心得體會(huì)是一種對(duì)自己學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，有利于進(jìn)一步理清思路和提升自己的能力。寫心得體會(huì)時(shí)，可以借用一些哲理和道理來(lái)反思和探究生活的真諦。請(qǐng)看下面的范文，這些都是寫作心得的精華，希望能夠幫助到大家。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇一
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是指對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面和系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和核算，以及分析和評(píng)價(jià)的體系。我在學(xué)習(xí)和研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的過(guò)程中，深感其重要性和價(jià)值所在。下面將從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的、核算方法、種類和應(yīng)用等幾個(gè)方面，分享一些心得體會(huì)。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要目的是為了全面了解和掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體狀況和發(fā)展趨勢(shì)，為政府、企業(yè)和個(gè)人決策提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)核算國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）、國(guó)家收入和國(guó)際收支等指標(biāo)，可以評(píng)估國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況。同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還可以研究和分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、投資和消費(fèi)的變化等因素，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策和資源配置提供參考。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類。核算的方法主要包括產(chǎn)出法、收入法和支出法。產(chǎn)出法是通過(guò)統(tǒng)計(jì)各個(gè)生產(chǎn)部門的產(chǎn)出值來(lái)計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值；收入法是通過(guò)統(tǒng)計(jì)各類經(jīng)濟(jì)主體的收入情況來(lái)計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值；支出法是通過(guò)統(tǒng)計(jì)各類支出項(xiàng)目來(lái)計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值。這三種方法相輔相成，通過(guò)交叉核算可以有效地檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算可以分為年度核算和季度核算兩種方式。年度核算是對(duì)一年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，得出該年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體狀況；季度核算是對(duì)每個(gè)季度內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，以反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)和走勢(shì)。兩者相結(jié)合，可以為政府和企業(yè)提供全面和及時(shí)的經(jīng)濟(jì)信息，有助于精確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和調(diào)整政策。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的數(shù)據(jù)可以廣泛應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)研究和政策制定。經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以基于核算數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的研究，探討不同產(chǎn)業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供建議。政府在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，也可以根據(jù)核算數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估政策效果、優(yōu)化資源配置和監(jiān)控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)比較和貿(mào)易談判等都需要依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估。
    綜上所述，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。它不僅是了解經(jīng)濟(jì)狀況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，還是制定經(jīng)濟(jì)政策和優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)和研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，我深切體會(huì)到它的實(shí)用性和價(jià)值，相信在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和研究中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算將發(fā)揮更加重要的作用。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇二
    作為一門重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和掌握對(duì)于我們理解和把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有著重要的意義。這學(xué)期，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂上，我們通過(guò)學(xué)習(xí)教材，聽(tīng)取老師的講解，以及課堂上的互動(dòng)和討論，深入了解了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和實(shí)踐應(yīng)用。在課程結(jié)束之際，我對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)有了更為深刻和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了其對(duì)于我們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣?huì)的重要性。
    首先，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂上，我學(xué)習(xí)到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念和理論框架。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體面貌、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我了解到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的層次結(jié)構(gòu)，從宏觀層面研究了國(guó)民收入、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)，從微觀層面研究了個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)行為。同時(shí)，我深刻認(rèn)識(shí)到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)和方法論，即通過(guò)分析和研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的理論和政策指導(dǎo)。
    其次，在課堂上，我感受到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)用性和現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是一門學(xué)科，更是一門應(yīng)用技術(shù)。通過(guò)學(xué)習(xí)和了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本理論和實(shí)踐，我意識(shí)到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的廣泛應(yīng)用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，幫助我們理解和評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策的效果，同時(shí)也為企業(yè)發(fā)展和個(gè)人投資提供決策參考。在日常生活中，我們都會(huì)接觸到國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用，比如購(gòu)買力的計(jì)算、通貨膨脹的影響等。因此，學(xué)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的決策和判斷至關(guān)重要。
    此外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂上的案例分析和實(shí)踐案例也對(duì)我產(chǎn)生了深刻的影響。通過(guò)課堂上的案例分析，我學(xué)會(huì)了如何運(yùn)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法進(jìn)行問(wèn)題解決。同時(shí)，通過(guò)實(shí)踐案例的研究，我能夠更好地理解和把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在實(shí)際應(yīng)用中的意義和局限性。這些實(shí)踐案例和案例分析不僅深化了我對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解，也激發(fā)了我對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的興趣。
    最后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂上，我還感受到了對(duì)于科學(xué)思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門系統(tǒng)的學(xué)科，需要我們具備科學(xué)思維和創(chuàng)新能力。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們能夠培養(yǎng)分析和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)也能鍛煉我們的邏輯思維和推理能力。同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂上的互動(dòng)和討論也為我們提供了鍛煉口頭表達(dá)和溝通能力的機(jī)會(huì)。這些能力的培養(yǎng)對(duì)于我們今后的學(xué)習(xí)和工作都具有重要的意義。
    綜上所述，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)講義通過(guò)教材學(xué)習(xí)、教師授課和課堂互動(dòng)，讓我對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)有了更加深刻和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)不僅幫助我們掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，還能夠提高我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的決策能力和判斷能力。同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)也培養(yǎng)了我們的科學(xué)思維和創(chuàng)新能力。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)，我相信我可以更好地理解和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇三
    社會(huì)發(fā)展史見(jiàn)證了人類社會(huì)的進(jìn)步與演變，是人類文明發(fā)展的重要組成部分。通過(guò)學(xué)習(xí)社會(huì)發(fā)展史，我深感人類社會(huì)的變革不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，更體現(xiàn)了人類思想觀念的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的歷程中，我對(duì)社會(huì)發(fā)展的演進(jìn)有了更深入的理解。下面將從自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)這五個(gè)階段，談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
    首先，在自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)這個(gè)階段，人類社會(huì)還處于低級(jí)原始階段。這個(gè)階段的人們還沒(méi)有形成密切的社會(huì)聯(lián)系和相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)制度，他們的生存和發(fā)展主要依靠大自然的恩賜。他們通過(guò)簡(jiǎn)單的狩獵、采集和農(nóng)耕等方式來(lái)滿足自己的生存需要。在這個(gè)時(shí)期，人們之間沒(méi)有嚴(yán)格的等級(jí)和差別。我深感這個(gè)階段的人類社會(huì)雖然比較簡(jiǎn)單，但也是人類歷史發(fā)展的豐富源泉。
    其次，奴隸社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的第二個(gè)階段。為了更為便利的生產(chǎn)和交換，人們開(kāi)始出現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)的跡象。在這個(gè)階段，社會(huì)分成了奴隸主和奴隸兩個(gè)階級(jí)。奴隸主以占有土地和生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)，奴隸則成為他們的財(cái)產(chǎn)。奴隸制社會(huì)的存在表明了人類社會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)了分工協(xié)作和社會(huì)地位不平等的標(biāo)志。我深感奴隸社會(huì)的到來(lái)是人類文明進(jìn)步的結(jié)果，也是人類社會(huì)分工協(xié)作的重要起點(diǎn)。
    接下來(lái)，封建社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的第三個(gè)階段。這個(gè)階段的社會(huì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，主要依靠領(lǐng)主對(duì)農(nóng)民的剝削和統(tǒng)治。在這個(gè)階段，地主擁有土地，并將其分給農(nóng)民進(jìn)行耕種。地主通過(guò)控制農(nóng)民的生產(chǎn)和剩余產(chǎn)品來(lái)獲取利潤(rùn)。與此同時(shí)，封建地主集團(tuán)也統(tǒng)治政權(quán)，并建立了一整套封建等級(jí)制度。我深感封建社會(huì)的存在使人們的思想觀念也開(kāi)始發(fā)生變化，民眾開(kāi)始反叛和追求自由。
    然后，資本主義社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的第四個(gè)階段。這個(gè)階段的社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的階段，大規(guī)模的工廠生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始興起。在資本主義社會(huì)中，私有制成為社會(huì)的基礎(chǔ)，資本家以工人的勞動(dòng)為基礎(chǔ)來(lái)獲取利潤(rùn)。隨著工業(yè)革命的興起，科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮，社會(huì)開(kāi)始分化為資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)兩個(gè)主要階級(jí)。我深感資本主義社會(huì)的演進(jìn)使生產(chǎn)力和科技水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也暴露出了社會(huì)的不公平和貧富差距。
    最后，社會(huì)主義社會(huì)則是社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。社會(huì)主義社會(huì)的核心是公有制和無(wú)階級(jí)社會(huì)。在這個(gè)階段，生產(chǎn)資料為全體勞動(dòng)人民所共同擁有，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富的公平分配。社會(huì)主義社會(huì)強(qiáng)調(diào)以人為本，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。我深感社會(huì)主義社會(huì)這個(gè)理想社會(huì)形態(tài)尚未完全實(shí)現(xiàn)，但它為我們指明了一條正確的社會(huì)發(fā)展道路。
    在學(xué)習(xí)社會(huì)發(fā)展史的過(guò)程中，我感受到社會(huì)的進(jìn)步與演變是相互聯(lián)系和相互作用的。不同階段的社會(huì)取得的成就與失敗，都為人類社會(huì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)的不斷變化也提醒著我們，在面對(duì)社會(huì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)時(shí)，我們要勇敢地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)社會(huì)發(fā)展史，我相信我能更好地理解社會(huì)的歷史和現(xiàn)實(shí)，為構(gòu)建更加美好的社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇四
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分支，探討了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)講義，我對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有了更深入的了解，同時(shí)也從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
    首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的講義給我提供了一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架。通過(guò)學(xué)習(xí)，我了解到了許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用。例如，GDP、通貨膨脹、失業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，以及供求關(guān)系的影響等等。這些理論知識(shí)給我提供了一個(gè)全面的視角，使我能夠更好地理解和解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并能夠?qū)?jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。
    其次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的講義讓我認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅僅是一些抽象的理論，更涉及到現(xiàn)實(shí)世界中各種各樣的變量和因素。各種經(jīng)濟(jì)政策和政治環(huán)境的變動(dòng)，都會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響。因此，我們?cè)诜治鼋?jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)要考慮到多個(gè)方面的因素，并進(jìn)行綜合的判斷和決策。這需要我們具備廣泛的知識(shí)儲(chǔ)備和批判性思維的能力。
    第三，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的講義提供了對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究方法的啟發(fā)。在課堂上，我們學(xué)習(xí)了統(tǒng)計(jì)分析、回歸分析、實(shí)證研究等經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。這些方法的應(yīng)用能夠幫助我們更好地理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)研究。參與實(shí)證研究項(xiàng)目時(shí)，我學(xué)會(huì)了如何設(shè)計(jì)問(wèn)卷，如何采集和整理數(shù)據(jù)，以及如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等等。這些方法的應(yīng)用將為我將來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事研究工作提供了很好的基礎(chǔ)。
    第四，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)講義，我也認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他學(xué)科的交叉關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅僅是一門單一的學(xué)科，它與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等其他學(xué)科也有著密切的聯(lián)系。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解釋和理解需要綜合運(yùn)用多個(gè)學(xué)科的知識(shí)。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常使用心理學(xué)的理論來(lái)解釋人們的消費(fèi)行為，使用社會(huì)學(xué)的理論來(lái)解釋收入分配的問(wèn)題。因此，我們需要拓寬學(xué)科邊界，多角度思考問(wèn)題，才能更好地理解和解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
    最后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的講義也讓我認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性和責(zé)任。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不僅僅是理論探討，更是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策建議和決策支持的重要依據(jù)。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我意識(shí)到作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，我將來(lái)可能會(huì)承擔(dān)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。因此，我會(huì)更加努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，為我所在的社會(huì)和國(guó)家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的講義，我對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)有了更全面、更深入的了解。這門學(xué)科既理論性強(qiáng)，又與現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我不僅拓寬了知識(shí)面，提高了分析和解決問(wèn)題的能力，也認(rèn)識(shí)到了自身在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和角色。我相信，通過(guò)努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我一定能夠成為一名出色的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，為經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇五
    第一段：引言及背景介紹（200字）
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總體，涵蓋了國(guó)家的貨幣流通、商品交換、生產(chǎn)活動(dòng)等方方面面。在我國(guó)翻天覆地的變革過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大。作為一名普通人，我身處其中，親身經(jīng)歷著這個(gè)偉大時(shí)代的變遷。在這個(gè)過(guò)程中，我獲得了許多寶貴的心得體會(huì)，這是我想要分享的。
    第二段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活水平提高（200字）
    隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們的生活水平不斷提高。過(guò)去，我們的生活可能只是達(dá)到基本的溫飽水平，而如今，我們的生活品質(zhì)得到了極大的改善。衣食無(wú)憂的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，我們不再為基本的物質(zhì)生活而奔波勞碌。物質(zhì)匱乏的時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，國(guó)家為我們提供了更多更好的生活條件。這讓我感到愧不敢當(dāng)，我要更加珍惜當(dāng)下的幸福生活。
    第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新意識(shí)（200字）
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也激發(fā)了我們的創(chuàng)新意識(shí)。我們不再滿足于既有的生活方式和經(jīng)濟(jì)模式，而是開(kāi)始積極尋求變革和創(chuàng)新。作為一名年輕一代，我們意識(shí)到創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我們開(kāi)始關(guān)注科技創(chuàng)新、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，并積極投身其中。這讓我深感自己身處時(shí)代的風(fēng)口浪尖，需要時(shí)刻保持學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的姿態(tài)。
    第四段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任（200字）
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也讓我們更加關(guān)注社會(huì)責(zé)任。我們意識(shí)到，自己的幸福生活離不開(kāi)他人的支持和努力。因此，我們開(kāi)始積極參與公益事業(yè)，用自己微薄的力量回饋社會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中，我們體會(huì)到，只有讓更多人共享國(guó)家的繁榮，我們才能真正享受到生活的幸福。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予我們更多機(jī)會(huì)和能力去關(guān)心和幫助他人，這使我感到無(wú)比自豪和幸福。
    第五段：展望未來(lái)與個(gè)人的責(zé)任（200字）
    展望未來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍有無(wú)限的潛力和可能性。作為一名普通人，我深感自己有著不可推卸的責(zé)任和使命。首先，我要努力拼搏，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。其次，我要以身作則，傳遞正能量，激發(fā)更多人的創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。最后，我要不忘初心，保持對(duì)國(guó)家的感恩之心，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，為構(gòu)建一個(gè)更加繁榮、和諧的社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
    總結(jié)（100字）
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我們每個(gè)人生活的依托。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的生活水平得到了提高，我們的創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感也得到了激發(fā)。展望未來(lái)，我們每個(gè)人都有著不可推卸的責(zé)任和使命，要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，傳遞正能量，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，為構(gòu)建一個(gè)更加繁榮、和諧的社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇六
    社會(huì)發(fā)展史是人類文明演進(jìn)的記錄，它展示了人類社會(huì)的起起伏伏、繁榮與蕭條。在學(xué)習(xí)社會(huì)發(fā)展史的過(guò)程中，我深刻意識(shí)到社會(huì)的變革和進(jìn)步是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程，人類經(jīng)歷了無(wú)數(shù)的挑戰(zhàn)和困境，但也不斷尋找和開(kāi)創(chuàng)著新的道路。通過(guò)對(duì)社會(huì)發(fā)展史的深入學(xué)習(xí)，我體會(huì)到了歷史的重要性和人類追求進(jìn)步的永恒精神。
    首先，社會(huì)發(fā)展史告訴我們歷史的重要性。在把握社會(huì)未來(lái)發(fā)展方向的過(guò)程中，了解過(guò)去的歷史是至關(guān)重要的。社會(huì)發(fā)展史揭示了人類的錯(cuò)誤和成功經(jīng)驗(yàn)，人們可以從歷史的教訓(xùn)中汲取智慧和啟示，避免重蹈覆轍。無(wú)論是政治、經(jīng)濟(jì)還是文化，社會(huì)發(fā)展史都為我們提供了寶貴的借鑒資源，讓我們能夠更好地理解和把握當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)象。
    其次，社會(huì)發(fā)展史向我展示了人類追求進(jìn)步的永恒精神。無(wú)論是人類社會(huì)在農(nóng)耕與工業(yè)的轉(zhuǎn)型中，還是在政治制度的改革與發(fā)展中，人們都不斷追求著更好的生活和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)的進(jìn)步往往是以前人類努力和犧牲的結(jié)果，每一次變革都昭示著人類的智慧和實(shí)踐的提升。無(wú)論是工業(yè)革命帶來(lái)的科技革新，還是法治社會(huì)的建立，這些都是人類不斷努力追求進(jìn)步的見(jiàn)證。
    第三，社會(huì)發(fā)展史還讓我重新審視了自身所處的時(shí)代。社會(huì)發(fā)展史是一個(gè)連續(xù)的進(jìn)程，我們所處的社會(huì)是前人智慧與努力的結(jié)晶。我們應(yīng)該珍惜所擁有的資源和機(jī)遇，并為社會(huì)的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)發(fā)展史也教會(huì)我謙遜與包容，尊重不同文化的相互交融和借鑒，促進(jìn)全球化進(jìn)程中的和諧發(fā)展。
    第四，社會(huì)發(fā)展史讓我深入思考社會(huì)變革的動(dòng)力和方式。社會(huì)的變革往往伴隨著社會(huì)沖突和矛盾的激化，乃至暴力與戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。然而，我認(rèn)為通過(guò)對(duì)歷史的學(xué)習(xí)，我們可以找到更和平、理性和包容的解決辦法。社會(huì)發(fā)展史中一些智者和先驅(qū)者的努力與實(shí)踐，能夠給我們提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指引著我們?cè)诿鎸?duì)社會(huì)困境時(shí)選擇正確的道路。
    最后，社會(huì)發(fā)展史還教會(huì)了我對(duì)人類未來(lái)的樂(lè)觀態(tài)度。盡管歷史中有許多黑暗和困難的時(shí)刻，但人類始終頑強(qiáng)地生存下來(lái)，并且取得了許多重要的成就。社會(huì)的發(fā)展從來(lái)不是一帆風(fēng)順的，它需要我們每一個(gè)人的努力和奉獻(xiàn)。站在當(dāng)今時(shí)代，我們有著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)我們也要擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而努力，為使人類的未來(lái)更加美好而貢獻(xiàn)自己的力量。
    總而言之，通過(guò)對(duì)社會(huì)發(fā)展史的學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到了歷史的重要性和人類追求進(jìn)步的永恒精神。同時(shí)，我也明白了自身所處的時(shí)代的重要性，以及如何為社會(huì)變革和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。對(duì)于社會(huì)的變革和發(fā)展，我們應(yīng)該始終保持樂(lè)觀的態(tài)度，堅(jiān)持不懈地努力追求更好的社會(huì)和生活。只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和思考，我們才能更好地面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇七
    第一段：引言（大約200字）
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐體系，對(duì)于國(guó)家的繁榮和人民的福利有著不可忽視的作用。在近幾十年的發(fā)展中，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，從九十年代的低水平發(fā)展到今天的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這令人們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。在我與國(guó)民經(jīng)濟(jì)打交道的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)了一些重要的體會(huì)和心得，這些體會(huì)有助于我們更好地了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展方向。
    第二段：總體認(rèn)識(shí)（大約200字）
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括了各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和個(gè)人。通過(guò)我對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的觀察和研究，我發(fā)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政府的宏觀調(diào)控密不可分。政府通過(guò)制定政策和法規(guī)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方向和節(jié)奏，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用也不可忽視。市場(chǎng)的存在和自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了活力和動(dòng)力，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。
    第三段：區(qū)域發(fā)展（大約300字）
    在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出較大的差異。通過(guò)觀察和研究，我發(fā)現(xiàn)國(guó)家政策的差異和地區(qū)資源的分布不均等因素，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。有些地區(qū)由于天然資源的豐富或得到了政策上的優(yōu)惠支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平提高；而有些地區(qū)由于資源匱乏或政策上的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，人民生活水平較低。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，需要著重關(guān)注地區(qū)的均衡發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的目標(biāo)。
    第四段：科技創(chuàng)新（大約300字）
    科技創(chuàng)新是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升，國(guó)家能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的優(yōu)勢(shì)。在我與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的接觸中，我發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。那些能夠不斷創(chuàng)新、適應(yīng)市場(chǎng)需求的企業(yè)往往具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在激烈的市場(chǎng)中生存和發(fā)展。同時(shí)，科技創(chuàng)新也能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
    第五段：未來(lái)展望（大約200字）
    展望未來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然面臨各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我認(rèn)為，政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推動(dòng)全面深化改革，建立更加自由、公平和有效的市場(chǎng)機(jī)制。同時(shí)，還需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，要注重培養(yǎng)和發(fā)揮人力資源的作用，提高人民素質(zhì)和技能水平，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和變革。
    總結(jié)（約100字）
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)是國(guó)家繁榮和人民幸福的重要基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的觀察和研究，我認(rèn)識(shí)到國(guó)家政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新等因素對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。在未來(lái)，我期待國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為人民創(chuàng)造更好的生活條件和發(fā)展機(jī)會(huì)。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇八
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一種用于統(tǒng)計(jì)和分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的重要工具。在學(xué)習(xí)和理解國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的過(guò)程中，我深刻體會(huì)到其在經(jīng)濟(jì)管理和決策中的重要性以及其對(duì)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有重要的指導(dǎo)作用。在這篇文章中，我將就我對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的理解和心得進(jìn)行闡述。
    首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)核算體系，我們可以全面、系統(tǒng)地掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行狀況，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口等方面的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可以為政府決策者提供重要的參考，幫助他們準(zhǔn)確把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基本趨勢(shì)，及時(shí)制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，以推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，政府可以及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑和問(wèn)題所在，從而有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向著良性循環(huán)發(fā)展。
