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    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇一
    文化是一個民族的精神和靈魂。國家發(fā)展、民族振興不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量，文化產(chǎn)業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，被稱為21世紀的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它是滿足人民群眾精神文化消費結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來，我縣縣委、政府以增強文化公共服務(wù)能力和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為目標，以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，大力弘揚和發(fā)展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務(wù)體系，大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造獨具桃江特色的文化高地，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報告如下：
    (一)縣委、縣政府大力支持。近年來，縣委、縣政府出臺了多個文件、政策支持文化工作，堅持把推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展作為一項重要工作來抓，20xx年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于建設(shè)文化強縣的決定》(桃發(fā)〔220xx14號)和《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(220xx)，220xx，印發(fā)了《中共桃江縣委常委會會議紀要》([220xx第7次)，專門就影劇院的維修改造工作提出意見。縣委常委會、縣政府常務(wù)會每年都對文化工作進行專題研究，并定期召開全縣宣傳文化工作會議，提高全縣上下對文化工作的認識。建立健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門落實”的文化工作領(lǐng)導(dǎo)機制，文化工作納入了各部門單位年度績效管理考核范圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，包裝了10大三產(chǎn)業(yè)項目，其中，文化產(chǎn)業(yè)類項目4個。
    (二)文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟、社會的發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到夯實。近3年我縣對農(nóng)村廣播網(wǎng)、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館進行了新建擴點。累計投入近1000萬元，建成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、286家“農(nóng)家書屋”、269個文化共享工程基層服務(wù)點，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化活動室”的文化陣地建設(shè)格局。完善了縣體育館、休閑廣場、沿江風(fēng)光帶等公共場所的娛樂、休閑、健身設(shè)施。投入1100萬元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財政整合資金300萬元對縣影劇院進行了維修改造，投入20萬元完成縣圖書館北大門改造。預(yù)計投入93萬元的棗樹潭廣場群眾大舞臺，目前也已出設(shè)計圖在規(guī)劃例會上通過。
    (三)文化市場發(fā)展現(xiàn)狀。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營單位1000余家，已辦理行政許可的經(jīng)營單位有400余家，其中網(wǎng)吧125家，歌舞娛樂場所34家，電游、電玩室45家，打字復(fù)印社53家，音像店21家，書報刊店56家，印刷廠42家，演出團體35家。全縣文化產(chǎn)業(yè)銷售額已超過3.5億元，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。
    (四)文化專業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀。利用圖書館、文化館免費開放的契機，建立全縣文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年開展不少于四次的文藝骨干輔導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立了民間藝術(shù)人才庫和“文化志愿者”隊伍，通過摸底調(diào)查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術(shù)人才庫，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比較活躍的文藝骨干納入文化志愿者服務(wù)活動中來，組織和輔導(dǎo)基層文化活動。注重花鼓戲人才的培養(yǎng)，通過設(shè)立花鼓戲培訓(xùn)基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓(xùn)班、選拔優(yōu)秀演員、開展演藝團體大賽、推動民間花鼓戲劇團逐步轉(zhuǎn)型為專業(yè)劇團等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
    (五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀。我縣共有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目1個，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目10個。其中，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目馬跡塘“故事”正在進行國遺申報準備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關(guān)山口元宵比燈習(xí)俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術(shù)、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。近年來，我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引了中央媒體的關(guān)注。中央七臺等頻道的欄目組先后來我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過這些節(jié)目將我縣獨具特色的文化形式推向了全國，成為推介桃江的一張張靚麗名片。
    (六)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀。我縣文化遺產(chǎn)十分豐富，通過全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護點有232處(座)。其中，國家級文物保護單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群)，省級文物保護單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護單位10處，縣級文物保護單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時被省博物館調(diào)走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。
    我縣已初步完成第一次可移動文物的調(diào)查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動文物進行了全面摸底，同時，全面完成了省級文物保護單位躍龍塔的維修保護工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大栗港“胡吶喊”文化村已經(jīng)著手建設(shè)，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰(zhàn)役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀念館和紀念塔建設(shè)也已經(jīng)開始。桃花江傳說、三官橋傳記、子良巖傳說、鸕鶿石傳說等傳奇故事進行了搜集、整理。
    (七)重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，桃江縣文化體育中心項目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書、桃花江文化旅游廣場已簽約、桃花江竹海竹文化景區(qū)和鳳凰山屈原文化公園等重點文化項目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，但社會投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情越來越高?？h花鼓戲劇團、縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司、華耀3d數(shù)字影院規(guī)模較大等演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司下設(shè)桃江縣花鼓戲劇團、桃江縣湖湘花鼓戲劇團、桃江縣天問學(xué)藝傳媒有限公司三家子公司，發(fā)展勢頭良好。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱。我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖都已建成并對外開放，但由于國撥資金不夠，當?shù)刎斄τ邢?，文化基礎(chǔ)設(shè)施功能不全，作用難以發(fā)揮。
    (二)缺乏專業(yè)人才隊伍。受編制和經(jīng)費的制約，專業(yè)人才得不到有效補充，高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養(yǎng)，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價值，但由于經(jīng)費有限，傳承人難以選培，人才問題成為制約文體廣新事業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。
    (三)機構(gòu)不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，針對我縣文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成，對我縣文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟實現(xiàn)形式又要依托旅游才能實現(xiàn)。所以需要一個強有力的機構(gòu)來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計、分析我縣的獨特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    (四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持，而整個文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，文化遺產(chǎn)保護、圖書館購書、基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藝術(shù)創(chuàng)作等方面經(jīng)費缺少保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    (一)我縣文化發(fā)展目標。力爭到2020年，文化為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾精神需求服務(wù)的能力明顯增強，形成一批有影響力和競爭力的文化旅游品牌景點、品牌活動、品牌賽事、品牌產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟作出較大貢獻，“十三五”中占gdp的比重力爭達到6%以上，2020年達到8%以上，文化的創(chuàng)新能力明顯提高，社會思想輿論積極向上，文化軟實力和綜合實力明顯增強，各項指標位居全市前列。
    (二)未來的發(fā)展構(gòu)想。努力實現(xiàn)文化娛樂業(yè)的品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營，大力倡導(dǎo)特色經(jīng)營，因勢利導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅游學(xué)校為載體的美人文化基地;建設(shè)好以桃花江竹海風(fēng)景區(qū)為依托的集旅游、休閑、居住、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老、健身為一體的湘中北地區(qū)最大的生態(tài)文化旅游城。到2020年，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術(shù)園、“江南第四大名樓”天問閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項目建設(shè)。重點扶持和引導(dǎo)好桃江縣演藝集團公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)或參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,重點發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、影視制作、文化創(chuàng)意、文化旅游等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和新聞媒體產(chǎn)業(yè),按照三網(wǎng)融合的要求，建成互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視網(wǎng)絡(luò)。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼?zhèn)淇萍己颗c文化含量的新興文化產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟的新的增長點。
    (三)繁榮文藝精品創(chuàng)作，提升公共文化服務(wù)能力。堅持社會主義先進文化前進方向，引導(dǎo)文化工作者貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以精品創(chuàng)作為龍頭，帶動文藝創(chuàng)作的全面發(fā)展。著重抓好小說、美術(shù)、音樂、舞蹈、書法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創(chuàng)作，形成特色和優(yōu)勢，全力沖刺國家、省、市“五個一工程獎”、省“文學(xué)藝術(shù)獎”、市“三周文藝獎”。全力打造一個融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節(jié)，在全國形成較大的影響，促進桃江竹產(chǎn)業(yè)和竹文化的發(fā)展。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“群眾文化調(diào)演”等公益文化活動，逐步推進公益電影進機關(guān)、校園、社區(qū)、廣場、企，大力推行圖書館、文化館、農(nóng)家書屋免費開放工作，進一步改善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。進一步加大民俗文化、農(nóng)耕文化文物征集力度，充分發(fā)揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會主義先進文化建設(shè)成果惠及更多的人民群眾。
    發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要實現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進的文化大縣，真正實現(xiàn)“文化活縣”的目標，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓文化發(fā)展。
    (一)制訂一個好的規(guī)劃。桃江縣有人口88萬人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊。在大力推進文化體制改革、著力推進公共服務(wù)體系建設(shè)之時，重點發(fā)展什么文化產(chǎn)業(yè)，才能最大限度的促進桃江經(jīng)濟發(fā)展，是應(yīng)該思考的首要問題。我縣應(yīng)盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等制定科學(xué)計劃，充分利用我縣富集的文化資源優(yōu)勢，注重發(fā)揮地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點定位、精心選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點，快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    (二)成立專門的組織機構(gòu)，建立健全人才機制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊伍長盛不衰，活力四射。
    (三)積極推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h財政要建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、公共文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文化志愿服務(wù)基金，納入財政預(yù)算，用于文化藝術(shù)創(chuàng)作表演的獎勵、地方特色文化的研究扶持、城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)建設(shè)，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收入的增長而逐年同步增長。積極拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導(dǎo)和鼓勵民間資本、社會資本參與文化基礎(chǔ)建設(shè)。
    (四)完善政策，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開政策的引導(dǎo)和扶持，尤其是對重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的資本積累，增強抵御市場風(fēng)險的能力。
    (五)廣泛開展群眾文化活動。大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、家庭文化，舉辦形式多樣的群眾文化活動。組建、培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的基層文化工作隊伍，加大對群眾文藝團體的支持力度，培育壯大群眾文化社團，鼓勵群眾開展自娛自樂的文化活動，調(diào)動群眾參與各種文化活動的興趣和熱情。
    (六)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大品牌力度。把文化資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的文化生活需求，通過各種不同形式的推介活動，宣傳我縣歷史、文化和三個文明建設(shè)，使之成為傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌文化的平臺。
    1.竹文化產(chǎn)業(yè)。不斷擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次，引導(dǎo)支持開發(fā)文化含量高的高新竹制產(chǎn)品和竹食品加工企業(yè)，逐步形成高附加值、多功能、多業(yè)態(tài)、文化內(nèi)涵豐富的竹文化產(chǎn)業(yè)群。
    2.休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。著力于休閑娛樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”、“林家樂”、“漁家樂”、“ktv歌廳”、“茶室”等休閑娛樂企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展，提高休閑娛樂企業(yè)的原創(chuàng)自主開發(fā)能力，大力豐富休閑娛樂服務(wù)內(nèi)容，提升文化品位，促進飲食文化、茶文化、娛樂業(yè)的發(fā)展。
    3.影院演藝產(chǎn)業(yè)。大力培育電影市場運營主體，建好3d數(shù)字影院。推動縣影劇院文化傳播有限責(zé)任公司等企業(yè)的市場化運作，逐步形成統(tǒng)一開放、立足市場、積極競爭、創(chuàng)造品牌的現(xiàn)代影劇市場。適當獎補、大力扶持民間花鼓劇團的發(fā)展壯大，促進他們盡快走向全省全國。
    4.文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優(yōu)勢資源，整合文化遺產(chǎn)，弘揚地方文化，加大包裝力度，大力開發(fā)文化旅游景區(qū)、景點，建好中國學(xué)生定向運動訓(xùn)練基地，著力打造桃江文化旅游新名片。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇二
    為落實《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2010）》，科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，實地學(xué)習(xí)考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?，F(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報告如下：
    九十年代以來，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越大，文化消費日趨活躍，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長迅速，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻逐年上升，發(fā)展勢頭良好，已進入一個大發(fā)展時期。同時，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。
    1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識滯后。
    調(diào)研中，這個問題的反映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對文化的認識還停留在是公益事業(yè)、是包袱上，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識滯后，認為文化是事業(yè)，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，有的單位擁有幾百萬的固定資產(chǎn)，還埋怨政府投入少，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設(shè)法創(chuàng)造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉€小錢養(yǎng)幾個人，成不了大氣候。
    2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠。
    各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，占當?shù)亟?jīng)濟總量比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不明顯，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營分散直接相關(guān)?，F(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數(shù)個部門管理，各部門單打獨斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，對文化資源綜合開發(fā)十分不利。
    3、投融資渠道單一。
    長期以來，文化事業(yè)主要由財政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢的發(fā)展，這種單一的體制已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬國有性質(zhì)，民營或私人文化企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經(jīng)嚴重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。
    4、管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢。
    一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制，還習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經(jīng)進行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力，發(fā)展缺乏內(nèi)在動力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場經(jīng)濟體制要求還有較大距離。
    5、政策扶持落實不夠。
    這是調(diào)研中反映最為強烈的一個問題。大家普遍反映，改革開放以來，國家先后出臺了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺的《國務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定，如國有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導(dǎo)和支持民營或社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒出臺，這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。
    6、文化經(jīng)營管理人才十分匱乏。
    調(diào)研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經(jīng)營管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶，各地普遍缺乏懂經(jīng)營、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開拓文化市場的人才。
    此次調(diào)研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，大膽創(chuàng)新，放手實踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
    1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市20xx-2010年文化發(fā)展目標，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時各城區(qū)以此為主線，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應(yīng)增加了對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施，這些措施，對各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
    2、加大轉(zhuǎn)制力度，深化體制改革。
    針對文化體制改革滯后的現(xiàn)狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對改革內(nèi)部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機關(guān)和事業(yè)單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經(jīng)營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競爭上崗的制度，極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由改革之初的800萬元降到不足130萬元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個具有一定規(guī)模的經(jīng)營項目，年創(chuàng)利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。
    3、盤活存量資產(chǎn)，加快資本營運。
    文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數(shù)量的具有較大升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績。他們認為關(guān)鍵是對現(xiàn)有存量資產(chǎn)進行開發(fā)，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。他們抓住城市改造和開發(fā)機遇，將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統(tǒng)一經(jīng)營國有固定資產(chǎn)，保證了國有資產(chǎn)的'保值增值，直接帶動了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
    4、強化項目載體，推動招商引資。
    要解決長期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問題，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以項目為載體，大力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)招商引資，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項目資源開發(fā)，項目數(shù)量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設(shè)項目；二是項目實施形式靈活務(wù)實，在不違反國家有關(guān)規(guī)定前提下，可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領(lǐng)域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項目推介；四是大膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場機制，將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán)、演出權(quán)包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產(chǎn)業(yè)項目總投資達820萬元。
    5、突出資源特色，培育精品名牌。
    市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是發(fā)展特色經(jīng)濟，培育精品名牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競爭戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢，重點抓住青銅文化資源的開發(fā)利用，大力實施精品名牌戰(zhàn)略，形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。
    1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟增長貢獻逐步增加。
    改革開放以來，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，為湖南經(jīng)濟的增長作出了較大貢獻，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長沙市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，“九五”以來，長沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長。全市涌現(xiàn)出了一批實力較強的文化企業(yè)和企業(yè)集團，其中產(chǎn)值過10000萬元的企業(yè)58家，過5000萬元的企業(yè)28家，過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達11.2萬人。
    2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。
    當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四大主體產(chǎn)業(yè)為重點的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。20xx年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團總產(chǎn)值達到120億元，過10億元的企業(yè)2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現(xiàn)銷售收入52億元，實現(xiàn)利潤2.34億元，資產(chǎn)總值達52億元。湖南廣電集團總資產(chǎn)達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。
    湖南新聞出版業(yè)在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發(fā)展勢頭，初步在全國確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
    廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的目標，經(jīng)過十多年的努力，在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個方面實現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實力的增強，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發(fā)5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。
    旅游業(yè)成績令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開放以來，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速。“九五”期間，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%?！熬盼濉逼陂g累計旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%?！熬盼濉逼陂g，國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%，國內(nèi)旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省gdp的5.7%。
    文化娛樂業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場持續(xù)火爆，取得了良好的經(jīng)濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，獨一無二的長沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的高度重視和同行的極大關(guān)注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節(jié)目交流會。
    3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。
    基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導(dǎo)和大力投入下，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近五年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七大建設(shè)，形成了一個頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯(lián)動線等最先進設(shè)備。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數(shù)量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業(yè)方面，湖南大劇院、田漢大劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一大批氣勢宏偉，造型新穎，設(shè)備先進的運動場館和先進設(shè)施投入使用，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，圖書館、博物館、紀念館等設(shè)施建設(shè)也有相當發(fā)展。
    文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶長沙，全國農(nóng)博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證。
    1、大力發(fā)展歌廳文化。
    湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊的現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，將放松和文化消費相結(jié)合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂文化的反映，后現(xiàn)代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動關(guān)系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的大眾娛樂形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營模式。按照市場規(guī)律利用國有資產(chǎn)搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導(dǎo)，以繁榮為主，引導(dǎo)規(guī)范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅決反對有害的。
    2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無畏勇氣，自20xx年10月，開發(fā)了第一個文化產(chǎn)業(yè)項目，匯澤文化廣場，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”，嚴峻的現(xiàn)實逼著他們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發(fā)經(jīng)營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設(shè)先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設(shè)資金難關(guān)。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經(jīng)濟的制高點。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前，他們啟動開發(fā)的5個大項目，都是從大處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市委市政府及相關(guān)部門的重視支持。
    3、加強人才環(huán)境建設(shè)。
    近年來，湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進行了一系列的人事制度改革，在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬文化從業(yè)人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀人、企業(yè)家、高級管理人才，充實了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設(shè)立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
