心理是研究人的心理活動和行為的一門科學。概括是通過提取事物的本質(zhì)或核心特點,進行簡要歸納和總結(jié)的過程。請大家閱讀以下的總結(jié)范文,相信對于寫總結(jié)會有所幫助和啟發(fā)。
項目建設會議上的講話稿篇一
1、全力加快項目建設進度。
在當前和今后一個時期,我縣發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我縣經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞項目建設而全面發(fā)力,千方百計確擴投資、保增長。
一是要盯緊重大項目強支撐。在年初,縣委、縣政府就將全縣34個重大項目采取“三包一聯(lián)”的形式,全部包掛在了縣級領導頭上,但從上半年落實情況來看,效果不是很理想。**月**日,市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項目標責任書中,又將涉及我縣的億元以上的重大項目103個(其中:已開工需要重點推進的90個,未開工13個)以責任清單的形式進行了下達分解。按照市委、市政府的要求,縣委、縣政府也按照“誰分管誰負責、誰包掛誰負責、誰對口誰負責”的原則,逐項分解明確了具體的責任領導、責任單位和進度要求。
對于至目前還沒有開工的,縣委縣政府不再追究,但從今天起,在全縣開展為期三個月的項目建設百日會戰(zhàn)行動,各包掛領導和責任單位,特別是包掛領導務必要高度重視,緊盯關鍵節(jié)點,主攻關鍵環(huán)節(jié),認真落實一個項目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務推進機制,通過一個項目一個項目地調(diào)度、一個問題一個問題地解決,全面提速審批、核準、開工、建設各個環(huán)節(jié),力促包掛責任項目盡快開工建設。對已經(jīng)開工的重點項目,要指定專人,跟蹤落實,督促項目業(yè)主制定項目推進計劃表和流程圖,提出明確的時限要求和投資進度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),著力在抓進度、促投產(chǎn)上下功夫,努力形成更多的實物工程量,促進項目早日建成投入使用??傊痪湓挘褪菍τ谑姓熑螘泻炗喌?03個重點項目,必須想盡一切辦法、動員一切力量,逐個靠實、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項目夯基礎。各級各部門要牢固樹立項目意識、機遇意識和發(fā)展意識,按照抓大不放小的原則,在推進大項目的同時,充分調(diào)度一切積極因素,高度重視各類小型項目的建設和補充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件,引導一些小項目入駐已具備基礎條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務會上,縣政府對43宗農(nóng)村項目建設用地進行了集中研究,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進度,積極督促已經(jīng)拿到土地的項目盡快開工建設,盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項目擴規(guī)模。針對市上下達固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標任務,我們要在抓好現(xiàn)有項目的同時,還要謀劃包裝生成一批新生項目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務等經(jīng)濟口部門要主動擔當,創(chuàng)新舉措,重點圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務等方面入手,包裝生成一批新項目,最大限度的擴大投資規(guī)模。
2、切實加大招商引資力度。
今年市政府下達我縣招商引資目標任務是263億元,占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務,招商引資是關鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項目的對接落實。按照“誰簽約、誰負責、誰主抓、誰落實”的原則,對近三年來已簽約的項目進行全面清理,特別是對簽約后未實施的項目,要逐個分析原因,對具備履約條件的,要確定專人跟蹤對接,加快協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù),促成項目早日落地開工建設;對確實無法履約的項目,要迅速尋找新的業(yè)主,加快開展基礎工作,切實提高簽約項目履約率、資金到位率和項目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實加大招商引資力度。商務、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準備,分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對性的制定招商方案,組織招商小分隊,積極外出進行定點招商、精準招商,力爭招商引資實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始,縣上將由分管領導帶隊,組成5個招商小分隊,每月外出開展招商引資活動一次。6月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往北京、天津、河北等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。7月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往上海、浙江、江蘇、安徽等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。8月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往陜西、山西、重慶、四川等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。9月份,圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè),重點前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。10月份,主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往山東、遼寧、吉林等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理,但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運行機制,經(jīng)開區(qū)與縣政府在項目建設和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運共同體,對此,我們?nèi)h的領導干部要有一個清醒的認識,也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個清醒的認識。要充分發(fā)揚前幾年形成的一體抓招商、一體抓項目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗,發(fā)揮平臺效應,密切溝通合作,集中攻堅招商,共促互利雙贏。
3、認真謀劃儲備爭取項目。
一方面要把握政策導向抓謀劃。要依托“五大”國字號戰(zhàn)略平臺,深入研究宏觀政策導向,密切關注產(chǎn)業(yè)動態(tài),切實謀劃一批投資額度大、帶動效應強的骨干項目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署,切實找準結(jié)合點,明確著力點,主攻突破點,謀劃啟動一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目,爭取儲備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設等環(huán)保領域項目,包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎設施項目,對接落實一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項目,確保項目儲備規(guī)模達到350億元以上。
另一方面要積極主動抓爭取。及時了解掌握經(jīng)濟新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項資金安排等相關政策信息,特別是城鎮(zhèn)基礎設施、美麗鄉(xiāng)村建設、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設等重大工程的投資動向,主動出擊銜接,積極謀劃編報項目清單,主動跑省進京、加強與省級部門加強聯(lián)系和溝通,最大限度爭取國家和省上對我縣項目建設的支持。在項目爭取過程中,我們要切實處理好合法、合規(guī)、合理之間的關系,把政策的原則性與靈活性有機結(jié)合起來,把上級要求與本地實際情況結(jié)合起來,大膽開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展工作,努力更多項目進入國家和省市規(guī)劃盤子,為持續(xù)擴投資、穩(wěn)增長爭取主動、積蓄后勁。
4、全面加強統(tǒng)計分析監(jiān)測。
市政府下達的固定資產(chǎn)投資任務能否按期完成,主要取決于我們抓項目的力度,但與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術處理也有很大關系。特別是固定資產(chǎn)投資起報點提高到500萬元以后,固定資產(chǎn)投資上報的好與壞,統(tǒng)計工作是否到位,將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認識新形勢下加強統(tǒng)計工作的重要性,切實增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感,嚴格按照相關規(guī)定要求和年初分解下達的固定資產(chǎn)投資任務,認真做好各自領域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強對重點企業(yè)、重點項目投資統(tǒng)計的指導和監(jiān)測分析,認真做好投資各項指標的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計工作。新開工項目各包抓責任部門,要及時做好項目入庫上報工作,及時把項目審批、核準、備案文件,項目建設工程施工許可證,項目建設單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報縣統(tǒng)計局,使項目能夠及時納入省市固定資產(chǎn)投資項目庫??h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的牽頭工作,跟蹤掌握好大項目的整體進度,把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度,解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中的實際問題和困難,切實負起牽頭部門的責任??h工信局要重視對沒有列入重點項目的技改和設備購置投資企業(yè)的排查,發(fā)現(xiàn)一個就納入一個,確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計。
縣建設局要加強對危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資統(tǒng)計,督促企業(yè)及時收集上報佐證材料和投資報表??h統(tǒng)計局要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,規(guī)范項目報送渠道和統(tǒng)計范圍,嚴把重大項目入庫審批關口,詳細核對項目數(shù)據(jù)庫,查漏補缺,確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確、全面。要密切關注宏觀經(jīng)濟形勢的變化,關注全國統(tǒng)計改革動態(tài),加強對gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的統(tǒng)計監(jiān)測,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關和時效關。需要特別強調(diào)的是,要著重做好與經(jīng)濟技術開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作,確保園區(qū)企業(yè)的投資及時入庫,統(tǒng)計到位。
項目建設會議上的講話稿篇二
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項目建設推進會議,這既是一次亮劍誓師大會,也可以當做一次黨課培訓,13個部門負責人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進行了一種互動交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個觀點,與大家交流自己的所思所想。
一、建設項目和培育企業(yè)是經(jīng)濟工作的中心內(nèi)容。
我們長期以來踐行“項目興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,因為一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作,部領導強調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部,讓懂經(jīng)濟、善于抓經(jīng)濟工作的同志走上領導崗位。縣委、縣政府一直倡導“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟指標,而是要抓核心,懂大道理、大方向??藦娫谧x書、做事的個人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡,抓經(jīng)濟工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務水平,提升服務能力。
習在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20xx年春季學期開學典禮上強調(diào):本領恐慌在黨內(nèi)相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。我們有的工作進展緩慢,就是學習不夠、能力不足、方法不對的表現(xiàn),領導干部可以允許試錯,但不能重復犯錯,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢,有的服務企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項目運作順風順水,要繼續(xù)保持,暫時落后的則要認真反思,知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點攻堅,咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務能力和服務水平,所以大家都要樹立“本領恐慌”的憂患意識,時刻把學習作為一種習慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學習,解決新問題、取得新成績。
三、精打細算出實招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭。
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設機遇期已經(jīng)結(jié)束,而新的機遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細研究自身的優(yōu)勢和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨厚,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級轉(zhuǎn)移支付資金接近一個億,這筆錢要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源?;馃阂蚝描F礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點考慮飛地經(jīng)濟。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項重點產(chǎn)業(yè),“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長陽的經(jīng)濟總量才會有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團結(jié)一致,務實苦干。
想要推動發(fā)展,就必須少一些評論員、多一批實干家,各級領導干部要勇于擔當、敢于攻堅,對他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關鍵。大家要精誠團結(jié),才能讓這個領導集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺,長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時間,我按照市委主要領導安排,帶隊去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運動員和實干家,不是裁判員和評論員,對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應對,非議只是一時的情緒宣泄,終會隨著時間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發(fā)展的估價。
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的,我們一方面要對數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說明別人進步得更快,而我們只是暫時落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國貧縣的帽子后,在20xx年開始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣的榮譽,20xx年位次的后退有著多方面的因素,機遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因為拆遷因素而延誤一個個項目的進度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個不錯的破題。
另一方面要堅定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構深化調(diào)整,我們的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產(chǎn)業(yè),一個是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地,旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè),這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限,因為這項關注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進入到大眾視野,未來的巨大消費潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們,項目建設關乎全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展,關乎全縣群眾致富奔小康,關乎我們在座各位的切身利益,我們要拿出堅定的信心,以昂揚的精神狀態(tài),進一步攻堅克難、開拓進取,奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
項目建設會議上的講話稿篇三
這次重點項目暨招商引資工作調(diào)度會議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,也是今年抓經(jīng)濟工作的主要方式之一。今后,這種類型的會議每個月將召開一次;六月末,要召開全區(qū)項目建設現(xiàn)場觀摩拉練會,重點看各地區(qū)、各部門的項目建設和招商引資的成果。
剛才,聽取了各鎮(zhèn)街前一段時間項目建設、招商引資進展情況和區(qū)直各經(jīng)濟綜合部門以及各項目單位的項目建設、招商引資綜合情況。大家在匯報中,有的說得很實際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計劃性就比較多一些,這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟工作考評,完全按照考核和打分來進行,總體上說效果不錯,對大家震動也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實實在在,就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進展情況匯報之后,總的感覺有四點:
第一,全區(qū)經(jīng)濟總體形勢走勢平穩(wěn),但是部分經(jīng)濟指標相對較低。從全區(qū)看,根據(jù)統(tǒng)計局提供的情況,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成17.49億元,占年度目標的21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元,完成年度目標的22%;全社會固定資產(chǎn)投資2.2億元,完成年度目標的5%;財政收入截至4月20日,完成30119萬元,同比增長達到33.2%,但是按照均衡入庫的要求,還有一定差距,距離本月累計應該完成的指標,還差4000多萬。全社會固定資產(chǎn)投資這一項指標大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項按照季度平衡的原則,應該完成年度目標25%,但是沒有一項達到,所以一季度整個經(jīng)濟指標低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比,區(qū)的主要經(jīng)濟指標也是落后的。紅山區(qū)財政收入總量超過了區(qū)500萬元,而且增速達到40%多。一季度經(jīng)濟運行好的方面,是大的企業(yè)運行比較平穩(wěn),制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設問題等,現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯;元電4號機組5月20號能并網(wǎng)發(fā)電,這是能夠帶動和拉動全區(qū)走勢的一大項目,進展形勢非常好。
第二,工業(yè)項目的簽約率較高,但是開工率不足。今年項目總體數(shù)量很多,但是大項目少,基礎設施建設項目進展較慢。比較起來看的話,大企業(yè)的項目要好于地方的項目,工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目要好于基礎設施建設項目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看,今年是近年來通過招商引資簽約項目最多的一年,從大家的工作上看,也確實拿出了相當?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧椖拷ㄔO、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看,區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進展情況并不平衡,有的不錯但仍有相當一部分單位未進入狀態(tài)。所以,照這個態(tài)勢發(fā)展,覺得整個經(jīng)濟工作有喜有憂,而且憂大于喜,必須有一個清醒的認識和有效的措施來解決。
第四,以一季度進度看,完成全年目標任務困難很多,但制約經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題,通過這段時間調(diào)研,和龍頭企業(yè)共同協(xié)商,加上相關政策的調(diào)整、資金投入,有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢非常好。當然,還有一些關鍵性問題雖然沒有突破,但正在積極運作,最主要的就是園區(qū)建設土地問題。國土局等有關部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時間的運作,距離問題的最終解決前進了兩大步:第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級政府的批復批準;第二步是拿出了土地置換的方案,也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步,就是做好自治區(qū)的工作,力爭取得批復。如果這項工作能夠通過,在解決制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何,還有大量的工作要做。這四點是對全區(qū)前一段經(jīng)濟運行的一個簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做,想點點題。這次會議是專題的一個項目建設和招商引資的情況匯總會、通報會和調(diào)度會,有關經(jīng)濟工作今年應該采取的措施,區(qū)委、政府的一些決策、要求,在年初全區(qū)經(jīng)濟會議當中已經(jīng)講了。再重復幾點:
第一,工業(yè)項目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月,要作為項目建設的“開工月”。特別是簽約項目,目前看,簽約項目開工率不足,76個項目現(xiàn)在開工的只有17個,還包括續(xù)建項目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊,但是沒有實質(zhì)性進展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務、準備不到位,如前兩天幾個項目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實到位,項目就沒有開工。但是更大的一個問題,還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實。開工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個方法,但是必須要溝通,要解決實際問題,要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項目列了一個單子,確定了大班子包項目領導,也明確了包項目科局,想下一次會議,要找一個時間專題聽取這項工作,必須要一個一個去抓、去落實。如果工作到位,作為企業(yè)來說,還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準備開工的項目就能看出來,有些情況確實需要由政府出面,一些問題政府不出面解決不了,比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金,也要請政府幫助協(xié)調(diào)貸款;瑞陽化工二期總投資9000萬元,但自有資金只有3000萬,怎么解決,這就需要政府和部門出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項目扶起來。所以,簽約項目和續(xù)建項目抓開工,是當前的主要任務。
第二,農(nóng)業(yè)項目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個會,農(nóng)口的工作在這個方面抓得比較主動,而且大局意識比較強。今年的項目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項目,但也有很多是為工業(yè)、為城市建設服務和配套的項目,包括水利和林業(yè)部門,做得不錯,下一步還要繼續(xù)推進。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面,壓力還非常大。所以,對這項工作,希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想,堅持以大局為重,把項目建設做上去。
第三,城市交通項目抓進度。城市、交通等基礎設施建設項目目前面臨一些問題,特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措,但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎設施建設的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎項目,各地、各部門一定要組織好,而且工期要往前排?,F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個建設項目都已經(jīng)開工了,這方面還不夠快。工業(yè)項目確定了包項目的領導,基礎建設項目要由分管領導負責,需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題,可以及時拿上來,共同進行研究。工程建設需要的征地和拆遷等問題,一是要做細,二是要堅持兩手抓,要有解決的辦法。因為工程建設涉及到時間問題,6、7月份以后進入雨季,工作難度加大,工程質(zhì)量難保。對于工程質(zhì)量問題,是哪個部門的職責哪個部門就要負責。
第四,招商引資抓重點。主要是對專業(yè)招商部門來講,要有重點、有主攻方向。今年項目簽約比較多,談得比較多,這是通過這幾年的工作積累,大家的工作經(jīng)驗,對政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后,全國性的政策從嚴、土地從嚴,而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力,有些項目也是因為這個原因來的。所以專業(yè)招商這一塊,要把重點把握住。對大項目,還要抓住不放,要有專人去盯。今年大項目如果再沒有突破,在今后幾年對整個經(jīng)濟拉動將會很難?,F(xiàn)在看,一個是煤化工,澤楷計劃6月份實質(zhì)性開工,但是到底能不能開工,還需要抓緊,盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急,但認為只要不是到最后就不能放棄,就要抓??;還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工,60萬噸淀粉的項目,現(xiàn)在全國限批,有資源有手續(xù),只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項目,全市競爭很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優(yōu)勢的,不能放松。
第五,立足政策抓儲備。項目儲備還要搞繼續(xù)做深、做細,人員不夠,發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經(jīng)濟運行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟工作調(diào)度就采取今天會議這種方式,各個部門和分管領導的調(diào)度,也要進一步加強。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財稅這些綜合部門,一要加強協(xié)調(diào),二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個經(jīng)濟運行目標,就是實現(xiàn)均衡進展,特別是財政收入半年指標必須過半。一季度按稅收進度欠了4000多萬,國稅掉的較多,下步要把進度掌握好。還有重點行業(yè)稅收,區(qū)政府將進一步采取措施,由相關領導牽頭,對部分行業(yè)流通領域進行整頓治理。
第七,環(huán)境建設抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟環(huán)境是一盤下不完的棋,是一個永遠沒有結(jié)尾的工作。這項工作必須要堅持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯的,區(qū)委政府能夠控制局勢,沒有影響整個經(jīng)濟工作大局,大家要充滿信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源,對國有大礦造成安全威脅,負面影響非常大,最近依法進行了處理,但是問題還沒有得到最后的解決,這個事情堅決不能放松,誰造成的損失誰負責,經(jīng)濟損失補償不了,就用法律程序來補償,該抓就得抓,該判就得判,在這個方面,政府不會手軟,法律也不會手軟;其他幾方面也有一些反應,也正在做工作。
因此,從整體形勢上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅定信心,保持一個良好的精神狀態(tài),工作當中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語,但是心里應該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評價工作,主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等,但今年已經(jīng)沒有這些問題,所以更要堅定信心,更要務實,腳踏實地。
當前從區(qū)級班子到鎮(zhèn)街、科局級班子,精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯,這種局面來之不易,大家應該珍惜。要多做一些積極的工作,多說一些有利于團結(jié)和工作的話。工作出問題不怕,關鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見,讓大家容易接受。如果出問題了,就從另外一個角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來了,不管是誰的責任都不光彩。所以,大家要團結(jié)協(xié)作,顧全大局,共同把的整個經(jīng)濟工作推上去。
項目建設會議上的講話稿篇四
同志們:
今天,市委、市政府召開全市加快重點項目建設工作會議,貫徹落實中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志“山洽會”期間在我市視察時的講話精神和全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神,部署加快重點項目建設工作,以堅定信心,振奮精神,搶抓機遇,加快發(fā)展。等會,廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團有限公司主要負責同志還要作會議發(fā)言。最后,耀光書記將作全面部署,請大家認真抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我先講幾點意見。
一、認清形勢增強信心,搶抓機遇加快發(fā)展。
汪洋書記在我市視察時指出,在經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)困難的時候,在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前,我們要有信心,沉住氣。信心的樹立不是停留在口頭上,而是建立在對客觀情況和未來發(fā)展的正確認識和科學把握上。通過對我市經(jīng)濟運行情況和宏觀經(jīng)濟環(huán)境的辯證分析,我們完全有理由增強加快發(fā)展的信心和決心。
(一)辯證看待經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢。今年以來,面對接連不斷的自然災害和國際金融危機影響,我市經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元,增長8.5%;綜合各方面因素,全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元,達到1050億元左右。1至10月,經(jīng)濟運行亮點頻現(xiàn):一是工業(yè)主導地位不斷增強,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元,增長12.8%,完成增加值340.42億元,增長10.4%,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)295.9%,列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯,全市港口貨物吞吐量9028萬噸,增長24.1%,增幅高于全省15.6個百分點,年內(nèi)將實現(xiàn)奮進億噸大港目標;三是投資、出口、消費同時成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力,固定資產(chǎn)投資完成199.62億元,增長24.1%,增幅高于全省6.4個百分點,外貿(mào)出口逆勢飄紅,完成出口總額13.41億美元,增長23.1%,增幅高于全省10.1個百分點,實際吸收外資1.53億美元,增長2.3倍,社會消費品零售總額379.82億元,增長22.4%,增幅高于全省1.8個百分點;四是財政增收金融平穩(wěn)運行,地方財政一般預算收入34.27億元,增長22.6%,增幅高于全省2.5個百分點,10月末,金融機構存、貸款余額分別比年初增長12.1%和18%。上述事實說明,我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的,是積極健康的,并未因國際金融危機的影響而發(fā)生改變。
(二)辯證看待經(jīng)濟指標的起伏波動。在充分肯定我市經(jīng)濟發(fā)展保持總體向好的基礎上,也要清醒認識經(jīng)濟運行中存在的困難和問題:一是gdp增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個百分點;分別比全國、全省平均增速低1.4和1.9個百分點。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關口,但要實現(xiàn)增長11%的預期目標較為困難。二是工業(yè)增長放緩效益下滑。1至10月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個百分點;減產(chǎn)企業(yè)191家,虧損企業(yè)180家,虧損面達25%。面對經(jīng)濟指標的起伏變化,我們必須正確認識,辯證看待。首先,這些問題不是現(xiàn)在才有,也不是我們獨有。導致經(jīng)濟指標波動的許多問題是發(fā)展中長期積累的,有其深刻的結(jié)構原因、體制原因和時代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出,工業(yè)增長長期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐,先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強,知名品牌不多,抗御風險能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項目帶動,等等。同時,這些問題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟指標的回落,是與當前國際金融危機影響、市場供求關系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭加劇等宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化相聯(lián)系的,如經(jīng)濟發(fā)展速度全國、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問題的復雜性,消化解決需要相應的過程,絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化,淘汰落后生產(chǎn)能力,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次,波浪式前進是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,經(jīng)濟指標的周期性波動是經(jīng)濟發(fā)展的正?,F(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進全面振興的重要進程,就是波浪式前進的過程。從20xx年起全市經(jīng)濟連續(xù)五年處于高位運行,保持兩位數(shù)增長,如今出現(xiàn)暫時性的回落波動,我們要高度關注,沉著應對,但不必驚慌失措,更不能動搖信心。隨著我市正在進入重點項目大建設、基礎設施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時期,將迎來大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的重要機遇期。
(三)辯證看待金融危機的影響和挑戰(zhàn)。今年以來,國際金融危機對我市經(jīng)濟造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn),表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩,加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑,等等。當前,這場危機還在蔓延,它對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響有多大、多深,還有待觀察,我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到,這場金融危機對我市經(jīng)濟的影響相對有限;有挑戰(zhàn),但機遇大于挑戰(zhàn)。第一,從經(jīng)濟結(jié)構上看,我市雖為沿海開放城市,但經(jīng)濟外向化程度相對較低,經(jīng)濟對外依存度即出口總額占gdp的比重僅為12.4%,總體尚屬以投資和消費拉動為主的內(nèi)源型經(jīng)濟,與珠三角地區(qū)的出口導向型經(jīng)濟相比,我們受影響相對較小。第二,從外貿(mào)出口結(jié)構上看,我市一般貿(mào)易所占比重高達90%以上,而珠三角地區(qū)原料、市場“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達90%以上,與加工貿(mào)易相比,一般貿(mào)易雖然多為初級產(chǎn)品,但面臨的國際市場風險相對較小。第三,從應對危機的條件上看,一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機遇。首先,機遇在于良好的政策環(huán)境。近日,中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時出臺十項政策措施,增加4萬億元投資規(guī)模,拉動內(nèi)需;省委、省政府也及時推出一系列“利好”政策,實施16項措施,擴大投資達2.3萬億元。國家和省支持的投資重點正是我市亟需加強的先進制造業(yè)、重大基礎設施、能源、生態(tài)及民生建設等領域。我們要全力以赴,積極主動與國家部委和省有關部門溝通,在第一時間做好與中央和省里政策措施的銜接工作,努力爭取更多的項目落戶,爭取更多的資金到位。因應國家和省的重大決策部署,市委、市政府決定從今年起到20xx年,安排投資逾20xx億元,實施包括鋼鐵項目在內(nèi)八個方面的重大工程,建設項目80個,無論是項目數(shù)量,還是投資力度,都是我市歷史上最多最大的時期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機、渡過難關、加快發(fā)展,提供了重要保證。其次,機遇還在于危機本身。危機雖然導致一些企業(yè)出口減少、利潤下降,但我市許多優(yōu)勢也在危機中更加凸顯。比如,相對珠三角發(fā)達地區(qū),我市土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢,正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時,危機也是動力,只要我們能充分利用好危機這種倒逼機制,就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力,增強自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在競爭中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢,從而變危機為生機,變挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,迎來嶄新的天地。
二、以重點項目為抓手,推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
項目是發(fā)展的載體,是資本、資源、技術、勞動力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處,重大項目建設引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應、經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應、優(yōu)化資源配置的催化效應,在增強投入擴大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用,尤其是在當前經(jīng)濟不確定因素增多,外部和內(nèi)部需求不足的情況下,加快推進重點項目建設,成為拉動投資增長、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力;也是全面貫徹落實全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神,深化改革開放,推進科學發(fā)展,力爭在構建創(chuàng)新型城市、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平、增強城市活力和吸引力、推動城鄉(xiāng)一體化、構建和諧社會六個方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準確、迅速貫徹落實中央、省關于調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的決策部署及全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議提出的任務和要求,按照“出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實”的要求,千方百計爭項目、批項目、引項目、建項目,切實做到“行動要快、質(zhì)量要好、成效要大”,爭分奪秒精心組織重點項目建設。行動要快,就是爭取項目要快、啟動項目要快、開工建設項目要快、竣工投運項目要快;質(zhì)量要好,就是項目質(zhì)量要好、建設質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大,就是增強投入擴大內(nèi)需成效要大,建設項目促進發(fā)展成效要大,圍繞后發(fā)崛起打好基礎成效要大,做到以重點項目建設帶動各項工作全面推進,帶動促增長保發(fā)展各項措施全面落實,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務如期完成,為明年各項工作奠定良好基礎,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)著力抓好湛江鋼鐵項目各項工作。
目前,鋼鐵項目工作已取得實質(zhì)性進展,主要體現(xiàn)在“五個有效推進”。一是項目核準有效推進。主要核準報批文件全部完成,已呈報待批。二是融資平臺有效推進。已構建水務集團公司、基礎設施建設投資有限公司兩個投融資平臺。三是配套工程有效推進。球團項目生產(chǎn)電源工程已開工,鑒江供水樞紐工程已具備開工條件,東海島堵海大堤加固工程、球團項目10千伏港口線搬遷已完成,疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動工。四是征地拆遷安置工作有效推進。已完成搬遷村民安置房戶型選擇登記,正在展開搬遷戶房屋及附屬物的丈量登記。五是相關規(guī)劃修編工作有效推進。已委托中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團控制性詳細規(guī)劃》等有關規(guī)劃。
鋼鐵項目是我市重點項目建設的重中之重,是湛江實現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項目建設當作全市項目工作的頭等大事,以強有力措施推進,務必在年底前具備動工條件。為此,要著力抓好四項工作:一是力爭年內(nèi)獲得核準。鋼鐵項目核準待批期間,有關部門要積極主動跟進,爭取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設施與鋼鐵項目同步動工。緊緊抓住中央和省擴大投資拉動內(nèi)需的機遇,確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動工。同時,加快完善投融資平臺,積極為鋼鐵項目配套基礎設施建設籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務。扎實做好被征地村民搬遷安置和補償工作;盡快出臺被征地農(nóng)民社會保障相關政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設。四是盡快實施鋼鐵帶動工程。力爭早日完成鋼鐵項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備,在上海適時召開鋼鐵項目專場招商會。
(二)著力抓好工業(yè)和基礎設施等重點項目建設。
今年,我市安排重點項目47個,總投資1408.83億元,年度計劃投資63億元,1至10月,完成投資45.69億元,完成年度計劃的72.5%。其中,工業(yè)項目完成投資25.7億元,基礎設施和城建項目完成投資23.94億元。到10月底止,堯豐包裝印刷一期項目已試投產(chǎn),徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成,環(huán)球鋼輪擴建、國道325線文車至北羅坑段一級公路改造、70萬噸木漿、南三大橋等項目已動工建設。
當前,在突出抓好鋼鐵項目各項工作的同時,要借鑒鑒江供水工程項目工程勘探測量、初設階段招標及文件編制、bt建設方案及選擇投資主體、開工前準備“四個提前”的經(jīng)驗,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,發(fā)揮靈活性,多項工作齊頭并進,最大程度節(jié)省前期工作時間;扎實做好每個項目可行性研究報告、初步設計、評估論證、施工圖編制等工作,加快落實項目建設條件,著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問題,確保按計劃全面推進建設。年底前,要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬噸級航道等5個以上項目竣工;力爭湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽至海口高速公路遂溪至徐聞段、海灣大橋連接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場等項目動工建設。同時,要加強跟蹤服務,確保70萬噸木漿、南三大橋等已開工項目順利推進。
(三)著力抓好“山洽會”簽約項目跟蹤落實。
在省第五屆“山洽會”期間,我市簽約19個項目,簽約總額117.58億元,涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè),項目投資主體主要來自珠三角地區(qū),是我市借助“山洽會”平臺承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項目的跟蹤落實工作,市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表,將項目按所在地區(qū)、部門進行分解,明確了項目類型、投資總額、建設時間、主辦單位負責人和聯(lián)絡員、跟蹤責任單位負責人和聯(lián)絡員等。希望各有關部門和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù),加強領導,認真組織力量,切實抓緊抓好項目落實工作。要實行季報制度,由各縣(市、區(qū))、市直部門委派專人負責對簽約項目實施過程中的投資、建設、經(jīng)營全程跟蹤服務,并將項目進展情況,特別是項目實施過程中遇到的困難和問題,報送市經(jīng)貿(mào)局,由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報市政府,并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對簽約項目實施情況進行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關部門主要領導對管轄內(nèi)的簽約項目落實工作負全責,確保項目聯(lián)系領導和部門配合到位,工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務到位。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項目建設。
目前,我市7個省級以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個項目135個,總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認定為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年,將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設發(fā)展的重要時期,也是潛力很大的經(jīng)濟新增長點。我們的目標是,到20xx年,全市累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
為實現(xiàn)這一目標,我們要牢牢把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇,以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實的工作,加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導意見》,高起點、高標準編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局,有效整合和優(yōu)化配置各類園區(qū)資源,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄,明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點,選準承接點,統(tǒng)籌承接,避免同質(zhì)競爭,促進產(chǎn)業(yè)相對集聚、項目相對集中、配套設施相對完善,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報批工作。10月20日,湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關于合作建設廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》,雙方遵循市場導向、優(yōu)勢互補、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則,合作開發(fā)建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),建設先進制造業(yè)基地。目前,前期工作基本就緒,爭取近日向省申報。各有關部門要抓緊做好跟蹤報批工作,力爭今年底進入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評選并獲正式批準。三要全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎建設。肩負承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)和經(jīng)省認定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,要加大招商引資和基礎設施建設力度,完善園區(qū)功能,提高服務水平,增強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項目的吸引力,爭取更多項目落戶。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的,要以時不我待的精神加快籌備工作。全面落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,用好用活省財政安排每年1個億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎設施建設專項補助資金,積極爭取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競爭性扶持資金;繼續(xù)抓好省級財政支持挖潛改造專項資金、省中小企業(yè)專項扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟專項資金的落實,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎建設,力爭早出成果,早見成效。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項目建設。
堅持把生態(tài)環(huán)境項目和經(jīng)濟工作項目一起推進,突出抓好污染減排項目建設,確保完成污染物排放總量控制目標任務。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運;年底前務必動工建設縣(市)城區(qū)污水處理廠,20xx年建成,逐步啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場滲濾液處理擴容改造,20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠,20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無害化處理場。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達到80%以上。
三、強化責任意識,狠抓項目工作落實。
實踐證明,抓項目建設關鍵在于增強責任意識,狠抓責任落實。近幾年,我市一批重大項目克難而上,有力拉動全市經(jīng)濟加快發(fā)展。但也要看到,不少重點項目雖然已制定了方案,明確了任務,設定了時限,建設條件都已落實到位,進展卻依然緩慢,許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開局面。這里有客觀條件限制,但根本原因是責任落實不到位,一些部門和領導缺乏主動負責精神,迎戰(zhàn)困難斗志不高,化解矛盾信心不足,解決問題辦法不多,工作一拖再拖,得過且過。對此,市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施,嚴格考核問責,兌現(xiàn)獎懲,堅決消除干與不干、干好干壞一個樣的現(xiàn)象,確保重點項目建設有效推進。
(一)進一步強化領導機制。堅持實行各級領導聯(lián)系重點項目制度,嚴格落實定聯(lián)系領導、定實施單位、定負責人、定目標任務、定時間進度、定獎懲措施的“六定責任制”,把重點項目建設各個階段的責任分解落實到責任領導、責任單位和責任人、承辦人。聯(lián)系領導要深入項目現(xiàn)場辦公,督促檢查責任部門及責任人對責任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務情況,及時解決項目建設中存在的困難和問題;項目責任領導必須親自坐鎮(zhèn)指揮,身體力行排除各種困難干擾,集中時間、集中精力推進重點項目建設。
(二)進一步強化協(xié)調(diào)服務機制。各級各部門要增強全局意識,把推進重點項目建設與發(fā)揮好部門職能作用有機結(jié)合起來,主動為重點項目建設搞好服務。發(fā)改部門要牽頭組織力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度保證項目建設用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作;財政部門要按進度及時足額劃撥國家投入資金和地方配套資金;審計部門要加強政府投資項目的監(jiān)督審計,提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳,在全社會大力營造人人為重點項目建設出力獻策的良好氛圍。
(三)進一步強化監(jiān)管機制。認真貫徹落實以項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項目管理制度,進一步規(guī)范項目建設程序。嚴格審查項目可研報告、設計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步推行工程質(zhì)量終身責任制。切實加強重點項目的督查和驗收工作,對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn),及時匯報,及時處理,確保項目建設質(zhì)量和效益。