    其次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的應(yīng)用對(duì)于企業(yè)決策也具有重要意義。有了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，企業(yè)可以根據(jù)各類經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)估自身的經(jīng)營(yíng)狀況，提高決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。例如，企業(yè)可以通過(guò)核算體系了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平，從而判斷市場(chǎng)需求是否足夠強(qiáng)勁。并且可以通過(guò)核算體系了解同行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)狀況，從而評(píng)估企業(yè)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，企業(yè)還可以通過(guò)核算體系了解國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，以便根據(jù)政策的要求調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    再次，我深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。通過(guò)核算體系，我們可以了解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源和動(dòng)力，了解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變和改善，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境和資源的壓力等。通過(guò)這些數(shù)據(jù)，我們可以科學(xué)地制定和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，在了解到資源短缺的情況下，政府可以通過(guò)采取限制性政策來(lái)引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行節(jié)約和綠色消費(fèi)，以減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，我們不僅可以追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，更可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
    最后，我認(rèn)識(shí)到在學(xué)習(xí)和使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的過(guò)程中，不僅要關(guān)注數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，更要注重對(duì)數(shù)據(jù)的合理解讀和靈活運(yùn)用。數(shù)據(jù)只是數(shù)字的堆積，如果沒(méi)有正確的解讀和分析，將會(huì)失去其實(shí)用價(jià)值。因此，在學(xué)習(xí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的同時(shí)，我們也要注重培養(yǎng)自己的綜合分析能力和邏輯思維能力，以便更好地在實(shí)際問(wèn)題中運(yùn)用核算體系進(jìn)行研究和分析。
    綜上所述，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)決策和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略制定中起著重要的作用。通過(guò)核算體系的應(yīng)用，我們可以更好地了解和把握經(jīng)濟(jì)的基本動(dòng)態(tài)，從而更科學(xué)地制定相應(yīng)的政策和策略。同時(shí)，我們要注重培養(yǎng)自己的分析能力，以準(zhǔn)確地解讀和運(yùn)用核算體系所提供的數(shù)據(jù)。相信通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們可以更好地運(yùn)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇九
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要學(xué)科，近日我有幸參加了一場(chǎng)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的講義，從中學(xué)到了許多有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要知識(shí)和理論，使我對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)有了更深入的認(rèn)識(shí)。以下是我對(duì)這次講義的心得體會(huì)。
    第二段：知識(shí)補(bǔ)充
    在這次講義中，我對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了更加全面的認(rèn)識(shí)。我們學(xué)習(xí)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本概念和分類，了解了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)和特征。講義還著重介紹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本機(jī)制，包括供求關(guān)系、價(jià)格變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)周期等。通過(guò)學(xué)習(xí)這些，我認(rèn)識(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)，各個(gè)方面的因素相互作用，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。
    第三段：理論應(yīng)用
    這次講義還向我們介紹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些重要理論和方法。例如，講義解釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和經(jīng)濟(jì)周期理論，幫助我們了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和波動(dòng)機(jī)制。我們還學(xué)習(xí)了一些常用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法，使我們能夠準(zhǔn)確地評(píng)估和分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。這些理論和方法的應(yīng)用，不僅有助于我們深入理解國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)，也對(duì)我們未來(lái)的研究和工作具有重要指導(dǎo)作用。
    第四段：?jiǎn)栴}思考
    講義中提出了一些關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，引發(fā)了我對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的思考。例如，講義談及了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系問(wèn)題，提出了如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的思考。此外，講義還談到了區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，讓我們思考如何解決不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距。對(duì)這些問(wèn)題的思考，使我意識(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅僅是一門學(xué)科，更是解決實(shí)際問(wèn)題的重要工具。
    第五段：展望未來(lái)
    通過(guò)這次講義，我對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)有了更加深刻的理解，也意識(shí)到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性。作為一門學(xué)科，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)具有廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域，它不僅可以指導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策制定，也可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策起到指導(dǎo)作用。我希望今后能夠繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，以應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
    總結(jié)：通過(guò)這次國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)講義，我對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)有了全新的認(rèn)識(shí)。我了解了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本概念和運(yùn)行機(jī)制，并學(xué)習(xí)了一些重要的經(jīng)濟(jì)理論和方法。這些知識(shí)不僅擴(kuò)展了我的學(xué)術(shù)視野，更為我未來(lái)的研究和工作提供了寶貴的借鑒。我相信，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我可以不斷提高自己的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)水平，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇十
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要指標(biāo)，它的健康與穩(wěn)定非常關(guān)鍵。在參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我有很多的心得體會(huì)，這些體會(huì)不僅僅來(lái)自于理論上的學(xué)習(xí)，更多的是通過(guò)實(shí)際工作和生活中的經(jīng)歷。通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的觀察和思考，我深深感受到其對(duì)于國(guó)家和個(gè)人的重要性，也認(rèn)識(shí)到其帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
    第二段：擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
    在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著關(guān)鍵作用。通過(guò)加大公共消費(fèi)力度，提高居民收入水平，增加居民的消費(fèi)能力，可以有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在實(shí)際工作中，我曾參與過(guò)一次促銷活動(dòng)，在政府的扶持下，我們組織了一次規(guī)模較大的購(gòu)物節(jié)，吸引了數(shù)百萬(wàn)人次前來(lái)消費(fèi)。這不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)的繁榮，也帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。通過(guò)這次經(jīng)歷，我深刻體會(huì)到，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)至關(guān)重要。
    第三段：促進(jìn)創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
    創(chuàng)新是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧Ｍㄟ^(guò)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際工作中，我曾經(jīng)參與過(guò)一次技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，我們引進(jìn)了一項(xiàng)新的生產(chǎn)設(shè)備，通過(guò)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增加了企業(yè)的利潤(rùn)。這次經(jīng)驗(yàn)讓我深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的必要條件。只有通過(guò)不斷創(chuàng)新，我們才能在國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地。
    第四段：推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境生態(tài)。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是密不可分的。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們不能忽視環(huán)境保護(hù)的重要性。通過(guò)實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。在實(shí)際生活中，我與企業(yè)合作推動(dòng)了一次環(huán)保項(xiàng)目，我們通過(guò)投資建設(shè)一個(gè)廢棄物處理站，有效解決了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問(wèn)題，得到了當(dāng)?shù)鼐用竦母叨仍u(píng)價(jià)。這個(gè)項(xiàng)目讓我深刻認(rèn)識(shí)到，環(huán)境保護(hù)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，只有在保護(hù)好環(huán)境的前提下，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    第五段：個(gè)人責(zé)任與國(guó)家效益。
    作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的參與者，每個(gè)人都應(yīng)該明白自己的責(zé)任與義務(wù)。在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，個(gè)人的付出和努力是不可或缺的。只有通過(guò)我們每個(gè)人的主動(dòng)參與和努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為國(guó)家的繁榮做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給予了我們很多機(jī)遇和福利，例如提高人們的收入水平和生活質(zhì)量等。因此，作為一個(gè)普通的國(guó)民經(jīng)濟(jì)參與者，我們不僅要保障個(gè)人的權(quán)益，更要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，思考國(guó)家和社會(huì)的整體效益。
    總結(jié)：
    通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，我深深感受到了其對(duì)于國(guó)家和個(gè)人的重要性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等因素的綜合影響。在實(shí)際參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，每個(gè)個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)自己的努力為國(guó)家做出貢獻(xiàn)同時(shí)也享受國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的福利。只有以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，共同努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的共同繁榮。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇十一
    作為人類社會(huì)的一員，在過(guò)去的幾十年中，我親身見(jiàn)證了社會(huì)的發(fā)展和變化。這一切的經(jīng)歷和歷程，讓我獲得了在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一些重要心得和體會(huì)。在下面的文章中，我將分享這些知識(shí)和智慧，希望它們能夠?qū)ψx者有所啟發(fā)。
    第一段：科技革命使社會(huì)進(jìn)步
    現(xiàn)代社會(huì)的最大變革之一就是科技革命?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，成為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的主要?jiǎng)恿Α？萍即呱藷o(wú)數(shù)偉大發(fā)明和改革，例如航空、通訊技術(shù)、醫(yī)療保健和能源，使我們的生活更加便利和舒適。對(duì)于將來(lái)，我相信科技將繼續(xù)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，如人工智能、數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)等領(lǐng)域的不斷進(jìn)步，將改變未來(lái)社會(huì)的面貌。
    第二段：教育改革將改變社會(huì)
    另一個(gè)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要因素是教育。教育不僅是提高個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，而且是提高社會(huì)素質(zhì)的關(guān)鍵組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展，教育內(nèi)容和形式也在不斷更新和改變。新型教育制度已經(jīng)在某些國(guó)家得到了廣泛應(yīng)用，如個(gè)性化教學(xué)和終身教育等，可以讓每個(gè)人都能夠盡可能地發(fā)揮自己的潛力。
    第三段：多元文化在未來(lái)將越來(lái)越重要
    秉持開(kāi)放的態(tài)度，迎接來(lái)自不同文化背景的人，將成為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。全球化已經(jīng)讓人們更容易地進(jìn)行多樣化交流，增進(jìn)了個(gè)體之間及不同國(guó)家或文化之間的互動(dòng)。在未來(lái)，多元文化將成為更重要的發(fā)展因素，這也是在全球性挑戰(zhàn)面前共同合作的基礎(chǔ)。
    第四段：可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的主流
    在過(guò)去，社會(huì)發(fā)展經(jīng)常是以犧牲自然環(huán)境和資源為代價(jià)的，但這種方式已經(jīng)過(guò)時(shí)了?？沙掷m(xù)發(fā)展成為了當(dāng)前主流思想，即人類社會(huì)與自然和諧共存。與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者之間的平衡相比，人們更傾向于關(guān)注可持續(xù)性問(wèn)題的發(fā)展，包括可再生能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)等，人類和自然之間的和諧發(fā)展將成為未來(lái)的方向。
    第五段：合作與分享是讓社會(huì)向前發(fā)展的重要因素
    合作和分享是讓社會(huì)向前發(fā)展的重要因素。與局限于國(guó)家邊界的過(guò)去不同，我們現(xiàn)在生活在一個(gè)全球互聯(lián)的世界，面臨著共同的挑戰(zhàn)。我們必須跨越各種藩籬，共同合作，解決這些問(wèn)題。只通過(guò)合作，分享經(jīng)驗(yàn)和資源，我們才能發(fā)揮彼此的優(yōu)勢(shì)，甚至形成聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和愿景。
    以上就是我的一些關(guān)于社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)。面對(duì)未來(lái)的變局和機(jī)遇，我們需要更多的合作與分享，以迎接挑戰(zhàn)。我們也需要繼續(xù)全球合作、安排進(jìn)一步改變教育制度，致力于保護(hù)我們的環(huán)境并改變我們的行為和思想方式，以共同推進(jìn)社會(huì)、環(huán)境和文化的可持續(xù)性發(fā)展。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇十二
    會(huì)發(fā)展再上新的臺(tái)階。
    本綱要依據(jù)《中共南京市委關(guān)于制定南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》編制，規(guī)劃期為年至2005年，是“十五”期間我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。綱要力求體現(xiàn)國(guó)家政策和省的戰(zhàn)略意圖，展示總體部署，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)要求，“十五”計(jì)劃．是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性計(jì)劃，計(jì)劃指標(biāo)總體上是預(yù)期性、指導(dǎo)性的。
    第一章發(fā)展基礎(chǔ)。
    一、發(fā)展基礎(chǔ)。
    “九五”期間，我市在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，在以江澤民同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放思想，銳意進(jìn)取，經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，較好地完成了“九五”計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，使“九五”時(shí)期總體上成為我市綜合實(shí)力提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠較多的時(shí)期，也是南京歷史上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最好的時(shí)期之一。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合效益得到提高。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破千億元，達(dá)到1020億元，“九五”期間年均增長(zhǎng)1-2．2％，約高于全國(guó)4個(gè)百分點(diǎn)、全省1個(gè)百分點(diǎn)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)18600元(約2240美元)，比1980年翻三番；財(cái)政收入達(dá)164．6億元，占gdp比重由“八五”末的11％提高到16．1％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)主導(dǎo)型向二：、三產(chǎn)業(yè)并舉推動(dòng)型的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。20，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由1995年的7．6：52．1：40．3調(diào)整為5．3：48．4：46．3，高新技術(shù)和新興行業(yè)比重上升，過(guò)剩和落后的生產(chǎn)能力得到有效壓縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局初步形成。城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平已從滯后階段進(jìn)入初步適應(yīng)階段，城市功能初步實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)型城市向服務(wù)型中心城市的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)換。按照以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容，以道路交通建設(shè)為突破口，以城市綜合管理為支撐點(diǎn)，兼顧住宅建設(shè)、綜合環(huán)境建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展的思路，五年共投入300多億元，實(shí)施了規(guī)模空前的城市改造和建設(shè)，建成骨干項(xiàng)目100多個(gè)，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，內(nèi)外交通、水電氣供應(yīng)、通信、公交短缺問(wèn)題基本解決，城市環(huán)境明顯改善，城市面貌有了巨大變化，城市地位得到提升。開(kāi)發(fā)區(qū)和郊縣基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境的改善，使其成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和最具潛力的地區(qū)。人民生活質(zhì)量較大幅度提高，提前實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的過(guò)渡。年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)8233元和4061．7元，“九五”期間，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)10％以上，城鄉(xiāng)居住條件和生活環(huán)境進(jìn)一步改善。各項(xiàng)改革深化推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放、外向型經(jīng)濟(jì)取得重要進(jìn)展。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我市不斷深化各項(xiàng)改革，2000年，全市80％以上的國(guó)有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度框架，80％的國(guó)有小企業(yè)完成不同形式的改制，非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重接近30％；以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系正在形成，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率分別達(dá)到98％和95％以上。外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2000年全市進(jìn)出口總額和出口總額分別達(dá)到4l億美元和17．9億美元，五年累計(jì)實(shí)際利用外資39．3億美元，是“八五”時(shí)期的2．9倍。社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾物質(zhì)、文化生活水平提高的需要?！熬盼濉逼谀?，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到50％左右，比“八五”期末提高約15個(gè)百分點(diǎn)；人民受教育程度明顯提高，九年制義務(wù)教育覆蓋率保持在100％，連續(xù)三次被評(píng)為全國(guó)“科教興市”先進(jìn)城市；市文化藝術(shù)中心、國(guó)際展覽中心等社會(huì)標(biāo)志性工程相繼建成，文明城市、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入，新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育及老齡工作等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展。
    從總體上看，我市“九五”期間的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，為“十五”計(jì)劃的實(shí)施提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展中還存在一些不可忽視的矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，省會(huì)城市和區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)；二是經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度和非公有制經(jīng)濟(jì)比重還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐不快；三是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然存在，縣域經(jīng)濟(jì)總體上仍較薄弱；四是科技比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠，科技特色還沒(méi)能較多地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外阻礙可持續(xù)發(fā)展的一些問(wèn)題仍較突出，就業(yè)壓力仍然較大，還存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素等。
    二、發(fā)展形勢(shì)。
    進(jìn)入新世紀(jì)，南京面臨著國(guó)內(nèi)外較為有利的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化、新科技革命和相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整三大趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生決定性影響。首先，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快和我國(guó)即將加入wto，將為我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)和資源渠道，也將為我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的機(jī)遇。南京特殊的功能和條件對(duì)外商具有較強(qiáng)的吸引力，加之入世以后，地區(qū)間吸引外資的政策差異性縮小，將有利于我市全方位、多領(lǐng)域地引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)和管理，加快接受發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)到來(lái)，科技在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越居于重要地位。南京高?？蒲袉挝幻芗?，人才薈萃，是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多具備發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)必備條件的城市之一，這正是南京最大的優(yōu)勢(shì)與潛力所在，南京如能抓住機(jī)遇，迎難而上，就可能成為中國(guó)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先城市。第三，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢(shì)日益明顯，南京中心城市的地位和功能將進(jìn)一步得到增強(qiáng)。南京獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶四大中心城市之一的地位，將使南京在以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭的長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶的騰飛及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中受益匪淺。江蘇省也將南京都市圈作為全省重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的三大都市圈之一，要求南京加快發(fā)展。第四，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家將進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快城市化和信息化的進(jìn)程，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。特別是國(guó)家近期出臺(tái)的一系列政策將會(huì)直接促進(jìn)我市軟件開(kāi)發(fā)、車輛制造等產(chǎn)業(yè)和科教、信息、金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第五，省委、省政府更加重視和發(fā)揮南京在全省的地位和作用，南京作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教與信息中心的地位將進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，21世紀(jì)初南京將有條件成為全國(guó)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中心城市之一。但與此同時(shí)，我市也面臨著來(lái)自跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和周邊地區(qū)更加開(kāi)放、更趨激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。面對(duì)新變化、新問(wèn)題、新情況，我市將趨利避害，力爭(zhēng)在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上形成具有特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的更大發(fā)展。
    第二章發(fā)展目標(biāo)。
    一、總體目標(biāo)。
    “十五”期間，我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。在工業(yè)化進(jìn)程上，從工業(yè)化中期進(jìn)入重化工業(yè)化和高加工度化并舉的工業(yè)化中后期；在現(xiàn)代化進(jìn)程上，從全面小康進(jìn)入更加寬裕的小康，并向基本現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。
    這一時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則是：堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，千方百計(jì)把南京進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)做美；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)；堅(jiān)持以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；堅(jiān)持立足市情制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，提高全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性；堅(jiān)持把提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量作為根本出發(fā)點(diǎn)，全心全意地為人民群眾謀利益；堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?？傮w目標(biāo)是：繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹黨的基本路線和江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，以富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，深化實(shí)施科教興市、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市化和城市現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮南京作為省會(huì)城市和長(zhǎng)江下游中心城市的作用，把南京做強(qiáng)做大做優(yōu)做美，使我市在綜合實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)文明和生態(tài)環(huán)境等方面都進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)“十五”和更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間的努力，把南京建設(shè)成為科學(xué)技術(shù)先導(dǎo)、古都與江濱特色鮮明、國(guó)際影響較大的現(xiàn)代化中心城市。到，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
    通過(guò)“十五”的建設(shè)發(fā)展，我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能等方面將以嶄新的形象展現(xiàn)在全市人民的面前。
    --產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步構(gòu)筑起在全國(guó)生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)中有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以提高。
    以電子信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)1000億元，占全市工業(yè)銷售收入的35％以上。以熊貓集團(tuán)為基礎(chǔ)，形成我國(guó)移動(dòng)通信基站設(shè)備最大的生產(chǎn)基地和各種終端產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地；以華飛、電子網(wǎng)板為基礎(chǔ)，建成菲利浦公司在全球最大的顯示器件生產(chǎn)基地，生產(chǎn)能力突破1000萬(wàn)只，電子網(wǎng)板生產(chǎn)能力突破2000萬(wàn)張，保持全國(guó)前列；以揚(yáng)子石化、金陵石化等企業(yè)為基礎(chǔ)，形成全國(guó)重要的原油加工基地、亞洲最大烷基苯生產(chǎn)基地和世界級(jí)乙烯生產(chǎn)基地，原油加工能力突破2000萬(wàn)噸，乙烯生產(chǎn)能力超過(guò)100萬(wàn)噸；以浦鎮(zhèn)車輛廠和14所為基礎(chǔ)，建成國(guó)內(nèi)集中度最高的城市軌道交通信號(hào)、車輛總成生產(chǎn)基地；以南鋼為基礎(chǔ)，建成國(guó)內(nèi)一流的寬中厚卷板生產(chǎn)基地。
    --城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，初步構(gòu)筑起現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施框架，城市的影響力和輻射力得以提高。建成玄武湖東西向隧道、主城快速干道系統(tǒng)、南京地鐵一號(hào)線一期工程、南京火車站新站，建設(shè)長(zhǎng)江三橋、南京繞越高速公路、龍?zhí)陡垡黄诠こ痰纫慌煌ɑA(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，發(fā)展航空客貨運(yùn)輸，逐步開(kāi)辟國(guó)際航線，顯著提高綜合交通運(yùn)輸體系服務(wù)功能，提高國(guó)際影響力；擴(kuò)大城域高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，逐步實(shí)施數(shù)字化城市建設(shè)，顯著提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，信息產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)20％；實(shí)施一批環(huán)境建設(shè)和綜合整治重點(diǎn)工程，把南京建成一個(gè)布局較合理、綠視率較高、舒適度較好、城市生態(tài)功能顯著的國(guó)內(nèi)先進(jìn)園林城市，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，形成對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者有吸引力，對(duì)市民有凝集力的城市新貌。
    --城市活力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步構(gòu)筑起現(xiàn)代城市空間布局框架，城市的綜合服務(wù)能力得以提高。在主城區(qū)推進(jìn)商貿(mào)金融區(qū)、，都市景觀區(qū)和現(xiàn)代化城市新區(qū)的建設(shè)。提升新街口地區(qū)的商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化水平，建成為全國(guó)一流的中心商業(yè)區(qū)；建成南京圖書館新館、青少年科技活動(dòng)中心、南京鼓樓多媒體大樓、南京郵政第二樞紐、南京長(zhǎng)途通信第二樞紐、江蘇彩電二期工程、江蘇省體育中心等一批國(guó)內(nèi)一流的公共設(shè)施，提升城市綜合服務(wù)功能；采用環(huán)保、節(jié)能、智能化等先進(jìn)技術(shù)建成寧南、長(zhǎng)巷、興壟亞?wèn)|等百萬(wàn)平方米以上的城市居住新區(qū)，力爭(zhēng)成為全國(guó)示范小區(qū)。
    二、預(yù)期指標(biāo)。
    根據(jù)發(fā)展條件與可能，預(yù)期“十五”期間，gdp年均增長(zhǎng)10％左右，到2005年，人均gdp將突破3500美元，全市財(cái)政收入年均遞增11％左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)2500億元以上。同時(shí)，消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額逐步提高。
