方案是解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有力工具。在制定方案時(shí),我們需要考慮到各種可能的情況和變數(shù),預(yù)先做好準(zhǔn)備。請(qǐng)大家根據(jù)自身的需要和情況選擇合適的方案進(jìn)行參考。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇一
在本公司生產(chǎn)生活范圍內(nèi)深入開展了節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng),并取得了較好實(shí)效,現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一部署
組織領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)安排及要求作了具體安排布置。今年節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題是“踐行節(jié)能低、建社美麗家園”,活動(dòng)時(shí)間為_月11日至17日。圍繞著主題思想,公司領(lǐng)導(dǎo)要求同時(shí)將各參建單位納入活動(dòng)中,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織好“十二五”規(guī)劃開局之年的節(jié)能宣傳周活動(dòng),為“十二五”節(jié)能降耗打好基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
節(jié)能宣傳周初期,公司以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線,動(dòng)員廣大員工及工程建設(shè)單位人員參與節(jié)能減排活動(dòng),通過在公司樓道張貼圖冊(cè)和在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛主題詞橫幅,宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能低碳,樹立勤儉節(jié)約理念。
三、強(qiáng)化執(zhí)行,從我做起
公司各部門及各參建單位管理人員通過學(xué)習(xí)低碳環(huán)保知識(shí),意識(shí)到低碳的本質(zhì)應(yīng)在日常工作和生活中用實(shí)際行動(dòng)來參與和踐行,具體如下:
1.紙類的使用
1).員工用自己的水杯,一次性紙杯是給來客準(zhǔn)備的。開會(huì)時(shí),請(qǐng)與會(huì)人員自帶水杯。
2).公文袋可以多次重復(fù)使用,各部門應(yīng)將可重復(fù)使用的公文袋回收再利用。
3).復(fù)印、打印紙用雙面,單面使用后的復(fù)印紙,可將空白面或裁剪為便條紙或草稿紙進(jìn)行再利用。
4).設(shè)紙張回收箱,把可以再利用的紙張按大小不同分類放置,能用的一面朝同一方向,方便別人取用。
5).多使用再生紙,公文用紙、名片、印刷物,盡可能使用再生紙,以減少環(huán)境污染。
6).多用手帕擦汗、擦手,可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量多使用抹布。
2.其他物品的使用
1).多使用回形針、釘書釘,可反復(fù)便用,盡量少用含苯的溶劑產(chǎn)品,如膠水、涂改液。
2).不用一次性用品,如使用可更換筆芯的圓珠筆、鋼筆。
3).分別設(shè)置鐵鋁罐、玻璃瓶、塑料等廢容器回收箱?;厥涨氨M量先沖洗,避免滋生病菌及臭味?;厥障浼捌渲車3指蓛?。
4).電池應(yīng)回收,回收時(shí)應(yīng)避免擠壓破損。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇二
根據(jù)《麗江市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》(麗政發(fā)[20xx]35號(hào))的精神,麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確定我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20xx]2號(hào)),和《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20xx]3號(hào))。我酒店被確定為麗江市首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)之一。根據(jù)麗江市旅游局的要求,為順利推進(jìn)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,經(jīng)研究,決定成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù)、目標(biāo)、計(jì)劃步驟、時(shí)間進(jìn)度、階段工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、開展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞國(guó)務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo),按照麗江觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo),進(jìn)一步加快麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣步伐,提高酒店服務(wù)服務(wù)水平,促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升,提高廣大游客滿意度,把麗江觀光酒店品牌提升到一個(gè)新的高度。
二、成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
成立麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):沈亮麗江觀光酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng):段永紅麗江觀光酒店副總經(jīng)理
李學(xué)耿麗江觀光酒店總經(jīng)理助理
成員:郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹榮曹雙勤
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,辦公室設(shè)在行政部辦公室,由李學(xué)耿任辦公室主任,負(fù)責(zé)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)具體工作事項(xiàng),并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé),聯(lián)系電話:13908,:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵,不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
三、開展試點(diǎn)工作的工作任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo),組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施;協(xié)調(diào)部門分工,分解目標(biāo)和任務(wù),督促任務(wù)落實(shí);組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn),開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià);總結(jié)各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面:
(一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。
(二)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施,尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)化手段,積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。
(三)開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計(jì)劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
(四)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制,定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià),參加上級(jí)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。
(五)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議,在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的,爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
四、工作目標(biāo)
(一)宏觀目標(biāo)
1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力,規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,全面提升試點(diǎn)旅游整體發(fā)展水平。
3、培養(yǎng)運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門,引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。
4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)的新方法。
(二)微觀目標(biāo)
1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化
貫徹實(shí)施《星級(jí)訪查規(guī)范》,認(rèn)真實(shí)施國(guó)家四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店,制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善質(zhì)量手冊(cè),完善服務(wù)流程,積極推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化
大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看,要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看,要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度,明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化
實(shí)施“金字塔”式培訓(xùn)方法,以一人帶十人,十人帶百人,全面開展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合,持續(xù)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員開展培訓(xùn),適時(shí)開展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。
4、旅游安全生產(chǎn)一體化
以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局為實(shí)施綱要,全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作,制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核,層層發(fā)動(dòng),層層分解,層層考核,明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施,認(rèn)真履行職責(zé),上下聯(lián)動(dòng),抓好、抓實(shí)、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。
5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化
強(qiáng)化對(duì)酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,實(shí)施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理,納入對(duì)各部門的績(jī)效考核工作中,推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能,實(shí)行投訴信息公開制度,建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度,大力推進(jìn)部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評(píng)定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)酒店各區(qū)域個(gè)部門的復(fù)核和檢查力度,確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析,建設(shè)酒店自我改進(jìn)、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃,并按步驟實(shí)施。
2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定和實(shí)施符合本地實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
4、在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才
1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。
六、工作步驟
(一)啟動(dòng)階段(20xx年6月)
市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后,啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
(二)試點(diǎn)階段(20xx年6月-20xx年11月)
試點(diǎn)工作為半年,試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案,明確目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)措施,對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)向麗江市游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
(三)評(píng)估驗(yàn)收(20xx年12月)
試點(diǎn)后期,按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后,向麗江市旅游局提出評(píng)估申請(qǐng),由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收。
(五)總結(jié)表彰階段(20xx年1月)
通過評(píng)估后,對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人。
全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào)文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí),按照《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作,確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開展。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇三
廣州市是我國(guó)國(guó)家中心城市、廣東省省會(huì)城市和珠三角城市群中心城市。20**年常住人口1293萬,常住人口城鎮(zhèn)化率85.3%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率51.4%。
一、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)
立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢(shì)和地區(qū)特色,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為關(guān)鍵,以改革創(chuàng)新的精神探索與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的新體制和新機(jī)制。到20**年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%左右,享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到66%左右;到20**年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到88%左右,享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到70%左右。
——建立外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年,基本建立以居住證為載體、以積分制為辦法的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)供給機(jī)制;初步形成與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年,按照總量控制、存量?jī)?yōu)先、有序推進(jìn)原則,累計(jì)解決約150萬存量外來務(wù)工人員市民化。
——建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。到20**年,政府存量債務(wù)下降60%左右,創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,社會(huì)資本參與城市建設(shè)投融資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到20**年,形成多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。
——開展市縣空間規(guī)劃改革。到20**年,“三規(guī)合一”系列成果法定化及成果應(yīng)用推廣取得突破,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃“多規(guī)合一”。到20**年,全面實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城市發(fā)展“一張藍(lán)圖”。
——促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。到20**年,土地規(guī)劃計(jì)劃管控作用全面加強(qiáng),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng),節(jié)約集約用地水平居全國(guó)前列。到20**年,城市更新改造深入推進(jìn),城鄉(xiāng)低效存量用地得到盤活。
二、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)
(一)推進(jìn)形成科學(xué)合理的外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制
1.試點(diǎn)思路。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)廣州市人口調(diào)控和服務(wù)管理的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進(jìn)人才入戶辦法》等,一方面,完善積分落戶制度,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),調(diào)整積分入戶指標(biāo)和分值,合理解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶問題。另一方面,針對(duì)不符合落戶條件或者不愿意落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口,完善居住證制度,以居住證為載體,建立通過積分享受基本公共服務(wù)的機(jī)制。廣州市推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化路徑以逐步實(shí)現(xiàn)其享有與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)為主,完善由政府、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的市民化成本分擔(dān)機(jī)制。
2.市民化成本測(cè)算。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20**—20**年)》和廣州實(shí)際,建立外來務(wù)工人員市民化成本測(cè)算模型,由隨遷子女義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房保障、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等7部分成本構(gòu)成(僅計(jì)算新增成本,不考慮歷史成本)。根據(jù)模型測(cè)算2015—20**年全市解決150萬存量外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本約需1490.7億元,如按現(xiàn)有財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制測(cè)算,廣州市財(cái)政承擔(dān)占99.24%,市財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重且存在較大缺口,不利于推進(jìn)市民化進(jìn)程。
3.市民化財(cái)政成本分擔(dān)思路。探索建立與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制;省級(jí)政府重點(diǎn)補(bǔ)助省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員市民化基本公共服務(wù)財(cái)政成本;地方政府承擔(dān)跨省、省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)財(cái)政成本的大部分,承擔(dān)其在城市生活所產(chǎn)生的市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等成本。
4.改革措施。一是推進(jìn)建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,出臺(tái)《廣州市來穗人員居住證功能拓展應(yīng)用實(shí)施方案(試行)》、廣州市來穗人員積分制管理辦法(試行)》及實(shí)施細(xì)則等;加快建立和整合全市外來人員基礎(chǔ)信息平臺(tái)。二是合理規(guī)劃公辦學(xué)校布局,足額撥付教育經(jīng)費(fèi);加大民辦學(xué)校補(bǔ)助力度;實(shí)施《關(guān)于做好來穗人員隨遷子女參加高中階段學(xué)校招生考試工作的實(shí)施方案(試行)》等。三是修訂完善以“培訓(xùn)券”為主要模式的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度;強(qiáng)化企業(yè)開展外來務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)責(zé)任,足額提取并合理使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。四是通過社保費(fèi)征管信息新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)種核定到個(gè)人,對(duì)參保人實(shí)行五險(xiǎn)同參;完善醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算等政策措施。五是制定《來穗人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行)》;選取增城、白云、花都、番禺等區(qū)試點(diǎn)建設(shè)來穗人員公寓;推動(dòng)民間資本參與保障房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
(二)建立健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制
1.試點(diǎn)思路。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,探索利用政府和社會(huì)資本合作等多種形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。
2.改革措施。一是改革財(cái)政資金投入方式,依托廣州產(chǎn)業(yè)投資基金和廣州城市發(fā)展基金,繼續(xù)引入保險(xiǎn)資金,探索利用政策性資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金推動(dòng)城市建設(shè)效應(yīng)的最大化。二是爭(zhēng)取省級(jí)發(fā)債資金向本市傾斜;爭(zhēng)取國(guó)家支持創(chuàng)新城市地鐵、城際軌道交通建設(shè)融資方式。三是出臺(tái)《公共資源競(jìng)爭(zhēng)性配置實(shí)施細(xì)則》,完善面向民間投資開放項(xiàng)目庫和信息服務(wù)平臺(tái)。四是編制城市政府資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
(三)完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”
1.試點(diǎn)思路。在近年來廣州市已形成的“三規(guī)合一”工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接,各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
2.改革措施。一是完成城市控規(guī)修編覆蓋,開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn),制定全市“十三五”規(guī)劃,按既有“三規(guī)”報(bào)批程序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”內(nèi)容法定化。二是推進(jìn)“三規(guī)合一”
成果應(yīng)用推廣和“一張圖”更新,有效運(yùn)行“三規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管控、各類規(guī)劃信息共享、部門行政審批聯(lián)動(dòng)。三是積極開展市縣空間規(guī)劃改革試點(diǎn),明確相關(guān)規(guī)劃定位和邊界,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城市更新改造和土地節(jié)約集約利用
1.試點(diǎn)思路。堅(jiān)持“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”并重,全面加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管控,確保耕地和生態(tài)用地面積不減少、質(zhì)量有提高,深入推進(jìn)城市更新改造,嚴(yán)控增量、盤活存量,提高土地節(jié)約集約利用水平。
2.改革措施。一是開展全市功能片區(qū)土規(guī)調(diào)整,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線,創(chuàng)新土規(guī)實(shí)施管理和用地指標(biāo)分配機(jī)制。二是完成全市基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,完善《廣州市基本農(nóng)田保護(hù)資金管理辦法》。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),出臺(tái)《廣州市征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償指導(dǎo)意見》、《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》。四是出臺(tái)《關(guān)于支持和規(guī)范總部經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《工業(yè)用地彈性出讓操作辦法》等差別化供地政策。五是出臺(tái)《廣州市城市更新改造辦法》、《廣州市閑置土地處置工作細(xì)則》。
(五)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系
加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的'規(guī)劃、建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廣州市已成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)向國(guó)家、省匯報(bào)進(jìn)展情況,各相關(guān)部門和各區(qū)要按照分工制定具體實(shí)施方案,完善機(jī)制,形成合力,狠抓落實(shí)。
(二)強(qiáng)化政策支持。積極推動(dòng)省層面建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。深入開展重大問題研究,圍繞有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、創(chuàng)新城市建設(shè)投融資、改革完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)城市更新改造、推動(dòng)“多規(guī)合一”等制定地方配套措施,保障試點(diǎn)務(wù)實(shí)推進(jìn)。
(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。依據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容在全市范圍內(nèi)確定一批試點(diǎn)區(qū)域和示范項(xiàng)目。結(jié)合特殊功能區(qū)建設(shè),積極開展智慧城市、創(chuàng)新城市、低碳城市建設(shè)。拓展國(guó)際交流,深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作平臺(tái)建設(shè)。
(四)健全監(jiān)測(cè)評(píng)估。強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),建立健全試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估體系。做好宣傳引導(dǎo),提高公眾參與水平。積極借鑒其他地區(qū)有效做法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)順利完成。
光明新區(qū)面積156.1平方公里,20**年常住人口49.6萬人,其中戶籍人口6萬人。
一、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,深入開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),探索形成可復(fù)制、可推廣、可示范的經(jīng)驗(yàn)和模式,爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)城鎮(zhèn)化改革的“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”。到20**年,光明新區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制基本完善,基本公共服務(wù)全面覆蓋常住人口;原農(nóng)村宅基地歷史遺留問題妥善解決,集體土地有序入市流通;多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制基本建立,政府、企業(yè)、社會(huì)多元參與城市建設(shè)的格局基本形成;新型行政區(qū)管理體制更加完善,精簡(jiǎn)高效的政府運(yùn)行模式比較成熟;城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨完善,國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效;城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制基本健全,國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)基本建成。
二、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)
(一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
1.積極引導(dǎo)符合條件的外來務(wù)工人員積分入戶。以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),建立和完善多元評(píng)價(jià)、綜合打分、公開透明的外來務(wù)工人員具體入戶標(biāo)準(zhǔn),以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),從個(gè)人素質(zhì)、納稅、參保、居住、年齡、獎(jiǎng)勵(lì)、公益服務(wù)等維度建立綜合量化評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)外來務(wù)工人員積分入戶,逐步提高戶籍人口比重。
2.有序引導(dǎo)外來務(wù)工人員申領(lǐng)居住證轉(zhuǎn)為常住人口。居住證與基本公共服務(wù)有機(jī)對(duì)接,梯度賦權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
(二)健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制
1.明確“促進(jìn)公平,共建共享;統(tǒng)籌兼顧,分類解決;量入為出,循序漸進(jìn)”三大成本分擔(dān)原則。
2.明確各方分擔(dān)責(zé)任,政府主要承擔(dān)社會(huì)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共成本;企業(yè)和個(gè)人主要承擔(dān)應(yīng)由用人單位或個(gè)人承擔(dān)的“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障成本。
3.合理測(cè)算各方分擔(dān)成本,其中每新增一名常住人口,政府需負(fù)擔(dān)的人均基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等硬件成本約為9.85萬元,政府需負(fù)擔(dān)的年人均公共服務(wù)日常性支出成本約為0.42萬元;每新增一名戶籍人口,政府需相應(yīng)再增加人均公用設(shè)施建設(shè)成本約0.73萬元,需相應(yīng)再增加年人均公共服務(wù)日常性支出成本約0.2萬元。
(三)改革完善多元化可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制
加大公共財(cái)政投入,重點(diǎn)保障人口市民化所需的基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金需求。探索發(fā)行地方政府債券,選擇合適項(xiàng)目委托深圳市發(fā)行債券。健全地方債務(wù)管理機(jī)制,把政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理。探索完善ppp、tod等多種城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投融資模式。引導(dǎo)市場(chǎng)力量有序進(jìn)入文教衛(wèi)體等公共服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,引導(dǎo)金融資源支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提高國(guó)土基金使用效能,加強(qiáng)預(yù)算管理、支付管理和績(jī)效評(píng)估。探索適應(yīng)新形勢(shì)的投融資模式。
(四)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新
1.深化大部門體制改革,編制權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單和監(jiān)管清單,培育社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移,加大政府購買服務(wù)力度。
2.開展基層管理體制改革試點(diǎn),逐步撤消社區(qū)工作站,實(shí)施扁平化管理。
