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農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇一
為了順利推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)省住建廳和縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村危房改造工作部署,以及《__縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定方案如下:
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的__精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“保民生、保增長、保穩(wěn)定”和我省國際旅游島建設(shè)、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以解決農(nóng)村最困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo),緊緊依靠群眾,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施,開展農(nóng)村危房改造,努力改善我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的生活條件,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明生態(tài)村相結(jié)合。與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一。對于整村推進(jìn)的村莊,要科學(xué)合理地編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地開展工作。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),要堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿,要整合各方資源,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。
3、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理。堅(jiān)持政策公開、補(bǔ)助對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
4、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,保證質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、根據(jù)自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在充分考慮群眾能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生、的房屋,切實(shí)改善居住條件。
為加強(qiáng)對我鎮(zhèn)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)危改工作有序、高效的開展,成立我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
20xx年縣下達(dá)我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)為100戶(含分散戶、五保戶30戶,生態(tài)核心區(qū)任務(wù)30戶)。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主、中央和地方政府扶助為輔,并著重鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。通過制定貼息、擔(dān)保、小額信貸等惠農(nóng)政策措施,為農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)村危房改造提供資金保證。
申請危房改造農(nóng)戶須將危房改造自籌資金存入本人銀行卡并將卡上交鎮(zhèn)危改辦。
鎮(zhèn)危改辦指定專人負(fù)責(zé)危房改造資金收繳登記與管理,實(shí)行??顚S?。各項(xiàng)危房改造工程建設(shè)資金必須經(jīng)危房改造農(nóng)戶確認(rèn)和鎮(zhèn)長簽字后確認(rèn)后方可撥付。
(一)補(bǔ)助對象。
20xx年我縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象主要為居住在危房中的低保戶、殘疾人家庭和其它貧困農(nóng)戶,解決最困難群眾最基本的住房安全問題。所有補(bǔ)助對象須有縣建設(shè)主管部門(危改辦)確認(rèn)的《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶房屋安全等級(jí)鑒定書》。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
在滿足最基本的居住功能和安全的前提下,本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則,合理控制危房改造建筑面積。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,新建的住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶翻建、新建的住房面積原則上控制在60平方米以下,建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模及群眾的自籌資金情況適當(dāng)調(diào)整,五保戶重建原則上控制在30平方米以下。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、房屋建筑40000元/戶;
2、屬于生態(tài)核心區(qū)的危改戶另外每戶補(bǔ)助10000元;
3、場地平整1000元/戶;
4、房屋設(shè)計(jì)費(fèi)200元/戶;
5、房屋監(jiān)理費(fèi)1000元/戶;
(四)整村推進(jìn)改造中不需要拆除只維修的房屋,每戶補(bǔ)助30000元;
(五)中央、省級(jí)補(bǔ)助資金。
中央、省級(jí)補(bǔ)助資金及標(biāo)準(zhǔn)下達(dá),由縣危改另行安排。
(一)改造方式。
綜合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,20xx年,我鎮(zhèn)實(shí)施危房改造以分散戶為主,整村推進(jìn)為輔。
(二)工作步驟。
1、20xx年4月30日前完成危房農(nóng)戶情況調(diào)查摸底,制定實(shí)施方案。
2、20xx年5月30日前完成危房改造農(nóng)戶的相關(guān)材料審核、繳納農(nóng)戶自籌資金并上報(bào)縣危改辦。
3、20xx年6月初開始開工建設(shè),11月中旬全面完成改造任務(wù)。
為確保今年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造改造順利完成,實(shí)行單位任務(wù)責(zé)任制。具體分工如下:
(一)鎮(zhèn)危改辦職責(zé):
1、制定鎮(zhèn)危改工作具體實(shí)施方案并組織實(shí)施;
2、負(fù)責(zé)危改日常工作;
3、認(rèn)真做好改造農(nóng)戶信息的整理、錄入及歸檔工作;
4、強(qiáng)化資金監(jiān)管,做好資金的申領(lǐng)、撥付、審核工作。
(二)村委會(huì)職責(zé)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)群眾,做好群眾的思想工作;
2、負(fù)責(zé)做好危房信息材料的收集工作;
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工期間水、電、路等危改相關(guān)問題。
(三)駐村工作組、農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等部門工作職責(zé)。
1、協(xié)助鎮(zhèn)危改辦做好各項(xiàng)危改工作。
2、協(xié)助配合村委會(huì)做好各項(xiàng)危改工作。
為按時(shí)按質(zhì)按量完成我鎮(zhèn)的危房改造工作,鎮(zhèn)各駐片區(qū)工作組所有成員以及村委會(huì)所有人員要經(jīng)常進(jìn)入各片區(qū)的危房改造村莊進(jìn)行督辦危房改造工作,及時(shí)檢查督促工程實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決危房改造工程遇到的實(shí)際困難和問題,確保我鎮(zhèn)的危房改造工作順利完成。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇二
今年以來,我委繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門及縣委、縣政府的決策部署,圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),切實(shí)履行貧困戶住房保障職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造驗(yàn)收及資金撥付工作。
一、完成情況。
今年上級(jí)下達(dá)我縣改造任務(wù)*戶,建檔立卡*戶。截止目前已完工*戶,其中建檔立卡*戶,重建*戶,修繕*戶,已撥付*戶,資金*萬元,其中建檔立卡*戶,資金*萬元。
二、推進(jìn)措施。
1、強(qiáng)化保障。加強(qiáng)政策保障,年初安排對四類人群尤其貧困戶危改指標(biāo)不設(shè)限,由縣財(cái)政兜底,只要有危房改造需求的全部納入改造計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。細(xì)化實(shí)施方案,在省市實(shí)施辦法基礎(chǔ)上,出臺(tái)了我縣年度危改實(shí)施方案。加強(qiáng)政策宣傳,印制1500余份政策明白卡,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放給改造農(nóng)戶。
現(xiàn)問題及時(shí)整改及時(shí)糾正。為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo),組織縣鎮(zhèn)級(jí)管理人員35人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)委托了第三方逐戶指導(dǎo)危改實(shí)施工作并參加驗(yàn)收,對質(zhì)量安全進(jìn)行認(rèn)證。
3、實(shí)時(shí)調(diào)度。以脫貧時(shí)間為底線,倒排工期,有序推進(jìn),通過月報(bào)表制度,進(jìn)行月調(diào)度、季督查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)送危改實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)掌控工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。以貧困戶為重點(diǎn),到現(xiàn)場督查開工、完工情況和實(shí)施質(zhì)量情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。及時(shí)驗(yàn)收撥款,對于已完工戶及時(shí)驗(yàn)收,并在驗(yàn)收后30日內(nèi)撥款打卡發(fā)放到位。
4、落實(shí)責(zé)任。完善責(zé)任機(jī)制,逐級(jí)分層明晰村、鄉(xiāng)、縣各級(jí)工作責(zé)任,一級(jí)抓好一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力。細(xì)化責(zé)任清單,將責(zé)任具體到事、具體到人。加強(qiáng)量化考核,對現(xiàn)有的考核辦法進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、量化。建立健全嚴(yán)格的考核機(jī)制,確保危房改造目標(biāo)任務(wù)有序進(jìn)行如期實(shí)現(xiàn)。
5、全面排查。組織了三家中介機(jī)構(gòu),三十余人、十余輛車,在各鎮(zhèn)村配合下,**年5月中旬開始利用一個(gè)月時(shí)間對全縣范圍內(nèi)建檔立卡貧困戶*戶居住房屋安全進(jìn)行了全面排查,出具房屋安全鑒定表,排查出c、d級(jí)危房經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后*戶全部納入**年改造計(jì)劃。對邊緣戶危房,我委已按照鎮(zhèn)村摸底名單,對摸底的疑似危房安排第三方逐戶進(jìn)行了鑒定。
通過整合其他部門資金、村代建、購置舊房、幫助賒購建材、組織工匠等措施積極解決。
7、落實(shí)補(bǔ)助。我委已將驗(yàn)收結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后,按照資金撥付程序及時(shí)對接財(cái)政局,將補(bǔ)助資金打入改造戶本人一卡通上。
xx市2020年元旦文藝晚會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭。
同志們、朋友們:
一元復(fù)始開新宇,萬象更新啟宏圖。在這辭舊迎新的美好時(shí)刻,我們相聚在一起,舉行慶元旦迎新春文藝晚會(huì),共敘發(fā)展大計(jì),暢想美好未來。在此,我代表市委、市政府向全市廣大干部群眾致以新年的祝福!向所有關(guān)心、支持我市發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!向節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的黨員干部職工表示親切的慰問!
我們認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)整治群眾身邊腐敗問題,涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化,營造了擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
新春新氣象,新年新作為。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年。新的一年,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作,以優(yōu)異成績推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展!
同志們、朋友們,回顧過去,我們豪情滿懷、充滿希望;
展望未來,我們躊躇滿志、信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,以更加振奮的精神,更加飽滿的熱情,更加頑強(qiáng)的毅力,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),擼起袖子加油干,不忘出發(fā)初心,共同創(chuàng)造xx更加美好的明天!
祝偉大的祖國繁榮昌盛!
祝全市人民群眾幸福安康!
預(yù)祝晚會(huì)圓滿成功!
謝謝大家!
xx市2020年元旦文藝晚會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭。
讀完很高興。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇三
2015。
xx。
縣
2015。
年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施細(xì)則》組織實(shí)施,堅(jiān)持規(guī)范操作,公開透明的原則,嚴(yán)格按照相關(guān)程序,公開相關(guān)政策和審批程序,接受群眾監(jiān)督,確??陀^公正,群眾滿意。
全鄉(xiāng)。
2015。
年共實(shí)施危房改造。
10。
戶,其中。
5
戶低保戶,
5
戶一般戶,都屬于。
c
級(jí)危房。
10。
戶改造戶都新建住房,截止目前為止,有。
6
戶已完工,
4
戶在建,
12。
月初,全鄉(xiāng)危房改造工程將全面完工。
按照《。
xx。
縣
2015。
年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格操作程序。一是在前期進(jìn)行深入仔細(xì)的入戶調(diào)查,對全鄉(xiāng)危房戶進(jìn)行了拍照登記造冊,并進(jìn)行上網(wǎng)管理。二是符合條件的農(nóng)戶提出申請,并填寫《農(nóng)村困難群眾危房改造申請審批表》和相關(guān)的證明材料。在接到農(nóng)戶申請后,村委會(huì)召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評議,并予以公示。三是鄉(xiāng)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定和審核,符合條件的,報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行審核。四是加強(qiáng)對危房改造工程質(zhì)量監(jiān)督,在農(nóng)戶建房過程中,鄉(xiāng)上工作組上門指導(dǎo),從房屋設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、施工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。確保危房改造工程保質(zhì)保量。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇四
今年以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
2015。
年上級(jí)共安排我鎮(zhèn)。
144。
戶危房改造任務(wù),第一批。
47。
戶,第二批。
97。
35。
戶,其中特困戶。
1
戶,優(yōu)撫對象。
3
戶,低保戶。
6
戶,其他貧困戶。
25。
戶,
20。
戶已動(dòng)工建設(shè)。
二、主要做法。
(
一
)
調(diào)查摸底、信息錄入。
加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,各村組織人員深入村組
全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,鑒定危房,核查無房戶,完成農(nóng)村危房改造對象的調(diào)查摸底工作,并登記造冊、建立紙質(zhì)檔案,同時(shí)將危房改造對象摸底信息錄入,建立電子檔案。
(
二
)
嚴(yán)格程序、確定對象。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行縣里的要求優(yōu)先從
2015。
年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃集中建房點(diǎn)的農(nóng)戶中選擇,按程序評定各對象,各村對危房改造對象進(jìn)行公示公開,鎮(zhèn)上對全鎮(zhèn)危改對象進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,以確定危房改造對象。
(
三
)
明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督。
駐村的鎮(zhèn)干部督促村干部做好有關(guān)工作,對所轄村的危房改造負(fù)責(zé)。駐村干部要幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)實(shí)際問題。對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)
要求建房戶限期整改,進(jìn)行有力監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
三、存在的問題和困難。
(
一
)
第一批報(bào)上來的危房改造戶數(shù)未達(dá)任務(wù)數(shù),開工率也不是很高。
摸底調(diào)查的時(shí)候大多房子都未審批,而今年審批建房手續(xù)較多,因?yàn)椴辉试S未批先建,走程序耗去一部分時(shí)間。并且今年的危房改造任務(wù)多,壓力大。
(
二
)
危改戶自身積累較少,本身對于平困戶建房資金壓力大,而今年需要建成廬陵風(fēng)格建筑,無疑在財(cái)力上增加了一層困難,上級(jí)財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決,在一定程度上會(huì)影響施工進(jìn)度。
(
三
)
危房改造的面積標(biāo)準(zhǔn)難以控制,危房改造人均。
15。
平方米,最大不超過。
90。
平方米,而在農(nóng)村,除去居住功能,住房還兼作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倉儲(chǔ),可能會(huì)導(dǎo)致一些房屋面積超標(biāo)。
四、下一步工作打算。
(
一
)
盡快完善手續(xù)。
由鎮(zhèn)村牽頭,盡快完成合法建房或改建房屋手續(xù)的辦理工作,確保危改對象取得合法手續(xù)后再動(dòng)工建房,確保危改工作管理有序
(
二
)
加強(qiáng)危改監(jiān)管。
在危改工作中,規(guī)劃、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管,對危改建設(shè)列出監(jiān)督清冊,明確監(jiān)管責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任對象,按建設(shè)進(jìn)度對所建房屋實(shí)施有效監(jiān)督,杜絕出現(xiàn)擴(kuò)建、升層等超面積建房等現(xiàn)象,確保危改工作嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇五
x年,我市農(nóng)村危房改造工作按照市委市政府和省住建廳精準(zhǔn)脫貧與農(nóng)村危房改造工作的部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”中住房安全有保障的目標(biāo),建立“領(lǐng)導(dǎo)班子包片,駐村第一書記、駐村干部、幫扶責(zé)任人、村干部包戶”的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)危房改造工作,確保所有危改戶按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全部達(dá)到“五個(gè)直觀要求”并入住。
一、基本情況。
x年,省下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)x戶,結(jié)合實(shí)際情況,我市實(shí)際改造x戶(其中建檔立卡貧困戶x戶、低保戶x戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員x戶、貧困殘疾人家庭x戶),共投入資金x.x萬元(其中中央、省級(jí)補(bǔ)助資金x.x萬元,市級(jí)財(cái)政配套資金x.x萬元)。
二、工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制我市高度重視農(nóng)村危房改造工作,成立了由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長的x市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位的工作職責(zé),建立了各鎮(zhèn)(區(qū))黨委政府為第一責(zé)任主體,市建設(shè)部門牽頭,市財(cái)政、扶貧、民政等相關(guān)部門全力配合,市人大督導(dǎo)組全程督導(dǎo)的工作機(jī)制,形成了目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施得力、齊抓共管的工作格局。
(二)制定方案,明確任務(wù)為確保我市農(nóng)村危房改造工作扎實(shí)開展,制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,對農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間、資金來源、責(zé)任分工、資助對象和標(biāo)準(zhǔn)、改造形式、實(shí)施辦法、資金發(fā)放管理和工作要求等,都做了明確規(guī)定,使農(nóng)村危房改造工作規(guī)范有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)政策宣傳,提高危改工作透明度為讓廣大困難群眾全面了解改造政策,充分調(diào)動(dòng)困難群眾危房改造的積極性主動(dòng)性,通過發(fā)放政策宣傳手冊、張貼橫幅標(biāo)語,駐村干部、幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶上門宣講,組織農(nóng)戶觀看“脫貧致富”電視夜校,利用“住房扶貧”公眾號(hào)宣傳等多種形式,使困難群眾充分了解相關(guān)政策,熟知農(nóng)村危房改造工作的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序等,形成了“政府積極引導(dǎo)、農(nóng)戶踴躍參與、社會(huì)廣泛關(guān)注”的良好氛圍,改善了黨群干群關(guān)系,取得了良好的社會(huì)效果。
(四)全面排查,精準(zhǔn)鑒定為了精準(zhǔn)鑒定危房等級(jí),我局會(huì)同市民政局、扶貧辦及各鎮(zhèn)完成了四類重點(diǎn)對象住房情況調(diào)查摸底,對進(jìn)村入戶排查出來的x戶疑似危房戶逐一進(jìn)行造冊登記,建立了專項(xiàng)臺(tái)賬并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面鑒定,確保精準(zhǔn)核定危險(xiǎn)房屋等級(jí)。
三是組織財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)對資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金運(yùn)行安全。
(六)實(shí)行規(guī)劃報(bào)建管理,加強(qiáng)風(fēng)貌管控為有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,從x年開始,我市全面實(shí)行了農(nóng)村危改戶規(guī)劃報(bào)建工作,把村莊規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃作為危改戶規(guī)劃報(bào)建的審批依據(jù),引導(dǎo)困難群眾合理選址,科學(xué)改造。為加強(qiáng)風(fēng)貌管控,市建設(shè)局還邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位,編制了農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)圖冊,免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶,指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)布局合理、具有地方特色的新房,并舉辦了全市農(nóng)村工匠培訓(xùn)班,提高農(nóng)村建筑工匠技能和質(zhì)量安全意識(shí),并加強(qiáng)施工過程管理,確保了施工質(zhì)量安全。
(七)檢查指導(dǎo),確保質(zhì)量為加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成危房改造任務(wù)。在市脫貧攻堅(jiān)指揮部督查組加強(qiáng)督促檢查的基礎(chǔ)上,市建設(shè)局成立了由局黨組成員為組長的x個(gè)危房改造指導(dǎo)組,實(shí)行片區(qū)責(zé)任制,定期或不定期深入各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行指導(dǎo)檢查,協(xié)同各鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村危房改造工作中存在的矛盾和問題,加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量檢查與指導(dǎo)。同時(shí)組織轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)、以及施工、監(jiān)理企業(yè)開展“千企幫萬戶”志愿服務(wù)活動(dòng),義務(wù)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民工匠開展危房改造,提高工程質(zhì)量,確保危改房符合建設(shè)要求及安全標(biāo)準(zhǔn)。
(八)規(guī)范管理,完善檔案一是建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔管理;
三是對本年度驗(yàn)收完成農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶,統(tǒng)一制作安裝農(nóng)村危房改造戶牌。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇六
根據(jù)《都安瑤族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(都政辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))精神,為切實(shí)做好農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作,特制定本方案。
20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)為11戶,驗(yàn)收任務(wù)主要是核查全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工程是否按農(nóng)村危改操作規(guī)范實(shí)施、住房建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、所下達(dá)任務(wù)是否按時(shí)完成、檔案資料及系統(tǒng)錄入是否規(guī)范準(zhǔn)確、補(bǔ)助資金是否按要求及時(shí)規(guī)范撥付等。
(一)現(xiàn)場檢查。
1.清點(diǎn)竣工數(shù)量。驗(yàn)收組對全鎮(zhèn)20xx年度實(shí)施農(nóng)村危房改造逐戶進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。
2.核實(shí)危房改造對象。核查農(nóng)村危房改造戶貧困屬性是否準(zhǔn)確,是否存在以舊代新,以他人頂替本人及是否存在第二次享受危房改造指標(biāo)情況。
3.房屋驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(1)竣工標(biāo)準(zhǔn)。一是對以新建方式實(shí)施危房改造的竣工標(biāo)準(zhǔn)為房屋建設(shè)整體完成,施工質(zhì)量合格,安裝外圍門窗,接通生活用水用電達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn);二是對于維修加固的竣工標(biāo)準(zhǔn)為按照維修加固方案完成建設(shè)任務(wù),消除房屋安全隱患,確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。
(2)面積標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造面積實(shí)行最低和最高限制。1人戶不低于20平方米,2人戶不低于30平方米,3人戶不低于40平方米,4人戶以上人均不低于13平方米。新建農(nóng)房要執(zhí)行《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)房管控的實(shí)施意見的通知》(桂建發(fā)〔20xx〕3號(hào))規(guī)定,按照村莊規(guī)劃、當(dāng)?shù)刂贫ǖ霓r(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)通則等相關(guān)文件確定的農(nóng)房建筑面積和建筑層數(shù)進(jìn)行管控,并確保符合農(nóng)房建筑面積不得超過450平方米的管控要求。
4.工程質(zhì)量情況。檢查農(nóng)戶新建住房是否符合國家建設(shè)部門頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如存在基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、屋面漏水等情況的均不予驗(yàn)收。
(二)補(bǔ)助資金核查。
核實(shí)是否規(guī)范使用補(bǔ)助資金,補(bǔ)助資金是否按照工程進(jìn)度通過惠農(nóng)“一卡(折)通”方式按時(shí)足額撥付到戶。
(三)深入各村屯現(xiàn)場核驗(yàn)建房情況。
(一)危房改造項(xiàng)目竣工后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,要做到竣工一戶驗(yàn)收一戶、投入使用一戶,我鎮(zhèn)自檢驗(yàn)收工作于20xx年9月10日前完成。
(三)驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束前,要認(rèn)真分別填寫驗(yàn)收相關(guān)表格,組長和成員對驗(yàn)收結(jié)果需簽字確認(rèn),并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
組??長:?。
副組長:??。
驗(yàn)收小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)危改辦,辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收的日常工作。
危房改造驗(yàn)收工作事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)困難群眾切身利益,各村和驗(yàn)收組成員人員要本著對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,密切配合,認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致地做好驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。
(一)各村要周密安排、精心部署,積極配合鎮(zhèn)危改辦完成主體工程驗(yàn)收及檔案資料的建立,完整、真實(shí)地提供本村的驗(yàn)收檔案資料。
(二)各村要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志協(xié)助驗(yàn)收工作。
(三)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是地開展核查驗(yàn)收工作,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,嚴(yán)禁弄虛作假。
(四)要廉潔自律,不得接受接待和任何禮品,做到公正嚴(yán)明,按要求驗(yàn)收。
(五)驗(yàn)收實(shí)行組長成員共同簽字負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決杜絕在驗(yàn)收中不講原則、弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)、重親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生,如在驗(yàn)收中出現(xiàn)違規(guī)行為,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(六)鎮(zhèn)黨政辦公室要保障和支持驗(yàn)收工作用車。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇七
20xx年,我鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造工作在區(qū)管委的關(guān)心、支持和區(qū)房改辦的精心指導(dǎo)下,精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),盡管沒有任何經(jīng)驗(yàn)借鑒,仍順利完成了全年度危房改造工作。
20xx年區(qū)房改辦分配到我鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造任務(wù)為624戶,實(shí)際竣工782戶,其中,房屋改造戶686戶,拆舊建新戶96戶,超過任務(wù)數(shù)的125.3%,全部通過了區(qū)房改辦的驗(yàn)收,房改戶在年底全部順利領(lǐng)到了國家的補(bǔ)助資金。
20xx年是危房改造的第一年,因此,營田鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速成立營田鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長徐榮新任組長,財(cái)政、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室同時(shí)召開了由各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)危房改造會(huì)議。會(huì)上對如何做好20xx年農(nóng)村危房改造工作提出了明確要求,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村干部入戶宣傳督促。
我鎮(zhèn)通過20xx年初的摸底調(diào)查,總共有4486戶需要進(jìn)行房屋改造,20xx年已經(jīng)完成782戶,20xx年計(jì)劃改造房屋1800戶,余下1904戶,另加超過30年房齡的樓房需要改造的,將全部在20xx年至20xx年期間完成。
20xx年,我鎮(zhèn)在整體房改工作的開展中,強(qiáng)調(diào)突出特色,20xx年,以寶塔村、推山咀社區(qū)的整體房屋改造為典型,今年繼續(xù)學(xué)習(xí)去年的經(jīng)驗(yàn),并加以改進(jìn),推薦寶塔村等四個(gè)單位進(jìn)行整體全面改造,其中寶塔村對原機(jī)務(wù)隊(duì)219戶進(jìn)行整體改造,義南村144戶,推山咀社區(qū)400戶,虎形山社區(qū)水泥廠片區(qū)200戶,由鎮(zhèn)房改辦牽頭指導(dǎo)、監(jiān)督,力求打造成全區(qū)危房改造典范和亮點(diǎn),整項(xiàng)工程預(yù)計(jì)在11月上旬全部完工。
20xx年是房改工作的第一年,沒有以往工作經(jīng)驗(yàn)的借鑒,因此在工作中出現(xiàn)了一些問題,首先是民眾對于國家這一政策持觀望態(tài)度,積極性不高,致使房改工作滯后,造成被動(dòng)局面;其次,改造后房屋的驗(yàn)收、補(bǔ)貼資金的發(fā)放以及檔案資料的收集和整理,多次重復(fù)做了同樣的工作,既增加了工作量,又浪費(fèi)了工作時(shí)間,影響工作效率等。
20xx年的房改工作,吸取去年的教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)不足,對于去年出現(xiàn)的問題加以剖析,簡化工作流程,積極宣傳房改優(yōu)惠政策和取得的成效,發(fā)動(dòng)20xx年的房改戶進(jìn)行宣講,提高民眾參與房改的積極性,對房改戶提出的要求,采取公平公正對待,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)、資金關(guān),所有檔案資料要求一次性到位,對于在今年未能納入房改計(jì)劃,又符合房改條件,且正在進(jìn)行房改的,支持其進(jìn)行房改,并納入下一年房改計(jì)劃,最大限度的保證人民群眾的利益。
經(jīng)過一年多的房改工作,在這過程當(dāng)中,確實(shí)存在一些困難:
2、特困戶參與危房改造難度大,基本上都是土坯房,國家的9500元的補(bǔ)助資金太少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐房屋重建,若只進(jìn)行改造,則只能是治標(biāo)不治本,房屋仍存在居住的安全隱患,此類問題若處理不好,特困戶的房屋可能只會(huì)是舊貌。
全鎮(zhèn)危房改造工作正如火如荼進(jìn)行,我鎮(zhèn)將在區(qū)區(qū)委、區(qū)管委的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,在區(qū)房改辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真查找差距和不足,認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)農(nóng)墾區(qū)危房改造工作的責(zé)任感和使命感,全力做好全年危房改造工作。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇八
2010年的危房改造工作,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,落實(shí)措施,真抓實(shí)干,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
2010年縣下達(dá)***鎮(zhèn)危改任務(wù)155戶,其中低保戶30戶,困難戶125戶。第一批任務(wù)10戶:其中低保戶5戶,困難戶5戶,現(xiàn)已全面完工,7.5萬元危改資金已兌現(xiàn)到戶。第二批任務(wù)95戶:其中低保戶25戶,困難戶70戶;動(dòng)工95戶,完工52戶,已入住44戶;提前實(shí)施的困難戶50戶,動(dòng)工50戶,完工23戶,入住18戶。