    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的格局，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的35％以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增強(qiáng)，研究與開(kāi)發(fā)(r＆d)經(jīng)費(fèi)占gdp比重提高到2％以上。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)逐步改善，城市化水平達(dá)68％以上(國(guó)務(wù)院2000年新統(tǒng)計(jì)口徑)，郊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于全市平均水平。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，“十五”期末年進(jìn)出口總額達(dá)60億美元以上，五年累計(jì)實(shí)際利用外資50億美元以上。
    城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，人民生活質(zhì)量明顯提高。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入年均實(shí)際提高分別為8％和6％以上，達(dá)到12000元矛5500元左右，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)低收入居民的生活狀況。恩格爾系數(shù)降低至35％左右，居民服務(wù)性消費(fèi)支出比例提高到45％以上。城市居民人均居住建筑面積增加到23平方米，農(nóng)村居民人均磚混結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)40平方米。城市每萬(wàn)人擁有公交車輛達(dá)15標(biāo)臺(tái)，家庭轎車普及率有較大提高。實(shí)行帶薪休假制度。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所提高，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45％，人均公共綠地面積達(dá)10平方米，城市綜合污水處理率達(dá)80％。
    公共服務(wù)進(jìn)一步充實(shí)，社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步。人口自然增長(zhǎng)率控制在4％o以內(nèi)，全市戶籍總?cè)丝陬A(yù)計(jì)達(dá)560萬(wàn)人左右。五年累計(jì)增加40萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。逐步健全和完善統(tǒng)一規(guī)范的社會(huì)保障體系。市民文化素質(zhì)不斷提高，義務(wù)教育人口覆蓋率保持100％，高中階段教育普及率市區(qū)達(dá)95％以上，縣域達(dá)85％以上，高等教育毛入學(xué)率提高到30％以上。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施進(jìn)一步改善和增加，服務(wù)水平和覆蓋面提高。社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
    第三章發(fā)展任務(wù)。
    根據(jù)“十五”期間為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)，20基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，我市“十五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出城市化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)科教興市、富民強(qiáng)市和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市整體形象、人民生活質(zhì)量的同步提高。
    一、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，鞏固“一個(gè)基幢，建設(shè)“三個(gè)基地”，培育“三個(gè)中心”，并以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    (一)以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“三個(gè)基地”為重點(diǎn)，提高工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力。
    大力發(fā)展生物工程與醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大提升電子信息、石油化工、車輛制造等支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展食品、服裝、印刷等都市型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)用高新技術(shù)改造機(jī)械、輕工、紡織、建材、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，把我市建成全國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、車輛制造產(chǎn)業(yè)基地。到2005年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重為46％左右，年均增長(zhǎng)9％。力爭(zhēng)有10家以上工業(yè)企業(yè)(集團(tuán))年銷售收入超過(guò)50億元，其中5家超100億元，2～3家超200億元。
    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用研究及開(kāi)發(fā)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，特別注重把開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，使我市成為全省最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭區(qū)域。到2005年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的35％以上。
    生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生物生化制品、新型化學(xué)合成藥物及醫(yī)藥中間體、天然資源藥物及保健品、高新技術(shù)醫(yī)療器械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品及農(nóng)藥、畜禽用藥品等。
    新材料產(chǎn)業(yè)。以新型合成材料與高分子材料、現(xiàn)代無(wú)機(jī)非金屬材料、新金屬材料、精細(xì)化學(xué)品、專用化學(xué)品、氧化稀土材料及系列產(chǎn)品、新電子磁性材料、新型復(fù)合材料等為重點(diǎn)發(fā)展方向，提升新材料產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模。
    光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)、加工自動(dòng)化、控制智能化、光電子、微電子等高技術(shù)改造傳統(tǒng)的機(jī)械加工制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新型自動(dòng)化儀表、新型機(jī)加工中心、機(jī)電一體化設(shè)備、新型電力設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、精密成型加工系統(tǒng)、柔性制造系統(tǒng)等。
    環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞國(guó)家的環(huán)保政策，利用我市有機(jī)加工和化工優(yōu)勢(shì)，以環(huán)保綜合新技術(shù)為依托，努力開(kāi)拓環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，積極承攬大型環(huán)保工程，帶動(dòng)環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展高性能工業(yè)廢氣處理裝置、汽車排氣凈化裝置、城市垃圾資源化處理技術(shù)及設(shè)備等。
    抓住國(guó)家實(shí)施“西氣東輸”、“西電東送”等西部開(kāi)發(fā)重大工程的機(jī)遇，大力發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組、大型電站設(shè)備和輸氣管道用中厚卷板等裝備產(chǎn)業(yè)。
    支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)電子信息、石油化工、車輛制造三大支柱產(chǎn)業(yè)。綜合運(yùn)用改革開(kāi)放和資本運(yùn)作措施，特別是加強(qiáng)與國(guó)外大企業(yè)的合資合作，把有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，把有產(chǎn)品特色的企業(yè)做精做專，并大力提高產(chǎn)品技術(shù)含量，加快產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。到2005年，三大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的70％左右。
    電子信息產(chǎn)業(yè)。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為龍頭，大力發(fā)展計(jì)算機(jī)系列產(chǎn)品和通訊產(chǎn)品，加快發(fā)展系統(tǒng)集成業(yè)和軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)業(yè)，成為具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，總體實(shí)力躋身全國(guó)前列的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展重點(diǎn)為：積極吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)系列產(chǎn)品、通訊設(shè)備、系統(tǒng)集成業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)業(yè)，以及數(shù)字式視聽(tīng)產(chǎn)品、微電子及電子元器件等。
    石油化工產(chǎn)業(yè)。以石油化工、精細(xì)化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展成為具有百萬(wàn)噸級(jí)乙烯，“油、化、纖、塑、肥”全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力處全國(guó)領(lǐng)先地位的世界級(jí)石油化工產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展重點(diǎn)為：發(fā)揮大企業(yè)和大工程的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)有機(jī)原料和中間體的配套延伸、深度加工和綜合利用，將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推廣低消耗、低污染的先進(jìn)適用的清潔工藝。
    車輛制造產(chǎn)業(yè)。以汽車、軌道交通車輛、摩托車、農(nóng)用車、零部件及改裝車為重點(diǎn)，發(fā)展成為以大企業(yè)、名牌產(chǎn)品為龍頭，產(chǎn)品門類齊全，零部件系列配套，總體實(shí)力居全國(guó)前列的綜合性車輛制造基地。發(fā)展重點(diǎn)為：抓住國(guó)家大力推進(jìn)汽車制造業(yè)上水平和加快城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)外合資合作力度，引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)，加快行業(yè)重組和企業(yè)聯(lián)合，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民消費(fèi)需求的新產(chǎn)品、新車型，培育一批上水平、上批量的重要零部件產(chǎn)品。
    都市型產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在新的機(jī)制和技術(shù)基礎(chǔ)上，積極發(fā)展適合大城市環(huán)境要求、市場(chǎng)需求和就業(yè)需求的都市型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)。
    以高新技術(shù)化為導(dǎo)向，積極發(fā)展食品、印刷包裝、室內(nèi)裝潢、工藝美術(shù)、服裝服飾等都市型產(chǎn)業(yè)，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高品牌意識(shí)，明顯提升我市地產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率，并繼續(xù)加強(qiáng)培育萬(wàn)里、寶慶等國(guó)內(nèi)知名品牌。加快化工、機(jī)械、冶金、輕工、紡織、建材、建筑等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用電子信息等高新技術(shù)進(jìn)行改造，大力推廣節(jié)能降耗、綜合利用和提高環(huán)保效益的新工藝和新技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。
    (二)以培育“三個(gè)中心”為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)積聚力和輻射力。
    充分發(fā)揮區(qū)位、科技、文化優(yōu)勢(shì)，利用良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造改組傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，把南京建設(shè)成為國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)流通中心、科技研發(fā)中心和現(xiàn)代服務(wù)中心。到2005年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)50％左右，年均增長(zhǎng)11．4％。
    商貿(mào)流通中心。利用國(guó)際化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，加快把我市建成長(zhǎng)江下游輻射力和集聚力較強(qiáng)的商貿(mào)流通中心，進(jìn)一步提高南京在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通和進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比重。
    努力形成現(xiàn)代化的貿(mào)易市場(chǎng)體系和商業(yè)零售體系。突出業(yè)態(tài)調(diào)整，積極實(shí)施電子商務(wù)、買斷經(jīng)營(yíng)、分銷等現(xiàn)代營(yíng)銷方式以及代理、連鎖、配送、多式聯(lián)運(yùn)等新興流通業(yè)態(tài)。著力優(yōu)化新街口地區(qū)商業(yè)布局結(jié)構(gòu)，改善購(gòu)物環(huán)境，逐步建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的中心商業(yè)區(qū)。加強(qiáng)與市外、境外知名企業(yè)的合作合資步伐，培植幾家有規(guī)模、品牌優(yōu)勢(shì)的大型商貿(mào)集團(tuán)。提升商品交易市場(chǎng)規(guī)模及檔次，加快發(fā)展應(yīng)天路、賽虹橋等市場(chǎng)群。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平。
    依托和發(fā)揮現(xiàn)有交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)口岸建設(shè)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化，初步建成區(qū)域現(xiàn)代化物流中心的框架。加快南京公路主樞紐信息管理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各公路主樞紐以及港口、鐵路站嘗航空港聯(lián)網(wǎng)，為全社會(huì)提供客貨信息服務(wù)。加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展配載業(yè)務(wù)，提高聯(lián)運(yùn)水平，引導(dǎo)發(fā)展集裝箱、特種運(yùn)輸，建立開(kāi)放、發(fā)達(dá)的運(yùn)輸市常積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的物流企業(yè)，整合現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，引導(dǎo)市內(nèi)大型儲(chǔ)運(yùn)公司向符合國(guó)際慣例的物流公司過(guò)渡，加快傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成王家灣物流中心等設(shè)施。
    科技研發(fā)中心。依托和發(fā)揮我市較強(qiáng)的科技綜合實(shí)力，加快建立集高新技術(shù)基礎(chǔ)研究、試驗(yàn)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣于一體的科技產(chǎn)業(yè)化體系。特別注重將我市高等院校、科研院所的成熟成果按現(xiàn)代企業(yè)制度引入社會(huì)，加快推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的形成，促其逐步成為我市新的重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，加大力度扶持民營(yíng)高科技企業(yè)的發(fā)展，使我市真正成為知識(shí)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、交易轉(zhuǎn)化中心，高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)的孵化中心，高科技創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)、聚集中心和高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化示范基地。
    重視技術(shù)創(chuàng)新源頭建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，特別是提高全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)對(duì)共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力。進(jìn)一步發(fā)揮“珠江路科技一條街”在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升科技含量和總體形象，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易型向技工貿(mào)并舉型的轉(zhuǎn)化，把珠江路科技街建成江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)的孵化創(chuàng)新中心和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)中心。同時(shí)，推動(dòng)南京大學(xué)、東南大學(xué)等一批高?？萍紙@區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，吸引跨國(guó)公司研究機(jī)構(gòu)和一流科研院所來(lái)寧落戶。大力營(yíng)造有利于科技研發(fā)中心形成的良好環(huán)境，落實(shí)生產(chǎn)要素參與分配的相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)科技人員投身技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。
    現(xiàn)代服務(wù)中心。大力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和生活現(xiàn)代化關(guān)系密切的新興服務(wù)業(yè)，全面強(qiáng)化中心城市的綜合服務(wù)功能。創(chuàng)造寬松、公平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)多種所有制、多層次、多類型服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力。
    金融保險(xiǎn)。依托南京作為央行跨省大區(qū)分行所在地的優(yōu)勢(shì)，完善金融運(yùn)營(yíng)體系，擴(kuò)大金融市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)金融保險(xiǎn)業(yè)的商業(yè)化和國(guó)際化，使南京成為長(zhǎng)江下游影響力較強(qiáng)的區(qū)域性金融中心。積極、穩(wěn)妥地吸引國(guó)內(nèi)外，特別是境外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)寧設(shè)立地區(qū)分支機(jī)構(gòu)和代表處。建立覆蓋南京區(qū)域的資金清算、拆借、貼現(xiàn)和外匯交易網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款規(guī)模，充分利用銀團(tuán)貸款和聯(lián)合貸款籌措建設(shè)資金。加快資本市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)直接融資能力，進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，積極申辦產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司。加強(qiáng)金融監(jiān)督，全面提高金融資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。規(guī)范各類非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，大力引導(dǎo)和搞活民間投資。加快跨區(qū)域金融電子化建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高金融服務(wù)效率，推進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)的大范圍聯(lián)合。積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)行為，逐步構(gòu)筑完善的多元化社會(huì)保險(xiǎn)體系，為勞動(dòng)力流動(dòng)、企業(yè)重組改造創(chuàng)造條件。
    信息服務(wù)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立各種專業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)覆蓋全市并與國(guó)內(nèi)外信息網(wǎng)相聯(lián)的應(yīng)用信息系統(tǒng)。到2005年網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)200億元(含it業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易)。培育各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上招商、網(wǎng)絡(luò)廣告等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
    抓住我國(guó)加入wto給服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇，加快發(fā)展信息咨詢服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展律師、審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、公證、調(diào)查、策劃等中介組織以及各種大眾傳媒，集約化地開(kāi)發(fā)和共享信息資源。
    房地產(chǎn)。推進(jìn)房屋開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)銷售、物業(yè)管理的專業(yè)化，加快形成公正有序、良性循環(huán)的市場(chǎng)體系。進(jìn)行滿足不同消費(fèi)層次的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，加快河西、寧南、亞?wèn)|等大型城市新區(qū)建設(shè)，同時(shí)，適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房及廉價(jià)、廉租房的建設(shè)，改善城市中低收入家庭的住房條件。結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)，發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步推動(dòng)住房制度的改革，全面落實(shí)住房分配貨幣化政策，放開(kāi)房改房上市政策，簡(jiǎn)化上市審批手續(xù)和操作程序，繁榮二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)，加快住房商品化進(jìn)程。建立和健全房地產(chǎn)法規(guī)，規(guī)范住宅中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展租賃市常積極發(fā)展住房公積金、住宅儲(chǔ)蓄和住宅融資相結(jié)合的金融業(yè)務(wù)，努力擴(kuò)大住房消費(fèi)。提高住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單勞務(wù)型向管理型和技術(shù)型轉(zhuǎn)變，提高市民的居住質(zhì)量。到2005年，住房自有率達(dá)到70％以上。
    旅游。充分發(fā)揮古都與江濱特色的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、大空間地加快旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步提高旅游業(yè)的水平，爭(zhēng)取首批進(jìn)入“中國(guó)最佳旅游城市”行列，使我市成為在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有較高知名度和美譽(yù)度的城市旅游勝地。處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，重點(diǎn)加快鐘山風(fēng)景區(qū)、秦淮風(fēng)光帶、明城墻風(fēng)光帶、大江風(fēng)貌區(qū)等旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，加大郊縣旅游發(fā)展力度，推出具有南京特色的拳頭旅游產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)商務(wù)會(huì)展、文化觀光、休閑度假等專題旅游，大力開(kāi)辟科技旅游、產(chǎn)業(yè)旅游、假日旅游等新的旅游消費(fèi)領(lǐng)域。依托國(guó)際展覽中心建成的有利條件，積極爭(zhēng)取舉辦在全國(guó)和區(qū)域有重大影響的會(huì)展活動(dòng)，創(chuàng)造會(huì)展旅游新特色，逐步發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)；同時(shí)引入舉辦會(huì)展經(jīng)濟(jì)的中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)際性運(yùn)作。加強(qiáng)旅游活動(dòng)的組織和宣傳，集中力量繼續(xù)辦好國(guó)際梅花節(jié)、金秋旅游月等品牌旅游活動(dòng)，擴(kuò)大南京旅游影響力。加大南京整體旅游形象宣傳促銷，強(qiáng)化旅游商品、旅游市嘗旅游配套設(shè)施的綜合開(kāi)發(fā)，全面提高我市旅游業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能。
    社區(qū)服務(wù)。利用和優(yōu)化現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)資源，實(shí)施社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)并舉，加快建立面向全體社區(qū)居民、社會(huì)特殊群體以及企事業(yè)單位的多層次社區(qū)服務(wù)體系，保持我市社區(qū)服務(wù)在全國(guó)的領(lǐng)先水平。加強(qiáng)市民求助中心運(yùn)作管理。實(shí)施“夕陽(yáng)紅”工程，依托社區(qū)服務(wù)陣地，組建老年人養(yǎng)老、特護(hù)、文化娛樂(lè)和體育健身等服務(wù)系列，基本實(shí)現(xiàn)老年人社區(qū)活動(dòng)正?；?、系列化。推進(jìn)老年公寓建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)和扶持家政服務(wù)業(yè)，不斷提高家政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和服務(wù)水平，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)在城區(qū)全面開(kāi)展并向集鎮(zhèn)延伸，3年內(nèi)全市居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站建成率達(dá)100％。探索建立新的社區(qū)管理體制和社區(qū)工作自治化模式，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
    (三)以發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收為重點(diǎn)，做強(qiáng)做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    實(shí)施“城鄉(xiāng)一體、科教興農(nóng)、外向帶動(dòng)、多元發(fā)展”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步向融經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)初步現(xiàn)代化。到2005年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重為4％左右，年均增長(zhǎng)4％。
    加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)城市市場(chǎng)需求和地域特點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)質(zhì)高效的都市型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。減少不適應(yīng)市場(chǎng)需求的品種，擴(kuò)大蔬菜、特種水產(chǎn)等生產(chǎn)規(guī)模，基本形成優(yōu)質(zhì)稻米、雙低油菜、畜禽、經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好蔬菜、畜禽、苗木基地建設(shè)，把高效農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出重點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)工作，大力培育開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范帶(區(qū))建設(shè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展和建成滬寧高速公路南京段、新機(jī)場(chǎng)路等高等級(jí)公路兩側(cè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范帶工程和郊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
    提高農(nóng)業(yè)科技水平。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識(shí)更新三項(xiàng)工程，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，提高良種化水平，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)比重，普及新型實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。加快計(jì)算機(jī)、生物工程等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。開(kāi)發(fā)科技含量較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)或?qū)Ｓ脧?fù)合肥料、生物農(nóng)藥以及與都市農(nóng)業(yè)配套的設(shè)備等，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。
    提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)外向度。產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。首先是努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使農(nóng)田逐步向有文化、有專業(yè)知識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)民集中，提高產(chǎn)出質(zhì)量和效益。同時(shí)，圍繞肉食品、奶制品、鴨制品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，鞏固提高一批品牌的知名度。鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)民流通組織，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度。努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資，積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，大力興辦外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和具有鮮明地方特色的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)開(kāi)放度。
    加快農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量。調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，提高民營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)比重。積極主動(dòng)地適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，大力興辦第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村旅游、特色市嘗交通運(yùn)輸和商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)，提高三產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)份額。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化內(nèi)部管理，擴(kuò)大和大專院校、科研單位及大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，開(kāi)發(fā)出一批科技含量高的產(chǎn)品，形成一批發(fā)展前景好的企業(yè)集團(tuán)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。
    (四)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。
    加快信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將南京建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的信息化城市，成為全國(guó)全省信息產(chǎn)業(yè)的重要基地。全市信息化綜合指數(shù)接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
    完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。建成規(guī)模容量、技術(shù)層次和服務(wù)水平居省會(huì)城市前列的信息通信網(wǎng)絡(luò)，提升南京作為全省和南京經(jīng)濟(jì)區(qū)域“信息高速公路”樞紐的地位。完善和改造現(xiàn)有電信、廣電網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。進(jìn)一步推進(jìn)全市的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心的建設(shè)，形成各類信息網(wǎng)絡(luò)的市內(nèi)互聯(lián)。重點(diǎn)建設(shè)和完善“五樓五網(wǎng)”，即省電信綜合樓、第二長(zhǎng)途通訊樞紐樓、江北電信樞紐樓、鼓樓多媒體通訊大樓、南京廣電大廈和公共信息傳輸網(wǎng)、用戶光纖寬帶接入網(wǎng)、多種業(yè)務(wù)接入網(wǎng)、公眾多媒體數(shù)字網(wǎng)和移動(dòng)通訊網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通信線路到每個(gè)小區(qū)和大樓，信息化規(guī)模容量得到大的躍升。
    建設(shè)領(lǐng)域信息化應(yīng)用工程。圍繞國(guó)家“金”系列工程，借助于統(tǒng)一的高速公用互聯(lián)傳輸網(wǎng)，努力推動(dòng)政務(wù)、金融、公眾服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的信息化，為政府、企業(yè)和市民提供多種信息服務(wù)，并以應(yīng)用系統(tǒng)啟動(dòng)用戶市場(chǎng)，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。建設(shè)南京市政務(wù)信息互聯(lián)專用網(wǎng)絡(luò)，全面提高政府管理現(xiàn)代化水平。建立政務(wù)資源的組織、開(kāi)發(fā)、使用和維護(hù)制度，構(gòu)建一系列信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上建立輔助決策系統(tǒng)(dss)，為政務(wù)決策科學(xué)化提供依據(jù)。充實(shí)“中國(guó)?南京”政府網(wǎng)站，使之成為我市重要的對(duì)外開(kāi)放窗口和信息服務(wù)平臺(tái)。
    抓好信息示范工程和實(shí)驗(yàn)小區(qū)。抓住全省信息化建設(shè)八大示范工程主要在南京建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)推動(dòng)通信領(lǐng)域的熊貓集團(tuán)移動(dòng)與衛(wèi)星通訊系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的同創(chuàng)集團(tuán)計(jì)算機(jī)衛(wèi)星接收核心部件產(chǎn)業(yè)化、軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的南大蘇富特軟件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，信息化市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)珠江路數(shù)碼公司股份制改造和市場(chǎng)開(kāi)拓，城市信息化重點(diǎn)支持南京數(shù)字城市建設(shè)。
    為積累信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃期內(nèi)將在為社會(huì)服務(wù)和為政府服務(wù)兩個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)用性實(shí)驗(yàn)。在指定的范圍內(nèi)，建成寬帶綜合通信網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展公眾服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和宏觀管理應(yīng)用系統(tǒng)的全功能試驗(yàn)，使實(shí)驗(yàn)小區(qū)成為未來(lái)信息化社會(huì)的雛型，成為提高人民生活質(zhì)量和提高辦公自動(dòng)化水平的示范小區(qū)。重點(diǎn)進(jìn)行市委、市政府大院試驗(yàn)小區(qū)和若干住宅小區(qū)的試驗(yàn)小區(qū)建設(shè)。
    二、城市化和城市現(xiàn)代化。
    按照省委提出的“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路和南京要做強(qiáng)做大做優(yōu)做美的要求，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局；完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)中心城市功能；建設(shè)現(xiàn)代化的城市管理體制，提升管理的綜合水平。到2005年，全市城市化水平達(dá)到68％以上。
    (一)調(diào)整城市規(guī)劃，優(yōu)化城市布局。
    整。進(jìn)一步完善主城、都市發(fā)展區(qū)、市域三個(gè)層次的規(guī)劃布局，同時(shí)，按省的部署，與周邊城市共同推進(jìn)南京都市圈的`建設(shè)。