3.強(qiáng)化末梢治理,構(gòu)建以社區(qū)綜合黨委為核心,社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者多方參與的“一核多元”社區(qū)治理體系。
(五)培育城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境體系1.促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,依托光明鳳凰城等片區(qū)單元組團(tuán)開發(fā),打造“工作+生活+休閑+學(xué)習(xí)”為一體的宜居宜業(yè)城區(qū)。
2.重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、生命健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。
3.優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,引入市場(chǎng)力量,搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)各類創(chuàng)新型載體,培育科技創(chuàng)新金融支持體系。
(六)健全城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制1.打造國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū),重點(diǎn)建立完善綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系和指標(biāo)體系、綠色工程全生命周期監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系、光明新區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等體制機(jī)制。
2.打造國(guó)家級(jí)綠色建筑示范城區(qū),所有新建建筑全面執(zhí)行國(guó)家一星級(jí)及以上綠建標(biāo)準(zhǔn),加快形成規(guī)模示范效應(yīng)。
3.打造國(guó)家級(jí)低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū),建立完善的低沖擊開發(fā)管理機(jī)制及技術(shù)應(yīng)用體系。
4.打造國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū),全面實(shí)施光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。
(七)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
三、保障措施
加強(qiáng)組織保障,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專家委員會(huì)。加強(qiáng)規(guī)劃保障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。加強(qiáng)政策保障,建立完善的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策框架。加強(qiáng)項(xiàng)目保障,重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)改革創(chuàng)新類項(xiàng)目和60個(gè)開發(fā)建設(shè)類項(xiàng)目。加強(qiáng)監(jiān)督考核,建立新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)考評(píng)體系。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇四
產(chǎn)教結(jié)合是根據(jù)相關(guān)高校內(nèi)設(shè)置的專業(yè),開辦同專業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),將教學(xué)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,互相促進(jìn)、互相支持,將學(xué)校變成培養(yǎng)人才、科學(xué)研究以及服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營(yíng)實(shí)體基地,實(shí)現(xiàn)校企合作的教學(xué)模式。雖然產(chǎn)教結(jié)合在我國(guó)的起步時(shí)間較短,并且根據(jù)不同院校的不同專業(yè)以及實(shí)際的情況,使得實(shí)施的方式不同;但是只要堅(jiān)定,不斷地科學(xué)研發(fā)以及探索實(shí)時(shí)的社會(huì)市場(chǎng)信息,必定能夠走上穩(wěn)固發(fā)展的道路。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展受到了國(guó)家相關(guān)政策的支持,并且屬于新興的教育發(fā)展事業(yè),有其獨(dú)特的新機(jī)制和新模式,相比其他高校而言,獨(dú)立學(xué)院的各個(gè)方面都是獨(dú)立的。獨(dú)立學(xué)院舞蹈學(xué)專業(yè)的目標(biāo)在于培養(yǎng)現(xiàn)代化社會(huì)需要的人才,教授學(xué)生掌握舞蹈學(xué)的相關(guān)理論和技能,培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立創(chuàng)新能力,即是培養(yǎng)學(xué)生的編舞能力;通過教學(xué)能夠勝任相關(guān)國(guó)家事業(yè)單位的舞蹈教學(xué)工作、符合專業(yè)型人才的各項(xiàng)要求,在這一過程中對(duì)于學(xué)生的綜合素質(zhì)、綜合能力、知識(shí)的掌握是十分重要的,也是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過程中十分必要的。
舞蹈學(xué)的實(shí)踐性較強(qiáng),并不是教授理論的知識(shí)就能夠提高的,而是要在日積月累的學(xué)習(xí)中,不斷突破、磨煉才能夠提高個(gè)人的舞蹈水平,才能夠通過理論與實(shí)踐的結(jié)合教學(xué)不斷提高。而在產(chǎn)教融合下展開舞蹈學(xué)的課外實(shí)踐教學(xué),又將舞蹈學(xué)的教學(xué)引領(lǐng)到了一個(gè)新高度。
(一)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力、半工半讀能力。
對(duì)于獨(dú)立院校來說,辦學(xué)模式具有專業(yè)針對(duì)性,將專業(yè)的產(chǎn)業(yè)與教學(xué)緊密結(jié)合起來,為學(xué)生提供了實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件,讓學(xué)生不僅在課堂學(xué)習(xí)中收獲知識(shí),在課外實(shí)踐中也能夠?qū)W習(xí)到專業(yè)技能。產(chǎn)教融合下能夠更好地展開理論與實(shí)踐的教學(xué),能夠加強(qiáng)課外實(shí)踐教學(xué)的成果。在專業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和管理的實(shí)踐中,學(xué)生根據(jù)教師的指導(dǎo)、引領(lǐng),將書本中的理論知識(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)的時(shí)間中去,加深對(duì)于知識(shí)的理解,加強(qiáng)個(gè)人的問題解決能力、自主學(xué)習(xí)能力以及自主思考能力。同時(shí),在產(chǎn)教融合下,還能夠激發(fā)出學(xué)生的創(chuàng)造性,引起學(xué)生編舞以及相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)的熱情;激發(fā)學(xué)生在實(shí)踐中對(duì)知識(shí)的探索能力等。創(chuàng)新型人才、擁有創(chuàng)新能力的人才、擁有探索意識(shí)的人才才是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的目標(biāo)和發(fā)展的方向。在獨(dú)立院校中開辦專業(yè)型的產(chǎn)業(yè),讓學(xué)生參與其中,并予以報(bào)酬,這給學(xué)生半工半讀提供了更多的條件和機(jī)會(huì)。
(二)提高教師的專業(yè)和業(yè)務(wù)水平。
獨(dú)立學(xué)院中大部分的教師都是直接從其他的高校分配過來的,他們的專業(yè)水平高、知識(shí)的掌握豐富。但是,對(duì)于知識(shí)的應(yīng)用能力以及相關(guān)的實(shí)際操作能力水平并不高,這也是影響院校教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要原因。雖然有著一些不利影響,但是產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展,在校內(nèi)外創(chuàng)辦實(shí)踐基地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)單位合作,為更多的專業(yè)教師提供了參與實(shí)踐、掛職鍛煉、提高工作能力的機(jī)會(huì),教師在實(shí)踐過程中將自身豐富的知識(shí)和生產(chǎn)結(jié)合起來、將教學(xué)和科研結(jié)合起來,不僅提高了教學(xué)的質(zhì)量、提高教師自身的能力,還促進(jìn)了學(xué)院強(qiáng)大師資團(tuán)隊(duì)的建立,增加“雙師型”教師比例,進(jìn)一步推動(dòng)了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。
(三)有利于促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。
獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)最終是為了學(xué)生的就業(yè),是為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型的技術(shù)人才,滿足我國(guó)對(duì)于一線人才的需求。這類人才都有統(tǒng)一的特征:有其職業(yè)性、實(shí)用性、技能性等。簡(jiǎn)而言之,即是在工作一線,擁有管理技能、操作技能、技術(shù)技能。因此,獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)置上也是根據(jù)不同的專業(yè)進(jìn)行,根據(jù)產(chǎn)業(yè)崗位的知識(shí)、素質(zhì)、能力的需求,而產(chǎn)教融合的教學(xué)路線正好能夠滿足上述需求,這也是值得提倡的教學(xué)模式。舞蹈學(xué)專業(yè)的學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)工作時(shí),并非只是需要表演技能,而是根據(jù)不同的對(duì)象編創(chuàng)出將文化技術(shù)融為一體的大家所接受的舞蹈節(jié)目,需要知識(shí)、素質(zhì)和應(yīng)用能力的全面結(jié)合,而產(chǎn)教結(jié)合恰巧滿足這一發(fā)展需求。為了能夠促進(jìn)校企合作的和諧對(duì)接,擁有共同的發(fā)展方向,必須依靠專業(yè)的敘述研討、培養(yǎng)目標(biāo)的制定、企業(yè)技術(shù)骨干的幫助以及教學(xué)計(jì)劃的制定等等。產(chǎn)教融合的教學(xué)使得課外實(shí)踐教學(xué)更具特色,同時(shí)也在推動(dòng)著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。
課外實(shí)踐簡(jiǎn)而言之便是在課堂外展開教學(xué),將舞蹈學(xué)的實(shí)踐性充分展示出來。課外實(shí)踐教學(xué)并不是在課堂之外進(jìn)行表演和演出,而是將教、學(xué)結(jié)合起來,同時(shí)也是學(xué)生舞臺(tái)實(shí)踐、實(shí)踐創(chuàng)作開展的好場(chǎng)所,還能夠讓學(xué)生從傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)中脫離出來,激發(fā)出學(xué)生的發(fā)散性思維和創(chuàng)造性,讓學(xué)生在理論與實(shí)踐的結(jié)合上獲得更好的學(xué)習(xí)成果。舞蹈學(xué)專業(yè)的目標(biāo)之一也是為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才,注重特色教育,在新教改的形式下建立新的教學(xué)模式、實(shí)踐體系,利用不同的課堂展開實(shí)踐教學(xué),相互利用、互相促進(jìn),提高教學(xué)的質(zhì)量和效果。
(一)校內(nèi)實(shí)踐。
校內(nèi)實(shí)踐大多數(shù)體現(xiàn)在開展活動(dòng)上。針對(duì)于舞蹈學(xué)專業(yè)的學(xué)生舉辦舞蹈實(shí)踐活動(dòng)、如:舞蹈技能大賽、文化節(jié)舞蹈比賽等。而教學(xué)改革按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式與企業(yè)簽訂用人合同將實(shí)踐課程如:排練課、劇目編導(dǎo)、見習(xí)等內(nèi)容圍繞企業(yè)文化在演出大廳和校內(nèi)廣場(chǎng)上展開自主活動(dòng)主題的課外實(shí)踐活動(dòng),有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)造性、主動(dòng)性,加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)。院校也根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施,不斷完善課外實(shí)踐教學(xué)體系。
(二)校外實(shí)踐。
校外實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)有:學(xué)院的文化交流會(huì)和政府舉辦的相關(guān)藝術(shù)演出、巡演活動(dòng)等。舞蹈創(chuàng)作來源于人們的日常生活,是一種獨(dú)具特色的藝術(shù),離不開人們的生活實(shí)踐,也正因?yàn)槿绱宋璧覆庞辛松6母锸菫榱烁旄玫貫樯鐣?huì)培養(yǎng)創(chuàng)新、應(yīng)用型人才,而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是實(shí)踐,必須要讓學(xué)生去感受生活、去探索、尋找靈感。在校外開展實(shí)踐活動(dòng),能夠讓學(xué)生自主完成一些任務(wù),鍛煉能力,展開產(chǎn)教融合的教學(xué)模式,如:根據(jù)相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案在企業(yè)文化單位或者旅游風(fēng)景名勝區(qū)增設(shè)培訓(xùn)實(shí)踐基地、頂崗實(shí)習(xí)等相關(guān)的校外實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)、在實(shí)踐過程中不斷探索和發(fā)現(xiàn)舞蹈的魅力,了解到舞蹈的不同的表現(xiàn)形式,拓寬視野,激發(fā)學(xué)生的靈感,讓學(xué)生更加靠近舞蹈,能夠用藝術(shù)的審美去思考事物,讓自己學(xué)習(xí)的創(chuàng)造力不斷被激發(fā)出來,推動(dòng)其專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、結(jié)語實(shí)踐是科學(xué)的發(fā)展方式,在教學(xué)中不斷探索新穎的教學(xué)方式,使得教學(xué)現(xiàn)代化、獨(dú)具特色。在產(chǎn)教融合下獨(dú)立學(xué)院舞蹈學(xué)的課外實(shí)踐教學(xué)中,讓學(xué)生深入理解理論知識(shí)、專業(yè)的技能和綜合的能力,讓學(xué)生的潛能被進(jìn)一步激發(fā)出來,充實(shí)自身。教學(xué)改革,并不是朝夕就能完成的,必須經(jīng)過不斷的總結(jié)和完善,科學(xué)合理的探索,才能夠制定出完整的舞蹈學(xué)課外實(shí)踐教學(xué)課程。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇五
開展“證照分離”改革,是黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的重大決策部署,是釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化的重要舉措。按照《x省人民政府關(guān)于印發(fā)x省開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的實(shí)施方案》(x政〔x〕55號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就在x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(x高新區(qū))開展“證照分離”改革試點(diǎn)提出如下實(shí)施方案:
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的x大精神,以x習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革的具體做法,通過改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管,進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題,降低企業(yè)制度性交易成本,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
二、試點(diǎn)范圍和內(nèi)容(一)試點(diǎn)范圍
x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(x高新區(qū))。
試點(diǎn)期為本方案印發(fā)之日起至x年12月21日。(二)改革試點(diǎn)內(nèi)容
(一)實(shí)施行政審批事項(xiàng)分類改革
1.直接取消審批。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的,以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原設(shè)定涉企證照管理目的的事項(xiàng),取消行政審批,實(shí)行行業(yè)自律管理,允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.由審批改為備案。為及時(shí)、準(zhǔn)確獲得相關(guān)信息,更好地開展行業(yè)引導(dǎo)、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護(hù)公共利益,政府依法對(duì)行政許可事項(xiàng)改變行權(quán)方式,實(shí)行備案管理。企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后,即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),政府部門不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。政府部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為的,及時(shí)通過事中事后監(jiān)管予以糾正或處罰。
3.實(shí)行告知承諾制。對(duì)暫時(shí)不能取消審批,但能夠?qū)Σ环蠈徟鷹l件的行為通過事中事后監(jiān)管予以糾正且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng),實(shí)行告知承諾制。實(shí)行告知承諾的行政許可事項(xiàng),由行政審批機(jī)關(guān)制作告知承諾書,并向申請(qǐng)人提供示范文本,一次性告知企業(yè)審批條件和需要提交的材料以及事后被檢查出不符合審批條件將面臨的處罰措施,企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料,審批機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定。但申請(qǐng)人達(dá)到法定許可條件后,方可從事被許可行為。
4.提升透明度和可預(yù)期性。對(duì)暫時(shí)不能取消審批,也不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng),公開行政審批事項(xiàng)目錄和程序,明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),列明審查要求和時(shí)限,按照服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)現(xiàn)辦理過程公開透明、辦理結(jié)果有明確預(yù)期,最大限度減少自由裁量權(quán)。同時(shí),要大力推廣并聯(lián)審批、證照聯(lián)辦,切實(shí)打通企業(yè)辦事環(huán)節(jié)。
5.加強(qiáng)對(duì)有關(guān)特定活動(dòng)行政許可事項(xiàng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政許可事項(xiàng),嚴(yán)格依法審批,按照國(guó)際通行規(guī)則,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。
由各行業(yè)主管部門在清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)的同時(shí),全面加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè),制定明確具體的行業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),建立自律懲戒機(jī)制,督促企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案或?qū)嵭懈嬷兄Z。培育壯大行業(yè)組織,發(fā)揮行業(yè)自律和規(guī)范的引導(dǎo)作用。
責(zé)任單位:市審改辦、x行政服務(wù)中心管委會(huì),市直相關(guān)審批部門,x區(qū)、永定區(qū)人民政府
(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
堅(jiān)持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,對(duì)于取消審批或?qū)徟臑閭浒浮?shí)行告知承諾制等事項(xiàng),要逐項(xiàng)研究細(xì)化自律準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,確保無縫銜接、不留死角。對(duì)提高透明度、嚴(yán)格準(zhǔn)入的,要逐項(xiàng)制定操作規(guī)程,明確辦事依據(jù)、申報(bào)材料、申報(bào)程序、辦理時(shí)限和事中事后監(jiān)管措施,優(yōu)化辦事流程、縮減自由裁量空間、提高工作效率。各行業(yè)主管部門要從對(duì)市場(chǎng)主體的審批監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楹弦?guī)監(jiān)管,通過抽查、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自查、信用評(píng)級(jí)等事中事后監(jiān)管方式,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,守法守規(guī)守信經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任單位:市直相關(guān)審批部門,x區(qū)、永定區(qū)人民政府對(duì)辦理涉及工商登記后置審批的事項(xiàng),市場(chǎng)主體設(shè)立和經(jīng)營(yíng)范圍變更登記時(shí),對(duì)市場(chǎng)主體選定的經(jīng)營(yíng)范圍根據(jù)各部門確認(rèn)的許可項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)范圍表述的對(duì)應(yīng)關(guān)系,在內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成明確對(duì)應(yīng)的審批部門的,及時(shí)將市場(chǎng)主體登記信息通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—x)推送給對(duì)應(yīng)同級(jí)審批部門;對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批部門不明確或不涉及行政審批的,將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息自動(dòng)及時(shí)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)發(fā)布,相關(guān)審批部門應(yīng)及時(shí)查詢、接收及反饋,并根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作。各相關(guān)部門在辦理完畢相關(guān)許可證后,及時(shí)歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)向社會(huì)公示,并統(tǒng)一記于企業(yè)名下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的“一碼貫通”。
責(zé)任單位:市工商局、發(fā)改委,市直相關(guān)審批部門,x區(qū)、永定區(qū)人民政府
健全企業(yè)信息公示制度和公示信息抽查制度,完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門以及其他相關(guān)部門間的信息實(shí)時(shí)共享和工作聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。整合區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法力量,在有條件的領(lǐng)域推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革,打造綜合監(jiān)管模式,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提高監(jiān)管效率,積極解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
責(zé)任單位:市工商局,市直相關(guān)審批部門,x區(qū)、永定區(qū)人民政府
(三)加快推進(jìn)信息共享
針對(duì)行政審批中申報(bào)材料重復(fù)提交、重復(fù)審查、重復(fù)證明等問題,加快推進(jìn)公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息共享。進(jìn)一步完善我市信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)等政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),探索實(shí)現(xiàn)部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、工商局,市直相關(guān)審批部門
加快推進(jìn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺(tái)與作為企業(yè)信用信息公示和部門協(xié)同監(jiān)管主平臺(tái)的國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)的對(duì)接融合和數(shù)據(jù)共享交換工作,盡快實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息共享。
全面梳理、分類處理各類涉企證照事項(xiàng)。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項(xiàng)以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的的,要逐步取消或改為備案管理。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“多證合一”改革。對(duì)于“證照分離”改革后,屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照,只要符合“多證合一”整合原則,可以進(jìn)一步按照“多證合一”標(biāo)準(zhǔn)和要求整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,做到“成熟一批、整合一批”,對(duì)于“證照分離”改革后取消審批的事項(xiàng),不再納入“多證合一”范圍。
責(zé)任單位:市工商局、審改辦,市直相關(guān)審批部門四、工作要求(一)加強(qiáng)組織實(shí)施
“證照分離”改革試點(diǎn)工作由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織推進(jìn),市直各相關(guān)審批部門、x區(qū)、永定區(qū)人民政府負(fù)責(zé)“證照分離”改革的具體組織實(shí)施,x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(x高新區(qū))管委會(huì)負(fù)責(zé)配合市、區(qū)相關(guān)審批部門做好區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體證照辦理服務(wù)工作。市審改辦、市工商局、x行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)改革相關(guān)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。市、區(qū)各相關(guān)審批部門要根據(jù)“證照分離”改革事項(xiàng)的實(shí)施方式,3月底前制定具體推進(jìn)方案,分類公布辦事指南、申請(qǐng)表格、業(yè)務(wù)流程并啟動(dòng)實(shí)施;涉及省級(jí)部門的事權(quán),由市各審批部門積極爭(zhēng)取上級(jí)批準(zhǔn)或授權(quán),成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)。試點(diǎn)過程中的重大困難和問題,及時(shí)報(bào)市審改辦、工商局和x行政服務(wù)中心管委會(huì)。
(二)加大創(chuàng)新力度
市直有關(guān)審批部門在復(fù)制推廣好95項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,對(duì)不涉及修改法律和行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件的行政審批事項(xiàng),可以通過發(fā)揮行業(yè)自律、規(guī)范或事中事后監(jiān)管解決的,鼓勵(lì)大膽探索,加大改革創(chuàng)新力度。結(jié)合“證照分離”改革,進(jìn)一步復(fù)制推廣行政審批制度改革中對(duì)關(guān)聯(lián)性行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一表申報(bào)”“合并核準(zhǔn)”簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程、對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行“四個(gè)一”“多規(guī)合一”審批模式等的經(jīng)驗(yàn)做法。
(三)加大督查力度
市審改辦、市工商局、x行政服務(wù)中心管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“證照分離”改革工作的督促檢查,對(duì)積極落實(shí)、有效作為的典型予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)敷衍塞責(zé)、延誤改革、工作不力、刁難市場(chǎng)主體的提請(qǐng)有關(guān)部門予以問責(zé)。市直相關(guān)審批部門和x區(qū)、永定區(qū)、x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(x高新區(qū))要將實(shí)施情況于x年9月20日前報(bào)市審改辦、市工商局、x行政服務(wù)中心管委會(huì),由省審改辦、工商局和自貿(mào)辦組織評(píng)估后匯總報(bào)省政府。
(四)堅(jiān)持依法推進(jìn)
按照重大改革于法有據(jù)的要求,依照法定程序開展相關(guān)工作,確保改革在法治軌道上推進(jìn)。為推進(jìn)“證照分離”改革提供及時(shí)有效的制度支持,需要修改國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)或規(guī)章的,市直相關(guān)審批部門要及時(shí)向省相關(guān)部門提出意見建議,推進(jìn)法律法規(guī)的修改工作,確保改革工作依法實(shí)施。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇六
為加快我省農(nóng)村危房改造進(jìn)程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好__年擴(kuò)太農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村[__〕87號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅(jiān)持整合資源的原則。各級(jí)政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理
(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對(duì)象。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。
5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助2o00―5000元。
6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
中央對(duì)農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助7500元,省里視縣市區(qū)財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。有條件的地方可適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
三、危房改造實(shí)施要求
(一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案提供給農(nóng)戶,并出臺(tái)相關(guān)配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。
2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象基本生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。
(三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。各縣市區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。
(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號(hào))和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號(hào))要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行-戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)腎抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,定期通報(bào)。
四、項(xiàng)目實(shí)施和管理
(一)調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺(tái)賬。
(二)嚴(yán)格程序、確定對(duì)象。各地要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示??h級(jí)人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開工、竣工時(shí)間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