二、工作措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。明確鎮(zhèn)黨委副書記分管此項(xiàng)工作,抽調(diào)一名得力的中層干部和二名一般干部重點(diǎn)抓此項(xiàng)工作。召開了班子成員和全體鎮(zhèn)村干部參加的農(nóng)村危房改造安排工作會(huì)議。要求分管領(lǐng)導(dǎo)要抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓督導(dǎo),各個(gè)層面要盡職盡責(zé),確保完成2010年危房工作任務(wù)。
3、分類指導(dǎo)。對面上確定的危房改造對象,要求各村必須召開危改對象會(huì)議,做到“三講清”,即講清動(dòng)工時(shí)間、講清完工時(shí)間、講清補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對無力建房的低保戶,在征得本人同意的前提下由各村牽頭負(fù)責(zé)為其建房。
4、制定政策。對涉及建房的農(nóng)戶,國土所現(xiàn)場堪址,實(shí)行先建房后審批;林業(yè)站對危改對象建房所需材料優(yōu)先辦理;信用社對經(jīng)濟(jì)困難的建房戶落實(shí)貸款政策。在對三類對象落實(shí)相關(guān)政策的同時(shí),確保工程進(jìn)度,嚴(yán)格工程質(zhì)量,讓危改對象建得起,搬得進(jìn),住得下。
5、完善資料。在危房改造工作的進(jìn)行中,扎實(shí)抓好了相關(guān)資料的收集。主要包括危改對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的公示、建房戶重點(diǎn)環(huán)節(jié)的照片拍攝、危改對象和村委會(huì)簽訂的建房協(xié)議、房屋完工驗(yàn)收資料等各項(xiàng)資料的收集裝檔。
三、
下步打算。
將進(jìn)一步加大工作力度,采取過硬措施,強(qiáng)化工作督導(dǎo),找差距、找不足、找問題,嚴(yán)格按照縣委、政府和縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,全面完成工作任務(wù)。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇九
xx鎮(zhèn)2011年的農(nóng)村危房改造工作,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)文件精神要求,始終堅(jiān)持因地制宜、先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,切實(shí)把危房改造工程作為改善民生的一件大事來抓、好事來辦。這項(xiàng)工作于2011年8月底啟動(dòng),前后歷經(jīng)近4個(gè)月的時(shí)間,于12月底圓滿完成了危房改造任務(wù),工作取得了一定成效,也從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件?,F(xiàn)將整個(gè)實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村危房改造工作會(huì)議和文件精神,通過8月底摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房1000余戶,其中屬于d級(jí)危房需要重建的612戶,屬于c級(jí)危房需要修繕加固的433戶。涉及21個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶589戶,分散供養(yǎng)的五保戶24戶,殘疾人貧困戶35戶,農(nóng)村特困戶397戶。
二、實(shí)施情況
2011年,按照市農(nóng)村危房工作會(huì)議精神,結(jié)合縣分解危房改造任務(wù),全鎮(zhèn)共實(shí)施90戶農(nóng)村危房改造工程,其中屬于d級(jí)危房需要重建的41戶,屬于c級(jí)危房需要修繕加固的31戶,無房戶18戶。涉及20個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶50戶,分散供養(yǎng)的五保戶22戶,農(nóng)村特困戶18戶。共落實(shí)國家危改補(bǔ)助資金54萬元,已完工90戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作,鎮(zhèn)直相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)積極配合,各村將農(nóng)村危房改造任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)幫助解決危房改造過程中存在的實(shí)際困難,確保按期完成任務(wù)。并制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣播、標(biāo)語、宣傳欄、召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大困難群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,發(fā)揮群眾的主體作用。
3、注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和工作專班核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評議、村民委員會(huì)張榜公示。鎮(zhèn)政府根據(jù)村上報(bào)證明材料,組織人員現(xiàn)場核查對符合條件的報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并按住房危舊程度、核實(shí)建房方式、及時(shí)在鎮(zhèn)張榜公布,通過陽光、規(guī)范化操作,全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作無一戶上訪,廣大群眾及危改戶均沒有任何異議。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,做好結(jié)合文章。將農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求,結(jié)合移民搬遷(南沖)、殘疾人住房改造,結(jié)合農(nóng)村困難群眾意愿,采取新建、改造、修繕、置換或其它方式做好危房改造工作。
5、加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重
點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
6、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。我們分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶和農(nóng)村特困戶”四種資金補(bǔ)助類型,并嚴(yán)格按照縣項(xiàng)目資金發(fā)放要求,根據(jù)施工進(jìn)度和每戶補(bǔ)救標(biāo)準(zhǔn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,分批次直接將危房改造補(bǔ)助資金打入危房改造對象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,不存在任何克扣現(xiàn)象發(fā)生,確保專款專用。
7、建立信息檔案,完善危房改造資料。我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效
1、改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。逐年度實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,必將使農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善,困難群眾將逐步告別危房。實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
2、農(nóng)村危房改造工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力補(bǔ)充。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
住的問題解決了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在的困難和問題
1、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困面大、貧困度深、危房改造對象戶經(jīng)濟(jì)積蓄較少,國家補(bǔ)助有限,危改戶自籌部分的資金幾乎是靠借貸完成工程的,給他們帶來新的負(fù)債。
2、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目涉及面窄、資金少,項(xiàng)目投入單一,上級(jí)發(fā)放資金太有限,難以滿足群眾需要。
3、通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的條件相對來說得到了改善,但配套設(shè)施投入不足(像南沖村),跟不上發(fā)展的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二o一二年三月十六日
xx鎮(zhèn)2011年度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
2011年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會(huì)各界的好評,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村危房改造工作實(shí)施情況
2011年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日,全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后,馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究,調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,啟動(dòng)責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評先評優(yōu)考核掛鉤。
(二)認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解。
對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
(三)狠抓落實(shí),確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的.實(shí)惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級(jí)指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二0一一年十二月二十日
鎮(zhèn)位于霍山縣西南部,是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積230.9平方公里,人口2.5萬人,由于地處深山區(qū),交通不便,群眾生產(chǎn)生活相對滯后,居住環(huán)境的改善一直是群眾千方百計(jì)想解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府以高度的責(zé)任感,以實(shí)現(xiàn)人民愿望,滿足人民需要,維護(hù)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),竭盡全力為困難群眾辦實(shí)事,解難題,搶抓縣里實(shí)施危房改造的機(jī)遇,把危房改造這項(xiàng)工作列入重要議程,作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目。自10月份以來,全鎮(zhèn)共實(shí)施危改建房104戶,其中五保戶29戶,低保戶3戶,困難戶72戶,截止年底全面完成了建房任務(wù)。
把實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工作,作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),融洽黨群關(guān)系的重要舉措,努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程,建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的“民心工程”。根據(jù)全鎮(zhèn)危房改造工作安排,對全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況,進(jìn)行了一次認(rèn)真排查,排隊(duì)梳理,有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃,并作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,向社會(huì)公布,接受群眾的監(jiān)督。實(shí)施行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的做法,部門單位和村兩委親力親為,主動(dòng)協(xié)調(diào),解決難題,督查進(jìn)度,在領(lǐng)導(dǎo)層面上確保了農(nóng)村困難群眾危房改造工作的推進(jìn)力。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等都作了進(jìn)一步的明確。為我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建立起了申報(bào)有序、救助及時(shí)、資金保障、機(jī)制健全的保障機(jī)制,做到了“申報(bào)一戶,公示一戶,核準(zhǔn)一戶,審批一戶,改造一戶”,通過“政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、親友幫助、鄰里幫工”的方式加快了建房進(jìn)度。
三、科學(xué)規(guī)劃 在推進(jìn)建房過程中,我們努力做到科學(xué)規(guī)劃。一是組織調(diào)查摸底。在完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底,以戶為單位,建立危房檔案資料,做到家庭成員清、居住情況清、收入情況清、貧困原因清。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,以村為單位,分輕重緩急,擬定危房改造計(jì)劃。二是制定改造計(jì)劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、庫區(qū)移民等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)施分批改造。三是堅(jiān)持求實(shí)效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及困難群眾的生活需要,我們要求所有新建房屋主體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),水泥地面,內(nèi)外墻分別用水泥、涂料粉刷或貼磚,同時(shí)水、電、衛(wèi)生、灶具設(shè)施配套。
四、規(guī)范操作 農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事,操作實(shí)施必須合乎民-意、取信于民,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為此,我們重點(diǎn)在改造對象上規(guī)范程序,努力做到“公開、公平、公正”。在對象確定上,由村上報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況,由鎮(zhèn)下達(dá)改造計(jì)劃,然后分村進(jìn)行公示,公示7天后,群眾無異議的,再上報(bào)審批,確保了危房改造的對象真正落實(shí)到需要改造的群眾身上。
五、健全機(jī)制 一是建立了月報(bào)制度。每月25日對工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),反映動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作。二是建立了監(jiān)督制度。紀(jì)委、國土、城建等部門聯(lián)合組成督查組協(xié)同村兩委,不定期進(jìn)行督查,切實(shí)加強(qiáng)在建前、建中和建后的把關(guān)指導(dǎo),確保工程質(zhì)量。三是建立了會(huì)議制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組建立定期會(huì)議制度,按月組織召開專題會(huì)議,以此推進(jìn)工作。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十
工作總結(jié)。
希望對你有幫助。
一項(xiàng)目進(jìn)度情況:
20xx年,自治區(qū)分兩批次(1月27日下達(dá)第一批400戶,8月19日下達(dá)第二批340戶)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)共740戶,已落實(shí)740戶;開工678戶,開工率91.6%;竣工401戶,竣工率54.2%?!耙粦粢粰n”紙質(zhì)檔案及電子文檔建檔工作已立檔740戶,建檔率100%。
我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、南寧市有關(guān)規(guī)定對危改資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。20xx年,上級(jí)各級(jí)給予我縣確定改造的740戶危房補(bǔ)助資金共計(jì)1390.7萬元。其中中央550萬元,自治區(qū)576.7萬元,市級(jí)配套資金111萬元,縣級(jí)配套資金148萬元。目前,各項(xiàng)補(bǔ)助資金已經(jīng)落實(shí)到位。未下?lián)艿睫r(nóng)戶。
(一)今年農(nóng)村危房改造第二批工作任務(wù)下達(dá)時(shí)間較晚,一定程度上影響了整體工作的推進(jìn)。
(二)由于部分危改戶建房需考慮擇日及工作人員反復(fù)核實(shí)所需時(shí)間長,造成工程施工進(jìn)度較為緩慢。
(三)農(nóng)村危房改造工作量大,涉及人員培訓(xùn)、危房評定、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)等工作,鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、工作經(jīng)費(fèi)、及辦公條件配備跟不上,給工作的推進(jìn)帶來了一定的難度。
(一)進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期,力爭在今年12月中旬完成740戶改造任務(wù)。
(二)積極組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門召開專題培訓(xùn)會(huì),逐一對照學(xué)習(xí)有關(guān)危改政策的法規(guī)、規(guī)程、管理辦法,認(rèn)真領(lǐng)會(huì),掌握實(shí)質(zhì),提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收工作,即完成一戶驗(yàn)收一戶。同時(shí),按照自治區(qū)、南寧市的要求做好危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的錄入、管理,對基礎(chǔ)性資料進(jìn)行整理歸檔完善。
(四)加強(qiáng)督查工作,由督查組對各鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行定期、不定期檢查,發(fā)現(xiàn)未按照計(jì)劃推進(jìn)、協(xié)調(diào)不力等問題,及時(shí)督促落實(shí)整改,確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全縣工作任務(wù)。
20xx年,我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,在縣委政府的高度重視及市建委的正確指導(dǎo)下,依照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(討論稿)》,兩辦《關(guān)于對全市50強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核的通知》,市政府關(guān)于印發(fā)《南陽市星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理辦法》、省、市建設(shè)主管部門關(guān)于《20xx年村鎮(zhèn)建設(shè)管理要點(diǎn)》為依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和城鎮(zhèn)化建設(shè)為突破口,以國家實(shí)施農(nóng)村危房改造工作為契機(jī),從有效改善農(nóng)村宜居環(huán)境,推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)入手,努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提升管理水平。使我縣在小城鎮(zhèn)升星晉級(jí)、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,村鎮(zhèn)建設(shè)管理、綜合整治和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中進(jìn)展有序,村鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷得到改善,功能及輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),品位不斷提升。
新野縣位于南陽市南部,南與湖北省襄樊市接壤,東連唐河縣、西臨鄧州市,歷史悠久,文化燦爛,是三國歷史文化名城??h域總面積1062平方公里,轄兩個(gè)辦事處,八鎮(zhèn)五鄉(xiāng),98萬畝耕地,84萬人,其中城區(qū)面積22平方公里,城區(qū)人口20萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)域人口64萬人,占全縣總?cè)丝诘?6%。
一年來,我縣以星級(jí)集鎮(zhèn)升星晉級(jí)、創(chuàng)建園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,全面強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,著力強(qiáng)化了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)了城郊鄉(xiāng)等十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作;適時(shí)的對歪子、新甸鎮(zhèn)、施庵、王莊四個(gè)中心鎮(zhèn),八個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃,提升了標(biāo)準(zhǔn)和品位,以鞏固其整治成果。使小城鎮(zhèn)升星晉級(jí)、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)區(qū)、村莊和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步強(qiáng)化,取得了良好的效果。
在農(nóng)村危房改造方面,我縣自20xx年試點(diǎn)開展農(nóng)村危房改造工作以來,三年來共爭取國家農(nóng)村危房改造任務(wù)9300戶,補(bǔ)助獲資金6858萬元。從爭取到國家農(nóng)村危房改造任務(wù)、補(bǔ)助資金情況看,我縣每年?duì)幦〉巾?xiàng)目資金都占全市的前三名。這充分說明全縣各級(jí)政府及相關(guān)職能部門高度重視農(nóng)村危房改造工作,通過大家的共同努力,此項(xiàng)工作也取得了顯著成效。
兩年來,我縣共爭取國家危改農(nóng)戶指標(biāo)7200戶,危改資金5189.5萬元。
1、20xx年已完成2500戶,國補(bǔ)資金1500萬元。全縣實(shí)施c級(jí)危改農(nóng)戶16戶,d級(jí)危改農(nóng)戶2484戶;散戶修繕、新建1176戶(其中散戶修繕16戶,散戶新建1160戶);相對集中建設(shè)1324戶;危房建修房屋面積273601萬平方,危改建修資金總造價(jià)15814.74萬元(國家省補(bǔ)資金1500萬元,縣鄉(xiāng)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施配套資金537.1萬元,危改農(nóng)戶自籌資金13777.64萬元)。危改農(nóng)戶電子檔案及紙介質(zhì)檔案均按方案要求完成。
2、20xx年,我縣危房改造工作共爭取國家危改農(nóng)戶指標(biāo)4700戶,危改資金3689.5萬元,已在全縣全面實(shí)施。止目前為止,我縣承擔(dān)的4700戶危改農(nóng)戶危改房改造工作已全面展開,總體工作已接近完成百分之百;全縣實(shí)施c級(jí)危改農(nóng)戶共102戶,d級(jí)危改農(nóng)戶4598戶;散戶修繕、新建1757戶(其中散戶修繕102戶,散戶新建1655戶。);相對集中新建2943戶;危改建修房屋面積48.328萬平方米,危改建修資金總造價(jià)28684萬元(其中:國家、省補(bǔ)資金3689.5萬元,縣鄉(xiāng)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套1445萬元,危改農(nóng)戶自籌資金23549.5萬元);電子檔案、紙質(zhì)檔案已全部完成;實(shí)際施工進(jìn)度占總工程量已接近百分之百。
在危改資金發(fā)放方面:20xx年,十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放到位,領(lǐng)取傳遞手續(xù)規(guī)范,均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)截留現(xiàn)象;20xx年危改資金縣財(cái)政已全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按有關(guān)程序下?lián)艿睫r(nóng)戶。
今年,我縣在加快縣城建設(shè)的同時(shí),把村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措來抓,取得了一定的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照縣政府辦20xx年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的意見》精神,做為我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作目標(biāo)和指導(dǎo)性意見,使我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)得到了進(jìn)一步提升。
一是小城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。開展了新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和中心村建設(shè)規(guī)劃修編工作,十三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及審批工作己經(jīng)完成。新型農(nóng)村社區(qū)、示范村、特色文化名村規(guī)劃和編制己全部完成并已全面進(jìn)入實(shí)施階段。
二是小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年以來,全縣十三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),累計(jì)投入建設(shè)資金接近2個(gè)億,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近1.2個(gè)億。至目前,全縣小城鎮(zhèn)累計(jì)建城區(qū)面積接近22平方公里,小城鎮(zhèn)常住人口達(dá)18萬余人,建成集鎮(zhèn)道路長度158公里,道路面積165萬平方米。鋪設(shè)供水管道164公里,年供水量達(dá)640萬立方米,受益人口達(dá)14萬人;修建排水管道(暗渠)250公里,建設(shè)綠地面積257公頃,安裝路燈3000余盞,建成垃圾中轉(zhuǎn)站8座,配備環(huán)衛(wèi)專用車輛80臺(tái)(輛)。建設(shè)對外開放廣場13個(gè)。打造了以商貿(mào)為特色的新甸鋪鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn);以農(nóng)產(chǎn)品為特色的王莊鎮(zhèn);以文化為特色的沙堰鎮(zhèn)和李湖村;集鎮(zhèn)管理規(guī)范的施庵鎮(zhèn)。特別值得一提的是,前高廟鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)底子薄,集鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)差的情況下,經(jīng)過近兩年的不懈努力,使集鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了巨大變化,得到了市、縣有關(guān)部門的充分肯定和群眾的認(rèn)可。
我縣在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,城郊袁莊社區(qū)、上莊鄉(xiāng)山坡社區(qū)、施庵鎮(zhèn)玉泉社區(qū)、歪子鎮(zhèn)棉花莊社區(qū)、新甸鋪鎮(zhèn)宋莊社區(qū)已初具規(guī)模。給群眾帶來了實(shí)惠,得到了農(nóng)民朋友的認(rèn)可。
三是村鎮(zhèn)管理規(guī)范,環(huán)境明顯得到了改善。我縣圍繞示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色文化名鎮(zhèn)、特色文化名村等工作重點(diǎn),結(jié)合縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實(shí)加強(qiáng)了集鎮(zhèn)容貌和農(nóng)民新村環(huán)境管理,大力整治村鎮(zhèn)環(huán)境,使環(huán)境質(zhì)量得到較大提升,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健立健全了集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍;配建了垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)設(shè)備;增強(qiáng)了集鎮(zhèn)沿路建筑物的規(guī)范管理;對集鎮(zhèn)的馬路市場、亂搭亂建、亂停亂放進(jìn)行了專項(xiàng)治理。有效的改善了村容鎮(zhèn)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了切實(shí)的目標(biāo),力爭一年一個(gè)新臺(tái)階。
四是星級(jí)集鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著。我們按照市委、市政府提出的小城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)市不同層次的建設(shè)發(fā)展目標(biāo),以“升星晉級(jí)”為抓手,強(qiáng)力催生構(gòu)建了一批不同層次的星級(jí)集鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和特色文化名鎮(zhèn)、文化名村。目前,我縣五星級(jí)集鎮(zhèn)己達(dá)到兩個(gè)(歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn));四星級(jí)集鎮(zhèn)二個(gè)(王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn));三星級(jí)集鎮(zhèn)二個(gè)(沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn));二星級(jí)集鎮(zhèn)三個(gè)(王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鄉(xiāng));一星級(jí)集鎮(zhèn)兩個(gè)(上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng))。20xx年年初歪子鎮(zhèn)被省政府命名為“中州名鎮(zhèn)”。星級(jí)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建為我們爭創(chuàng)“中州名鎮(zhèn)”、“市50強(qiáng)鎮(zhèn)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也為早日獲準(zhǔn)建立歪子鎮(zhèn)級(jí)市搭建良好的平臺(tái)。
五是千方百計(jì)破解難題,做好了“經(jīng)營”小城鎮(zhèn)這篇文章。村鎮(zhèn)建設(shè),資金、土地是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。一是力足破解資金難題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)會(huì)用足用活上級(jí)政策,吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把土地經(jīng)營收益作為村鎮(zhèn)建設(shè)資金的主要來源,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,盤活了土地存量,走出了以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展的路子,為小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聚集財(cái)源;同時(shí)結(jié)合危房改造工作,把危改工作與新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來,對進(jìn)點(diǎn)建房達(dá)到一定規(guī)模的集中居住點(diǎn),給予每戶適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助;整合公路、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、沼氣等建設(shè)資金,把各項(xiàng)政策性支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排,向集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)傾斜,發(fā)揮資金使用效益的最大化;也出現(xiàn)了部分集體經(jīng)濟(jì)有積累的村,拿出了一定的資金用于農(nóng)民集中居住點(diǎn)內(nèi)公用設(shè)施配套建設(shè)。二是破解用地難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了集鎮(zhèn)建設(shè)用地理念,確立“資源換資本、資本換空間、空間換發(fā)展”的城鄉(xiāng)互動(dòng)理念,做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,加大土地整理和復(fù)墾力度,有效整合土地資源,拓展村鎮(zhèn)發(fā)展空間。按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場化、實(shí)施程序合法化、流轉(zhuǎn)。
合同。
規(guī)范化”的要求,積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式。完善農(nóng)村宅基地制度,農(nóng)村宅基地和村莊整理節(jié)約的土地,符合土地利用規(guī)劃、納入年度建設(shè)用地計(jì)劃的,盡大程度調(diào)劑為建設(shè)用地,以此來盤活了存量,拓展村鎮(zhèn)建設(shè)空間,緩解用地矛盾。出現(xiàn)了歪子鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鄉(xiāng)、五星鎮(zhèn)規(guī)格較多的集鎮(zhèn)廣場;施庵鎮(zhèn)的開發(fā)性集鎮(zhèn)市場。
六是采取“八個(gè)到位、十個(gè)結(jié)合、因地制宜”幾項(xiàng)措施確保了農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施。根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳(關(guān)于做好20xx年農(nóng)村危房改造工作的通知)》、《南陽市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(關(guān)于南陽市20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知)》文件精神,我縣農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)及省、市住建部門的具體指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在縣直相關(guān)部門積極配合下,在危房改造工作中積極不斷的探索、總結(jié)、完善好的經(jīng)驗(yàn)和做法。我縣在今年農(nóng)村危房改造工作整體推進(jìn)過程中,主要采取“八個(gè)到位(即:認(rèn)識(shí)到位,組織到位,宣傳到位,措施到位,責(zé)任到位,資金到位,督促檢查到位,資金協(xié)調(diào)管理到位)、十個(gè)結(jié)合(即:一是要與災(zāi)后重建相結(jié)合;二是要與移民遷建相結(jié)合;三是要與五保、低保、貧困殘疾人危房改造和扶貧開發(fā)工程相結(jié)合;四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合;五是與所在地的人文歷史文化、民族特色相結(jié)合;六是與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合;七是與農(nóng)戶脫貧致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合;八是相對集中選點(diǎn)建設(shè)和分散實(shí)施相結(jié)合;九是要與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)相結(jié)合;十是與整臟治亂,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善村容村貌,加快城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合)、因地制宜”幾項(xiàng)措施,確保了農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施。
根據(jù)省、市對農(nóng)村危房改造工作“回頭看”的統(tǒng)一部署,我縣嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一安排的每個(gè)動(dòng)作,按部就班一個(gè)動(dòng)作一個(gè)動(dòng)作的進(jìn)行,每進(jìn)行下步動(dòng)作必返思查看上個(gè)動(dòng)作的準(zhǔn)確性,促進(jìn)了我縣農(nóng)村危房改造“回頭看”工作健康有序的進(jìn)行。
1、進(jìn)一步完善了紙質(zhì)檔案資料。對一戶一檔資料再進(jìn)行一遍審理,包括申報(bào)資料、圖片資料、公示資料、審批資料、補(bǔ)助資金發(fā)放資料等,確保資料詳實(shí)、完整、無差錯(cuò)。
2、進(jìn)一步完善了電子信息檔案資料。依據(jù)整理完善的紙質(zhì)檔案資料,針對電子信息檔案資料,如重戶、重名、圖片不對應(yīng)、重建和修繕、補(bǔ)助資金等問題,及時(shí)進(jìn)行修改,確保電子信息檔案的真實(shí)性。做到電子檔案、紙介質(zhì)檔案相互印證。
3、在資金管理使用方面,針對省審計(jì)廳通報(bào)的那些問題,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的情況搞好自查自糾。自查是否存在截留、擠占、挪用、流失、冒領(lǐng)危改資金的現(xiàn)象;自查有無用危改資金支付亂收費(fèi)和亂攤派等行為;有無擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,將危改資金支付給不符合危改規(guī)定的對象;有無支付補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不符合危改規(guī)定的行為,擅自提高或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等問題;有無虛列危改農(nóng)戶、套取危改資金行為;有無存在欠撥、滯留補(bǔ)助資金的行為;有無危改農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)助資金傳遞手續(xù)不完善、不規(guī)范、代簽代領(lǐng)、危改農(nóng)戶對危改資金發(fā)放缺乏應(yīng)有的知情權(quán)等問題。
4、對于20xx和20xx年用于集體供養(yǎng),新型農(nóng)村社區(qū)這些尚未竣工的危改農(nóng)戶,要協(xié)調(diào)各方力量加快工程進(jìn)度,20xx年底前務(wù)必竣工。