    主城是發(fā)揮南京中心城市功能的重要基地，重點(diǎn)發(fā)展科教、文化、金融、貿(mào)易、交通、信息、管理等第三產(chǎn)業(yè)和部分都市型工業(yè)，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)能力和市政公共管理能力，基本建成山、水、城、林相互交融，歷史文化與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化城市，體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代感和地方特色。主城內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)逐步形成由三級(jí)公共活動(dòng)中心和若干商業(yè)區(qū)(街)、大市場(chǎng)為主體構(gòu)成的布局結(jié)構(gòu)，形成中心商業(yè)區(qū)，培育中央商務(wù)區(qū)，進(jìn)一步提升中心區(qū)品位。主城內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實(shí)施“退二進(jìn)三”，2005年前完成各級(jí)公共活動(dòng)中心、歷史文化保護(hù)地段、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的工業(yè)搬遷或用地性質(zhì)的轉(zhuǎn)換。主城以外的地區(qū)是我市未來(lái)城市化進(jìn)程推進(jìn)最為迅速的空間，各郊縣要以綜合實(shí)力提升和農(nóng)民收入增加為目標(biāo)，加快發(fā)展，培育特色經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，提高郊縣經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大綜合實(shí)力，美化人居環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)郊縣的城市建設(shè)與中心城市協(xié)調(diào)一致。重點(diǎn)發(fā)展縣城、中心城鎮(zhèn)和各具特色的小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步提高規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)郊縣經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。到2005年，縣域城鎮(zhèn)化水平達(dá)45％，全市國(guó)家、盛市級(jí)新型小城鎮(zhèn)比重分別達(dá)到3％、20％和60％。采取綜合配套的改革措施，加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)，一是加快戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)就業(yè)空間和整體實(shí)力；二是推進(jìn)投融資體制改革，堅(jiān)持誰(shuí)投入、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則，形成多元化投入為主，市和縣區(qū)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助為輔的投入新機(jī)制；三是積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)土地使用權(quán)制度改革，盤活存量建設(shè)用地，建立和完善集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中。
    根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展的南京都市圈是以南京為中心，長(zhǎng)江為主軸，包括省內(nèi)及鄰省部分地區(qū)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的城市群。作為這一區(qū)域中心城市的南京，將主動(dòng)加強(qiáng)與周邊城市的合作，共同推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)跨江交通建設(shè)并根據(jù)需要和可能，規(guī)劃建設(shè)南京至鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等周邊城市的快速軌道客運(yùn)交通系統(tǒng)，密切城市間的聯(lián)系和交往。
    (二)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)中心城市功能。
    以對(duì)外交通、城市交通、公用設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化中心城市的綜合服務(wù)功能，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從初步適應(yīng)型向適度超前型發(fā)展。
    對(duì)外交通。完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)發(fā)展各種運(yùn)輸方式，逐步走向高速化、通暢化和網(wǎng)絡(luò)化，把南京建成國(guó)內(nèi)具有一流交通條件的省會(huì)城市和綜合交通樞紐。繼續(xù)加快以跨江通道和高等級(jí)公路為重點(diǎn)的交通工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)南京長(zhǎng)江第三大橋、寧杭高速公路南京段以及寧淮高速公路、沿江高速公路南京段、南京繞越高速公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展長(zhǎng)江四橋等項(xiàng)目前期工作，并適時(shí)建設(shè)；加快公路客貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，實(shí)施市域公路網(wǎng)化和通達(dá)工程；逐步實(shí)現(xiàn)高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通，干線公路加密升級(jí)，鎮(zhèn)村公路灰黑達(dá)標(biāo)，公路主樞紐布局基本形成。配合國(guó)家、省做好京滬高速鐵路南京段、寧啟鐵路南京段、寧杭鐵路南京段、寧蕪鐵路復(fù)線改造等相關(guān)工作，建成南京火車站新站。建設(shè)南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程、南京港新生圩汽車滾裝碼頭，完善配套工程，改善港口集疏運(yùn)能力；全面提高以長(zhǎng)江、蕪太運(yùn)河等為主骨架的干線航運(yùn)網(wǎng)通行能力，進(jìn)行航道標(biāo)準(zhǔn)疏浚和整治。建設(shè)祿口機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中心，使其成為省內(nèi)和鄰近地區(qū)航空貨運(yùn)的集散地；同時(shí)，積極開(kāi)辟地區(qū)和國(guó)際航線，形成國(guó)內(nèi)支線和國(guó)際航線協(xié)調(diào)發(fā)展的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)家規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)寧波一上海一南京進(jìn)口原油管道和儀征一南京過(guò)江輸油管道，建設(shè)西氣東輸主干線南京沿江天然氣管道及跨江工程，以及南京一武漢一荊門沿江輸油管道和南京一蘇州成品油管道等。
    城市交通。進(jìn)一步完善城市干道骨架，建設(shè)大運(yùn)量快速軌道交通系統(tǒng)，形成布局基本合理、容量滿足需求的城市交通系統(tǒng)?；窘ǔ赡暇┑罔F一號(hào)線一期工程、規(guī)劃建設(shè)地鐵三號(hào)線，積極發(fā)展其它軌道交通；全面建成主城“一環(huán)兩縱”快速干道系統(tǒng)，完成“經(jīng)五緯九”干道網(wǎng)建設(shè)。新建、拓寬、改造賽虹橋立交、城東干道北上、惠民大道三期等工程，新、改建模范馬路東進(jìn)、集合村路改造等一批工程。重視主干道、次干道和支路配套建設(shè)，配合城市地鐵等工程建設(shè)，拓寬改造寧海路、豐富路等一批區(qū)域性疏解道路，完善道路系統(tǒng)。提高路網(wǎng)密度，拓寬渠化一批干道交叉口，改善節(jié)點(diǎn)交通。加強(qiáng)靜態(tài)交通研究，加快停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，建成一批城市停車設(shè)施，使市中心停車難的狀況有較大改善。加快江北城市道路建設(shè)步伐，全面建成江北大道，建設(shè)江北沿江大道，新建、改造浦口、大廠一批城市道路。到2005年，城市人均道路面積增加到10平方米。
    公用設(shè)施。加快建設(shè)服務(wù)優(yōu)良、質(zhì)量上乘的市政公共設(shè)施體系，形成具有全國(guó)一流水平的城市保供體系。開(kāi)工建設(shè)龍?zhí)度細(xì)怆姀S，爭(zhēng)取開(kāi)乒建設(shè)南京熱電廠燃?xì)鈾C(jī)組改擴(kuò)建工程，新、擴(kuò)建一批輸變電工程及出線工程，構(gòu)成城區(qū)220千伏雙環(huán)網(wǎng)格局，每縣都有220千伏變電站，每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都有35千伏以上變電站，完成城市與農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程，增強(qiáng)全市電網(wǎng)的供電能力和可靠性。完成城南水廠擴(kuò)建、北河口水廠改造工程，加快城市供水管網(wǎng)改造，消除主城區(qū)低壓供水片，使全市供水能力提高到220萬(wàn)噸／日。配合國(guó)家“西氣東輸”工程，建設(shè)管道天然氣接入工程，重點(diǎn)建設(shè)天然氣門站及干管，大力發(fā)展天然氣用戶，使天然氣的使用得到較大推廣。完成城市供熱規(guī)劃，加快建設(shè)城市供熱工程。進(jìn)一步完善城市下水管網(wǎng)規(guī)劃，有步驟地實(shí)施下水管網(wǎng)改造，逐步發(fā)展綜合管溝。配合城市道路建設(shè)，以服務(wù)市民為宗旨，建成一批公交場(chǎng)站，提高公交線網(wǎng)覆蓋率和服務(wù)水準(zhǔn)。加強(qiáng)人民防空建設(shè)，實(shí)施1-2個(gè)人防重點(diǎn)公共工程。新建、改造一批排澇泵站，改造完善城市排水管網(wǎng)，形成全市沿江內(nèi)河防洪保護(hù)圈。
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，兼顧廣大農(nóng)村地區(qū)，提高道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，顯著改善農(nóng)村的生產(chǎn)和居住條件。實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工程，整治沿江、沿湖、沿河的污染企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上普遍建立污水和垃圾處理設(shè)備，改善農(nóng)村生態(tài)條件。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治長(zhǎng)江、滁河、秦淮河、石臼湖、固城湖及水庫(kù)、塘壩，狠抓涵閘、水庫(kù)除險(xiǎn)、泵站改造，提高全市抗御洪、澇、旱災(zāi)的綜合能力；突出抓好長(zhǎng)江及滁河、秦淮河、兩湖干堤達(dá)標(biāo)，通江、通湖河道整治，城市防洪保護(hù)圈等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高我市水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，加快中低產(chǎn)田改造，爭(zhēng)勸十五”期間改造全市50％左右的中低產(chǎn)田，完成國(guó)家級(jí)土地治理60萬(wàn)畝，省級(jí)小流域治理20萬(wàn)畝，實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)機(jī)推廣，加快適用機(jī)械技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2005年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)75％以上。
    (三)加強(qiáng)城市管理，建立和完善現(xiàn)代化的城市管理體制。
    正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的關(guān)系，堅(jiān)持“建管同步、建管并重”的原則，加快引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和信息管理手段，建立健全城市管理法規(guī)，加大管理投入，全面提高城市管理的綜合水平，使城市管理走向良性循環(huán)的軌道。
    高起點(diǎn)調(diào)整修編南京市城市總體規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)作用。理順城市管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，在強(qiáng)化宏觀調(diào)控的前提下，明確關(guān)系，重心下移，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體系；合理劃分市、區(qū)、街道在城市管理中的權(quán)限，進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，并采取相應(yīng)措施，增進(jìn)全民參與城市管理的積極性。積極探索城市管理的綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理有法可依，有章可循，有效地規(guī)范管理市民行為和各方面關(guān)系。改善城市管理手段，充分發(fā)揮高新技術(shù)在城市管理中的作用，初步建立統(tǒng)一、高效的城市管理信息系統(tǒng)。清理整頓城市交通秩序，全面實(shí)施交通平安暢通工程。加強(qiáng)市容市貌管理，確保城市面貌清凈常新。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范管理程序，提高工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)和機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)制度。改革城市建設(shè)投資維護(hù)體制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和維護(hù)體制的管養(yǎng)分離，提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。
    三、科技教育。
    加大貫徹落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略力度，發(fā)揮并強(qiáng)化南京的科教和人才優(yōu)勢(shì)，逐步把南京建成全省科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭區(qū)域，構(gòu)筑適應(yīng)中心城市發(fā)展需要的人才高地，推動(dòng)南京成為科技先導(dǎo)型城市。
    (一)推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高持續(xù)發(fā)展能力。
    圍繞建立既符合科技自身發(fā)展規(guī)律，又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科技創(chuàng)新體系，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等方面開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)品牌產(chǎn)品。提高科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，重點(diǎn)建設(shè)好技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，組織培養(yǎng)、選拔行業(yè)技術(shù)和學(xué)科帶頭人，建成南京科技成果轉(zhuǎn)化中心等一批標(biāo)志性科技工程。
    加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速科技進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。盡快形成以企業(yè)自主投入為主體、科研機(jī)構(gòu)和大專院校為知識(shí)支撐、社會(huì)化科技服務(wù)體系為中介、政策法規(guī)為保障，涵蓋知識(shí)生產(chǎn)、傳播、和運(yùn)用全過(guò)程的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等科研力量進(jìn)入企業(yè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度共建技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的直接結(jié)合，共同培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。二是充分發(fā)揮具有良好成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的生力軍作用，進(jìn)一步優(yōu)化其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是加大技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，建立和完善多元化科技投入機(jī)制和體系，發(fā)揮政府財(cái)政投入在科技投入中的引導(dǎo)作用，建立市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)多元化籌資，建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和投資基金，強(qiáng)化高科技企業(yè)的孵化和培育；積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)一批高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際證券市場(chǎng)融資。四是完善科技中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，加大各類技術(shù)供需信息庫(kù)、人才資源信息庫(kù)以及科技信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
    (二)加快發(fā)展教育事業(yè)，構(gòu)建人才高地。
    加強(qiáng)教育和人才資源開(kāi)發(fā)，構(gòu)建人才高地，以滿足城市全面發(fā)展的需要，使南京成為“智力”生產(chǎn)中心和人力資本集聚中心。
    高度重視教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，堅(jiān)持適度超前發(fā)展，全面提高教育事業(yè)發(fā)展整體水平，進(jìn)一步提高全民受教育程度和勞動(dòng)者素質(zhì)。一是進(jìn)一步改革現(xiàn)有教育體制，擴(kuò)大教育開(kāi)放程度，大力發(fā)展多種所有制辦學(xué)體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。二是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，努力造就創(chuàng)造型、復(fù)合型人才，全面提升各級(jí)各類學(xué)校教育現(xiàn)代化水平。三是繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織實(shí)施“兩基”教育，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限由目前的9年提高到10．5年。四是完成教育布局規(guī)劃調(diào)整和改造薄弱學(xué)校工作。全市小學(xué)都要建成規(guī)范化達(dá)標(biāo)學(xué)校，50％的初級(jí)中學(xué)達(dá)到盛市示范初中的要求，建成國(guó)家級(jí)示范高中重2所，盛市級(jí)重點(diǎn)高中50所。五是全面普及高中階段教育，大力發(fā)展高等教育，積極發(fā)展成人教育和職業(yè)教育等多種形式的繼續(xù)教育，嘗試發(fā)展綜合教育。六是積極推動(dòng)教育后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化工作，探索教育社區(qū)化發(fā)展的道路，在有條件的地區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育試點(diǎn)工作。七是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化的建設(shè)，重點(diǎn)提高教師學(xué)歷層次和能力水平，進(jìn)一步提高教師待遇?！笆濉逼陂g，將南京曉莊學(xué)院建設(shè)成為合格本科院校，完成金陵職業(yè)大學(xué)與南京農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校的合并重組工作。
    全面實(shí)施面向新世紀(jì)的人才工程，加快構(gòu)建南京人才高地，針對(duì)“入世”后人才競(jìng)爭(zhēng)劇烈化的趨勢(shì)，抓緊人才機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵，建立全方位吸納優(yōu)秀人才的引進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)地引進(jìn)、吸納、積聚各類各層次優(yōu)秀人才，特別是支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)工程急需的高層次人才。完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)優(yōu)秀人才的分配獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立人才開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步健全為優(yōu)秀人才服務(wù)的配套保障機(jī)制，從各方面營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境，吸引海內(nèi)外各類優(yōu)秀人才來(lái)寧創(chuàng)業(yè)，留住人才，用好人才。加大干部人事制度改革力度，不拘一格，選賢任能，加快培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展要求的骨干人才隊(duì)伍。
    四、體制創(chuàng)新和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
    以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住我國(guó)加入wto的機(jī)遇，依托國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市嘗兩種資源，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和層次，力爭(zhēng)在新一輪開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中取得突破。
    (一)加快體制創(chuàng)新，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的全面改革，到2005年全市基本完成對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，國(guó)有及控股大中型企業(yè)普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有小企業(yè)完成改制改組。
    提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要部門和產(chǎn)業(yè)中的調(diào)控能力，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，著力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)“抓大放斜戰(zhàn)略的實(shí)施，加大資本運(yùn)作力度，改革和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)組織形式，加快國(guó)有及控股大中型企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，建立和完善有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)制，積極推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)骨干的年薪制、股權(quán)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。集體所有制企業(yè)全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)新的發(fā)展活力。
    調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)思想的大解放，營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全市非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。大力支持和引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，大力引進(jìn)外地民間資本，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的積極作用。到2005年，力爭(zhēng)全市非公經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、注冊(cè)資金、從業(yè)人員等方面進(jìn)入全省前列，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的gdp占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50％左右，民營(yíng)科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)值的50％以上。
    營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，拓寬私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民間資本的準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低門檻，拓展新的發(fā)展空間。鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)的改制，鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合重組以及與外方合資合作，形成私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的局面。加大金融扶持力度，建立和完善扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系和政策法規(guī)體系。
    進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，確立市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的主導(dǎo)地位。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，加快形成以商品市場(chǎng)為基儲(chǔ)資本市場(chǎng)為龍頭、要素市場(chǎng)為支柱、專業(yè)市場(chǎng)為特色的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。發(fā)展和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)合理流動(dòng)。著重培育和發(fā)展金融、證券、技術(shù)、人力資源等要素市常繼續(xù)爭(zhēng)取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)寧開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，規(guī)范同業(yè)拆借市場(chǎng)，促進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域性金融中心的地位。完善和發(fā)展技術(shù)和信息市場(chǎng)，健全市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)人才、勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
    逐步轉(zhuǎn)變政府職能，完善市級(jí)調(diào)控體系。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)向?qū)θ鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)，形成“小政府、大社會(huì)”的新格局。改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方式和手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，弱化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接控制，基本不對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)進(jìn)行直接參與和直接干預(yù)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和wto規(guī)則的要求。理順政企關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。政府在搞好宏觀控制的同時(shí)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。依法行政，簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)工作透明度，加強(qiáng)政府部門的內(nèi)部約束和外部監(jiān)督。加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的市級(jí)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和目標(biāo)管理體系，從以管為主全面轉(zhuǎn)向以引導(dǎo)和服務(wù)為主。積極推進(jìn)財(cái)政管理體制和支出管理改革，全面推行政府采購(gòu)制、工程項(xiàng)目和重大設(shè)備公開(kāi)招投標(biāo)制；進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公共財(cái)政基本框架。
    (二)加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
    抓住入世機(jī)遇，加速外向開(kāi)拓。以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，建立符合國(guó)際規(guī)范和我國(guó)國(guó)情的外經(jīng)貿(mào)新體制，把外經(jīng)貿(mào)政府職能和工作重點(diǎn)移到總量調(diào)控、發(fā)展預(yù)測(cè)、制定規(guī)劃、調(diào)查研究、政策協(xié)調(diào)和監(jiān)督規(guī)范上，構(gòu)筑公平、公正、透明的外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。
    加大招商引資力度，提高利用外資水平。在擴(kuò)大規(guī)模的前提下，努力提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市利用外資水平質(zhì)的飛躍。一是圍繞我市“三大基地”的建設(shè)，以爭(zhēng)取世界500強(qiáng)企業(yè)投資和引進(jìn)大項(xiàng)目為重中之重，形成規(guī)模效應(yīng)，并做好大項(xiàng)目和產(chǎn)品的延伸配套工作，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好揚(yáng)巴一體化等重大項(xiàng)目的服務(wù)推進(jìn)工作。二是抓住我國(guó)加入wto的機(jī)遇，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域利用外資的步伐，積極探索收購(gòu)、兼并、投資基金等利用外資新方式，擴(kuò)大利用外資的整體規(guī)模。三是鼓勵(lì)吸引外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)具有世界先進(jìn)水平的產(chǎn)品和技術(shù)，有重點(diǎn)地推動(dòng)我市大型企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)與境外高科技企業(yè)和跨國(guó)公司合資合作建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。四是加大招商引資力度，繼續(xù)集中精力辦好金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，努力擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，逐步辦成區(qū)域性、全國(guó)性有影響的大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，樹(shù)立南京對(duì)外開(kāi)放的品牌和新形象。
    積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。一是實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展，全面擴(kuò)大各類外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍。加快國(guó)有外貿(mào)、外經(jīng)公司的改革和轉(zhuǎn)制，加快工貿(mào)、商貿(mào)、技貿(mào)、建貿(mào)結(jié)合，實(shí)行必要的資產(chǎn)聯(lián)合，努力造就一批有相當(dāng)出口規(guī)模和經(jīng)營(yíng)實(shí)力的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作集團(tuán)。二是堅(jiān)持以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，積極調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持高技術(shù)含量、高附加值和具有南京特色的品牌產(chǎn)品擴(kuò)大出口，逐步提高服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易的比重。到2005年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全市外貿(mào)出口額30％以上。三是加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化和市場(chǎng)多元化，支持海外貿(mào)易、投資、承包、勞務(wù)、外援聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力提高市場(chǎng)占有率。四是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展智力型、技術(shù)型、管理型勞務(wù)合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外進(jìn)行直接投資。大力支持企業(yè)開(kāi)展境外帶料加工業(yè)務(wù)，在境外設(shè)立一批有一定規(guī)模的帶料加工企業(yè)。大力發(fā)展承包工程和勞務(wù)合作，對(duì)企業(yè)“走出去”加強(qiáng)整體規(guī)劃和指導(dǎo)，同時(shí)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，引進(jìn)一些國(guó)外服務(wù)企業(yè)，并借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為全市企業(yè)“走出去”樹(shù)立樣板和創(chuàng)造條件。
    推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放的龍頭和主體作用。以三大開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，同時(shí)加快其它六個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，把開(kāi)發(fā)區(qū)培育成全市最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、高新技術(shù)創(chuàng)新基地及外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基地。實(shí)施環(huán)境開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、功能開(kāi)發(fā)并舉，到2005年，三大開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值200億元，技工貿(mào)總收入達(dá)1000億元以上，年均遞增20％左右。
    順應(yīng)加入wto以后的新形勢(shì)，深化開(kāi)發(fā)區(qū)綜合改革，在探索建立新的投融資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制上取得實(shí)質(zhì)性突破，以推廣“一站式”服務(wù)和減免收費(fèi)為突破口，在開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境，推進(jìn)政策優(yōu)勢(shì)向功能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流科技園區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)特別是三大開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的力度，推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高對(duì)外招商引資等工作的協(xié)同度。
    加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作與聯(lián)合，鞏固中心城市地位。依托南京經(jīng)濟(jì)區(qū)域和長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，充分利用浦東和長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，采取有效措施，加強(qiáng)與南京經(jīng)濟(jì)區(qū)域、西部地區(qū)和長(zhǎng)江流域其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，推動(dòng)我市橫向聯(lián)合邁上新的臺(tái)階。制定并認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展原則，鼓勵(lì)更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人來(lái)寧投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)市外企業(yè)實(shí)行市民待遇。
    立足南京經(jīng)濟(jì)區(qū)域，拓展合作領(lǐng)域，特別在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、旅游經(jīng)濟(jì)、區(qū)域性統(tǒng)一市嘗基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面，開(kāi)展全方位、多渠道的合作與交流，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化我市中心城市的輻射和集聚功能。利用上海作為全國(guó)、國(guó)際中心城市的地位影響，努力發(fā)揮南京區(qū)域中心的輻射帶頭作用，加強(qiáng)招商引資力度，吸引跨國(guó)公司來(lái)寧投資，建立研發(fā)中心及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。抓住國(guó)家加快西部開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，發(fā)揮我市的產(chǎn)業(yè)、科技、人才等優(yōu)勢(shì)，并依托西部地區(qū)的資源和市場(chǎng)，力口快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)開(kāi)拓。引導(dǎo)和扶持我市企業(yè)到西部地區(qū)興辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地銷向銷地產(chǎn)發(fā)展的轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展西部開(kāi)發(fā)所需的裝備等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大我市與西部地區(qū)的商品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。加強(qiáng)對(duì)口支援工作，扶持西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。
    五、社會(huì)發(fā)展。
    堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)人口和資源管理，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作。改進(jìn)和完善計(jì)劃生育宏觀調(diào)控體系、目標(biāo)管理體制和有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，穩(wěn)定我市低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全市計(jì)劃生育率達(dá)95％以上，人口出生率控制在1％以內(nèi)，人口‘自然增長(zhǎng)率控制在0.4％左右。采取綜合治理的措施，不斷提高計(jì)劃生育管理水平，重點(diǎn)抓好農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生，育。采取積極措施解決人口老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題，適應(yīng)全市老年人口增加的趨勢(shì)，進(jìn)一步加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展老齡事業(yè)。依靠科技進(jìn)步，全面推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，綠化、美化、凈化城市，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，努力把我市建設(shè)成為人與自然協(xié)調(diào)相處的最佳人居環(huán)境城市。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇十三
    “十一五”時(shí)期（―），是實(shí)現(xiàn)致富奔小康、構(gòu)建和諧定遠(yuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。本規(guī)劃的制定立足定遠(yuǎn)縣情，突出加快發(fā)展主題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，把我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面推向新階段。本綱要根據(jù)縣委十一屆六次全會(huì)精神制定，主要闡述政府戰(zhàn)略意圖，明確工作重點(diǎn)，是定遠(yuǎn)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
