總結(jié)是我們成長過程中的一面鏡子,可以幫助我們更好地認識自己,并做出改進。如果我們想寫一篇較為完美的總結(jié),首先要明確總結(jié)的目的和對象。推薦一些關(guān)于時間管理的總結(jié)文章,希望能幫助大家更好地利用時間和提高工作效率。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇一
1、評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:×××
副組長:××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導 前來觀看。
20xx年*月*日*:00-**:**時
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇二
20xx年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?!豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,完善應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,起到了非常重要的指導作用。而且,截至20xx年底,全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,各地應(yīng)急預案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案基本做到了全覆蓋,應(yīng)急預案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案體系建設(shè)取得了長足進展。
一、修訂必要性
在這四年多的時間里,我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化,應(yīng)急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善,《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的要求,因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下:
(一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發(fā)23號文件要求,企業(yè)應(yīng)急預案要與當?shù)卣畱?yīng)急預案保持銜接,并定期進行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系,加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預案報備制度,加強企業(yè)預案與政府相關(guān)應(yīng)急預案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。
(二)原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,原《管理辦法》中關(guān)于預案編制要求不符合當前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,總體需要進一步簡化。同時,需要進一步強化預案編制前的風險評估和應(yīng)急能力評估工作,在預案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題,需要對兩部分內(nèi)容進一步梳理和細化相關(guān)規(guī)定。同時,在應(yīng)急預案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進一步充實和完善。再次,原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一,只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰,不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案進行監(jiān)督檢查,需要細化罰則內(nèi)容,強化監(jiān)督檢查方面的要求。
(三)新標準、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t 9007-20xx)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gb/t 29639-20xx)等標準、規(guī)范,有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是gb/t 29639-20xx的發(fā)布,該標準中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標準有較大變化,原《管理辦法》也應(yīng)當圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進一步修訂和完善。
(四)近幾年,一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案編制和管理方面也進行了積極探索,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法,對于提高應(yīng)急預案的科學性和實用性,健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案體系,建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來,有助于推進我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
總之,修訂《管理辦法》是貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措,是解決當前應(yīng)急預案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求,也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案體系和提高應(yīng)急預案實用性的迫切需要,更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預案管理工作水平的重大機遇。因此,開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,目前修訂的條件和時機已經(jīng)成熟。
二、修訂主要依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gb/t 29639-20xx)。
三、修訂主要過程
(1)20xx年3月份,對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析,制定了《管理辦法》修訂工作方案,明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排。同時,對《管理辦法》進行初步修訂。
(2)20xx年4月底,由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文,向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作,再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
(3)20xx年5月10日前,完成《管理辦法》(討論稿),并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論,在對討論稿進行完善,形成征求意見稿。
(4)20xx年5月30日前,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會議,組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進行研討,對反饋的意見進行整理,并進一步完善征求意見稿。
(5)20xx年7月25日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號),向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,截止到8月15日,各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進一步完善,形成當前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
(6)20xx年9月23日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號),邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進行座談,起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。
(7)20xx年9月27日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負責人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會,再次對《管理辦法》(征求意見稿)進行征求意見。會后,根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
四、主要修訂內(nèi)容
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,具體修訂情況如下:
(一)總則
主要修訂《管理辦法》的適用范圍,使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進一步擴充,增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容,使應(yīng)急預案管理的范圍更加明確和具體。此外,增加了第五條,即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應(yīng)急預案編制和實施過程中涉及的各項工作,并負責應(yīng)急預案中涉及到的應(yīng)急職責、應(yīng)急程序以及各項保障措施的落實和實施。
(二)應(yīng)急預案的編制
本章進行了較大幅度修改,保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,其他條均進行了修改或完善。具體情況如下:
1.將原《管理辦法》中的第6條提前,并修改了部分內(nèi)容,明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級辦事處以及上級部門的應(yīng)急預案和應(yīng)急預案編制方面的規(guī)范要求,結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預案。同時,編制與預案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”,增加了“應(yīng)急預案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預案”、“編寫與預案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gb/t 29639),刪除了“結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求,改為“結(jié)合本單位實際”。
3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gb/t 29639)內(nèi)容,在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。
4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預案編制工作。建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預案體系。
5.增加了應(yīng)急預案編制前開展風險評估和應(yīng)急能力評估的要求,并且要求加強應(yīng)急能力建設(shè)并及時根據(jù)風險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,完善生產(chǎn)安全事故風險防控措施,配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備,把應(yīng)急準備貫穿應(yīng)急預案編制的全過程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
7.增加了第14條,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔本單位應(yīng)急預案編制的主體責任,可邀請相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)<疫M行指導,但不得全權(quán)委托其他單位或個人編制應(yīng)急預案。
8.增加了第15條,要求應(yīng)急預案評審前,應(yīng)當組織預案涉及的相關(guān)部門或人員對預案進行桌面演練,通過桌面演練來檢驗和完善應(yīng)急預案。
(三)應(yīng)急預案的評審與公布
該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化,并增加了預案公布要求。具體如下:
1.新《管理辦法》中要求,煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案評審應(yīng)當邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗的人員參加。同時,邀請包括應(yīng)急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
2.新《管理辦法》中要求,地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實際情況,組建應(yīng)急預案評審專家?guī)欤贫☉?yīng)急預案評審專家管理辦法,為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案評審工作提供便利條件。同時,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預案評審辦法或標準執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預案的發(fā)布要求,要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預案應(yīng)當通過政務(wù)網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式,及時、準確向社會公布,對確需保密的應(yīng)急預案,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)應(yīng)急預案的備案
1.增加了預案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案應(yīng)當自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預案進行形式審查的要求。
2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案,應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預案和專項預案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案報行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
(五)應(yīng)急預案的實施
主要修訂內(nèi)容如下:
1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門,應(yīng)當定期組織本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預案演練,指導、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預案演練活動,提高事故應(yīng)急處置能力。
2.要求應(yīng)急預案編制部門或單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,檢驗預案的實用性和有效性。
3.要求各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,制定年度應(yīng)急預案演練計劃,結(jié)合本單位特點每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練,每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練,并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。
4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強與地方辦事處及其相關(guān)部門應(yīng)急預案的銜接工作,建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應(yīng)急資源。
5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預案定期評估的要求。要求應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當每年至少進行一次應(yīng)急預案適用情況的評估,分析評價其針對性、操作性和實用性,實現(xiàn)應(yīng)急預案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理,并編制評估報告。
(六)監(jiān)督管理
將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下:
1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一,并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督檢查應(yīng)急預案編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等情況。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款:
(1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預案的,或抄襲其他單位應(yīng)急預案與本單位實際情況不符的;
(2)未按照規(guī)定定期進行應(yīng)急預案全面修訂的;
(3)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案備案的;
