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    民政調(diào)研課題篇一
    _____市是人口大市、兵員大市和安置大市，退役士兵多、重點安置對象多、安置任務(wù)重是我市安置工作的主要特點。工作中，我們堅持迎難而上，扎實工作，開拓進取，按照“抓落實求提高、解難題促發(fā)展、保穩(wěn)定創(chuàng)和諧”的工作思路，狠抓政策落實，下大力解決安置工作中存在的問題，較好地保障了退役士兵的合法權(quán)益，有力地促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但是，隨著改革的深入，城鎮(zhèn)退役士兵安置遇到了嚴重困難。
    一、城鎮(zhèn)退役士兵安置工作上遇到的矛盾和問題。
    隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，就業(yè)形勢發(fā)生了深刻的變化，退役士兵安置工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。
    (一)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，城鎮(zhèn)退役士兵及家長就業(yè)觀念比較陳舊，許多城鎮(zhèn)退役士兵及其家長采取參軍的方式來實現(xiàn)“曲線就業(yè)”，把當兵作為就業(yè)的一種渠道，對社會的就業(yè)形勢和當前的用工制度了解不夠、認識不清。近年來，雖然我們在自謀職業(yè)宣傳上不斷加大力度，采取了一些措施，但是許多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的在選擇自謀職業(yè)時患得患失，拿不定主意，雖然自謀職業(yè)率逐年提高，但與發(fā)達地區(qū)相比，還有不小的差距。
    (二)城鎮(zhèn)退役士兵安置矛盾日益突出。隨著我國各項改革事業(yè)的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)行安置辦法與市場經(jīng)濟條件下的勞動就業(yè)制度的矛盾日益尖銳，城鎮(zhèn)退役士兵的安置日趨困難。天威集團是我市效益較好的大型國有企業(yè)，每年接收城鎮(zhèn)退役士兵都在50名左右，相當于每年給天威分配一個車間的人員，企業(yè)妥善安置這些城鎮(zhèn)退役士兵的難度可想而知。所以，有的單位拒收退役士兵，有的“前門接收，后門下崗”，“安排工作無崗位，扶持就業(yè)無經(jīng)費”的矛盾日益突出，加之有些地方擅自擴大非農(nóng)征集比例進一步加劇了安置矛盾。
    (三)復員退伍軍人穩(wěn)控工作難度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市優(yōu)撫安置對象多，又毗鄰北京，涉軍穩(wěn)控工作壓力大、任務(wù)重。隨著改革的不斷深入，機關(guān)事業(yè)單位精簡，企業(yè)改制、重組等因素的影響，城鎮(zhèn)退役士兵下崗問題逐漸凸顯。從_____年以來，全市共安置城鎮(zhèn)退役士兵_____名，其中下崗(包括未落實工作崗位、未報到人員)_____名，占安置總?cè)藬?shù)的16％。有部分企業(yè)下崗的城鎮(zhèn)退役士兵要求政府對他們重新進行安置，由于他們的要求不符合國家和省的安置政策而無法滿足他們的要求，他們便開始上訪，給維護社會穩(wěn)定增加了壓力和難度。
    二、城鎮(zhèn)退役士兵安置難的主要原因。
    隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，以及勞動用工制度的調(diào)整改革，安置政策落實的難度不斷加大，退役士兵安置難的問題近幾年一年比一年嚴重。據(jù)調(diào)查分析，造成這些問題的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應。
    (一)安置法規(guī)政策改革進度與市場經(jīng)濟體制改革的速度不相適應。國家退役士兵安置政策經(jīng)歷了一系列漸進式的改革和調(diào)整，但與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟相比，安置政策仍具有相對滯后性。主要體現(xiàn)在，一是隨著國家機關(guān)、事業(yè)單位的精簡和國有企業(yè)減員增效政策的實施，接收退役士兵的空間逐年減??；二是現(xiàn)行政策對自謀職業(yè)對城鎮(zhèn)退役士兵的吸引力不夠。目前，我國社會保障體系還不夠健全，社會就業(yè)與滯后的社會保障體系矛盾日益突出。在城鎮(zhèn)退役士兵的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面尚未得到較好的保障的情況下，通過領(lǐng)取一次性補助金將退役士兵推向社會，必然引起退役士兵的后顧之憂。三是對分配到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)的退役士兵的保護政策和措施及各種優(yōu)惠政策規(guī)定不具體。
    (二)企業(yè)用工自主與政府指令性分配退役士兵做法的不相適應。伴隨著國家改革開放的不斷深入，企業(yè)的用工制度也在不斷改革和發(fā)展，由國家的統(tǒng)分統(tǒng)配，過渡到“自主經(jīng)營、自主用人、自負盈虧”等四個自主權(quán)，最終形成了由市場起基礎(chǔ)性配置作用的勞動力市場。另一方面，在計劃經(jīng)濟體制下形成的政府指令性的安置政策，越來越難以控制企業(yè)的用人自主權(quán)，越來越難以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。拿我市著名的民營企業(yè)長城汽車集團來說，無論是大中專畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵，都要考試進入。正是兩者之間的嚴重脫節(jié)、不合拍，才形成了安置工作越來越難的被動局面。
    (三)退役士兵文化技能水平與企業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求不相適應。城鎮(zhèn)青年入伍后，經(jīng)過部隊大熔爐的錘煉，政治素質(zhì)高了，組織觀念強了，身體素質(zhì)棒了，可是不容置疑的是很多人的文化素質(zhì)并沒有得到多大提高，退伍回來后，盡管有國家的安置政策作保證，但是，企業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求越來越高，勞動者的就業(yè)門檻也越來越高，他們成為就業(yè)的弱者，缺乏競爭力。拿駐我市的樂凱集團來說，因一名工人的操作失誤(退役士兵)，給該企業(yè)造成了500多萬元的經(jīng)濟損失，造成部分企業(yè)對退役缺乏熱情，甚至抵觸，這主要是退役士兵本身文化素質(zhì)的弱勢造成安置難的一個重要原因。
    三、解決安置難的幾點建議。
    在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實行多元化安置對策，合理解決安置工作存在的問題，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)安置工作的新局面。
    (一)嚴格落實政策，認真完成年度城鎮(zhèn)退役士兵安置工作任務(wù)。嚴格落實國家、省、市各項安置政策，從維護穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和主導作用，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置方法，多渠道、多途徑、創(chuàng)造性地做好工作，確保按時完成工作任務(wù)。繼續(xù)加大政府調(diào)控力度，對拒絕接收安置任務(wù)和完成不了安置任務(wù)的單位，必須采取行政的、經(jīng)濟的、法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就業(yè)，依法維護退役士兵的權(quán)益。
    (二)加大工作力度，積極引導城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是保護退役士兵合法權(quán)益、促進社會穩(wěn)定的需要，也是解決當前安置難問題的根本出路。同時，市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，為退役士兵自謀職業(yè)提供了廣闊的空間和新的工作崗位。目前，在推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作方面有兩個主要問題需要解決，一是優(yōu)惠政策，二是資金保障。要切實將自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵享有減免稅、工商管理費和教育、招工優(yōu)先等優(yōu)惠政策落到實處。在財政投入上，建議進一步提高城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補償金標準，同時提高國家和省對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的資金補助標準。只要解決了資金這個瓶頸問題，退役士兵自謀職業(yè)工作一定會步入廣闊天地。
    民政調(diào)研課題篇二
    今年，我縣被列為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試點縣，縣委、縣政府按照“全域規(guī)劃、試點先行”的理念和“四化并舉”的目標，提出首先在xxxx村和xx鎮(zhèn)xx村試點，逐步在全縣全面鋪開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。因此，當前在我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作面臨重大的良好機遇，我們只有堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，用新的發(fā)展理念調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系，用全新的機制整合城鄉(xiāng)資源，用發(fā)展的辦法解決“三農(nóng)”問題，在經(jīng)濟發(fā)展的循環(huán)中統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，在社會的進步中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繁榮，促進和諧社會建設(shè)。
    一、我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀。
    近兩年來，我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)均取得了長足的發(fā)展，尤其是在城市開發(fā)、重點項目、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯的成效，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面先后實施了村村通油路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。二是在社會保障方面先后推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室的建設(shè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已列為我縣的重點工作?？h委、縣政府高度重視，成立了專門班子，抽調(diào)了專門人員，設(shè)立了辦事機構(gòu)，還把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入到了全縣績效考核范圍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作已全面展開。
    二、我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和問題。
    1、基層干部群眾對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展概念仍比較模糊。調(diào)研中了解到，有不少干部群眾在思想上對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要性認識不清。一是安于現(xiàn)狀，故土難離。許多村莊雖然規(guī)模小，人口少，基礎(chǔ)差，但大多數(shù)村民世代居住在這里，不愿意搬離。二是有的村民認為集中居住雖好，但擔心會造成距土地較遠，生產(chǎn)上會不方便;三是對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所需投入資金感到壓力很大;四是對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的含義有些誤解和曲解。有相當部分人認為蓋座樓、修條路就是城鄉(xiāng)一體化。
    2、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。長期以來，由于歷史和體制的原因，我縣與其他縣市一樣，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯，農(nóng)村依然落后，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題還比較突出，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然很大。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不平衡、不同步，農(nóng)村缺少集體文化生活的場所，沒有垃圾、污水等處理設(shè)施。另外，由于受經(jīng)濟的限制，農(nóng)村各項社會保障還很不完善。
    3、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，思想觀念落后。在我縣的農(nóng)村中文盲、科盲、法盲仍有一定的比重。農(nóng)民思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)生活方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面受教育程度普遍偏低，據(jù)不完全統(tǒng)計，在農(nóng)村勞動力中小學及以下文化程度占xx%，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面具有一技之長的人還比較少，種地粗放經(jīng)營，打工只能賣苦力，從而嚴重地制約了農(nóng)民增收。在道德素質(zhì)方面贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有所抬頭。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。
    4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路和規(guī)劃尚不夠明晰。我縣作為試點縣，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以照搬，很多工作都是在摸著石頭過河，在這之中有很多建設(shè)性課題、難題需要我們破解，很多創(chuàng)新性領(lǐng)域有待我們探索。
    三、加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的幾點建議。
    1、抓根本，把群眾的利益放在首位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作不是搞形象工程，而是讓老百姓生活水平和生活質(zhì)量得到質(zhì)的提高，在做群眾工作過程中，要圍繞群眾的利益來開展。要深入群眾搞調(diào)查，多爭取群眾的意見和建議，不能閉門造車想當然。讓失地農(nóng)民能得到生活的保障，跳出土地這個圈。
    2、抓宣傳，切實提高思想認識。利用報紙、電視、廣播等形式進一步加大宣傳工作力度，讓基層廣大黨員干部群眾正確認識和理解什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為什么要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程。通過宣傳教育，使群眾明白加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整、體制的創(chuàng)新、機制的創(chuàng)新。使群眾清楚我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、規(guī)劃、特色、步驟，形成加快發(fā)展的氛圍。
    3、抓政策，制定和完善相關(guān)配套政策。政策是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的保證。各部門要以改革的精神，打破城鄉(xiāng)體制和政策壁壘，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來創(chuàng)新體制、完善政策。當前要突出抓好縣城、中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)的規(guī)劃，要科學規(guī)劃、突出特色、體現(xiàn)風貌。要強化規(guī)劃的執(zhí)行和管理，加強各類規(guī)劃之間的銜接。
    4、抓關(guān)鍵，突破資金瓶頸。通過在外地的參觀學習了解到，凡是新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作做的好的地方，資金是關(guān)鍵。所以我們要千方百計抓經(jīng)濟，一是要抓住國家擴大內(nèi)需，增加投資的機遇，積極爭取上級資金更多的支持。二是要進一步加大政府財政投入的力度。壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)強縣資金規(guī)模，加大對重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度，充分發(fā)揮政府財政資金的引導作用。努力擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，財政新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費，主要用于農(nóng)村;基礎(chǔ)建設(shè)資金增量，主要用于農(nóng)業(yè);政府征用土地出讓收益，主要用于農(nóng)民。三是要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。采取以獎代補、以物代資等辦法，激勵和引導群眾投資投勞建設(shè)家園，使之成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的投入主體、建設(shè)主體。四是要完善農(nóng)村金融服務(wù)投入機制。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，鼓勵發(fā)展形式多樣、產(chǎn)權(quán)多元化的農(nóng)貸擔保機構(gòu)。積極引導支持農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”的投入，努力形成多元化的“三農(nóng)”資金投入長效機制。五是充分利用民間資金，在充分發(fā)揮政府資金的示范導向作用的基礎(chǔ)上，著力營造由優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境為重點的“洼地”效應，積極吸納社會資金和民間資金投向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點項目、重點領(lǐng)域，建立起“政府引導、群眾決策、項目補助、民資參與”的良性投入機制，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
    5、抓產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。強化空間規(guī)劃和要素整合，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的布局。工業(yè)按照集聚發(fā)展的原則，通過各類園區(qū)建設(shè)，引導主城區(qū)產(chǎn)業(yè)向城郊有序轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)要因地制宜，按照“一村一品”的原則向交通便捷的交通干線集中。服務(wù)業(yè)按照全面搞活農(nóng)產(chǎn)物資，促進消費品流通的原則，自上而下由城市向農(nóng)村延伸。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展勞動密集型工業(yè)，帶動農(nóng)民的就業(yè)和增收，尤其是把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的主攻方向。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托本地特色，努力開發(fā)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批有品牌、有特色、有市場競爭力的骨干龍頭企業(yè)，不斷提高市場競爭力和市場占有率。發(fā)揮龍頭企業(yè)、經(jīng)營實體、社區(qū)組織、農(nóng)民經(jīng)紀人的作用，積極發(fā)展各類農(nóng)村新型合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民抵御市場風險的能力。鼓勵合作社跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營。
    6、抓改革，推進土地管理和使用制度改革。借鑒先進地市的土地流轉(zhuǎn)模式，建立農(nóng)民“宅基地換住房，承包地換保障”的新機制，最大限度地把農(nóng)民從農(nóng)村和土地上解放出來，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化搭建農(nóng)民變市民的有效載體。積極探索和破解土地流轉(zhuǎn)的政策和有效形式，鼓勵和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營，為農(nóng)村富余勞動力離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村閑置土地、閑置宅基地和撂荒地普查，搞好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和宅基地確權(quán)、登記、頒證工作，為產(chǎn)業(yè)聚集、集約經(jīng)營和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開辟新的空間，為城鄉(xiāng)各種資源的合理自由流動奠定良好的基礎(chǔ)。
    7、抓隊伍，建立一支堅強有力的干部隊伍。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要一批有活力、有朝氣、有思想的農(nóng)村干部來完成，特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范帶頭作用，用他們的言傳身教來影響和帶動群眾。拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作負責人中選拔干部，及時注入新鮮血液，把那些真正有文化、有膽識，思路新、點子靈，有群眾威信，有駕馭市場經(jīng)濟能力，又具有改革和拼搏創(chuàng)新精神的能人推選為村支部書記，讓他們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民完成城鄉(xiāng)一體化這項新的歷史變革任務(wù)。
    民政調(diào)研課題篇三
    近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，區(qū)民政局以高標準為民辦實事為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本、勇于實踐，在扶貧濟困方面做了大量細致有效的工作，切實保障了困難群體的基本生活權(quán)益，促進了社會公平、公正、和諧。
    一、總體情況和主要做法。
    圍繞“關(guān)注民生，改善民生，保障民生，促進和諧”這條主線，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，進一步健全完善了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶和災民救助為基礎(chǔ)，臨時救助、社會互助為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。
    2、五保供養(yǎng)不斷規(guī)范。20xx年以來，三次調(diào)整集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)五保老人月生活標準，目前，我區(qū)集中供養(yǎng)五老人月生活標準已達到每人每月350元，分散供養(yǎng)五保老人月生活標準達到200元；全區(qū)143名五保對象全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的五保對象，由政府資助個人繳納的部分，同時區(qū)財政按照每個五保對象不低于200元的標準，在供養(yǎng)經(jīng)費中增列五保對象醫(yī)療補助預算，用于參加合作醫(yī)療之外負擔的醫(yī)療費用的救助，切實解決了五保對象醫(yī)療難問題。
    3、救助機制創(chuàng)新完善。一是在全區(qū)開展了“千人千戶結(jié)對幫扶活動”，共落實幫扶對象1268戶，其中各街道、開發(fā)區(qū)共結(jié)對幫扶800戶，區(qū)級機關(guān)結(jié)對幫扶468戶，幫扶對象包括低保戶、特困戶、殘疾人、優(yōu)撫對象、五保老人、低保邊緣戶和失地農(nóng)民，通過3年的時間幫助他們實現(xiàn)脫貧。二是積極開展助學活動。20xx年開始，我區(qū)對全區(qū)考上大專以上的低保家庭子女進行救助。經(jīng)過調(diào)查摸底，對8名考入本科的低保家庭子女每人救助3000元，對7名考入大專的低保家庭子女每人救助1500元，共計萬元，切實幫助低保家庭解決了燃眉之急；20xx年，我區(qū)首次把非義務(wù)教育階段特困家庭子女入學納入了救助范圍，專門制定下發(fā)了《xx臺區(qū)低保家庭子女非義務(wù)教育救助實施意見》，重點做到了“兩個擴大”、“一個規(guī)范”：擴大了救助面，除對戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保家庭子女，當年考上本科、大專、中專的進行救助外，對低保家庭子女考入高中的也給予救助；擴大了救助金額，對考入本科的學生每人救助3000元，考入大專的學生每人救助20xx元，考入中專、技校、職業(yè)學校的學生每人救助1000元，考入高中的學生每人救助800元，并對其中的孤兒學生追加發(fā)放一定的生活補助費；規(guī)范申領(lǐng)程序，受助者個人憑錄取通知書、低保證、身份證、戶口簿復印件，由各街道民政辦嚴格審核后，將名單和以上4種復印件報區(qū)民政局救災救濟科統(tǒng)一審批，登記造冊，進行發(fā)放。并于8月29日舉行了特困家庭子女助學金首發(fā)儀式。據(jù)統(tǒng)計，20xx年共向全區(qū)135名考上本科、大專、中專、技校、職業(yè)學校和高中的應屆特困學生發(fā)放了愛心助學金，共計萬元。今年，我區(qū)進一步完善了《xx臺區(qū)低保家庭子女非義務(wù)教育救助制度實施意見》，確定助學對象分別為戶籍在本區(qū)，今年考上本科、大專、中專、高中的所有城鄉(xiāng)低保家庭子女，在去年發(fā)放標準的基礎(chǔ)上，對其中的孤兒學生追加發(fā)放每人每月100元的生活補助費，今年共向97名考上本科、大專、中專、高中的應屆特困學生發(fā)放了愛心助學金萬元，有效確保了這部分低保家庭中處于非義務(wù)教育階段的子女不因貧困而無法就學，不因貧困而失去理想，充分享受到教育和發(fā)展的平等機會。三是先后制定完善了《xx臺區(qū)關(guān)于建立健全臨時救助制度的暫行辦法》、《xx臺區(qū)城鄉(xiāng)困難居民大重病醫(yī)療救助制度實施辦法》，幾年來，共惠及困難群眾941人，發(fā)放臨時救助金、大重病救助金約140余萬元，有效緩解了困難群眾生活難、看病難等實際問題。
    二、存在問題及下步努力方向。
    雖然我們在開展扶貧濟困工作中，下了不少功夫，投入了不少精力，做了大量工作，但與區(qū)委區(qū)政府以及廣大困難群眾的要求和期望相比，仍然存在一定的差距。如需進一步整合資源加大救助統(tǒng)籌力度，加強民政工作隊伍建設(shè)，救助工作還需要更大的開拓創(chuàng)新等，為此，下一步我們將切實從以下三個方面加以努力：
    二是整合社會資源，擴大救助范圍。建立“政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的救助管理體系，充分整合部門和社會的力量，適當調(diào)整救助范圍和標準，逐步向全區(qū)低保邊緣戶、低收入群體、失地農(nóng)民、受災群眾等困難群體家庭延伸，向重度殘疾老人、孤寡老人、困難家庭中品學兼優(yōu)的學生等群體傾斜，確保貧有所助、弱有所護。