    一、“十五”計(jì)劃完成情況。
    “十五”以來(lái)，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的.路線、方針、政策，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝了“非典”、禽流感和洪澇等多種自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都取得了明顯進(jìn)步，基本完成了“十五”發(fā)展目標(biāo)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
    1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高?！笆濉蹦h實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值38.86億元，按調(diào)整后計(jì)算年均增長(zhǎng)6.7%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。財(cái)政收入可達(dá)1.53億元，按可比口徑財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.6億元，年均增長(zhǎng)10.6%；金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存貸款余額分別為32.1億元、20.3億元，年均分別增長(zhǎng)21.2%、0.6%。五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，規(guī)模不斷壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用和對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到453家，比“九五”末增加241家。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出、林業(yè)已成為農(nóng)民增收重要渠道。生豬飼養(yǎng)量和出欄量始終保持全省前列，肉類總產(chǎn)首次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，居全國(guó)第88位、全省第6位；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，年輸出勞動(dòng)力達(dá)18萬(wàn)人；森林覆蓋率達(dá)15.5%，比20提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化發(fā)展步伐加快，全縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)158家，其中1家省級(jí)、2家市級(jí)龍頭企業(yè)。一批農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度顯著提高。
    2、改革開(kāi)放步伐顯著加快。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制，企業(yè)改制面達(dá)80%以上，其中糧食、供銷系統(tǒng)改制走在全省前列。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷了18個(gè)自設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，妥善分流安置人員900多人。財(cái)政支出改革和行政審批改革不斷深入，組建了縣會(huì)計(jì)核算中心和政府采購(gòu)中心，成立了縣行政服務(wù)中心。全面完成鄉(xiāng)財(cái)縣管的財(cái)政體制改革，公共財(cái)政體制框架基本建立。農(nóng)村稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面減征、免征農(nóng)業(yè)稅及其附加。順利完成糧食補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼發(fā)放方式改革。進(jìn)一步放活了小型水利工程和林業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，土地市場(chǎng)逐步規(guī)范，通過(guò)招標(biāo)、掛牌出讓國(guó)有土地50宗，收入8040萬(wàn)元。加速經(jīng)濟(jì)外向化，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。始終堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力開(kāi)展招商引資。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目834個(gè)，實(shí)際到位縣外資金14.1億元，其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè)。20，外貿(mào)進(jìn)出口總額可達(dá)425.3萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)20.1%。
    3、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生積極變化。交通條件明顯改善，省重點(diǎn)工程永淮一級(jí)公路建成通車，完成公路建設(shè)總投資8420多萬(wàn)元，建設(shè)總里程445.7公里?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，江淮分水嶺綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。完成城北水庫(kù)除險(xiǎn)加固、池河閘改造等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造，供電條件明顯改善。完成寬帶工程，村村通電話工程，移動(dòng)通訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h城建設(shè)步伐加快，城市面貌日新月異，更新改造了曲陽(yáng)路、長(zhǎng)征路等十幾條主次干道，主要街道完成“硬化、綠化、美化、亮化”工程。啟動(dòng)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，新征政務(wù)新區(qū)建設(shè)用地500畝。舊城改造加速推進(jìn)，規(guī)模居民小區(qū)建筑面積達(dá)18.7萬(wàn)平方米。工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，投資9680萬(wàn)元，建設(shè)定城工業(yè)園區(qū)，首期1.1平方公里實(shí)現(xiàn)“六通一平”。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，服務(wù)功能日臻完善，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)40萬(wàn)人。
    4、人民生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，在崗職工平均工資9960元，年均增長(zhǎng)13.8%。農(nóng)民人均純收入達(dá)2336元，年均增長(zhǎng)2%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.6億元，年均增長(zhǎng)6.7%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額24.2億元，年均增長(zhǎng)21.9％。社會(huì)保障體系逐步完善，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1.6萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)2.7萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)2.6萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)5500人，納入低保1.1萬(wàn)人；城鎮(zhèn)再就業(yè)率達(dá)到68%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)扶政策，實(shí)行優(yōu)扶對(duì)象補(bǔ)助金全縣統(tǒng)籌，社會(huì)化發(fā)放率100%；殘疾、五保等社會(huì)弱勢(shì)群體得到普遍救助和關(guān)愛(ài)。
    5、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全縣科技貢獻(xiàn)率達(dá)48%以上。中小學(xué)教學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，定遠(yuǎn)二中、三中進(jìn)入市級(jí)示范中學(xué)行列。公共衛(wèi)生體系建設(shè)和布局調(diào)整取得新的進(jìn)展，農(nóng)村衛(wèi)生保健工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，深入開(kāi)展“五項(xiàng)”清理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，保持了人口低生育水平。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，競(jìng)技體育在省、市比賽中取得好成績(jī)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，文化事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。廣播電視發(fā)射塔建成使用，廣播電視信號(hào)覆蓋全縣。文明創(chuàng)建活動(dòng)形式多樣，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。扎實(shí)做好雙擁工作，連續(xù)兩次榮獲全省雙擁模范縣稱號(hào)。環(huán)境保護(hù)、國(guó)土礦產(chǎn)、預(yù)防保健、民族宗教等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇十四
    自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。我國(guó)也受到了疫情的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下，我們必須積極調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)這個(gè)新的時(shí)代，迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。
    第二段：逆周期調(diào)節(jié)的重要性
    在當(dāng)前的形勢(shì)下，逆周期調(diào)節(jié)是非常重要的。通過(guò)逆周期調(diào)節(jié)，可以幫助我們抵御經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。這不僅能夠?yàn)槲覀兊膰?guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)，也能夠幫助企業(yè)、人民群眾渡過(guò)難關(guān)，提高全社會(huì)的生活水平。
    第三段：有效提高投資效益的重要性
    在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的過(guò)程中，許多企業(yè)感到了資金緊張的壓力。為了提高投資效益，我們需要探究新的投資領(lǐng)域，推動(dòng)新的技術(shù)應(yīng)用，并加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。同時(shí)，我們需要強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的審查力度，避免出現(xiàn)不良的投資現(xiàn)象，促進(jìn)投資效益的有效提升。
    第四段：提高消費(fèi)能力的重要性
    消費(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是有效維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們需要切實(shí)提高消費(fèi)能力，為企業(yè)提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，保障人民群眾的消費(fèi)需求。為此，我們需要通過(guò)加大財(cái)政扶持、加強(qiáng)營(yíng)銷推廣等手段，提高消費(fèi)能力，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    第五段：結(jié)語(yǔ)
    當(dāng)前的形勢(shì)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但也為我們提供了無(wú)限的機(jī)遇和發(fā)展的空間。我們需要積極調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化，充分發(fā)揮國(guó)家整體優(yōu)勢(shì)和人民群眾的創(chuàng)造力，為國(guó)家的未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這既是我們每個(gè)人的責(zé)任，也是我們共同的使命。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇十五
    “十一五”時(shí)期（―2010年），是實(shí)現(xiàn)致富奔小康、構(gòu)建和諧定遠(yuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。本規(guī)劃的制定立足定遠(yuǎn)縣情，突出加快發(fā)展主題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，把我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面推向新階段。本綱要根據(jù)縣委十一屆六次全會(huì)精神制定，主要闡述政府戰(zhàn)略意圖，明確工作重點(diǎn)，是定遠(yuǎn)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
    一、“十五”計(jì)劃完成情況。
    “十五”以來(lái)，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的.路線、方針、政策，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝了“非典”、禽流感和洪澇等多種自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都取得了明顯進(jìn)步，基本完成了“十五”發(fā)展目標(biāo)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
    1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高?！笆濉蹦h實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值38.86億元，按調(diào)整后計(jì)算年均增長(zhǎng)6.7%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。財(cái)政收入可達(dá)1.53億元，按可比口徑財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.6億元，年均增長(zhǎng)10.6%；金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存貸款余額分別為32.1億元、20.3億元，年均分別增長(zhǎng)21.2%、0.6%。五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，規(guī)模不斷壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用和對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到453家，比“九五”末增加241家。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出、林業(yè)已成為農(nóng)民增收重要渠道。生豬飼養(yǎng)量和出欄量始終保持全省前列，肉類總產(chǎn)首次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，居全國(guó)第88位、全省第6位；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，年輸出勞動(dòng)力達(dá)18萬(wàn)人；森林覆蓋率達(dá)15.5%，比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化發(fā)展步伐加快，全縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)158家，其中1家省級(jí)、2家市級(jí)龍頭企業(yè)。一批農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度顯著提高。
    2、改革開(kāi)放步伐顯著加快。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制，企業(yè)改制面達(dá)80%以上，其中糧食、供銷系統(tǒng)改制走在全省前列?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷了18個(gè)自設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，妥善分流安置人員900多人。財(cái)政支出改革和行政審批改革不斷深入，組建了縣會(huì)計(jì)核算中心和政府采購(gòu)中心，成立了縣行政服務(wù)中心。全面完成鄉(xiāng)財(cái)縣管的財(cái)政體制改革，公共財(cái)政體制框架基本建立。農(nóng)村稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面減征、免征農(nóng)業(yè)稅及其附加。順利完成糧食補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼發(fā)放方式改革。進(jìn)一步放活了小型水利工程和林業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，土地市場(chǎng)逐步規(guī)范，通過(guò)招標(biāo)、掛牌出讓國(guó)有土地50宗，收入8040萬(wàn)元。加速經(jīng)濟(jì)外向化，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。始終堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力開(kāi)展招商引資。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目834個(gè)，實(shí)際到位縣外資金14.1億元，其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè)。，外貿(mào)進(jìn)出口總額可達(dá)425.3萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)20.1%。
    3、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生積極變化。交通條件明顯改善，省重點(diǎn)工程永淮一級(jí)公路建成通車，完成公路建設(shè)總投資8420多萬(wàn)元，建設(shè)總里程445.7公里?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，江淮分水嶺綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。完成城北水庫(kù)除險(xiǎn)加固、池河閘改造等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造，供電條件明顯改善。完成寬帶工程，村村通電話工程，移動(dòng)通訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣城建設(shè)步伐加快，城市面貌日新月異，更新改造了曲陽(yáng)路、長(zhǎng)征路等十幾條主次干道，主要街道完成“硬化、綠化、美化、亮化”工程。啟動(dòng)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，新征政務(wù)新區(qū)建設(shè)用地500畝。舊城改造加速推進(jìn)，規(guī)模居民小區(qū)建筑面積達(dá)18.7萬(wàn)平方米。工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，投資9680萬(wàn)元，建設(shè)定城工業(yè)園區(qū)，首期1.1平方公里實(shí)現(xiàn)“六通一平”。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，服務(wù)功能日臻完善，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)40萬(wàn)人。
    4、人民生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，在崗職工平均工資9960元，年均增長(zhǎng)13.8%。農(nóng)民人均純收入達(dá)2336元，年均增長(zhǎng)2%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.6億元，年均增長(zhǎng)6.7%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額24.2億元，年均增長(zhǎng)21.9％。社會(huì)保障體系逐步完善，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1.6萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)2.7萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)2.6萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)5500人，納入低保1.1萬(wàn)人；城鎮(zhèn)再就業(yè)率達(dá)到68%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)扶政策，實(shí)行優(yōu)扶對(duì)象補(bǔ)助金全縣統(tǒng)籌，社會(huì)化發(fā)放率100%；殘疾、五保等社會(huì)弱勢(shì)群體得到普遍救助和關(guān)愛(ài)。
    5、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全縣科技貢獻(xiàn)率達(dá)48%以上。中小學(xué)教學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，定遠(yuǎn)二中、三中進(jìn)入市級(jí)示范中學(xué)行列。公共衛(wèi)生體系建設(shè)和布局調(diào)整取得新的進(jìn)展，農(nóng)村衛(wèi)生保健工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，深入開(kāi)展“五項(xiàng)”清理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，保持了人口低生育水平。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，競(jìng)技體育在省、市比賽中取得好成績(jī)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，文化事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。廣播電視發(fā)射塔建成使用，廣播電視信號(hào)覆蓋全縣。文明創(chuàng)建活動(dòng)形式多樣，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。扎實(shí)做好雙擁工作，連續(xù)兩次榮獲全省雙擁模范縣稱號(hào)。環(huán)境保護(hù)、國(guó)土礦產(chǎn)、預(yù)防保健、民族宗教等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇十六
    作為一個(gè)生活在一個(gè)飛速發(fā)展的國(guó)家的普通人，我們時(shí)常會(huì)關(guān)注到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向，隨著時(shí)間的推移，我們都能感受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展和調(diào)整，而這個(gè)過(guò)程中，我們也時(shí)常能夠從中獲得不同的心得體會(huì)。在此，我想分享一些我關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的一些個(gè)人心得體會(huì)。
    對(duì)于每一個(gè)國(guó)民，關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)的變化并了解其中的背景是非常必要的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整是在國(guó)家發(fā)展中必須要進(jìn)行的一項(xiàng)任務(wù)，它影響到國(guó)家的發(fā)展方向和節(jié)奏。了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的背景可以讓我們對(duì)于調(diào)整的方向和后果有一個(gè)更深入的理解，也可以指導(dǎo)我們做好個(gè)人的把握。
    第二段：應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷的策略。
    在發(fā)展中，難免會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低迷的階段，而低迷時(shí)期的經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)于每個(gè)人都是一次很好的挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)候，我們要學(xué)會(huì)調(diào)整自己的心態(tài)，做好應(yīng)對(duì)策略。我們可以適當(dāng)調(diào)整自己的生活方式，控制開(kāi)支，穩(wěn)定情緒，任何為國(guó)家建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)，緩解經(jīng)濟(jì)的低迷壓力。
    第三段：當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)前行的參與者。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整是全社會(huì)共同參與和推動(dòng)的。作為一個(gè)普通的國(guó)民，我們也要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)前行的參與者，每一個(gè)人的巨小貢獻(xiàn)將匯聚成國(guó)家繁榮的巨大力量。我們可以從身邊的小事做起，如保持環(huán)境整潔，法規(guī)遵守，品行端正等等，多為國(guó)家建設(shè)出一份力。
    第四段：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，注重創(chuàng)新。
    隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的進(jìn)行，很多產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，這給每一個(gè)人帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。為了在這樣的時(shí)刻把握住機(jī)遇，我們需要注重創(chuàng)新，提高自身的技能和知識(shí)儲(chǔ)備，盡可能掌握行業(yè)的趨勢(shì)和技能人才的要求，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
    第五段：積極關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于發(fā)展和變化之中，積極關(guān)注變化趨勢(shì)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)非常重要。通過(guò)各種媒體和社群平臺(tái)的信息，不斷更新自己的知識(shí)體系，了解各種政策和經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，讓我們更好地認(rèn)清和把握形勢(shì)，提升自己的思考和決策能力，做好對(duì)于個(gè)人和國(guó)家最好的選擇。
    總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整既是國(guó)家發(fā)展的必要過(guò)程，更是我們每個(gè)人面臨的重要?dú)v練。我們要以積極的態(tài)度迎接各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從中不斷汲取能量與智慧，為社會(huì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)積累更加充足的資源。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇十七
    2月12日xx市第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)。
    今后五到十年，是xx發(fā)展極為重要的時(shí)期?！笆濉庇?jì)劃是籌劃21世紀(jì)發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃?！秞x市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》根據(jù)《中共xx市委關(guān)于制定xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》編制，是“十五”期間（20至2005年）xx國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
    第一章“九五”回顧。
    進(jìn)入90年代，尤其是鄧小平同志發(fā)表南方重要談話以來(lái)，上海人民在以江澤民同志為核心的黨中央、國(guó)務(wù)院和中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史機(jī)遇，銳意進(jìn)取，同心同德，奮力拼搏，黨的十四大確定的上海建設(shè)“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”的國(guó)家戰(zhàn)略得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
    上海按照鄧小平同志提出“思想更解放一點(diǎn)、膽子更大一點(diǎn)、步子更快一點(diǎn)”的要求和希望“一年變個(gè)樣，三年大變樣”的囑托，通過(guò)“八五”、“九五”的努力，整個(gè)城市發(fā)生了歷史性變化：經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，城市性質(zhì)從工商業(yè)城市轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)中心城市，城市建設(shè)從還歷史欠賬轉(zhuǎn)向建設(shè)樞紐功能性設(shè)施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從相對(duì)封閉轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)對(duì)外全方位開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從“調(diào)整中發(fā)展”轉(zhuǎn)向“發(fā)展中調(diào)整”，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，城鄉(xiāng)人民生活從溫飽型轉(zhuǎn)向比較寬裕的小康型，人們的活動(dòng)方式從“單位人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”。
    “九五”期間，上海積極貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力克服亞洲金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)有效需求不足帶來(lái)的困難，全面完成了“九五”計(jì)劃提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。上海積極引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，經(jīng)濟(jì)抗波動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.4%。2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4551億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值34560元。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局基本形成。上海繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)加快發(fā)展，2000年第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%。工業(yè)新高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，高新技術(shù)工業(yè)進(jìn)一步向工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和高科技園區(qū)集中，工業(yè)六大支柱行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)20%。農(nóng)業(yè)開(kāi)始走上從城郊型農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新路。
    國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整有序推進(jìn)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局初步奠定。上海加大資產(chǎn)重組力度，建立“五個(gè)機(jī)制”，推進(jìn)“五個(gè)加強(qiáng)”，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得階段性成果，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到46.5%。外商投資、股份合作、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等加速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到26%。
    體制改革進(jìn)一步拓展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化步伐繼續(xù)加快。上海全面推進(jìn)以搞活國(guó)有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的綜合配套改革，市場(chǎng)體系更趨完善，社會(huì)保障體系更加健全，政府職能加快轉(zhuǎn)變，“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”體制不斷完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化程度大幅度提高。健全完善了以證券、外匯、期貨、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、人才等一批要素市場(chǎng)為核心的大市場(chǎng)體系。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.5%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到92%。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革的階段性任務(wù)，咨詢、審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等一大批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展。
    對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷深化，城市集聚輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。上海外貿(mào)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，五年累計(jì)進(jìn)出口商品總額達(dá)到1717億美元。引進(jìn)外資質(zhì)量不斷提高，一批超過(guò)10億美元的大項(xiàng)目落戶申城，五年累計(jì)實(shí)際吸收外資金額突破300億美元。到2000年底各地在滬企業(yè)已達(dá)1.5萬(wàn)家，上海在外省市投資的企業(yè)達(dá)到4200個(gè)。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入形態(tài)開(kāi)發(fā)和功能開(kāi)發(fā)并舉的新階段，外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)初步形成。
    現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施框架基本形成，生態(tài)環(huán)境建設(shè)加速推進(jìn)。上海按照“建管并舉、重在管理”的要求，大膽探索城市建設(shè)投融資新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步還清了歷史欠帳。集中力量建成了信息港“1520”工程、浦東機(jī)場(chǎng)一期工程、滬寧與滬杭高速公路上海段等對(duì)外交通通信設(shè)施。初步形成由“申”字形高架道路、“十字加半環(huán)”軌道交通和“三橫三縱”地面骨干道路構(gòu)成的立體綜合交通體系。如期完成原定“365”危棚簡(jiǎn)屋改造任務(wù)。蘇州河治理取得重大進(jìn)展，新增公共綠地面積2891公頃。環(huán)保綠化投入逐年加大，生態(tài)環(huán)境逐年改善，2000年環(huán)保投入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例接近3%。積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，城市管理水平不斷提高。
    到優(yōu)化調(diào)整，教育投入增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，辦學(xué)條件顯著改善，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到。2000年城市居民家庭人均年可支配收入達(dá)到11718元，農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入達(dá)到5565元，市區(qū)居民人均服務(wù)性消費(fèi)占消費(fèi)支出總額的比重達(dá)到19%，市區(qū)人均居住面積超過(guò)11平方米。
    社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)文明程度不斷提高。上海加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理，社區(qū)在凝聚人心、促進(jìn)就業(yè)、方便生活、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用進(jìn)一步強(qiáng)化。幾年來(lái)，全市各街道（鎮(zhèn)）通過(guò)發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目安置了30多萬(wàn)下崗待業(yè)人員，社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍達(dá)到2000多個(gè)，創(chuàng)建了57個(gè)市級(jí)文明社區(qū)及一大批市、區(qū)級(jí)文明小區(qū)。
    二、基本經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題。
    90年代尤其是“九五”期間，上海人民堅(jiān)持以改革為先導(dǎo)、發(fā)展為目標(biāo)、穩(wěn)定為前提，敢于和善于抓住機(jī)遇，著力探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的發(fā)展新路，積累和形成了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
    一是堅(jiān)持立足于整體搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不斷深化以國(guó)有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)的各項(xiàng)綜合配套改革；二是堅(jiān)持以浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開(kāi)放；三是堅(jiān)持“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和生產(chǎn)力布局整體性調(diào)整；四是堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)；五是堅(jiān)持妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，努力為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；六是堅(jiān)持整體性目標(biāo)和階段性推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)各項(xiàng)工作；七是堅(jiān)持實(shí)行“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”體制，重大事情讓廣大市民知情、理解、支持、參與，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性；八是堅(jiān)持同步推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。
    上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍然存在著一些突出矛盾和問(wèn)題。主要是：部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和研發(fā)能力還不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍很繁重，影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高的體制、科技等方面的制約因素依然不少；加強(qiáng)城市建設(shè)和管理、改善城市生態(tài)環(huán)境的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，市場(chǎng)法規(guī)體系和監(jiān)管手段尚待逐步健全完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力還要進(jìn)一步提高；就業(yè)壓力仍然較大，社會(huì)保障體系還需完善?！笆濉逼陂g，我們要通過(guò)深化改革和加快發(fā)展，著力解決前進(jìn)中存在的問(wèn)題。