(4)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案培訓的;
(5)未按規(guī)定進行應(yīng)急預案演練的;
(6)未按照應(yīng)急預案配置應(yīng)急物資的;
(7)全權(quán)委托其他單位或個人編制的。
3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費用。
(七)附則
沒有較大修改,增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行,20xx年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》同時廢止”的說明。
五、基本框架
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》的框架分為七章,包括總則、應(yīng)急預案的編制、應(yīng)急預案的評審與公布、應(yīng)急預案的備案、應(yīng)急預案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇三
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:
副組長:
成 員:
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:
成員: (分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:
成員:
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:(模擬泄漏) (釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導 前來觀看。
(略)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇四
第一條為建立和完善應(yīng)急處理機制,增強應(yīng)對突發(fā)重大藥品安全事故的反應(yīng)能力,確保對重大藥品安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據(jù)《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》規(guī)定,結(jié)合我院實際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應(yīng)急工作,應(yīng)堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、依靠科學、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故,是指對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質(zhì)量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應(yīng)事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:
(一)群體性藥害事故或藥品不良反應(yīng)事故;
(二)自然災(zāi)害、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質(zhì)量控制;
(三)涉及面大、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;
為及時、妥善處置由患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯誤藥品導致人身損害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫(yī)藥經(jīng)濟秩序,最大限度地降低危害和損失,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫(yī)院領(lǐng)導指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫(yī)教部部長、藥劑科主任、相關(guān)臨床科室主任和護士長。同時,其他相關(guān)科室密切配合,快速高效的開展處置工作。快速高效地處理對于因患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害,根據(jù)處置小組的指令,及時召集相關(guān)臨床專家會診,確定治療方案,迅速開展醫(yī)療救護工作,盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害,藥劑科迅速開展控制,追回等祥光應(yīng)急工作,控制事態(tài)發(fā)展,確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序,同時,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時統(tǒng)一做好宣傳報道工作。
3.調(diào)查事件發(fā)生過程和評估人身損害的相關(guān)性。處置小組應(yīng)當在24小時內(nèi)弄清事件發(fā)生的過程,包括發(fā)生事件的科室、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過及其他已掌握的情況。明確事件的性質(zhì),確定人身損害的原因和藥品的相關(guān)性。
4.損害處理事件
(1).假劣藥品導致人身損害
及時召回院內(nèi)所有該種藥品,封存,報上級部門備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質(zhì)檢報告,配送公司的資質(zhì),如果質(zhì)檢報告和資質(zhì)均符合要求,損害事件由配送公司負責。如果不符合要求,由藥劑科核查負責人,損害事件由負責人負責。
(2.)調(diào)劑錯誤導致人身損害
及時追回患者手中的藥品,換給正確的藥品。調(diào)查分析調(diào)劑錯誤的原因,明確責任人,分析原因,進行整改。
5.損害事件后的整改,緊急情況處理結(jié)束后,處置小組要及時向院長提交處理報告。內(nèi)容包括:發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、有關(guān)對策、處理結(jié)果、影響評估、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。藥劑科藥根據(jù)損害事件的發(fā)生經(jīng)過進行評估總結(jié),及時修訂相關(guān)制度,加強環(huán)節(jié)管理,制定整改措施。
(四)引起新聞媒體關(guān)注,涉及藥品監(jiān)管的重大問題。
第四條根據(jù)藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,可能或已經(jīng)對社會造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級。
三級:一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經(jīng)發(fā)生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。
二級:較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大,蔓延勢頭升級,危害程度增加,藥品不良反應(yīng)事故出現(xiàn)頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。
一級:重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區(qū)域、高頻率發(fā)生,來勢兇猛,危害程度激增,已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經(jīng)發(fā)生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。
第五條成立以分管副院長為總指揮,醫(yī)院辦公室主任、醫(yī)教部主任為副總指揮,感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門為成員的藥品安全事故應(yīng)急工作指揮部,負責全醫(yī)院藥品安全事故應(yīng)急工作的`組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置等工作。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在藥劑科,負責處置藥品安全事故的一般性協(xié)調(diào)和日常工作。
第六條指揮部成員的主要職責:
(一)藥劑科:組織、協(xié)調(diào)藥品安全事故的應(yīng)急工作預案;負責藥品、醫(yī)療器械、藥包材監(jiān)督抽驗;深入現(xiàn)場,及時調(diào)查、收集藥品安全事故的第一手信息資料,并采取有效措施,迅速控制事態(tài)蔓延。
(二)醫(yī)院辦公室:負責調(diào)查售假劣藥品、醫(yī)療器械的具體情況;負責協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門行政調(diào)查工作。
(三醫(yī)教部:負責制定受傷人員醫(yī)療救護方案;確定受傷人員專業(yè)治療和救護臨床科室;組織現(xiàn)場救護和傷員轉(zhuǎn)移。
(四)臨床科室:負責調(diào)查使用假劣藥品、醫(yī)療器械所出現(xiàn)的一切情況。負責救護受傷人員。
第七條建立健全由醫(yī)院行政監(jiān)督、臨術(shù)醫(yī)療技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通,報告及時,準確無誤。
第八條在獲悉有關(guān)藥品安全事故信息時,指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部報告;不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。
總結(jié)報告,內(nèi)容主要包括事故的因果分析和應(yīng)對措施的探討,提出今后對類似事故的防范和應(yīng)對建議。
第十條通過監(jiān)督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)的有下列情形之一的,應(yīng)立即向指揮部辦公室報告:
(一)藥品稽查過程中發(fā)現(xiàn)的可能或已經(jīng)造成人體傷害的假劣藥案件;
(二)群體性藥害事故或藥品不良反應(yīng)事故;
(三)報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體登載的可能或已經(jīng)產(chǎn)生較大影響的重要涉藥信息;
(四)其他途徑獲得的可能或已經(jīng)產(chǎn)生重要影響的重要涉藥信息或線索。
第十一條指揮部辦公室在日常工作中,應(yīng)對本預案第十條的信息進行監(jiān)測、分析與評估。
第十二條指揮部辦公室在接到信息或報告后,應(yīng)對下列事項立即進行匯總、分析,并根據(jù)藥品安全事故的變化趨勢,及時向指揮部提出應(yīng)急處理意見。
(一)藥品安全事故的類型、性質(zhì)、等級;
(二)藥品安全事故發(fā)生強度、涉及范圍及發(fā)展趨勢;
(三)已經(jīng)采取的控制措施及其效果;
(四)藥品安全事故應(yīng)急處理面臨的主要問題和應(yīng)當采取的控制措施。
第十三條指揮部各成員及所有相關(guān)人員,要嚴格遵守有關(guān)保密制度,不得泄漏涉密信息。在未向社會發(fā)布藥品安全事故信息前,不得擅自向社會發(fā)布或泄漏信息,以免引起社會不必要的混亂。
第十四條針對三個級別的藥品安全事故,設(shè)三套應(yīng)急預案。分別為第一套預案、第二套預案、第三套預案。
(一)第一套預案,處于一級藥品安全事故狀態(tài)時啟動,由指揮部總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。減低損失率,減少死亡率,防止事故進一步蔓延。
2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室負責人應(yīng)立即帶隊趕赴現(xiàn)場,組織開展藥品安全事故的處理,以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展。
3、應(yīng)急工作情況報告。實行零報告制度,應(yīng)急工作匯報為每2小時一報告。應(yīng)急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當日上報醫(yī)院主要領(lǐng)導。緊急情況及時報告。
4、所有工作人員服從統(tǒng)一調(diào)度,休假人員立即返回工作崗位,開通所有通訊工具,保持通訊暢通。
5、加強應(yīng)急值班制度。指揮部辦公室應(yīng)安排雙人雙電話24小時值班,值班人員中必須有一名科主任帶班。
6、加強與有關(guān)部門協(xié)作開展應(yīng)急工作。指揮部辦公室應(yīng)密切與有關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)作開展應(yīng)急工作,共同解決藥品安全事故應(yīng)急問題。
7、車輛統(tǒng)一調(diào)度。所有交通工具集中統(tǒng)一調(diào)度。
8、加強與新聞媒體溝通,向媒體及時發(fā)布藥品安全事故的動態(tài),及時化解苗頭性問題,穩(wěn)定人心,消除恐慌。
9、其他應(yīng)對措施。
(二)第二套預案,處于二級藥品安全事故狀態(tài)時啟動,由指揮部總指揮或副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標??刂扑幤钒踩鹿蕯U散。
2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展,同時將現(xiàn)場的處置情況向指揮部匯報。必要時,應(yīng)聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商等部門趕赴現(xiàn)場。
3、應(yīng)急工作情況報告。實行專報制度;實行雙人24小時值班,值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫(yī)院主要領(lǐng)導報告藥品安全事故的動態(tài)。
4、保障聯(lián)系暢通。所有工作人員確保隨時相聯(lián)系,隨叫隨到。未經(jīng)指揮部總指揮批準,不得擅離職守。
5、加強協(xié)作與監(jiān)管。指揮部辦公室與有關(guān)部門密切聯(lián)系,協(xié)作開展應(yīng)急工作,共同解決藥品安全事故。
6、及時同有關(guān)新聞媒體聯(lián)系,通報有關(guān)情況,穩(wěn)定人心。
7、其他應(yīng)對措施。
(三)第三套預案,處于三級藥品安全事故狀態(tài)時啟動,由指揮部副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。及時發(fā)現(xiàn)隱患,迅速排查險情。
2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展,同時將現(xiàn)場的處置情況向領(lǐng)導小組匯報。
3、啟動應(yīng)急值班制度。安排專人值守,確保信息聯(lián)絡(luò)24小時暢通,值班人員做好值班記錄,并及時向指揮部匯報。
4、加強與有關(guān)部門協(xié)作。指揮部辦公室主動與政府相關(guān)部門聯(lián)系,通報信息、協(xié)調(diào)工作。
5、加強藥品安全的監(jiān)控。加強對藥品市場的巡查和監(jiān)督,及時收集、整理藥品監(jiān)管信息,密切關(guān)注、分析事態(tài)的進一步發(fā)展。
6、引導輿論。聯(lián)系新聞媒體,發(fā)布有關(guān)事故的信息,已經(jīng)采取的應(yīng)對措施。在啟動第一套、第二套方案的同時,應(yīng)立即向縣政府報告。
第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后,應(yīng)在2小時以內(nèi)上報縣政府。經(jīng)批準,醫(yī)院辦公室以適當方式及時將有關(guān)信息向社會公布。
第十六條在藥品安全事故應(yīng)急處置工作中,工作人員未按照本預案的規(guī)定履行職責或怠于履行職責,失職、瀆職的,予以責任追究。對處置工作表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰和獎勵。
第十七條本預案由藥劑科負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇五
地點: 施工現(xiàn)場
主持人:
參加人員:參演人員 等8人
控制人員 等4人
模擬人員 等10人
評價人員 等4人
觀摩人員 等62人
1、低壓電觸電事故
作業(yè)人員(傷者)在接電源時,因操作失誤,加之漏電保護器失靈,致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,(參演人員)立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下,使(傷者)脫離電源;(參演人員)則跑到辦公室報告?,F(xiàn)場救護人員( )得知有人員受傷后,立即準備好藥箱、擔架,迅速趕到事故現(xiàn)場,對傷員進行現(xiàn)場處置,傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后,被抬上擔架,由現(xiàn)場準備的汽車送往附近醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
2、高壓電觸電事故
作業(yè)人員(傷者)在轉(zhuǎn)運長鋼管時(用竹竿代替),不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸,發(fā)生觸電事故,且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,用竹竿將“鋼管”挑開,同時用通訊設(shè)備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現(xiàn)場救護人員進行現(xiàn)場急救?,F(xiàn)場救護人員( )到達事故現(xiàn)場后,將傷員平臥在地面,迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開,并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道,用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現(xiàn)場,“110”人員(模擬人員)立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾;“120”人員(模擬人員)在現(xiàn)場救護人員的協(xié)助下,對傷員進行檢查后,送往醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時,被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂,現(xiàn)場救護人員(參演人員)接到通知后,迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進行清洗:用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血:a用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好;b、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊,再將傷口進行包扎。最后,用擔架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:
本次演練是成功的,體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前,組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案演練方案”,并對大家作了演練的目的和意義的宣講;演練中,所有參加人員都比較認真,特別是扮演“傷員”的幾位同志,表現(xiàn)相當出色。公司政工部的同志,在現(xiàn)場跑前跑后,真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案”的演練過程。
公司管理者代表 、公司員工代表 對本次演練作了總結(jié),對參演人員的認真態(tài)度表示了肯定。
這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:1、由于是第一次進行預案的演練,個別人員不夠嚴肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員,以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預案中反映出來,不為救援人員知曉。3、個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預案中配備的應(yīng)急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準備不夠。
1、認真作好本次預案演練的總結(jié)工作,積累經(jīng)驗教訓。2、加強對應(yīng)急救援人員責任心的培養(yǎng)和救護能力的培訓。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。
應(yīng)急演練不光是為認證而演練,同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習,使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時,不至于手忙腳亂,而是冷靜對待,做到應(yīng)急救援工作有條不紊的進行,有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇六
為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,完善應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,以及集團公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條適用范圍
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條職責
應(yīng)急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、區(qū)域管理負責制為主的原則。
第四條應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第五條應(yīng)急預案編制人員
應(yīng)急預案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應(yīng)急預案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負責編制。
第六條應(yīng)急預案的體系和內(nèi)容
應(yīng)急預案編制工作組應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gbt29639-2013),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,編制各級各類應(yīng)急預案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預案體系。應(yīng)急預案體系由綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
(一)綜合應(yīng)急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責,應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預案應(yīng)包括的內(nèi)容:
a)建立應(yīng)急機構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責和權(quán)限;
b)指明危險物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預防及應(yīng)急保障;
e)應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥;
f)重要設(shè)備和文件的保護;
g)應(yīng)急聯(lián)絡(luò),包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。
h)應(yīng)急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
(二)專項應(yīng)急預案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預案,說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細,是綜合應(yīng)急預案的組成部分。應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
(三)現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
(四)應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第七條應(yīng)急預案的評審
(一)應(yīng)急預案編制工作組應(yīng)當按照分級評審的原則對應(yīng)急預案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
(二)易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急救援預案,應(yīng)當組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。
(三)預案評審應(yīng)當注重應(yīng)急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預案的銜接性等內(nèi)容。
(四)每年各單位對所負責的應(yīng)急預案進行一次評審,對需要進一步改正完善的應(yīng)急預案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應(yīng)負責對應(yīng)急預案予以評審和修訂。
第八條應(yīng)急預案的發(fā)布
應(yīng)急預案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽署印發(fā)。
第九條應(yīng)急預案的備案
(一)本單位各級各類應(yīng)急預案經(jīng)評審合格后由安全科負責匯總、備案。
(二)各專業(yè)管理部門應(yīng)當按照規(guī)定將應(yīng)急預案報送上級公司主管部門備案。
(三)需要備案的應(yīng)急預案包括:廠級綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案。
第十條應(yīng)急預案的培訓
(一)各單位負責采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,確保能夠正確實施相應(yīng)的應(yīng)急救援預案。各單位應(yīng)當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急預案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第十一條應(yīng)急預案的演練
(一)本單位應(yīng)當結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
(二)對于可以組織演練的應(yīng)急預案,在必要時由主管部門負責組織,各單位負責組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預案的演練。應(yīng)急預案演練結(jié)束后,應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
(三)保持應(yīng)急準備、響應(yīng)、評審修訂、培訓和演練等相關(guān)記錄。
第十二條應(yīng)急預案的修訂
制定的應(yīng)急預案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂:
(一)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預案管理部門要求修訂的。
(八)應(yīng)急預案修訂后應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預案報備程序重新備案。
第十三條各單位單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第十四條發(fā)生事故后,相關(guān)單位應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇七
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,負責突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部?;刂笓]部負責上傳、下達指令,組織指揮,協(xié)調(diào)各村、單位,提供后勤保障,鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負責上傳,執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置,控制現(xiàn)場,副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊組成,由黃乃贛同志負責。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,由衛(wèi)生院院長高恩良同志負責。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長章建平同志負責。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點,傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況,一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,及時向主要領(lǐng)導報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負責事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫(yī)療急救組負責受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運工作,安全保障組負責維持現(xiàn)場的秩序,封鎖保護現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準確向上級政府報告。
4、指導事故單位做好事故善后工作,維護秩序,指導事故單位保護事故現(xiàn)場,待調(diào)查上級調(diào)查組到達后方可清理事故現(xiàn)場。
5、按照事故調(diào)查的程序,權(quán)限范圍,屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的,應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級的規(guī)定開展,發(fā)生重、特大事故后,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導以及分管領(lǐng)導應(yīng)及時組織人員、力量,趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報,事故拖延不報,故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴格按照國務(wù)院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導的責任。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇八
1、評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組 長:×××
副組長:××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導 前來觀看。
五、應(yīng)急演練時間:
20xx年*月*日*:00-**:**時
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇九
1、我企業(yè)全體員工必需仔細學習貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),仔細執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必需要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必需要年年講、月月講、每天講。要使全體員工充分熟悉到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分熟悉到搞好預防工作的重要性,要毀滅存在的各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)毀滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓,形成人人懂安全學問,人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故,必需要制定出切實可行的`的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本。
4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項詳細要求,人人都能按要求,在敏捷指揮,妥當處理各種事故。
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮必需要頭腦冷靜,處理事情要堅決堅決,要根據(jù)的精神,馬上組織員工綻開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽擱救援的最好時機。
3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待掌握局面后,馬上向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
4、一旦消失現(xiàn)場局勢無法掌握,同時又與企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系不上的狀況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災(zāi),應(yīng)馬上向119求援。
(2)如是人身,一時又找不到車,應(yīng)馬上向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,全部現(xiàn)場員工都應(yīng)樂觀、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導下,參加救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不聽從領(lǐng)導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類大事消失,企業(yè)必將追究責任,并予以嚴厲處理。
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長應(yīng)馬上組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當時火情的嚴峻程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去幫助滅火,或?qū)嵭芯o急斷電停機措施,派出全部人員幫助滅火。
1、突發(fā)重大人身損害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)實行堅決措施馬上停機或停電,將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位快速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應(yīng)馬上組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)馬上把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽擱半分半秒。
4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)準時向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
6、如遇一般人身損害事故,現(xiàn)場總指揮應(yīng)馬上向企業(yè)領(lǐng)導匯報,并準時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現(xiàn)場指揮者在處理人身損害事故時,要本著快速、穩(wěn)妥地原則,馬上予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽擱救治受害者的最佳時機??!