5、加強(qiáng)溝通,各負(fù)其責(zé)。在“回頭看”自查自糾工作中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、相互配合支持工作,確保農(nóng)村危房改造工作及資金管理使用自查自糾順利推進(jìn)。針對自查存在的問題要立即進(jìn)行認(rèn)真整改,堅(jiān)決改正工作中存在的不足之處及違反政策規(guī)定的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步制訂完善農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案;完善資金監(jiān)督管理制度;要建立完善違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控長效機(jī)制。將本次農(nóng)村危房改造工作“回頭看”做為重要工作內(nèi)容,做到全力、全面、全程,一次性整改到位。做到了橫到邊、豎到底、逐項(xiàng)糾錯(cuò)、堵漏洞。硬件工作必須到位,軟件工作做到了盡善盡美,不留死角,不留遺憾!
八是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車正常運(yùn)行。為了確保我縣建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建制鄉(xiāng)后裝式移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車正常運(yùn)行,盡快發(fā)揮其社會(huì)效益,根據(jù)省政府、省住建廳、市住建委對此項(xiàng)工作的安排,住建局有關(guān)人員組成的督導(dǎo)組不間斷地對八個(gè)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和五個(gè)建制鄉(xiāng)后裝式移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)行情況,進(jìn)行督查,確保把省、市安排的工作落到實(shí)處,把實(shí)事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
在充分肯定成績的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作還存在不少問題。
一是規(guī)劃覆蓋率低、執(zhí)行不嚴(yán)。各鎮(zhèn)控制性詳規(guī)均處于空白狀況。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、不到位,規(guī)劃布局混亂,土地資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重,違章建設(shè)屢禁不止。去年以來各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生違章建設(shè)屢見不鮮,基本未得到有效查處。
二是投入不足、建設(shè)緩慢。對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣委、縣政府要求差距較大。特別是:集鎮(zhèn)道路標(biāo)準(zhǔn)低,主干道過窄,占用道路紅線問題突出;人均道路、綠化、公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)普遍不達(dá)標(biāo);排水系統(tǒng)不夠配套;沒有上檔次的服務(wù)中心、休閑廣場和規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場;沿路建筑風(fēng)格單一,特色不明顯,多是清一色的“兩層樓”和“卷簾門”。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上進(jìn)展緩慢。
三是小城鎮(zhèn)管理仍然粗放,管理力量比較薄弱。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理隊(duì)伍不健全,管理制度不完善,致使村鎮(zhèn)管理仍然還停留在粗放、無序、不規(guī)范狀態(tài);垃圾清運(yùn)不夠及時(shí);攤點(diǎn)外溢問題突出,馬路市場頑癥久治不愈,防違、查違力度不大;街道亂放、亂擺亂占、亂掛亂畫的現(xiàn)象仍較普遍;村莊房前屋后“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
一要突出重點(diǎn)。要把集鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理作為村鎮(zhèn)和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的重點(diǎn)來抓。
二要抓好集鎮(zhèn)管理和鎮(zhèn)貌村容管理整治。
三要破解難題,做好“經(jīng)營”集鎮(zhèn)這篇文章。
四要加大星級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照《南陽市星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理辦法》(宛政〔20xx〕30號(hào)),實(shí)施對星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)考核管理、鞏固星級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升星級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。20xx年創(chuàng)星晉級(jí)的目標(biāo):歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)兩個(gè)五星級(jí)集鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快發(fā)展步伐,在建設(shè)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,要向創(chuàng)建“中州名鎮(zhèn)”上邁進(jìn),王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建五星級(jí)集鎮(zhèn);沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建四星級(jí)集鎮(zhèn);王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建三星級(jí)集鎮(zhèn);上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng)要力爭創(chuàng)建二星級(jí)集鎮(zhèn)。
第一是為使20xx年度農(nóng)村危房改造工作在每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上不折不扣的同步順利開展,在完善危改農(nóng)戶電子信息錄入檔案糾錯(cuò)和降低質(zhì)疑率的基礎(chǔ)上,一手要抓好以危改農(nóng)戶電子信息檔案為依據(jù),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好紙質(zhì)檔案的制作工作;一手要抓好危改農(nóng)戶工作的實(shí)際竣工率。加大督查檢查力度,制定出時(shí)間表,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),早日竣工。
第二是及早修訂出臺(tái)我縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,為作好20xx年度農(nóng)村危房改造工作早準(zhǔn)備、早謀劃,打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年要結(jié)合我縣實(shí)際,搞好“點(diǎn)面”結(jié)合,即要設(shè)身處地兼顧到改善貧困戶的住房問題,也要盡最大努力,做好新型農(nóng)村社區(qū)的有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn)和看點(diǎn)。
第三是縣農(nóng)村危房改造工作辦公室將在明年上半年組織專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)村危改房屋驗(yàn)收培訓(xùn),為全面做好驗(yàn)收工作打好基礎(chǔ)。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十一
xx鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的高度重視下,堅(jiān)持以黨的十九大為指導(dǎo),按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導(dǎo)、群眾自愿,經(jīng)濟(jì)適用、確保公正”的原則,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,狠抓部門配合,經(jīng)過全鄉(xiāng)干部群眾的努力,現(xiàn)已圓滿完成xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鄉(xiāng)對xx年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意,我部門成立了以政府鄉(xiāng)長、黨委副書記李華鋒領(lǐng)導(dǎo)為組長,鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等10相關(guān)部門為成員的檢查組,對全鄉(xiāng)6個(gè)行政村所有危改戶進(jìn)行逐戶檢查。并確定了檢查方式和內(nèi)容。
(一)檢查方式:檢查組深入到村采取一看新建房屋情況、二看建房戶補(bǔ)助資金落實(shí)情況”逐戶檢查的方式開展工作。
(二)檢查內(nèi)容:主要對各村危改戶進(jìn)行逐戶詢問檢查的方式進(jìn)行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、資金領(lǐng)取情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。
(一)xx鄉(xiāng)xx年經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)共實(shí)施409戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。均為二級(jí)危房改造,現(xiàn)已全面竣工。
(二)資金籌集與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在資金籌集方面,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則,全鄉(xiāng)6個(gè)行政村,409戶危改戶均為二級(jí)危房改造戶,財(cái)政補(bǔ)助金為每戶1xx元??h財(cái)政第一期撥付補(bǔ)助資金1881400萬元,每戶到位資金4600元。第二期撥付補(bǔ)助資金1109790萬元,每戶到位資金2700元?,F(xiàn)已全部落實(shí)到農(nóng)戶手中。
我鄉(xiāng)制定了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,明確實(shí)施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實(shí)施過程中的`各方面要求,危房改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(四)實(shí)施對象嚴(yán)格審查,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求,嚴(yán)格把好“最危險(xiǎn)、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉(xiāng)級(jí)審定的要求,過程中堅(jiān)持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(五)嚴(yán)格資金管理,杜絕一切違法違紀(jì)行為。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“封閉運(yùn)行、專款專用、監(jiān)督使用”的原則,嚴(yán)格監(jiān)督資金使用。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放嚴(yán)格按照“一折通”進(jìn)行,進(jìn)入涉農(nóng)補(bǔ)貼網(wǎng),實(shí)行“一折通”進(jìn)行兌現(xiàn),確保補(bǔ)助資金足額落實(shí)到戶,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益。
目前,我鄉(xiāng)已將到位補(bǔ)助資金按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到農(nóng)戶的“一折通”帳戶中,無擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
(一)村容村貌明顯改觀。農(nóng)村危房改造與移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與公路沿線村寨治理相結(jié)合,隨著一間間破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墻被整理修復(fù),一條條便道被硬化,一棟棟新房的建成,村容村貌發(fā)生了明顯變化,群眾生活環(huán)境得到了明顯改善,群眾的精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣也有了明顯的變化,鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然掀起,危房改造成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。
(二)黨建堡壘更加堅(jiān)固。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施,體現(xiàn)了黨和政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的真情行動(dòng),廣大黨員積極投身危房改造,動(dòng)員群眾,宣傳群眾,組織群眾,為困難群眾解決實(shí)際問題,時(shí)時(shí)處處凸現(xiàn)出黨的基層組織的活力,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)干部作風(fēng)得到錘煉。在農(nóng)村危房改造工作中,干部職工以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,真誠地傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,他們不分白天、黑夜,沒有周末,夜以繼日、奔波在群眾中,切實(shí)為危房改造戶排憂解難;他們抓時(shí)間,搶進(jìn)度,發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神,頂烈日,冒風(fēng)雨,忍饑餓,工作一絲不茍,贏得了群眾的贊許和好評,大大提高了群眾的滿意度。
2、一些較邊遠(yuǎn)的村寨運(yùn)輸成本高,部分無地材的村寨購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十二
(一)強(qiáng)管理,保障項(xiàng)目實(shí)施。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立委民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)1個(gè)辦公室和3個(gè)工作組(工程建設(shè)督查組、資金保障組、宣傳報(bào)道組),各縣區(qū)均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),會(huì)同民政、殘聯(lián)、扶貧等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,精準(zhǔn)危房改造對象。二是明確工作目標(biāo)。與縣區(qū)簽訂民生工程目標(biāo)責(zé)任書,下達(dá)年度計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造要求。三是完善工作制度。制定了《xx市2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》,成立行業(yè)扶貧工作專班,建立了督查通報(bào)、信息報(bào)送、按月排序等工作制度。
(二)重宣傳,營造輿論氛圍。一是開辟網(wǎng)站。設(shè)立市城鄉(xiāng)建設(shè)委民生工程網(wǎng)站,重點(diǎn)宣傳國家及省、市有關(guān)民生工程政策,通報(bào)實(shí)施情況、工作動(dòng)態(tài),提高群眾的知曉度、參與度、認(rèn)知度。二是媒體宣傳。走進(jìn)《行風(fēng)熱線》講解農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象、審批程序、改造類型、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施要求。三是入戶宣傳。結(jié)合日常檢查、巡查,進(jìn)村入戶發(fā)放明白卡,向農(nóng)戶宣傳危房改造意義和實(shí)施程序,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
(三)抓指導(dǎo),規(guī)范有序推進(jìn)。一是規(guī)范建立檔案。指導(dǎo)縣區(qū)同步建立農(nóng)戶檔案,歸檔戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、危房認(rèn)定、縣區(qū)審批、三級(jí)公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂的改造協(xié)議等資料,錄入改造前、改造中、改造后房屋照片等網(wǎng)上信息。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分縣區(qū)召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),講解危房改造工作要點(diǎn)、注意事項(xiàng)和施工要求,及時(shí)整改存在問題,提高基層操作技能。三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。探索實(shí)行農(nóng)村危房改造工程監(jiān)理制,要求監(jiān)理公司做到地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工驗(yàn)收“三到位”,進(jìn)一步提高農(nóng)村農(nóng)民建房質(zhì)量安全意識(shí)。
(四)實(shí)督查,推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。堅(jiān)持村民申請、村委會(huì)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批程序和公示原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。二是組織專項(xiàng)檢查??椏h區(qū)開展危房改造專項(xiàng)互查,實(shí)地查看農(nóng)戶危房改造情況,壓實(shí)職責(zé),查找不足,及時(shí)糾正。三是堅(jiān)持每月例會(huì)。定期召開月調(diào)度例會(huì),通報(bào)縣區(qū)改造進(jìn)度、信息報(bào)送、網(wǎng)上錄入和相關(guān)工作落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決存在問題,提出意見建議,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(五)嚴(yán)監(jiān)管,資金打卡到戶。一是規(guī)范資金使用。實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)農(nóng)戶身份及改造方式,采取分類補(bǔ)助,在危房改造協(xié)議中明確補(bǔ)助金額,補(bǔ)助資金由縣區(qū)財(cái)政直接打卡到戶,并告知農(nóng)戶到銀行驗(yàn)證是否足額到賬。二是加強(qiáng)監(jiān)控管理。補(bǔ)助資金全部通過民生工程賬戶撥付,項(xiàng)目單位履行申請、審批程序。由于危房改造對象身份實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和家庭住房、經(jīng)商等信息數(shù)據(jù)不能共享,存在少數(shù)危房改造對象把握不準(zhǔn)現(xiàn)象??h區(qū)及時(shí)取消了不符合條件危房改造對象,收回違規(guī)資金。三是嚴(yán)格問責(zé)制度。由于現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,農(nóng)村危房改造涉及點(diǎn)多面廣和農(nóng)戶身份、家庭情況變化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部存在政策理解不透徹、對象認(rèn)定不精準(zhǔn)、工作細(xì)致不到位現(xiàn)象??h區(qū)針對存在問題,加大查處力度,壓實(shí)工作職責(zé),履行了問責(zé)機(jī)制。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十三
同志們:
20xx年2月25日,省委、省政府在貴陽召開了全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程動(dòng)員大會(huì),全省各市、州、地、縣、區(qū)(市)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)局局長參加了這次會(huì)議,會(huì)上,宗源書記、樹森省長分別對全面啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工程作了重要講話,王曉東常務(wù)副省長傳達(dá)了省委、省政府《關(guān)于全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程的決定》。下面,我就貫徹全省全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程動(dòng)員大會(huì)精神,并就我市農(nóng)村危房改造工作講幾點(diǎn)意見。
一、立足“一個(gè)目標(biāo)”
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市農(nóng)村危房改造工作總的要求是:認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為主線,以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方針,尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,有序開展農(nóng)村危房改造,協(xié)同推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)和扶貧開發(fā),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,切實(shí)收到“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、發(fā)展得空間”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定的效果。具體工作目標(biāo)是:今年4月30日前,在完成第一批試點(diǎn)任務(wù)1205戶的基礎(chǔ)上,完成擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)3082戶,統(tǒng)一按“黔北民居”風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整,配套建設(shè)好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,整體改變農(nóng)村面貌。3082戶擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)中:紅花崗區(qū)205戶;匯川區(qū)100戶;遵義縣200戶;桐梓縣582戶(地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷);綏陽縣100戶;正安縣256戶;道真縣100戶;湄潭縣254戶;鳳岡縣215戶;務(wù)川縣215戶;余慶縣200戶;赤水市245戶;仁懷市260戶;習(xí)水縣150戶。
二、強(qiáng)化“兩種意識(shí)”
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市核定農(nóng)村危房有22.46萬戶,占全市農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)的14.2%。其中重度危房9.4868萬戶,中度危房8.7662萬戶,輕度危房4.207萬戶。危房戶中有低保戶3.971萬戶,五保戶4689戶,困難戶8.4831萬戶,一般戶9.5361萬戶??梢哉f,農(nóng)村危房改造工程面大、人多、任務(wù)重。我們要把這項(xiàng)工作看作是黨中央、國務(wù)院,省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù),看作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實(shí)的舉措,看作是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的行動(dòng)體現(xiàn),切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院,省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到人民群眾的期盼和要求上來,將農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程,按照“六到戶”(任務(wù)到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標(biāo)識(shí)到戶、驗(yàn)收到戶)的要求,把農(nóng)村危房改造工程與以“黔北民居”為特色的村莊整治工作結(jié)合起來,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),將農(nóng)村危房改造工程打造成亮點(diǎn)工程、惠民工程、安全工程、滿意工程。
二是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。要抓住黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府高度重視農(nóng)村危房改造工作這一歷史機(jī)遇,切實(shí)將農(nóng)村危房改造工程抓緊抓好抓出成效。這兩天,省建設(shè)廳李光榮廳長在遵調(diào)研期間,明確表示省建設(shè)廳將全力支持遵義市的農(nóng)村危房改造工作,并提出各縣、區(qū)(市)計(jì)劃四年完成的任務(wù),如果三年、兩年乃至一年內(nèi)能夠完成的,省建設(shè)廳可以把四年的資金提前按各縣、區(qū)(市)的計(jì)劃撥付到位。為此,各縣、區(qū)(市)尤其是有條件的縣、區(qū)(市)要進(jìn)一步理清思路,超前安排,周密布署,積極爭取省建設(shè)廳資金支持,為我市農(nóng)村危房改造工作既好又快地推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、搞好“三個(gè)規(guī)劃”
一是要抓緊完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。依據(jù)城市總體規(guī)劃,各縣、區(qū)(市)要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,抓緊編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、基層村的區(qū)位、規(guī)模和空間布局,為農(nóng)村危房改造工作提供依據(jù)。
二是要科學(xué)制定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。在深入調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,以縣、區(qū)(市)為單位,抓緊制定農(nóng)村危房改造四年(20xx-20xx年)規(guī)劃。合理確定年度建設(shè)改造計(jì)劃和建設(shè)時(shí)序,優(yōu)先確定今年的目標(biāo)任務(wù)。
三是要扎實(shí)搞好農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)和公共設(shè)施配套方面,充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要,合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。要通過科學(xué)規(guī)劃,從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不見新氣象”的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè),避免造成新的浪費(fèi)。
四、完善“四項(xiàng)政策”
一是資金政策。實(shí)施3082戶農(nóng)村危房改造工程,資金需求相當(dāng)大。各地要把危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算安排,對實(shí)施危房改造的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。配套資金方面,根據(jù)省下達(dá)我市的籌資任務(wù)不低于試點(diǎn)政府補(bǔ)助資金總額的30%,各地要按資金匹配的要求,及時(shí)將匹配資金籌集到位。
二是用地政策。國土部門要做好農(nóng)村危房改造用地的保障工作,簡化手續(xù),提高工作效率,對符合有關(guān)規(guī)定的,要減免土地占用費(fèi)。各縣、區(qū)(市)要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)留足用地空間。農(nóng)村危房改造選址要確保安全,在土地利用總體規(guī)劃建設(shè)預(yù)留地上安排,盡量使用空閑地或未利用地,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,可納入土地利用總體規(guī)劃修編。
三是信貸政策。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)村危房改造,幫助解決農(nóng)戶建房小額貸款;農(nóng)村信用社要在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠,并進(jìn)一步簡化辦事程序,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四是產(chǎn)權(quán)政策。必須切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,縣級(jí)政府要根據(jù)農(nóng)村住房的土地性質(zhì),依法核發(fā)土地使用證。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”,鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。各級(jí)各部門在工作中必須堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理,嚴(yán)禁借危房改造名義搞房地產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地住房。
五、堅(jiān)持“五個(gè)原則”
一是堅(jiān)持群眾自愿原則。農(nóng)民是農(nóng)村危房改造的主體。因此,必須尊重群眾意愿,要把政策、規(guī)劃原原本本地交給群眾,充分聽取群眾意見,決不能搞強(qiáng)迫命令。要通過宣傳教育、典型引路、政策鼓勵(lì)、深入細(xì)致的思想工作等多種方式,調(diào)動(dòng)起農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。工作實(shí)施過程中要充分考慮農(nóng)民需求,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,堅(jiān)決不搞“形象工程”和“政績工程”。
二是堅(jiān)持質(zhì)量第一原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量,不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系到黨和政府的形象,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一,確保萬無一失。要根據(jù)我市地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地形地貌多樣和滑坡、泥石流等常見災(zāi)害在地域分布、發(fā)生頻率上不盡相同等特征,因地制宜地建造不同結(jié)構(gòu)的房屋,提高防抗不同災(zāi)害的能力,確保危房改造工程經(jīng)得起時(shí)間、歷史的檢驗(yàn)。各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、房管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān),切實(shí)保證工程質(zhì)量。對不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量安全隱患的,要依法從嚴(yán)查處,絕不姑息。
三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。全市農(nóng)村危房改造點(diǎn)多面廣,各地情況千差萬別。要區(qū)分輕重緩急,成熟一批,改造一批,不搞“一刀切”,堅(jiān)決防止“一哄而上”,形成“爛尾”工程。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行,先易后難,突出重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)、財(cái)力狀況較好和農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)的地方入手,從公路沿線的村莊入手,優(yōu)先啟動(dòng)集中連片建設(shè)和整建制改造,分期分批,有序推進(jìn)。
四是堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)原則。所謂的標(biāo)準(zhǔn),就是要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,既不能貪大求洋,又不能隨心所欲。雖然中央對農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)沒有限制,但是這并不意味著想怎么建就怎么建,一定要加以規(guī)范。當(dāng)前,我市的農(nóng)民普遍還都不很富裕,按照農(nóng)村追求寬房大物的習(xí)慣和心理,相當(dāng)一部分農(nóng)民肯定是想把房子建大建寬,有的甚至?xí)つ孔非蟠蠖桢X建、借款修,造成房子建大了,口袋掏空了,債務(wù)增多了,有的甚至?xí)虼硕蔀樾碌呢毨丝?。為此,對農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)一定要從嚴(yán)控制,要充分認(rèn)清實(shí)施農(nóng)村危房改造的目的是幫助困難群眾改善基本居住條件,不能與追求寬房大屋混為一談,扭曲農(nóng)村危房改造的初衷。
五是堅(jiān)持市場化運(yùn)作原則。要注重發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,積極探索農(nóng)村危房改造的新機(jī)制、新路子。各縣、區(qū)(市)要把農(nóng)村危房改造作為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),本著互惠互利的原則,組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)積極參與。對集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需的鋼材、水泥、管材等大宗建材,可以縣、區(qū)(市)為單位,由政府組織統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購,按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則,同等條件下優(yōu)先選用本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的產(chǎn)品。對于政府組織集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施,要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程施工招標(biāo),同等條件下優(yōu)先選擇本轄區(qū)內(nèi)的隊(duì)伍。市內(nèi)鋼材、建材和設(shè)計(jì)、施工等大中型企業(yè),要抓住這一機(jī)遇,盡可能多地承攬工程,擴(kuò)大市場份額。農(nóng)房竣工時(shí),結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織市內(nèi)家電、家具行業(yè)的大中型企業(yè)開展現(xiàn)場展銷,為農(nóng)民提供便利。
六、突出“六個(gè)加強(qiáng)”
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立建全責(zé)任制,層層抓好落實(shí)。對農(nóng)村危房改造工作,市級(jí)負(fù)總體責(zé)任,縣級(jí)負(fù)主要責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)負(fù)具體責(zé)任,村級(jí)負(fù)直接責(zé)任。切實(shí)落實(shí)“一把手”為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,各縣、區(qū)(市)“一把手”要親自過問、親自部署、親自檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組建專門辦事機(jī)構(gòu),組織專門辦事班子,扎扎實(shí)實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
二是加強(qiáng)配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣,需要各部門通力協(xié)作,密切配合,各級(jí)建設(shè)、民政、財(cái)政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、廣電、電力等部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作,整合資源,共同做好農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗(yàn)收工作,財(cái)政部門要做好資金的預(yù)算撥付和使用管理工作,國土部門要做好建房用地的規(guī)劃和審批工作,民政部門要做好建房對象的審核認(rèn)定工作。其他部門要按照職責(zé)分工,全力支持配合做好相關(guān)工作。
三是加強(qiáng)宣傳。群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者,更是主要建設(shè)者,沒有群眾的積極主動(dòng)參與,農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實(shí)處,只有群眾積極參與,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,才能有效推進(jìn)危房改造工作;只有切實(shí)擴(kuò)大群眾的知情權(quán),并緊緊依靠群眾,才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實(shí)惠,才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。因此,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作尤為重要,宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過宣傳發(fā)動(dòng),讓更多的集體和個(gè)人加入到這一工作中,加快推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。
四是加強(qiáng)整合。省政府以省農(nóng)村危房改革工程領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),組建了一個(gè)由發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等部門參加的省農(nóng)村危房改造資金整合辦公室,主要任務(wù)就是推進(jìn)有關(guān)農(nóng)村建設(shè)資金集中捆綁使用。為增加群眾的建房補(bǔ)助,市政府決定建立一個(gè)相應(yīng)的工作機(jī)制,將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、交通、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、電力等部門資源進(jìn)行整合,本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,形成合力,把扶貧項(xiàng)目、以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、村莊整治項(xiàng)目、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、廣播電視村村通項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目和“黔北民居”建設(shè)、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建等新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)資源進(jìn)行整合,傾斜安排各類建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金投入到危房改造試點(diǎn)工作中。