(四)進一步強化獎懲機制。堅持把重點項目建設作為考核和檢驗領導干部政績的重要內(nèi)容,把考核評價結(jié)果作為領導班子調(diào)整和領導干部選拔任用的重要依據(jù)。對項目建設中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰獎勵和提拔使用;對項目建設中推諉扯皮、被動應付,造成不良影響的單位和個人,給予通報批評,并嚴厲處理單位“一把手”和具體責任人,情節(jié)嚴重者就地免職。要通過嚴格兌現(xiàn)獎懲措施,促進重點項目建設各項目標任務有效落實。
同志們,當前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨難得的機遇,也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,振奮精神,攻堅克難,狠抓落實,確保完成重點項目建設和各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務,為建設城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市,為實現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻。
項目建設會議上的講話稿篇五
面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴峻態(tài)勢,上周以來,省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項目建設推進會等各類會議,對做好項目建設和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措,這些都向我們釋放出了一個強烈信號,那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務必要在思想上引起高度重視,深刻認識到在當前下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下,抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性,自覺轉(zhuǎn)變觀念,提振工作信心,切實抓好固定資產(chǎn)投資和項目建設,確保全面完成市政府下達的年度目標任務。
1、抓投資保增長是彌補任務欠賬的現(xiàn)實需要。
從前面通報情況來看,1-4月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,僅占全年任務目標的24%。市政府目標責任書要求,二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元,增長15%,三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元,增長18%,四季度凈增22.1億元,凈增20%,目前,固定資產(chǎn)任務欠賬額度非常大。
一是開工項目少。至目前,全縣開工500萬元以上的各類項目349個,同比減少88個,完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,同比下降11.5%。預計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元,同比增長5%,投資額低于市定目標14億元,增速低10個百分點。
二是工業(yè)領域投資銳減。全縣開工工業(yè)項目同比減少66個,完成固定資產(chǎn)投資14.37億元,同比減少15.7億元,下降52.2%。其中:工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元,下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元,下降88.9%。
三是大項目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項目41個,同比減少30個,完成投資17.2億元,下降42.7%,占全縣項目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點。
四是招商引資資金到位不足。止目前,全縣開工招商引資項目105個,實際到位資金73.73億元,同比增長22.1%,到位資金額低于市定目標57.77億元,增速低14.9個百分點。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的,在客觀上,也確實存在受疫情影響,國內(nèi)經(jīng)濟增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約,企業(yè)投資信心不足,簽約項目難以落地,開工項目進度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力,工作求穩(wěn)怕亂、不思進取、不敢擔當,貽誤了工作時機,影響了項目實施和預期目標的實現(xiàn)。上半年還剩二月時間,彌補固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標任務,可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強化擔當意識,提振發(fā)展信心,以破釜沉舟的氣概攻堅克難,堅定不移地抓項目、補欠賬、擴投資、促增長,才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務。
2、抓投資保增長是落實責任擔當?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴峻形勢,**月**日,市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設推進會議,對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設進行了全面安排部署。我簡單歸納了一下,本次會議主要有三個方面的特點和信號:
一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領導、市委常委和副市長全部出席,市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話,各分管副市長和各縣市縣主要領導分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項工作推進會議,在**歷史上實屬罕見,也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。
二是推進措施之實前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領導簽訂了固定資產(chǎn)投資單項目標責任書,將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務目標進一步細化分解到季度,對投資億元以上的重大項目逐一靠實明確了責任領導和部門。決定從5月份開始,市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項目建設情況實行一月一督查,一月一匯報,市委常委會每月專題研究一次,并將完成情況在媒體上公開曬單,以前所未有的務實措施強力推動各項任務落實。
三是考核問責之嚴前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項目標責任考核辦法,加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標任務在年度“六位一體”綜合考核體系中的權重,將平時督查、通報考評情況得分計入領導班子平時考核,并將平時考核得分權重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領導班子賦分由9分提高到了12分,對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務的領導班子,提高年度科學發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標準,在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實固定資產(chǎn)投資和招商引資任務中表現(xiàn)突出、成效顯著的領導干部,在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的,班子主要領導在相關會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的,由市委、市政府主要領導對班子主要領導進行約談;年度考核評定為一般等次的,對班子主要領導進行批評或誡勉談話;較差等次的,對班子和相關責任領導進行組織處理,其他領導干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此,希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視,切實從講政治、講大局高度出發(fā),進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當、凝聚智慧和力量,切實抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點任務落實。
3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟下行的壓力仍在持續(xù),但最近國家和省市密集出臺了一系列擴投資穩(wěn)增長的政策措施,為我們抓投資保增長提供了難得的利好機遇。
一是加快“一帶一路”建設帶來的機遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進共建“一帶一路”的愿景與行動,將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,我縣作為國家中小城市綜合改革試點城市、全國縣域級流通節(jié)點城市、國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點城市和國家電子商務示范基地,有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務等新的投資領域和投資需求。
二是加大基礎設施投入帶來的機遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構升級新的投資工程包,發(fā)行專項債券,推廣政府和社會資本合作模式,支持基礎設施建設,這些都有利于我縣進一步爭取國家投資支持。
三是持續(xù)強化政策優(yōu)惠帶來的機遇。**明確指出,在項目建設中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策,向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息,這也將改善市場主體的投資意愿。同時,省上下發(fā)了進一步加強固定資產(chǎn)投資工作的通知,明確了投資重點、支持政策、工作責任,尤其是**工程、**行動、促進房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見,導向明確,措施具體,有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強力推進固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干意見,細化了固定資產(chǎn)投資任務、推進項目建設的措施和加強項目建設的組織保障,這些具體政策對促進投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認真研判當前投資形勢,深入研究投資政策,進一步增強促投資穩(wěn)增長的信心和決心,搶抓政策機遇,扎實抓好擴投資保增長各項工作,發(fā)揮好投資拉動的關鍵作用,確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
項目建設會議上的講話稿篇六
同志們:
臨近周末,把各位領導召集起來開這樣一個會,目的非常明確,就是要給大家加加壓,對大家所聯(lián)系的重點項目工作進行再動員、再部署,再推進、再落實。根據(jù)會前研究的意見,下面,我講三個方面的問題。
一、要看到項目工作的成績,增強做好項目工作的信心。
今年以來,特別是全縣招商引資和項目推進工作會議以來,“實干興縣、項目強縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應,并落實到具體行動當中。全縣各級各單位謀劃項目、推進項目的積極性有所提高,以項目為中心的意識有所增強,項目工作的被動局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作,由于考核力度的加大和工作措施的強化,已經(jīng)形成了較好的工作氛圍,從縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導,從一般干部到經(jīng)濟主體乃至普通群眾各個層面,招商引資都是大家議論和關注的一個熱點。從當前招商引資和項目工作取得的成效看,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是在重點建設項目方面,個縣重點建設項目,前個月完成投資億元。二是在重大前期項目工作方面,全縣安排重大前期項目個,至月底,已轉(zhuǎn)實施項目個,完成前期工作的項目6個。前期項目工作完成率達到%。三是在縣級領導聯(lián)系重點項目方面,—月,縣級領導聯(lián)系的個縣重點建設項目,實際完成投資億元。四是在項目謀劃方面,開展了重大項目謀劃活動,目前已征集到個項目,為下一步做好項目工作打下了良好的基礎。五是在招商引資方面,—月,全縣共引進縣外項目個(含上年結(jié)轉(zhuǎn)個項目),其中投資億元以上項目個;協(xié)議引資億元,已到位市外資金億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)億元)。
在看到成績的同時,我們更要保持清醒頭腦,看到問題,找準差距。問題主要體現(xiàn)在:一是重點項目推進總體不快,特別是基礎設施項目進展緩慢。個縣重點建設項目前5個月僅完成年度投資計劃的%,比去年同期下降個百分點,比序時進度慢了個百分點。限額以上基礎設施投資億元,同比下降%。二是縣級領導聯(lián)系的重點項目推進也不快。至月底,個縣領導聯(lián)系的重點建設項目,僅完成當年投資計劃的%,其中個項目未達到進度要求。三是相關政策措施出臺較晚,影響了項目工作的開展。四是不少同志在項目工作上還存在與己無關、消極畏難、被動應付的思想,沒有把“項目強縣”作為自覺行動。
二、增強項目工作的緊迫感,扎扎實實推進重點項目建設。
重點項目建設是確保投資增長的重要抓手。今年,全縣重點建設項目投資額超過全社會固定資產(chǎn)投資額(計劃數(shù))的%。只有抓好重點建設項目,才能確保全社會固定資產(chǎn)投資目標的實現(xiàn)。同時,加快重點項目建設,也是實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的重要舉措。但目前,重點建設項目僅完成全年任務的%,如果重點項目抓不好、推不快,勢必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長%這一目標的實現(xiàn),影響到保增長任務的完成,進而影響到明年的發(fā)展。因此,必須切實增強項目工作的緊迫感,加快推進項目建設。重點要抓好以下六個方面的工作:
一要抓好集中攻堅。縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始利用個多月時間,大力開展“加快項目建設百日攻堅行動”,集中抓好四個專項行動,即縣領導協(xié)調(diào)推進項目專項行動、未開工項目促開工專項行動、重點項目征遷專項行動、重點項目資源保障專項行動。要切實通過專項行動,集中時間、集中精力、集中資源要素,解難題、促開工、抓竣工。今天就是四個專項攻堅行動的第一個專項動員會,從縣級領導抓起,這個會由我開;接下去三個專項行動由政府及有關分管領導召開動員會,迅速有力地啟動工作。
二要抓好倒排計劃。當前,所有重點項目特別是縣級領導聯(lián)系的重點項目,都要根據(jù)目標倒排工程計劃,實行掛圖作戰(zhàn),通報公布進度。聯(lián)系領導要和責任單位一起,深入項目建設第一線,掌握第一手資料,真正在加快項目建設上發(fā)揮應有作用。要強化對策,以增補欠,根據(jù)項目推進程度,對照形象進度要求,查找問題不足,做到以季保年,以下半年補上半年,確保目標實現(xiàn)。
三要抓好投資進度。一方面,未開建項目要抓開工。聯(lián)系領導要和責任部門、項目主體一起,認真進行分析研究。對條件已基本成熟的,搶抓時間,盡快開工;對條件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴幫助逐項解決,排出開工時間,力爭盡早開工;對確定無法實施的,說明原因,并嚴格按照重點項目管理辦法的有關規(guī)定作出相應調(diào)整。另一方面,在建項目要抓進度。在確保工程質(zhì)量的前提下,搶晴天、戰(zhàn)雨天,加快項目進度。對每個重點在建項目,聯(lián)系領導要經(jīng)常檢查施工進度,及時分析、排除影響工程實施的因素,做到好中求快,穩(wěn)中求進,確保按期完工。
四要抓好協(xié)調(diào)服務。一方面,基礎設施項目要抓協(xié)調(diào)。進一步健全項目落地協(xié)調(diào)機制,定期召開相關部門聯(lián)席會議,共同研究、解決項目推進中的問題,確保重點項目建設的順利實施。聯(lián)系領導要主動介入,幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實際問題、具體問題。對聯(lián)系領導解決不了的問題,要及時向縣委、縣政府報告,如有必要,縣委、縣政府將召開專題協(xié)調(diào)會議。另一方面,產(chǎn)業(yè)項目要抓服務。要積極主動服務產(chǎn)業(yè)項目,切實幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設、市場開拓等工作,增強業(yè)主實施項目的信心,加快產(chǎn)業(yè)項目推進步伐。這里需要強調(diào)的是,在協(xié)調(diào)服務項目的過程中,每個部門都有義務,都要盡職盡責。其中,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要全面準確地掌握項目建設中存在的問題,提出具體有效的工作舉措;宣傳部門要更多地將筆頭和鏡頭對準項目建設工作,營造良好輿論氛圍;紀檢監(jiān)察部門要針對項目建設中效率不高、辦事拖拉等突出問題進行明察暗訪,抓出典型,以點帶面促進項目工作;組織部門要把干部選拔任用工作與項目推進工作緊密聯(lián)系,在項目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評價干部。
項目建設會議上的講話稿篇七
同志們:
縣委、政府專門單獨召開平安中寧建設工作會議,就是要表明縣委、政府對平安建設工作的高度重視,對完成平安建設目標任務的決心信心,主要目的是:認真學習貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會精神,圍繞平安中寧創(chuàng)建,深刻總結(jié)反思存在的突出問題,深入分析研判面臨的嚴峻形勢,科學謀劃部署今后的重點工作,號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進一步增強責任意識、憂患意識、危機意識,進一步增補措施、抬高標桿、加大力度,以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟的大局觀,知恥而后勇、知難而奮進,為順利完成20**年平安建設各項目標任務、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實基礎。剛才,建寧宣讀的《20**-20**年進一步深化平安中寧建設的實施方案》和《20**年平安中寧建設重點工作實施方案》,對全縣今年及今后一段時期進一步深化平安建設作出了全面安排部署,目標明確、權責清晰、任務具體、措施得力,具有很強的針對性、指導性和可操作性,可以說是全縣平安建設各項工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書”,請大家務必提高認識、深入研習、突出重點、把握關鍵、全面貫徹、狠抓落實、正本清源,防止本末倒置。會上,政法委、公安局等5個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,談了思路、講了措施、表了決心,但承擔四項約束性指標的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血,均未提到應明確實現(xiàn)的目標,不知是對區(qū)上考核目標不清楚、心中無數(shù),還是抓不住核心、避實就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說,指標就在這里,任務就在這里,責任就在這里,多年的工作經(jīng)歷反復證明,對待工作越怕,困難越大;越躲,問題越多;越慌,工作越被動。下面,我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強調(diào)幾點意見。
一、正視現(xiàn)實現(xiàn)狀,平安建設形勢嚴峻,認識必須更加到位。
剛剛過去的20**年,是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅強領導和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我們?nèi)〉昧私?jīng)濟總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟享譽全區(qū)、民計民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴重滑坡,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一,在全區(qū)排名靠后。只此一項,便讓我們?nèi)ツ旮黜椆ぷ魉〉玫某煽凎鋈皇?。因為在構成?jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,平安是首要前提,如果忽視了平安、失去了平安,無論經(jīng)濟怎樣發(fā)展,都注定是不全面的、不可持續(xù)的,都有可能歸零。正如所強調(diào)的:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此,要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標任務,就必須提高平安建設的思想認識,牢固樹立問題導向,科學研判內(nèi)外形勢,深入挖掘問題根源,以前車之鑒作為后事之師,推動全縣平安建設工作打一場“翻身仗”。
一是審視自身實際,和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數(shù)量看,去年全縣共立各類刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,僅占總量的40.3%,發(fā)生命案6起,同比增長100%,命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件,執(zhí)結(jié)532件,執(zhí)結(jié)率僅為59.8%,“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看,去年共接待受理群眾來訪447批6129人次,同比分別增長33.8%和47.1%,赴銀進京非正常上訪分別達到10批133人次和39批199人次,同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全區(qū)信訪工作目標考核中,我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看,去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起,死亡11人,受傷90人,直接經(jīng)濟損失344萬元,僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。造成上述問題的許多具體案件,看似事出偶然、不可預知,但深入分析原因,絕不是無源之水、無本之木,往往存在必然因素。以我看,關鍵還是我們一些干部對平安建設的認識不到位、思想上不重視、工作上不主動,作風不實,一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實招“,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、作風粗暴,給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊,重大安全事故教訓慘烈。去年10月14日,彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案,震驚全國,引起全社會廣泛關注,從矛盾激化演變成殺人滅門,時間跨度近3個月,案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所,但因調(diào)解工作沒做好,最終釀成慘劇。今年1月5日,西吉縣發(fā)生嚴重踩踏事故,造成14人死亡,這次事故不僅造成重大人員傷亡,而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點,令人震驚,影響很大,、、俞正聲等中央領導相繼做出重要批示,事后包括時任西吉縣縣長在內(nèi)的5位相關責任人被處理。縱觀這兩起重特大事件,固然有客觀因素,但從主觀上講,與相關部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關系。一個個鮮活生命的猝然離去,讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒,如果我們不及時汲取教訓、舉一反三、增補措施、防患未然,那么這些看似離我們很遠的事件或許就會發(fā)生在我們身邊,這絕不是危言聳聽。
三是放眼國際國內(nèi),復雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看,境內(nèi)外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減,操縱“東突”、“藏獨”等分裂勢力,極力制造暴力恐怖活動和極端事件,去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生,標志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權屬等問題,不斷制造事端和摩擦,鉗制我國,企圖挑撥破壞我國與周邊國家關系,和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴大到西北五省內(nèi),讓我們更加明確的感受到形勢的嚴峻。
面對國際問題與國內(nèi)問題相互關聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種能夠預見和難以預見風險相互交織的現(xiàn)狀,全縣各級黨政組織,尤其是政法部門,一定要充分認識做好平安創(chuàng)建、維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識和責任意識,始終保持清醒頭腦,始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,把維護社會穩(wěn)定作為平安建設工作的首要政治任務,密切關注社會動態(tài),準確把握社情民意,科學研判治安形勢,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
二、直面考核考評,平安建設難度加大,措施必須更加強硬。
在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會上,崔波副書記指出:“從全區(qū)看,現(xiàn)在對群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產(chǎn)事故”。對于我縣來講,平安建設的難度和重點也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進相關問題解決,今年考核指標發(fā)生了重大變化,分4項約束指標、9項月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標,可以說,今年考核的力度、強度、難度前所未有,特別是第一類四項約束性指標,即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故,只要有一項完不成,平安縣區(qū)和信訪先進單位考評命名將會被一票否決,且年終效能考核平安建設記零分。應當講,我縣平安建設在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,今年工作的任務、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務,最終能夠達標,必須立足實際,抓住難點,分類施策,分類定考,正如崔波副書記所強調(diào):“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決突出問題,以此帶動其他問題解決”,通過強力、具體、針對性強的措施,防患于未然,不斷將平安建設推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點,深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因,建立可供參考借鑒的預防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢,篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛,且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員,并根據(jù)不同類別、不同情況,找出根源所在、癥結(jié)所在、問題所在,統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點、利益分歧點,努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,全力化解一起,確保完成每10萬人發(fā)生可預防性命案不超過1起的工作目標。
(二)牢牢盯住每萬人進京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的,重點加大解決問題力度,做好問題甄別,分清輕重緩急,對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位,避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的,對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結(jié)程序及時終結(jié),對終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,屬于生活困難的要及時給與幫扶救助,屬于不正當私利的,要積極落實穩(wěn)控措施。兩項任務均要采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法,切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過,確保完成每萬人進京非訪不超過2人次的工作目標。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對全縣各級各類決策和建設項目,按照“誰主管、誰評估、誰負責”的原則,將全面實施重大決策穩(wěn)定風險評估制度作為前置條件和剛性門檻,暢通訴求渠道,認真聽取利益雙方特別是受損方的意見,平衡好各方面利益訴求,確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求,建立健全社會穩(wěn)定預警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、應急處置機制、責任追究機制,切實加大落實力度,抓早抓小、抓細抓實,真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關進制度的“籠子”里,從源頭上預防事件的發(fā)生,確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標任務。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格執(zhí)行分級負責、層級管理的安全生產(chǎn)管理機制,堅持一級對一級負責,強化監(jiān)督監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)保障措施落到實處。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實把責任落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責任人,實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,嚴密防范重大安全事故的發(fā)生。加強食品藥品行業(yè)監(jiān)管,確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領域、不同行業(yè)重特大事故、事件預警機制和應急救援預案,有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,提高危機管理和應急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責任管理部門要認真履行監(jiān)管職責,對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),不管是誰,都要堅決查處,決不能因監(jiān)管疏漏,導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時,要深入開展安全生產(chǎn)“六進”活動,竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白,確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標任務。
以上四項約束性指標任務完成與否,直接決定著全縣平安建設能否打贏“翻身仗”,能否扭轉(zhuǎn)被動墊底的局面。在此,我再次強調(diào),全縣各級黨政組織及廣大領導干部一定要以高度的政治責任感和使命感,將四項約束性指標記在心上、抓在手上、落實在行動中、體現(xiàn)在成效上,根據(jù)各自實際,將責任層層分解到位,將壓力層層傳遞到位,形成縱向到底、橫向到邊,一級抓一級、層層抓落實,和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外,另兩類指標也要高度關注、抓好落實,正如崔波書記指出:“另外兩類指標雖不是一票否決,但都是重要的基礎工作,只要做好了,第一類指標就好完成”。
三、圍繞重心重點,平安建設任務艱巨,態(tài)度必須更加堅決。
打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設“六個中寧”、構建和諧富裕新中寧,實現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標,發(fā)展是關鍵,平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進社會公平正義、增進人民福祉”的總要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以前所未有的力度推進平安中寧建設,加快依法治縣進程,為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護航。
一要嚴防嚴控,在強化社會治安綜合治理上見成效。強調(diào),要處理好活力和秩序的關系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨斗,而應多管齊下,多措并舉。政法部門要堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”,切實落實綜合治理各項措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進行破壞等問題,加強“”等邪教組織的防范,加強對重點人員、重點地區(qū)的監(jiān)控,防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅持“嚴打”方針不動搖,以打現(xiàn)行、破積案、挖團伙、追逃犯為主攻方向,重點打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強技防和信息化建設,推動建設全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),加快推進規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設,健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡”,在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
二要疏導結(jié)合,在有效化解社會矛盾上見成效。疏導和化解社會矛盾,是有效維護社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認真落實大接訪和大走訪制度,完善信訪“五聯(lián)動”機制,積極開展縣級領導定期接訪活動,拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務微博、電視問政等渠道,通過舉辦重大決策、重要項目咨詢會、聽證會等活動,廣泛聽取了解群眾的意見和要求,真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎上,集中時間、集中精力,定期組織開展社會矛盾大排查活動,變“上訪”為“下訪”,重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等,全面查清查實各種矛盾隱患,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要強化管理,在創(chuàng)新社會治理機制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式,建立貼近群眾、貼近實際、注重實效的社會管理服務新機制,破解社會管理難題,提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務管理,切實抓好流動人口的社會服務、法制教育和技能培訓,切實抓好對服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護教育工作,切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領域的綜合治理,采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,堅持整治先行、服務到位、管理落實,切實加強社會治安重點地區(qū)、突出問題的排查整治,不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。要加強和改進社會組織管理服務,全面加強對民間組織、新經(jīng)濟社會組織的管理,確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度,堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會環(huán)境。
四要依法治縣,在促進社會公平正義上見成效。指出,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講,公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護公平正義的最后一道防線。因此,政法部門和司法機關一定要用法治思維和法治方式守護平安、維護公平正義。要嚴格執(zhí)法,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,從群眾反映強烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手,細化執(zhí)法標準,規(guī)范辦案程序,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格責任查究,全面推行辦案同步錄音錄像,落實法官、檢察官、人民警察辦案終身責任制,確保執(zhí)法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公開的司法理念,從影響司法公正和制約司法能力的關鍵環(huán)節(jié)入手,推進司法體制改革。要推行陽光司法工程,實施陽光審判、陽光檢務、陽光警務,建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預防冤假錯案機制,不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范司法活動行為,加大司法公開力度,健全司法救助體系,提升司法公信力。要推動全民守法,深入推進“六五”普法,提高全社會的法治意識,形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體,更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,弘揚法治精神,不斷提高運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護社會秩序的能力。
四、實現(xiàn)目的目標,平安建設任重道遠,執(zhí)行必須更加有力。
實現(xiàn)平安建設各項工作任務,必須要提高執(zhí)行力,關鍵就在于要有一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法干部隊伍。
一要堅定信念。對于長期經(jīng)受復雜環(huán)境與消極因素考驗的政法隊伍而言,堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?!罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄,之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié),靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易,但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎不能丟,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟,這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。
二要敢擔重任。敢于擔當是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對歪風邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,決不能聽之任之;面對急難險重任務,必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務,克服本領恐慌,做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志,到一線去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,在奮斗和奉獻中贏得人民群眾的擁護和支持。
三要主動作為。促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要始終堅持群眾路線,重點解決好損害群眾利益的突出問題,處理好維穩(wěn)與維權、活力與秩序、民主與專政的關系,絕不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。
四要清正廉潔。政法部門肩負著維護公平正義的神圣使命,必須要把強化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課,加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育,樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強紀律教育和反腐倡廉教育,抓好黨紀國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀律打造出一支鐵的政法隊伍。
同志們,平安建設的成效說到底要落實到人民群眾的切身感受上,體現(xiàn)在人民群眾的生活中,展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實增強做好平安建設工作的緊迫感、責任感,以強烈的憂患意識、大局意識,以居安思危、防患于未然的負責態(tài)度,以勤奮敬業(yè)、真抓實干的工作精神,保一方平安,促一方發(fā)展,努力為推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
項目建設會議上的講話稿篇八
同志們:
這次項目建設座談會,是為了落實市政府常務擴大會議的要求,對項目建設進行再動員、再部署,奮力沖刺時間、任務“雙過半”目標,決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點項目建設情況。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟運行、項目建設和環(huán)境保障情況進行了通報,各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認真領會精神,切實抓好落實。
近幾年,市委、市政府大力實施項目帶動戰(zhàn)略,以擴大投資強力拉動經(jīng)濟增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項目、大投資、大建設的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間,全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻率在60%以上。一批重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目的實施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟增長速度之所以跟進了全省發(fā)展步伐,是項目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點項目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項目嚴重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項目建設上來,以更加堅定的決心主攻重點項目,以更加高效的動作突破重點項目,以更加精心的服務推進重點項目建設,進一步形成全局抓項目、全社會服務項目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮。
今年項目建設的任務已經(jīng)下達,各縣區(qū)和各部門要切實把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點項目投資的任務和責任分解到位、落實到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、土地供應政策、環(huán)境保護要求的開工項目,相關部門要主動介入,指導支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負責對全市三季度擬開工的項目排出日程表,定時限、定領導、定責任。對已開工項目要做好協(xié)調(diào)服務和環(huán)境保障工作,確保完成計劃進度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設,確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎設施項目完成投資計劃;扎實推進江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學院北遷、城市建設等一批重點產(chǎn)業(yè)和民生項目建設;突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項目的招商與建設。各縣區(qū)要確定自己的翻身項目,抓好西洽會簽約項目的落實工作,著力提高項目履約率和資金到位率,完成60億元招商項目的落地建設任務。
下面,我著重就加強項目建設和招商引資工作講幾點意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項目、爭不到大投資的。一定要登高望遠、開闊視野,考慮和謀劃項目。一要從國家政策的引導層面來謀劃項目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴大內(nèi)需,高速公路、城市化建設、民生項目等工程的持續(xù)推進,為我們搞好項目建設提供了政策支撐;國家加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項目指明了方向;國家實施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調(diào)”水源地補償力度,這些都為我們爭項目、引項目、上項目提供了難得機遇。我們要準確把握國家投資導向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項目,爭取國家投資建設。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的角度來謀劃項目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實施,省政府也批準了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項目,爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項目?!啊币?guī)劃編制的關鍵點是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,如何堅持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實把社會建設擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構建開放型經(jīng)濟等等。這些都離不開重大項目強有力的支撐和推動,我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設項目。四要從市場需求的角度來謀劃項目。這是項目能不能上和建設規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎上,認為是市場有需求、有競爭力的,就應該打破一切框框去抓緊抓快落實。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項目。合理利用資源,加強環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項目建設必須堅持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達標、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項目引進的評判標準。要選擇科技含量高、綜合效益好的項目,選擇投資強度大、就業(yè)容量大的項目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強的項目,以此促進投資結(jié)構優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟項目,扶持企業(yè)實施節(jié)能降耗技術改造,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項目的儲備和生成。隨著一批大項目開工建設和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項目潛力,策劃生成項目。要善于從國家政策導向中生成項目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中生成項目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項目;從基礎設施建設、公共服務設施建設和民生工程建設中生成項目;從為大企業(yè)、大集團“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項目,確保我市項目建設和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強勁增長。
第三,要著力提高項目的引進能力。實踐證明,要爭取和引進更多的項目投資,必須做到領導圍著項目抓,服務圍著項目搞,力量圍著項目聚,形成全市上下共抓項目的局面。一要落實領導責任。各級領導班子必須把工作重點轉(zhuǎn)移到抓項目建設上來,把主要精力放在抓項目和服務項目建設上來,切實遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項目和配套項目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團,采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務,限定招商時-6-限,增強招商引資的針對性和實效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項目,帶著真誠求合作。四要嚴格項目獎懲。要進一步改進項目考核辦法,建立長效工作責任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項目建設工作,每年搞一次項目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關部門的項目建設工作實行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實加大重點項目建設力度。一個項目從生成到建設和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項目建設進度。各級領導干部一要熟悉項目前期基本程序。要深入研究項目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關政策,使項目的審批流程更加順暢。二要加快項目建設進度。對項目建設中存在的一些突出問題和矛盾,要認真排查、及時破解,使待批的項目早批復,在建的項目快施工,建成的項目早達效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項目,5個投資不低于3000萬元的新開工項目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項目,兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項目。三要加大協(xié)調(diào)推進力度。定期召開項目協(xié)調(diào)會,要從立項、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實際問題。四要確保項目建設質(zhì)量。要從項目引進到項目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進度、安全“三同步”。要加強資金監(jiān)管,嚴禁挪用、擠占、揮霍項目資金,確保把每一個項目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進新興產(chǎn)業(yè)項目成長壯大。項目建設和人的成長一樣,都需要精心培育呵護,逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進一個項目,各級領導和有關部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計引進的項目,因為培育扶持不到位而不能落地生根或建設得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關部門要根據(jù)企業(yè)和項目建設需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關心,做好項目培育工作。一是堅持項目向園區(qū)集中。省上已批準我市建設省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設好、管理好,切實提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設,吸引更多的項目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴把項目入園關,有選擇的上項目,防止低層次、小項目圈地占地,切實提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進企業(yè)改造升級。各級各有關部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進新工藝、新技術,使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟工作的重要任務,緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預測,指導企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃,促進產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴能增效。四是著力改善項目建設環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關項目建設成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時限,為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當前的招商引資和項目建設已進入落地建設的關鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項目建設和招商引資的新成效,確保“雙過半”目標任務圓滿完成。
項目建設會議上的講話稿篇九
各位領導、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領導下,提高認識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,高起點謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭,全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎建設與業(yè)務開展的關系,處理好長遠利益與短期利益的關系,處理好個人利益和集體利益的關系,自覺主動關心、配合、支持項目建設,為項目建設順利進行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目領導小組辦公室,確定成員的基礎上,進一步抽調(diào)責任心強、懂業(yè)務的干部充實到項目建設管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領導班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關衛(wèi)生院院長簽訂項目建設責任書,實行項目法人負責制,切實發(fā)揮他們建設單位第一責任人的職責,為項目實施做好充分準備,積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進展。同時,確保在施工進程中,盡最大可能使業(yè)務工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現(xiàn)場考察,設計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務用房;按照招投標管理辦法,嚴格程序公開投標;聘請信譽好,技術強的監(jiān)理單位進駐工地,進行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進度完成。三是對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴格依法規(guī)、依合同處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進展情況,保障項目建設的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設以及各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預防、保健服務,有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務能力,今年我們要繼續(xù)認真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預防保健等公共衛(wèi)生服務能力。同時要認真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作。
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設的前期準備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的各項工作任務,實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項目建設會議上的講話稿篇十
各位領導、各位來賓、同志們、朋友們:
大家好!