    第二章發(fā)展目標(biāo)。
    21世紀(jì)初，是上海加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的新時(shí)期，也是確立社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市地位、全面提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新階段。
    上海“十五”期間工作的總體要求是：在以江澤民同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，按照“三個(gè)代表”的要求，全面貫徹黨的十五大、十五屆五中全會(huì)和市委七屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，在加快發(fā)展中繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全面實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
    “十五”期間的各項(xiàng)工作都要貫徹以下指導(dǎo)方針：
    ――繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
    ――全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系、政府管理和社會(huì)保障制度的創(chuàng)新，加快形成與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的、比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
    ――全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，突出科技進(jìn)步和信息化對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)在融合滲透中的共同發(fā)展。
    ――進(jìn)一步推進(jìn)全方位的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，更好地發(fā)揮服務(wù)全國(guó)、面向世界的樞紐作用。
    ――繼續(xù)堅(jiān)持建管并舉、重在管理的原則，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)和改造，不斷提高城市現(xiàn)代化管理的水平。
    ――全面動(dòng)員社會(huì)力量共同推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，深化社會(huì)事業(yè)管理體制改革，加快形成同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新機(jī)制。
    ――始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，積極探索建立社會(huì)主義思想道德體系框架，全面提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。
    ――積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    “十五”期間，上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市的信息化、市場(chǎng)化、法治化水平，發(fā)揮國(guó)際大都市的綜合優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體是：
    ――綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、資源配置能力強(qiáng)的城市?！笆濉逼陂g，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9-11%，到2005年按2000年價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元左右，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到54000元左右。2005年三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為1.2：43.8：55。地方財(cái)政收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)。2005年本市外貿(mào)進(jìn)出口商品總額預(yù)計(jì)達(dá)到850億美元，其中出口商品總額超過(guò)400億美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額五年累計(jì)達(dá)到10000億元。到2005年，預(yù)計(jì)城市居民家庭人均年可支配收入達(dá)到15000元，農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入達(dá)到7100元。
    ――綜合服務(wù)功能。強(qiáng)化國(guó)際性經(jīng)濟(jì)中心的集聚擴(kuò)散功能，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)外商業(yè)機(jī)會(huì)多、比較成本低的城市。到2005年，股票、外匯、債券、期貨、基金等市場(chǎng)交易額占全國(guó)的份額進(jìn)一步提高，入駐上海的國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司中國(guó)營(yíng)運(yùn)中心總數(shù)進(jìn)一步增加，成為全國(guó)的資本運(yùn)作中心和資金營(yíng)運(yùn)中心。各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大幅增加。預(yù)計(jì)2005年口岸進(jìn)出口商品總額達(dá)到1800億美元，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量1000萬(wàn)標(biāo)箱左右，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)普及率50%左右，郵電業(yè)務(wù)總量350億元。
    ――綜合發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化城市綜合環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)外適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的城市?！笆濉逼陂g，戶籍人口自然增長(zhǎng)率控制在-1‰左右；到2005年戶籍人口控制在1350萬(wàn)左右，常住人口1600萬(wàn)左右。建成全覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系。信用制度和市場(chǎng)秩序進(jìn)一步健全完善，社會(huì)安全度繼續(xù)提高。到2005年，基本建成便捷、高效的軌道交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)框架，初步實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)“153060”目標(biāo)。環(huán)保投入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3%以上，市區(qū)人均公共綠地面積超過(guò)7平方米，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到28-30%。城鎮(zhèn)居民住房人均使用面積達(dá)到18-20平方米。國(guó)內(nèi)外來(lái)滬科技和管理人才、留學(xué)歸國(guó)人員數(shù)量大幅度增加。
    ――綜合創(chuàng)新能力。加快面向市場(chǎng)的科技教育發(fā)展，著力構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的綜合創(chuàng)新體系。到2005年，全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.2-2.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到25%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重達(dá)到25%，技術(shù)交易額達(dá)到200億元。每十萬(wàn)人年專利授權(quán)數(shù)達(dá)到60項(xiàng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重有明顯提高。
    ――綜合管理水平。全面推進(jìn)依法治市，力爭(zhēng)走出城市現(xiàn)代化管理的新路?；窘⒘疂嵏咝?、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。健全完善職責(zé)對(duì)稱、自我約束的政府分層管理機(jī)制。人民群眾通過(guò)各種形式在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的民主參與、民主監(jiān)督作用進(jìn)一步加強(qiáng)，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制基本形成。市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)。到2005年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，力爭(zhēng)文明城區(qū)達(dá)到1/3，市級(jí)文明小區(qū)達(dá)到2/3，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度進(jìn)一步提高。
    ――市民綜合素質(zhì)。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，不斷提高城市文明程度。到2005年，市民的健康水平和生命質(zhì)量進(jìn)一步改善。全面普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%左右，總?cè)丝谄骄芙逃晗捱_(dá)到9年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到。中青年的外語(yǔ)普及程度和應(yīng)用能力顯著提高。市區(qū)居民年人均服務(wù)性消費(fèi)占消費(fèi)支出總額的比重達(dá)到25%左右。市民思想道德水平有新的提高，具有良好的精神風(fēng)貌。
    實(shí)現(xiàn)“十五”發(fā)展的目標(biāo)，要著眼于經(jīng)濟(jì)全球化加速趨勢(shì)和信息社會(huì)的發(fā)展，把握我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新機(jī)遇，深化對(duì)外開(kāi)放，加快提高上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息化、市場(chǎng)化、法治化水平。
    ――積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，著力推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的建設(shè)。在更寬領(lǐng)域、更深層次上參與國(guó)際分工和合作，清理、調(diào)整和完善地方性經(jīng)濟(jì)法規(guī)和政府規(guī)章，進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。全方位推進(jìn)上海國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，加快建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心。浦東新區(qū)要增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用。要在參與國(guó)際大都市的合作競(jìng)爭(zhēng)中，提高上海聯(lián)系世界、服務(wù)全國(guó)的能力。
    ――加速推進(jìn)信息化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)信息科技的研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新。以培育龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品為依托，加快提高信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化水平，通過(guò)信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。努力開(kāi)發(fā)和利用各類信息資源，推動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、政府和各類社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，使上海城市信息化整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市的平均水平。
    ――深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，鼓勵(lì)外資和國(guó)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)參與重組國(guó)有企業(yè)，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)退聯(lián)動(dòng)與多種所有制經(jīng)濟(jì)融合滲透、共同發(fā)展的機(jī)制。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)展以生產(chǎn)要素市場(chǎng)為主體的大市場(chǎng)體系。
    ――努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，進(jìn)一步提高依法治市的水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革政府行政性審批制度，建立和完善科學(xué)的行政決策制度。強(qiáng)化政府在就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、公共安全等領(lǐng)域的責(zé)任。不斷提高政府依法行政水平，加大對(duì)政府的行政監(jiān)督和制度約束力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善綜合執(zhí)法，推進(jìn)依法管理，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第三章經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    深化“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力發(fā)展高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。以提高經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，積極引進(jìn)世界一流技術(shù)和全球著名品牌企業(yè)，大力培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自我創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)，強(qiáng)化科技進(jìn)步和信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的推動(dòng)作用，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，在發(fā)展中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
    一、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
    要著眼未來(lái)市場(chǎng)需求變化，立足產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展信息、金融、商貿(mào)、汽車、成套設(shè)備、房地產(chǎn)六大支柱產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大信息、汽車、成套設(shè)備等產(chǎn)品與技術(shù)的出口，強(qiáng)化金融、商貿(mào)對(duì)外輻射能力。到2005年，預(yù)計(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55-60%。
    信息業(yè)。以加快城市信息化為契機(jī)，集中力量，加大投入，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。努力在軟件設(shè)計(jì)、芯片制造等領(lǐng)域確立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平總體接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。預(yù)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%以上，2005年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)13%。加快引進(jìn)和建設(shè)超大規(guī)模集成電路生產(chǎn)線，建設(shè)芯片設(shè)計(jì)、封裝等前后道配套項(xiàng)目。加快發(fā)展數(shù)字音視頻產(chǎn)品，推動(dòng)通信、光電子、元器件等在國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的升級(jí)換代。健全與國(guó)際接軌的商業(yè)軟件開(kāi)發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)集成電路設(shè)計(jì)、嵌入式軟件和系統(tǒng)集成，積極推廣擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌軟件。逐步降低進(jìn)入門檻，有序?qū)ν忾_(kāi)放信息服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)大力發(fā)展電子商務(wù)、推行網(wǎng)上政務(wù)、建設(shè)信息化社區(qū)等，加快發(fā)展電信增值、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等信息服務(wù)業(yè)。
    金融業(yè)。把握加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇，強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新。金融業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)15%左右，2005年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到18%。著力推進(jìn)金融資源的重組整合，支持國(guó)有商業(yè)銀行改制，積極發(fā)展股份制銀行，積極穩(wěn)妥發(fā)展中外合資金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和發(fā)展貨幣經(jīng)紀(jì)公司。推動(dòng)在金融分業(yè)管理框架下銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的相互融通。在積極配合國(guó)家加強(qiáng)證券監(jiān)管的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)證券、期貨業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資，積極培育各類機(jī)構(gòu)投資者，加快發(fā)展各種基金，大力吸引國(guó)內(nèi)外投資銀行和證券公司來(lái)滬設(shè)立機(jī)構(gòu)，促進(jìn)證券經(jīng)紀(jì)、咨詢、評(píng)估、投資等金融中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建立和擴(kuò)大多元投資的保險(xiǎn)公司，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和拓展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，培育保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展信托、租賃、基金、財(cái)務(wù)、擔(dān)保等非銀行金融服務(wù)業(yè)。
    商貿(mào)流通業(yè)。適應(yīng)消費(fèi)水平提高和消費(fèi)方式的變化，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)形式。商業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口商品貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)9.5%，2005年商貿(mào)流通業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖商業(yè)等新業(yè)態(tài)，加快改造傳統(tǒng)商業(yè)，提高商業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的信息化。加快組建國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，輸出上海商業(yè)的優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)、品牌和管理。發(fā)展大眾化、特色化餐飲業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整商業(yè)布局結(jié)構(gòu)，著力提升商業(yè)專業(yè)特色街經(jīng)營(yíng)功能，優(yōu)化各類專業(yè)市場(chǎng)的布局，形成中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)分層搭配、相互銜接的新體系。進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口貿(mào)易方式的創(chuàng)新，提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。大力推動(dòng)多種所有制企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)出口。發(fā)揮上海的口岸優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，擴(kuò)大重要資源的多元化進(jìn)口。
    汽車制造業(yè)。抓住國(guó)家鼓勵(lì)汽車私人消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，高水平地建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地。汽車工業(yè)的銷售收入預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)15%，2005年汽車業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%左右。繼續(xù)實(shí)施以乘用車為主導(dǎo)產(chǎn)品、轎車為重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展品牌轎車系列產(chǎn)品，加快開(kāi)發(fā)實(shí)用型家用轎車，有選擇地發(fā)展客車和貨車。引進(jìn)、消化世界汽車工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理，重點(diǎn)增強(qiáng)設(shè)計(jì)和部分關(guān)鍵零部件自主開(kāi)發(fā)能力。加快零部件生產(chǎn)體系的整合，推動(dòng)零部件生產(chǎn)的通用化、規(guī)模化，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外零部件的市場(chǎng)采購(gòu)和合作生產(chǎn)，鼓勵(lì)擴(kuò)大零部件及汽車出口。同時(shí)，加快培育汽車展示、貿(mào)易等綜合性汽車服務(wù)業(yè)，加快上海國(guó)際汽車城建設(shè)。
    成套設(shè)備制造業(yè)。利用國(guó)家扶持發(fā)展裝備類工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮上海合成組裝、綜合配套與開(kāi)發(fā)營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)，加快成套設(shè)備制造業(yè)升級(jí)。成套設(shè)備制造業(yè)的銷售收入預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)10%，2005年增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重接近5%。要利用信息系統(tǒng)集成技術(shù)改造提升成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的集成化水平，大幅度提高成套設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和維修的綜合能力。重點(diǎn)發(fā)展大型和超大型發(fā)電與輸變電設(shè)備，加快發(fā)展數(shù)控機(jī)床及光機(jī)電一體化設(shè)備、石油化工設(shè)備、實(shí)時(shí)優(yōu)化控制系統(tǒng)集成制造等行業(yè)，大力培育城市軌道交通設(shè)備等新興制造業(yè)，加大信息產(chǎn)業(yè)裝備和生產(chǎn)線的研制開(kāi)發(fā)力度，使上海逐步具備為電子信息產(chǎn)業(yè)提供工作母機(jī)和生產(chǎn)線的能力。
    房地產(chǎn)業(yè)。把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，規(guī)范健全內(nèi)外銷統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系。房地產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)14%以上，到2005年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%以上。促進(jìn)房地產(chǎn)一、二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化土地使用制度改革，全面推行住房分配貨幣化，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、物業(yè)管理以及房地產(chǎn)金融的共同發(fā)展。預(yù)計(jì)新建商品住宅6000萬(wàn)平方米以上，在內(nèi)外環(huán)線之間續(xù)建和新建20個(gè)大型居住區(qū)。加快建立“政府扶持、有償改善、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的舊區(qū)改造新機(jī)制，根據(jù)城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)舊里以下住房的拆除和不成套獨(dú)用住房的成套改造，保護(hù)和修繕有歷史文化價(jià)值的建筑與街坊。在健全法規(guī)、強(qiáng)化管理的同時(shí)，大力發(fā)展和完善物業(yè)管理服務(wù)。
    二、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
    加快高科技產(chǎn)業(yè)化，著力推動(dòng)技術(shù)、管理和機(jī)制創(chuàng)新，積極培育生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代物流四大新興產(chǎn)業(yè)。
    生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)攻克藥物新制劑的關(guān)鍵技術(shù)，逐步完善新藥創(chuàng)新體系。大力發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品，每年創(chuàng)制1-2個(gè)一、二類新藥，力爭(zhēng)2-3個(gè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)天然資源藥物（中藥），組建中藥標(biāo)準(zhǔn)化研究基地和天然資源藥物（中藥）產(chǎn)業(yè)基地。
    新材料產(chǎn)業(yè)。依托生產(chǎn)企業(yè)和科研院所，加強(qiáng)科研攻關(guān)，引進(jìn)專利和技術(shù)，擴(kuò)大新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。大力發(fā)展特種金屬材料、特種有機(jī)材料、特種無(wú)機(jī)材料和復(fù)合材料，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)電子信息材料、光電材料、超導(dǎo)材料、高純金屬材料、高性能陶瓷材料、優(yōu)異結(jié)構(gòu)材料等新材料。
    環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)市場(chǎng)需求持續(xù)加快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，充分利用上海的配套優(yōu)勢(shì)和科技基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)支持發(fā)展環(huán)保裝備、儀器和材料制造，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)工藝與裝備，支持發(fā)展環(huán)保工程設(shè)計(jì)與承包、環(huán)?？蒲虚_(kāi)發(fā)等。
    現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。依托深水港、航空港、信息港和高速公路、鐵路及長(zhǎng)江水道，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心城市的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送基地和企業(yè)供需網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展各具特色的物流配送企業(yè)。利用電子商務(wù)技術(shù)改造企業(yè)物流系統(tǒng)和采購(gòu)銷售系統(tǒng)，加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)edi系統(tǒng)。優(yōu)化物流基地布局，建立開(kāi)放的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)體系。
    三、優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，努力改造傳統(tǒng)工業(yè)。
    要突出重點(diǎn)、有進(jìn)有退，鼓勵(lì)利用信息控制技術(shù)提高大型連續(xù)加工工業(yè)的過(guò)程控制水平，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的石化、鋼鐵兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)利用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)。
    石化工業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展大規(guī)模的石化工業(yè)，加快石化工業(yè)資產(chǎn)與布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)建設(shè)世界級(jí)的上海化學(xué)工業(yè)區(qū)，以90萬(wàn)噸乙烯工程為代表，推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展石油化工、深加工和天然氣化工系列產(chǎn)品、光氣衍生系列產(chǎn)品、精細(xì)化工系列產(chǎn)品、高分子材料加工產(chǎn)品、綜合性深加工產(chǎn)品和高科技生物工程產(chǎn)品。同時(shí)，要不斷提高后續(xù)加工水平。
    鋼鐵工業(yè)。充分發(fā)揮寶鋼優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)寶鋼集團(tuán)公司建成我國(guó)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的鋼鐵企業(yè)。繼續(xù)控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后設(shè)備和工藝，改善生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展汽車用鋼、造船板、電工鋼、石油管、不銹鋼、高等級(jí)建筑用鋼等，建設(shè)全國(guó)的精品鋼基地。
    鼓勵(lì)企業(yè)加快對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造，積極提升有市場(chǎng)前景、有品牌優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)工業(yè)。支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)，加快造船、輕工、紡織、食品等傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)改造。
    四、鼓勵(lì)發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
    要充分考慮特大型城市的資源環(huán)境特點(diǎn)，著眼開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極培育都市型農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展都市型工業(yè)，加快發(fā)展都市型旅游業(yè)。
    都市型農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本任務(wù)。要按照率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力培育種子種苗基地。提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成一批源頭產(chǎn)品強(qiáng)、初級(jí)產(chǎn)品優(yōu)、加工產(chǎn)品精，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí)，要適應(yīng)市場(chǎng)變化，鼓勵(lì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，建設(shè)近郊、濱海、沿江、海島等各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施、技術(shù)水平、市場(chǎng)信息系統(tǒng)等服務(wù)體系的現(xiàn)代化，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，積極發(fā)展跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)，提高上海農(nóng)業(yè)的集聚和擴(kuò)散能力。
    都市型工業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展服裝服飾、食品加工、室內(nèi)裝飾裝潢、包裝與印刷、化妝洗滌用品、鉆石加工和工藝美術(shù)旅游品及文體用品等都市型工業(yè)。
    都市型旅游業(yè)。要注重商旅結(jié)合、文體旅結(jié)合、展旅結(jié)合，完善都市旅游的配套設(shè)施和綜合服務(wù)體系，健全和規(guī)范旅游市場(chǎng)管理。積極發(fā)展中心城區(qū)觀光、商務(wù)、會(huì)展、購(gòu)物為主的旅游業(yè)，加快發(fā)展都市文化娛樂(lè)為主的旅游業(yè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)郊休閑度假為主的旅游業(yè)。
    同時(shí)，要深化社會(huì)事業(yè)管理體制改革，加強(qiáng)規(guī)范的市場(chǎng)管理，積極發(fā)展信息咨詢、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健、文化娛樂(lè)、影視、出版等都市型服務(wù)業(yè)。
    五、整體調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域配置。
    要按照市區(qū)體現(xiàn)繁榮繁華、郊區(qū)體現(xiàn)實(shí)力水平的要求，著眼于完善特大型城市的功能，強(qiáng)化集聚，分層推進(jìn)，整體優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
    完善與強(qiáng)化中心城區(qū)信息、金融、商貿(mào)功能，集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)。以陸家嘴和外灘地區(qū)為核心，提升中央商務(wù)區(qū)的功能；以公共活動(dòng)中心和主要商業(yè)街區(qū)為依托，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，提高中心商業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)層次；以大型居住區(qū)為重點(diǎn)，完善內(nèi)外環(huán)線地區(qū)服務(wù)功能和配套設(shè)施。
    以“一區(qū)六園”為基地，加快建設(shè)若干個(gè)高科技園區(qū)。依托工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展區(qū)縣特色經(jīng)濟(jì)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑郊區(qū)實(shí)力型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向“1+3+9”工業(yè)園區(qū)集中，重點(diǎn)發(fā)展郊區(qū)制造業(yè)基地，加快發(fā)展郊區(qū)商業(yè)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，努力形成與城鎮(zhèn)化建設(shè)相適應(yīng)的郊區(qū)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在東部臨海臨江地區(qū)，依托張江、金橋、外高橋，并與浦西的漕河涇等共同建設(shè)上海微電子產(chǎn)業(yè)基地，依托航空港與深水港建設(shè)，加快臨空、臨海產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；在杭州灣北岸，依托上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，形成石化工業(yè)帶；在北部地區(qū)，依托寶鋼集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵及配套延伸產(chǎn)業(yè)帶；在西北部地區(qū)，依托上海大眾汽車生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展集生產(chǎn)、展示、銷售等功能于一體的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地；在西南部地區(qū)，依托試點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展出口加工產(chǎn)業(yè)基地和佘山――淀山湖休閑度假旅游區(qū)；在海島地區(qū)，依托生態(tài)環(huán)境與資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、綠色食品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
    第四章科技教育。
    繼續(xù)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，增強(qiáng)城市綜合創(chuàng)新能力。以提高人的綜合知識(shí)水平和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加快培育開(kāi)放式終身教育體系，完善人才“柔性流動(dòng)”政策，率先建成人才資源高地，著力構(gòu)筑綜合創(chuàng)新體系。
    一、提高科技整體水平，完善科技產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。
    充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)和保護(hù)作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新源泉建設(shè)，實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。
    以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和積極搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)為目標(biāo)，深化科技體制改革，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)在若干關(guān)鍵領(lǐng)域的研究中取得重大突破，形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的.科研機(jī)構(gòu)、科技人才群體和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。重點(diǎn)建設(shè)一批開(kāi)放的高科技研究基地，基礎(chǔ)性研究基地和新型科研實(shí)體機(jī)構(gòu)。加快集成電路設(shè)計(jì)、基因芯片工程、納米技術(shù)工程、生物信息和資源等研究中心的建設(shè)，建設(shè)第三代同步輻射光源項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)家和地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
    重點(diǎn)抓好信息、生物醫(yī)藥、新材料領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)高速寬帶網(wǎng)、光通信、高性能移動(dòng)通信、數(shù)字高清晰度電視、集成電路芯片設(shè)計(jì)、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化人類與作物基因組、基因工程技術(shù)平臺(tái)和創(chuàng)新藥物等關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)。推動(dòng)特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料和基礎(chǔ)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)在先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天、新能源等領(lǐng)域取得突破。