    1、強化產(chǎn)業(yè)意識，營造環(huán)境。
    必須按照文化的屬性和社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，進一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強立法，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
    2、創(chuàng)新體制，強化改革，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
    進一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系，推進文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。
    3、整合資源，組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團。
    采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場。加大吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇三
    近年來，荷塘區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于“加快文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿(mào)次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成績。為更好的落實黨的十八大會議精神，準確把握荷塘區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，通過一系列的座談、走訪、問卷調(diào)查等方式對荷塘區(qū)文化產(chǎn)業(yè)進行了深入的調(diào)研和分析。
    （一）發(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
    1、文化底蘊豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；以硬質(zhì)合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現(xiàn)代企業(yè)文化；以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；以仙庾廟會系列活動、仙庾鎮(zhèn)及明照鄉(xiāng)的趕集、逢年過節(jié)的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術(shù)等為代表的傳統(tǒng)民俗文化。全區(qū)現(xiàn)有省級文物保護單位1個--文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護單位3個--仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個--仙庾廟會；區(qū)級文物保護單位16個。
    2、文化實力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區(qū)文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區(qū)文化市場稽查隊，明確荷塘區(qū)文化館，全額撥款事業(yè)編制6名。轄區(qū)共1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個街道辦事處，現(xiàn)均已設(shè)立了綜合文化站，確定事業(yè)編制3-4人。二是民間文藝團體遍地開花。有民間藝術(shù)團體23支，總?cè)藬?shù)750余人，年活動場次超過2000余場。三是群眾文化蓬勃發(fā)展。群眾積極主動參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運動會、廣場舞比賽等各種節(jié)會活動，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活。荷塘區(qū)連續(xù)兩年獲全國“全民健身先進單位”稱號；連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進單位；2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊獲銀獎；自創(chuàng)小品《何結(jié)巴打狗》參加全省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)獲“金穗獎”；創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現(xiàn)荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。
    3、文化基礎(chǔ)深厚。轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別建立了綜合文化站，35個社區(qū)分別建有綜合文化活動室；39個村分別建有綜合文化室、農(nóng)家書屋以及文化信息共享點。文化企業(yè)有藝術(shù)品市場1家、影視制作公司1家、印刷廠42家、網(wǎng)吧132家、電影院3家、ktv10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯(lián)網(wǎng)終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據(jù)統(tǒng)計，2011年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入14.5億元，總資產(chǎn)總計11.9億元，全區(qū)文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。
    （二）完善三大舉措，激活了文化產(chǎn)業(yè)的動力。
    1、政策引導(dǎo)。我區(qū)在2010年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等各個政策指導(dǎo)意見。
    2、政府扶持。一是結(jié)合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾。二是結(jié)合各種節(jié)慶日活動，活躍民間團體。三是結(jié)合部門職能，服務(wù)文化市場。
    3、機制激勵。推薦了一批優(yōu)秀的農(nóng)家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農(nóng)家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報a級景區(qū)，今年該寺按照國家3a旅游景區(qū)的標準，投資1000余萬元，啟動了改擴建工程。
    （三）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺。
    近幾年來，我區(qū)發(fā)展定位越來越明晰，以仙庾嶺為中心，重點發(fā)展文化休閑類項目，打造荷塘月色；以工業(yè)園二期為主體，引進高科技環(huán)保工業(yè)項目，打造金山新城；以東環(huán)北路周邊為板塊，引進商貿(mào)企業(yè)，打造荷塘商貿(mào)城；以新華西路兩側(cè)為主區(qū)域，引進商業(yè)項目，打造商貿(mào)次中心。
    1、旅游文化-“荷塘月色”。針對仙庾風(fēng)景名勝區(qū)策劃了荷塘月色項目。項目規(guī)劃范圍包括仙庾、香草塘等8個村，面積23平方公里，其中核心區(qū)范圍8.2平方公里，啟動區(qū)范圍2.5平方公里。該項目總投資為100億元，近期完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施建設(shè)；中期集中力量打造會議中心、度假區(qū)等接待設(shè)施；遠期完成新市鎮(zhèn)集中安置點建設(shè)，打造生態(tài)宜居項目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責(zé)任公司投資的“‘耕食記’--中國炎帝文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園”項目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項目（占地100畝）已試營業(yè)。另外，湖南省少數(shù)民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規(guī)劃用地9200畝（其中項目建設(shè)約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項目打造成國內(nèi)頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內(nèi)一流、國際知名的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
    2、商貿(mào)文化-“荷塘商貿(mào)城”。荷塘商貿(mào)城建設(shè)項目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側(cè)，共約10178.2畝土地。目標旨在打造一個大規(guī)模商貿(mào)市場群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經(jīng)濟商貿(mào)圈，打造商貿(mào)文化的品牌具有重大意義。
    3、工業(yè)文化--“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城--金山新城，項目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產(chǎn)城融合、三生宜居”（三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學(xué)分布，各類配套產(chǎn)業(yè)及設(shè)施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進了總投資10億元、年工業(yè)總產(chǎn)值100億元的三一重工產(chǎn)業(yè)園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項目。
    1、“荷花節(jié)”。我區(qū)每年舉辦株洲“荷花節(jié)”系列活動，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會”等品牌活動，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動。2010年，實現(xiàn)旅游收入2000萬元，接待游客15萬人次；2011年，實現(xiàn)旅游收入2622萬元，同比增長31.1%，接待游客20.01萬人次，同比增長33.4%。2012年，景區(qū)接待游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入3260萬元，同比增長30%。
    2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦2012株洲汽車展，四天內(nèi)有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據(jù)統(tǒng)計，上半年我區(qū)汽貿(mào)行業(yè)零售額同比增長31.9%，占全社會零售總額的40.4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位，同時汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。
    3、“荷塘區(qū)房交會”。2011年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現(xiàn)了荷塘的“宜居文化”魅力，體現(xiàn)荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質(zhì)、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢，表現(xiàn)出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進中取得新型城市化的成就。
    （一）對文化產(chǎn)業(yè)認識不夠。不同部門對文化產(chǎn)業(yè)概念、內(nèi)涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計，同時個體文化經(jīng)營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統(tǒng)計，對全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)整體狀況的.準確性有影響。
    （二）產(chǎn)業(yè)競爭力亟待加強。在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占gdp的20%--30%，在我國的發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的5%--8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經(jīng)營企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時期，造成了文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
    （三）文化產(chǎn)業(yè)融資困難。文化產(chǎn)業(yè)屬于大投入大回報、長投入長回報的行業(yè)，目前，文化產(chǎn)業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產(chǎn)業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導(dǎo)致了資本擴張能力受限，嚴重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。
    2、提升地位。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績列入政績考核內(nèi)容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責(zé)，落實責(zé)任到各相關(guān)部門和個人。
    3、提升氛圍。宣傳推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和經(jīng)驗，以營造濃厚的輿論氛圍。
    4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設(shè)“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。
    1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責(zé)任和義務(wù)卻不對等。建議成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從組織上確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各項工作的順利實施和開展。
    2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進一步深化文化事業(yè)單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經(jīng)營性部分應(yīng)推向市場，實行企業(yè)化管理。
    1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進培養(yǎng)、信貸財稅、技術(shù)改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。
    2、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。建議積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務(wù)，全面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的商務(wù)環(huán)境。
    3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實施文化載體建設(shè)工程和文化精品打造工程為切入點，加強公共文化設(shè)施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。
    1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依托“荷塘月色”項目的推進，對“荷文化”內(nèi)涵進一步拓展與挖潛，開發(fā)荷文化產(chǎn)品，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈。通過舉辦節(jié)會、論壇等活動包裝推介，冠名征集主題歌曲、塑造動漫形象等方式廣為推廣，使其深入人心。二是突出生態(tài)特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內(nèi)的“天然氧吧”，要大力發(fā)展濱水休閑、山地運動、度假療養(yǎng)等多種產(chǎn)業(yè)，建設(shè)星級酒店、溫泉度假中心、戶外拓展基地等，進一步打好生態(tài)牌，做好休閑文章。三是要突出人文特色。荷塘區(qū)“宜居”人氣的進一步增強，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間與市場。要通過提質(zhì)改造，建設(shè)上檔次的專業(yè)文化市場，以滿足中高端消費群體的需要；要通過內(nèi)聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應(yīng)，帶動其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動傳媒、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    2、致力提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實際出發(fā)，重點扶持發(fā)展現(xiàn)代文化物流業(yè)、數(shù)字媒體等高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。二是推進產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產(chǎn)業(yè)集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)低小散狀況。
    3、致力實施文化人才工程。利用荷塘區(qū)緊鄰株洲市“職教城”區(qū)位優(yōu)勢，整合現(xiàn)有專業(yè)教育、職業(yè)教育和社會教育資源，在學(xué)校設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)開展相關(guān)課程，加強產(chǎn)學(xué)研各界的交流與合作，建立文化創(chuàng)意實習(xí)基地等人才培養(yǎng)基地；建立和完善人才培養(yǎng)、激勵和評估機制，大力引進文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，如：會展設(shè)計師、文化經(jīng)濟人、廣告策劃師等。
    1、建立健全財政投入機制。建議市、區(qū)加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經(jīng)費，確保對文化事業(yè)的經(jīng)常性投入增幅不低于當年財政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補助、獎勵、項目采購等方式，將投入額與文化生產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤。
    2、爭取上級經(jīng)費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目的更多支持。
    3、鼓勵社會投資文化產(chǎn)業(yè)。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的準入機制，大力吸納民間資本。還應(yīng)加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)的動力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務(wù)機制等，以實現(xiàn)文化成果的市場轉(zhuǎn)化。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇四
    為全面貫徹落實精神，配合省市政協(xié)開展有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，縣政協(xié)組織人員于4月中旬至5月上旬深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的福建德化、永春和仙游三個縣，圍繞如何找準我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點這個中心課題，采取召開座談會、現(xiàn)場走訪、專題討論等多種方式，掌握具體情況，充分聽取意見建議形成本報告。
    文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動。文化事業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)發(fā)展到較高程度的表現(xiàn)形式。
    (一)我縣文化資源的豐厚是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我縣文化資源種類多、品位高、潛力大，一是種類多，積淀了以秋收起義為代表的紅色文化、以山背、古艾國為代表的歷史文化、以黃龍禪宗文化為代表的禪文化、以九嶺山脈次原始森林為代表的綠色文化、以黃庭堅、陳氏五杰為代表的名人文化、以蠶桑、茶葉、供硯、木雕工藝制品為代表的特色文化;二是品位高，作為中國革命重要歷史事件，秋收起義具有不可忽略的地位;山背文化作為江南新石器時代的文化符號、古艾國發(fā)生的歷史事件載入《史記》、黃庭堅、陳氏五杰名揚海內(nèi)外，寧紅茶享有“寧紅不到莊，茶葉不開箱”的美譽，表現(xiàn)出我縣文化資源獨有的魅力;三是潛力大，我縣獨有的歷史事件、歷史人物、地方產(chǎn)品，只要扎實求證，認真規(guī)劃，努力實施，就可以開創(chuàng)一門學(xué)科，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方經(jīng)濟，具有深厚的潛力。
    (二)我縣文化事業(yè)的繁榮是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推動力。改革開放以來，我縣文化事業(yè)得到長足發(fā)展，一是打造了文化品牌，培育了“雙井之春”藝術(shù)節(jié)品牌，社會關(guān)注度、參與度顯著提升;積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護工作，全豐花燈被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，“寧河戲”、“一圣仙娘花燈”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。此次在全豐調(diào)研了解到，全豐鎮(zhèn)充分利用全豐花燈獲得國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目的優(yōu)勢，組織民間藝人活躍在湘鄂贛三省邊界地區(qū)，去年演出近200場，獲得收入70余萬元。目前，有廣東、浙江等演藝公司邀請全豐花燈表演隊赴當?shù)乇硌?做大名人文化品牌，舉行了黃庭堅草書郵票首發(fā)式、拍攝了《大宋才子黃庭堅》電視劇;挖掘紅色資源，拍攝秋收起義專題片、組織了高規(guī)格的蘇區(qū)論壇;成功申報中國“書法之鄉(xiāng)”。二是群眾文化方興未艾，群眾自發(fā)組織的廣場文化活動豐富多彩。三是文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，高位推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，扎實推進信息資源共享工程，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)整合，多措并舉繁榮群眾文化;四是文物保護工作得到加強，縣委、縣政府對保護工作高度重視，投資488萬元對國保單位秋收起義紀念館進行升級改造，投資7300萬元對省保單位黃庭堅紀念館進行擴建，投資80余萬元對省保單位中共湘鄂贛省委、省蘇維埃政府舊址進行維修。
    (三)強工興城戰(zhàn)略為我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。近幾年，我縣強工興城戰(zhàn)略取得重大成就，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要機遇。一是引進了以浙江義烏創(chuàng)業(yè)園為代表的一批小商品、手工裝飾品企業(yè)。工藝品生產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的一個重要新興產(chǎn)業(yè)，具有勞動力密集、門檻低、見效快、增收明顯的優(yōu)勢，能形成對文化產(chǎn)業(yè)的硬支撐;二是創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市，建設(shè)了黃庭堅公園、馬家洲公園、大洋洲公園，在建的有文化藝術(shù)中心、圖書館、博物館、檔案館等一批文化項目，為我縣發(fā)展文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
    我縣文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不明顯，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益等方面無法與其他產(chǎn)業(yè)相提并論，明顯滯后于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
    (一)我縣文化產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主要在網(wǎng)吧經(jīng)營、印刷復(fù)制、電影放映、圖書發(fā)行、書報刊零售出租、娛樂場所經(jīng)營、音像制品零售出租、打復(fù)印、文體用品零售、室內(nèi)棋牌游戲等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在自發(fā)性狀態(tài)，布局分散，組織化、市場化和集約化程度不高，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟效益差。
    (二)文化資源挖掘整合不夠。資源開發(fā)能力弱，資源綜合利用不夠，開發(fā)各自為陣，缺乏有效整合，資源優(yōu)勢還不能真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。比如，文化資源與旅游資源如何銜接，文化資源與蠶桑、茶葉、工藝飾品生產(chǎn)如何結(jié)合，沒有一個協(xié)調(diào)機構(gòu)來搞統(tǒng)一策劃、對外營銷，旅游部門推介景點，沒有一份完整的導(dǎo)游詞;作為聞名全國的寧紅茶、雙井綠，經(jīng)過數(shù)十年努力，外包裝品位得到提升，但是其深厚的文化內(nèi)涵沒有被挖掘，僅見數(shù)種茶葉印刷了黃庭堅詩詞，創(chuàng)新力、影響力不強。同時，文化產(chǎn)業(yè)市場不健全，文化消費水平低，市場容量有限，也制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (三)文化創(chuàng)意人才奇缺。文化人才隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，聚集能力不強，素質(zhì)不高，專業(yè)性不強。發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的管理型人才、創(chuàng)意型人才、市場營銷型人才奇缺，特別是高層次、高技能、復(fù)合型、外向型人才更為缺乏。同時，由于人事編制部門的條件限制，使得文化人才“進不來、留不住”，外流現(xiàn)象比較嚴重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們在萬順木藝公司了解到，因為文化創(chuàng)意滯后，該公司產(chǎn)品趨同化傾向明顯，不能滿足顧客求異心理，導(dǎo)致市場份額降低。該公司xx年銷售額近1千萬元，今年估計在200萬到300萬元之間，下降幅度明顯。而文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化資源只是一個潛在的優(yōu)勢條件，如果沒有強大的創(chuàng)意能力來推動文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，那么再優(yōu)秀的`文化資源也只是形同虛設(shè)，創(chuàng)意能力的缺乏制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》把文化建設(shè)提到了一個新的高度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇。調(diào)研組通過考察其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作，深刻認識到文化產(chǎn)業(yè)在“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”中發(fā)揮著重要作用，也強烈感受到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一種綜合的效應(yīng)，對于提升縣域形象，改善投資環(huán)境，增強縣域吸引力，增加當?shù)鼐用駥Ρ究h文化的認同感，提升本地區(qū)凝聚力，都具有重要意義，發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)時不我待。結(jié)合其他地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，調(diào)研組歸納了幾點對發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)的有益啟示：
    (一)制訂一個好的規(guī)劃。德化縣人口31萬，面積2232平方公里，該縣于xx年出臺《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在大力推進文化體制改革、著力推進公共服務(wù)體系建設(shè)之外，重點發(fā)展陶瓷文化產(chǎn)業(yè)，注重挖掘具有濃厚文化底蘊的陶瓷企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)向上申報省市文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地，培育品牌龍頭企業(yè)，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)打造陶瓷文化背景與內(nèi)涵，成功創(chuàng)建省級陶瓷文化示范基地3家，市級陶瓷文化產(chǎn)業(yè)示范基地3家;依托歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化、宗教文化、陶瓷雕刻技藝等文化資源優(yōu)勢，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園，促進了陶瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該縣有陶瓷企業(yè)1100家，民營陶瓷研究所182家，xx年陶瓷產(chǎn)值82.38億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的64.23%，成為該縣經(jīng)濟支柱。
    借鑒該縣經(jīng)驗，我縣應(yīng)盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮國際國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等制定科學(xué)計劃。規(guī)劃要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢和地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點定位、精心選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點。
    (二)找準一個強的產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作中，要借鑒仙游經(jīng)驗，該縣做大做強工藝品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，當前聚集的資金過100億元，生產(chǎn)廠家3300家，從業(yè)人員超10萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值160億元，出口創(chuàng)匯1.25億美元。我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一是要項目帶動，以文化旅游為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，珍惜良好的發(fā)展態(tài)勢，多部門協(xié)作支持尚達信公司開發(fā)的溫泉度假旅游及雙井村文化旅游項目，以此為修水旅游引爆點，帶動其他旅游項目開發(fā)。二是品牌帶動，依托祈福工藝飾品品牌，帶動其它產(chǎn)品開發(fā);做強寧紅茶葉品牌，做優(yōu)綠冬、一家蠶桑品牌，使之成為文化旅游的支撐，相輔相成，相得益彰。三是創(chuàng)新帶動，政府引導(dǎo)，社會支持，建立文化旅游、茶葉、蠶桑、工藝飾品創(chuàng)作基地，設(shè)立相關(guān)研究中心。
    (三)出臺一套實的政策。根據(jù)我縣實際，在執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過深入細致的調(diào)研，根據(jù)我縣文化產(chǎn)業(yè)的特點，制定完整的促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文本。所制定的文化產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當具有科學(xué)性、合理性、前瞻性、可操作性。內(nèi)容涵蓋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)競爭政策、產(chǎn)業(yè)序列政策等。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)項目一同對待，享受資金支持、稅費減免及用地、用電等優(yōu)惠。尤其要厚待有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，如全豐花燈藝術(shù)的傳播、萬順木藝和傳統(tǒng)貢硯制作藝術(shù)的傳承。調(diào)研組了解到，全豐花燈雖然有巨大的市場需求，但是至今尚未通過文化行政主管部門的審批，演出不合法，極大制約了該藝術(shù)的傳播;萬順木藝的用材指標爭取較難、融資渠道狹窄;以前有較大規(guī)模的工藝美術(shù)廠改制后，貢硯生產(chǎn)急劇萎縮，現(xiàn)在只剩下王令開的一個家庭作坊在生產(chǎn)，年產(chǎn)值不到100萬元。對這些地方特色鮮明、文化內(nèi)涵較深厚的產(chǎn)業(yè)，不能等同于一般企業(yè)視之，文化部門應(yīng)該盡快完成全豐花燈表演的行政審批，林業(yè)部門要優(yōu)先滿足萬順木藝公司的木材需求。只有這樣，才能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在調(diào)整當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的效應(yīng)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的精髓。
    (四)創(chuàng)新一套新的體制。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及眾多行業(yè)，需要綜合協(xié)調(diào)，一是要成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本縣文化產(chǎn)業(yè)的各項資源，定期召開協(xié)調(diào)會，分類指導(dǎo)，以加快本縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。考慮到我縣已經(jīng)成立文旅委并開展工作，建議按照“兩塊牌子一套人馬”的模式，擴充文旅委職能，充實文旅委辦公室力量，支持其承擔(dān)起文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作;二是創(chuàng)新工作機制，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專戶專項使用;引導(dǎo)企業(yè)投資、社會融資，加快文化產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃、論證、推介等工作。
    (五)建立一系列人才保障機制。一是建立靈活的人才引進機制。對文化人才實行突破戶口限制，突破部門、地區(qū)界限，簡化人才引進手續(xù)。對急需的高層次文化人才的引進，要開辟“綠色通道”。二是制定可行的人才激勵制度。積極扶持鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，開辟民族民間文化人才職稱評審序列，建立相應(yīng)的補貼和激勵制度;三是落實優(yōu)惠的人才使用政策。利用優(yōu)惠政策引導(dǎo)文藝工作者、經(jīng)紀人、企業(yè)家大力發(fā)展文化旅游業(yè)、圖書出版發(fā)行及影視音像業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)展演及歌舞娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等各類文化產(chǎn)業(yè)，扶持、培養(yǎng)、造就一批知名的文化企業(yè)和文化企業(yè)家。四是推行合理的人才培養(yǎng)辦法，充分利用我縣職高改擴建謀求新發(fā)展的機遇，開設(shè)應(yīng)用課程，大力培養(yǎng)旅游、蠶桑、茶葉、工藝飾品等相關(guān)專業(yè)的人才，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇五
    年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全年收入9285.83億元，比同期增長14.5%；資產(chǎn)合計1.31億元，比20同期增長20.2%；利潤總額721.8億元，比年同期增長8.4%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)越來越彰顯出巨大的競爭力。另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于智力資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值增加必然帶動就業(yè)增加。2012年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到152.9萬人，比增長了45.9萬人，年均增長8.3%，占全市就業(yè)人數(shù)的13.81%。這說明北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅實現(xiàn)了產(chǎn)值的穩(wěn)步增長，同時也實現(xiàn)了就業(yè)的穩(wěn)步增長，就業(yè)機會的擴大與經(jīng)濟增長同步推進，就業(yè)崗位的創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)了保增長和促就業(yè)的良性互動。
    （一）對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻。
    以來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占gdp的比重呈逐年穩(wěn)步提升的態(tài)勢，20文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為9.5%，至，這一比重達到了12.34%。而北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對gdp增長的貢獻份額以及對gdp的拉動度更能真實地反映增長快慢和波動情況，更能反映其較快的增長勢頭。其中產(chǎn)業(yè)貢獻率指各產(chǎn)業(yè)增加值增量與gdp增量之比，產(chǎn)業(yè)拉動度指gdp增長率與各產(chǎn)業(yè)貢獻率之乘積(見表1)?？梢?，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對gdp增長的貢獻率徘徊在10%-14%之間（除20達到26.66%外），北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱作用凸顯。在20北京地區(qū)gdp9.06%的增長率中有1.13個百分點是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拉動的。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為北京經(jīng)濟的一個重要的增長點，整個宏觀經(jīng)濟越來越依賴于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速增長。