今天我們隆重舉行河北燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司成立揭牌暨燕城?秀府住宅項目開工奠基儀式,首先,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向燕城公司成立暨燕城?秀府住宅項目開工表示熱烈的祝賀!向前來參加慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!
燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司是我縣一家大型建筑開發(fā)企業(yè),具有先進的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工經(jīng)驗,在京津擁有豐富的建筑市場,在我縣也建設了一系列建筑精品。公司充分利用原壓縮機廠場地,開發(fā)建設的燕城?秀府住宅項目是一項利縣惠民的安居工程,將成為城區(qū)住宅工程的又一亮點,為廣大市民再添一處極富現(xiàn)代氣息的安居之所,對優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市品位都具重要意義。
希望定興鎮(zhèn)、各有關部門和廣大干部群眾要一如既往地關心支持項目建設,為燕城?秀府住宅項目建設創(chuàng)造更加方便寬松的環(huán)境。同時希望燕城公司樹立誠信經(jīng)營、打造精品的企業(yè)理念,高標準、高品質(zhì)地建設好燕城?秀府,演繹現(xiàn)代生活時尚。
最后,祝燕城公司隆張大吉,預祝燕城?秀府開發(fā)成功!祝各位來賓幸福安康,事業(yè)有成!
謝謝大家!
項目建設會議上的講話稿篇十一
同志們:
剛才,劉縣長對去年全縣的招商引資和項目建設工作進行了回顧總結(jié),明確了今年的工作任務和重點。會議還對去年招商引資和項目建設工作先進單位進行了表彰獎勵,幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好,達到了統(tǒng)一思想,提高認識,營造氛圍的目的。下面,我就招商引資和項目建設工作再強調(diào)三點:
一、充分認識招商引資和項目建設工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用去年以來,我縣緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴大內(nèi)需的機遇,積極爭取項目資金,擴大招商引資,加快項目建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。可以說去年是我縣招商引資和項目建設工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的,是給予充分肯定的,但與縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀需求相比,與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對招商引資和項目建設工作認識不到位,一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項目的積極性。因此,我們很有必要對招商引資和項目建設工作來一次再認識、再發(fā)動。
吸引了大量外地資金注入。當前,隨著城鎮(zhèn)化進程的日益加快,縣工業(yè)園區(qū)初具雛形,投資軟硬環(huán)境有了較大改善,將有力促進招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道,建立互惠互利機制,才能進一步加快基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此,我們要高度重視和加強項目建設工作,切實增強緊迫感和危機感,要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項目工作,廣泛開展招商引資,擴充經(jīng)濟總量,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展備足后勁。
二、今年招商引資和項目建設工作重點。
(五)加強服務業(yè)基礎設施建設,擴大勞動就業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重;(六)繼續(xù)推進縣域公路網(wǎng)絡建設,提高公路等級,擴大公路密度,實現(xiàn)“村村通油路”的建設目標。上述項目所涉及的單位要高度重視,周密安排,積極行動,力爭取得工作實效。其他可拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的項目,有關單位也要積極捕捉投資信息,千方百計爭取各類資金,努力創(chuàng)造投資機遇。
三、加強領導,強化責任,務求招商引資和項目建設工作取得新成效。
一是認真落實項目建設領導責任制。縣“四大家”領導繼續(xù)實行分包重點項目責任制,協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的各種困難和問題。各項目單位的主要領導是項目建設的第一責任人,對項目的立項、建設、工程質(zhì)量、資金安全及投資效益等要全面負責。
二是完善考評辦法,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的積極性。在目標的制定和考評中,要堅持項目質(zhì)量重于項目數(shù)量、項目實效重于項目形式的原則,把重點項目建設、實際爭取(引進)資金及項目效益作為考核的重點。今后,要嚴格獎懲措施,調(diào)動各方面的積極性??h委、政府將把招商引資和項目建設的成效與單位政績考核、表優(yōu)評先、獎懲任免等直接掛鉤,對成績顯著的單位和先進個人予以表彰和重獎。對工作被動的單位,取消綜合目標考評評先資格。要讓引進項目、引進資金的人,在經(jīng)濟上得實惠,政治上有進步,社會上有地位,在全社會形成大上項目、上大項目的良好氛圍。
三是分工協(xié)作,形成合力。計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的指導協(xié)調(diào),提供全方位的服務。每一個項目都要明確承辦單位、協(xié)辦單位,任務到人,做到既統(tǒng)籌安排,又分工協(xié)作,切實做好項目的前期和后續(xù)工作,提高項目成功率??h直各職能部門要切實轉(zhuǎn)變觀念,強化服務意識,更好地支持和服務招商引資和項目建設工作。
四是強化對項目的督查和跟蹤問效。要推廣城郊鄉(xiāng)申報、建設和管理“三位一體”的經(jīng)驗??h委、政府“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位的招商引資和項目建設工作進行跟蹤督查,建立督查臺帳制度??h計劃部門要指導項目的篩選和爭取,并為項目爭取和建設提供全方位服務。
五是為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引客商的先決條件,是對外開放取得成效的重要保證。要優(yōu)化環(huán)境,規(guī)范秩序,為外商投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,真正做到以誠待商、以情留商。要認真清理、規(guī)范收費項目,堅決杜絕亂收費、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象,逐步實行“一個窗口對外,一站式辦公、一條龍服務”的管理體制,切實為外來投資者營造寬松和諧的投資環(huán)境。要認真查處工程質(zhì)量、資金使用、施工環(huán)境等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,維護項目建設秩序。要實行投資環(huán)境評價和責任追究制,每年年底開展一次投資環(huán)境評比活動,對各職能部門進行綜合評價,并通過新聞媒體向社會公布。對成效顯著、服務優(yōu)良的單位予以表彰,對后進單位通報批評,對因工作不負責任造成損失或惡劣影響的,要追究部門和單位及其主要領導的責任。
同志們,招商引資和項目建設事關我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關加快全面建設小康社會的步伐。希望大家以高度的責任感和開拓創(chuàng)新的精神,開動腦筋,奮力工作,使我縣招商引資和項目建設工作取得新的成效,為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
項目建設會議上的講話稿篇十二
各位領導、各位來賓、各位同志:
今天,我們在這里隆重舉行xx工程建設開工典禮,首先,我謹代表市x管理局向應邀參加開工典禮的各位領導、各位來賓、各位同志,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
xxx工程項目由市發(fā)改委批準立項,省發(fā)改委批復利用國債資金進行建設,是市委市政府確定的“十一五”首批23個重點建設工程項目之一。該項目預算總投資9742萬元,設計處理污水規(guī)模3萬m3/天,工業(yè)回用水2萬m3/天,服務區(qū)域為新區(qū)和耀州區(qū),項目建設主要包括:廠區(qū)xx構筑物23座、污水收集管道12公里、回用水管道3公里。該工程的開工建設,為我市創(chuàng)衛(wèi)工作創(chuàng)造了有利條件,將進一步完善我市南市區(qū)城市基礎設施,對改善石川河、漆水河水體水質(zhì),緩解水資源短缺矛盾,提升城市品位,具有重要的意義。希望市污水處理工程籌建處牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的意識,與設計單位、施工單位、監(jiān)理單位通力合作,切實履行好各自的職責,選派精兵強將,實施一流管理,確保工程按計劃實施,努力把銅川市新耀污水處理及回用工程項目建設成為精品工程、形象工程。
市xx局也要充分發(fā)揮部門職能作用,加強工程建設的協(xié)調(diào)配合,提高工作的主動性,全力以赴支持項目建設工作,努力營造良好的施工環(huán)境。
最后,預祝xx工程建設圓滿成功!
謝謝大家!
項目建設會議上的講話稿篇十三
尊敬的各位領導、各位來賓、同志們、朋友們:。
大家好!
今天我們隆重舉行河北燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司成立揭牌暨燕城·秀府住宅項目開工奠基儀式,首先,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向燕城公司成立暨燕城·秀府住宅項目開工表示熱烈的祝賀!向前來參加慶典的.各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!
燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司是我縣一家大型建筑開發(fā)企業(yè),具有先進的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工經(jīng)驗,在京津擁有豐富的建筑市場,在我縣也建設了一系列建筑精品。公司充分利用原壓縮機廠場地,開發(fā)建設的燕城·秀府住宅項目是一項利縣惠民的安居工程,將成為城區(qū)住宅工程的又一亮點,為廣大市民再添一處極富現(xiàn)代氣息的安居之所,對優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市品位都具重要意義。
希望定興鎮(zhèn)、各有關部門和廣大干部群眾要一如既往地關心支持項目建設,為燕城·秀府住宅項目建設創(chuàng)造更加方便寬松的環(huán)境。同時希望燕城公司樹立誠信經(jīng)營、打造精品的企業(yè)理念,高標準、高品質(zhì)地建設好燕城·秀府,演繹現(xiàn)代生活時尚。
最后,祝燕城公司隆張大吉,預祝燕城·秀府開發(fā)成功!祝各位來賓幸福安康,事業(yè)有成!
謝謝大家!
項目建設會議上的講話稿篇十四
前段時間,省、市相繼召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資工作會議,對重點經(jīng)濟工作進行了再安排、再部署,充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進鞏固回升、加快經(jīng)濟發(fā)展的堅定信心和決心。我們必須嚴格按照省、市的決策部署和工作要求,進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,充分認識抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實意義和重要作用。
(一)從長遠發(fā)展看,項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的最關鍵舉措和最鮮明主題。近年來,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得了較好成效,但經(jīng)濟總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟結(jié)構不優(yōu)、持續(xù)增長乏力和經(jīng)濟內(nèi)生動力較弱等問題仍較突出。做好項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資工作,既是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體,又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,對于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。對此,我們必須順應發(fā)展大勢,樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維,毫不動搖地把項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容,在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變,推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量、高水平、高效益運行。
(二)從全市發(fā)展看,項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資是實現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當前,全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點和關鍵時期,各縣(市、區(qū))你追我趕、爭先跨越,競爭發(fā)展勢頭十分強勁。特別今年是實施“”規(guī)劃的收官之年,各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月,全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長31.9%、居全市第2位,落后大竹(36%)4.1個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長31.5%、居全市第2位,落后渠縣(35.3%)3.8個百分點。造成這些差距的根本原因在于我縣重點項目建設進展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設推進緩慢。經(jīng)濟要實現(xiàn)趕超發(fā)展,關鍵在產(chǎn)業(yè),核心在項目,重點在園區(qū),亮點在招商。對此,各地、各部門、各企業(yè)務必保持清醒頭腦,堅定信心不動搖、咬定目標不放松,集中精力抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商,奮力趕超、勇爭一流,努力推動重點工作實現(xiàn)新突破、取得新成效。
(三)從現(xiàn)實發(fā)展看,項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資是完成全年目標的重要抓手。完成今年目標任務,不僅關系到“”目標圓滿收官,而且關系到“”發(fā)展良好開局。從目前情況看,全縣主要經(jīng)濟指標總體上都實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個百分點,離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤雙增長30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標任務,任務繁重、相差甚遠,特別是要實現(xiàn)在全市“保一爭一”的工作目標,壓力十分巨大,形勢異常嚴峻。對此,各地、各部門務必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對形勢的總體判斷和工作部署上來,堅定信心、迎難而上、乘勢而進,進一步抓好項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資工作,確保圓滿完成全年及“”各項目標任務。
二、突出重點,增添措施,再掀抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮
(一)全力以赴抓項目,切實增強經(jīng)濟發(fā)展實力。一要超強謀劃項目。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)等重大機遇,加強對國家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判,及早謀劃儲備一批帶有全局性、拉動力的重大項目,充實完善“”重大項目庫,不斷擴大投資規(guī)模。要加強與上級對口部門的銜接匯報,爭取更多項目擠進國家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤子”,確保項目建設接替有序、持續(xù)跟進。二要強力推進項目。各地、各部門要搶時間、爭主動,大力推進“四個一批”建設項目,確?!?01”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、ii、iii號南北干道一期等22個竣工項目如期投產(chǎn)。對九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、ii、iii級截污干管等22個在建續(xù)建重點項目,要列出計劃、倒排工期、加快進度,確保形成更多實物工作量。對三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個重大項目要開辟綠色通道,加快審批進度,落實建設條件,“零障礙”按期開工建設。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項目瓶頸。要進一步做大國有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲備中心三大融資平臺,健全制度,理順機制,完善管理,市場運作,有效緩解重點項目建設融資難問題。要認真研究和解決項目用地問題,采取挖潛、清理、置換等辦法,加大土地上爭和存量盤活力度,加大省投、市投、縣投土地整理項目力度,堅決完成今年目標任務,保證項目和城鄉(xiāng)建設用地供應。同時,要嚴把項目建設質(zhì)量關和安全關,改進投資管理,加強全程監(jiān)管,確保資金安全,提高投資效益。
(二)持之以恒抓工業(yè),切實增強經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。要通過技術改造、靠大聯(lián)強、合作共建等方式,發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持其上水平、上規(guī)模,充分發(fā)揮支撐作用,鍛造達縣工業(yè)脊梁。同時,按照“堅決關、力求轉(zhuǎn)、消好債、務求穩(wěn)”的原則,堅決淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟,確保完成全年及“”節(jié)能減排目標。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度,積極引導福達焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點骨干企業(yè)開拓市場、創(chuàng)新技術、擴張資本、提高產(chǎn)值,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶,爭創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品2個。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展,積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運行調(diào)節(jié)。要切實加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測分析,加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度,確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅決落實《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》,嚴格執(zhí)行縣級領導聯(lián)系企業(yè)制度,幫助指導企業(yè)發(fā)展。要強力開展以強包強攬工程、無理阻撓施工為重點的企業(yè)周邊環(huán)境專項整治,嚴厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,努力為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實。要以切實維護農(nóng)民根本利益為出發(fā)點,認真落實征地拆遷政策,做深做細群眾工作,全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)乘勢而上抓園區(qū),切實增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一要推動園區(qū)上檔升級。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務等工作,積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);要進一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào),與交通、物流相配套,切實提高園區(qū)科學發(fā)展水平,力爭盡快申報納入全省“1525”工程,努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強報廢汽車等項目的征地拆遷進度,力爭年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、i期安置房及供電、供水、供氣等基礎設施建設,建立和完善倉儲物流、質(zhì)量檢測、資金擔保等公共服務平臺,進一步提高園區(qū)承載能力。三要促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介,發(fā)揮園區(qū)載體作用,提高新引進企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率,推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時,要加強入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務工作,及時研究解決項目建設中用電、用地等具體困難,確保中青家私廣場、科倫藥業(yè)、申蓉汽車早日開工建設和北京現(xiàn)代、晟達電器等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
(四)拓寬渠道抓招商,切實增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一要用好招商平臺。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,依托“一區(qū)一園”和重點企業(yè),著力在重點產(chǎn)業(yè)和重大項目引進上,在引進、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上,在創(chuàng)新招商機制和方式上狠下功夫,不斷提高招商工作實效。要充分發(fā)揮達縣駐蓉、駐渝辦事處作用,讓更多投資者了解達縣、走進達縣、投資達縣。二要加強區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”,瞄準長三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟腹地等重點區(qū)域,全面落實與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機對接,努力實現(xiàn)借力發(fā)展?!暗谑粚梦鞑闭匍_在即,各有關部門要精心籌備,進一步細化方案,突出創(chuàng)新、實效和影響力,力爭完成簽約任務48億元。三要狠抓項目落地。要切實抓好已簽約項目的履約落地,推動意向項目早簽約、簽約項目早動工、動工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目做大做強,確保外來資金和項目引得進、留得住、做得大。當前,要盡快完成并實施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,全力推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三、加強領導,強化督查,確保圓滿完成全年和“”目標任務
(一)強化組織領導,落實工作職責。組織領導是工作落實的關鍵。各地、各有關部門要及時召開重點項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資工作形勢分析會,對照1—3季度工作完成情況和全年目標任務,逐級、逐部門、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實第四季度目標任務,做到責任主體、責任人、目標任務、工作標準、時限要求“五明確”。縣級領導要認真落實聯(lián)系企業(yè)、掛包項目的工作職責,帶頭深入企業(yè)和項目現(xiàn)場調(diào)研指導,真心實意幫助企業(yè)解決問題、搞好發(fā)展,確保全年目標任務圓滿完成。
(二)強化服務管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力、環(huán)境是吸引力”的理念,全面落實親商、重商、安商、扶商的各項政策措施,全面推行“一站式”服務和“一次性”告知制度,嚴格執(zhí)行收費項目公示制度,實行限時辦結(jié),提高審批效率。紀檢監(jiān)察部門要加大對工業(yè)企業(yè)的支持保護力度,對骨干企業(yè)項目要掛牌保護,實行舉報必查制度,加大對吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度,堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象,為項目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。
(三)強化督促檢查,嚴格考核獎懲??h委、縣政府將繼續(xù)實行嚴格的目標管理責任制,對工作積極、進步較快、完成任務較好、有示范帶動作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,繼續(xù)實行重獎;對工作進度緩慢、推進不力,致使目標考核在全市降等排位的相關單位主要領導和責任人,要堅決問責、嚴肅處理、絕不姑息??h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進行全程督促檢查,定期通報進度,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改落實,確保進度要求。
項目建設會議上的講話稿篇十五
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要,一是體現(xiàn)在會議內(nèi)容上。這次會議專題總結(jié)、研究、部署、推進項目建設招商引資工作。近年來,項目建設招商引資一直是我縣經(jīng)濟工作的重中之重,是天字號工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項目建設年”,把項目作為經(jīng)濟工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項中心工作進行再動員、再部署、再推進;二是體現(xiàn)在時間上?,F(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半,全年各項工作已經(jīng)進入攻堅時期,往年這個時間我們都組織半年項目拉練,今年按照年初部署,實行一年一拉練,但是半年時間下來,搞一次總結(jié)推進非常有必要。
剛才,劉縣長對上半年的項目建設招商引資工作進行了總體盤點,對接下來的工作進行了詳細部署,講的很細、很有針對性,希望我們參加會議的全體同志一定要認真領會,全力抓好貫徹落實。
下面,我針對項目建設以及當前工作,提三點意見。
年初以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,全縣項目建設招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看,1-5月份我縣新開工項目11個,全市第二;入統(tǒng)項目9個,全市第一;累計完成投資10.1億元,全市第一;續(xù)建項目已復工33個,全市第一。從前期調(diào)研來看,前段時間我用了12個半天時間,走了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對黨的建設、項目建設和脫貧攻堅等工作進行了深入調(diào)研,總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力,也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區(qū)開展一次招商活動,并且要取得實實在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計,目前我們的各位副縣級以上領導同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有36人按照要求開展了招商,其中副縣級以上15人,而且取得了不錯的效果,其中有6個項目已經(jīng)落地。
同時也要看到問題所在,一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-5月份通報來看,盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項目30個,全市第一,而且全縣新開工項目11個,全市第二,但是其中“五個一工程”新開工項目僅為6個,居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設推進年”,而且市委要求,“五個一”各平臺的項目數(shù)要占全部項目總數(shù)的80%,這一點我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實地調(diào)研感覺到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設可圈可點,但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項目辦報項目還存在數(shù)字不實、虛報浮夸現(xiàn)象,這次中央巡視組反饋意見,市里把這種現(xiàn)象當成一個重點整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進“兩學一做”學習教育,正在深入進行中央巡視反饋意見整改,希望我們有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手,都要借這個機會,坐下來認真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項目了,是不是把心思用在項目上了,是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上,落實到項目建設和招商引資上,在此基礎上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關于下步項目建設和招商引資,劉縣長已經(jīng)進行了全面部署,這里我再側(cè)重強調(diào)幾點:
一要進一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級層面,各級黨委政府一再強調(diào):推進發(fā)展,關鍵在項目、關鍵在增量,沒有項目,一切都無從談起。市委已經(jīng)明確,把項目建設與職務提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認識到,有項目,才會有稅收,才會增加財政收入,才能有錢辦事,才能真正實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”;有項目,才會有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源,才能保證社會穩(wěn)定。所以,還是那句話,無論是經(jīng)濟部門,還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級各部門,在項目面前沒有局外人,每個人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強調(diào)的是,我們還是要堅持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項目,要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎設施建設,提高效率,提高集聚水平?!拔鍌€一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉(zhuǎn),真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務,特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。京津冀招商局和其他重點產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責”“主業(yè)”意識,努力提高招商引資實效。
二要進一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個一”各平臺、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項目建設上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設上;縣直所有部門都要為項目建設貢獻力量,只有做到這一點,才能體現(xiàn)項目建設為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學會彈好鋼琴,脫貧攻堅誰去抓,社會穩(wěn)定誰去抓,其他各項社會事業(yè)誰去抓,要合理分好工,擺布好。
要提高效率。什么是項目,對于項目來說,落地才叫項目,投產(chǎn)才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項目,都要千方百計加快進度,提高效率,早投產(chǎn),早達效。
另外,中央目前提出“三去一降一補”,這對招商引資來說是一個產(chǎn)業(yè)方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量,適當提高門檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢,引進一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向,能夠拉動喀左經(jīng)濟增長的大項目。大家對這個問題一定要有清醒的認識,要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對客商負責。
三要進一步加大工作配合力度。完成一個項目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項目才能很快落地,取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策,我們有關部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了,我們“五個一工程”新開工項目少,這是市里認定之后通報的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開工項目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對于手續(xù)不全的項目,市里在檢查驗收的時候不認定,即使報上去,也不現(xiàn)場查驗。因此,各要素保障部門一定要增強服務意識,做好項目所需手續(xù)的報批工作。
這里強調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權力問題。目前,我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū),承接了一批上級下放的權力,縣直各相關職能部門一定要強化配合意識,幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權力,確保這些權力在開發(fā)區(qū)順利實施。
四要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各有關執(zhí)法部門、職能部門要增強大局意識,提高服務質(zhì)量,在項目立項、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎建設方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項目包保責任制,每個項目都要有專人負責,堅持實行全程服務、保姆式服務,幫助分析、研究、解決建設過程中遇到的各種問題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務效率。
各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅決查處,嚴肅整治,對反面典型要公開曝光。
同時,我們各級各部門還要增強責任意識和服務意識,堅決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務。
二、要堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當前及下半年重點工作。
(一)要抓實脫貧攻堅工作。這項工作是當前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的政治任務。脫貧攻堅的重要性我們逢會必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級立下的軍令狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務。做好脫貧攻堅:
一要在“實”上發(fā)力。這項工作來不得半點虛假,必須認認真真、實事求是,要經(jīng)得起年度檢驗和20xx年總驗收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認工作。同時要把扶貧工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來備查。
這里特別強調(diào)一點,就是脫貧責任的落實問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
二要牢牢把握“精準扶貧、精準脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項工程,即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實際,努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當前暑假即將來臨,教育部門、扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業(yè)學生底數(shù),在此基礎上實現(xiàn)對所有貧困學生幫扶全覆蓋,確保貧困學生上得起學、畢得了業(yè),帶動整個家庭走出貧困。
四要切實做好扶貧標準和農(nóng)村低保標準的銜接。實現(xiàn)“兩線合一”,筑牢社會保障“安全網(wǎng)”,兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長效機制。這也是我前期到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問題。不能今年靠政府扶貧資金支持,脫貧了,明年離開支持又返貧了,一定要注重長期性,確保長期性。
(二)抓好重點經(jīng)濟工作。近年來我們在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎,以龍頭企業(yè)為支撐,引進實施重大產(chǎn)業(yè)化項目,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實施了一批新項目,包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項目、總投資8000萬元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項目、總投資5000萬元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項目等等,下一步這些項目要加快進度。同時要做好設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè),特別是設施農(nóng)業(yè),今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅,實施了一些集中連片的設施大棚建設,預計生產(chǎn)效益都不錯。其實從這些年的發(fā)展實踐也可以證明,設施農(nóng)業(yè)絕對是富民產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強。要按時保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟林、圍欄封育等各項工作,確保順利通過驗收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作,生態(tài)是喀左立縣之本,要鍥而不舍,堅決抓住不放,同時要抓好秋季造林地塊、苗木準備工作。
要做強二產(chǎn)。依托經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)園三個優(yōu)質(zhì)平臺,推動傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”,全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),把我縣打造成全國知名的旅游目的地,當前要特別注重抓好龍鳳山和龍源旅游區(qū)的運營管理,加快浴龍谷溫泉度假村的建設進度,爭取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進電子商務、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務,今年以來,我們的電子商務發(fā)展取得了很大突破,相繼引進了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國網(wǎng)庫紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務、萬佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務、大海網(wǎng)絡掌合天下電子商務、盈信電子商務、移聯(lián)網(wǎng)信、樂村淘等一批電子商務項目,相關部門要全力做好服務保障,確保這些項目早日見到實效。
(三)抓好重點民生工程。今年年初我們確定了十項重點民生工程,包括扶貧攻堅工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級各部門要按照職責分工,全力以赴抓好落實;縣政府各位分管領導要加強調(diào)度,督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項工作是重大政治任務,必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,7月10日前各整改責任部門要提交部門整改報告,縣委辦公室匯總后形成整體報告,于7月15日前報市委。整個工作都需要在本周完成,相關部門一定不要掉以輕心,要認真對待,認真整改,向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,是各級黨委、政府的第一責任,我們一定要守土有責、守土負責、守土盡責,切實把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓到位。
要盯住重點領域、重點行業(yè)、重點人群,扎實開展矛盾糾紛排查,風險隱患排查,切實消除不穩(wěn)定因素。要堅決落實“黨政同責”“一崗雙責”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負責”的原則,切實落實領導責任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門要密切配合,全力把信訪突出問題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點領域、重點部位,堵塞安全漏洞,落實安全生產(chǎn)措施,做好各項預案,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。當前要特別做好防汛工作,要加強水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點部位監(jiān)測,確保早預防、早預報、早預警;要對農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進行排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時采取有效措施;要做好信息報送工作,特別是要加強值班值守和應急反應,及時、準確傳遞和發(fā)布相關信息,扎實做好防汛減災工作。
同時也要未雨綢繆,加強農(nóng)田水利建設,做好可能出現(xiàn)的伏旱的應對工作。對責任不落實、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴肅追究黨政一把手、分管領導和具體責任人的責任。
三、要把黨要管黨從嚴治黨落到實處,全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊伍。
(一)以“兩學一做”學習教育為契機,抓實黨建工作。目前“兩學一做”學習教育正在深入開展,這次學習教育是黨中央的統(tǒng)一安排,一定不能走過場。要把學習教育當作加強黨員隊伍建設的良機,按照“基礎在學、關鍵在做”的要求,扎扎實實“學”,認認真真“做”,確保收到實效。
要通過學習教育,切實增強“四個意識”。全縣各級黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”和“三嚴三實”要求,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,按照中央巡視組提出的意見,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對策,確保上下一致、政令暢通。
要通過學習教育,進一步抓好基層黨建各項工作,按照縣委“五強雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設,抓好村基礎設施建設,抓好富民強村和壯大集體經(jīng)濟各項工作,推動基層黨組織和黨員隊伍全面進步全面過硬。
(二)注重黨風廉政建設和作風建設。全縣各級各部門要按照黨要管黨、從嚴治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準則》和《廉潔自律條例》,有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風上樸實、生活上廉潔,以自己的實際行動樹立黨員領導干部的良好形象。要按照習在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話要求,“不忘初心、繼續(xù)前進”“堅持抓常、抓細、抓長”,持之以恒加強作風建設。要實行更加嚴格的問責制,加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以良好的黨風促政風、帶民風。
同志們,半年時間已經(jīng)過去,各項工作已經(jīng)進入關鍵時期。希望全縣上下,尤其是我們在座各位,要以對縣委、縣政府高度負責、對全縣人民高度負責的態(tài)度,以今天這次會議為新的起點,全力抓好工作落實,通過我們的努力,推動喀左振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!