(三)制定方案、組織實(shí)施。各縣市區(qū)要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案,在__年8月2o日前將危改對(duì)象落實(shí)到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗(yàn)收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對(duì)市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造施工進(jìn)庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進(jìn)度上報(bào)所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)抄送縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計(jì)部門。各市州、縣市區(qū)要適時(shí)組織對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,通過召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報(bào)告和總體驗(yàn)收申請(qǐng)分別報(bào)市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省政府提交總結(jié)報(bào)告,并報(bào)國(guó)家有關(guān)部委備案。
五、完善工作措施
(一)健全工作機(jī)構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實(shí)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi),抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。
(二)明確工作職責(zé)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合:民政部門會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排、補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。發(fā)展改革部門會(huì)同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃,積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對(duì)危房改造對(duì)象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶住房困難情況,協(xié)助落實(shí)貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運(yùn)揄部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同民玖部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門單位要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,通過銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建村級(jí)“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護(hù)等項(xiàng)目和資金有機(jī)結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的,要避免重復(fù)補(bǔ)助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目,爭(zhēng)取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。
(四)落實(shí)地方責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。市州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)??h市區(qū)人民政府按照省下達(dá)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事和績(jī)效考核的內(nèi)容,納入對(duì)各市州、縣市區(qū)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。改造項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)到縣市區(qū)、任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責(zé)任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、確定改造對(duì)象、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。
(五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對(duì)象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)[__〕22號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號(hào))有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測(cè)量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購買,不得向農(nóng)村危房改造對(duì)象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。
(六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村、組積極性,開展社會(huì)互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(七)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會(huì)氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇七
一、試點(diǎn)村基本情況
主要包括:地理位置及交通條件;村民戶數(shù)及人口數(shù)(其中農(nóng)戶數(shù)及人口數(shù));耕地面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(1-2個(gè),明確具體產(chǎn)品)、資源優(yōu)勢(shì);集體資產(chǎn)(其中集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))、年集體總收入(其中年集體經(jīng)營(yíng)性收入)、年農(nóng)民人均純收入等。
二、改革試點(diǎn)指導(dǎo)思想和基本原則
根據(jù)省提出的總體要求和四點(diǎn)原則,結(jié)合本村實(shí)際制定。
三、改革主要內(nèi)容
緊緊圍繞省提出的六項(xiàng)改革主要內(nèi)容,結(jié)合本村實(shí)際制定。
四、時(shí)間及步驟
(一)原則上,試點(diǎn)期為一年或一年半。
(二)步驟大致分為宣傳動(dòng)員、具體方案制定(根據(jù)改革各項(xiàng)主要內(nèi)容制定)、實(shí)施(明確各項(xiàng)改革的實(shí)施時(shí)間,根據(jù)實(shí)際各項(xiàng)改革實(shí)施在時(shí)間上可適當(dāng)交叉重疊)、階段總結(jié)等。
五、組織保障
當(dāng)?shù)攸h委重視程度、群眾基礎(chǔ)以及其他保障措施,確保改革推進(jìn)、取得實(shí)效。
2015年 月 日
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
附件2:
村級(jí)集體資產(chǎn)股份量化改革試點(diǎn)申報(bào)表
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
附件3:
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展試點(diǎn)村、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
省級(jí)示范單位名單
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展試點(diǎn)村(100個(gè))
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
貴安新區(qū):高峰鎮(zhèn)麻郎村、黨武鄉(xiāng)松柏山村
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織省級(jí)示范單位(22個(gè))
六盤水市:盤縣淤泥彝族鄉(xiāng)巖博村
安順市:西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)大壩村
黔南州:龍里縣冠山街道辦事處光明社區(qū)
黔東南州:黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
銅仁市:思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村、碧江區(qū)河西街道辦事處新華村
貴安新區(qū):高峰鎮(zhèn)王家院村
為全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保順利完成全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù),促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市工作實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市機(jī)遇,全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神和開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作各項(xiàng)要求,按照“完善制度、強(qiáng)化支撐、突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)、縱向協(xié)調(diào)、橫向聯(lián)合”的總體思路,加大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、推廣、監(jiān)督力度,推進(jìn)我縣旅游服務(wù)業(yè)與國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量提升,為建設(shè)全省丘陵地區(qū)先進(jìn)縣作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
加大現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度,進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍,規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量;培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè),引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展,建立并形成符合旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn),由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系,提升旅游整體發(fā)展水平。
到年,基本形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、多元參與”的工作機(jī)制;建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)2個(gè),旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)6家;全力構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系;培訓(xùn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍,開展試點(diǎn)培訓(xùn)3次,培訓(xùn)1000人次;形成標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)品體系,提升和創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)以上旅游景區(qū)2家,星級(jí)飯店2家,特色旅游商品購物點(diǎn)1家,星級(jí)農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)10家,最終達(dá)到對(duì)全縣旅游企業(yè)示范和引領(lǐng)的工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
(一)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。
以國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、體系與管理辦法為依據(jù),深入分析旅游標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、特點(diǎn)與需求,圍繞建設(shè)“國(guó)際旅游目的地城市的重要組成部分”目標(biāo),構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,推動(dòng)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所涉旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位建立健全本地、本單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
(二)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)。
通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式,向社會(huì)各界尤其是旅游行業(yè)廣泛宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的.、意義和現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。指導(dǎo)旅游企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保員工培訓(xùn)率達(dá)80%以上。
(三)組織貫徹實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)。
加大貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的力度,推動(dòng)旅游景區(qū)、旅游飯店等相關(guān)涉旅單位強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)示范、帶動(dòng)和輻射作用。
(四)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督導(dǎo)檢查,開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評(píng)比工作。完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,采取自查、定期檢查、不定期抽查等方式,及時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及旅游企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一。
(五)創(chuàng)建旅游行業(yè)品牌。
鼓勵(lì)各類旅游企事業(yè)單位加強(qiáng)制度建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、文化建設(shè)、技能培訓(xùn),培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌,著力培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的旅游企業(yè),創(chuàng)建一批實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的品牌旅游企業(yè),通過品牌建設(shè)促進(jìn)全縣旅游業(yè)的質(zhì)量和水平不斷提升。
四、實(shí)施步驟
按照市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的總體安排,我縣創(chuàng)建工作分為七個(gè)階段進(jìn)行。
(一)啟動(dòng)階段
擬定工作方案,組建工作機(jī)構(gòu),細(xì)化工作任務(wù),明確職責(zé)分工。
(二)實(shí)施階段
1.開展標(biāo)準(zhǔn)普查。對(duì)全縣各級(jí)各類涉旅企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及效果等情況進(jìn)行普查,掌握第一手材料,為制定標(biāo)準(zhǔn)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.建立標(biāo)準(zhǔn)框架。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普查情況,圍繞“食、住、行、游、購、娛”等相關(guān)旅游要素,參照國(guó)家、省、市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂符合我縣實(shí)際的旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.制定政府對(duì)試點(diǎn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企(事)業(yè)認(rèn)真貫徹旅游標(biāo)準(zhǔn),提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
4.開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育。采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,分層次、有重點(diǎn)地對(duì)有關(guān)部門、單位和涉旅企業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
5.全面開展達(dá)標(biāo)工作。對(duì)照國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。
6.加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳工作。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等新聞媒體,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道力度。同時(shí),與主流媒體建立互動(dòng)平臺(tái),及時(shí)報(bào)道試點(diǎn)工作情況,全力營(yíng)造貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。
(三)中期評(píng)估階段
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),積極查漏補(bǔ)缺,配合市旅游局做好迎接國(guó)家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對(duì)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作進(jìn)行中期評(píng)估。
(四)整改提高階段
按照中期評(píng)估中提出的整改意見,對(duì)照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》,進(jìn)一步做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
(五)自查完善階段
對(duì)照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》進(jìn)行自查,做好迎檢準(zhǔn)備。
(六)迎檢階段
配合市旅游局做好迎接國(guó)家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對(duì)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的評(píng)估驗(yàn)收。
(七)總結(jié)推廣階段
及時(shí)總結(jié)我縣推進(jìn)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作取得的成果,推廣成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)把試點(diǎn)工作推向深入,并對(duì)在試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
五、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
(一)組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)我縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單附后),對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,密切配合協(xié)作,共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(二)任務(wù)分工。
縣旅游局:負(fù)責(zé)全縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;牽頭組織實(shí)施全縣試點(diǎn)工作及旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣傳;及時(shí)向市旅游局匯報(bào)試點(diǎn)工作情況,做好與各成員單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作;負(fù)責(zé)星級(jí)飯店、a級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)等旅游企業(yè),以及旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);負(fù)責(zé)旅游景區(qū)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、旅游相關(guān)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置及公共信息圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)把推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,將相關(guān)項(xiàng)目納入年度項(xiàng)目計(jì)劃,協(xié)助做好對(duì)上爭(zhēng)取工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)公共旅游設(shè)施的改造升級(jí),確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共信息圖形符號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣城管局:負(fù)責(zé)公共廁所及旅游廁所、旅游環(huán)境維護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣交通局:負(fù)責(zé)出租車、旅游客運(yùn)、城市公交、連接旅游景區(qū)(點(diǎn))主要道路交通導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)客運(yùn)停車站點(diǎn)等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)實(shí)施《旅游汽車公司資質(zhì)等級(jí)劃分》和《旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)餐飲、購物場(chǎng)所等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)餐館、購物場(chǎng)所實(shí)施《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級(jí)劃分》和《旅游購物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求》。
縣文體廣電局:負(fù)責(zé)文化旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)旅游娛樂場(chǎng)所實(shí)施《旅游娛樂場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范》。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)做好統(tǒng)計(jì)工作,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣工商局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作;配合旅游局規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,凈化旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)配合做好旅游行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與培訓(xùn)推廣,牽頭申報(bào)、頒布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)。
縣食藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣重點(diǎn)餐飲企業(yè)、賓館飯店做好食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。
縣廣播電視臺(tái)、《今日》編輯中心:負(fù)責(zé)開辟專欄做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新聞宣傳工作。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇八
經(jīng)黨委、政府研究成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村示范項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施工作。同時(shí)相關(guān)村也成立了以支部書記為組長(zhǎng)的工作組,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶,明確職責(zé),責(zé)任到人。
二、科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際,科學(xué)編制了《xx村社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《新型中心村配套建設(shè)規(guī)劃》、《xx村控制性詳規(guī)劃》、《xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃》等新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作提供科學(xué)有力的指導(dǎo)。
三、實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)情況。
(一)扎實(shí)開展土地整理,改善生產(chǎn)條件。土地整理項(xiàng)目投資總額3000萬元。實(shí)施項(xiàng)目改梯田旱地面積2154畝,格田整理922.6畝,農(nóng)地整理2813畝,宅地整理491.9畝,荒草地整理331.5畝。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施渠道整治21104米,其中,“u”型渠長(zhǎng)12428米;漿砌渠道長(zhǎng)8676米。項(xiàng)目新建蓄水池1口,整治田間道21條,水泥路寬3.0米。新修水泥路長(zhǎng)15026米,建碎石路2117米。道路與渠道交叉處設(shè)置涵管150米,田間道橋1座。通過土地整理,有效地改善了示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。
(二)積極實(shí)施新村建設(shè)。結(jié)合土地整理項(xiàng)目,建設(shè)了中心村。中心村建設(shè)投入資金1100萬元,占地畝,建筑面積30468平方米,集中居住農(nóng)戶133戶,占全村戶數(shù)的23%。完善了中心村排污、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,修建標(biāo)準(zhǔn)化村委會(huì)活動(dòng)室,使長(zhǎng)壩群眾享受到了社會(huì)發(fā)展成果。中心村建設(shè)主體工程已全部完工,正在進(jìn)行裝飾和風(fēng)貌打造,部份農(nóng)戶已入住。
(三)大力發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。結(jié)合土地整理項(xiàng)目,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展刀豆種植,建示范基地200畝,并取得良好經(jīng)濟(jì)效益。積極聯(lián)手大同絲綢有限公司,發(fā)展良種桑,建設(shè)300畝良種桑基地,發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),同時(shí)作好規(guī)劃建設(shè)規(guī)模集中養(yǎng)蠶房,實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,選址七組建設(shè)100頭標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),建立奶牛場(chǎng)牧草基地50畝,目前已實(shí)現(xiàn)進(jìn)牛養(yǎng)殖60頭。幅射茶壩村種植巨桉1000畝,建立巨桉速豐林基地。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展商品兔養(yǎng)殖,依托大同絲綢有限公司實(shí)現(xiàn)桑下種草養(yǎng)兔,今年已發(fā)展養(yǎng)大戶20戶。
(四)認(rèn)真抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化職業(yè)教育建設(shè)工程,與兩年中開展勞動(dòng)力培訓(xùn)6期,培訓(xùn)1600人,有效提高了勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)技能,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)300人。結(jié)合土地整理建設(shè)村衛(wèi)生站、村文化活動(dòng)室,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村環(huán)境,改變農(nóng)民不良生活習(xí)慣。建設(shè)1個(gè)計(jì)劃生育文化大院,新建一個(gè)計(jì)劃生育“三結(jié)合”基地,幫扶30戶計(jì)生家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施村民自治,公推直選村支部書記,實(shí)行村委會(huì)換屆民主選舉,村務(wù)公開,推進(jìn)民主自治進(jìn)程。制定中心村民主管理章程,簽訂村民自治協(xié)議,引導(dǎo)聚居農(nóng)戶實(shí)行自我教育,自我管理。
四、存在問題。
1.中心村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)備等還需要進(jìn)一步完善,存在后續(xù)資金不足問題;
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇九
一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)實(shí)施方案
(說明:此方案要求較高,也與目前技工院校正進(jìn)行的課改似。還有一種方案是按專業(yè)實(shí)訓(xùn)課內(nèi)容依照人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)、生活系統(tǒng)的將教學(xué)內(nèi)容以典型工作任務(wù)的形式羅列出來,以工作頁和學(xué)習(xí)頁的模式編寫專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容。)
為落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔2009〕86號(hào))和省人力資源和社會(huì)保障廳《四川省技工院校開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案》(川人社字〔2010〕161號(hào))文件精神,通過加大教學(xué)改革力度,建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,以切實(shí)提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升學(xué)校教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針,遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,全面推進(jìn)素質(zhì)教育和職業(yè)技能教育。建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,以校企合作為基礎(chǔ),以綜合職業(yè)能力為核心,理論教學(xué)與技能操作融合貫通,工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,按照全面實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則,明確工作目標(biāo)和措施,狠抓落實(shí)、注意實(shí)效。
課改,意義重大,難度大,任務(wù)重,要求高。不能理解為簡(jiǎn)單的校本教材的編寫,它是一個(gè)完整的系統(tǒng)。
二、工作目標(biāo)
1、確定****、****等2個(gè)專業(yè)開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作。
實(shí)驗(yàn)。初步建立具有先進(jìn)職業(yè)教育理念,既符合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,又符合市場(chǎng)用人單位需求的全新課程教學(xué)體系。
三、
任務(wù)與要求
1、開發(fā)制定一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)一體化課程教學(xué)改革基本原則,設(shè)計(jì)一體化的專業(yè)課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方案,開發(fā)理論與實(shí)踐相融合、知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合的一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)課程名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學(xué)安排和教學(xué)保障條件等。
2、組織開發(fā)一體化課程教材。
創(chuàng)新教材編寫模式,打破學(xué)科體系,編寫理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相融合的教材和教輔材料,依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)特征、職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和典型工作任務(wù)設(shè)計(jì)教材教學(xué)單元,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作過程導(dǎo)向的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與技能訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。
3、探索建設(shè)一體化課程教學(xué)場(chǎng)地。
打破理論課與實(shí)訓(xùn)課授課地點(diǎn)分離的傳統(tǒng)模式,建設(shè)既能滿足理論教學(xué),又能具備技能訓(xùn)練的一體化教學(xué)場(chǎng)地,將傳統(tǒng)理論教學(xué)教室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地合一,力爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融合進(jìn)行,為學(xué)生提供體驗(yàn)實(shí)際工期過程的學(xué)習(xí)條件。