    （二）對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的很大部分，尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，甚至屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)），近年來得到了長足發(fā)展，新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，對北京區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率不斷上升，其發(fā)展無疑是北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要內(nèi)容和方向。北京第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重由年的68.2%上升到年的80%，說明產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。通過灰色關(guān)聯(lián)分析可以測度北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，進而對促進北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有較準確的把握。1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)會存在關(guān)聯(lián)性，包括前向關(guān)聯(lián)性和后向關(guān)聯(lián)性。前向關(guān)聯(lián)性指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要依賴于其他產(chǎn)業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品以及創(chuàng)意的需求，需求越大越能刺激經(jīng)濟的擴張，從而推動整個經(jīng)濟的發(fā)展。后向關(guān)聯(lián)性指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于對其他產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品的需求，需求越大，越能促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運用灰色關(guān)聯(lián)度研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性能更好地解釋其對經(jīng)濟帶來的增長效應(yīng)。灰色關(guān)聯(lián)度是指從反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列和與其相關(guān)的因素數(shù)據(jù)序列入手，通過灰色關(guān)聯(lián)度來考察主行為因子和相關(guān)行為因子的關(guān)系緊密程度。本文運用此方法來研究北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與北京三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性。由表3可知，2004-2013年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度分別為0.578981、0.590253、0.629877。因此，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，對第三產(chǎn)業(yè)的增長有著強勁的帶動作用。原因有以下兩點。首先，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個高滲透性、高附加性、高投資、高收益的綠色產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其所占比重正在逐年增加。其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在人才吸收與培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、融資渠道等方面也需要第三產(chǎn)業(yè)提供強有力的支持。2.發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過程實質(zhì)上是在城市中較低層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)經(jīng)歷成熟之后逐漸走向衰落、較高層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)在新生的基礎(chǔ)上不斷成長的過程，城市功能也隨之發(fā)生優(yōu)化，產(chǎn)生對區(qū)域經(jīng)濟更大的影響及帶動效應(yīng)。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模的擴大一方面提高了第三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占的比重，促進了向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。另一方面，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分有效地提高了第三產(chǎn)業(yè)的整體效率，從而有效地優(yōu)化了第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使第三產(chǎn)業(yè)能夠更加高效、快速、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強有力的保證和廣闊的市場前景。同時，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著非常廣泛、強大的融合功能，能對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生滲透、融合作用，把文化、技術(shù)、制造、服務(wù)融為一體，一方面可以增加其他產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的文化含量，提高產(chǎn)品檔次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而促進其他產(chǎn)業(yè)升級，使其他產(chǎn)業(yè)更好地與社會、自然和諧發(fā)展，使其產(chǎn)品更好地滿足消費者更高的精神需求，增加產(chǎn)品的附加值；另一方面通過與其他產(chǎn)業(yè)的融合，可以加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展，使發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有更大的社會價值和意義。因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以促進其他產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展。
    由文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻度以及灰色關(guān)聯(lián)度的實證研究可以知道，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個特殊的新興產(chǎn)業(yè)，它自身的發(fā)展能夠促進經(jīng)濟增長，且有著明顯的外部性，并且是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效手段。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不但利于文化的大發(fā)展、大繁榮，而且對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變有著重要的意義。目前，北京經(jīng)濟正處于全面調(diào)整的關(guān)鍵時期，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇。因此，根據(jù)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論分析及其他影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機理研究，可對北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下建議。1.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力是北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的影響因素。作為我國的首都，北京具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造了良好的基礎(chǔ)。為了提高北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，首先，要打造具有北京特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，形成一批影響力強、規(guī)模大、效益好的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整合優(yōu)勢，提升品牌競爭力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。其次，要加強國際間的合作，利用好北京國際化都市的定位，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與全球競爭，從中吸收、借鑒國際成功經(jīng)驗，增強自身實力。2.增加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于滿足人們精神層面需求的產(chǎn)業(yè)，具有高智力、高盈利能力等特征，屬于高端產(chǎn)業(yè)，其數(shù)量的多少是一個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化的重要標志，因此增加其數(shù)量可以實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，滿足人們對精神層面的追求。3.加強人才隊伍建設(shè)，完善人才激勵機制文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和引進是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，產(chǎn)業(yè)的競爭力來自于人才的競爭力。只有人才資源豐富，才能不斷優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與內(nèi)涵，推動產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。這就要求培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?。通過創(chuàng)意專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)意學(xué)院建設(shè)等，培養(yǎng)多層次的創(chuàng)意人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的人力資源儲備。另外，要多渠道吸引優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才，運用合理的激勵方法扶持文化創(chuàng)意人才，鼓勵承擔(dān)重點文化項目。同時要多鼓勵院校與政府、院校與社區(qū)、院校與企業(yè)建立人才合作培養(yǎng)機制。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇六
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。20**年4月至8月，xx區(qū)人大常委會成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研組，對我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了區(qū)政府分管副區(qū)長、相關(guān)職能部門及街鎮(zhèn)有關(guān)負責(zé)人的意見，先后召開了專題座談會，調(diào)閱了相關(guān)資料，考察了本區(qū)、兄弟區(qū)縣及江蘇省xx市等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在此基礎(chǔ)上，形成了報告。
    近年來，特別是黨的十七屆六中全會召開以后，我區(qū)對文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度越來越高，不斷加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，涌現(xiàn)了一批有發(fā)展?jié)摿|(zhì)優(yōu)的企業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的一些行業(yè)也形成一定的規(guī)模，對經(jīng)濟的貢獻率逐年提高。
    (一)區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了由區(qū)委副書記領(lǐng)銜的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管副區(qū)長領(lǐng)銜的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實工作責(zé)任。為更好地推進松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，xx區(qū)人民政府辦公室制定了《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》、《xx區(qū)推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，修訂印發(fā)了《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》，明確松江重點推進研發(fā)設(shè)計、文化傳媒、咨詢策劃、時尚消費等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，堅持聚焦發(fā)展。區(qū)經(jīng)委、文廣局分別設(shè)置了專門科室，負責(zé)全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進工作，加強指導(dǎo)、管理、服務(wù)力度和評價、考核工作，對符合《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》資助條件的15個項目發(fā)放扶持資金1206.22萬元(見附表一)，引導(dǎo)松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (二)松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的條件。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源豐富。松江文化底蘊深厚，資源稟賦優(yōu)異，有“上海之根”的美譽，擁有上海陸上唯一的山林資源。三個歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)以及其中的一些古建筑、文物，體現(xiàn)出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化的魅力。建設(shè)中的廣富林遺址公園，展現(xiàn)了廣富林地區(qū)千百年的歷史演變。松江大學(xué)城集聚了上海外國語大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)上海視覺藝術(shù)學(xué)院等7所著名的高校，在學(xué)術(shù)、人文、建筑資源方面有著獨特的優(yōu)勢。創(chuàng)異工房與復(fù)旦視覺藝術(shù)學(xué)院合作的新媒體研究機構(gòu)正式簽約落地，成為媒體藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)意和傳播的綜合平臺?！叭?shanghai創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”作為大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實踐基地，被評為xx市第二批市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。松江城市發(fā)展迅速，經(jīng)過十多年的努力，松江北部新城建設(shè)逐漸完善，南部新城的建設(shè)又將啟動;高鐵的開通、周邊便捷的高速公路體系，對文化企業(yè)有著獨特的吸引力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長迅速。影視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，形成了以上海勝強影視基地、車墩影視樂園與泰晤士小鎮(zhèn)動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地為代表的影視制作基地，取得了影視制作和經(jīng)濟效益的同步增長。依托佘山國家森林公園，加上華僑城歡樂谷、辰山植物園的建成開放，形成了聲譽日著的文化旅游基地，達到旅游人數(shù)和旅游收入的大幅上升。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了服務(wù)于創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)異工房、“時尚谷”等有一定影響力乃至權(quán)威性的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)群，入駐企業(yè)在不斷增加。出版業(yè)已發(fā)展成為滬上出版界關(guān)注的現(xiàn)代印刷基地，集聚印刷企業(yè)680家，取得了出版規(guī)模和出版水準的雙重效應(yīng)。未來前景廣闊潛力巨大。20以來，我區(qū)每年安排5000萬元專項資金資助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是本市范圍數(shù)額較大、力度較大的一項舉措。加上人才引進政策上的傾斜、發(fā)展方向的定位等，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色彰顯，發(fā)展迅速，前景可觀。中國書法名城的創(chuàng)建更為文化松江的建設(shè)創(chuàng)造了契機。
    (三)松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。松江目前規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入占到48.6%。20全區(qū)共有118家規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)，主要分布于媒體業(yè)、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、咨詢服務(wù)業(yè)、軟件與計算機服務(wù)業(yè)、休閑娛樂等領(lǐng)域，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入129億元，比上年增加16億元，增長率14%，實現(xiàn)就業(yè)21083人，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值36.43億元(見附表二)。媒體業(yè)和工業(yè)設(shè)計兩個行業(yè)是松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其中媒體業(yè)企業(yè)數(shù)達到30家，占總數(shù)的25.42%，主要包括納格西斯商標、新洲包裝、文藝大一、新索音樂等包裝印刷企業(yè)。工業(yè)設(shè)計企業(yè)雖然只有12家，約占總數(shù)10%，但主營業(yè)務(wù)收入達到25.09億元，占比19.45%，其中不乏佳豪船舶、本田摩托車、古猿人石材等業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。
    二、制約松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題及原因：分散經(jīng)營，管理機制不完善。
    盡管我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已具有一定的基礎(chǔ)條件，取得了一些成績，但是與中心城區(qū)、外省市先行發(fā)展地區(qū)相比，與上海建設(shè)文化大都市的要求相比，與松江轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在：
    (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值占全區(qū)gdp比重為3.9%，與上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp總量12%的目標要求相去甚遠，與形成支柱產(chǎn)業(yè)所要求的達到占5%的目標仍有一定的差距。另外，我區(qū)工業(yè)設(shè)計規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)出總量僅為25.09億元，與松江作為制造業(yè)發(fā)達地區(qū)的地位還不相匹配。
    (二)產(chǎn)業(yè)能級偏低。各行業(yè)發(fā)展不均衡，輻射帶動效應(yīng)有待增強，缺少產(chǎn)業(yè)題材及產(chǎn)品內(nèi)涵，鮮有具有影響力、體現(xiàn)原創(chuàng)能力和松江特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。
    (三)資源運用偏散。缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，資源割裂，總體布局還比較分散。有些企業(yè)仍在粗放經(jīng)營，尚未形成規(guī)模效應(yīng)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。
    (四)人才資源偏少。目前尚無有全國性影響力的大師級文化領(lǐng)軍人才，亦缺少文化與經(jīng)營兩棲的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高級人才?；A(chǔ)設(shè)施不健全導(dǎo)致難以留住人才，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)化管理人才隊伍較為薄弱。
    (五)文化設(shè)施偏弱。文化建設(shè)未與城市建設(shè)同步，缺少適合文化展示、演出的公共文化設(shè)施，缺少能滿足文化人才交流、研究、創(chuàng)作需要的常年性場所和相關(guān)服務(wù)。
    以上問題的存在，有歷史的原因，也有體制機制以及發(fā)展模式的不順;有觀念認識上的滯后，也有政策及服務(wù)平臺搭建的不夠完善。分析起來，主要有以下四個原因：
    一是對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認識不足，造成重視不夠。國務(wù)院頒布的《關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出，要切實加強社會文化建設(shè)，不斷深化文化體制改革，著力推進文化創(chuàng)新，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性、特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。有的部門對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐步成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力的地位和作用的認識還不夠，沒有把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀，作為落實“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略任務(wù)的有效途徑，而把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡單視作是文化部門的事情，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠關(guān)注，缺少發(fā)展思路。
    二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，未成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在爬坡上坎階段，雖有了一定的基礎(chǔ)，但是對財稅的貢獻率不大。對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚不完整，相關(guān)配套政策、措施不夠完善，管理多頭，缺少一個統(tǒng)籌全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。對重量級、大規(guī)模、高科技含量的文化企業(yè)的引進沒有取得突破。除少數(shù)幾個街鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)以外，大部分街鎮(zhèn)對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未有完整的思路，從全區(qū)來看，還未呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
    三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展運作管理機制缺乏聯(lián)動，難成整體合力。從政策層面看，區(qū)政府制定了一系列扶持政策，但效果不顯著;對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有抓手，但力度不大。依托大學(xué)城資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)發(fā)揮不夠，“xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理平臺”方案尚在設(shè)計開發(fā)中。從職能部門來看，文廣局、經(jīng)委、商旅委、科委都與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系密切，但各自的上級主管部門不同，上級制定的政策出現(xiàn)交叉或重疊之處時，在區(qū)里還缺乏統(tǒng)一梳理和完整的說法。目前，不同的政策口徑、分散的辦證與管理部門，使得有些文化企業(yè)的經(jīng)營者無所適從。據(jù)反映，服務(wù)流程較為繁瑣、扶持政策不夠完善、管理機制不夠健全是導(dǎo)致松江缺乏吸引文化企業(yè)落戶的優(yōu)勢與發(fā)展動力，制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。
    四是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展瓶頸凸現(xiàn)。規(guī)劃的缺位，使得我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標不明，資源分散，合力難聚。體制上的矛盾、機制上的不活，也導(dǎo)致了發(fā)展重點的不聚焦、發(fā)展方式上的簡單粗放等，極大制約了我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。車墩影視基地占地不小但對區(qū)域財力的貢獻不高;泰晤士小鎮(zhèn)婚紗攝影風(fēng)靡但規(guī)模不大;動漫設(shè)計、游戲制作、商務(wù)印刷等也多停留在單打獨斗的階段;具有深厚地方文化特色的顧繡、具有文化價值和經(jīng)濟價值的農(nóng)民絲網(wǎng)版畫、獨具云間傳統(tǒng)的書畫皆因市場化水平不高，缺少整體營銷策劃而“待字閨中”;素負盛名的四腮鱸魚因為培育成本高、產(chǎn)量有限，難以融入本地特色飲食文化。上述問題的解決，迫切需要制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期目標和長遠規(guī)劃，引領(lǐng)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
    三、加快松江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考：整合力量，形成良好發(fā)展氛圍。
    我區(qū)要充分發(fā)揮歷史文化、旅游資源，工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，堅持“對接發(fā)展”，對接旅游產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對接歷史文脈的傳承保護，對接現(xiàn)有基地的深度拓展;堅持“差異發(fā)展”，保持“上海之根”的地方特色，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)上做強做優(yōu)做大，以園區(qū)為載體，以項目為抓手，以服務(wù)為平臺，促進區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和能級提升，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為松江“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的強大引擎。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及多個部門，在區(qū)級層面已成立2個領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議進一步加強領(lǐng)導(dǎo)小組之間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)盤考慮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，宏觀設(shè)計和總體部署，特別是涉及民間文化搶救保護、文化旅游、影視傳媒制作發(fā)行、工業(yè)設(shè)計、印刷出版能級提升等要統(tǒng)籌安排，整體推進?？梢酝ㄟ^通報情況，研究問題，協(xié)調(diào)工作，檢查考核等方式加以推進。從街鎮(zhèn)層面看，要明確一位副鎮(zhèn)長分管文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責(zé)區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作。
    (二)制定規(guī)劃，明確責(zé)任分工。目前，已制定的《xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及三年行動計劃》只是一個局部的.發(fā)展規(guī)劃，建議進一步研究制定《xx區(qū)—文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，明確政策導(dǎo)向，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、形態(tài)布局、項目設(shè)計、實施步驟、發(fā)展舉措等，使我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真正走上科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的軌道。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，各部門明晰職責(zé)，分解任務(wù)，細化舉措，合力推動全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    (三)整合資源，推進聚集發(fā)展。突破體制障礙，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上確定若干重點項目、重大項目，以重點項目為引領(lǐng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。建議將已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)的影視產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，引進、擴展、充實一定數(shù)量的投資多、規(guī)模大、能級高、影響大、產(chǎn)出豐的重大項目，并且持續(xù)不斷地作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展行業(yè)加以扶持、拓展。要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)域，對已獲認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)重點聚焦。同時，對有利于提升人民群眾生活品質(zhì)，具有良好市場需求的婚紗攝影、多媒體制作、廣告設(shè)計、策劃咨詢加大整合力度，引導(dǎo)、培育松江品牌，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。對永豐街道提出的突破現(xiàn)有基地實際區(qū)域的限制，在相鄰的規(guī)劃地塊興建勝強影視大廈，滿足更多企業(yè)入駐需求，加快影視制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，也可以論證、研究、爭取上級部門支持。
    (四)優(yōu)化環(huán)境，完善扶持政策。一是切實落實國家和xx市支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，加強對新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和符合高新技術(shù)條件的文化企業(yè)發(fā)展的稅收支持。二是進一步落實好《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》，對資金使用范圍、資助重點、資助標準、獎勵辦法、評審程序等作出明確規(guī)定。三是制定推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他優(yōu)惠政策等;要設(shè)立符合標準的統(tǒng)計體系，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)分析，同時，可以利用現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺，建立區(qū)、鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。四是修訂《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才引進暫行辦法》，對文化產(chǎn)業(yè)的人才標準、行業(yè)歸屬、工作要求、享受待遇、申報程序等作出相關(guān)規(guī)定。加大松江本土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計、策劃和制作人才的培養(yǎng)。建立與在松江工作過(包括拍過影視作品)、生活過、創(chuàng)作過，與松江有過交往的眾多文化名人的聯(lián)系，邀請他們參加有關(guān)活動，引薦朋友投資、指導(dǎo)文化發(fā)展，構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地。五是改進調(diào)整政策。永豐街道內(nèi)的上海倉城影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已獲得三年的區(qū)資金扶持，并進入第二輪扶持期，建議制定相關(guān)措施，明確獲得市級授牌的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將得到區(qū)政府的政策扶持，對獲得國家級授牌的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，區(qū)政府也可以出臺相應(yīng)的扶持政策，以幫助園區(qū)吸引更多的入駐企業(yè)，形成全區(qū)域的發(fā)展氛圍。
    (五)科技帶動，助推融合發(fā)展。一是實施科技帶動戰(zhàn)略，走文化和科技融合發(fā)展之路。鼓勵市場化程度高、社會責(zé)任感強的文化科技企業(yè)聯(lián)動高等院校及科研機構(gòu)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，培育高水平的研發(fā)中心，構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射高地。二是發(fā)揮科技的引領(lǐng)支撐作用，推動文化和科技跨行業(yè)、跨部門滲透融合，調(diào)整和優(yōu)化傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局，推動新興業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展。三是依法加強對文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入、生產(chǎn)制作、市場銷售的監(jiān)督管理，完善文化市場綜合執(zhí)法體制，建立依法經(jīng)營、公平交易、誠實守信的市場秩序。四是支持文化科技企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)和標準化工作，堅決打擊侵犯著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等違法行為，加大盜版打擊力度，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好法制環(huán)境。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系到松江未來整體實力的提升，面臨工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展，松江要充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、人文和科研學(xué)科等方面的優(yōu)勢，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重要切入點和突破口，強化資源集約利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚創(chuàng)新要素，實現(xiàn)經(jīng)濟社會創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的新跨越。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇七
    日前，市政協(xié)成立促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研。通過調(diào)研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產(chǎn)業(yè)管理上還存在雙頭管理、責(zé)任難以到位、國有文化資產(chǎn)與全社會文化資產(chǎn)相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應(yīng)市場化要求，現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現(xiàn)資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產(chǎn)業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專題調(diào)研組提出了《關(guān)于通過體制改革進一步激發(fā)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。
    對現(xiàn)在分散在各部門的文化產(chǎn)業(yè)管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎(chǔ)上組建獨立責(zé)任機構(gòu)，以改變?nèi)形幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產(chǎn)業(yè)具有健康的社會屬性的前提下，對該機構(gòu)工作考核的主要依據(jù)是全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.主要經(jīng)濟指標和國有資產(chǎn)保值增值指標，以促使我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的配置實現(xiàn)整體效益的最大化。
    建立以資本化運作推動我市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機制。要把文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本運作為主。關(guān)鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現(xiàn)有的用于文化產(chǎn)業(yè)的各類政策性資金部分或全部轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性投資基金;市國資委或國有企業(yè)入股;市財政先期投入;全市文化產(chǎn)業(yè)稅收按一定比例投入。