    三是探索有效形式，確保救助長效。在給予物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，通過建立低保專干隊伍、培育社區(qū)志愿者隊伍以及發(fā)放愛心聯(lián)系卡、區(qū)團員青年與受助學生結(jié)對“1+1”、經(jīng)常性的“關(guān)懷行動”等途徑和形式，切實加大對困難弱勢群體精神上的關(guān)懷與幫助，鼓勵和引導他們樹立創(chuàng)造生活，改變命運的信息和勇氣，確保救助活動取得長效。
    民政調(diào)研課題篇四
    根據(jù)市委組織部《關(guān)于認真做好2022年度縣級領(lǐng)導班子及市管干部年度考核工作的通知》的要求，認真反省一年來自己在堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”等各方面的工作，以便來年更好的總結(jié)經(jīng)驗、揚長避短，按照黨的要求促進自身發(fā)展及各項工作，特對自己20xx年進行述德述職述廉報告。
    一、加強學習，不斷提升自身素質(zhì)。
    認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷地用先進科學的理論武裝頭腦，始終保持著與時俱進的思想意識；經(jīng)常閱讀有關(guān)書籍、報刊，及時了解掌握時事資訊；積極參加各種學習培訓，理論聯(lián)系，不斷提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，通過學習，使我開闊了眼界，積累了許多好的經(jīng)驗，對工作有了更新的思路和想法，自身的理論修養(yǎng)有所提高，業(yè)務(wù)知識有所加強，能夠做到一切工作服從、服務(wù)于大局。
    二、認真負責，搞好慈善工作。
    改任非領(lǐng)導職務(wù)后，按局黨委分工，主要是協(xié)助主要領(lǐng)導負責xx市慈善總會的工作。2022年xx市慈善總會在中華慈善總會、省慈善總會的指導下，在市委、市政府的領(lǐng)導下，在社會各界愛心人士的廣泛參與及大力支持下，恪守“安老扶孤、助醫(yī)助學、扶貧濟困”的慈善意識，大力宣傳慈善思想，多方募集慈善款物，組織實施慈善救助項目，不斷加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮了社會救助的補充作用，在社會公眾中樹立了良好公益形象，推動了我市慈善事業(yè)的健康快速發(fā)展。2022年，累計募集善款善物萬元，項目捐款250萬元。積極開展“慈善晴暖萬家”活動，籌集善款20萬元和價值60萬元的購物卡慰問xx市兒童福利院、xx愛心家園特殊兒童學校等；啟動“冬衣暖人心”募捐活動，募集冬衣5000余件開展“愛心一對一”幫扶活動，2022年，與24名愛心人士簽訂“愛心一對一”幫扶協(xié)議，幫扶了28名貧困學生；開展“六一”兒童節(jié)慰問活動，“六一”兒童節(jié)，市慈善總會籌資6萬元，慰問xx市孤殘、自閉癥、和農(nóng)村留守兒童，共惠及1000余名兒童；開展“尋找耳蝸”行動，與《xx晚報》合作開展“為聾兒尋找耳蝸”專項募捐活動，為聾兒劉佳馨小朋友募集善款12000余元；拓寬慈善款物募集渠道；加大慈善工作宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用，加強xx慈善在社會中的知曉度和信任度；嚴格按要求做好慈善款物的管理、使用、發(fā)放工作。
    三、以身作則，廉潔自律。
    在xxxxxx第五次集體學習會議上，xxxxxx指出“我們黨把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識”，在懲治腐敗的問題上堅持“老虎”、“蒼蠅”一起叮。xx市“三要”、“十不準”又對黨員干部的行為規(guī)范作了具體要求。在過去的一年里，對分管部門的財務(wù)收支狀況加強了監(jiān)督和管理，沒有亂發(fā)、挪用和變相發(fā)放福利的情況，本人也沒有“人情消費”、“職務(wù)消費”、“公款吃喝”、“超碼接待”等違規(guī)問題，也沒有“公車私用”的現(xiàn)象，沒有打麻將賭博行為。
    四、今后應努力改進的主要問題。
    現(xiàn)在認為自己已從領(lǐng)導崗位轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導崗位，因此對一些事情只要求自己做得到，沒要求自己做得好。故而表現(xiàn)為責任心不夠強，對自己要求不夠高，深入基層少，了解群眾少。今年一定要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找自己在“四風”方面存在問題，徹底加以整改。
    民政調(diào)研課題篇五
    20**年在做好我鎮(zhèn)民政部門工作的同時，按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況對我鎮(zhèn)民政總體工作進行了調(diào)查研究，現(xiàn)做出以下結(jié)論：民政工作是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，實現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進器，在構(gòu)建和諧社會的進程中，發(fā)揮著不可替代的作用。
    一、民政工作服務(wù)對象、內(nèi)容、形式。
    主要表現(xiàn)為“三多”：一是對象日益增多。民政工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴大到救災救濟、優(yōu)撫、高齡補貼、社區(qū)建設(shè)、換屆選舉中的村民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報、咨詢、婚姻服務(wù)對象等。民政服務(wù)對象區(qū)域性特點越來越明顯。過去民政服務(wù)對象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在外地人員來訪的現(xiàn)象逐年增多。二是內(nèi)容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟等老主題外，民政服務(wù)內(nèi)容已涉及到方方面面，如城鄉(xiāng)高齡補貼發(fā)放、城鄉(xiāng)最低生活保障對象的確定、五保戶的申報、農(nóng)村貧困戶危房改、擴建等。民政工作絕大多數(shù)都很現(xiàn)實，基本都涉及到個人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休。許多群眾反映的問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當，極易引起群眾上訪，并在社會上產(chǎn)生消極影響。三是服務(wù)形式日益增多。由于經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡，民政對象相對其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越強，由于他們對政策了解的不全面，反映的一些問題失實，不但毀壞了基層干部的名譽，也造成了基層工作的被動。
    二、成因。
    三、對策。
    一是提升人員素質(zhì)。培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實高效，有強烈事業(yè)心和責任感的干部隊伍。自覺加強政治理論學習，更新各種專業(yè)知識，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度，對反映問題群眾所提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認真聽取，能解決的當場聯(lián)系解決，暫時不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動之以理”，這樣，我們就能征得來訪群眾的諒解，避免重復來訪和越級上訪。
    三是加強作風建設(shè)，以高效服務(wù)信訪對象。民政服務(wù)對象來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在民政工作中，對服務(wù)對象反映的實際問題，要真正做到件件有著落，事事有回復，以提高來訪者對民政工作的滿意度。在解決民政對象反映的問題時，凡是國家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些反映較多的難點問題，要想方設(shè)法解決好;對一些社會熱點問題，要強化宣傳，耐心解釋，積極引導，認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是村級干部要切實負起責來，嚴格按照“分級負責，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題及時解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給上一級業(yè)務(wù)部門或者上一級政府。
    總之，切實解決好民政工作的實際問題，既有利于維護了社會的和諧穩(wěn)定，又切實保障了民政服務(wù)對象的合法權(quán)益。
    民政調(diào)研課題篇六
    在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我州把“實施‘三州’戰(zhàn)略，促進綠色繁榮”作為全州開展學習實踐活動的主題。為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“三州”發(fā)展戰(zhàn)略，全面構(gòu)建綠色繁榮的_____民政，近期我們組織對全州的民政工作進行了調(diào)研。
    一、_____州民政工作的現(xiàn)狀。
    （一）社會救助體系進一步完善。
    1、城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步推進，困難群眾基本生活保障水平不斷提高。20xx年，我州農(nóng)村低保從萬人擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人均補差不低于元。20xx年，農(nóng)村低保人數(shù)從15萬人擴大到20萬人，人月均補助標準不低于50元。20xx年，城市低保對象從48299人增加到了53489人，全年共下?lián)苜Y金8355萬元，人月均補差110元。從20xx年1月起，全州城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標準由150元提高到240元，人月均補差達到140元。并將城市“三無”對象、孤兒以及艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，給予240元全額補助。為妥善安排好春節(jié)期間困難群眾生活，進一步提高他們的生活水平，對全州城鄉(xiāng)低保、五保對象以及享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象和建國前老黨員等萬人發(fā)放了一次性生活補貼萬元，并對城市低保、農(nóng)村低保對象分別進行了“5個5”、“3個5”救助慰問。
    2、大病醫(yī)療救助制度逐步完善，社會救助水平不斷提高。20xx年4月，在咸豐縣召開了全州城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作現(xiàn)場會，按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，全面推進大病醫(yī)療救助制度的改革和發(fā)展，為逐步建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度奠定了基礎(chǔ)。全年共下?lián)茚t(yī)療救助補助資金2445萬元，共救助12多萬人，有效緩解了困難群眾看病難的問題。為了及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難群眾突發(fā)性、臨時生活困難，進一步推進和完善我州社會救助體系建設(shè)，州民政局與州財政局聯(lián)合下文，建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度，城市居民每戶每年救助可達800元，農(nóng)村居民每戶每年可達400元。另外，我們還籌集資金對萬戶農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶等實施了農(nóng)房政策性保險。
    3、五保供養(yǎng)“_____模式”不斷發(fā)展，農(nóng)村福利院建設(shè)管理水平不斷提高。近幾年來，我州著力打造的農(nóng)村五保供養(yǎng)“_____模式”得到進一步完善和提高。20xx年，進一步開展了提檔升級活動。一方面，州民政局與州畜牧局、水利水產(chǎn)局、農(nóng)業(yè)局、民宗委等州直部門分別聯(lián)合發(fā)文，全力支持福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。另一方面，實行以獎代補，鼓勵開展項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村福利院生產(chǎn)生活條件。同時，舉辦全州農(nóng)村福利院院長培訓班，不斷提高福利院建設(shè)管理隊伍素質(zhì)。去年9月，我州《打造“_____模式”，著力建立農(nóng)村五保集中供養(yǎng)長效機制》的經(jīng)驗被民政部授予“社會救助工作探索創(chuàng)新獎”，省廳謝松保廳長等領(lǐng)導也給予了充分肯定和鼓勵。中國社會新聞出版總社專門派員來我州就“_____模式”進行了實地調(diào)查采訪，《中國社會報》在12月3日頭版頭條以《鄂西山區(qū)五保老人的幸福大院》為題進行了大篇幅宣傳報道。目前，全州有五保對象13483人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為72%。另外，將分散供養(yǎng)的艾滋病和結(jié)核病孤老患者納入了五保，按照年人均1000元的標準給予救助。從20xx年1月起，集中供養(yǎng)五保對象、分散供養(yǎng)五保對象、分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
    正確領(lǐng)導下，全州民政系統(tǒng)始終把保障人民群眾的生活財產(chǎn)安全和基本生活權(quán)益放在第一位，充分發(fā)揮職能作用，全力以赴投入到抗災救災和災后恢復重建工作中。及時啟動災害應急響應，派出工作組深入災區(qū)一線指導抗災救災，轉(zhuǎn)移安置災民；及時成立領(lǐng)導小組，層層建立包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的責任制；及時編發(fā)災情快報，為各級黨委、政府和上級民政部門科學決策提供依據(jù)；及時爭取和下?lián)芸篂木葹馁Y金和物資，全年共下?lián)芫葹馁Y金9149萬元，棉衣被36982件（床）、蠟燭70萬支、手電筒2400支、帳篷400頂，確保了災民基本生活和災區(qū)社會穩(wěn)定。州、縣分別修訂完善了《自然災害應急預案》，州民政局制定出臺了《應對自然災害應急工作規(guī)程》，全州災害應急救援體系基本建立，應急救災能力得到加強。同時，經(jīng)過5個多月的艱苦奮戰(zhàn)，圓滿完成了5027戶雪災倒房重建、19173間損房修繕以及1600戶危房改造、1716戶新災倒房重建任務(wù)。民政部門充分發(fā)揮了救助救濟的核心作用，最大限度地保障災區(qū)群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。
    （二）涉軍各項業(yè)務(wù)成效顯著。
    近年來，全州積極開展雙擁模范州、城（縣）創(chuàng)建工作，組織開展了各種走訪慰問活動，軍政軍民團結(jié)、協(xié)調(diào)、配合，雙擁創(chuàng)建工作取得了優(yōu)異成績。在20xx年全國、全省“雙擁”工作會上，我州被命名為全省“雙擁模范州”，_____市被命名為“全國雙擁模范城”和“全省雙擁模范城”，建始、咸豐、來鳳被命名為“全省雙擁模范縣”，來鳳縣民政局被授予“全國愛國擁軍模范單位”，有4人分別被省委、省政府、省軍區(qū)聯(lián)合表彰為“關(guān)心國防建設(shè)之星”、“獻身國防后備力量建設(shè)之星”。在成功創(chuàng)建省級“雙擁模范州”的基礎(chǔ)上，今年又及時啟動了“全國雙擁模范州”的創(chuàng)建工作。雙擁創(chuàng)建的深入開展，促進了優(yōu)撫、安置、軍休各項政策的全面落實。及時、足額發(fā)放了傷殘金、撫恤金、生活補助；協(xié)調(diào)財政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門落實了優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障問題。優(yōu)撫事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展，光榮院改擴建、烈士紀念建筑設(shè)施建設(shè)、維護和管理取得新成績；州優(yōu)撫醫(yī)院不斷加強管理，加快發(fā)展。完成了軍隊離退休干部住房制度改革工作，每年舉辦了軍休運動會。組織開展了“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”創(chuàng)建、“手牽手”扶貧幫困活動。完成了退伍老兵的接待、登記、轉(zhuǎn)運、檔案移交以及安置工作。對自謀職業(yè)退役士兵落實工商、稅務(wù)、社保等相關(guān)優(yōu)惠政策，對農(nóng)村退伍士兵普遍進行了走訪慰問，并為生活、住房困難的退伍士兵發(fā)放救濟糧、生活費，建房、維修房屋等。
    （三）社會組織培育有了新發(fā)展。
    在依法登記的基礎(chǔ)上，堅持突出重點、豐富種類，推動我州各類社會組織全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是加強了對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育、發(fā)展和幫扶，目前已發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會57個。同時，積極推進行業(yè)協(xié)會管理體制改革，開展行業(yè)性社團評估工作，加強執(zhí)法監(jiān)察，完善了社團組織重大活動申報制度，社會組織自我管理與服務(wù)社會的能力進一步提高，為促進全州經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出了貢獻。
    （四）基層民主政治建設(shè)進入新階段。
    20xx年，對全州2540個村進行了換屆選舉，并產(chǎn)生了新一屆村委會班子，成功推行了改“登記選民”為“選民登記”，改“候選人在選舉大會中演講”為“競選人在選舉大會前演講”，改“兩委分選”為“兩委統(tǒng)選”，改“外部監(jiān)督”為“內(nèi)部監(jiān)督”等六項創(chuàng)新；村務(wù)公開、民主管理不斷深化；和諧社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，下?lián)苜Y金100萬元，改善了部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了_____州社區(qū)信息管理平臺，20個城市社區(qū)的信息化工作，目前，_____市20個社區(qū)居民信息化建設(shè)工作進展順利。各級黨委、政府和社會各界對社區(qū)的建設(shè)和功能發(fā)揮，思想上更加重視，領(lǐng)導和支持上更加自覺。
    （五）社會福利和慈善事業(yè)加快發(fā)展。
    20xx年，州政府將城市社會福利院建設(shè)列入為民辦理的十件實事，要求每縣市新建或改擴建一所功能齊全、設(shè)施完備的城市社會福利院，兩年內(nèi)完成，實現(xiàn)對“三無”人員實行自愿條件下的全部集中供養(yǎng)。擬建城市福利院總面積30797平方米，新增床位1130張，建設(shè)總投資4662萬元。目前，全州8縣市的新建、改擴建工程進展順利。州城兒童福利院、州城流浪未成年人救助保護中心、州精神衛(wèi)生中心已實現(xiàn)項目立項。其中，兒童福利院、州精神衛(wèi)生中心已列入國家項目計劃。用本級福彩公益金為150名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復明手術(shù)。慈善事業(yè)加速發(fā)展，社會慈善意識逐步增強，社會各界參與慈善活動的積極性和主動性不斷提高；慈善組織機構(gòu)得到加強，州慈善協(xié)會更名為州慈善總會，聘請了熱心慈善事業(yè)的老領(lǐng)導擔任會長和其他重要職務(wù)，落實了辦公場所、工作人員和工作用車；召開了慈善大會，州委肖書記、州政府楊州長等領(lǐng)導出席大會并兼任名譽會長，慈善影響力得以提升；慈善活動、募集款物、慈善救助等都有了突破性發(fā)展。
    （六）社會事務(wù)管理水平不斷提升。
    民政調(diào)研課題篇七
    xxxxxx在黨的xxx報告中指出，必須堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。這兩大任務(wù)與民政工作緊密相關(guān)，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰(zhàn)略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎(chǔ)，是反映黨和政府執(zhí)政形象的前沿窗口。為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀，近期在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況綜述如下：
    一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀及存在的主要問題。
    長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務(wù)。，認真履行社會行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在：
    一是機構(gòu)建設(shè)缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0余萬人。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前，我縣普遍設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，領(lǐng)導、人員、經(jīng)費、機構(gòu)全部到位。伴隨著20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的﹪；配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。
    二是人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識匱乏。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員，從事民政工作時間平均年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調(diào)換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策，是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結(jié)果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉(zhuǎn)。
    三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務(wù)繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項，協(xié)助相關(guān)部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農(nóng)村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養(yǎng)對象近萬人，重點優(yōu)撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務(wù)對象近8萬人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均服務(wù)對象近4000人，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉(xiāng)均200余萬元，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務(wù)對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務(wù)加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
    二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)是實踐科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會必然要求。
    科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會管理，民主政治建設(shè)。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強社會建設(shè)，抓好民生工程實施的有力保障。
    （二）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，能進一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān)，每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。
    （三）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份?？梢哉f，在政府提供的社會保障服務(wù)中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎(chǔ)，也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。
    民政調(diào)研課題篇八
    民政局，是政府主管社會行政事務(wù)的職能部門。履行著上為政府分憂，下為群眾解愁的重要職能，主管救災救濟、雙擁優(yōu)撫安置、民間組織管理、基層xxx建設(shè)、城市農(nóng)村居民最低生活保障、社會福利和社會事務(wù)、區(qū)劃地名等工作。下面是民政局兩學一做調(diào)研報告精選，歡迎參考學習。
    民政局兩學一做調(diào)研報告近日，中央辦公廳印發(fā)通知，在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員學習教育，這是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。作為民政干部，更應敢于擔當、率先垂范，爭當兩學一做的表率。
    要做勤于思考、善于學習的表率。
    十三五時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，四個全面戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，脫貧攻堅進入沖刺期，人口老齡化日趨嚴峻，民政事業(yè)發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有，民政工作的發(fā)展和創(chuàng)新需要民政干部動腦筋、想辦法。我們要從國家發(fā)展的大戰(zhàn)略、大背景中深入思考和精心謀劃，以更高的站位、更寬的視野、更務(wù)實的舉措，突出民政的職責和特色，體現(xiàn)民政的作用和影響，努力反映人民群眾的新期待、新要求。要時刻保持知識危機感和本領(lǐng)恐慌感，把學習作為一種常態(tài)化的政治責任，生活習慣。要以學黨章黨規(guī)、學系列講話為契機，做到學思結(jié)合、學以致用，堅持學習上的先進性、思想上的純潔性，不斷筑牢民政干部履行職責必備的知識儲備和理論武裝，推動民政事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。
    要做勤政為民、創(chuàng)先爭優(yōu)的表率。
    民政業(yè)務(wù)繁雜、涉及領(lǐng)域眾多，目前，桂林市民政固定服務(wù)對象總數(shù)達到90萬余人，職能事項大大小小多達110多個，幾乎涵蓋社會民生保障、社會公共服務(wù)、社會建設(shè)管理所有領(lǐng)域。民政在整個民生保障工作中發(fā)揮著最兜底作用，在推進民主建設(shè)中承擔著最基層的任務(wù)，在服務(wù)社會中具有最貼近的優(yōu)勢，在維護民利中充當著最直接的角色。因此，民政干部要帶頭走群眾路線，勤政為民。要扎實開展服務(wù)到基層，滿意在民政活動，提升人民群眾的獲得感、共享感。全市民政干部，要走出機關(guān)，下到基層一線接地氣了解實情，尤其要深入到條件艱苦、問題較多、工作難度大的地方，調(diào)研政策落實情況，解決群眾反映強烈的突出問題。要有敢拼敢闖的精神，善于打破既有工作模式，創(chuàng)新工作方式方法，遇到問題不回避，出現(xiàn)困難不繞彎，及時調(diào)整工作思路，及時推出切合實際的新政策、新方法，保持工作上、行為上的先進性，努力營造奮勇爭先的工作氛圍，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，做黨性最強的民政干部。
    要做敢于擔當、清正廉潔的表率。