    加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科研開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)和大中型企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，促進(jìn)各類應(yīng)用型研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)進(jìn)行多種形式的結(jié)合，支持各類企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入。2005年大中型企業(yè)全面建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心或研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等高科技創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，建成一批高科技成果孵化基地。
    鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌措科技開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金，完善與高科技產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。支持高科技企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出讓等多途徑籌資，促進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)入高科技領(lǐng)域。大力發(fā)展高科技企業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外高科技企業(yè)來(lái)滬發(fā)展。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)的市場(chǎng)化合作，建立和完善協(xié)同研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，逐步建立多樣化的風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入和退出通道。健全技術(shù)成果交易網(wǎng)絡(luò)，完善規(guī)范的技術(shù)市場(chǎng)體系。加快發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)、專利事務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量等技術(shù)基礎(chǔ)工作。
    以提高市民科技素質(zhì)為目標(biāo)，營(yíng)造良好的科普工作環(huán)境為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與公益性的科學(xué)普及活動(dòng)，建成上?？萍拣^、科學(xué)會(huì)堂新樓等科普基地，繁榮科普宣傳和科普創(chuàng)作。
    二、高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展，形成開(kāi)放式教育體系。
    保持教育適度超前發(fā)展，全方位、高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)，初步形成“學(xué)習(xí)型”城市。
    健全與規(guī)范開(kāi)放式、多層次的教育體系，加快形成終身教育體制。建立和完善社區(qū)為主體的托幼一體化學(xué)前教育體系。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育和高中階段教育，加快推行雙語(yǔ)教育和信息技術(shù)教育。繼續(xù)擴(kuò)大本科生、研究生招生規(guī)模，鼓勵(lì)在職人員攻讀學(xué)位和獲得學(xué)歷，2005年高等院校在校學(xué)生規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人。重點(diǎn)建設(shè)好一批高等學(xué)校，力爭(zhēng)2-3所高校進(jìn)入全國(guó)前十名。加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)一批優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流或國(guó)際先進(jìn)水平。運(yùn)用新機(jī)制，合理調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)高校密集、教育體系健全的現(xiàn)代化大學(xué)園區(qū)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育，形成多層次、開(kāi)放式、現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。
    加大中等職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。加快課程改革和教材建設(shè)，全面推進(jìn)職業(yè)教育裝備現(xiàn)代化。建成一批現(xiàn)代化職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職教公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)若干所示范性高等職業(yè)技術(shù)院校。加強(qiáng)在職人員的專業(yè)技術(shù)、崗位技能教育和計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)的普及教育。
    進(jìn)一步加快教育體制改革，形成政府辦學(xué)為主、各種社會(huì)力量共同參與辦學(xué)的新格局。有序發(fā)展民辦高校，支持和鼓勵(lì)名牌大學(xué)創(chuàng)辦相對(duì)獨(dú)立的多元投資的二級(jí)學(xué)院。發(fā)展一批有質(zhì)量、有特色、有影響的高中階段民辦學(xué)校。全面推進(jìn)高校生活服務(wù)、科研輔助、校園管理等后勤的社會(huì)化。改革非義務(wù)教育收費(fèi)辦法，公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)。
    建立學(xué)校、家庭、社會(huì)相互溝通，德智體美全面發(fā)展的教育工作新格局。建設(shè)一批素質(zhì)教育基地和社會(huì)實(shí)踐基地。改革教學(xué)和考試制度，逐步建立同素質(zhì)教育要求相適應(yīng)的考試辦法和教育方式。
    三、加大改革力度，建設(shè)人才資源高地。
    完善人才政策，調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)，加快人才高地建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)秀人才特別是年輕人才健康成長(zhǎng)、脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。2005年專業(yè)技術(shù)和管理人才總量達(dá)到137萬(wàn)人，高級(jí)人才比例達(dá)到11%。
    注重優(yōu)化調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)，在充分利用現(xiàn)有人才資源的基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、高科技人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才。完善環(huán)境、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)形成100名有國(guó)際影響的優(yōu)秀青年人才、1000名國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技專家和管理專家、10000名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干。
    加大人事制度改革力度，營(yíng)造人才“柔性流動(dòng)”的政策環(huán)境。全面推行公務(wù)員公開(kāi)招聘和干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。推進(jìn)事業(yè)單位分類管理，逐步取消行政級(jí)別。發(fā)展多層次、多種類的人才市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，便利國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新人才的合理流動(dòng)。
    第五章改革開(kāi)放。
    按照率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，加大國(guó)有企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，健全市場(chǎng)體系，加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)浦東體制創(chuàng)新和功能開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的新格局。
    一、加快國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。
    從戰(zhàn)略上全方位調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。
    按照有所為、有所不為的原則，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過(guò)資產(chǎn)出售、減持股權(quán)等形式，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)有步驟、有秩序地退出，提高國(guó)有資本在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集聚度。
    繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的改革，利用改制上市、多元投資、經(jīng)營(yíng)者持股、債轉(zhuǎn)股等途徑，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式，完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系和機(jī)制。加快國(guó)有資本出資人到位，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)綜合授權(quán)，建立一套完整、科學(xué)、高效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資格考評(píng)、認(rèn)定體系，力爭(zhēng)將全部經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入授權(quán)管理范圍。完善國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)范的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，推進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管。到2005年，完成全部國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改制，全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。形成若干規(guī)模大、主業(yè)突出、多元投資、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有控股大公司，爭(zhēng)取有幾家企業(yè)集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。
    創(chuàng)造寬松和平等的體制和政策環(huán)境，培育社會(huì)中介服務(wù)組織，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間投資，放寬私人資本的進(jìn)入領(lǐng)域，發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)體系和政策法規(guī)，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。全面完成國(guó)有小企業(yè)的轉(zhuǎn)制改造，培育若干工業(yè)“小巨人”企業(yè)，形成一大批具有自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力的高技術(shù)小企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35-40%。
    二、健全市場(chǎng)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)輻射。
    按照基本形成開(kāi)放、規(guī)范、完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)，全方位推進(jìn)金融中心建設(shè)，大力促進(jìn)貿(mào)易中心的發(fā)展，提高優(yōu)化配置生產(chǎn)要素的綜合能力。
    進(jìn)一步清除市場(chǎng)的行政壟斷和地區(qū)壁壘，降低市場(chǎng)交易成本，健全市場(chǎng)體系，完善中介服務(wù)。要完善市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的力度，保護(hù)消費(fèi)者、投資者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益。通過(guò)集中進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，完善技術(shù)服務(wù)中介體系，進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)權(quán)與技術(shù)市場(chǎng)。加強(qiáng)職介服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)及勞動(dòng)監(jiān)察，建立開(kāi)放、統(tǒng)一、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)營(yíng)者、科技人才、管理人才的市場(chǎng)。完善競(jìng)爭(zhēng)性的土地批租市場(chǎng)，建立健全規(guī)范的房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)體系。推進(jìn)現(xiàn)代物流市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展鉆石交易市場(chǎng)。吸引國(guó)內(nèi)外貿(mào)易流通企業(yè)，加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)完善多樣化的商品零售與批發(fā)市場(chǎng)體系。
    全方位推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展貨幣市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)。繼續(xù)拓寬貨幣市場(chǎng)空間，強(qiáng)化票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)的功能。積極配合國(guó)家做好資本市場(chǎng)的整合工作，重點(diǎn)加快發(fā)展證券市場(chǎng)，繼續(xù)支持證券交易品種、交易方式的創(chuàng)新，拓展基金、債券市場(chǎng)，探索引進(jìn)國(guó)際資本投資證券市場(chǎng)，支持境外企業(yè)來(lái)滬上市，鼓勵(lì)利用資本市場(chǎng)實(shí)施企業(yè)購(gòu)并重組，促進(jìn)投資銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。繼續(xù)完善外匯市場(chǎng)，擴(kuò)大外幣交易品種，發(fā)展外匯遠(yuǎn)期交易業(yè)務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照國(guó)家金融監(jiān)管部門的部署，適時(shí)推出股指期貨，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)債期貨交易，規(guī)范發(fā)展金融期貨市場(chǎng)。進(jìn)一步加快保險(xiǎn)險(xiǎn)種的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資多樣化的補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，開(kāi)辟保險(xiǎn)資金投資的新渠道，加大保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)的開(kāi)放，基本建成再保險(xiǎn)市場(chǎng)，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。積極發(fā)展規(guī)范的金融租賃、抵押貸款擔(dān)保等融資服務(wù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)商業(yè)性住房金融市場(chǎng)的發(fā)展。加快建立黃金市場(chǎng)，探索建立離岸金融市場(chǎng)。進(jìn)一步加快陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和外灘金融一條街的功能開(kāi)發(fā)，擴(kuò)展金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化金融業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
    繼續(xù)加快金融改革開(kāi)放，形成良好的信用和市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建設(shè)，力爭(zhēng)使上海成為全國(guó)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。積極配合和支持國(guó)家金融監(jiān)管部門加強(qiáng)金融監(jiān)管，發(fā)揮金融同業(yè)公會(huì)的自律與協(xié)調(diào)作用，切實(shí)防范和化解各種金融風(fēng)險(xiǎn)，把上海建成金融安全區(qū)。完善國(guó)際金融中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建立電子化、網(wǎng)絡(luò)化的個(gè)人、企業(yè)信用制度的基礎(chǔ)上，健全以制度為保證的全社會(huì)信用體系。
    三、改革政府管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。
    以建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府管理方式，完善政府分級(jí)管理體制，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
    適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)政府管理體制改革。管理方法要從行政管理為主向法制管理為主轉(zhuǎn)變，管理手段要從直接調(diào)控向間接協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，管理領(lǐng)域要從偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。改革審批制度，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，公開(kāi)審批條件，提高政府行政效率。完善各項(xiàng)政府規(guī)章，建立科學(xué)完善的行政決策制度。取消國(guó)有企業(yè)的行政級(jí)別，發(fā)展獨(dú)立的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)。深化政府分級(jí)管理體制，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)對(duì)稱、自我約束的分層調(diào)控機(jī)制，完善市與區(qū)的財(cái)稅體制，強(qiáng)化區(qū)縣政府的社會(huì)管理功能，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的具有特大型城市特點(diǎn)的公共財(cái)政框架。
    四、注重功能開(kāi)發(fā)，繼續(xù)發(fā)揮浦東的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
    立足上海，服務(wù)全國(guó)，大力推進(jìn)浦東功能開(kāi)發(fā)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮浦東示范、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。
    繼續(xù)加快以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為主的中央商務(wù)區(qū)的整體功能開(kāi)發(fā)，吸引國(guó)內(nèi)外金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、信息服務(wù)、會(huì)展旅游、中介服務(wù)等高層次服務(wù)業(yè)向該區(qū)域集中，吸引大公司總部和融資、營(yíng)銷、管理中心的集聚。加快浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和上海微電子產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥和信息產(chǎn)業(yè)，把張江建成現(xiàn)代化的高科技開(kāi)發(fā)園區(qū)。到2005年，園區(qū)面積達(dá)到10平方公里。
    以集裝箱港區(qū)和航空港建設(shè)為依托，繼續(xù)加快浦東樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。形成內(nèi)外連貫的交通網(wǎng)絡(luò)，完善以陸家嘴地區(qū)為重點(diǎn)的“一軸五射”的城市形態(tài)。建成一批標(biāo)志性的社會(huì)文化設(shè)施。建成外環(huán)線綠帶和若干楔形綠地，增加生活小區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)景觀區(qū)域的綠地面積，提高新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2005年，爭(zhēng)取新區(qū)的城市綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積達(dá)到17平方米。
    五、參與經(jīng)濟(jì)全球化，深化對(duì)外開(kāi)放。
    適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”雙向開(kāi)放戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際分工合作體系，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
    實(shí)施大口岸、大外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。要從注重出口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谂c進(jìn)口相結(jié)合，從注重實(shí)物貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)從審批制向登記制的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大幅度提高上海口岸通關(guān)速度。開(kāi)拓多元化海外市場(chǎng)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，培育品牌出口商品和綠色出口商品，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
    加大利用外資力度。健全外商投資的法規(guī)環(huán)境，進(jìn)一步加大與跨國(guó)公司的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)吸引外資投資于高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大金融、電信、科研開(kāi)發(fā)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資，提高利用外資質(zhì)量。探索非公經(jīng)濟(jì)吸收外資的方式，逐步對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。利用中中外合作投資、內(nèi)外聯(lián)合的證券化融資、中外聯(lián)合的項(xiàng)目融資等多種形式，進(jìn)一步拓寬利用外資渠道。
    加快“走出去”步伐。有選擇地加大海外投資力度，推動(dòng)一批長(zhǎng)線產(chǎn)品項(xiàng)目向外轉(zhuǎn)移，在境外設(shè)立有一定規(guī)模的帶料加工裝配企業(yè)以及一批分撥中心、維修服務(wù)中心和產(chǎn)品、技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中心，形成以大型企業(yè)（集團(tuán)）為核心的資產(chǎn)多元化、管理科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，具有生產(chǎn)、貿(mào)易和融資功能的跨國(guó)公司。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)到海外投資，拓展加工網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，擴(kuò)大外貿(mào)出口。
    六、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)合作，增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的能力。
    積極貫徹國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)上海與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)大合作。
    推動(dòng)參與西部大開(kāi)發(fā)的方式、內(nèi)容、主體和組織的創(chuàng)新，加強(qiáng)參與建設(shè)、智力支持和提供服務(wù)的力度。支持和鼓勵(lì)上海企業(yè)參與中西部重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。要充分發(fā)揮上海的比較優(yōu)勢(shì)，在資源開(kāi)發(fā)和加工工業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。鼓勵(lì)金融、信息咨詢等企業(yè)建立中西部的網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)鼓勵(lì)各類人才到西部地區(qū)開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)，并采取聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)等方式廣泛開(kāi)展科技教育合作。進(jìn)一步做好對(duì)口支援工作。
    完善多層次對(duì)內(nèi)合作，促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，探索建立上海與長(zhǎng)江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施銜接、支柱產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的分工協(xié)作體系。強(qiáng)化上海的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織和市場(chǎng)營(yíng)銷中心的建設(shè)，通過(guò)伸展分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展連鎖企業(yè)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的輻射范圍，提高對(duì)外融資、技術(shù)、設(shè)計(jì)、管理服務(wù)水平。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，通過(guò)工業(yè)投資和企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)重組，培育一批跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)。
    積極為全國(guó)各地企業(yè)來(lái)滬發(fā)展創(chuàng)造條件。進(jìn)一步強(qiáng)化要素市場(chǎng)功能，不斷完善體制和政策環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)各行業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等進(jìn)入上海。
    第六章城市發(fā)展。
    要適應(yīng)長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展的要求，立足現(xiàn)代化國(guó)際大都市的功能定位，根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，努力形成人和自然較為和諧的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步完善樞紐型大交通構(gòu)架，加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)，建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市建設(shè)和管理體制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由內(nèi)向外的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
    一、強(qiáng)化環(huán)保綠化建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。
    堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并舉，在水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、固體廢物處置、重點(diǎn)工業(yè)區(qū)綜合整治和綠化建設(shè)等五個(gè)方面取得突破，不斷改善城市綜合環(huán)境質(zhì)量。
    繼續(xù)大力推進(jìn)蘇州河環(huán)境綜合整治工程，帶動(dòng)全市中小河道整治，明顯改善水環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)有系統(tǒng)的截污、治污、調(diào)水、清淤和兩岸環(huán)境綜合整治等措施，使整治河道基本消除黑臭，逐步恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)。進(jìn)一步推廣使用天然氣，提高清潔能源比重，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理和監(jiān)控，加快電廠脫硫治理步伐。到2005年，機(jī)動(dòng)車尾氣治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，各大氣功能區(qū)全面達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)污染治理從末端處置向源頭和過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變。加快固體廢物處置的減量化、資源化和無(wú)害化進(jìn)程，推動(dòng)各類廢舊物資的回收利用，實(shí)行生活垃圾分類收集和處置，加快垃圾處理從簡(jiǎn)單填埋向多元化綜合利用轉(zhuǎn)變，市區(qū)垃圾分類收集的地區(qū)達(dá)到90%，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處置系統(tǒng)。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格限制高能耗、有污染的產(chǎn)業(yè)，推廣集中供熱，完善污水排放和處理系統(tǒng)，重點(diǎn)完成吳淞和桃浦工業(yè)區(qū)綜合治理。
    以建設(shè)中心城區(qū)大型公共綠地和郊區(qū)“人造森林”為重點(diǎn)，完善綠地布局，豐富植物類型，逐步建立起環(huán)城綠帶、楔型綠地、綠色走廊（干道和河道綠化）、大型綠地與郊區(qū)森林相配套、平面與立體綠化相結(jié)合、有上海特色的都市綠化系統(tǒng)。
    二、促進(jìn)資源的永續(xù)利用，推進(jìn)國(guó)土開(kāi)發(fā)與整治。
    立足于為上海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備后備資源，保護(hù)和利用土地、礦產(chǎn)、海洋、水、灘涂和生物等自然資源，進(jìn)一步搞好國(guó)土開(kāi)發(fā)與整治。
    嚴(yán)格控制耕地占用，保持耕地占補(bǔ)平衡。結(jié)合農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行土地整理，全市耕地保有量保持在400萬(wàn)畝以上。對(duì)污染物入海實(shí)行總量控制，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)沿海灘涂、岸線和海洋資源。嚴(yán)格控制市域范圍內(nèi)長(zhǎng)江段的污水排放，保護(hù)陳行水庫(kù)和青草沙準(zhǔn)水源地，加強(qiáng)黃浦江上游水源保護(hù)，促進(jìn)水資源的保護(hù)和綜合利用。結(jié)合長(zhǎng)江口整治、杭州灣北岸治理、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)和浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施海塘促淤保灘工程，在保護(hù)濕地資源的條件下適度圍海造地。要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，繼續(xù)控制地面沉降。
    加強(qiáng)對(duì)崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江口九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)、金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)等建設(shè)。2005年自然保護(hù)區(qū)占全市國(guó)土面積達(dá)到11.2%。
    三、構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化交通樞紐功能。
    以深水港建設(shè)為突破口，推進(jìn)“三港三網(wǎng)”建設(shè)，加快形成聯(lián)系世界、服務(wù)全國(guó)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸體系和較為完善的市政設(shè)施框架。
    加快深水港建設(shè)。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略，與國(guó)家有關(guān)部門和兄弟省市聯(lián)合協(xié)作，建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港；建設(shè)和完善鐵路、公路、內(nèi)河等集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。要建成外高橋港區(qū)三期、四期工程，按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃完善長(zhǎng)江口航道整治。擴(kuò)大國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)暮骄€覆蓋面和航班次數(shù)，加強(qiáng)與周邊港口及相鄰省市的合作，建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)交易市場(chǎng)和航運(yùn)信息中心。加強(qiáng)物流規(guī)劃，改善航運(yùn)服務(wù)，提高管理水平和效率，建設(shè)快速、高效的海上安全保障系統(tǒng)。
    繼續(xù)推進(jìn)航空港、信息港建設(shè)。建設(shè)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道，增加機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航線覆蓋面，完善浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)功能，加大航班密度，改善服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，初步確立亞太地區(qū)航空樞紐港地位。繼續(xù)完善大容量、高速率、廣覆蓋的寬帶主干網(wǎng)，加快建設(shè)具有多種接入方式的寬帶接入網(wǎng)，建成全市集約化信息管線系統(tǒng)，促進(jìn)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)資源的共享，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，使上海成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際通信樞紐之一。
    重點(diǎn)建設(shè)軌道交通網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和內(nèi)河航道網(wǎng)。建設(shè)明珠線二期、磁懸浮列車示范運(yùn)營(yíng)線工程等200公里左右軌道交通，基本形成由“十字加環(huán)”和若干射線組成的軌道交通網(wǎng)。新建、改建滬崇蘇等500多公里高速公路，基本建成市域高速公路網(wǎng)。以建設(shè)集裝箱集疏運(yùn)通道為重點(diǎn)，加快內(nèi)河航道整治，形成以“一環(huán)十射”為骨架的內(nèi)河航道網(wǎng)。
    完善中心城道路體系。拓寬改造一批內(nèi)環(huán)線內(nèi)次干道路，全面建成城市輔助環(huán)線，完善內(nèi)、外環(huán)線間聯(lián)接道路。全面建成盧浦大橋、外環(huán)線越江隧道、復(fù)興東路隧道、大連路隧道。加快建設(shè)內(nèi)外換乘樞紐，加強(qiáng)地面公交與軌道交通、市域交通與對(duì)外交通間的換乘銜接。建設(shè)以停車場(chǎng)為重點(diǎn)的城市靜態(tài)交通體系。
    推進(jìn)鐵路建設(shè)。建成鐵路上海南站，重點(diǎn)建設(shè)與國(guó)際航運(yùn)中心相配套的鐵路線，規(guī)劃建設(shè)浦東沿海鐵路、滬乍（浦）鐵路，適時(shí)建設(shè)京滬高速鐵路上海段和滬杭客運(yùn)專線上海段。
    積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。以天然氣建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大電力、燃?xì)庀M(fèi)，控制煤炭消費(fèi)，保障能源安全，提高能源效率，初步建立多元化的能源供給體系和合理的能源消費(fèi)體系。到2005年，形成30億立方米天然氣供應(yīng)能力，煤炭在一次能源中的比重下降到60%左右。重點(diǎn)抓好西氣東輸配套工程，建設(shè)東海天然氣擴(kuò)建工程、石洞口燃?xì)怆姀S。建成吳涇電廠八期和外高橋電廠二期。加快電網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)西電東送配套工程，提高接受市外來(lái)電能力。
    完善城市給排水系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，控制地下水開(kāi)采總量，強(qiáng)化節(jié)水管理。改善市民飲用水水質(zhì)，在有條件的地區(qū)實(shí)施分質(zhì)供水。重點(diǎn)改造和完善外環(huán)線以內(nèi)一批排水系統(tǒng)，使建成區(qū)達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)蘇州河截污等工程，加快完善市區(qū)污水收集與處理設(shè)施，使全市污水處理率達(dá)到70%。
    四、提高中心城區(qū)整體質(zhì)量，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。
    著眼于長(zhǎng)江三角洲城市帶的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城市功能布局，提高中心城區(qū)現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)，健全市域城鎮(zhèn)體系。
    以外環(huán)線及環(huán)城綠帶為隔離帶，控制中心城向外擴(kuò)張蔓延。要在高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)城市副中心，完善交通樞紐功能，提高服務(wù)設(shè)施能級(jí)檔次。結(jié)合市區(qū)服務(wù)業(yè)布局調(diào)整、大型公共綠地和休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展等，建設(shè)一批地區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)公共活動(dòng)中心。加快內(nèi)外環(huán)線之間大型居住區(qū)建設(shè)，推動(dòng)蘇州河、黃浦江親水地帶的綜合改造，優(yōu)化中心城住宅布局。加強(qiáng)地下空間的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，整體優(yōu)化城市布局。以搬遷南浦大橋與楊浦大橋之間的客貨運(yùn)碼頭為重點(diǎn)，加快調(diào)整黃浦江兩岸功能布局，規(guī)劃建設(shè)具有休閑、觀光旅游、航運(yùn)交易、國(guó)際客運(yùn)等功能的城市景觀帶和都市型產(chǎn)業(yè)帶。