4、加強(qiáng)建設(shè)一體化課程師資隊(duì)伍。
法、提高教學(xué)水平和能力,不斷提升教師企業(yè)實(shí)踐能力、一體化課程開發(fā)能力,逐步形成一支教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀一體化課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
四、實(shí)施步驟
擬用三年左右的時(shí)間,分三個(gè)步驟實(shí)施:
第一步驟:準(zhǔn)備階段(2018年2月至2020年2月)
1、技術(shù)培訓(xùn)和觀念更新
構(gòu)建和實(shí)施一體化課程,既是學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)用人的迫切需求,也是提升學(xué)校教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。從這一高度出發(fā),學(xué)校在推行教改工作過程中需采取一系列措施和辦法,其中觀念更新和組織措施有力是開展一體化課程體系改革的前提。
首先通過各種會(huì)議渠道,使所有參與教師明確學(xué)校得以長(zhǎng)足發(fā)展的重要意義在哪里,使全體參與教師明確教育教學(xué)持續(xù)改革是促使學(xué)校得以長(zhǎng)足發(fā)展的必由之路。其次通過各種途徑的溝通與交流,以及開展各類“洗腦式”的工作過程系統(tǒng)化課程構(gòu)建方面的主題培訓(xùn)和研討會(huì)議,使全體參與教師掌握一體化課程體系改革的技術(shù)和方法。由此,通過觀念更新,使全體參與教師統(tǒng)一思想,為下一步試點(diǎn)專業(yè)全面推行一體化課程體系改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、行政組織構(gòu)建
課程體系構(gòu)建基于校本研究,基于教研部門的指導(dǎo),基于專業(yè)系的引領(lǐng),基 于教師團(tuán)隊(duì)的合作。
在學(xué)校層面上成立一個(gè)總課題組,總課題組成員包括:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)職能部門中層、各專業(yè)系中層。學(xué)??傉n題組的所在工作機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校的教務(wù)處。
在總課題組下設(shè)若干課改小組,課改小組以系為單位進(jìn)行組建,每個(gè)課改小組負(fù)責(zé)本專業(yè)課程的調(diào)研、開發(fā)、匯報(bào)、評(píng)審、實(shí)施等。
每個(gè)課改小組設(shè)一名組長(zhǎng),組員若干。課改小組組長(zhǎng)可以是系主任、教研室主任、專業(yè)帶頭人或骨干教師,課改小組組員大部分是專業(yè)教師,部分是文化基礎(chǔ)課教師。
第二步驟:一體化課程體系開發(fā)(2019年2月至2021年11月)在借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育課程建設(shè)先進(jìn)思想與理念的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)****、****2個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程體系全面構(gòu)建,并在2019級(jí)新入學(xué)的高級(jí)技工和預(yù)備技師班級(jí)推行實(shí)施。
1、工學(xué)一體化課程開發(fā)技術(shù)與流程
(1)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展情況前期調(diào)研,確定該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)方向;
(8)課程投入實(shí)施,
總結(jié)
、反思、改進(jìn);(9)課程實(shí)施后的評(píng)價(jià),持續(xù)改進(jìn)。
2、時(shí)間組織
對(duì)學(xué)校2個(gè)試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行工學(xué)一體化課程教學(xué)改革工作按時(shí)間目標(biāo)規(guī)劃為:半年目標(biāo)、一年目標(biāo)、三年目標(biāo)。
(3)三年目標(biāo)(201 年3月至200 年8月):實(shí)現(xiàn)各專業(yè)課程體系修正確立,六個(gè)學(xué)期課業(yè)開發(fā)完畢并投入使用。
為確保階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還需進(jìn)一步確定各專業(yè)一體化課程教學(xué)改革的每月、每周工作實(shí)施方案。每月確定課改月工作目標(biāo),月底匯報(bào)月工作成果;每周確保課改專門時(shí)間,供課改小組集中調(diào)研、研討。
3、課程體系實(shí)施的行政組織
課程體系實(shí)施反映于持續(xù)改進(jìn),包括教務(wù)處的跟蹤與監(jiān)控,專業(yè)教研組(系)的組織與實(shí)施,教師團(tuán)隊(duì)的總結(jié)、反思與改進(jìn)。
教務(wù)處專職督導(dǎo)對(duì)一體化課程實(shí)施班級(jí)進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督,調(diào)查課程實(shí)施中所碰到的困難,并協(xié)調(diào)解決存在的問題。
專業(yè)教研組(系)負(fù)責(zé)定期集體備課,研討實(shí)施過程中的教學(xué)設(shè)計(jì)和改進(jìn)方案。
教學(xué)團(tuán)隊(duì)每月總結(jié)反思課程實(shí)施的問題,提出改進(jìn)方案,并及時(shí)修正課程中存在的不足之處。
第三步驟:總結(jié)與推廣(2021年12月——)
在****、****2個(gè)專業(yè)實(shí)施工學(xué)一體化課程一輪試點(diǎn)后,將組織實(shí)施后的評(píng)價(jià)、驗(yàn)收,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,為推廣一體化課程教學(xué)改革奠定基礎(chǔ)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
一體化課程教學(xué)改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,同時(shí)涉及到企業(yè)調(diào)研、專家指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資料購置、實(shí)訓(xùn)基地改造與新建、一體化師資的長(zhǎng)期培養(yǎng)等多方方面的資金投入,學(xué)校將對(duì)試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行的課程改革投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制訂相關(guān)政策,發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制的作用。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇十
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,多措并舉,真抓實(shí)干,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理水平等,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長(zhǎng)效,建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體,部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
(三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,重點(diǎn)推進(jìn)沿國(guó)道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國(guó)主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對(duì)照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)對(duì)省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長(zhǎng)隆村進(jìn)行連片建設(shè),以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示www.范點(diǎn),將投資1500萬元精心打造白湖、長(zhǎng)隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長(zhǎng)廊”等亮點(diǎn)工程,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國(guó)主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長(zhǎng)壽養(yǎng)生體驗(yàn)”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
文福鎮(zhèn)是xx縣的工業(yè)重鎮(zhèn),至20xx年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多,揚(yáng)塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)村群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),整合資源,集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,整體提升改善文福人居環(huán)境。
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,對(duì)標(biāo)《xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、權(quán)力清單和簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)”五個(gè)方面開展試點(diǎn)工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實(shí)施“三強(qiáng)四帶”,增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,對(duì)各村黨組織書記、村委會(huì)主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時(shí),鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級(jí)議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動(dòng),發(fā)揮“四帶”作用,帶動(dòng)群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫,不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識(shí),激發(fā)工作熱情,切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問題,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、村民理事會(huì)參與,村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級(jí)治理組織體系。堅(jiān)持在村黨組織和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會(huì),充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)的作用,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式。
(二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題,從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村各類要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,使集體成員既看得見集體資產(chǎn),又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來,進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,到20xx年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),規(guī)?;N植長(zhǎng)壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)長(zhǎng)壽食品種植基地和長(zhǎng)壽食品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動(dòng)創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長(zhǎng)壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗(yàn)、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),拉動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游和長(zhǎng)壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)省定相對(duì)貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“百企幫百村”等工作,通過對(duì)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí),持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的石場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和土壤環(huán)境優(yōu)勢(shì),以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新為契機(jī),借助自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動(dòng)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計(jì)劃,大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵(lì)引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報(bào)效鄉(xiāng)梓,到20xx年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍。推廣名人效應(yīng),開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計(jì),打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,鼓勵(lì)人才落戶建設(shè)“科技文?!?,打造科技文化生態(tài)圈,推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)多元共治。
一是梳理村級(jí)權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過程,全面梳理村級(jí)權(quán)力清單,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確每項(xiàng)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)來源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項(xiàng)內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時(shí)辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,主體明確,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、村民理事會(huì)成員的制度,實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)村級(jí)監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái),完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級(jí)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺(tái),使之成為強(qiáng)化代表意識(shí)、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實(shí)踐基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時(shí)公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村級(jí)民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過程,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺(tái),以村民代表會(huì)議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民監(jiān)督委員會(huì)制度以及村民理事會(huì)制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺(tái)。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民理事會(huì)成員、各村民小組組長(zhǎng)、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主協(xié)商的管理監(jiān)督,實(shí)施陽光村務(wù)工程,推動(dòng)協(xié)商決議公開,執(zhí)行全面監(jiān)督,并對(duì)民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。
(四)推進(jìn)治理高度,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動(dòng)力。
一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動(dòng)力,發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵(lì)以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)部署開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng),培育和提升農(nóng)民參與意識(shí)和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續(xù)組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差,推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管”的社會(huì)治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng),認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,盤活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅(jiān)。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對(duì)白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長(zhǎng)隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動(dòng)中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開展村級(jí)自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),依法健全村級(jí)自治組織,建立村級(jí)議事協(xié)商制度,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)村級(jí)組織振興,擴(kuò)大村民自治,加強(qiáng)基層民主,提高村級(jí)自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級(jí)自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量,積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶,提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會(huì)理事長(zhǎng)、村監(jiān)委會(huì)成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會(huì)各界人士組成的開放式村級(jí)協(xié)商議事會(huì)制度,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會(huì)決策制度、村民委員會(huì)執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,推動(dòng)傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺(tái),建立鎮(zhèn)、村、理事會(huì)三級(jí)議事會(huì),討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會(huì)規(guī)范作用。
(五)推動(dòng)數(shù)字貫通,堅(jiān)決推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。
探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)互聯(lián)互通,推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡(jiǎn)化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,簡(jiǎn)化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,采取“村級(jí)平臺(tái)協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級(jí)前臺(tái)綜合受理、縣級(jí)后臺(tái)分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的。一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計(jì)劃投入100多萬元對(duì)文福綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí),配套黨建宣傳、健身器材、籃球場(chǎng)、停車場(chǎng)等,不斷豐富群眾文化娛樂生活。對(duì)205國(guó)道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè),方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?;I措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級(jí)公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(20xx年8月至20xx年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),舉行試點(diǎn)工作專題座談會(huì),確定試點(diǎn)村,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
(二)組織實(shí)施和探索提升階段(20xx年10月至20xx年6月)。全面加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè),完善各項(xiàng)制度,全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項(xiàng)工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動(dòng)融合,完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,不斷深化社會(huì)治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會(huì)建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)督體系,組織村民開展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享。
(三)總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)集成階段(20xx年7月至20xx年12月)。總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果,推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,形成典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)資料立卷歸檔。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作,各村要主動(dòng)作為,切實(shí)履行職責(zé),各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(二)整合資源,合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項(xiàng)目,包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等,按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實(shí)施。采取激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ),結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(三)督查督導(dǎo),定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺(tái)帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),推動(dòng)工作落實(shí)。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報(bào)刊、微信、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵(lì)南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)掛鉤幫扶,形成全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇十一
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20xx]31號(hào))的要求,決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來,整合資源、形成合力,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作,根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作,進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件:
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌,并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財(cái)務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上,各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件:
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ辉谛袠I(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持:
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)??萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施,對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持,推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。
1、選擇確定試點(diǎn)企業(yè)??萍疾?、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn):
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于20xx年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人:xxx,電話:xxx,e-mail:xxx)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2、試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案,明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1、制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案,確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2、選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3、組織開展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案,開展試點(diǎn)工作。
4、三部門加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流,各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,對(duì)其中符合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇十二
開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,是為了推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè),全面提高公司運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量,提升競(jìng)爭(zhēng)力,努力使公司成為合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。
(一)成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(zhǎng),副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室,總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。
(二)健全制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓(xùn)。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn),提高公司決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓(xùn),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)在員工中的普及率達(dá)到50,在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達(dá)到80;培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。
(四)文獻(xiàn)資料收集。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻(xiàn)信息的收集和利用,建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫,以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),開展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)@麘?zhàn)略研究制定工作,為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析,在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)狀況,尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,從專利申請(qǐng)、專利實(shí)施(包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等)、專利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容,研究制定包括商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
(五)專利申請(qǐng)和實(shí)施。要以創(chuàng)新成果的專利申請(qǐng)和實(shí)施為主要內(nèi)容,抓好注冊(cè)商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等的申請(qǐng)(登記)和實(shí)施工作,提升擁有和實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點(diǎn)示范,公司的專利申請(qǐng)量增幅要達(dá)到20以上,專利實(shí)施率達(dá)到50以上。
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,做到制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”;組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
第三階段(6月至7月):建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)@墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí),試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作全面完成。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措,公司各級(jí)各部門要高度重視,齊抓共管,切實(shí)把各項(xiàng)工作部署認(rèn)真落到實(shí)處。
(二)加大投入,提供財(cái)力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作,公司將提供專項(xiàng)資金支持,專項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)示范期間內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)(登記)、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建立、專利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究和制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
(三)邀請(qǐng)專家,指導(dǎo)工作開展。在試點(diǎn)示范工作中,公司將邀請(qǐng)省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,適時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本,幫助開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),協(xié)助建立和更新專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)開展專利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略的研究和制定工作。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇一