項目建設會議上的講話稿篇十六
項目建設是指具有獨立的行政組織機構并實行獨立的經(jīng)濟核算,具有設計任務書,并按一個總體設計組織施工的一個或幾個單項工程所組成的建設工程,建成后具有完整的系統(tǒng),可以獨立的形成生產(chǎn)能力或使用價值的建設工程。下面是本站小編給大家整理的項目建設工作會議。
講話稿。
僅供參考。
各位領導、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領導下,提高認識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,高起點謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭,全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎建設與業(yè)務開展的關系,處理好長遠利益與短期利益的關系,處理好個人利益和集體利益的關系,自覺主動關心、配合、支持項目建設,為項目建設順利進行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目領導小組辦公室,確定成員的基礎上,進一步抽調(diào)責任心強、懂業(yè)務的干部充實到項目建設管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領導班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關衛(wèi)生院院長簽訂項目建設。
責任書。
實行項目法人負責制切實發(fā)揮他們建設單位第一責任人的職責為項目實施做好充分準備積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進展。同時確保在施工進程中盡最大可能使業(yè)務工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現(xiàn)場考察,設計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務用房;按照招投標管理辦法,嚴格程序公開投標;聘請信譽好,技術強的監(jiān)理單位進駐工地,進行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進度完成。三是對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴格依法規(guī)、依。
合同。
處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進展情況,保障項目建設的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設以及各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預防、保健服務,有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務能力,今年我們要繼續(xù)認真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預防保健等公共衛(wèi)生服務能力。同時要認真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作。
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設的前期準備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的各項工作任務,實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
同志們:
會議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點項目及責任分工,各條工作線上的領導同志匯報了工作情況,這個單子上列出的重點項目,是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設的重點,各級要切實抓好貫徹落實。下面,我就重點項目的推進講三點意見:
一、在思想上要把項目建設放到首位。
當前是跨越發(fā)展的關鍵時期,必須把招商引資和項目建設擺到重中之重的位置。加快重點項目建設,關鍵要明確三個問題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是促跨越。今年以來,受宏觀形勢趨緊的影響,經(jīng)濟下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項目落地難,在建項目進度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動力,必須毫不動搖地抓項目,只要項目上去了,經(jīng)濟就上去了。
二是干部應當干什么?必須抓項目。衡量干部的標準有很多,很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發(fā)展的關鍵時期,不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領導干部,必須樹立強烈的項目意識,言必談項目,行必為項目,領導干部必須抓項目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項目。項目建設抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財政實力就增強了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關鍵看項目。當前,縣域經(jīng)濟進入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段?,F(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場觀摩,以項目比高低,項目決定名次、決定年終表彰,誰的項目好、發(fā)展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務必把項目建設擺到首要位置,作為經(jīng)濟工作的生命線,作為檢驗班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標尺,集中精力拼搶項目、狠抓項目,以項目建設的扎實推進,帶動縣域經(jīng)濟的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突破。
二、在責任上要到線、到人、到位。
責任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項目建設上,全縣上下必須自我加壓,立責于心、履責于行。
所謂“項目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進、各負其責”的原則,落實重點項目建設的責任主體??h里明確了**條線**個項目,由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目,做到“三明確”:明確目標任務及形象進度,明確完成時限和要求,明確包扶領導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設進度、管協(xié)調(diào)服務、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領導多、部門多的優(yōu)勢,經(jīng)常研究,調(diào)度項目進展,集中資源、集中力量推動項目建設。
所謂“責任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項目誰負責”的原則,**條線的牽頭領導要抓緊對項目任務進行分解,細化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實際行動階段。在項目推進過程中,要敢于負責,敢于拍板,及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會,幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領導、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人,要在這次會議后迅速行動起來,加強與項目投資方的聯(lián)絡,了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務,及時安排工作力量,靠上工作,跟上服務,“五加二”、“白加黑”,切實圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干。在談的要加強對接,爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達到施工條件;在建的要加快進度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法,直接督查到項目現(xiàn)場、到責任人、到時間節(jié)點,工作線要一周一調(diào)度,對全縣項目進度在電視臺一季度一公開,每半年對全縣項目進行一次觀摩,公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人,領導干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目,項目無進展或者進展緩慢的,包扶領導要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重點項目建設,必須用好各種要素,搶抓各種機遇,切實解決實際問題,在三個方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級各項扶持政策、資金,是加快推動項目建設的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策,立足實際,認真梳理,通過多種渠道,主動對上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領導來比較多的機會,積極靠上爭取,抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領導講沒講,不看別人干沒干,不看過去有沒有,只要有利于項目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項目建設中的難題。
三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學研合作,走“以存量換增量,以增量優(yōu)化存量”的路子,制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進高級技術人才和技術創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實提高企業(yè)的核心競爭力,切實把起點做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。
四、在環(huán)境上達到最優(yōu)。
項目既要促、更要幫。要把項目建設作為衡量標準,深入開展“干部作風建設年”、服務企業(yè)“四比四看”活動,加大明查暗訪力度,堅決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對項目建設,要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進一步明確事權,簡化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作,對破壞項目建設的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實解決“中梗阻”等問題,為項目建設提供最好的服務、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,主要任務就是進一步貫徹落實市委、市政府關于解放思想大討論和項目建設的有關要求,對全區(qū)項目服務“365”幫辦工作進行全面安排部署,加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務機制,強化項目推進舉措,推動全區(qū)項目建設取得突破性進展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任),區(qū)直各部門主要負責同志。下面,受明德書記委托,就落實好項目服務“365”幫辦工作機制,加快推進全區(qū)項目建設,我重點講以下五點意見:
一、要統(tǒng)一思想,提高認識。
項目建設是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐。應該說,近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項目建設取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設或竣工投產(chǎn),有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,這些項目的引進也為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但回過頭來講,我們自己與自己比,項目建設的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務機制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開展“搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動,要求各縣(市)區(qū)與先進地區(qū)“對標”發(fā)展,我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區(qū)如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展?這也是今后在項目建設上我們要重點解決的幾個問題。
前段時期,明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察,在考察過程中,感到當?shù)氐捻椖糠展ぷ髯サ梅浅<?、非常實、非常到位。通過學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項目服務“365”幫辦工作機制,對全區(qū)項目建設實行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務,促進項目特別是事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目快落地、快開工、快建設、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實施意見,對全區(qū)各級干部、項目建設的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請各位區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認真學習,并對照方案內(nèi)容,切實抓好工作落實,共同把我區(qū)的項目服務工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實際情況做進一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過程中,提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領導,區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領導任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關部門主要負責同志為成員的項目服務“365”工作領導小組,負責統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項目服務工作。領導小組下設“365”幫辦辦公室,主任由我擔任,副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔任,抽調(diào)相關部門分管業(yè)務領導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區(qū)項目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設辦公室,負責對接和做好本區(qū)域項目推進工作,促進項目快速推進。同時,建立重大項目首席負責人和首辦秘書制度,對投資超億元的重大項目分別確定由一名區(qū)級領導和一名正處級現(xiàn)職領導擔任首席負責人和首辦秘書,目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務。這么多年,我們一直實行項目包保機制,但是工作的效果不明顯,主要問題還是投入力量不足,工作督導力度不夠,所以,我們在這方面必須進一步強化。那么,這次區(qū)里成立“365”項目服務組織機構,就是要真正解決在項目服務過程中,投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題,絕不是擺花架子,也絕不是走過場,更不是一股煙、一陣風。我覺得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度,就是要求我們在項目服務上,問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任,就是要求我們時時處處為企業(yè)著想,為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務;“365”還是一個品牌,就是要通過建立這種機制,提升項目服務的標準、質(zhì)量和效率,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領域拓展,打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請各位區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位,務必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。所以,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位,務必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。
二、要明確任務,強化責任。
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項目服務“365”工作機制,設立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項目辦公室,而且由區(qū)級領導和各部門一把手作為重點項目的首席負責人和首辦秘書,各鄉(xiāng)局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任,格次之高,可以說是前所未有。之所以這么做,目的就是從領導力量上加強對項目工作的服務,同時也要求我們的各位區(qū)級領導和部門主要負責人引起高度重視,在項目建設過程中真正擔負起責任、發(fā)揮好作用,做到責任落實精準、對接項目精準、服務措施精準,在精準服務中加快項目推進速度,形成搶抓意識,便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此,各位首席負責人、首辦秘書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務分管領導,一定要對照實施意見中確定的職責分工,切實擔負起自身的工作責任,認真做好各項服務工作,確?!?65”服務工作機制順暢運轉(zhuǎn)、重點項目快速推進。項目首席負責人作為服務項目的第一責任人,要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作,及時了解項目進展情況。在時間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項目建設過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領域協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關部門辦理的問題,要及時出面幫助項目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對項目建設乃至投產(chǎn)后的運行提供“秘書式”服務,要保持與項目建設主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對項目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設直至投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項目推進計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項目推進過程中出現(xiàn)的問題,要及時提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人,由各相關職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實發(fā)揮好咨詢、指導和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門,通過幫辦、領辦、代辦等措施,促進項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快達效。這里我要說明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關業(yè)務的領導各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領導,根據(jù)項目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項目,要制定幫辦計劃,組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題,幫辦、代辦好相關手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關手續(xù),要組織工作人員領辦、代辦,確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題,要及時提交領導小組例會研究解決。抽調(diào)國的負責人必須絕對固定,確有其他脫不開身的工作,由部門主要負責人頂替坐班,不準安排其他人員代替應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設中出現(xiàn)的各類問題,對解決不了的問題,要提出解決方案,及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標準,保證質(zhì)量。
在以前的項目建設工作中,我們也實行了領導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進制度和保障措施。那么,這次我們實行項目服務“365”工作機制,包括安排首席負責人和首辦秘書,有些同志可能會覺得,就是換個說法,工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴肅地跟大家強調(diào),這個機制是區(qū)委在學習先進地區(qū)成功經(jīng)驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎上,組織相關部門有針對性地認真研究制定的,也是下決心要堅決貫徹落實、務必取得實際成效的一項中心工作。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認真貫徹落實,而且要進一步提高工作標準,加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來講,我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中,我們的一些領導僅僅是到企業(yè)或項目現(xiàn)場了解一下基本情況,走走過場就完事了,對項目建設過程中存在的問題,有的沒有及時掌握,有的掌握后也沒有及時幫助解決,總是以不了解政策、沒有權限來推脫。從現(xiàn)在開始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負責人還是首辦秘書,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦主任,都要認真做好與項目的對接工作,要全面、深入、細致地掌握項目的詳細情況,從項目落地、手續(xù)辦理、開工建設、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),幫助項目單位梳理整個建設流程,做到全程參與、全程服務。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項目建設主體,確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決,在權限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學習外地先進經(jīng)驗的過程中發(fā)現(xiàn),一些先進地區(qū)要求項目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項目現(xiàn)場了解情況、提供服務。考慮到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負責人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系,及時掌握項目推進情況的第一手材料,準確了解項目推進過程中存在的困難和問題,從而為解決問題、推進項目建設爭取時間,確保項目以最快的速度向前推進。同時,我想通過這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對項目的重視和關心,進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務項目、服務企業(yè),最核心的問題就是要解決項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題,掃清項目建設的障礙。這就需要我們進一步強化服務措施,及時破解難題。因此,對于項目建設中出現(xiàn)的各類問題,項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強調(diào)一點,對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作,各相關部門必須主動配合,最大限度地開綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務分解落實到各職能部門抽調(diào)人員,明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳,確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務需求,有針對性地制定解決措施,組織本部門工作人員,認真研究解決,并及時向辦公室反饋辦理情況,確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率。
我們以前的項目建設工作,存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時候一個單項手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間,更有甚者,有的項目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完,這些都嚴重制約了我們的項目建設工作。這次區(qū)里實施項目服務“365”工作機制,一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個字。第一,就是“快”。要強化時間觀念,弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭分奪秒,養(yǎng)成雷厲風行的工作作風。從明天開始,各位首席負責人和首辦秘書就要立即進入工作狀態(tài),抓緊與項目建設單位進行對接,把項目建設中存在的突出問題兜上來,要兜細、兜實、兜全面,并結(jié)合兜上來的問題,認真制定服務計劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個情況就應付了事?!?65”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行,會后,請各單位抓緊研究派哪位副職領導到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接,原則上對接后,就要立即開始工作。這里我強調(diào)一點,在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中,萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上,給大家一周時間兜問題,問題兜上來后,再給大家一周時間推動和解決問題,兩周后,區(qū)領導小組要召開專題會議,對項目服務工作情況進行調(diào)度,以后將堅持每周調(diào)度一次,確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結(jié)。第二,就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務措施精準、問題破解精準。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦秘書的培訓工作,讓他們?nèi)婕氈碌卣莆蘸庙椖拷ㄔO各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始,就要立即對項目推進的全過程進行梳理,與項目建設主體共同研究推進計劃,明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題,確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設中存在的實際問題,但是如果能提前做好工作,使項目盡量少出問題,那么項目推進的速度會更快。因此,各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作,盡量幫助企業(yè)完善推進計劃和工作流程,落實項目建設中必備的各種要素要件,讓項目少出問題或不出問題。當然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項目出現(xiàn)問題,那么我們的首辦秘書、首席負責人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時間靠前工作,對出現(xiàn)的各類問題進行認真分析,找出問題癥結(jié),拿出解決辦法,科學精準地把問題解決到位。第三,就是“實”。要發(fā)揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細功夫,真正把項目建設中的每個環(huán)節(jié)都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務都完成好。從現(xiàn)在開始,無論是項目首席負責人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項目辦公室,我們服務項目、破解難題的每項措施都要落到實處,都要拿出實招,都要追求實效,絕不能意見建議說了一大堆,最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上,帶著問題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問題,各級領導干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對上溝通的要積極對上溝通,真正把問題解決到位,把項目推進到位。以后項目調(diào)度會也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴格督查,推動落實。
在以前的各種會議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項目是全區(qū)績效考核的核心,實行“一票否決”,這一原則不會改變。那么,自然而然的項目服務“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中,也要實行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查,推動各項工作及時快速的落實,確保取得實效。一要加強日常監(jiān)督。對日?!白唷狈?、深入企業(yè)服務等各項工作都要進行嚴格的監(jiān)督,并建立定期的通報制度,對坐班不到位的要進行通報,對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報,對在關鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報,要敢于通名報姓的通報,要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距,充分調(diào)動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦秘書績效考核評分權力,對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制,無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題,只要涉及項目建設、只要屬于你單位或部門的責任,那么,區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項目得到順利推進。在這一過程中,要實行“限時制”、“銷號式”管理,問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個,矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報的同時,區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務“365”工作領導小組進行高位統(tǒng)籌,決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設進度。三要健全完善制度。項目服務“365”幫辦工作機制剛剛啟動,在督查考核的制度建設方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進過程中,區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門,對各項考核制度作進一步的完善,包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等,這些都要盡快拿出意見,使我們的考核機制更加科學、更加完善,真正起到督促、推動的作用。原則上,今后在干部任用、績效獎勵等方面,就是要把項目建設工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項目服務工作中表現(xiàn)突出的同志,績效獎勵分配比例上也要向為項目建設做出貢獻的部門和個人傾斜。
同志們,從這次會議起,全區(qū)項目服務工作就進入了一個更高的層次,也必將進入一個嶄新的階段,希望大家進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項目服務、加快項目建設的熱潮,以快的節(jié)奏、準的要求、實的效果,真正把全區(qū)項目服務好、推動好、落實好,以項目建設的重大突破,帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
項目建設會議上的講話稿篇十七
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項目建設年”活動,研究和部署下一步項目建設工作,動員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動重點項目建設再上新水平,為促進全市經(jīng)濟的跨越發(fā)展奠定堅實的基礎。
三天來,我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設的重點項目,沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設,并利用晚上的時間,聽取了各縣市區(qū)重點項目建設工作匯報,昨天進行了點評考核??偟目?,今年以來,各縣市區(qū)創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展的熱情高漲,特別是在重點項目建設上,大家思路清晰,重點突出,措施有力,工作有特色、有亮點、有成效,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、正確認識和把握當前我市重點項目建設的形勢。
今年以來,全市各級各部門堅持把項目建設作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、增強綜合實力、推進跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,扎實開展“項目建設年”活動,全市重點項目建設保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預計上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項省市重點項目有87項開工建設,完成投資44.7億元。其中,34項省重點有30項開工建設,完成投資20.9億元;66項市重點有57項開工建設,完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看,今年我市項目建設的主要特點,可以概括為五個增:
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項目達100個,比上年增加9個。100項省市重點項目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進項目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,通過鍥而不舍的努力,引進了一大批大項目、好項目,主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項目的狀況正在得到改觀。
三是技術裝備水平在增高。很多項目引進了國際國內(nèi)先進的生產(chǎn)設備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業(yè)中處于領先地位,具有較強的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外,都新上了一些具有較強生命力的項目和產(chǎn)品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項目的多樣化進一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模,部分新區(qū)建設初具雛形,園區(qū)功能不斷完善,聚集效應日益顯現(xiàn),正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我市項目建設仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項目少。今年,我市列入省重點項目的平均投資規(guī)模僅為4億元,比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項目。
二是技術水平和裝備水平高的項目還不多。100項省市重點項目中技改項目6個,僅占6%;技改項目總投資14.8億元,僅占5.2%,直接影響了全市項目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴重。在解決用地問題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠遠不能滿足我市的需要。今年,我市100項省市重點項目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴權縣),省下達我市指標6135畝,加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標和省預留指標925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現(xiàn)在仍有13項省市重點項目未能實現(xiàn)開工。同時,由于建設資金不足,融資困難,使得一些好項目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項目建設不平衡。從項目數(shù)量看,各縣市區(qū)投資千萬元以上項目425個,最多的桃城區(qū)106個,最少的饒陽19個;列入省重點的項目,最多的桃城區(qū)6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點項目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡,預示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么有的縣項目發(fā)展快、發(fā)展好,而有的縣項目發(fā)展卻不盡人意。當然,這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素,但關鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項目建設重要性、緊迫性的認識還不到位,還沒有作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務來抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設,致使有些項目進展緩慢。今年的時間已經(jīng)過半,對上半年項目和投資的情況,各縣市區(qū)、各級各部門的負責同志都要認真來一次回頭看,項目建設進展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務求實現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的,要找準造成差距的原因,采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和載體,不論是推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是推進城市化;不論是經(jīng)濟建設,還是社會發(fā)展、全面建設小康社會的各項工作,最終都要落實到具體的項目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說,如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項目、好項目,經(jīng)濟發(fā)展就難以增長、難以持續(xù),實施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐,實現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加快項目建設的必要性和重要性,切實增強項目建設的主動性和創(chuàng)造性,真正把項目建設作為經(jīng)濟建設的第一要務,集中精力,全力推進。
二、關于下半年重點項目建設的工作要求。
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,這是針對我市經(jīng)濟特別是主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠發(fā)展,做出的一項具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項目是經(jīng)濟建設的主抓手,也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點和突破口。下半年,我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬,繼續(xù)深入開展“項目建設年”活動,提速提效,大干快上,確保全年重點項目建設完成投資103億元。當前,要著力抓好三方面的工作:
(一)進一步保持項目建設的良好勢頭。要堅持兩手抓,即一手抓現(xiàn)有項目,一手抓引進項目。
要全力抓好現(xiàn)有項目?,F(xiàn)有項目是推進項目建設最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機項目,要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項目,二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目,要加速推進2.5萬噸離子膜燒堿項目建設,爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術改造、新增1萬噸二水二氯項目盡快開工建設,同時加快與上海復星集團、法國歐洲片公司洽談,在引進戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項目,要按照國家對燃料乙醇項目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟項目,要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達到10萬噸的項目實施進度計劃,謀劃下一步白酒擴建項目,爭取年內(nèi)開工建設。其他5個項目,要做深、做細前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達效。二是要抓好100項省市重點在建項目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風癸二酸等13項未開工的省市重點項目,要盡快全部實現(xiàn)開工建設。已開工項目,要加快建設進度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項省市重點前期項目。到年底,爭取70個項目完成備案或核準申報材料編制工作,40個完成備案或核準。其中7個第一批省重點前期項目,要完成申報材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時,要抓緊運作爭列第二批省重點前期計劃工作,力爭更多的項目進入省計劃“盤子”。
要傾力抓好引進項目。發(fā)展項目,根本出路在于招商引資,通過與大公司、名企業(yè)合作引進項目??傮w上看,我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的對接還很不夠。要抓住當前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時機,充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實好項目引進目標責任制。今年,各縣市區(qū)新上投資5億元以上項目要確保1個、力爭3個。這項工作,縣市區(qū)“一把手”是第一責任人,必須強化責任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項目,要實行領導分包,指定專人跟蹤督辦,排出項目推進時間表,按計劃狠抓落實。要為已簽約項目搞好服務,及時解決項目進展中出現(xiàn)的問題,切實做到簽約一個、落實一個。三是要強化專業(yè)對接。在重大項目建設過程中,把編制項目建議書、可研報告、環(huán)評報告,以及跑辦項目審批、核準、備案及環(huán)評審批、土地預審、工商注冊等前期工作,委托專門的中介機構全權辦理,既節(jié)省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進經(jīng)驗,按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”原則,抓緊制定出臺我市重大項目實施代理跑辦制的具體辦法,以專業(yè)化分工提高項目工作水平。
(二)努力提高項目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預則立,不預則廢。謀劃是保證項目建設滾動發(fā)展的基礎,也是保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項目謀劃選擇的質(zhì)量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項目,盡快把經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點建立起來。這里,著重強調(diào)三點:
第一,項目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當前,我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累,進入提質(zhì)增效、換檔升級的關鍵時期,同時也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項目建設上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”,也要首先在項目建設上予以加強和突破。要從三方面破題,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機。一是要引導企業(yè)業(yè)主破除小進即滿、小富即安的保守思想,把促進企業(yè)發(fā)展當作一項事業(yè)、一種追求,牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策,健全機制,盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點切實轉(zhuǎn)到搞好服務、改善環(huán)境上來,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,營造上大項目、大上項目的濃厚氛圍。
第二,項目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構,而今天的投資結(jié)構就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。因此,項目謀劃一定要堅持規(guī)劃引導、規(guī)劃先行,由單個項目謀劃向項目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學發(fā)展觀的要求,認真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導向目錄,定期向社會發(fā)布項目建設和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點項目建設,引導和實現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個,其中省級重點6個,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞建設國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地,提高裝備水平,壯大骨干企業(yè),推動產(chǎn)品結(jié)構的優(yōu)化升級,重點向精密化、微型化、超細化方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進和運用現(xiàn)代鞣制和硝染技術、現(xiàn)代設計和加工技術,開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè),要強化對國內(nèi)外先進生產(chǎn)技術和工藝設備的引進和開發(fā),拓寬行業(yè)發(fā)展領域,提高產(chǎn)品檔次,建設全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè),要積極適應汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構,推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展,摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展,內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時,要努力擴大市場份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè),要重點拓展工程橡膠應用領域,由橋梁用品向民用建筑發(fā)展,建設全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè),要堅持鑄鐵片和鋼制片并重,實用型和裝飾型并重,爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則,對這6大產(chǎn)業(yè)集群進行認真謀劃,盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標、方向和重點。同時,各縣市區(qū)也要對市級重點產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項目作為當前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設,進一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項目的謀劃,并積極與省發(fā)改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有?zhàn)略支撐作用的重大項目的謀劃力度。10月份,我們將開展項目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項目,補充完善“項目庫”。
(三)切實解決項目建設中的難點問題。當前,項目建設遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應當看到,在不同的歷史時期,經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題,條件完全具備的時候是沒有的。同時,也要看到,越是困難時期,越是我們追趕先進地區(qū)的有利時機。因此,一定要齊心協(xié)力,發(fā)揮智慧,探索方法,下大力解決好項目建設中的難點問題。
第一,關于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標。今年省下達我市土地指標6135畝。目前,市里已下達土地指標的分配,有關部門要加快用地組卷報批進度,對符合條件的項目,盡快辦理用地手續(xù)。二是切實轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項目投資強度,提高項目建設容積率,鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術改造,向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗,充分挖掘和利用未利用地資源上項目。
第二,關于資金問題??傮w上講,我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時期,有了好項目就不愁資金。但是,一些有一定風險的工業(yè)項目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運作,政府幫助,根本的著眼點是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設項目,要給予政策的“撬動”,比如通過實施財政貼息政策,“拋磚引玉”,達到事半功倍的效果。二是加快信用擔保體系建設,盡快對16家擔保機構逐個研究重組方案,年底確保注冊資本金在億元以上的擔保機構達到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機構貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個百分點,排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點項目向銀行推介,最大限度地滿足企業(yè)上項目的資金需求。四是加強與外來投資者的戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道。
第三,關于群眾工作問題。增投入、上項目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關系,直接關系著項目建設的順利進行和最終成敗。我們必須嚴格依法合規(guī)按政策辦事,不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策,維護好農(nóng)民的合法權益。要提前介入,提前工作,加強對群眾的宣傳教育,爭取群眾的理解和支持。在項目建設中,要盡力解決一些農(nóng)民的實際問題,消除農(nóng)民的后顧之憂,杜絕“無地、無業(yè)、無?!鞭r(nóng)民的出現(xiàn)。同時,也要堅持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突,這是鐵的紀律,必須遵守。
三、加強領導,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,形成推進重點項目建設的合力。
加強項目建設,是一項繁重而復雜的系統(tǒng)工程,必須進一步加強領導,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進。
就各級領導而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領導同志,要把項目建設擺在更加突出的位置,進一步健全領導分包責任制,切實加大督導、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項省市重點在建項目,要逐一量化分解到各級各部門和項目建設單位,落實責任,加強協(xié)調(diào),定期調(diào)度,幫助項目解決一些實際困難,推進項目按計劃落實。要進一步加大考核獎懲力度,市發(fā)改委、重點項目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點項目建設工作激勵辦法,充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言,服務要再優(yōu)化。各級各部門要強化全局意識,把推進重點項目建設與發(fā)揮好部門職能有機結(jié)合起來,主動為重點項目建設搞好服務。發(fā)改委、重點辦要牽頭組織有關方面力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務;環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關程序和要求,做好項目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度地保證項目建設用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等,都要關心、支持、參與項目建設,切實搞好宣傳發(fā)動,在全社會大力營造人人為項目建設出力獻策的良好氛圍。
就項目業(yè)主而言,建設要再提速。提速建設不僅是地方發(fā)展的需要,也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設,對市里發(fā)展不利,對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認真履行項目合同,認真執(zhí)行投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產(chǎn),確保序時進度。要集中精力辦大事、集中財力創(chuàng)大業(yè),抓一個成一個,真正把項目當作精品來做??傊?,拿了土地就要快建設,簽了協(xié)議就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項目建設是我們必須長期堅持的一項戰(zhàn)略任務。各級各有關部門和項目建設單位,一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,形成合力,狠抓落實,努力開創(chuàng)我市項目建設的新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
項目建設會議上的講話稿篇一
1、全力加快項目建設進度。
在當前和今后一個時期,我縣發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我縣經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞項目建設而全面發(fā)力,千方百計確擴投資、保增長。
一是要盯緊重大項目強支撐。在年初,縣委、縣政府就將全縣34個重大項目采取“三包一聯(lián)”的形式,全部包掛在了縣級領導頭上,但從上半年落實情況來看,效果不是很理想。**月**日,市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項目標責任書中,又將涉及我縣的億元以上的重大項目103個(其中:已開工需要重點推進的90個,未開工13個)以責任清單的形式進行了下達分解。按照市委、市政府的要求,縣委、縣政府也按照“誰分管誰負責、誰包掛誰負責、誰對口誰負責”的原則,逐項分解明確了具體的責任領導、責任單位和進度要求。