    建立國有的文化資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理、支配或引導(dǎo)的體制。除已劃歸市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產(chǎn)外，屬于國資委控股或參股的文化資產(chǎn)，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)的影響力。對國有文化資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理的基本目的，一是更大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用;二是通過體制改革、資產(chǎn)重組等方式，對國有文化資產(chǎn)盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，大力引進社會資本進入。
    建議四：
    建設(shè)強大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強大平臺，使文化產(chǎn)業(yè)管理部門成為能夠真正推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千手觀音”。要建立幾個關(guān)鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng)新孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺。二是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產(chǎn)業(yè)之所以做得風(fēng)生水起，關(guān)鍵就是在政府主導(dǎo)下建設(shè)了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產(chǎn)、資本、資源整合之后，我市還應(yīng)建立相應(yīng)的開發(fā)利用平臺。
    建立全面、科學(xué)、長效的考核機制。在注重經(jīng)濟效益的同時，要注意文化產(chǎn)品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領(lǐng)、融合作用。要解決干部任期制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。
    并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產(chǎn)業(yè)屬性并按照經(jīng)濟規(guī)律去運作的內(nèi)容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產(chǎn)業(yè)的源頭，存在著向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的巨大可能性。因此，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導(dǎo)潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產(chǎn)業(yè)管理與公共文化管理區(qū)分開來，使用不同的考核和發(fā)展標準。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇八
    全市上下以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心目標，進一步解放思想、提高認識、創(chuàng)新舉措、真抓實干，有力地推動了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了應(yīng)有貢獻。全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支柱地位繼續(xù)鞏固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚勢頭良好，重點行業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)成效顯著，文化名人、名企、名牌引進步伐不斷加快，重點企業(yè)和人才培育力度加大，兩岸四地交流合作進一步加強，重大文化會展活動再創(chuàng)佳績，統(tǒng)籌發(fā)展的工作合力已基本形成，全市文創(chuàng)競爭力和品牌影響力進一步提升。
    2010年6月，國務(wù)院正式批準了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，其中將“杭州建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心”列為我市城市發(fā)展功能定位的重要內(nèi)容之一。《規(guī)劃》的出臺意味著打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心由杭州的地方性戰(zhàn)略升格為國家級戰(zhàn)略，歷史機遇倏然而至。但是由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的制約，我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待改善。
    近年來，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，區(qū)域性文化差距及發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢。從資產(chǎn)上看，2010年末，蕭山、余杭及五縣市(以下簡稱縣域)限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)450.15億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的23.5%;從收入上看，縣域全年限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入410.34億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的28.2%;從從業(yè)人員上看，縣域限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員為9.6萬人，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的34.2%;而2010年蕭山、余杭及五縣市實現(xiàn)gdp總量達3057.60億元，占全市g(shù)dp比重達51.4%，縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當前我市社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾需求不相適應(yīng)。
    而發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以充分發(fā)揮縣域豐富和獨特的自然生態(tài)資源和人文資源優(yōu)勢，推動縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    鑒于此，農(nóng)工黨xx市委會成立專題調(diào)研組，特邀請政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和高等院校專家學(xué)者參加，以五縣(市)為重點，圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落等三個方面對我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況展開調(diào)研，分析我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，探究我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展模式和方向，提出具有針對性的對策建議，對于杭州文創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和新農(nóng)村建設(shè)等多方面具有重要意義。
    1、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)。
    業(yè)，就是以生態(tài)環(huán)境保護為前提，在科技創(chuàng)新的同時，以文化創(chuàng)意來升級產(chǎn)業(yè)，即通過科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的雙重力量來創(chuàng)新生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，提升產(chǎn)品附加值，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?？萍际巧a(chǎn)力，通過科技創(chuàng)新將不斷提高生產(chǎn)力，是實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡闹饕緩?。然而，在創(chuàng)意經(jīng)濟時代，文化創(chuàng)意所釋放的文化生產(chǎn)力也已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的原動力。十七屆五中全會提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，將對發(fā)展文化的認識提升到新的歷史高度。在當代，經(jīng)濟奠基文化，文化拉動經(jīng)濟，文化與經(jīng)濟相融合產(chǎn)生的競爭力，正在成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展表明，發(fā)達程度越高，文化產(chǎn)業(yè)支柱性作用就越明顯，對經(jīng)濟增長的貢獻就越大。要把文化資源、文化底蘊轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化生產(chǎn)力、文化競爭力和文化影響力，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，就要大力發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。這是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。
    2、融合產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)價值最大化。相對于“研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠以文化創(chuàng)意為核心，構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈，通過文化創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動、特色文化資源、生態(tài)資源、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品載體、人文環(huán)境有機結(jié)合起來，形成彼此良性互動的產(chǎn)業(yè)價值體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟全新的空間，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的最大化。杭州在發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，嘗試以各種形式挖掘開發(fā)各種生態(tài)文化資源，開發(fā)出了竹木文化產(chǎn)品、絲綢文化產(chǎn)品、茶文化產(chǎn)品、濕地文化產(chǎn)品等等各種富有地方特色的生態(tài)文化產(chǎn)品，杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、創(chuàng)意良渚基地、千島湖姜家風(fēng)情文化創(chuàng)意基地的建設(shè)等等開啟了我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運營的實踐。但是，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)體系，包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)等多層次，我市的這些實踐僅僅停留在單一層次中，真正的第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。
    3、弘揚生態(tài)文化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合過程中，一些地區(qū)常常以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，通過招商引資由追求利潤最大化的投資商承包經(jīng)營大規(guī)模的土地。工業(yè)化、規(guī)?；牟季趾退季S，一方面造成了生態(tài)資源的破壞和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化;另一方面也弱化了原生態(tài)的人文環(huán)境，使得鮮活的鄉(xiāng)土文化氣息和民俗風(fēng)情逐漸喪失。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強化以自然、經(jīng)濟、社會共同發(fā)展的多元目標取代單一的經(jīng)濟目標，在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護和人的發(fā)展，提升人居生活品質(zhì)。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過保護和開發(fā)生態(tài)文化資源，結(jié)合生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)，弘揚和發(fā)展生態(tài)文化，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
    4、實現(xiàn)城鄉(xiāng)互融互動，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。當前，“東快西慢、東強西弱”格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題，市委、市政府立足于實際，出臺了《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)進一步加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。我市農(nóng)村擁有豐富多彩的自然生態(tài)環(huán)境條件和豐厚的地域文化底蘊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的很大一部分也在農(nóng)村，如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)使得這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是政府要著力思考的問題。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以生態(tài)環(huán)境和人文資源為內(nèi)容，強調(diào)城鄉(xiāng)互動，通過締結(jié)城鄉(xiāng)共生體，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一方面可以推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性使其在轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民增收致富方面大有可為。尤其對拉動農(nóng)村消費和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村文化服務(wù)體系，具有重要意義;另一方面可以把農(nóng)民的科技培訓(xùn)、農(nóng)村的職業(yè)教育以及農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)提升到新的層面，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新型農(nóng)民的培育，以新型農(nóng)民的培育推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為農(nóng)村發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)夯實基礎(chǔ)。
    (一)概念及特征。
    生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠文化理念、創(chuàng)意智慧和技能天賦，借助于高科技和新媒體手段等多重力量，以保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)為前提，對自然資源和人文資源進行保護修復(fù)、開發(fā)利用和創(chuàng)造提升，依托產(chǎn)業(yè)運營模式實現(xiàn)自然生態(tài)文化資源、文化創(chuàng)意元素和創(chuàng)意經(jīng)濟效果“三位一體”的新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式。
    1、以生態(tài)資源為主要創(chuàng)意對象。不同于其它文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源為主要創(chuàng)意對象，通過對獨特的自然景觀和生態(tài)環(huán)境資源、豐厚的歷史文化遺產(chǎn)和地方文化資源進行保護修復(fù)、開發(fā)利用、整合提升與創(chuàng)新創(chuàng)造而發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
    2、具有新生態(tài)化特征。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基于文化創(chuàng)意融合了生態(tài)文明思想，以保護自然生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)為前提，具有新生態(tài)化特征。新生態(tài)化(nascentstate)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的特征。新生態(tài)化是指生態(tài)文化創(chuàng)意從創(chuàng)意理念到創(chuàng)意產(chǎn)品再到創(chuàng)意服務(wù)的運行系統(tǒng)輸入了生態(tài)的基因，產(chǎn)生出高附加值生態(tài)型產(chǎn)品或生態(tài)文化服務(wù)，實現(xiàn)生態(tài)文化傳播，實現(xiàn)和諧可持續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈。
    3、富含創(chuàng)意，附加值高。富含文化理念、創(chuàng)意智慧是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的`重要特征。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)要素是信息、知識特別是文化和技術(shù)等無形資產(chǎn)，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加價值產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要消耗人的智慧，體現(xiàn)的是智力價值和精神價值。根據(jù)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有文化附加值、科技附加值、服務(wù)附加值和生態(tài)附加值。
    4、產(chǎn)業(yè)融合度高。創(chuàng)意是技術(shù)、經(jīng)濟和文化等相互交融的產(chǎn)物，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并非單指某一種產(chǎn)業(yè)，它是一二三多種產(chǎn)業(yè)的融合，具有多個產(chǎn)業(yè)的特征，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是新思想、新技術(shù)、新內(nèi)容的物化形式，是多知識、多學(xué)科、多文化和多種技術(shù)交叉、滲透輻射和融合的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)間的界限更模糊。因此，具有較強的融合性、滲透性。
    (二)國內(nèi)外發(fā)展情況。
    20世紀90年代后期在發(fā)達國家率先起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，21世紀初已在全球蓬勃發(fā)展。當今世界，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再只是一個理念，而是能帶來巨大經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)達國家推動經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的新動力。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在荷蘭、德國、日本等發(fā)達國家發(fā)展成效顯著。
    日本：日本的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其“多功能致富型”的典型特征成為欠發(fā)達國家和地區(qū)脫貧致富的楷模。大分縣的“一村一品”運動是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先行者。，大分縣農(nóng)戶人均年收入達到2.7萬美元，不僅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本著重開發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗、休閑和示范等多種功能，使其生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上了新臺階。
    德國：德國的“社會生活功能型”生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園，在滿足都市居民的生活、休閑、娛樂等方面需求的同時，有效促進了城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。
    英國：英國的“旅游環(huán)保型”生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源自英國最悠久的工業(yè)史。高度發(fā)達的工業(yè)化帶來高度發(fā)達的城市化，進而催生了鄉(xiāng)村休閑旅游，英國是世界上發(fā)展休閑旅游的先驅(qū)國家。英國的鄉(xiāng)村休閑旅游，至今引領(lǐng)世界農(nóng)村地域環(huán)境中旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。
    結(jié)合荷、日、德、英等國實踐，可發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有如下成功經(jīng)驗：
    1、政府進行宏觀調(diào)控并給予多方扶持。荷、日、德、英等國的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成效顯著，是與各國政府的直接推動分不開的。在日本，“一村一品”運動是一種在政府直接引導(dǎo)和扶持下，以行政區(qū)和地方特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)而形成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。在德國，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的諸多方案都是政府相關(guān)部門與農(nóng)民們直接商定的，并在政府部門的協(xié)助下付諸實踐。如慕尼黑郊區(qū)實施的“綠腰帶”項目，其中的若干方案，如“干草方案”、“森林方案”、“菜園方案”、“騎術(shù)治療項目”等都是當?shù)氐霓r(nóng)民們在慕尼黑政府的直接幫助下開辟的創(chuàng)意項目。在英國，中央政府農(nóng)村發(fā)展委員會自1991年以來明確提出向包括景點在內(nèi)的私人開發(fā)項目提供資金。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和糧食部按計劃向通過發(fā)展旅游使農(nóng)業(yè)經(jīng)營多樣化的農(nóng)場主提供資助;鄉(xiāng)村委員會向改善鄉(xiāng)村地區(qū)旅游設(shè)施的項目提供資助。這些政策對于推進農(nóng)業(yè)旅游的全面發(fā)展起到了十分積極的作用。
    2、挖掘區(qū)域特色資源潛力，注重多功能開發(fā)。將自然生態(tài)資源以及人文生態(tài)資源通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)民生活水平的資本，這是各發(fā)達國家發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共同出發(fā)點。
    對自然生態(tài)資源的利用。荷、日、德、英等國在本國特有的農(nóng)業(yè)品種及農(nóng)耕活動的基礎(chǔ)上，借助創(chuàng)意構(gòu)思，設(shè)計出具有當?shù)匚幕厣膭?chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化休閑生活區(qū)及相關(guān)文化節(jié)慶活動，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能之外的生態(tài)、環(huán)保、休閑、娛樂、教育等眾多功能較好地發(fā)揮出來。比如德國、英國的休閑旅游業(yè)等都是源自本地的自然生態(tài)資源，創(chuàng)造了多個唯一性的創(chuàng)意產(chǎn)品及活動。
    對人文生態(tài)資源的利用。各類地方文化資源是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。荷、日、德、英等國均以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維整合各類社會文化資源，提升產(chǎn)品的附加值。如風(fēng)車、木屐、奶酪、郁金香被譽為“荷蘭四寶”。在荷蘭阿姆斯特丹北方的風(fēng)車村，人們不僅可以領(lǐng)略美麗祥和的田園風(fēng)光，而且能夠切身體驗17世紀以來的風(fēng)車文化、木鞋文化、乳酪文化以及郁金香文化。當?shù)氐霓r(nóng)戶們開設(shè)了木鞋作坊和乳酪作坊，現(xiàn)場演示木鞋加工及乳酪加工，依托鄉(xiāng)村的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全方位展示地方文化。
    創(chuàng)造多元復(fù)合的生態(tài)文明是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的突出功能。荷、日、德、英等國的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)始終以高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以自然農(nóng)業(yè)生態(tài)為依托，以提高農(nóng)居生活品質(zhì)為目標。在日本，由政府倡導(dǎo)并推動的通過開展綠色休閑活動、設(shè)立都市菜園、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和優(yōu)良田園住宅、鼓勵都市居民到農(nóng)山漁村定居或半定居、從事農(nóng)業(yè)勞動體驗等城鄉(xiāng)交流的活動，使日本生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體水平得以進一步提升。這種發(fā)展模式不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟生態(tài)文明以及自然生態(tài)文明的要求，同時也促進了文化社會生態(tài)文明的發(fā)展，還原當?shù)氐纳鐣鷳B(tài)，大力拓展其社會功能。由此所吸引的人流和資金流又進一步提升農(nóng)民生活品質(zhì)，從而形成了良性循環(huán)。
    3、產(chǎn)業(yè)高度融合，價值乘數(shù)效應(yīng)顯著。發(fā)達國家的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一組包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。位于產(chǎn)業(yè)鏈價值高端的知識產(chǎn)權(quán)(專利、商標、品牌等)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值核心。它具有強大的輻射力，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，并提升區(qū)域經(jīng)濟的整體價值。
    在荷蘭，就花卉業(yè)而言，其核心產(chǎn)業(yè)是以花卉農(nóng)場為載體的花卉生產(chǎn)及相關(guān)文化創(chuàng)意活動，荷蘭目前有花卉農(nóng)場1500余家;花卉的支持產(chǎn)業(yè)是指直接支持創(chuàng)意花卉的研發(fā)、生長以及推介和促銷這些產(chǎn)品的企業(yè)群，如科研機構(gòu)、種源公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備公司、各類文化藝術(shù)活動(如會展、節(jié)慶等)的策劃企業(yè)以及金融、廣告等企業(yè)。在荷蘭，幾乎每種花卉都有專門的育種公司，每年進行成千上萬個組合的品種雜交，從而造就了高質(zhì)量的園藝產(chǎn)品。
    花卉的配套產(chǎn)業(yè)則是指為花卉業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、培訓(xùn)等。荷蘭每年的郁金香花展都吸引了來自世界各地的大批游客，極大地帶動了當?shù)芈糜?、餐飲等行業(yè)的發(fā)展;花卉的衍生產(chǎn)業(yè)是指以花卉文化為要素投入的其他企業(yè)群，如玩具、文具、服裝、服飾、箱包、食品、紀念品等生產(chǎn)企業(yè)。在整個花卉產(chǎn)業(yè)體系中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有效嫁接，文化與科技緊密融合，開辟了新的市場，拓展了新的價值空間，產(chǎn)業(yè)價值的乘數(shù)效應(yīng)十分顯著。
    4、完善相關(guān)法律法規(guī)。國外生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開完善的法律體系。目前。雖然國內(nèi)對正在起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都采取積極支持態(tài)度，但尚未有正式的法律法規(guī)支持，所以政策驅(qū)動不足導(dǎo)致生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對乏力。目前。土地流轉(zhuǎn)不暢成為制約生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的最大瓶頸，亟需通過法律手段加以解決。
    5、培育創(chuàng)意人才隊伍。日本“一村一品”運動給我們最大的啟示就在于持續(xù)不斷地進行人才培養(yǎng)。如果沒有“建設(shè)豐之國學(xué)校”培養(yǎng)的大批領(lǐng)軍人才，“一村一品”運動可能根本不能夠得到普及，更不能夠持續(xù)幾十年。創(chuàng)意領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的動力和有力保障。目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才嚴重不足的問題已經(jīng)嚴重阻礙了我國生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就必須把創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)作為一個大任務(wù)。
    近年來，我國一些地方生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得顯著成效，出現(xiàn)了一批生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)典型案例。
    四川成都：注重生態(tài)和休閑旅游業(yè)的發(fā)展，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其中，成都xx區(qū)依托花卉資源優(yōu)勢，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，推動了一三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展。而成都xx區(qū)將文化創(chuàng)意要素融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊圃及荷塘月色“五朵金花”模式，其每年對地方財政收入的貢獻超過千萬元。
    廈門：以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護熱潮為契機，開發(fā)出更新的體驗性、參與性的旅游項目，在南普陀、觀音山、鼓浪嶼菽莊花園、中山路商業(yè)街、園博苑等景點，開辟南音、歌仔戲、高甲戲、閩南皮影戲、閩南語歌曲等表演場所，同時開展保生大帝信仰、送王船習(xí)俗、風(fēng)獅爺信仰、池王爺習(xí)俗、中秋博餅等活動，進一步深挖內(nèi)涵、提升品位、塑造品牌，將經(jīng)濟要素融入民間習(xí)俗活動，使這些活動更加深入民眾、樂于參與，其中廈門的中秋博餅已成為家喻戶曉的民俗活動，其熱鬧程度、參與程度都超過了春節(jié)等重要的傳統(tǒng)節(jié)日活動。
    烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)：作為國家aaaa級景區(qū)，是全國20個黃金周預(yù)報景點之一，將保護與開發(fā)有機地結(jié)合起來，使古鎮(zhèn)保持了原生態(tài)的古樸風(fēng)格。管線地埋、河道清淤、修舊如舊、控制過度商業(yè)化等開發(fā)創(chuàng)新，為全國首創(chuàng)，被聯(lián)合國專家考察小組譽為“烏鎮(zhèn)模式”。
    在杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其基本路徑為利用自然生態(tài)資源來發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，保護利用古村落鄉(xiāng)土文化和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來發(fā)展縣域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。盡管生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念提出時間不長，但在市委、市政府發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一系列戰(zhàn)略決策和政策措施的引導(dǎo)下，在生態(tài)資源相對豐富的五縣(市)已經(jīng)開始了發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的探索實踐。
    杭州千島湖發(fā)展有限公司：依托千島湖一流的生態(tài)，賦予千島湖“魚”文化的概念，成功跨過品牌漁業(yè)發(fā)展階段，把目光聚焦到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上，提出了“漁產(chǎn)業(yè)文化化，魚文化產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，以文化改造現(xiàn)有漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展淳魚藝術(shù)品業(yè)、淳魚文化休閑旅游業(yè)。在成功地把“有形的魚”變?yōu)椤皠?chuàng)意的魚”，把“吃的魚”轉(zhuǎn)成“文化的魚”之后，千島湖發(fā)展有限公司成功實現(xiàn)了從產(chǎn)品營銷、品牌營銷過渡到文化營銷，從傳統(tǒng)漁業(yè)、品牌漁業(yè)到文化漁業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，逐步建立起了以生態(tài)為依托、以文化為靈魂，集“養(yǎng)殖、管護、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅游、科研”為一體的完整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)參與市場競爭的能力不斷增強。發(fā)展魚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)完整了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使千島湖漁業(yè)年經(jīng)濟產(chǎn)值接近5億元，同時，還帶動了當?shù)匾贼~為主題的特色餐飲、加工、旅游和文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會綜合效益高達10億元。
    桐廬民間剪紙：雖然在經(jīng)過搶救、保護和開發(fā)后，取得了良好的社會效益，但如何讓這一門古老的民間草根藝術(shù)走入市場，體現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟價值一直都是一個難題。近年來，xx縣在探索剪紙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的實踐中，通過創(chuàng)新產(chǎn)品、聯(lián)姻旅游、培養(yǎng)人才三把“金剪子”做活剪紙文化產(chǎn)業(yè)，為“中國民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)”的金名片注入了更加鮮活的內(nèi)涵。一是創(chuàng)新產(chǎn)品。先后舉辦了四屆“神州風(fēng)韻”全國剪紙大賽，共涌現(xiàn)出6200余件剪紙作品和創(chuàng)意作品。剪紙元素被廣泛融入到服裝、玩具、飾品、瓷器等領(lǐng)域，并與新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品相結(jié)合，充分體現(xiàn)了實用性、時尚性和科技性，創(chuàng)意與創(chuàng)新成為剪紙創(chuàng)作的主基調(diào)。桐廬非遺保護中心(桐廬民間剪紙藝術(shù)館)致力于開發(fā)剪紙文化創(chuàng)意系列產(chǎn)品，先后成功開發(fā)了剪紙創(chuàng)意茶具、剪紙箱包、多用剪紙貼墊等創(chuàng)新產(chǎn)品。二是聯(lián)姻旅游。桐廬剪紙借力旅游，開發(fā)出風(fēng)情旅游系列剪紙產(chǎn)品，內(nèi)容有富春風(fēng)光、桐廬名人、民間故事、民俗文化等。如民間剪紙藝人華金娟創(chuàng)作的《富春山水》、《江南民俗》，章維勇與王德林聯(lián)合創(chuàng)作的《瀟灑桐廬》、《桐廬風(fēng)光》剪紙團扇等，既生動地宣傳了“瀟灑桐廬”富春山水旅游品牌，又使剪紙形成產(chǎn)業(yè)，獲得了藝術(shù)價值和經(jīng)濟價值的雙豐收。在大奇山國家森林公園、紅燈籠外婆家等特色景區(qū)，剪紙產(chǎn)品銷售與現(xiàn)場剪紙表演、剪紙藝術(shù)體驗、剪紙時裝秀等民俗活動相結(jié)合，使民間藝術(shù)走進群眾，走近生活，提升了景區(qū)的人文內(nèi)涵和文化品位。三是培養(yǎng)人才。依托中小學(xué)校教育資源和師資力量，在勞技、美術(shù)課中開展剪紙?zhí)厣虒W(xué)，并以此為陣地，傳承剪紙藝術(shù)、培養(yǎng)剪紙人才。通過書籍、圖片、實物、影像資料等全方位、多渠道地展示，對廣大市民進行中華傳統(tǒng)文化教育，增強保護和傳承民族文化遺產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，構(gòu)建剪紙傳統(tǒng)文化教育基地。以“浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地”為平臺，聯(lián)合縣文化館、剪紙藝術(shù)館、“非遺”中心，聘請剪紙名家、“非遺”傳人、專家教授等開展培訓(xùn)講座，促進剪紙藝術(shù)的普及和技藝的提高，構(gòu)建剪紙藝術(shù)培訓(xùn)基地。
    xx市古民居綜合保護工程：起，xx市啟動了古民居綜合保護工程，將新葉古村保護視為純文化遺產(chǎn)保護工程，建立了市、鎮(zhèn)、村三級保障機制，按照基礎(chǔ)工程先行、先易后難、從外圍入手等要求，基本完成重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了村莊環(huán)境改造，基本完成古建維修和民居改造，初步完成傳統(tǒng)文化的挖掘整理，較為完整地展示了古村風(fēng)貌。該景區(qū)于2010年11月正式對外開放，由市國資公司下屬的新葉古村旅游開發(fā)有限公司負責(zé)運營。
