為確保事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
有限空間作業(yè)施工方案篇一
第二條本市行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程(含軌道交通工程)有限空間作業(yè)的安全管理，適用于本規(guī)定。
第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的指導監(jiān)督。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
第五條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間安全生產有關的單位，必須遵守有限空間管理相關法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范和規(guī)范性文件，依法承擔有限空間安全生產企業(yè)主體責任。
第六條各參建單位應充分應用《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控技術指南》(以下簡稱《指南》)，對有限空間作業(yè)進行事前風險識別，提前研判和風險分析，風險評價定級后，采取相應的有限空間安全風險控制措施。
第七條施工現場的有限空間包括：(一)密閉設備：貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等；(二)房屋建筑工程有限空間：人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風井、采光井、儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、料倉等；(三)市政基礎設施工程有限空間：地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃氣井、集水井、污水池、沼氣池、化糞池等。
施工現場的有限空間危害物質包括：(一)建筑材料類：混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發(fā)性有機溶劑，以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質的其他施工材料；(二)施工環(huán)境中存在或者施工產生的有害物質：煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。
施工現場有限空間危險作業(yè)包括：防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構施工、拆模作業(yè)、電氣焊作業(yè)、油漆噴涂作業(yè)、防腐保溫作業(yè)、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業(yè)；各類管井保養(yǎng)維修清理及升級改造作業(yè)、清淤作業(yè)、內燃機(水泵、汽柴油發(fā)電機等)作業(yè)等。
第八條根據有限空間事故統(tǒng)計和《指南》，施工現場有限空間事故發(fā)生的可能性較大，后果嚴重，各參建單位應嚴格按照《指南》確定風險等級，根據風險等級確定相應的管控層級，管控措施主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定并實施，項目部負責具體措施的落實。
第九條有限空間作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行“先檢測、再通風、后作業(yè)”的原則，根據施工現場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測，未經檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
有限空間作業(yè)過程中，針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況，施工單位應對作業(yè)場所實時檢測。
第十條氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行，檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%，以及含有可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過安全標準的，必須按照規(guī)定采取相應的措施。
第十一條施工單位可以自行檢測，也可聘請專業(yè)機構進行檢測，施工單位應當填寫《建筑工程施工現場安全資料管理規(guī)程》(db11/383-2017)有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測記錄表(aq-c6-4)。
第十二條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強制性持續(xù)通風措施，保持空氣流通，嚴禁使用純氧進行通風換氣。
第十三條有限空間內手持電動工具、照明工具電壓應不大于24伏，在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業(yè)，手持電動工具及照明工具電壓應不大于12伏。存在爆炸危險的，應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》(gb3836.1)的有關規(guī)定。
第十四條存在可燃性氣體的作業(yè)場所，嚴禁使用明火，必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服；存在粉塵爆炸危險的有限空間，應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)的有關規(guī)定。
第十五條施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備，呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備，包括泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。
第十六條建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單，要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施，及時撥付有限空間安全施工措施費，督促勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責。
建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產條件的施工單位，安排專人對施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進行協調和管理。有限空間作業(yè)前，建設單位應當與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行相關手續(xù)。
第十七條勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中，應充分考慮有限空間施工安全的需要，對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見，設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施，不得設計無實際使用功能的有限空間結構。
第十八條施工單位應建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等)，根據有限空間的實際情況制定專項施工方案，項目專職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進行現場監(jiān)督。
施工總承包單位應加強對專業(yè)分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理，簽訂安全管理協議。