對于至目前還沒有開工的,縣委縣政府不再追究,但從今天起,在全縣開展為期三個月的項目建設百日會戰(zhàn)行動,各包掛領導和責任單位,特別是包掛領導務必要高度重視,緊盯關鍵節(jié)點,主攻關鍵環(huán)節(jié),認真落實一個項目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務推進機制,通過一個項目一個項目地調(diào)度、一個問題一個問題地解決,全面提速審批、核準、開工、建設各個環(huán)節(jié),力促包掛責任項目盡快開工建設。對已經(jīng)開工的重點項目,要指定專人,跟蹤落實,督促項目業(yè)主制定項目推進計劃表和流程圖,提出明確的時限要求和投資進度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),著力在抓進度、促投產(chǎn)上下功夫,努力形成更多的實物工程量,促進項目早日建成投入使用??傊痪湓挘褪菍τ谑姓熑螘泻炗喌?03個重點項目,必須想盡一切辦法、動員一切力量,逐個靠實、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項目夯基礎。各級各部門要牢固樹立項目意識、機遇意識和發(fā)展意識,按照抓大不放小的原則,在推進大項目的同時,充分調(diào)度一切積極因素,高度重視各類小型項目的建設和補充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件,引導一些小項目入駐已具備基礎條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務會上,縣政府對43宗農(nóng)村項目建設用地進行了集中研究,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進度,積極督促已經(jīng)拿到土地的項目盡快開工建設,盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項目擴規(guī)模。針對市上下達固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標任務,我們要在抓好現(xiàn)有項目的同時,還要謀劃包裝生成一批新生項目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務等經(jīng)濟口部門要主動擔當,創(chuàng)新舉措,重點圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務等方面入手,包裝生成一批新項目,最大限度的擴大投資規(guī)模。
2、切實加大招商引資力度。
今年市政府下達我縣招商引資目標任務是263億元,占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務,招商引資是關鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項目的對接落實。按照“誰簽約、誰負責、誰主抓、誰落實”的原則,對近三年來已簽約的項目進行全面清理,特別是對簽約后未實施的項目,要逐個分析原因,對具備履約條件的,要確定專人跟蹤對接,加快協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù),促成項目早日落地開工建設;對確實無法履約的項目,要迅速尋找新的業(yè)主,加快開展基礎工作,切實提高簽約項目履約率、資金到位率和項目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實加大招商引資力度。商務、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準備,分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對性的制定招商方案,組織招商小分隊,積極外出進行定點招商、精準招商,力爭招商引資實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始,縣上將由分管領導帶隊,組成5個招商小分隊,每月外出開展招商引資活動一次。6月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往北京、天津、河北等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。7月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往上海、浙江、江蘇、安徽等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。8月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往陜西、山西、重慶、四川等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。9月份,圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè),重點前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。10月份,主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往山東、遼寧、吉林等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理,但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運行機制,經(jīng)開區(qū)與縣政府在項目建設和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運共同體,對此,我們?nèi)h的領導干部要有一個清醒的認識,也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個清醒的認識。要充分發(fā)揚前幾年形成的一體抓招商、一體抓項目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗,發(fā)揮平臺效應,密切溝通合作,集中攻堅招商,共促互利雙贏。
3、認真謀劃儲備爭取項目。
一方面要把握政策導向抓謀劃。要依托“五大”國字號戰(zhàn)略平臺,深入研究宏觀政策導向,密切關注產(chǎn)業(yè)動態(tài),切實謀劃一批投資額度大、帶動效應強的骨干項目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署,切實找準結(jié)合點,明確著力點,主攻突破點,謀劃啟動一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目,爭取儲備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設等環(huán)保領域項目,包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎設施項目,對接落實一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項目,確保項目儲備規(guī)模達到350億元以上。
另一方面要積極主動抓爭取。及時了解掌握經(jīng)濟新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項資金安排等相關政策信息,特別是城鎮(zhèn)基礎設施、美麗鄉(xiāng)村建設、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設等重大工程的投資動向,主動出擊銜接,積極謀劃編報項目清單,主動跑省進京、加強與省級部門加強聯(lián)系和溝通,最大限度爭取國家和省上對我縣項目建設的支持。在項目爭取過程中,我們要切實處理好合法、合規(guī)、合理之間的關系,把政策的原則性與靈活性有機結(jié)合起來,把上級要求與本地實際情況結(jié)合起來,大膽開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展工作,努力更多項目進入國家和省市規(guī)劃盤子,為持續(xù)擴投資、穩(wěn)增長爭取主動、積蓄后勁。
4、全面加強統(tǒng)計分析監(jiān)測。
市政府下達的固定資產(chǎn)投資任務能否按期完成,主要取決于我們抓項目的力度,但與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術處理也有很大關系。特別是固定資產(chǎn)投資起報點提高到500萬元以后,固定資產(chǎn)投資上報的好與壞,統(tǒng)計工作是否到位,將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認識新形勢下加強統(tǒng)計工作的重要性,切實增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感,嚴格按照相關規(guī)定要求和年初分解下達的固定資產(chǎn)投資任務,認真做好各自領域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強對重點企業(yè)、重點項目投資統(tǒng)計的指導和監(jiān)測分析,認真做好投資各項指標的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計工作。新開工項目各包抓責任部門,要及時做好項目入庫上報工作,及時把項目審批、核準、備案文件,項目建設工程施工許可證,項目建設單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報縣統(tǒng)計局,使項目能夠及時納入省市固定資產(chǎn)投資項目庫??h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的牽頭工作,跟蹤掌握好大項目的整體進度,把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度,解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中的實際問題和困難,切實負起牽頭部門的責任??h工信局要重視對沒有列入重點項目的技改和設備購置投資企業(yè)的排查,發(fā)現(xiàn)一個就納入一個,確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計。
縣建設局要加強對危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資統(tǒng)計,督促企業(yè)及時收集上報佐證材料和投資報表??h統(tǒng)計局要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,規(guī)范項目報送渠道和統(tǒng)計范圍,嚴把重大項目入庫審批關口,詳細核對項目數(shù)據(jù)庫,查漏補缺,確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確、全面。要密切關注宏觀經(jīng)濟形勢的變化,關注全國統(tǒng)計改革動態(tài),加強對gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的統(tǒng)計監(jiān)測,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關和時效關。需要特別強調(diào)的是,要著重做好與經(jīng)濟技術開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作,確保園區(qū)企業(yè)的投資及時入庫,統(tǒng)計到位。
項目建設會議上的講話稿篇二
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項目建設推進會議,這既是一次亮劍誓師大會,也可以當做一次黨課培訓,13個部門負責人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進行了一種互動交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個觀點,與大家交流自己的所思所想。
一、建設項目和培育企業(yè)是經(jīng)濟工作的中心內(nèi)容。
我們長期以來踐行“項目興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,因為一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作,部領導強調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部,讓懂經(jīng)濟、善于抓經(jīng)濟工作的同志走上領導崗位。縣委、縣政府一直倡導“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟指標,而是要抓核心,懂大道理、大方向??藦娫谧x書、做事的個人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡,抓經(jīng)濟工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務水平,提升服務能力。
習在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20xx年春季學期開學典禮上強調(diào):本領恐慌在黨內(nèi)相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。我們有的工作進展緩慢,就是學習不夠、能力不足、方法不對的表現(xiàn),領導干部可以允許試錯,但不能重復犯錯,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢,有的服務企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項目運作順風順水,要繼續(xù)保持,暫時落后的則要認真反思,知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點攻堅,咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務能力和服務水平,所以大家都要樹立“本領恐慌”的憂患意識,時刻把學習作為一種習慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學習,解決新問題、取得新成績。
三、精打細算出實招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭。
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設機遇期已經(jīng)結(jié)束,而新的機遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細研究自身的優(yōu)勢和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨厚,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級轉(zhuǎn)移支付資金接近一個億,這筆錢要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源?;馃阂蚝描F礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點考慮飛地經(jīng)濟。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項重點產(chǎn)業(yè),“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長陽的經(jīng)濟總量才會有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團結(jié)一致,務實苦干。
想要推動發(fā)展,就必須少一些評論員、多一批實干家,各級領導干部要勇于擔當、敢于攻堅,對他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關鍵。大家要精誠團結(jié),才能讓這個領導集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺,長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時間,我按照市委主要領導安排,帶隊去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運動員和實干家,不是裁判員和評論員,對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應對,非議只是一時的情緒宣泄,終會隨著時間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發(fā)展的估價。
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的,我們一方面要對數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說明別人進步得更快,而我們只是暫時落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國貧縣的帽子后,在20xx年開始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣的榮譽,20xx年位次的后退有著多方面的因素,機遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因為拆遷因素而延誤一個個項目的進度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個不錯的破題。
另一方面要堅定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構深化調(diào)整,我們的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產(chǎn)業(yè),一個是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地,旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè),這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限,因為這項關注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進入到大眾視野,未來的巨大消費潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們,項目建設關乎全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展,關乎全縣群眾致富奔小康,關乎我們在座各位的切身利益,我們要拿出堅定的信心,以昂揚的精神狀態(tài),進一步攻堅克難、開拓進取,奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
項目建設會議上的講話稿篇三
這次重點項目暨招商引資工作調(diào)度會議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,也是今年抓經(jīng)濟工作的主要方式之一。今后,這種類型的會議每個月將召開一次;六月末,要召開全區(qū)項目建設現(xiàn)場觀摩拉練會,重點看各地區(qū)、各部門的項目建設和招商引資的成果。
剛才,聽取了各鎮(zhèn)街前一段時間項目建設、招商引資進展情況和區(qū)直各經(jīng)濟綜合部門以及各項目單位的項目建設、招商引資綜合情況。大家在匯報中,有的說得很實際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計劃性就比較多一些,這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟工作考評,完全按照考核和打分來進行,總體上說效果不錯,對大家震動也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實實在在,就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進展情況匯報之后,總的感覺有四點:
第一,全區(qū)經(jīng)濟總體形勢走勢平穩(wěn),但是部分經(jīng)濟指標相對較低。從全區(qū)看,根據(jù)統(tǒng)計局提供的情況,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成17.49億元,占年度目標的21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元,完成年度目標的22%;全社會固定資產(chǎn)投資2.2億元,完成年度目標的5%;財政收入截至4月20日,完成30119萬元,同比增長達到33.2%,但是按照均衡入庫的要求,還有一定差距,距離本月累計應該完成的指標,還差4000多萬。全社會固定資產(chǎn)投資這一項指標大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項按照季度平衡的原則,應該完成年度目標25%,但是沒有一項達到,所以一季度整個經(jīng)濟指標低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比,區(qū)的主要經(jīng)濟指標也是落后的。紅山區(qū)財政收入總量超過了區(qū)500萬元,而且增速達到40%多。一季度經(jīng)濟運行好的方面,是大的企業(yè)運行比較平穩(wěn),制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設問題等,現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯;元電4號機組5月20號能并網(wǎng)發(fā)電,這是能夠帶動和拉動全區(qū)走勢的一大項目,進展形勢非常好。
第二,工業(yè)項目的簽約率較高,但是開工率不足。今年項目總體數(shù)量很多,但是大項目少,基礎設施建設項目進展較慢。比較起來看的話,大企業(yè)的項目要好于地方的項目,工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目要好于基礎設施建設項目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看,今年是近年來通過招商引資簽約項目最多的一年,從大家的工作上看,也確實拿出了相當?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧椖拷ㄔO、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看,區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進展情況并不平衡,有的不錯但仍有相當一部分單位未進入狀態(tài)。所以,照這個態(tài)勢發(fā)展,覺得整個經(jīng)濟工作有喜有憂,而且憂大于喜,必須有一個清醒的認識和有效的措施來解決。
第四,以一季度進度看,完成全年目標任務困難很多,但制約經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題,通過這段時間調(diào)研,和龍頭企業(yè)共同協(xié)商,加上相關政策的調(diào)整、資金投入,有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢非常好。當然,還有一些關鍵性問題雖然沒有突破,但正在積極運作,最主要的就是園區(qū)建設土地問題。國土局等有關部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時間的運作,距離問題的最終解決前進了兩大步:第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級政府的批復批準;第二步是拿出了土地置換的方案,也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步,就是做好自治區(qū)的工作,力爭取得批復。如果這項工作能夠通過,在解決制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何,還有大量的工作要做。這四點是對全區(qū)前一段經(jīng)濟運行的一個簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做,想點點題。這次會議是專題的一個項目建設和招商引資的情況匯總會、通報會和調(diào)度會,有關經(jīng)濟工作今年應該采取的措施,區(qū)委、政府的一些決策、要求,在年初全區(qū)經(jīng)濟會議當中已經(jīng)講了。再重復幾點:
第一,工業(yè)項目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月,要作為項目建設的“開工月”。特別是簽約項目,目前看,簽約項目開工率不足,76個項目現(xiàn)在開工的只有17個,還包括續(xù)建項目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊,但是沒有實質(zhì)性進展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務、準備不到位,如前兩天幾個項目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實到位,項目就沒有開工。但是更大的一個問題,還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實。開工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個方法,但是必須要溝通,要解決實際問題,要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項目列了一個單子,確定了大班子包項目領導,也明確了包項目科局,想下一次會議,要找一個時間專題聽取這項工作,必須要一個一個去抓、去落實。如果工作到位,作為企業(yè)來說,還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準備開工的項目就能看出來,有些情況確實需要由政府出面,一些問題政府不出面解決不了,比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金,也要請政府幫助協(xié)調(diào)貸款;瑞陽化工二期總投資9000萬元,但自有資金只有3000萬,怎么解決,這就需要政府和部門出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項目扶起來。所以,簽約項目和續(xù)建項目抓開工,是當前的主要任務。
第二,農(nóng)業(yè)項目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個會,農(nóng)口的工作在這個方面抓得比較主動,而且大局意識比較強。今年的項目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項目,但也有很多是為工業(yè)、為城市建設服務和配套的項目,包括水利和林業(yè)部門,做得不錯,下一步還要繼續(xù)推進。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面,壓力還非常大。所以,對這項工作,希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想,堅持以大局為重,把項目建設做上去。
第三,城市交通項目抓進度。城市、交通等基礎設施建設項目目前面臨一些問題,特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措,但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎設施建設的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎項目,各地、各部門一定要組織好,而且工期要往前排?,F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個建設項目都已經(jīng)開工了,這方面還不夠快。工業(yè)項目確定了包項目的領導,基礎建設項目要由分管領導負責,需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題,可以及時拿上來,共同進行研究。工程建設需要的征地和拆遷等問題,一是要做細,二是要堅持兩手抓,要有解決的辦法。因為工程建設涉及到時間問題,6、7月份以后進入雨季,工作難度加大,工程質(zhì)量難保。對于工程質(zhì)量問題,是哪個部門的職責哪個部門就要負責。
第四,招商引資抓重點。主要是對專業(yè)招商部門來講,要有重點、有主攻方向。今年項目簽約比較多,談得比較多,這是通過這幾年的工作積累,大家的工作經(jīng)驗,對政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后,全國性的政策從嚴、土地從嚴,而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力,有些項目也是因為這個原因來的。所以專業(yè)招商這一塊,要把重點把握住。對大項目,還要抓住不放,要有專人去盯。今年大項目如果再沒有突破,在今后幾年對整個經(jīng)濟拉動將會很難?,F(xiàn)在看,一個是煤化工,澤楷計劃6月份實質(zhì)性開工,但是到底能不能開工,還需要抓緊,盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急,但認為只要不是到最后就不能放棄,就要抓??;還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工,60萬噸淀粉的項目,現(xiàn)在全國限批,有資源有手續(xù),只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項目,全市競爭很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優(yōu)勢的,不能放松。
第五,立足政策抓儲備。項目儲備還要搞繼續(xù)做深、做細,人員不夠,發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經(jīng)濟運行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟工作調(diào)度就采取今天會議這種方式,各個部門和分管領導的調(diào)度,也要進一步加強。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財稅這些綜合部門,一要加強協(xié)調(diào),二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個經(jīng)濟運行目標,就是實現(xiàn)均衡進展,特別是財政收入半年指標必須過半。一季度按稅收進度欠了4000多萬,國稅掉的較多,下步要把進度掌握好。還有重點行業(yè)稅收,區(qū)政府將進一步采取措施,由相關領導牽頭,對部分行業(yè)流通領域進行整頓治理。
第七,環(huán)境建設抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟環(huán)境是一盤下不完的棋,是一個永遠沒有結(jié)尾的工作。這項工作必須要堅持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯的,區(qū)委政府能夠控制局勢,沒有影響整個經(jīng)濟工作大局,大家要充滿信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源,對國有大礦造成安全威脅,負面影響非常大,最近依法進行了處理,但是問題還沒有得到最后的解決,這個事情堅決不能放松,誰造成的損失誰負責,經(jīng)濟損失補償不了,就用法律程序來補償,該抓就得抓,該判就得判,在這個方面,政府不會手軟,法律也不會手軟;其他幾方面也有一些反應,也正在做工作。
因此,從整體形勢上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅定信心,保持一個良好的精神狀態(tài),工作當中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語,但是心里應該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評價工作,主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等,但今年已經(jīng)沒有這些問題,所以更要堅定信心,更要務實,腳踏實地。
當前從區(qū)級班子到鎮(zhèn)街、科局級班子,精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯,這種局面來之不易,大家應該珍惜。要多做一些積極的工作,多說一些有利于團結(jié)和工作的話。工作出問題不怕,關鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見,讓大家容易接受。如果出問題了,就從另外一個角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來了,不管是誰的責任都不光彩。所以,大家要團結(jié)協(xié)作,顧全大局,共同把的整個經(jīng)濟工作推上去。
項目建設會議上的講話稿篇四
同志們:
今天,市委、市政府召開全市加快重點項目建設工作會議,貫徹落實中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志“山洽會”期間在我市視察時的講話精神和全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神,部署加快重點項目建設工作,以堅定信心,振奮精神,搶抓機遇,加快發(fā)展。等會,廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團有限公司主要負責同志還要作會議發(fā)言。最后,耀光書記將作全面部署,請大家認真抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我先講幾點意見。
一、認清形勢增強信心,搶抓機遇加快發(fā)展。
汪洋書記在我市視察時指出,在經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)困難的時候,在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前,我們要有信心,沉住氣。信心的樹立不是停留在口頭上,而是建立在對客觀情況和未來發(fā)展的正確認識和科學把握上。通過對我市經(jīng)濟運行情況和宏觀經(jīng)濟環(huán)境的辯證分析,我們完全有理由增強加快發(fā)展的信心和決心。
(一)辯證看待經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢。今年以來,面對接連不斷的自然災害和國際金融危機影響,我市經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元,增長8.5%;綜合各方面因素,全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元,達到1050億元左右。1至10月,經(jīng)濟運行亮點頻現(xiàn):一是工業(yè)主導地位不斷增強,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元,增長12.8%,完成增加值340.42億元,增長10.4%,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)295.9%,列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯,全市港口貨物吞吐量9028萬噸,增長24.1%,增幅高于全省15.6個百分點,年內(nèi)將實現(xiàn)奮進億噸大港目標;三是投資、出口、消費同時成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力,固定資產(chǎn)投資完成199.62億元,增長24.1%,增幅高于全省6.4個百分點,外貿(mào)出口逆勢飄紅,完成出口總額13.41億美元,增長23.1%,增幅高于全省10.1個百分點,實際吸收外資1.53億美元,增長2.3倍,社會消費品零售總額379.82億元,增長22.4%,增幅高于全省1.8個百分點;四是財政增收金融平穩(wěn)運行,地方財政一般預算收入34.27億元,增長22.6%,增幅高于全省2.5個百分點,10月末,金融機構存、貸款余額分別比年初增長12.1%和18%。上述事實說明,我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的,是積極健康的,并未因國際金融危機的影響而發(fā)生改變。
(二)辯證看待經(jīng)濟指標的起伏波動。在充分肯定我市經(jīng)濟發(fā)展保持總體向好的基礎上,也要清醒認識經(jīng)濟運行中存在的困難和問題:一是gdp增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個百分點;分別比全國、全省平均增速低1.4和1.9個百分點。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關口,但要實現(xiàn)增長11%的預期目標較為困難。二是工業(yè)增長放緩效益下滑。1至10月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個百分點;減產(chǎn)企業(yè)191家,虧損企業(yè)180家,虧損面達25%。面對經(jīng)濟指標的起伏變化,我們必須正確認識,辯證看待。首先,這些問題不是現(xiàn)在才有,也不是我們獨有。導致經(jīng)濟指標波動的許多問題是發(fā)展中長期積累的,有其深刻的結(jié)構原因、體制原因和時代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出,工業(yè)增長長期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐,先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強,知名品牌不多,抗御風險能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項目帶動,等等。同時,這些問題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟指標的回落,是與當前國際金融危機影響、市場供求關系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭加劇等宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化相聯(lián)系的,如經(jīng)濟發(fā)展速度全國、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問題的復雜性,消化解決需要相應的過程,絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化,淘汰落后生產(chǎn)能力,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次,波浪式前進是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,經(jīng)濟指標的周期性波動是經(jīng)濟發(fā)展的正?,F(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進全面振興的重要進程,就是波浪式前進的過程。從20xx年起全市經(jīng)濟連續(xù)五年處于高位運行,保持兩位數(shù)增長,如今出現(xiàn)暫時性的回落波動,我們要高度關注,沉著應對,但不必驚慌失措,更不能動搖信心。隨著我市正在進入重點項目大建設、基礎設施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時期,將迎來大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的重要機遇期。
(三)辯證看待金融危機的影響和挑戰(zhàn)。今年以來,國際金融危機對我市經(jīng)濟造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn),表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩,加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑,等等。當前,這場危機還在蔓延,它對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響有多大、多深,還有待觀察,我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到,這場金融危機對我市經(jīng)濟的影響相對有限;有挑戰(zhàn),但機遇大于挑戰(zhàn)。第一,從經(jīng)濟結(jié)構上看,我市雖為沿海開放城市,但經(jīng)濟外向化程度相對較低,經(jīng)濟對外依存度即出口總額占gdp的比重僅為12.4%,總體尚屬以投資和消費拉動為主的內(nèi)源型經(jīng)濟,與珠三角地區(qū)的出口導向型經(jīng)濟相比,我們受影響相對較小。第二,從外貿(mào)出口結(jié)構上看,我市一般貿(mào)易所占比重高達90%以上,而珠三角地區(qū)原料、市場“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達90%以上,與加工貿(mào)易相比,一般貿(mào)易雖然多為初級產(chǎn)品,但面臨的國際市場風險相對較小。第三,從應對危機的條件上看,一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機遇。首先,機遇在于良好的政策環(huán)境。近日,中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時出臺十項政策措施,增加4萬億元投資規(guī)模,拉動內(nèi)需;省委、省政府也及時推出一系列“利好”政策,實施16項措施,擴大投資達2.3萬億元。國家和省支持的投資重點正是我市亟需加強的先進制造業(yè)、重大基礎設施、能源、生態(tài)及民生建設等領域。我們要全力以赴,積極主動與國家部委和省有關部門溝通,在第一時間做好與中央和省里政策措施的銜接工作,努力爭取更多的項目落戶,爭取更多的資金到位。因應國家和省的重大決策部署,市委、市政府決定從今年起到20xx年,安排投資逾20xx億元,實施包括鋼鐵項目在內(nèi)八個方面的重大工程,建設項目80個,無論是項目數(shù)量,還是投資力度,都是我市歷史上最多最大的時期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機、渡過難關、加快發(fā)展,提供了重要保證。其次,機遇還在于危機本身。危機雖然導致一些企業(yè)出口減少、利潤下降,但我市許多優(yōu)勢也在危機中更加凸顯。比如,相對珠三角發(fā)達地區(qū),我市土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢,正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時,危機也是動力,只要我們能充分利用好危機這種倒逼機制,就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力,增強自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在競爭中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢,從而變危機為生機,變挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,迎來嶄新的天地。
二、以重點項目為抓手,推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
項目是發(fā)展的載體,是資本、資源、技術、勞動力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處,重大項目建設引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應、經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應、優(yōu)化資源配置的催化效應,在增強投入擴大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用,尤其是在當前經(jīng)濟不確定因素增多,外部和內(nèi)部需求不足的情況下,加快推進重點項目建設,成為拉動投資增長、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力;也是全面貫徹落實全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神,深化改革開放,推進科學發(fā)展,力爭在構建創(chuàng)新型城市、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平、增強城市活力和吸引力、推動城鄉(xiāng)一體化、構建和諧社會六個方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準確、迅速貫徹落實中央、省關于調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的決策部署及全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議提出的任務和要求,按照“出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實”的要求,千方百計爭項目、批項目、引項目、建項目,切實做到“行動要快、質(zhì)量要好、成效要大”,爭分奪秒精心組織重點項目建設。行動要快,就是爭取項目要快、啟動項目要快、開工建設項目要快、竣工投運項目要快;質(zhì)量要好,就是項目質(zhì)量要好、建設質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大,就是增強投入擴大內(nèi)需成效要大,建設項目促進發(fā)展成效要大,圍繞后發(fā)崛起打好基礎成效要大,做到以重點項目建設帶動各項工作全面推進,帶動促增長保發(fā)展各項措施全面落實,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務如期完成,為明年各項工作奠定良好基礎,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)著力抓好湛江鋼鐵項目各項工作。
目前,鋼鐵項目工作已取得實質(zhì)性進展,主要體現(xiàn)在“五個有效推進”。一是項目核準有效推進。主要核準報批文件全部完成,已呈報待批。二是融資平臺有效推進。已構建水務集團公司、基礎設施建設投資有限公司兩個投融資平臺。三是配套工程有效推進。球團項目生產(chǎn)電源工程已開工,鑒江供水樞紐工程已具備開工條件,東海島堵海大堤加固工程、球團項目10千伏港口線搬遷已完成,疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動工。四是征地拆遷安置工作有效推進。已完成搬遷村民安置房戶型選擇登記,正在展開搬遷戶房屋及附屬物的丈量登記。五是相關規(guī)劃修編工作有效推進。已委托中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團控制性詳細規(guī)劃》等有關規(guī)劃。
鋼鐵項目是我市重點項目建設的重中之重,是湛江實現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項目建設當作全市項目工作的頭等大事,以強有力措施推進,務必在年底前具備動工條件。為此,要著力抓好四項工作:一是力爭年內(nèi)獲得核準。鋼鐵項目核準待批期間,有關部門要積極主動跟進,爭取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設施與鋼鐵項目同步動工。緊緊抓住中央和省擴大投資拉動內(nèi)需的機遇,確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動工。同時,加快完善投融資平臺,積極為鋼鐵項目配套基礎設施建設籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務。扎實做好被征地村民搬遷安置和補償工作;盡快出臺被征地農(nóng)民社會保障相關政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設。四是盡快實施鋼鐵帶動工程。力爭早日完成鋼鐵項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備,在上海適時召開鋼鐵項目專場招商會。
(二)著力抓好工業(yè)和基礎設施等重點項目建設。
今年,我市安排重點項目47個,總投資1408.83億元,年度計劃投資63億元,1至10月,完成投資45.69億元,完成年度計劃的72.5%。其中,工業(yè)項目完成投資25.7億元,基礎設施和城建項目完成投資23.94億元。到10月底止,堯豐包裝印刷一期項目已試投產(chǎn),徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成,環(huán)球鋼輪擴建、國道325線文車至北羅坑段一級公路改造、70萬噸木漿、南三大橋等項目已動工建設。
當前,在突出抓好鋼鐵項目各項工作的同時,要借鑒鑒江供水工程項目工程勘探測量、初設階段招標及文件編制、bt建設方案及選擇投資主體、開工前準備“四個提前”的經(jīng)驗,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,發(fā)揮靈活性,多項工作齊頭并進,最大程度節(jié)省前期工作時間;扎實做好每個項目可行性研究報告、初步設計、評估論證、施工圖編制等工作,加快落實項目建設條件,著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問題,確保按計劃全面推進建設。年底前,要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬噸級航道等5個以上項目竣工;力爭湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽至海口高速公路遂溪至徐聞段、海灣大橋連接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場等項目動工建設。同時,要加強跟蹤服務,確保70萬噸木漿、南三大橋等已開工項目順利推進。
(三)著力抓好“山洽會”簽約項目跟蹤落實。
在省第五屆“山洽會”期間,我市簽約19個項目,簽約總額117.58億元,涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè),項目投資主體主要來自珠三角地區(qū),是我市借助“山洽會”平臺承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項目的跟蹤落實工作,市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表,將項目按所在地區(qū)、部門進行分解,明確了項目類型、投資總額、建設時間、主辦單位負責人和聯(lián)絡員、跟蹤責任單位負責人和聯(lián)絡員等。希望各有關部門和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù),加強領導,認真組織力量,切實抓緊抓好項目落實工作。要實行季報制度,由各縣(市、區(qū))、市直部門委派專人負責對簽約項目實施過程中的投資、建設、經(jīng)營全程跟蹤服務,并將項目進展情況,特別是項目實施過程中遇到的困難和問題,報送市經(jīng)貿(mào)局,由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報市政府,并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對簽約項目實施情況進行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關部門主要領導對管轄內(nèi)的簽約項目落實工作負全責,確保項目聯(lián)系領導和部門配合到位,工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務到位。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項目建設。
目前,我市7個省級以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個項目135個,總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認定為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年,將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設發(fā)展的重要時期,也是潛力很大的經(jīng)濟新增長點。我們的目標是,到20xx年,全市累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
為實現(xiàn)這一目標,我們要牢牢把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇,以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實的工作,加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導意見》,高起點、高標準編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局,有效整合和優(yōu)化配置各類園區(qū)資源,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄,明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點,選準承接點,統(tǒng)籌承接,避免同質(zhì)競爭,促進產(chǎn)業(yè)相對集聚、項目相對集中、配套設施相對完善,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報批工作。10月20日,湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關于合作建設廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》,雙方遵循市場導向、優(yōu)勢互補、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則,合作開發(fā)建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),建設先進制造業(yè)基地。目前,前期工作基本就緒,爭取近日向省申報。各有關部門要抓緊做好跟蹤報批工作,力爭今年底進入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評選并獲正式批準。三要全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎建設。肩負承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)和經(jīng)省認定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,要加大招商引資和基礎設施建設力度,完善園區(qū)功能,提高服務水平,增強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項目的吸引力,爭取更多項目落戶。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的,要以時不我待的精神加快籌備工作。全面落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,用好用活省財政安排每年1個億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎設施建設專項補助資金,積極爭取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競爭性扶持資金;繼續(xù)抓好省級財政支持挖潛改造專項資金、省中小企業(yè)專項扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟專項資金的落實,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎建設,力爭早出成果,早見成效。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項目建設。
堅持把生態(tài)環(huán)境項目和經(jīng)濟工作項目一起推進,突出抓好污染減排項目建設,確保完成污染物排放總量控制目標任務。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運;年底前務必動工建設縣(市)城區(qū)污水處理廠,20xx年建成,逐步啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場滲濾液處理擴容改造,20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠,20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無害化處理場。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達到80%以上。
三、強化責任意識,狠抓項目工作落實。
實踐證明,抓項目建設關鍵在于增強責任意識,狠抓責任落實。近幾年,我市一批重大項目克難而上,有力拉動全市經(jīng)濟加快發(fā)展。但也要看到,不少重點項目雖然已制定了方案,明確了任務,設定了時限,建設條件都已落實到位,進展卻依然緩慢,許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開局面。這里有客觀條件限制,但根本原因是責任落實不到位,一些部門和領導缺乏主動負責精神,迎戰(zhàn)困難斗志不高,化解矛盾信心不足,解決問題辦法不多,工作一拖再拖,得過且過。對此,市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施,嚴格考核問責,兌現(xiàn)獎懲,堅決消除干與不干、干好干壞一個樣的現(xiàn)象,確保重點項目建設有效推進。
(一)進一步強化領導機制。堅持實行各級領導聯(lián)系重點項目制度,嚴格落實定聯(lián)系領導、定實施單位、定負責人、定目標任務、定時間進度、定獎懲措施的“六定責任制”,把重點項目建設各個階段的責任分解落實到責任領導、責任單位和責任人、承辦人。聯(lián)系領導要深入項目現(xiàn)場辦公,督促檢查責任部門及責任人對責任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務情況,及時解決項目建設中存在的困難和問題;項目責任領導必須親自坐鎮(zhèn)指揮,身體力行排除各種困難干擾,集中時間、集中精力推進重點項目建設。
(二)進一步強化協(xié)調(diào)服務機制。各級各部門要增強全局意識,把推進重點項目建設與發(fā)揮好部門職能作用有機結(jié)合起來,主動為重點項目建設搞好服務。發(fā)改部門要牽頭組織力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度保證項目建設用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作;財政部門要按進度及時足額劃撥國家投入資金和地方配套資金;審計部門要加強政府投資項目的監(jiān)督審計,提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳,在全社會大力營造人人為重點項目建設出力獻策的良好氛圍。
(三)進一步強化監(jiān)管機制。認真貫徹落實以項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項目管理制度,進一步規(guī)范項目建設程序。嚴格審查項目可研報告、設計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步推行工程質(zhì)量終身責任制。切實加強重點項目的督查和驗收工作,對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn),及時匯報,及時處理,確保項目建設質(zhì)量和效益。
(四)進一步強化獎懲機制。堅持把重點項目建設作為考核和檢驗領導干部政績的重要內(nèi)容,把考核評價結(jié)果作為領導班子調(diào)整和領導干部選拔任用的重要依據(jù)。對項目建設中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰獎勵和提拔使用;對項目建設中推諉扯皮、被動應付,造成不良影響的單位和個人,給予通報批評,并嚴厲處理單位“一把手”和具體責任人,情節(jié)嚴重者就地免職。要通過嚴格兌現(xiàn)獎懲措施,促進重點項目建設各項目標任務有效落實。
