報(bào)告通常包含背景介紹、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論總結(jié)等要素,以便讀者全面了解報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)包含必要的圖表、表格和圖像,以增加可讀性和理解性。這份報(bào)告深入剖析了學(xué)校教育體系存在的問題,并提出改善建議。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇一
1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。
2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。
3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。
4、舍小家,為大家,城市建設(shè)靠大家。
5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅(jiān)決拆除。
6、向支持公益項(xiàng)目建設(shè)的被征收戶致敬!
7、多想拆遷的好處,體諒政府的.難處,改善自己的住處。
8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。
9、實(shí)施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。
10、依靠群眾造福百姓,加快實(shí)施城中村改造。
11、陽(yáng)光騰退,政策不變,一把尺子量到底。
12、政策不變,力度不減,征遷不停。
13、孩子體面不體面,父母拆遷是關(guān)鍵。
14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強(qiáng)拆不上訪,爭(zhēng)當(dāng)良民好榮光。
15、搬遷過渡艱苦一時(shí),喬住新居幸福一生。
16、反對(duì)在征遷中無理取鬧,漫天要價(jià)。
17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當(dāng)。
18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項(xiàng)目落不成。
19、拖延時(shí)間害人害己,將來無顏面對(duì)鄰居。
20、早簽協(xié)議早選房,政策標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣。
21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。
22、正視歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),展望未來。
23、早日簽約早得利,觀望拖延一場(chǎng)空。
24、實(shí)施舊村改造,功在當(dāng)今,利在后人。
25、實(shí)施城中村改造是一項(xiàng)造福百姓的民心工程。
26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。
27、舍小家顧大家支持城市建設(shè),識(shí)大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來拆遷。
29、歡迎拆遷工作組進(jìn)駐,堅(jiān)決不做“釘子戶”。
30、下定決心,堅(jiān)定信心,堅(jiān)決完成大圓梓征遷任務(wù)。
31、抓住難得機(jī)遇,描繪美好藍(lán)圖。
32、維護(hù)村民合法利益,保障舊村改造順利進(jìn)行。
33、早拆完,早開工,早建設(shè),早回遷。
34、老區(qū)人民覺悟高,不該要的不強(qiáng)要。
35、一個(gè)聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。
36、合理要求百分百滿足,無理要求沒有絲毫希望。
37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。
38、簽約動(dòng)遷早一天,幸福生活早實(shí)現(xiàn)。
39、阻擾項(xiàng)目建設(shè),就是老鼠過街,人人喊打。
40、文明拆遷,陽(yáng)光拆遷,和諧拆遷,共建家園。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇二
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺(tái)電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時(shí)大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作;紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面,給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁,大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告。
展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成,紀(jì)委書記一人,副書記一人,委員一人,副書記和委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書記一個(gè)人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對(duì)策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來,有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事,徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動(dòng)性”的問題。積極工作,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告)開展好各項(xiàng)工作談何容易,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情,在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇三
城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣“三區(qū)”建設(shè)的不斷推進(jìn)和城鎮(zhèn)化率的不斷提高,城市擴(kuò)張和項(xiàng)目建設(shè)的速度也隨之加快,各種征地拆遷矛盾也逐漸增多,如果處理不好,將會(huì)阻礙各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn),影響我縣發(fā)展步伐。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,化解因征地拆遷引發(fā)的內(nèi)部矛盾,促進(jìn)人民幸福、社會(huì)和諧,是一個(gè)重大而嚴(yán)峻的課題。經(jīng)過在我縣拆遷主管部門以及拆遷任務(wù)繁重的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、走訪,并就我縣的征地拆遷現(xiàn)實(shí)情況及對(duì)策進(jìn)行研究和分析,形成如下拙見,以供參考。
一、基本情況。
**地處成都平原與川中丘陵接壤帶,面積1156平方公里,山丘壩兼有,其中山丘區(qū)占86%,轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),戶籍總?cè)丝?9萬,是成都市第三圈層的農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣、地域大縣,也是成都市規(guī)劃的擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)。
2013年以來,全縣實(shí)施征地拆遷項(xiàng)目共36個(gè),征地面積11300畝,涉及拆遷群眾6160戶、15400人,社保安臵7521人。全縣共修建安臵點(diǎn)22個(gè),建筑總面積252.07萬平方米,修建安臵房23099套,擬安臵56969人。
二、存在的問題。
—1—期得到安臵,已成為影響征地拆遷的一個(gè)重要因素。個(gè)別地塊的拆遷戶因安臵房未按時(shí)建好,甚至幾年時(shí)間都在外租房居住,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子,有的拆遷人員在外租房期間死亡,其本人及家屬對(duì)未能入住新房感到及其遺憾,對(duì)政府存在不滿情緒。政府為此支付了大量的過渡費(fèi),也造成了被拆遷群眾極大的不滿,經(jīng)常有被拆遷戶因安臵房問題上訪,嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力,也給全縣征地拆遷工作帶來了負(fù)面影響。特別是有的地塊,征地拆遷已經(jīng)開始,安臵房建設(shè)卻尚未啟動(dòng),甚至規(guī)劃都未完成,造成了群眾對(duì)拆遷的強(qiáng)烈抵觸情緒。
(二)保障機(jī)制有待健全。一是就業(yè)方面。隨著土地被征用,一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地,一些村組農(nóng)民也已無地可耕。雖然,土地開發(fā)后引進(jìn)了企業(yè),將為失地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),但目前農(nóng)民多數(shù)屬于低文化、無資金、無技能的弱勢(shì)群體,特別是“4050后”農(nóng)民,就業(yè)崗位局限性很大,難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和技術(shù)的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的體力勞動(dòng),但隨著年高體弱,很容易再度失業(yè),而一次性安臵費(fèi)難以維持長(zhǎng)久生計(jì),給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。二是社保方面。我縣將符合條件的被拆遷人員納入社保。但現(xiàn)行社保政策制定不夠合理,重點(diǎn)考慮了老年人的養(yǎng)老問題,其余年齡階段的拆遷人員存在個(gè)人部分繳費(fèi)困難。比如成都市有關(guān)文件規(guī)定,征地補(bǔ)償安臵方案批準(zhǔn)時(shí)年滿16周歲的被征地農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為,以征地補(bǔ)償安臵方案批準(zhǔn)時(shí)上一年全省在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù),—2—按28%的繳費(fèi)比例(其中個(gè)人承擔(dān)8%),根據(jù)征地補(bǔ)償安臵方案批準(zhǔn)時(shí)被征地農(nóng)民的實(shí)際年齡,按照從16周歲開始實(shí)際年齡每增加2周歲增加1年繳費(fèi)年限的辦法,一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)年限最多不超過15年。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由被征地農(nóng)民個(gè)人、當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)。
(三)社會(huì)輿論引導(dǎo)失范。正確的輿論導(dǎo)向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營(yíng)造良好氛圍,也能糾正強(qiáng)制拆遷中的違法違規(guī)行為,反之則會(huì)阻礙拆遷工作,影響大局,激化矛盾。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿論的過渡聚焦和非理性報(bào)道,使不少群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價(jià),并以越級(jí)上訪相“要挾”來爭(zhēng)取“超大化”的利益。同時(shí),一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安臵政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安臵工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
—3—及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)單位和部門,在動(dòng)遷過程中,各相關(guān)部門需要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力,做好各自工作,如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評(píng)估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計(jì)核實(shí),各個(gè)部門的工作成效都會(huì)直接影響到拆遷工作的順利進(jìn)展。三是司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》實(shí)施后,司法強(qiáng)拆取代了行政強(qiáng)拆,但因征地拆遷問題的敏感性及司法強(qiáng)拆尚無實(shí)施細(xì)則和具體案例可以參照,法院作出司法強(qiáng)拆決定往往十分審慎,地方政府向法院提出的司法強(qiáng)拆申請(qǐng)短時(shí)間內(nèi)難以落實(shí)和執(zhí)行到位,在沒有更好的解決辦法的情況下,為加快進(jìn)度,經(jīng)過集體會(huì)商,對(duì)于個(gè)別區(qū)域的個(gè)別“違建戶”、“搶種戶”、“釘子戶”、“蠻纏戶”等給予了適當(dāng)補(bǔ)償。另外個(gè)別拆遷戶背后有特殊關(guān)系,在拆遷過程“打招呼”,拆遷工作人員為了完成任務(wù),迫于無奈不得不妥協(xié)賠償。四是個(gè)別工作人員個(gè)人素質(zhì)問題,存在工作方式、方法簡(jiǎn)單粗暴,造成群眾誤解的情況。極個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)村組干部為了一己私欲騙取拆遷資金的現(xiàn)象,造成鎮(zhèn)村干部公信力下降。
(五)部分群眾認(rèn)識(shí)有誤。一是與周邊區(qū)(市)縣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)攀比的心理和征收土地的政策越來越好的觀望態(tài)度,補(bǔ)償期望值過高,漫天要價(jià)的釘子戶數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。有的群眾認(rèn)為征地拆遷是個(gè)框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安臵,不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關(guān)聯(lián),有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利—4—益,違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實(shí),拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會(huì)引發(fā)對(duì)抗和上訪,影響拆遷工作順利開展。三是部分過去按舊政策進(jìn)行補(bǔ)償安臵的征地拆遷群眾與現(xiàn)行政策攀比,導(dǎo)致心里不平衡,要求政府按現(xiàn)行政策予以補(bǔ)償。如趙鎮(zhèn)十里社區(qū)100余人不滿2001年征地拆遷的補(bǔ)償安臵政策,集體上訪提出按現(xiàn)行政策予以補(bǔ)償?shù)脑V求。
(六)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。目前全縣集體建設(shè)用地統(tǒng)一征地執(zhí)行的政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件要求執(zhí)行,但是,國(guó)有土地上的房屋征收工作由縣房管局牽頭,實(shí)施政策標(biāo)準(zhǔn)卻不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。同時(shí),大型水利工程項(xiàng)目如東風(fēng)水庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施拆遷則按相關(guān)移民政策執(zhí)行,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地整理項(xiàng)目拆遷實(shí)施政策標(biāo)準(zhǔn)又不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。拆遷群眾容易混淆以上幾種拆遷,相互之間進(jìn)行比較攀比,容易造成誤解上訪。
—5—當(dāng)?shù)厝丝谏蠄?bào)享受社保待遇,這個(gè)群體容易引發(fā)矛盾上訪。三是撤銷建制和變更戶籍未配套跟進(jìn)。目前我縣大部分土地全部被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織尚未按規(guī)定撤銷建制,被征地農(nóng)民依舊保持原狀。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員身份未變更,土地未實(shí)際使用完成,隨著時(shí)間推移原征地拆遷所在區(qū)域新增人口數(shù)量不斷增加,導(dǎo)致有些人借此上訪要求享受征地拆遷補(bǔ)償?shù)母鞣N待遇。
三、對(duì)策和建議。
把安臵好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有效破解城市建設(shè)中的“拆遷難”問題,努力實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”,必須把握好意識(shí)觀念、政策制定、補(bǔ)償安臵、實(shí)際操作四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
(一)意識(shí)觀念上,要正確認(rèn)識(shí)、直面矛盾,做好群眾思想工作。
一要敢于直面矛盾、攻堅(jiān)克難。面對(duì)艱難繁重的征地拆遷工作任務(wù),首先要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于迎難而上、處“難”不驚,找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。參與拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾,深入到拆遷一線了解情況、解決問題、化解矛盾,使我們的工作獲得群眾的廣泛認(rèn)同。二要深入宣傳、爭(zhēng)取支持。使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。要把政策規(guī)定向群眾進(jìn)行反復(fù)的宣傳解釋。努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位,使被征收人主動(dòng)地配合征收工作。通過扎實(shí)的思想政治工作,說服群眾、教育群眾,爭(zhēng)取大多數(shù)群眾的支持,使得干群之間、黨群之間少一點(diǎn)誤會(huì)、多一些理解;少一點(diǎn)隔閡、—6—多一些融洽;少一點(diǎn)矛盾、多一些團(tuán)結(jié),努力營(yíng)造一個(gè)良好的征收工作氛圍。同時(shí),新聞媒體應(yīng)廣泛宣傳征地拆遷對(duì)城市發(fā)展的重要性,宣傳征地拆遷安臵中的正面典型事例和先進(jìn)人物,讓老百姓真正了解征地拆遷的目的與意義,為征收工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)政策制定上,要公平公正、科學(xué)合理,保障群眾合法利益。
一要根據(jù)物價(jià)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,依法適時(shí)合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),平衡各方利益。但考慮到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高后,容易激發(fā)已按老政策補(bǔ)償?shù)牟疬w群眾心理不平衡和不滿情緒,則應(yīng)嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確對(duì)于已啟動(dòng)的項(xiàng)目仍按我縣當(dāng)前政策實(shí)行補(bǔ)償,同時(shí),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于當(dāng)前存在掃尾拆遷的項(xiàng)目要加緊完成拆遷工作,不能出現(xiàn)當(dāng)“釘子戶”獲得新政策更高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象,在群眾中造成不良影響。二要不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策,真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別,調(diào)動(dòng)廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動(dòng)性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案,在分配前充分與村民和群眾代表溝通,在征求多方意見基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會(huì)通過,妥善分配好集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(三)補(bǔ)償安置上,要立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。
—7—在拆遷過程中既要算好經(jīng)濟(jì)帳,又要算好民心帳、穩(wěn)定帳,要正確處理好“拆遷”與“安臵”的關(guān)系。一要靈活選擇安臵辦法。要堅(jiān)持“以人為本,合理安臵”,充分尊重群眾的選擇權(quán)。在動(dòng)遷中,堅(jiān)持以集中安臵與分散安臵、貨幣安臵與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、就近安臵與異地安臵相結(jié)合,滿足被拆遷群眾的不同安臵需求。二要強(qiáng)力推進(jìn)安臵房建設(shè)。關(guān)鍵要堅(jiān)持提前規(guī)劃、安臵先行,拆遷前期準(zhǔn)備階段就要完成安臵房的選址、征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)部門配合,籌足建設(shè)資金,有序推進(jìn)工程建設(shè)。選址要注重居住環(huán)境,確保出行方便;建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免對(duì)拆遷工作產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。三要盡力安排好失地群眾生活。強(qiáng)化失地農(nóng)民培訓(xùn),著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;制定和完善關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)失地農(nóng)民通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),形成“以土地?fù)Q保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
(四)實(shí)際操作上,要陽(yáng)光透明、強(qiáng)化管理,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
一要切實(shí)提高工作水平。要提高拆遷干部的政策水平,加強(qiáng)部門配合協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策,按照“公開、公平、公正”的原則,認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作,真正做到“一碗水端平”,堅(jiān)決杜絕征地補(bǔ)償出現(xiàn)“前緊后松,先勒后緊”的不正?,F(xiàn)象。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。由縣紀(jì)委、監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)等部—8—門組成征地拆遷監(jiān)查小組,定期和不定期對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為,打擊歪風(fēng)邪氣。二要堅(jiān)決治理違法建設(shè)。要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制,聘請(qǐng)違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報(bào)電話,兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵。要果斷處臵違法搭建和搶栽搶種,做到“兩個(gè)一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認(rèn)真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,千方百計(jì)將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格依法行政,對(duì)個(gè)別要求不合理、漫天要價(jià)的被拆遷人員,要盡最大可能做好解釋說服工作,如仍繼續(xù)無理取鬧,則要果斷依法處理,申請(qǐng)人民法院積極介入,啟動(dòng)依法強(qiáng)拆,不能讓他們得逞所愿,讓配合拆遷的群眾吃虧。四要嚴(yán)格開展宗地結(jié)算工作。宗地結(jié)算可以對(duì)一個(gè)征地拆遷項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)的檢查,是資金監(jiān)管的一種有效方式,對(duì)保障資金安全,防止挪用,具有重要意義。必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)宗地結(jié)算制度。
—9—。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇四
當(dāng)前,我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在由傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代化的過程中,城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,征地拆遷和由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個(gè)普遍的、尖銳的、突出的社會(huì)問題。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關(guān),也對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)心理帶來了最直接、最徹底、最深遠(yuǎn)的影響,征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的“不能承受之痛”和各級(jí)基層政府的“不能承受之重”。由于征地拆遷是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作,由此引發(fā)的社會(huì)問題已不再是個(gè)別的、單一的、簡(jiǎn)單的社會(huì)矛盾和問題,而是大量相互關(guān)聯(lián)和制約的、愈來愈具復(fù)雜性、尖銳性、普遍性的社會(huì)矛盾和問題。我在近一年的行政審批代辦工作中,發(fā)現(xiàn)有很多項(xiàng)目涉及到了土地拆遷?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際對(duì)在征地拆遷方面影響不穩(wěn)定因素類型、產(chǎn)生原因及解決對(duì)策作一淺析。
一、主要問題。
條斷裂。此外,拖欠建設(shè)單位、施工單位工程款,引發(fā)的拖欠民工工資的問題,也成為信訪工作的“時(shí)令性”問題。
(二)安臵還房問題。從總量上看,安臵還房問題首先表現(xiàn)為拆遷規(guī)模過大,還房供求矛盾突出;其次,還房開發(fā)建設(shè)的相關(guān)政策調(diào)整、政府和開發(fā)商的利益分?jǐn)偤瓦€房固有的建設(shè)周期等問題,使得拆遷單位和部門有關(guān)還房交付入住的承諾不能兌現(xiàn),從而引發(fā)了超期過渡費(fèi)、還房?jī)r(jià)格等一系列問題。
(三)強(qiáng)制拆遷的問題。為了保證省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的如期建設(shè),各地都不同程度地采取了對(duì)影響工程建設(shè)進(jìn)度的農(nóng)民、居民的住房進(jìn)行了司法、行政強(qiáng)制拆遷。這部分被強(qiáng)制拆遷戶以政府違法拆遷為借口,漫天要價(jià),胡攪蠻纏,以進(jìn)京非正常上訪為要挾,不斷加大談判籌碼,試圖謀求高額非法利益,給工作造成了很大困難。
守陳舊,文化程度較低,缺乏基本技能,從而使得他們的競(jìng)爭(zhēng)力低下,就業(yè)難度大,沒有穩(wěn)定的收入來源。加之這部分人處于上有老,下有小的人生重?fù)?dān)期,僅靠幾百上千元的失地農(nóng)民社保,難以維持原有生活水平。
情,難以將人集中起來,尤其是涉及集體資產(chǎn)分配這類敏感的事情,思想難以統(tǒng)一,人事分離,難以管理,難以服務(wù)。
(六)地域政策不一致的問題:一是在農(nóng)村,征地補(bǔ)償政策不一的問題非常突出。不同時(shí)期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,不同地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更不一樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個(gè)村的同類地塊也不一樣,同地不同價(jià),造成基層干部工作難做,農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。二是在城鎮(zhèn),居民房屋拆遷的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一。有些地方在不同時(shí)期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺(tái)針對(duì)不同建設(shè)項(xiàng)目的不同標(biāo)準(zhǔn)的居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道,甚至同一條街道上同類房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣的情況,引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。農(nóng)民與城市居民進(jìn)行比較,這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。
家致富的美夢(mèng),如此戲劇性地在周圍上演,對(duì)人們的神經(jīng)是一種怎樣的刺激。
二、產(chǎn)生問題的原因。
(一)沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。城市建設(shè)的指導(dǎo)思想存在偏差,一些建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的需要,規(guī)模過大造成設(shè)施閑臵、土地和資金浪費(fèi)。同時(shí),拆遷帶來房地產(chǎn)的被動(dòng)需求,造成房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展,供求間的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域不平衡擴(kuò)大,最終損害了人民群眾的利益。
(二)沒有遵循城市建設(shè)規(guī)律。政府大規(guī)模舉債建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市,又缺乏與之配套的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,從而導(dǎo)致地方投資無限度擴(kuò)張,超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要,不少建設(shè)項(xiàng)目投資超出了其可支付能力,直接造成拖欠工程款和農(nóng)民工工資,甚至引發(fā)大規(guī)模群體性的矛盾糾紛。
(三)沒有嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事。有些實(shí)施征地拆遷的單位和部門,沒有嚴(yán)格遵守征地拆遷的法律法規(guī)和相關(guān)政策,補(bǔ)償不到位,安臵不落實(shí),承諾不兌現(xiàn),甚至野蠻拆遷,導(dǎo)致一些群眾反映強(qiáng)烈,行為過激,影響了黨和政府的形象,制造群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒,造成群眾不信任、不支持,防范抵觸。
(四)程序不規(guī)范。一些征地拆遷實(shí)施單位沒有按程序操作,有的在行政和司法裁決的相關(guān)文書沒有送達(dá)的情況下,就強(qiáng)制執(zhí)行,從而釀成了群體性事件。一些拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格遵守透明和中立原則,弄虛作假,不實(shí)評(píng)估,甚至暗箱操作,造成征地拆遷補(bǔ)償差距過大,引發(fā)很多難以調(diào)和矛盾和糾紛。
(五)沒有做好艱苦細(xì)致的群眾工作。政策法規(guī)宣傳不到位,征地拆遷工作沒有得到廣大群眾的認(rèn)同和支持,沒有顧及社會(huì)成員的心理承受能力,一味搶時(shí)間,搶進(jìn)度,一廂情愿,盲目行動(dòng),急功近利,群眾難以接受,抵制反感,越想把進(jìn)度推進(jìn),越無法推進(jìn)。
(六)農(nóng)民變市民的教育引導(dǎo)未跟上。農(nóng)民變市民雖然居住方式已變?yōu)槭忻?,但行為?xí)慣、思維方式仍然停留在原階段,跟不上城市生活的要求,難以真正融入城市。居民安臵小區(qū)住戶“花錢買服務(wù)“的觀念尚未普及,由于拆遷集中居住的被動(dòng)性,“不是我們要住,是政府要我們住”的想法,從而將物業(yè)管理也視作政府行為,要求政府包攬一切。同時(shí),物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,個(gè)別物業(yè)小區(qū)服務(wù)質(zhì)量差、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,使得安臵小區(qū)居民與物業(yè)公司關(guān)系緊張。
土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范,而將具體組織實(shí)施征拆的程序、補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制定權(quán)交由各地、市、州人民政府行使。致使各地具體的征拆辦法和方案實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。不同地方的人相互攀比,眾說紛紜,給拆遷帶來很大難度。
三、對(duì)策和建議。
(一)樹立正確的政績(jī)觀。只有樹立正確的政績(jī)觀,才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能處理好有形政績(jī)與無形政績(jī)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)上了多少項(xiàng)目,興了多少企業(yè),修了多少條路,造了多少座橋,建了多少幢樓,這些看得見、摸得著的有形實(shí)績(jī),如果實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就理應(yīng)作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績(jī),不僅要注重有形的實(shí)績(jī),還要注重?zé)o形的實(shí)績(jī),必須堅(jiān)持辯證、發(fā)展、全面、均衡、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,既要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題,做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事,建立有形的政績(jī);又要干當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn),多做一些諸如“百年樹人”這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)之事,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),建立無形政績(jī)。用這樣的眼光看政績(jī),以這樣的政績(jī)觀來指導(dǎo)工作,才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績(jī)。
(二)量力而行,及時(shí)安臵還房。有的地方,拆的時(shí)候轟轟烈烈,建的時(shí)候修修停停,過渡期一延再延,資金投入不足,群眾不能按時(shí)收房,甚至過渡費(fèi)不能足額兌現(xiàn),使得矛盾突出,作為政府一方面應(yīng)控制拆遷規(guī)模,不應(yīng)貪大求全,投入不足,間接制造矛盾糾紛。應(yīng)加強(qiáng)資金的籌措撥付,一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商監(jiān)管,要按照“先補(bǔ)償安臵、后實(shí)施拆遷”的原則,征地單位必須在征地拆遷之前,就落實(shí)好安臵房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址和資金,督促其規(guī)定期限內(nèi)完成修建。對(duì)已實(shí)施拆遷卻沒有及時(shí)進(jìn)行住房安臵的,要在未安臵住房的過渡期間,按規(guī)定及時(shí)發(fā)放過渡費(fèi),并及時(shí)向群眾公開安臵房的規(guī)劃選址和建設(shè)進(jìn)度,向群眾做好政策解釋工作,盡快解決安臵還房的問題。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高就業(yè)增加收入。有計(jì)劃地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用性較強(qiáng)、易于學(xué)習(xí)和掌握的專業(yè)技能培訓(xùn),既是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)久之計(jì)。多途徑安排就業(yè),提倡自主創(chuàng)業(yè)。在與用地方積極協(xié)商的基礎(chǔ)上,盡量安排失地農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)。在勞務(wù)用工上優(yōu)先考慮拆遷農(nóng)戶。鼓勵(lì)失地農(nóng)民因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取土地或資金入股企業(yè)等方式,為拆遷戶建立穩(wěn)定的收入來源,同時(shí),提倡支持失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè),并提供貸款、政策、稅收等多方面的優(yōu)惠措施,從根本上解決的地農(nóng)民的生活保障問題。
(四)完善相關(guān)地方性立法,促進(jìn)依法行政。其一是要規(guī)范征地、拆遷工作的主體,不能盲目動(dòng)用行政權(quán)力進(jìn)行拆遷。其次是規(guī)范行政行為。要進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償工作,做到有法可依,各地要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際情況制定相應(yīng)的操作性較強(qiáng)的《安臵拆遷補(bǔ)償辦法》,提高政策的統(tǒng)一性,連續(xù)性、規(guī)范性。同時(shí),要教育和監(jiān)督行政工作人員在征地拆遷工作中,規(guī)范具體行政行為,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化。
分期管理服務(wù)難的問題。可打破戶籍管理體制,實(shí)行居住地管理。即居住在該地,就納入該地的管理。
(六)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,最大限度地解決各種矛盾。要加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。市、區(qū)兩級(jí)政府要牽頭組織相關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)籌解決征拆中重大問題,并督查落實(shí)到位。不應(yīng)一味地以“屬地管理”的原則,將矛盾推給基層,使基層不堪重負(fù),又無力化解,還導(dǎo)致矛盾擴(kuò)大加深,要規(guī)范程序,公開透明,要突出以做思想和教育工作為主,文明拆遷,取信于民。同時(shí),加大執(zhí)法打擊力度,確保征拆秩序。但對(duì)個(gè)別進(jìn)行阻工鬧事、漫天要價(jià),無理取鬧,嘩眾取寵,動(dòng)輒到省上京非訪給政府施壓的人員,要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇五