第十九條監(jiān)理單位應將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應的實施細則，對有限空間施工作業(yè)的專項方案進行審核，對未經審核擅自施工的，立即下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位及時向主管部門報告。項目監(jiān)理人員應對施工現場有限空間作業(yè)進行巡視檢查。
第二十條施工現場管理人員負責掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素，確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標準要求，應于作業(yè)開始前對實施作業(yè)的全體人員進行安全技術交底，告知作業(yè)內容、作業(yè)方案、作業(yè)現場可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等，并履行簽字確認手續(xù)。
第二十一條作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓，遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品，與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，安全繩的長度應當滿足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。
第二十二條監(jiān)護人員應經安全培訓、考核合格，取得有限空間特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。監(jiān)護人員應與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通，佩戴袖標并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護，在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后，監(jiān)護人員應登記確認作業(yè)人員數量。
第二十三條有限空間作業(yè)專項施工方案的編制、審批、驗收等工作，應當按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行，專項施工方案的主要內容應當包括：
(一)編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等；
(二)有限空間的概況：有限空間名稱、位置、設計參數；
(三)危險有害物質情況：有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值；
(四)風險評估等級及管控措施；
(五)通風檢測設備及使用方法；
(六)應急救援設備和使用方法，應急救援措施；
(七)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員配備和分工。
第二十四條施工單位應根據工程實際情況，在進行有限空間風險源辨識的基礎上，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場責任人等基本情況。
第二十五條施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業(yè)區(qū)域，并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌，防止無關人員進入危險區(qū)域。
第二十六條施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現場管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。
施工單位項目部應根據本項目的實際情況，對項目管理人員和作業(yè)人員進行有限空間培訓教育。
第二十七條有限空間安全培訓教育的內容應包括：有限空間作業(yè)安全相關法律法規(guī)、規(guī)范標準、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案，檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容、體驗式安全培訓教育等。
有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄，參加培訓的人員應簽字確認。
第二十八條施工單位應根據有限空間事故特點，制定有限空間事故專項應急救援預案，應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施，并每半年至少進行一次應急演練。
有限空間發(fā)生事故時，施工單位應立即啟動應急救援預案，救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材，嚴禁盲目施救。
第二十九條各相關單位未履行有限空間安全管理職責的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照職責分工，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《北京市建設工程施工現場管理辦法》等相關規(guī)定進行處罰處理。
第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，《北京市建設工程有限空間作業(yè)安全生產管理規(guī)定》(京建施〔2009〕521號)同時廢止。
有限空間作業(yè)施工方案篇二
1.目的
為了加強對有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，預防和減少生產安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本制度。
2.適用范圍
在醫(yī)院范圍內從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的部門和崗位適用。
3.定義
有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動
4.有限空間作業(yè)責任制
4.1科室負責人、管理人員、班組負責人在各自職責范圍內對本部門有限空間作業(yè)安全負責。
4.2職責
4.2.1科室負責人職責：科室負責人是安全生產直接責任人，對本部門有限空間作業(yè)安全全面負責。為有限空間作業(yè)提供符合要求的通風、防護照明等安全防護設施和個人防護用品。提供應急救援保障，做好應急救援工作。
4.2.2科室管理人員：負責督促、檢查本部門有限空間作業(yè)的安全生產工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求。保證有限空間作業(yè)的安全措施，及時如實報告生產安全事故。
4.2.3班組負責人職責：
(1)在安排有限空間作業(yè)前，認真研究布置操作方案，如對操作方案有疑問必須立即反映暫停作業(yè)，不得有誤。
(2)對凡是進入有限空間檢修、清理、作業(yè)的從業(yè)人員進行安全技術交底，對未進行安全技術交底的人員嚴禁其進入有限空間作業(yè)。
(3)有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)人員存在的危險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入作業(yè)現場。
(4)全過程掌握作業(yè)期間情況，保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護，在緊急情況時向作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)報警、撤離等信息溝通、向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時向科室負責人、管理人員報告，并在有限空間外實施緊急救援工作，防止未授權的人員進入。
4.2.4作業(yè)人員安全職責：應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施符合要求后，進入作業(yè)；并及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。
5.有限空間作業(yè)安全技術要求
5.1通風