1、突發(fā),班組班長要快速實行措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、假如因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身損害事故,應(yīng)馬上救人,在把受害者救出后,馬上啟動《人身損害事故應(yīng)急處理救援預案》程序,予以快速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生后,如不是由于救人等特別狀況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要愛護好現(xiàn)場,以便分析事故緣由。
4、發(fā)生后,如不快速實行“移動”“支撐等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現(xiàn)場指揮可以實行這些手段來予以處理。但要做好具體記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能精確判定事故發(fā)生的緣由。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的狀況下,應(yīng)馬上向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
事故發(fā)生時,事故預案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔當。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的力量、職責、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十
突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組
成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導小組組長:陳崗
安全專管員:招鳴
安全助理:巫瓊
成員:陳文華。
第二條
公司突發(fā)安全事故種類
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程建設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成1人死亡、集體損傷三人以上的,屬重大安全事故。
第三條
安全事故報告及處理程序
一、報告制度實行公司一把手負責制
二、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,同時報縣安委會和集團公司安全科。公司本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好公司貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。
第四條
具體重大安全事故應(yīng)急預案
一、重大火災(zāi)安全事故
1.發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,公司應(yīng)指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報總經(jīng)理、縣消防大隊、縣安委會及集團公司安全科。
2.公司利用警報聲發(fā)出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3.組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時報打119、120請求援助。
4.采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1.嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經(jīng)理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會及集團公司安全科。
2.公司要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3.采取有效措施,做好善后處置工作。
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案。
目的:制定應(yīng)急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu):現(xiàn)場應(yīng)急救援小組,成員:陳文、李華。
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責:負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
事故報告程序:生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
二、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責指揮調(diào)動公司的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
四、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。
五、要求事故責任單位對于事故的調(diào)查處理報告,必須按公司規(guī)定的時間(72小時內(nèi))報告公司安監(jiān)部,不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1.灼傷;
2.高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3.觸電:包括雷擊傷害;
4.物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5.火災(zāi)爆炸;
6.中毒、中暑;
7.車輛傷害;
8.坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應(yīng)急準備中應(yīng)遵循的原則:
1.工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2.保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學習和訓練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3.根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十一
我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案的通知》后,局領(lǐng)導班子非常重視,及時召開了局長辦公會,研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案工作,并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案的通知》(安辦字12號),對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預案,分別提出了指導意見,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則,加強對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預案工作的監(jiān)督、指導、服務(wù)和檢查工作,使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預案工作進一步得到了加強。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
縣安委會領(lǐng)導及我局領(lǐng)導對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案工作十分重視,明確了這將對于我縣進一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系,明確各有關(guān)部門職責和救援程序,落實安全責任,減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失,維護社會安全穩(wěn)定局面,具有極其重要的作用。
同時,加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預案的思想發(fā)動和檢查督促,工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細的思想,強化了宣傳教育和檢查督促,促進了此項工作的開展。
現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家,生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面,行業(yè)涉及廣泛和復雜,企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作,我局及時召開了相關(guān)會議進行研究部署,并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見,制定了“按照行業(yè)分類、對口負責”的`工作原則,將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、?;盁熁ū衿髽I(yè)、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個行業(yè),我局會同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進行對口幫助、指導和服務(wù),并加強監(jiān)督檢查。
我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多,二是中小型企業(yè)多,三是企業(yè)安全意識參差不齊,要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預案難度很大。為此,我局結(jié)合全縣實際情況,制定了突出重點、以點帶面,分兩步走的策略。
第一步是集中精力對非煤礦山、危化企業(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進行集中宣傳培訓和幫扶指導,以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求,在20xx年制定的安全預案基礎(chǔ)上進一步進行修改和完善,并及時組織開展安全應(yīng)急演練活動,對預案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗,針對演練中暴露出來的問題,對預案進行再次修改和完善,使預案更加趨于科學合理,可操作性和實效性更強。
第二步,在重點行業(yè)和企業(yè)完善預案的基礎(chǔ)上,發(fā)揮典型示范和推廣作用,逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行推廣和規(guī)范,按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預案工作,力爭用2-3年的時間,我縣80%的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預案。
為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預案制定完善科學、規(guī)范、合理,使安全預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行了3期集中培訓。培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施、應(yīng)急預案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預案過程中遇到的問題給予認真負責的指導幫助,消除了企業(yè)在制訂預案過程中的顧慮,起到了良好的服務(wù)保障作用。
截止到9月底,全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預案。包括危險化學品從業(yè)單位227家,其中經(jīng)營單位114家,使用110家;非煤礦山企業(yè)10家,其中礦泉水企業(yè)2家;建筑施工單位72家,其中本縣施工企業(yè)10家,外埠施工項目部56家;旅游景區(qū)19家,其中a級以上景區(qū)7家,星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家;1000平米以上的商市場21家,10000平米7家,集貿(mào)市場5家,家具城5家;交通運輸業(yè)9家,其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業(yè)67家,其中一類汽修5家,二類汽修62家(其中7家停業(yè));文化娛樂經(jīng)營單位,其中網(wǎng)吧11家,歌廳6家,健身房9家,洗浴場所20家,美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全演練,并對照演習暴露的不足對原有預案進行了修訂,進一步提高了預案的針對性和實效性。
下一步,我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃,以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預案為典型,在全縣范圍加大力度進行規(guī)范和推廣,以促進我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預案進一步制定和完善。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十二
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本預案。
一、應(yīng)急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
(一)區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領(lǐng)導全區(qū)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際,制定訓練計劃,每年至少要進行一次應(yīng)急救援演練。
五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的.應(yīng)急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七、事故的應(yīng)急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
(二)應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行?,F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應(yīng)采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十三
為了完善化學品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學品事故應(yīng)急救援預案。
本預案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒
3.1公司安全領(lǐng)導小組負責應(yīng)急救援工作,負責對救援隊的領(lǐng)導和指導工作。
3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導小組接到發(fā)生嚴重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序。
4.1泄漏
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)
4.1.4急救傷員(參照化學危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2身體意外接觸傷害
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療。
4.3正己烷職業(yè)中毒預防
4.3.1正己烷必須在通風良好的條件下使用,工作場所加強通風排毒。
4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護手套,加強個人防護。
4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓,有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6改進工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預防
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3加強個體防護。
5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預案合理性,不斷完善。
5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。
5.4安全組負責應(yīng)急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學危險品的上崗證的人員組成的化學危險品事故處理小組,報安全組備案。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十四
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,完善應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,特制定本制度。
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門負責本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理工作,同時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預案確定的各項措施的實施。
4.1應(yīng)急預案編制應(yīng)符合《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法實施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施指導文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),地區(qū)及上級公司的應(yīng)急預案,結(jié)合本單位、本部門職責和安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。同時,編制與預案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
4.3編制應(yīng)急預案應(yīng)全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)gb/t29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》有關(guān)標準和規(guī)定編寫。
4.4對單位內(nèi)存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預案。
4.5綜合應(yīng)急預案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事故預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
4.6對于某一種類的風險,公司應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案。專項應(yīng)急預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,公司應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
4.8編制的應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。各種預案之間應(yīng)相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應(yīng)急預案相互銜接。
4.9新成立的單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,必須編制相關(guān)應(yīng)急預案,并進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應(yīng)急預案應(yīng)每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時,應(yīng)急預案應(yīng)及時進行修訂。
5.1公司組織有關(guān)專家、上級公司相關(guān)責任部門對本公司應(yīng)急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,并聽取各相關(guān)方面的意見。涉及到有關(guān)部門的職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的部門,應(yīng)當另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對公司編制的應(yīng)急預案進行專項評審。
5.3應(yīng)急預案評審應(yīng)邀請預案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外,根據(jù)公司的規(guī)模,參與評審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評審人員與所評審預案有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
5.4參加評審的專家,應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)部門、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會參加。
5.5評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
5.6評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