在本公司生產(chǎn)生活范圍內(nèi)深入開展了節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng),并取得了較好實(shí)效,現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一部署
組織領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)安排及要求作了具體安排布置。今年節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題是“踐行節(jié)能低、建社美麗家園”,活動(dòng)時(shí)間為_月11日至17日。圍繞著主題思想,公司領(lǐng)導(dǎo)要求同時(shí)將各參建單位納入活動(dòng)中,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織好“十二五”規(guī)劃開局之年的節(jié)能宣傳周活動(dòng),為“十二五”節(jié)能降耗打好基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
節(jié)能宣傳周初期,公司以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線,動(dòng)員廣大員工及工程建設(shè)單位人員參與節(jié)能減排活動(dòng),通過在公司樓道張貼圖冊(cè)和在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛主題詞橫幅,宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能低碳,樹立勤儉節(jié)約理念。
三、強(qiáng)化執(zhí)行,從我做起
公司各部門及各參建單位管理人員通過學(xué)習(xí)低碳環(huán)保知識(shí),意識(shí)到低碳的本質(zhì)應(yīng)在日常工作和生活中用實(shí)際行動(dòng)來參與和踐行,具體如下:
1.紙類的使用
1).員工用自己的水杯,一次性紙杯是給來客準(zhǔn)備的。開會(huì)時(shí),請(qǐng)與會(huì)人員自帶水杯。
2).公文袋可以多次重復(fù)使用,各部門應(yīng)將可重復(fù)使用的公文袋回收再利用。
3).復(fù)印、打印紙用雙面,單面使用后的復(fù)印紙,可將空白面或裁剪為便條紙或草稿紙進(jìn)行再利用。
4).設(shè)紙張回收箱,把可以再利用的紙張按大小不同分類放置,能用的一面朝同一方向,方便別人取用。
5).多使用再生紙,公文用紙、名片、印刷物,盡可能使用再生紙,以減少環(huán)境污染。
6).多用手帕擦汗、擦手,可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量多使用抹布。
2.其他物品的使用
1).多使用回形針、釘書釘,可反復(fù)便用,盡量少用含苯的溶劑產(chǎn)品,如膠水、涂改液。
2).不用一次性用品,如使用可更換筆芯的圓珠筆、鋼筆。
3).分別設(shè)置鐵鋁罐、玻璃瓶、塑料等廢容器回收箱?;厥涨氨M量先沖洗,避免滋生病菌及臭味?;厥障浼捌渲車3指蓛?。
4).電池應(yīng)回收,回收時(shí)應(yīng)避免擠壓破損。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇二
根據(jù)《麗江市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》(麗政發(fā)[20xx]35號(hào))的精神,麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確定我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20xx]2號(hào)),和《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20xx]3號(hào))。我酒店被確定為麗江市首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)之一。根據(jù)麗江市旅游局的要求,為順利推進(jìn)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,經(jīng)研究,決定成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù)、目標(biāo)、計(jì)劃步驟、時(shí)間進(jìn)度、階段工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、開展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞國(guó)務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo),按照麗江觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo),進(jìn)一步加快麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣步伐,提高酒店服務(wù)服務(wù)水平,促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升,提高廣大游客滿意度,把麗江觀光酒店品牌提升到一個(gè)新的高度。
二、成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
成立麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):沈亮麗江觀光酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng):段永紅麗江觀光酒店副總經(jīng)理
李學(xué)耿麗江觀光酒店總經(jīng)理助理
成員:郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹榮曹雙勤
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,辦公室設(shè)在行政部辦公室,由李學(xué)耿任辦公室主任,負(fù)責(zé)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)具體工作事項(xiàng),并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé),聯(lián)系電話:13908,:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵,不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
三、開展試點(diǎn)工作的工作任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo),組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施;協(xié)調(diào)部門分工,分解目標(biāo)和任務(wù),督促任務(wù)落實(shí);組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn),開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià);總結(jié)各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面:
(一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。
(二)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施,尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)化手段,積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。
(三)開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計(jì)劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
(四)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制,定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià),參加上級(jí)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。
(五)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議,在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的,爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
四、工作目標(biāo)
(一)宏觀目標(biāo)
1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力,規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,全面提升試點(diǎn)旅游整體發(fā)展水平。
3、培養(yǎng)運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門,引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。
4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)的新方法。
(二)微觀目標(biāo)
1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化
貫徹實(shí)施《星級(jí)訪查規(guī)范》,認(rèn)真實(shí)施國(guó)家四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店,制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善質(zhì)量手冊(cè),完善服務(wù)流程,積極推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化
大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看,要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看,要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度,明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化
實(shí)施“金字塔”式培訓(xùn)方法,以一人帶十人,十人帶百人,全面開展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合,持續(xù)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員開展培訓(xùn),適時(shí)開展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。
4、旅游安全生產(chǎn)一體化
以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局為實(shí)施綱要,全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作,制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核,層層發(fā)動(dòng),層層分解,層層考核,明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施,認(rèn)真履行職責(zé),上下聯(lián)動(dòng),抓好、抓實(shí)、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。
5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化
強(qiáng)化對(duì)酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,實(shí)施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理,納入對(duì)各部門的績(jī)效考核工作中,推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能,實(shí)行投訴信息公開制度,建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度,大力推進(jìn)部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評(píng)定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)酒店各區(qū)域個(gè)部門的復(fù)核和檢查力度,確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析,建設(shè)酒店自我改進(jìn)、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃,并按步驟實(shí)施。
2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定和實(shí)施符合本地實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
4、在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才
1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。
六、工作步驟
(一)啟動(dòng)階段(20xx年6月)
市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后,啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
(二)試點(diǎn)階段(20xx年6月-20xx年11月)
試點(diǎn)工作為半年,試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案,明確目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)措施,對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)向麗江市游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
(三)評(píng)估驗(yàn)收(20xx年12月)
試點(diǎn)后期,按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后,向麗江市旅游局提出評(píng)估申請(qǐng),由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收。
(五)總結(jié)表彰階段(20xx年1月)
通過評(píng)估后,對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人。
全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào)文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí),按照《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作,確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開展。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇三
廣州市是我國(guó)國(guó)家中心城市、廣東省省會(huì)城市和珠三角城市群中心城市。20**年常住人口1293萬,常住人口城鎮(zhèn)化率85.3%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率51.4%。
一、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)
立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢(shì)和地區(qū)特色,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為關(guān)鍵,以改革創(chuàng)新的精神探索與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的新體制和新機(jī)制。到20**年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%左右,享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到66%左右;到20**年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到88%左右,享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到70%左右。
——建立外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年,基本建立以居住證為載體、以積分制為辦法的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)供給機(jī)制;初步形成與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年,按照總量控制、存量?jī)?yōu)先、有序推進(jìn)原則,累計(jì)解決約150萬存量外來務(wù)工人員市民化。
——建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。到20**年,政府存量債務(wù)下降60%左右,創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,社會(huì)資本參與城市建設(shè)投融資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到20**年,形成多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。
——開展市縣空間規(guī)劃改革。到20**年,“三規(guī)合一”系列成果法定化及成果應(yīng)用推廣取得突破,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃“多規(guī)合一”。到20**年,全面實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城市發(fā)展“一張藍(lán)圖”。
——促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。到20**年,土地規(guī)劃計(jì)劃管控作用全面加強(qiáng),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng),節(jié)約集約用地水平居全國(guó)前列。到20**年,城市更新改造深入推進(jìn),城鄉(xiāng)低效存量用地得到盤活。
二、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)
(一)推進(jìn)形成科學(xué)合理的外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制
1.試點(diǎn)思路。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)廣州市人口調(diào)控和服務(wù)管理的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進(jìn)人才入戶辦法》等,一方面,完善積分落戶制度,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),調(diào)整積分入戶指標(biāo)和分值,合理解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶問題。另一方面,針對(duì)不符合落戶條件或者不愿意落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口,完善居住證制度,以居住證為載體,建立通過積分享受基本公共服務(wù)的機(jī)制。廣州市推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化路徑以逐步實(shí)現(xiàn)其享有與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)為主,完善由政府、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的市民化成本分擔(dān)機(jī)制。
2.市民化成本測(cè)算。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20**—20**年)》和廣州實(shí)際,建立外來務(wù)工人員市民化成本測(cè)算模型,由隨遷子女義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房保障、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等7部分成本構(gòu)成(僅計(jì)算新增成本,不考慮歷史成本)。根據(jù)模型測(cè)算2015—20**年全市解決150萬存量外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本約需1490.7億元,如按現(xiàn)有財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制測(cè)算,廣州市財(cái)政承擔(dān)占99.24%,市財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重且存在較大缺口,不利于推進(jìn)市民化進(jìn)程。
3.市民化財(cái)政成本分擔(dān)思路。探索建立與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制;省級(jí)政府重點(diǎn)補(bǔ)助省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員市民化基本公共服務(wù)財(cái)政成本;地方政府承擔(dān)跨省、省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)財(cái)政成本的大部分,承擔(dān)其在城市生活所產(chǎn)生的市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等成本。
4.改革措施。一是推進(jìn)建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,出臺(tái)《廣州市來穗人員居住證功能拓展應(yīng)用實(shí)施方案(試行)》、廣州市來穗人員積分制管理辦法(試行)》及實(shí)施細(xì)則等;加快建立和整合全市外來人員基礎(chǔ)信息平臺(tái)。二是合理規(guī)劃公辦學(xué)校布局,足額撥付教育經(jīng)費(fèi);加大民辦學(xué)校補(bǔ)助力度;實(shí)施《關(guān)于做好來穗人員隨遷子女參加高中階段學(xué)校招生考試工作的實(shí)施方案(試行)》等。三是修訂完善以“培訓(xùn)券”為主要模式的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度;強(qiáng)化企業(yè)開展外來務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)責(zé)任,足額提取并合理使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。四是通過社保費(fèi)征管信息新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)種核定到個(gè)人,對(duì)參保人實(shí)行五險(xiǎn)同參;完善醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算等政策措施。五是制定《來穗人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行)》;選取增城、白云、花都、番禺等區(qū)試點(diǎn)建設(shè)來穗人員公寓;推動(dòng)民間資本參與保障房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
(二)建立健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制
1.試點(diǎn)思路。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,探索利用政府和社會(huì)資本合作等多種形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。
2.改革措施。一是改革財(cái)政資金投入方式,依托廣州產(chǎn)業(yè)投資基金和廣州城市發(fā)展基金,繼續(xù)引入保險(xiǎn)資金,探索利用政策性資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金推動(dòng)城市建設(shè)效應(yīng)的最大化。二是爭(zhēng)取省級(jí)發(fā)債資金向本市傾斜;爭(zhēng)取國(guó)家支持創(chuàng)新城市地鐵、城際軌道交通建設(shè)融資方式。三是出臺(tái)《公共資源競(jìng)爭(zhēng)性配置實(shí)施細(xì)則》,完善面向民間投資開放項(xiàng)目庫和信息服務(wù)平臺(tái)。四是編制城市政府資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
(三)完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”
1.試點(diǎn)思路。在近年來廣州市已形成的“三規(guī)合一”工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接,各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
2.改革措施。一是完成城市控規(guī)修編覆蓋,開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn),制定全市“十三五”規(guī)劃,按既有“三規(guī)”報(bào)批程序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”內(nèi)容法定化。二是推進(jìn)“三規(guī)合一”
成果應(yīng)用推廣和“一張圖”更新,有效運(yùn)行“三規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管控、各類規(guī)劃信息共享、部門行政審批聯(lián)動(dòng)。三是積極開展市縣空間規(guī)劃改革試點(diǎn),明確相關(guān)規(guī)劃定位和邊界,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城市更新改造和土地節(jié)約集約利用
1.試點(diǎn)思路。堅(jiān)持“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”并重,全面加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管控,確保耕地和生態(tài)用地面積不減少、質(zhì)量有提高,深入推進(jìn)城市更新改造,嚴(yán)控增量、盤活存量,提高土地節(jié)約集約利用水平。
2.改革措施。一是開展全市功能片區(qū)土規(guī)調(diào)整,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線,創(chuàng)新土規(guī)實(shí)施管理和用地指標(biāo)分配機(jī)制。二是完成全市基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,完善《廣州市基本農(nóng)田保護(hù)資金管理辦法》。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),出臺(tái)《廣州市征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償指導(dǎo)意見》、《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》。四是出臺(tái)《關(guān)于支持和規(guī)范總部經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《工業(yè)用地彈性出讓操作辦法》等差別化供地政策。五是出臺(tái)《廣州市城市更新改造辦法》、《廣州市閑置土地處置工作細(xì)則》。
(五)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系
加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的'規(guī)劃、建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廣州市已成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)向國(guó)家、省匯報(bào)進(jìn)展情況,各相關(guān)部門和各區(qū)要按照分工制定具體實(shí)施方案,完善機(jī)制,形成合力,狠抓落實(shí)。
(二)強(qiáng)化政策支持。積極推動(dòng)省層面建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。深入開展重大問題研究,圍繞有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、創(chuàng)新城市建設(shè)投融資、改革完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)城市更新改造、推動(dòng)“多規(guī)合一”等制定地方配套措施,保障試點(diǎn)務(wù)實(shí)推進(jìn)。
(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。依據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容在全市范圍內(nèi)確定一批試點(diǎn)區(qū)域和示范項(xiàng)目。結(jié)合特殊功能區(qū)建設(shè),積極開展智慧城市、創(chuàng)新城市、低碳城市建設(shè)。拓展國(guó)際交流,深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作平臺(tái)建設(shè)。
(四)健全監(jiān)測(cè)評(píng)估。強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),建立健全試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估體系。做好宣傳引導(dǎo),提高公眾參與水平。積極借鑒其他地區(qū)有效做法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)順利完成。
光明新區(qū)面積156.1平方公里,20**年常住人口49.6萬人,其中戶籍人口6萬人。
一、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,深入開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),探索形成可復(fù)制、可推廣、可示范的經(jīng)驗(yàn)和模式,爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)城鎮(zhèn)化改革的“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”。到20**年,光明新區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制基本完善,基本公共服務(wù)全面覆蓋常住人口;原農(nóng)村宅基地歷史遺留問題妥善解決,集體土地有序入市流通;多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制基本建立,政府、企業(yè)、社會(huì)多元參與城市建設(shè)的格局基本形成;新型行政區(qū)管理體制更加完善,精簡(jiǎn)高效的政府運(yùn)行模式比較成熟;城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨完善,國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效;城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制基本健全,國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)基本建成。
二、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)
(一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
1.積極引導(dǎo)符合條件的外來務(wù)工人員積分入戶。以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),建立和完善多元評(píng)價(jià)、綜合打分、公開透明的外來務(wù)工人員具體入戶標(biāo)準(zhǔn),以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),從個(gè)人素質(zhì)、納稅、參保、居住、年齡、獎(jiǎng)勵(lì)、公益服務(wù)等維度建立綜合量化評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)外來務(wù)工人員積分入戶,逐步提高戶籍人口比重。
2.有序引導(dǎo)外來務(wù)工人員申領(lǐng)居住證轉(zhuǎn)為常住人口。居住證與基本公共服務(wù)有機(jī)對(duì)接,梯度賦權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
(二)健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制
1.明確“促進(jìn)公平,共建共享;統(tǒng)籌兼顧,分類解決;量入為出,循序漸進(jìn)”三大成本分擔(dān)原則。
2.明確各方分擔(dān)責(zé)任,政府主要承擔(dān)社會(huì)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共成本;企業(yè)和個(gè)人主要承擔(dān)應(yīng)由用人單位或個(gè)人承擔(dān)的“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障成本。
3.合理測(cè)算各方分擔(dān)成本,其中每新增一名常住人口,政府需負(fù)擔(dān)的人均基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等硬件成本約為9.85萬元,政府需負(fù)擔(dān)的年人均公共服務(wù)日常性支出成本約為0.42萬元;每新增一名戶籍人口,政府需相應(yīng)再增加人均公用設(shè)施建設(shè)成本約0.73萬元,需相應(yīng)再增加年人均公共服務(wù)日常性支出成本約0.2萬元。
(三)改革完善多元化可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制
加大公共財(cái)政投入,重點(diǎn)保障人口市民化所需的基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金需求。探索發(fā)行地方政府債券,選擇合適項(xiàng)目委托深圳市發(fā)行債券。健全地方債務(wù)管理機(jī)制,把政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理。探索完善ppp、tod等多種城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投融資模式。引導(dǎo)市場(chǎng)力量有序進(jìn)入文教衛(wèi)體等公共服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,引導(dǎo)金融資源支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提高國(guó)土基金使用效能,加強(qiáng)預(yù)算管理、支付管理和績(jī)效評(píng)估。探索適應(yīng)新形勢(shì)的投融資模式。
(四)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新
1.深化大部門體制改革,編制權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單和監(jiān)管清單,培育社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移,加大政府購買服務(wù)力度。
2.開展基層管理體制改革試點(diǎn),逐步撤消社區(qū)工作站,實(shí)施扁平化管理。
3.強(qiáng)化末梢治理,構(gòu)建以社區(qū)綜合黨委為核心,社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者多方參與的“一核多元”社區(qū)治理體系。