    重點(diǎn)推進(jìn)郊區(qū)新城、中心鎮(zhèn)建設(shè)。要完善發(fā)展政策，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，明確城鎮(zhèn)功能，形成特色風(fēng)貌，吸引人口集聚，加快“一城九鎮(zhèn)”的發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)松江新城以及朱家角、安亭、高橋等中心鎮(zhèn)。要處理好老鎮(zhèn)保護(hù)改造與新鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，積極探索市場(chǎng)化、多元化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新機(jī)制。要結(jié)合重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的布局，規(guī)劃建設(shè)多功能、現(xiàn)代化的臨江沿海產(chǎn)業(yè)帶。要抓緊制定崇明島總體開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，推進(jìn)東灘的試點(diǎn)開(kāi)發(fā)，著力保護(hù)好崇明的生態(tài)環(huán)境，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)作好準(zhǔn)備。
    五、完善綜合管理，提高城市管理的現(xiàn)代化水平。
    進(jìn)一步理順城市管理體制，在繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)管理的同時(shí)，積極推行綜合執(zhí)法，引入市場(chǎng)機(jī)制，全面提高城市管理的現(xiàn)代化水平。
    明晰市和區(qū)（縣）兩級(jí)政府城建城管職責(zé)，理順條塊關(guān)系，完善城建法規(guī)規(guī)章，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城建綜合執(zhí)法框架。深化城市管理體制改革，積極實(shí)行“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分開(kāi)”，建立市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
    廣泛應(yīng)用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。努力增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的應(yīng)急保障能力和快速動(dòng)員能力。加強(qiáng)地震、民防、消防、防汛、氣象、急救、安全生產(chǎn)等工作，建立健全防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合的城市綜合減災(zāi)系統(tǒng)。
    第七章社會(huì)發(fā)展。
    完善人口綜合調(diào)控，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障體系建設(shè)。以充分滿足市民不同層次的需求為目標(biāo)，全面繁榮文化事業(yè)，高質(zhì)量地發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)。強(qiáng)化民主法制與公共安全建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)。建立與現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。
    一、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。
    優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，完善人口綜合調(diào)控的機(jī)制與政策，加大創(chuàng)造就業(yè)崗位的力度，努力擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。
    繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化對(duì)本市人戶分離人員和外來(lái)人口的計(jì)劃生育管理。加強(qiáng)人口發(fā)展研究與信息工作，建立較為完善的實(shí)有人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，把外來(lái)人口管理納入網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、法制化軌道。繼續(xù)有效控制人口遷入和外來(lái)人口總量，完善人口遷移政策，加大吸引青年人才和創(chuàng)業(yè)投資者，鼓勵(lì)本市勞動(dòng)力外出就業(yè)、經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)中心城區(qū)人口向郊區(qū)新城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)郊區(qū)農(nóng)村人口向新城和中心鎮(zhèn)集中。
    加大政府對(duì)老年人服務(wù)中心、敬老院、托老所等老年福利設(shè)施的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資興建養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立規(guī)范的特困老人福利補(bǔ)貼制度，逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、法規(guī)規(guī)章為保障的多層次養(yǎng)老體系。
    統(tǒng)籌規(guī)劃就業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的勞動(dòng)密集型行業(yè)，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位。大力發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)教育和職業(yè)資格培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行包括非全日制工、小時(shí)工、階段性就業(yè)在內(nèi)的多形式靈活就業(yè)，擴(kuò)大多渠道、多層次就業(yè)。加強(qiáng)和完善勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。
    二、調(diào)節(jié)收入分配，完善社會(huì)保障。
    要把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，合理調(diào)節(jié)收入分配，健全社會(huì)保障體系及其運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    積極探索按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配形式，強(qiáng)化再分配調(diào)控。根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平，鼓勵(lì)企業(yè)探索市場(chǎng)調(diào)節(jié)、集體協(xié)商的工資機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工工資收入逐步提高。多方面推動(dòng)郊區(qū)（縣）農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富、投資致富。要支持、鼓勵(lì)企業(yè)采取技術(shù)入股、知識(shí)與管理能力折股以及獲得期權(quán)、期股等方式，激勵(lì)科技和管理人才持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)高科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和知識(shí)資本化。適當(dāng)提高政府轉(zhuǎn)移支付水平，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買的公共服務(wù)，發(fā)展廉租房，繼續(xù)促進(jìn)低收入家庭生活水平的改善。
    建立以基本社會(huì)保險(xiǎn)為主體、補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)為輔助的多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立工傷和生育保險(xiǎn)，健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展多層次、多樣化的補(bǔ)充保險(xiǎn)。合理調(diào)整國(guó)家、單位、個(gè)人的基本保障負(fù)擔(dān)，采取有效措施確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放。多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)行安全有效的基金運(yùn)作方式，促進(jìn)基金保值增值。
    發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)。擴(kuò)大社會(huì)福利資金來(lái)源，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。建設(shè)四位一體的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)和完善居民最低生活保障制度，逐步提高城市貧困人口救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展社會(huì)救助與慈善事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)捐助資金使用的監(jiān)管。實(shí)施男女平等的基本國(guó)策，切實(shí)保障婦女、兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)婦女、兒童事業(yè)的健康發(fā)展。逐步提高特殊困難家庭，特別是殘疾人和殘疾兒童的福利水平，重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾兒童入學(xué)問(wèn)題。到2005年，殘疾人就業(yè)安置率、中輕度智殘兒童的義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。繼續(xù)做好退伍和離退休軍人的安置工作，適當(dāng)增加優(yōu)撫投入，調(diào)整撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    三、繼承與創(chuàng)新并重，繁榮社會(huì)主義文化。
    按照建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的要求，大力發(fā)展面向新世紀(jì)的文化事業(yè)，提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量，努力把上海建成國(guó)際性文化交流中心之一。
    繼續(xù)實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作出更多有全國(guó)影響、體現(xiàn)上海水平的戲劇、影視、小說(shuō)等各類優(yōu)秀文藝作品。出版一批代表國(guó)家水平、具有重大文化價(jià)值、制作精良的重點(diǎn)圖書、電子和音像出版物。繼續(xù)在“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)等全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)中取得優(yōu)異成績(jī)。加強(qiáng)文藝?yán)碚撗芯亢臀乃嚺u(píng)的建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推進(jìn)理論創(chuàng)新。
    發(fā)展和規(guī)范文化市場(chǎng)，努力建成音像、書刊、演出、電影電視節(jié)目、美術(shù)品等常設(shè)的、規(guī)模較大的、有國(guó)內(nèi)外影響的文化商品交易市場(chǎng)。大力發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)政府對(duì)文化市場(chǎng)的管理調(diào)控力度，優(yōu)化報(bào)刊結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站新聞發(fā)布的管理，加強(qiáng)和完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。
    繼續(xù)辦好中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)、上海國(guó)際電視節(jié)等重大文化活動(dòng)。推進(jìn)群眾文化建設(shè)，促進(jìn)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等都市特色文化發(fā)展。加強(qiáng)和促進(jìn)對(duì)外文化交流，推動(dòng)上海的文化藝術(shù)多渠道、多方式走向全國(guó)、走向世界。
    進(jìn)一步增加政府對(duì)文化事業(yè)的投入，繼續(xù)執(zhí)行。
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的心得體會(huì)篇十八
    ——xx年年，全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成60.4億元，同比增長(zhǎng)13%，年均增長(zhǎng)12.75%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)0.75個(gè)百分點(diǎn)。
    ——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成101億元，同比增長(zhǎng)16%，年均增長(zhǎng)23.22%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)8.22個(gè)百分點(diǎn)。
    ——萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降預(yù)計(jì)6.1%，年均下降5.36%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)1.36個(gè)百分點(diǎn)。
    ——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)14147.34元，同比增長(zhǎng)15%，年均增長(zhǎng)15.99%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)7.99個(gè)百分點(diǎn)。
    一、立足“華北商埠核心區(qū)”建設(shè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成效。
    兩年來(lái)，我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“十一五”規(guī)劃所確定的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全力加快“華北商埠核心區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量都取得了新的成效。
    一是一大批商貿(mào)設(shè)施投入使用或完工。繼續(xù)實(shí)施“抓中心、帶兩翼，南拓、北擴(kuò)”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。中部，濱江國(guó)際廣場(chǎng)、樂(lè)模大廈等完工，燕趙財(cái)富中心c區(qū)完交付使用，d區(qū)完成主體，天滋花苑東區(qū)、休門e區(qū)、遠(yuǎn)洋城完成拆遷或大部分拆遷。南北兩端，華夏燈飾城、金世界城市廣場(chǎng)等9個(gè)大型商貿(mào)設(shè)施投入使用。兩年來(lái)，全區(qū)共建成商業(yè)面積46萬(wàn)平方米。
    二是南三條市場(chǎng)建設(shè)邁出新步伐。新源發(fā)二期、中心廣場(chǎng)改造、大經(jīng)北街市場(chǎng)道路改造投入使用，南三條信息中心建成。深入開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境綜合整治、品牌產(chǎn)品購(gòu)物節(jié)等系列活動(dòng)，市場(chǎng)形象和效益得到進(jìn)一步提升，南三條市場(chǎng)xx年年稅收預(yù)計(jì)突破5500萬(wàn)元，先后被評(píng)為“全省十大最具影響力市場(chǎng)”、“全國(guó)工業(yè)品綜合市場(chǎng)第二名”等稱號(hào)。xx年年預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值38.53億元，同比增長(zhǎng)15.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.49億元，同比增長(zhǎng)18.4%，全區(qū)市場(chǎng)成交額360億元，同比增長(zhǎng)9.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和市場(chǎng)成交額年均分別增長(zhǎng)17.1%和11.4%，超過(guò)規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)1.1個(gè)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
    二、立足扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)，工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到新提升。
    按照經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展要求，多措并舉促進(jìn)全區(qū)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    一是抓優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)壯大。著力抓好三環(huán)集團(tuán)、雙環(huán)集團(tuán)、中潤(rùn)制藥、華榮制藥等15家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育永通化工、太行模板、曉進(jìn)機(jī)械等15家重點(diǎn)非公有制企業(yè)，以重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大。xx年年，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成69418萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%。利稅預(yù)計(jì)完成23500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45%，年均分別增長(zhǎng)20%和52%，超過(guò)了“十一五”規(guī)劃確定的年均分別增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。
    二是抓科技創(chuàng)新。圍繞汽車、冶金裝備、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)掌控產(chǎn)品核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。兩年來(lái)，先后完成雙環(huán)公司“小貴族”系列車的研發(fā)生產(chǎn)、三環(huán)集團(tuán)水道蝶閥、中潤(rùn)制藥青霉素g?；巩a(chǎn)業(yè)化、華榮制藥發(fā)酵法制備飼料添加劑丙酸鹽等14個(gè)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，企業(yè)的產(chǎn)能、效益得到進(jìn)一步提高。雙環(huán)汽車進(jìn)入國(guó)家汽車工業(yè)目錄，榮獲全國(guó)發(fā)明博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
    三是抓環(huán)境優(yōu)化。兩年來(lái)，我區(qū)深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》及省、市相關(guān)政策規(guī)定，實(shí)施了《橋東區(qū)十一五期間支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的五條意見(jiàn)》和《橋東區(qū)損害發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，采取了“一站式”辦理、快捷審批、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、ab崗、責(zé)任追究等措施，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率，改進(jìn)了工作作風(fēng)，開(kāi)展了互保貸款、銀企對(duì)接、信息咨詢、法律援助、人才招聘、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。xx年年預(yù)計(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成349820萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.9%，稅收完成32040萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.6%。兩年年均分別增長(zhǎng)30.4%和27.2%，超過(guò)了“十一五”規(guī)劃所確定的年均分別增長(zhǎng)12%和15%的目標(biāo)。
    三、立足夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。
    兩年來(lái)，我區(qū)始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體來(lái)抓，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，采取定期調(diào)度、責(zé)任分解、按時(shí)辦結(jié)等措施，認(rèn)真謀劃、積極跑辦、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，休門c塊、華潤(rùn)萬(wàn)家超市、23中綜合實(shí)驗(yàn)樓等一批項(xiàng)目相繼投入使用，xx年，全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工26個(gè)，完成建筑面積92.8萬(wàn)平方米，完成區(qū)屬固定資產(chǎn)投資26.5億元，同比增長(zhǎng)30%。xx年年預(yù)計(jì)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工15個(gè)，完成建筑面積91.27萬(wàn)平方米，完成區(qū)屬固定資產(chǎn)投資31億元，同比增長(zhǎng)13.2%，年均增長(zhǎng)21.3%，超過(guò)了“十一五”規(guī)劃所確定的區(qū)屬固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%的目標(biāo)。
    四、立足激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，改革開(kāi)放取得新成績(jī)。
    兩年來(lái)，我們按照中央、省、市一系列政策，結(jié)合實(shí)際，在體制、機(jī)制上做了一些大膽的嘗識(shí)和探索，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的長(zhǎng)足健康發(fā)展注入了一些新的活力。
    在方面，推行了工資配套改革，穩(wěn)步推進(jìn)，完成區(qū)衛(wèi)生隊(duì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改革，原區(qū)衛(wèi)生防疫站按職能改制為區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。深化投資體制改革，實(shí)行了項(xiàng)目審批制、核準(zhǔn)制、備案制，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行管理，加強(qiáng)行政審批制度改革，對(duì)行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行重新審核和專項(xiàng)清理，共清理77項(xiàng)，保留149項(xiàng)。
    在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，積極推進(jìn)財(cái)政體制改革，在全市率先實(shí)行了部門預(yù)算和零基預(yù)算管。
    理，使預(yù)算更加透明、公開(kāi)、細(xì)化，便于執(zhí)行者監(jiān)督，提高財(cái)政管理的使用效益；規(guī)范了預(yù)算外資金收支兩條線管理，從源頭上預(yù)防了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，推行了政府采購(gòu)制度，降低了財(cái)政成本。企業(yè)股份制改革進(jìn)一步深化，農(nóng)村綜合改革取得新成效。
    在招商引資方面，先后5次組團(tuán)參加各類投資貿(mào)易洽談會(huì)，xx年年預(yù)計(jì)引進(jìn)市外資金11.4億元，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用外資2057萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)230%，年均分別增長(zhǎng)16.12%和53.3%，超過(guò)了“十一五”規(guī)劃所確定的引進(jìn)內(nèi)資年均增長(zhǎng)15%以上，引進(jìn)外資年均增長(zhǎng)12%以上的目標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，xx年年預(yù)計(jì)外貿(mào)出口額實(shí)現(xiàn)25000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26%，年均增長(zhǎng)20.02%，超過(guò)了“十一五”規(guī)劃所確定的外貿(mào)出口額年均增長(zhǎng)18%以上的.目標(biāo)。
    五、立足建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，城區(qū)環(huán)境得到新改善。
    堅(jiān)持將城區(qū)建設(shè)和管理納入建設(shè)宜居宜看城市重要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展“爭(zhēng)營(yíng)創(chuàng)”活動(dòng)，“八個(gè)一”工程和構(gòu)建和諧社區(qū)等一系列活動(dòng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展平臺(tái)。
    一是城區(qū)面貌得到明顯改觀。持續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)做文明市民，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)，特別是今年以來(lái)大力實(shí)施“八個(gè)一”工程，集中全區(qū)力量打了一場(chǎng)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。兩年來(lái)，拆除違章建筑12.4萬(wàn)平方米，清理積存垃圾34萬(wàn)立方米，新增綠化面積6060平方米，創(chuàng)建省、市級(jí)園林或居住區(qū)（單位）4個(gè)，綠色社區(qū)21個(gè)，新建4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成了北國(guó)商城、燕春飯店、國(guó)賓大酒店等32棟樓體的夜景建設(shè)任務(wù)，中山東路女子清掃班被全國(guó)婦聯(lián)等27個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合命名為全國(guó)巾幗文明崗。
    二是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。深入推進(jìn)舊城舊村改造，完成了元村改造，東三教、休門、任栗村、義堂等村改造正在抓緊實(shí)施，二環(huán)路以外11個(gè)村不同程度地建成一批新的住宅小區(qū)，基本完成太平河綜合整治，兩岸初步建成“水、堤、路、橋、島、綠、景”的濱水景觀帶，滹沱河防洪綜合整治工程順利開(kāi)工，我區(qū)北部生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到改善。
    論文。
    四是社區(qū)建設(shè)取得新成就。始終高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，兩年來(lái)共投入3150萬(wàn)元，新建休門、東風(fēng)街道辦事處辦公樓，匯通、阜康街道辦事處相繼遷入新址，全面修繕了桃園鎮(zhèn)辦公樓，40%社區(qū)居委會(huì)辦公用房達(dá)到200平方米以上。特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)不斷推進(jìn)，我區(qū)被命名為省級(jí)“和諧社區(qū)示范區(qū)”。數(shù)字化社區(qū)建設(shè)取得新成效，被列入河北省城市信息化重點(diǎn)工程示范項(xiàng)目、省社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了報(bào)道。社區(qū)大排檔建設(shè)進(jìn)展順利，所建6家通過(guò)驗(yàn)收并正式營(yíng)業(yè)。人民群眾精神文化生活更加豐富，成規(guī)模的群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展到10家，開(kāi)展了彩色周末、文藝比賽、票友大賽、時(shí)裝表演、書畫展覽等群眾性文化活動(dòng)644場(chǎng)（次），新增居委會(huì)圖書閱覽室11個(gè)，我區(qū)率先在市內(nèi)五區(qū)建成區(qū)級(jí)圖書閱覽中心，建成全省首家綜合性專業(yè)健康中心——橋東區(qū)全民健身活動(dòng)中心，建筑面積達(dá)到7500平方米。
    六、立足科教事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。
    科技工作。兩年來(lái)，全區(qū)累計(jì)科技投入1.45億元，專利申請(qǐng)307件，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品12項(xiàng)，推廣應(yīng)用科技成果12項(xiàng)，實(shí)施專利項(xiàng)目11項(xiàng)。啟動(dòng)與石家莊鐵道學(xué)院科技合作計(jì)劃，拓寬了我區(qū)與高等院校科技合作領(lǐng)域。
    教育工作。兩年來(lái)，教育投入達(dá)到28251萬(wàn)元，建成二十中藝術(shù)樓、二十三中綜合實(shí)驗(yàn)樓、石紡路小學(xué)教學(xué)樓。以素質(zhì)教育為主線，開(kāi)展了校園文化建設(shè)系列主題年活動(dòng)，深入實(shí)施“三個(gè)一”和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，進(jìn)一步鞏固“普九”成果，高中教育、職中教育水平得到較大提升。二十三中被評(píng)為省級(jí)示范高中，七中被評(píng)為省級(jí)職業(yè)高中示范學(xué)校。全面保障外來(lái)務(wù)工經(jīng)商子女入學(xué)做法得到國(guó)家、省、市肯定。全區(qū)中小學(xué)順利通過(guò)省“兩基”復(fù)查驗(yàn)收，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)”優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)區(qū)和省“普九”工作先進(jìn)區(qū)。
    就業(yè)和社會(huì)保障工作。建成xx平方米的區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，兩年來(lái)，下崗失業(yè)人員累計(jì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10176人，年均增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.25%，均實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃所確定的年均增長(zhǎng)目標(biāo)。建立了比較完善的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，截止目前，全區(qū)參保人員22591人，養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳率達(dá)到98%。2.75萬(wàn)人加入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，為低保家庭發(fā)放低保金1478萬(wàn)元，為住房困難的低保家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼71.62萬(wàn)元。更加關(guān)注特殊群體的社會(huì)救助工作，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)“社區(qū)殘疾人康復(fù)示范區(qū)”。
    溫馨計(jì)生、計(jì)生信息化服務(wù)等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，建成600平方米的計(jì)生服務(wù)大廳。兩年來(lái)，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，均低于“十一五”規(guī)劃所確定的控制目標(biāo)。
    社會(huì)穩(wěn)定工作。全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，維護(hù)穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)被中央穩(wěn)定辦轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)推廣。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安橋東”活動(dòng)，治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我區(qū)被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)。
    民主法制工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，拓寬了與人民群眾溝通渠道，兩年來(lái)共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案236件，按時(shí)辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。我區(qū)“三位一體”大調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)得到了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)依法行政，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得階段性成果。
    總體上看，我區(qū)“十一五”規(guī)劃實(shí)施較為順利，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)了預(yù)期目標(biāo)，但也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一些企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較慢，發(fā)展受到影響；受土地、資金等因素制約，新上項(xiàng)目難度加大；商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級(jí)優(yōu)化任務(wù)較重；就業(yè)再就業(yè)需要加強(qiáng)；政策性增支減收因素增多。對(duì)此，我們必須高度重視，采取得力措施，加大工作力度，更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
    黨的“十七大”提出“確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，為我區(qū)未來(lái)發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。為此，今后三年中，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，構(gòu)建“和諧橋東”兩大任務(wù)，進(jìn)一步提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全面加強(qiáng)城區(qū)管理和服務(wù)水平，更加注重人民生活水平和人居環(huán)境改善，確保“十一五”規(guī)劃所確立的各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。
    一是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，努力增加財(cái)政收入。
    全面推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極實(shí)施“三點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)新一輪發(fā)展。依托新火車站建設(shè)，積極謀劃南部商業(yè)中心。充分利用滹沱河防洪綜合整治工程契機(jī)，加快濱水景觀帶、北部生態(tài)園區(qū)建設(shè)。抓好鐵路穿城入地機(jī)遇，謀劃建設(shè)鐵路沿線商貿(mào)長(zhǎng)廊。全力抓好以南三條為龍頭的各專業(yè)市場(chǎng)管理，努力提高市場(chǎng)專業(yè)化水平。
    著力促進(jìn)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，逐步發(fā)展一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。
    大力抓好項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大“雙向”開(kāi)放。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，著力抓好在建項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度；大力推進(jìn)未開(kāi)工項(xiàng)目，促其盡快開(kāi)工；加快前期項(xiàng)目審批手續(xù)，使其早日具備開(kāi)工條件；認(rèn)真謀劃新火車站商業(yè)中心、華北印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等一批立區(qū)項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，吸引更多的客商來(lái)我區(qū)投資。
    二是著力抓好城區(qū)管理，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    全面加強(qiáng)城區(qū)管理。進(jìn)一步加大“八個(gè)一“工作力度，繼續(xù)推行“無(wú)縫隙”管理，完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決遏制占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、露天燒烤等現(xiàn)象反彈，積極抓好城區(qū)綠化、樓宇亮化工程，確保城區(qū)環(huán)境美化整潔。
    深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)和諧示范社區(qū)建設(shè)，著力提升社區(qū)文明程度。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)社區(qū)水平，著力推廣社區(qū)服務(wù)覆蓋面，建設(shè)一批社區(qū)便民快捷大排檔，方便居民生活。
    加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開(kāi)展節(jié)能降耗，可再生資源利用、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高我區(qū)資源綜合利用率，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
    三是高度關(guān)注民生，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。
    千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)政策措施。深入開(kāi)展創(chuàng)建“充分再就業(yè)社區(qū)”、“開(kāi)發(fā)公益性崗位”等活動(dòng)，妥善解決就業(yè)困難群體就業(yè)，大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步緩解就業(yè)壓力。
    不斷完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)民民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)2-3年實(shí)行全覆蓋。高度關(guān)注困難人員和弱勢(shì)群體，按時(shí)足額發(fā)放最低生活保障金，搞好幫扶救助工作，使社會(huì)保障惠及更多人民群眾。
    四是加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    大力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。深化教育體制改革，鞏固義務(wù)教育，抓好高中教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平，加快教育資源整合，實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，大力推進(jìn)品牌化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展。
    加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、雙向轉(zhuǎn)診制度，拓寬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，有效緩解社區(qū)居民就醫(yī)難、看病貴現(xiàn)象，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，抓好食品藥品安全整治，確保人民群眾健康安全。
    積極推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。深入推行計(jì)生綜合改革和利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“計(jì)生惠民”行動(dòng)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。
    五是以維護(hù)群眾利益為根本，構(gòu)建和諧平安新橋東。
    認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問(wèn)題，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，妥善處置各類群眾性信訪事件。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。