五是加強(qiáng)調(diào)度。此次農(nóng)村危房改造工程任務(wù)重、要求高、時(shí)間短,必須細(xì)化責(zé)任,倒排工期,加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)力推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神,進(jìn)一步完善誰來落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)的工作機(jī)制,確保中央和省委、省政府,市委、市政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求迅速付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng),要在確保質(zhì)量的前提下,按照好字優(yōu)先、能快則快的原則,把農(nóng)村危房改造工程好事辦好,好事辦實(shí)。
六是加強(qiáng)督查。要按照市《貴州省農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收暫行辦法(試行)》的要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,建設(shè)部門要深入施工現(xiàn)場,對施工質(zhì)量、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,確保全市農(nóng)村危房改造工程真正建成“放心房”、“滿意房”。同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要全程監(jiān)督資金使用情況,堅(jiān)決查處工作中的違法違紀(jì)行為。市委督查室、市政府督查室及市危改辦要把農(nóng)村危改作為督查的重要內(nèi)容,加大督查力度,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們,實(shí)施農(nóng)村危房改造工作意義重大,任務(wù)艱巨。各地、各部門要嚴(yán)格按照這次會(huì)議的要求積極行動(dòng)起來,系統(tǒng)安排,統(tǒng)一部署,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,力爭提前高標(biāo)準(zhǔn)完成我市農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)任務(wù),不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府的親切關(guān)懷和廣大人民群眾的熱切期望。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十四
根據(jù)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
20xx年我鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造第二批任務(wù)指標(biāo)為50戶。任務(wù)下達(dá)后,鄉(xiāng)黨委政府對這項(xiàng)任務(wù)高度重視,于4月20日召開了全鄉(xiāng)民生工程實(shí)施會(huì)議,并成立了由鄉(xiāng)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《臥佛寺鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,明確了危房改造的計(jì)劃任務(wù),簽訂了責(zé)任書。會(huì)議研究決定第二批任務(wù)在祁家溝村進(jìn)行。目前,所有改造工程已全部完成。
二、實(shí)施情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。祁家溝村委會(huì)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,明確了專門工作人員,并按時(shí)上報(bào)各類信息,及時(shí)整理危房改造影像資料。
2、危房改造對象確定審批情況。我們通過鄉(xiāng)民政所,準(zhǔn)確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的基本情況,然后按照農(nóng)戶自愿申請、村委會(huì)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序來確定,確保了政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議,全方位接受社會(huì)監(jiān)督,無虛報(bào)假報(bào)現(xiàn)象。
3、檔案建立與管理情況。我們對祁家溝村危房改造工作進(jìn)行了統(tǒng)一登記造冊,建立臺(tái)賬,一戶一檔,資料齊全,規(guī)范管理,同時(shí),及時(shí)完成了系統(tǒng)錄入上報(bào)工作。
4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區(qū),房屋結(jié)構(gòu)大部分為土坯房,修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農(nóng)戶,房屋質(zhì)量都是相當(dāng)差的。根據(jù)實(shí)際情況,我們確定了統(tǒng)一施工的方式,然后針對各戶具體情況,再制定實(shí)施方案,由專業(yè)建筑工程隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行維修加固。
三、存在問題。
我鄉(xiāng)第二批50戶危房改造任務(wù)已全部完成,但是全鄉(xiāng)需要改造的住戶還有相當(dāng)一部分,缺口很大,難以平衡,檔案管理工作還有不足之處,影像資料也不完全合乎要求,在以后的工作中,我們一定加以改正。
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農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十五
為切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平,改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件,發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
堅(jiān)持自愿原則,實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶,包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接,在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭,各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年,五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%,基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn),只允許建一層,堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi),建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí),幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè),無償交由五保戶使用后拆除舊房,新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象,給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元,在此基礎(chǔ)上的不足部分,省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助,但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接,對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶自愿申請的前提下,結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,整合政策和資金,于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造,基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決,布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各縣市區(qū)(包括縣級(jí)管理區(qū))應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村(見附件1),于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案(見附件2)。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件:當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視,群眾積極性較高,村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯,有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
除國家補(bǔ)助外,省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元,市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金,適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式,具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固,并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策,由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的,應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用,通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金,吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督,科學(xué)管理,確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金,應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
5月底前,各地制定年度實(shí)施方案,落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策,將2015年第一批幫扶對象落實(shí)到戶,其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)市州備案(見附件3)。6月底前,各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí),并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%,其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前,本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工,確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房,如不允許其在原址進(jìn)行危房改造,當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的,不能列入危房改造幫扶對象。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請時(shí),應(yīng)明確申請類別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會(huì)組織村民代表評議時(shí),應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實(shí)??h市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實(shí),其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果,應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日,公示情況需拍照存檔。
的監(jiān)督管理,對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的,不得發(fā)放補(bǔ)助,已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%,上大梁撥付35%,竣工驗(yàn)收后撥付35%),通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的,補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握,鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付,也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的,從其規(guī)定,原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級(jí)黨委、政府,做好協(xié)調(diào)和政策銜接,盡早撥付資金,一次性驗(yàn)收,方便農(nóng)戶,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段,及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工,必須按國家和省有關(guān)規(guī)定,由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查,并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價(jià),在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查,于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)。檢查和績效評價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦,并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象,依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話,定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理,違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。
九、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收,銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作;會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門:會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排,參與計(jì)劃實(shí)施,積極爭取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門:會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門:協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作,落實(shí)資金整合。 國土資源部門:配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾,按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門:根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門:完成供電線路的改造工作,免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社:向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
審計(jì)、監(jiān)察部門:審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計(jì)部門:會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo),作好服務(wù)工作。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求,切實(shí)做好山東省農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)社〔2016〕97號(hào)),結(jié)合山東省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
按照國家要求,結(jié)合山東省實(shí)際,2016年全省計(jì)劃完成5萬戶(含建檔立卡貧困戶2.37萬戶)農(nóng)村危房改造任務(wù),其中:中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶,省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績效等因素,將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜,全力做好行業(yè)扶貧工作。
(二)工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),量力而行,大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房兩個(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊,要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要由困難農(nóng)戶提出申請,充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,市、縣要切實(shí)加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實(shí)際,依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實(shí)落實(shí)對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
(一)改造方式
修繕加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,既要確保改造質(zhì)量要求,又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣(市、區(qū))要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程,規(guī)范補(bǔ)助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
(一)個(gè)人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
(二)集體評議
村委會(huì)接到申請后,召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評議,初定危房改造對象,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請表》,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。對不符合補(bǔ)助條件或評議、公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請人說明理由。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
(四)縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
(五)簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后,要組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽定危房改造協(xié)議(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
(六)組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施,確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工,2017年6月底前全部竣工。
(七)竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后,由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,財(cái)政等相關(guān)部門參與,對改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表,并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
(一)資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施,加大投資力度,整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S谩8鞯匾凑召Y金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度,要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時(shí)下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查,編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊。
(二)建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊,建立目錄,內(nèi)容應(yīng)包括:系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn),合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,補(bǔ)充完善調(diào)查信息,并對已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房,不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。對于已改造危房,農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的,須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
(四)強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))。通過對危房維修加固實(shí)施抗震改造的,應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定,判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患,提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí),編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊,引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用,優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造,安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題,盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
(五)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要,
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,堅(jiān)持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排,已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí),要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù),提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法,對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中,如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
(六)加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容,并納入村莊規(guī)劃??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持,匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況,并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價(jià)的內(nèi)容。
(七)健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度,一月一通報(bào),年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
改造工作??h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要抓好任務(wù)落實(shí)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),績效評價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績效評價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度,必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,加大對公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息,建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對各市實(shí)行年度績效評價(jià),綜合評價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況,并將績效評價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價(jià)制度,逐級(jí)開展績效評價(jià),健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績效評價(jià)范圍。
(三)廣泛宣傳,公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡,并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶,明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,加快改善困難群眾的居住條件,確保困難群眾居住安全。
為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神,切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是,量力而行,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排,今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
(一)補(bǔ)助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元,改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
(三)資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用,區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求
(一)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部倒塌的應(yīng)改建維修,屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固,屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè),建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便,有菜地和庭院,有基本家具及其它生活設(shè)施,能基本滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。
(三)檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求,完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查
加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度,各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦,鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前,鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
四、危房改造實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底,登記造冊(**月初—**月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺(tái)賬。
(二)嚴(yán)格審批,確定對象階段(**月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議,村委會(huì)審查,民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度,補(bǔ)助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成,并將農(nóng)村危房改造花名冊報(bào)區(qū)民政局。
(三)組織實(shí)施階段(***月下旬-***月底)。將危房改造對象落實(shí)到戶,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書,同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對象開工建房,幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,整合資源,形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局,確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排,調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可,項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址,住房方案設(shè)計(jì);財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措,組織資金的發(fā)放,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi);國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
一、工作原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主,通過宣傳引導(dǎo),結(jié)合群眾自身建房意愿,積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,對農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
(二)堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果,規(guī)范操作程序,接受群眾監(jiān)督,確??陀^公正、群眾滿意。
(三)堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣,尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?,盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
(五)堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實(shí)施對象及范圍
(一)實(shí)施對象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱導(dǎo)則),鑒定屬于整棟危房(d級(jí),需新建或重建)或局部危險(xiǎn)(c級(jí),需維修加固)的房屋。
(二)實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》(附件3)。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主,在同等條件下,對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排,對已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過程中,各村委會(huì)要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級(jí),其中,符合實(shí)施條件,本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對象戶可納入實(shí)施范圍;對雖符合實(shí)施條件,但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》的要求,在滿足最基本居住功能和安全的前提下,原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積原則上不得超過18平方米,在具體實(shí)施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整,房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè),確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表:
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策(如災(zāi)后重建資金等),不得重復(fù)享受。
六、組織保障
(一)深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視,切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格管理,確保??顚S?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用,實(shí)行??罟芾?、封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工,對危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,確保??顚S谩?BR> (三)規(guī)范操作,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評議時(shí),必須入戶調(diào)查核實(shí),具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見。二要實(shí)行群眾集體評議評審制度,召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策,設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話,廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
(四)明確要求,確保順利實(shí)施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等,根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn),并登記造冊,建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策,堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí),改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求,配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)建房對象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建,同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池,保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用,又美觀大方,符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。(五)明確責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制,各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部(名單見附件2)負(fù)責(zé)對各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查,并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十六
此次調(diào)查工作為今后進(jìn)行農(nóng)村危房改造工作提供了強(qiáng)有力的依據(jù),為搞好農(nóng)村危房改造打下了打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為重大“民生工程”,危房改造實(shí)施3年來,青海省已有超過43萬農(nóng)牧民告別危舊房,喜遷新居,探索出農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑。
“節(jié)能炕,封廊窗,住進(jìn)新房喜洋洋”
寒風(fēng)蕭瑟,朔雪飄零,青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達(dá)零下10攝氏度,而這個(gè)州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉村藏族牧民華青加家的新房內(nèi)卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項(xiàng)新型節(jié)能技術(shù)。
“過去我們住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏風(fēng)。政府補(bǔ)助近兩萬元幫忙蓋的3間新房,對我們來說,就是‘暖心房’‘幸福房’,住著舒服,大冬天也不怕著涼。”45歲的華青加滿心歡喜地說。
華青加領(lǐng)著記者參觀了新居里的“節(jié)能炕”。這種炕距離地面8至10公分,可防止熱量散發(fā),節(jié)省了燃料,提高了取暖溫度,而煙霧通過煙囪排放出去,可有效避免往常暖炕易發(fā)的空氣污染。
與華青加一樣,兩年多來青海農(nóng)牧區(qū)完成政府投資20.8億多元,已有11萬余戶、逾43萬名困難群眾告別危舊房,喬遷新居。青海省民政廳危房改造辦公室主任耿曉弟說,自工程實(shí)施以來,青海就瞄準(zhǔn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,積極推進(jìn)危房改造的“綠色發(fā)展”。結(jié)合互助土族自治縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),把借鑒其他省區(qū)的節(jié)能熱炕和太陽能暖廊技術(shù)引入危房改造工程建設(shè)中,努力達(dá)到“安全、節(jié)能、環(huán)保、實(shí)用”的目標(biāo)。