5.1.1在有限空間作業(yè)過程中，應當采取通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。
5.1.2發(fā)現通風設備故障停止運轉，必須立即停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現場。
5.1.3作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應當重新通風后方可進入。
5.2照明
相應部門應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、照明設備、通訊設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆燃性粉塵時，照明、通訊設備應符合防爆要求。
5.3勞動防護用品
根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
6.有限空間作業(yè)安全管理要求
6.1對凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的，科室管理人員、班組負責人在對實施有限空間作業(yè)前，對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，確保安全的前提下進行作業(yè)。
6.2按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。
6.3有限空間作業(yè)前，將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備。
6.4有限空間作業(yè)還應當符合下列要求：保持有限空間出入口暢通；設置明顯的安全警示標志和警示說明；作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯絡；監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現場，并與作業(yè)人員保持聯系；存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。
6.5有限空間作業(yè)結束后，作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員應當對作業(yè)現場進行清理，撤離作業(yè)人員。
7.有限空間作業(yè)外包管理要求
將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位施工作業(yè)的，應當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質或者安全生產條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產管理協議或者在承包合同中明確各自的安全生產職責。
有限空間作業(yè)施工方案篇三
為加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風險，有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，促進全省（河北省，下同）安全生產形勢穩(wěn)定好轉，制定本方案。
針對近年來頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災事故，確定此次整治重點是輕工行業(yè)：包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調味品發(fā)酵制品制造、酒類制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機廢料處理的企業(yè)；其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網、污水處理企業(yè)。
通過集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間底數，建立健全安全監(jiān)管臺帳；有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災風險要素得到全面辨識和管控，通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位，有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗，有限空間本質安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災事故及死亡人數大幅下降，有效遏制較大以上事故。
（一）提升風險管控等級。納入整治范圍的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）必須按照《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》，對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識，確認風險并登記建檔，完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產生風險的各個因素進行精準辨識，進行評估分析，有針對性地制定風險管控措施，制定專門管控方案和應急預案。
（二）實施風險要素監(jiān)測。企業(yè)自行組織或聘請專業(yè)技術服務機構，對本單位原料、生產工藝、設備設施、廠區(qū)布局等進行認真分析研究，特別是結合污水處理工藝與設備，得到各類有限空間產生有毒有害氣體的種類以及濃度、數量等參數，并依據量化指標，制定完善相關制度規(guī)程，實施精準化管理。同時，要將檢測評估結果、精準化管理措施等內容，及時更新至有限空間風險告知牌，便于一線職工獲取和使用。
（三）強化風險管控措施。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強制通風裝置，必須在內部適當位置加裝監(jiān)測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數和監(jiān)控視頻聯接至操作室或休息室內，進一步加強動態(tài)管理。有限空間內存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風、監(jiān)測、照明、監(jiān)控等設備要符合防爆要求。要嚴格門禁管理，嚴禁擅自進入或者檢測不合格進入封閉式有限空間。
（四）規(guī)范現場作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間作業(yè)，必須建立嚴格的審批、審查制度，有限空間作業(yè)必須經企業(yè)主要負責人審批同意，制定作業(yè)方案和應急預案，經企業(yè)相關技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的企業(yè)，必須聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。實施作業(yè)必須落實監(jiān)護和應急措施，組織作業(yè)前培訓，告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施，嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定，對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質濃度進行檢測，合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中，必須采取通風措施，保持空氣流通，并對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測。
（五）嚴禁盲目實施救援。企業(yè)要根據本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援。同時，企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓，要把事故案例作為安全警示教育學習資料，宣貫到每一名員工，讓每一名員工都知曉盲目救援可能導致的嚴重后果，熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能，堅決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
