認識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識有限,只能對工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實習(xí)企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會于1992年l2月31日正式成立。自成立以來,秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚宋慶齡偉大精神,遵循“維護世界和平,促進祖國統(tǒng)一,關(guān)注民族未來”三項宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國宋慶齡基金會的指導(dǎo)下,積極履行公益機構(gòu)職能,堅持“開門辦會”工作方針,緊扣時代發(fā)展主題,自覺圍繞黨和政府工作大局,以獨特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開展國際民間交流,海峽兩岸互動、互訪活動,在關(guān)愛未來,實施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項活動;在經(jīng)濟實體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強機構(gòu)影響力和綜合實力等方面都取得了新的進展,贏得了良好的社會聲譽,產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進民間組織”光榮稱號,于20xx年授予“全國先進社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來”三項宗旨為指導(dǎo),以促進文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺,為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心自試運營以來,先后承擔(dān)了“辛亥百年,和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務(wù)。酒店開業(yè)時間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查,我有計劃的對企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進行了走訪詢問,并重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中,通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心,增強企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計劃,滿足員工個人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計個人的成長計劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機會。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見,積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因為管理者認為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運百貨讓員工參與管理,進一步發(fā)揮了員工的主觀能動性,增強了員工的工作責(zé)任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時間較少,河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會有很多機會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次,管理人員還對員工進行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資加班費等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要,通過各種精神鼓勵措施來激勵員工,如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實把“員工第一”運用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項調(diào)查表明,我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機狀態(tài)。報告顯示,困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機,有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時會給企業(yè)帶來巨大的損失,因為他們熟悉本企業(yè)的運作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手,勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示,甚至是經(jīng)驗。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識方面得到了很大提高,社會調(diào)查報告就是將學(xué)到的知識如何用來分析各種實際問題,找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時,走訪了主管部門,有針對性的提問,收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨立分析問題、解決問題的能力,讓自己懂得了要了解一個事件的本質(zhì),要通過現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過,當(dāng)然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過寫作調(diào)查報告加深了對理論知識的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
管理調(diào)研報告選題篇九
推行車輛安全風(fēng)險管理,可以預(yù)判和掌控安全生產(chǎn)中存在的問題隱患,提前制定和完善各項安全卡控措施,規(guī)范職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使每個作業(yè)環(huán)節(jié)有序可控,達到確保安全生產(chǎn)的目的。走進車輛段檢修車間,發(fā)現(xiàn)每名職工的手中多了一樣安全“法寶”——崗位安全風(fēng)險提示卡。這張卡塑料材質(zhì),如銀行卡般大小,一面印著安全風(fēng)險管理的目的、要求、工作思路等內(nèi)容,另一面以順口溜形式印著崗位風(fēng)險提示。“現(xiàn)在每次上崗作業(yè)前,我們都要看一下風(fēng)險卡,時刻提醒自己堅持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,注意安全?!甭毠ば×赫f。制作安全風(fēng)險提示卡是我局車輛系統(tǒng)開展安全風(fēng)險管理的一項重要舉措。今年以來,路局車輛處、各車輛段根據(jù)上級部門要求,科學(xué)研判風(fēng)險項點,強化安全風(fēng)險意識,狠抓安全過程控制,嚴格考核措施,深入推進車輛系統(tǒng)安全風(fēng)險管理體系建設(shè),使安全工作關(guān)口前移,有效預(yù)防了風(fēng)險隱患。今年,我局車輛部門事故數(shù)量較去年同期下降 25%。
車輛工作工種多、設(shè)備多、單獨作業(yè)的人員多、室外作業(yè)多、技術(shù)含量高,如何針對這些特性,找準(zhǔn)它的風(fēng)險項點?今年年初,我局車輛系統(tǒng)多次組織召開客、貨車安全風(fēng)險管理研討會,在明確安全風(fēng)險管理意義、目標(biāo)、工作思路的基礎(chǔ)上,確立了三種辦法相結(jié)合的風(fēng)險研判法:“自下而上”法,即發(fā)動職工主動收集本崗位作業(yè)中容易引發(fā)事故的風(fēng)險源,制定出防控措施;“自上而下”法,即由專業(yè)科室結(jié)合上級部門要求,對基層一線反饋的風(fēng)險項點進行提煉和歸納;經(jīng)驗法,即從歷年來車輛系統(tǒng)發(fā)生的較為突出的事故案例中找出具有共同性、傾向性的風(fēng)險項點。