特別是今年以來,青海省西寧市和海東地區(qū)制訂出臺(tái)政策,要求每個(gè)危改戶必須推廣使用兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的一或兩項(xiàng)。其他地區(qū)借鑒西寧市和海東地區(qū)的做法,加大對兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù),尤其是太陽能暖廊技術(shù)的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年青海危房改造戶中采取上述節(jié)能技術(shù)的共有4.3萬余戶,占到了總戶數(shù)的75%。群眾自編歌謠贊道:“節(jié)能炕,封廊窗,住進(jìn)新房喜洋洋……”
“授人魚”還要“授人以漁”
有了安全實(shí)用的新家后,如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上,守著新房也是窮。為此,青海部分地區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路,在農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)中,更多地注入了“授人魚不如授人以漁”的思維,幫助困難群眾脫貧致富,安居樂業(yè)。
青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng),也是省會(huì)西寧通往海南州南部三縣和青南地區(qū)的咽喉要道。過去,西久公路(西寧-久治)湟貴段沿線尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經(jīng)商,但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始,貴德縣相關(guān)部門對尕讓鄉(xiāng)困難群眾除實(shí)施危房改造外,還給予其他惠農(nóng)項(xiàng)目和資金,并按照群眾個(gè)人意愿,引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們在公路邊蓋商用房,經(jīng)營蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無公害辣椒等特色產(chǎn)品。
“在政府的大力幫扶下,我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7間新房經(jīng)營蘆花枕頭,去年憑這一項(xiàng)創(chuàng)收1萬6千元,今年發(fā)展勢頭更好?!辨刈屶l(xiāng)蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。
尕讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長許建昌介紹說,在享受危房改造等惠民政策后,不少困難群眾開始著手操辦“農(nóng)家樂”等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還把子女送到西寧、蘭州等地學(xué)習(xí)烹飪技能,現(xiàn)在這已成為他們脫貧致富的新門道。
“我縣按照整村推進(jìn)的要求實(shí)施危房改造工程,集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態(tài)的‘風(fēng)情線’,助推旅游發(fā)展的‘景觀線’,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的‘動(dòng)力線’,以及造福沿線群眾的‘富民線’?!辟F德縣副縣長才讓說。
破解“只見新房、不見新村”怪圈。
以來,青海各地結(jié)合自身實(shí)際,將危房改造納入“千村建設(shè)、百村示范”工程中,并與游牧民定居工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房等項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合,系統(tǒng)實(shí)施,真正解決了“只見新房、不見新村”的問題。
青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉(xiāng)把危房改造與庫區(qū)移民搬遷項(xiàng)目緊密結(jié)合,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施,最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5.5萬元,一步到位建成了一批移民新村。
在危房改造中,青海省湟源縣從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展入手,整合資源,整體搬遷,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。這個(gè)縣在規(guī)劃的引領(lǐng)下將淺腦山區(qū)4鄉(xiāng)6村320戶農(nóng)民,按照土地、生產(chǎn)和生活“三集中”的要求,開展整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷,在縣城周邊為他們蓋起新的平房和樓房,并扶持搞起“農(nóng)家樂”、高智能溫室、皮繡制作和昆侖玉加工等產(chǎn)業(yè),當(dāng)前集生產(chǎn)、生活、休閑為一體的新型農(nóng)村雛形已基本形成。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年青海累計(jì)落實(shí)危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金11.1億元,帶動(dòng)社會(huì)和農(nóng)牧民僅用于建房方面的直接投資就達(dá)到17.8億元,對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
青海省民政廳廳長更陽告訴記者,兩年多來,青海邊摸索、邊實(shí)踐、邊總結(jié),不斷完善和豐富危房改造的政策和內(nèi)涵,有力支撐社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,“十二五”期間,青海將完成55萬戶農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo),該省將進(jìn)一步加大危房改造工程建設(shè)力度,從明年開始,根據(jù)國家下達(dá)任務(wù),結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際情況,每年將按4.5萬至5萬戶的規(guī)模安排危房改造項(xiàng)目。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十七
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”的原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況。
張村鎮(zhèn)位于平陸縣西25公里處,轄28個(gè)村,全鎮(zhèn)總戶數(shù)6654戶,總?cè)丝?。7萬余人,國土面積96平方公里,耕地面積2。1萬畝,人均不足一畝地,農(nóng)民人均純收入1310元,蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),糧食作物主要有小麥、玉米、大豆等,風(fēng)平公路與沿黃扶貧旅游公路穿境而過,交通便利,全鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,由于耕地較少,部分農(nóng)戶收入偏低,目前,仍有部分農(nóng)戶居住在上世紀(jì)五、六十年代修建的土窯洞和土坯房中。
20xx年,按照縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造戶200戶,涉及全鎮(zhèn)28個(gè)村,已完工200戶,完工率100%。
三、主要做法和措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。成立了由鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,民政辦、國土資源所、會(huì)計(jì)核算中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮,制定了《張村鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,對居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少。危改戶自身積累較少,危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造戶名額少,不能滿足危房戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但這些危改戶將有限的資金用在了建房上,導(dǎo)致部分困難危改戶生產(chǎn)的發(fā)展無力投入或投入不足。
六、下步工作打算。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口安居工程的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭明年底全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
2
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會(huì)各界的好評,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
20xx年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至20xx年12月20日,全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、主要做法。
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后,馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究,調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,啟動(dòng)責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評先評優(yōu)考核掛鉤。
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解。
2、認(rèn)真篩選確定危房改造項(xiàng)目對象戶。根據(jù)上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù),嚴(yán)格按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和條件,對篩查后的危房戶逐一進(jìn)行核實(shí),在確定危房改造對象上,按照“五保、貧困優(yōu)先”的原則,實(shí)行“陽光”操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、制定優(yōu)惠政策,大力支持危房改造工作順利實(shí)施。在危房改造過程中,各部門提供了力所能及的幫助。國土部門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題。
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級(jí)指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
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20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
東橋鎮(zhèn)位于xx區(qū)東北部,轄15個(gè)行政村、1個(gè)街道。20xx年末,全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶,總?cè)丝?.7萬人,總面積104.25平方公里,耕地面積5.5萬畝.20xx年全鎮(zhèn)財(cái)政收入389萬元,農(nóng)民人均純收入4100元?,F(xiàn)有勞動(dòng)力2.1萬人,貧困人口1800人,因?yàn)?zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物,年產(chǎn)水稻3.6萬噸,小麥0.6萬噸,油菜0.9萬噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)道路50公里,其中砂石路20公里,水泥路5公里,柏油路13公里,鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過。
20xx年我鎮(zhèn)按照《國家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶,約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中,需要拆除重新建設(shè)的一級(jí)危房413戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%;需對局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級(jí)危房286戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%;需要更換個(gè)別構(gòu)件或輕微維修的三級(jí)危房87戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。
20xx年,按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)10戶,涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶,低保戶4戶。上級(jí)補(bǔ)助資金10萬元,群眾自籌16.95萬元,動(dòng)工率為100%,已完工10戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)財(cái)政、民政、國土、建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí)制定印發(fā)《東橋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,簽訂責(zé)任書,明確各級(jí)各部門的工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,對居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,突出東橋特色,對建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)村實(shí)施危房改造以來,共改造農(nóng)村危房戶10戶,共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元,農(nóng)戶自籌16.95萬元。為加強(qiáng)對危房改造資金管理,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,設(shè)立專戶存儲(chǔ),??顚S?,并建立了嚴(yán)格的報(bào)帳制度和公示制度,加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保危改資金安全高效安全運(yùn)行。
七是建立信息檔案,完善危改資料。為方便查詢,我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔(包括房屋報(bào)建審批資料、設(shè)計(jì)圖紙和施工合同,房屋竣工驗(yàn)收表格等)工作。
四、工作成效。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅(jiān)持2—3年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少,上本級(jí)財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套資金壓力大。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。
六、下步工作打算。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,積極爭取國家建設(shè)資金,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭用三年左右的時(shí)間全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是整合資源,加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)資金,同時(shí),積極爭取幫扶單位的幫助和支持,不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全高效運(yùn)行,以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設(shè)施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
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我縣農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省市住建部門精心指導(dǎo)下,我縣切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了成效,很好地改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、基本情況。
通過與省廳傾情銜接、積極爭取,省廳下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)*戶,上級(jí)補(bǔ)助資金*萬元,現(xiàn)己完成改造計(jì)劃任務(wù),資金全部發(fā)放到位。目前省預(yù)下達(dá)的第二批危房改造指標(biāo)正在組織實(shí)施過程當(dāng)中。
二、主要做法。
一是制定方案,精心組織。開展農(nóng)村危房改造對農(nóng)村困難群眾來說,是解決住有所居、雪中送炭的大好事。為了把好事辦好、辦實(shí),我們努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、精心組織,順利推進(jìn)。多次召開專題會(huì)議研究部署農(nóng)村危房改造工作,危改領(lǐng)導(dǎo)小組,組織縣紀(jì)委、財(cái)政局、督查室全程參與,研究制定出年農(nóng)村危改工作實(shí)施方案,對危改造工作提出了具體實(shí)施要求,做到任務(wù)明確、措施到位。
二是嚴(yán)格對象,嚴(yán)把程序。我們堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,做到政策公開、對象公開、程序公開,嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān)。危改對象按照“三最”原則,即家庭經(jīng)濟(jì)最困難、住房改造最急需、解決最基本的居住條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過調(diào)查、摸底,通過黨委會(huì)討論,最后確定對象,上報(bào)住建局建立逐村逐戶農(nóng)村危房改造分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班分組下鄉(xiāng),深入農(nóng)戶家中,現(xiàn)場復(fù)審、拍照存檔,逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案,再實(shí)施危房改造。
三是強(qiáng)化督查,規(guī)范操作。危改工程影響面廣、政策性強(qiáng),為確保該工程扎實(shí)推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行,我們注重細(xì)節(jié)、狠抓執(zhí)行。一是督查到“戶”。按照馬縣長部署要求,由政府督查室牽頭,紀(jì)委執(zhí)法室、住建、財(cái)政、電視臺(tái)組成督查組,通過實(shí)地抽查農(nóng)戶、電視臺(tái)跟蹤拍攝的形式,采取“四查四評”的方法,對全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。二是通報(bào)到鄉(xiāng)。在日常督查工作中,對按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行及時(shí)通報(bào)表揚(yáng),并安排電視臺(tái)、報(bào)社進(jìn)行跟蹤報(bào)道;對進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評。三是資金直接到戶。在資金分配上,制定資金管理制度,實(shí)行專戶管理,確保資金??顚S茫踩\(yùn)行。實(shí)行財(cái)政拔款、銀行支付,直接發(fā)放到戶的模式,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門對補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、工作計(jì)劃。
農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程、德政工程,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。下一步工作中,我們將全力做好以下三個(gè)方面的工作:
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照縣委政府的要求,加大向上爭資力度,加大實(shí)施工作力度,把農(nóng)村危房改造作為民生工程重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是整合資源,加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)資金,不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。
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20xx年,紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,紫溪鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將紫溪鄉(xiāng)20xx年度農(nóng)村危房改造自查工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
紫溪鄉(xiāng)地處川陜結(jié)合部,轄5個(gè)行政村,21個(gè)村民小組。20xx年末,全鄉(xiāng)總戶數(shù)553戶,總?cè)丝?241人,總面積39.6平方公里,有耕地面積2715畝,主產(chǎn)水稻、玉米等糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物以核桃、板栗為主。境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,最低海拔773米,最高海拔2490米,高山氣候明顯,無霜期僅為230天。群眾居住環(huán)境惡劣,生存條件極差,自然災(zāi)害頻繁。
市政府下達(dá)紫溪鄉(xiāng)20xx年第五批農(nóng)村危房改造任務(wù)7戶,20xx年危房改造任務(wù)13戶,全部為其它貧困戶,通過村民一事一議,逐戶核查,張榜公示,確定了危房改造農(nóng)戶。在危房改造中,上級(jí)補(bǔ)助資金15萬元,群眾自籌79.56萬元,動(dòng)工率為100%,竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉(xiāng)還有危房戶25戶,總?cè)丝?02人,危房72間,其中,分散供養(yǎng)的五保戶3戶3人;農(nóng)村低保戶11戶45人;一般困難戶11戶54人。
三、主要做法和措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。紫溪鄉(xiāng)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鄉(xiāng)政府的主要工作之一,成立了由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)財(cái)政、民政、國土林業(yè)和駐村干部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,簽訂責(zé)任書,明確各級(jí)各部門的工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,召開了兩次鄉(xiāng)村干部會(huì)、并且還召開了20戶危房改造對象參加的會(huì)議,并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶發(fā)了一份,各村也召開了村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,協(xié)調(diào)貸款27。53萬元,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,突出特色,著力風(fēng)貌打造。
五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是建立信息檔案,完善危改資料。按照上級(jí)精神,紫溪鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅(jiān)持5—10年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一。有的危改戶自身積累較少,加上本級(jí)財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持,從而難以啟動(dòng)改造。
紫溪鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作已按照上級(jí)要求,按質(zhì)按量按時(shí)完成,但紫溪鄉(xiāng)屬典型高寒偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,群眾居住條件十分惡劣,仍有一部分困難群眾居住在危房中,嚴(yán)重威脅著困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,紫溪鄉(xiāng)下一步將進(jìn)一步加大危房改造力度,改善群眾居住條件,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇一
為了順利推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)省住建廳和縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村危房改造工作部署,以及《__縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定方案如下:
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的__精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“保民生、保增長、保穩(wěn)定”和我省國際旅游島建設(shè)、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以解決農(nóng)村最困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo),緊緊依靠群眾,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施,開展農(nóng)村危房改造,努力改善我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的生活條件,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明生態(tài)村相結(jié)合。與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一。對于整村推進(jìn)的村莊,要科學(xué)合理地編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地開展工作。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),要堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿,要整合各方資源,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。
3、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理。堅(jiān)持政策公開、補(bǔ)助對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
4、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,保證質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、根據(jù)自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在充分考慮群眾能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生、的房屋,切實(shí)改善居住條件。
為加強(qiáng)對我鎮(zhèn)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)危改工作有序、高效的開展,成立我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
20xx年縣下達(dá)我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)為100戶(含分散戶、五保戶30戶,生態(tài)核心區(qū)任務(wù)30戶)。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主、中央和地方政府扶助為輔,并著重鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。通過制定貼息、擔(dān)保、小額信貸等惠農(nóng)政策措施,為農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)村危房改造提供資金保證。
申請危房改造農(nóng)戶須將危房改造自籌資金存入本人銀行卡并將卡上交鎮(zhèn)危改辦。
鎮(zhèn)危改辦指定專人負(fù)責(zé)危房改造資金收繳登記與管理,實(shí)行??顚S?。各項(xiàng)危房改造工程建設(shè)資金必須經(jīng)危房改造農(nóng)戶確認(rèn)和鎮(zhèn)長簽字后確認(rèn)后方可撥付。
(一)補(bǔ)助對象。
20xx年我縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象主要為居住在危房中的低保戶、殘疾人家庭和其它貧困農(nóng)戶,解決最困難群眾最基本的住房安全問題。所有補(bǔ)助對象須有縣建設(shè)主管部門(危改辦)確認(rèn)的《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶房屋安全等級(jí)鑒定書》。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
在滿足最基本的居住功能和安全的前提下,本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則,合理控制危房改造建筑面積。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,新建的住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶翻建、新建的住房面積原則上控制在60平方米以下,建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模及群眾的自籌資金情況適當(dāng)調(diào)整,五保戶重建原則上控制在30平方米以下。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、房屋建筑40000元/戶;
2、屬于生態(tài)核心區(qū)的危改戶另外每戶補(bǔ)助10000元;
3、場地平整1000元/戶;
4、房屋設(shè)計(jì)費(fèi)200元/戶;
5、房屋監(jiān)理費(fèi)1000元/戶;
(四)整村推進(jìn)改造中不需要拆除只維修的房屋,每戶補(bǔ)助30000元;
(五)中央、省級(jí)補(bǔ)助資金。
中央、省級(jí)補(bǔ)助資金及標(biāo)準(zhǔn)下達(dá),由縣危改另行安排。
(一)改造方式。
綜合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,20xx年,我鎮(zhèn)實(shí)施危房改造以分散戶為主,整村推進(jìn)為輔。
(二)工作步驟。
1、20xx年4月30日前完成危房農(nóng)戶情況調(diào)查摸底,制定實(shí)施方案。
2、20xx年5月30日前完成危房改造農(nóng)戶的相關(guān)材料審核、繳納農(nóng)戶自籌資金并上報(bào)縣危改辦。
3、20xx年6月初開始開工建設(shè),11月中旬全面完成改造任務(wù)。
為確保今年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造改造順利完成,實(shí)行單位任務(wù)責(zé)任制。具體分工如下:
(一)鎮(zhèn)危改辦職責(zé):
1、制定鎮(zhèn)危改工作具體實(shí)施方案并組織實(shí)施;
2、負(fù)責(zé)危改日常工作;
3、認(rèn)真做好改造農(nóng)戶信息的整理、錄入及歸檔工作;
4、強(qiáng)化資金監(jiān)管,做好資金的申領(lǐng)、撥付、審核工作。
(二)村委會(huì)職責(zé)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)群眾,做好群眾的思想工作;
2、負(fù)責(zé)做好危房信息材料的收集工作;
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工期間水、電、路等危改相關(guān)問題。
(三)駐村工作組、農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等部門工作職責(zé)。
1、協(xié)助鎮(zhèn)危改辦做好各項(xiàng)危改工作。
2、協(xié)助配合村委會(huì)做好各項(xiàng)危改工作。
為按時(shí)按質(zhì)按量完成我鎮(zhèn)的危房改造工作,鎮(zhèn)各駐片區(qū)工作組所有成員以及村委會(huì)所有人員要經(jīng)常進(jìn)入各片區(qū)的危房改造村莊進(jìn)行督辦危房改造工作,及時(shí)檢查督促工程實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決危房改造工程遇到的實(shí)際困難和問題,確保我鎮(zhèn)的危房改造工作順利完成。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇二
今年以來,我委繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門及縣委、縣政府的決策部署,圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),切實(shí)履行貧困戶住房保障職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造驗(yàn)收及資金撥付工作。
一、完成情況。
今年上級(jí)下達(dá)我縣改造任務(wù)*戶,建檔立卡*戶。截止目前已完工*戶,其中建檔立卡*戶,重建*戶,修繕*戶,已撥付*戶,資金*萬元,其中建檔立卡*戶,資金*萬元。
二、推進(jìn)措施。
1、強(qiáng)化保障。加強(qiáng)政策保障,年初安排對四類人群尤其貧困戶危改指標(biāo)不設(shè)限,由縣財(cái)政兜底,只要有危房改造需求的全部納入改造計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。細(xì)化實(shí)施方案,在省市實(shí)施辦法基礎(chǔ)上,出臺(tái)了我縣年度危改實(shí)施方案。加強(qiáng)政策宣傳,印制1500余份政策明白卡,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放給改造農(nóng)戶。
現(xiàn)問題及時(shí)整改及時(shí)糾正。為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo),組織縣鎮(zhèn)級(jí)管理人員35人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)委托了第三方逐戶指導(dǎo)危改實(shí)施工作并參加驗(yàn)收,對質(zhì)量安全進(jìn)行認(rèn)證。
3、實(shí)時(shí)調(diào)度。以脫貧時(shí)間為底線,倒排工期,有序推進(jìn),通過月報(bào)表制度,進(jìn)行月調(diào)度、季督查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)送危改實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)掌控工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。以貧困戶為重點(diǎn),到現(xiàn)場督查開工、完工情況和實(shí)施質(zhì)量情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。及時(shí)驗(yàn)收撥款,對于已完工戶及時(shí)驗(yàn)收,并在驗(yàn)收后30日內(nèi)撥款打卡發(fā)放到位。
4、落實(shí)責(zé)任。完善責(zé)任機(jī)制,逐級(jí)分層明晰村、鄉(xiāng)、縣各級(jí)工作責(zé)任,一級(jí)抓好一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力。細(xì)化責(zé)任清單,將責(zé)任具體到事、具體到人。加強(qiáng)量化考核,對現(xiàn)有的考核辦法進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、量化。建立健全嚴(yán)格的考核機(jī)制,確保危房改造目標(biāo)任務(wù)有序進(jìn)行如期實(shí)現(xiàn)。
5、全面排查。組織了三家中介機(jī)構(gòu),三十余人、十余輛車,在各鎮(zhèn)村配合下,**年5月中旬開始利用一個(gè)月時(shí)間對全縣范圍內(nèi)建檔立卡貧困戶*戶居住房屋安全進(jìn)行了全面排查,出具房屋安全鑒定表,排查出c、d級(jí)危房經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后*戶全部納入**年改造計(jì)劃。對邊緣戶危房,我委已按照鎮(zhèn)村摸底名單,對摸底的疑似危房安排第三方逐戶進(jìn)行了鑒定。
通過整合其他部門資金、村代建、購置舊房、幫助賒購建材、組織工匠等措施積極解決。
7、落實(shí)補(bǔ)助。我委已將驗(yàn)收結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后,按照資金撥付程序及時(shí)對接財(cái)政局,將補(bǔ)助資金打入改造戶本人一卡通上。
xx市2020年元旦文藝晚會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭。
同志們、朋友們:
一元復(fù)始開新宇,萬象更新啟宏圖。在這辭舊迎新的美好時(shí)刻,我們相聚在一起,舉行慶元旦迎新春文藝晚會(huì),共敘發(fā)展大計(jì),暢想美好未來。在此,我代表市委、市政府向全市廣大干部群眾致以新年的祝福!向所有關(guān)心、支持我市發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!向節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的黨員干部職工表示親切的慰問!
我們認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)整治群眾身邊腐敗問題,涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化,營造了擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
新春新氣象,新年新作為。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年。新的一年,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作,以優(yōu)異成績推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展!
同志們、朋友們,回顧過去,我們豪情滿懷、充滿希望;
展望未來,我們躊躇滿志、信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,以更加振奮的精神,更加飽滿的熱情,更加頑強(qiáng)的毅力,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),擼起袖子加油干,不忘出發(fā)初心,共同創(chuàng)造xx更加美好的明天!
祝偉大的祖國繁榮昌盛!
祝全市人民群眾幸福安康!
預(yù)祝晚會(huì)圓滿成功!