    (一)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    根據(jù)調(diào)研，目前杭州的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)尚屬起步，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)鏈短，規(guī)模經(jīng)濟尚未出現(xiàn)，創(chuàng)意元素融入不多，呈現(xiàn)以下特點：
    1、有創(chuàng)意，但缺乏創(chuàng)新。過去“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特’的發(fā)展模式變成了今天的“人有我有”的跟風(fēng)模式。杭州各縣(市)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，基本上都朝著推出特色農(nóng)產(chǎn)品+開發(fā)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游的同一方向邁進。大同小異的創(chuàng)意模式，使得由創(chuàng)意帶來的經(jīng)濟效益正在逐漸縮小。
    2、有創(chuàng)意，但缺乏美感。在生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)中，人工打造的痕跡明顯，天然雕琢的風(fēng)景不多;在特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工方面，外觀改造為主，功能開發(fā)缺乏;舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)日，文化含義不深，商業(yè)味道濃厚。消費者的審美疲勞正在日益加重。
    3、有創(chuàng)意，但缺乏文化底蘊。臨安有吳越文化，建德有農(nóng)民畫，余杭有徑山禪茶，原本極富文化底蘊和發(fā)展?jié)摿Φ母鞣N創(chuàng)意思路，沒有得到真正的系統(tǒng)開發(fā)。如當人們提到法國普羅旺斯，腦海中就會浮現(xiàn)出一片薰衣草的海洋，自然而然地聯(lián)想起“浪漫”一詞，而這種有著深厚文化底蘊的創(chuàng)意開發(fā)，在杭州目前的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中還少之甚少。
    導(dǎo)致以上問題的主要原因在于：對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)認識模糊，缺乏深入細致的研究和探討，缺乏長遠和整體規(guī)劃，無法確切把握創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略定位;未構(gòu)建政策支持體系，特別是土地、投融資等支撐體系不完善;缺乏創(chuàng)意人才，農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)低下，在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面存在很大困難，使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識的束縛。
    (二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)保護的現(xiàn)狀。
    截止2010年底，杭州現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄37項，有浙江省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共三批123個項目，xx市級名錄249個項目，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人15人，有131人被省政府評為“省遺”項目代表性傳承人。xx市、xx縣分別被文化部命名為全國“民間繪畫之鄉(xiāng)”和“民間剪紙之鄉(xiāng)”;xx區(qū)等8個地區(qū)被命名為省級“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。“西冷印社中國篆刻”、“中國蠶桑絲織技藝”被聯(lián)合國教科文組織列入“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，實現(xiàn)了杭州“世界級文化遺產(chǎn)”零的突破。
    當前，杭州對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進行開發(fā)保護存在以下問題：
    1、保護不夠。由于現(xiàn)代化和城市化進程的加快、文化生態(tài)的變化以及宣傳、認識不足和保護手段不夠等原因，杭州的許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依然面臨消失的危險，一些口頭文化和傳統(tǒng)表演藝術(shù)瀕臨失傳，不少民間技能后繼乏人。
    2、開發(fā)不足。對梁祝文化、余杭清水絲綿制作技藝等經(jīng)濟價值高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和利用力度不大;“五常”龍舟勝會、余杭滾燈、徑山茶宴等演藝類、民俗節(jié)慶活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)、演藝業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合得還不夠深入;利用剪紙、剪刀鍛制、竹紙制作、紙傘制作等手工技藝發(fā)展具有地方特色的工藝品產(chǎn)業(yè)，利用樓外樓、知味觀等傳統(tǒng)餐飲老字號弘揚杭幫菜飲食文化等方面還有很大空間。
    3、開發(fā)不當。還有一些傳統(tǒng)“非遺”項目在不成熟的情況下的開發(fā)利用導(dǎo)致了破壞性的“保護”，過分的商業(yè)化使“非遺”項目變成時尚消費品和文化標簽，失去了歷史文化的底蘊，失去了文化傳承意義。如xx市龍門古鎮(zhèn)的竹馬因旅游服務(wù)的需要，由原先的逢年過節(jié)才跳竹馬，變成了一個經(jīng)常性演出的常規(guī)節(jié)目，失去了跳竹馬原有的意義，發(fā)生了異化。
    (三)古村落保護開發(fā)現(xiàn)狀。
    據(jù)統(tǒng)計，五縣(市)及余杭、蕭山兩區(qū)共有鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)7784處，其中屬于宅地民居的有4118處，還有1331處屬于壇廟祠堂之類。這些古老的鄉(xiāng)土建筑經(jīng)歷了“城市化、現(xiàn)代化建設(shè)、舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)”等多重挑戰(zhàn)和沖擊破壞，各縣、區(qū)的許多歷史文化鎮(zhèn)村慘遭損壞，總體上名存實亡。曾是江南雄鎮(zhèn)之首的塘棲古鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化過程中不斷遭受“建設(shè)性破壞”;保存相對完整的龍門古鎮(zhèn)、深澳古村、新葉古村等僅存極少;一些保存相對完好的古建筑、名人故居，也處在許多參差不齊的新建筑包圍之中，文化生態(tài)環(huán)境惡化嚴重。
    近年來，市委、市政府在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，重視文化遺產(chǎn)保護工作，同時區(qū)、縣(市)政府對文化遺產(chǎn)保護利用的主動性也逐漸增強，使殘存的文化遺產(chǎn)碎片被較大限度、較有制度保障地保護下來。但是，還存在著文保單位、文物建筑“不適當利用”，違反文物最小干預(yù)、不改變原狀的原則，歷史街區(qū)歷史建筑定位功利性旅游的商業(yè)開發(fā)“過度變味”等問題。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇九
    在全黨開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，在xx市加快推進文化大建設(shè)、大發(fā)展的重要關(guān)口，區(qū)委、區(qū)政府圍繞發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研課題，組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員及市區(qū)部門負責(zé)人組成學(xué)習(xí)考察組，實地考察調(diào)研了xxxx玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在考察期間，重點察看了xx縣xx鎮(zhèn)國際玉城項目、中華玉文化中心和幾個玉器專業(yè)市場，并在當?shù)卣匍_了由xx縣政府負責(zé)人、部分經(jīng)營戶和行業(yè)協(xié)會參加的座談會，聽取xx縣關(guān)于玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的經(jīng)驗介紹。通過調(diào)研考察，我們對xx省xx縣在區(qū)位、資源、交通、基礎(chǔ)條件等先天不足的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉(xiāng)”，玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快、市場規(guī)模之大、產(chǎn)業(yè)鏈條之完整、對未來發(fā)展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發(fā)。現(xiàn)將考察調(diào)研情況報告如下：
    xx縣位于xx省西南部，南陽盆地西側(cè)，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬，轄鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產(chǎn)玉，甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限，加上交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒有更大的發(fā)展。
    進入改革開放之后，在政府的鼓勵和引導(dǎo)下，隨著交通條件的改善，玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱變強，創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”（原材料外進、產(chǎn)成品外銷）、“買全國賣全國”的零資源經(jīng)濟現(xiàn)象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè)，由此也成就了xx縣這個著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷售集散中心之一。當前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點：
    第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近00個行政村，50個專業(yè)村，從業(yè)人員近xx年的廣泛交流與探索發(fā)展，xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨特藝術(shù)風(fēng)格，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設(shè)計新星，精品數(shù)量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術(shù)百花獎、中寶協(xié)舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。
    第四，富民效應(yīng)明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元，產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū)，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占xx省同類產(chǎn)品的80%以上，部分玉雕專業(yè)村農(nóng)民人均純收達8000元以上，玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富的首選項目。
    下一步，xx縣將抓住xx省首批文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的機遇，謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，立足于建設(shè)國家特色產(chǎn)業(yè)基地，打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，同時成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展做充分準備。在市場建設(shè)方面，加快建設(shè)占地300畝、總投資0億元的國際玉城項目，力爭兩年內(nèi)完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，項目的建成將進一步擴大整個市場規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在人才培養(yǎng)方面，還將建造占地500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術(shù)大師園，把國內(nèi)外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級人才聚集起來，充分發(fā)揮他們的獨特作用、創(chuàng)新潛能和團體優(yōu)勢，為玉雕產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。
    通過實地考察，我們對xxxx縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進行了比較，在改革開放之初，我市與xx縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面基本處于同一起跑線，甚至我們還要強一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在最近的十幾年里，我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被xx縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。xx縣在做大做強玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。
    第一，政府主導(dǎo)作用。
    從1993年起，xx縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國xx國際玉雕節(jié)”，承辦了六屆“中國南陽（xx）玉雕節(jié)”，每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評、玉雕產(chǎn)品展銷、玉文化研討、獲獎作品現(xiàn)場拍賣等系列活動，極力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，提升xx玉雕在國際國內(nèi)市場上的知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個特色經(jīng)濟進行培育，解放思想，放大亮點，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個千家萬戶的小作坊變成了一個拉動縣域經(jīng)濟的大產(chǎn)業(yè)，使一個偏僻的小縣城變成了一個名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。
    第二，規(guī)劃龍頭作用。
    起初，xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個無統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過河的發(fā)展過程。隨著，各類經(jīng)營企業(yè)大量增加，市場建設(shè)蓬勃發(fā)展，對外影響力不斷擴大，xx縣加大了對玉雕產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度，通過規(guī)劃努力使各類市場布局合理、建設(shè)規(guī)范、發(fā)展有序。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的整體布局，一方面，改造建設(shè)了十大玉雕專業(yè)市場，提高了市場建設(shè)品位，也促進了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴張；另一方面，著眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，按照國內(nèi)一流的建設(shè)標準，開發(fā)建設(shè)了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點工程，為產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展拓展空間。
    第三，政策扶持作用。
    xx縣對玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內(nèi)容，就是尊重群眾首創(chuàng)精神，實踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過加強扶持、引導(dǎo)和服務(wù)，把千軍萬馬調(diào)動起來，讓星星之火迅速燎原堅持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等2個優(yōu)惠政策雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過35億元，實際稅收只有500萬元在縣直重點部門實行服務(wù)承諾制，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)信息、法律咨詢等服務(wù)成立縣行政服務(wù)中心，實行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個口子”收費通過營造良好的政策環(huán)境，為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”
    第四，人才支撐作用。
    玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟，是創(chuàng)意經(jīng)濟。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)和培養(yǎng)上，xx縣采取了三條途徑：一是選派出去學(xué)，近年來xx縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠赴江蘇揚州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學(xué)習(xí)民間的玉雕藝術(shù)，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學(xué)，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓(xùn)關(guān)系，定期聘請國內(nèi)知名工藝大師和專家教授講課，培訓(xùn)技術(shù)骨干，指導(dǎo)設(shè)計創(chuàng)作。三是依托產(chǎn)業(yè)學(xué)，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術(shù)美術(shù)家2人，省級工藝美術(shù)大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術(shù)人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級玉雕產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    第五，市場管理作用。
    目前，xx縣各類玉器專業(yè)市場所到之處，管理規(guī)范，衛(wèi)生整治，交易有序，這與政府強有力的市場管理和市場服務(wù)是分不開的。xx縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國xx定玉石行業(yè)協(xié)會和xx寶玉石質(zhì)量監(jiān)測中心，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督、綜合服務(wù)等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面成立了市場管委會，由工商、公安、稅收等部門組成，實行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔(dān)任本村市場的管理主體，對市場進行自治管理?？梢哉f，完善的管理體制機制和高效到位的管理服務(wù)，促進了各類市場的繁榮，也帶動了整個玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
    當前，xx的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，如何認識和定位xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在xx區(qū)乃至全市面前一個重要而又緊迫的課題。通過對xxxx的考察調(diào)研，使我們對我市做大做強古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進一步理清了思路，堅定了在做大做強我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心?，F(xiàn)就我市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)，提出如下幾條意見和建議。
    第一，xx古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。
    從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營戶已達3000多家，從業(yè)人員超過3萬人，每年銷售額超過xx年十大考古新發(fā)現(xiàn)，大禹會諸侯、垓下古戰(zhàn)場等文化旅游資源的進一步挖掘，xx市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進，全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來支撐，古玩玉器的休閑性、消費性等特點正好滿足了全市旅游文化產(chǎn)品開發(fā)的實際需求。從當前機遇來看，省文化廳已將南山路文化市場和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設(shè)示范基地，下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來培育、來建設(shè)?？偠灾?，xx實實在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機遇，也有實力在千里淮河畔打造一個有擴散力、有影響力的.國家級古玩玉器名城。
    第二，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟。
    當前，全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題：銷售市場“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產(chǎn)品質(zhì)量和層次較低，缺乏高端技術(shù)人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場通行證、產(chǎn)業(yè)擴張力、城市競爭力。應(yīng)將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為全市文化特色產(chǎn)業(yè)加以定位，作為城市文化建設(shè)的一張“名片”，作為城市競爭力的重要組成部分，著力予以培育和發(fā)展。在產(chǎn)品開發(fā)上，可以將國內(nèi)外玉石市場包括xxxx玉料和初級加工產(chǎn)品市場，作為xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)鏈的上游，以高端技術(shù)人才為支撐，以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向，面向華東、華南高端市場，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費品，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。在發(fā)展定位上，依托光彩大市場，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強、帶動力大的綜合性交易基地，建設(shè)具有行業(yè)影響力的高端交流平臺，進一步吸引南京、揚州、靈璧等地資源，形成華東地區(qū)知名的國家級古玩玉器交易中心，最終實現(xiàn)“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有xx古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。
    第三，政府應(yīng)加大對古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
    實踐證明，xxxx玉雕產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展，與政府的強力推動密不可分。xx建立國家級的古玩玉器交易中心，必須加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關(guān)部門參加的xx玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在xx區(qū)政府。在政策扶持上，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)濟，納入合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)的政策享受范圍，同時研究制定專項的產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“藏富于民”的原則，在財政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家人才庫，負責(zé)全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。在工藝美術(shù)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，設(shè)立玉器技術(shù)專業(yè)，培育玉器高端人才。鼓勵民間機構(gòu)和玉器作坊，采取多種方式，進一步壯大初中級玉器技術(shù)人才隊伍。在宣傳造勢上，進一步打造高端宣傳推介平臺，將每年一度的安徽（xx）玉器古玩博覽會提檔升格，或可以利用國家級宣傳操作平臺，大造聲勢、塑造品牌，提高xx古玩玉器的知名度和影響力。
    第四，將xx區(qū)作為發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的重點。
    xx南陽的玉雕集中在xx，xx的玉雕集中在xx鎮(zhèn)。古玩玉器產(chǎn)業(yè)，宜聚不宜散，只有聚集才有效應(yīng)、才有力量。因此，xx古玩玉器必須聚集起來，形成規(guī)模優(yōu)勢。而不管從現(xiàn)在看，還是從未來看，xx區(qū)是最有條件和基礎(chǔ)，作為這個產(chǎn)業(yè)集聚的首選地，這是因為全市的兩大古玩玉器交易市場均坐落轄區(qū)，轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)物流業(yè)也較為發(fā)達。因此，我們建議市委市政府，將xx區(qū)作為全市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域加以培育，整合資源，引導(dǎo)全市廣大古玩玉器經(jīng)營戶向xx區(qū)集中，以此打造國家級的古玩玉器交易集散中心。
    當前，急待推進的工作重點有：一是加快建設(shè)南山路古玩玉器一條街。堅持以明文化為建筑風(fēng)格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產(chǎn)品為銷售重點，加強統(tǒng)一規(guī)劃，加大整治力度，提高南山路的藝術(shù)文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場。整合調(diào)整全市小玉器市場，積極引導(dǎo)全市玉器經(jīng)營戶入駐光彩大市場，打造集研發(fā)、加工、展示、銷售、批發(fā)為一體的大型專業(yè)市場。政府應(yīng)明確光彩大市場包括建材、玉器、報刊、物流四個方面的功能定位，對于市場玉器古玩片區(qū)，應(yīng)實行一站式綜合收費管理模式，統(tǒng)一提供稅收、工商、金融服務(wù)，給予優(yōu)惠的財政政策。三是制定出臺扶持性產(chǎn)業(yè)政策。進一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃立項、財稅扶持、市場體制等方面制定詳細可操作的傾斜性產(chǎn)業(yè)政策，支撐產(chǎn)業(yè)做大做強。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十
    近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我鄉(xiāng)文化建設(shè)在上級各部門和鄉(xiāng)黨、政府的關(guān)心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置，努力貫徹落實文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設(shè)進一步加強，文化活動進一步豐富，文化市場不斷繁榮，鄉(xiāng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。
    （一）高度重視，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好。
    鄉(xiāng)高度重視文化建設(shè)工作，文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管，崗位職責(zé)、財務(wù)財產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房因修建政府院被拆遷，于鄉(xiāng)黨政府劃撥土地重建文化站，10月建設(shè)完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人（專學(xué)歷），工資和業(yè)務(wù)金費得到落實，列入財政預(yù)算。每年用于文化站業(yè)務(wù)金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。
    （二）底蘊深厚，隊伍龐，文化建設(shè)陣地廣泛。
    近年來，鄉(xiāng)黨、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加了對文化陣地的建設(shè)，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日，由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉(xiāng)”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉(xiāng)14個村會共有文化室6個、農(nóng)村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐，全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干xx年齡偏，知氏化，專業(yè)化水平低，而且素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村文藝后備人才相當缺乏，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
    縣、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經(jīng)費投入相當有限，文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經(jīng)費來源，主要靠臨時籌集。經(jīng)費的匱乏，造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動器材匱乏。
    （三）文化建設(shè)觀念滯后。
    對于文化建設(shè)方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領(lǐng)域工作，在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識。在加政府投入的同時，要積極借助社會各方面力量加發(fā)展文化事業(yè)的探索。
    （四）文化保護及民族民俗文化挖掘力度薄弱。
    我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。
    （一）加力度，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。
    （二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。
    （三）積極開展“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動，完善文化陣地設(shè)施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動，發(fā)展業(yè)余演出團隊，搞好各類文化藝術(shù)培訓(xùn)，更好的滿足群眾多方面的文化需求。
    （四）注重鼓勵和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。
    （五）扎扎實實做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌推動精神文明建設(shè)快速發(fā)展。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十一
    全市上下以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心目標，進一步解放思想、提高認識、創(chuàng)新舉措、真抓實干，有力地推動了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了應(yīng)有貢獻。全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支柱地位繼續(xù)鞏固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚勢頭良好，重點行業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)成效顯著，文化名人、名企、名牌引進步伐不斷加快，重點企業(yè)和人才培育力度加大，兩岸四地交流合作進一步加強，重大文化會展活動再創(chuàng)佳績，統(tǒng)籌發(fā)展的工作合力已基本形成，全市文創(chuàng)競爭力和品牌影響力進一步提升。
    6月，國務(wù)院正式批準了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，其中將“杭州建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心”列為我市城市發(fā)展功能定位的重要內(nèi)容之一。《規(guī)劃》的出臺意味著打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心由杭州的地方性戰(zhàn)略升格為國家級戰(zhàn)略，歷史機遇倏然而至。但是由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的制約，我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待改善。
    近年來，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，區(qū)域性文化差距及發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢。從資產(chǎn)上看，20末，蕭山、余杭及五縣市(以下簡稱縣域)限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)450.15億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的23.5%;從收入上看，縣域全年限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入410.34億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的28.2%;從從業(yè)人員上看，縣域限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員為9.6萬人，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的34.2%;而年蕭山、余杭及五縣市實現(xiàn)gdp總量達3057.60億元，占全市g(shù)dp比重達51.4%，縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當前我市社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾需求不相適應(yīng)。
    而發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以充分發(fā)揮縣域豐富和獨特的自然生態(tài)資源和人文資源優(yōu)勢，推動縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    鑒于此，農(nóng)工黨xx市委會成立專題調(diào)研組，特邀請政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和高等院校專家學(xué)者參加，以五縣(市)為重點，圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落等三個方面對我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況展開調(diào)研，分析我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，探究我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展模式和方向，提出具有針對性的對策建議，對于杭州文創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和新農(nóng)村建設(shè)等多方面具有重要意義。
    1、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)。
    業(yè)，就是以生態(tài)環(huán)境保護為前提，在科技創(chuàng)新的同時，以文化創(chuàng)意來升級產(chǎn)業(yè)，即通過科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的雙重力量來創(chuàng)新生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，提升產(chǎn)品附加值，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?？萍际巧a(chǎn)力，通過科技創(chuàng)新將不斷提高生產(chǎn)力，是實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的主要途徑。然而，在創(chuàng)意經(jīng)濟時代，文化創(chuàng)意所釋放的文化生產(chǎn)力也已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的原動力。十七屆五中全會提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，將對發(fā)展文化的認識提升到新的歷史高度。在當代，經(jīng)濟奠基文化，文化拉動經(jīng)濟，文化與經(jīng)濟相融合產(chǎn)生的競爭力，正在成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優(yōu)勢。現(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展表明，發(fā)達程度越高，文化產(chǎn)業(yè)支柱性作用就越明顯，對經(jīng)濟增長的貢獻就越大。要把文化資源、文化底蘊轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化生產(chǎn)力、文化競爭力和文化影響力，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，就要大力發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。這是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。