應(yīng)急預案名稱;
5.7公司編制應(yīng)急預案,根據(jù)專家和政府工作人員意見對應(yīng)急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
5.8應(yīng)急預案經(jīng)專家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應(yīng)急預案的備案
6.1公司應(yīng)急預案在主要負責人簽署公布后,應(yīng)當報當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,同時必須保存上報備案的記錄。
應(yīng)急預案評審或論證綜合意見;評審或論證專家名單(簽名);
綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案文本及電子文檔。
6.3審查通過后備案的應(yīng)急預案應(yīng)該進行分類存檔。
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及班組,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)當將應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實施本單位的應(yīng)急預案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門應(yīng)建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實。
7.3組織開展的應(yīng)急預案培訓活動,應(yīng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
7.4公司建立健全應(yīng)急預案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃應(yīng)報送應(yīng)急預案備案登記的當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應(yīng)急預案演練時,應(yīng)根據(jù)預案演練情況適時修訂應(yīng)急預案。公司應(yīng)該指導和督促各部門車間開展應(yīng)急預案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
7.6應(yīng)急預案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
7.7公司應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災(zāi)難、事件發(fā)生后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案,并立即組織有關(guān)力量進行救援,同時按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
7.9公司每年應(yīng)對應(yīng)急預案管理情況進行總結(jié)??偨Y(jié)應(yīng)報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
8.1對在應(yīng)急預案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人,公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
8.2應(yīng)急預案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績效考核。
8.3對未制定應(yīng)急預案或者未按照應(yīng)急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當?shù)厝嗣裾蛏霞壒景踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進行責任追究,并依法給予行政處罰。
9.1國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十五
安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時,為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護社會穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開展?,F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定本預案。
本預案所稱的重、特大事故,主要包括:
1、危險化學品重、特大事故;
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故;
3、重、特大道路交通事故;
4、重、特大火災(zāi)事故;
5、重、特大建筑物倒塌事故;
6、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
7、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
(一)接到事故報告后,符合本預案啟動基本條件的,本預案即行啟動,辦事處及各相關(guān)部門負責同志要立即趕赴指定地點,各應(yīng)急救援部門同時作出快速反應(yīng)、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達指定位置。
(二)現(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后,首先由派出所設(shè)立警戒線,由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。
(三)事故應(yīng)急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛,各企事業(yè)單位應(yīng)該無條件服從。
(一)成立重特大事故應(yīng)急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領(lǐng)導任副總指揮,有關(guān)部門主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。
(二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負責組織實施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
(三)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應(yīng)急救援中的職責為:
1、黨政辦公室:負責指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯(lián)絡(luò),組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報道。
2、安監(jiān)站:掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應(yīng)急措施。
3、派出所:負責組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒,維護現(xiàn)場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災(zāi),搶救受傷人員。
4、衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng);評定危險化學品對有關(guān)人員的危害程度。
5、交管所:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險救援。
6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設(shè)備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農(nóng)業(yè)辦公室:負責提供水情預報。
8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場,收集證據(jù),維護現(xiàn)場交通秩序,采取措施盡快恢復交通。
9、財政所:負責組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應(yīng)。
10、供電所:負責事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動所:負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。
13、其他部門(安全生產(chǎn)責任制歸口部門):負責聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。
(一)事故報警或報告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
(二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。
(三)消防等搶險隊伍到場后,根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。
(四)事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。
(一)119、110、120報警受理中心接到報警后,根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(二)事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領(lǐng)導,經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預案起動基本條件的,應(yīng)立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預案。
(四)預案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調(diào)派救援任務(wù)。
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;
(四)申請相關(guān)部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
(五)其它救援措施。
(一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816)、派出所(4810110)及相應(yīng)安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門報告,并應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面事故快報,報上述職能單位。
書面事故快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位名稱、報告人。
(一)事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
(二)重特大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
(三)重、特大事故的結(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇一
1、評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:×××
副組長:××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導 前來觀看。
20xx年*月*日*:00-**:**時
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇二
20xx年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?!豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,完善應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,起到了非常重要的指導作用。而且,截至20xx年底,全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,各地應(yīng)急預案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案基本做到了全覆蓋,應(yīng)急預案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案體系建設(shè)取得了長足進展。
一、修訂必要性
在這四年多的時間里,我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化,應(yīng)急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善,《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的要求,因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下:
(一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發(fā)23號文件要求,企業(yè)應(yīng)急預案要與當?shù)卣畱?yīng)急預案保持銜接,并定期進行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系,加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預案報備制度,加強企業(yè)預案與政府相關(guān)應(yīng)急預案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。
(二)原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,原《管理辦法》中關(guān)于預案編制要求不符合當前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,總體需要進一步簡化。同時,需要進一步強化預案編制前的風險評估和應(yīng)急能力評估工作,在預案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題,需要對兩部分內(nèi)容進一步梳理和細化相關(guān)規(guī)定。同時,在應(yīng)急預案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進一步充實和完善。再次,原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一,只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰,不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案進行監(jiān)督檢查,需要細化罰則內(nèi)容,強化監(jiān)督檢查方面的要求。
(三)新標準、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t 9007-20xx)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gb/t 29639-20xx)等標準、規(guī)范,有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是gb/t 29639-20xx的發(fā)布,該標準中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標準有較大變化,原《管理辦法》也應(yīng)當圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進一步修訂和完善。
(四)近幾年,一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案編制和管理方面也進行了積極探索,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法,對于提高應(yīng)急預案的科學性和實用性,健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案體系,建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來,有助于推進我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
總之,修訂《管理辦法》是貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措,是解決當前應(yīng)急預案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求,也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案體系和提高應(yīng)急預案實用性的迫切需要,更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預案管理工作水平的重大機遇。因此,開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,目前修訂的條件和時機已經(jīng)成熟。
二、修訂主要依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gb/t 29639-20xx)。
三、修訂主要過程
(1)20xx年3月份,對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析,制定了《管理辦法》修訂工作方案,明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排。同時,對《管理辦法》進行初步修訂。
(2)20xx年4月底,由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文,向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作,再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
(3)20xx年5月10日前,完成《管理辦法》(討論稿),并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論,在對討論稿進行完善,形成征求意見稿。
(4)20xx年5月30日前,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會議,組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進行研討,對反饋的意見進行整理,并進一步完善征求意見稿。
(5)20xx年7月25日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號),向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,截止到8月15日,各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進一步完善,形成當前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
(6)20xx年9月23日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號),邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進行座談,起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。
(7)20xx年9月27日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負責人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會,再次對《管理辦法》(征求意見稿)進行征求意見。會后,根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
四、主要修訂內(nèi)容
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,具體修訂情況如下:
(一)總則
主要修訂《管理辦法》的適用范圍,使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進一步擴充,增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容,使應(yīng)急預案管理的范圍更加明確和具體。此外,增加了第五條,即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應(yīng)急預案編制和實施過程中涉及的各項工作,并負責應(yīng)急預案中涉及到的應(yīng)急職責、應(yīng)急程序以及各項保障措施的落實和實施。
(二)應(yīng)急預案的編制
本章進行了較大幅度修改,保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,其他條均進行了修改或完善。具體情況如下:
1.將原《管理辦法》中的第6條提前,并修改了部分內(nèi)容,明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級辦事處以及上級部門的應(yīng)急預案和應(yīng)急預案編制方面的規(guī)范要求,結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預案。同時,編制與預案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”,增加了“應(yīng)急預案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預案”、“編寫與預案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gb/t 29639),刪除了“結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求,改為“結(jié)合本單位實際”。