謝謝大家!
xx市2020年元旦文藝晚會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭。
讀完很高興。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇三
2015。
xx。
縣
2015。
年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施細(xì)則》組織實(shí)施,堅(jiān)持規(guī)范操作,公開透明的原則,嚴(yán)格按照相關(guān)程序,公開相關(guān)政策和審批程序,接受群眾監(jiān)督,確??陀^公正,群眾滿意。
全鄉(xiāng)。
2015。
年共實(shí)施危房改造。
10。
戶,其中。
5
戶低保戶,
5
戶一般戶,都屬于。
c
級(jí)危房。
10。
戶改造戶都新建住房,截止目前為止,有。
6
戶已完工,
4
戶在建,
12。
月初,全鄉(xiāng)危房改造工程將全面完工。
按照《。
xx。
縣
2015。
年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格操作程序。一是在前期進(jìn)行深入仔細(xì)的入戶調(diào)查,對全鄉(xiāng)危房戶進(jìn)行了拍照登記造冊,并進(jìn)行上網(wǎng)管理。二是符合條件的農(nóng)戶提出申請,并填寫《農(nóng)村困難群眾危房改造申請審批表》和相關(guān)的證明材料。在接到農(nóng)戶申請后,村委會(huì)召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評議,并予以公示。三是鄉(xiāng)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定和審核,符合條件的,報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行審核。四是加強(qiáng)對危房改造工程質(zhì)量監(jiān)督,在農(nóng)戶建房過程中,鄉(xiāng)上工作組上門指導(dǎo),從房屋設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、施工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。確保危房改造工程保質(zhì)保量。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇四
今年以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
2015。
年上級(jí)共安排我鎮(zhèn)。
144。
戶危房改造任務(wù),第一批。
47。
戶,第二批。
97。
35。
戶,其中特困戶。
1
戶,優(yōu)撫對象。
3
戶,低保戶。
6
戶,其他貧困戶。
25。
戶,
20。
戶已動(dòng)工建設(shè)。
二、主要做法。
(
一
)
調(diào)查摸底、信息錄入。
加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,各村組織人員深入村組
全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,鑒定危房,核查無房戶,完成農(nóng)村危房改造對象的調(diào)查摸底工作,并登記造冊、建立紙質(zhì)檔案,同時(shí)將危房改造對象摸底信息錄入,建立電子檔案。
(
二
)
嚴(yán)格程序、確定對象。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行縣里的要求優(yōu)先從
2015。
年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃集中建房點(diǎn)的農(nóng)戶中選擇,按程序評定各對象,各村對危房改造對象進(jìn)行公示公開,鎮(zhèn)上對全鎮(zhèn)危改對象進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,以確定危房改造對象。
(
三
)
明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督。
駐村的鎮(zhèn)干部督促村干部做好有關(guān)工作,對所轄村的危房改造負(fù)責(zé)。駐村干部要幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)實(shí)際問題。對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)
要求建房戶限期整改,進(jìn)行有力監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
三、存在的問題和困難。
(
一
)
第一批報(bào)上來的危房改造戶數(shù)未達(dá)任務(wù)數(shù),開工率也不是很高。
摸底調(diào)查的時(shí)候大多房子都未審批,而今年審批建房手續(xù)較多,因?yàn)椴辉试S未批先建,走程序耗去一部分時(shí)間。并且今年的危房改造任務(wù)多,壓力大。
(
二
)
危改戶自身積累較少,本身對于平困戶建房資金壓力大,而今年需要建成廬陵風(fēng)格建筑,無疑在財(cái)力上增加了一層困難,上級(jí)財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決,在一定程度上會(huì)影響施工進(jìn)度。
(
三
)
危房改造的面積標(biāo)準(zhǔn)難以控制,危房改造人均。
15。
平方米,最大不超過。
90。
平方米,而在農(nóng)村,除去居住功能,住房還兼作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倉儲(chǔ),可能會(huì)導(dǎo)致一些房屋面積超標(biāo)。
四、下一步工作打算。
(
一
)
盡快完善手續(xù)。
由鎮(zhèn)村牽頭,盡快完成合法建房或改建房屋手續(xù)的辦理工作,確保危改對象取得合法手續(xù)后再動(dòng)工建房,確保危改工作管理有序
(
二
)
加強(qiáng)危改監(jiān)管。
在危改工作中,規(guī)劃、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管,對危改建設(shè)列出監(jiān)督清冊,明確監(jiān)管責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任對象,按建設(shè)進(jìn)度對所建房屋實(shí)施有效監(jiān)督,杜絕出現(xiàn)擴(kuò)建、升層等超面積建房等現(xiàn)象,確保危改工作嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇五
x年,我市農(nóng)村危房改造工作按照市委市政府和省住建廳精準(zhǔn)脫貧與農(nóng)村危房改造工作的部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”中住房安全有保障的目標(biāo),建立“領(lǐng)導(dǎo)班子包片,駐村第一書記、駐村干部、幫扶責(zé)任人、村干部包戶”的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)危房改造工作,確保所有危改戶按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全部達(dá)到“五個(gè)直觀要求”并入住。
一、基本情況。
x年,省下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)x戶,結(jié)合實(shí)際情況,我市實(shí)際改造x戶(其中建檔立卡貧困戶x戶、低保戶x戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員x戶、貧困殘疾人家庭x戶),共投入資金x.x萬元(其中中央、省級(jí)補(bǔ)助資金x.x萬元,市級(jí)財(cái)政配套資金x.x萬元)。
二、工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制我市高度重視農(nóng)村危房改造工作,成立了由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長的x市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位的工作職責(zé),建立了各鎮(zhèn)(區(qū))黨委政府為第一責(zé)任主體,市建設(shè)部門牽頭,市財(cái)政、扶貧、民政等相關(guān)部門全力配合,市人大督導(dǎo)組全程督導(dǎo)的工作機(jī)制,形成了目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施得力、齊抓共管的工作格局。
(二)制定方案,明確任務(wù)為確保我市農(nóng)村危房改造工作扎實(shí)開展,制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,對農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間、資金來源、責(zé)任分工、資助對象和標(biāo)準(zhǔn)、改造形式、實(shí)施辦法、資金發(fā)放管理和工作要求等,都做了明確規(guī)定,使農(nóng)村危房改造工作規(guī)范有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)政策宣傳,提高危改工作透明度為讓廣大困難群眾全面了解改造政策,充分調(diào)動(dòng)困難群眾危房改造的積極性主動(dòng)性,通過發(fā)放政策宣傳手冊、張貼橫幅標(biāo)語,駐村干部、幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶上門宣講,組織農(nóng)戶觀看“脫貧致富”電視夜校,利用“住房扶貧”公眾號(hào)宣傳等多種形式,使困難群眾充分了解相關(guān)政策,熟知農(nóng)村危房改造工作的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序等,形成了“政府積極引導(dǎo)、農(nóng)戶踴躍參與、社會(huì)廣泛關(guān)注”的良好氛圍,改善了黨群干群關(guān)系,取得了良好的社會(huì)效果。
(四)全面排查,精準(zhǔn)鑒定為了精準(zhǔn)鑒定危房等級(jí),我局會(huì)同市民政局、扶貧辦及各鎮(zhèn)完成了四類重點(diǎn)對象住房情況調(diào)查摸底,對進(jìn)村入戶排查出來的x戶疑似危房戶逐一進(jìn)行造冊登記,建立了專項(xiàng)臺(tái)賬并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面鑒定,確保精準(zhǔn)核定危險(xiǎn)房屋等級(jí)。
三是組織財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)對資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金運(yùn)行安全。
(六)實(shí)行規(guī)劃報(bào)建管理,加強(qiáng)風(fēng)貌管控為有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,從x年開始,我市全面實(shí)行了農(nóng)村危改戶規(guī)劃報(bào)建工作,把村莊規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃作為危改戶規(guī)劃報(bào)建的審批依據(jù),引導(dǎo)困難群眾合理選址,科學(xué)改造。為加強(qiáng)風(fēng)貌管控,市建設(shè)局還邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位,編制了農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)圖冊,免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶,指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)布局合理、具有地方特色的新房,并舉辦了全市農(nóng)村工匠培訓(xùn)班,提高農(nóng)村建筑工匠技能和質(zhì)量安全意識(shí),并加強(qiáng)施工過程管理,確保了施工質(zhì)量安全。
(七)檢查指導(dǎo),確保質(zhì)量為加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成危房改造任務(wù)。在市脫貧攻堅(jiān)指揮部督查組加強(qiáng)督促檢查的基礎(chǔ)上,市建設(shè)局成立了由局黨組成員為組長的x個(gè)危房改造指導(dǎo)組,實(shí)行片區(qū)責(zé)任制,定期或不定期深入各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行指導(dǎo)檢查,協(xié)同各鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村危房改造工作中存在的矛盾和問題,加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量檢查與指導(dǎo)。同時(shí)組織轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)、以及施工、監(jiān)理企業(yè)開展“千企幫萬戶”志愿服務(wù)活動(dòng),義務(wù)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民工匠開展危房改造,提高工程質(zhì)量,確保危改房符合建設(shè)要求及安全標(biāo)準(zhǔn)。
(八)規(guī)范管理,完善檔案一是建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔管理;
三是對本年度驗(yàn)收完成農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶,統(tǒng)一制作安裝農(nóng)村危房改造戶牌。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇六
根據(jù)《都安瑤族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(都政辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))精神,為切實(shí)做好農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作,特制定本方案。
20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)為11戶,驗(yàn)收任務(wù)主要是核查全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工程是否按農(nóng)村危改操作規(guī)范實(shí)施、住房建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、所下達(dá)任務(wù)是否按時(shí)完成、檔案資料及系統(tǒng)錄入是否規(guī)范準(zhǔn)確、補(bǔ)助資金是否按要求及時(shí)規(guī)范撥付等。
(一)現(xiàn)場檢查。
1.清點(diǎn)竣工數(shù)量。驗(yàn)收組對全鎮(zhèn)20xx年度實(shí)施農(nóng)村危房改造逐戶進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。
2.核實(shí)危房改造對象。核查農(nóng)村危房改造戶貧困屬性是否準(zhǔn)確,是否存在以舊代新,以他人頂替本人及是否存在第二次享受危房改造指標(biāo)情況。
3.房屋驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(1)竣工標(biāo)準(zhǔn)。一是對以新建方式實(shí)施危房改造的竣工標(biāo)準(zhǔn)為房屋建設(shè)整體完成,施工質(zhì)量合格,安裝外圍門窗,接通生活用水用電達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn);二是對于維修加固的竣工標(biāo)準(zhǔn)為按照維修加固方案完成建設(shè)任務(wù),消除房屋安全隱患,確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。
(2)面積標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造面積實(shí)行最低和最高限制。1人戶不低于20平方米,2人戶不低于30平方米,3人戶不低于40平方米,4人戶以上人均不低于13平方米。新建農(nóng)房要執(zhí)行《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)房管控的實(shí)施意見的通知》(桂建發(fā)〔20xx〕3號(hào))規(guī)定,按照村莊規(guī)劃、當(dāng)?shù)刂贫ǖ霓r(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)通則等相關(guān)文件確定的農(nóng)房建筑面積和建筑層數(shù)進(jìn)行管控,并確保符合農(nóng)房建筑面積不得超過450平方米的管控要求。
4.工程質(zhì)量情況。檢查農(nóng)戶新建住房是否符合國家建設(shè)部門頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如存在基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、屋面漏水等情況的均不予驗(yàn)收。
(二)補(bǔ)助資金核查。
核實(shí)是否規(guī)范使用補(bǔ)助資金,補(bǔ)助資金是否按照工程進(jìn)度通過惠農(nóng)“一卡(折)通”方式按時(shí)足額撥付到戶。
(三)深入各村屯現(xiàn)場核驗(yàn)建房情況。
(一)危房改造項(xiàng)目竣工后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,要做到竣工一戶驗(yàn)收一戶、投入使用一戶,我鎮(zhèn)自檢驗(yàn)收工作于20xx年9月10日前完成。
(三)驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束前,要認(rèn)真分別填寫驗(yàn)收相關(guān)表格,組長和成員對驗(yàn)收結(jié)果需簽字確認(rèn),并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
組??長:?。
副組長:??。
驗(yàn)收小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)危改辦,辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收的日常工作。
危房改造驗(yàn)收工作事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)困難群眾切身利益,各村和驗(yàn)收組成員人員要本著對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,密切配合,認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致地做好驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。
(一)各村要周密安排、精心部署,積極配合鎮(zhèn)危改辦完成主體工程驗(yàn)收及檔案資料的建立,完整、真實(shí)地提供本村的驗(yàn)收檔案資料。
(二)各村要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志協(xié)助驗(yàn)收工作。
(三)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是地開展核查驗(yàn)收工作,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,嚴(yán)禁弄虛作假。
(四)要廉潔自律,不得接受接待和任何禮品,做到公正嚴(yán)明,按要求驗(yàn)收。
(五)驗(yàn)收實(shí)行組長成員共同簽字負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決杜絕在驗(yàn)收中不講原則、弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)、重親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生,如在驗(yàn)收中出現(xiàn)違規(guī)行為,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(六)鎮(zhèn)黨政辦公室要保障和支持驗(yàn)收工作用車。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇七
20xx年,我鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造工作在區(qū)管委的關(guān)心、支持和區(qū)房改辦的精心指導(dǎo)下,精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),盡管沒有任何經(jīng)驗(yàn)借鑒,仍順利完成了全年度危房改造工作。
20xx年區(qū)房改辦分配到我鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造任務(wù)為624戶,實(shí)際竣工782戶,其中,房屋改造戶686戶,拆舊建新戶96戶,超過任務(wù)數(shù)的125.3%,全部通過了區(qū)房改辦的驗(yàn)收,房改戶在年底全部順利領(lǐng)到了國家的補(bǔ)助資金。
20xx年是危房改造的第一年,因此,營田鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速成立營田鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長徐榮新任組長,財(cái)政、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室同時(shí)召開了由各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)危房改造會(huì)議。會(huì)上對如何做好20xx年農(nóng)村危房改造工作提出了明確要求,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村干部入戶宣傳督促。
我鎮(zhèn)通過20xx年初的摸底調(diào)查,總共有4486戶需要進(jìn)行房屋改造,20xx年已經(jīng)完成782戶,20xx年計(jì)劃改造房屋1800戶,余下1904戶,另加超過30年房齡的樓房需要改造的,將全部在20xx年至20xx年期間完成。
20xx年,我鎮(zhèn)在整體房改工作的開展中,強(qiáng)調(diào)突出特色,20xx年,以寶塔村、推山咀社區(qū)的整體房屋改造為典型,今年繼續(xù)學(xué)習(xí)去年的經(jīng)驗(yàn),并加以改進(jìn),推薦寶塔村等四個(gè)單位進(jìn)行整體全面改造,其中寶塔村對原機(jī)務(wù)隊(duì)219戶進(jìn)行整體改造,義南村144戶,推山咀社區(qū)400戶,虎形山社區(qū)水泥廠片區(qū)200戶,由鎮(zhèn)房改辦牽頭指導(dǎo)、監(jiān)督,力求打造成全區(qū)危房改造典范和亮點(diǎn),整項(xiàng)工程預(yù)計(jì)在11月上旬全部完工。
20xx年是房改工作的第一年,沒有以往工作經(jīng)驗(yàn)的借鑒,因此在工作中出現(xiàn)了一些問題,首先是民眾對于國家這一政策持觀望態(tài)度,積極性不高,致使房改工作滯后,造成被動(dòng)局面;其次,改造后房屋的驗(yàn)收、補(bǔ)貼資金的發(fā)放以及檔案資料的收集和整理,多次重復(fù)做了同樣的工作,既增加了工作量,又浪費(fèi)了工作時(shí)間,影響工作效率等。
20xx年的房改工作,吸取去年的教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)不足,對于去年出現(xiàn)的問題加以剖析,簡化工作流程,積極宣傳房改優(yōu)惠政策和取得的成效,發(fā)動(dòng)20xx年的房改戶進(jìn)行宣講,提高民眾參與房改的積極性,對房改戶提出的要求,采取公平公正對待,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)、資金關(guān),所有檔案資料要求一次性到位,對于在今年未能納入房改計(jì)劃,又符合房改條件,且正在進(jìn)行房改的,支持其進(jìn)行房改,并納入下一年房改計(jì)劃,最大限度的保證人民群眾的利益。
經(jīng)過一年多的房改工作,在這過程當(dāng)中,確實(shí)存在一些困難:
2、特困戶參與危房改造難度大,基本上都是土坯房,國家的9500元的補(bǔ)助資金太少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐房屋重建,若只進(jìn)行改造,則只能是治標(biāo)不治本,房屋仍存在居住的安全隱患,此類問題若處理不好,特困戶的房屋可能只會(huì)是舊貌。
全鎮(zhèn)危房改造工作正如火如荼進(jìn)行,我鎮(zhèn)將在區(qū)區(qū)委、區(qū)管委的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,在區(qū)房改辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真查找差距和不足,認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)農(nóng)墾區(qū)危房改造工作的責(zé)任感和使命感,全力做好全年危房改造工作。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇八
2010年的危房改造工作,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,落實(shí)措施,真抓實(shí)干,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
2010年縣下達(dá)***鎮(zhèn)危改任務(wù)155戶,其中低保戶30戶,困難戶125戶。第一批任務(wù)10戶:其中低保戶5戶,困難戶5戶,現(xiàn)已全面完工,7.5萬元危改資金已兌現(xiàn)到戶。第二批任務(wù)95戶:其中低保戶25戶,困難戶70戶;動(dòng)工95戶,完工52戶,已入住44戶;提前實(shí)施的困難戶50戶,動(dòng)工50戶,完工23戶,入住18戶。
二、工作措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。明確鎮(zhèn)黨委副書記分管此項(xiàng)工作,抽調(diào)一名得力的中層干部和二名一般干部重點(diǎn)抓此項(xiàng)工作。召開了班子成員和全體鎮(zhèn)村干部參加的農(nóng)村危房改造安排工作會(huì)議。要求分管領(lǐng)導(dǎo)要抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓督導(dǎo),各個(gè)層面要盡職盡責(zé),確保完成2010年危房工作任務(wù)。
3、分類指導(dǎo)。對面上確定的危房改造對象,要求各村必須召開危改對象會(huì)議,做到“三講清”,即講清動(dòng)工時(shí)間、講清完工時(shí)間、講清補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對無力建房的低保戶,在征得本人同意的前提下由各村牽頭負(fù)責(zé)為其建房。
4、制定政策。對涉及建房的農(nóng)戶,國土所現(xiàn)場堪址,實(shí)行先建房后審批;林業(yè)站對危改對象建房所需材料優(yōu)先辦理;信用社對經(jīng)濟(jì)困難的建房戶落實(shí)貸款政策。在對三類對象落實(shí)相關(guān)政策的同時(shí),確保工程進(jìn)度,嚴(yán)格工程質(zhì)量,讓危改對象建得起,搬得進(jìn),住得下。
5、完善資料。在危房改造工作的進(jìn)行中,扎實(shí)抓好了相關(guān)資料的收集。主要包括危改對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的公示、建房戶重點(diǎn)環(huán)節(jié)的照片拍攝、危改對象和村委會(huì)簽訂的建房協(xié)議、房屋完工驗(yàn)收資料等各項(xiàng)資料的收集裝檔。
三、
下步打算。
將進(jìn)一步加大工作力度,采取過硬措施,強(qiáng)化工作督導(dǎo),找差距、找不足、找問題,嚴(yán)格按照縣委、政府和縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,全面完成工作任務(wù)。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇九
xx鎮(zhèn)2011年的農(nóng)村危房改造工作,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)文件精神要求,始終堅(jiān)持因地制宜、先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,切實(shí)把危房改造工程作為改善民生的一件大事來抓、好事來辦。這項(xiàng)工作于2011年8月底啟動(dòng),前后歷經(jīng)近4個(gè)月的時(shí)間,于12月底圓滿完成了危房改造任務(wù),工作取得了一定成效,也從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件?,F(xiàn)將整個(gè)實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村危房改造工作會(huì)議和文件精神,通過8月底摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房1000余戶,其中屬于d級(jí)危房需要重建的612戶,屬于c級(jí)危房需要修繕加固的433戶。涉及21個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶589戶,分散供養(yǎng)的五保戶24戶,殘疾人貧困戶35戶,農(nóng)村特困戶397戶。
二、實(shí)施情況
2011年,按照市農(nóng)村危房工作會(huì)議精神,結(jié)合縣分解危房改造任務(wù),全鎮(zhèn)共實(shí)施90戶農(nóng)村危房改造工程,其中屬于d級(jí)危房需要重建的41戶,屬于c級(jí)危房需要修繕加固的31戶,無房戶18戶。涉及20個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶50戶,分散供養(yǎng)的五保戶22戶,農(nóng)村特困戶18戶。共落實(shí)國家危改補(bǔ)助資金54萬元,已完工90戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作,鎮(zhèn)直相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)積極配合,各村將農(nóng)村危房改造任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)幫助解決危房改造過程中存在的實(shí)際困難,確保按期完成任務(wù)。并制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣播、標(biāo)語、宣傳欄、召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大困難群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,發(fā)揮群眾的主體作用。
3、注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和工作專班核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評議、村民委員會(huì)張榜公示。鎮(zhèn)政府根據(jù)村上報(bào)證明材料,組織人員現(xiàn)場核查對符合條件的報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并按住房危舊程度、核實(shí)建房方式、及時(shí)在鎮(zhèn)張榜公布,通過陽光、規(guī)范化操作,全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作無一戶上訪,廣大群眾及危改戶均沒有任何異議。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,做好結(jié)合文章。將農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求,結(jié)合移民搬遷(南沖)、殘疾人住房改造,結(jié)合農(nóng)村困難群眾意愿,采取新建、改造、修繕、置換或其它方式做好危房改造工作。
5、加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重
點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
6、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。我們分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶和農(nóng)村特困戶”四種資金補(bǔ)助類型,并嚴(yán)格按照縣項(xiàng)目資金發(fā)放要求,根據(jù)施工進(jìn)度和每戶補(bǔ)救標(biāo)準(zhǔn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,分批次直接將危房改造補(bǔ)助資金打入危房改造對象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,不存在任何克扣現(xiàn)象發(fā)生,確保專款專用。
7、建立信息檔案,完善危房改造資料。我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效
1、改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。逐年度實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,必將使農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善,困難群眾將逐步告別危房。實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
2、農(nóng)村危房改造工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力補(bǔ)充。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