    清正廉潔是xxx員最鮮明的特征之一，也是黨員干部履職的底線。民政部門不是清水衙門，民政工作事關(guān)群眾切身利益，備受社會關(guān)注。面對眾多的民政民生資金，民政干部應常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，要敢于擔當，耐得住清貧，抗得住誘惑，守得住氣節(jié)。要做落實黨內(nèi)兩項法規(guī)的表率，要做身體力行反對四風的表率，要做落實主體責任的表率，堅決不能在政策法規(guī)上犯錯誤，不能在資金管理上存漏洞，不能在作風方面出問題。
    要做服務(wù)大局、補齊短板的表率。
    民政工作肩負著保障和改善民生的重要使命，民生無小事。民政干部要緊緊圍繞桂林兩個建成目標，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真落實市委、市政府的工作部署。要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加減法，堅持問題導向，貫穿新的發(fā)展理念，突出改革精神，聚焦發(fā)展重點，明確有效抓手，認真查擺民生兜底保障工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，以更加優(yōu)良的工作作風和更加務(wù)實的工作措施，做到民政在扶貧攻堅中大有作為，社會治理全面加強，社會保障實現(xiàn)全覆蓋，健康養(yǎng)老更加智能，綜合防災減災管理體制更加完善，努力為桂林兩個建成作出民政應有的貢獻。
    民政調(diào)研課題篇九
    近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，區(qū)民政局以高標準為民辦實事為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本、勇于實踐，在扶貧濟困方面做了大量細致有效的工作，切實保障了困難群體的基本生活權(quán)益，促進了社會公平、公正、和諧。
    一、總體情況和主要做法。
    圍繞“關(guān)注民生，改善民生，保障民生，促進和諧”這條主線，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，進一步健全完善了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶和災民救助為基礎(chǔ)，臨時救助、社會互助為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。
    2、五保供養(yǎng)不斷規(guī)范。xx年以來，三次調(diào)整集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)五保老人月生活標準，目前，我區(qū)集中供養(yǎng)五老人月生活標準已達到每人每月350元，分散供養(yǎng)五保老人月生活標準達到200元；全區(qū)143名五保對象全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的五保對象，由政府資助個人繳納的部分，同時區(qū)財政按照每個五保對象不低于200元的標準，在供養(yǎng)經(jīng)費中增列五保對象醫(yī)療補助預算，用于參加合作醫(yī)療之外負擔的醫(yī)療費用的救助，切實解決了五保對象醫(yī)療難問題。
    名考上本科、大專、中專、高中的應屆特困學生發(fā)放了愛心助學金萬元，有效確保了這部分低保家庭中處于非義務(wù)教育階段的子女不因貧困而無法就學，不因貧困而失去理想，充分享受到教育和發(fā)展的平等機會。三是先后制定完善了《xx臺區(qū)關(guān)于建立健全臨時救助制度的暫行辦法》、《xx臺區(qū)城鄉(xiāng)困難居民大重病醫(yī)療救助制度實施辦法》，幾年來，共惠及困難群眾941人，發(fā)放臨時救助金、大重病救助金約140余萬元，有效緩解了困難群眾生活難、看病難等實際問題。
    等社會幫困扶貧活動，共接受社會捐贈萬元，全部用于幫困扶貧。今年年初，積極搭建平臺，創(chuàng)新開展了企業(yè)家“獻愛心、送溫暖”活動，向全區(qū)1000名困難群眾現(xiàn)場發(fā)放了40萬元的“愛心款”；“六一”節(jié)，開展了“關(guān)愛貧困兒童，共度快樂節(jié)日”活動，切實幫助困難兒童解決生活、學習上的困難，使他們切身感受黨和政府的溫暖。據(jù)統(tǒng)計，近年來全區(qū)僅用于各類節(jié)日對全區(qū)低保對象、優(yōu)撫戶、五保老人、重大疾病患者、麻風病人、特困女童、“三小車”殘疾車主特難戶等社會困難群體走訪慰問經(jīng)費已逾千萬元。
    二、存在問題及下步努力方向。
    雖然我們在開展扶貧濟困工作中，下了不少功夫，投入了不少精力，做了大量工作，但與區(qū)委區(qū)政府以及廣大困難群眾的要求和期望相比，仍然存在一定的差距。如需進一步整合資源加大救助統(tǒng)籌力度，加強民政工作隊伍建設(shè)，救助工作還需要更大的開拓創(chuàng)新等，為此，下一步我們將切實從以下三個方面加以努力：
    民政調(diào)研課題篇十
    根據(jù)州委常委相關(guān)文件要求，圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的主題，州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用，抽調(diào)工作專班，按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署，就全州的民生問題進行了專題調(diào)研。
    一、_____州民生工作基本情況。
    （一）城市低保。
    20xx年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元，比20xx年增加了14元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[20xx]99號）和省政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[20xx]1號）精神，從20xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比20xx年增加了77元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
    （二）農(nóng)村低保。
    20xx年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。20xx年初，省民政廳批準我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
    （三）五保供養(yǎng)。
    自20xx年以來，全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設(shè)的機遇，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn)，大力推進農(nóng)村福利院建設(shè)。20xx年，全州共有五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，共下?lián)苜Y金1386萬元，集中供養(yǎng)年人均1500元，分散供養(yǎng)年人均1000元。從20xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
    近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”，即“加強黨政領(lǐng)導、實行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、營造田園風光、提升人文關(guān)懷、長效持續(xù)發(fā)展”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，我州農(nóng)村福利院的建設(shè)管理水平得到了很大提高，集中供養(yǎng)五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、xxx等先后作了宣傳報道。
    （四）大病醫(yī)療救助。
    6、2445萬元。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。20xx年，州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》，進一步擴大病種、簡化手續(xù)，降低了救助起付線，提高了救助標準。對“三無”人員（無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人）和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元；對農(nóng)村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象，起付線由1000元降為800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時，對特殊困難對象給予了適當?shù)脑和饩戎?0xx年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上，增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫(yī)療保險、合作醫(yī)療按規(guī)定報銷后，剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過7000元；對五保戶、“三無”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元；對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予20xx-5000元的救助；對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象，實行定額門診救助，人年救助不低于100元。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
    （五）臨時救助。
    為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元）給予生活救助。20xx年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外，從20xx年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象（含xxx寬釋人員）每人每月提高20元。
    二、目前_____州民生工作存在的主要問題。
    （一）貧困對象致貧原因多樣。
    一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時常發(fā)生。
    （二）救助水平比較低。
    從總體上看，我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到20xx年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有萬人，其中，絕對貧困人口萬人，低收入貧困人口萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
    （三）地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強。
    _____州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣?？h市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少。影響了全面保障民生工作的實行，不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。
    （四）民生工作相關(guān)管理體制和運行機制不夠健全。
    民政調(diào)研課題篇十一
    一、課題的提出及意義
    （一）課題提出的背景
    有關(guān)模塊和模塊教學的理論一直受到國內(nèi)外學者和專家的重視。
    美國達特茅斯學院感知神經(jīng)學研究中心主任邁克爾·加扎尼加（michael gazzaniga）教授于1976年提出：“新的觀點認為腦是由在神經(jīng)系統(tǒng)的各個水平上進行活動的子系統(tǒng)以模塊的形式組織在一起的?！?983年，認知科學家、美國哲學教授j．福多（jerrya．fodor）出版《心理的模塊性》，從理論計算機科學和人工智能研究角度，提出了智能的模塊性。此后，西方心理學界對智能模塊性的探索熱情一直興盛不衰，認為它是人類對心理的本質(zhì)，特別是對“認知加工是怎樣被組織起來的”認識的一場革命，它被發(fā)展成為與“模擬論”“理論論”并列的“模塊論”，成為最具競爭力和發(fā)展力的三大理論之一。
    模塊教學模式以“mes”和“cbe”兩種流派比較具有代表性。mes（modules of employable skills，模塊式技能培訓），是20世紀70年代初由國際勞工組織研究開發(fā)出來的以現(xiàn)場教學為主，以技能培訓為核心的一種教學模式。它是以崗位任務(wù)為依據(jù)確定模塊，以從事某種職業(yè)的實際崗位工作的完成程序為主線，可稱之為“任務(wù)模塊”。cbe（competency based education，能力本位教育），主要以加拿大、美國等為代表，它是以知行能力為依據(jù)確定模塊，以從事某種職業(yè)應當具備的認知能力和活動能力為主線，可稱之為“能力模塊”。兩種流派側(cè)重于職業(yè)基礎(chǔ)通用能力和職業(yè)崗位工作能力，對于普通中學模塊教學有一定借鑒意義，但未涉及。
    我國自1993年引入模塊教學理論，2003年頒布的高中課程方案采用“模塊”方案，于是，模塊教學理論在高中教學中就顯示巨大的生命力。目前普通高中面臨著“模塊教學”改革，上海建平中學等學校已經(jīng)對此進行實驗研究，江蘇省對體育等學科明確提出模塊教學要求，但均未取得實質(zhì)性進展，至今未形成全面系統(tǒng)的運行操作模式，模塊教學的運用仍處于探索階段。
    正是基于這樣的審視與思考，我們提出了“中學英語模塊教學的理念與實踐研究”課題。
    1
    （二）課題研究的意義
    1.有助于形成中學英語模塊教學的理論和實踐操作體系，豐富中學英語課堂教學的理論系統(tǒng)。
    2.有助于豐富模塊教學的內(nèi)涵，聯(lián)系“模擬論”“理論論”，對認知加工研究提供有價值的基礎(chǔ)信息，開始走出傳統(tǒng)的、封閉的學科邏輯的框束。
    3.有助于英語課程逐步走向以專題或課題為組織線索，適應學生從事探究學習的需要，利于學生個性化興趣的發(fā)展。
    4.有助于學生及時調(diào)整學習計劃，若暫時完成某一模塊“失敗”，可以及時得到補救。比如，可以重修未達標的模塊，也可以通過選擇任意選修課程中相應層次的某些課程模塊。
    5.有助于適應高中英語課程學習分化的特點，促進學生的學習動機，激發(fā)學生的學習熱情，形成樂學—好學—會學的個性。
    二、課題的核心概念及其界定
    1.模塊：模塊( module ) 是一個被各學科經(jīng)常使用的概念。根據(jù)《牛津高階英漢雙解詞典》 ( oxford advanced learner ' , english -chinese dictionary ）的解釋，模塊是英國大學課程中的一個單元或單位，或計算機等語言中的功能塊、程序塊等組件。模塊具有兩個基本特征：外部特征和內(nèi)部特征。外部特征是指模塊與模塊之間的銜接功能；內(nèi)部特征是指模塊內(nèi)部具有的特點。簡而言之，“模塊”就是一個獨立的單元、單位或集成塊，它既相對獨立存在又與其他模塊具有銜接功能。
    2.模塊教學：模塊這一概念也被廣泛運用于中學課程教學。模塊教學是指解決一個復雜問題時自頂向下逐層把系統(tǒng)劃分成若干模塊進行教學的過程。每個模塊完成一個特定的子功能，所有的模塊按某種方法組裝起來，成為一個整體，完成整個系統(tǒng)所要求的功能。
    系統(tǒng)化，既能節(jié)省教學時間，又可提高課堂教學效率，是新課程標準所倡導的新的教學方法。
    三、研究的目標、內(nèi)容（或子課題設(shè)計）與重點
    1.研究目標
    （1）科學把握中學英語模塊教學的內(nèi)涵與價值。
    （2）初步形成中學英語課程模塊內(nèi)容的設(shè)置方法和體系。
    （3）系統(tǒng)研究中學英語模塊教學的設(shè)計和評價方式。
    2.研究內(nèi)容
    （1）中學英語模塊教學的內(nèi)涵與特質(zhì)研究。
    a、中學英語模塊教學的內(nèi)涵；
    2
    b、中學英語模塊教學的特質(zhì)。
    （2）中學英語模塊教學中模塊內(nèi)容的設(shè)置、調(diào)整研究。
    a、 中學英語課堂教學內(nèi)容設(shè)置的現(xiàn)狀；
    b、 中學英語模塊教學中模塊內(nèi)容設(shè)置、調(diào)整的基本原則；
    c、 中學英語模塊教學中模塊內(nèi)容設(shè)置、調(diào)整的具體方法。
    （3）中學英語模塊教學的組織實施研究。
    a、中學英語模塊教學的設(shè)計；
    b、中學英語模塊教學的組織；
    c、中學英語模塊教學的評價。
    （4）中學英語模塊教學的操作工藝研究
    a、 中學英語模塊教學的情境設(shè)置工藝；
    b、 中學英語模塊教學的情感處理工藝；
    c、 中學英語模塊教學的環(huán)境交互工藝；
    d、 中學英語模塊教學的成功激勵工藝。
    （5）中學英語模塊教學的個案研究
    a、 中學英語模塊教學的實施操作個案；
    b、 中學英語模塊教學的學生學習個案。
    3．研究重點
    （1）中學英語模塊教學的組織實施研究；
    （2）中學英語模塊教學的操作工藝研究。
    四、研究的思路、過程與方法
    1.研究思路
    本課題研究從當前中學英語教學中教材內(nèi)容的存在問題入手，通過對中學英語課堂教學中課程內(nèi)容的調(diào)查分析，剖析影響中學英語模塊教學的相關(guān)因素，揭示中學英語模塊教學的理論與實踐研究的內(nèi)涵和價值，探索中學英語模塊教學的實施策略，從而構(gòu)建較為完善的中學英語模塊教學的研究體系。
    2.研究過程
    （1）準備階段（2011年5月-2011年10月）
    完成課題研究方案的設(shè)計、申報工作，進行相應資料的收集，并進行整理分析，形成課題研究的計劃，以確保課題研究順利開展。
    （2）研究階段（2011年11月-2015年9月）
    法與策略。在此基礎(chǔ)上撰寫階段性的研究報告。
    （3）總結(jié)階段（2015年10月-2015年12月）
    對本課題研究過程及資料進行系統(tǒng)分析，形成課題總結(jié)報告，并將專題論文、調(diào)查報告和研究個案匯編成集，接受省市專家的評估驗收，為開展成果推廣工作和進一步研究奠定基礎(chǔ)。
    3.研究方法
    (1)文獻研究法。查閱相關(guān)資料，學習研究相關(guān)理論。著眼于中學英語模塊教學的內(nèi)涵和中學英語模塊教學特質(zhì)的.探尋，并進行綜合分析，力求理論和實踐的創(chuàng)新。
    （2）調(diào)查研究法。重點調(diào)查中學英語課堂教學的現(xiàn)狀，分析判斷當前中學英語教學影響高效課堂的制約因素，了解掌握豐富的第一手資料，為課題研究提供強有力的支撐。
    （3）行動研究法。積極探索中學英語模塊教學的模塊設(shè)計和組織實施策略，逐步建構(gòu)一套具有一定創(chuàng)新性和操作性的理論體系，并不斷應用于學校教學實踐，改進傳統(tǒng)的教學方式，優(yōu)化中學生英語學習的過程，切實減輕中學生課業(yè)負擔。
    （4）個案研究法。通過收集整理中學英語模塊教學的成功案例和中學英語模塊教學的個案，提煉總結(jié)出中學英語模塊教學的模式、策略。
    五、主要觀點與可能的創(chuàng)新之處
    1.主要觀點
    （1）中學英語模塊教學強調(diào)-教師在教學中的引導作用。以學生為主體的前提是教師的自身專業(yè)素養(yǎng)、課程重組能力、教學設(shè)計能力以及課堂組織實施能力的最優(yōu)化。
    （2）中學英語模塊教學強調(diào)學生學習的個性化，它承認學生個體差異的客觀性，樹立起“尊重差異，追求個性，寬容另類”的現(xiàn)代教學觀念，大力培養(yǎng)學生的個性品質(zhì)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。
    （3）中學英語模塊教學具有很強的靈活性。一個模塊可以是一個單元的知識，可以是幾個單元的組合，也可以是一本書的整合。從小的方面說，可以是一節(jié)課、一個小的學習點。大的模塊由小模塊組成，大的模塊可以組成更大的模塊，一環(huán)套一環(huán)。這樣的設(shè)計便于教學，也便于學生反饋。學生由學期末的反饋變成模塊的反饋，教師可以更好地了解學生的進展，對學生進行更有效的指導。
    （4）中學英語模塊教學具有很強的實踐性。我國最先在職業(yè)教育中運用模塊教學，這種教學緊緊圍繞勞動力市場的需求，安排和調(diào)整教學內(nèi)容。普通高中在傳統(tǒng)的教學中過于注重書本知識的傳授，忽視學生實踐能力的培養(yǎng)，結(jié)果使學生所學到的知識不能有效地運用于實踐中。中學英語模塊教學可以從某種程度上提升語言教學的實踐意義。
    2.創(chuàng)新之處
    （1）模塊教學是對教育觀念、教學內(nèi)容、教學方法、教學手段的全面改革與創(chuàng)新所產(chǎn)
    生的教學模式，對于課程理論、認知理論等方面可能產(chǎn)生新的見解。
    （2）中學英語模塊教學在教法上強調(diào)知能一體，在學法上強調(diào)知行一致，重視實踐經(jīng)驗、生活體驗以及操作技能，對于普通高中學生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)目標有其獨特觀點。
    七、課題研究的保障措施
    1.技術(shù)保證
    課題主持人系市學科帶頭人，市“226三期工程”培養(yǎng)對象，先后主持過五項省市級重點和立項課題，并圓滿結(jié)題。課題核心組成員為市骨干教師 ，先后擔任過省“十一五”規(guī)劃課題核心組成員，市“十一五”規(guī)劃課題（青年專項）主持人。學校長期聘任省英語特級教師張淳老師為校本培訓專家，為本課題研究提供了極大的支撐。
    2.時間保證
    建立嚴格的課題運作管理制度，課題組每月至少要有一次集中研討交流活動，并注重日常的學習、實驗、探索、研究，從而保證課題研究真正落到實處，取得實效。
    3.經(jīng)費保證
    學校領(lǐng)導重視教育科研，能為課題組提供必備經(jīng)費，并能保證課題研究人員外出學習，參與各種研究活動。
    4.資料保證
    國內(nèi)外關(guān)于英語教學的研究不斷深入，其探索、研究的成果，為本課題研究提供了強有力的理論支撐和實踐借鑒。
    一、研究課題
    “小學數(shù)學自主學習的實驗與研究”
    二、課題的提出
    1、《數(shù)學課程標準》指出：即讓學生獲得數(shù)學的知識理解，而又讓學生在這些知識理解形成與獲得的過程中，增進數(shù)學的學習情感，學會與人交流，掌握數(shù)學的思維方法，獲得數(shù)學活動的經(jīng)驗，培養(yǎng)與發(fā)展實踐能力和創(chuàng)新精神，從而實現(xiàn)不同的學生的個體心里都得到不同發(fā)展。因此小學數(shù)學應適應時代的發(fā)展，與時俱進，探索教育教學的新途徑，轉(zhuǎn)變學生的學習方式。有效地數(shù)學學習活動不能單純地依賴模仿與記憶、動手實踐、自主探索、合作交流是學習數(shù)學的重要方式。轉(zhuǎn)變學習方式是這次課題的切入點和實施新課程的主旋律。
    2、近幾年來，學校近幾年開展了“小組合作學習”“數(shù)學創(chuàng)新能力培養(yǎng)”等課題研究。在客觀上已具備了一定的研究條件。為開展“自主、學習方法”研究的過渡積累了較豐富的經(jīng)驗。
    3、開展本課題的研究。可以使學生在教師的指導下自主地發(fā)現(xiàn)問題，探究問題，獲得結(jié)論，逐步學會學習。變接受式學習為自主探索式學習;變靜態(tài)學習為重視實踐操作;變個體學習為合作交流的學習方式;使學生成為學習的主人。
    三、實驗的方向與目標、內(nèi)容
    1、本課題試圖探討教師如何引導學生在課堂教學中進行合作學習、自主學習、探究性學習；對實施本模式的教學觀、學生觀、活動觀、評價觀與實施策略形成一些規(guī)律性認識；改變本校參加試驗班級課堂教學“高耗低能”的被動局面，使實驗班的課堂真正成為培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識的樂園；提高實驗教師教育科研能力，促進實驗教師的精神成長。
    2、研究目標：
    （1）改變以教師為中心、課堂為中心的局面、改變學生以單純地接受教師傳授知識為主的學習方式。
    （2）引導學生建立具有“主動參與、樂于探究、交流與合作” 的新的學習方式。
    （3）教師要成為學生學習的組織者、引導者和合作者建立新型的師生關(guān)系。
    （4）培養(yǎng)學生的主體意識、合作精神，主動探索、學會學習，成為二十一世紀的主人。
    3、研究內(nèi)容
    （1）.使教育工作者在教學實踐中積極探索新的學習方式，使學生成為學習
    的主人；教師要確立新的教學觀，積極轉(zhuǎn)變教學方式；
    （2）.教師如何引導學生實現(xiàn)學習方式的轉(zhuǎn)變；
    （3）.小學數(shù)學自主合作學習的研究及自主學習中遇到問題的解決方法
    四、實施的措施
    1、認真學習《課程標準》，確立“轉(zhuǎn)變學習方式”的教學理念
    會，最終導致人的主體性、能動性和獨立性的銷蝕。單一、被動、陳舊的學習方式已經(jīng)成為影響課程改革推進的一個障礙，因此《課標》提出的轉(zhuǎn)變學生的學習方式在目前推進課程改革的形勢下具有重要的現(xiàn)實意義。而教師教學觀念的轉(zhuǎn)變是促進學生學習方式改變的關(guān)鍵。教師在觀念的轉(zhuǎn)變的更新中，首先應堅決貫徹《課標》，樹立正確的課程觀、教學觀、學生觀，充分尊重學生的主體地位，轉(zhuǎn)變不利于教學的傳統(tǒng)學習方式，創(chuàng)造有利于學生發(fā)展的富有生命活力的課堂教學景觀。其次，應深刻認識到課堂教學是一個雙邊活動過程，必須營造一個寬松和諧、興趣盎然的學習氛圍，才能使學生愈來愈積極、主動地參與到教與學的活動中。教與學需要一個和諧的課堂氛圍，要在教學的各環(huán)節(jié)滲入學法指導，使學生學得積極主動，真正成為學習的主人?！白灾鳌睂W習方式，能針對性地克服傳統(tǒng)的班級授課制的弱點，克服教師難以面向差異眾多教學的不足，充分發(fā)揮學生的個性特長，揚長避短，共同提高，使學生都能獲得成功體驗，使不同層次的學生都能得到不同程度的發(fā)展，從而大面積提高教學質(zhì)量。變接受式學習為主動探索式學習，讓每個學生根據(jù)自己的體驗，用自己的思維方式，主動地、自由地、開放地探索，去發(fā)現(xiàn)、去創(chuàng)造有關(guān)的數(shù)學知識。使學生感到數(shù)學不在是抽象、枯燥的課本知識，而是充滿魅力和靈性，與現(xiàn)實生活息息相關(guān)的活動；學習數(shù)學的過程也不再是知識的灌輸與題海大戰(zhàn)，而是通過討論、鉆研、發(fā)現(xiàn)從而獲得成功的喜悅和無窮的求知欲。
    2、建立新型的師生關(guān)系，促進“自主學習方式的形成
    新課程倡導建立自主合作探究的學習方式，對我們教師的職能和作用提出了強烈的變革要求。教師要改變以教師為中心、課堂為中心的局面、改變學生以單純地接受教師傳授知識為主的學習方式。構(gòu)建教師與學生平等對話與交流，教師融入學生學習過程中，站在學生中間的教學方式所取代；過去由教師控制教學活動的局面要打破，取而代之的是師生交往互動、共同發(fā)展的真誠和激情。
    情緒心理學家利珀認為：“寬松、生動、活潑的氣氛可使情緒具有動機和知覺作用的積極力量，它組織維持并指導行為。因此，教師首先必須創(chuàng)設(shè)愉悅的學習情境，如探索性情境、故事性情境、游戲性情境、競爭性情境、生活性情境、實踐性情境、激勵性情境等。讓學生在實踐中產(chǎn)生探究新知的欲望，從而體驗成功探索的快樂。其次，教師的語言要注意調(diào)協(xié)效應、激勵效應、期待效應，注意以情激情、以情激趣、以情促知、以情育人，使學生始終保持愉悅的學習情緒和強烈的求知欲，進而主動的學習，促進知情意行諸因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。教師在教學中要鼓勵學生敢于向教師挑戰(zhàn)，擺脫自身經(jīng)驗。
    3、營造和諧、民主的學習氛圍，讓學生自主、合作、探究地學習
    （1）創(chuàng)設(shè)懸念，激發(fā)探究興趣
    興趣是最好的老師，為了讓學生對學習產(chǎn)生濃厚的興趣，教師要創(chuàng)設(shè)一些懸念，啟發(fā)學生把生活中的現(xiàn)象與問題變?yōu)閿?shù)學的對象，把生活的實際問題和數(shù)學緊密聯(lián)系起來，從數(shù)學的角度，并運用數(shù)學知識對其進行思考，對之進行解釋、闡述，讓學生認識到平時學習的數(shù)學知識對解決生活中的實際問題很有幫助，喚起學生的有意注意，引起學生對學習內(nèi)容的好奇心，使學生對學習產(chǎn)生濃厚的興趣。
    （2）開放課堂，營造探究環(huán)境
    內(nèi)外和諧街接。更重要的是要用數(shù)學知識本身的魅力去吸引學生，影響學生，感染學生。
    （3）開放思維，留足探究的空間