同志們,當前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨難得的機遇,也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,振奮精神,攻堅克難,狠抓落實,確保完成重點項目建設和各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務,為建設城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市,為實現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻。
項目建設會議上的講話稿篇五
面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴峻態(tài)勢,上周以來,省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項目建設推進會等各類會議,對做好項目建設和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措,這些都向我們釋放出了一個強烈信號,那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務必要在思想上引起高度重視,深刻認識到在當前下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下,抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性,自覺轉(zhuǎn)變觀念,提振工作信心,切實抓好固定資產(chǎn)投資和項目建設,確保全面完成市政府下達的年度目標任務。
1、抓投資保增長是彌補任務欠賬的現(xiàn)實需要。
從前面通報情況來看,1-4月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,僅占全年任務目標的24%。市政府目標責任書要求,二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元,增長15%,三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元,增長18%,四季度凈增22.1億元,凈增20%,目前,固定資產(chǎn)任務欠賬額度非常大。
一是開工項目少。至目前,全縣開工500萬元以上的各類項目349個,同比減少88個,完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,同比下降11.5%。預計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元,同比增長5%,投資額低于市定目標14億元,增速低10個百分點。
二是工業(yè)領域投資銳減。全縣開工工業(yè)項目同比減少66個,完成固定資產(chǎn)投資14.37億元,同比減少15.7億元,下降52.2%。其中:工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元,下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元,下降88.9%。
三是大項目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項目41個,同比減少30個,完成投資17.2億元,下降42.7%,占全縣項目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點。
四是招商引資資金到位不足。止目前,全縣開工招商引資項目105個,實際到位資金73.73億元,同比增長22.1%,到位資金額低于市定目標57.77億元,增速低14.9個百分點。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的,在客觀上,也確實存在受疫情影響,國內(nèi)經(jīng)濟增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約,企業(yè)投資信心不足,簽約項目難以落地,開工項目進度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力,工作求穩(wěn)怕亂、不思進取、不敢擔當,貽誤了工作時機,影響了項目實施和預期目標的實現(xiàn)。上半年還剩二月時間,彌補固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標任務,可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強化擔當意識,提振發(fā)展信心,以破釜沉舟的氣概攻堅克難,堅定不移地抓項目、補欠賬、擴投資、促增長,才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務。
2、抓投資保增長是落實責任擔當?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴峻形勢,**月**日,市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設推進會議,對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設進行了全面安排部署。我簡單歸納了一下,本次會議主要有三個方面的特點和信號:
一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領導、市委常委和副市長全部出席,市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話,各分管副市長和各縣市縣主要領導分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項工作推進會議,在**歷史上實屬罕見,也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。
二是推進措施之實前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領導簽訂了固定資產(chǎn)投資單項目標責任書,將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務目標進一步細化分解到季度,對投資億元以上的重大項目逐一靠實明確了責任領導和部門。決定從5月份開始,市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項目建設情況實行一月一督查,一月一匯報,市委常委會每月專題研究一次,并將完成情況在媒體上公開曬單,以前所未有的務實措施強力推動各項任務落實。
三是考核問責之嚴前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項目標責任考核辦法,加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標任務在年度“六位一體”綜合考核體系中的權重,將平時督查、通報考評情況得分計入領導班子平時考核,并將平時考核得分權重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領導班子賦分由9分提高到了12分,對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務的領導班子,提高年度科學發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標準,在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實固定資產(chǎn)投資和招商引資任務中表現(xiàn)突出、成效顯著的領導干部,在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的,班子主要領導在相關會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的,由市委、市政府主要領導對班子主要領導進行約談;年度考核評定為一般等次的,對班子主要領導進行批評或誡勉談話;較差等次的,對班子和相關責任領導進行組織處理,其他領導干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此,希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視,切實從講政治、講大局高度出發(fā),進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當、凝聚智慧和力量,切實抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點任務落實。
3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟下行的壓力仍在持續(xù),但最近國家和省市密集出臺了一系列擴投資穩(wěn)增長的政策措施,為我們抓投資保增長提供了難得的利好機遇。
一是加快“一帶一路”建設帶來的機遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進共建“一帶一路”的愿景與行動,將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,我縣作為國家中小城市綜合改革試點城市、全國縣域級流通節(jié)點城市、國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點城市和國家電子商務示范基地,有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務等新的投資領域和投資需求。
二是加大基礎設施投入帶來的機遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構升級新的投資工程包,發(fā)行專項債券,推廣政府和社會資本合作模式,支持基礎設施建設,這些都有利于我縣進一步爭取國家投資支持。
三是持續(xù)強化政策優(yōu)惠帶來的機遇。**明確指出,在項目建設中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策,向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息,這也將改善市場主體的投資意愿。同時,省上下發(fā)了進一步加強固定資產(chǎn)投資工作的通知,明確了投資重點、支持政策、工作責任,尤其是**工程、**行動、促進房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見,導向明確,措施具體,有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強力推進固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干意見,細化了固定資產(chǎn)投資任務、推進項目建設的措施和加強項目建設的組織保障,這些具體政策對促進投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認真研判當前投資形勢,深入研究投資政策,進一步增強促投資穩(wěn)增長的信心和決心,搶抓政策機遇,扎實抓好擴投資保增長各項工作,發(fā)揮好投資拉動的關鍵作用,確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
項目建設會議上的講話稿篇六
同志們:
臨近周末,把各位領導召集起來開這樣一個會,目的非常明確,就是要給大家加加壓,對大家所聯(lián)系的重點項目工作進行再動員、再部署,再推進、再落實。根據(jù)會前研究的意見,下面,我講三個方面的問題。
一、要看到項目工作的成績,增強做好項目工作的信心。
今年以來,特別是全縣招商引資和項目推進工作會議以來,“實干興縣、項目強縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應,并落實到具體行動當中。全縣各級各單位謀劃項目、推進項目的積極性有所提高,以項目為中心的意識有所增強,項目工作的被動局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作,由于考核力度的加大和工作措施的強化,已經(jīng)形成了較好的工作氛圍,從縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導,從一般干部到經(jīng)濟主體乃至普通群眾各個層面,招商引資都是大家議論和關注的一個熱點。從當前招商引資和項目工作取得的成效看,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是在重點建設項目方面,個縣重點建設項目,前個月完成投資億元。二是在重大前期項目工作方面,全縣安排重大前期項目個,至月底,已轉(zhuǎn)實施項目個,完成前期工作的項目6個。前期項目工作完成率達到%。三是在縣級領導聯(lián)系重點項目方面,—月,縣級領導聯(lián)系的個縣重點建設項目,實際完成投資億元。四是在項目謀劃方面,開展了重大項目謀劃活動,目前已征集到個項目,為下一步做好項目工作打下了良好的基礎。五是在招商引資方面,—月,全縣共引進縣外項目個(含上年結(jié)轉(zhuǎn)個項目),其中投資億元以上項目個;協(xié)議引資億元,已到位市外資金億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)億元)。
在看到成績的同時,我們更要保持清醒頭腦,看到問題,找準差距。問題主要體現(xiàn)在:一是重點項目推進總體不快,特別是基礎設施項目進展緩慢。個縣重點建設項目前5個月僅完成年度投資計劃的%,比去年同期下降個百分點,比序時進度慢了個百分點。限額以上基礎設施投資億元,同比下降%。二是縣級領導聯(lián)系的重點項目推進也不快。至月底,個縣領導聯(lián)系的重點建設項目,僅完成當年投資計劃的%,其中個項目未達到進度要求。三是相關政策措施出臺較晚,影響了項目工作的開展。四是不少同志在項目工作上還存在與己無關、消極畏難、被動應付的思想,沒有把“項目強縣”作為自覺行動。
二、增強項目工作的緊迫感,扎扎實實推進重點項目建設。
重點項目建設是確保投資增長的重要抓手。今年,全縣重點建設項目投資額超過全社會固定資產(chǎn)投資額(計劃數(shù))的%。只有抓好重點建設項目,才能確保全社會固定資產(chǎn)投資目標的實現(xiàn)。同時,加快重點項目建設,也是實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的重要舉措。但目前,重點建設項目僅完成全年任務的%,如果重點項目抓不好、推不快,勢必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長%這一目標的實現(xiàn),影響到保增長任務的完成,進而影響到明年的發(fā)展。因此,必須切實增強項目工作的緊迫感,加快推進項目建設。重點要抓好以下六個方面的工作:
一要抓好集中攻堅。縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始利用個多月時間,大力開展“加快項目建設百日攻堅行動”,集中抓好四個專項行動,即縣領導協(xié)調(diào)推進項目專項行動、未開工項目促開工專項行動、重點項目征遷專項行動、重點項目資源保障專項行動。要切實通過專項行動,集中時間、集中精力、集中資源要素,解難題、促開工、抓竣工。今天就是四個專項攻堅行動的第一個專項動員會,從縣級領導抓起,這個會由我開;接下去三個專項行動由政府及有關分管領導召開動員會,迅速有力地啟動工作。
二要抓好倒排計劃。當前,所有重點項目特別是縣級領導聯(lián)系的重點項目,都要根據(jù)目標倒排工程計劃,實行掛圖作戰(zhàn),通報公布進度。聯(lián)系領導要和責任單位一起,深入項目建設第一線,掌握第一手資料,真正在加快項目建設上發(fā)揮應有作用。要強化對策,以增補欠,根據(jù)項目推進程度,對照形象進度要求,查找問題不足,做到以季保年,以下半年補上半年,確保目標實現(xiàn)。
三要抓好投資進度。一方面,未開建項目要抓開工。聯(lián)系領導要和責任部門、項目主體一起,認真進行分析研究。對條件已基本成熟的,搶抓時間,盡快開工;對條件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴幫助逐項解決,排出開工時間,力爭盡早開工;對確定無法實施的,說明原因,并嚴格按照重點項目管理辦法的有關規(guī)定作出相應調(diào)整。另一方面,在建項目要抓進度。在確保工程質(zhì)量的前提下,搶晴天、戰(zhàn)雨天,加快項目進度。對每個重點在建項目,聯(lián)系領導要經(jīng)常檢查施工進度,及時分析、排除影響工程實施的因素,做到好中求快,穩(wěn)中求進,確保按期完工。
四要抓好協(xié)調(diào)服務。一方面,基礎設施項目要抓協(xié)調(diào)。進一步健全項目落地協(xié)調(diào)機制,定期召開相關部門聯(lián)席會議,共同研究、解決項目推進中的問題,確保重點項目建設的順利實施。聯(lián)系領導要主動介入,幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實際問題、具體問題。對聯(lián)系領導解決不了的問題,要及時向縣委、縣政府報告,如有必要,縣委、縣政府將召開專題協(xié)調(diào)會議。另一方面,產(chǎn)業(yè)項目要抓服務。要積極主動服務產(chǎn)業(yè)項目,切實幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設、市場開拓等工作,增強業(yè)主實施項目的信心,加快產(chǎn)業(yè)項目推進步伐。這里需要強調(diào)的是,在協(xié)調(diào)服務項目的過程中,每個部門都有義務,都要盡職盡責。其中,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要全面準確地掌握項目建設中存在的問題,提出具體有效的工作舉措;宣傳部門要更多地將筆頭和鏡頭對準項目建設工作,營造良好輿論氛圍;紀檢監(jiān)察部門要針對項目建設中效率不高、辦事拖拉等突出問題進行明察暗訪,抓出典型,以點帶面促進項目工作;組織部門要把干部選拔任用工作與項目推進工作緊密聯(lián)系,在項目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評價干部。
項目建設會議上的講話稿篇七
同志們:
縣委、政府專門單獨召開平安中寧建設工作會議,就是要表明縣委、政府對平安建設工作的高度重視,對完成平安建設目標任務的決心信心,主要目的是:認真學習貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會精神,圍繞平安中寧創(chuàng)建,深刻總結(jié)反思存在的突出問題,深入分析研判面臨的嚴峻形勢,科學謀劃部署今后的重點工作,號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進一步增強責任意識、憂患意識、危機意識,進一步增補措施、抬高標桿、加大力度,以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟的大局觀,知恥而后勇、知難而奮進,為順利完成20**年平安建設各項目標任務、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實基礎。剛才,建寧宣讀的《20**-20**年進一步深化平安中寧建設的實施方案》和《20**年平安中寧建設重點工作實施方案》,對全縣今年及今后一段時期進一步深化平安建設作出了全面安排部署,目標明確、權責清晰、任務具體、措施得力,具有很強的針對性、指導性和可操作性,可以說是全縣平安建設各項工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書”,請大家務必提高認識、深入研習、突出重點、把握關鍵、全面貫徹、狠抓落實、正本清源,防止本末倒置。會上,政法委、公安局等5個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,談了思路、講了措施、表了決心,但承擔四項約束性指標的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血,均未提到應明確實現(xiàn)的目標,不知是對區(qū)上考核目標不清楚、心中無數(shù),還是抓不住核心、避實就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說,指標就在這里,任務就在這里,責任就在這里,多年的工作經(jīng)歷反復證明,對待工作越怕,困難越大;越躲,問題越多;越慌,工作越被動。下面,我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強調(diào)幾點意見。
一、正視現(xiàn)實現(xiàn)狀,平安建設形勢嚴峻,認識必須更加到位。
剛剛過去的20**年,是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅強領導和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我們?nèi)〉昧私?jīng)濟總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟享譽全區(qū)、民計民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴重滑坡,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一,在全區(qū)排名靠后。只此一項,便讓我們?nèi)ツ旮黜椆ぷ魉〉玫某煽凎鋈皇?。因為在構成?jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,平安是首要前提,如果忽視了平安、失去了平安,無論經(jīng)濟怎樣發(fā)展,都注定是不全面的、不可持續(xù)的,都有可能歸零。正如所強調(diào)的:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此,要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標任務,就必須提高平安建設的思想認識,牢固樹立問題導向,科學研判內(nèi)外形勢,深入挖掘問題根源,以前車之鑒作為后事之師,推動全縣平安建設工作打一場“翻身仗”。
一是審視自身實際,和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數(shù)量看,去年全縣共立各類刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,僅占總量的40.3%,發(fā)生命案6起,同比增長100%,命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件,執(zhí)結(jié)532件,執(zhí)結(jié)率僅為59.8%,“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看,去年共接待受理群眾來訪447批6129人次,同比分別增長33.8%和47.1%,赴銀進京非正常上訪分別達到10批133人次和39批199人次,同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全區(qū)信訪工作目標考核中,我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看,去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起,死亡11人,受傷90人,直接經(jīng)濟損失344萬元,僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。造成上述問題的許多具體案件,看似事出偶然、不可預知,但深入分析原因,絕不是無源之水、無本之木,往往存在必然因素。以我看,關鍵還是我們一些干部對平安建設的認識不到位、思想上不重視、工作上不主動,作風不實,一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實招“,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、作風粗暴,給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊,重大安全事故教訓慘烈。去年10月14日,彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案,震驚全國,引起全社會廣泛關注,從矛盾激化演變成殺人滅門,時間跨度近3個月,案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所,但因調(diào)解工作沒做好,最終釀成慘劇。今年1月5日,西吉縣發(fā)生嚴重踩踏事故,造成14人死亡,這次事故不僅造成重大人員傷亡,而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點,令人震驚,影響很大,、、俞正聲等中央領導相繼做出重要批示,事后包括時任西吉縣縣長在內(nèi)的5位相關責任人被處理。縱觀這兩起重特大事件,固然有客觀因素,但從主觀上講,與相關部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關系。一個個鮮活生命的猝然離去,讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒,如果我們不及時汲取教訓、舉一反三、增補措施、防患未然,那么這些看似離我們很遠的事件或許就會發(fā)生在我們身邊,這絕不是危言聳聽。
三是放眼國際國內(nèi),復雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看,境內(nèi)外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減,操縱“東突”、“藏獨”等分裂勢力,極力制造暴力恐怖活動和極端事件,去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生,標志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權屬等問題,不斷制造事端和摩擦,鉗制我國,企圖挑撥破壞我國與周邊國家關系,和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴大到西北五省內(nèi),讓我們更加明確的感受到形勢的嚴峻。
面對國際問題與國內(nèi)問題相互關聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種能夠預見和難以預見風險相互交織的現(xiàn)狀,全縣各級黨政組織,尤其是政法部門,一定要充分認識做好平安創(chuàng)建、維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識和責任意識,始終保持清醒頭腦,始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,把維護社會穩(wěn)定作為平安建設工作的首要政治任務,密切關注社會動態(tài),準確把握社情民意,科學研判治安形勢,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
二、直面考核考評,平安建設難度加大,措施必須更加強硬。
在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會上,崔波副書記指出:“從全區(qū)看,現(xiàn)在對群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產(chǎn)事故”。對于我縣來講,平安建設的難度和重點也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進相關問題解決,今年考核指標發(fā)生了重大變化,分4項約束指標、9項月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標,可以說,今年考核的力度、強度、難度前所未有,特別是第一類四項約束性指標,即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故,只要有一項完不成,平安縣區(qū)和信訪先進單位考評命名將會被一票否決,且年終效能考核平安建設記零分。應當講,我縣平安建設在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,今年工作的任務、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務,最終能夠達標,必須立足實際,抓住難點,分類施策,分類定考,正如崔波副書記所強調(diào):“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決突出問題,以此帶動其他問題解決”,通過強力、具體、針對性強的措施,防患于未然,不斷將平安建設推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點,深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因,建立可供參考借鑒的預防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢,篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛,且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員,并根據(jù)不同類別、不同情況,找出根源所在、癥結(jié)所在、問題所在,統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點、利益分歧點,努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,全力化解一起,確保完成每10萬人發(fā)生可預防性命案不超過1起的工作目標。
(二)牢牢盯住每萬人進京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的,重點加大解決問題力度,做好問題甄別,分清輕重緩急,對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位,避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的,對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結(jié)程序及時終結(jié),對終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,屬于生活困難的要及時給與幫扶救助,屬于不正當私利的,要積極落實穩(wěn)控措施。兩項任務均要采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法,切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過,確保完成每萬人進京非訪不超過2人次的工作目標。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對全縣各級各類決策和建設項目,按照“誰主管、誰評估、誰負責”的原則,將全面實施重大決策穩(wěn)定風險評估制度作為前置條件和剛性門檻,暢通訴求渠道,認真聽取利益雙方特別是受損方的意見,平衡好各方面利益訴求,確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求,建立健全社會穩(wěn)定預警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、應急處置機制、責任追究機制,切實加大落實力度,抓早抓小、抓細抓實,真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關進制度的“籠子”里,從源頭上預防事件的發(fā)生,確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標任務。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格執(zhí)行分級負責、層級管理的安全生產(chǎn)管理機制,堅持一級對一級負責,強化監(jiān)督監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)保障措施落到實處。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實把責任落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責任人,實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,嚴密防范重大安全事故的發(fā)生。加強食品藥品行業(yè)監(jiān)管,確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領域、不同行業(yè)重特大事故、事件預警機制和應急救援預案,有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,提高危機管理和應急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責任管理部門要認真履行監(jiān)管職責,對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),不管是誰,都要堅決查處,決不能因監(jiān)管疏漏,導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時,要深入開展安全生產(chǎn)“六進”活動,竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白,確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標任務。
以上四項約束性指標任務完成與否,直接決定著全縣平安建設能否打贏“翻身仗”,能否扭轉(zhuǎn)被動墊底的局面。在此,我再次強調(diào),全縣各級黨政組織及廣大領導干部一定要以高度的政治責任感和使命感,將四項約束性指標記在心上、抓在手上、落實在行動中、體現(xiàn)在成效上,根據(jù)各自實際,將責任層層分解到位,將壓力層層傳遞到位,形成縱向到底、橫向到邊,一級抓一級、層層抓落實,和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外,另兩類指標也要高度關注、抓好落實,正如崔波書記指出:“另外兩類指標雖不是一票否決,但都是重要的基礎工作,只要做好了,第一類指標就好完成”。
三、圍繞重心重點,平安建設任務艱巨,態(tài)度必須更加堅決。
打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設“六個中寧”、構建和諧富裕新中寧,實現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標,發(fā)展是關鍵,平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進社會公平正義、增進人民福祉”的總要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以前所未有的力度推進平安中寧建設,加快依法治縣進程,為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護航。
一要嚴防嚴控,在強化社會治安綜合治理上見成效。強調(diào),要處理好活力和秩序的關系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨斗,而應多管齊下,多措并舉。政法部門要堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”,切實落實綜合治理各項措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進行破壞等問題,加強“”等邪教組織的防范,加強對重點人員、重點地區(qū)的監(jiān)控,防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅持“嚴打”方針不動搖,以打現(xiàn)行、破積案、挖團伙、追逃犯為主攻方向,重點打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強技防和信息化建設,推動建設全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),加快推進規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設,健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡”,在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
二要疏導結(jié)合,在有效化解社會矛盾上見成效。疏導和化解社會矛盾,是有效維護社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認真落實大接訪和大走訪制度,完善信訪“五聯(lián)動”機制,積極開展縣級領導定期接訪活動,拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務微博、電視問政等渠道,通過舉辦重大決策、重要項目咨詢會、聽證會等活動,廣泛聽取了解群眾的意見和要求,真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎上,集中時間、集中精力,定期組織開展社會矛盾大排查活動,變“上訪”為“下訪”,重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等,全面查清查實各種矛盾隱患,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要強化管理,在創(chuàng)新社會治理機制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式,建立貼近群眾、貼近實際、注重實效的社會管理服務新機制,破解社會管理難題,提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務管理,切實抓好流動人口的社會服務、法制教育和技能培訓,切實抓好對服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護教育工作,切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領域的綜合治理,采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,堅持整治先行、服務到位、管理落實,切實加強社會治安重點地區(qū)、突出問題的排查整治,不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。要加強和改進社會組織管理服務,全面加強對民間組織、新經(jīng)濟社會組織的管理,確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度,堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會環(huán)境。
四要依法治縣,在促進社會公平正義上見成效。指出,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講,公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護公平正義的最后一道防線。因此,政法部門和司法機關一定要用法治思維和法治方式守護平安、維護公平正義。要嚴格執(zhí)法,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,從群眾反映強烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手,細化執(zhí)法標準,規(guī)范辦案程序,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格責任查究,全面推行辦案同步錄音錄像,落實法官、檢察官、人民警察辦案終身責任制,確保執(zhí)法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公開的司法理念,從影響司法公正和制約司法能力的關鍵環(huán)節(jié)入手,推進司法體制改革。要推行陽光司法工程,實施陽光審判、陽光檢務、陽光警務,建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預防冤假錯案機制,不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范司法活動行為,加大司法公開力度,健全司法救助體系,提升司法公信力。要推動全民守法,深入推進“六五”普法,提高全社會的法治意識,形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體,更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,弘揚法治精神,不斷提高運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護社會秩序的能力。
四、實現(xiàn)目的目標,平安建設任重道遠,執(zhí)行必須更加有力。
實現(xiàn)平安建設各項工作任務,必須要提高執(zhí)行力,關鍵就在于要有一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法干部隊伍。
一要堅定信念。對于長期經(jīng)受復雜環(huán)境與消極因素考驗的政法隊伍而言,堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?!罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄,之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié),靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易,但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎不能丟,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟,這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。
二要敢擔重任。敢于擔當是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對歪風邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,決不能聽之任之;面對急難險重任務,必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務,克服本領恐慌,做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志,到一線去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,在奮斗和奉獻中贏得人民群眾的擁護和支持。
三要主動作為。促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要始終堅持群眾路線,重點解決好損害群眾利益的突出問題,處理好維穩(wěn)與維權、活力與秩序、民主與專政的關系,絕不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。
四要清正廉潔。政法部門肩負著維護公平正義的神圣使命,必須要把強化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課,加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育,樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強紀律教育和反腐倡廉教育,抓好黨紀國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀律打造出一支鐵的政法隊伍。
同志們,平安建設的成效說到底要落實到人民群眾的切身感受上,體現(xiàn)在人民群眾的生活中,展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實增強做好平安建設工作的緊迫感、責任感,以強烈的憂患意識、大局意識,以居安思危、防患于未然的負責態(tài)度,以勤奮敬業(yè)、真抓實干的工作精神,保一方平安,促一方發(fā)展,努力為推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
項目建設會議上的講話稿篇八
同志們:
這次項目建設座談會,是為了落實市政府常務擴大會議的要求,對項目建設進行再動員、再部署,奮力沖刺時間、任務“雙過半”目標,決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點項目建設情況。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟運行、項目建設和環(huán)境保障情況進行了通報,各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認真領會精神,切實抓好落實。
近幾年,市委、市政府大力實施項目帶動戰(zhàn)略,以擴大投資強力拉動經(jīng)濟增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項目、大投資、大建設的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間,全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻率在60%以上。一批重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目的實施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟增長速度之所以跟進了全省發(fā)展步伐,是項目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點項目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項目嚴重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項目建設上來,以更加堅定的決心主攻重點項目,以更加高效的動作突破重點項目,以更加精心的服務推進重點項目建設,進一步形成全局抓項目、全社會服務項目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮。
今年項目建設的任務已經(jīng)下達,各縣區(qū)和各部門要切實把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點項目投資的任務和責任分解到位、落實到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、土地供應政策、環(huán)境保護要求的開工項目,相關部門要主動介入,指導支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負責對全市三季度擬開工的項目排出日程表,定時限、定領導、定責任。對已開工項目要做好協(xié)調(diào)服務和環(huán)境保障工作,確保完成計劃進度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設,確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎設施項目完成投資計劃;扎實推進江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學院北遷、城市建設等一批重點產(chǎn)業(yè)和民生項目建設;突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項目的招商與建設。各縣區(qū)要確定自己的翻身項目,抓好西洽會簽約項目的落實工作,著力提高項目履約率和資金到位率,完成60億元招商項目的落地建設任務。
下面,我著重就加強項目建設和招商引資工作講幾點意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項目、爭不到大投資的。一定要登高望遠、開闊視野,考慮和謀劃項目。一要從國家政策的引導層面來謀劃項目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴大內(nèi)需,高速公路、城市化建設、民生項目等工程的持續(xù)推進,為我們搞好項目建設提供了政策支撐;國家加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項目指明了方向;國家實施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調(diào)”水源地補償力度,這些都為我們爭項目、引項目、上項目提供了難得機遇。我們要準確把握國家投資導向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項目,爭取國家投資建設。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的角度來謀劃項目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實施,省政府也批準了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項目,爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項目?!啊币?guī)劃編制的關鍵點是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,如何堅持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實把社會建設擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構建開放型經(jīng)濟等等。這些都離不開重大項目強有力的支撐和推動,我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設項目。四要從市場需求的角度來謀劃項目。這是項目能不能上和建設規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎上,認為是市場有需求、有競爭力的,就應該打破一切框框去抓緊抓快落實。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項目。合理利用資源,加強環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項目建設必須堅持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達標、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項目引進的評判標準。要選擇科技含量高、綜合效益好的項目,選擇投資強度大、就業(yè)容量大的項目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強的項目,以此促進投資結(jié)構優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟項目,扶持企業(yè)實施節(jié)能降耗技術改造,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項目的儲備和生成。隨著一批大項目開工建設和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項目潛力,策劃生成項目。要善于從國家政策導向中生成項目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中生成項目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項目;從基礎設施建設、公共服務設施建設和民生工程建設中生成項目;從為大企業(yè)、大集團“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項目,確保我市項目建設和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強勁增長。
第三,要著力提高項目的引進能力。實踐證明,要爭取和引進更多的項目投資,必須做到領導圍著項目抓,服務圍著項目搞,力量圍著項目聚,形成全市上下共抓項目的局面。一要落實領導責任。各級領導班子必須把工作重點轉(zhuǎn)移到抓項目建設上來,把主要精力放在抓項目和服務項目建設上來,切實遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項目和配套項目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團,采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務,限定招商時-6-限,增強招商引資的針對性和實效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項目,帶著真誠求合作。四要嚴格項目獎懲。要進一步改進項目考核辦法,建立長效工作責任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項目建設工作,每年搞一次項目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關部門的項目建設工作實行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實加大重點項目建設力度。一個項目從生成到建設和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項目建設進度。各級領導干部一要熟悉項目前期基本程序。要深入研究項目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關政策,使項目的審批流程更加順暢。二要加快項目建設進度。對項目建設中存在的一些突出問題和矛盾,要認真排查、及時破解,使待批的項目早批復,在建的項目快施工,建成的項目早達效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項目,5個投資不低于3000萬元的新開工項目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項目,兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項目。三要加大協(xié)調(diào)推進力度。定期召開項目協(xié)調(diào)會,要從立項、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實際問題。四要確保項目建設質(zhì)量。要從項目引進到項目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進度、安全“三同步”。要加強資金監(jiān)管,嚴禁挪用、擠占、揮霍項目資金,確保把每一個項目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進新興產(chǎn)業(yè)項目成長壯大。項目建設和人的成長一樣,都需要精心培育呵護,逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進一個項目,各級領導和有關部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計引進的項目,因為培育扶持不到位而不能落地生根或建設得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關部門要根據(jù)企業(yè)和項目建設需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關心,做好項目培育工作。一是堅持項目向園區(qū)集中。省上已批準我市建設省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設好、管理好,切實提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設,吸引更多的項目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴把項目入園關,有選擇的上項目,防止低層次、小項目圈地占地,切實提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進企業(yè)改造升級。各級各有關部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進新工藝、新技術,使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟工作的重要任務,緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預測,指導企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃,促進產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴能增效。四是著力改善項目建設環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關項目建設成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時限,為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當前的招商引資和項目建設已進入落地建設的關鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項目建設和招商引資的新成效,確保“雙過半”目標任務圓滿完成。
項目建設會議上的講話稿篇九
各位領導、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領導下,提高認識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,高起點謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭,全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎建設與業(yè)務開展的關系,處理好長遠利益與短期利益的關系,處理好個人利益和集體利益的關系,自覺主動關心、配合、支持項目建設,為項目建設順利進行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目領導小組辦公室,確定成員的基礎上,進一步抽調(diào)責任心強、懂業(yè)務的干部充實到項目建設管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領導班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關衛(wèi)生院院長簽訂項目建設責任書,實行項目法人負責制,切實發(fā)揮他們建設單位第一責任人的職責,為項目實施做好充分準備,積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進展。同時,確保在施工進程中,盡最大可能使業(yè)務工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現(xiàn)場考察,設計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務用房;按照招投標管理辦法,嚴格程序公開投標;聘請信譽好,技術強的監(jiān)理單位進駐工地,進行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進度完成。三是對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴格依法規(guī)、依合同處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進展情況,保障項目建設的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設以及各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預防、保健服務,有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務能力,今年我們要繼續(xù)認真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預防保健等公共衛(wèi)生服務能力。同時要認真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作。
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設的前期準備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的各項工作任務,實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項目建設會議上的講話稿篇十
各位領導、各位來賓、同志們、朋友們:
大家好!