住的問題解決了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在的困難和問題
1、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困面大、貧困度深、危房改造對象戶經(jīng)濟(jì)積蓄較少,國家補(bǔ)助有限,危改戶自籌部分的資金幾乎是靠借貸完成工程的,給他們帶來新的負(fù)債。
2、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目涉及面窄、資金少,項(xiàng)目投入單一,上級(jí)發(fā)放資金太有限,難以滿足群眾需要。
3、通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的條件相對來說得到了改善,但配套設(shè)施投入不足(像南沖村),跟不上發(fā)展的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二o一二年三月十六日
xx鎮(zhèn)2011年度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
2011年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會(huì)各界的好評,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村危房改造工作實(shí)施情況
2011年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日,全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后,馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究,調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,啟動(dòng)責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評先評優(yōu)考核掛鉤。
(二)認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解。
對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
(三)狠抓落實(shí),確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的.實(shí)惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級(jí)指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二0一一年十二月二十日
鎮(zhèn)位于霍山縣西南部,是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積230.9平方公里,人口2.5萬人,由于地處深山區(qū),交通不便,群眾生產(chǎn)生活相對滯后,居住環(huán)境的改善一直是群眾千方百計(jì)想解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府以高度的責(zé)任感,以實(shí)現(xiàn)人民愿望,滿足人民需要,維護(hù)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),竭盡全力為困難群眾辦實(shí)事,解難題,搶抓縣里實(shí)施危房改造的機(jī)遇,把危房改造這項(xiàng)工作列入重要議程,作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目。自10月份以來,全鎮(zhèn)共實(shí)施危改建房104戶,其中五保戶29戶,低保戶3戶,困難戶72戶,截止年底全面完成了建房任務(wù)。
把實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工作,作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),融洽黨群關(guān)系的重要舉措,努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程,建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的“民心工程”。根據(jù)全鎮(zhèn)危房改造工作安排,對全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況,進(jìn)行了一次認(rèn)真排查,排隊(duì)梳理,有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃,并作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,向社會(huì)公布,接受群眾的監(jiān)督。實(shí)施行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的做法,部門單位和村兩委親力親為,主動(dòng)協(xié)調(diào),解決難題,督查進(jìn)度,在領(lǐng)導(dǎo)層面上確保了農(nóng)村困難群眾危房改造工作的推進(jìn)力。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等都作了進(jìn)一步的明確。為我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建立起了申報(bào)有序、救助及時(shí)、資金保障、機(jī)制健全的保障機(jī)制,做到了“申報(bào)一戶,公示一戶,核準(zhǔn)一戶,審批一戶,改造一戶”,通過“政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、親友幫助、鄰里幫工”的方式加快了建房進(jìn)度。
三、科學(xué)規(guī)劃 在推進(jìn)建房過程中,我們努力做到科學(xué)規(guī)劃。一是組織調(diào)查摸底。在完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底,以戶為單位,建立危房檔案資料,做到家庭成員清、居住情況清、收入情況清、貧困原因清。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,以村為單位,分輕重緩急,擬定危房改造計(jì)劃。二是制定改造計(jì)劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、庫區(qū)移民等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)施分批改造。三是堅(jiān)持求實(shí)效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及困難群眾的生活需要,我們要求所有新建房屋主體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),水泥地面,內(nèi)外墻分別用水泥、涂料粉刷或貼磚,同時(shí)水、電、衛(wèi)生、灶具設(shè)施配套。
四、規(guī)范操作 農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事,操作實(shí)施必須合乎民-意、取信于民,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為此,我們重點(diǎn)在改造對象上規(guī)范程序,努力做到“公開、公平、公正”。在對象確定上,由村上報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況,由鎮(zhèn)下達(dá)改造計(jì)劃,然后分村進(jìn)行公示,公示7天后,群眾無異議的,再上報(bào)審批,確保了危房改造的對象真正落實(shí)到需要改造的群眾身上。
五、健全機(jī)制 一是建立了月報(bào)制度。每月25日對工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),反映動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作。二是建立了監(jiān)督制度。紀(jì)委、國土、城建等部門聯(lián)合組成督查組協(xié)同村兩委,不定期進(jìn)行督查,切實(shí)加強(qiáng)在建前、建中和建后的把關(guān)指導(dǎo),確保工程質(zhì)量。三是建立了會(huì)議制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組建立定期會(huì)議制度,按月組織召開專題會(huì)議,以此推進(jìn)工作。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十
工作總結(jié)。
希望對你有幫助。
一項(xiàng)目進(jìn)度情況:
20xx年,自治區(qū)分兩批次(1月27日下達(dá)第一批400戶,8月19日下達(dá)第二批340戶)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)共740戶,已落實(shí)740戶;開工678戶,開工率91.6%;竣工401戶,竣工率54.2%?!耙粦粢粰n”紙質(zhì)檔案及電子文檔建檔工作已立檔740戶,建檔率100%。
我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、南寧市有關(guān)規(guī)定對危改資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。20xx年,上級(jí)各級(jí)給予我縣確定改造的740戶危房補(bǔ)助資金共計(jì)1390.7萬元。其中中央550萬元,自治區(qū)576.7萬元,市級(jí)配套資金111萬元,縣級(jí)配套資金148萬元。目前,各項(xiàng)補(bǔ)助資金已經(jīng)落實(shí)到位。未下?lián)艿睫r(nóng)戶。
(一)今年農(nóng)村危房改造第二批工作任務(wù)下達(dá)時(shí)間較晚,一定程度上影響了整體工作的推進(jìn)。
(二)由于部分危改戶建房需考慮擇日及工作人員反復(fù)核實(shí)所需時(shí)間長,造成工程施工進(jìn)度較為緩慢。
(三)農(nóng)村危房改造工作量大,涉及人員培訓(xùn)、危房評定、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)等工作,鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、工作經(jīng)費(fèi)、及辦公條件配備跟不上,給工作的推進(jìn)帶來了一定的難度。
(一)進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期,力爭在今年12月中旬完成740戶改造任務(wù)。
(二)積極組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門召開專題培訓(xùn)會(huì),逐一對照學(xué)習(xí)有關(guān)危改政策的法規(guī)、規(guī)程、管理辦法,認(rèn)真領(lǐng)會(huì),掌握實(shí)質(zhì),提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收工作,即完成一戶驗(yàn)收一戶。同時(shí),按照自治區(qū)、南寧市的要求做好危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的錄入、管理,對基礎(chǔ)性資料進(jìn)行整理歸檔完善。
(四)加強(qiáng)督查工作,由督查組對各鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行定期、不定期檢查,發(fā)現(xiàn)未按照計(jì)劃推進(jìn)、協(xié)調(diào)不力等問題,及時(shí)督促落實(shí)整改,確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全縣工作任務(wù)。
20xx年,我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,在縣委政府的高度重視及市建委的正確指導(dǎo)下,依照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(討論稿)》,兩辦《關(guān)于對全市50強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核的通知》,市政府關(guān)于印發(fā)《南陽市星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理辦法》、省、市建設(shè)主管部門關(guān)于《20xx年村鎮(zhèn)建設(shè)管理要點(diǎn)》為依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和城鎮(zhèn)化建設(shè)為突破口,以國家實(shí)施農(nóng)村危房改造工作為契機(jī),從有效改善農(nóng)村宜居環(huán)境,推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)入手,努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提升管理水平。使我縣在小城鎮(zhèn)升星晉級(jí)、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,村鎮(zhèn)建設(shè)管理、綜合整治和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中進(jìn)展有序,村鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷得到改善,功能及輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),品位不斷提升。
新野縣位于南陽市南部,南與湖北省襄樊市接壤,東連唐河縣、西臨鄧州市,歷史悠久,文化燦爛,是三國歷史文化名城??h域總面積1062平方公里,轄兩個(gè)辦事處,八鎮(zhèn)五鄉(xiāng),98萬畝耕地,84萬人,其中城區(qū)面積22平方公里,城區(qū)人口20萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)域人口64萬人,占全縣總?cè)丝诘?6%。
一年來,我縣以星級(jí)集鎮(zhèn)升星晉級(jí)、創(chuàng)建園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,全面強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,著力強(qiáng)化了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)了城郊鄉(xiāng)等十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作;適時(shí)的對歪子、新甸鎮(zhèn)、施庵、王莊四個(gè)中心鎮(zhèn),八個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃,提升了標(biāo)準(zhǔn)和品位,以鞏固其整治成果。使小城鎮(zhèn)升星晉級(jí)、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)區(qū)、村莊和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步強(qiáng)化,取得了良好的效果。
在農(nóng)村危房改造方面,我縣自20xx年試點(diǎn)開展農(nóng)村危房改造工作以來,三年來共爭取國家農(nóng)村危房改造任務(wù)9300戶,補(bǔ)助獲資金6858萬元。從爭取到國家農(nóng)村危房改造任務(wù)、補(bǔ)助資金情況看,我縣每年?duì)幦〉巾?xiàng)目資金都占全市的前三名。這充分說明全縣各級(jí)政府及相關(guān)職能部門高度重視農(nóng)村危房改造工作,通過大家的共同努力,此項(xiàng)工作也取得了顯著成效。
兩年來,我縣共爭取國家危改農(nóng)戶指標(biāo)7200戶,危改資金5189.5萬元。
1、20xx年已完成2500戶,國補(bǔ)資金1500萬元。全縣實(shí)施c級(jí)危改農(nóng)戶16戶,d級(jí)危改農(nóng)戶2484戶;散戶修繕、新建1176戶(其中散戶修繕16戶,散戶新建1160戶);相對集中建設(shè)1324戶;危房建修房屋面積273601萬平方,危改建修資金總造價(jià)15814.74萬元(國家省補(bǔ)資金1500萬元,縣鄉(xiāng)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施配套資金537.1萬元,危改農(nóng)戶自籌資金13777.64萬元)。危改農(nóng)戶電子檔案及紙介質(zhì)檔案均按方案要求完成。
2、20xx年,我縣危房改造工作共爭取國家危改農(nóng)戶指標(biāo)4700戶,危改資金3689.5萬元,已在全縣全面實(shí)施。止目前為止,我縣承擔(dān)的4700戶危改農(nóng)戶危改房改造工作已全面展開,總體工作已接近完成百分之百;全縣實(shí)施c級(jí)危改農(nóng)戶共102戶,d級(jí)危改農(nóng)戶4598戶;散戶修繕、新建1757戶(其中散戶修繕102戶,散戶新建1655戶。);相對集中新建2943戶;危改建修房屋面積48.328萬平方米,危改建修資金總造價(jià)28684萬元(其中:國家、省補(bǔ)資金3689.5萬元,縣鄉(xiāng)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套1445萬元,危改農(nóng)戶自籌資金23549.5萬元);電子檔案、紙質(zhì)檔案已全部完成;實(shí)際施工進(jìn)度占總工程量已接近百分之百。
在危改資金發(fā)放方面:20xx年,十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放到位,領(lǐng)取傳遞手續(xù)規(guī)范,均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)截留現(xiàn)象;20xx年危改資金縣財(cái)政已全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按有關(guān)程序下?lián)艿睫r(nóng)戶。
今年,我縣在加快縣城建設(shè)的同時(shí),把村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措來抓,取得了一定的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照縣政府辦20xx年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的意見》精神,做為我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作目標(biāo)和指導(dǎo)性意見,使我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)得到了進(jìn)一步提升。
一是小城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。開展了新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和中心村建設(shè)規(guī)劃修編工作,十三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及審批工作己經(jīng)完成。新型農(nóng)村社區(qū)、示范村、特色文化名村規(guī)劃和編制己全部完成并已全面進(jìn)入實(shí)施階段。
二是小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年以來,全縣十三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),累計(jì)投入建設(shè)資金接近2個(gè)億,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近1.2個(gè)億。至目前,全縣小城鎮(zhèn)累計(jì)建城區(qū)面積接近22平方公里,小城鎮(zhèn)常住人口達(dá)18萬余人,建成集鎮(zhèn)道路長度158公里,道路面積165萬平方米。鋪設(shè)供水管道164公里,年供水量達(dá)640萬立方米,受益人口達(dá)14萬人;修建排水管道(暗渠)250公里,建設(shè)綠地面積257公頃,安裝路燈3000余盞,建成垃圾中轉(zhuǎn)站8座,配備環(huán)衛(wèi)專用車輛80臺(tái)(輛)。建設(shè)對外開放廣場13個(gè)。打造了以商貿(mào)為特色的新甸鋪鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn);以農(nóng)產(chǎn)品為特色的王莊鎮(zhèn);以文化為特色的沙堰鎮(zhèn)和李湖村;集鎮(zhèn)管理規(guī)范的施庵鎮(zhèn)。特別值得一提的是,前高廟鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)底子薄,集鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)差的情況下,經(jīng)過近兩年的不懈努力,使集鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了巨大變化,得到了市、縣有關(guān)部門的充分肯定和群眾的認(rèn)可。
我縣在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,城郊袁莊社區(qū)、上莊鄉(xiāng)山坡社區(qū)、施庵鎮(zhèn)玉泉社區(qū)、歪子鎮(zhèn)棉花莊社區(qū)、新甸鋪鎮(zhèn)宋莊社區(qū)已初具規(guī)模。給群眾帶來了實(shí)惠,得到了農(nóng)民朋友的認(rèn)可。
三是村鎮(zhèn)管理規(guī)范,環(huán)境明顯得到了改善。我縣圍繞示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色文化名鎮(zhèn)、特色文化名村等工作重點(diǎn),結(jié)合縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實(shí)加強(qiáng)了集鎮(zhèn)容貌和農(nóng)民新村環(huán)境管理,大力整治村鎮(zhèn)環(huán)境,使環(huán)境質(zhì)量得到較大提升,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健立健全了集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍;配建了垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)設(shè)備;增強(qiáng)了集鎮(zhèn)沿路建筑物的規(guī)范管理;對集鎮(zhèn)的馬路市場、亂搭亂建、亂停亂放進(jìn)行了專項(xiàng)治理。有效的改善了村容鎮(zhèn)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了切實(shí)的目標(biāo),力爭一年一個(gè)新臺(tái)階。
四是星級(jí)集鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著。我們按照市委、市政府提出的小城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)市不同層次的建設(shè)發(fā)展目標(biāo),以“升星晉級(jí)”為抓手,強(qiáng)力催生構(gòu)建了一批不同層次的星級(jí)集鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和特色文化名鎮(zhèn)、文化名村。目前,我縣五星級(jí)集鎮(zhèn)己達(dá)到兩個(gè)(歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn));四星級(jí)集鎮(zhèn)二個(gè)(王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn));三星級(jí)集鎮(zhèn)二個(gè)(沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn));二星級(jí)集鎮(zhèn)三個(gè)(王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鄉(xiāng));一星級(jí)集鎮(zhèn)兩個(gè)(上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng))。20xx年年初歪子鎮(zhèn)被省政府命名為“中州名鎮(zhèn)”。星級(jí)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建為我們爭創(chuàng)“中州名鎮(zhèn)”、“市50強(qiáng)鎮(zhèn)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也為早日獲準(zhǔn)建立歪子鎮(zhèn)級(jí)市搭建良好的平臺(tái)。
五是千方百計(jì)破解難題,做好了“經(jīng)營”小城鎮(zhèn)這篇文章。村鎮(zhèn)建設(shè),資金、土地是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。一是力足破解資金難題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)會(huì)用足用活上級(jí)政策,吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把土地經(jīng)營收益作為村鎮(zhèn)建設(shè)資金的主要來源,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,盤活了土地存量,走出了以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展的路子,為小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聚集財(cái)源;同時(shí)結(jié)合危房改造工作,把危改工作與新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來,對進(jìn)點(diǎn)建房達(dá)到一定規(guī)模的集中居住點(diǎn),給予每戶適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助;整合公路、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、沼氣等建設(shè)資金,把各項(xiàng)政策性支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排,向集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)傾斜,發(fā)揮資金使用效益的最大化;也出現(xiàn)了部分集體經(jīng)濟(jì)有積累的村,拿出了一定的資金用于農(nóng)民集中居住點(diǎn)內(nèi)公用設(shè)施配套建設(shè)。二是破解用地難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了集鎮(zhèn)建設(shè)用地理念,確立“資源換資本、資本換空間、空間換發(fā)展”的城鄉(xiāng)互動(dòng)理念,做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,加大土地整理和復(fù)墾力度,有效整合土地資源,拓展村鎮(zhèn)發(fā)展空間。按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場化、實(shí)施程序合法化、流轉(zhuǎn)。
合同。
規(guī)范化”的要求,積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式。完善農(nóng)村宅基地制度,農(nóng)村宅基地和村莊整理節(jié)約的土地,符合土地利用規(guī)劃、納入年度建設(shè)用地計(jì)劃的,盡大程度調(diào)劑為建設(shè)用地,以此來盤活了存量,拓展村鎮(zhèn)建設(shè)空間,緩解用地矛盾。出現(xiàn)了歪子鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鄉(xiāng)、五星鎮(zhèn)規(guī)格較多的集鎮(zhèn)廣場;施庵鎮(zhèn)的開發(fā)性集鎮(zhèn)市場。
六是采取“八個(gè)到位、十個(gè)結(jié)合、因地制宜”幾項(xiàng)措施確保了農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施。根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳(關(guān)于做好20xx年農(nóng)村危房改造工作的通知)》、《南陽市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(關(guān)于南陽市20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知)》文件精神,我縣農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)及省、市住建部門的具體指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在縣直相關(guān)部門積極配合下,在危房改造工作中積極不斷的探索、總結(jié)、完善好的經(jīng)驗(yàn)和做法。我縣在今年農(nóng)村危房改造工作整體推進(jìn)過程中,主要采取“八個(gè)到位(即:認(rèn)識(shí)到位,組織到位,宣傳到位,措施到位,責(zé)任到位,資金到位,督促檢查到位,資金協(xié)調(diào)管理到位)、十個(gè)結(jié)合(即:一是要與災(zāi)后重建相結(jié)合;二是要與移民遷建相結(jié)合;三是要與五保、低保、貧困殘疾人危房改造和扶貧開發(fā)工程相結(jié)合;四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合;五是與所在地的人文歷史文化、民族特色相結(jié)合;六是與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合;七是與農(nóng)戶脫貧致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合;八是相對集中選點(diǎn)建設(shè)和分散實(shí)施相結(jié)合;九是要與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)相結(jié)合;十是與整臟治亂,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善村容村貌,加快城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合)、因地制宜”幾項(xiàng)措施,確保了農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施。
根據(jù)省、市對農(nóng)村危房改造工作“回頭看”的統(tǒng)一部署,我縣嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一安排的每個(gè)動(dòng)作,按部就班一個(gè)動(dòng)作一個(gè)動(dòng)作的進(jìn)行,每進(jìn)行下步動(dòng)作必返思查看上個(gè)動(dòng)作的準(zhǔn)確性,促進(jìn)了我縣農(nóng)村危房改造“回頭看”工作健康有序的進(jìn)行。
1、進(jìn)一步完善了紙質(zhì)檔案資料。對一戶一檔資料再進(jìn)行一遍審理,包括申報(bào)資料、圖片資料、公示資料、審批資料、補(bǔ)助資金發(fā)放資料等,確保資料詳實(shí)、完整、無差錯(cuò)。
2、進(jìn)一步完善了電子信息檔案資料。依據(jù)整理完善的紙質(zhì)檔案資料,針對電子信息檔案資料,如重戶、重名、圖片不對應(yīng)、重建和修繕、補(bǔ)助資金等問題,及時(shí)進(jìn)行修改,確保電子信息檔案的真實(shí)性。做到電子檔案、紙介質(zhì)檔案相互印證。
3、在資金管理使用方面,針對省審計(jì)廳通報(bào)的那些問題,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的情況搞好自查自糾。自查是否存在截留、擠占、挪用、流失、冒領(lǐng)危改資金的現(xiàn)象;自查有無用危改資金支付亂收費(fèi)和亂攤派等行為;有無擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,將危改資金支付給不符合危改規(guī)定的對象;有無支付補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不符合危改規(guī)定的行為,擅自提高或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等問題;有無虛列危改農(nóng)戶、套取危改資金行為;有無存在欠撥、滯留補(bǔ)助資金的行為;有無危改農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)助資金傳遞手續(xù)不完善、不規(guī)范、代簽代領(lǐng)、危改農(nóng)戶對危改資金發(fā)放缺乏應(yīng)有的知情權(quán)等問題。
4、對于20xx和20xx年用于集體供養(yǎng),新型農(nóng)村社區(qū)這些尚未竣工的危改農(nóng)戶,要協(xié)調(diào)各方力量加快工程進(jìn)度,20xx年底前務(wù)必竣工。
5、加強(qiáng)溝通,各負(fù)其責(zé)。在“回頭看”自查自糾工作中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、相互配合支持工作,確保農(nóng)村危房改造工作及資金管理使用自查自糾順利推進(jìn)。針對自查存在的問題要立即進(jìn)行認(rèn)真整改,堅(jiān)決改正工作中存在的不足之處及違反政策規(guī)定的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步制訂完善農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案;完善資金監(jiān)督管理制度;要建立完善違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控長效機(jī)制。將本次農(nóng)村危房改造工作“回頭看”做為重要工作內(nèi)容,做到全力、全面、全程,一次性整改到位。做到了橫到邊、豎到底、逐項(xiàng)糾錯(cuò)、堵漏洞。硬件工作必須到位,軟件工作做到了盡善盡美,不留死角,不留遺憾!