    心理學研究表明，兒童的思維的發(fā)展是外部活動轉(zhuǎn)化為內(nèi)部活動的過程。因此，教師應盡量給學生提供可進行自主探究的感性材料，學生有了問題才會有探究，只有主動探究才會有創(chuàng)造，問題情境是促進學生構(gòu)建良好認知結(jié)構(gòu)的推動力，是體驗數(shù)學應用，培養(yǎng)探究精神的重要措施，所以，在教學時，多鼓勵學生運用自己喜歡的方式進行主動學習，使學生通過觀察，操作實驗等途徑調(diào)動眼、口、手、腦、耳等多種感官參與認識活動，探究知識規(guī)律，為知識的內(nèi)化創(chuàng)造條件。
    五、實施步驟
    （1）在新一輪的教育理念指導下，針對研究內(nèi)容，收集、整理有關(guān)信息資料，形成研究方案。
    （2）建立健全課題研究機構(gòu)，確保實驗研究順利開展。
    （3）組織試點校教師和課題組成員進一步認識研究的意義，明確研究目標，采取不的措施，實施驗證。
    （4）定期組織學習，學習基礎(chǔ)教育課程改革理論，更新教育觀念，切實轉(zhuǎn)變師生角色，改變學生的學習方式。定期匯報交流，要求試點班每月、每學期開一次實驗匯報課，在實踐中完善、總結(jié)，促進學生“探究——交流”的教學策略。做好學習、研究資料的存檔工作。
    （5）充分發(fā)揮教研室、教有組和備課組的協(xié)調(diào)作用，加強合作交流，不斷改善知識結(jié)構(gòu)。
    六、組織及管理
    1、人員分工
    課題負責人：曹大軍負責課題的整體設(shè)計、協(xié)調(diào)、組織研究力量，保證課題的研究活動的順利實施。
    主要成員：軒麗英、趙霞負責撰寫課題計劃、實施細則、開題報告，整理課題階段性成果，撰寫階段性實驗報告（中期報告），課題結(jié)題報告及撰寫論文。 王莉、曹俊霞負責教師、家長以及學生疑惑搜集，安排實驗老師，調(diào)查教師、家長以及學生并負責問卷的回收、整理、分類總結(jié)、搜集與課題相關(guān)的案例，及時國內(nèi)外最新研究成果。王玉芝負責數(shù)學中自主學習的資料整理、分析、搜尋工作。
    2、具體任務(wù)
    （1）學期初，課題組與擔任實驗的教師圍繞專題共同擬定實驗計劃。
    （2）教研組要組織教師學習《數(shù)學課程標準》及相關(guān)的教育教學理論，從根
    本上轉(zhuǎn)變教師的教育教學觀念，以新的思想指導教學實踐。
    （3）抓好集體備課的工作。發(fā)揮備課組的作用，集思廣益，重點研究課堂教
    學如何體現(xiàn)學生的主動性，更大程度地調(diào)動學生的積極性，培養(yǎng)學生的自主合作與探究精神。
    （4）加強聽課評課的活動。實驗點教師每學年圍繞教師專題開課4節(jié)以上，
    各備課組也要經(jīng)常性地進行年段互聽互評活動。
    （5）實驗點教師應注意控制變量，不斷總結(jié)可以推廣的經(jīng)驗來。
    （6）定期開展專題研討，做好實驗的總結(jié)工作。
    3
    民政調(diào)研課題篇十二
    一、項目申報說明
    （一）本基金項目主要是支持黨政機關(guān)、理論界和實業(yè)界的研究人員圍繞全省的工作大局，認真開展調(diào)查研究和政策研究，更好地為黨委、政府決策服務(wù)，推進決策科學化。
    （二）全省各級黨政機關(guān)的調(diào)研機構(gòu)和職能部門、科研院所、大專院校和實業(yè)界及社會咨詢機構(gòu)，均可申報基金項目。鼓勵黨政機關(guān)、理論界和實業(yè)界聯(lián)合申報。
    （三）申報基金項目的負責人必須是項目研究的真正執(zhí)行者和組織者，擔負實質(zhì)性研究任務(wù)。項目申請書應由項目負責人簽名報出，以單位名義而無具體承擔人的申請不予受理。
    （四）項目負責人所在單位須對申請書進行審核，對申請書填報的主要內(nèi)容和申請人能否勝任該基金項目的研究工作簽署意見，加蓋公章后報基金管理領(lǐng)導小組辦公室。每個單位每年度一般限申報1個基金項目。
    （五）基金項目的完成時限通常為6個月，重點項目可根據(jù)研究工作的實際需要適當延長至8個月。
    （六）基金項目（含階段性成果）在驗收之前，項目承擔人及所在單位不得以任何名義和方式自行將研究成果外送或公開發(fā)表。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停止撥付預留經(jīng)費，該項目負責人3年內(nèi)不得再申請本基金項目。對省委、省政府決策有重大參考價值且時效性強的研究成果，省委政研室通過《專送參閱件》等刊物及時向有關(guān)領(lǐng)導或決策部門報送（獲得省委、省政府領(lǐng)導批示，可酌情給予獎勵）。
    （七）基金項目驗收后，項目承擔人及所在單位向有關(guān)領(lǐng)導（部門）報送或公開發(fā)表的最終成果，應注明“湖北省重大調(diào)研課題基金項目”字樣。打印稿在封面上注明，正式出版的在封面或扉頁上注明。
    （八）項目申報所需的.各種材料（包括《湖北省重大調(diào)研課題基金項目度課題指南》、《20湖北省重大調(diào)研課題基金項目申請書》）請向基金管理領(lǐng)導小組辦公室索取或從《政策》雜志網(wǎng)站（）下載。申請書用計算機填寫、a3紙雙面印制、中縫裝訂。
    （九）基金管理領(lǐng)導小組辦公室受理申報的時間從203月9日起至年4月9日止。申報單位必須于截止日期前報送審查合格的申請書一式8份，逾期不予受理。
    （十）以上說明未盡事宜，請參閱《湖北省重大調(diào)研課題基金項目管理辦法》。
    二、項目題目
    （一）經(jīng)濟類
    1、-湖北gdp倍增戰(zhàn)略研究；
    2、謀劃重大產(chǎn)業(yè)項目、培植新的增長點研究；
    3、建立湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究;
    4、加快湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策研究;
    5、湖北省高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研；
    6、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新研究;
    7、關(guān)于把湖北生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重點產(chǎn)業(yè)的研究；
    8、湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測與評價研究;
    9、縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇;
    10、依托大武漢發(fā)展縣域經(jīng)濟研究；
    11、縣域金融制度創(chuàng)新研究；
    12、沿江經(jīng)濟發(fā)展研究；
    13、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體制機制及政策研究;
    14、湖北資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)研究；
    15、武漢城市圈城市競爭力比較研究；
    16、武漢城市圈產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)布局一體化研究；
    17、發(fā)揮特大中心城市優(yōu)勢，推動武漢城市圈現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)研究；
    18、關(guān)于促進老工業(yè)基地振興崛起的配套政策和措施研究；
    19、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究；
    20、建設(shè)秦巴腹地區(qū)域性中心城市研究;
    21、漢江流域綜合開發(fā)研究；
    22、金融危機形勢下如何促進產(chǎn)業(yè)升級、壯大地方財源的研究;
    23、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)研究;
    24、農(nóng)村金融體制改革與創(chuàng)新研究;
    25、關(guān)于支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策和措施研究;
    26、移民地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)問題研究;
    27、新農(nóng)村建設(shè)投入多元化的實證分析與探究；
    28、關(guān)于發(fā)揮農(nóng)場資源優(yōu)勢，建設(shè)新農(nóng)村先行區(qū)問題的研究；
    29、我省城鄉(xiāng)一體化體制機制創(chuàng)新研究;
    30、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)研究；
    31、湖北專用汽車的發(fā)展規(guī)劃與對策研究。
    （二）社會類
    32、推動湖北由文化資源大省向文化強省跨越；
    33、農(nóng)村社會保障制度研究；
    34、以改革促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的條件、路徑及對策研究；
    35、湖北農(nóng)村居民消費問題研究；
    36、湖北農(nóng)民工回流問題對社會的影響及對策研究；
    37、湖北省技能人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究;
    38、教育優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢研究；
    39、武漢城市圈教育綜合改革研究;
    40、提升三峽旅游業(yè)核心競爭力，推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)研究;
    41、南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)補償政策研究；
    42、湖北省建設(shè)人力資源強省研究；
    43、湖北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑、模式與突破口研究;
    44、湖北重大科技專項項目產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)研（選取一個年度）;
    45、基本醫(yī)療保障體制研究；
    46、炎帝文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究。
    （三）政治類
    47、統(tǒng)一戰(zhàn)線為武漢城市圈兩型社會建設(shè)做貢獻的優(yōu)勢、方法和途徑研究;
    48、進一步完善省直機關(guān)目標責任制考核問題研究；
    49、省直“六型機關(guān)”建設(shè)問題研究;
    50、腐敗風險預警防控機制研究；
    51、防范群體性事件與加強干部作風建設(shè)問題研究;
    52、預防和處置群體性事件的對策研究；
    53、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局研究；
    55、建立大調(diào)解工作機制，促進社會和諧穩(wěn)定;
    56、民辦高校黨的建設(shè)問題研究；
    57、縣市委貫徹落實科學發(fā)展觀的能力建設(shè)研究；
    58、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的背景、模式及機制分析；
    59、激勵干部抓發(fā)展的體制機制研究；
    60、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新研究；
    61、辦好省級黨刊的對策研究。
    通訊地址：武漢市水果湖省委大院省委政研室秘書處；
    郵政編碼：430071；
    聯(lián)系人：劉劍；
    民政調(diào)研課題篇十三
    本文目錄。
    ——揭東縣砲臺鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)、醫(yī)療改革落實情況。
    調(diào)研報告。
    教育信息技術(shù)學院余海靜羅平平。
    摘要調(diào)研報告介紹了對信息化指導下揭東縣砲臺鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)和醫(yī)療保險的宣傳情況、實施情況、影響力度和推動作用，并進行調(diào)查分析。通過查閱文獻、派發(fā)問卷、實地調(diào)研和深入訪談取得了良好的成果。從中了解了惠農(nóng)政策的實施情況，總結(jié)了惠農(nóng)政策取得的成效，對比了農(nóng)民的在惠農(nóng)政策實施前后的生活水平；分析了惠農(nóng)政策在實施中出現(xiàn)的問題。在此基礎(chǔ)上，對信息技術(shù)推進惠農(nóng)政策的實施進行了思考，提出了建設(shè)性的意見。
    關(guān)鍵詞砲臺鎮(zhèn)??家電下鄉(xiāng)??醫(yī)療改革??補貼??信息技術(shù)。
    1.前言。
    實施家電下鄉(xiāng)是國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的重大舉措。廣東省從xx年2月10日起全面啟動家電下鄉(xiāng)工作。按照國家、省家電下鄉(xiāng)工作的要求，揭陽市響應上級的政策，希望通過家電下鄉(xiāng)等給農(nóng)民們帶來真正的實惠；xx年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以科學發(fā)展觀為基準，認真貫徹落實全國和全省衛(wèi)生工作會議精神，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。xx年7月份，本研究小組到揭陽市砲臺鎮(zhèn)開展研究調(diào)查，詳細調(diào)查信息化指導下砲臺鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)、醫(yī)療改革的實施情況，旨在為砲臺鎮(zhèn)信息化建設(shè)規(guī)劃及家電下鄉(xiāng)、醫(yī)療改革的實施提供基礎(chǔ)理論依據(jù)和建設(shè)性意見。
    2.調(diào)查地點。
    3.1家電下鄉(xiāng)調(diào)查方法。
    采用隨機抽查的方法對砲臺鎮(zhèn)的鄉(xiāng)民們進行調(diào)查。在不同職業(yè)、不同年齡段的鄉(xiāng)民中發(fā)放調(diào)查問卷、以及分樣隨機采訪不同職業(yè)的鎮(zhèn)民。為全面、客觀的了解家電下鄉(xiāng)落實情況，我們采訪了家電銷售商及鎮(zhèn)政府財政部門，收集真實情況；鎮(zhèn)上實地調(diào)研以及網(wǎng)上搜索相關(guān)文獻，同樣是家電下鄉(xiāng)調(diào)查的方法。
    3.2醫(yī)療改革調(diào)查方法。
    采用隨機抽查的方法對砲臺鎮(zhèn)的鎮(zhèn)民們進行調(diào)查。在不同地點各選取幾戶人家進行調(diào)研采訪，并收集不同職業(yè)人戶，及到村委會、居委會、醫(yī)療站等了解相關(guān)情況。另外在網(wǎng)上搜集相關(guān)文獻作為參考。
    4.信息化指導下家電下鄉(xiāng)實施情況調(diào)查。
    4.1“家電下鄉(xiāng)”的主要內(nèi)容。
    1.補貼形式。按照xx年11月15日，財政部、商務(wù)部發(fā)布的《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理暫行辦法》中的規(guī)定：“按補貼類家電產(chǎn)品銷售價格的13%給予補貼”。這個是一直被堅持的方式，還有另一方式是以舊換新。以舊換新和家電下鄉(xiāng)同時作為國家的惠民政策只能二選一,不可以同時參加。家電下鄉(xiāng)必須是在指定范圍內(nèi)中標的型號才可以享受國家13%的補貼,而以舊換新是在五大品類(彩電、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦)內(nèi)不限制型號。
    2.產(chǎn)品標準。農(nóng)戶購買家電補貼品種為彩電、冰箱(冰柜)、手機和洗衣機，具體品牌和型號由商務(wù)部和財政部招標確定。補貼產(chǎn)品最高限價為：彩電xx元、冰箱(冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機xx元。
    3.補貼對象。具有廣東省農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)戶，在廣東省行政區(qū)域內(nèi)于xx年2月1日至xx年1月31日在指定銷售網(wǎng)點購買補貼類家電產(chǎn)品，均可享受財政補貼。
    4.2“家電下鄉(xiāng)”的意義。
    1.有利于拉動農(nóng)村消費。擴大農(nóng)村需求是擴大國內(nèi)需求的重點，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，為我國日益形成的強大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟提供持久拉動力。
    2.有利于促進行業(yè)發(fā)展。我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度大。由于受國際金融危機的影響，家電出口受阻，家電行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接，有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。
    3.有利于改善民生。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國政策、獲取更多市場信息、學習生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。
    4.3“家電下鄉(xiāng)”在砲臺鎮(zhèn)落實的基本情況。
    目前，揭東縣砲臺鎮(zhèn)的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點主要分布在鎮(zhèn)上商貿(mào)集中區(qū)域。全部為當?shù)卦械妮^大型家電銷售店。據(jù)經(jīng)銷商介紹，銷售網(wǎng)點陳列的家電下鄉(xiāng)商品型號種類較齊全，而且呈上升趨勢。據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，村民了解家電下鄉(xiāng)這個惠農(nóng)政策的比例占了86.75%，此數(shù)據(jù)說明了政府對“家電下鄉(xiāng)”這項惠農(nóng)政策的宣傳是比較到位的。村民對此項政策也是積極響應。其中，知道彩電和冰箱的占最多，其次是熱水器和洗衣機。大部分的村民由于種種原因沒有及時拿到補助，但仍有少數(shù)村民買彩電、冰箱、手機等領(lǐng)到了相應的補助。據(jù)經(jīng)銷商介紹，剛實施“家電下鄉(xiāng)”的惠農(nóng)政策的確引發(fā)了一陣家電購買熱潮，拉動了內(nèi)需，改善了民生。但是，有能力購買家電的大多數(shù)是城鎮(zhèn)居民，而且集中在年輕人，中老年人都不需要添置家電。而大多數(shù)沒有購買能力的農(nóng)民仍然難以承受13%補貼后剩余的87%的支出，從長遠來說還是很難通過此政策來刺激消費。
    圖1砲臺鎮(zhèn)農(nóng)戶已享受到補貼的電器數(shù)據(jù)圖。
    4.4當前在砲臺鎮(zhèn)影響家電下鄉(xiāng)實施的主要因素。
    1.從“家電下鄉(xiāng)”補貼的獲得來看，農(nóng)民購買家電后，需在規(guī)定時間內(nèi)，持購買發(fā)票、身份證、戶口薄等到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核和縣級財政部門確認后，才能得到補貼，導致了部分農(nóng)民怕麻煩或不愿意承擔較高的成本而放棄獲得補貼的現(xiàn)象。
    2.目前,市場上存在一些未經(jīng)核準的銷售網(wǎng)點以家電下鄉(xiāng)為旗號亂搞促銷、誤導消費者的行為,很多核準銷售網(wǎng)點假借家電下鄉(xiāng)銷售經(jīng)過翻新廢舊家電產(chǎn)品、不合格家電產(chǎn)品,嚴重挫傷了農(nóng)民購買的積極性。
    3.農(nóng)村售后服務(wù)普遍存在網(wǎng)點數(shù)量少、規(guī)模小、經(jīng)營能力弱,以及維修服務(wù)人員匱乏、維修觀念陳舊等問題。不利于家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)工作的開展。
    4.由于家電下鄉(xiāng)指定產(chǎn)品的價格是國家商務(wù)部通過公開招標確定的，利潤空間非常小，再加上繳納營業(yè)稅，經(jīng)銷商利潤空間更小，由此造成經(jīng)營者積極性不高，不愿意銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品或者在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時不愿意開具發(fā)票，還有一部分經(jīng)營者持觀望態(tài)度拖延開具發(fā)票的時間，農(nóng)民消費者不能及時拿到補貼。
    4.5更好的利用信息技術(shù)推動家電下鄉(xiāng)落實的建議。
    1.政府官方網(wǎng)站及時、全面公布有關(guān)惠農(nóng)政策“家電下鄉(xiāng)”方面的信息。并且充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，切實保護農(nóng)民的權(quán)益。及時公布“家電下鄉(xiāng)”的最新信息，給農(nóng)村消費者提供合理的購買指導，健全消費者咨詢跟申訴、舉報、反饋等制度。
    2.通過短信方式接受農(nóng)村消費者的監(jiān)督。利用信息化方便政府接受農(nóng)村消費者的監(jiān)督，使政策的實施更加透明。
    3.增加家電下鄉(xiāng)電器的種類。國家和企業(yè)應對下鄉(xiāng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)做以調(diào)整,使之適應農(nóng)村市場環(huán)境和農(nóng)民消費需求。
    4.加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。重點檢查經(jīng)營者銷售的家電來源是否合法，是否為廢舊家電翻新，質(zhì)量是否合格，經(jīng)營行為是否規(guī)范，嚴防以送貨下鄉(xiāng)等名義經(jīng)銷假冒商品。
    5.加強組織領(lǐng)導，狠抓檢查落實工作。
    6.增加農(nóng)民收入,提高實際購買力。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。要打破以糧食作物為主的種植結(jié)構(gòu),生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,打造名牌產(chǎn)品。
    7.提高售后服務(wù)質(zhì)量。建立家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)標準；建立售后服務(wù)人員定期培訓機制；建立企業(yè)售后服務(wù)合作機制。
    4.6結(jié)論。
    在經(jīng)濟低迷狀態(tài)下，以財政補貼為推動的“家電下鄉(xiāng)”活動作為擴大農(nóng)村消費的“應急”措施，在短期內(nèi)確實具有明顯成效，但從長遠發(fā)展來看，還是應該更加注重加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村消費環(huán)境；建立健全農(nóng)村消費品市場網(wǎng)絡(luò)體系、方便農(nóng)民消費；引導家電企業(yè)以及其他消費品企業(yè)向農(nóng)村進軍、開發(fā)適合農(nóng)村消費要求的家電產(chǎn)品，同時加快技術(shù)進步、提高管理和服務(wù)水平；完善農(nóng)村市場體系及制度體系，加強農(nóng)村市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村市場競爭秩序，以充分的市場競爭降低產(chǎn)品價格、普惠農(nóng)民等。
    今后政府在出臺類似產(chǎn)業(yè)政策時，應充分考慮到制度供給中存在制度供給與制度執(zhí)行的不一致性、委托代理中的參與約束與激勵相容的條件、政策的外部性等問題，使產(chǎn)業(yè)政策得到有效實施。
    5.信息化指導下醫(yī)療改革實施情況調(diào)查。
    5.1“醫(yī)療改革”的主要內(nèi)容。
    近年來老百姓大部分感覺到“看病難”、“看病貴”。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，xx年門診病人平均醫(yī)藥費用146.5元/人次，住院病人平均醫(yī)藥費用5463.8元/人次。同時，由于缺乏風險分擔機制，大量的醫(yī)療費用需要個人直接支付。自費醫(yī)療不但缺乏公平性，而且抗風險能力弱，使得許多人生病時面臨費用障礙，人們收入的不平等就轉(zhuǎn)化為獲得醫(yī)療服務(wù)的不平等。xx年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”。xx年4月份廣東省推出新的醫(yī)療改革方案，按照黨的xx大精神，為建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，提高全民健康水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。根據(jù)近日發(fā)布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（xxxx年）》，三年內(nèi)我國基本醫(yī)療保障制度將覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。
    5.2“醫(yī)療改革”的意義。
    1.解決農(nóng)民看病難、治病難。在農(nóng)村，因為經(jīng)濟原因，農(nóng)民最擔心的問題就是患病，往往一人生病，就會影響一個家庭的正常生產(chǎn)生活，有的甚至因病致貧，更有的農(nóng)民有病不治，因而小病集成大病。
    2.提高身體素質(zhì)，保持健康體魄。醫(yī)療的改革為廣大人民群眾伸出了援助之手！讓大多數(shù)人能夠提高身體素質(zhì)，保持健康。
    5.3“醫(yī)療改革”在砲臺鎮(zhèn)落實的情況。
    在醫(yī)療保險相關(guān)的調(diào)查中，由于砲臺鎮(zhèn)人口居多，無法挨家挨戶采訪，需要全面的客觀調(diào)查，我們采用了比較科學的調(diào)查方法——隨機抽樣法。在調(diào)研中，我們在不同的村落里，隨機選擇一些鄉(xiāng)民，運用簡單的采訪工具，手記筆錄地把相關(guān)情況記錄清楚。通過運用這種方法，了解到，現(xiàn)在砲臺鎮(zhèn)幾乎每個村民都有購買醫(yī)療保險。
    據(jù)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，近幾年來砲臺鎮(zhèn)的人民們對購買醫(yī)療保險的人數(shù)都在提升，在xx年基本上完成了這一政策的實施。這表明，醫(yī)療保險這一政策，正不斷的深入民心，醫(yī)療改革有了很大的發(fā)展。
    有上面這一情況，一方面鄉(xiāng)民響應有關(guān)國家醫(yī)保的相關(guān)政策；另一方面鄉(xiāng)民們也得到了國家的優(yōu)惠補貼政策。鄉(xiāng)民們也很樂意地接受醫(yī)療保險這一相關(guān)政策。醫(yī)保費用也從原來每人一年10元變?yōu)槊咳艘荒?0元，可見國家對農(nóng)民醫(yī)保這方面重視程度有了很大的加強。醫(yī)保按照職業(yè)的不同分為以個人為單位和團體為單位上交醫(yī)保費，以務(wù)農(nóng)等個體單位為主的家庭以個人為單位上交醫(yī)保費，而企業(yè)或國家機關(guān)人員則以團體為單位上交醫(yī)保費。
    5.4“醫(yī)療改革”實施情況分析。
    鑒于只用隨機抽樣的方法調(diào)查到的數(shù)據(jù)是不夠全面的，為此我們還采用了分類抽樣法做調(diào)查，不同職業(yè)的人觀念不同，在教師、商人、農(nóng)民、國家機關(guān)政府機關(guān)、無業(yè)人士、工人等職業(yè)中各選取一些代表收集相關(guān)數(shù)據(jù)。另外為了更具體更全面，我們還到了村委會、居委會醫(yī)療站等地方采訪有關(guān)人士。由此得到的數(shù)據(jù)比較客觀事實，能夠作為分析的依據(jù)。
    一直以來特別是黨的xx大以來，為了縮小農(nóng)村與城市的貧富差距、及建設(shè)新型的農(nóng)村體系，一方面國家的重視、另一方面基層組織的積極響應，達成了建設(shè)小康新農(nóng)村的共識，為醫(yī)療改革奠定了良好的基礎(chǔ)。醫(yī)療保險作為一種新型的惠民政策，并且實施了好幾年了，通過近幾年在落實中不斷改進不斷完善，發(fā)展到了現(xiàn)在有了更為具體的內(nèi)涵，農(nóng)民對醫(yī)療保險不在是陌生的事了。農(nóng)民知道了惠民政策能夠切實的給他們帶來了好處。購買醫(yī)療保險的費用在農(nóng)民的收入水平范圍之內(nèi)，農(nóng)民們易于接受。另外農(nóng)民們購買了醫(yī)療保險后有了一定的補貼，更是吸引著農(nóng)民們的購買意愿。這些都是醫(yī)療改革落實到實處的良好原因。如今又是一個信息高速發(fā)展的黃金時刻，借助信息化通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志等媒體加大力度地宣傳醫(yī)療改革，不斷讓農(nóng)民們了解醫(yī)療改革，并清楚醫(yī)療改革的好處。這也是極其重要的原因。