合川地處重慶西北部,因嘉陵江、渠江、涪江三江匯流而得名。距重慶主城核心區(qū)50公里,是重慶市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。幅員面積2343平方公里,轄23個(gè)鎮(zhèn),7個(gè)街道辦事處,總?cè)丝?56萬。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年至2012年,全區(qū)實(shí)施征地項(xiàng)目128個(gè),征地面積81000多畝,修建安置房(還建房)約200萬平方米,安置人員近8萬人(其中,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約4萬人),支付征地補(bǔ)償安置資金約25億元。2012年,全區(qū)征地約6000畝,共農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約0.4萬人。但每年的大量征地仍用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即合川府〔2008〕15號(hào)文,08年以前甚至用的是99年發(fā)的重慶人民政府令第55號(hào)文件,現(xiàn)有征收補(bǔ)償已無法全面適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,是制約全區(qū)加快發(fā)展的一大瓶頸,急需出臺(tái)一個(gè)新的征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。為確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,10年國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,要求各地每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi),要直接支付給農(nóng)民個(gè)人。重慶政府積極響應(yīng)上面通知,于今年7月出臺(tái)了渝府發(fā)〔2013〕58號(hào)文件,調(diào)整了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),合川在重慶市的大風(fēng)向標(biāo)上,出臺(tái)了《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)又關(guān)事項(xiàng)的通知》,預(yù)示合川區(qū)的土地征收與補(bǔ)償安置將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。
一、新舊政策對(duì)比。
1、土地補(bǔ)償和人員安置補(bǔ)償。
非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由土地行政主管部門代為劃撥到勞動(dòng)保障部門。土地補(bǔ)償費(fèi)總額的20%部分支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織,用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和安排集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)生活。而在這之前,土地補(bǔ)償費(fèi)只有14000/畝(一類地區(qū))和13000/畝(二類地區(qū))。征地范圍內(nèi)的集體組織人員可以選擇轉(zhuǎn)非安置,每個(gè)轉(zhuǎn)非安置的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為36000元,相比舊政策提高了9000元/人。土地補(bǔ)償費(fèi)和人員安置補(bǔ)償費(fèi)的提高為農(nóng)村集體的發(fā)展及征地戶以后的生活有了巨大保證。
2、青苗、林木及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償。
青苗、林木和除圍墻堡坎、道路、墳?zāi)购偷貕我酝獾钠渌麡?gòu)(附)著物實(shí)行綜合定額補(bǔ)償,以批準(zhǔn)征收的土地總面積計(jì)算,不分地類,不分地區(qū),按每畝定額補(bǔ)償12000元補(bǔ)償。在以前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中,分為了耕地、其他土地,耕地為5000元/畝,其他土地為7500元/畝。在新政策中構(gòu)筑物也由08年15號(hào)文件中的12項(xiàng)大類(堡砍圍墻、道路、磚瓦石灰窯、水井、墳?zāi)埂⒌貕?、糞池、水渠、電桿、電線、水管、大棚)簡(jiǎn)化為了堡砍圍墻、道路、墳?zāi)?、地壩四?xiàng)大類,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為安置補(bǔ)償?shù)捻樌麑?shí)施開辟了道路。
3、房屋補(bǔ)償。
房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為鋼砼結(jié)構(gòu)660元/平方米,磚混600元/平方米,磚木480元/平方米,土墻360元/平方米,簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)120元/平方米,較之前的政策,新政策標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍,這對(duì)老百姓個(gè)人而言肯定喜笑開顏。另外有證房屋裝飾裝修,以實(shí)際裝修房屋的建筑面積計(jì)算,按一類標(biāo)準(zhǔn)每平方米200元、二類標(biāo)準(zhǔn)每平方米150元、三類標(biāo)準(zhǔn)每平方米100元補(bǔ)償。專項(xiàng)設(shè)施以被拆遷房屋實(shí)有設(shè)施數(shù)計(jì)算,按照自來水每戶780元、照明電每戶600元、天然氣每戶3300元、閉路電視每戶680元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,這些都較之前有了大幅提高。
4住房安置。
住房安置對(duì)象住房安置可采取貨幣安置住房、統(tǒng)建優(yōu)惠購(gòu)房方式,按每人30平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)予以安置。對(duì)選擇貨幣安置方式的,貨幣安置具體標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的原則,分不同區(qū)域確定。分為每平方米3000元、每平方米2160元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并且出臺(tái)了鼓勵(lì)貨幣安置住房的方式,對(duì)其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行搬遷完畢的,按應(yīng)安置面積,給予20000元/人(二類地區(qū)10000/人)的貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
濟(jì)適用房銷售價(jià)格扣除磚混結(jié)構(gòu)原房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,或申請(qǐng)以經(jīng)濟(jì)適用房銷售價(jià)格按與安置房戶型就近的原則購(gòu)買相應(yīng)面積的安置房。
相比而言,在新舊政策中選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購(gòu)房的被征地戶并沒有多大變化,而選擇貨幣安置的人員則較之前獲益比較大,以前的貨幣安置價(jià)格僅僅只有615元/平方米。
二、對(duì)征地政策的一些建議。
1.完善以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障體系。
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口眾多,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足群眾需要的社保障體系,任務(wù)十分艱巨和繁重。在社會(huì)保障的目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)上,要給被征地農(nóng)民提供期穩(wěn)定的生活保障:一是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繼續(xù)繳納階段的政府承擔(dān)比例的優(yōu)惠政策,全面實(shí)現(xiàn)政府承擔(dān)50%,個(gè)人承擔(dān)50%;二是將未年滿16周歲的被征地人員納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,建立個(gè)人檔案,使其達(dá)到年齡后可參加養(yǎng)老保險(xiǎn),并享受政府的優(yōu)惠政策;三是建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主,醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)共同完善的社會(huì)保障體系;四是建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng),將所有成員納入系統(tǒng)管理,以便進(jìn)行安置后的跟蹤調(diào)查及服務(wù)。
2.完善配套政策,多種方式安置被征地農(nóng)民。
豐富留地安置。自1994年12月開始,重慶就將留地安置模式作為安置被征地農(nóng)民的方式之一,該安置方式必須通過興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體來進(jìn)行人員安置,且還需安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上,劃撥的土地還需按規(guī)定繳納征地成本費(fèi)。這一系列限制性條件嚴(yán)重制約了這種方式的推行。建議進(jìn)一步完善留地安置方式,配套產(chǎn)業(yè)政策,突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體才能進(jìn)行作為安置政策的界限,可采取留地折價(jià)入股、留地建房出租等多種靈活方式,而且這種做法只須地方政府的政策支持,既不需要支出額外的資金,又更好地保障了農(nóng)民的利益,不違反法律禁止性規(guī)定,是讓利與民的善舉,利于各項(xiàng)工作的開展,值得提倡和推廣。此外,還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式,一套用于自己居住,剩余房子用來出租,獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。這樣針對(duì)不同年齡階段人員的不同需求,兩種方式相互補(bǔ)充,既能讓有勞動(dòng)能力的被征地人員充分實(shí)現(xiàn)就業(yè),又能使實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難的“40、50”人員在達(dá)到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟(jì)收入,以維持被征地人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。
3.建立有效的失地農(nóng)民培訓(xùn)制度,盡力妥善做好就業(yè)安置。
人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。因此,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立后,政府要根據(jù)不同年齡段的轉(zhuǎn)非人員自身的實(shí)際情況,制定切實(shí)有效的就業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃,積極探索創(chuàng)立政府和社會(huì)攜手合作、利益分享的機(jī)制,鼓勵(lì)投資興辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為被征地人員提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)。筆者認(rèn)為,可按16歲以下、中青年人員、“40、50”人員三個(gè)年齡段為界線進(jìn)行分類。對(duì)16歲以下轉(zhuǎn)非人員,加強(qiáng)九年義務(wù)教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術(shù)教育,為今后的發(fā)展提供基礎(chǔ);中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)群體,這部分人年富力強(qiáng),對(duì)工作的需求迫切,做好這部分人的就業(yè)培訓(xùn)并使其能夠得到就業(yè),無論對(duì)轉(zhuǎn)非人員本身還是對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定都有著積極的意義。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇六
為進(jìn)一步摸清我市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及在征地補(bǔ)償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因,切實(shí)解決各類建設(shè)項(xiàng)目在征地補(bǔ)償工中存在的問題,為試驗(yàn)區(qū)新一輪發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策,根據(jù)有關(guān)部門的要求,我單位組織專人對(duì)此項(xiàng)工作開展了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)用于對(duì)行情況。
(一)、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
目前xxx轄區(qū)內(nèi),對(duì)土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種:
1、xxx城市房屋拆遷房屋附屬設(shè)施、裝飾裝修及構(gòu)筑物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(畢市府通?2009?53號(hào)文件)。
2、xxx征地范圍內(nèi)地上附著物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(畢市府通?2009?54號(hào)文件)。
3、畢威高速公路征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(畢署復(fù)?2009?93號(hào)文件)。
4、黔府函?2009?255號(hào)文件批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)執(zhí)行情況。
總的說來,我市轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、辦事處基本上都能按照上述各標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1抓征收與補(bǔ)償工作,從市直部門抽調(diào)了6名工作人員設(shè)立了專門的辦公室,負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償工作隊(duì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
其次在建設(shè)用地依法報(bào)批前,由市國(guó)土局一是將征地的用途、位臵、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等用《征前公告》以張貼的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,書面告知中明確:在告知后,凡被征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在擬征地上搶種、搶栽、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。自從國(guó)土資源部文件下發(fā)以來,我市所有建設(shè)用地的報(bào)批都嚴(yán)格履行相應(yīng)的程序,并將征前公告一同上報(bào)審查。
二是將擬征土地的權(quán)屬、地類、面積等調(diào)查結(jié)果通過被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民代表簽字確認(rèn),并將《調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》一同上報(bào)審查。
三是將擬征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安臵途徑按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》要求,將《聽證告知書》以張貼形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民有權(quán)申請(qǐng)聽證,若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交聽證書面申請(qǐng)的,經(jīng)國(guó)土資源局審核后下發(fā)《聽證通知書》,要求聽證人在通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加聽證會(huì)。并將《聽證告知書》、《聽證申請(qǐng)書》、《聽證會(huì)議記錄》及《送達(dá)回執(zhí)》一同上報(bào)審查。
22010年1月1日開始執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)凡是在2010年1月1日后經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地證的建設(shè)用地,均按照xxx行署公告的新標(biāo)準(zhǔn)開展征地補(bǔ)償工作。
在城市規(guī)劃區(qū)征地的,不分地類統(tǒng)一按照區(qū)片綜合地價(jià)32000元/畝支付給被征地農(nóng)民。征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi),不分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外,按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍,即1203元/畝進(jìn)行補(bǔ)償。
被征地農(nóng)民社會(huì)保障金12000元/畝,在城市規(guī)劃內(nèi)、外統(tǒng)一執(zhí)行,目前,只是按照征收耕地面積進(jìn)行核定。
跨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償,屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍所涉及行政村所有的土地,即使寺塊不在規(guī)劃區(qū)紅線范圍內(nèi),仍執(zhí)照“不打破村界”的原則執(zhí)行區(qū)片綜合地價(jià);屬于城市規(guī)劃區(qū)外范圍所涉及行政村所有的土地,統(tǒng)一執(zhí)行年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。
二、補(bǔ)償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因分析在征地補(bǔ)償政策執(zhí)行過程中,主要遇到了以下幾個(gè)方面的問題:
3城市規(guī)劃區(qū)才執(zhí)行每畝32000元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。然而,即使是32000元/畝,由于物價(jià)增長(zhǎng)過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價(jià)格猛漲,被征地農(nóng)民仍然沒有從中得到實(shí)惠。
我市新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是在2005年根據(jù)國(guó)家、省、地統(tǒng)一安排,以標(biāo)準(zhǔn)耕作制度下的2002——2004年耕地年產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)地核查資料為依據(jù),按照規(guī)定方法和步驟進(jìn)行綜合測(cè)算,并于2006年2月上報(bào)上級(jí)部門,省政府于2009年12月26日批準(zhǔn),要求于2010年1月1日起實(shí)施。被征地農(nóng)民認(rèn)為:根據(jù)《貴州省土地管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定:“土地年產(chǎn)值測(cè)算,要根據(jù)被征(撥)耕地前三年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量,參照國(guó)家收購(gòu)牌價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格綜合擬定。”而執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)是按照已規(guī)定好的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度下種植的農(nóng)作物在2002——2004年的平均產(chǎn)量核定的,由于物價(jià)增長(zhǎng)過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價(jià)格猛漲,這一標(biāo)準(zhǔn)既不符合《貴州省土地管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定,也不符合被征(撥)耕地在2007——2009年平均年產(chǎn)值水平。
其次是新老標(biāo)準(zhǔn)銜接困難,在土地征收和拆遷工作的具體實(shí)施過程中,新老標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行在銜接上存在很大難度。
4公頃。我市2010年1月接到省政府批文后,及時(shí)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定進(jìn)行公告,因2009年的《征收土地方案》中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為老標(biāo)準(zhǔn),而進(jìn)行征地公告和實(shí)施征地補(bǔ)償工作是在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后開展,被征地農(nóng)民要求執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),如果一旦執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),2009年上半年批準(zhǔn)征地,在2009年底還未征收完并在2010年繼續(xù)征收土地的被征地農(nóng)民就要求執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。甚至在2009年上半年續(xù)征收2008年批準(zhǔn)用地的被征地農(nóng)民也要求執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致征地工作無法順利進(jìn)行。
我市房屋征收拆遷補(bǔ)償方式原為貨幣補(bǔ)償方式,即,在xxx人民政府2010年第18號(hào)令出臺(tái)后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采取按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)合市政府獎(jiǎng)勵(lì)政策的方式進(jìn)行,即在規(guī)定時(shí)間拆遷的,按照第一層補(bǔ)償原住房面積150%,第二層補(bǔ)償原住房面積145%,第三層補(bǔ)償原住房面積140%,第四層補(bǔ)償原住房面積135%的方式進(jìn)行補(bǔ)償,因此,在第18號(hào)出臺(tái)前已拆遷的住戶,要求按現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,導(dǎo)致拆遷工作無法順利進(jìn)行,新老標(biāo)準(zhǔn)銜接出現(xiàn)很大困難。
5范圍”,逐步進(jìn)入到城市規(guī)劃區(qū)范圍的行政村,就應(yīng)執(zhí)行區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償,這就出現(xiàn)了同一地塊在公告中的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍中存在兩種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況,出現(xiàn)重疊。
(三)、社會(huì)保障落實(shí)農(nóng)民仍不易享受,被征地農(nóng)民對(duì)未來生活充滿擔(dān)憂。在土地征收的實(shí)際中,農(nóng)民失去了土地,就失去了賴以生存的生產(chǎn)資料,大部分農(nóng)民均表現(xiàn)出對(duì)未來生生存問題的緊張和擔(dān)憂,一旦土地補(bǔ)償款用完,一家人的生存如何解決。如果不合理盡快解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題,農(nóng)民就會(huì)感到與城市居民同在藍(lán)天下,社會(huì)保障不一致的不平衡心理。
(四)、被征收房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)困難。由于傳統(tǒng)的住房都沒有辦理房屋登記手續(xù),而航拍又很難區(qū)分合法建筑和非法建筑,根據(jù)省政府的要求,對(duì)認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)要求被征收人到房屋登記部門進(jìn)行登記,然而,已經(jīng)認(rèn)定為合法的建筑,隨即就被征收或拆遷,房屋即將滅失,要求被征收人再支付一筆不小的費(fèi)用到房屋登記部門去辦證,被征收人為節(jié)省費(fèi)用大多不愿意。
6定,極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定,引起群體性事件。
(六)口徑不統(tǒng)一,丈量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
三、對(duì)策和建議。
1、加快相關(guān)配套文件出臺(tái)速度,緊隨物價(jià)的不斷上漲,及時(shí)調(diào)整土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使土地補(bǔ)償費(fèi)提高的速度與物價(jià)上漲的速度相適應(yīng)確保農(nóng)民的土地征用后生活水平不降低。
建議盡快出臺(tái)《xxx行政公署征地補(bǔ)償辦法》將征地補(bǔ)償政策從制定原則、程序、方法,補(bǔ)償原則、程序、方法,調(diào)整原則、程序、方法,審批原則、程序、方法,以及監(jiān)管措施等方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,測(cè)算工作可以委托獨(dú)立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,讓征地補(bǔ)償工作法制化、公開化、透明化。
2、對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重疊的區(qū)片,統(tǒng)一采取就高不就低的原則對(duì)被征地人進(jìn)行補(bǔ)償。
3、加大對(duì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)的投入,加大公益性就業(yè)崗位的開發(fā)力度,拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道,引導(dǎo)或幫助具備勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民就業(yè),做到具備勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民不因失地而失業(yè);同時(shí)健全完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策,放寬入保條件,提高養(yǎng)老保障待遇。對(duì)完全失去土地的農(nóng)民,應(yīng)享受城市居民的各種社會(huì)保障政策。
4、建議房屋登記部門采取積極有效的措施,對(duì)認(rèn)定為合法的建筑,免費(fèi)為被征人進(jìn)行房屋登記并辦理相關(guān)證件。
5、加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法制宣傳教育,明白“法無。
7明文規(guī)定不違法”這一原則只適用于除政府以外的組織和個(gè)人,而對(duì)于政府或代表政府的行為則正好相反,即“法無明文規(guī)定就違法”,政府的行為必須在法律明文規(guī)定內(nèi)。強(qiáng)調(diào)應(yīng)廣泛征求被征收人的意愿,在廣泛征求被征收人意愿并對(duì)被征收人訴求進(jìn)行充分討論、制定征收補(bǔ)償方案,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)征收、補(bǔ)償條例的重要性,對(duì)不符合上級(jí)文件精神或上級(jí)文件沒有明文規(guī)定的行為應(yīng)敦促其及時(shí)調(diào)整或停止。
6、成立專門的常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)房屋征收工作系統(tǒng)、規(guī)范地進(jìn)行。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇七
一、調(diào)研目的1、全面總結(jié)省政府《關(guān)于做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(遼政發(fā)[2004]27號(hào),下稱27號(hào)文)下發(fā)后我省在落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策、建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度、維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益方面的基本成效、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
2、認(rèn)真分析落實(shí)27號(hào)文件中存在的問題,既包含工作方面的問題、又包含政策方面的問題。
3、按照“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的原則,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)政策措施和工作機(jī)制。
二、調(diào)研組織。
調(diào)研由省國(guó)土資源廳牽頭,省政府發(fā)展研究中心配合,抽調(diào)力量組成2個(gè)調(diào)研組,深入實(shí)地調(diào)研。
省國(guó)土資源廳耕地保護(hù)處、征地事務(wù)局抽調(diào)專人負(fù)責(zé)情況、數(shù)據(jù)的綜合工作。
三、時(shí)間安排。
第一階段(1月中旬):研究、起草、確定調(diào)研方案,組成聯(lián)合調(diào)研組。
第二階段(2月下旬):在沈陽(yáng)召開參與調(diào)研人員座談會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),部署調(diào)研工作。
第三階段(3月上旬):分組到部分地區(qū)調(diào)研。
第四階段(3月下旬):集中討論、研究,完成調(diào)研報(bào)告。
1、27號(hào)文下發(fā)以來征地基本情況。
本市征地?cái)?shù)量,其中農(nóng)用地?cái)?shù)量、耕地?cái)?shù)量;統(tǒng)計(jì)征地安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和勞動(dòng)力數(shù)量,填報(bào)附表1。
2、27號(hào)文下發(fā)以來征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和安置被征地農(nóng)民基本情況。
2、3、4。
3、征地審批程序和批后實(shí)施管理情況。
本市實(shí)施征地的工作流程;征地審批和批后實(shí)施程序執(zhí)行情況,特別是征地批后“兩公告一登記”程序的具體作法。對(duì)省政府批準(zhǔn)征收土地的補(bǔ)償安置落實(shí)情況進(jìn)行檢查的措施;已經(jīng)實(shí)施檢查制度的項(xiàng)目數(shù)量,檢查結(jié)果有關(guān)情況;地方政府對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用管理、使用的監(jiān)管措施等。
4、被征地農(nóng)民基本社會(huì)保障制度建立情況。
各地建立和開展被征地農(nóng)民基本社會(huì)保障制度情況,社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況以及采取社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等途徑安置被征地農(nóng)民的具體作法。
5.因征地引發(fā)信訪情況。
27號(hào)文下發(fā)以來因征地引發(fā)信訪數(shù)量,涉及人數(shù),與27號(hào)文下發(fā)前相比較信訪數(shù)量增加還是減少;征地信訪的主要原因,各種原因所占比例,各種處理途徑的數(shù)量和比例;處理征地信訪的工作程序和督辦、催辦、回訪等有關(guān)制度建設(shè)情況。
6、征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方面的創(chuàng)新作法、成功經(jīng)驗(yàn)及建議。
7、征地調(diào)節(jié)資金的建立和管理情況。
8、征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決及機(jī)制建立情況。
五、調(diào)研方法。
1、全面調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合。重點(diǎn)調(diào)查在內(nèi)容上要突出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、推行社會(huì)保障、做好信訪工作、調(diào)處征地補(bǔ)償糾紛等內(nèi)容;在地區(qū)上要選擇征地量大或工作處于兩頭的市、縣。
2、書面調(diào)查與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合。選擇幾個(gè)地方進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,其他地區(qū)應(yīng)按調(diào)研方案由各市組織形成調(diào)研報(bào)告。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與研究政策相結(jié)合。既要充分肯定成績(jī),又。
要發(fā)現(xiàn)問題,拿出政策措施。
4、多種方式方法相結(jié)合。通過座談會(huì)、征求意見等方式,廣泛聽取各方特別是農(nóng)民的意見。
六、調(diào)研要求。
1、思想高度重視。參與調(diào)研的同志,要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極開展工作,努力完成調(diào)研任務(wù)。
2、深入細(xì)致地開展調(diào)研工作。要深入基層,深入群眾,掌握第一手、詳實(shí)的基礎(chǔ)材料,充分聽取各方面意見,特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾的意見。
3、及時(shí)分析、總結(jié)調(diào)研情況。調(diào)研要按計(jì)劃進(jìn)行,把握好進(jìn)度,保證按時(shí)提交調(diào)研成果。
附件:
1、2005年、2006年全市用地基本情況表。
2、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地征地補(bǔ)償安置情況統(tǒng)計(jì)表。
3、批次用地征地補(bǔ)償安置情況統(tǒng)計(jì)表。
4、社會(huì)保障安置情況統(tǒng)計(jì)表。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇八
我們走訪了5個(gè)村,涉及57個(gè)組,都與縣開發(fā)區(qū)或縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)生了征地補(bǔ)償關(guān)系,目前已有42個(gè)組將征地補(bǔ)償費(fèi)分配到戶,占總組數(shù)的73.68%。其中兩市鎮(zhèn)3個(gè)村、38個(gè)組,除2個(gè)組沒有將征地補(bǔ)償費(fèi)分配到戶外,其他36個(gè)組均已分配到戶。黃陂橋鄉(xiāng)2個(gè)村19個(gè)組,僅有6個(gè)組的征地補(bǔ)償費(fèi)分配到戶,其他13個(gè)組因各種原因未分下去。具體情況如下:
縣開發(fā)區(qū)目前在兩市鎮(zhèn)征地牽涉到宋家塘村、金泉村、軟塘村、賽田村、湖塘村、新輝社區(qū)、荷花社區(qū)、大田社區(qū)、公園社區(qū)等5個(gè)村和4個(gè)社區(qū)。我們主要調(diào)研了2個(gè)村和1個(gè)社區(qū):兩市鎮(zhèn)的宋家塘村現(xiàn)有戶數(shù)480戶,人口2160人,已征地1000畝,全村15個(gè)組,14個(gè)組已完成征地補(bǔ)償費(fèi)分配,剩下一個(gè)組沒有分配;軟塘村現(xiàn)有450戶,1500人,已征地400畝,全村12個(gè)組,11組已完成征地補(bǔ)償費(fèi)的分配,1個(gè)組沒有完成;公園社區(qū)現(xiàn)有420戶,1480人,已征地1700畝,征地補(bǔ)償費(fèi)全面分配到戶。
縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園目前在黃陂橋鄉(xiāng)征地牽涉到龍石、晨光、排頭、余橋、同意等5個(gè)村。我們重點(diǎn)解剖的兩個(gè)村,基本情況如下:龍石村現(xiàn)有345戶,1221人,已征9個(gè)組132畝土地,征地補(bǔ)償費(fèi)有5個(gè)組分配到戶,另有4個(gè)組沒有分下去;晨光村現(xiàn)有285戶,1201人,已征10個(gè)組土地500畝,征地補(bǔ)償費(fèi)只有1個(gè)組分配到戶,另外9個(gè)組沒有分下去。
二、征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方法。
從以上5個(gè)村的調(diào)查情況來看,村民承包的土地,征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式不一,已經(jīng)分到戶的42組主要有兩種分法:
(一)直接分給承包戶。即所征的地是誰承包的,征地補(bǔ)償費(fèi)就歸誰。按此方法分配的有18個(gè)組,占已分到戶組的42.86%。
(二)按人口分配。一是按承包土地人口和現(xiàn)有戶籍人口加權(quán)平均分配。如黃陂橋鄉(xiāng)龍石村力新組將該組1997年參加分田分地的人口和現(xiàn)有的戶籍人口對(duì)半來分,即將土地補(bǔ)償費(fèi)分成兩半,一半按1997年分地人口分,一半按現(xiàn)有戶籍人口分。二是按現(xiàn)有人口分配。現(xiàn)有人口參與分配的計(jì)算方法,五花八門。較典型的有兩市鎮(zhèn)宋家塘村,該村將各戶參與分配的情況分為14類,現(xiàn)摘錄如下:1.凡在該村依法承包土地的村民都可以參與分配,但本村婚嫁出去的或離婚的婦女,不論戶口是否遷出或遷入,包括其所生子女一律不參與分配;2.凡合法婚入并且戶口遷入本村的婦女都可以參加分配;3.凡弄虛作假辦理結(jié)婚證,但已成事實(shí)婚姻的夫妻,只能按50%參與分配,待男女雙方均達(dá)到結(jié)婚年齡時(shí),方可100%分配,未到法定年齡生育的子女按超生分配,父母滿分時(shí)兒女也可滿分;4.本村離婚婦女,可保留戶口,不參加分配,但娶進(jìn)來的離婚婦女離婚后,分有固定房屋,且沒有出嫁者,可以參加分配;5.除正?;榧尥?,凡經(jīng)村民小組95%以上的戶主簽字同意的其它情況遷入者可以參加分配;6.純女戶允許其中一個(gè)女兒招婿,其招女婿及子女可以參加分配,如果男方不愿意到女方落戶,女方也不同意到男方落戶者,雙方所生育的子女不管多少,女方娘家允許一個(gè)參加分配;7.凡男女雙方年齡超過30歲,結(jié)婚半年以上,未生育者,夫妻雙方各加半份分配;8.凡30歲以上的單身漢可以多分半份;9.領(lǐng)證的獨(dú)生子女,均可以多分半份,但此款先由村(組)代保存,需其母親達(dá)到45歲時(shí),由村(組)將存款取出,連本帶息全部付給對(duì)象戶,如在45歲之前又有生育的,此款由村(組)取出歸小組集體所有,并加罰此款的20%;10.凡超計(jì)劃生育的小孩按5歲以下記5分,5歲以上每增加1歲記1分到14歲記滿分(14歲為滿分)進(jìn)行分配,超生二胎或二胎以上為多胎,超生多胎者按超生一胎的同比70%參加分配;11.凡戶口不在家的義務(wù)兵,10年以下的士官、在校的大學(xué)生及大學(xué)畢業(yè)時(shí)及時(shí)將戶口遷回原籍者可以參加分配,但大學(xué)畢業(yè)后戶口遷往外地不參加分配;12.凡夫妻生育了多個(gè)子女,又未經(jīng)批準(zhǔn)另帶養(yǎng)了一個(gè)子女,這個(gè)子女不參加分配;13.凡在分配征地款之前,已開始征地活動(dòng),但未簽訂正式合同就死亡者,可照顧參加本次分配;14.凡是小組自己制訂有分配方案及辦法者,由小組自己搞好分配。另外,其它各村雖沒有統(tǒng)一的分配方案但都大同小異,也將參與分配的人分為不同種類,再按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。
三、征地補(bǔ)償費(fèi)分不到戶的原因。