3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gb/t 29639)內(nèi)容,在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。
4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預案編制工作。建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預案體系。
5.增加了應(yīng)急預案編制前開展風險評估和應(yīng)急能力評估的要求,并且要求加強應(yīng)急能力建設(shè)并及時根據(jù)風險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,完善生產(chǎn)安全事故風險防控措施,配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備,把應(yīng)急準備貫穿應(yīng)急預案編制的全過程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
7.增加了第14條,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔本單位應(yīng)急預案編制的主體責任,可邀請相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)<疫M行指導,但不得全權(quán)委托其他單位或個人編制應(yīng)急預案。
8.增加了第15條,要求應(yīng)急預案評審前,應(yīng)當組織預案涉及的相關(guān)部門或人員對預案進行桌面演練,通過桌面演練來檢驗和完善應(yīng)急預案。
(三)應(yīng)急預案的評審與公布
該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化,并增加了預案公布要求。具體如下:
1.新《管理辦法》中要求,煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案評審應(yīng)當邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗的人員參加。同時,邀請包括應(yīng)急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
2.新《管理辦法》中要求,地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實際情況,組建應(yīng)急預案評審專家?guī)欤贫☉?yīng)急預案評審專家管理辦法,為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案評審工作提供便利條件。同時,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預案評審辦法或標準執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預案的發(fā)布要求,要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預案應(yīng)當通過政務(wù)網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式,及時、準確向社會公布,對確需保密的應(yīng)急預案,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)應(yīng)急預案的備案
1.增加了預案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案應(yīng)當自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預案進行形式審查的要求。
2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案,應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預案和專項預案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案報行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
(五)應(yīng)急預案的實施
主要修訂內(nèi)容如下:
1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門,應(yīng)當定期組織本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預案演練,指導、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預案演練活動,提高事故應(yīng)急處置能力。
2.要求應(yīng)急預案編制部門或單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,檢驗預案的實用性和有效性。
3.要求各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,制定年度應(yīng)急預案演練計劃,結(jié)合本單位特點每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練,每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練,并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。
4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強與地方辦事處及其相關(guān)部門應(yīng)急預案的銜接工作,建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應(yīng)急資源。
5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預案定期評估的要求。要求應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當每年至少進行一次應(yīng)急預案適用情況的評估,分析評價其針對性、操作性和實用性,實現(xiàn)應(yīng)急預案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理,并編制評估報告。
(六)監(jiān)督管理
將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下:
1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一,并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督檢查應(yīng)急預案編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等情況。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款:
(1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預案的,或抄襲其他單位應(yīng)急預案與本單位實際情況不符的;
(2)未按照規(guī)定定期進行應(yīng)急預案全面修訂的;
(3)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案備案的;
(4)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案培訓的;
(5)未按規(guī)定進行應(yīng)急預案演練的;
(6)未按照應(yīng)急預案配置應(yīng)急物資的;
(7)全權(quán)委托其他單位或個人編制的。
3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費用。
(七)附則
沒有較大修改,增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行,20xx年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》同時廢止”的說明。
五、基本框架
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》的框架分為七章,包括總則、應(yīng)急預案的編制、應(yīng)急預案的評審與公布、應(yīng)急預案的備案、應(yīng)急預案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇三
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:
副組長:
成 員:
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:
成員: (分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:
成員:
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:(模擬泄漏) (釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導 前來觀看。
(略)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇四
第一條為建立和完善應(yīng)急處理機制,增強應(yīng)對突發(fā)重大藥品安全事故的反應(yīng)能力,確保對重大藥品安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據(jù)《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》規(guī)定,結(jié)合我院實際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應(yīng)急工作,應(yīng)堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、依靠科學、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故,是指對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質(zhì)量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應(yīng)事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:
(一)群體性藥害事故或藥品不良反應(yīng)事故;
(二)自然災(zāi)害、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質(zhì)量控制;
(三)涉及面大、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;
為及時、妥善處置由患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯誤藥品導致人身損害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫(yī)藥經(jīng)濟秩序,最大限度地降低危害和損失,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫(yī)院領(lǐng)導指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫(yī)教部部長、藥劑科主任、相關(guān)臨床科室主任和護士長。同時,其他相關(guān)科室密切配合,快速高效的開展處置工作。快速高效地處理對于因患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害,根據(jù)處置小組的指令,及時召集相關(guān)臨床專家會診,確定治療方案,迅速開展醫(yī)療救護工作,盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害,藥劑科迅速開展控制,追回等祥光應(yīng)急工作,控制事態(tài)發(fā)展,確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序,同時,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時統(tǒng)一做好宣傳報道工作。
3.調(diào)查事件發(fā)生過程和評估人身損害的相關(guān)性。處置小組應(yīng)當在24小時內(nèi)弄清事件發(fā)生的過程,包括發(fā)生事件的科室、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過及其他已掌握的情況。明確事件的性質(zhì),確定人身損害的原因和藥品的相關(guān)性。
4.損害處理事件
(1).假劣藥品導致人身損害
及時召回院內(nèi)所有該種藥品,封存,報上級部門備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質(zhì)檢報告,配送公司的資質(zhì),如果質(zhì)檢報告和資質(zhì)均符合要求,損害事件由配送公司負責。如果不符合要求,由藥劑科核查負責人,損害事件由負責人負責。
(2.)調(diào)劑錯誤導致人身損害
及時追回患者手中的藥品,換給正確的藥品。調(diào)查分析調(diào)劑錯誤的原因,明確責任人,分析原因,進行整改。
5.損害事件后的整改,緊急情況處理結(jié)束后,處置小組要及時向院長提交處理報告。內(nèi)容包括:發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、有關(guān)對策、處理結(jié)果、影響評估、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。藥劑科藥根據(jù)損害事件的發(fā)生經(jīng)過進行評估總結(jié),及時修訂相關(guān)制度,加強環(huán)節(jié)管理,制定整改措施。
(四)引起新聞媒體關(guān)注,涉及藥品監(jiān)管的重大問題。
第四條根據(jù)藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,可能或已經(jīng)對社會造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級。
三級:一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經(jīng)發(fā)生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。
二級:較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大,蔓延勢頭升級,危害程度增加,藥品不良反應(yīng)事故出現(xiàn)頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。
一級:重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區(qū)域、高頻率發(fā)生,來勢兇猛,危害程度激增,已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經(jīng)發(fā)生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。
第五條成立以分管副院長為總指揮,醫(yī)院辦公室主任、醫(yī)教部主任為副總指揮,感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門為成員的藥品安全事故應(yīng)急工作指揮部,負責全醫(yī)院藥品安全事故應(yīng)急工作的`組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置等工作。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在藥劑科,負責處置藥品安全事故的一般性協(xié)調(diào)和日常工作。
第六條指揮部成員的主要職責:
(一)藥劑科:組織、協(xié)調(diào)藥品安全事故的應(yīng)急工作預案;負責藥品、醫(yī)療器械、藥包材監(jiān)督抽驗;深入現(xiàn)場,及時調(diào)查、收集藥品安全事故的第一手信息資料,并采取有效措施,迅速控制事態(tài)蔓延。
(二)醫(yī)院辦公室:負責調(diào)查售假劣藥品、醫(yī)療器械的具體情況;負責協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門行政調(diào)查工作。
(三醫(yī)教部:負責制定受傷人員醫(yī)療救護方案;確定受傷人員專業(yè)治療和救護臨床科室;組織現(xiàn)場救護和傷員轉(zhuǎn)移。
(四)臨床科室:負責調(diào)查使用假劣藥品、醫(yī)療器械所出現(xiàn)的一切情況。負責救護受傷人員。
第七條建立健全由醫(yī)院行政監(jiān)督、臨術(shù)醫(yī)療技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通,報告及時,準確無誤。
第八條在獲悉有關(guān)藥品安全事故信息時,指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部報告;不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。
總結(jié)報告,內(nèi)容主要包括事故的因果分析和應(yīng)對措施的探討,提出今后對類似事故的防范和應(yīng)對建議。
第十條通過監(jiān)督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)的有下列情形之一的,應(yīng)立即向指揮部辦公室報告:
(一)藥品稽查過程中發(fā)現(xiàn)的可能或已經(jīng)造成人體傷害的假劣藥案件;
(二)群體性藥害事故或藥品不良反應(yīng)事故;
(三)報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體登載的可能或已經(jīng)產(chǎn)生較大影響的重要涉藥信息;
(四)其他途徑獲得的可能或已經(jīng)產(chǎn)生重要影響的重要涉藥信息或線索。
第十一條指揮部辦公室在日常工作中,應(yīng)對本預案第十條的信息進行監(jiān)測、分析與評估。
第十二條指揮部辦公室在接到信息或報告后,應(yīng)對下列事項立即進行匯總、分析,并根據(jù)藥品安全事故的變化趨勢,及時向指揮部提出應(yīng)急處理意見。
(一)藥品安全事故的類型、性質(zhì)、等級;
(二)藥品安全事故發(fā)生強度、涉及范圍及發(fā)展趨勢;
(三)已經(jīng)采取的控制措施及其效果;
(四)藥品安全事故應(yīng)急處理面臨的主要問題和應(yīng)當采取的控制措施。
第十三條指揮部各成員及所有相關(guān)人員,要嚴格遵守有關(guān)保密制度,不得泄漏涉密信息。在未向社會發(fā)布藥品安全事故信息前,不得擅自向社會發(fā)布或泄漏信息,以免引起社會不必要的混亂。
第十四條針對三個級別的藥品安全事故,設(shè)三套應(yīng)急預案。分別為第一套預案、第二套預案、第三套預案。
(一)第一套預案,處于一級藥品安全事故狀態(tài)時啟動,由指揮部總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。減低損失率,減少死亡率,防止事故進一步蔓延。
2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室負責人應(yīng)立即帶隊趕赴現(xiàn)場,組織開展藥品安全事故的處理,以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展。
3、應(yīng)急工作情況報告。實行零報告制度,應(yīng)急工作匯報為每2小時一報告。應(yīng)急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當日上報醫(yī)院主要領(lǐng)導。緊急情況及時報告。
4、所有工作人員服從統(tǒng)一調(diào)度,休假人員立即返回工作崗位,開通所有通訊工具,保持通訊暢通。
5、加強應(yīng)急值班制度。指揮部辦公室應(yīng)安排雙人雙電話24小時值班,值班人員中必須有一名科主任帶班。
6、加強與有關(guān)部門協(xié)作開展應(yīng)急工作。指揮部辦公室應(yīng)密切與有關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)作開展應(yīng)急工作,共同解決藥品安全事故應(yīng)急問題。
7、車輛統(tǒng)一調(diào)度。所有交通工具集中統(tǒng)一調(diào)度。
8、加強與新聞媒體溝通,向媒體及時發(fā)布藥品安全事故的動態(tài),及時化解苗頭性問題,穩(wěn)定人心,消除恐慌。
9、其他應(yīng)對措施。
(二)第二套預案,處于二級藥品安全事故狀態(tài)時啟動,由指揮部總指揮或副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標??刂扑幤钒踩鹿蕯U散。
2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展,同時將現(xiàn)場的處置情況向指揮部匯報。必要時,應(yīng)聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商等部門趕赴現(xiàn)場。
3、應(yīng)急工作情況報告。實行專報制度;實行雙人24小時值班,值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫(yī)院主要領(lǐng)導報告藥品安全事故的動態(tài)。
4、保障聯(lián)系暢通。所有工作人員確保隨時相聯(lián)系,隨叫隨到。未經(jīng)指揮部總指揮批準,不得擅離職守。
5、加強協(xié)作與監(jiān)管。指揮部辦公室與有關(guān)部門密切聯(lián)系,協(xié)作開展應(yīng)急工作,共同解決藥品安全事故。
6、及時同有關(guān)新聞媒體聯(lián)系,通報有關(guān)情況,穩(wěn)定人心。
7、其他應(yīng)對措施。
(三)第三套預案,處于三級藥品安全事故狀態(tài)時啟動,由指揮部副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。及時發(fā)現(xiàn)隱患,迅速排查險情。
2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展,同時將現(xiàn)場的處置情況向領(lǐng)導小組匯報。