為充分調(diào)動一線職工參與風(fēng)險研判的積極性,各車輛段開動腦筋,創(chuàng)造性地出臺了一些激勵措施。如南寧車輛段以“識別準(zhǔn)確、研判到位、措施完善” 為標(biāo)準(zhǔn),對職工排查出的風(fēng)險源及制定的控制措施進行評比,一經(jīng)采用,給予一定獎勵。
為使風(fēng)險研判科學(xué)、細致,南寧車輛段以“電子181”系統(tǒng)為平臺,根據(jù)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)值,以“風(fēng)險總分=風(fēng)險后果×發(fā)生頻率”公式,對各項點的風(fēng)險系數(shù)進行計算,將所有項點進一步細分為極度危險、比較危險、一般危險、較低危險四個等級,從而突出重點,抓住安全主要矛盾,采取有針對性的防控措施。針對設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境、人員配置等方面的可變性,我局車輛系統(tǒng)對風(fēng)險源實行動態(tài)管理,建立安全問題數(shù)據(jù)庫,加強日常安全信息的收集、統(tǒng)計和分析,及時補充和完善安全風(fēng)險項點,確保風(fēng)險管理全覆蓋。
光有好的管理理念,而沒有具體的落實方法,那一切皆為空談。
為使安全風(fēng)險管理“深入”現(xiàn)場,我局車輛系統(tǒng)從“一表、一冊、一卡”入手,讓干部職工最直觀地感受到風(fēng)險管理就在身邊。
記者在各車輛段采訪時看到,每個車間、科室的墻上都掛有本部門的《風(fēng)險管理項點及控制措施一覽表》;每名干部手中都有一本與崗位相對應(yīng)的《安全風(fēng)險管理手冊》,里面明確了崗位安全風(fēng)險防控目標(biāo)、控制等級、控制措施、量化要求、考核辦法等項目,解決了管理干部防什么、怎么防的問題;每名職工手中則有一張“崗位安全風(fēng)險卡”,明確指出了本崗位的安全風(fēng)險點和控制措施,要求職工上崗作業(yè)前必須認真閱讀,從而起到提醒、警示作用。為使“表、卡、冊”等提示工具簡明直觀、實用有效,各單位創(chuàng)新制作方式方法。如南寧南車輛段湛江運用車間梳理出近年來的典型案例,由專人演示正確、錯誤兩種作業(yè)方式,拍成對比圖片進行展示,生動直觀,職工喜聞樂見。在安全風(fēng)險管理落實中,各車輛段狠抓過程控制,重點突出作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對重點工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全面卡控;加強信息采集和流轉(zhuǎn),規(guī)定凡是上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn)或未完成的,一律不能進入下道工序。柳州車輛段、南寧車輛段分別推行安全“高壓線”管理和“紅線”管理,對違反相關(guān)規(guī)定的職工進行考核。
根據(jù)安全風(fēng)險管理超前防范的特點,車輛系統(tǒng)充分發(fā)揮科技設(shè)備保安全的作用,將風(fēng)險“扼殺”在搖籃里。如采用tcds系統(tǒng)對列車軸溫進行監(jiān)控,列車運行中一旦出現(xiàn)異常,tcds系統(tǒng)監(jiān)控員就能立即獲取到軸溫異常的車次、車號、車軸、列車運行位置、列車運行速度及軸溫變化情況等數(shù)據(jù),從而準(zhǔn)確判斷軸溫故障,正確處理軸溫問題;配置 tvds監(jiān)控設(shè)備,對客車走行部實行全面監(jiān)控;在發(fā)電車配備煙火報警器,及時監(jiān)控發(fā)電車煙火異常情況等。
為從源頭消滅風(fēng)險隱患,車輛系統(tǒng)建立故障溯源制度,一方面通過故障表象,向上查找并消除可能導(dǎo)致故障的真正原因,另一方面向下檢查并消除該故障可能對相關(guān)部件造成的危害。
為使安全風(fēng)險管理工作責(zé)任到位、有序推進,我局車輛系統(tǒng)按照“評價、分析、評估、整改”循環(huán)推進的方式,定期對段、車間、科室安全風(fēng)險管理開展情況進行嚴格考核評價。
為營造學(xué)比趕超的氛圍,車輛系統(tǒng)還積極開展“立標(biāo)桿、樹典型”活動,選樹在安全風(fēng)險管理工作中表現(xiàn)突出的單位、車間、班組為典型,大張旗鼓予以宣傳、以點帶面,推廣經(jīng)驗,實現(xiàn)全面推進。
管理調(diào)研報告選題篇十
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)安排部署,積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制,網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比%,突發(fā)事項報告xx條,占比%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網(wǎng)格員,認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬,網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場所面積小,網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責(zé)兩三個網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機,有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作,其它任務(wù)一來便無人負責(zé)網(wǎng)格化;工作場所、設(shè)備保障不到位,工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關(guān)機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見,明確責(zé)任,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責(zé)”。落實省市關(guān)于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵資金,推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實強化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
管理調(diào)研報告選題篇十一
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個村民的切身利益。既是推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(財會[20xx]4號)明確各級紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實、堅持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實加強對村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進村級會計委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個縣(市、區(qū)),294個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個村,49113個村民小組,172萬戶農(nóng)戶,710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個縣中實行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個,占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個,占實行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個縣,其余由財政部門代理。