據(jù)調(diào)查,征地補(bǔ)償費(fèi)不到戶的原因主要是村(組)不了解分配政策,自認(rèn)為是按人口分配,而哪些人該分,哪些不該分,矛盾重重,無法扯清。主要是以下七種人界定難。一是外出經(jīng)商、務(wù)工人員,外出后其戶籍仍在該村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地,且在外面也有戶口的;二是外出學(xué)習(xí)、服兵役、服刑的人員,這類人群有的按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定將戶口遷出;三是基于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的人口,有農(nóng)嫁農(nóng)的情況,有農(nóng)嫁非的情況;四是空掛戶口人員的問題;五是回鄉(xiāng)退養(yǎng)人口和下崗職工;六是獨(dú)生子女和30歲以上的單身人員的分配標(biāo)準(zhǔn)問題;七是超計(jì)劃生育人員的問題等等。這幾類村民參與分配的界定沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇九
代表小組活動(dòng)流于形式,原因是多方面的,既有代表個(gè)人履職積極性不高的原因,也與各級(jí)人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動(dòng)現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組,提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量的意見,并對(duì)其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。
為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,各地人大紛紛對(duì)代表小組活動(dòng)開展探索創(chuàng)新,有的側(cè)重于人員構(gòu)成,有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對(duì)象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動(dòng)了代表履職,促進(jìn)人大工作開展均取得了一些成果,但從社會(huì)反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來看,建立專業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。
目前,不少代表小組活動(dòng)在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒有開展活動(dòng)。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,表面上濃濃烈烈、場(chǎng)面壯觀,實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢,活動(dòng)質(zhì)量不高,影響代表參加活動(dòng)的積極性。部分代表對(duì)人大工作認(rèn)識(shí)不夠,忙于個(gè)人事務(wù),對(duì)參加代表活動(dòng)不熱心、不主動(dòng),僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂于當(dāng)“榮譽(yù)代表”,不愿意參加代表活動(dòng)。同時(shí),關(guān)于人大常委會(huì)對(duì)人大代表履職行為的監(jiān)督問題,理論界也是爭(zhēng)論不小,認(rèn)為人大常委會(huì)是由代表選舉產(chǎn)生,無權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出,導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況:理論上有權(quán)對(duì)人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾,實(shí)際上無法監(jiān)督;實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會(huì),在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動(dòng)一個(gè)樣,提不提出建議一個(gè)樣,履職好壞一個(gè)樣。因此,建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動(dòng)質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動(dòng)小組,成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)代表對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容面面精通,對(duì)每部法律知曉熟悉,在目前沒有實(shí)現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組,可以讓人大代表集中精力和時(shí)間,對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行全面、深入分析,從而提出更具針對(duì)性、更有操作性的意見、建議,這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長(zhǎng)或?qū)δ稠?xiàng)工作熟悉的優(yōu)勢(shì),又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后,代表根據(jù)自身情況、愛好特長(zhǎng)參加代表小組活動(dòng),便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,無論是調(diào)查研究、專題視察,還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度,人大“算說了”現(xiàn)象也會(huì)在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個(gè)樣、多說少說一個(gè)樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組,代表對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的了解更充分、發(fā)言更有針對(duì)性,加上監(jiān)督對(duì)象整改措施的及時(shí)跟上,他們對(duì)參加代表活動(dòng)的積極性也會(huì)逐步增強(qiáng),社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后,由于小組內(nèi)代表的同一性增多,履職情況、活動(dòng)影響和實(shí)際效果確定相對(duì)比較容易,履職好壞的評(píng)比在操作上來講明顯增強(qiáng),監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對(duì)統(tǒng)一、便于組織和開展活動(dòng)的原則,科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多,活動(dòng)組織困難,意見也難以統(tǒng)一;代表人數(shù)過少,活動(dòng)開展較為單調(diào),參與性大大削弱。每個(gè)專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,確保每個(gè)代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(工)委為依托組建。當(dāng)前,為便于活動(dòng)開展,同時(shí)也便于加強(qiáng)對(duì)專業(yè)小組活動(dòng)的指導(dǎo),可根據(jù)人大及其常委會(huì)的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財(cái)經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等,分別由人大及其常委會(huì)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭組建。如果人數(shù)過多,專業(yè)人員充足,也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分,比如財(cái)經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)小組,城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專業(yè)小組等。
以專題活動(dòng)提升實(shí)效。代表專業(yè)小組要將活動(dòng)與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng),選定特色專題,以集體活動(dòng)的方式開展工作。專題活動(dòng)要把握大局,注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展,加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題開展工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、水電供應(yīng)、社會(huì)治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動(dòng)可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報(bào)與深入走訪相結(jié)合,也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的吸引力和凝聚力,以此調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)、履行職責(zé)的積極性。
以專門經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專業(yè)小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,落實(shí)到位。以專項(xiàng)機(jī)制開展考評(píng),出臺(tái)專業(yè)小組活動(dòng)考評(píng)細(xì)則,激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十
城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和城區(qū)西擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施,我縣城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的速度也隨之越來越快,我縣加大了征地拆遷工作力度,全縣征地拆遷范圍不斷擴(kuò)大、涉及的戶數(shù)不斷增多,由此引發(fā)的矛盾也逐漸增多,征地拆遷過程中個(gè)人利益與集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的沖突越來越激烈,征地拆遷工作難度也越來越大,并產(chǎn)生了一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。xxx鎮(zhèn)地處縣城,目前我縣正向西發(fā)展,多數(shù)征地拆遷任務(wù)落在我鎮(zhèn),因此,正確處理征地拆遷工作中的各種利益關(guān)系,有效化解征地拆遷引發(fā)的矛盾,保障征地拆遷工作順利開展,是發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)將對(duì)xxx鎮(zhèn)征地拆遷工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
xxx鎮(zhèn)是xx縣城所在地,是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心,總?cè)丝?.8萬人,總面積18平方公里。近2年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)征地2400余畝,拆遷房屋約1.3萬平方米,發(fā)放安置補(bǔ)償款約1.2億元。
二、存在的問題及原因。
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù),也取得非常好的成績(jī)和社會(huì)效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題。
(一)違法搭建和搶栽搶種仍有發(fā)生。
在了解征地建設(shè)政策后,絕大多數(shù)群眾遵紀(jì)守法,一直渴望開發(fā),但也存在少部分群眾受其他地方賠償方式的影響和利益驅(qū)使,違背政策,想方設(shè)法,悄悄進(jìn)行違法建設(shè)(搭建)和搶栽搶種。
(二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。
絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對(duì)相關(guān)政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系,對(duì)征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入,更無法對(duì)群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個(gè)別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
(三)安置補(bǔ)償工作滯后。
征地工作中,群眾最關(guān)心的就是安置補(bǔ)償問題。當(dāng)前,安置房建設(shè)跟不上進(jìn)度,被征地群眾不能如期得到安置,已成為影響征地拆遷的一個(gè)重要因素,造成部分被征地群眾的不滿,經(jīng)常有被征地群眾因安置補(bǔ)償問題上訪,給征地工作帶來了負(fù)面影響。
(四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。
征地拆遷公告發(fā)布后,土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、所得安置地、社會(huì)保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進(jìn)行。征地拆遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政等多個(gè)部門,在征地拆遷工作中,各相關(guān)部門需要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力,做好各自工作。各個(gè)部門的工作成效都會(huì)直接影響征地拆遷的順利進(jìn)展。
(五)村、組集體資產(chǎn)難分配。
按照現(xiàn)在村級(jí)集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對(duì)其有失公平,導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、
建議及措施。
把安置好被征地群眾、改善他們的生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有效破解城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)中的“征地難”問題,必須把握好意識(shí)觀念、政策制定、補(bǔ)償安置、實(shí)際操作五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
(一)嚴(yán)防違法建設(shè),提前消除隱患。
在控制非法搭建、控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn):一要建立民情信息庫(kù)。以戶為基本單位,對(duì)即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個(gè)一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。
(二)健全組織機(jī)構(gòu),深入宣傳政策。
高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目,把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu),下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會(huì)保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋,安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。
(三)提高干部素質(zhì),提升執(zhí)政水平。
干好事情關(guān)鍵在人,干部是率領(lǐng)人干事的組織者和核心力量,所以提高各級(jí)干部的素質(zhì)是開展征地拆遷工作最重要因素。一要提高政策水平。所有征地拆遷工作人員都要吃透征地拆遷政策。二要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上,各級(jí)干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個(gè)征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上,將工作置于陽(yáng)光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。一要建立每年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)變化的補(bǔ)償機(jī)制。二要建立有效的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。由相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案,在分配前充分與群眾代表溝通,在意見一致的初步方案基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會(huì)通過,避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(五)工作步調(diào)一致,形成整體合力。
征地拆遷工作干的是占人土地、拆人房屋、甚至挖人祖墳的事,既然存在利益的沖突,就必然引起情緒上的對(duì)立,所以要做到各部門步調(diào)一致,各司其職,形成合力,最大限度爭(zhēng)取被征地拆遷對(duì)象的理解和支持。一要注意工作方法,穩(wěn)中求進(jìn),不能出事。不到萬不得已,盡量不采取強(qiáng)制拆除。二要做到“三個(gè)”時(shí)間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時(shí)間、榜的落款時(shí)間和榜的生效時(shí)間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個(gè)別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征地拆遷一開始各個(gè)部門就應(yīng)各司其職,按要求推進(jìn),充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會(huì)保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會(huì)顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個(gè)別“釘子戶”的界線,側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢(shì)群體上,充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的幫扶政策,把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式,把喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,抓出了特色、抓出了成效,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村,53個(gè)自然村,人口萬。長(zhǎng)期以來,該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,喪事辦理場(chǎng)面越來越大,花銷越來越多,人們互相攀比,甚至大搞鋪張浪費(fèi),辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān),據(jù)調(diào)查,在xx鎮(zhèn),按以前的風(fēng)俗,一般農(nóng)村辦一件喪事,要請(qǐng)鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下:請(qǐng)鼓手一般需要20xx元,辦宴席大約需要3000—4000元,扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元,一個(gè)大棺材至少需要20xx元,這樣算下來,辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右,僅喪葬一項(xiàng),就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研得知,大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事,對(duì)大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)了召開專題會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實(shí)施意見》,明確了責(zé)任,強(qiáng)化了措施,并納入對(duì)村級(jí)組織的總體工作考核之中,建立了量化考核機(jī)制,在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開來。
一是深入調(diào)研,摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期,鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組,對(duì)全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶,調(diào)查走訪,充分了解群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時(shí)機(jī),走訪群眾,摸清底子,充分掌握第一手材料,結(jié)合調(diào)研情況對(duì)推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹立典型,以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來,居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時(shí)機(jī),在xx社區(qū)多次召開全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、老干部和群眾代表會(huì)議,取得大多數(shù)村民的支持,在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹立典型,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大影響,在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。組裝宣傳車,深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書,與全體村民簽訂《喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
不準(zhǔn)請(qǐng)鼓手,提倡用音響放哀樂代替鼓手;
不準(zhǔn)扎紙草,提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思;
不準(zhǔn)大吃大喝,提倡招待一律一湯一飯;
禁止使用迷信用品;
禁止在喪葬活動(dòng)中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場(chǎng)、結(jié)陰親等封建迷信活動(dòng)。街道成立治喪委員會(huì),統(tǒng)一購(gòu)買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品,治喪委員會(huì)加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量,辦喪事不搞迷信,送葬不講排場(chǎng),平時(shí)上墳不準(zhǔn)燒紙,杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革,在一定程度上還是有些難度的,特別是有些生活比較富裕的人,存有一定的擺闊心理。同時(shí),各村的工作力度也存在一定差距。對(duì)此,鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組,定期或不定期的對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止,對(duì)搭建靈棚的當(dāng)場(chǎng)拆棚,對(duì)唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們?cè)趚x居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí),于家山村支部書記反映,自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來,該村已經(jīng)有5位老人先后去世,這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映,各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完,平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個(gè)簡(jiǎn)單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況:該村賣豆腐的店主反映,以前,村內(nèi)完成一件喪事,需要訂購(gòu)豆腐300斤左右用來招待,現(xiàn)在的5件喪事,少的用了豆腐48斤,多的用了64斤,和以前相比,招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個(gè)比率計(jì)算,xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世,至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬元左右。
二是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。實(shí)行殯葬改革以前,喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全靠上,招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時(shí)間和精力,往往喪事辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。改革后,辦理喪事參加的人少了,招待的人少了,喪事的程序簡(jiǎn)化了,花的錢也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時(shí)間用來多做些對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有意義的事情,把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。在農(nóng)村的喪事中,經(jīng)常能見到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問題,導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾,有的甚至走上法庭,導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合,從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),家中人口多的,辦理一件喪事,弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完,對(duì)每一個(gè)家庭來說,都不成為負(fù)擔(dān),大家樂意接受,減少了鬧矛盾的誘因,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下,在農(nóng)村喪事辦理的過程中,有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭,有的甚至粗俗低下。針對(duì)這種情況,推行殯葬改革,實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦勢(shì)在必行,符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的要求,也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一種值得全社會(huì)來提倡和樹立的文明新風(fēng),是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革,得民心,順民意,在一定程度上,解放了勞動(dòng)力,樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會(huì)反響。通過近一段時(shí)期的工作推進(jìn),全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革,收到明顯的成效。老百姓普遍反映,實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本,創(chuàng)新工作,為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事,做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事,解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問題,具有重大意義,在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響,大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前,雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利,且效果明顯,但是,通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處,比如:?jiǎn)适潞?jiǎn)辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化,宣傳力度還不夠,很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng),不能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去等問題。針對(duì)存在的問題,提出以下幾點(diǎn)建議:
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固,要想在短期內(nèi)徹底根除,還是有一定難度的,這就需要繼續(xù)加大宣傳力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識(shí),充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段,營(yíng)造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地,逐步擴(kuò)大改革面,促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體的作用,在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠,要充分利用xx社區(qū)的典型帶動(dòng)作用,搞好宣傳,在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織機(jī)構(gòu),重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場(chǎng)的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,積極吸納他們加入到村級(jí)殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作,又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上,形成共識(shí),并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開展,離不開健全的組織,完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機(jī)構(gòu),建立管理辦公室,做到地點(diǎn)、門牌、制度、人員齊備,確保工作順利開展。對(duì)“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化,特別是在殯葬用品的使用上,比如孝布的使用上還顯的過于浪費(fèi),可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布,也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對(duì)老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀,在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度,逐步完善,并建立健全約束機(jī)制,結(jié)合已有的村規(guī)民約,對(duì)不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高,建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項(xiàng)改革能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下來的問題,要想解決農(nóng)民的顧慮,就必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)里要出臺(tái)相應(yīng)考核措施,村里要召開村民議事會(huì)、黨員會(huì),會(huì)議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽取他們的意見,共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施,用來規(guī)范約束這項(xiàng)工作,保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈,就要明確責(zé)任,充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會(huì)和村民督查小組的作用,及時(shí)說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ),也是根本保障。針對(duì)農(nóng)村外出工作人員越來越多的實(shí)際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對(duì)較高的群體,讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(街)居實(shí)行的殯葬改革工作,樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀,共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十二
市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險(xiǎn)、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對(duì)各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個(gè)行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,使用格式合同限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個(gè)方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國(guó)家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個(gè)現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任,如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險(xiǎn)者,按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責(zé)任不對(duì)等。如某快遞公司在合同中約定:“承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用,每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金?!蹦成唐贩抠I賣合同約定:“消費(fèi)者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費(fèi)者有權(quán)解除合同?!?BR> 4、對(duì)宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn),以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?!?BR> 5、對(duì)質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對(duì)質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”,而對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識(shí)要求較高,對(duì)辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個(gè)新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對(duì)象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢(shì)地位、壟斷地位的企業(yè),對(duì)工商監(jiān)管工作采取消極或者對(duì)抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團(tuán)結(jié)一致。
1、加大宣傳力度,提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。應(yīng)加大對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力,主動(dòng)對(duì)“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會(huì)同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴(kuò)大使用層面。最好是出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案,對(duì)通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對(duì)房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。同時(shí),發(fā)揮信用公示作用,對(duì)合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個(gè)、公示一個(gè),提高社會(huì)監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營(yíng)者提高自律意識(shí),不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十三
今年五月份,我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂,非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì),影響國(guó)家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安,進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng),取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動(dòng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會(huì)議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案,召開村、組干部會(huì)議,組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,歷時(shí)一個(gè)月,經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段,自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn),打擊取締2個(gè)點(diǎn),使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行,為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大,效果明顯