    2、融合產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)價值最大化。相對于“研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠以文化創(chuàng)意為核心，構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈，通過文化創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動、特色文化資源、生態(tài)資源、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品載體、人文環(huán)境有機結(jié)合起來，形成彼此良性互動的產(chǎn)業(yè)價值體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟全新的空間，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的最大化。杭州在發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，嘗試以各種形式挖掘開發(fā)各種生態(tài)文化資源，開發(fā)出了竹木文化產(chǎn)品、絲綢文化產(chǎn)品、茶文化產(chǎn)品、濕地文化產(chǎn)品等等各種富有地方特色的生態(tài)文化產(chǎn)品，杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、創(chuàng)意良渚基地、千島湖姜家風(fēng)情文化創(chuàng)意基地的建設(shè)等等開啟了我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運營的實踐。但是，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)體系，包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)等多層次，我市的這些實踐僅僅停留在單一層次中，真正的第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。
    3、弘揚生態(tài)文化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合過程中，一些地區(qū)常常以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，通過招商引資由追求利潤最大化的投資商承包經(jīng)營大規(guī)模的土地。工業(yè)化、規(guī)?；牟季趾退季S，一方面造成了生態(tài)資源的破壞和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化;另一方面也弱化了原生態(tài)的人文環(huán)境，使得鮮活的鄉(xiāng)土文化氣息和民俗風(fēng)情逐漸喪失。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強化以自然、經(jīng)濟、社會共同發(fā)展的多元目標取代單一的經(jīng)濟目標，在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護和人的發(fā)展，提升人居生活品質(zhì)。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過保護和開發(fā)生態(tài)文化資源，結(jié)合生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)，弘揚和發(fā)展生態(tài)文化，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
    4、實現(xiàn)城鄉(xiāng)互融互動，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。當前，“東快西慢、東強西弱”格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題，市委、市政府立足于實際，出臺了《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)進一步加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。我市農(nóng)村擁有豐富多彩的自然生態(tài)環(huán)境條件和豐厚的地域文化底蘊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的很大一部分也在農(nóng)村，如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)使得這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是政府要著力思考的問題。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以生態(tài)環(huán)境和人文資源為內(nèi)容，強調(diào)城鄉(xiāng)互動，通過締結(jié)城鄉(xiāng)共生體，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一方面可以推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性使其在轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民增收致富方面大有可為。尤其對拉動農(nóng)村消費和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村文化服務(wù)體系，具有重要意義;另一方面可以把農(nóng)民的科技培訓(xùn)、農(nóng)村的職業(yè)教育以及農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)提升到新的層面，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新型農(nóng)民的培育，以新型農(nóng)民的培育推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為農(nóng)村發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)夯實基礎(chǔ)。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十二
    調(diào)研時間：xx年7月7日至xx年7月16日。
    1、苗歌。
    聽扭仁小學(xué)龍校長、麻老師及麻志官老人說起：苗歌對上一輩的人來說就像我們現(xiàn)在的必修課，它主要包括感恩歌，祝酒歌，賀喜歌，慶典歌，其中用到了許多隱喻和暗喻等修辭手法，且這些喻體大都來自自然的花草樹木和蟲魚鳥獸；因此唱出的歌也都是取自生活反映生活，需要演唱者有較高的觀察、鑒別、領(lǐng)悟和創(chuàng)作能力；可稱得上是心靈的造化，自然的靈現(xiàn)。苗歌一般沒有音樂伴奏。
    2、苗鼓。
    居村民介紹，鳳凰苗族鼓舞，大體上可分為猴兒鼓和花鼓兩大類。猴兒鼓是娛樂者模擬猴子的動作翩翩起舞，其動作詼諧，難度大，舞得好的人不多；花鼓異常柔美，異常抒情，具有很強的觀賞性，在鳳凰臘爾山、山江、麻沖、落潮井一帶苗區(qū)十分流行。
    打花鼓（即花鼓舞）一般是兩個人，但也有四人、八人的，另外還有一個站在鼓旁敲擊鼓梆，控制舞蹈節(jié)奏的.，謂之敲邊鼓?；ü牡幕竟τ腥阂皇鞘止?，二是腰技，三是步法。步法有快三步慢三步兩種，步法是否踩到點子上，直接關(guān)系到花鼓的“套路”，因此至關(guān)重要。
    3、苗舞。
    盛傳在湘西鳳凰的苗舞主要包括：竹竿舞和三人鞋，這兩種舞蹈簡單易學(xué)。例如竹竿舞據(jù)說是苗族群眾在生產(chǎn)生活中自創(chuàng)的一種自娛性舞蹈，平行擺開兩條方木作墊架，墊架上橫放若干條手腕粗的長竹竿，持竿者相向地雙手各執(zhí)一條竹竿尾端，把竹竿與墊架、竹竿與竹竿碰擊出有節(jié)奏的聲音，跳舞者要在竹竿分合的瞬間，不但要敏捷地進退跳躍，最好能跳出瀟灑自然的動作（我們的兩位隊員嘗試了一下，跳了幾下下就被嚇得跳了出來）。
    三人鞋也是很有趣的，三個人同穿一雙“鞋”（兩根長板），苗家姑娘們很厲害，還能跳出優(yōu)美的舞姿，節(jié)奏感很強，游客觀眾們驚嘆不已。
    4、苗族服飾。
    苗族服飾主要表現(xiàn)在：服裝、頭飾、銀飾、銀梳、銀鐲、銀項幾個方面，穿圓領(lǐng)大襟短衣，盤肩、袖口等處有少許繡花；寬腳褲，褲筒邊緣多飾花邊；包扎又高又大的青布或花布頭帕，戴銀飾。男裝多為青色土布衣褲，包青頭帕。現(xiàn)在他們只有在傳統(tǒng)節(jié)日、喜慶的日子才穿上本族傳統(tǒng)服飾。
    5、苗族傳統(tǒng)節(jié)日。
    湘西苗族的傳統(tǒng)節(jié)日主要有：開年節(jié)、四月八、龍船節(jié)、六月六。節(jié)日那天，村民都身穿節(jié)日盛裝，聚集在一起。
    6、苗族待客禮儀。
    當游客們進入苗寨時，苗家人們會進行苗家攔門“三道卡”風(fēng)俗，即“卡歌”、“卡鼓”和“卡酒”。所謂“卡歌”，即當遠方的客人到苗寨來做客，苗寨里的青年男女要肩拱肩、手拉手，用對歌的方式來表達對客人的熱情歡迎；“卡鼓”，即在進苗寨的路上，苗家阿姐阿嫂們會用擊鼓攔門的方式，同客人比試鼓藝，并展示苗家人多姿多彩的鼓舞智慧；“卡酒”，即好客的苗家人在寨門口端著自家釀造的包谷燒或米酒攔門，苗家人將農(nóng)事或家事編成苗歌后向客人提問，客人答對并喝下攔門酒，則表示客人看得起苗家人，客人方可入寨并被試為最尊貴的客人。這是非常典型苗族村野文化。
    6、湘西苗族文化現(xiàn)狀。
    苗族人們的能歌善舞以及對歌舞的熱愛在這里表露無遺。記得我們到達的那天已經(jīng)晚上十一多了，可村里面那回蕩的苗歌絲毫沒有疲憊的感覺，一直延續(xù)到晚上十二多才停下來！調(diào)研中還得知扭仁村是周圍人口較少然喇叭最多的村，通宵達旦的歌聲在這也是常有的事。
    調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這里的小孩幾乎都不懂不會這些傳統(tǒng)的東西，一方面是他們的父母很少有時間也沒有這份心去教他們，另一方面是他們自己不喜歡難得靜下心來學(xué)習(xí)。當然這其中更大的是沒有被重視起來，社會風(fēng)氣和現(xiàn)狀的驅(qū)使，大家都在忙于為生計奔波跟本就難以顧及這些。平時的對唱更多注重于各自的一種休閑和愛好，而沒有想過如何繼承和發(fā)展。這些事實的反映不得不讓我們?yōu)樽鎳幕z產(chǎn)的繼承感到擔(dān)憂，即使在這種地方都被利益深深的覆蓋那些所謂的保護政策起到的作用實在微乎其微。當然這也不是一個政策那么簡單的事情，要想改變這種狀況不僅需要整體形式的改變（生活水平的提高等），更需要苗族同胞們樂于奉獻，愿意用自己的生命來維護和繼承祖輩的傳統(tǒng)。
    這些都需要社會力量和國家政策的相應(yīng)扶住，畢竟民以食為天只有在解決了基本的生活保障后人們才能把多余的精力投入到精神世界里。值得慶幸的是在我們回來的前一天，麻老師跟說了許多關(guān)于苗族文化方面的事，最后還拿出了他自己的一本根據(jù)一段發(fā)生在清初民國時期的追求愛情自由的故事。并告訴我們他將用他的一生來繼承祖輩留下來的優(yōu)良傳統(tǒng)并將其傳承下去。
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    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十三
    為落實《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，實地學(xué)習(xí)考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?，F(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報告如下：
    九十年代以來，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越，文化消費日趨活躍，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長迅速，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻逐年上升，發(fā)展勢頭良好，已進入一個發(fā)展時期。同時，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較影響。
    （一）當前亟需解決的問題。
    1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識滯后。
    調(diào)研中，這個問題的映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對文化的認識還停留在詩益事業(yè)、是包袱上，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識滯后，認為文化是事業(yè)，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，有的單位擁有幾百萬的固定資產(chǎn)，還埋怨政府投入少，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設(shè)法創(chuàng)造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉€小錢養(yǎng)幾個人，成不了氣候。
    2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠。
    各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，占當?shù)亟?jīng)濟總量比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不明顯，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營分散直接相關(guān)。現(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、等數(shù)個部門管理，各部門單打斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，對文化資源綜合開發(fā)十分不利。
    3、投融資渠道單一。
    長期以來，文化事業(yè)主要由財政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢的發(fā)展，這種單一的體制已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。部分的文化企業(yè)單位屬國有性質(zhì)，民營或私人文化企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經(jīng)嚴重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。
    4、管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢。
    一方面是有的地方依然存在政府包攬的宏觀管理體制，還習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效；另一方面，一些已經(jīng)進行了文化體制的地方，受多種因素的制約，不到位，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力，發(fā)展缺乏內(nèi)在動力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場經(jīng)濟體制要求還有較距離。
    5、政策扶持落實不夠。
    這是調(diào)研中映最為強烈的一個問題。家普遍映，開放以來，國家先后出臺了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺的《國務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定，如國有文化事業(yè)單位體制的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導(dǎo)和支持民營或社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒出臺，這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。
    6、文化經(jīng)營管理人才十分匱乏。
    調(diào)研中映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經(jīng)營管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶，各地普遍缺乏懂經(jīng)營、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開拓文化市場的人才。
    此次調(diào)研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，膽創(chuàng)新，放手實踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
    1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市20xx-20xx年文化發(fā)展目標，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時各城區(qū)以此為主線，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20xx-20xx年），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應(yīng)增加了對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施，這些措施，對各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
    2、加轉(zhuǎn)制力度，深化體制。
    針對文化體制滯后的現(xiàn)狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對內(nèi)部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機關(guān)和事業(yè)單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經(jīng)營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競爭上崗的制度，極地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由之初的800萬元降到不足130萬元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個具有一定規(guī)模的經(jīng)營項目，年創(chuàng)利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。
    3、盤活存量資產(chǎn)，加快資本營運。
    文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數(shù)量的具有較升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績。他們認為關(guān)鍵是對現(xiàn)有存量資產(chǎn)進行開發(fā)，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。他們抓住城市改造和開發(fā)機遇，將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統(tǒng)一經(jīng)營國有固定資產(chǎn)，保證了國有資產(chǎn)的保值增值，直接帶動了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
    4、強化項目載體，推動招商引資。
    要解決長期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問題，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以項目為載體，力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)招商引資，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項目資源開發(fā)，項目數(shù)量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設(shè)項目；二是項目實施形式靈活務(wù)實，在不違國家有關(guān)規(guī)定前提下，可采用合資、資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領(lǐng)域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項目推介；四是膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場機制，將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán)、演出權(quán)包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產(chǎn)業(yè)項目總投資達820萬元。
    5、突出資源特色，培育精汽牌。
    市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是發(fā)展特色經(jīng)濟，培育精汽牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而梳徹“有所為，有所不為”的競爭戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢，重點抓住青銅文化資源的開發(fā)利用，力實施精汽牌戰(zhàn)略，形成具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。
    （一）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
    1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟增長貢獻逐步增加。
    開放以來，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較的發(fā)展，為湖南經(jīng)濟的增長作出了較貢獻，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長沙市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，“九五”以來，長沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長。全市涌現(xiàn)出了一批實力較強的文化企業(yè)和企業(yè)集團，其中產(chǎn)值過10000萬元的企業(yè)58家，過5000萬元的企業(yè)28家，過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達11.2萬人。
    2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。
    當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四主體產(chǎn)業(yè)為重點的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國有很影響的“電視湘”、“出版湘”、“電影湘”、“文藝湘”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。20xx年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團總產(chǎn)值達到120億元，過10億元的企業(yè)2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現(xiàn)銷售收入52億元，實現(xiàn)利潤2.34億元，資產(chǎn)總值達52億元。湖南廣電集團總資產(chǎn)達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。
    湖南新聞出版業(yè)在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發(fā)展勢頭，初步在全國確立了“出版湘”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
    廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實踐“廣播、電視、宣傳、產(chǎn)業(yè)”的目標，經(jīng)過十多年的`努力，在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個方面實現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實力的增強，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發(fā)5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。
    旅游業(yè)成績令人矚目。湖南有得天厚的旅游資源條件。開放以來，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速?！熬盼濉逼陂g，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%?！熬盼濉逼陂g累計旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%?！熬盼濉逼陂g，國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%，國內(nèi)旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省gdp的5.7%。
    文化娛樂業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。以湖南劇院、田漢劇院為龍頭的演出市場持續(xù)火爆，取得了良好的經(jīng)濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，一無二的長沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的高度重視和同行的極關(guān)注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節(jié)目交流會。
    3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。
    基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導(dǎo)和力投入下，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近五年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七建設(shè)，形成了一個頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版廈、湖南圖書城、湖南電子出版廈、湖南新聞廈、長沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯(lián)動線等最先進設(shè)備。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數(shù)量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業(yè)方面，湖南劇院、田漢劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一批氣勢宏偉，造型新穎，設(shè)備先進的運動場館和先進設(shè)施投入使用，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，圖書館、博物館、紀念館等設(shè)施建設(shè)也有相當發(fā)展。
    文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶長沙，全國農(nóng)博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證。
    （二）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗。
    1、力發(fā)展歌廳文化。
    湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊的現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，將放松和文化消費相結(jié)合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂文化的映，后現(xiàn)代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動關(guān)系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的眾娛樂形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營模式。按照市場規(guī)律利用國有資產(chǎn)搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導(dǎo)，以繁榮為主，引導(dǎo)規(guī)范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅決對有害的。
    2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的無畏勇氣，自20xx年10月，開發(fā)了第一個文化產(chǎn)業(yè)項目，匯澤文化廣場，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年開放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”，嚴峻的現(xiàn)實逼著他們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先售念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發(fā)經(jīng)營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設(shè)先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設(shè)資金難關(guān)。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經(jīng)濟的制高點。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更發(fā)展。目前，他們啟動開發(fā)的5個項目，都是從處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市市政府及相關(guān)部門的重視支持。
    3、加強人才環(huán)境建設(shè)。
    近年來，湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進行了一系列的人事制度，在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬文化從業(yè)人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀人、企業(yè)家、高級管理人才，充實了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設(shè)立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
    1、強化產(chǎn)業(yè)意識，營造環(huán)境。
    必須按照文化的屬性和市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，進一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強立法，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
    2、創(chuàng)新體制，強化，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
    進一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系，推進文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。
    3、整合資源，組建型文化產(chǎn)業(yè)集團。
    采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場。加吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十四
    近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我鎮(zhèn)文化建設(shè)在上級各部門和鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置，努力貫徹落實文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設(shè)進一步加強，文化活動進一步豐富，文化市場不斷繁榮，鎮(zhèn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。
    一、基本情況
    （一）高度重視，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好
    我鎮(zhèn)高度重視文化建設(shè)工作，文化工作由副鎮(zhèn)長直接分管，崗位職責(zé)、財務(wù)財產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實處。每年投入大量資金用于文化建設(shè)舉辦文化娛樂活動，豐富群眾生活。目前，所有村委會都建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。
    （二）底蘊深厚，隊伍龐大，文化建設(shè)陣地廣泛
    近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日，由鎮(zhèn)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展 “文化下鄉(xiāng)”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。
    （三）結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，推進文化建設(shè)健康發(fā)展
    一是加大宗鶴拳文化的搜集整理力度和保護力度，把宗鶴拳的宣傳工作作為鎮(zhèn)黨委政府工作重點，打造以宗鶴拳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為品牌。修葺方世培故居開發(fā)旅游景點，推動宗鶴拳文化傳播。二是推進廣場文化的發(fā)展。建設(shè)集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地，搭建展示文化風(fēng)情的平臺，為全鎮(zhèn)人民提供文化活動場所，豐富群眾文化生活。三是加強文化市場管理。堅決加大對網(wǎng)吧、圖書市場的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業(yè)，為鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
    二、存在的主要困難和問題
    雖然我鎮(zhèn)文化建設(shè)工作取得一定的成績，但由于受自身環(huán)境、場地簡陋、經(jīng)費緊缺等方面的因素制約，工作開展難度大，特別是以文補文方面，沒有固定資金收入，給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙，與全面建設(shè)小康社會的目標和建設(shè)富裕、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村的要求還有一定差距，農(nóng)村文化建設(shè)仍然面臨著諸多突出問題，具體情況是：
    （一）專業(yè)人才緊缺
    由于缺乏專業(yè)文化人員的指導(dǎo)，農(nóng)村從事文化工作的人員年齡偏大，知識老化，專業(yè)化水平低，而且素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村文藝后備人才相當缺乏，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
    （二）文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺
    行維修，開展活動沒有固定經(jīng)費來源，主要靠臨時籌集。經(jīng)費的匱乏，造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。
    （三）文化建設(shè)觀念滯后
    對于文化建設(shè)方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領(lǐng)域工作，在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時，要積極借助社會各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。
    三、下步工作打算
    （一）加大力度，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。
    （二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。
    （三）注重鼓勵和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。
    （四）扎扎實實做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌推動精神文明建設(shè)快速發(fā)展。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十五
    “文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀國際公認的最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”，是知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一，具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點，符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟的要求，對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經(jīng)濟中的地位逐步上升，作用日益突出。
    20xx年10月，“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中出現(xiàn)，這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用，建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場建設(shè)和管理，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。20xx年11月，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項重要內(nèi)容寫進了黨的十六大報告，報告同時對文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。
    近年來，根據(jù)浙江省委十屆三次會議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標和xx市委建設(shè)“海洋文化名城”的要求，我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動舟山經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，在推動社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動，以發(fā)現(xiàn)問題，認清形勢，尋找對策，推動我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
    一、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況
    (一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的目的意義
    目前，xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是海洋文化產(chǎn)業(yè)，對于加快我市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此，適時開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，將有利于：