    5.5結(jié)論。
    就砲臺鎮(zhèn)而言，全鎮(zhèn)98%以上的人都購買了醫(yī)療保險。醫(yī)療保險得到了落實，并且當百姓們生病的時候，不再是全部負責一切費用，有得到一定量的補貼。醫(yī)療改革逐步解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，一定程度上減少了經(jīng)濟壓力，促進經(jīng)濟的提高。從目前砲臺鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟水平上講，醫(yī)療保險的費用暫時可以接受，但由于國家的經(jīng)濟水平及市場的成動態(tài)性，物價水平變化不穩(wěn)，醫(yī)療保險想要長久的使人們接受還有待改革。又目前醫(yī)藥費高，醫(yī)療保險滿足不了農(nóng)民們治病的問題。提高人民的生活水平還有待努力。
    5.6建議。
    1.目前一個小病的醫(yī)療費用對農(nóng)村一般的家庭來說費用都很高。雖然購買了醫(yī)保，有了一定量的補貼，但是農(nóng)民還是支付不起余下的費用。減低看病費、買藥費是減少醫(yī)療費用、減少農(nóng)民經(jīng)濟壓力的的重要途徑。
    3.醫(yī)療改革確實能夠給農(nóng)民們帶來不少實惠，但是科學發(fā)展觀的核心是以人為本，宣傳健康知識、提供治本方案、讓老百姓們懂得醫(yī)學、懂得健康知識，減少生病的概率才是解決醫(yī)療問題的根本所在。國家政府等部門應該在醫(yī)療改革的基礎(chǔ)上加大健康知識的傳播，借助現(xiàn)代信息化的通道，好又快的改革與發(fā)展。
    4.新醫(yī)改的目的是覆蓋全國，讓每個人都享受到醫(yī)療保險的優(yōu)惠，但新醫(yī)改在推動建立一個普遍覆蓋的基本醫(yī)療保障體系同時，也要滿足民眾的差異化醫(yī)療保障需求。各個地區(qū)實施的方案可能會有些差異，依據(jù)各個地區(qū)的要求，因地制宜的實施醫(yī)療改革是關(guān)鍵。
    5.加大力度提高農(nóng)村醫(yī)療站、診室的管理與服務(wù)，完善農(nóng)村的醫(yī)療體系。實施醫(yī)療直通車，減少農(nóng)民看病難這一問題不容忽略。定期邀請一些醫(yī)療工作人員下鄉(xiāng)服務(wù)是個不錯的途徑。
    結(jié)束語。
    本次調(diào)研活動持續(xù)了七天，總共到學校、村落、市場、商場、村委會和鎮(zhèn)政府進行調(diào)研。調(diào)研過程中隊員們收獲頗多，了解到了鄉(xiāng)村的習俗、經(jīng)濟情況、文化水平等。大家都提高了自己的見識，學習到了調(diào)研中應該注意的問題，準確及時的記錄相關(guān)信息是調(diào)研中不可缺少的，另外團隊的協(xié)助尤其重要。
    基于本次調(diào)研的人員是學生，對調(diào)研工作的效率、方法、過程等存在著或多或少的不足，調(diào)研中有時也遇到了跟調(diào)研主題有矛盾的問題，但經(jīng)過調(diào)研小組成員的努力，大家一起往共同的目標前進，最后終于取得了圓滿的成功。
    謝辭。
    本研究作為華南師范大學社會實踐服務(wù)重點團隊，得到了華南師范大學的資助；在科研調(diào)查的過程中得到了砲臺鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)民們的熱情幫助；尤其是李海云老師，也得到了團隊成員的協(xié)助，一并致以深深的謝意。砲臺鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)及醫(yī)療改革調(diào)查數(shù)據(jù)是東行記之隊全隊的成果。
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    穩(wěn)定是當前我國社會的發(fā)展前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。民政部門是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，實現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進器，在構(gòu)建和諧社會的進程中，發(fā)揮著不可替代的作用。
    一、信訪對象、內(nèi)容、形式。
    二、成因。
    主要表現(xiàn)在三個方面：一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對象的救濟、補助等標準雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但民政對象的生活水平仍難以實現(xiàn)同步提高，例如城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。二是資金方面的原因。國家每年投入救災救濟、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大，但整個社會經(jīng)濟生活水平的提高，縣級的資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要，造成了信訪對象的增多。三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面，少數(shù)民政信訪對象自身人為因素，造成不應有的來信來訪增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策；不滿足對問題的解決，要求過高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識淡薄，無理取鬧等。其次，個別民政信訪接待人員素質(zhì)不高，對新政策、新標準及有關(guān)知識了解不全，業(yè)務(wù)不熟，工作被動應付，處理問題質(zhì)量不高，有的工作方法簡單，帶來負面效應，促使矛盾激化，造成信訪。
    三、對策。
    一是提升人員素質(zhì)，以情感染信訪對象。要培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實高效，有強烈事業(yè)心和責任感的信訪干部隊伍。自覺加強政治理論學習，更新各種專業(yè)知識，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。優(yōu)化接待工作，真正做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠心辦事”。積極宣傳黨的政策和。
    規(guī)章制度。
    對來訪者反映的問題提出的要求無論是否合理都要熱情接待認真聽取能解決的當場聯(lián)系解決暫時不能解決的要向來訪者說明情況耐心做好解釋工作“曉之以情動之以理”這樣我們就能求得來訪者的諒解避免重復來訪和越級上訪。反之如果信訪接待人員態(tài)度粗暴推諉扯皮必然會激化矛盾引起不良后果。
    二是收集信訪信息，以主動面對信訪對象。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級民政信息網(wǎng)絡(luò)，加強基層信訪力量，加強橫向聯(lián)系，形成多元化的信訪格局，把信訪觸角延伸到基層的各個角落。廣大民政工作者特別是黨員干部必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲，正確把握民政對象的思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問題，隨時防止突發(fā)事件和集體上訪、越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
    三是加強作風建設(shè)，以高效服務(wù)信訪對象。民政對象來信來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在信訪工作中，對信訪對象反映的實際問題，要真正做到“封封信有回音，件件事有著落”，以提高信訪者對信訪工作的滿意度，真正從根本上控制信訪量。在解決民政對象信訪中反映的問題時，凡是國家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時落實到位；對一些信訪反映較多的難點問題，要想方設(shè)法解決好；對一些社會熱點問題，要強化宣傳，耐心解釋，積極引導，認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是職能部門要切實負起責來，嚴格按照“分級負責，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題該哪一級、哪個部門解決就由那一級、那個部門解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給社會?？傊袑嵔鉀Q好民政信訪對象的實際問題，有利于維護社會的穩(wěn)定，保障民政對象的合法權(quán)益。
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    胡總書記在黨的xx大報告中指出，必須堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。這兩大任務(wù)與民政工作緊密相關(guān)，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰(zhàn)略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎(chǔ)，是反映黨和政府執(zhí)政形象的前沿窗口。為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀，近期在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況綜述如下：
    長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務(wù)。，認真履行社會行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在：
    一是機構(gòu)建設(shè)缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0余萬人。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前，我縣普遍設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，領(lǐng)導、人員、經(jīng)費、機構(gòu)全部到位。伴隨著xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪;配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。
    二是人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識匱乏。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調(diào)換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策，是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結(jié)果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉(zhuǎn)。
    三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務(wù)繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項，協(xié)助相關(guān)部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農(nóng)村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養(yǎng)對象近萬人，重點優(yōu)撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務(wù)對象近8萬人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均服務(wù)對象近4000人，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉(xiāng)均200余萬元，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務(wù)對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務(wù)加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
    科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會管理，民主政治建設(shè)。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強社會建設(shè)，抓好民生工程實施的有力保障。
    (一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關(guān)系和諧;做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全，促進軍政軍民關(guān)系團結(jié)和諧意義重大;加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，依法推進村(居)民自治和和諧社區(qū)建設(shè)，有利于進一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用;通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關(guān)系和諧。
    (二)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，能進一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān)，每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。
    (三)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務(wù)中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎(chǔ)，也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。
    總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任?？偫碓诘谑稳珖裾ぷ鲿h上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。
    總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構(gòu)，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺，全面承擔起為民服務(wù)的職責。
    二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)是實踐科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會必然要求。
    科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會管理，民主政治建設(shè)。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強社會建設(shè)，抓好民生工程實施的有力保障。
    (一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關(guān)系和諧;做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全，促進軍政軍民關(guān)系團結(jié)和諧意義重大;加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，依法推進村(居)民自治和和諧社區(qū)建設(shè)，有利于進一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用;通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關(guān)系和諧。
    (二)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，能進一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān)，每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。
    (三)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份?？梢哉f，在政府提供的社會保障服務(wù)中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎(chǔ)，也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。
    總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任?？偫碓诘谑稳珖裾ぷ鲿h上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。
    三、全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，努力提高民政服務(wù)群眾的能力和水平。
    總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構(gòu)，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺，全面承擔起為民服務(wù)的職責。
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    按照區(qū)委《關(guān)于在濱海新區(qū)處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》要求，今天，我以《以“三嚴三實”為標準打造風清氣正的民政干部隊伍》為題講一次專題黨課，這既是中央及市、區(qū)委要求的規(guī)定動作，也是對民政系統(tǒng)進行“三嚴三實”專題教育的動員和部署。下面，我結(jié)合學習習總書記系列重要講話精神和區(qū)委“三嚴三實”專題教育工作會議精神，聯(lián)系民政干部隊伍建設(shè)實際，談?wù)剬Α叭龂廊龑崱钡恼J識和體會，跟大家交流、共勉。
    “三嚴三實”產(chǎn)生的背景，緣于在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出的要求。他指出：“各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。應該說“三嚴三實”言簡意賅、內(nèi)涵深刻，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)、把全面從嚴治黨要求落到實處提供了重要遵循。
    第一，踐行“三嚴三實”是推進作風建設(shè)的重要舉措。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下馳而不息抓作風建設(shè)，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,“四風”積弊漸次革除，黨風政風行風新風拂面，但“四風”之弊非一日養(yǎng)成，在一些干部的思想深處，仍或多或少殘留著好大喜功、浮夸浮躁、貪圖享樂等沉疴病垢。
    嚴以修身，就要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。
    嚴以用權(quán)，就要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
    嚴以律己，就要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。
    謹記“三嚴”，才能煉就思想上的“金鐘罩”，增強抵御各種“病毒”的免疫力，用制度規(guī)范權(quán)力使用，確保權(quán)力運行始終不偏離為民利民的軌道，以廉潔奉公的作風、夙夜在公的勤勉達致兩袖清風、一心為民的境界。
    謀事要實，就要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神。
    創(chuàng)業(yè)要實，就要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
    做人要實，就要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。
    遵循“三實”，以求真務(wù)實的工作追求不摻水分的政績，以忠實于黨和人民的行動贏得群眾擁護，才能對得起手中權(quán)力，無愧于肩上責任，履行好光榮使命。唯有嚴格踐行“三嚴三實”要求，警鐘長鳴、發(fā)條常緊、保持力度、善始善終、善做善成，才能推動作風建設(shè)不斷取得新成效。
    第二，踐行“三嚴三實”是加強干部隊伍建設(shè)的迫切要求。從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏，具體來說，“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規(guī)范等方面，全面闡述了新時期黨員干部應有的精神特質(zhì)，為加強干部隊伍建設(shè)提供了指導。首先，“三嚴三實”是選拔任用干部的重要標準。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就會蔚然成風，選人用人風氣，事關(guān)黨風、影響政風、帶動民風?！叭龂廊龑崱睂τ邳h關(guān)于干部選拔的一貫要求作出了精確概括，同時又賦予新的時代內(nèi)涵，是要讓那些認真踐行“三嚴三實”的干部干事有舞臺、工作有位子。其次，“三嚴三實”是教育培養(yǎng)干部的重要內(nèi)容。加強思想教育，提升干部思想政治素質(zhì)，是黨的建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是從嚴治吏的基礎(chǔ)工程，“三嚴三實”作為黨員領(lǐng)導干部修身立德、干事做人的標準，應納入到各級黨組織中心組學習之中，教育引導黨員干部認清“三嚴三實”的重要意義、基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，將對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當落實到工作各個環(huán)節(jié)。最后，“三嚴三實”同時是監(jiān)督管理干部的重要要求，忠誠忠實、干凈干事、擔當擔責是“三嚴三實”核心靈魂，以此為準則，強化紀律建設(shè)，嚴明政治規(guī)矩;強化實干意識，弘揚擔當精神;強化權(quán)力監(jiān)督，推進反腐倡廉，建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍指日可待。
    第三，踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力抓手。踐行“三嚴三實”，就是要加強思想政治建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，使各級黨組織和全體黨員干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，嚴肅黨內(nèi)政治生活。具體的講：
    一是規(guī)范標準要嚴，過程督導要實。黨內(nèi)政治生活內(nèi)容豐富，包含學習教育、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會、組織生活會等多個方面，要制定嚴格的黨內(nèi)政治生活準則規(guī)范，堅持高標準嚴要求，對黨內(nèi)政治生活關(guān)鍵過程、重點環(huán)節(jié)進行嚴督實導，真實抓、抓真實，才能真正起到對黨員干部起到教育管理、錘煉黨性、改進作風的作用。
    二是黨規(guī)黨紀要嚴，執(zhí)紀問責要實，黨內(nèi)政治生活娛樂化、庸俗化，長期聽不到批評的聲音，會讓人不知黨內(nèi)政治生活為何物，需要加強黨員干部外部約束，嚴格執(zhí)行政治組織紀律，對黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化行為進行執(zhí)紀問責，使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。
    三是相互批評要嚴，自我批評要實。良好的黨內(nèi)政治生活氛圍取決于批評與自我批評這個解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，要改變以往批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕，使黨內(nèi)政治生活失去應有的嚴肅性的問題，確保批評與互相批評真正成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。
    開展“三嚴三實”專題教育，彰顯了我們黨一鼓作氣抓作風、馳而不息改作風的堅定決心。當前，新區(qū)民政工作機遇與挑戰(zhàn)并存，如何主動站位全區(qū)大局，準確把握民政轉(zhuǎn)型發(fā)展新機遇，在全面實施新區(qū)“三步走”戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮民政職能，找準切入點、契合點，推動各項重點政策和重點工作落實，強化民政在全區(qū)大局中的作用，關(guān)鍵在于建設(shè)一支風清氣正，忠誠干凈、勇于擔當?shù)母刹筷犖椤?BR>    總結(jié)群總路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗，開展“三嚴三實”專題教育，就必須堅持問題導向，聚焦問題不散光，扭住問題不放松，以釘釘子的精神解決問題。反觀現(xiàn)在我們黨員干部隊伍中不符合“三嚴三實”要求的突出問題，集中表現(xiàn)為有的精神空虛、渾渾噩噩，腦子不想事、心里不裝事，干事不用心、出工不使勁，不知道居其位該干什么、該追求什么;有的干工作不怕群眾不滿意，只怕領(lǐng)導不注意，好大喜功、嘩眾取寵;有的臺上一套、臺下一套，人前人后“兩個樣”、表里不一“兩面人”;有的仍然存在特權(quán)思想或僥幸心理，律己不嚴、小節(jié)不保;有的甚至無視黨紀國法，心無敬畏、行無底線，面對正風肅紀仍然不收斂、不收手，等等。這些問題，與黨的宗旨根本背離，傷害了人民群眾的信任，影響了黨和政府的形象?？傮w上看，我們民政系統(tǒng)的干部隊伍是好的，許多同志長期工作在服務(wù)群眾第一線，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，任勞任怨，是一只素質(zhì)過硬，頑強拼搏，能打勝仗的隊伍。但也有極少數(shù)人放松了對自己的要求，存在這樣那樣的問題和現(xiàn)象，需要我們結(jié)合這次“三嚴三實”專題教育活動，認真查擺問題，教育引導黨員干部把“三嚴三實”要求化作改進作風、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，化作搶抓機遇、推動發(fā)展的具體行動，為推動新區(qū)民政事業(yè)健康發(fā)展凝聚正能量。
    領(lǐng)導班子是落實“三嚴三實”的“關(guān)鍵少數(shù)”，我們在專題教育中，要堅持從局黨委開始、從“一把手”做起，樹起標桿、作出表率。具體的講就是：
    要帶頭講好黨課發(fā)揮帶學促學作用。黨委書記在全系統(tǒng)范圍、黨委班子成員在分管部門范圍、黨支部書記在本部門范圍率先講黨課、作動員，對“不嚴不實”的表現(xiàn)危害抓準確、點透徹，把“三嚴三實”的內(nèi)涵意義講明白、說清楚，真正觸動思想靈魂。
    要帶頭學習研討引導形成濃厚氛圍。由局黨委班子成員牽頭，成立專題研究小組，堅持眼睛向下看、腳步朝下走，蹲下身子聽實情、解民意，在創(chuàng)新黨建工作、落實主體責任、推進基礎(chǔ)民生保障、基層社會治理、基本服務(wù)及提供落實和解決黨風廉政建設(shè)難點及重點問題上深入調(diào)查研究，提出有針對性發(fā)展思路舉措，確保各項工作全面發(fā)展。
    要帶頭開展批評帶動召開高質(zhì)量的民主生活會。按照上級部署，以直奔主題的自我批評、辣味十足的互相批評，切實組織召開一次讓大家“出汗加油”的民主生活會，重點剖析解決一些干部紀律松弛、作風散漫、為官不為等問題，共同營造嚴肅認真、健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍。