自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳,宣傳黨的宗教政策,動(dòng)員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn),通過摸排線索,政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè),對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過程中,我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制,保護(hù)公民信仰自由,維護(hù)公民合法權(quán)益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常,減少了社會(huì)矛盾,消除了不安定因素,促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送人才工作有關(guān)情況的通知》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)人才。
十二五期間,縣文體局針對(duì)文體工作隊(duì)伍現(xiàn)狀,積極面向社會(huì)和院校引進(jìn)招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進(jìn)游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實(shí)到文化館和圖書館,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì),今年從華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院引進(jìn)1名廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進(jìn)的過程中,堅(jiān)持不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降低條件、不講人情關(guān)系,嚴(yán)把人才“進(jìn)口”關(guān),堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員,有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍老化問題。
(二)多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個(gè)文體系統(tǒng)隊(duì)伍的素質(zhì),我們結(jié)合工作實(shí)際制定“三專”活動(dòng)方案和文體人才“鏈條式對(duì)接服務(wù)”工作方案,制定年輕干部導(dǎo)師制度,除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育外,采用“走出去”學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對(duì)文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢(mèng)被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年;業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn);向省、市輸送青少年運(yùn)動(dòng)員50名,我縣級(jí)籍運(yùn)動(dòng)員曾曉云獲國(guó)家體育總局批準(zhǔn),成為國(guó)家劃船隊(duì)健將級(jí)運(yùn)動(dòng)員,目前正在備戰(zhàn)2016年奧運(yùn)會(huì)。文化館、劇團(tuán)選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術(shù)館學(xué)習(xí)群眾文化輔導(dǎo)知識(shí)和進(jìn)修專業(yè)美術(shù)知識(shí)等等。去年,與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院,采用院團(tuán)合作、定向委培“3+5”學(xué)制的人才培養(yǎng)模式,招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)文體人才。分層次搞好文化培訓(xùn),每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站長(zhǎng)進(jìn)行了改造提升專題培訓(xùn),提升了文化站長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)??h文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動(dòng)的積極分子,對(duì)其進(jìn)行廣場(chǎng)舞、文化活動(dòng)策劃等業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期。每年開展三級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)工作達(dá)50人次以上,目前我縣有382名社會(huì)體育指導(dǎo)員。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民文化培訓(xùn)工程,指導(dǎo)培訓(xùn)民間藝術(shù)、體育健身活動(dòng)30余期,扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊(duì)伍,培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)基層的民間藝術(shù)體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人,分別為國(guó)家級(jí)“非遺”項(xiàng)目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級(jí)“非遺”項(xiàng)目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶,還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費(fèi)參加人社部門組織的技術(shù)擂臺(tái)活動(dòng),讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學(xué)習(xí)外,還積極組織農(nóng)村文化人才到國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)去表演學(xué)習(xí)。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動(dòng),組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀(jì)念日展演,組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國(guó)第十屆藝術(shù)節(jié)——中國(guó)民族器樂民間樂種組合展演(非職業(yè)組),進(jìn)入決賽最后獲得演奏獎(jiǎng),首次獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級(jí)民間工藝傳承人才。
(三)完善人才服務(wù)群眾機(jī)制。
堅(jiān)持文體人才全心全意服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄,選定12名優(yōu)秀的文化體育人才,分為體育活動(dòng)策劃指導(dǎo)、文化活動(dòng)輔導(dǎo)培訓(xùn)等多個(gè)門類,制作人才類別卡,下發(fā)到全縣117個(gè)村和社區(qū)居委會(huì),用于方便及時(shí)指導(dǎo)群眾開展文化體育活動(dòng)。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動(dòng)10余場(chǎng)次,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動(dòng)每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場(chǎng)次,開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓(xùn)和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人。文化館、圖書館常年開展免費(fèi)開放,開展讀書征文和書畫比賽等活動(dòng),為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“十二五”期間,我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)工作上取得一定成績(jī),但人才依然短缺。尤其是缺乏領(lǐng)軍人才,在文藝創(chuàng)作、文藝輔導(dǎo)、“非遺”傳承和保護(hù)、體育教練等更顯突出。在人才引進(jìn)上、人才培養(yǎng)上和服務(wù)人才上還存在諸多問題。
(一)加大文體人才的培養(yǎng),建立良好的培養(yǎng)投入機(jī)制。通過宣傳和教育,使全社會(huì)從全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認(rèn)識(shí)開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施,加大資金投入,用于緊缺文體人才的引進(jìn)、有突出貢獻(xiàn)文體人才的獎(jiǎng)勵(lì)、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
(二)加強(qiáng)文體人才的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念,遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點(diǎn),從市民對(duì)文體生活的需求出發(fā),更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步加大我縣文體人才引進(jìn)、開發(fā)力度,為“三個(gè)”建設(shè)提供人才智力保證。
(三)強(qiáng)化文體人才的競(jìng)爭(zhēng),建立健全科學(xué)的人才考評(píng)機(jī)制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點(diǎn),對(duì)不同崗位建立一套科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系,將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓(xùn)的目標(biāo);對(duì)文體事業(yè)單位人員實(shí)行不定期考試與考核,保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
(四)關(guān)愛文體人才的群體,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文體工作隊(duì)伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境,千方百計(jì)改善他們工作、創(chuàng)作、學(xué)習(xí)的條件和生活待遇,充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性和藝術(shù)創(chuàng)造性,不斷激發(fā)其工作熱情,做到人才引得進(jìn),留得住,從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
加大對(duì)體育教練,文藝創(chuàng)作,音樂、舞蹈、美術(shù)輔導(dǎo)老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十五
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的推動(dòng)作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要方面。幾年來,我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位,取得了顯著成效,不斷邁上新臺(tái)階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平不斷提高,但客觀分析,特別是按新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo),我們?cè)谔岣呖茖W(xué)化水平方面還有大量工作要做,必須努力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平,堅(jiān)持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo),不斷深入挖掘潛力,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(一)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)科學(xué)化。要進(jìn)一步深化“五個(gè)一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)”活動(dòng),加強(qiáng)“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育,努力造就一支全能型、復(fù)合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓(xùn)、綜合講座等形式對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進(jìn)行分批培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復(fù)雜事情的能力。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)和政策水平,增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。樹立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念,建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍,不斷提高做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
(二)推進(jìn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)力度科學(xué)化。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè),按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求,培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)秀,政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會(huì)上有影響的黨外代表人士隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用。以活動(dòng)為載體,為民主黨派、無黨派和黨外知識(shí)分子施展才華搭建平臺(tái),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度,提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進(jìn)一步健全和完善黨外后備干部人才庫(kù),確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
(三)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)科學(xué)化。搞好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作,建立完備的綜合評(píng)價(jià)工作體系,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè);在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中深入開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng),激勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,造就一支經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)守信、積極回饋社會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。
(四)推進(jìn)做好宗教愛國(guó)力量的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作科學(xué)化。造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國(guó)人士隊(duì)伍。進(jìn)一步完善教育引導(dǎo)機(jī)制,深化主題教育活動(dòng),全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
(一)大力推進(jìn)多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度,最大限度地調(diào)動(dòng)黨外干部的積極性,鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中提高素質(zhì),增長(zhǎng)才干,創(chuàng)造更多激勵(lì)人、感染人的業(yè)績(jī);建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機(jī)制。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)多黨合作的光輝歷史,繼承和弘揚(yáng)民主黨派與中共風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng);支持民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
(二)全力做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升企業(yè)管理水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身我區(qū)發(fā)展。
(三)做實(shí)做細(xì)民族宗教工作。加強(qiáng)宣傳民族宗教知識(shí)、政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧發(fā)展,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。
(四)積極開展經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)工作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò),加大海外聯(lián)誼力度,在引智引資上有新進(jìn)展,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推波助力。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十六
按照廠工會(huì)開展工會(huì)工作專題調(diào)研通知精神的要求,現(xiàn)將公司一年來工會(huì)工作的開展情況匯報(bào)如下:一年來,公司工會(huì)在開展工作時(shí),緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個(gè)中心,以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn),以開展競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),以推行廠務(wù)公開為切入點(diǎn),以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn),以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,注重工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場(chǎng),做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:只有積極、主動(dòng)地著眼市場(chǎng),做好引導(dǎo)教育,不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力,才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能,才能為開展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作,既是維護(hù)工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施,更是調(diào)動(dòng)職工積極因素,完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要保證。我們?cè)谧龊靡龑?dǎo)教育工作上,主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié):一是做好日常情況的了解掌握,有針對(duì)性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中,我們通過各種會(huì)議,月、季的員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)和個(gè)別詢問等形式,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài),以市場(chǎng)發(fā)展、變化為基本內(nèi)容,有針對(duì)性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作,以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容,有重點(diǎn)地開展好個(gè)別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對(duì)象,建立了特殊人員檔案。對(duì)出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工,及時(shí)走訪、慰問,積極出主意、想辦法,幫助解決一些力所能及的困難,使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作,以法律、法規(guī)、制度為依據(jù),有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾,作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾,按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話,了解產(chǎn)生矛盾的原因,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作,較快地化解了矛盾,使職工心情舒暢的工作在本職崗位上,充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性,為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成,職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、圍繞中心,開展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個(gè)中心,精心組織競(jìng)賽活動(dòng),是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式,是完成好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會(huì)四項(xiàng)職能的最佳載體,是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與開展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn),是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與作用的最佳表現(xiàn)形式,是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競(jìng)賽活動(dòng)的開展,既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高,又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織競(jìng)賽活動(dòng)中,我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”,即堅(jiān)持把握競(jìng)賽活動(dòng)主題,堅(jiān)持突出競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn),堅(jiān)持注重競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)效;做好計(jì)劃,做好宣傳,做好指導(dǎo)服務(wù),做好考核檢查,只有這樣才能使競(jìng)賽活動(dòng)組織得力、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
3、堅(jiān)持制度,發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格程序辦事,是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性、聰明才智,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成,維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度,嚴(yán)格按照程序辦事,堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論,該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加,該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核,做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性,維護(hù)了職工的利益,增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。
1、以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,積極開展了形勢(shì)任務(wù)教育。一年來,公司工會(huì)根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的復(fù)雜性和職工的思想狀況,把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線,重心落在了理順職工思想情緒,化解思想矛盾,鼓舞職工士氣,激發(fā)生產(chǎn)積極性上,為營(yíng)造良好,積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對(duì)“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”專題教育的安排,結(jié)合公司實(shí)際,制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃表,確立以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,將工廠經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和xx集團(tuán)工會(huì)第二次代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,突出市場(chǎng)主題,注重教育的針對(duì)性。并與黨政一道,緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律,緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識(shí)實(shí)際,幫助廣大職工正確認(rèn)識(shí)我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),為職工面對(duì)壓力做好心理準(zhǔn)備,為廣大職工苦練內(nèi)功,迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加,時(shí)間緊,人員缺,品種多的巨大壓力下,堅(jiān)定信心,樹立決心,鼓舞干勁,千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單,從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中,公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn),每天雙班12小時(shí)作業(yè)生產(chǎn),把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù),表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。今年,我們?cè)谏钊腴_展“雙文明”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、工會(huì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),開展了專題勞動(dòng)競(jìng)賽。10月份,針對(duì)后三個(gè)月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難,為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù),實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo),工會(huì)在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度,興貨車、保大局”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。此次勞動(dòng)競(jìng)賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全,保平安;賽攻關(guān),保順暢;賽協(xié)作,保整體”為主要內(nèi)容,旨在通過競(jìng)賽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,安全生產(chǎn)確有保證,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過競(jìng)賽大幅提升廣大員工對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)能力,大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競(jìng)賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度,樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心,進(jìn)一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神,打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競(jìng)賽過程中,各單位面對(duì)困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭,不完成任務(wù)不回頭,全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了,身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上,又有多少名職工忍受著天寒地凍,挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識(shí),11份公司硬是完成了5個(gè)品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù),充分展示了xx人“心系全局,勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn),積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中,我們突出維護(hù)職能,積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論,充分反映和表達(dá)工人的意見與利益,從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察小組,堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理,并將查出的問題,及時(shí)報(bào)告給車間和公司,及時(shí)進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次,查出隱患及勞動(dòng)保護(hù)方面的問題53項(xiàng),整改50項(xiàng),有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作,及時(shí)掌握住困難、生大病職工的情況,對(duì)住院職工及時(shí)看望、慰問,對(duì)出現(xiàn)特重大病困難的職工及時(shí)走訪,及時(shí)處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。春節(jié)和元旦期間,公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部12人參加走訪慰問,為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助,送去慰問金2600元,為離退休老職工送去慰問品價(jià)值4000元,把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過“送溫暖活動(dòng)”,進(jìn)一步密切了工會(huì)與職工群眾的關(guān)系,對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍,鼓舞職工士氣,起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會(huì)在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競(jìng)賽”,發(fā)揮了女職工半邊天的作用?!叭恕惫?jié),公司工會(huì)積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動(dòng),召開了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會(huì),組織先進(jìn)女職工外出旅游活動(dòng),參加廠女工委員會(huì)組織的健身長(zhǎng)跑活動(dòng)和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動(dòng),展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會(huì)還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查,有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益,極大地調(diào)動(dòng)了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅(jiān)持職代會(huì)等制度為基本形式,切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會(huì),聽取和審議了廠長(zhǎng)工作報(bào)告,并提出意見和建議,使職代會(huì)的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中,我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求,及時(shí)做好廠務(wù)公開的落實(shí)工作,并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過程”參與,對(duì)公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題,均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對(duì)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、獎(jiǎng)金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用,黨員發(fā)展、干部聘用等問題進(jìn)行公開,使職工了解了公司重要工作的開展情況,密切了群眾關(guān)系,增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初,按照要求工會(huì)認(rèn)真組織了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,百分之百地接受了各職工代表小組的評(píng)議工作。民主評(píng)議工作的順利開展,增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的責(zé)任感和使命感,增進(jìn)了相互的信任與溝通,使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會(huì)特色活動(dòng)開展的有聲有色。今年,公司下屬基層工會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際開展了形式多樣的特色活動(dòng),收到了良好的效果。工會(huì)今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評(píng)比活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)與車間開展的質(zhì)量明星推選,班組達(dá)標(biāo),班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核等活動(dòng)一起,成為了相互補(bǔ)充,相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體,為促進(jìn)車間兩個(gè)文明建設(shè),起到了極大的推動(dòng)作用。xx工會(huì)開展了“連心橋”活動(dòng),給職工提供一個(gè)施展才能的平臺(tái),把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流,把每周五作為開展“連心橋”活動(dòng)日,“連心橋”活動(dòng)實(shí)行了分工負(fù)責(zé),黨政工青各負(fù)其責(zé),工會(huì)主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容,形成了車間“連心橋”活動(dòng)管理網(wǎng)。今年以來,職工通過“連心橋”,提合理化建議6條,采納4條,組織慰問職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車間工會(huì)繼續(xù)深化“四好員工”評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績(jī)、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入,職工的思想十分活躍,特別是下半年工作量劇增,而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化,職工的議論增多,埋怨情緒大,思想政治工作遇到了新的難點(diǎn),黨政組織壓力巨大。
2、工會(huì)工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多,使工會(huì)對(duì)出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn),維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系,如何掌握加班、延時(shí)生產(chǎn)的度成為新問題。
1、希望進(jìn)一步完善基層工會(huì)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度,保障工會(huì)干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會(huì)主席的津貼,需抓緊盡快落實(shí),這更有利于發(fā)揮好基層工會(huì)干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
3、加強(qiáng)工會(huì)組織上下間的溝通。特別上級(jí)工會(huì)組織多到基層(車間)工會(huì)組織走一走、看一看,積極指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)組織解決遇到的難點(diǎn)問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇一
1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。
2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。
3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。
4、舍小家,為大家,城市建設(shè)靠大家。
5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅(jiān)決拆除。
6、向支持公益項(xiàng)目建設(shè)的被征收戶致敬!