專項整治時間為2019年8月至2020年3月，分三個階段實施。
（一）動員部署，調查摸底（2019年8月1日至9月30日）
1.召開動員大會。各市、縣（市、區(qū)）要按照分級監(jiān)管的要求，組織召開企業(yè)主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會，將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)，聘請專家開展專題培訓講解。各市安委辦要派人參加所屬縣（市、區(qū)）的動員大會，匯總召開動員大會情況形成書面材料，于8月31日前報省安委辦。
2.全面調查摸底。各地及各有關部門要對照整治范圍，按照職責分工，對相關企業(yè)進行全面調查摸底，確保不漏一家，組織企業(yè)認真全面辨識本單位有限空間并建立臺賬，對企業(yè)上報的臺帳進行復核后，填寫《有限空間匯總表》（附件1），于9月30日前報省安委辦。
3.開展現場指導。各市、縣（市、區(qū)）要結合實際，制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專項整治工作計劃。各縣（市、區(qū)）要采取政府購買服務方式，在開展調查摸底的同時，由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專業(yè)技術人員到企業(yè)開展現場指導，切實解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。
（二）自查自改，集中整治（2019年10月1日至12月31日）
1.對標自查自改。各企業(yè)對照專項整治重點內容，對照相關法律法規(guī)標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務、工作措施、責任和時限，組織開展有限空間風險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段。沒有相應能力的企業(yè)，要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導，由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。2019年11月底前，各企業(yè)將自查自改情況報屬地監(jiān)管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風險管控要求，進一步完善與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.開展裝備普查。各地各有關部門要于2019年11至12月期間，對本行業(yè)領域存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，開展通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查，對未按規(guī)定配備相應安全裝備的企業(yè)，要責令其限期配備并按相關規(guī)定進行定期檢測和維護；期滿未按要求配備的，責令停產停業(yè)整頓。
（三）驗收考核，全面總結（2020年1月1日至3月31日）
1.認真組織驗收。各地按照分級監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進行驗收，填寫《有限空間驗收確認表》（附件2）。省安委辦將對各地驗收情況進行抽查。
2.嚴格工作考核。將有限空間專項整治工作開展情況列為對各市和有關省直部門年度安全生產目標考核的重要內容，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導，通過查企業(yè)倒查各地各有關部門履行安全監(jiān)管職責情況，并將日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據。
3.全面進行總結。各市以及有關部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領域專項整治情況進行全面總結，于2020年3月底前報省安委辦。
（一）加強組織領導。各地要加強對有限空間作業(yè)專項整治工作的組織領導，建立相關協調機制，組織應急管理、住建（含市政、城管等）、工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門切實履行監(jiān)管責任，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，并經常深入一線開展檢查督查，督促企業(yè)認真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè)，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項整治全面覆蓋、不留死角。
（二）落實主體責任。提升企業(yè)的積極性和主動性，堅持把全面落實企業(yè)安全生產主體責任作為專項整治的核心。各級各有關部門必須將整治方案和工作部署要求傳達到每家企業(yè)，采取多種措施，調動企業(yè)的積極性和主動性。各相關企業(yè)主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效。專項整治期間，發(fā)生有限空間事故的企業(yè)，一律責令停產整頓，并根據違法行為的性質、情節(jié)，嚴肅追究企業(yè)主要負責人和其他責任人的法律責任。
（三）堅持統(tǒng)籌實施。各地各有關部門要將專項整治與企業(yè)安全生產標準化和雙重預防機制建設、教育培訓、應急處置等有機結合，形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關制度規(guī)定，改進安全設備設施，細化崗位操作規(guī)范，把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產標準化和雙重預防機制建設的重要內容，促進標準化運行和雙重預防機制建設質量提升。對有限空間作業(yè)整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關的標準化創(chuàng)建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過，并依據省政府2號令及相關法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴厲處罰。
（四）加大執(zhí)法力度。各級各有關部門要按照《安全生產法》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終。檢查中，發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關閉。同時，按規(guī)定將有關執(zhí)法信息及時予以公示，將典型案例通過新聞媒體進行曝光。
（五）強化宣傳培訓。各級各有關部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施，要深入調查研究，針對有限空間的管理要求和實施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統(tǒng)開展教育培訓。要根據有限空間的管理特點，特別是針對廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，編制通俗易懂的教學資料和安全作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓。要明確企業(yè)主要負責人和具體負責有限空間管理的負責人為安全教育第一責任人，涉及到的有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護人員必須經過嚴格教育培訓，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監(jiān)護人員每年至少培訓一次，實施作業(yè)前再進行一次安全告知和崗前培訓。企業(yè)未開展教育培訓或者相關管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識的，必須責令企業(yè)停產整頓，依據省政府2號令及相關法律法規(guī)，以安全管控措施不落實實施高限處罰。