3、啟動應(yīng)急值班制度。安排專人值守,確保信息聯(lián)絡(luò)24小時暢通,值班人員做好值班記錄,并及時向指揮部匯報。
4、加強與有關(guān)部門協(xié)作。指揮部辦公室主動與政府相關(guān)部門聯(lián)系,通報信息、協(xié)調(diào)工作。
5、加強藥品安全的監(jiān)控。加強對藥品市場的巡查和監(jiān)督,及時收集、整理藥品監(jiān)管信息,密切關(guān)注、分析事態(tài)的進一步發(fā)展。
6、引導輿論。聯(lián)系新聞媒體,發(fā)布有關(guān)事故的信息,已經(jīng)采取的應(yīng)對措施。在啟動第一套、第二套方案的同時,應(yīng)立即向縣政府報告。
第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后,應(yīng)在2小時以內(nèi)上報縣政府。經(jīng)批準,醫(yī)院辦公室以適當方式及時將有關(guān)信息向社會公布。
第十六條在藥品安全事故應(yīng)急處置工作中,工作人員未按照本預案的規(guī)定履行職責或怠于履行職責,失職、瀆職的,予以責任追究。對處置工作表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰和獎勵。
第十七條本預案由藥劑科負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇五
地點: 施工現(xiàn)場
主持人:
參加人員:參演人員 等8人
控制人員 等4人
模擬人員 等10人
評價人員 等4人
觀摩人員 等62人
1、低壓電觸電事故
作業(yè)人員(傷者)在接電源時,因操作失誤,加之漏電保護器失靈,致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,(參演人員)立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下,使(傷者)脫離電源;(參演人員)則跑到辦公室報告?,F(xiàn)場救護人員( )得知有人員受傷后,立即準備好藥箱、擔架,迅速趕到事故現(xiàn)場,對傷員進行現(xiàn)場處置,傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后,被抬上擔架,由現(xiàn)場準備的汽車送往附近醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
2、高壓電觸電事故
作業(yè)人員(傷者)在轉(zhuǎn)運長鋼管時(用竹竿代替),不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸,發(fā)生觸電事故,且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,用竹竿將“鋼管”挑開,同時用通訊設(shè)備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現(xiàn)場救護人員進行現(xiàn)場急救?,F(xiàn)場救護人員( )到達事故現(xiàn)場后,將傷員平臥在地面,迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開,并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道,用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現(xiàn)場,“110”人員(模擬人員)立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾;“120”人員(模擬人員)在現(xiàn)場救護人員的協(xié)助下,對傷員進行檢查后,送往醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時,被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂,現(xiàn)場救護人員(參演人員)接到通知后,迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進行清洗:用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血:a用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好;b、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊,再將傷口進行包扎。最后,用擔架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:
本次演練是成功的,體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前,組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案演練方案”,并對大家作了演練的目的和意義的宣講;演練中,所有參加人員都比較認真,特別是扮演“傷員”的幾位同志,表現(xiàn)相當出色。公司政工部的同志,在現(xiàn)場跑前跑后,真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案”的演練過程。
公司管理者代表 、公司員工代表 對本次演練作了總結(jié),對參演人員的認真態(tài)度表示了肯定。
這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:1、由于是第一次進行預案的演練,個別人員不夠嚴肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員,以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預案中反映出來,不為救援人員知曉。3、個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預案中配備的應(yīng)急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準備不夠。
1、認真作好本次預案演練的總結(jié)工作,積累經(jīng)驗教訓。2、加強對應(yīng)急救援人員責任心的培養(yǎng)和救護能力的培訓。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。
應(yīng)急演練不光是為認證而演練,同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習,使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時,不至于手忙腳亂,而是冷靜對待,做到應(yīng)急救援工作有條不紊的進行,有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇六
為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,完善應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,以及集團公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條適用范圍
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條職責
應(yīng)急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、區(qū)域管理負責制為主的原則。
第四條應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第五條應(yīng)急預案編制人員
應(yīng)急預案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應(yīng)急預案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負責編制。
第六條應(yīng)急預案的體系和內(nèi)容
應(yīng)急預案編制工作組應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(gbt29639-2013),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,編制各級各類應(yīng)急預案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預案體系。應(yīng)急預案體系由綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
(一)綜合應(yīng)急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責,應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預案應(yīng)包括的內(nèi)容:
a)建立應(yīng)急機構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責和權(quán)限;
b)指明危險物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預防及應(yīng)急保障;
e)應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥;
f)重要設(shè)備和文件的保護;
g)應(yīng)急聯(lián)絡(luò),包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。
h)應(yīng)急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
(二)專項應(yīng)急預案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預案,說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細,是綜合應(yīng)急預案的組成部分。應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
(三)現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
(四)應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第七條應(yīng)急預案的評審
(一)應(yīng)急預案編制工作組應(yīng)當按照分級評審的原則對應(yīng)急預案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
(二)易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急救援預案,應(yīng)當組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。
(三)預案評審應(yīng)當注重應(yīng)急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預案的銜接性等內(nèi)容。
(四)每年各單位對所負責的應(yīng)急預案進行一次評審,對需要進一步改正完善的應(yīng)急預案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應(yīng)負責對應(yīng)急預案予以評審和修訂。
第八條應(yīng)急預案的發(fā)布
應(yīng)急預案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽署印發(fā)。
第九條應(yīng)急預案的備案
(一)本單位各級各類應(yīng)急預案經(jīng)評審合格后由安全科負責匯總、備案。
(二)各專業(yè)管理部門應(yīng)當按照規(guī)定將應(yīng)急預案報送上級公司主管部門備案。
(三)需要備案的應(yīng)急預案包括:廠級綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案。
第十條應(yīng)急預案的培訓
(一)各單位負責采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,確保能夠正確實施相應(yīng)的應(yīng)急救援預案。各單位應(yīng)當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急預案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第十一條應(yīng)急預案的演練
(一)本單位應(yīng)當結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
(二)對于可以組織演練的應(yīng)急預案,在必要時由主管部門負責組織,各單位負責組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預案的演練。應(yīng)急預案演練結(jié)束后,應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
(三)保持應(yīng)急準備、響應(yīng)、評審修訂、培訓和演練等相關(guān)記錄。
第十二條應(yīng)急預案的修訂
制定的應(yīng)急預案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂:
(一)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預案管理部門要求修訂的。
(八)應(yīng)急預案修訂后應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預案報備程序重新備案。
第十三條各單位單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第十四條發(fā)生事故后,相關(guān)單位應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇七
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,負責突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部?;刂笓]部負責上傳、下達指令,組織指揮,協(xié)調(diào)各村、單位,提供后勤保障,鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負責上傳,執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置,控制現(xiàn)場,副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊組成,由黃乃贛同志負責。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,由衛(wèi)生院院長高恩良同志負責。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長章建平同志負責。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點,傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況,一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,及時向主要領(lǐng)導報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負責事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫(yī)療急救組負責受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運工作,安全保障組負責維持現(xiàn)場的秩序,封鎖保護現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準確向上級政府報告。
4、指導事故單位做好事故善后工作,維護秩序,指導事故單位保護事故現(xiàn)場,待調(diào)查上級調(diào)查組到達后方可清理事故現(xiàn)場。
5、按照事故調(diào)查的程序,權(quán)限范圍,屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的,應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級的規(guī)定開展,發(fā)生重、特大事故后,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導以及分管領(lǐng)導應(yīng)及時組織人員、力量,趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報,事故拖延不報,故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴格按照國務(wù)院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導的責任。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇八
1、評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組 長:×××
副組長:××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導 前來觀看。
五、應(yīng)急演練時間:
20xx年*月*日*:00-**:**時
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇九
1、我企業(yè)全體員工必需仔細學習貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),仔細執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必需要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必需要年年講、月月講、每天講。要使全體員工充分熟悉到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分熟悉到搞好預防工作的重要性,要毀滅存在的各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)毀滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓,形成人人懂安全學問,人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故,必需要制定出切實可行的`的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本。
4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項詳細要求,人人都能按要求,在敏捷指揮,妥當處理各種事故。
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮必需要頭腦冷靜,處理事情要堅決堅決,要根據(jù)的精神,馬上組織員工綻開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽擱救援的最好時機。
3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待掌握局面后,馬上向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
4、一旦消失現(xiàn)場局勢無法掌握,同時又與企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系不上的狀況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災(zāi),應(yīng)馬上向119求援。
(2)如是人身,一時又找不到車,應(yīng)馬上向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,全部現(xiàn)場員工都應(yīng)樂觀、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導下,參加救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不聽從領(lǐng)導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類大事消失,企業(yè)必將追究責任,并予以嚴厲處理。
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長應(yīng)馬上組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當時火情的嚴峻程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去幫助滅火,或?qū)嵭芯o急斷電停機措施,派出全部人員幫助滅火。
1、突發(fā)重大人身損害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)實行堅決措施馬上停機或停電,將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位快速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應(yīng)馬上組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)馬上把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽擱半分半秒。
4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)準時向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
6、如遇一般人身損害事故,現(xiàn)場總指揮應(yīng)馬上向企業(yè)領(lǐng)導匯報,并準時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現(xiàn)場指揮者在處理人身損害事故時,要本著快速、穩(wěn)妥地原則,馬上予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽擱救治受害者的最佳時機??!