(五)培育城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境體系1.促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,依托光明鳳凰城等片區(qū)單元組團(tuán)開發(fā),打造“工作+生活+休閑+學(xué)習(xí)”為一體的宜居宜業(yè)城區(qū)。
2.重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、生命健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。
3.優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,引入市場(chǎng)力量,搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)各類創(chuàng)新型載體,培育科技創(chuàng)新金融支持體系。
(六)健全城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制1.打造國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū),重點(diǎn)建立完善綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系和指標(biāo)體系、綠色工程全生命周期監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系、光明新區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等體制機(jī)制。
2.打造國(guó)家級(jí)綠色建筑示范城區(qū),所有新建建筑全面執(zhí)行國(guó)家一星級(jí)及以上綠建標(biāo)準(zhǔn),加快形成規(guī)模示范效應(yīng)。
3.打造國(guó)家級(jí)低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū),建立完善的低沖擊開發(fā)管理機(jī)制及技術(shù)應(yīng)用體系。
4.打造國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū),全面實(shí)施光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。
(七)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
三、保障措施
加強(qiáng)組織保障,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專家委員會(huì)。加強(qiáng)規(guī)劃保障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。加強(qiáng)政策保障,建立完善的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策框架。加強(qiáng)項(xiàng)目保障,重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)改革創(chuàng)新類項(xiàng)目和60個(gè)開發(fā)建設(shè)類項(xiàng)目。加強(qiáng)監(jiān)督考核,建立新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)考評(píng)體系。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇四
產(chǎn)教結(jié)合是根據(jù)相關(guān)高校內(nèi)設(shè)置的專業(yè),開辦同專業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),將教學(xué)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,互相促進(jìn)、互相支持,將學(xué)校變成培養(yǎng)人才、科學(xué)研究以及服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營(yíng)實(shí)體基地,實(shí)現(xiàn)校企合作的教學(xué)模式。雖然產(chǎn)教結(jié)合在我國(guó)的起步時(shí)間較短,并且根據(jù)不同院校的不同專業(yè)以及實(shí)際的情況,使得實(shí)施的方式不同;但是只要堅(jiān)定,不斷地科學(xué)研發(fā)以及探索實(shí)時(shí)的社會(huì)市場(chǎng)信息,必定能夠走上穩(wěn)固發(fā)展的道路。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展受到了國(guó)家相關(guān)政策的支持,并且屬于新興的教育發(fā)展事業(yè),有其獨(dú)特的新機(jī)制和新模式,相比其他高校而言,獨(dú)立學(xué)院的各個(gè)方面都是獨(dú)立的。獨(dú)立學(xué)院舞蹈學(xué)專業(yè)的目標(biāo)在于培養(yǎng)現(xiàn)代化社會(huì)需要的人才,教授學(xué)生掌握舞蹈學(xué)的相關(guān)理論和技能,培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立創(chuàng)新能力,即是培養(yǎng)學(xué)生的編舞能力;通過教學(xué)能夠勝任相關(guān)國(guó)家事業(yè)單位的舞蹈教學(xué)工作、符合專業(yè)型人才的各項(xiàng)要求,在這一過程中對(duì)于學(xué)生的綜合素質(zhì)、綜合能力、知識(shí)的掌握是十分重要的,也是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過程中十分必要的。
舞蹈學(xué)的實(shí)踐性較強(qiáng),并不是教授理論的知識(shí)就能夠提高的,而是要在日積月累的學(xué)習(xí)中,不斷突破、磨煉才能夠提高個(gè)人的舞蹈水平,才能夠通過理論與實(shí)踐的結(jié)合教學(xué)不斷提高。而在產(chǎn)教融合下展開舞蹈學(xué)的課外實(shí)踐教學(xué),又將舞蹈學(xué)的教學(xué)引領(lǐng)到了一個(gè)新高度。
(一)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力、半工半讀能力。
對(duì)于獨(dú)立院校來說,辦學(xué)模式具有專業(yè)針對(duì)性,將專業(yè)的產(chǎn)業(yè)與教學(xué)緊密結(jié)合起來,為學(xué)生提供了實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件,讓學(xué)生不僅在課堂學(xué)習(xí)中收獲知識(shí),在課外實(shí)踐中也能夠?qū)W習(xí)到專業(yè)技能。產(chǎn)教融合下能夠更好地展開理論與實(shí)踐的教學(xué),能夠加強(qiáng)課外實(shí)踐教學(xué)的成果。在專業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和管理的實(shí)踐中,學(xué)生根據(jù)教師的指導(dǎo)、引領(lǐng),將書本中的理論知識(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)的時(shí)間中去,加深對(duì)于知識(shí)的理解,加強(qiáng)個(gè)人的問題解決能力、自主學(xué)習(xí)能力以及自主思考能力。同時(shí),在產(chǎn)教融合下,還能夠激發(fā)出學(xué)生的創(chuàng)造性,引起學(xué)生編舞以及相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)的熱情;激發(fā)學(xué)生在實(shí)踐中對(duì)知識(shí)的探索能力等。創(chuàng)新型人才、擁有創(chuàng)新能力的人才、擁有探索意識(shí)的人才才是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的目標(biāo)和發(fā)展的方向。在獨(dú)立院校中開辦專業(yè)型的產(chǎn)業(yè),讓學(xué)生參與其中,并予以報(bào)酬,這給學(xué)生半工半讀提供了更多的條件和機(jī)會(huì)。
(二)提高教師的專業(yè)和業(yè)務(wù)水平。
獨(dú)立學(xué)院中大部分的教師都是直接從其他的高校分配過來的,他們的專業(yè)水平高、知識(shí)的掌握豐富。但是,對(duì)于知識(shí)的應(yīng)用能力以及相關(guān)的實(shí)際操作能力水平并不高,這也是影響院校教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要原因。雖然有著一些不利影響,但是產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展,在校內(nèi)外創(chuàng)辦實(shí)踐基地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)單位合作,為更多的專業(yè)教師提供了參與實(shí)踐、掛職鍛煉、提高工作能力的機(jī)會(huì),教師在實(shí)踐過程中將自身豐富的知識(shí)和生產(chǎn)結(jié)合起來、將教學(xué)和科研結(jié)合起來,不僅提高了教學(xué)的質(zhì)量、提高教師自身的能力,還促進(jìn)了學(xué)院強(qiáng)大師資團(tuán)隊(duì)的建立,增加“雙師型”教師比例,進(jìn)一步推動(dòng)了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。
(三)有利于促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。
獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)最終是為了學(xué)生的就業(yè),是為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型的技術(shù)人才,滿足我國(guó)對(duì)于一線人才的需求。這類人才都有統(tǒng)一的特征:有其職業(yè)性、實(shí)用性、技能性等。簡(jiǎn)而言之,即是在工作一線,擁有管理技能、操作技能、技術(shù)技能。因此,獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)置上也是根據(jù)不同的專業(yè)進(jìn)行,根據(jù)產(chǎn)業(yè)崗位的知識(shí)、素質(zhì)、能力的需求,而產(chǎn)教融合的教學(xué)路線正好能夠滿足上述需求,這也是值得提倡的教學(xué)模式。舞蹈學(xué)專業(yè)的學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)工作時(shí),并非只是需要表演技能,而是根據(jù)不同的對(duì)象編創(chuàng)出將文化技術(shù)融為一體的大家所接受的舞蹈節(jié)目,需要知識(shí)、素質(zhì)和應(yīng)用能力的全面結(jié)合,而產(chǎn)教結(jié)合恰巧滿足這一發(fā)展需求。為了能夠促進(jìn)校企合作的和諧對(duì)接,擁有共同的發(fā)展方向,必須依靠專業(yè)的敘述研討、培養(yǎng)目標(biāo)的制定、企業(yè)技術(shù)骨干的幫助以及教學(xué)計(jì)劃的制定等等。產(chǎn)教融合的教學(xué)使得課外實(shí)踐教學(xué)更具特色,同時(shí)也在推動(dòng)著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。
課外實(shí)踐簡(jiǎn)而言之便是在課堂外展開教學(xué),將舞蹈學(xué)的實(shí)踐性充分展示出來。課外實(shí)踐教學(xué)并不是在課堂之外進(jìn)行表演和演出,而是將教、學(xué)結(jié)合起來,同時(shí)也是學(xué)生舞臺(tái)實(shí)踐、實(shí)踐創(chuàng)作開展的好場(chǎng)所,還能夠讓學(xué)生從傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)中脫離出來,激發(fā)出學(xué)生的發(fā)散性思維和創(chuàng)造性,讓學(xué)生在理論與實(shí)踐的結(jié)合上獲得更好的學(xué)習(xí)成果。舞蹈學(xué)專業(yè)的目標(biāo)之一也是為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才,注重特色教育,在新教改的形式下建立新的教學(xué)模式、實(shí)踐體系,利用不同的課堂展開實(shí)踐教學(xué),相互利用、互相促進(jìn),提高教學(xué)的質(zhì)量和效果。
(一)校內(nèi)實(shí)踐。
校內(nèi)實(shí)踐大多數(shù)體現(xiàn)在開展活動(dòng)上。針對(duì)于舞蹈學(xué)專業(yè)的學(xué)生舉辦舞蹈實(shí)踐活動(dòng)、如:舞蹈技能大賽、文化節(jié)舞蹈比賽等。而教學(xué)改革按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式與企業(yè)簽訂用人合同將實(shí)踐課程如:排練課、劇目編導(dǎo)、見習(xí)等內(nèi)容圍繞企業(yè)文化在演出大廳和校內(nèi)廣場(chǎng)上展開自主活動(dòng)主題的課外實(shí)踐活動(dòng),有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)造性、主動(dòng)性,加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)。院校也根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施,不斷完善課外實(shí)踐教學(xué)體系。
(二)校外實(shí)踐。
校外實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)有:學(xué)院的文化交流會(huì)和政府舉辦的相關(guān)藝術(shù)演出、巡演活動(dòng)等。舞蹈創(chuàng)作來源于人們的日常生活,是一種獨(dú)具特色的藝術(shù),離不開人們的生活實(shí)踐,也正因?yàn)槿绱宋璧覆庞辛松6母锸菫榱烁旄玫貫樯鐣?huì)培養(yǎng)創(chuàng)新、應(yīng)用型人才,而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是實(shí)踐,必須要讓學(xué)生去感受生活、去探索、尋找靈感。在校外開展實(shí)踐活動(dòng),能夠讓學(xué)生自主完成一些任務(wù),鍛煉能力,展開產(chǎn)教融合的教學(xué)模式,如:根據(jù)相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案在企業(yè)文化單位或者旅游風(fēng)景名勝區(qū)增設(shè)培訓(xùn)實(shí)踐基地、頂崗實(shí)習(xí)等相關(guān)的校外實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)、在實(shí)踐過程中不斷探索和發(fā)現(xiàn)舞蹈的魅力,了解到舞蹈的不同的表現(xiàn)形式,拓寬視野,激發(fā)學(xué)生的靈感,讓學(xué)生更加靠近舞蹈,能夠用藝術(shù)的審美去思考事物,讓自己學(xué)習(xí)的創(chuàng)造力不斷被激發(fā)出來,推動(dòng)其專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、結(jié)語實(shí)踐是科學(xué)的發(fā)展方式,在教學(xué)中不斷探索新穎的教學(xué)方式,使得教學(xué)現(xiàn)代化、獨(dú)具特色。在產(chǎn)教融合下獨(dú)立學(xué)院舞蹈學(xué)的課外實(shí)踐教學(xué)中,讓學(xué)生深入理解理論知識(shí)、專業(yè)的技能和綜合的能力,讓學(xué)生的潛能被進(jìn)一步激發(fā)出來,充實(shí)自身。教學(xué)改革,并不是朝夕就能完成的,必須經(jīng)過不斷的總結(jié)和完善,科學(xué)合理的探索,才能夠制定出完整的舞蹈學(xué)課外實(shí)踐教學(xué)課程。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇五
開展“證照分離”改革,是黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的重大決策部署,是釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化的重要舉措。按照《x省人民政府關(guān)于印發(fā)x省開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的實(shí)施方案》(x政〔x〕55號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就在x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(x高新區(qū))開展“證照分離”改革試點(diǎn)提出如下實(shí)施方案:
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的x大精神,以x習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革的具體做法,通過改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管,進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題,降低企業(yè)制度性交易成本,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
二、試點(diǎn)范圍和內(nèi)容(一)試點(diǎn)范圍
x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(x高新區(qū))。
試點(diǎn)期為本方案印發(fā)之日起至x年12月21日。(二)改革試點(diǎn)內(nèi)容
(一)實(shí)施行政審批事項(xiàng)分類改革
1.直接取消審批。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的,以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原設(shè)定涉企證照管理目的的事項(xiàng),取消行政審批,實(shí)行行業(yè)自律管理,允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.由審批改為備案。為及時(shí)、準(zhǔn)確獲得相關(guān)信息,更好地開展行業(yè)引導(dǎo)、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護(hù)公共利益,政府依法對(duì)行政許可事項(xiàng)改變行權(quán)方式,實(shí)行備案管理。企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后,即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),政府部門不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。政府部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為的,及時(shí)通過事中事后監(jiān)管予以糾正或處罰。
3.實(shí)行告知承諾制。對(duì)暫時(shí)不能取消審批,但能夠?qū)Σ环蠈徟鷹l件的行為通過事中事后監(jiān)管予以糾正且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng),實(shí)行告知承諾制。實(shí)行告知承諾的行政許可事項(xiàng),由行政審批機(jī)關(guān)制作告知承諾書,并向申請(qǐng)人提供示范文本,一次性告知企業(yè)審批條件和需要提交的材料以及事后被檢查出不符合審批條件將面臨的處罰措施,企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料,審批機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定。但申請(qǐng)人達(dá)到法定許可條件后,方可從事被許可行為。
4.提升透明度和可預(yù)期性。對(duì)暫時(shí)不能取消審批,也不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng),公開行政審批事項(xiàng)目錄和程序,明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),列明審查要求和時(shí)限,按照服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)現(xiàn)辦理過程公開透明、辦理結(jié)果有明確預(yù)期,最大限度減少自由裁量權(quán)。同時(shí),要大力推廣并聯(lián)審批、證照聯(lián)辦,切實(shí)打通企業(yè)辦事環(huán)節(jié)。
5.加強(qiáng)對(duì)有關(guān)特定活動(dòng)行政許可事項(xiàng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政許可事項(xiàng),嚴(yán)格依法審批,按照國(guó)際通行規(guī)則,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。
由各行業(yè)主管部門在清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)的同時(shí),全面加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè),制定明確具體的行業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),建立自律懲戒機(jī)制,督促企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案或?qū)嵭懈嬷兄Z。培育壯大行業(yè)組織,發(fā)揮行業(yè)自律和規(guī)范的引導(dǎo)作用。
責(zé)任單位:市審改辦、x行政服務(wù)中心管委會(huì),市直相關(guān)審批部門,x區(qū)、永定區(qū)人民政府
(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
堅(jiān)持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,對(duì)于取消審批或?qū)徟臑閭浒浮?shí)行告知承諾制等事項(xiàng),要逐項(xiàng)研究細(xì)化自律準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,確保無縫銜接、不留死角。對(duì)提高透明度、嚴(yán)格準(zhǔn)入的,要逐項(xiàng)制定操作規(guī)程,明確辦事依據(jù)、申報(bào)材料、申報(bào)程序、辦理時(shí)限和事中事后監(jiān)管措施,優(yōu)化辦事流程、縮減自由裁量空間、提高工作效率。各行業(yè)主管部門要從對(duì)市場(chǎng)主體的審批監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楹弦?guī)監(jiān)管,通過抽查、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自查、信用評(píng)級(jí)等事中事后監(jiān)管方式,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,守法守規(guī)守信經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任單位:市直相關(guān)審批部門,x區(qū)、永定區(qū)人民政府對(duì)辦理涉及工商登記后置審批的事項(xiàng),市場(chǎng)主體設(shè)立和經(jīng)營(yíng)范圍變更登記時(shí),對(duì)市場(chǎng)主體選定的經(jīng)營(yíng)范圍根據(jù)各部門確認(rèn)的許可項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)范圍表述的對(duì)應(yīng)關(guān)系,在內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成明確對(duì)應(yīng)的審批部門的,及時(shí)將市場(chǎng)主體登記信息通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—x)推送給對(duì)應(yīng)同級(jí)審批部門;對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批部門不明確或不涉及行政審批的,將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息自動(dòng)及時(shí)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)發(fā)布,相關(guān)審批部門應(yīng)及時(shí)查詢、接收及反饋,并根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作。各相關(guān)部門在辦理完畢相關(guān)許可證后,及時(shí)歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)向社會(huì)公示,并統(tǒng)一記于企業(yè)名下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的“一碼貫通”。
責(zé)任單位:市工商局、發(fā)改委,市直相關(guān)審批部門,x區(qū)、永定區(qū)人民政府
健全企業(yè)信息公示制度和公示信息抽查制度,完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門以及其他相關(guān)部門間的信息實(shí)時(shí)共享和工作聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。整合區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法力量,在有條件的領(lǐng)域推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革,打造綜合監(jiān)管模式,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提高監(jiān)管效率,積極解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
責(zé)任單位:市工商局,市直相關(guān)審批部門,x區(qū)、永定區(qū)人民政府
(三)加快推進(jìn)信息共享
針對(duì)行政審批中申報(bào)材料重復(fù)提交、重復(fù)審查、重復(fù)證明等問題,加快推進(jìn)公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息共享。進(jìn)一步完善我市信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)等政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),探索實(shí)現(xiàn)部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、工商局,市直相關(guān)審批部門
加快推進(jìn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺(tái)與作為企業(yè)信用信息公示和部門協(xié)同監(jiān)管主平臺(tái)的國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(x)的對(duì)接融合和數(shù)據(jù)共享交換工作,盡快實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息共享。
全面梳理、分類處理各類涉企證照事項(xiàng)。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項(xiàng)以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的的,要逐步取消或改為備案管理。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“多證合一”改革。對(duì)于“證照分離”改革后,屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照,只要符合“多證合一”整合原則,可以進(jìn)一步按照“多證合一”標(biāo)準(zhǔn)和要求整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,做到“成熟一批、整合一批”,對(duì)于“證照分離”改革后取消審批的事項(xiàng),不再納入“多證合一”范圍。
責(zé)任單位:市工商局、審改辦,市直相關(guān)審批部門四、工作要求(一)加強(qiáng)組織實(shí)施
“證照分離”改革試點(diǎn)工作由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織推進(jìn),市直各相關(guān)審批部門、x區(qū)、永定區(qū)人民政府負(fù)責(zé)“證照分離”改革的具體組織實(shí)施,x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(x高新區(qū))管委會(huì)負(fù)責(zé)配合市、區(qū)相關(guān)審批部門做好區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體證照辦理服務(wù)工作。市審改辦、市工商局、x行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)改革相關(guān)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。市、區(qū)各相關(guān)審批部門要根據(jù)“證照分離”改革事項(xiàng)的實(shí)施方式,3月底前制定具體推進(jìn)方案,分類公布辦事指南、申請(qǐng)表格、業(yè)務(wù)流程并啟動(dòng)實(shí)施;涉及省級(jí)部門的事權(quán),由市各審批部門積極爭(zhēng)取上級(jí)批準(zhǔn)或授權(quán),成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)。試點(diǎn)過程中的重大困難和問題,及時(shí)報(bào)市審改辦、工商局和x行政服務(wù)中心管委會(huì)。
(二)加大創(chuàng)新力度
市直有關(guān)審批部門在復(fù)制推廣好95項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,對(duì)不涉及修改法律和行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件的行政審批事項(xiàng),可以通過發(fā)揮行業(yè)自律、規(guī)范或事中事后監(jiān)管解決的,鼓勵(lì)大膽探索,加大改革創(chuàng)新力度。結(jié)合“證照分離”改革,進(jìn)一步復(fù)制推廣行政審批制度改革中對(duì)關(guān)聯(lián)性行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一表申報(bào)”“合并核準(zhǔn)”簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程、對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行“四個(gè)一”“多規(guī)合一”審批模式等的經(jīng)驗(yàn)做法。
(三)加大督查力度
市審改辦、市工商局、x行政服務(wù)中心管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“證照分離”改革工作的督促檢查,對(duì)積極落實(shí)、有效作為的典型予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)敷衍塞責(zé)、延誤改革、工作不力、刁難市場(chǎng)主體的提請(qǐng)有關(guān)部門予以問責(zé)。市直相關(guān)審批部門和x區(qū)、永定區(qū)、x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(x高新區(qū))要將實(shí)施情況于x年9月20日前報(bào)市審改辦、市工商局、x行政服務(wù)中心管委會(huì),由省審改辦、工商局和自貿(mào)辦組織評(píng)估后匯總報(bào)省政府。
(四)堅(jiān)持依法推進(jìn)
按照重大改革于法有據(jù)的要求,依照法定程序開展相關(guān)工作,確保改革在法治軌道上推進(jìn)。為推進(jìn)“證照分離”改革提供及時(shí)有效的制度支持,需要修改國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)或規(guī)章的,市直相關(guān)審批部門要及時(shí)向省相關(guān)部門提出意見建議,推進(jìn)法律法規(guī)的修改工作,確保改革工作依法實(shí)施。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇六
為加快我省農(nóng)村危房改造進(jìn)程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好__年擴(kuò)太農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村[__〕87號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅(jiān)持整合資源的原則。各級(jí)政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理
(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對(duì)象。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。
5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助2o00―5000元。
6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
中央對(duì)農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助7500元,省里視縣市區(qū)財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。有條件的地方可適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
三、危房改造實(shí)施要求
(一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案提供給農(nóng)戶,并出臺(tái)相關(guān)配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。
2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象基本生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。
(三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。各縣市區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。
(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號(hào))和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號(hào))要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行-戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)腎抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,定期通報(bào)。
四、項(xiàng)目實(shí)施和管理
(一)調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺(tái)賬。
(二)嚴(yán)格程序、確定對(duì)象。各地要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示??h級(jí)人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開工、竣工時(shí)間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