制定了財務(wù)管理制度的村有3372個,占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個,占總村數(shù)的71%。會計檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個,占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個,占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督的理財小組有2253個,占民主理財小組總數(shù)的68.46%。實行財務(wù)公開的村有3419個,其中每季度公開一次的村有2310個,占財務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個,占財務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個,占財務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負債6.86億元,其中當(dāng)年新增負債1585萬元。2019年,對3127個村開展了村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計,審計收入總額211980萬元,支出總額186154萬元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個鄉(xiāng)的2908個村建立農(nóng)村公共資源管理臺賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝,其中耕地面積443萬畝,林地3514.87萬畝,養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝,出租26.32萬畝。有9個縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會,聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級會計委托代理。2019年,我市開始推行村級財務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實行會計代理,經(jīng)過幾年的努力,代理面逐步擴大。20xx年,針對全市村級會計委托代管機構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財政、民政等四部門共同提出了進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作的意見,一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變原則,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進行了規(guī)范。四是對代理服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會計從業(yè)資格證和農(nóng)村財會人員上崗證,必須接受會計基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識培訓(xùn)等要求。通過以上措施,逐步規(guī)范了村級會計委托代理服務(wù)工作。
2、加強了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用等問題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資,通過全面做賬和查閱賬目資料、實地測量、召開村民大會等形式,對131個村集體所有的“三資”情況逐一核實,登記造冊,建立明細臺賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理的實施意見》,從民主理財、民主決策、財務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。
3、組織了規(guī)范化試點。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。我市以此為契機,組織崇義、寧都等縣選擇了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。20xx年,又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理規(guī)范化試點。
4、開展了村集體財務(wù)審計。結(jié)合村委會換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務(wù)實行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財務(wù),促進了財務(wù)制度的落實。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財政轉(zhuǎn)移支付彌補,財政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門在財政部門代理賬務(wù)后,對村集體的財務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無法履行農(nóng)村財務(wù)管理的職能,最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù),長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺賬管理不規(guī)范,有的還沒有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對以上問題,要加強農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財務(wù)的主體地位,落實國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費,用一年時間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,實時監(jiān)管“三資”變動情況。
管理調(diào)研報告選題篇十二
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點,也是農(nóng)經(jīng)工作的重點,它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實行“村財鄉(xiāng)管”,20xx年推行委托代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村集體財產(chǎn)委托代理管理模式,在保持村集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由街道農(nóng)經(jīng)辦對村級資金和賬務(wù)實行雙代管,村級所有會計事項由街道進行代理,使分散管理、各自核算的村級財產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始,在堅持集體財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求,對全街道13個社區(qū),101個居民小組的村級財產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會計委托代理服務(wù)中心進行委托代理,各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報賬員,負責(zé)本社區(qū)、居民小組財產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實際,街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級公務(wù)招待費用報銷單封面,村組務(wù)工報銷單、村(組)集體用款申請審批表,自辦伙食購物清單等進行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理,實行報賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際,我們在村級財產(chǎn)管理中實行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?!