    干部隊伍是推動民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的骨干力量，也是開展“三嚴三實”專題教育的重點對象。踐行“三嚴三實”，教育上要從嚴要求。要以領(lǐng)導干部為重點對象加強黨紀法治教育，牢固樹立紀律規(guī)矩意識，提高法治素養(yǎng)，自覺按原則、按規(guī)矩辦事;以增強責任感使命感為目標加強政治忠誠教育，引導黨員干部把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作的各個環(huán)節(jié)，確保黨員干部補足精神之“鈣”，鑄就“金剛不壞之身”。制度上要從嚴規(guī)范。要以黨規(guī)黨紀，總書記提出的“必須維護黨中央權(quán)威，必須維護黨的團結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員”，“五個必須”要求，為黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩劃出不可逾越的界線，為好干部塑造確立標尺，為察人選人用人提供依據(jù)，為嚴管嚴教嚴懲明確規(guī)則。監(jiān)督上要從嚴落實。從嚴治吏離不開對干部強有力的監(jiān)督約束，紀檢監(jiān)督部門明察暗訪、問題通報、談心談話等多種手段還要多管齊下，著重發(fā)揮監(jiān)督的預防功能，抓早抓小抓苗頭，發(fā)現(xiàn)干部有違反紀律的傾向性問題，及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，防止破窗效應。
    三是堅持謀事要實，打造“三嚴三實”過硬業(yè)績。建設(shè)一流的業(yè)務(wù)骨干隊伍，最終落腳點依然是打造一流業(yè)績。統(tǒng)籌今年民政重點工作，要圍繞六個方面，提升“六項能力”，力爭各項工作上水平、有特色、創(chuàng)品牌。具體的講就是：
    要圍繞保障和改善民生，提升陽光救助體系的保障能力。建立健全社會救助申請“一門受理、協(xié)同辦理”的綜合性服務(wù)平臺，推進建設(shè)應急救災物資儲備庫，大力實施慈善“134”工程，深入開展“慈善月”、慈善助學等慈善救助活動，實現(xiàn)救助更多困難群體，打造濱海慈善新品牌。
    要圍繞加快推進社會福利事業(yè)發(fā)展，提升社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的普惠能力。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵支持社會力量參與興辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，推進新區(qū)第一、二、三老年養(yǎng)護院、漢沽福利院康復中心及河西托老所建設(shè)，力爭新區(qū)第一、二老年養(yǎng)護院建成投入使用，第三老年養(yǎng)護院動工開建。
    要圍繞社會組織服務(wù)管理制度改革，提升社會組織公共服務(wù)能力。加快出臺社會組織“1+8”政策文件，完善社會組織黨組織、政府管理部門和樞紐型社會組織三輪驅(qū)動體系，按照“1+n+x”模式，著力加強街鎮(zhèn)社會組織聯(lián)合會及社區(qū)社會組織建設(shè)，培育更多草根型社會組織，為社區(qū)、村建設(shè)發(fā)揮更大作用。積極探索吸引行業(yè)協(xié)會商會學會服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新渠道新舉措，協(xié)助中心商務(wù)區(qū)等功能區(qū)擬定鼓勵吸引行業(yè)協(xié)會商會學會投資專門政策，支持社會組織為新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大力量。
    要圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，提升社區(qū)建設(shè)體系的治理能力。抓好居(村)“兩委”換屆選舉，嚴把選舉程序，嚴審任職條件，確保居(村)“兩委”換屆選舉平穩(wěn)有序進行。完善城市社區(qū)組織體系，推動形成具有新區(qū)特色的以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心，以社區(qū)居委會組織為主體，以社區(qū)共建理事會為支撐，以社區(qū)成員廣泛有序參與為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)管理新格局。
    要圍繞雙擁模范城復審，提升軍政軍民攜手共建能力。強化雙擁職能建設(shè)，高質(zhì)量地抓好異地學習交流、軍地走訪互動、解決實際困難等經(jīng)常性工作的落實。探索建立濱海新區(qū)退役士兵和現(xiàn)役軍人技能培訓基地，全面激活軍民融合式發(fā)展的強大動力。
    要圍繞提供和強化社會服務(wù)，提升專項社會事務(wù)的服務(wù)能力。堅持“四個標準”，進一步規(guī)范婚姻收養(yǎng)登記，保證婚姻收養(yǎng)登記合格率達到100%。加大惠民殯葬政策落實力度，拓展殯儀服務(wù)領(lǐng)域，推行“一條龍”殯儀服務(wù)新模式。統(tǒng)籌規(guī)劃殯葬用地，新建和改造殯儀服務(wù)設(shè)施，全面提升服務(wù)水平。
    除此之外，還有許多工作任務(wù)非常繁重，如23項重點民政基礎(chǔ)設(shè)施項目，要按照項目進展情況和發(fā)展要求，立足搶先提前,實行分類推進，加快實施進度，力爭高標準完成。
    當前，解決“四風”問題在一些黨員干部那里仍然停留在“不敢”上,“不想”的自覺尚未形成，作風建設(shè)正處在一個關(guān)鍵節(jié)點。開展“三嚴三實”專題教育，就是在已有的基礎(chǔ)上鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行動自覺，扎實開展“三嚴三實”專題教育，尤其需要在以下幾個方面著力。
    一是抓好學習教育。開展“三嚴三實”專題教育，首要的是抓好學習教育、打牢思想根基。應在學習教育上下足功夫、花足力氣，切實把“嚴”和“實”的要求立起來，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。把深入學習系列重要講話精神作為學習教育的重中之重，領(lǐng)會核心要義，掌握精神實質(zhì)，把握貫穿其中的立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行。
    二是明確領(lǐng)導責任。要增強政治責任感，把學習貫徹“三嚴三實”要求作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，制定切實可行的專題教育方案，精心組織實施。能否把這個重大政治任務(wù)完成好，是對各級黨組織履行黨建主體責任的直接檢驗，各級黨組織書記要承擔起第一責任人的職責，把抓專題教育情況作為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮好帶頭作用，層層作出示范。
    三是突出問題導向。把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。堅持邊學邊查邊改，列出問題清單，一條一條梳理，一項一項整改。對存在“不嚴不實”問題的領(lǐng)導干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，應進行組織調(diào)整。應建章立制的，強化剛性執(zhí)行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
    四是貫徹從嚴要求。這次專題教育雖然不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，并不意味著可以放松要求，而是要按照中央和市、區(qū)委的要求，發(fā)揚講認真的精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。應結(jié)合實際，認真謀劃，精心實施，把專題教育各項工作做扎實、做細致、做到位。
    五是做到“兩手抓，兩促進”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，最終目的是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展。同樣道理，開展“三嚴三實”專題教育，也要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與民政工作實際結(jié)合起來，與改進干部作風結(jié)合起來，與全面從嚴治黨結(jié)合起來。要積極探索經(jīng)常性加強思想政治建設(shè)的有效辦法，把作風建設(shè)激發(fā)出來的進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力，做到“兩手抓，兩促進”。
    同志們，“三嚴三實”要求，好比一面鏡子、一把標尺，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部都應該經(jīng)常照一照、量一量，就會發(fā)現(xiàn)修身、用權(quán)、律己方面的問題，就能找出謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上的不足。古人云：民之所望，施政所向，民政工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關(guān)心愛護，解決自身問題的最終落腳點是解決群眾的問題。前者需著力一個“嚴”，而后者則突出一個“實”。這就要求我們用嚴的標準、嚴的狀態(tài)解決好群眾實的訴求、實的期盼，進一步聚焦重點、精準發(fā)力，重點解決好民生熱點難題，一件接著一件辦，切莫貪多嚼不爛;多做雪中送炭之事，多為扶危濟人之舉，讓群眾得到實惠、看到變化，使人民群眾有更多獲得感，為推進民政事業(yè)改革發(fā)展、履行維護社會穩(wěn)定神圣使命，匯聚強大力量、提供堅強保證。
    民政調(diào)研課題篇十四
    工業(yè)園區(qū)黨工委在縣委、政府及縣直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導下，在廣大員工的全力配合下，堅持以xx屆三、四中全會精神、鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞園區(qū)黨建實際，積極開展工作。
    牽頭負責，抓好黨建園區(qū)非公黨建工作建立了由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，并指定專人負責黨建基礎(chǔ)工作。做好相關(guān)黨建臺賬等具體工作。
    優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)共有黨支部21個，其中非公企業(yè)黨支部20個。共有黨員93人。其中預備黨員4名，占黨員總數(shù)的4.30%。女黨員33名，占黨員總數(shù)的35.48%。少數(shù)民族黨員1名，占黨員總數(shù)的1.08%。35歲及以下的黨員38名，占黨員總數(shù)的40.86%。大專以上學歷的黨員39名，占黨員總數(shù)的41.94%。目前共有申請入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對象)1人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對象)35人。發(fā)展對象2人。截止2019年底，非公企業(yè)黨員數(shù)中男性達到63人，女性32人。
    加強企業(yè)黨員發(fā)展教育管理為不斷補充新鮮“血液”，改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，園區(qū)黨工委從政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)等方面，嚴格把好黨員“入口”關(guān)。在新發(fā)展的黨員中，我們做到女黨員占比不低于25%，35歲以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%，以企業(yè)的骨干力量為主，保證企業(yè)黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高。目前，園區(qū)非公企業(yè)黨員人數(shù)僅占職工人數(shù)的少數(shù)，我們必須高度重視發(fā)展新黨員工作。要嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、生產(chǎn)骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。要加強對積極分子的培養(yǎng)教育，及時把先進分子吸收到黨組織中來。發(fā)展黨員要特別注重質(zhì)量，嚴把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
    1、首先得要求企業(yè)黨組織負責人，必須具備較高的思想政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，要在企業(yè)職工中具有一定的威信。企業(yè)主是黨員的，原則上應擔任黨組織負責人。園區(qū)有20個黨支部書記，是由企業(yè)主親自擔任，80%以上的支委成員，是由企業(yè)的中、高層管理人員擔任。
    2、堅持以上好“黨課”為主，創(chuàng)新教育培訓管理機制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為一項戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的教育培訓作為加強黨員教育管理的治本之策，長久之計，在培訓方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級負責、分級教育管理的辦法。在培訓內(nèi)容上，突出鄧理論、“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識等。在培訓陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機制上，推行黨員目標管理，認真落實黨建工作責任制。
    年4月9日，班子成員走訪了村委，及6戶困難戶，共送上慰問金1800元。4月12日，走訪了村6戶困難群眾，送上慰問金1200元。5月14日，園區(qū)黨工委組織機關(guān)黨員干部17人，以“三進三解三促”活動為依托，再次深入企業(yè)，針對前期群眾路線的工作查找問題和不足，與企業(yè)困難職工結(jié)對幫扶。6-7月，班子成員走訪了眾村村委，送上慰問金5000元。9-10月，班子成員走訪了硯溪村委，送上慰問金5000元。各黨支部也紛紛號召企業(yè)黨員、職工組建了“愛心基金”，用于社會貧困家庭、失學兒童、困難職工的救濟。
    根據(jù)園區(qū)企業(yè)從事一線生產(chǎn)工作50多名黨員的不同特點，我們按照不同的要求，建立了36個黨員示范崗。同時，我們還積極組織企業(yè)黨員開展“比技能、比貢獻”、“業(yè)務(wù)技能競賽”等活動，提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能?？h總工會、人勞局和工業(yè)園區(qū)黨工委聯(lián)同坤誠電器黨支部舉辦了坤誠電器職工勞動技能大賽。通過組織廣大黨員開展“創(chuàng)園區(qū)標兵、創(chuàng)黨建特色”活動，達到了“以爭當標兵促隊伍建設(shè)、以黨建工作促園區(qū)建設(shè)”的效果。同時，我們還積極開展“一建雙爭三培”活動，即建強黨組織，爭創(chuàng)“十佳務(wù)工黨員、十佳黨支部”，培優(yōu)黨務(wù)工作者、培育企業(yè)文化、培養(yǎng)企業(yè)黨員，努力提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，增強企業(yè)活力。把黨旗插到每一車間、每一個班組，把黨徽掛在第一個黨員的胸前。
    黨建工作亮點紛呈針對工業(yè)園區(qū)規(guī)模拓展、企業(yè)和職工數(shù)量增多、管理服務(wù)任務(wù)加重的實際，2019年我委已著手建立打造“四位一體”，集黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家于一體的黨群活動中心，打造黨群服務(wù)新載體，增添企業(yè)發(fā)展新動力?！八奈灰惑w”于2019年6月完成建設(shè)，8月開始對外開放，使之成為園區(qū)的黨員教育陣地、職工服務(wù)平臺、青年交流中心和婦女溫馨之家。建筑面積約200平方米，里面設(shè)有乒乓球桌、書桌、電腦、大量書籍、桌球等設(shè)施。并聘用了一名工作人員，讓員工可以利用休息時間看書，打球，上網(wǎng)學習等。黨群活動中心的建設(shè)，整合了各方力量，集聚了各種功能，前移了服務(wù)陣地，使園區(qū)黨群工作更加貼近黨員、貼近職工、貼近企業(yè)，增強了管理服務(wù)工作的針對性，提高了黨群組織的凝聚力、影響力和向心力。
    每月組織開展一次園區(qū)黨員企業(yè)主聯(lián)合會。組織園區(qū)企業(yè)中的黨員及企業(yè)主召開一次例行座談會，打造園區(qū)非公企業(yè)主溝通的平臺。同時，建立醫(yī)藥化工和有色金屬加工兩個產(chǎn)業(yè)黨建示范片。不斷加強黨建的示范表率作用，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)黨建工作良性開展。 努力構(gòu)建“非公黨建示范點”2019年，共三家企業(yè)支部被確定為非公有制企業(yè)黨建工作示范點，分別為普正藥業(yè)、安昌鋁業(yè)、日盛藥業(yè)有限公司。在繼續(xù)做好這項工作上，爭取在園區(qū)形成數(shù)量合理、特點鮮明、作用突出的非公黨建示范區(qū)。力爭今后幾年將在園區(qū)各大產(chǎn)業(yè)中培育出黨建示范點，新建3-5家企業(yè)支部，同時進一步落實時間、場地、經(jīng)費和支部書記權(quán)益保障機制。在鞏固和擴大規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上，加強對新組建黨組織黨員發(fā)展、支部學習、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮方面的指導，確?！敖ㄒ粋€，活一個，發(fā)揮作用一個”。
    黨建工作評價考核情況2019年底開展了對園區(qū)黨工委副書記胡小勇述職評議制度，下一步將不斷發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊伍。以高標準嚴要求發(fā)展黨員，永葆黨的生命力。認真落實發(fā)展黨員推薦、公示、票決等制度，堅持原則發(fā)展黨員。
    民政調(diào)研課題篇十五
    我校是一所剛建立兩年的新校，教學硬件設(shè)施配備完善，教師年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，學歷素質(zhì)優(yōu)秀。學校周邊均為成熟小區(qū)或新建的高檔住宅小區(qū)，隨著教育均衡化的發(fā)展及廣大群眾對“好上學，上好學”要求的提高，社會對教師素質(zhì)的要求越來越高。我校雖建校不長，但擁有一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)高，教學經(jīng)驗豐富，教研能力強的優(yōu)秀教師，曾經(jīng)承擔過省、市各級課程的研究。建校以來，我校即著眼于提高教師自身的業(yè)務(wù)能力，選擇了以高效備課為切入點。現(xiàn)在我校全體教師均能本著提高教學實效開展教學活動，有一批教師在有效備課，有效提問方面有較深入的研究，其成果取得廣大教師的認可，并在校際區(qū)及學校之間進行交流。我校從xx年年起就開展三輪備課的有關(guān)研究，第一輪是課前集體備課，每周一次的集體備課要預設(shè)課堂教學情況，選取典型引入情境，例題內(nèi)容。第二輪是個人備課，教師個人根據(jù)自身上課風格、班級學生特點，再結(jié)合集體備課內(nèi)容，反復琢磨本周內(nèi)每一節(jié)課的內(nèi)容及具體呈現(xiàn)方式。每三輪是上課、課后同伴評課，教師反思后再實踐，再反思，并隨時記錄成文字材料，以形成了一套特色的三輪有效教學模式。通過本課的研究，我們期待我校教師會在備課、上課等多個環(huán)節(jié)提高有效性，并總結(jié)出有效的備課模式，使廣大教師受益，盡快提高教學水平，促進教師的專業(yè)化成長。
    在傳統(tǒng)的教師教育中，往往過分強調(diào)外在影響，習慣于把所謂的先進教育觀念、教育方法和教育技巧通過專題講座的形式灌輸給教師，以為教師一旦熟記了這些教育觀念、教育方法和教育技巧，教師的素質(zhì)就會大大提高。實踐證明，教師教育只重視外在影響，忽視教師內(nèi)在因素的影響，教師的素質(zhì)不可能得到根本性的提高。
    備課是教師的基本工作，它的內(nèi)涵極為豐富，包括鉆研教材、搜集信息、了解學生、考慮教學思路和教學方法、選擇和利用教學資源、書寫教案等。教師的每一次認真?zhèn)湔n都是知識的積累和專業(yè)務(wù)水平再提高的過程。從某種意義上說，課堂教學的質(zhì)量取決于備課的質(zhì)量。假如沒有備課或者備不好課，課堂教學也就成了教師的隨意行動，其效果與效率也就得不到根本的保證。所以要提高課堂教學質(zhì)量和效果，首先要抓好備課這一環(huán)。教學實踐表明，教師在備課上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。就同一教師來說，進行觀摩教學時，教學效果一般都比平時好，原因并非觀摩教學時，教學能力提高了，而在于教師備課比平時充分得多，進行了認真的籌劃和精心的設(shè)計。可以說，任何一堂成功的課，無不凝結(jié)著教師備課的心血。
    教師的備課過程同時也是教師把可能的教學能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的教學能力的過程。作為教師，都具備一定的專業(yè)文化水平，都或高或低地具備一定的教學能力，但這只是教師教好課的可能條件。只具備這些可能條件甚至較好的條件，如果不去備課，就不能形成某一內(nèi)容的實際教學能力，也就不能順利完成教學任務(wù)，不能使可能的教學能力得到充分的發(fā)揮。
    備課過程是一種艱苦的復雜的腦力勞動過程。知識的發(fā)展、教育對象的變化、教學效益要求的提高，使作為一種藝術(shù)創(chuàng)造和再創(chuàng)造的備課是沒有止境的，一種最佳教學方案的設(shè)計和選擇，往往是難以完全使人滿意的。因此，我們既要認識到備課的重要性，又要看到備課的艱苦性。
    基于上述原因，我校選擇了“三輪備課模式的優(yōu)化”子課題。
    本課題旨在通過三輪備課模式優(yōu)化的研究，深化教師認真?zhèn)湔n和合作交流的思想，掌握三輪備課技能和方法；通過集體、個人的備課及課前、課后的反思記錄，促進教師課前教學設(shè)計最優(yōu)化和課后教學行為提煉形成教學新行為,達到教學效果最優(yōu)化；通過課題研究，總結(jié)促進教師專業(yè)化成長的實踐策略，使三輪備課成為教師專業(yè)成長的可行階梯；通過課題研究，使三輪備課成為學校教學常規(guī)的最優(yōu)化管理途徑。通過課題研究，更新教師教學觀念，改革傳統(tǒng)教學方式，提高教師教學水平與業(yè)務(wù)能力，促進教師專業(yè)化發(fā)展。促進教師群體由經(jīng)驗型向研究型的轉(zhuǎn)變，全面提升教師教學水平。
    本課題的研究將分為教學前集體備課、教學前個人備課、教學后個人備課三個版塊。
    （1）教學前集體備課：
    集體智慧、過去經(jīng)驗、各種水平學生學情分析、教學設(shè)計,課堂中應重視的內(nèi)容、課后作業(yè)等。
    （2）教學前個人備課：
    個人教學特點、班級學生特點、增刪集體備課中內(nèi)容、寫教案等。
    （3）教學后個人備課：
    上課過程中新的生成、面對課堂上突發(fā)的問題如何應對、上課效果如何、學生反饋情況、以后要注意的問題等。
    教學體會、自我診斷、同伴互對有關(guān)概念的界定,在一堂課或一個階段的課上完后，對自己已經(jīng)上過的課的情況進行回顧和評價。將“有效備課”與“有效上課”統(tǒng)一起來，努力提升教學實踐的合理性而使自己業(yè)務(wù)走向成熟。
    本研究擬采用兩種研究方法：行動研究法和個案研究法。輔之以觀察法、調(diào)查法等實驗方法。
    1、行動研究法：在實驗前，對實驗教師進行備課能力的調(diào)查摸底，指定培訓方案，然后付諸實施。在實施過程中，保持觀察與分析，根據(jù)實施情況不斷修正方案，每學期進行測評，寫出階段性研究報告。
    2、個案研究法：選取具有代表性的實驗教師進行追蹤調(diào)查，分析其實驗前后的變化。
    3、文獻法。應用文獻研究法搜集相關(guān)的國內(nèi)外同類課題研究的資料，并對其篩選、整理和歸納，揭示其優(yōu)點及弊端，為構(gòu)建新課程理念下的教學反思途徑、方法。
    4、調(diào)查研究法。應用調(diào)查研究法，了解當前農(nóng)村初中課堂教學的現(xiàn)狀及改革的基本發(fā)展方向，了解青年教師專業(yè)成長發(fā)展情況。
    5、經(jīng)驗總結(jié)法。應用經(jīng)驗總結(jié)法，提煉申請人十余年的課堂教學經(jīng)驗，使之得到遷移和創(chuàng)造性的利用。
    6、實驗研究法。應用實驗研究法檢驗各種課堂教學的實驗教學效果。
    本課題的研究努力采用以下路徑：
    1、加強理論學習。其目的是讓教師們不但了解備課的理論，而且從內(nèi)心接受三輪備課理論，從而變成教師的需求。
    2、加強課題管理和經(jīng)營，課題組將收集教師撰寫的示范案例、經(jīng)驗總結(jié)和教學心得，有計劃跟處于不同成長階段的代表性教師進行座談，并做好座談記錄。
    3、每學期編輯一本學校教師精品備課集。
    4、建立青年教師成長記錄袋。
    5、以課改日記為課題實施的突破口。
    課改日記沒有固定的格式和要求，教師可按自己喜歡的方式及感興趣的內(nèi)容予以記錄，自由展示自己的撰寫風格和特色。比較常見的課改日記形式有：點評式、提綱式、專項式、隨筆式等。課改日記的內(nèi)容可以包括：教學中的成功或不足、教學中的靈感閃光點、教學中學生的感受、教學中的改革創(chuàng)新等。
    6、為教師創(chuàng)設(shè)進行備課交流的平臺。
    課題組將采用多種形式、多種渠道地組織教師進行關(guān)于三輪備課的交流對話。和同事進行交流對話，不僅可以使自己的思維更加清晰，而且來自交談對象的反饋往往也會激起自己更深入的思考，激發(fā)自己更多的創(chuàng)意和思路。
    本課題實施步驟安排如下：
    （一）準備階段：20xx年10月。
    1、確定課題研究方向、主題，收集、整理相關(guān)理論資料。
    2、撰寫開題報告（王立柱），制定課題實施方案（郭正根）,制定課題研究方案(章蓓蓓)。
    3、組建課題組，確定主要組成人員。由江濤校長總體負責課題的運行和管理；章蓓蓓主任總體負責研究實施計劃和相關(guān)研究報告的指導工作及實施工作；郭正根主任總體負責子課題研究的運作和管理，吳靜、曾向榮、汪本芹、李長紅、李兵撰寫相關(guān)報告；其他主要成員負責子課題計劃、總結(jié)的撰寫與分頭實施。
    4、邀請有關(guān)專家進行課題論證。
    5、建立子課題組。
    （二）實施階段：20xx年8月—20xx年12月。
    1、20xx年10月制定課題研究方案。確立子課題，制定各子課題具體實施計劃。印發(fā)課題方案和子課題實施計劃，組織教師學習。建立青年教師成長記錄袋。
    2、12月，對課堂教學行為進行教學調(diào)研，分析當前課堂教學現(xiàn)狀，提出改進建議。
    同期舉辦校“教育論壇”，主題圍繞青年教師三輪備課的研究展開，初步擬訂的主題有“集體備課的重點所在”，“如何提高個人備課效果”，“如何記錄課堂中的教師的靈感和新的生成”，“教師如何從作業(yè)及試卷中得到反饋信息”，“備課時如何備學生”，“教師如何駕馭課堂紀律”等。
    3、舉行備課交流活動。各教研組，就各子課題進行座談會，充分利用合作、交流形式，各自發(fā)表意見。
    4、20xx年5月，進行期中任課教師會議。在分析學生成績基礎(chǔ)上，分析教師如何通過備課的途徑來提高課堂教學效果，從而提高學生整體成績，會后要求教師結(jié)合自己備課情況，寫一篇期中教學總結(jié)。
    6、20xx年6月上旬，收集，整理教師撰寫的各種課例及學生評價，提出下階段研究開展過程中需注意問題。
    7、20xx年6月中旬，邀請專家指導。
    8、20xx年11月下旬，調(diào)查青年教師專業(yè)成長情況。
    9、20xx年4月上旬，各子課題組進行階段性總結(jié)及分析。
    10、邀請專家進行總課題中期論證。
    11、20xx年4月，開展課堂教學觀摩活動，名師課堂，開展講座等。舉行“專業(yè)研討”座談會，通過自修學習專業(yè)理論書籍，提高專業(yè)水平，教研組為單位展開。
    12、20xx年5月，舉行“理論學習周”，使教師樹立學者型教師的理念。通過學習使教師進一步明確自身教學實踐的合理性。開展“課堂教學經(jīng)驗交流會”。
    13、再次具體調(diào)查青年教師專業(yè)成長情況。
    14、20xx年6月開始，收集教師各種研訓記錄，備課心得，論文。各類獲獎情況等，整理教師成長記錄袋。
    （三）20xx．1—6月，總結(jié)各子課題研究工作，完成相關(guān)總結(jié)或報告的撰寫。（各子課題副組長）。
    （四）邀請專家來校指導，申請結(jié)題。
    民政調(diào)研課題篇十六
    xx村xxxx-xxxx年人均收入xxxx元。經(jīng)過調(diào)查，全村共有耕地xxxx畝。全村沒有一個工業(yè)項目，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，零散有幾戶養(yǎng)殖，其中稍有規(guī)模的養(yǎng)殖戶一戶。其次就是依靠外出打工賺錢，目前村里青壯年主體外出務(wù)工，村中大多是留守婦女、老人和兒童。村民思想比較守舊，村里道路交通較差，村落布局零散，村集體沒有收入。
    2、結(jié)構(gòu)調(diào)整
    從我村的經(jīng)濟收入和來源看，經(jīng)濟發(fā)展渠道單一；從經(jīng)濟發(fā)展的格局看，小農(nóng)分散型經(jīng)濟占比較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。為了改變這種狀況，我認為應該從以下措施來進行改善：