有限空間作業(yè)施工方案篇一
第二條本市行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程(含軌道交通工程)有限空間作業(yè)的安全管理，適用于本規(guī)定。
第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的指導監(jiān)督。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
第五條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間安全生產有關的單位，必須遵守有限空間管理相關法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范和規(guī)范性文件，依法承擔有限空間安全生產企業(yè)主體責任。
第六條各參建單位應充分應用《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控技術指南》(以下簡稱《指南》)，對有限空間作業(yè)進行事前風險識別，提前研判和風險分析，風險評價定級后，采取相應的有限空間安全風險控制措施。
第七條施工現場的有限空間包括：(一)密閉設備：貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等；(二)房屋建筑工程有限空間：人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風井、采光井、儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、料倉等；(三)市政基礎設施工程有限空間：地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃氣井、集水井、污水池、沼氣池、化糞池等。
施工現場的有限空間危害物質包括：(一)建筑材料類：混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發(fā)性有機溶劑，以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質的其他施工材料；(二)施工環(huán)境中存在或者施工產生的有害物質：煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。
施工現場有限空間危險作業(yè)包括：防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構施工、拆模作業(yè)、電氣焊作業(yè)、油漆噴涂作業(yè)、防腐保溫作業(yè)、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業(yè)；各類管井保養(yǎng)維修清理及升級改造作業(yè)、清淤作業(yè)、內燃機(水泵、汽柴油發(fā)電機等)作業(yè)等。
第八條根據有限空間事故統(tǒng)計和《指南》，施工現場有限空間事故發(fā)生的可能性較大，后果嚴重，各參建單位應嚴格按照《指南》確定風險等級，根據風險等級確定相應的管控層級，管控措施主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定并實施，項目部負責具體措施的落實。
第九條有限空間作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行“先檢測、再通風、后作業(yè)”的原則，根據施工現場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測，未經檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
有限空間作業(yè)過程中，針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況，施工單位應對作業(yè)場所實時檢測。
第十條氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行，檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%，以及含有可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過安全標準的，必須按照規(guī)定采取相應的措施。
第十一條施工單位可以自行檢測，也可聘請專業(yè)機構進行檢測，施工單位應當填寫《建筑工程施工現場安全資料管理規(guī)程》(db11/383-2017)有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測記錄表(aq-c6-4)。
第十二條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強制性持續(xù)通風措施，保持空氣流通，嚴禁使用純氧進行通風換氣。
第十三條有限空間內手持電動工具、照明工具電壓應不大于24伏，在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業(yè)，手持電動工具及照明工具電壓應不大于12伏。存在爆炸危險的，應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》(gb3836.1)的有關規(guī)定。
第十四條存在可燃性氣體的作業(yè)場所，嚴禁使用明火，必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服；存在粉塵爆炸危險的有限空間，應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)的有關規(guī)定。
第十五條施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備，呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備，包括泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。
第十六條建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單，要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施，及時撥付有限空間安全施工措施費，督促勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責。
建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產條件的施工單位，安排專人對施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進行協調和管理。有限空間作業(yè)前，建設單位應當與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行相關手續(xù)。
第十七條勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中，應充分考慮有限空間施工安全的需要，對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見，設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施，不得設計無實際使用功能的有限空間結構。
第十八條施工單位應建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等)，根據有限空間的實際情況制定專項施工方案，項目專職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進行現場監(jiān)督。
施工總承包單位應加強對專業(yè)分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理，簽訂安全管理協議。
第十九條監(jiān)理單位應將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應的實施細則，對有限空間施工作業(yè)的專項方案進行審核，對未經審核擅自施工的，立即下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位及時向主管部門報告。項目監(jiān)理人員應對施工現場有限空間作業(yè)進行巡視檢查。