1、突發(fā),班組班長要快速實行措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、假如因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身損害事故,應(yīng)馬上救人,在把受害者救出后,馬上啟動《人身損害事故應(yīng)急處理救援預案》程序,予以快速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生后,如不是由于救人等特別狀況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要愛護好現(xiàn)場,以便分析事故緣由。
4、發(fā)生后,如不快速實行“移動”“支撐等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現(xiàn)場指揮可以實行這些手段來予以處理。但要做好具體記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能精確判定事故發(fā)生的緣由。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的狀況下,應(yīng)馬上向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
事故發(fā)生時,事故預案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔當。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的力量、職責、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十
突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組
成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導小組組長:陳崗
安全專管員:招鳴
安全助理:巫瓊
成員:陳文華。
第二條
公司突發(fā)安全事故種類
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程建設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成1人死亡、集體損傷三人以上的,屬重大安全事故。
第三條
安全事故報告及處理程序
一、報告制度實行公司一把手負責制
二、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,同時報縣安委會和集團公司安全科。公司本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好公司貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。
第四條
具體重大安全事故應(yīng)急預案
一、重大火災(zāi)安全事故
1.發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,公司應(yīng)指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報總經(jīng)理、縣消防大隊、縣安委會及集團公司安全科。
2.公司利用警報聲發(fā)出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3.組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時報打119、120請求援助。
4.采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1.嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經(jīng)理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會及集團公司安全科。
2.公司要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3.采取有效措施,做好善后處置工作。
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案。
目的:制定應(yīng)急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu):現(xiàn)場應(yīng)急救援小組,成員:陳文、李華。
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責:負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
事故報告程序:生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
二、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責指揮調(diào)動公司的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
四、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。
五、要求事故責任單位對于事故的調(diào)查處理報告,必須按公司規(guī)定的時間(72小時內(nèi))報告公司安監(jiān)部,不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1.灼傷;
2.高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3.觸電:包括雷擊傷害;
4.物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5.火災(zāi)爆炸;
6.中毒、中暑;
7.車輛傷害;
8.坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應(yīng)急準備中應(yīng)遵循的原則:
1.工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2.保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學習和訓練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3.根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十一
我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案的通知》后,局領(lǐng)導班子非常重視,及時召開了局長辦公會,研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案工作,并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案的通知》(安辦字12號),對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預案,分別提出了指導意見,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則,加強對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預案工作的監(jiān)督、指導、服務(wù)和檢查工作,使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預案工作進一步得到了加強。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
縣安委會領(lǐng)導及我局領(lǐng)導對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案工作十分重視,明確了這將對于我縣進一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系,明確各有關(guān)部門職責和救援程序,落實安全責任,減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失,維護社會安全穩(wěn)定局面,具有極其重要的作用。
同時,加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預案的思想發(fā)動和檢查督促,工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細的思想,強化了宣傳教育和檢查督促,促進了此項工作的開展。
現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家,生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面,行業(yè)涉及廣泛和復雜,企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作,我局及時召開了相關(guān)會議進行研究部署,并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見,制定了“按照行業(yè)分類、對口負責”的`工作原則,將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、?;盁熁ū衿髽I(yè)、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個行業(yè),我局會同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進行對口幫助、指導和服務(wù),并加強監(jiān)督檢查。
我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多,二是中小型企業(yè)多,三是企業(yè)安全意識參差不齊,要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預案難度很大。為此,我局結(jié)合全縣實際情況,制定了突出重點、以點帶面,分兩步走的策略。
第一步是集中精力對非煤礦山、危化企業(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進行集中宣傳培訓和幫扶指導,以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求,在20xx年制定的安全預案基礎(chǔ)上進一步進行修改和完善,并及時組織開展安全應(yīng)急演練活動,對預案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗,針對演練中暴露出來的問題,對預案進行再次修改和完善,使預案更加趨于科學合理,可操作性和實效性更強。
第二步,在重點行業(yè)和企業(yè)完善預案的基礎(chǔ)上,發(fā)揮典型示范和推廣作用,逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行推廣和規(guī)范,按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預案工作,力爭用2-3年的時間,我縣80%的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預案。
為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預案制定完善科學、規(guī)范、合理,使安全預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行了3期集中培訓。培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施、應(yīng)急預案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預案過程中遇到的問題給予認真負責的指導幫助,消除了企業(yè)在制訂預案過程中的顧慮,起到了良好的服務(wù)保障作用。
截止到9月底,全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預案。包括危險化學品從業(yè)單位227家,其中經(jīng)營單位114家,使用110家;非煤礦山企業(yè)10家,其中礦泉水企業(yè)2家;建筑施工單位72家,其中本縣施工企業(yè)10家,外埠施工項目部56家;旅游景區(qū)19家,其中a級以上景區(qū)7家,星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家;1000平米以上的商市場21家,10000平米7家,集貿(mào)市場5家,家具城5家;交通運輸業(yè)9家,其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業(yè)67家,其中一類汽修5家,二類汽修62家(其中7家停業(yè));文化娛樂經(jīng)營單位,其中網(wǎng)吧11家,歌廳6家,健身房9家,洗浴場所20家,美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全演練,并對照演習暴露的不足對原有預案進行了修訂,進一步提高了預案的針對性和實效性。
下一步,我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃,以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預案為典型,在全縣范圍加大力度進行規(guī)范和推廣,以促進我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預案進一步制定和完善。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十二
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本預案。
一、應(yīng)急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
(一)區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領(lǐng)導全區(qū)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際,制定訓練計劃,每年至少要進行一次應(yīng)急救援演練。
五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的.應(yīng)急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七、事故的應(yīng)急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
(二)應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行?,F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應(yīng)采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十三
為了完善化學品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學品事故應(yīng)急救援預案。
本預案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒
3.1公司安全領(lǐng)導小組負責應(yīng)急救援工作,負責對救援隊的領(lǐng)導和指導工作。
3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導小組接到發(fā)生嚴重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序。
4.1泄漏
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)
4.1.4急救傷員(參照化學危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2身體意外接觸傷害
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療。
4.3正己烷職業(yè)中毒預防
4.3.1正己烷必須在通風良好的條件下使用,工作場所加強通風排毒。
4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護手套,加強個人防護。
4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓,有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6改進工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預防
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3加強個體防護。
5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預案合理性,不斷完善。
5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。
5.4安全組負責應(yīng)急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學危險品的上崗證的人員組成的化學危險品事故處理小組,報安全組備案。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十四
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,完善應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,特制定本制度。
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門負責本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理工作,同時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預案確定的各項措施的實施。
4.1應(yīng)急預案編制應(yīng)符合《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法實施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施指導文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),地區(qū)及上級公司的應(yīng)急預案,結(jié)合本單位、本部門職責和安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。同時,編制與預案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
4.3編制應(yīng)急預案應(yīng)全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)gb/t29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》有關(guān)標準和規(guī)定編寫。
4.4對單位內(nèi)存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預案。
4.5綜合應(yīng)急預案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事故預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
4.6對于某一種類的風險,公司應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案。專項應(yīng)急預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,公司應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
4.8編制的應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。各種預案之間應(yīng)相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應(yīng)急預案相互銜接。
4.9新成立的單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,必須編制相關(guān)應(yīng)急預案,并進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應(yīng)急預案應(yīng)每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時,應(yīng)急預案應(yīng)及時進行修訂。
5.1公司組織有關(guān)專家、上級公司相關(guān)責任部門對本公司應(yīng)急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,并聽取各相關(guān)方面的意見。涉及到有關(guān)部門的職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的部門,應(yīng)當另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對公司編制的應(yīng)急預案進行專項評審。
5.3應(yīng)急預案評審應(yīng)邀請預案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外,根據(jù)公司的規(guī)模,參與評審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評審人員與所評審預案有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
5.4參加評審的專家,應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)部門、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會參加。
5.5評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
5.6評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
應(yīng)急預案名稱;
5.7公司編制應(yīng)急預案,根據(jù)專家和政府工作人員意見對應(yīng)急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
5.8應(yīng)急預案經(jīng)專家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應(yīng)急預案的備案
6.1公司應(yīng)急預案在主要負責人簽署公布后,應(yīng)當報當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,同時必須保存上報備案的記錄。
應(yīng)急預案評審或論證綜合意見;評審或論證專家名單(簽名);
綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案文本及電子文檔。
6.3審查通過后備案的應(yīng)急預案應(yīng)該進行分類存檔。
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及班組,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)當將應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實施本單位的應(yīng)急預案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門應(yīng)建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實。
7.3組織開展的應(yīng)急預案培訓活動,應(yīng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
7.4公司建立健全應(yīng)急預案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃應(yīng)報送應(yīng)急預案備案登記的當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應(yīng)急預案演練時,應(yīng)根據(jù)預案演練情況適時修訂應(yīng)急預案。公司應(yīng)該指導和督促各部門車間開展應(yīng)急預案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
7.6應(yīng)急預案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
7.7公司應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災(zāi)難、事件發(fā)生后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案,并立即組織有關(guān)力量進行救援,同時按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
7.9公司每年應(yīng)對應(yīng)急預案管理情況進行總結(jié)??偨Y(jié)應(yīng)報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
8.1對在應(yīng)急預案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人,公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
8.2應(yīng)急預案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績效考核。
8.3對未制定應(yīng)急預案或者未按照應(yīng)急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當?shù)厝嗣裾蛏霞壒景踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進行責任追究,并依法給予行政處罰。
9.1國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇十五
安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時,為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護社會穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開展?,F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定本預案。
本預案所稱的重、特大事故,主要包括:
1、危險化學品重、特大事故;
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故;
3、重、特大道路交通事故;
4、重、特大火災(zāi)事故;
5、重、特大建筑物倒塌事故;
6、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
7、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
(一)接到事故報告后,符合本預案啟動基本條件的,本預案即行啟動,辦事處及各相關(guān)部門負責同志要立即趕赴指定地點,各應(yīng)急救援部門同時作出快速反應(yīng)、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達指定位置。
(二)現(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后,首先由派出所設(shè)立警戒線,由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。
(三)事故應(yīng)急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛,各企事業(yè)單位應(yīng)該無條件服從。
(一)成立重特大事故應(yīng)急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領(lǐng)導任副總指揮,有關(guān)部門主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。
(二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負責組織實施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
(三)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應(yīng)急救援中的職責為:
1、黨政辦公室:負責指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯(lián)絡(luò),組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報道。
2、安監(jiān)站:掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應(yīng)急措施。
3、派出所:負責組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒,維護現(xiàn)場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災(zāi),搶救受傷人員。
4、衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng);評定危險化學品對有關(guān)人員的危害程度。
5、交管所:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險救援。
6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設(shè)備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農(nóng)業(yè)辦公室:負責提供水情預報。
8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場,收集證據(jù),維護現(xiàn)場交通秩序,采取措施盡快恢復交通。
9、財政所:負責組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應(yīng)。
10、供電所:負責事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動所:負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。
13、其他部門(安全生產(chǎn)責任制歸口部門):負責聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。
(一)事故報警或報告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
(二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。
(三)消防等搶險隊伍到場后,根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。
(四)事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。
(一)119、110、120報警受理中心接到報警后,根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(二)事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領(lǐng)導,經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預案起動基本條件的,應(yīng)立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預案。
(四)預案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調(diào)派救援任務(wù)。
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;
(四)申請相關(guān)部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
(五)其它救援措施。
(一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816)、派出所(4810110)及相應(yīng)安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門報告,并應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面事故快報,報上述職能單位。
書面事故快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位名稱、報告人。
(一)事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
(二)重特大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
(三)重、特大事故的結(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。