    （一）、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，積極引進多種經(jīng)濟增長渠道，打破單一性的發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會給我村的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟帶來極大的促進作用。
    （二）、加大招商引資力度。村里的招商引資工作缺乏力度。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
    （三）、在送科技進村入戶的培訓工作中，注重改進培訓方法，采取理論培訓與現(xiàn)場指導相結(jié)合，理論講解與參觀大戶，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進場指導等方法進行，應該是能收到事半功倍的效果的。
    （四）、盡量多的組織村民活動，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所，促進鄉(xiāng)風文明。加強普法教育活動力度。鼓勵村民學法、懂法、用法，建設(shè)社會主義和諧村居。
    三、我的幾點看法
    針對目前xx村的總體情況，我任務(wù)在以后一段時間從以下幾方面去工作：
    （一）、適當調(diào)整村干部結(jié)構(gòu)，注入新鮮活力
    我打算在近期鎮(zhèn)中心工作籌資籌勞結(jié)束后召開村民代表和黨員代表會義，采取群眾公推公選的辦法把一些群眾認可的年富力強同志充實到村干部隊伍中來，讓他們來帶領(lǐng)群眾共同致富。
    （二）、定期集中召開村民代表和黨員代表會議，認真聽取廣大黨員群眾的建議和意見
    定期集中召開全村村民代表和黨員代表會議，認真聽取廣大黨員群眾對本村建設(shè)發(fā)展的建議，讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性，切實轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
    （三）、以高效農(nóng)業(yè)為主線，多方位促進農(nóng)民增收
    目前，xxx老板在xxxx投資高效的農(nóng)業(yè)蔬菜大棚緊鄰郝圩，xx目前有不少群眾在那務(wù)工，我打算經(jīng)過半年時間，通過在高效農(nóng)業(yè)大棚打工的郝圩農(nóng)民為依托，組織當?shù)厝罕娨劳鞋F(xiàn)有的土地資源，集中搞大棚反季節(jié)蔬菜，切實增加當?shù)厝罕娛杖搿?BR>    （四）、依托xx優(yōu)勢，大力倡導發(fā)展養(yǎng)殖
    由于xx緊鄰xx堆，這地利搞鵝鴨養(yǎng)殖是天然優(yōu)勢，而且xx有多年的鵝鴨養(yǎng)殖傳統(tǒng)，當?shù)睾芏噢r(nóng)戶都有一定的鵝鴨養(yǎng)殖經(jīng)驗。在今后一段時間，可以用大戶帶動小戶，逐步實現(xiàn)規(guī)?；Z鴨養(yǎng)殖。
    這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己日常工作時的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進步、發(fā)展的新的郝圩村作出力所能及的貢獻，我也在時刻憧憬著xx美好的明天。我堅信幾年后一定有一個新的xx屹立在xx岸邊。
    目前，在上級黨委政府的親切關(guān)懷下，在xx村干部的正確領(lǐng)導下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村三委建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章。
    民政調(diào)研課題篇十七
    7月26日，市委副書記、市長李同道在調(diào)研民政工作時強調(diào)，要堅持以人為本，盡心竭力為民服務(wù)，切實提升民生保障水平。市委棠委、宣傳部長、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記毛繼春，市委棠委、東港區(qū)委書記張永霞，市政府秘書長陳剛參加調(diào)研。
    李同道一行先后到東港區(qū)石臼街道敬老院、中盛社區(qū)老年公寓、***社區(qū)、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道小莊社區(qū)、市榮軍康復醫(yī)院、五蓮縣潮河鎮(zhèn)等地，詳細了解五保供養(yǎng)及老年人養(yǎng)老、優(yōu)撫對象康復療養(yǎng)、農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)、困難群眾醫(yī)療救助一站式結(jié)算等工作情況，實地察看城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)情況，并到特困低保戶家中走訪慰問。
    在石臼街道敬老院、中盛社區(qū)老年公寓，李同道與老人們親切交談，詳細詢問他們的生活起居情況。他指出，要進一步樹立敬老養(yǎng)老意識，切實抓好五保供養(yǎng)工作，不斷改善設(shè)施條件，真正讓老年人“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所學，老有所樂”。在認真了解了***社區(qū)、牟家小莊社區(qū)的建設(shè)管理情況后，李同道對社區(qū)開展便民服務(wù)的做法給予肯定。他要求，各級要進一步重視社區(qū)建設(shè)，科學規(guī)劃，加強管理，完善功能，改善服務(wù)，為居民營造安全、有序、***的`生活環(huán)境。
    在市榮軍康復醫(yī)院，在察看了各項醫(yī)院設(shè)施、看望了正在康復療養(yǎng)的優(yōu)撫對象后，李同道高度評價了我市創(chuàng)新建立優(yōu)撫對象康復療養(yǎng)體系的好做法。他強調(diào)，各級各部門要順應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求和人民群眾的新期待，加強管理體制和運行機制創(chuàng)新，切實提高“為民解困、為民服務(wù)”的能力和水平。在五蓮縣潮河鎮(zhèn)，李同道詳細了解農(nóng)村低保申領(lǐng)程序、規(guī)范化建設(shè)和困難群眾醫(yī)療救助一站式結(jié)算等方面的情況。他指出，各級民政部門要堅持保基本、廣覆蓋，本著公開透明的原則，進一步夯實工作基礎(chǔ)，加強規(guī)范管理，提高認定工作的科學性、真實性、公正性，確保低保制度健康實施。
    在特困低保戶家中，李同道與他們親切拉家常，鼓勵他們樹立生活信心、勇敢面對困難，并送上了慰問金。他要求，各級各部門及全社會都要切實關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問題，積極開展與特困戶結(jié)對幫扶活動，讓困難群眾真正感受到黨和政府的溫暖、感受到全社會的溫暖。
    李同道強調(diào)，民政工作是重要的民生工作，是社會***的重要基矗各級民政部門要認清使命，扎實工作，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，為全市科學發(fā)展、***穩(wěn)定提供保障。
    民政調(diào)研課題篇十八
    穩(wěn)定是當前我國社會的發(fā)展前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。民政部門是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，實現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進器，在構(gòu)建和諧社會的進程中，發(fā)揮著不可替代的作用。
    一、信訪對象、內(nèi)容、形式
    主要表現(xiàn)為“三多”：一是信訪對象日益增多。民政信訪工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴大到下崗職工、失地農(nóng)民、換屆選舉中的村(居)民、最低
    生活
    保障對象、社會求助者及
    其他
    如舉報、咨詢、婚姻服務(wù)對象等。民政信訪對象區(qū)域性特點越來越明顯。過去信訪對象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對象呈逐年上升之勢，外地人員來信來訪的現(xiàn)象也逐年增多。二是信訪內(nèi)容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟等老主題外，信訪內(nèi)容已涉及到民政工作的方方面面，如城鄉(xiāng)最低生活保障對象的確定、農(nóng)村貧困戶危房幫建等。信訪對象反映的問題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實，基本都涉及到個人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休。許多信訪對象反映的問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當，極易在社會上產(chǎn)生消極影響。三是信訪形式日益增多。由于經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡，民政對象相對其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越強，來信來訪的形式已不單純局限于個人的以書信、電話、登門等形式的來信來訪，近兩年，群訪、聯(lián)訪、串訪、越級訪有增多趨勢，防不勝防，由于他們對政策了解的不全面，反映的一些問題失實，不但毀壞了基層干部的名譽，也造成了基層工作的被動。
    二、成因
    主要表現(xiàn)在三個方面：一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對象的救濟、補助等標準雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但民政對象的生活水平仍難以實現(xiàn)同步提高，例如城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。二是資金方面的'原因。國家每年投入救災救濟、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大，但整個社會經(jīng)濟生活水平的提高，縣級的資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要，造成了信訪對象的增多。三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面，少數(shù)民政信訪對象自身人為因素，造成不應有的來信來訪增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策;不滿足對問題的解決，要求過高;盲目攀比，造成心理失衡;法制意識淡薄，無理取鬧等。其次，個別民政信訪接待人員素質(zhì)不高，對新政策、新標準及有關(guān)知識了解不全，業(yè)務(wù)不熟，工作被動應付，處理問題質(zhì)量不高，有的工作方法簡單，帶來負面效應，促使矛盾激化，造成信訪。
    三、對策
    一是提升人員素質(zhì)，以情感染信訪對象。要培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實高效，有強烈事業(yè)心和責任感的信訪干部隊伍。自覺加強政治理論
    學習
    ，更新各種
    專業(yè)
    知識，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。優(yōu)化接待工作，真正做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠心辦事”。積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度，對來訪者反映的問題，提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認真聽取，能解決的當場聯(lián)系解決，暫時不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動之理”，這樣，我們就能求得來訪者的諒解，避免重復來訪和越級上訪。反之，如果信訪接待人員態(tài)度粗暴，推諉扯皮，必然會激化矛盾，引起不良后果。
    二是收集信訪信息，以主動面對信訪對象。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級民政信息網(wǎng)絡(luò)，加強基層信訪力量，加強橫向聯(lián)系，形成多元化的信訪格局，把信訪觸角延伸到基層的各個角落。廣大民政工作者特別是黨員干部必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲，正確把握民政對象的思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問題，隨時防止突發(fā)事件和集體上訪、越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
    三是加強作風建設(shè)，以高效服務(wù)信訪對象。民政對象來信來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在信訪工作中，對信訪對象反映的實際問題，要真正做到“封封信有回音，件件事有著落”，以提高信訪者對信訪工作的滿意度，真正從根本上控制信訪量。在解決民政對象信訪中反映的問題時，凡是國家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些信訪反映較多的難點問題，要想方設(shè)法解決好;對一些社會熱點問題，要強化宣傳，耐心解釋，積極引導，認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是職能部門要切實負起責來，嚴格按照“分級負責，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題該哪一級、哪個部門解決就由那一級、那個部門解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給社會?？傊?，切實解決好民政信訪對象的實際問題，有利于維護社會的穩(wěn)定，保障民政對象的合法權(quán)益。
    民政調(diào)研課題篇十九
    機關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機關(guān)各項任務(wù)，促進機關(guān)全面建設(shè)的重要保證。根據(jù)市直機關(guān)工委“關(guān)于開展機關(guān)黨建工作調(diào)研的通知”精神，近期，我局就機關(guān)黨建工作情況作了一個專題調(diào)研?，F(xiàn)將我局機關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題，以及下步加強和改進的措施報告如下。
    我局機關(guān)現(xiàn)有基層黨組織6個，其中總支1個，黨支部5個?，F(xiàn)有黨員61名，其性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)如下：女性黨員14名;35歲以下12名，36-45歲8名，55-59歲7名，60歲以上24名;學歷結(jié)構(gòu)為研究生1名，本科生30名，?？粕?7名，中專高中以下13名。近年來，市科技局機關(guān)黨建工作堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，按照“服務(wù)中心，建設(shè)隊伍”的核心任務(wù)，通過建立黨建工作目標管理制度，大力弘揚井岡山精神，創(chuàng)新黨建工作載體，開展創(chuàng)“五好”黨支部、“五帶頭”優(yōu)秀黨員等組織活動，狠抓了機關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進了黨支部各項建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關(guān)黨建工作取得了較好成效，為推動全市進位趕超、跨越發(fā)展提供強有力的保證和促進作用。
    (一)爭取局黨組的重視，切實加強了對機關(guān)黨建工作領(lǐng)導。
    一是建立并落實了機關(guān)黨建工作責任制。局黨組書記切實履行黨建工作責任，將機關(guān)黨建工作列入局黨組重要議事日程，堅持常議常抓，定期聽取匯報，提出指導性意見，每年召開3次會議專題研究機關(guān)黨建工作。認真落實了機關(guān)黨建第一責任人制度，明確了一名副縣級黨員領(lǐng)導干部具體負責機關(guān)黨建工作。落實了局領(lǐng)導上黨課制度，每年局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導結(jié)合機關(guān)政治學習，講黨課1次以上。局黨員領(lǐng)導堅持以身作則，支持機關(guān)支部對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部進行監(jiān)督，支持并積極參加黨的活動，自覺按時交納黨費，自覺過好雙重組織生活，發(fā)揮表率作用。
    二是堅持把機關(guān)黨建工作納入了單位目標管理。為使機關(guān)黨建工作有地位、有作為，局黨組堅持把機關(guān)黨建工作納入了市科技局年度目標管理，與科技業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同考核。
    三是重視發(fā)揮了機關(guān)黨支部的作用。積極組織開展創(chuàng)四個“十佳”、“五好”黨支部和“三民”等特色活動，在機關(guān)營造了人人爭先、個個創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。同時，保障了機關(guān)黨組織活動經(jīng)費，保證了機關(guān)黨建工作的順利開展。
    (二)加強思想建設(shè)，進一步夯實了機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。一是重視加強了黨員干部的學習培訓。我們始終把加強黨員干部理論學習和培訓教育放在思想建設(shè)的首要位置，及時制定了學習計劃，落實了學習內(nèi)容和學習考勤，通過認真組織全體黨員干部開展貫徹xx大精神和科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學習，幫助全體黨員干部強化了理論武裝。與此同時，強化了黨員干部培訓工作，每年組織局系統(tǒng)科以上干部和黨員赴科技部上海培訓中心、上海科技管理干部學院學習培訓，積極參加市直機關(guān)工委組織的赴外學習考察，從而確保了全年集中學習不少于12天，黨員參學率在95%以上。二是健全并落實了局黨組中心組理論學習制度。按照建設(shè)學習型黨組織的要求，我局制定并落實了局黨組中心組理論學習制度，并結(jié)合“五五”普法宣傳教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實抓好了局黨總支、各黨支部理論學習的落實，確保了理論學習時間、人員和效果的落實。三是認真開展了學習型機關(guān)創(chuàng)建活動。按照建設(shè)學習型政黨、學習型機關(guān)的要求，制定并落實年度學習計劃，確保學習時間、內(nèi)容和效果。
    (三)強化組織建設(shè)，進一步筑牢了機關(guān)黨建工作保壘。
    一是重視加強了黨支部班子建設(shè)。我們根據(jù)形勢需要和人員變動情況，x9年一季度按時完成了局黨總支和局屬各黨支部換屆工作，通過健全機關(guān)黨支部班子，配齊配強黨務(wù)干部，進一步加強了局機關(guān)黨組織班子建設(shè)。今年根據(jù)市情報所黨支部書記空缺的情況，又組織改選了市情報所黨支部。
    二是開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市委和市直機關(guān)工委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三民”活動，做到領(lǐng)導帶頭，全體黨員積極參加，深入基層，開展幫扶活動。
    三是重視做好了黨員發(fā)展和教育工作。x0年有1名預備黨員申請轉(zhuǎn)正，支部嚴格按照黨員發(fā)展程序，及時進行了討論研究，并按要求上報了有關(guān)材料2019年關(guān)于機關(guān)黨建工作調(diào)研報告2019年關(guān)于機關(guān)黨建工作調(diào)研報告。推行“兩諾三評”制度，創(chuàng)新黨員管理模式。堅持把每個黨員都納入黨支部的有效管理當中，通過落實黨員經(jīng)常性教育任務(wù)，有針對性地開展黨組織生活，全年落實黨員集體教育活動不少于12天。通過改進管理服務(wù)方式，落實管理責任，確保了每個黨員正常履行了黨員義務(wù)，按時足額交納了黨費。四是加強了黨內(nèi)民主建設(shè)。建立健全了《局黨組議事規(guī)則》，嚴格落實了民主集中制原則等黨內(nèi)民主制度，落實了“三重一大”制度，對重大問題堅持會議集體討論決定，黨內(nèi)民主氣氛濃厚，通過完善政務(wù)公開，穩(wěn)步推進黨務(wù)公開，較好地保證了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是加強作風建設(shè)。組織開展機關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和發(fā)展提升年活動，突出抓好方案制定、動員部署、征求意見、整改落實等環(huán)節(jié)，推動活動深入開展。堅持政務(wù)公開，認真落實了科技部門的規(guī)范性和政策性文件清理工作，開展了行政審批事項清理和依法行政自查，完善并落實了政府信息公開制度，著力建設(shè)“陽光”政府機關(guān)。
    (四)健全各項制度，進一步健全了黨建工作機制。
    一是健全了黨內(nèi)各項制度。集體領(lǐng)導制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、談話提醒制度、目標管理制度、報告工作制度等制度健全。
    二是“3會1課”等制度落實。堅持定期召開支部委員會、黨員大會、黨小組會、上黨課。發(fā)展黨員、評先表彰、組織重大活動等堅持集體研究決定，定期向黨員大會報告工作。
    (五)加強執(zhí)政能力建設(shè)，確保了科技工作取得了明顯成效。堅持以黨建發(fā)展，促進科技事業(yè)發(fā)展，抓好黨員隊伍建設(shè)，保障科技工作落實。期間，我局圍繞市委、市政府“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略部署，突出科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、科技管理三個重點，大力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，著力增強自主創(chuàng)新能力，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在支撐引領(lǐng)吉安跨越發(fā)展中取得明顯成效。
    一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢越來越凸顯，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均分別增長57.82%和40.75%;新材料、led照明、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，x0年主營業(yè)務(wù)收入增長83%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅列全省第二，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達23.78%。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扎實推進。先后實施科技星火、富民強縣、科技扶貧、科技救災和糧食豐產(chǎn)工程等農(nóng)業(yè)科技專項達128項，經(jīng)費2974萬元。加大了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范、科技特派員制度等工作力度，大力推廣了良種良法、先進適用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應用，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    三是創(chuàng)新體系建設(shè)更為完善。獲批井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家吉安風電設(shè)備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、井岡山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(電子信息類)。全市科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)進一步整合并運行，鞏固和組建省、市級工程技術(shù)研究中心(重點實驗室)各4個和25個。獲批省級民營科技園5個，總數(shù)達到7個;獲批省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個。四是科技創(chuàng)新政策得到落實。市委、市政府作出了建設(shè)創(chuàng)新型吉安的決定，對鼓勵自主創(chuàng)新、建設(shè)吉泰走廊、加強工業(yè)園區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面出臺了一系列的科技扶持政策，有力促進了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚。同時，通過開展《科技進步法》執(zhí)法檢查，促進科技政策法規(guī)的貫徹落實。五是各級科技投入大幅增長。全市實施國家和省級科技項目340多項，爭取國家和省級無償資助經(jīng)費9300多萬元，是“十五”期間的2.7倍;市、縣兩級按照法定要求，本級財政科技投入基本落實到位;同時，還通過貸款、融資和企業(yè)自籌等方式，逐步形成多元化科技投入格局，為自主創(chuàng)新提供較好的資金保障。
    六是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。獲省重點新產(chǎn)品248項，自主創(chuàng)新產(chǎn)品39項;取得科技成果458項，評定市科技進步獎205項，獲省科技進步獎x項。天人集團參與完成的《松材線蟲防治技術(shù)》項目獲x9年度國家科技進步二等獎;江西大圣光纖有限公司《通信用pmma塑料光纖》項目獲x0年度省科技進步一等獎，均為我市首次獲此殊榮。全市專利申請量891件，授權(quán)量530件。今年以來，我市科技進步與創(chuàng)新取得進一步發(fā)展。
    一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)省科技廳、省統(tǒng)計局統(tǒng)計快。
    報，1-8月我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值99.3億元，增加值22.4億元，列全省設(shè)區(qū)市第5名，與上年同期相比分別增長58.9%和52.2%。二是條件平臺建設(shè)取得新進展。積極推進吉安市風能核能及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)，吉安風電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地順利通過科技部復核工作;新組建了吉安市仿生包裝工程技術(shù)研究中心。組織申報省級創(chuàng)新團隊9個、市級創(chuàng)新團隊10個。獲批省級創(chuàng)新團隊2個，組建市級創(chuàng)新團隊5個。
    三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目取得新突破。今年組織11家企業(yè)申報了x1年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目，其中2家獲批立項，獲省財政經(jīng)費支持770萬元(檢查合格后每個項目還將獎勵100-x萬元)，獲批立項數(shù)創(chuàng)歷史新高2019年關(guān)于機關(guān)黨建工作調(diào)研報告工作報告。四是科技型企業(yè)快速成長。今年協(xié)訊電子、合力泰、華文光電等10家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)，同時，天人生態(tài)集團通過了高新技術(shù)企業(yè)復評，截今全市高新技術(shù)企業(yè)共15家。會同有關(guān)部門申報省創(chuàng)新型企業(yè)5家、省民營科技企業(yè)14家。
    五是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新非常活躍。組織4個項目申報了國家重點新產(chǎn)品;組織17個項目申報了省重點新產(chǎn)品，獲批16項;推了薦11個新產(chǎn)品參加省重點優(yōu)秀新產(chǎn)品評選，4個獲批省重點優(yōu)秀新產(chǎn)品;同時組織申報自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項。申報國家創(chuàng)新基金項目23項，獲批5項，爭取經(jīng)費380萬元。全市民營科技企業(yè)專利申請量101件，專利授權(quán)量82件，其中發(fā)明專利55件。