7、多想拆遷的好處,體諒政府的.難處,改善自己的住處。
8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。
9、實(shí)施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。
10、依靠群眾造福百姓,加快實(shí)施城中村改造。
11、陽(yáng)光騰退,政策不變,一把尺子量到底。
12、政策不變,力度不減,征遷不停。
13、孩子體面不體面,父母拆遷是關(guān)鍵。
14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強(qiáng)拆不上訪,爭(zhēng)當(dāng)良民好榮光。
15、搬遷過渡艱苦一時(shí),喬住新居幸福一生。
16、反對(duì)在征遷中無理取鬧,漫天要價(jià)。
17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當(dāng)。
18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項(xiàng)目落不成。
19、拖延時(shí)間害人害己,將來無顏面對(duì)鄰居。
20、早簽協(xié)議早選房,政策標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣。
21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。
22、正視歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),展望未來。
23、早日簽約早得利,觀望拖延一場(chǎng)空。
24、實(shí)施舊村改造,功在當(dāng)今,利在后人。
25、實(shí)施城中村改造是一項(xiàng)造福百姓的民心工程。
26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。
27、舍小家顧大家支持城市建設(shè),識(shí)大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來拆遷。
29、歡迎拆遷工作組進(jìn)駐,堅(jiān)決不做“釘子戶”。
30、下定決心,堅(jiān)定信心,堅(jiān)決完成大圓梓征遷任務(wù)。
31、抓住難得機(jī)遇,描繪美好藍(lán)圖。
32、維護(hù)村民合法利益,保障舊村改造順利進(jìn)行。
33、早拆完,早開工,早建設(shè),早回遷。
34、老區(qū)人民覺悟高,不該要的不強(qiáng)要。
35、一個(gè)聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。
36、合理要求百分百滿足,無理要求沒有絲毫希望。
37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。
38、簽約動(dòng)遷早一天,幸福生活早實(shí)現(xiàn)。
39、阻擾項(xiàng)目建設(shè),就是老鼠過街,人人喊打。
40、文明拆遷,陽(yáng)光拆遷,和諧拆遷,共建家園。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇二
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺(tái)電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時(shí)大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作;紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面,給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁,大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告。
展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成,紀(jì)委書記一人,副書記一人,委員一人,副書記和委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書記一個(gè)人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對(duì)策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來,有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事,徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動(dòng)性”的問題。積極工作,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告)開展好各項(xiàng)工作談何容易,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情,在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇三
城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣“三區(qū)”建設(shè)的不斷推進(jìn)和城鎮(zhèn)化率的不斷提高,城市擴(kuò)張和項(xiàng)目建設(shè)的速度也隨之加快,各種征地拆遷矛盾也逐漸增多,如果處理不好,將會(huì)阻礙各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn),影響我縣發(fā)展步伐。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,化解因征地拆遷引發(fā)的內(nèi)部矛盾,促進(jìn)人民幸福、社會(huì)和諧,是一個(gè)重大而嚴(yán)峻的課題。經(jīng)過在我縣拆遷主管部門以及拆遷任務(wù)繁重的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、走訪,并就我縣的征地拆遷現(xiàn)實(shí)情況及對(duì)策進(jìn)行研究和分析,形成如下拙見,以供參考。
一、基本情況。
**地處成都平原與川中丘陵接壤帶,面積1156平方公里,山丘壩兼有,其中山丘區(qū)占86%,轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),戶籍總?cè)丝?9萬,是成都市第三圈層的農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣、地域大縣,也是成都市規(guī)劃的擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)。
2013年以來,全縣實(shí)施征地拆遷項(xiàng)目共36個(gè),征地面積11300畝,涉及拆遷群眾6160戶、15400人,社保安臵7521人。全縣共修建安臵點(diǎn)22個(gè),建筑總面積252.07萬平方米,修建安臵房23099套,擬安臵56969人。
二、存在的問題。
—1—期得到安臵,已成為影響征地拆遷的一個(gè)重要因素。個(gè)別地塊的拆遷戶因安臵房未按時(shí)建好,甚至幾年時(shí)間都在外租房居住,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子,有的拆遷人員在外租房期間死亡,其本人及家屬對(duì)未能入住新房感到及其遺憾,對(duì)政府存在不滿情緒。政府為此支付了大量的過渡費(fèi),也造成了被拆遷群眾極大的不滿,經(jīng)常有被拆遷戶因安臵房問題上訪,嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力,也給全縣征地拆遷工作帶來了負(fù)面影響。特別是有的地塊,征地拆遷已經(jīng)開始,安臵房建設(shè)卻尚未啟動(dòng),甚至規(guī)劃都未完成,造成了群眾對(duì)拆遷的強(qiáng)烈抵觸情緒。
(二)保障機(jī)制有待健全。一是就業(yè)方面。隨著土地被征用,一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地,一些村組農(nóng)民也已無地可耕。雖然,土地開發(fā)后引進(jìn)了企業(yè),將為失地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),但目前農(nóng)民多數(shù)屬于低文化、無資金、無技能的弱勢(shì)群體,特別是“4050后”農(nóng)民,就業(yè)崗位局限性很大,難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和技術(shù)的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的體力勞動(dòng),但隨著年高體弱,很容易再度失業(yè),而一次性安臵費(fèi)難以維持長(zhǎng)久生計(jì),給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。二是社保方面。我縣將符合條件的被拆遷人員納入社保。但現(xiàn)行社保政策制定不夠合理,重點(diǎn)考慮了老年人的養(yǎng)老問題,其余年齡階段的拆遷人員存在個(gè)人部分繳費(fèi)困難。比如成都市有關(guān)文件規(guī)定,征地補(bǔ)償安臵方案批準(zhǔn)時(shí)年滿16周歲的被征地農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為,以征地補(bǔ)償安臵方案批準(zhǔn)時(shí)上一年全省在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù),—2—按28%的繳費(fèi)比例(其中個(gè)人承擔(dān)8%),根據(jù)征地補(bǔ)償安臵方案批準(zhǔn)時(shí)被征地農(nóng)民的實(shí)際年齡,按照從16周歲開始實(shí)際年齡每增加2周歲增加1年繳費(fèi)年限的辦法,一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)年限最多不超過15年。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由被征地農(nóng)民個(gè)人、當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)。
(三)社會(huì)輿論引導(dǎo)失范。正確的輿論導(dǎo)向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營(yíng)造良好氛圍,也能糾正強(qiáng)制拆遷中的違法違規(guī)行為,反之則會(huì)阻礙拆遷工作,影響大局,激化矛盾。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿論的過渡聚焦和非理性報(bào)道,使不少群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價(jià),并以越級(jí)上訪相“要挾”來爭(zhēng)取“超大化”的利益。同時(shí),一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安臵政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安臵工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
—3—及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)單位和部門,在動(dòng)遷過程中,各相關(guān)部門需要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力,做好各自工作,如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評(píng)估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計(jì)核實(shí),各個(gè)部門的工作成效都會(huì)直接影響到拆遷工作的順利進(jìn)展。三是司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》實(shí)施后,司法強(qiáng)拆取代了行政強(qiáng)拆,但因征地拆遷問題的敏感性及司法強(qiáng)拆尚無實(shí)施細(xì)則和具體案例可以參照,法院作出司法強(qiáng)拆決定往往十分審慎,地方政府向法院提出的司法強(qiáng)拆申請(qǐng)短時(shí)間內(nèi)難以落實(shí)和執(zhí)行到位,在沒有更好的解決辦法的情況下,為加快進(jìn)度,經(jīng)過集體會(huì)商,對(duì)于個(gè)別區(qū)域的個(gè)別“違建戶”、“搶種戶”、“釘子戶”、“蠻纏戶”等給予了適當(dāng)補(bǔ)償。另外個(gè)別拆遷戶背后有特殊關(guān)系,在拆遷過程“打招呼”,拆遷工作人員為了完成任務(wù),迫于無奈不得不妥協(xié)賠償。四是個(gè)別工作人員個(gè)人素質(zhì)問題,存在工作方式、方法簡(jiǎn)單粗暴,造成群眾誤解的情況。極個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)村組干部為了一己私欲騙取拆遷資金的現(xiàn)象,造成鎮(zhèn)村干部公信力下降。
(五)部分群眾認(rèn)識(shí)有誤。一是與周邊區(qū)(市)縣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)攀比的心理和征收土地的政策越來越好的觀望態(tài)度,補(bǔ)償期望值過高,漫天要價(jià)的釘子戶數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。有的群眾認(rèn)為征地拆遷是個(gè)框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安臵,不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關(guān)聯(lián),有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利—4—益,違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實(shí),拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會(huì)引發(fā)對(duì)抗和上訪,影響拆遷工作順利開展。三是部分過去按舊政策進(jìn)行補(bǔ)償安臵的征地拆遷群眾與現(xiàn)行政策攀比,導(dǎo)致心里不平衡,要求政府按現(xiàn)行政策予以補(bǔ)償。如趙鎮(zhèn)十里社區(qū)100余人不滿2001年征地拆遷的補(bǔ)償安臵政策,集體上訪提出按現(xiàn)行政策予以補(bǔ)償?shù)脑V求。
(六)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。目前全縣集體建設(shè)用地統(tǒng)一征地執(zhí)行的政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件要求執(zhí)行,但是,國(guó)有土地上的房屋征收工作由縣房管局牽頭,實(shí)施政策標(biāo)準(zhǔn)卻不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。同時(shí),大型水利工程項(xiàng)目如東風(fēng)水庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施拆遷則按相關(guān)移民政策執(zhí)行,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地整理項(xiàng)目拆遷實(shí)施政策標(biāo)準(zhǔn)又不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。拆遷群眾容易混淆以上幾種拆遷,相互之間進(jìn)行比較攀比,容易造成誤解上訪。
—5—當(dāng)?shù)厝丝谏蠄?bào)享受社保待遇,這個(gè)群體容易引發(fā)矛盾上訪。三是撤銷建制和變更戶籍未配套跟進(jìn)。目前我縣大部分土地全部被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織尚未按規(guī)定撤銷建制,被征地農(nóng)民依舊保持原狀。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員身份未變更,土地未實(shí)際使用完成,隨著時(shí)間推移原征地拆遷所在區(qū)域新增人口數(shù)量不斷增加,導(dǎo)致有些人借此上訪要求享受征地拆遷補(bǔ)償?shù)母鞣N待遇。
三、對(duì)策和建議。
把安臵好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有效破解城市建設(shè)中的“拆遷難”問題,努力實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”,必須把握好意識(shí)觀念、政策制定、補(bǔ)償安臵、實(shí)際操作四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
(一)意識(shí)觀念上,要正確認(rèn)識(shí)、直面矛盾,做好群眾思想工作。
一要敢于直面矛盾、攻堅(jiān)克難。面對(duì)艱難繁重的征地拆遷工作任務(wù),首先要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于迎難而上、處“難”不驚,找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。參與拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾,深入到拆遷一線了解情況、解決問題、化解矛盾,使我們的工作獲得群眾的廣泛認(rèn)同。二要深入宣傳、爭(zhēng)取支持。使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。要把政策規(guī)定向群眾進(jìn)行反復(fù)的宣傳解釋。努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位,使被征收人主動(dòng)地配合征收工作。通過扎實(shí)的思想政治工作,說服群眾、教育群眾,爭(zhēng)取大多數(shù)群眾的支持,使得干群之間、黨群之間少一點(diǎn)誤會(huì)、多一些理解;少一點(diǎn)隔閡、—6—多一些融洽;少一點(diǎn)矛盾、多一些團(tuán)結(jié),努力營(yíng)造一個(gè)良好的征收工作氛圍。同時(shí),新聞媒體應(yīng)廣泛宣傳征地拆遷對(duì)城市發(fā)展的重要性,宣傳征地拆遷安臵中的正面典型事例和先進(jìn)人物,讓老百姓真正了解征地拆遷的目的與意義,為征收工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)政策制定上,要公平公正、科學(xué)合理,保障群眾合法利益。
一要根據(jù)物價(jià)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,依法適時(shí)合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),平衡各方利益。但考慮到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高后,容易激發(fā)已按老政策補(bǔ)償?shù)牟疬w群眾心理不平衡和不滿情緒,則應(yīng)嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確對(duì)于已啟動(dòng)的項(xiàng)目仍按我縣當(dāng)前政策實(shí)行補(bǔ)償,同時(shí),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于當(dāng)前存在掃尾拆遷的項(xiàng)目要加緊完成拆遷工作,不能出現(xiàn)當(dāng)“釘子戶”獲得新政策更高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象,在群眾中造成不良影響。二要不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策,真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別,調(diào)動(dòng)廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動(dòng)性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案,在分配前充分與村民和群眾代表溝通,在征求多方意見基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會(huì)通過,妥善分配好集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(三)補(bǔ)償安置上,要立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。
—7—在拆遷過程中既要算好經(jīng)濟(jì)帳,又要算好民心帳、穩(wěn)定帳,要正確處理好“拆遷”與“安臵”的關(guān)系。一要靈活選擇安臵辦法。要堅(jiān)持“以人為本,合理安臵”,充分尊重群眾的選擇權(quán)。在動(dòng)遷中,堅(jiān)持以集中安臵與分散安臵、貨幣安臵與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、就近安臵與異地安臵相結(jié)合,滿足被拆遷群眾的不同安臵需求。二要強(qiáng)力推進(jìn)安臵房建設(shè)。關(guān)鍵要堅(jiān)持提前規(guī)劃、安臵先行,拆遷前期準(zhǔn)備階段就要完成安臵房的選址、征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)部門配合,籌足建設(shè)資金,有序推進(jìn)工程建設(shè)。選址要注重居住環(huán)境,確保出行方便;建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免對(duì)拆遷工作產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。三要盡力安排好失地群眾生活。強(qiáng)化失地農(nóng)民培訓(xùn),著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;制定和完善關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)失地農(nóng)民通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),形成“以土地?fù)Q保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
(四)實(shí)際操作上,要陽(yáng)光透明、強(qiáng)化管理,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
一要切實(shí)提高工作水平。要提高拆遷干部的政策水平,加強(qiáng)部門配合協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策,按照“公開、公平、公正”的原則,認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作,真正做到“一碗水端平”,堅(jiān)決杜絕征地補(bǔ)償出現(xiàn)“前緊后松,先勒后緊”的不正?,F(xiàn)象。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。由縣紀(jì)委、監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)等部—8—門組成征地拆遷監(jiān)查小組,定期和不定期對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為,打擊歪風(fēng)邪氣。二要堅(jiān)決治理違法建設(shè)。要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制,聘請(qǐng)違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報(bào)電話,兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵。要果斷處臵違法搭建和搶栽搶種,做到“兩個(gè)一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認(rèn)真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,千方百計(jì)將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格依法行政,對(duì)個(gè)別要求不合理、漫天要價(jià)的被拆遷人員,要盡最大可能做好解釋說服工作,如仍繼續(xù)無理取鬧,則要果斷依法處理,申請(qǐng)人民法院積極介入,啟動(dòng)依法強(qiáng)拆,不能讓他們得逞所愿,讓配合拆遷的群眾吃虧。四要嚴(yán)格開展宗地結(jié)算工作。宗地結(jié)算可以對(duì)一個(gè)征地拆遷項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)的檢查,是資金監(jiān)管的一種有效方式,對(duì)保障資金安全,防止挪用,具有重要意義。必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)宗地結(jié)算制度。
—9—。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇四
當(dāng)前,我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在由傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代化的過程中,城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,征地拆遷和由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個(gè)普遍的、尖銳的、突出的社會(huì)問題。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關(guān),也對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)心理帶來了最直接、最徹底、最深遠(yuǎn)的影響,征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的“不能承受之痛”和各級(jí)基層政府的“不能承受之重”。由于征地拆遷是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作,由此引發(fā)的社會(huì)問題已不再是個(gè)別的、單一的、簡(jiǎn)單的社會(huì)矛盾和問題,而是大量相互關(guān)聯(lián)和制約的、愈來愈具復(fù)雜性、尖銳性、普遍性的社會(huì)矛盾和問題。我在近一年的行政審批代辦工作中,發(fā)現(xiàn)有很多項(xiàng)目涉及到了土地拆遷?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際對(duì)在征地拆遷方面影響不穩(wěn)定因素類型、產(chǎn)生原因及解決對(duì)策作一淺析。
一、主要問題。
條斷裂。此外,拖欠建設(shè)單位、施工單位工程款,引發(fā)的拖欠民工工資的問題,也成為信訪工作的“時(shí)令性”問題。
(二)安臵還房問題。從總量上看,安臵還房問題首先表現(xiàn)為拆遷規(guī)模過大,還房供求矛盾突出;其次,還房開發(fā)建設(shè)的相關(guān)政策調(diào)整、政府和開發(fā)商的利益分?jǐn)偤瓦€房固有的建設(shè)周期等問題,使得拆遷單位和部門有關(guān)還房交付入住的承諾不能兌現(xiàn),從而引發(fā)了超期過渡費(fèi)、還房?jī)r(jià)格等一系列問題。
(三)強(qiáng)制拆遷的問題。為了保證省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的如期建設(shè),各地都不同程度地采取了對(duì)影響工程建設(shè)進(jìn)度的農(nóng)民、居民的住房進(jìn)行了司法、行政強(qiáng)制拆遷。這部分被強(qiáng)制拆遷戶以政府違法拆遷為借口,漫天要價(jià),胡攪蠻纏,以進(jìn)京非正常上訪為要挾,不斷加大談判籌碼,試圖謀求高額非法利益,給工作造成了很大困難。
守陳舊,文化程度較低,缺乏基本技能,從而使得他們的競(jìng)爭(zhēng)力低下,就業(yè)難度大,沒有穩(wěn)定的收入來源。加之這部分人處于上有老,下有小的人生重?fù)?dān)期,僅靠幾百上千元的失地農(nóng)民社保,難以維持原有生活水平。
情,難以將人集中起來,尤其是涉及集體資產(chǎn)分配這類敏感的事情,思想難以統(tǒng)一,人事分離,難以管理,難以服務(wù)。
(六)地域政策不一致的問題:一是在農(nóng)村,征地補(bǔ)償政策不一的問題非常突出。不同時(shí)期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,不同地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更不一樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個(gè)村的同類地塊也不一樣,同地不同價(jià),造成基層干部工作難做,農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。二是在城鎮(zhèn),居民房屋拆遷的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一。有些地方在不同時(shí)期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺(tái)針對(duì)不同建設(shè)項(xiàng)目的不同標(biāo)準(zhǔn)的居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道,甚至同一條街道上同類房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣的情況,引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。農(nóng)民與城市居民進(jìn)行比較,這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。
家致富的美夢(mèng),如此戲劇性地在周圍上演,對(duì)人們的神經(jīng)是一種怎樣的刺激。
二、產(chǎn)生問題的原因。
(一)沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。城市建設(shè)的指導(dǎo)思想存在偏差,一些建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的需要,規(guī)模過大造成設(shè)施閑臵、土地和資金浪費(fèi)。同時(shí),拆遷帶來房地產(chǎn)的被動(dòng)需求,造成房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展,供求間的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域不平衡擴(kuò)大,最終損害了人民群眾的利益。
(二)沒有遵循城市建設(shè)規(guī)律。政府大規(guī)模舉債建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市,又缺乏與之配套的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,從而導(dǎo)致地方投資無限度擴(kuò)張,超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要,不少建設(shè)項(xiàng)目投資超出了其可支付能力,直接造成拖欠工程款和農(nóng)民工工資,甚至引發(fā)大規(guī)模群體性的矛盾糾紛。
(三)沒有嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事。有些實(shí)施征地拆遷的單位和部門,沒有嚴(yán)格遵守征地拆遷的法律法規(guī)和相關(guān)政策,補(bǔ)償不到位,安臵不落實(shí),承諾不兌現(xiàn),甚至野蠻拆遷,導(dǎo)致一些群眾反映強(qiáng)烈,行為過激,影響了黨和政府的形象,制造群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒,造成群眾不信任、不支持,防范抵觸。
(四)程序不規(guī)范。一些征地拆遷實(shí)施單位沒有按程序操作,有的在行政和司法裁決的相關(guān)文書沒有送達(dá)的情況下,就強(qiáng)制執(zhí)行,從而釀成了群體性事件。一些拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格遵守透明和中立原則,弄虛作假,不實(shí)評(píng)估,甚至暗箱操作,造成征地拆遷補(bǔ)償差距過大,引發(fā)很多難以調(diào)和矛盾和糾紛。
(五)沒有做好艱苦細(xì)致的群眾工作。政策法規(guī)宣傳不到位,征地拆遷工作沒有得到廣大群眾的認(rèn)同和支持,沒有顧及社會(huì)成員的心理承受能力,一味搶時(shí)間,搶進(jìn)度,一廂情愿,盲目行動(dòng),急功近利,群眾難以接受,抵制反感,越想把進(jìn)度推進(jìn),越無法推進(jìn)。
(六)農(nóng)民變市民的教育引導(dǎo)未跟上。農(nóng)民變市民雖然居住方式已變?yōu)槭忻?,但行為?xí)慣、思維方式仍然停留在原階段,跟不上城市生活的要求,難以真正融入城市。居民安臵小區(qū)住戶“花錢買服務(wù)“的觀念尚未普及,由于拆遷集中居住的被動(dòng)性,“不是我們要住,是政府要我們住”的想法,從而將物業(yè)管理也視作政府行為,要求政府包攬一切。同時(shí),物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,個(gè)別物業(yè)小區(qū)服務(wù)質(zhì)量差、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,使得安臵小區(qū)居民與物業(yè)公司關(guān)系緊張。
土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范,而將具體組織實(shí)施征拆的程序、補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制定權(quán)交由各地、市、州人民政府行使。致使各地具體的征拆辦法和方案實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。不同地方的人相互攀比,眾說紛紜,給拆遷帶來很大難度。
三、對(duì)策和建議。
(一)樹立正確的政績(jī)觀。只有樹立正確的政績(jī)觀,才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能處理好有形政績(jī)與無形政績(jī)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)上了多少項(xiàng)目,興了多少企業(yè),修了多少條路,造了多少座橋,建了多少幢樓,這些看得見、摸得著的有形實(shí)績(jī),如果實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就理應(yīng)作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績(jī),不僅要注重有形的實(shí)績(jī),還要注重?zé)o形的實(shí)績(jī),必須堅(jiān)持辯證、發(fā)展、全面、均衡、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,既要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題,做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事,建立有形的政績(jī);又要干當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn),多做一些諸如“百年樹人”這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)之事,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),建立無形政績(jī)。用這樣的眼光看政績(jī),以這樣的政績(jī)觀來指導(dǎo)工作,才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績(jī)。
(二)量力而行,及時(shí)安臵還房。有的地方,拆的時(shí)候轟轟烈烈,建的時(shí)候修修停停,過渡期一延再延,資金投入不足,群眾不能按時(shí)收房,甚至過渡費(fèi)不能足額兌現(xiàn),使得矛盾突出,作為政府一方面應(yīng)控制拆遷規(guī)模,不應(yīng)貪大求全,投入不足,間接制造矛盾糾紛。應(yīng)加強(qiáng)資金的籌措撥付,一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商監(jiān)管,要按照“先補(bǔ)償安臵、后實(shí)施拆遷”的原則,征地單位必須在征地拆遷之前,就落實(shí)好安臵房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址和資金,督促其規(guī)定期限內(nèi)完成修建。對(duì)已實(shí)施拆遷卻沒有及時(shí)進(jìn)行住房安臵的,要在未安臵住房的過渡期間,按規(guī)定及時(shí)發(fā)放過渡費(fèi),并及時(shí)向群眾公開安臵房的規(guī)劃選址和建設(shè)進(jìn)度,向群眾做好政策解釋工作,盡快解決安臵還房的問題。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高就業(yè)增加收入。有計(jì)劃地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用性較強(qiáng)、易于學(xué)習(xí)和掌握的專業(yè)技能培訓(xùn),既是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)久之計(jì)。多途徑安排就業(yè),提倡自主創(chuàng)業(yè)。在與用地方積極協(xié)商的基礎(chǔ)上,盡量安排失地農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)。在勞務(wù)用工上優(yōu)先考慮拆遷農(nóng)戶。鼓勵(lì)失地農(nóng)民因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取土地或資金入股企業(yè)等方式,為拆遷戶建立穩(wěn)定的收入來源,同時(shí),提倡支持失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè),并提供貸款、政策、稅收等多方面的優(yōu)惠措施,從根本上解決的地農(nóng)民的生活保障問題。
(四)完善相關(guān)地方性立法,促進(jìn)依法行政。其一是要規(guī)范征地、拆遷工作的主體,不能盲目動(dòng)用行政權(quán)力進(jìn)行拆遷。其次是規(guī)范行政行為。要進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償工作,做到有法可依,各地要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際情況制定相應(yīng)的操作性較強(qiáng)的《安臵拆遷補(bǔ)償辦法》,提高政策的統(tǒng)一性,連續(xù)性、規(guī)范性。同時(shí),要教育和監(jiān)督行政工作人員在征地拆遷工作中,規(guī)范具體行政行為,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化。
分期管理服務(wù)難的問題。可打破戶籍管理體制,實(shí)行居住地管理。即居住在該地,就納入該地的管理。
(六)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,最大限度地解決各種矛盾。要加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。市、區(qū)兩級(jí)政府要牽頭組織相關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)籌解決征拆中重大問題,并督查落實(shí)到位。不應(yīng)一味地以“屬地管理”的原則,將矛盾推給基層,使基層不堪重負(fù),又無力化解,還導(dǎo)致矛盾擴(kuò)大加深,要規(guī)范程序,公開透明,要突出以做思想和教育工作為主,文明拆遷,取信于民。同時(shí),加大執(zhí)法打擊力度,確保征拆秩序。但對(duì)個(gè)別進(jìn)行阻工鬧事、漫天要價(jià),無理取鬧,嘩眾取寵,動(dòng)輒到省上京非訪給政府施壓的人員,要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇五