    1、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟中的地位和作用，以發(fā)現(xiàn)不足，尋找對策，推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學(xué)性、可比性和可操作性，為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。
    通過全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，為市委、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。
    (二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況。
    1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。
    關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分，學(xué)術(shù)界觀點眾多。黨的十六大召開之前，習(xí)慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。”20xx年，國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。”
    在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日，國家統(tǒng)計局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”?！昂诵膶印卑ㄐ侣劇鴪罂?、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、旅游景點文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會展服務(wù)等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。
    2、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的概況。
    此次調(diào)研中，我們根據(jù)國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計范圍，制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實施方案》，以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道，保證統(tǒng)計信息收集和分析的科學(xué)性、可比性和可操作性。
    為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，此次調(diào)查統(tǒng)計的時間跨度設(shè)定為三年，即2004至20xx年，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進行全面的調(diào)查分析，并從財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動、就業(yè)人員和補充指標等4個方面對文化產(chǎn)業(yè)進行描述：
    (1)財務(wù)狀況指標：主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營狀況，包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務(wù)企業(yè)指標、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化單位指標。
    (2)業(yè)務(wù)活動指標：主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動的狀況和規(guī)模。
    (3)就業(yè)人員指標：主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。
    (4)補充指標：主要反映居民文化消費支出情況。
    二、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
    (一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況
    近年來，xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)人數(shù)增加，其在推動社會發(fā)展方面的貢獻也進一步顯現(xiàn)，創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元，從業(yè)人數(shù)2.52萬人，資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人員2.66萬人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
    然而，文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟取得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經(jīng)濟為龍頭，經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展，突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重迅速提升，全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展，但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。
    (二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況。
    1、分層次看xx市文化產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展情況。
    從文化產(chǎn)業(yè)的三個層次看，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元，從業(yè)人數(shù)0.35萬人，總資產(chǎn)7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元，從業(yè)人數(shù)0.57萬人，總資產(chǎn)7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元，從業(yè)人數(shù)1.74萬人，總資產(chǎn)3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之，文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。
    2、分行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
    從增加值來看，文化休閑娛樂服務(wù)中的風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額，20xx年風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)實現(xiàn)增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè)，實現(xiàn)增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè)，實現(xiàn)增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂業(yè)，實現(xiàn)增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè)，實現(xiàn)增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業(yè)沒有變化，但從總體發(fā)展趨勢看，除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降，其余四個行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個百分點，玩具制造業(yè)上升0.92個百分點，室內(nèi)娛樂業(yè)上升0.31個百分點，電視業(yè)上升0.05個百分點。
    3、分注冊類型看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
    從企事業(yè)單位(包括風(fēng)景名勝管理區(qū))注冊類型看，國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實現(xiàn)增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個百分點;私人有限責(zé)任公司位居第二位，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發(fā)展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責(zé)任公司，實現(xiàn)增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經(jīng)營企業(yè)，實現(xiàn)增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點。
    4、分具體行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
    核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬元，從業(yè)人數(shù)796人，總資產(chǎn)為8143.25萬元，實現(xiàn)增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬元，從業(yè)人數(shù)237人，總資產(chǎn)為4687.07萬元，實現(xiàn)增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團總產(chǎn)出為2223.46萬元，從業(yè)人數(shù)361人，總資產(chǎn)為1955.65萬元，實現(xiàn)增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產(chǎn)出為1772.74萬元，從業(yè)人數(shù)235人，總資產(chǎn)為1145.63萬元，實現(xiàn)增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
    外圍層中室內(nèi)娛樂業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬元，從業(yè)人數(shù)1955人，總資產(chǎn)為9527.63萬元，實現(xiàn)增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬元，從業(yè)人數(shù)1023人，總資產(chǎn)為19477.21萬元，實現(xiàn)增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬元，從業(yè)人數(shù)710人，總資產(chǎn)為5558.79萬元，實現(xiàn)增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬元，從業(yè)人數(shù)439人，總資產(chǎn)為3220.80萬元，實現(xiàn)增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
    相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬元，從業(yè)人數(shù)3355人，總資產(chǎn)為10307.42萬元，實現(xiàn)增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬元，從業(yè)人數(shù)9804人，總資產(chǎn)為125.27萬元，實現(xiàn)增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬元，從業(yè)人數(shù)943人，總資產(chǎn)為9539.09萬元，實現(xiàn)增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬元，從業(yè)人數(shù)638人，總資產(chǎn)為604.78萬元，實現(xiàn)增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
    (三)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。
    近年來舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢，取得了很大成效，特別是在發(fā)展中突出海洋特色，有力地促進了我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
    1、海洋文化旅游業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開始起步，舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。
    全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設(shè)具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施，大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)，舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷售初露倪端，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。
    2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴展了海洋經(jīng)濟外延，豐富了海洋經(jīng)濟文化內(nèi)涵，提升了海洋經(jīng)濟的品質(zhì)，增強了海洋經(jīng)濟綜合競爭力。
    文化產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)，范圍廣泛，具有較強的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強，如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時涉及旅游業(yè)和制造業(yè)，其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟提供了更廣闊的空間。此外，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟增長方式，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對全市第三產(chǎn)業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動作用，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財政總收入比重為2.1%，占地方財政一般收入比重為3.2%。
    3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵，提升了海洋文化品質(zhì)，為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。
    文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化實現(xiàn)其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間，提升了文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”，促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用，在促進舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，也進一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”，將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進行加工提煉和集中展示，形成了獨特的文化景觀，在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時，促進了旅游業(yè)的發(fā)展，亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發(fā)展注入了新的活力。
    4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面，起著越來越重要的作用。
    隨著生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品，滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發(fā)展，進一步改善人民的消費結(jié)構(gòu)，提高群眾文化消費品味、個人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質(zhì)，從而極大地促進了舟山社會和諧發(fā)展。
    5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口。
    文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè)，又要有發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發(fā)展，才是名副其實的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有效地推進文化企業(yè)單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革，使文化事業(yè)在市場經(jīng)濟條件下獲得生機與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經(jīng)營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進步，共同促進海洋文化名城建設(shè)。
    三、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
    (一)觀念落后，重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上，過去一直存在二元對立的思維誤區(qū)，過分強調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性，而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法，認為跟市場聯(lián)系起來，就會削弱文化的宣傳功能，背棄社會屬性，從而導(dǎo)致中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動，成長速度慢，創(chuàng)新力度小，被搶占了市場先機。
    重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育，影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的自我成長，致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。
    (二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不活，體制不順，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。
    文化管理機制不活，體制不順，傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運營，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著，難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進職能不明確，兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進文化產(chǎn)業(yè)的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合，對社會文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。
    文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個范疇，都以文化為內(nèi)容，然而性質(zhì)、目標、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結(jié)果是嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進程。在市場經(jīng)濟條件下，文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運作的部分，必然是經(jīng)營性文化，這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會公眾需要，不以盈利為目標，不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道，應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起，既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當務(wù)之急。
    (三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主體較弱，內(nèi)部發(fā)展不平衡。
    文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級發(fā)展不平衡，“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。
    20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)及其他文化服務(wù))的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達58.39%，從業(yè)人員占21.33%，資產(chǎn)占41.25%，而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%，從業(yè)人員僅占13.16%，資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%，從業(yè)人員只占65.51%，資產(chǎn)只占18.85%。
    從外圍層內(nèi)部行業(yè)來看，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對偏低，文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問題。
    (四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量較小，人均經(jīng)濟效能較低。
    20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人數(shù)2.66萬人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元。
    20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元，低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元，而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬元?？傮w上說，我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力還比較弱，其發(fā)展仍處于起步階段。
    (五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位規(guī)模較小，人才匱乏，缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團。
    xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，平均每個文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來看，個體經(jīng)營戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經(jīng)營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強。
    xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%，衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%，分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個百分點。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級人才只有59人，占全市高級人才的比重僅為2.3%，與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距，與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。
    xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
    (六)文化產(chǎn)業(yè)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。
    目前，我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標上，沒有根據(jù)自身文化優(yōu)勢確立重點扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實力，應(yīng)給予重點培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上，由于文化產(chǎn)業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實施步驟，導(dǎo)致了社會投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了社會力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會文化產(chǎn)業(yè)中，群眾通俗文化發(fā)展迅速，一些經(jīng)營者急功近利，違規(guī)操作，致使守法經(jīng)營者遭受影響，其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    (七)群眾文化消費力弱，水平較低，制約了文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
    20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計中無法將教育消費剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述)，若將教育消費剔除，估計城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念，文化娛樂消費仍處于彈性較大的次要位置。
    根據(jù)國際經(jīng)驗，當人均gdp超過3000美元時，人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元，文化消費潛力很大，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。目前，群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動，文化市場也還存在供需缺口，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一，與居民多維文化消費預(yù)期之間存在較大落差。
    (八)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不完善，體系尚未形成。
    一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的政策扶持和引導(dǎo)。目前，我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，但從總體上看，文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過于原則，缺乏實施細則，沒有及時出臺相關(guān)配套政策，沒有提供保障措施，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實。
    四、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機遇
    (一)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位上升，作用日益突出。
    21世紀是知識經(jīng)濟時代，文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一，對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。
    據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，中國的文化產(chǎn)業(yè)市場年均產(chǎn)值可達4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發(fā)展空間?！秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是：以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心，加快產(chǎn)業(yè)整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，促進我國文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的目標，突破了原來單一地看到文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟價值。20xx年，浙江省實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標和方向，可以預(yù)見，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一個新的春天。
    (二)舟山經(jīng)濟迅速崛起，實現(xiàn)全面跨越發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ)。
    20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元，達到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會固定資產(chǎn)投資額219億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力，潛在的文化消費市場正逐步擴大。這預(yù)示著，未來相當長一段時期內(nèi)，文化產(chǎn)品與服務(wù)需求的收入彈性將會高起，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。
    (三)大橋經(jīng)濟時代為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
    舟山大陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經(jīng)濟圈的緊密聯(lián)系，使舟山的經(jīng)濟發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制，延伸了發(fā)展空間，提升了海島城市發(fā)展定位，能夠加快推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置，大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
    五、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
    (一)轉(zhuǎn)變觀念，推進文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    長期以來，將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強文化單位自身發(fā)展活力，根本就在于改革。不斷推進文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。
    從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，深化文化體制改革，破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性，有利于推動文化創(chuàng)新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來，公益性文化事業(yè)單位的根本任務(wù)是為人民群眾提供公共文化服務(wù)，滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，應(yīng)堅持以政府為主導(dǎo)，限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會效益。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)則是繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅持面向市場的原則，充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，著力推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，在市場競爭中發(fā)展壯大。
    (二)立足現(xiàn)實，發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
    得天獨厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊，是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。
    舟山地處我國東南沿海和長江出?？诘慕粎R處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國大陸海岸線中心，是長江流域?qū)ν忾_放的主要門戶和通道。這里“得漁獨豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景獨秀”----擁有兩個風(fēng)景名勝區(qū)和兩個省級風(fēng)景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸，水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元，接待國內(nèi)外游客1152.8萬人次，創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動力。
    獨特的地域特點孕育了舟山獨特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶，它不僅與人類的海洋經(jīng)濟生產(chǎn)活動密不可分，也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎(chǔ)。應(yīng)進一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
    (三)抓住機遇，解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標。
    大橋經(jīng)濟時代的來臨，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。要利用大橋溝通吸納功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流，使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要借助大橋的溝通，把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟優(yōu)勢，培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競爭新高地，形成海洋文化經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷售，提高舟山在長三角經(jīng)濟圈中的地位，在區(qū)域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮更大的作用。
    面對大橋經(jīng)濟時代的發(fā)展機遇，我們需要進一步解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進的方向，有效調(diào)動各種資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能，盡快制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個核心問題，按照產(chǎn)業(yè)化運作規(guī)律，制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，促進文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運作機制。
    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定，這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，即“十一五”期末實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項指標顯著提高，產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力逐漸加強，文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機制靈活、技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育并建立2-3個特色鮮明、規(guī)模較大、核心競爭力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角，海洋文化產(chǎn)品對外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度快于國民經(jīng)濟增長速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上，城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
    (四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)，推動形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，內(nèi)容豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點，分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點及優(yōu)勢，精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行政策傾斜，重點突破，做大做強，使其成為展示我市城市風(fēng)采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析，這些文化產(chǎn)業(yè)主要有：
    1、文化旅游業(yè)
    編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲，充實旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容，進一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館，包括漁村生活習(xí)俗、漁業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗、漁鄉(xiāng)信仰習(xí)俗、漁鄉(xiāng)禮儀習(xí)俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽，突出精品陳列，加強文物資源的開發(fā)、整合和利用，啟動以文物與旅游結(jié)合拉動文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設(shè)成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。
    2、節(jié)慶會展業(yè)