今天我們隆重舉行河北燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司成立揭牌暨燕城?秀府住宅項目開工奠基儀式,首先,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向燕城公司成立暨燕城?秀府住宅項目開工表示熱烈的祝賀!向前來參加慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!
燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司是我縣一家大型建筑開發(fā)企業(yè),具有先進的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工經(jīng)驗,在京津擁有豐富的建筑市場,在我縣也建設了一系列建筑精品。公司充分利用原壓縮機廠場地,開發(fā)建設的燕城?秀府住宅項目是一項利縣惠民的安居工程,將成為城區(qū)住宅工程的又一亮點,為廣大市民再添一處極富現(xiàn)代氣息的安居之所,對優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市品位都具重要意義。
希望定興鎮(zhèn)、各有關部門和廣大干部群眾要一如既往地關心支持項目建設,為燕城?秀府住宅項目建設創(chuàng)造更加方便寬松的環(huán)境。同時希望燕城公司樹立誠信經(jīng)營、打造精品的企業(yè)理念,高標準、高品質(zhì)地建設好燕城?秀府,演繹現(xiàn)代生活時尚。
最后,祝燕城公司隆張大吉,預祝燕城?秀府開發(fā)成功!祝各位來賓幸福安康,事業(yè)有成!
謝謝大家!
項目建設會議上的講話稿篇十一
同志們:
剛才,劉縣長對去年全縣的招商引資和項目建設工作進行了回顧總結(jié),明確了今年的工作任務和重點。會議還對去年招商引資和項目建設工作先進單位進行了表彰獎勵,幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好,達到了統(tǒng)一思想,提高認識,營造氛圍的目的。下面,我就招商引資和項目建設工作再強調(diào)三點:
一、充分認識招商引資和項目建設工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用去年以來,我縣緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴大內(nèi)需的機遇,積極爭取項目資金,擴大招商引資,加快項目建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。可以說去年是我縣招商引資和項目建設工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的,是給予充分肯定的,但與縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀需求相比,與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對招商引資和項目建設工作認識不到位,一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項目的積極性。因此,我們很有必要對招商引資和項目建設工作來一次再認識、再發(fā)動。
吸引了大量外地資金注入。當前,隨著城鎮(zhèn)化進程的日益加快,縣工業(yè)園區(qū)初具雛形,投資軟硬環(huán)境有了較大改善,將有力促進招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道,建立互惠互利機制,才能進一步加快基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此,我們要高度重視和加強項目建設工作,切實增強緊迫感和危機感,要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項目工作,廣泛開展招商引資,擴充經(jīng)濟總量,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展備足后勁。
二、今年招商引資和項目建設工作重點。
(五)加強服務業(yè)基礎設施建設,擴大勞動就業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重;(六)繼續(xù)推進縣域公路網(wǎng)絡建設,提高公路等級,擴大公路密度,實現(xiàn)“村村通油路”的建設目標。上述項目所涉及的單位要高度重視,周密安排,積極行動,力爭取得工作實效。其他可拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的項目,有關單位也要積極捕捉投資信息,千方百計爭取各類資金,努力創(chuàng)造投資機遇。
三、加強領導,強化責任,務求招商引資和項目建設工作取得新成效。
一是認真落實項目建設領導責任制。縣“四大家”領導繼續(xù)實行分包重點項目責任制,協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的各種困難和問題。各項目單位的主要領導是項目建設的第一責任人,對項目的立項、建設、工程質(zhì)量、資金安全及投資效益等要全面負責。
二是完善考評辦法,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的積極性。在目標的制定和考評中,要堅持項目質(zhì)量重于項目數(shù)量、項目實效重于項目形式的原則,把重點項目建設、實際爭取(引進)資金及項目效益作為考核的重點。今后,要嚴格獎懲措施,調(diào)動各方面的積極性??h委、政府將把招商引資和項目建設的成效與單位政績考核、表優(yōu)評先、獎懲任免等直接掛鉤,對成績顯著的單位和先進個人予以表彰和重獎。對工作被動的單位,取消綜合目標考評評先資格。要讓引進項目、引進資金的人,在經(jīng)濟上得實惠,政治上有進步,社會上有地位,在全社會形成大上項目、上大項目的良好氛圍。
三是分工協(xié)作,形成合力。計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的指導協(xié)調(diào),提供全方位的服務。每一個項目都要明確承辦單位、協(xié)辦單位,任務到人,做到既統(tǒng)籌安排,又分工協(xié)作,切實做好項目的前期和后續(xù)工作,提高項目成功率??h直各職能部門要切實轉(zhuǎn)變觀念,強化服務意識,更好地支持和服務招商引資和項目建設工作。
四是強化對項目的督查和跟蹤問效。要推廣城郊鄉(xiāng)申報、建設和管理“三位一體”的經(jīng)驗??h委、政府“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位的招商引資和項目建設工作進行跟蹤督查,建立督查臺帳制度??h計劃部門要指導項目的篩選和爭取,并為項目爭取和建設提供全方位服務。
五是為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引客商的先決條件,是對外開放取得成效的重要保證。要優(yōu)化環(huán)境,規(guī)范秩序,為外商投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,真正做到以誠待商、以情留商。要認真清理、規(guī)范收費項目,堅決杜絕亂收費、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象,逐步實行“一個窗口對外,一站式辦公、一條龍服務”的管理體制,切實為外來投資者營造寬松和諧的投資環(huán)境。要認真查處工程質(zhì)量、資金使用、施工環(huán)境等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,維護項目建設秩序。要實行投資環(huán)境評價和責任追究制,每年年底開展一次投資環(huán)境評比活動,對各職能部門進行綜合評價,并通過新聞媒體向社會公布。對成效顯著、服務優(yōu)良的單位予以表彰,對后進單位通報批評,對因工作不負責任造成損失或惡劣影響的,要追究部門和單位及其主要領導的責任。
同志們,招商引資和項目建設事關我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關加快全面建設小康社會的步伐。希望大家以高度的責任感和開拓創(chuàng)新的精神,開動腦筋,奮力工作,使我縣招商引資和項目建設工作取得新的成效,為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
項目建設會議上的講話稿篇十二
各位領導、各位來賓、各位同志:
今天,我們在這里隆重舉行xx工程建設開工典禮,首先,我謹代表市x管理局向應邀參加開工典禮的各位領導、各位來賓、各位同志,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
xxx工程項目由市發(fā)改委批準立項,省發(fā)改委批復利用國債資金進行建設,是市委市政府確定的“十一五”首批23個重點建設工程項目之一。該項目預算總投資9742萬元,設計處理污水規(guī)模3萬m3/天,工業(yè)回用水2萬m3/天,服務區(qū)域為新區(qū)和耀州區(qū),項目建設主要包括:廠區(qū)xx構筑物23座、污水收集管道12公里、回用水管道3公里。該工程的開工建設,為我市創(chuàng)衛(wèi)工作創(chuàng)造了有利條件,將進一步完善我市南市區(qū)城市基礎設施,對改善石川河、漆水河水體水質(zhì),緩解水資源短缺矛盾,提升城市品位,具有重要的意義。希望市污水處理工程籌建處牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的意識,與設計單位、施工單位、監(jiān)理單位通力合作,切實履行好各自的職責,選派精兵強將,實施一流管理,確保工程按計劃實施,努力把銅川市新耀污水處理及回用工程項目建設成為精品工程、形象工程。
市xx局也要充分發(fā)揮部門職能作用,加強工程建設的協(xié)調(diào)配合,提高工作的主動性,全力以赴支持項目建設工作,努力營造良好的施工環(huán)境。
最后,預祝xx工程建設圓滿成功!
謝謝大家!
項目建設會議上的講話稿篇十三
尊敬的各位領導、各位來賓、同志們、朋友們:。
大家好!
今天我們隆重舉行河北燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司成立揭牌暨燕城·秀府住宅項目開工奠基儀式,首先,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向燕城公司成立暨燕城·秀府住宅項目開工表示熱烈的祝賀!向前來參加慶典的.各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!
燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司是我縣一家大型建筑開發(fā)企業(yè),具有先進的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工經(jīng)驗,在京津擁有豐富的建筑市場,在我縣也建設了一系列建筑精品。公司充分利用原壓縮機廠場地,開發(fā)建設的燕城·秀府住宅項目是一項利縣惠民的安居工程,將成為城區(qū)住宅工程的又一亮點,為廣大市民再添一處極富現(xiàn)代氣息的安居之所,對優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市品位都具重要意義。
希望定興鎮(zhèn)、各有關部門和廣大干部群眾要一如既往地關心支持項目建設,為燕城·秀府住宅項目建設創(chuàng)造更加方便寬松的環(huán)境。同時希望燕城公司樹立誠信經(jīng)營、打造精品的企業(yè)理念,高標準、高品質(zhì)地建設好燕城·秀府,演繹現(xiàn)代生活時尚。
最后,祝燕城公司隆張大吉,預祝燕城·秀府開發(fā)成功!祝各位來賓幸福安康,事業(yè)有成!
謝謝大家!
項目建設會議上的講話稿篇十四
前段時間,省、市相繼召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資工作會議,對重點經(jīng)濟工作進行了再安排、再部署,充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進鞏固回升、加快經(jīng)濟發(fā)展的堅定信心和決心。我們必須嚴格按照省、市的決策部署和工作要求,進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,充分認識抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實意義和重要作用。
(一)從長遠發(fā)展看,項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的最關鍵舉措和最鮮明主題。近年來,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得了較好成效,但經(jīng)濟總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟結(jié)構不優(yōu)、持續(xù)增長乏力和經(jīng)濟內(nèi)生動力較弱等問題仍較突出。做好項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資工作,既是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體,又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,對于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。對此,我們必須順應發(fā)展大勢,樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維,毫不動搖地把項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容,在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變,推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量、高水平、高效益運行。
(二)從全市發(fā)展看,項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資是實現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當前,全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點和關鍵時期,各縣(市、區(qū))你追我趕、爭先跨越,競爭發(fā)展勢頭十分強勁。特別今年是實施“”規(guī)劃的收官之年,各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月,全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長31.9%、居全市第2位,落后大竹(36%)4.1個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長31.5%、居全市第2位,落后渠縣(35.3%)3.8個百分點。造成這些差距的根本原因在于我縣重點項目建設進展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設推進緩慢。經(jīng)濟要實現(xiàn)趕超發(fā)展,關鍵在產(chǎn)業(yè),核心在項目,重點在園區(qū),亮點在招商。對此,各地、各部門、各企業(yè)務必保持清醒頭腦,堅定信心不動搖、咬定目標不放松,集中精力抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商,奮力趕超、勇爭一流,努力推動重點工作實現(xiàn)新突破、取得新成效。
(三)從現(xiàn)實發(fā)展看,項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資是完成全年目標的重要抓手。完成今年目標任務,不僅關系到“”目標圓滿收官,而且關系到“”發(fā)展良好開局。從目前情況看,全縣主要經(jīng)濟指標總體上都實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個百分點,離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤雙增長30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標任務,任務繁重、相差甚遠,特別是要實現(xiàn)在全市“保一爭一”的工作目標,壓力十分巨大,形勢異常嚴峻。對此,各地、各部門務必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對形勢的總體判斷和工作部署上來,堅定信心、迎難而上、乘勢而進,進一步抓好項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資工作,確保圓滿完成全年及“”各項目標任務。
二、突出重點,增添措施,再掀抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮
(一)全力以赴抓項目,切實增強經(jīng)濟發(fā)展實力。一要超強謀劃項目。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)等重大機遇,加強對國家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判,及早謀劃儲備一批帶有全局性、拉動力的重大項目,充實完善“”重大項目庫,不斷擴大投資規(guī)模。要加強與上級對口部門的銜接匯報,爭取更多項目擠進國家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤子”,確保項目建設接替有序、持續(xù)跟進。二要強力推進項目。各地、各部門要搶時間、爭主動,大力推進“四個一批”建設項目,確?!?01”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、ii、iii號南北干道一期等22個竣工項目如期投產(chǎn)。對九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、ii、iii級截污干管等22個在建續(xù)建重點項目,要列出計劃、倒排工期、加快進度,確保形成更多實物工作量。對三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個重大項目要開辟綠色通道,加快審批進度,落實建設條件,“零障礙”按期開工建設。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項目瓶頸。要進一步做大國有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲備中心三大融資平臺,健全制度,理順機制,完善管理,市場運作,有效緩解重點項目建設融資難問題。要認真研究和解決項目用地問題,采取挖潛、清理、置換等辦法,加大土地上爭和存量盤活力度,加大省投、市投、縣投土地整理項目力度,堅決完成今年目標任務,保證項目和城鄉(xiāng)建設用地供應。同時,要嚴把項目建設質(zhì)量關和安全關,改進投資管理,加強全程監(jiān)管,確保資金安全,提高投資效益。
(二)持之以恒抓工業(yè),切實增強經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。要通過技術改造、靠大聯(lián)強、合作共建等方式,發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持其上水平、上規(guī)模,充分發(fā)揮支撐作用,鍛造達縣工業(yè)脊梁。同時,按照“堅決關、力求轉(zhuǎn)、消好債、務求穩(wěn)”的原則,堅決淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟,確保完成全年及“”節(jié)能減排目標。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度,積極引導福達焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點骨干企業(yè)開拓市場、創(chuàng)新技術、擴張資本、提高產(chǎn)值,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶,爭創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品2個。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展,積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運行調(diào)節(jié)。要切實加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測分析,加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度,確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅決落實《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》,嚴格執(zhí)行縣級領導聯(lián)系企業(yè)制度,幫助指導企業(yè)發(fā)展。要強力開展以強包強攬工程、無理阻撓施工為重點的企業(yè)周邊環(huán)境專項整治,嚴厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,努力為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實。要以切實維護農(nóng)民根本利益為出發(fā)點,認真落實征地拆遷政策,做深做細群眾工作,全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)乘勢而上抓園區(qū),切實增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一要推動園區(qū)上檔升級。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務等工作,積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);要進一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào),與交通、物流相配套,切實提高園區(qū)科學發(fā)展水平,力爭盡快申報納入全省“1525”工程,努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強報廢汽車等項目的征地拆遷進度,力爭年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、i期安置房及供電、供水、供氣等基礎設施建設,建立和完善倉儲物流、質(zhì)量檢測、資金擔保等公共服務平臺,進一步提高園區(qū)承載能力。三要促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介,發(fā)揮園區(qū)載體作用,提高新引進企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率,推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時,要加強入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務工作,及時研究解決項目建設中用電、用地等具體困難,確保中青家私廣場、科倫藥業(yè)、申蓉汽車早日開工建設和北京現(xiàn)代、晟達電器等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
(四)拓寬渠道抓招商,切實增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一要用好招商平臺。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,依托“一區(qū)一園”和重點企業(yè),著力在重點產(chǎn)業(yè)和重大項目引進上,在引進、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上,在創(chuàng)新招商機制和方式上狠下功夫,不斷提高招商工作實效。要充分發(fā)揮達縣駐蓉、駐渝辦事處作用,讓更多投資者了解達縣、走進達縣、投資達縣。二要加強區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”,瞄準長三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟腹地等重點區(qū)域,全面落實與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機對接,努力實現(xiàn)借力發(fā)展?!暗谑粚梦鞑闭匍_在即,各有關部門要精心籌備,進一步細化方案,突出創(chuàng)新、實效和影響力,力爭完成簽約任務48億元。三要狠抓項目落地。要切實抓好已簽約項目的履約落地,推動意向項目早簽約、簽約項目早動工、動工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目做大做強,確保外來資金和項目引得進、留得住、做得大。當前,要盡快完成并實施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,全力推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三、加強領導,強化督查,確保圓滿完成全年和“”目標任務
(一)強化組織領導,落實工作職責。組織領導是工作落實的關鍵。各地、各有關部門要及時召開重點項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設和招商引資工作形勢分析會,對照1—3季度工作完成情況和全年目標任務,逐級、逐部門、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實第四季度目標任務,做到責任主體、責任人、目標任務、工作標準、時限要求“五明確”。縣級領導要認真落實聯(lián)系企業(yè)、掛包項目的工作職責,帶頭深入企業(yè)和項目現(xiàn)場調(diào)研指導,真心實意幫助企業(yè)解決問題、搞好發(fā)展,確保全年目標任務圓滿完成。
(二)強化服務管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力、環(huán)境是吸引力”的理念,全面落實親商、重商、安商、扶商的各項政策措施,全面推行“一站式”服務和“一次性”告知制度,嚴格執(zhí)行收費項目公示制度,實行限時辦結(jié),提高審批效率。紀檢監(jiān)察部門要加大對工業(yè)企業(yè)的支持保護力度,對骨干企業(yè)項目要掛牌保護,實行舉報必查制度,加大對吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度,堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象,為項目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。
(三)強化督促檢查,嚴格考核獎懲??h委、縣政府將繼續(xù)實行嚴格的目標管理責任制,對工作積極、進步較快、完成任務較好、有示范帶動作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,繼續(xù)實行重獎;對工作進度緩慢、推進不力,致使目標考核在全市降等排位的相關單位主要領導和責任人,要堅決問責、嚴肅處理、絕不姑息??h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進行全程督促檢查,定期通報進度,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改落實,確保進度要求。
項目建設會議上的講話稿篇十五
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要,一是體現(xiàn)在會議內(nèi)容上。這次會議專題總結(jié)、研究、部署、推進項目建設招商引資工作。近年來,項目建設招商引資一直是我縣經(jīng)濟工作的重中之重,是天字號工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項目建設年”,把項目作為經(jīng)濟工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項中心工作進行再動員、再部署、再推進;二是體現(xiàn)在時間上?,F(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半,全年各項工作已經(jīng)進入攻堅時期,往年這個時間我們都組織半年項目拉練,今年按照年初部署,實行一年一拉練,但是半年時間下來,搞一次總結(jié)推進非常有必要。
剛才,劉縣長對上半年的項目建設招商引資工作進行了總體盤點,對接下來的工作進行了詳細部署,講的很細、很有針對性,希望我們參加會議的全體同志一定要認真領會,全力抓好貫徹落實。
下面,我針對項目建設以及當前工作,提三點意見。
年初以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,全縣項目建設招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看,1-5月份我縣新開工項目11個,全市第二;入統(tǒng)項目9個,全市第一;累計完成投資10.1億元,全市第一;續(xù)建項目已復工33個,全市第一。從前期調(diào)研來看,前段時間我用了12個半天時間,走了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對黨的建設、項目建設和脫貧攻堅等工作進行了深入調(diào)研,總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力,也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區(qū)開展一次招商活動,并且要取得實實在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計,目前我們的各位副縣級以上領導同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有36人按照要求開展了招商,其中副縣級以上15人,而且取得了不錯的效果,其中有6個項目已經(jīng)落地。
同時也要看到問題所在,一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-5月份通報來看,盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項目30個,全市第一,而且全縣新開工項目11個,全市第二,但是其中“五個一工程”新開工項目僅為6個,居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設推進年”,而且市委要求,“五個一”各平臺的項目數(shù)要占全部項目總數(shù)的80%,這一點我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實地調(diào)研感覺到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設可圈可點,但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項目辦報項目還存在數(shù)字不實、虛報浮夸現(xiàn)象,這次中央巡視組反饋意見,市里把這種現(xiàn)象當成一個重點整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進“兩學一做”學習教育,正在深入進行中央巡視反饋意見整改,希望我們有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手,都要借這個機會,坐下來認真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項目了,是不是把心思用在項目上了,是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上,落實到項目建設和招商引資上,在此基礎上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關于下步項目建設和招商引資,劉縣長已經(jīng)進行了全面部署,這里我再側(cè)重強調(diào)幾點:
一要進一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級層面,各級黨委政府一再強調(diào):推進發(fā)展,關鍵在項目、關鍵在增量,沒有項目,一切都無從談起。市委已經(jīng)明確,把項目建設與職務提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認識到,有項目,才會有稅收,才會增加財政收入,才能有錢辦事,才能真正實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”;有項目,才會有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源,才能保證社會穩(wěn)定。所以,還是那句話,無論是經(jīng)濟部門,還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級各部門,在項目面前沒有局外人,每個人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強調(diào)的是,我們還是要堅持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項目,要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎設施建設,提高效率,提高集聚水平?!拔鍌€一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉(zhuǎn),真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務,特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。京津冀招商局和其他重點產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責”“主業(yè)”意識,努力提高招商引資實效。
二要進一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個一”各平臺、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項目建設上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設上;縣直所有部門都要為項目建設貢獻力量,只有做到這一點,才能體現(xiàn)項目建設為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學會彈好鋼琴,脫貧攻堅誰去抓,社會穩(wěn)定誰去抓,其他各項社會事業(yè)誰去抓,要合理分好工,擺布好。
要提高效率。什么是項目,對于項目來說,落地才叫項目,投產(chǎn)才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項目,都要千方百計加快進度,提高效率,早投產(chǎn),早達效。
另外,中央目前提出“三去一降一補”,這對招商引資來說是一個產(chǎn)業(yè)方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量,適當提高門檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢,引進一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向,能夠拉動喀左經(jīng)濟增長的大項目。大家對這個問題一定要有清醒的認識,要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對客商負責。
三要進一步加大工作配合力度。完成一個項目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項目才能很快落地,取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策,我們有關部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了,我們“五個一工程”新開工項目少,這是市里認定之后通報的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開工項目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對于手續(xù)不全的項目,市里在檢查驗收的時候不認定,即使報上去,也不現(xiàn)場查驗。因此,各要素保障部門一定要增強服務意識,做好項目所需手續(xù)的報批工作。
這里強調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權力問題。目前,我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū),承接了一批上級下放的權力,縣直各相關職能部門一定要強化配合意識,幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權力,確保這些權力在開發(fā)區(qū)順利實施。
四要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各有關執(zhí)法部門、職能部門要增強大局意識,提高服務質(zhì)量,在項目立項、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎建設方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項目包保責任制,每個項目都要有專人負責,堅持實行全程服務、保姆式服務,幫助分析、研究、解決建設過程中遇到的各種問題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務效率。
各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅決查處,嚴肅整治,對反面典型要公開曝光。
同時,我們各級各部門還要增強責任意識和服務意識,堅決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務。
二、要堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當前及下半年重點工作。
(一)要抓實脫貧攻堅工作。這項工作是當前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的政治任務。脫貧攻堅的重要性我們逢會必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級立下的軍令狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務。做好脫貧攻堅:
一要在“實”上發(fā)力。這項工作來不得半點虛假,必須認認真真、實事求是,要經(jīng)得起年度檢驗和20xx年總驗收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認工作。同時要把扶貧工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來備查。
這里特別強調(diào)一點,就是脫貧責任的落實問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
二要牢牢把握“精準扶貧、精準脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項工程,即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實際,努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當前暑假即將來臨,教育部門、扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業(yè)學生底數(shù),在此基礎上實現(xiàn)對所有貧困學生幫扶全覆蓋,確保貧困學生上得起學、畢得了業(yè),帶動整個家庭走出貧困。
四要切實做好扶貧標準和農(nóng)村低保標準的銜接。實現(xiàn)“兩線合一”,筑牢社會保障“安全網(wǎng)”,兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長效機制。這也是我前期到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問題。不能今年靠政府扶貧資金支持,脫貧了,明年離開支持又返貧了,一定要注重長期性,確保長期性。
(二)抓好重點經(jīng)濟工作。近年來我們在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎,以龍頭企業(yè)為支撐,引進實施重大產(chǎn)業(yè)化項目,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實施了一批新項目,包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項目、總投資8000萬元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項目、總投資5000萬元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項目等等,下一步這些項目要加快進度。同時要做好設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè),特別是設施農(nóng)業(yè),今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅,實施了一些集中連片的設施大棚建設,預計生產(chǎn)效益都不錯。其實從這些年的發(fā)展實踐也可以證明,設施農(nóng)業(yè)絕對是富民產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強。要按時保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟林、圍欄封育等各項工作,確保順利通過驗收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作,生態(tài)是喀左立縣之本,要鍥而不舍,堅決抓住不放,同時要抓好秋季造林地塊、苗木準備工作。
要做強二產(chǎn)。依托經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)園三個優(yōu)質(zhì)平臺,推動傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”,全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),把我縣打造成全國知名的旅游目的地,當前要特別注重抓好龍鳳山和龍源旅游區(qū)的運營管理,加快浴龍谷溫泉度假村的建設進度,爭取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進電子商務、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務,今年以來,我們的電子商務發(fā)展取得了很大突破,相繼引進了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國網(wǎng)庫紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務、萬佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務、大海網(wǎng)絡掌合天下電子商務、盈信電子商務、移聯(lián)網(wǎng)信、樂村淘等一批電子商務項目,相關部門要全力做好服務保障,確保這些項目早日見到實效。
(三)抓好重點民生工程。今年年初我們確定了十項重點民生工程,包括扶貧攻堅工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級各部門要按照職責分工,全力以赴抓好落實;縣政府各位分管領導要加強調(diào)度,督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項工作是重大政治任務,必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,7月10日前各整改責任部門要提交部門整改報告,縣委辦公室匯總后形成整體報告,于7月15日前報市委。整個工作都需要在本周完成,相關部門一定不要掉以輕心,要認真對待,認真整改,向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,是各級黨委、政府的第一責任,我們一定要守土有責、守土負責、守土盡責,切實把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓到位。
要盯住重點領域、重點行業(yè)、重點人群,扎實開展矛盾糾紛排查,風險隱患排查,切實消除不穩(wěn)定因素。要堅決落實“黨政同責”“一崗雙責”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負責”的原則,切實落實領導責任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門要密切配合,全力把信訪突出問題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點領域、重點部位,堵塞安全漏洞,落實安全生產(chǎn)措施,做好各項預案,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。當前要特別做好防汛工作,要加強水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點部位監(jiān)測,確保早預防、早預報、早預警;要對農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進行排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時采取有效措施;要做好信息報送工作,特別是要加強值班值守和應急反應,及時、準確傳遞和發(fā)布相關信息,扎實做好防汛減災工作。
同時也要未雨綢繆,加強農(nóng)田水利建設,做好可能出現(xiàn)的伏旱的應對工作。對責任不落實、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴肅追究黨政一把手、分管領導和具體責任人的責任。
三、要把黨要管黨從嚴治黨落到實處,全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊伍。
(一)以“兩學一做”學習教育為契機,抓實黨建工作。目前“兩學一做”學習教育正在深入開展,這次學習教育是黨中央的統(tǒng)一安排,一定不能走過場。要把學習教育當作加強黨員隊伍建設的良機,按照“基礎在學、關鍵在做”的要求,扎扎實實“學”,認認真真“做”,確保收到實效。
要通過學習教育,切實增強“四個意識”。全縣各級黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”和“三嚴三實”要求,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,按照中央巡視組提出的意見,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對策,確保上下一致、政令暢通。
要通過學習教育,進一步抓好基層黨建各項工作,按照縣委“五強雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設,抓好村基礎設施建設,抓好富民強村和壯大集體經(jīng)濟各項工作,推動基層黨組織和黨員隊伍全面進步全面過硬。
(二)注重黨風廉政建設和作風建設。全縣各級各部門要按照黨要管黨、從嚴治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準則》和《廉潔自律條例》,有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風上樸實、生活上廉潔,以自己的實際行動樹立黨員領導干部的良好形象。要按照習在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話要求,“不忘初心、繼續(xù)前進”“堅持抓常、抓細、抓長”,持之以恒加強作風建設。要實行更加嚴格的問責制,加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以良好的黨風促政風、帶民風。
同志們,半年時間已經(jīng)過去,各項工作已經(jīng)進入關鍵時期。希望全縣上下,尤其是我們在座各位,要以對縣委、縣政府高度負責、對全縣人民高度負責的態(tài)度,以今天這次會議為新的起點,全力抓好工作落實,通過我們的努力,推動喀左振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!