第二十條施工現場管理人員負責掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素，確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標準要求，應于作業(yè)開始前對實施作業(yè)的全體人員進行安全技術交底，告知作業(yè)內容、作業(yè)方案、作業(yè)現場可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等，并履行簽字確認手續(xù)。
第二十一條作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓，遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品，與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，安全繩的長度應當滿足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。
第二十二條監(jiān)護人員應經安全培訓、考核合格，取得有限空間特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。監(jiān)護人員應與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通，佩戴袖標并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護，在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后，監(jiān)護人員應登記確認作業(yè)人員數量。
第二十三條有限空間作業(yè)專項施工方案的編制、審批、驗收等工作，應當按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行，專項施工方案的主要內容應當包括：
(一)編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等；
(二)有限空間的概況：有限空間名稱、位置、設計參數；
(三)危險有害物質情況：有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值；
(四)風險評估等級及管控措施；
(五)通風檢測設備及使用方法；
(六)應急救援設備和使用方法，應急救援措施；
(七)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員配備和分工。
第二十四條施工單位應根據工程實際情況，在進行有限空間風險源辨識的基礎上，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場責任人等基本情況。
第二十五條施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業(yè)區(qū)域，并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌，防止無關人員進入危險區(qū)域。
第二十六條施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現場管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。
施工單位項目部應根據本項目的實際情況，對項目管理人員和作業(yè)人員進行有限空間培訓教育。
第二十七條有限空間安全培訓教育的內容應包括：有限空間作業(yè)安全相關法律法規(guī)、規(guī)范標準、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案，檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容、體驗式安全培訓教育等。
有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄，參加培訓的人員應簽字確認。
第二十八條施工單位應根據有限空間事故特點，制定有限空間事故專項應急救援預案，應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施，并每半年至少進行一次應急演練。
有限空間發(fā)生事故時，施工單位應立即啟動應急救援預案，救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材，嚴禁盲目施救。
第二十九條各相關單位未履行有限空間安全管理職責的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照職責分工，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《北京市建設工程施工現場管理辦法》等相關規(guī)定進行處罰處理。
第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，《北京市建設工程有限空間作業(yè)安全生產管理規(guī)定》(京建施〔2009〕521號)同時廢止。
有限空間作業(yè)施工方案篇二
1.目的
為了加強對有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，預防和減少生產安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本制度。
2.適用范圍
在醫(yī)院范圍內從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的部門和崗位適用。
3.定義
有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動
4.有限空間作業(yè)責任制
4.1科室負責人、管理人員、班組負責人在各自職責范圍內對本部門有限空間作業(yè)安全負責。
4.2職責
4.2.1科室負責人職責：科室負責人是安全生產直接責任人，對本部門有限空間作業(yè)安全全面負責。為有限空間作業(yè)提供符合要求的通風、防護照明等安全防護設施和個人防護用品。提供應急救援保障，做好應急救援工作。
4.2.2科室管理人員：負責督促、檢查本部門有限空間作業(yè)的安全生產工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求。保證有限空間作業(yè)的安全措施，及時如實報告生產安全事故。
4.2.3班組負責人職責：
(1)在安排有限空間作業(yè)前，認真研究布置操作方案，如對操作方案有疑問必須立即反映暫停作業(yè)，不得有誤。
(2)對凡是進入有限空間檢修、清理、作業(yè)的從業(yè)人員進行安全技術交底，對未進行安全技術交底的人員嚴禁其進入有限空間作業(yè)。
(3)有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)人員存在的危險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入作業(yè)現場。
(4)全過程掌握作業(yè)期間情況，保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護，在緊急情況時向作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)報警、撤離等信息溝通、向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時向科室負責人、管理人員報告，并在有限空間外實施緊急救援工作，防止未授權的人員進入。
4.2.4作業(yè)人員安全職責：應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施符合要求后，進入作業(yè)；并及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。
5.有限空間作業(yè)安全技術要求
5.1通風
5.1.1在有限空間作業(yè)過程中，應當采取通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。