合川地處重慶西北部,因嘉陵江、渠江、涪江三江匯流而得名。距重慶主城核心區(qū)50公里,是重慶市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。幅員面積2343平方公里,轄23個(gè)鎮(zhèn),7個(gè)街道辦事處,總?cè)丝?56萬。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年至2012年,全區(qū)實(shí)施征地項(xiàng)目128個(gè),征地面積81000多畝,修建安置房(還建房)約200萬平方米,安置人員近8萬人(其中,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約4萬人),支付征地補(bǔ)償安置資金約25億元。2012年,全區(qū)征地約6000畝,共農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約0.4萬人。但每年的大量征地仍用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即合川府〔2008〕15號(hào)文,08年以前甚至用的是99年發(fā)的重慶人民政府令第55號(hào)文件,現(xiàn)有征收補(bǔ)償已無法全面適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,是制約全區(qū)加快發(fā)展的一大瓶頸,急需出臺(tái)一個(gè)新的征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。為確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,10年國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,要求各地每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi),要直接支付給農(nóng)民個(gè)人。重慶政府積極響應(yīng)上面通知,于今年7月出臺(tái)了渝府發(fā)〔2013〕58號(hào)文件,調(diào)整了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),合川在重慶市的大風(fēng)向標(biāo)上,出臺(tái)了《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)又關(guān)事項(xiàng)的通知》,預(yù)示合川區(qū)的土地征收與補(bǔ)償安置將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。
一、新舊政策對(duì)比。
1、土地補(bǔ)償和人員安置補(bǔ)償。
非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由土地行政主管部門代為劃撥到勞動(dòng)保障部門。土地補(bǔ)償費(fèi)總額的20%部分支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織,用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和安排集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)生活。而在這之前,土地補(bǔ)償費(fèi)只有14000/畝(一類地區(qū))和13000/畝(二類地區(qū))。征地范圍內(nèi)的集體組織人員可以選擇轉(zhuǎn)非安置,每個(gè)轉(zhuǎn)非安置的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為36000元,相比舊政策提高了9000元/人。土地補(bǔ)償費(fèi)和人員安置補(bǔ)償費(fèi)的提高為農(nóng)村集體的發(fā)展及征地戶以后的生活有了巨大保證。
2、青苗、林木及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償。
青苗、林木和除圍墻堡坎、道路、墳?zāi)购偷貕我酝獾钠渌麡?gòu)(附)著物實(shí)行綜合定額補(bǔ)償,以批準(zhǔn)征收的土地總面積計(jì)算,不分地類,不分地區(qū),按每畝定額補(bǔ)償12000元補(bǔ)償。在以前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中,分為了耕地、其他土地,耕地為5000元/畝,其他土地為7500元/畝。在新政策中構(gòu)筑物也由08年15號(hào)文件中的12項(xiàng)大類(堡砍圍墻、道路、磚瓦石灰窯、水井、墳?zāi)埂⒌貕?、糞池、水渠、電桿、電線、水管、大棚)簡(jiǎn)化為了堡砍圍墻、道路、墳?zāi)?、地壩四?xiàng)大類,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為安置補(bǔ)償?shù)捻樌麑?shí)施開辟了道路。
3、房屋補(bǔ)償。
房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為鋼砼結(jié)構(gòu)660元/平方米,磚混600元/平方米,磚木480元/平方米,土墻360元/平方米,簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)120元/平方米,較之前的政策,新政策標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍,這對(duì)老百姓個(gè)人而言肯定喜笑開顏。另外有證房屋裝飾裝修,以實(shí)際裝修房屋的建筑面積計(jì)算,按一類標(biāo)準(zhǔn)每平方米200元、二類標(biāo)準(zhǔn)每平方米150元、三類標(biāo)準(zhǔn)每平方米100元補(bǔ)償。專項(xiàng)設(shè)施以被拆遷房屋實(shí)有設(shè)施數(shù)計(jì)算,按照自來水每戶780元、照明電每戶600元、天然氣每戶3300元、閉路電視每戶680元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,這些都較之前有了大幅提高。
4住房安置。
住房安置對(duì)象住房安置可采取貨幣安置住房、統(tǒng)建優(yōu)惠購(gòu)房方式,按每人30平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)予以安置。對(duì)選擇貨幣安置方式的,貨幣安置具體標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的原則,分不同區(qū)域確定。分為每平方米3000元、每平方米2160元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并且出臺(tái)了鼓勵(lì)貨幣安置住房的方式,對(duì)其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行搬遷完畢的,按應(yīng)安置面積,給予20000元/人(二類地區(qū)10000/人)的貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
濟(jì)適用房銷售價(jià)格扣除磚混結(jié)構(gòu)原房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,或申請(qǐng)以經(jīng)濟(jì)適用房銷售價(jià)格按與安置房戶型就近的原則購(gòu)買相應(yīng)面積的安置房。
相比而言,在新舊政策中選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購(gòu)房的被征地戶并沒有多大變化,而選擇貨幣安置的人員則較之前獲益比較大,以前的貨幣安置價(jià)格僅僅只有615元/平方米。
二、對(duì)征地政策的一些建議。
1.完善以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障體系。
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口眾多,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足群眾需要的社保障體系,任務(wù)十分艱巨和繁重。在社會(huì)保障的目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)上,要給被征地農(nóng)民提供期穩(wěn)定的生活保障:一是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繼續(xù)繳納階段的政府承擔(dān)比例的優(yōu)惠政策,全面實(shí)現(xiàn)政府承擔(dān)50%,個(gè)人承擔(dān)50%;二是將未年滿16周歲的被征地人員納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,建立個(gè)人檔案,使其達(dá)到年齡后可參加養(yǎng)老保險(xiǎn),并享受政府的優(yōu)惠政策;三是建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主,醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)共同完善的社會(huì)保障體系;四是建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng),將所有成員納入系統(tǒng)管理,以便進(jìn)行安置后的跟蹤調(diào)查及服務(wù)。
2.完善配套政策,多種方式安置被征地農(nóng)民。
豐富留地安置。自1994年12月開始,重慶就將留地安置模式作為安置被征地農(nóng)民的方式之一,該安置方式必須通過興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體來進(jìn)行人員安置,且還需安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上,劃撥的土地還需按規(guī)定繳納征地成本費(fèi)。這一系列限制性條件嚴(yán)重制約了這種方式的推行。建議進(jìn)一步完善留地安置方式,配套產(chǎn)業(yè)政策,突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體才能進(jìn)行作為安置政策的界限,可采取留地折價(jià)入股、留地建房出租等多種靈活方式,而且這種做法只須地方政府的政策支持,既不需要支出額外的資金,又更好地保障了農(nóng)民的利益,不違反法律禁止性規(guī)定,是讓利與民的善舉,利于各項(xiàng)工作的開展,值得提倡和推廣。此外,還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式,一套用于自己居住,剩余房子用來出租,獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。這樣針對(duì)不同年齡階段人員的不同需求,兩種方式相互補(bǔ)充,既能讓有勞動(dòng)能力的被征地人員充分實(shí)現(xiàn)就業(yè),又能使實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難的“40、50”人員在達(dá)到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟(jì)收入,以維持被征地人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。
3.建立有效的失地農(nóng)民培訓(xùn)制度,盡力妥善做好就業(yè)安置。
人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。因此,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立后,政府要根據(jù)不同年齡段的轉(zhuǎn)非人員自身的實(shí)際情況,制定切實(shí)有效的就業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃,積極探索創(chuàng)立政府和社會(huì)攜手合作、利益分享的機(jī)制,鼓勵(lì)投資興辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為被征地人員提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)。筆者認(rèn)為,可按16歲以下、中青年人員、“40、50”人員三個(gè)年齡段為界線進(jìn)行分類。對(duì)16歲以下轉(zhuǎn)非人員,加強(qiáng)九年義務(wù)教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術(shù)教育,為今后的發(fā)展提供基礎(chǔ);中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)群體,這部分人年富力強(qiáng),對(duì)工作的需求迫切,做好這部分人的就業(yè)培訓(xùn)并使其能夠得到就業(yè),無論對(duì)轉(zhuǎn)非人員本身還是對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定都有著積極的意義。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇六
為進(jìn)一步摸清我市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及在征地補(bǔ)償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因,切實(shí)解決各類建設(shè)項(xiàng)目在征地補(bǔ)償工中存在的問題,為試驗(yàn)區(qū)新一輪發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策,根據(jù)有關(guān)部門的要求,我單位組織專人對(duì)此項(xiàng)工作開展了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)用于對(duì)行情況。
(一)、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
目前xxx轄區(qū)內(nèi),對(duì)土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種:
1、xxx城市房屋拆遷房屋附屬設(shè)施、裝飾裝修及構(gòu)筑物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(畢市府通?2009?53號(hào)文件)。
2、xxx征地范圍內(nèi)地上附著物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(畢市府通?2009?54號(hào)文件)。
3、畢威高速公路征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(畢署復(fù)?2009?93號(hào)文件)。
4、黔府函?2009?255號(hào)文件批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)執(zhí)行情況。
總的說來,我市轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、辦事處基本上都能按照上述各標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1抓征收與補(bǔ)償工作,從市直部門抽調(diào)了6名工作人員設(shè)立了專門的辦公室,負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償工作隊(duì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
其次在建設(shè)用地依法報(bào)批前,由市國(guó)土局一是將征地的用途、位臵、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等用《征前公告》以張貼的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,書面告知中明確:在告知后,凡被征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在擬征地上搶種、搶栽、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。自從國(guó)土資源部文件下發(fā)以來,我市所有建設(shè)用地的報(bào)批都嚴(yán)格履行相應(yīng)的程序,并將征前公告一同上報(bào)審查。
二是將擬征土地的權(quán)屬、地類、面積等調(diào)查結(jié)果通過被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民代表簽字確認(rèn),并將《調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》一同上報(bào)審查。
三是將擬征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安臵途徑按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》要求,將《聽證告知書》以張貼形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民有權(quán)申請(qǐng)聽證,若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交聽證書面申請(qǐng)的,經(jīng)國(guó)土資源局審核后下發(fā)《聽證通知書》,要求聽證人在通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加聽證會(huì)。并將《聽證告知書》、《聽證申請(qǐng)書》、《聽證會(huì)議記錄》及《送達(dá)回執(zhí)》一同上報(bào)審查。
22010年1月1日開始執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)凡是在2010年1月1日后經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地證的建設(shè)用地,均按照xxx行署公告的新標(biāo)準(zhǔn)開展征地補(bǔ)償工作。
在城市規(guī)劃區(qū)征地的,不分地類統(tǒng)一按照區(qū)片綜合地價(jià)32000元/畝支付給被征地農(nóng)民。征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi),不分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外,按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍,即1203元/畝進(jìn)行補(bǔ)償。
被征地農(nóng)民社會(huì)保障金12000元/畝,在城市規(guī)劃內(nèi)、外統(tǒng)一執(zhí)行,目前,只是按照征收耕地面積進(jìn)行核定。
跨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償,屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍所涉及行政村所有的土地,即使寺塊不在規(guī)劃區(qū)紅線范圍內(nèi),仍執(zhí)照“不打破村界”的原則執(zhí)行區(qū)片綜合地價(jià);屬于城市規(guī)劃區(qū)外范圍所涉及行政村所有的土地,統(tǒng)一執(zhí)行年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。
二、補(bǔ)償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因分析在征地補(bǔ)償政策執(zhí)行過程中,主要遇到了以下幾個(gè)方面的問題:
3城市規(guī)劃區(qū)才執(zhí)行每畝32000元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。然而,即使是32000元/畝,由于物價(jià)增長(zhǎng)過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價(jià)格猛漲,被征地農(nóng)民仍然沒有從中得到實(shí)惠。
我市新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是在2005年根據(jù)國(guó)家、省、地統(tǒng)一安排,以標(biāo)準(zhǔn)耕作制度下的2002——2004年耕地年產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)地核查資料為依據(jù),按照規(guī)定方法和步驟進(jìn)行綜合測(cè)算,并于2006年2月上報(bào)上級(jí)部門,省政府于2009年12月26日批準(zhǔn),要求于2010年1月1日起實(shí)施。被征地農(nóng)民認(rèn)為:根據(jù)《貴州省土地管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定:“土地年產(chǎn)值測(cè)算,要根據(jù)被征(撥)耕地前三年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量,參照國(guó)家收購(gòu)牌價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格綜合擬定。”而執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)是按照已規(guī)定好的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度下種植的農(nóng)作物在2002——2004年的平均產(chǎn)量核定的,由于物價(jià)增長(zhǎng)過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價(jià)格猛漲,這一標(biāo)準(zhǔn)既不符合《貴州省土地管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定,也不符合被征(撥)耕地在2007——2009年平均年產(chǎn)值水平。
其次是新老標(biāo)準(zhǔn)銜接困難,在土地征收和拆遷工作的具體實(shí)施過程中,新老標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行在銜接上存在很大難度。
4公頃。我市2010年1月接到省政府批文后,及時(shí)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定進(jìn)行公告,因2009年的《征收土地方案》中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為老標(biāo)準(zhǔn),而進(jìn)行征地公告和實(shí)施征地補(bǔ)償工作是在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后開展,被征地農(nóng)民要求執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),如果一旦執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),2009年上半年批準(zhǔn)征地,在2009年底還未征收完并在2010年繼續(xù)征收土地的被征地農(nóng)民就要求執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。甚至在2009年上半年續(xù)征收2008年批準(zhǔn)用地的被征地農(nóng)民也要求執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致征地工作無法順利進(jìn)行。
我市房屋征收拆遷補(bǔ)償方式原為貨幣補(bǔ)償方式,即,在xxx人民政府2010年第18號(hào)令出臺(tái)后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采取按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)合市政府獎(jiǎng)勵(lì)政策的方式進(jìn)行,即在規(guī)定時(shí)間拆遷的,按照第一層補(bǔ)償原住房面積150%,第二層補(bǔ)償原住房面積145%,第三層補(bǔ)償原住房面積140%,第四層補(bǔ)償原住房面積135%的方式進(jìn)行補(bǔ)償,因此,在第18號(hào)出臺(tái)前已拆遷的住戶,要求按現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,導(dǎo)致拆遷工作無法順利進(jìn)行,新老標(biāo)準(zhǔn)銜接出現(xiàn)很大困難。
5范圍”,逐步進(jìn)入到城市規(guī)劃區(qū)范圍的行政村,就應(yīng)執(zhí)行區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償,這就出現(xiàn)了同一地塊在公告中的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍中存在兩種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況,出現(xiàn)重疊。
(三)、社會(huì)保障落實(shí)農(nóng)民仍不易享受,被征地農(nóng)民對(duì)未來生活充滿擔(dān)憂。在土地征收的實(shí)際中,農(nóng)民失去了土地,就失去了賴以生存的生產(chǎn)資料,大部分農(nóng)民均表現(xiàn)出對(duì)未來生生存問題的緊張和擔(dān)憂,一旦土地補(bǔ)償款用完,一家人的生存如何解決。如果不合理盡快解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題,農(nóng)民就會(huì)感到與城市居民同在藍(lán)天下,社會(huì)保障不一致的不平衡心理。
(四)、被征收房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)困難。由于傳統(tǒng)的住房都沒有辦理房屋登記手續(xù),而航拍又很難區(qū)分合法建筑和非法建筑,根據(jù)省政府的要求,對(duì)認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)要求被征收人到房屋登記部門進(jìn)行登記,然而,已經(jīng)認(rèn)定為合法的建筑,隨即就被征收或拆遷,房屋即將滅失,要求被征收人再支付一筆不小的費(fèi)用到房屋登記部門去辦證,被征收人為節(jié)省費(fèi)用大多不愿意。
6定,極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定,引起群體性事件。
(六)口徑不統(tǒng)一,丈量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
三、對(duì)策和建議。
1、加快相關(guān)配套文件出臺(tái)速度,緊隨物價(jià)的不斷上漲,及時(shí)調(diào)整土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使土地補(bǔ)償費(fèi)提高的速度與物價(jià)上漲的速度相適應(yīng)確保農(nóng)民的土地征用后生活水平不降低。
建議盡快出臺(tái)《xxx行政公署征地補(bǔ)償辦法》將征地補(bǔ)償政策從制定原則、程序、方法,補(bǔ)償原則、程序、方法,調(diào)整原則、程序、方法,審批原則、程序、方法,以及監(jiān)管措施等方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,測(cè)算工作可以委托獨(dú)立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,讓征地補(bǔ)償工作法制化、公開化、透明化。
2、對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重疊的區(qū)片,統(tǒng)一采取就高不就低的原則對(duì)被征地人進(jìn)行補(bǔ)償。
3、加大對(duì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)的投入,加大公益性就業(yè)崗位的開發(fā)力度,拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道,引導(dǎo)或幫助具備勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民就業(yè),做到具備勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民不因失地而失業(yè);同時(shí)健全完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策,放寬入保條件,提高養(yǎng)老保障待遇。對(duì)完全失去土地的農(nóng)民,應(yīng)享受城市居民的各種社會(huì)保障政策。
4、建議房屋登記部門采取積極有效的措施,對(duì)認(rèn)定為合法的建筑,免費(fèi)為被征人進(jìn)行房屋登記并辦理相關(guān)證件。
5、加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法制宣傳教育,明白“法無。
7明文規(guī)定不違法”這一原則只適用于除政府以外的組織和個(gè)人,而對(duì)于政府或代表政府的行為則正好相反,即“法無明文規(guī)定就違法”,政府的行為必須在法律明文規(guī)定內(nèi)。強(qiáng)調(diào)應(yīng)廣泛征求被征收人的意愿,在廣泛征求被征收人意愿并對(duì)被征收人訴求進(jìn)行充分討論、制定征收補(bǔ)償方案,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)征收、補(bǔ)償條例的重要性,對(duì)不符合上級(jí)文件精神或上級(jí)文件沒有明文規(guī)定的行為應(yīng)敦促其及時(shí)調(diào)整或停止。
6、成立專門的常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)房屋征收工作系統(tǒng)、規(guī)范地進(jìn)行。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇七
一、調(diào)研目的1、全面總結(jié)省政府《關(guān)于做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(遼政發(fā)[2004]27號(hào),下稱27號(hào)文)下發(fā)后我省在落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策、建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度、維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益方面的基本成效、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
2、認(rèn)真分析落實(shí)27號(hào)文件中存在的問題,既包含工作方面的問題、又包含政策方面的問題。
3、按照“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的原則,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)政策措施和工作機(jī)制。
二、調(diào)研組織。
調(diào)研由省國(guó)土資源廳牽頭,省政府發(fā)展研究中心配合,抽調(diào)力量組成2個(gè)調(diào)研組,深入實(shí)地調(diào)研。
省國(guó)土資源廳耕地保護(hù)處、征地事務(wù)局抽調(diào)專人負(fù)責(zé)情況、數(shù)據(jù)的綜合工作。
三、時(shí)間安排。
第一階段(1月中旬):研究、起草、確定調(diào)研方案,組成聯(lián)合調(diào)研組。
第二階段(2月下旬):在沈陽(yáng)召開參與調(diào)研人員座談會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),部署調(diào)研工作。
第三階段(3月上旬):分組到部分地區(qū)調(diào)研。
第四階段(3月下旬):集中討論、研究,完成調(diào)研報(bào)告。
1、27號(hào)文下發(fā)以來征地基本情況。
本市征地?cái)?shù)量,其中農(nóng)用地?cái)?shù)量、耕地?cái)?shù)量;統(tǒng)計(jì)征地安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和勞動(dòng)力數(shù)量,填報(bào)附表1。
2、27號(hào)文下發(fā)以來征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和安置被征地農(nóng)民基本情況。
2、3、4。
3、征地審批程序和批后實(shí)施管理情況。
本市實(shí)施征地的工作流程;征地審批和批后實(shí)施程序執(zhí)行情況,特別是征地批后“兩公告一登記”程序的具體作法。對(duì)省政府批準(zhǔn)征收土地的補(bǔ)償安置落實(shí)情況進(jìn)行檢查的措施;已經(jīng)實(shí)施檢查制度的項(xiàng)目數(shù)量,檢查結(jié)果有關(guān)情況;地方政府對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用管理、使用的監(jiān)管措施等。
4、被征地農(nóng)民基本社會(huì)保障制度建立情況。
各地建立和開展被征地農(nóng)民基本社會(huì)保障制度情況,社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況以及采取社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等途徑安置被征地農(nóng)民的具體作法。
5.因征地引發(fā)信訪情況。
27號(hào)文下發(fā)以來因征地引發(fā)信訪數(shù)量,涉及人數(shù),與27號(hào)文下發(fā)前相比較信訪數(shù)量增加還是減少;征地信訪的主要原因,各種原因所占比例,各種處理途徑的數(shù)量和比例;處理征地信訪的工作程序和督辦、催辦、回訪等有關(guān)制度建設(shè)情況。
6、征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方面的創(chuàng)新作法、成功經(jīng)驗(yàn)及建議。
7、征地調(diào)節(jié)資金的建立和管理情況。
8、征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決及機(jī)制建立情況。
五、調(diào)研方法。
1、全面調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合。重點(diǎn)調(diào)查在內(nèi)容上要突出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、推行社會(huì)保障、做好信訪工作、調(diào)處征地補(bǔ)償糾紛等內(nèi)容;在地區(qū)上要選擇征地量大或工作處于兩頭的市、縣。
2、書面調(diào)查與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合。選擇幾個(gè)地方進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,其他地區(qū)應(yīng)按調(diào)研方案由各市組織形成調(diào)研報(bào)告。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與研究政策相結(jié)合。既要充分肯定成績(jī),又。
要發(fā)現(xiàn)問題,拿出政策措施。
4、多種方式方法相結(jié)合。通過座談會(huì)、征求意見等方式,廣泛聽取各方特別是農(nóng)民的意見。
六、調(diào)研要求。
1、思想高度重視。參與調(diào)研的同志,要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極開展工作,努力完成調(diào)研任務(wù)。
2、深入細(xì)致地開展調(diào)研工作。要深入基層,深入群眾,掌握第一手、詳實(shí)的基礎(chǔ)材料,充分聽取各方面意見,特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾的意見。
3、及時(shí)分析、總結(jié)調(diào)研情況。調(diào)研要按計(jì)劃進(jìn)行,把握好進(jìn)度,保證按時(shí)提交調(diào)研成果。
附件:
1、2005年、2006年全市用地基本情況表。
2、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地征地補(bǔ)償安置情況統(tǒng)計(jì)表。
3、批次用地征地補(bǔ)償安置情況統(tǒng)計(jì)表。
4、社會(huì)保障安置情況統(tǒng)計(jì)表。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇八
我們走訪了5個(gè)村,涉及57個(gè)組,都與縣開發(fā)區(qū)或縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)生了征地補(bǔ)償關(guān)系,目前已有42個(gè)組將征地補(bǔ)償費(fèi)分配到戶,占總組數(shù)的73.68%。其中兩市鎮(zhèn)3個(gè)村、38個(gè)組,除2個(gè)組沒有將征地補(bǔ)償費(fèi)分配到戶外,其他36個(gè)組均已分配到戶。黃陂橋鄉(xiāng)2個(gè)村19個(gè)組,僅有6個(gè)組的征地補(bǔ)償費(fèi)分配到戶,其他13個(gè)組因各種原因未分下去。具體情況如下:
縣開發(fā)區(qū)目前在兩市鎮(zhèn)征地牽涉到宋家塘村、金泉村、軟塘村、賽田村、湖塘村、新輝社區(qū)、荷花社區(qū)、大田社區(qū)、公園社區(qū)等5個(gè)村和4個(gè)社區(qū)。我們主要調(diào)研了2個(gè)村和1個(gè)社區(qū):兩市鎮(zhèn)的宋家塘村現(xiàn)有戶數(shù)480戶,人口2160人,已征地1000畝,全村15個(gè)組,14個(gè)組已完成征地補(bǔ)償費(fèi)分配,剩下一個(gè)組沒有分配;軟塘村現(xiàn)有450戶,1500人,已征地400畝,全村12個(gè)組,11組已完成征地補(bǔ)償費(fèi)的分配,1個(gè)組沒有完成;公園社區(qū)現(xiàn)有420戶,1480人,已征地1700畝,征地補(bǔ)償費(fèi)全面分配到戶。
縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園目前在黃陂橋鄉(xiāng)征地牽涉到龍石、晨光、排頭、余橋、同意等5個(gè)村。我們重點(diǎn)解剖的兩個(gè)村,基本情況如下:龍石村現(xiàn)有345戶,1221人,已征9個(gè)組132畝土地,征地補(bǔ)償費(fèi)有5個(gè)組分配到戶,另有4個(gè)組沒有分下去;晨光村現(xiàn)有285戶,1201人,已征10個(gè)組土地500畝,征地補(bǔ)償費(fèi)只有1個(gè)組分配到戶,另外9個(gè)組沒有分下去。
二、征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方法。
從以上5個(gè)村的調(diào)查情況來看,村民承包的土地,征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式不一,已經(jīng)分到戶的42組主要有兩種分法:
(一)直接分給承包戶。即所征的地是誰承包的,征地補(bǔ)償費(fèi)就歸誰。按此方法分配的有18個(gè)組,占已分到戶組的42.86%。
(二)按人口分配。一是按承包土地人口和現(xiàn)有戶籍人口加權(quán)平均分配。如黃陂橋鄉(xiāng)龍石村力新組將該組1997年參加分田分地的人口和現(xiàn)有的戶籍人口對(duì)半來分,即將土地補(bǔ)償費(fèi)分成兩半,一半按1997年分地人口分,一半按現(xiàn)有戶籍人口分。二是按現(xiàn)有人口分配。現(xiàn)有人口參與分配的計(jì)算方法,五花八門。較典型的有兩市鎮(zhèn)宋家塘村,該村將各戶參與分配的情況分為14類,現(xiàn)摘錄如下:1.凡在該村依法承包土地的村民都可以參與分配,但本村婚嫁出去的或離婚的婦女,不論戶口是否遷出或遷入,包括其所生子女一律不參與分配;2.凡合法婚入并且戶口遷入本村的婦女都可以參加分配;3.凡弄虛作假辦理結(jié)婚證,但已成事實(shí)婚姻的夫妻,只能按50%參與分配,待男女雙方均達(dá)到結(jié)婚年齡時(shí),方可100%分配,未到法定年齡生育的子女按超生分配,父母滿分時(shí)兒女也可滿分;4.本村離婚婦女,可保留戶口,不參加分配,但娶進(jìn)來的離婚婦女離婚后,分有固定房屋,且沒有出嫁者,可以參加分配;5.除正?;榧尥?,凡經(jīng)村民小組95%以上的戶主簽字同意的其它情況遷入者可以參加分配;6.純女戶允許其中一個(gè)女兒招婿,其招女婿及子女可以參加分配,如果男方不愿意到女方落戶,女方也不同意到男方落戶者,雙方所生育的子女不管多少,女方娘家允許一個(gè)參加分配;7.凡男女雙方年齡超過30歲,結(jié)婚半年以上,未生育者,夫妻雙方各加半份分配;8.凡30歲以上的單身漢可以多分半份;9.領(lǐng)證的獨(dú)生子女,均可以多分半份,但此款先由村(組)代保存,需其母親達(dá)到45歲時(shí),由村(組)將存款取出,連本帶息全部付給對(duì)象戶,如在45歲之前又有生育的,此款由村(組)取出歸小組集體所有,并加罰此款的20%;10.凡超計(jì)劃生育的小孩按5歲以下記5分,5歲以上每增加1歲記1分到14歲記滿分(14歲為滿分)進(jìn)行分配,超生二胎或二胎以上為多胎,超生多胎者按超生一胎的同比70%參加分配;11.凡戶口不在家的義務(wù)兵,10年以下的士官、在校的大學(xué)生及大學(xué)畢業(yè)時(shí)及時(shí)將戶口遷回原籍者可以參加分配,但大學(xué)畢業(yè)后戶口遷往外地不參加分配;12.凡夫妻生育了多個(gè)子女,又未經(jīng)批準(zhǔn)另帶養(yǎng)了一個(gè)子女,這個(gè)子女不參加分配;13.凡在分配征地款之前,已開始征地活動(dòng),但未簽訂正式合同就死亡者,可照顧參加本次分配;14.凡是小組自己制訂有分配方案及辦法者,由小組自己搞好分配。另外,其它各村雖沒有統(tǒng)一的分配方案但都大同小異,也將參與分配的人分為不同種類,再按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。
三、征地補(bǔ)償費(fèi)分不到戶的原因。