(三)制定方案、組織實(shí)施。各縣市區(qū)要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案,在__年8月2o日前將危改對(duì)象落實(shí)到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗(yàn)收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對(duì)市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造施工進(jìn)庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進(jìn)度上報(bào)所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)抄送縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計(jì)部門。各市州、縣市區(qū)要適時(shí)組織對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,通過召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報(bào)告和總體驗(yàn)收申請(qǐng)分別報(bào)市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省政府提交總結(jié)報(bào)告,并報(bào)國(guó)家有關(guān)部委備案。
五、完善工作措施
(一)健全工作機(jī)構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實(shí)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi),抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。
(二)明確工作職責(zé)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合:民政部門會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排、補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。發(fā)展改革部門會(huì)同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃,積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對(duì)危房改造對(duì)象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶住房困難情況,協(xié)助落實(shí)貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運(yùn)揄部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同民玖部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門單位要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,通過銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建村級(jí)“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護(hù)等項(xiàng)目和資金有機(jī)結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的,要避免重復(fù)補(bǔ)助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目,爭(zhēng)取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。
(四)落實(shí)地方責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。市州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)??h市區(qū)人民政府按照省下達(dá)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事和績(jī)效考核的內(nèi)容,納入對(duì)各市州、縣市區(qū)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。改造項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)到縣市區(qū)、任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責(zé)任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、確定改造對(duì)象、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。
(五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對(duì)象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)[__〕22號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號(hào))有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測(cè)量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購買,不得向農(nóng)村危房改造對(duì)象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。
(六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村、組積極性,開展社會(huì)互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(七)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會(huì)氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇七
一、試點(diǎn)村基本情況
主要包括:地理位置及交通條件;村民戶數(shù)及人口數(shù)(其中農(nóng)戶數(shù)及人口數(shù));耕地面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(1-2個(gè),明確具體產(chǎn)品)、資源優(yōu)勢(shì);集體資產(chǎn)(其中集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))、年集體總收入(其中年集體經(jīng)營(yíng)性收入)、年農(nóng)民人均純收入等。
二、改革試點(diǎn)指導(dǎo)思想和基本原則
根據(jù)省提出的總體要求和四點(diǎn)原則,結(jié)合本村實(shí)際制定。
三、改革主要內(nèi)容
緊緊圍繞省提出的六項(xiàng)改革主要內(nèi)容,結(jié)合本村實(shí)際制定。
四、時(shí)間及步驟
(一)原則上,試點(diǎn)期為一年或一年半。
(二)步驟大致分為宣傳動(dòng)員、具體方案制定(根據(jù)改革各項(xiàng)主要內(nèi)容制定)、實(shí)施(明確各項(xiàng)改革的實(shí)施時(shí)間,根據(jù)實(shí)際各項(xiàng)改革實(shí)施在時(shí)間上可適當(dāng)交叉重疊)、階段總結(jié)等。
五、組織保障
當(dāng)?shù)攸h委重視程度、群眾基礎(chǔ)以及其他保障措施,確保改革推進(jìn)、取得實(shí)效。
2015年 月 日
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
附件2:
村級(jí)集體資產(chǎn)股份量化改革試點(diǎn)申報(bào)表
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
附件3:
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展試點(diǎn)村、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
省級(jí)示范單位名單
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展試點(diǎn)村(100個(gè))
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
貴安新區(qū):高峰鎮(zhèn)麻郎村、黨武鄉(xiāng)松柏山村
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織省級(jí)示范單位(22個(gè))
六盤水市:盤縣淤泥彝族鄉(xiāng)巖博村
安順市:西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)大壩村
黔南州:龍里縣冠山街道辦事處光明社區(qū)
黔東南州:黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村
中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
輕松申報(bào)幾十到幾千萬政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
銅仁市:思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村、碧江區(qū)河西街道辦事處新華村
貴安新區(qū):高峰鎮(zhèn)王家院村
為全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保順利完成全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù),促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市工作實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市機(jī)遇,全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神和開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作各項(xiàng)要求,按照“完善制度、強(qiáng)化支撐、突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)、縱向協(xié)調(diào)、橫向聯(lián)合”的總體思路,加大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、推廣、監(jiān)督力度,推進(jìn)我縣旅游服務(wù)業(yè)與國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量提升,為建設(shè)全省丘陵地區(qū)先進(jìn)縣作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
加大現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度,進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍,規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量;培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè),引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展,建立并形成符合旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn),由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系,提升旅游整體發(fā)展水平。
到年,基本形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、多元參與”的工作機(jī)制;建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)2個(gè),旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)6家;全力構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系;培訓(xùn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍,開展試點(diǎn)培訓(xùn)3次,培訓(xùn)1000人次;形成標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)品體系,提升和創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)以上旅游景區(qū)2家,星級(jí)飯店2家,特色旅游商品購物點(diǎn)1家,星級(jí)農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)10家,最終達(dá)到對(duì)全縣旅游企業(yè)示范和引領(lǐng)的工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
(一)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。
以國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、體系與管理辦法為依據(jù),深入分析旅游標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、特點(diǎn)與需求,圍繞建設(shè)“國(guó)際旅游目的地城市的重要組成部分”目標(biāo),構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,推動(dòng)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所涉旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位建立健全本地、本單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
(二)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)。
通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式,向社會(huì)各界尤其是旅游行業(yè)廣泛宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的.、意義和現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。指導(dǎo)旅游企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保員工培訓(xùn)率達(dá)80%以上。
(三)組織貫徹實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)。
加大貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的力度,推動(dòng)旅游景區(qū)、旅游飯店等相關(guān)涉旅單位強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)示范、帶動(dòng)和輻射作用。
(四)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督導(dǎo)檢查,開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評(píng)比工作。完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,采取自查、定期檢查、不定期抽查等方式,及時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及旅游企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一。
(五)創(chuàng)建旅游行業(yè)品牌。
鼓勵(lì)各類旅游企事業(yè)單位加強(qiáng)制度建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、文化建設(shè)、技能培訓(xùn),培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌,著力培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的旅游企業(yè),創(chuàng)建一批實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的品牌旅游企業(yè),通過品牌建設(shè)促進(jìn)全縣旅游業(yè)的質(zhì)量和水平不斷提升。
四、實(shí)施步驟
按照市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的總體安排,我縣創(chuàng)建工作分為七個(gè)階段進(jìn)行。
(一)啟動(dòng)階段
擬定工作方案,組建工作機(jī)構(gòu),細(xì)化工作任務(wù),明確職責(zé)分工。
(二)實(shí)施階段
1.開展標(biāo)準(zhǔn)普查。對(duì)全縣各級(jí)各類涉旅企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及效果等情況進(jìn)行普查,掌握第一手材料,為制定標(biāo)準(zhǔn)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.建立標(biāo)準(zhǔn)框架。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普查情況,圍繞“食、住、行、游、購、娛”等相關(guān)旅游要素,參照國(guó)家、省、市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂符合我縣實(shí)際的旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.制定政府對(duì)試點(diǎn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企(事)業(yè)認(rèn)真貫徹旅游標(biāo)準(zhǔn),提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
4.開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育。采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,分層次、有重點(diǎn)地對(duì)有關(guān)部門、單位和涉旅企業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
5.全面開展達(dá)標(biāo)工作。對(duì)照國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。
6.加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳工作。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等新聞媒體,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道力度。同時(shí),與主流媒體建立互動(dòng)平臺(tái),及時(shí)報(bào)道試點(diǎn)工作情況,全力營(yíng)造貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。
(三)中期評(píng)估階段
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),積極查漏補(bǔ)缺,配合市旅游局做好迎接國(guó)家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對(duì)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作進(jìn)行中期評(píng)估。
(四)整改提高階段
按照中期評(píng)估中提出的整改意見,對(duì)照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》,進(jìn)一步做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
(五)自查完善階段
對(duì)照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》進(jìn)行自查,做好迎檢準(zhǔn)備。
(六)迎檢階段
配合市旅游局做好迎接國(guó)家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對(duì)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的評(píng)估驗(yàn)收。
(七)總結(jié)推廣階段
及時(shí)總結(jié)我縣推進(jìn)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作取得的成果,推廣成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)把試點(diǎn)工作推向深入,并對(duì)在試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
五、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
(一)組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)我縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單附后),對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,密切配合協(xié)作,共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(二)任務(wù)分工。
縣旅游局:負(fù)責(zé)全縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;牽頭組織實(shí)施全縣試點(diǎn)工作及旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣傳;及時(shí)向市旅游局匯報(bào)試點(diǎn)工作情況,做好與各成員單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作;負(fù)責(zé)星級(jí)飯店、a級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)等旅游企業(yè),以及旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);負(fù)責(zé)旅游景區(qū)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、旅游相關(guān)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置及公共信息圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)把推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,將相關(guān)項(xiàng)目納入年度項(xiàng)目計(jì)劃,協(xié)助做好對(duì)上爭(zhēng)取工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)公共旅游設(shè)施的改造升級(jí),確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共信息圖形符號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣城管局:負(fù)責(zé)公共廁所及旅游廁所、旅游環(huán)境維護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣交通局:負(fù)責(zé)出租車、旅游客運(yùn)、城市公交、連接旅游景區(qū)(點(diǎn))主要道路交通導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)客運(yùn)停車站點(diǎn)等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)實(shí)施《旅游汽車公司資質(zhì)等級(jí)劃分》和《旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)餐飲、購物場(chǎng)所等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)餐館、購物場(chǎng)所實(shí)施《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級(jí)劃分》和《旅游購物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求》。
縣文體廣電局:負(fù)責(zé)文化旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)旅游娛樂場(chǎng)所實(shí)施《旅游娛樂場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范》。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)做好統(tǒng)計(jì)工作,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣工商局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作;配合旅游局規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,凈化旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)配合做好旅游行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與培訓(xùn)推廣,牽頭申報(bào)、頒布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)。
縣食藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣重點(diǎn)餐飲企業(yè)、賓館飯店做好食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。
縣廣播電視臺(tái)、《今日》編輯中心:負(fù)責(zé)開辟專欄做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新聞宣傳工作。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇八
經(jīng)黨委、政府研究成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村示范項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施工作。同時(shí)相關(guān)村也成立了以支部書記為組長(zhǎng)的工作組,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶,明確職責(zé),責(zé)任到人。
二、科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際,科學(xué)編制了《xx村社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《新型中心村配套建設(shè)規(guī)劃》、《xx村控制性詳規(guī)劃》、《xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃》等新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作提供科學(xué)有力的指導(dǎo)。
三、實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)情況。
(一)扎實(shí)開展土地整理,改善生產(chǎn)條件。土地整理項(xiàng)目投資總額3000萬元。實(shí)施項(xiàng)目改梯田旱地面積2154畝,格田整理922.6畝,農(nóng)地整理2813畝,宅地整理491.9畝,荒草地整理331.5畝。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施渠道整治21104米,其中,“u”型渠長(zhǎng)12428米;漿砌渠道長(zhǎng)8676米。項(xiàng)目新建蓄水池1口,整治田間道21條,水泥路寬3.0米。新修水泥路長(zhǎng)15026米,建碎石路2117米。道路與渠道交叉處設(shè)置涵管150米,田間道橋1座。通過土地整理,有效地改善了示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。
(二)積極實(shí)施新村建設(shè)。結(jié)合土地整理項(xiàng)目,建設(shè)了中心村。中心村建設(shè)投入資金1100萬元,占地畝,建筑面積30468平方米,集中居住農(nóng)戶133戶,占全村戶數(shù)的23%。完善了中心村排污、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,修建標(biāo)準(zhǔn)化村委會(huì)活動(dòng)室,使長(zhǎng)壩群眾享受到了社會(huì)發(fā)展成果。中心村建設(shè)主體工程已全部完工,正在進(jìn)行裝飾和風(fēng)貌打造,部份農(nóng)戶已入住。
(三)大力發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。結(jié)合土地整理項(xiàng)目,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展刀豆種植,建示范基地200畝,并取得良好經(jīng)濟(jì)效益。積極聯(lián)手大同絲綢有限公司,發(fā)展良種桑,建設(shè)300畝良種桑基地,發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),同時(shí)作好規(guī)劃建設(shè)規(guī)模集中養(yǎng)蠶房,實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,選址七組建設(shè)100頭標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),建立奶牛場(chǎng)牧草基地50畝,目前已實(shí)現(xiàn)進(jìn)牛養(yǎng)殖60頭。幅射茶壩村種植巨桉1000畝,建立巨桉速豐林基地。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展商品兔養(yǎng)殖,依托大同絲綢有限公司實(shí)現(xiàn)桑下種草養(yǎng)兔,今年已發(fā)展養(yǎng)大戶20戶。
(四)認(rèn)真抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化職業(yè)教育建設(shè)工程,與兩年中開展勞動(dòng)力培訓(xùn)6期,培訓(xùn)1600人,有效提高了勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)技能,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)300人。結(jié)合土地整理建設(shè)村衛(wèi)生站、村文化活動(dòng)室,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村環(huán)境,改變農(nóng)民不良生活習(xí)慣。建設(shè)1個(gè)計(jì)劃生育文化大院,新建一個(gè)計(jì)劃生育“三結(jié)合”基地,幫扶30戶計(jì)生家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施村民自治,公推直選村支部書記,實(shí)行村委會(huì)換屆民主選舉,村務(wù)公開,推進(jìn)民主自治進(jìn)程。制定中心村民主管理章程,簽訂村民自治協(xié)議,引導(dǎo)聚居農(nóng)戶實(shí)行自我教育,自我管理。
四、存在問題。
1.中心村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)備等還需要進(jìn)一步完善,存在后續(xù)資金不足問題;
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇九
一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)實(shí)施方案
(說明:此方案要求較高,也與目前技工院校正進(jìn)行的課改似。還有一種方案是按專業(yè)實(shí)訓(xùn)課內(nèi)容依照人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)、生活系統(tǒng)的將教學(xué)內(nèi)容以典型工作任務(wù)的形式羅列出來,以工作頁和學(xué)習(xí)頁的模式編寫專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容。)
為落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔2009〕86號(hào))和省人力資源和社會(huì)保障廳《四川省技工院校開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案》(川人社字〔2010〕161號(hào))文件精神,通過加大教學(xué)改革力度,建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,以切實(shí)提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升學(xué)校教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針,遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,全面推進(jìn)素質(zhì)教育和職業(yè)技能教育。建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,以校企合作為基礎(chǔ),以綜合職業(yè)能力為核心,理論教學(xué)與技能操作融合貫通,工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,按照全面實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則,明確工作目標(biāo)和措施,狠抓落實(shí)、注意實(shí)效。
課改,意義重大,難度大,任務(wù)重,要求高。不能理解為簡(jiǎn)單的校本教材的編寫,它是一個(gè)完整的系統(tǒng)。
二、工作目標(biāo)
1、確定****、****等2個(gè)專業(yè)開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作。
實(shí)驗(yàn)。初步建立具有先進(jìn)職業(yè)教育理念,既符合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,又符合市場(chǎng)用人單位需求的全新課程教學(xué)體系。
三、
任務(wù)與要求
1、開發(fā)制定一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)一體化課程教學(xué)改革基本原則,設(shè)計(jì)一體化的專業(yè)課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方案,開發(fā)理論與實(shí)踐相融合、知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合的一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)課程名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學(xué)安排和教學(xué)保障條件等。
2、組織開發(fā)一體化課程教材。
創(chuàng)新教材編寫模式,打破學(xué)科體系,編寫理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相融合的教材和教輔材料,依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)特征、職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和典型工作任務(wù)設(shè)計(jì)教材教學(xué)單元,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作過程導(dǎo)向的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與技能訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。
3、探索建設(shè)一體化課程教學(xué)場(chǎng)地。
打破理論課與實(shí)訓(xùn)課授課地點(diǎn)分離的傳統(tǒng)模式,建設(shè)既能滿足理論教學(xué),又能具備技能訓(xùn)練的一體化教學(xué)場(chǎng)地,將傳統(tǒng)理論教學(xué)教室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地合一,力爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融合進(jìn)行,為學(xué)生提供體驗(yàn)實(shí)際工期過程的學(xué)習(xí)條件。
4、加強(qiáng)建設(shè)一體化課程師資隊(duì)伍。