5.1.2發(fā)現通風設備故障停止運轉，必須立即停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現場。
5.1.3作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應當重新通風后方可進入。
5.2照明
相應部門應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、照明設備、通訊設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆燃性粉塵時，照明、通訊設備應符合防爆要求。
5.3勞動防護用品
根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
6.有限空間作業(yè)安全管理要求
6.1對凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的，科室管理人員、班組負責人在對實施有限空間作業(yè)前，對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，確保安全的前提下進行作業(yè)。
6.2按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。
6.3有限空間作業(yè)前，將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備。
6.4有限空間作業(yè)還應當符合下列要求：保持有限空間出入口暢通；設置明顯的安全警示標志和警示說明；作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯絡；監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現場，并與作業(yè)人員保持聯系；存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。
6.5有限空間作業(yè)結束后，作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員應當對作業(yè)現場進行清理，撤離作業(yè)人員。
7.有限空間作業(yè)外包管理要求
將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位施工作業(yè)的，應當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質或者安全生產條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產管理協議或者在承包合同中明確各自的安全生產職責。
有限空間作業(yè)施工方案篇三
為加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風險，有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，促進全省（河北省，下同）安全生產形勢穩(wěn)定好轉，制定本方案。
針對近年來頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災事故，確定此次整治重點是輕工行業(yè)：包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調味品發(fā)酵制品制造、酒類制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機廢料處理的企業(yè)；其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網、污水處理企業(yè)。
通過集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間底數，建立健全安全監(jiān)管臺帳；有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災風險要素得到全面辨識和管控，通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位，有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗，有限空間本質安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災事故及死亡人數大幅下降，有效遏制較大以上事故。
（一）提升風險管控等級。納入整治范圍的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）必須按照《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》，對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識，確認風險并登記建檔，完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產生風險的各個因素進行精準辨識，進行評估分析，有針對性地制定風險管控措施，制定專門管控方案和應急預案。
（二）實施風險要素監(jiān)測。企業(yè)自行組織或聘請專業(yè)技術服務機構，對本單位原料、生產工藝、設備設施、廠區(qū)布局等進行認真分析研究，特別是結合污水處理工藝與設備，得到各類有限空間產生有毒有害氣體的種類以及濃度、數量等參數，并依據量化指標，制定完善相關制度規(guī)程，實施精準化管理。同時，要將檢測評估結果、精準化管理措施等內容，及時更新至有限空間風險告知牌，便于一線職工獲取和使用。
（三）強化風險管控措施。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強制通風裝置，必須在內部適當位置加裝監(jiān)測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數和監(jiān)控視頻聯接至操作室或休息室內，進一步加強動態(tài)管理。有限空間內存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風、監(jiān)測、照明、監(jiān)控等設備要符合防爆要求。要嚴格門禁管理，嚴禁擅自進入或者檢測不合格進入封閉式有限空間。
（四）規(guī)范現場作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間作業(yè)，必須建立嚴格的審批、審查制度，有限空間作業(yè)必須經企業(yè)主要負責人審批同意，制定作業(yè)方案和應急預案，經企業(yè)相關技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的企業(yè)，必須聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。實施作業(yè)必須落實監(jiān)護和應急措施，組織作業(yè)前培訓，告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施，嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定，對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質濃度進行檢測，合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中，必須采取通風措施，保持空氣流通，并對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測。
（五）嚴禁盲目實施救援。企業(yè)要根據本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援。同時，企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓，要把事故案例作為安全警示教育學習資料，宣貫到每一名員工，讓每一名員工都知曉盲目救援可能導致的嚴重后果，熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能，堅決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