項目建設會議上的講話稿篇十六
項目建設是指具有獨立的行政組織機構并實行獨立的經(jīng)濟核算,具有設計任務書,并按一個總體設計組織施工的一個或幾個單項工程所組成的建設工程,建成后具有完整的系統(tǒng),可以獨立的形成生產(chǎn)能力或使用價值的建設工程。下面是本站小編給大家整理的項目建設工作會議。
講話稿。
僅供參考。
各位領導、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領導下,提高認識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,高起點謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭,全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎建設與業(yè)務開展的關系,處理好長遠利益與短期利益的關系,處理好個人利益和集體利益的關系,自覺主動關心、配合、支持項目建設,為項目建設順利進行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目領導小組辦公室,確定成員的基礎上,進一步抽調(diào)責任心強、懂業(yè)務的干部充實到項目建設管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領導班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關衛(wèi)生院院長簽訂項目建設。
責任書。
實行項目法人負責制切實發(fā)揮他們建設單位第一責任人的職責為項目實施做好充分準備積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進展。同時確保在施工進程中盡最大可能使業(yè)務工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現(xiàn)場考察,設計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務用房;按照招投標管理辦法,嚴格程序公開投標;聘請信譽好,技術強的監(jiān)理單位進駐工地,進行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進度完成。三是對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴格依法規(guī)、依。
合同。
處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進展情況,保障項目建設的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設以及各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預防、保健服務,有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務能力,今年我們要繼續(xù)認真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預防保健等公共衛(wèi)生服務能力。同時要認真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作。
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設的前期準備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的各項工作任務,實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
同志們:
會議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點項目及責任分工,各條工作線上的領導同志匯報了工作情況,這個單子上列出的重點項目,是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設的重點,各級要切實抓好貫徹落實。下面,我就重點項目的推進講三點意見:
一、在思想上要把項目建設放到首位。
當前是跨越發(fā)展的關鍵時期,必須把招商引資和項目建設擺到重中之重的位置。加快重點項目建設,關鍵要明確三個問題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是促跨越。今年以來,受宏觀形勢趨緊的影響,經(jīng)濟下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項目落地難,在建項目進度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動力,必須毫不動搖地抓項目,只要項目上去了,經(jīng)濟就上去了。
二是干部應當干什么?必須抓項目。衡量干部的標準有很多,很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發(fā)展的關鍵時期,不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領導干部,必須樹立強烈的項目意識,言必談項目,行必為項目,領導干部必須抓項目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項目。項目建設抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財政實力就增強了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關鍵看項目。當前,縣域經(jīng)濟進入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段?,F(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場觀摩,以項目比高低,項目決定名次、決定年終表彰,誰的項目好、發(fā)展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務必把項目建設擺到首要位置,作為經(jīng)濟工作的生命線,作為檢驗班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標尺,集中精力拼搶項目、狠抓項目,以項目建設的扎實推進,帶動縣域經(jīng)濟的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突破。
二、在責任上要到線、到人、到位。
責任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項目建設上,全縣上下必須自我加壓,立責于心、履責于行。
所謂“項目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進、各負其責”的原則,落實重點項目建設的責任主體??h里明確了**條線**個項目,由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目,做到“三明確”:明確目標任務及形象進度,明確完成時限和要求,明確包扶領導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設進度、管協(xié)調(diào)服務、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領導多、部門多的優(yōu)勢,經(jīng)常研究,調(diào)度項目進展,集中資源、集中力量推動項目建設。
所謂“責任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項目誰負責”的原則,**條線的牽頭領導要抓緊對項目任務進行分解,細化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實際行動階段。在項目推進過程中,要敢于負責,敢于拍板,及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會,幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領導、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人,要在這次會議后迅速行動起來,加強與項目投資方的聯(lián)絡,了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務,及時安排工作力量,靠上工作,跟上服務,“五加二”、“白加黑”,切實圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干。在談的要加強對接,爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達到施工條件;在建的要加快進度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法,直接督查到項目現(xiàn)場、到責任人、到時間節(jié)點,工作線要一周一調(diào)度,對全縣項目進度在電視臺一季度一公開,每半年對全縣項目進行一次觀摩,公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人,領導干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目,項目無進展或者進展緩慢的,包扶領導要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重點項目建設,必須用好各種要素,搶抓各種機遇,切實解決實際問題,在三個方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級各項扶持政策、資金,是加快推動項目建設的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策,立足實際,認真梳理,通過多種渠道,主動對上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領導來比較多的機會,積極靠上爭取,抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領導講沒講,不看別人干沒干,不看過去有沒有,只要有利于項目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項目建設中的難題。
三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學研合作,走“以存量換增量,以增量優(yōu)化存量”的路子,制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進高級技術人才和技術創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實提高企業(yè)的核心競爭力,切實把起點做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。
四、在環(huán)境上達到最優(yōu)。
項目既要促、更要幫。要把項目建設作為衡量標準,深入開展“干部作風建設年”、服務企業(yè)“四比四看”活動,加大明查暗訪力度,堅決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對項目建設,要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進一步明確事權,簡化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作,對破壞項目建設的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實解決“中梗阻”等問題,為項目建設提供最好的服務、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,主要任務就是進一步貫徹落實市委、市政府關于解放思想大討論和項目建設的有關要求,對全區(qū)項目服務“365”幫辦工作進行全面安排部署,加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務機制,強化項目推進舉措,推動全區(qū)項目建設取得突破性進展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任),區(qū)直各部門主要負責同志。下面,受明德書記委托,就落實好項目服務“365”幫辦工作機制,加快推進全區(qū)項目建設,我重點講以下五點意見:
一、要統(tǒng)一思想,提高認識。
項目建設是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐。應該說,近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項目建設取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設或竣工投產(chǎn),有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,這些項目的引進也為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但回過頭來講,我們自己與自己比,項目建設的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務機制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開展“搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動,要求各縣(市)區(qū)與先進地區(qū)“對標”發(fā)展,我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區(qū)如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展?這也是今后在項目建設上我們要重點解決的幾個問題。
前段時期,明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察,在考察過程中,感到當?shù)氐捻椖糠展ぷ髯サ梅浅<?、非常實、非常到位。通過學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項目服務“365”幫辦工作機制,對全區(qū)項目建設實行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務,促進項目特別是事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目快落地、快開工、快建設、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實施意見,對全區(qū)各級干部、項目建設的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請各位區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認真學習,并對照方案內(nèi)容,切實抓好工作落實,共同把我區(qū)的項目服務工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實際情況做進一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過程中,提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領導,區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領導任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關部門主要負責同志為成員的項目服務“365”工作領導小組,負責統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項目服務工作。領導小組下設“365”幫辦辦公室,主任由我擔任,副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔任,抽調(diào)相關部門分管業(yè)務領導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區(qū)項目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設辦公室,負責對接和做好本區(qū)域項目推進工作,促進項目快速推進。同時,建立重大項目首席負責人和首辦秘書制度,對投資超億元的重大項目分別確定由一名區(qū)級領導和一名正處級現(xiàn)職領導擔任首席負責人和首辦秘書,目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務。這么多年,我們一直實行項目包保機制,但是工作的效果不明顯,主要問題還是投入力量不足,工作督導力度不夠,所以,我們在這方面必須進一步強化。那么,這次區(qū)里成立“365”項目服務組織機構,就是要真正解決在項目服務過程中,投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題,絕不是擺花架子,也絕不是走過場,更不是一股煙、一陣風。我覺得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度,就是要求我們在項目服務上,問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任,就是要求我們時時處處為企業(yè)著想,為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務;“365”還是一個品牌,就是要通過建立這種機制,提升項目服務的標準、質(zhì)量和效率,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領域拓展,打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請各位區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位,務必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。所以,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位,務必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。
二、要明確任務,強化責任。
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項目服務“365”工作機制,設立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項目辦公室,而且由區(qū)級領導和各部門一把手作為重點項目的首席負責人和首辦秘書,各鄉(xiāng)局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任,格次之高,可以說是前所未有。之所以這么做,目的就是從領導力量上加強對項目工作的服務,同時也要求我們的各位區(qū)級領導和部門主要負責人引起高度重視,在項目建設過程中真正擔負起責任、發(fā)揮好作用,做到責任落實精準、對接項目精準、服務措施精準,在精準服務中加快項目推進速度,形成搶抓意識,便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此,各位首席負責人、首辦秘書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務分管領導,一定要對照實施意見中確定的職責分工,切實擔負起自身的工作責任,認真做好各項服務工作,確?!?65”服務工作機制順暢運轉(zhuǎn)、重點項目快速推進。項目首席負責人作為服務項目的第一責任人,要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作,及時了解項目進展情況。在時間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項目建設過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領域協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關部門辦理的問題,要及時出面幫助項目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對項目建設乃至投產(chǎn)后的運行提供“秘書式”服務,要保持與項目建設主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對項目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設直至投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項目推進計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項目推進過程中出現(xiàn)的問題,要及時提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人,由各相關職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實發(fā)揮好咨詢、指導和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門,通過幫辦、領辦、代辦等措施,促進項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快達效。這里我要說明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關業(yè)務的領導各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領導,根據(jù)項目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項目,要制定幫辦計劃,組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題,幫辦、代辦好相關手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關手續(xù),要組織工作人員領辦、代辦,確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題,要及時提交領導小組例會研究解決。抽調(diào)國的負責人必須絕對固定,確有其他脫不開身的工作,由部門主要負責人頂替坐班,不準安排其他人員代替應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設中出現(xiàn)的各類問題,對解決不了的問題,要提出解決方案,及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標準,保證質(zhì)量。
在以前的項目建設工作中,我們也實行了領導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進制度和保障措施。那么,這次我們實行項目服務“365”工作機制,包括安排首席負責人和首辦秘書,有些同志可能會覺得,就是換個說法,工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴肅地跟大家強調(diào),這個機制是區(qū)委在學習先進地區(qū)成功經(jīng)驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎上,組織相關部門有針對性地認真研究制定的,也是下決心要堅決貫徹落實、務必取得實際成效的一項中心工作。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認真貫徹落實,而且要進一步提高工作標準,加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來講,我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中,我們的一些領導僅僅是到企業(yè)或項目現(xiàn)場了解一下基本情況,走走過場就完事了,對項目建設過程中存在的問題,有的沒有及時掌握,有的掌握后也沒有及時幫助解決,總是以不了解政策、沒有權限來推脫。從現(xiàn)在開始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負責人還是首辦秘書,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦主任,都要認真做好與項目的對接工作,要全面、深入、細致地掌握項目的詳細情況,從項目落地、手續(xù)辦理、開工建設、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),幫助項目單位梳理整個建設流程,做到全程參與、全程服務。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項目建設主體,確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決,在權限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學習外地先進經(jīng)驗的過程中發(fā)現(xiàn),一些先進地區(qū)要求項目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項目現(xiàn)場了解情況、提供服務。考慮到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負責人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系,及時掌握項目推進情況的第一手材料,準確了解項目推進過程中存在的困難和問題,從而為解決問題、推進項目建設爭取時間,確保項目以最快的速度向前推進。同時,我想通過這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對項目的重視和關心,進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務項目、服務企業(yè),最核心的問題就是要解決項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題,掃清項目建設的障礙。這就需要我們進一步強化服務措施,及時破解難題。因此,對于項目建設中出現(xiàn)的各類問題,項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強調(diào)一點,對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作,各相關部門必須主動配合,最大限度地開綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務分解落實到各職能部門抽調(diào)人員,明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳,確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務需求,有針對性地制定解決措施,組織本部門工作人員,認真研究解決,并及時向辦公室反饋辦理情況,確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率。
我們以前的項目建設工作,存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時候一個單項手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間,更有甚者,有的項目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完,這些都嚴重制約了我們的項目建設工作。這次區(qū)里實施項目服務“365”工作機制,一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個字。第一,就是“快”。要強化時間觀念,弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭分奪秒,養(yǎng)成雷厲風行的工作作風。從明天開始,各位首席負責人和首辦秘書就要立即進入工作狀態(tài),抓緊與項目建設單位進行對接,把項目建設中存在的突出問題兜上來,要兜細、兜實、兜全面,并結(jié)合兜上來的問題,認真制定服務計劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個情況就應付了事?!?65”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行,會后,請各單位抓緊研究派哪位副職領導到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接,原則上對接后,就要立即開始工作。這里我強調(diào)一點,在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中,萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上,給大家一周時間兜問題,問題兜上來后,再給大家一周時間推動和解決問題,兩周后,區(qū)領導小組要召開專題會議,對項目服務工作情況進行調(diào)度,以后將堅持每周調(diào)度一次,確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結(jié)。第二,就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務措施精準、問題破解精準。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦秘書的培訓工作,讓他們?nèi)婕氈碌卣莆蘸庙椖拷ㄔO各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始,就要立即對項目推進的全過程進行梳理,與項目建設主體共同研究推進計劃,明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題,確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設中存在的實際問題,但是如果能提前做好工作,使項目盡量少出問題,那么項目推進的速度會更快。因此,各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作,盡量幫助企業(yè)完善推進計劃和工作流程,落實項目建設中必備的各種要素要件,讓項目少出問題或不出問題。當然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項目出現(xiàn)問題,那么我們的首辦秘書、首席負責人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時間靠前工作,對出現(xiàn)的各類問題進行認真分析,找出問題癥結(jié),拿出解決辦法,科學精準地把問題解決到位。第三,就是“實”。要發(fā)揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細功夫,真正把項目建設中的每個環(huán)節(jié)都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務都完成好。從現(xiàn)在開始,無論是項目首席負責人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項目辦公室,我們服務項目、破解難題的每項措施都要落到實處,都要拿出實招,都要追求實效,絕不能意見建議說了一大堆,最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上,帶著問題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問題,各級領導干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對上溝通的要積極對上溝通,真正把問題解決到位,把項目推進到位。以后項目調(diào)度會也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴格督查,推動落實。
在以前的各種會議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項目是全區(qū)績效考核的核心,實行“一票否決”,這一原則不會改變。那么,自然而然的項目服務“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中,也要實行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查,推動各項工作及時快速的落實,確保取得實效。一要加強日常監(jiān)督。對日?!白唷狈?、深入企業(yè)服務等各項工作都要進行嚴格的監(jiān)督,并建立定期的通報制度,對坐班不到位的要進行通報,對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報,對在關鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報,要敢于通名報姓的通報,要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距,充分調(diào)動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦秘書績效考核評分權力,對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制,無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題,只要涉及項目建設、只要屬于你單位或部門的責任,那么,區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項目得到順利推進。在這一過程中,要實行“限時制”、“銷號式”管理,問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個,矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報的同時,區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務“365”工作領導小組進行高位統(tǒng)籌,決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設進度。三要健全完善制度。項目服務“365”幫辦工作機制剛剛啟動,在督查考核的制度建設方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進過程中,區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門,對各項考核制度作進一步的完善,包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等,這些都要盡快拿出意見,使我們的考核機制更加科學、更加完善,真正起到督促、推動的作用。原則上,今后在干部任用、績效獎勵等方面,就是要把項目建設工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項目服務工作中表現(xiàn)突出的同志,績效獎勵分配比例上也要向為項目建設做出貢獻的部門和個人傾斜。
同志們,從這次會議起,全區(qū)項目服務工作就進入了一個更高的層次,也必將進入一個嶄新的階段,希望大家進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項目服務、加快項目建設的熱潮,以快的節(jié)奏、準的要求、實的效果,真正把全區(qū)項目服務好、推動好、落實好,以項目建設的重大突破,帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
項目建設會議上的講話稿篇十七
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項目建設年”活動,研究和部署下一步項目建設工作,動員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動重點項目建設再上新水平,為促進全市經(jīng)濟的跨越發(fā)展奠定堅實的基礎。
三天來,我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設的重點項目,沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設,并利用晚上的時間,聽取了各縣市區(qū)重點項目建設工作匯報,昨天進行了點評考核??偟目?,今年以來,各縣市區(qū)創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展的熱情高漲,特別是在重點項目建設上,大家思路清晰,重點突出,措施有力,工作有特色、有亮點、有成效,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、正確認識和把握當前我市重點項目建設的形勢。
今年以來,全市各級各部門堅持把項目建設作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、增強綜合實力、推進跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,扎實開展“項目建設年”活動,全市重點項目建設保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預計上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項省市重點項目有87項開工建設,完成投資44.7億元。其中,34項省重點有30項開工建設,完成投資20.9億元;66項市重點有57項開工建設,完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看,今年我市項目建設的主要特點,可以概括為五個增:
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項目達100個,比上年增加9個。100項省市重點項目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進項目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,通過鍥而不舍的努力,引進了一大批大項目、好項目,主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項目的狀況正在得到改觀。
三是技術裝備水平在增高。很多項目引進了國際國內(nèi)先進的生產(chǎn)設備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業(yè)中處于領先地位,具有較強的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外,都新上了一些具有較強生命力的項目和產(chǎn)品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項目的多樣化進一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模,部分新區(qū)建設初具雛形,園區(qū)功能不斷完善,聚集效應日益顯現(xiàn),正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我市項目建設仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項目少。今年,我市列入省重點項目的平均投資規(guī)模僅為4億元,比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項目。
二是技術水平和裝備水平高的項目還不多。100項省市重點項目中技改項目6個,僅占6%;技改項目總投資14.8億元,僅占5.2%,直接影響了全市項目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴重。在解決用地問題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠遠不能滿足我市的需要。今年,我市100項省市重點項目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴權縣),省下達我市指標6135畝,加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標和省預留指標925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現(xiàn)在仍有13項省市重點項目未能實現(xiàn)開工。同時,由于建設資金不足,融資困難,使得一些好項目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項目建設不平衡。從項目數(shù)量看,各縣市區(qū)投資千萬元以上項目425個,最多的桃城區(qū)106個,最少的饒陽19個;列入省重點的項目,最多的桃城區(qū)6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點項目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡,預示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么有的縣項目發(fā)展快、發(fā)展好,而有的縣項目發(fā)展卻不盡人意。當然,這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素,但關鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項目建設重要性、緊迫性的認識還不到位,還沒有作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務來抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設,致使有些項目進展緩慢。今年的時間已經(jīng)過半,對上半年項目和投資的情況,各縣市區(qū)、各級各部門的負責同志都要認真來一次回頭看,項目建設進展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務求實現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的,要找準造成差距的原因,采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和載體,不論是推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是推進城市化;不論是經(jīng)濟建設,還是社會發(fā)展、全面建設小康社會的各項工作,最終都要落實到具體的項目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說,如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項目、好項目,經(jīng)濟發(fā)展就難以增長、難以持續(xù),實施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐,實現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加快項目建設的必要性和重要性,切實增強項目建設的主動性和創(chuàng)造性,真正把項目建設作為經(jīng)濟建設的第一要務,集中精力,全力推進。
二、關于下半年重點項目建設的工作要求。
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,這是針對我市經(jīng)濟特別是主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠發(fā)展,做出的一項具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項目是經(jīng)濟建設的主抓手,也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點和突破口。下半年,我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬,繼續(xù)深入開展“項目建設年”活動,提速提效,大干快上,確保全年重點項目建設完成投資103億元。當前,要著力抓好三方面的工作:
(一)進一步保持項目建設的良好勢頭。要堅持兩手抓,即一手抓現(xiàn)有項目,一手抓引進項目。
要全力抓好現(xiàn)有項目?,F(xiàn)有項目是推進項目建設最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機項目,要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項目,二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目,要加速推進2.5萬噸離子膜燒堿項目建設,爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術改造、新增1萬噸二水二氯項目盡快開工建設,同時加快與上海復星集團、法國歐洲片公司洽談,在引進戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項目,要按照國家對燃料乙醇項目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟項目,要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達到10萬噸的項目實施進度計劃,謀劃下一步白酒擴建項目,爭取年內(nèi)開工建設。其他5個項目,要做深、做細前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達效。二是要抓好100項省市重點在建項目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風癸二酸等13項未開工的省市重點項目,要盡快全部實現(xiàn)開工建設。已開工項目,要加快建設進度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項省市重點前期項目。到年底,爭取70個項目完成備案或核準申報材料編制工作,40個完成備案或核準。其中7個第一批省重點前期項目,要完成申報材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時,要抓緊運作爭列第二批省重點前期計劃工作,力爭更多的項目進入省計劃“盤子”。
要傾力抓好引進項目。發(fā)展項目,根本出路在于招商引資,通過與大公司、名企業(yè)合作引進項目??傮w上看,我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的對接還很不夠。要抓住當前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時機,充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實好項目引進目標責任制。今年,各縣市區(qū)新上投資5億元以上項目要確保1個、力爭3個。這項工作,縣市區(qū)“一把手”是第一責任人,必須強化責任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項目,要實行領導分包,指定專人跟蹤督辦,排出項目推進時間表,按計劃狠抓落實。要為已簽約項目搞好服務,及時解決項目進展中出現(xiàn)的問題,切實做到簽約一個、落實一個。三是要強化專業(yè)對接。在重大項目建設過程中,把編制項目建議書、可研報告、環(huán)評報告,以及跑辦項目審批、核準、備案及環(huán)評審批、土地預審、工商注冊等前期工作,委托專門的中介機構全權辦理,既節(jié)省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進經(jīng)驗,按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”原則,抓緊制定出臺我市重大項目實施代理跑辦制的具體辦法,以專業(yè)化分工提高項目工作水平。
(二)努力提高項目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預則立,不預則廢。謀劃是保證項目建設滾動發(fā)展的基礎,也是保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項目謀劃選擇的質(zhì)量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項目,盡快把經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點建立起來。這里,著重強調(diào)三點:
第一,項目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當前,我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累,進入提質(zhì)增效、換檔升級的關鍵時期,同時也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項目建設上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”,也要首先在項目建設上予以加強和突破。要從三方面破題,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機。一是要引導企業(yè)業(yè)主破除小進即滿、小富即安的保守思想,把促進企業(yè)發(fā)展當作一項事業(yè)、一種追求,牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策,健全機制,盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點切實轉(zhuǎn)到搞好服務、改善環(huán)境上來,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,營造上大項目、大上項目的濃厚氛圍。
第二,項目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構,而今天的投資結(jié)構就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。因此,項目謀劃一定要堅持規(guī)劃引導、規(guī)劃先行,由單個項目謀劃向項目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學發(fā)展觀的要求,認真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導向目錄,定期向社會發(fā)布項目建設和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點項目建設,引導和實現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個,其中省級重點6個,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞建設國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地,提高裝備水平,壯大骨干企業(yè),推動產(chǎn)品結(jié)構的優(yōu)化升級,重點向精密化、微型化、超細化方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進和運用現(xiàn)代鞣制和硝染技術、現(xiàn)代設計和加工技術,開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè),要強化對國內(nèi)外先進生產(chǎn)技術和工藝設備的引進和開發(fā),拓寬行業(yè)發(fā)展領域,提高產(chǎn)品檔次,建設全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè),要積極適應汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構,推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展,摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展,內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時,要努力擴大市場份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè),要重點拓展工程橡膠應用領域,由橋梁用品向民用建筑發(fā)展,建設全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè),要堅持鑄鐵片和鋼制片并重,實用型和裝飾型并重,爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則,對這6大產(chǎn)業(yè)集群進行認真謀劃,盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標、方向和重點。同時,各縣市區(qū)也要對市級重點產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項目作為當前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設,進一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項目的謀劃,并積極與省發(fā)改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有?zhàn)略支撐作用的重大項目的謀劃力度。10月份,我們將開展項目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項目,補充完善“項目庫”。
(三)切實解決項目建設中的難點問題。當前,項目建設遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應當看到,在不同的歷史時期,經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題,條件完全具備的時候是沒有的。同時,也要看到,越是困難時期,越是我們追趕先進地區(qū)的有利時機。因此,一定要齊心協(xié)力,發(fā)揮智慧,探索方法,下大力解決好項目建設中的難點問題。
第一,關于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標。今年省下達我市土地指標6135畝。目前,市里已下達土地指標的分配,有關部門要加快用地組卷報批進度,對符合條件的項目,盡快辦理用地手續(xù)。二是切實轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項目投資強度,提高項目建設容積率,鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術改造,向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗,充分挖掘和利用未利用地資源上項目。
第二,關于資金問題??傮w上講,我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時期,有了好項目就不愁資金。但是,一些有一定風險的工業(yè)項目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運作,政府幫助,根本的著眼點是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設項目,要給予政策的“撬動”,比如通過實施財政貼息政策,“拋磚引玉”,達到事半功倍的效果。二是加快信用擔保體系建設,盡快對16家擔保機構逐個研究重組方案,年底確保注冊資本金在億元以上的擔保機構達到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機構貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個百分點,排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點項目向銀行推介,最大限度地滿足企業(yè)上項目的資金需求。四是加強與外來投資者的戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道。
第三,關于群眾工作問題。增投入、上項目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關系,直接關系著項目建設的順利進行和最終成敗。我們必須嚴格依法合規(guī)按政策辦事,不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策,維護好農(nóng)民的合法權益。要提前介入,提前工作,加強對群眾的宣傳教育,爭取群眾的理解和支持。在項目建設中,要盡力解決一些農(nóng)民的實際問題,消除農(nóng)民的后顧之憂,杜絕“無地、無業(yè)、無?!鞭r(nóng)民的出現(xiàn)。同時,也要堅持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突,這是鐵的紀律,必須遵守。
三、加強領導,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,形成推進重點項目建設的合力。
加強項目建設,是一項繁重而復雜的系統(tǒng)工程,必須進一步加強領導,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進。
就各級領導而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領導同志,要把項目建設擺在更加突出的位置,進一步健全領導分包責任制,切實加大督導、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項省市重點在建項目,要逐一量化分解到各級各部門和項目建設單位,落實責任,加強協(xié)調(diào),定期調(diào)度,幫助項目解決一些實際困難,推進項目按計劃落實。要進一步加大考核獎懲力度,市發(fā)改委、重點項目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點項目建設工作激勵辦法,充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言,服務要再優(yōu)化。各級各部門要強化全局意識,把推進重點項目建設與發(fā)揮好部門職能有機結(jié)合起來,主動為重點項目建設搞好服務。發(fā)改委、重點辦要牽頭組織有關方面力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務;環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關程序和要求,做好項目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度地保證項目建設用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等,都要關心、支持、參與項目建設,切實搞好宣傳發(fā)動,在全社會大力營造人人為項目建設出力獻策的良好氛圍。
就項目業(yè)主而言,建設要再提速。提速建設不僅是地方發(fā)展的需要,也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設,對市里發(fā)展不利,對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認真履行項目合同,認真執(zhí)行投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產(chǎn),確保序時進度。要集中精力辦大事、集中財力創(chuàng)大業(yè),抓一個成一個,真正把項目當作精品來做??傊?,拿了土地就要快建設,簽了協(xié)議就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項目建設是我們必須長期堅持的一項戰(zhàn)略任務。各級各有關部門和項目建設單位,一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,形成合力,狠抓落實,努力開創(chuàng)我市項目建設的新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!