法、提高教學(xué)水平和能力,不斷提升教師企業(yè)實(shí)踐能力、一體化課程開發(fā)能力,逐步形成一支教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀一體化課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
四、實(shí)施步驟
擬用三年左右的時(shí)間,分三個(gè)步驟實(shí)施:
第一步驟:準(zhǔn)備階段(2018年2月至2020年2月)
1、技術(shù)培訓(xùn)和觀念更新
構(gòu)建和實(shí)施一體化課程,既是學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)用人的迫切需求,也是提升學(xué)校教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。從這一高度出發(fā),學(xué)校在推行教改工作過程中需采取一系列措施和辦法,其中觀念更新和組織措施有力是開展一體化課程體系改革的前提。
首先通過各種會(huì)議渠道,使所有參與教師明確學(xué)校得以長(zhǎng)足發(fā)展的重要意義在哪里,使全體參與教師明確教育教學(xué)持續(xù)改革是促使學(xué)校得以長(zhǎng)足發(fā)展的必由之路。其次通過各種途徑的溝通與交流,以及開展各類“洗腦式”的工作過程系統(tǒng)化課程構(gòu)建方面的主題培訓(xùn)和研討會(huì)議,使全體參與教師掌握一體化課程體系改革的技術(shù)和方法。由此,通過觀念更新,使全體參與教師統(tǒng)一思想,為下一步試點(diǎn)專業(yè)全面推行一體化課程體系改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、行政組織構(gòu)建
課程體系構(gòu)建基于校本研究,基于教研部門的指導(dǎo),基于專業(yè)系的引領(lǐng),基 于教師團(tuán)隊(duì)的合作。
在學(xué)校層面上成立一個(gè)總課題組,總課題組成員包括:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)職能部門中層、各專業(yè)系中層。學(xué)??傉n題組的所在工作機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校的教務(wù)處。
在總課題組下設(shè)若干課改小組,課改小組以系為單位進(jìn)行組建,每個(gè)課改小組負(fù)責(zé)本專業(yè)課程的調(diào)研、開發(fā)、匯報(bào)、評(píng)審、實(shí)施等。
每個(gè)課改小組設(shè)一名組長(zhǎng),組員若干。課改小組組長(zhǎng)可以是系主任、教研室主任、專業(yè)帶頭人或骨干教師,課改小組組員大部分是專業(yè)教師,部分是文化基礎(chǔ)課教師。
第二步驟:一體化課程體系開發(fā)(2019年2月至2021年11月)在借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育課程建設(shè)先進(jìn)思想與理念的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)****、****2個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程體系全面構(gòu)建,并在2019級(jí)新入學(xué)的高級(jí)技工和預(yù)備技師班級(jí)推行實(shí)施。
1、工學(xué)一體化課程開發(fā)技術(shù)與流程
(1)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展情況前期調(diào)研,確定該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)方向;
(8)課程投入實(shí)施,
總結(jié)
、反思、改進(jìn);(9)課程實(shí)施后的評(píng)價(jià),持續(xù)改進(jìn)。
2、時(shí)間組織
對(duì)學(xué)校2個(gè)試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行工學(xué)一體化課程教學(xué)改革工作按時(shí)間目標(biāo)規(guī)劃為:半年目標(biāo)、一年目標(biāo)、三年目標(biāo)。
(3)三年目標(biāo)(201 年3月至200 年8月):實(shí)現(xiàn)各專業(yè)課程體系修正確立,六個(gè)學(xué)期課業(yè)開發(fā)完畢并投入使用。
為確保階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還需進(jìn)一步確定各專業(yè)一體化課程教學(xué)改革的每月、每周工作實(shí)施方案。每月確定課改月工作目標(biāo),月底匯報(bào)月工作成果;每周確保課改專門時(shí)間,供課改小組集中調(diào)研、研討。
3、課程體系實(shí)施的行政組織
課程體系實(shí)施反映于持續(xù)改進(jìn),包括教務(wù)處的跟蹤與監(jiān)控,專業(yè)教研組(系)的組織與實(shí)施,教師團(tuán)隊(duì)的總結(jié)、反思與改進(jìn)。
教務(wù)處專職督導(dǎo)對(duì)一體化課程實(shí)施班級(jí)進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督,調(diào)查課程實(shí)施中所碰到的困難,并協(xié)調(diào)解決存在的問題。
專業(yè)教研組(系)負(fù)責(zé)定期集體備課,研討實(shí)施過程中的教學(xué)設(shè)計(jì)和改進(jìn)方案。
教學(xué)團(tuán)隊(duì)每月總結(jié)反思課程實(shí)施的問題,提出改進(jìn)方案,并及時(shí)修正課程中存在的不足之處。
第三步驟:總結(jié)與推廣(2021年12月——)
在****、****2個(gè)專業(yè)實(shí)施工學(xué)一體化課程一輪試點(diǎn)后,將組織實(shí)施后的評(píng)價(jià)、驗(yàn)收,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,為推廣一體化課程教學(xué)改革奠定基礎(chǔ)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
一體化課程教學(xué)改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,同時(shí)涉及到企業(yè)調(diào)研、專家指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資料購置、實(shí)訓(xùn)基地改造與新建、一體化師資的長(zhǎng)期培養(yǎng)等多方方面的資金投入,學(xué)校將對(duì)試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行的課程改革投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制訂相關(guān)政策,發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制的作用。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇十
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,多措并舉,真抓實(shí)干,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理水平等,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長(zhǎng)效,建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體,部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
(三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,重點(diǎn)推進(jìn)沿國(guó)道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國(guó)主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對(duì)照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)對(duì)省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長(zhǎng)隆村進(jìn)行連片建設(shè),以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示www.范點(diǎn),將投資1500萬元精心打造白湖、長(zhǎng)隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長(zhǎng)廊”等亮點(diǎn)工程,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國(guó)主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長(zhǎng)壽養(yǎng)生體驗(yàn)”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
文福鎮(zhèn)是xx縣的工業(yè)重鎮(zhèn),至20xx年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多,揚(yáng)塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)村群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),整合資源,集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,整體提升改善文福人居環(huán)境。
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,對(duì)標(biāo)《xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、權(quán)力清單和簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)”五個(gè)方面開展試點(diǎn)工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實(shí)施“三強(qiáng)四帶”,增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,對(duì)各村黨組織書記、村委會(huì)主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時(shí),鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級(jí)議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動(dòng),發(fā)揮“四帶”作用,帶動(dòng)群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫,不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識(shí),激發(fā)工作熱情,切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問題,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、村民理事會(huì)參與,村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級(jí)治理組織體系。堅(jiān)持在村黨組織和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會(huì),充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)的作用,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式。
(二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題,從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村各類要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,使集體成員既看得見集體資產(chǎn),又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來,進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,到20xx年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),規(guī)?;N植長(zhǎng)壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)長(zhǎng)壽食品種植基地和長(zhǎng)壽食品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動(dòng)創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長(zhǎng)壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗(yàn)、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),拉動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游和長(zhǎng)壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)省定相對(duì)貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“百企幫百村”等工作,通過對(duì)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí),持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的石場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和土壤環(huán)境優(yōu)勢(shì),以大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新為契機(jī),借助自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動(dòng)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計(jì)劃,大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵(lì)引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報(bào)效鄉(xiāng)梓,到20xx年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍。推廣名人效應(yīng),開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計(jì),打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,鼓勵(lì)人才落戶建設(shè)“科技文?!?,打造科技文化生態(tài)圈,推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)多元共治。
一是梳理村級(jí)權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過程,全面梳理村級(jí)權(quán)力清單,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確每項(xiàng)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)來源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項(xiàng)內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時(shí)辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,主體明確,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、村民理事會(huì)成員的制度,實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)村級(jí)監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái),完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級(jí)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺(tái),使之成為強(qiáng)化代表意識(shí)、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實(shí)踐基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時(shí)公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村級(jí)民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過程,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺(tái),以村民代表會(huì)議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民監(jiān)督委員會(huì)制度以及村民理事會(huì)制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺(tái)。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民理事會(huì)成員、各村民小組組長(zhǎng)、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主協(xié)商的管理監(jiān)督,實(shí)施陽光村務(wù)工程,推動(dòng)協(xié)商決議公開,執(zhí)行全面監(jiān)督,并對(duì)民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。
(四)推進(jìn)治理高度,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動(dòng)力。
一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動(dòng)力,發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵(lì)以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)部署開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng),培育和提升農(nóng)民參與意識(shí)和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續(xù)組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差,推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管”的社會(huì)治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng),認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,盤活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅(jiān)。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對(duì)白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長(zhǎng)隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動(dòng)中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開展村級(jí)自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),依法健全村級(jí)自治組織,建立村級(jí)議事協(xié)商制度,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)村級(jí)組織振興,擴(kuò)大村民自治,加強(qiáng)基層民主,提高村級(jí)自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級(jí)自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量,積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶,提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會(huì)理事長(zhǎng)、村監(jiān)委會(huì)成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會(huì)各界人士組成的開放式村級(jí)協(xié)商議事會(huì)制度,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會(huì)決策制度、村民委員會(huì)執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,推動(dòng)傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺(tái),建立鎮(zhèn)、村、理事會(huì)三級(jí)議事會(huì),討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會(huì)規(guī)范作用。
(五)推動(dòng)數(shù)字貫通,堅(jiān)決推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。
探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)互聯(lián)互通,推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡(jiǎn)化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,簡(jiǎn)化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,采取“村級(jí)平臺(tái)協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級(jí)前臺(tái)綜合受理、縣級(jí)后臺(tái)分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的。一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計(jì)劃投入100多萬元對(duì)文福綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí),配套黨建宣傳、健身器材、籃球場(chǎng)、停車場(chǎng)等,不斷豐富群眾文化娛樂生活。對(duì)205國(guó)道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè),方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?;I措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級(jí)公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(20xx年8月至20xx年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),舉行試點(diǎn)工作專題座談會(huì),確定試點(diǎn)村,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
(二)組織實(shí)施和探索提升階段(20xx年10月至20xx年6月)。全面加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè),完善各項(xiàng)制度,全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項(xiàng)工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動(dòng)融合,完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,不斷深化社會(huì)治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會(huì)建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)督體系,組織村民開展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享。
(三)總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)集成階段(20xx年7月至20xx年12月)。總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果,推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,形成典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)資料立卷歸檔。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作,各村要主動(dòng)作為,切實(shí)履行職責(zé),各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(二)整合資源,合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項(xiàng)目,包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等,按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實(shí)施。采取激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ),結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(三)督查督導(dǎo),定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺(tái)帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),推動(dòng)工作落實(shí)。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報(bào)刊、微信、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵(lì)南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)掛鉤幫扶,形成全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇十一
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20xx]31號(hào))的要求,決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來,整合資源、形成合力,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作,根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作,進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件:
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌,并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財(cái)務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上,各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件:
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ辉谛袠I(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持:
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)??萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施,對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持,推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。
1、選擇確定試點(diǎn)企業(yè)??萍疾?、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn):
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于20xx年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人:xxx,電話:xxx,e-mail:xxx)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2、試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案,明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1、制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案,確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2、選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3、組織開展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案,開展試點(diǎn)工作。
4、三部門加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流,各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,對(duì)其中符合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
試點(diǎn)村實(shí)施方案篇十二
開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,是為了推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè),全面提高公司運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量,提升競(jìng)爭(zhēng)力,努力使公司成為合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。
(一)成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(zhǎng),副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室,總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。
(二)健全制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓(xùn)。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn),提高公司決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓(xùn),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)在員工中的普及率達(dá)到50,在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達(dá)到80;培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。
(四)文獻(xiàn)資料收集。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻(xiàn)信息的收集和利用,建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫,以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),開展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)@麘?zhàn)略研究制定工作,為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析,在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)狀況,尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,從專利申請(qǐng)、專利實(shí)施(包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等)、專利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容,研究制定包括商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
(五)專利申請(qǐng)和實(shí)施。要以創(chuàng)新成果的專利申請(qǐng)和實(shí)施為主要內(nèi)容,抓好注冊(cè)商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等的申請(qǐng)(登記)和實(shí)施工作,提升擁有和實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點(diǎn)示范,公司的專利申請(qǐng)量增幅要達(dá)到20以上,專利實(shí)施率達(dá)到50以上。
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,做到制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”;組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
第三階段(6月至7月):建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)@墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí),試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作全面完成。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措,公司各級(jí)各部門要高度重視,齊抓共管,切實(shí)把各項(xiàng)工作部署認(rèn)真落到實(shí)處。
(二)加大投入,提供財(cái)力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作,公司將提供專項(xiàng)資金支持,專項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)示范期間內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)(登記)、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建立、專利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究和制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
(三)邀請(qǐng)專家,指導(dǎo)工作開展。在試點(diǎn)示范工作中,公司將邀請(qǐng)省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,適時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本,幫助開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),協(xié)助建立和更新專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)開展專利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略的研究和制定工作。