半p簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象。“聯(lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實行村級負責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關(guān),街道紀(jì)工委監(jiān)督,代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實,較好的提高了我街道村級會計委托代理服務(wù)工作的整體水平,基本形成“村財、民理、街道監(jiān)管和組財、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組,民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目,要積極參與,提出意見和建議。在財務(wù)事項進行過程中,要切實履行職責(zé),仔細監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項完成后,認真進行檢查,查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項應(yīng)隨時發(fā)生,隨時理財。審核結(jié)束后,民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支以及要求審計的其它事項。
(一)思想認識不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對村財街道管一直存在模糊認識,認為村財街道管是削弱了村級權(quán)力,有一定的抵解情緒,工作不配合,還有的村認為已經(jīng)村財街道管了,與他們沒有多少責(zé)任了,對村級財務(wù)抓的力度輕了,特別是對居民小組的財務(wù)一是認為沒有什么收入,有點荒山、荒坡、荒地也比較偏僻,不會變成什么資源,就放松了對這些資源的管理,一旦出了什么問題,也認為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財務(wù)知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟的辦法。
(三)報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報賬員財經(jīng)紀(jì)律意識談薄,財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴,經(jīng)辦人,證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員,使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低,財務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據(jù),不認真履行職責(zé),對工作不負責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財活動不正常,不嚴肅。少數(shù)村不按期開展理財活動,有的干脆由村干部代簽,其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項時,一事一議程序落實不夠到位,沒有嚴格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理,損害了大多數(shù)群眾的利益,容易引發(fā)一些矛盾熱點現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級財務(wù)公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只是重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費無保障,《云南省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費由縣級財政部保障,但沒有得到落實,所以運轉(zhuǎn)所需的打印費、設(shè)備維護費、下鄉(xiāng)車旅費等難于得到保障,工作真是舉步維艱;二是工作量大,但人員少制約會計委托代理工作,13個社區(qū),101個居民小組的賬目由街道代理中心進行代理服務(wù),由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨的運行機構(gòu),農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作,如此大的的工作量,導(dǎo)致會計工作銜接不上,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳,提高思想認識。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn),以會代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段,加強對村組干部廉潔自律、報賬員業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),使各級黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費改革成果,規(guī)范村級財務(wù)管理,減輕農(nóng)民負擔(dān),維護集體和農(nóng)民的利益,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認識村財鄉(xiāng)管的重大意義,提高工作的積極性和主動性。
(二)抓好財務(wù)公開、健全監(jiān)督機制。抓好財務(wù)公開,是加強農(nóng)村集體財務(wù)管理和強化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé),規(guī)范財務(wù)公開制度,按時采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進行張榜公開,及時對村民提出的質(zhì)詢進行解釋,從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外,應(yīng)加強民主理財小組建設(shè),讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中,要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即:清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村委會負責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應(yīng)對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。
(五)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際,一方面應(yīng)加強對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時為報賬員充電,適當(dāng)考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費納入財政預(yù)算,使《云南省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費落到實處。橫向加強與財政部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?,把思路轉(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè),涉及人民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,大力推進四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。