據(jù)調(diào)查,征地補(bǔ)償費(fèi)不到戶的原因主要是村(組)不了解分配政策,自認(rèn)為是按人口分配,而哪些人該分,哪些不該分,矛盾重重,無法扯清。主要是以下七種人界定難。一是外出經(jīng)商、務(wù)工人員,外出后其戶籍仍在該村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地,且在外面也有戶口的;二是外出學(xué)習(xí)、服兵役、服刑的人員,這類人群有的按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定將戶口遷出;三是基于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的人口,有農(nóng)嫁農(nóng)的情況,有農(nóng)嫁非的情況;四是空掛戶口人員的問題;五是回鄉(xiāng)退養(yǎng)人口和下崗職工;六是獨(dú)生子女和30歲以上的單身人員的分配標(biāo)準(zhǔn)問題;七是超計(jì)劃生育人員的問題等等。這幾類村民參與分配的界定沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇九
代表小組活動(dòng)流于形式,原因是多方面的,既有代表個(gè)人履職積極性不高的原因,也與各級(jí)人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動(dòng)現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組,提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量的意見,并對(duì)其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。
為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,各地人大紛紛對(duì)代表小組活動(dòng)開展探索創(chuàng)新,有的側(cè)重于人員構(gòu)成,有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對(duì)象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動(dòng)了代表履職,促進(jìn)人大工作開展均取得了一些成果,但從社會(huì)反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來看,建立專業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。
目前,不少代表小組活動(dòng)在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒有開展活動(dòng)。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,表面上濃濃烈烈、場(chǎng)面壯觀,實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢,活動(dòng)質(zhì)量不高,影響代表參加活動(dòng)的積極性。部分代表對(duì)人大工作認(rèn)識(shí)不夠,忙于個(gè)人事務(wù),對(duì)參加代表活動(dòng)不熱心、不主動(dòng),僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂于當(dāng)“榮譽(yù)代表”,不愿意參加代表活動(dòng)。同時(shí),關(guān)于人大常委會(huì)對(duì)人大代表履職行為的監(jiān)督問題,理論界也是爭(zhēng)論不小,認(rèn)為人大常委會(huì)是由代表選舉產(chǎn)生,無權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出,導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況:理論上有權(quán)對(duì)人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾,實(shí)際上無法監(jiān)督;實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會(huì),在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動(dòng)一個(gè)樣,提不提出建議一個(gè)樣,履職好壞一個(gè)樣。因此,建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動(dòng)質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動(dòng)小組,成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)代表對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容面面精通,對(duì)每部法律知曉熟悉,在目前沒有實(shí)現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組,可以讓人大代表集中精力和時(shí)間,對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行全面、深入分析,從而提出更具針對(duì)性、更有操作性的意見、建議,這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長(zhǎng)或?qū)δ稠?xiàng)工作熟悉的優(yōu)勢(shì),又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后,代表根據(jù)自身情況、愛好特長(zhǎng)參加代表小組活動(dòng),便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,無論是調(diào)查研究、專題視察,還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度,人大“算說了”現(xiàn)象也會(huì)在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個(gè)樣、多說少說一個(gè)樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組,代表對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的了解更充分、發(fā)言更有針對(duì)性,加上監(jiān)督對(duì)象整改措施的及時(shí)跟上,他們對(duì)參加代表活動(dòng)的積極性也會(huì)逐步增強(qiáng),社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后,由于小組內(nèi)代表的同一性增多,履職情況、活動(dòng)影響和實(shí)際效果確定相對(duì)比較容易,履職好壞的評(píng)比在操作上來講明顯增強(qiáng),監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對(duì)統(tǒng)一、便于組織和開展活動(dòng)的原則,科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多,活動(dòng)組織困難,意見也難以統(tǒng)一;代表人數(shù)過少,活動(dòng)開展較為單調(diào),參與性大大削弱。每個(gè)專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,確保每個(gè)代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(工)委為依托組建。當(dāng)前,為便于活動(dòng)開展,同時(shí)也便于加強(qiáng)對(duì)專業(yè)小組活動(dòng)的指導(dǎo),可根據(jù)人大及其常委會(huì)的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財(cái)經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等,分別由人大及其常委會(huì)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭組建。如果人數(shù)過多,專業(yè)人員充足,也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分,比如財(cái)經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)小組,城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專業(yè)小組等。
以專題活動(dòng)提升實(shí)效。代表專業(yè)小組要將活動(dòng)與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng),選定特色專題,以集體活動(dòng)的方式開展工作。專題活動(dòng)要把握大局,注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展,加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題開展工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、水電供應(yīng)、社會(huì)治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動(dòng)可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報(bào)與深入走訪相結(jié)合,也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的吸引力和凝聚力,以此調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)、履行職責(zé)的積極性。
以專門經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專業(yè)小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,落實(shí)到位。以專項(xiàng)機(jī)制開展考評(píng),出臺(tái)專業(yè)小組活動(dòng)考評(píng)細(xì)則,激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十
城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和城區(qū)西擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施,我縣城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的速度也隨之越來越快,我縣加大了征地拆遷工作力度,全縣征地拆遷范圍不斷擴(kuò)大、涉及的戶數(shù)不斷增多,由此引發(fā)的矛盾也逐漸增多,征地拆遷過程中個(gè)人利益與集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的沖突越來越激烈,征地拆遷工作難度也越來越大,并產(chǎn)生了一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。xxx鎮(zhèn)地處縣城,目前我縣正向西發(fā)展,多數(shù)征地拆遷任務(wù)落在我鎮(zhèn),因此,正確處理征地拆遷工作中的各種利益關(guān)系,有效化解征地拆遷引發(fā)的矛盾,保障征地拆遷工作順利開展,是發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)將對(duì)xxx鎮(zhèn)征地拆遷工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
xxx鎮(zhèn)是xx縣城所在地,是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心,總?cè)丝?.8萬人,總面積18平方公里。近2年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)征地2400余畝,拆遷房屋約1.3萬平方米,發(fā)放安置補(bǔ)償款約1.2億元。
二、存在的問題及原因。
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù),也取得非常好的成績(jī)和社會(huì)效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題。
(一)違法搭建和搶栽搶種仍有發(fā)生。
在了解征地建設(shè)政策后,絕大多數(shù)群眾遵紀(jì)守法,一直渴望開發(fā),但也存在少部分群眾受其他地方賠償方式的影響和利益驅(qū)使,違背政策,想方設(shè)法,悄悄進(jìn)行違法建設(shè)(搭建)和搶栽搶種。
(二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。
絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對(duì)相關(guān)政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系,對(duì)征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入,更無法對(duì)群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個(gè)別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
(三)安置補(bǔ)償工作滯后。
征地工作中,群眾最關(guān)心的就是安置補(bǔ)償問題。當(dāng)前,安置房建設(shè)跟不上進(jìn)度,被征地群眾不能如期得到安置,已成為影響征地拆遷的一個(gè)重要因素,造成部分被征地群眾的不滿,經(jīng)常有被征地群眾因安置補(bǔ)償問題上訪,給征地工作帶來了負(fù)面影響。
(四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。
征地拆遷公告發(fā)布后,土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、所得安置地、社會(huì)保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進(jìn)行。征地拆遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政等多個(gè)部門,在征地拆遷工作中,各相關(guān)部門需要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力,做好各自工作。各個(gè)部門的工作成效都會(huì)直接影響征地拆遷的順利進(jìn)展。
(五)村、組集體資產(chǎn)難分配。
按照現(xiàn)在村級(jí)集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對(duì)其有失公平,導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、
建議及措施。
把安置好被征地群眾、改善他們的生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有效破解城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)中的“征地難”問題,必須把握好意識(shí)觀念、政策制定、補(bǔ)償安置、實(shí)際操作五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
(一)嚴(yán)防違法建設(shè),提前消除隱患。
在控制非法搭建、控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn):一要建立民情信息庫(kù)。以戶為基本單位,對(duì)即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個(gè)一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。
(二)健全組織機(jī)構(gòu),深入宣傳政策。
高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目,把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu),下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會(huì)保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋,安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。
(三)提高干部素質(zhì),提升執(zhí)政水平。
干好事情關(guān)鍵在人,干部是率領(lǐng)人干事的組織者和核心力量,所以提高各級(jí)干部的素質(zhì)是開展征地拆遷工作最重要因素。一要提高政策水平。所有征地拆遷工作人員都要吃透征地拆遷政策。二要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上,各級(jí)干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個(gè)征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上,將工作置于陽(yáng)光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。一要建立每年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)變化的補(bǔ)償機(jī)制。二要建立有效的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。由相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案,在分配前充分與群眾代表溝通,在意見一致的初步方案基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會(huì)通過,避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(五)工作步調(diào)一致,形成整體合力。
征地拆遷工作干的是占人土地、拆人房屋、甚至挖人祖墳的事,既然存在利益的沖突,就必然引起情緒上的對(duì)立,所以要做到各部門步調(diào)一致,各司其職,形成合力,最大限度爭(zhēng)取被征地拆遷對(duì)象的理解和支持。一要注意工作方法,穩(wěn)中求進(jìn),不能出事。不到萬不得已,盡量不采取強(qiáng)制拆除。二要做到“三個(gè)”時(shí)間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時(shí)間、榜的落款時(shí)間和榜的生效時(shí)間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個(gè)別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征地拆遷一開始各個(gè)部門就應(yīng)各司其職,按要求推進(jìn),充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會(huì)保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會(huì)顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個(gè)別“釘子戶”的界線,側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢(shì)群體上,充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的幫扶政策,把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式,把喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,抓出了特色、抓出了成效,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村,53個(gè)自然村,人口萬。長(zhǎng)期以來,該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,喪事辦理場(chǎng)面越來越大,花銷越來越多,人們互相攀比,甚至大搞鋪張浪費(fèi),辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān),據(jù)調(diào)查,在xx鎮(zhèn),按以前的風(fēng)俗,一般農(nóng)村辦一件喪事,要請(qǐng)鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下:請(qǐng)鼓手一般需要20xx元,辦宴席大約需要3000—4000元,扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元,一個(gè)大棺材至少需要20xx元,這樣算下來,辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右,僅喪葬一項(xiàng),就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研得知,大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事,對(duì)大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)了召開專題會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實(shí)施意見》,明確了責(zé)任,強(qiáng)化了措施,并納入對(duì)村級(jí)組織的總體工作考核之中,建立了量化考核機(jī)制,在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開來。
一是深入調(diào)研,摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期,鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組,對(duì)全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶,調(diào)查走訪,充分了解群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時(shí)機(jī),走訪群眾,摸清底子,充分掌握第一手材料,結(jié)合調(diào)研情況對(duì)推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹立典型,以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來,居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時(shí)機(jī),在xx社區(qū)多次召開全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、老干部和群眾代表會(huì)議,取得大多數(shù)村民的支持,在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹立典型,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大影響,在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。組裝宣傳車,深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書,與全體村民簽訂《喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
不準(zhǔn)請(qǐng)鼓手,提倡用音響放哀樂代替鼓手;
不準(zhǔn)扎紙草,提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思;
不準(zhǔn)大吃大喝,提倡招待一律一湯一飯;
禁止使用迷信用品;
禁止在喪葬活動(dòng)中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場(chǎng)、結(jié)陰親等封建迷信活動(dòng)。街道成立治喪委員會(huì),統(tǒng)一購(gòu)買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品,治喪委員會(huì)加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量,辦喪事不搞迷信,送葬不講排場(chǎng),平時(shí)上墳不準(zhǔn)燒紙,杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革,在一定程度上還是有些難度的,特別是有些生活比較富裕的人,存有一定的擺闊心理。同時(shí),各村的工作力度也存在一定差距。對(duì)此,鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組,定期或不定期的對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止,對(duì)搭建靈棚的當(dāng)場(chǎng)拆棚,對(duì)唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們?cè)趚x居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí),于家山村支部書記反映,自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來,該村已經(jīng)有5位老人先后去世,這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映,各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完,平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個(gè)簡(jiǎn)單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況:該村賣豆腐的店主反映,以前,村內(nèi)完成一件喪事,需要訂購(gòu)豆腐300斤左右用來招待,現(xiàn)在的5件喪事,少的用了豆腐48斤,多的用了64斤,和以前相比,招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個(gè)比率計(jì)算,xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世,至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬元左右。
二是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。實(shí)行殯葬改革以前,喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全靠上,招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時(shí)間和精力,往往喪事辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。改革后,辦理喪事參加的人少了,招待的人少了,喪事的程序簡(jiǎn)化了,花的錢也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時(shí)間用來多做些對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有意義的事情,把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。在農(nóng)村的喪事中,經(jīng)常能見到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問題,導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾,有的甚至走上法庭,導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合,從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),家中人口多的,辦理一件喪事,弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完,對(duì)每一個(gè)家庭來說,都不成為負(fù)擔(dān),大家樂意接受,減少了鬧矛盾的誘因,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下,在農(nóng)村喪事辦理的過程中,有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭,有的甚至粗俗低下。針對(duì)這種情況,推行殯葬改革,實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦勢(shì)在必行,符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的要求,也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一種值得全社會(huì)來提倡和樹立的文明新風(fēng),是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革,得民心,順民意,在一定程度上,解放了勞動(dòng)力,樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會(huì)反響。通過近一段時(shí)期的工作推進(jìn),全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革,收到明顯的成效。老百姓普遍反映,實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本,創(chuàng)新工作,為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事,做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事,解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問題,具有重大意義,在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響,大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前,雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利,且效果明顯,但是,通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處,比如:?jiǎn)适潞?jiǎn)辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化,宣傳力度還不夠,很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng),不能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去等問題。針對(duì)存在的問題,提出以下幾點(diǎn)建議:
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固,要想在短期內(nèi)徹底根除,還是有一定難度的,這就需要繼續(xù)加大宣傳力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識(shí),充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段,營(yíng)造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地,逐步擴(kuò)大改革面,促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體的作用,在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠,要充分利用xx社區(qū)的典型帶動(dòng)作用,搞好宣傳,在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織機(jī)構(gòu),重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場(chǎng)的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,積極吸納他們加入到村級(jí)殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作,又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上,形成共識(shí),并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開展,離不開健全的組織,完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機(jī)構(gòu),建立管理辦公室,做到地點(diǎn)、門牌、制度、人員齊備,確保工作順利開展。對(duì)“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化,特別是在殯葬用品的使用上,比如孝布的使用上還顯的過于浪費(fèi),可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布,也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對(duì)老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀,在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度,逐步完善,并建立健全約束機(jī)制,結(jié)合已有的村規(guī)民約,對(duì)不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高,建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項(xiàng)改革能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下來的問題,要想解決農(nóng)民的顧慮,就必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)里要出臺(tái)相應(yīng)考核措施,村里要召開村民議事會(huì)、黨員會(huì),會(huì)議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽取他們的意見,共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施,用來規(guī)范約束這項(xiàng)工作,保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈,就要明確責(zé)任,充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會(huì)和村民督查小組的作用,及時(shí)說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ),也是根本保障。針對(duì)農(nóng)村外出工作人員越來越多的實(shí)際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對(duì)較高的群體,讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(街)居實(shí)行的殯葬改革工作,樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀,共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十二
市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險(xiǎn)、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對(duì)各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個(gè)行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,使用格式合同限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個(gè)方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國(guó)家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個(gè)現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任,如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險(xiǎn)者,按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責(zé)任不對(duì)等。如某快遞公司在合同中約定:“承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用,每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金?!蹦成唐贩抠I賣合同約定:“消費(fèi)者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費(fèi)者有權(quán)解除合同?!?BR> 4、對(duì)宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn),以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?!?BR> 5、對(duì)質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對(duì)質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”,而對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識(shí)要求較高,對(duì)辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個(gè)新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對(duì)象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢(shì)地位、壟斷地位的企業(yè),對(duì)工商監(jiān)管工作采取消極或者對(duì)抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團(tuán)結(jié)一致。
1、加大宣傳力度,提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。應(yīng)加大對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力,主動(dòng)對(duì)“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會(huì)同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴(kuò)大使用層面。最好是出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案,對(duì)通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對(duì)房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。同時(shí),發(fā)揮信用公示作用,對(duì)合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個(gè)、公示一個(gè),提高社會(huì)監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營(yíng)者提高自律意識(shí),不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十三
今年五月份,我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂,非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì),影響國(guó)家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安,進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng),取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動(dòng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會(huì)議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案,召開村、組干部會(huì)議,組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,歷時(shí)一個(gè)月,經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段,自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn),打擊取締2個(gè)點(diǎn),使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行,為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大,效果明顯