    六是農(nóng)業(yè)和社會科技水平進一步提升。組織申報省級富民強縣項目2個，爭取經(jīng)費50萬元;組織申報農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目5項，其中1項通過省廳評審;組織申報省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3個。繼續(xù)加強了農(nóng)村信息化建設(shè)，全市7個縣市共建立80個示范點，到位經(jīng)費88萬元。積極開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，227名科技特派員和15位法人科技特派員帶項目、資金、技術(shù)、信息，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體強化了民生科技支持，組織實施5個民生科技項目，積極組織申報國際科技合作項目，永新縣的項目獲批德國使館的立項、經(jīng)費7萬元。
    隨著形勢和任務(wù)的變化，我局機關(guān)黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一些問題：
    一是思想認識有時還不夠到位。機關(guān)黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責任和激情。
    二是工作機制還不夠完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制還有待于進一步健全和完善，機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。
    民政調(diào)研課題篇二十
    近兩年多來，管道局黨建政工研究會緊密圍繞企業(yè)黨的中心任務(wù)，把局黨委“學理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展”的工作主題作為重點課題進行了認真研究，在研究中，解放思想，實事求是，從社會科學的規(guī)律、特點和本局實際情況出發(fā)，建立一套科學管用、注重實效、簡便易行的課題研究機制和管理辦法，使研究工作納入科學化、規(guī)范化的軌道，為局黨委實施工作主題、充分發(fā)揮政治核心作用提供服務(wù)取得了積極的效果。
    “學理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展”的課題研究，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)觀念的研究。近幾年我局改革在不斷深化，闖市場的力度在不斷加大，可是許多干部職工由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，思想觀念滯后，影響企業(yè)改革深化，影響企業(yè)參與市場競爭、經(jīng)濟效益提高和管道事業(yè)發(fā)展引導干部職工以科學理論為指導，把適應計劃經(jīng)濟體制的舊觀念轉(zhuǎn)變到企業(yè)適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要的新觀念上來，就抓住了解決企業(yè)發(fā)展與觀念滯后這一主要矛盾，就會起到提綱挈領(lǐng)的作用。
    在開展重點課題研究中，一是根據(jù)社會科學研究的自身規(guī)律，把課題研究分為四個階段：
    (1)準備階段。確定研究目標，提出研究設(shè)想，征詢不同層次干部職工的意見，了解掌握干部職工的思想狀況、觀念形態(tài)及存在的制約因素和問題，據(jù)此制定出課題研究的方案。(2)研究階段。按課題研究目標和方案，組織局和局屬單位的有關(guān)部門進入研究環(huán)境，廣泛深入地開展調(diào)查研究，對獲取的資料進行分析論證，經(jīng)過“去偽存真，去粗取精、由此及彼、由表及里”的加工制作，形成與課題目標相吻合的客觀材料。(3)形成階段。通過進一步研究，形成課題研究成果，并針對我局干部職工的觀念結(jié)構(gòu)和思想實際制定研究成果的應用方案。(4)應用階段。以課題研究成果為基礎(chǔ)編寫干部職工觀念轉(zhuǎn)變的教材，貫徹工作主題和課題研究的實踐。
    二是領(lǐng)導重視，親自動手抓。黨委主要領(lǐng)導經(jīng)常督促檢查，具體指導研究工作，在1995年11月召開的局政研年會上，對研究工作做了具體安排部署，成立了由局研究會會長為組長、局研究會副會長為副組長、局黨委宣傳部和局研究會研究骨干為成員的重點課題研究組。局研究會下發(fā)了職工觀念轉(zhuǎn)變研討內(nèi)容要點和重點課題研究方案，向全局100多名研究骨干發(fā)函征文，研究骨干推薦給局研究會的100多篇研究成果，從不同側(cè)面和角度研究經(jīng)濟環(huán)境、利益關(guān)系、經(jīng)營機制，工作重心的變化對干部職工思想觀念的影響，探索思想觀念轉(zhuǎn)變的規(guī)律，舉辦了3期科級以上黨群干部參加的工作主題研討班，認真研究如何深入貫徹局黨委工作主題，取得了新的進展。
    三是深入開展調(diào)查研究。有計劃有重點堅持經(jīng)常組織調(diào)研活動。近兩年多來，局黨委領(lǐng)導多次親自帶領(lǐng)調(diào)研組下基層調(diào)研。局研究會和局黨委宣傳部先后開展了四次大規(guī)模的調(diào)研活動，分別形成了《管道職工觀念轉(zhuǎn)變的特點、趨勢和對策》、《我局工作指導方針重大轉(zhuǎn)變中干部職工思想狀況調(diào)查分析》、《局直屬單位抓住主題開展工作的調(diào)查與思考》等調(diào)查報告。局黨委要求各級黨委領(lǐng)導同志、研究會負責同志親自調(diào)查研究，提交調(diào)查報告。在此基礎(chǔ)上，1996年7月局黨委召開了局直屬單位黨委書記、研究會會長座談會，交流貫徹工作主題及重點課題研究的體會、做法和效果，研討職工觀念轉(zhuǎn)變的成果，分析存在的問題及其原因，制定把貫徹工作主題及重點課題研究引向深入的措施。
    四是抓重點觀念轉(zhuǎn)變。我們從實際出發(fā)，重點轉(zhuǎn)變局和局屬公司、站隊(車間)這三個層次不適應社會主義市場經(jīng)濟要求、不利于我局增效益求發(fā)展的觀念，如管道局由計劃經(jīng)濟體制下形成的單純注重完成產(chǎn)值產(chǎn)量的觀念向以經(jīng)濟效益為中心的觀念轉(zhuǎn)變;由單純參與石油系統(tǒng)內(nèi)部市場競爭的觀念向參與國內(nèi)、國際兩個市場競爭的觀念轉(zhuǎn)變;由物流管理的觀念向資金管理的觀念轉(zhuǎn)變;由單純依附主業(yè)的觀念向一業(yè)為主多元開發(fā)的觀念轉(zhuǎn)變;由粗放經(jīng)營的觀念向集約型經(jīng)營的觀念轉(zhuǎn)變;由只重視科技投入的觀念向科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的觀念轉(zhuǎn)變;由背靠管道局大樹好乘涼的依賴觀念向不自謀發(fā)展自創(chuàng)效益就沒有出路的自立觀念轉(zhuǎn)變。
    五是抓典型，總結(jié)交流經(jīng)驗，先進典型經(jīng)驗是樣板。兩年多來，我們大力總結(jié)、宣傳先進典型，用典型的生動實踐和先進經(jīng)驗推動深入貫徹局黨委工作主題和重點課題研究，1995年11月份在全局思想政治工作會議暨黨建政工研究年會上，介紹了局屬29個單位圍繞學理論、轉(zhuǎn)觀念，做好職工思想工作，促進轉(zhuǎn)機建制、增加效益動貝快發(fā)展的經(jīng)驗，1996年8月召開全局電話會議，總結(jié)交流了電信公司汽車隊、管道三公司、中原輸氣公司、管道工程公司、管道二公司運輸處等6個單位貫徹工作主題的經(jīng)驗。1997年10月召開全局電話會，又總結(jié)交流了14個單位學理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗反映了管道局、局屬公司、站隊(車間)抓住轉(zhuǎn)變觀念這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貫徹工作主題和開展重點課題研究所取得的階段性成果，具有指導作用。
    六是廣泛宣傳教育。正確的宣傳教育，可以為開展重點課題研究提供有力的思想保證和良好的輿論環(huán)境。在重點課題研究中，廣泛開展了寫出一批好文章、總結(jié)一批好經(jīng)驗、樹立一批好典型、制作一批好的對外宣傳品的“四個一”活動，用貫徹工作主題和重點課題研究的優(yōu)秀精神產(chǎn)品，鼓舞和引導干部職工深入貫徹工作主題和深入開展重點課題研究。通過報刊、電視、簡報等傳播工具，廣泛宣傳貫徹工作主題和重點課題研究的成果，使局黨委工作主題深入人心，促使干部職工思想觀念發(fā)生了深刻變化，有力推動了黨的工作的開展和企業(yè)改革與發(fā)展。
    兩年多來，我們在開展“學理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展”工作主題的重點課題研究中體會到，局黨委工作主題概括了我局黨的工作的特點，完全符合上級精神和我局改革發(fā)展的實際，是把黨的基本理論、基本路線與管道企業(yè)實際相結(jié)合，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，推動我局物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步的有效途徑。
    “學理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展”，轉(zhuǎn)觀念是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。觀念屬于思想政治范疇，轉(zhuǎn)觀念是思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)改革和效益發(fā)展的結(jié)合點。怎樣做好干部職工觀念轉(zhuǎn)變工作?根據(jù)我們課題研究的實踐應把握以下幾條：
    抓根本。正確的研究實踐，需要科學理論作指導。在重點課題研究中，我們把用科學理論武裝研究骨干作為根本來抓。堅持學習制度，采取自學與集中學相結(jié)合的方法，研讀鄧小平原著，掌握科學理論體系、精神實質(zhì)和基本觀點。圍繞黨的xx大精神，中央領(lǐng)導同志的重要講話和重大決策的落實，多次舉辦輔導報告、專題研討班、座談會，分別對實行兩個根本轉(zhuǎn)變、搞好國有企業(yè)、加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等問題，組織研究骨干進行了學習和研討，使鄧小平理論成為我們開展重點課題研究的指導思想和理論依據(jù)。理論武裝始終貫穿于研究工作實踐之中，為深入開展重點課題研究奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，保證了重點課題研究的正確方向。
    抓出發(fā)點和落腳點，增效益求發(fā)展是企業(yè)的中心任務(wù)，各項工作都要圍繞這一中心任務(wù)來開展。重點課題研究中，我們把增效益求發(fā)展作為研究工作的出發(fā)點和落腳點，根據(jù)企業(yè)增效益求發(fā)展的需要來安排部署重點課題研究工作，把保證和促進增效益求發(fā)展的實際成效作為檢驗重點課題研究工作的主要標準，始終圍繞增效益求發(fā)展來開展研究工作。根據(jù)增效益求發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷采取新的舉措來加大重點課題研究的力度，保證重點課題研究始終全面貫徹黨的基本路線。
    抓規(guī)律。從實踐中我們認識到觀念轉(zhuǎn)變的規(guī)律性。管道輸油企業(yè)、輸氣企業(yè)、施工企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，盡管生產(chǎn)任務(wù)不同，盈虧狀況不同，但是他們在轉(zhuǎn)變觀念的有效做法上，卻基本是相同的。目前主要有：認真學習科學理論，指導轉(zhuǎn)變觀念;總結(jié)交流經(jīng)驗，推動轉(zhuǎn)變觀念;強化輿論宣傳，引導轉(zhuǎn)變觀念;深入調(diào)查研究，把握轉(zhuǎn)變觀念;深化企業(yè)改革，促進轉(zhuǎn)變觀念。
    抓關(guān)鍵。觀念作為一種社會意識，領(lǐng)域非常廣泛。我們強調(diào)幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，主要是轉(zhuǎn)變直接阻礙企業(yè)增加效益、求得發(fā)展的關(guān)鍵性觀念。這就要求贏利企業(yè)針對進一步開拓市場、追求質(zhì)量、增加贏利來轉(zhuǎn)變觀念;虧損企業(yè)針對如何樹立憂患意識，實干興業(yè)，扭虧為贏服務(wù)企業(yè)針對如何視用戶為上帝，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)來轉(zhuǎn)變觀念。要認識事物的個性、特殊性，找出要轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性觀念，也是一個企業(yè)增加效益、求得發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
    抓實踐。企業(yè)職工觀念轉(zhuǎn)變的過程，是從實踐中提出問題，經(jīng)過觀念轉(zhuǎn)變，引導市場行為，求得效益發(fā)展的過程。實踐既是觀念轉(zhuǎn)變的出發(fā)點，也是落腳點。觀念轉(zhuǎn)變不僅要經(jīng)過從實踐到認識的第一次飛躍，能夠解釋問題。而且要經(jīng)過從認識到實踐的第二次飛躍，能夠解決問題。職工觀念轉(zhuǎn)變只有與企業(yè)增效行為、發(fā)展行為相聯(lián)系才有實際意義。
    民政調(diào)研課題篇二十一
     課題名稱
     名稱要準確、規(guī)范。
     準確就是課題的名稱要把課題研究的問題是什么，研究的對象是什么交待清楚，比如我們現(xiàn)在有一個課題名稱叫“佛山市教育現(xiàn)代化進程研究”，這里面研究對象就是佛山市，研究的問題就是教育現(xiàn)代化問題。有時候還要把研究方法寫出來，比如鴻業(yè)小學的“小學生心理健康教育實驗研究”，這里面研究的對象是小學生，而不是中學生或者大學生，研究的問題的心理健康教育，研究的主要方法是實驗研究，這就說的很清楚，別人一看就知道這個課題是研究什么。而有些課題名稱則起的不是很準確，比如，“學科教學中德育滲透的研究”這個名稱，就沒有把研究的`對象、問題說清楚，你是中學生或者說是小學生、大學生，是所有的學科或者是單指語文、數(shù)學等。再比如，“集中識字口語突破”這個名稱，我想，別人只看題目，就無法看出研究的是什么問題，好象是語文，又好象是英語，是中學或者是小學，是小學高年級或者是小學低年級更沒辦法看出來。后來我看了一下內(nèi)容，知道是小學英語教學方面研究，我想能不能改為“集中識字口語突破”小學英語教學模式研究?？傊?，課題的名稱一定要和研究的內(nèi)容相一致，不能太大，也不能太小，要準確地把你研究的對象、問題概括出來。
     規(guī)范就是所用的詞語、句型要規(guī)范、科學，似是而非的詞不能用，口號式、結(jié)論式的句型不要用。因為我們是在進行科學研究，要用科學的、規(guī)范的語言去表述我們的思想和觀點。這里有一個課題名稱叫“培養(yǎng)學生自主學習能力，提高課堂教學效率”，這個題目如果是一篇經(jīng)驗性論文，或者是一個研究報告，我覺得不錯，但作為課題的名稱，我認為不是很好，因為課題就是我們要解決的問題，這個問題正在探討，正開始研究，不能有結(jié)論性的口氣。
     第二，名稱要簡潔，不能太長。
     不管是論文或者課題，名稱都不能太長，能不要的字就盡量不要，一般不要超過20個字。這次各個學校課題申報表中，我看名稱都比較簡潔，我就不再多說了。
     (二)課題研究的目的、意義
     研究的目的、意義也就是為什么要研究、研究它有什么價值。這一般可以先從現(xiàn)實需要方面去論述，指出現(xiàn)實當中存在這個問題，需要去研究，去解決，本課題的研究有什么實際作用，然后，再寫課題的理論和學術(shù)價值。這些都要寫得具體一點，有針對性一點，不能漫無邊際地空喊口號。不要都寫成是堅持黨教育方針、實施素質(zhì)教育、提高教育教學質(zhì)量等一般性的口號。這里我給大家介紹一下我認為寫得不錯的一份，佛山市三中吳勤老師在課題申請表中對它的課題意義是這樣說的：“實施了解3+x方案后，化學學科作為一門選考科目，其教育、教學必將受到一定影響。如何在當前的形式下進一步提高高中化學教學和教育水平，這是化學工作者所面臨的一個急待解決的問題。本課題正是以3+x對高中化學教學的影響為引線，以1999屆至于xx屆為觀察樣本，運用觀察、統(tǒng)計、訪問等現(xiàn)代教育科學研究方法，……研究如何在3+x實施過程中調(diào)整教學模式,提高學生綜合素質(zhì)等問題,為在教學改革的新形式下提高高中化學教學水平進行有益的探討”。這樣有針對性地寫使別人一看就覺得的確有價值，科學性、實用性比較強。
     一、目的意義(即問題提出)
     1、研究的背景、現(xiàn)狀分析、碰到的問題。
     2、目的、意義(為什么研究?價值是什么?解決什么問題?)
     二、研究目標
     本課題要解決的具體問題所要達到的目標要求。
     三、研究內(nèi)容
     實現(xiàn)研究目標要研究的具體問題，實驗類課題還要研究假設(shè)。
     四、研究范圍
     1、對研究對象的總體范圍界定;
     2、對研究對象模糊概念進行界定(例：“后進生”);
     3、對關(guān)鍵概念(變量)的界定。
     五、研究對象
     課題研究的直接對象。
     六、研究方法
     2、如何進行研究。
     七、研究的程序
     設(shè)計研究步驟、時間規(guī)劃、管理措施。
     八、研究成果形式
     研究報告或論文，其他有關(guān)材料。
     九、研究組成員及分工
     十、經(jīng)費預算情況。
    民政調(diào)研課題篇二十二
    為了進一步深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生的自主學習、合作交流、主動探究能力，我校開展了課題實驗。我們在豐南區(qū)教研室的指導下，在全體實驗老師的共同努力下，通過一年的研究、實驗，初步取得了一些的成績?，F(xiàn)總結(jié)如下：
    為保證課題研究能在科學有序的工作狀態(tài)下順利開展，我們制定了課題研究的管理細則。要求實驗課題領(lǐng)導小組做到“三必須”：必須隨時聽課，了解實驗的狀況；必須加強學習，用科學理論指導實踐；必須準時參加每月兩次的課題小組學習活動。課題工作組要在期中、期末分別進行一次初評和總評，及時交流。要求實驗教師加強自身理論的學習，做實驗記錄，每學期上一節(jié)實驗匯報課，寫一份實驗論文或?qū)嶒炐牡皿w會、教學反思等，做到邊實踐邊學習邊總結(jié)。同時還設(shè)立了課題研究獎勵制度。這些規(guī)章制度的建立，使我校課題研究處于嚴格管理之中，也使課題小組成員凝聚成了一個團結(jié)合作的整體。
    要想順利的實施本課題，我們清楚的認識到必須轉(zhuǎn)變教師“角色”意識。營造寬松、和諧、民主、生動、活潑的學習氛圍。要求大家在改革我們的教育同時，教師必須從居高臨下的主宰課堂的局面中解放出來，淡化自己的權(quán)威意識，增強自己的服務(wù)意識。我們在課題組學習中明確指出：要建立一種民主、平等、和諧、合作、愉悅和融洽的學習環(huán)境，形成一個無拘無束的“表現(xiàn)空間”，讓學生積極思維，任意表達，敢于標新立異。
    首先，從本課題組各學期實驗教師的實驗研究課中，我們不難看出學生被教師牽著走的現(xiàn)象明顯少了，放手讓學生自主探索的多了。每節(jié)課的教學都力求做到：先嘗試后講解，先猜想再驗證，先獨立思考，再小組合作交流。例如：執(zhí)教的《長方體的面積》一課的教學，讓學生先試著為長方體做個漂亮的外衣，再想一想如何用簡捷的辦法計算出它的用料（即如何計算長方體面積），再引導學生自己獨立思考，發(fā)表個人見解后，再小組合作交流，拓寬了學生的學習渠道，創(chuàng)設(shè)出了五種之多的計算方法。這樣設(shè)計有利于培養(yǎng)學生良好的學習習慣和自我獲取信息的能力，為自主發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
    本學期我們每位數(shù)學教師都是課堂教學的實踐者，為保證新課程標準的落實，我們把課堂教學作為有利于學生主動探索的數(shù)學學習環(huán)境，把學生在獲得知識和技能的同時，在情感、態(tài)度價值觀等方面都能夠充分發(fā)展作為教學改革的基本指導思想，把數(shù)學教學看成是師生之間學生之間交往互動，共同發(fā)展的過程，我們組織了同組共研一課活動，在教研組長的帶領(lǐng)下，緊扣新課程標準，和我校的課題研究和教學模式。在有限的時間里吃透教材，分工撰寫教案，以組討論定搞，每個人根據(jù)本班學生情況說課、主講、自評；積極利用各種教學資源，創(chuàng)造性地使用教材公開輪講，反復聽評，從研、講、聽、評中推敲完善出精彩的案例。提倡自主性“學生是教學活動的主體，教師成為教學活動的組織者、指導者、與參與者?！边@一觀念的確立，灌輸?shù)氖袌鼍痛蟠笙魅?。學習成了他們的需求，學中有發(fā)現(xiàn)，學中有樂趣，學中有收獲，這說明：設(shè)計學生主動探究的過程是探究性學習的新的空間、載體和途徑。實踐表明，這種分合協(xié)作的備課方式，既照顧到各班實際情況，又有利于教師之間的優(yōu)勢互補，從而整體提高備課水平，課前精心備課，撰寫教案，實施以后趁記憶猶新，回顧、反思寫下自己執(zhí)教時的切身體會或疏漏，記下學生學習中的閃光點或困惑，是教師最寶貴的第一手資料，教學經(jīng)驗的積累和教訓的吸取，對今后改進課堂教學和提高教師的教學水評是十分有用。
    其次，從教學形式上，重視小組合作研討的學習方式。要真正發(fā)揮學生的主體地位，必須積極探索班級和小組、個人多種方法相結(jié)合的組織形式，采用加強小組合作研討學習的方式。本課題采用小組合作研討的形式進行教學，一是：可以增強學生的合作意識，二是：可以讓學生嘗試發(fā)現(xiàn)，體驗到創(chuàng)造的過程，三是：學生在小組交流中全班交流過程，可以相互學習，相互借鑒，逐步完成對知識的認識，有時還會受同學的啟發(fā)，迸發(fā)出智慧的火花。從學生已有知識水平出發(fā)，為學生提供了現(xiàn)實的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的、便于學生發(fā)現(xiàn)規(guī)律的探索性材料，給了學生廣闊的思維空間和探索的空間。讓學生通過自身智力活動的內(nèi)化這一特殊的認識活動去體驗數(shù)學、感悟數(shù)學、領(lǐng)會數(shù)學。
    學生是學習的主體，自主合作探究本是學生發(fā)自內(nèi)心的客觀需要。兒童好問便是這方面最有力的佐證。在實驗研究過程中，只有營造濃厚的自主學習氛圍，喚起學生的主體意識，激起學習需要，學生才能真正去調(diào)動自身的學習潛能，進行探究學習，也唯有如此，我們的課題研究才能實現(xiàn)實質(zhì)性進展。在具體的實施中，通過正面引導、樹立榜樣等手段給予落實。我們要求教師做到：
    1、尊重、熱愛、信任每位學生，讓每位學生都感受到自己是被重視和關(guān)注的；充分發(fā)揚教學民主，以平等和藹的態(tài)度對待學生，特別是對學困生，應更多一份關(guān)懷。尊重學生，關(guān)愛學生，信任學生，才能使學生煥發(fā)出生命的活力，開掘出創(chuàng)新的潛質(zhì)。
    2、教師給予學生充分的自主學習的時間和空間。
    3、在課堂教學中，教師把學生看作學習的主人，引導全體學生參與學習的全過程，做到凡是學生能解決的堅決讓學生解決，凡是學生能獨立發(fā)現(xiàn)的教師絕不暗示，多給學生跳一跳就能摘到果子的機會。
    4、教師充分發(fā)揮主導作用，即指導學生怎樣當學習的主人，怎樣當好學習的主人。引導學生尋找學習的需要，激發(fā)學習的內(nèi)驅(qū)力，使學生明確學習目的；引導學生確定自己的學習目標，讓學生清楚學習的內(nèi)容和學習的深度；引導學生制定學習計劃，讓學生明確學習的步驟；引導學生探索適合于自己的學習方法，使學生掌握學習的規(guī)律；引導學生自我評價，使學生及時了解學習的結(jié)果；引導學生總結(jié)過去，使學生學會不斷調(diào)整自我、超越自我。
    廣泛開展課外活動，是培養(yǎng)學生實踐能力，全面推進素質(zhì)教育的有效途徑，也是落實自主創(chuàng)新實驗的途徑。在實踐中，學生運用所學知識認真分析，主動思考，積極探索，獨立解決問題，這實質(zhì)上就是創(chuàng)新。為了實現(xiàn)“合格+特長”的培養(yǎng)目標，我們根據(jù)學生身心發(fā)育特點，尊重學生愛好，保護興趣，發(fā)揮特長，循循善誘，分類指導，協(xié)調(diào)發(fā)展。課外活動開展分思想教育、興趣愛好、科技文化、藝術(shù)、體育等五大類，并建立相應的興趣實踐活動小組，努力創(chuàng)造條件，使廣大學生在活動中學會學習，學會生活，學會交往，學會做人，進而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。
    1、寓興趣培養(yǎng)于課外活動中：“興趣是最好的老師。”我們針對小學生好奇好動的心理特點，廣泛地開展了集知識性、靈活性、趣味性于一體的課外興趣小組活動。激發(fā)了學生的學習動機、學習熱情、學習興趣，使學生樂學、勤學、會學，有創(chuàng)造性地學，進而達到“以學為樂”的最高境界。
    2、寓能力培養(yǎng)于課外活動中：廣泛開展課外活動，可以培養(yǎng)學生的能力素質(zhì)，提高學生的科學文化素質(zhì)。我們開設(shè)了科技制作、手工制作、采集標本等活動項目。實踐證明，通過組織學生參加這些培訓，可以鍛煉學生克服困難的意志力，培養(yǎng)其對學習一絲不茍的精神，提高學生的動手能力，對學生的學習起到潛移默化的影響作用，從而提高學生的科學文化素質(zhì)。
    雖然我們在一年來在實驗中取得了點滴成績，但由于實驗時間不長，在以后的實驗中我們還有許多解決的問題：
    1、如有的教師的教育思想、教育觀念未得到改變，因而只重視教法，不講學法，更缺乏培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力的方法，仍然存在“滿堂灌”、“填鴨式”等不良的做法，造成學生課業(yè)負擔過重，心理壓力過大，嚴重阻礙了學生自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
    2、老師們在繁重地教學任務(wù)壓力下，沒有用心認真考慮課題研究這項工作，更重要的原因是思想認識不到位，思想觀念更新不好，懶于思考，不愿動筆，甚至說沒有從科研工作中嘗到甜頭，所以積極性不高，學校也是迫于上級的壓力，表面上搞課題研究，處于被動的地位，缺乏主動探索的精神，對這項工作敷衍了事。
    民政調(diào)研課題篇二十三
    我支部通過支委會討論后，確立本次“大學習大調(diào)研大抓落實”課題為：提高生產(chǎn)效率。支部各位黨員圍繞這個課題，通過制度建設(shè)、強化考核、工藝提升和設(shè)備改進等多方面努力，大部分機種的生產(chǎn)效率都得到了提高，總結(jié)有以下幾個方面：
    1、做好生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮生產(chǎn)作戰(zhàn)指揮部的職能。一是充分利用erp系統(tǒng)做好產(chǎn)能負荷的精確計算；二是建立生產(chǎn)中心各機種具體機臺的設(shè)備信息檔案，包括該機臺的日均效率、質(zhì)量情況、設(shè)備保養(yǎng)狀態(tài)，確保下達給該機臺的產(chǎn)品效率最大化；三是在各中心強化“一個流”的精益生產(chǎn)概念，在最科學合理的時間段，完成目標產(chǎn)品。通過以上手段的有效實施，各中心產(chǎn)量都有所提升，其中平版印刷中心和輪轉(zhuǎn)聯(lián)動中心均有增長10%的產(chǎn)量。
    2、強化各生產(chǎn)中心生產(chǎn)效率達標考核，上半年我們已經(jīng)建立起考核系統(tǒng)，下半年一是繼續(xù)完善系統(tǒng)不合理之處，二是找到效率不達標機種的深刻原因，協(xié)助中心分析解決問題，真正把效率達標考核成為幫助部門提高效率的手段。通過考核，各機種的周期完成率提升明顯：四色機由去年同期的78.85%提高到91.73%；bb機達成率為100%；雙色機由去年同期的83.66%提高到100%；所有輪轉(zhuǎn)機的達成率也都達到了100%。
    3、嚴格把好原材料檢驗關(guān)口，確保進入生產(chǎn)車間的原材物料符合車間的使用需求，沒有發(fā)生因為材料原因造成的停機情況，充分發(fā)揮設(shè)備的最大效能。今后對原材料的檢驗還要逐步深入，由面到里，做好入庫合格檢驗、紙張留樣、送樣檢測的工作。
    4、通過對手工作業(yè)區(qū)的場地進行組合優(yōu)化，手工作業(yè)效率也有所提高，據(jù)統(tǒng)計，書本塑封產(chǎn)量從去年同期的370萬冊提高到今年的547萬冊。
    5、解決生產(chǎn)瓶頸，提高折頁機功效。一是做好小全張折頁的推廣工作，修復多功能5號折頁機的小全張折頁功能，對小全張折頁生產(chǎn)定額進行測算，分檔進行考核；二是通過設(shè)備改進和工藝創(chuàng)新來提升折頁效率，上半年提出了折頁機雙聯(lián)折頁、出口加裝排氣刀片、單聯(lián)收貼的方案，在領(lǐng)銜技師和折頁機主管的努力下，現(xiàn)已測試成功，后續(xù)將批量推廣使用，提升類似產(chǎn)品的折頁效率。
    6、結(jié)合公司“做精”、“雙高”的管理理念，精平裝中心著力解決了一些影響效率和質(zhì)量的設(shè)備疑難問題，比如解決騎馬釘1號線封面機凸輪磨損導致咬牙痕跡的問題，更換精裝聯(lián)動線軌道解決精裝書前后頁夾痕的問題，糊殼機中徑條不穩(wěn)定等難題。
    以上是我支部在本次“大學習大調(diào)研大抓落實”活動中取得的一些成果。今后，我支部黨員將繼續(xù)群策群力，帶領(lǐng)廣大職工取得更多的成績！