專項整治時間為2019年8月至2020年3月，分三個階段實施。
（一）動員部署，調查摸底（2019年8月1日至9月30日）
1.召開動員大會。各市、縣（市、區(qū)）要按照分級監(jiān)管的要求，組織召開企業(yè)主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會，將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)，聘請專家開展專題培訓講解。各市安委辦要派人參加所屬縣（市、區(qū)）的動員大會，匯總召開動員大會情況形成書面材料，于8月31日前報省安委辦。
2.全面調查摸底。各地及各有關部門要對照整治范圍，按照職責分工，對相關企業(yè)進行全面調查摸底，確保不漏一家，組織企業(yè)認真全面辨識本單位有限空間并建立臺賬，對企業(yè)上報的臺帳進行復核后，填寫《有限空間匯總表》（附件1），于9月30日前報省安委辦。
3.開展現場指導。各市、縣（市、區(qū)）要結合實際，制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專項整治工作計劃。各縣（市、區(qū)）要采取政府購買服務方式，在開展調查摸底的同時，由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專業(yè)技術人員到企業(yè)開展現場指導，切實解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。
（二）自查自改，集中整治（2019年10月1日至12月31日）
1.對標自查自改。各企業(yè)對照專項整治重點內容，對照相關法律法規(guī)標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務、工作措施、責任和時限，組織開展有限空間風險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段。沒有相應能力的企業(yè)，要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導，由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。2019年11月底前，各企業(yè)將自查自改情況報屬地監(jiān)管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風險管控要求，進一步完善與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.開展裝備普查。各地各有關部門要于2019年11至12月期間，對本行業(yè)領域存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，開展通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查，對未按規(guī)定配備相應安全裝備的企業(yè)，要責令其限期配備并按相關規(guī)定進行定期檢測和維護；期滿未按要求配備的，責令停產停業(yè)整頓。
（三）驗收考核，全面總結（2020年1月1日至3月31日）
1.認真組織驗收。各地按照分級監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進行驗收，填寫《有限空間驗收確認表》（附件2）。省安委辦將對各地驗收情況進行抽查。
2.嚴格工作考核。將有限空間專項整治工作開展情況列為對各市和有關省直部門年度安全生產目標考核的重要內容，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導，通過查企業(yè)倒查各地各有關部門履行安全監(jiān)管職責情況，并將日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據。
3.全面進行總結。各市以及有關部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領域專項整治情況進行全面總結，于2020年3月底前報省安委辦。
（一）加強組織領導。各地要加強對有限空間作業(yè)專項整治工作的組織領導，建立相關協調機制，組織應急管理、住建（含市政、城管等）、工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門切實履行監(jiān)管責任，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，并經常深入一線開展檢查督查，督促企業(yè)認真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè)，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項整治全面覆蓋、不留死角。
（二）落實主體責任。提升企業(yè)的積極性和主動性，堅持把全面落實企業(yè)安全生產主體責任作為專項整治的核心。各級各有關部門必須將整治方案和工作部署要求傳達到每家企業(yè)，采取多種措施，調動企業(yè)的積極性和主動性。各相關企業(yè)主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效。專項整治期間，發(fā)生有限空間事故的企業(yè)，一律責令停產整頓，并根據違法行為的性質、情節(jié)，嚴肅追究企業(yè)主要負責人和其他責任人的法律責任。
（三）堅持統(tǒng)籌實施。各地各有關部門要將專項整治與企業(yè)安全生產標準化和雙重預防機制建設、教育培訓、應急處置等有機結合，形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關制度規(guī)定，改進安全設備設施，細化崗位操作規(guī)范，把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產標準化和雙重預防機制建設的重要內容，促進標準化運行和雙重預防機制建設質量提升。對有限空間作業(yè)整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關的標準化創(chuàng)建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過，并依據省政府2號令及相關法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴厲處罰。
（四）加大執(zhí)法力度。各級各有關部門要按照《安全生產法》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終。檢查中，發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關閉。同時，按規(guī)定將有關執(zhí)法信息及時予以公示，將典型案例通過新聞媒體進行曝光。
（五）強化宣傳培訓。各級各有關部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施，要深入調查研究，針對有限空間的管理要求和實施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統(tǒng)開展教育培訓。要根據有限空間的管理特點，特別是針對廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，編制通俗易懂的教學資料和安全作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓。要明確企業(yè)主要負責人和具體負責有限空間管理的負責人為安全教育第一責任人，涉及到的有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護人員必須經過嚴格教育培訓，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監(jiān)護人員每年至少培訓一次，實施作業(yè)前再進行一次安全告知和崗前培訓。企業(yè)未開展教育培訓或者相關管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識的，必須責令企業(yè)停產整頓，依據省政府2號令及相關法律法規(guī)，以安全管控措施不落實實施高限處罰。