自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳,宣傳黨的宗教政策,動(dòng)員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn),通過摸排線索,政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè),對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過程中,我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制,保護(hù)公民信仰自由,維護(hù)公民合法權(quán)益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常,減少了社會(huì)矛盾,消除了不安定因素,促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送人才工作有關(guān)情況的通知》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)人才。
十二五期間,縣文體局針對(duì)文體工作隊(duì)伍現(xiàn)狀,積極面向社會(huì)和院校引進(jìn)招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進(jìn)游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實(shí)到文化館和圖書館,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì),今年從華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院引進(jìn)1名廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進(jìn)的過程中,堅(jiān)持不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降低條件、不講人情關(guān)系,嚴(yán)把人才“進(jìn)口”關(guān),堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員,有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍老化問題。
(二)多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個(gè)文體系統(tǒng)隊(duì)伍的素質(zhì),我們結(jié)合工作實(shí)際制定“三專”活動(dòng)方案和文體人才“鏈條式對(duì)接服務(wù)”工作方案,制定年輕干部導(dǎo)師制度,除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育外,采用“走出去”學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對(duì)文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢(mèng)被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年;業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn);向省、市輸送青少年運(yùn)動(dòng)員50名,我縣級(jí)籍運(yùn)動(dòng)員曾曉云獲國(guó)家體育總局批準(zhǔn),成為國(guó)家劃船隊(duì)健將級(jí)運(yùn)動(dòng)員,目前正在備戰(zhàn)2016年奧運(yùn)會(huì)。文化館、劇團(tuán)選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術(shù)館學(xué)習(xí)群眾文化輔導(dǎo)知識(shí)和進(jìn)修專業(yè)美術(shù)知識(shí)等等。去年,與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院,采用院團(tuán)合作、定向委培“3+5”學(xué)制的人才培養(yǎng)模式,招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)文體人才。分層次搞好文化培訓(xùn),每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站長(zhǎng)進(jìn)行了改造提升專題培訓(xùn),提升了文化站長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)??h文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動(dòng)的積極分子,對(duì)其進(jìn)行廣場(chǎng)舞、文化活動(dòng)策劃等業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期。每年開展三級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)工作達(dá)50人次以上,目前我縣有382名社會(huì)體育指導(dǎo)員。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民文化培訓(xùn)工程,指導(dǎo)培訓(xùn)民間藝術(shù)、體育健身活動(dòng)30余期,扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊(duì)伍,培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)基層的民間藝術(shù)體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人,分別為國(guó)家級(jí)“非遺”項(xiàng)目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級(jí)“非遺”項(xiàng)目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶,還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費(fèi)參加人社部門組織的技術(shù)擂臺(tái)活動(dòng),讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學(xué)習(xí)外,還積極組織農(nóng)村文化人才到國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)去表演學(xué)習(xí)。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動(dòng),組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀(jì)念日展演,組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國(guó)第十屆藝術(shù)節(jié)——中國(guó)民族器樂民間樂種組合展演(非職業(yè)組),進(jìn)入決賽最后獲得演奏獎(jiǎng),首次獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級(jí)民間工藝傳承人才。
(三)完善人才服務(wù)群眾機(jī)制。
堅(jiān)持文體人才全心全意服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄,選定12名優(yōu)秀的文化體育人才,分為體育活動(dòng)策劃指導(dǎo)、文化活動(dòng)輔導(dǎo)培訓(xùn)等多個(gè)門類,制作人才類別卡,下發(fā)到全縣117個(gè)村和社區(qū)居委會(huì),用于方便及時(shí)指導(dǎo)群眾開展文化體育活動(dòng)。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動(dòng)10余場(chǎng)次,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動(dòng)每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場(chǎng)次,開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓(xùn)和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人。文化館、圖書館常年開展免費(fèi)開放,開展讀書征文和書畫比賽等活動(dòng),為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“十二五”期間,我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)工作上取得一定成績(jī),但人才依然短缺。尤其是缺乏領(lǐng)軍人才,在文藝創(chuàng)作、文藝輔導(dǎo)、“非遺”傳承和保護(hù)、體育教練等更顯突出。在人才引進(jìn)上、人才培養(yǎng)上和服務(wù)人才上還存在諸多問題。
(一)加大文體人才的培養(yǎng),建立良好的培養(yǎng)投入機(jī)制。通過宣傳和教育,使全社會(huì)從全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認(rèn)識(shí)開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施,加大資金投入,用于緊缺文體人才的引進(jìn)、有突出貢獻(xiàn)文體人才的獎(jiǎng)勵(lì)、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
(二)加強(qiáng)文體人才的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念,遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點(diǎn),從市民對(duì)文體生活的需求出發(fā),更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步加大我縣文體人才引進(jìn)、開發(fā)力度,為“三個(gè)”建設(shè)提供人才智力保證。
(三)強(qiáng)化文體人才的競(jìng)爭(zhēng),建立健全科學(xué)的人才考評(píng)機(jī)制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點(diǎn),對(duì)不同崗位建立一套科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系,將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓(xùn)的目標(biāo);對(duì)文體事業(yè)單位人員實(shí)行不定期考試與考核,保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
(四)關(guān)愛文體人才的群體,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文體工作隊(duì)伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境,千方百計(jì)改善他們工作、創(chuàng)作、學(xué)習(xí)的條件和生活待遇,充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性和藝術(shù)創(chuàng)造性,不斷激發(fā)其工作熱情,做到人才引得進(jìn),留得住,從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
加大對(duì)體育教練,文藝創(chuàng)作,音樂、舞蹈、美術(shù)輔導(dǎo)老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十五
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的推動(dòng)作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要方面。幾年來,我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位,取得了顯著成效,不斷邁上新臺(tái)階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平不斷提高,但客觀分析,特別是按新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo),我們?cè)谔岣呖茖W(xué)化水平方面還有大量工作要做,必須努力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平,堅(jiān)持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo),不斷深入挖掘潛力,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(一)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)科學(xué)化。要進(jìn)一步深化“五個(gè)一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)”活動(dòng),加強(qiáng)“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育,努力造就一支全能型、復(fù)合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓(xùn)、綜合講座等形式對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進(jìn)行分批培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復(fù)雜事情的能力。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)和政策水平,增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。樹立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念,建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍,不斷提高做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
(二)推進(jìn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)力度科學(xué)化。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè),按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求,培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)秀,政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會(huì)上有影響的黨外代表人士隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用。以活動(dòng)為載體,為民主黨派、無黨派和黨外知識(shí)分子施展才華搭建平臺(tái),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度,提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進(jìn)一步健全和完善黨外后備干部人才庫(kù),確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
(三)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)科學(xué)化。搞好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作,建立完備的綜合評(píng)價(jià)工作體系,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè);在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中深入開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng),激勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,造就一支經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)守信、積極回饋社會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。
(四)推進(jìn)做好宗教愛國(guó)力量的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作科學(xué)化。造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國(guó)人士隊(duì)伍。進(jìn)一步完善教育引導(dǎo)機(jī)制,深化主題教育活動(dòng),全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
(一)大力推進(jìn)多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度,最大限度地調(diào)動(dòng)黨外干部的積極性,鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中提高素質(zhì),增長(zhǎng)才干,創(chuàng)造更多激勵(lì)人、感染人的業(yè)績(jī);建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機(jī)制。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)多黨合作的光輝歷史,繼承和弘揚(yáng)民主黨派與中共風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng);支持民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
(二)全力做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升企業(yè)管理水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身我區(qū)發(fā)展。
(三)做實(shí)做細(xì)民族宗教工作。加強(qiáng)宣傳民族宗教知識(shí)、政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧發(fā)展,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。
(四)積極開展經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)工作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò),加大海外聯(lián)誼力度,在引智引資上有新進(jìn)展,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推波助力。
征地工作調(diào)研報(bào)告篇十六
按照廠工會(huì)開展工會(huì)工作專題調(diào)研通知精神的要求,現(xiàn)將公司一年來工會(huì)工作的開展情況匯報(bào)如下:一年來,公司工會(huì)在開展工作時(shí),緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個(gè)中心,以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn),以開展競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),以推行廠務(wù)公開為切入點(diǎn),以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn),以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,注重工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。
1、著眼市場(chǎng),做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:只有積極、主動(dòng)地著眼市場(chǎng),做好引導(dǎo)教育,不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力,才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能,才能為開展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作,既是維護(hù)工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施,更是調(diào)動(dòng)職工積極因素,完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要保證。我們?cè)谧龊靡龑?dǎo)教育工作上,主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié):一是做好日常情況的了解掌握,有針對(duì)性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中,我們通過各種會(huì)議,月、季的員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)和個(gè)別詢問等形式,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài),以市場(chǎng)發(fā)展、變化為基本內(nèi)容,有針對(duì)性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作,以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容,有重點(diǎn)地開展好個(gè)別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對(duì)象,建立了特殊人員檔案。對(duì)出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工,及時(shí)走訪、慰問,積極出主意、想辦法,幫助解決一些力所能及的困難,使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作,以法律、法規(guī)、制度為依據(jù),有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾,作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾,按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話,了解產(chǎn)生矛盾的原因,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作,較快地化解了矛盾,使職工心情舒暢的工作在本職崗位上,充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性,為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成,職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、圍繞中心,開展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個(gè)中心,精心組織競(jìng)賽活動(dòng),是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式,是完成好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會(huì)四項(xiàng)職能的最佳載體,是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與開展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn),是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與作用的最佳表現(xiàn)形式,是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競(jìng)賽活動(dòng)的開展,既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高,又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織競(jìng)賽活動(dòng)中,我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”,即堅(jiān)持把握競(jìng)賽活動(dòng)主題,堅(jiān)持突出競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn),堅(jiān)持注重競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)效;做好計(jì)劃,做好宣傳,做好指導(dǎo)服務(wù),做好考核檢查,只有這樣才能使競(jìng)賽活動(dòng)組織得力、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
3、堅(jiān)持制度,發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格程序辦事,是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性、聰明才智,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成,維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度,嚴(yán)格按照程序辦事,堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論,該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加,該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核,做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性,維護(hù)了職工的利益,增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。
1、以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,積極開展了形勢(shì)任務(wù)教育。一年來,公司工會(huì)根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的復(fù)雜性和職工的思想狀況,把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線,重心落在了理順職工思想情緒,化解思想矛盾,鼓舞職工士氣,激發(fā)生產(chǎn)積極性上,為營(yíng)造良好,積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對(duì)“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”專題教育的安排,結(jié)合公司實(shí)際,制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃表,確立以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,將工廠經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和xx集團(tuán)工會(huì)第二次代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,突出市場(chǎng)主題,注重教育的針對(duì)性。并與黨政一道,緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律,緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識(shí)實(shí)際,幫助廣大職工正確認(rèn)識(shí)我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),為職工面對(duì)壓力做好心理準(zhǔn)備,為廣大職工苦練內(nèi)功,迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加,時(shí)間緊,人員缺,品種多的巨大壓力下,堅(jiān)定信心,樹立決心,鼓舞干勁,千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單,從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中,公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn),每天雙班12小時(shí)作業(yè)生產(chǎn),把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù),表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。今年,我們?cè)谏钊腴_展“雙文明”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、工會(huì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),開展了專題勞動(dòng)競(jìng)賽。10月份,針對(duì)后三個(gè)月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難,為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù),實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo),工會(huì)在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度,興貨車、保大局”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。此次勞動(dòng)競(jìng)賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全,保平安;賽攻關(guān),保順暢;賽協(xié)作,保整體”為主要內(nèi)容,旨在通過競(jìng)賽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,安全生產(chǎn)確有保證,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過競(jìng)賽大幅提升廣大員工對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)能力,大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競(jìng)賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度,樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心,進(jìn)一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神,打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競(jìng)賽過程中,各單位面對(duì)困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭,不完成任務(wù)不回頭,全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了,身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上,又有多少名職工忍受著天寒地凍,挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識(shí),11份公司硬是完成了5個(gè)品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù),充分展示了xx人“心系全局,勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。
3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn),積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中,我們突出維護(hù)職能,積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論,充分反映和表達(dá)工人的意見與利益,從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察小組,堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理,并將查出的問題,及時(shí)報(bào)告給車間和公司,及時(shí)進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次,查出隱患及勞動(dòng)保護(hù)方面的問題53項(xiàng),整改50項(xiàng),有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作,及時(shí)掌握住困難、生大病職工的情況,對(duì)住院職工及時(shí)看望、慰問,對(duì)出現(xiàn)特重大病困難的職工及時(shí)走訪,及時(shí)處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。春節(jié)和元旦期間,公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部12人參加走訪慰問,為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助,送去慰問金2600元,為離退休老職工送去慰問品價(jià)值4000元,把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過“送溫暖活動(dòng)”,進(jìn)一步密切了工會(huì)與職工群眾的關(guān)系,對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍,鼓舞職工士氣,起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會(huì)在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競(jìng)賽”,發(fā)揮了女職工半邊天的作用?!叭恕惫?jié),公司工會(huì)積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動(dòng),召開了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會(huì),組織先進(jìn)女職工外出旅游活動(dòng),參加廠女工委員會(huì)組織的健身長(zhǎng)跑活動(dòng)和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動(dòng),展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會(huì)還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查,有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益,極大地調(diào)動(dòng)了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。
4、以堅(jiān)持職代會(huì)等制度為基本形式,切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會(huì),聽取和審議了廠長(zhǎng)工作報(bào)告,并提出意見和建議,使職代會(huì)的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中,我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求,及時(shí)做好廠務(wù)公開的落實(shí)工作,并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過程”參與,對(duì)公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題,均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對(duì)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、獎(jiǎng)金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用,黨員發(fā)展、干部聘用等問題進(jìn)行公開,使職工了解了公司重要工作的開展情況,密切了群眾關(guān)系,增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初,按照要求工會(huì)認(rèn)真組織了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,百分之百地接受了各職工代表小組的評(píng)議工作。民主評(píng)議工作的順利開展,增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的責(zé)任感和使命感,增進(jìn)了相互的信任與溝通,使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。
5、基層工會(huì)特色活動(dòng)開展的有聲有色。今年,公司下屬基層工會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際開展了形式多樣的特色活動(dòng),收到了良好的效果。工會(huì)今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評(píng)比活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)與車間開展的質(zhì)量明星推選,班組達(dá)標(biāo),班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核等活動(dòng)一起,成為了相互補(bǔ)充,相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體,為促進(jìn)車間兩個(gè)文明建設(shè),起到了極大的推動(dòng)作用。xx工會(huì)開展了“連心橋”活動(dòng),給職工提供一個(gè)施展才能的平臺(tái),把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流,把每周五作為開展“連心橋”活動(dòng)日,“連心橋”活動(dòng)實(shí)行了分工負(fù)責(zé),黨政工青各負(fù)其責(zé),工會(huì)主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容,形成了車間“連心橋”活動(dòng)管理網(wǎng)。今年以來,職工通過“連心橋”,提合理化建議6條,采納4條,組織慰問職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車間工會(huì)繼續(xù)深化“四好員工”評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績(jī)、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入,職工的思想十分活躍,特別是下半年工作量劇增,而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化,職工的議論增多,埋怨情緒大,思想政治工作遇到了新的難點(diǎn),黨政組織壓力巨大。
2、工會(huì)工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多,使工會(huì)對(duì)出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn),維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系,如何掌握加班、延時(shí)生產(chǎn)的度成為新問題。
1、希望進(jìn)一步完善基層工會(huì)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度,保障工會(huì)干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會(huì)主席的津貼,需抓緊盡快落實(shí),這更有利于發(fā)揮好基層工會(huì)干部的積極性與創(chuàng)造性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
3、加強(qiáng)工會(huì)組織上下間的溝通。特別上級(jí)工會(huì)組織多到基層(車間)工會(huì)組織走一走、看一看,積極指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)組織解決遇到的難點(diǎn)問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。