    采用“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運作”的模式，把節(jié)慶活動納入市場經(jīng)濟的軌道，遵循市場規(guī)律，建立“投資—回報”機制，吸引大企業(yè)、大財團和媒體參與，通過市場化運作，形成節(jié)慶會展的良性循環(huán)。進一步整合資源，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實行這一模式中，各方明確己任，各負其責(zé)，如政府負責(zé)協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項工作按部就班地進行，確保節(jié)慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。
    我市國際沙雕節(jié)，從第4屆起，引入市場運作機制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)，使節(jié)慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗推介到其他節(jié)慶會展活動中，加強對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會展活動的組織策劃，進一步提高其舉辦水平和影響力。
    3、文化娛樂業(yè)
    進一步運用法律、行政、輿論的手段引導(dǎo)文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，著力加強和改進歌舞娛樂場所管理，切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所，鼓勵娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)?；⑵放苹瓦B鎖經(jīng)營之路。引導(dǎo)歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展，嚴格歌舞娛樂場所申辦程序，實行審核公示制度等。
    加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進程，優(yōu)先建設(shè)圖書館、博物館等城市標志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設(shè)施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規(guī)劃、及早立項、及早開工建設(shè)。
    4、演藝業(yè)
    依托華東演出協(xié)作機制，進一步優(yōu)化組合，合理配置資源，形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營、場所、設(shè)計、制作、中介等產(chǎn)、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團，努力開發(fā)挖掘演出市場潛力，不僅與省內(nèi)各演出團體合作，并且與省外甚至國外的演出團體合作，建立統(tǒng)一的營銷機制，降低經(jīng)營演出成本，以求取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
    積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機構(gòu)的作用，加強在引進、外聯(lián)等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風(fēng)情的劇目帶出舟山，將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島，形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機制。
    5、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)
    藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)是兩個效益并收的產(chǎn)業(yè)，也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源，市場潛力極大。要把藝術(shù)培訓(xùn)作為一項產(chǎn)業(yè)來做，積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢，提高藝術(shù)培訓(xùn)社會化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓(xùn)資源配置，形成國家辦與社會辦相結(jié)合，藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓(xùn)市場，使藝術(shù)培訓(xùn)成為人民群眾的日常文化消費之一。
    6、文博業(yè)
    在做好文物保護、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復(fù)制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個歷史文化遺產(chǎn)，形成各具特色的文化旅游景點，以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設(shè)備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進國內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。
    7、影視業(yè)
    近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風(fēng)景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗，積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式，進一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境，大力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。
    8、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設(shè)計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設(shè)計、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應(yīng)通過進一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，制定優(yōu)惠的扶持政策，積極引進文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十六
    日前，市政協(xié)成立促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研。通過調(diào)研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產(chǎn)業(yè)管理上還存在雙頭管理、責(zé)任難以到位、國有文化資產(chǎn)與全社會文化資產(chǎn)相分離等深層次問題；尤其是行政管理模式難以適應(yīng)市場化要求，現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現(xiàn)資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產(chǎn)業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專題調(diào)研組提出了《關(guān)于通過體制進一步激發(fā)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。
    改變多頭管理現(xiàn)狀。
    對現(xiàn)在分散在各部門的文化產(chǎn)業(yè)管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎(chǔ)上組建立責(zé)任機構(gòu)，以改變?nèi)形幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產(chǎn)業(yè)具有健康的社會屬性的前提下，對該機構(gòu)工作考核的主要依據(jù)是全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟指標和國有資產(chǎn)保值增值指標，以促使我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的配置實現(xiàn)整體效益的最化。
    運作好國有文化資本。
    建立以資本化運作推動我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制。要把文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本運作為主。關(guān)鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現(xiàn)有的用于文化產(chǎn)業(yè)的各類政策性資金部分或全部轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性投資基金；市國資或國有企業(yè)入股；市財政先期投入；全市文化產(chǎn)業(yè)稅收按一定比例投入。
    統(tǒng)一管理國有文化資產(chǎn)。
    建立國有的文化資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理、支配或引導(dǎo)的體制。除已劃歸市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產(chǎn)外，屬于國資控股或參股的文化資產(chǎn)，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)的影響力。對國有文化資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理的基本目的，一是更限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用；二是通過體制、資產(chǎn)重組等方式，對國有文化資產(chǎn)盤活；三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，力引進社會資本進入。
    建設(shè)強文產(chǎn)發(fā)展平臺。
    建設(shè)強的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強平臺，使文化產(chǎn)業(yè)管理部門成為能夠真正推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千手觀音”。要建立幾個關(guān)鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng)新孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺。二是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產(chǎn)業(yè)之所以做得風(fēng)生水起，關(guān)鍵就是在政府主導(dǎo)下建設(shè)了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產(chǎn)、資本、資源整合之后，我市還應(yīng)建立相應(yīng)的開發(fā)利用平臺。
    建立科學(xué)的考核機制。
    建立全面、科學(xué)、長效的考核機制。在注重經(jīng)濟效益的。同時，要注意文化產(chǎn)品的社會效益；在此前提下，要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領(lǐng)、融合作用。要解決干部任期制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。
    并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產(chǎn)業(yè)屬性并按照經(jīng)濟規(guī)律去運作的內(nèi)容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產(chǎn)業(yè)的源頭，存在著向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的巨可能性。因此，力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導(dǎo)潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產(chǎn)業(yè)管理與公共文化管理區(qū)分開來，使用不同的考核和發(fā)展標準。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十七
    根據(jù)市關(guān)于進一步深化文化體制，力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點專題議政課題。九月中旬開始，市政協(xié)組成調(diào)研組，進行了為期一個多月的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    截止20xx年底，全市已形成各類文化經(jīng)營實體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類2家；出版發(fā)行和的清真餐廳都必須通過專門審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過驗收和檢查，符合行業(yè)標準。建設(shè)自駕車、房車服務(wù)設(shè)施，同時，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點和服務(wù)項目gps定位、微信查詢等現(xiàn)代手段，使服務(wù)方式智能化。
    文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長，欲速則不達。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，以及開放、“承東啟西”的寧夏“兩區(qū)”建設(shè)，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應(yīng)”，甘肅的“《讀者》現(xiàn)象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會風(fēng)生水起、揚帆遠航。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十八
    據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查初步調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止2008年年底，我區(qū)共有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位3074家，占全區(qū)法人單位總數(shù)的27.6%。
    從單位機構(gòu)類型看，已經(jīng)初步形成以企業(yè)法人為，各種機構(gòu)并存的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體。其中：企業(yè)法人2840家，占總量的92.39%;事業(yè)法人166家，占總量的5.40%;民辦非企業(yè)法人57家，占總量的1.85%，其他機構(gòu)法人11家，占總量的0.36%。
    從鎮(zhèn)、街道分布情況看，基本形成城區(qū)街道為主，城鄉(xiāng)合理分布的產(chǎn)業(yè)布局。一是城區(qū)街道為主體。翠苑、西溪、北山、文新等四個街道法人家數(shù)超過300家，分別為1013家、445家、377家和303家，四街道合計擁有文化創(chuàng)意企業(yè)、事業(yè)及其他機構(gòu)(以下簡稱為企業(yè))2138家，占全區(qū)總量的69.6%，以文三街為中心，輻射城西的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)初具規(guī)模。二是北部地區(qū)以制造型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主。各種印刷業(yè)、工藝品制造業(yè)等地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是南部地區(qū)以旅游休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主。上泗地區(qū)充分利用錢塘江、之江度假區(qū)等得天獨厚的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，農(nóng)家樂、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并涌現(xiàn)出宋城、西湖國際高爾夫等一系列在國內(nèi)乃至國際上都有一定聲譽的特色產(chǎn)業(yè)。
    表2：全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)鎮(zhèn)、街道分布情況
    鎮(zhèn)、街道
    3、規(guī)模發(fā)展情況
    按xx市服務(wù)業(yè)企業(yè)的限額劃分標準，截止2008年年底我區(qū)共有限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位382家，占全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)總量的12.46%;實現(xiàn)增加值71.18億元，占全區(qū)總量的93.4%。
    三、我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點
    第一，文化基礎(chǔ)非常濃厚
    xx區(qū)是xx市重要的文教強區(qū)。近年來，圍繞著“生活品質(zhì)之區(qū)”、“打造全國最美麗城區(qū)”的建設(shè)，我區(qū)在保護和開發(fā)好原有文化旅游資源的同時，不斷發(fā)掘新的文化內(nèi)涵。之江的“宋城千古情”及“童玩節(jié)”等創(chuàng)意文化節(jié)目精彩紛呈。西溪濕地的順利開園推進了我區(qū)文化旅游業(yè)進一步繁榮。2008年，以娛樂健身、旅游休閑、美容保健、文化創(chuàng)作與表演、群眾文化活動等為主要內(nèi)容的文化休閑旅游業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)增加值2.39億元。同時我區(qū)舉辦首屆區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和“品質(zhì)頌”文藝晚會等13場大型群眾性文娛活動;開展13項大型體育活動;完成區(qū)體育場和綜合健身中心主體工程。西溪濕地獲得“國家環(huán)?？破栈亍?、“全國科普教育基地”和“國家生態(tài)文明教育基地”稱號。
    第二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)走在全市前列
    全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)十分天下有其三，我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)無論是數(shù)量還是質(zhì)量都走在全市前列。我區(qū)率先在城區(qū)建立了“杭州數(shù)字娛樂創(chuàng)意園”，依托文三街區(qū)雄厚的信息技術(shù)資源，以動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)為突破口，著重發(fā)展動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、影視制作產(chǎn)業(yè)、多媒體等產(chǎn)業(yè)。目前，杭州數(shù)字娛樂創(chuàng)意園已聚集了一批發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，包括天暢科技等網(wǎng)絡(luò)游戲、番茄動漫等動漫設(shè)計企業(yè)，以及中國博客網(wǎng)、華人傳媒、杭州聯(lián)夢娛樂軟件有限公司等。2008年杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園已被認定為首個省級數(shù)字娛樂專業(yè)孵化器。之江文化創(chuàng)意園鳳凰·創(chuàng)意國際園區(qū)順利開園。德中文化產(chǎn)業(yè)促進會、杭州般若堂文化傳播有限公司、杭州布雷克廣告設(shè)計有限公司已成為了之江文化創(chuàng)意園的第一批園區(qū)主人。西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功引進坤寶投資公司等總部企業(yè)，洽談引進近20家國內(nèi)外名人工作室。與此同時“浙大科技園”、“西湖科技經(jīng)濟區(qū)塊”、“轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟區(qū)塊”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也發(fā)展迅速。
    第三，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定規(guī)模
    一是教育培訓(xùn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近年來隨著我區(qū)教育投入力度的不斷加大，教育資源的不斷整合，教育環(huán)境的不斷優(yōu)化，一個以普通高等教育為主體、職業(yè)技能培訓(xùn)以及其他教育業(yè)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)打造成型，且優(yōu)勢明顯。2008年，全區(qū)教育培訓(xùn)業(yè)實現(xiàn)增加值37.15億元，增長11.5%，占全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為40.9%，占全市教育培訓(xùn)業(yè)比重35.4%，是全市主要教育產(chǎn)業(yè)基地。二是設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。以建筑設(shè)計裝飾業(yè)、工程管理服務(wù)、廣告業(yè)等以代表的設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。近年來隨著我區(qū)城市化的不斷推進，尤其是“宜居”文化的逐漸深入人心，確保了我區(qū)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展，為設(shè)計服務(wù)業(yè)提供了廣闊的市場空間。2008年，以建筑裝飾業(yè)、工程勘察設(shè)計、其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)(工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計)和廣告業(yè)等為主要內(nèi)容的設(shè)計服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)增加值16.71億元，增長68.0%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為21.9%，并涌現(xiàn)出了九鼎裝飾、南鴻裝飾、南華裝飾等一大批極具發(fā)展?jié)摿Φ脑O(shè)計企業(yè)。三是現(xiàn)代傳媒業(yè)后勁十足。2008年以浙江廣播電視集團、時代電影大世界、翠苑電影大世界、浙江大學(xué)出版社、博庫書城等為代表的現(xiàn)代傳媒業(yè)實現(xiàn)增加值14.9億元，是八大重點產(chǎn)業(yè)中增加值過10億元的3個產(chǎn)業(yè)之一。隨著文化市場向民營資本的不斷開放，尤其是我區(qū)文化消費底蘊濃厚，現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展前途不可限量。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十九
    為全面貫徹落實國家精神，配合省市政協(xié)開展有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，縣政協(xié)組織人員于4月中旬至5月上旬深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的福建德化、永春和仙游三個縣，圍繞如何找準我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點這個中心課題，采取召開座談會、現(xiàn)場走訪、專題討論等多種方式，掌握具體情況，充分聽取意見建議形成本報告。
    文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動。文化事業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)發(fā)展到較高程度的表現(xiàn)形式。
    （一）我縣文化資源的豐厚是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
    我縣文化資源種類多、品位高、潛力大：
    三是潛力大，我縣獨有的歷史事件、歷史人物、地方產(chǎn)品，只要扎實求證，認真規(guī)劃，努力實施，就可以開創(chuàng)一門學(xué)科，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方經(jīng)濟，具有深厚的潛力。
    （二）我縣文化事業(yè)的繁榮是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推動力。
    改革開放以來，我縣文化事業(yè)得到長足發(fā)展。
    一是打造了文化品牌，培育了“雙井之春”藝術(shù)節(jié)品牌，社會關(guān)注度、參與度顯著提升；積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護工作，全豐花燈被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，“寧河戲”、“一圣仙娘花燈”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。此次在全豐調(diào)研了解到，全豐鎮(zhèn)充分利用全豐花燈獲得國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目的優(yōu)勢，組織民間藝人活躍在湘鄂贛三省邊界地區(qū)，去年演出近200場，獲得收入70余萬元。目前，有廣東、浙江等演藝公司邀請全豐花燈表演隊赴當?shù)乇硌荩蛔龃竺宋幕放?，舉行了黃庭堅草書郵票首發(fā)式、拍攝了《大宋才子黃庭堅》電視??；挖掘紅色資源，拍攝秋收起義專題片、組織了高規(guī)格的蘇區(qū)論壇；成功申報中國“書法之鄉(xiāng)”。
    二是群眾文化方興未艾，群眾自發(fā)組織的廣場文化活動豐富多彩。
    三是文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，高位推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，扎實推進信息資源共享工程，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)整合，多措并舉繁榮群眾文化；四是文物保護工作得到加強，縣委、縣政府對保護工作高度重視，投資488萬元對國保單位秋收起義紀念館進行升級改造，投資7300萬元對省保單位黃庭堅紀念館進行擴建，投資80余萬元對省保單位中共湘鄂贛省委、省蘇維埃政府舊址進行維修。
    （三）強工興城戰(zhàn)略為我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。
    近幾年，我縣強工興城戰(zhàn)略取得重大成就，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要機遇。
    二是創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市，建設(shè)了黃庭堅公園、馬家洲公園、大洋洲公園，在建的有文化藝術(shù)中心、圖書館、博物館、檔案館等一批文化項目，為我縣發(fā)展文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
    我縣文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不明顯，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益等方面無法與其他產(chǎn)業(yè)相提并論，明顯滯后于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
    （一）我縣文化產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。
    文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主要在網(wǎng)吧經(jīng)營、印刷復(fù)制、電影放映、圖書發(fā)行、書報刊零售出租、娛樂場所經(jīng)營、音像制品零售出租、打復(fù)印、文體用品零售、室內(nèi)棋牌游戲等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在自發(fā)性狀態(tài)，布局分散，組織化、市場化和集約化程度不高，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟效益差。
    （二）文化資源挖掘整合不夠。
    資源開發(fā)能力弱，資源綜合利用不夠，開發(fā)各自為陣，缺乏有效整合，資源優(yōu)勢還不能真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。比如，文化資源與旅游資源如何銜接，文化資源與蠶桑、茶葉、工藝飾品生產(chǎn)如何結(jié)合，沒有一個協(xié)調(diào)機構(gòu)來搞統(tǒng)一策劃、對外營銷，旅游部門推介景點，沒有一份完整的導(dǎo)游詞；作為聞名全國的寧紅茶、雙井綠，經(jīng)過數(shù)十年努力，外包裝品位得到提升，但是其深厚的文化內(nèi)涵沒有被挖掘，僅見數(shù)種茶葉印刷了黃庭堅詩詞，創(chuàng)新力、影響力不強。同時，文化產(chǎn)業(yè)市場不健全，文化消費水平低，市場容量有限，也制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （三）文化創(chuàng)意人才奇缺。
    文化人才隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，聚集能力不強，素質(zhì)不高，專業(yè)性不強。發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的管理型人才、創(chuàng)意型人才、市場營銷型人才奇缺，特別是高層次、高技能、復(fù)合型、外向型人才更為缺乏。
    同時，由于人事編制部門的條件限制，使得文化人才“進不來、留不住”，外流現(xiàn)象比較嚴重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們在萬順木藝公司了解到，因為文化創(chuàng)意滯后，該公司產(chǎn)品趨同化傾向明顯，不能滿足顧客求異心理，導(dǎo)致市場份額降低。該公司xx年銷售額近1千萬元，今年估計在200萬到300萬元之間，下降幅度明顯。而文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化資源只是一個潛在的優(yōu)勢條件，如果沒有強大的創(chuàng)意能力來推動文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，那么再優(yōu)秀的文化資源也只是形同虛設(shè)，創(chuàng)意能力的缺乏制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》把文化建設(shè)提到了一個新的高度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇。調(diào)研組通過考察其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作，深刻認識到文化產(chǎn)業(yè)在“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”中發(fā)揮著重要作用，也強烈感受到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一種綜合的效應(yīng)，對于提升縣域形象，改善投資環(huán)境，增強縣域吸引力，增加當?shù)鼐用駥Ρ究h文化的認同感，提升本地區(qū)凝聚力，都具有重要意義，發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)時不我待。結(jié)合其他地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，調(diào)研組歸納了幾點對發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)的有益啟示：
    （一）制訂一個好的規(guī)劃。
    德化縣人口31萬，面積2232平方公里，該縣于xx年出臺《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在大力推進文化體制改革、著力推進公共服務(wù)體系建設(shè)之外，重點發(fā)展陶瓷文化產(chǎn)業(yè)，注重挖掘具有濃厚文化底蘊的陶瓷企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)向上申報省市文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地，培育品牌龍頭企業(yè)，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)打造陶瓷文化背景與內(nèi)涵，成功創(chuàng)建省級陶瓷文化示范基地3家，市級陶瓷文化產(chǎn)業(yè)示范基地3家；依托歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化、宗教文化、陶瓷雕刻技藝等文化資源優(yōu)勢，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園，促進了陶瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該縣有陶瓷企業(yè)1100家，民營陶瓷研究所182家，xx年陶瓷產(chǎn)值82。38億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的64。23%，成為該縣經(jīng)濟支柱。
    借鑒該縣經(jīng)驗，我縣應(yīng)盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮國際國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等制定科學(xué)計劃。規(guī)劃要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢和地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點定位、精心選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點。
    （二）找準一個強的產(chǎn)業(yè)。
    在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作中，要借鑒仙游經(jīng)驗，該縣做大做強工藝品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，當前聚集的資金過100億元，生產(chǎn)廠家3300家，從業(yè)人員超10萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值160億元，出口創(chuàng)匯1.25億美元。我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一是要項目帶動，以文化旅游為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，珍惜良好的發(fā)展態(tài)勢，多部門協(xié)作支持尚達信公司開發(fā)的溫泉度假旅游及雙井村文化旅游項目，以此為修水旅游引爆點，帶動其他旅游項目開發(fā)。二是品牌帶動，依托祈福工藝飾品品牌，帶動其它產(chǎn)品開發(fā)；做強寧紅茶葉品牌，做優(yōu)綠冬、一家蠶桑品牌，使之成為文化旅游的支撐，相輔相成，相得益彰。三是創(chuàng)新帶動，政府引導(dǎo)，社會支持，建立文化旅游、茶葉、蠶桑、工藝飾品創(chuàng)作基地，設(shè)立相關(guān)研究中心。
    （三）出臺一套實的.政策。
    根據(jù)我縣實際，在執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過深入細致的調(diào)研，根據(jù)我縣文化產(chǎn)業(yè)的特點，制定完整的促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文本。所制定的文化產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當具有科學(xué)性、合理性、前瞻性、可操作性。內(nèi)容涵蓋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)競爭政策、產(chǎn)業(yè)序列政策等。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)項目一同對待，享受資金支持、稅費減免及用地、用電等優(yōu)惠。尤其要厚待有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，如全豐花燈藝術(shù)的傳播、萬順木藝和傳統(tǒng)貢硯制作藝術(shù)的傳承。調(diào)研組了解到，全豐花燈雖然有巨大的市場需求，但是至今尚未通過文化行政主管部門的審批，演出不合法，極大制約了該藝術(shù)的傳播；萬順木藝的用材指標爭取較難、融資渠道狹窄；以前有較大規(guī)模的工藝美術(shù)廠改制后，貢硯生產(chǎn)急劇萎縮，現(xiàn)在只剩下王令開的一個家庭作坊在生產(chǎn)，年產(chǎn)值不到100萬元。對這些地方特色鮮明、文化內(nèi)涵較深厚的產(chǎn)業(yè)，不能等同于一般企業(yè)視之，文化部門應(yīng)該盡快完成全豐花燈表演的行政審批，林業(yè)部門要優(yōu)先滿足萬順木藝公司的木材需求。只有這樣，才能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在調(diào)整當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的效應(yīng)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的精髓。
    （四）創(chuàng)新一套新的體制。
    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及眾多行業(yè)，需要綜合協(xié)調(diào)，一是要成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本縣文化產(chǎn)業(yè)的各項資源，定期召開協(xié)調(diào)會，分類指導(dǎo)，以加快本縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。考慮到我縣已經(jīng)成立文旅委并開展工作，建議按照“兩塊牌子一套人馬”的模式，擴充文旅委職能，充實文旅委辦公室力量，支持其承擔(dān)起文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作；二是創(chuàng)新工作機制，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專戶專項使用；引導(dǎo)企業(yè)投資、社會融資，加快文化產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃、論證、推介等工作。
    （五）建立一系列人才保障機制。
    一是建立靈活的人才引進機制。對文化人才實行突破戶口限制，突破部門、地區(qū)界限，簡化人才引進手續(xù)。對急需的高層次文化人才的引進，要開辟“綠色通道”。
    二是制定可行的人才激勵制度。積極扶持鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，開辟民族民間文化人才職稱評審序列，建立相應(yīng)的補貼和激勵制度。
    三是落實優(yōu)惠的人才使用政策。利用優(yōu)惠政策引導(dǎo)文藝工作者、經(jīng)紀人、企業(yè)家大力發(fā)展文化旅游業(yè)、圖書出版發(fā)行及影視音像業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)展演及歌舞娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等各類文化產(chǎn)業(yè)，扶持、培養(yǎng)、造就一批知名的文化企業(yè)和文化企業(yè)家。
    四是推行合理的人才培養(yǎng)辦法，充分利用我縣職高改擴建謀求新發(fā)展的機遇，開設(shè)應(yīng)用課程，大力培養(yǎng)旅游、蠶桑、茶葉、工藝飾品等相關(guān)專業(yè)的人才，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。