八是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車正常運(yùn)行。為了確保我縣建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建制鄉(xiāng)后裝式移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車正常運(yùn)行,盡快發(fā)揮其社會(huì)效益,根據(jù)省政府、省住建廳、市住建委對此項(xiàng)工作的安排,住建局有關(guān)人員組成的督導(dǎo)組不間斷地對八個(gè)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和五個(gè)建制鄉(xiāng)后裝式移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)行情況,進(jìn)行督查,確保把省、市安排的工作落到實(shí)處,把實(shí)事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
在充分肯定成績的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作還存在不少問題。
一是規(guī)劃覆蓋率低、執(zhí)行不嚴(yán)。各鎮(zhèn)控制性詳規(guī)均處于空白狀況。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、不到位,規(guī)劃布局混亂,土地資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重,違章建設(shè)屢禁不止。去年以來各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生違章建設(shè)屢見不鮮,基本未得到有效查處。
二是投入不足、建設(shè)緩慢。對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣委、縣政府要求差距較大。特別是:集鎮(zhèn)道路標(biāo)準(zhǔn)低,主干道過窄,占用道路紅線問題突出;人均道路、綠化、公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)普遍不達(dá)標(biāo);排水系統(tǒng)不夠配套;沒有上檔次的服務(wù)中心、休閑廣場和規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場;沿路建筑風(fēng)格單一,特色不明顯,多是清一色的“兩層樓”和“卷簾門”。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上進(jìn)展緩慢。
三是小城鎮(zhèn)管理仍然粗放,管理力量比較薄弱。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理隊(duì)伍不健全,管理制度不完善,致使村鎮(zhèn)管理仍然還停留在粗放、無序、不規(guī)范狀態(tài);垃圾清運(yùn)不夠及時(shí);攤點(diǎn)外溢問題突出,馬路市場頑癥久治不愈,防違、查違力度不大;街道亂放、亂擺亂占、亂掛亂畫的現(xiàn)象仍較普遍;村莊房前屋后“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
一要突出重點(diǎn)。要把集鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理作為村鎮(zhèn)和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的重點(diǎn)來抓。
二要抓好集鎮(zhèn)管理和鎮(zhèn)貌村容管理整治。
三要破解難題,做好“經(jīng)營”集鎮(zhèn)這篇文章。
四要加大星級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照《南陽市星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理辦法》(宛政〔20xx〕30號(hào)),實(shí)施對星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)考核管理、鞏固星級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升星級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。20xx年創(chuàng)星晉級(jí)的目標(biāo):歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)兩個(gè)五星級(jí)集鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快發(fā)展步伐,在建設(shè)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,要向創(chuàng)建“中州名鎮(zhèn)”上邁進(jìn),王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建五星級(jí)集鎮(zhèn);沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建四星級(jí)集鎮(zhèn);王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建三星級(jí)集鎮(zhèn);上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng)要力爭創(chuàng)建二星級(jí)集鎮(zhèn)。
第一是為使20xx年度農(nóng)村危房改造工作在每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上不折不扣的同步順利開展,在完善危改農(nóng)戶電子信息錄入檔案糾錯(cuò)和降低質(zhì)疑率的基礎(chǔ)上,一手要抓好以危改農(nóng)戶電子信息檔案為依據(jù),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好紙質(zhì)檔案的制作工作;一手要抓好危改農(nóng)戶工作的實(shí)際竣工率。加大督查檢查力度,制定出時(shí)間表,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),早日竣工。
第二是及早修訂出臺(tái)我縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,為作好20xx年度農(nóng)村危房改造工作早準(zhǔn)備、早謀劃,打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年要結(jié)合我縣實(shí)際,搞好“點(diǎn)面”結(jié)合,即要設(shè)身處地兼顧到改善貧困戶的住房問題,也要盡最大努力,做好新型農(nóng)村社區(qū)的有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn)和看點(diǎn)。
第三是縣農(nóng)村危房改造工作辦公室將在明年上半年組織專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)村危改房屋驗(yàn)收培訓(xùn),為全面做好驗(yàn)收工作打好基礎(chǔ)。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十一
xx鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的高度重視下,堅(jiān)持以黨的十九大為指導(dǎo),按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導(dǎo)、群眾自愿,經(jīng)濟(jì)適用、確保公正”的原則,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,狠抓部門配合,經(jīng)過全鄉(xiāng)干部群眾的努力,現(xiàn)已圓滿完成xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鄉(xiāng)對xx年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意,我部門成立了以政府鄉(xiāng)長、黨委副書記李華鋒領(lǐng)導(dǎo)為組長,鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等10相關(guān)部門為成員的檢查組,對全鄉(xiāng)6個(gè)行政村所有危改戶進(jìn)行逐戶檢查。并確定了檢查方式和內(nèi)容。
(一)檢查方式:檢查組深入到村采取一看新建房屋情況、二看建房戶補(bǔ)助資金落實(shí)情況”逐戶檢查的方式開展工作。
(二)檢查內(nèi)容:主要對各村危改戶進(jìn)行逐戶詢問檢查的方式進(jìn)行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、資金領(lǐng)取情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。
(一)xx鄉(xiāng)xx年經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)共實(shí)施409戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。均為二級(jí)危房改造,現(xiàn)已全面竣工。
(二)資金籌集與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在資金籌集方面,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則,全鄉(xiāng)6個(gè)行政村,409戶危改戶均為二級(jí)危房改造戶,財(cái)政補(bǔ)助金為每戶1xx元??h財(cái)政第一期撥付補(bǔ)助資金1881400萬元,每戶到位資金4600元。第二期撥付補(bǔ)助資金1109790萬元,每戶到位資金2700元?,F(xiàn)已全部落實(shí)到農(nóng)戶手中。
我鄉(xiāng)制定了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,明確實(shí)施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實(shí)施過程中的`各方面要求,危房改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(四)實(shí)施對象嚴(yán)格審查,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求,嚴(yán)格把好“最危險(xiǎn)、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉(xiāng)級(jí)審定的要求,過程中堅(jiān)持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(五)嚴(yán)格資金管理,杜絕一切違法違紀(jì)行為。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“封閉運(yùn)行、專款專用、監(jiān)督使用”的原則,嚴(yán)格監(jiān)督資金使用。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放嚴(yán)格按照“一折通”進(jìn)行,進(jìn)入涉農(nóng)補(bǔ)貼網(wǎng),實(shí)行“一折通”進(jìn)行兌現(xiàn),確保補(bǔ)助資金足額落實(shí)到戶,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益。
目前,我鄉(xiāng)已將到位補(bǔ)助資金按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到農(nóng)戶的“一折通”帳戶中,無擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
(一)村容村貌明顯改觀。農(nóng)村危房改造與移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與公路沿線村寨治理相結(jié)合,隨著一間間破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墻被整理修復(fù),一條條便道被硬化,一棟棟新房的建成,村容村貌發(fā)生了明顯變化,群眾生活環(huán)境得到了明顯改善,群眾的精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣也有了明顯的變化,鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然掀起,危房改造成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。
(二)黨建堡壘更加堅(jiān)固。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施,體現(xiàn)了黨和政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的真情行動(dòng),廣大黨員積極投身危房改造,動(dòng)員群眾,宣傳群眾,組織群眾,為困難群眾解決實(shí)際問題,時(shí)時(shí)處處凸現(xiàn)出黨的基層組織的活力,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)干部作風(fēng)得到錘煉。在農(nóng)村危房改造工作中,干部職工以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,真誠地傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,他們不分白天、黑夜,沒有周末,夜以繼日、奔波在群眾中,切實(shí)為危房改造戶排憂解難;他們抓時(shí)間,搶進(jìn)度,發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神,頂烈日,冒風(fēng)雨,忍饑餓,工作一絲不茍,贏得了群眾的贊許和好評,大大提高了群眾的滿意度。
2、一些較邊遠(yuǎn)的村寨運(yùn)輸成本高,部分無地材的村寨購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十二
(一)強(qiáng)管理,保障項(xiàng)目實(shí)施。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立委民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)1個(gè)辦公室和3個(gè)工作組(工程建設(shè)督查組、資金保障組、宣傳報(bào)道組),各縣區(qū)均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),會(huì)同民政、殘聯(lián)、扶貧等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,精準(zhǔn)危房改造對象。二是明確工作目標(biāo)。與縣區(qū)簽訂民生工程目標(biāo)責(zé)任書,下達(dá)年度計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造要求。三是完善工作制度。制定了《xx市2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》,成立行業(yè)扶貧工作專班,建立了督查通報(bào)、信息報(bào)送、按月排序等工作制度。
(二)重宣傳,營造輿論氛圍。一是開辟網(wǎng)站。設(shè)立市城鄉(xiāng)建設(shè)委民生工程網(wǎng)站,重點(diǎn)宣傳國家及省、市有關(guān)民生工程政策,通報(bào)實(shí)施情況、工作動(dòng)態(tài),提高群眾的知曉度、參與度、認(rèn)知度。二是媒體宣傳。走進(jìn)《行風(fēng)熱線》講解農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象、審批程序、改造類型、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施要求。三是入戶宣傳。結(jié)合日常檢查、巡查,進(jìn)村入戶發(fā)放明白卡,向農(nóng)戶宣傳危房改造意義和實(shí)施程序,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
(三)抓指導(dǎo),規(guī)范有序推進(jìn)。一是規(guī)范建立檔案。指導(dǎo)縣區(qū)同步建立農(nóng)戶檔案,歸檔戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、危房認(rèn)定、縣區(qū)審批、三級(jí)公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂的改造協(xié)議等資料,錄入改造前、改造中、改造后房屋照片等網(wǎng)上信息。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分縣區(qū)召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),講解危房改造工作要點(diǎn)、注意事項(xiàng)和施工要求,及時(shí)整改存在問題,提高基層操作技能。三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。探索實(shí)行農(nóng)村危房改造工程監(jiān)理制,要求監(jiān)理公司做到地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工驗(yàn)收“三到位”,進(jìn)一步提高農(nóng)村農(nóng)民建房質(zhì)量安全意識(shí)。
(四)實(shí)督查,推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。堅(jiān)持村民申請、村委會(huì)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批程序和公示原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。二是組織專項(xiàng)檢查??椏h區(qū)開展危房改造專項(xiàng)互查,實(shí)地查看農(nóng)戶危房改造情況,壓實(shí)職責(zé),查找不足,及時(shí)糾正。三是堅(jiān)持每月例會(huì)。定期召開月調(diào)度例會(huì),通報(bào)縣區(qū)改造進(jìn)度、信息報(bào)送、網(wǎng)上錄入和相關(guān)工作落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決存在問題,提出意見建議,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(五)嚴(yán)監(jiān)管,資金打卡到戶。一是規(guī)范資金使用。實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)農(nóng)戶身份及改造方式,采取分類補(bǔ)助,在危房改造協(xié)議中明確補(bǔ)助金額,補(bǔ)助資金由縣區(qū)財(cái)政直接打卡到戶,并告知農(nóng)戶到銀行驗(yàn)證是否足額到賬。二是加強(qiáng)監(jiān)控管理。補(bǔ)助資金全部通過民生工程賬戶撥付,項(xiàng)目單位履行申請、審批程序。由于危房改造對象身份實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和家庭住房、經(jīng)商等信息數(shù)據(jù)不能共享,存在少數(shù)危房改造對象把握不準(zhǔn)現(xiàn)象??h區(qū)及時(shí)取消了不符合條件危房改造對象,收回違規(guī)資金。三是嚴(yán)格問責(zé)制度。由于現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,農(nóng)村危房改造涉及點(diǎn)多面廣和農(nóng)戶身份、家庭情況變化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部存在政策理解不透徹、對象認(rèn)定不精準(zhǔn)、工作細(xì)致不到位現(xiàn)象??h區(qū)針對存在問題,加大查處力度,壓實(shí)工作職責(zé),履行了問責(zé)機(jī)制。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十三
同志們:
20xx年2月25日,省委、省政府在貴陽召開了全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程動(dòng)員大會(huì),全省各市、州、地、縣、區(qū)(市)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)局局長參加了這次會(huì)議,會(huì)上,宗源書記、樹森省長分別對全面啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工程作了重要講話,王曉東常務(wù)副省長傳達(dá)了省委、省政府《關(guān)于全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程的決定》。下面,我就貫徹全省全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程動(dòng)員大會(huì)精神,并就我市農(nóng)村危房改造工作講幾點(diǎn)意見。
一、立足“一個(gè)目標(biāo)”
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市農(nóng)村危房改造工作總的要求是:認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為主線,以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方針,尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,有序開展農(nóng)村危房改造,協(xié)同推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)和扶貧開發(fā),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,切實(shí)收到“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、發(fā)展得空間”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定的效果。具體工作目標(biāo)是:今年4月30日前,在完成第一批試點(diǎn)任務(wù)1205戶的基礎(chǔ)上,完成擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)3082戶,統(tǒng)一按“黔北民居”風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整,配套建設(shè)好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,整體改變農(nóng)村面貌。3082戶擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)中:紅花崗區(qū)205戶;匯川區(qū)100戶;遵義縣200戶;桐梓縣582戶(地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷);綏陽縣100戶;正安縣256戶;道真縣100戶;湄潭縣254戶;鳳岡縣215戶;務(wù)川縣215戶;余慶縣200戶;赤水市245戶;仁懷市260戶;習(xí)水縣150戶。
二、強(qiáng)化“兩種意識(shí)”
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市核定農(nóng)村危房有22.46萬戶,占全市農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)的14.2%。其中重度危房9.4868萬戶,中度危房8.7662萬戶,輕度危房4.207萬戶。危房戶中有低保戶3.971萬戶,五保戶4689戶,困難戶8.4831萬戶,一般戶9.5361萬戶??梢哉f,農(nóng)村危房改造工程面大、人多、任務(wù)重。我們要把這項(xiàng)工作看作是黨中央、國務(wù)院,省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù),看作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實(shí)的舉措,看作是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的行動(dòng)體現(xiàn),切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院,省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到人民群眾的期盼和要求上來,將農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程,按照“六到戶”(任務(wù)到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標(biāo)識(shí)到戶、驗(yàn)收到戶)的要求,把農(nóng)村危房改造工程與以“黔北民居”為特色的村莊整治工作結(jié)合起來,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),將農(nóng)村危房改造工程打造成亮點(diǎn)工程、惠民工程、安全工程、滿意工程。
二是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。要抓住黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府高度重視農(nóng)村危房改造工作這一歷史機(jī)遇,切實(shí)將農(nóng)村危房改造工程抓緊抓好抓出成效。這兩天,省建設(shè)廳李光榮廳長在遵調(diào)研期間,明確表示省建設(shè)廳將全力支持遵義市的農(nóng)村危房改造工作,并提出各縣、區(qū)(市)計(jì)劃四年完成的任務(wù),如果三年、兩年乃至一年內(nèi)能夠完成的,省建設(shè)廳可以把四年的資金提前按各縣、區(qū)(市)的計(jì)劃撥付到位。為此,各縣、區(qū)(市)尤其是有條件的縣、區(qū)(市)要進(jìn)一步理清思路,超前安排,周密布署,積極爭取省建設(shè)廳資金支持,為我市農(nóng)村危房改造工作既好又快地推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、搞好“三個(gè)規(guī)劃”
一是要抓緊完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。依據(jù)城市總體規(guī)劃,各縣、區(qū)(市)要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,抓緊編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、基層村的區(qū)位、規(guī)模和空間布局,為農(nóng)村危房改造工作提供依據(jù)。
二是要科學(xué)制定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。在深入調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,以縣、區(qū)(市)為單位,抓緊制定農(nóng)村危房改造四年(20xx-20xx年)規(guī)劃。合理確定年度建設(shè)改造計(jì)劃和建設(shè)時(shí)序,優(yōu)先確定今年的目標(biāo)任務(wù)。
三是要扎實(shí)搞好農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)和公共設(shè)施配套方面,充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要,合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。要通過科學(xué)規(guī)劃,從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不見新氣象”的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè),避免造成新的浪費(fèi)。
四、完善“四項(xiàng)政策”
一是資金政策。實(shí)施3082戶農(nóng)村危房改造工程,資金需求相當(dāng)大。各地要把危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算安排,對實(shí)施危房改造的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。配套資金方面,根據(jù)省下達(dá)我市的籌資任務(wù)不低于試點(diǎn)政府補(bǔ)助資金總額的30%,各地要按資金匹配的要求,及時(shí)將匹配資金籌集到位。
二是用地政策。國土部門要做好農(nóng)村危房改造用地的保障工作,簡化手續(xù),提高工作效率,對符合有關(guān)規(guī)定的,要減免土地占用費(fèi)。各縣、區(qū)(市)要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)留足用地空間。農(nóng)村危房改造選址要確保安全,在土地利用總體規(guī)劃建設(shè)預(yù)留地上安排,盡量使用空閑地或未利用地,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,可納入土地利用總體規(guī)劃修編。
三是信貸政策。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)村危房改造,幫助解決農(nóng)戶建房小額貸款;農(nóng)村信用社要在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠,并進(jìn)一步簡化辦事程序,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四是產(chǎn)權(quán)政策。必須切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,縣級(jí)政府要根據(jù)農(nóng)村住房的土地性質(zhì),依法核發(fā)土地使用證。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”,鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。各級(jí)各部門在工作中必須堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理,嚴(yán)禁借危房改造名義搞房地產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地住房。
五、堅(jiān)持“五個(gè)原則”
一是堅(jiān)持群眾自愿原則。農(nóng)民是農(nóng)村危房改造的主體。因此,必須尊重群眾意愿,要把政策、規(guī)劃原原本本地交給群眾,充分聽取群眾意見,決不能搞強(qiáng)迫命令。要通過宣傳教育、典型引路、政策鼓勵(lì)、深入細(xì)致的思想工作等多種方式,調(diào)動(dòng)起農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。工作實(shí)施過程中要充分考慮農(nóng)民需求,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,堅(jiān)決不搞“形象工程”和“政績工程”。
二是堅(jiān)持質(zhì)量第一原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量,不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系到黨和政府的形象,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一,確保萬無一失。要根據(jù)我市地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地形地貌多樣和滑坡、泥石流等常見災(zāi)害在地域分布、發(fā)生頻率上不盡相同等特征,因地制宜地建造不同結(jié)構(gòu)的房屋,提高防抗不同災(zāi)害的能力,確保危房改造工程經(jīng)得起時(shí)間、歷史的檢驗(yàn)。各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、房管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān),切實(shí)保證工程質(zhì)量。對不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量安全隱患的,要依法從嚴(yán)查處,絕不姑息。
三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。全市農(nóng)村危房改造點(diǎn)多面廣,各地情況千差萬別。要區(qū)分輕重緩急,成熟一批,改造一批,不搞“一刀切”,堅(jiān)決防止“一哄而上”,形成“爛尾”工程。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行,先易后難,突出重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)、財(cái)力狀況較好和農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)的地方入手,從公路沿線的村莊入手,優(yōu)先啟動(dòng)集中連片建設(shè)和整建制改造,分期分批,有序推進(jìn)。
四是堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)原則。所謂的標(biāo)準(zhǔn),就是要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,既不能貪大求洋,又不能隨心所欲。雖然中央對農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)沒有限制,但是這并不意味著想怎么建就怎么建,一定要加以規(guī)范。當(dāng)前,我市的農(nóng)民普遍還都不很富裕,按照農(nóng)村追求寬房大物的習(xí)慣和心理,相當(dāng)一部分農(nóng)民肯定是想把房子建大建寬,有的甚至?xí)つ孔非蟠蠖桢X建、借款修,造成房子建大了,口袋掏空了,債務(wù)增多了,有的甚至?xí)虼硕蔀樾碌呢毨丝?。為此,對農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)一定要從嚴(yán)控制,要充分認(rèn)清實(shí)施農(nóng)村危房改造的目的是幫助困難群眾改善基本居住條件,不能與追求寬房大屋混為一談,扭曲農(nóng)村危房改造的初衷。
五是堅(jiān)持市場化運(yùn)作原則。要注重發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,積極探索農(nóng)村危房改造的新機(jī)制、新路子。各縣、區(qū)(市)要把農(nóng)村危房改造作為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),本著互惠互利的原則,組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)積極參與。對集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需的鋼材、水泥、管材等大宗建材,可以縣、區(qū)(市)為單位,由政府組織統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購,按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則,同等條件下優(yōu)先選用本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的產(chǎn)品。對于政府組織集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施,要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程施工招標(biāo),同等條件下優(yōu)先選擇本轄區(qū)內(nèi)的隊(duì)伍。市內(nèi)鋼材、建材和設(shè)計(jì)、施工等大中型企業(yè),要抓住這一機(jī)遇,盡可能多地承攬工程,擴(kuò)大市場份額。農(nóng)房竣工時(shí),結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織市內(nèi)家電、家具行業(yè)的大中型企業(yè)開展現(xiàn)場展銷,為農(nóng)民提供便利。
六、突出“六個(gè)加強(qiáng)”
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立建全責(zé)任制,層層抓好落實(shí)。對農(nóng)村危房改造工作,市級(jí)負(fù)總體責(zé)任,縣級(jí)負(fù)主要責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)負(fù)具體責(zé)任,村級(jí)負(fù)直接責(zé)任。切實(shí)落實(shí)“一把手”為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,各縣、區(qū)(市)“一把手”要親自過問、親自部署、親自檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組建專門辦事機(jī)構(gòu),組織專門辦事班子,扎扎實(shí)實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
二是加強(qiáng)配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣,需要各部門通力協(xié)作,密切配合,各級(jí)建設(shè)、民政、財(cái)政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、廣電、電力等部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作,整合資源,共同做好農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗(yàn)收工作,財(cái)政部門要做好資金的預(yù)算撥付和使用管理工作,國土部門要做好建房用地的規(guī)劃和審批工作,民政部門要做好建房對象的審核認(rèn)定工作。其他部門要按照職責(zé)分工,全力支持配合做好相關(guān)工作。
三是加強(qiáng)宣傳。群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者,更是主要建設(shè)者,沒有群眾的積極主動(dòng)參與,農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實(shí)處,只有群眾積極參與,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,才能有效推進(jìn)危房改造工作;只有切實(shí)擴(kuò)大群眾的知情權(quán),并緊緊依靠群眾,才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實(shí)惠,才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。因此,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作尤為重要,宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過宣傳發(fā)動(dòng),讓更多的集體和個(gè)人加入到這一工作中,加快推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。
四是加強(qiáng)整合。省政府以省農(nóng)村危房改革工程領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),組建了一個(gè)由發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等部門參加的省農(nóng)村危房改造資金整合辦公室,主要任務(wù)就是推進(jìn)有關(guān)農(nóng)村建設(shè)資金集中捆綁使用。為增加群眾的建房補(bǔ)助,市政府決定建立一個(gè)相應(yīng)的工作機(jī)制,將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、交通、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、電力等部門資源進(jìn)行整合,本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,形成合力,把扶貧項(xiàng)目、以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、村莊整治項(xiàng)目、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、廣播電視村村通項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目和“黔北民居”建設(shè)、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建等新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)資源進(jìn)行整合,傾斜安排各類建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金投入到危房改造試點(diǎn)工作中。
五是加強(qiáng)調(diào)度。此次農(nóng)村危房改造工程任務(wù)重、要求高、時(shí)間短,必須細(xì)化責(zé)任,倒排工期,加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)力推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神,進(jìn)一步完善誰來落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)的工作機(jī)制,確保中央和省委、省政府,市委、市政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求迅速付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng),要在確保質(zhì)量的前提下,按照好字優(yōu)先、能快則快的原則,把農(nóng)村危房改造工程好事辦好,好事辦實(shí)。
六是加強(qiáng)督查。要按照市《貴州省農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收暫行辦法(試行)》的要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,建設(shè)部門要深入施工現(xiàn)場,對施工質(zhì)量、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,確保全市農(nóng)村危房改造工程真正建成“放心房”、“滿意房”。同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要全程監(jiān)督資金使用情況,堅(jiān)決查處工作中的違法違紀(jì)行為。市委督查室、市政府督查室及市危改辦要把農(nóng)村危改作為督查的重要內(nèi)容,加大督查力度,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們,實(shí)施農(nóng)村危房改造工作意義重大,任務(wù)艱巨。各地、各部門要嚴(yán)格按照這次會(huì)議的要求積極行動(dòng)起來,系統(tǒng)安排,統(tǒng)一部署,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,力爭提前高標(biāo)準(zhǔn)完成我市農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)任務(wù),不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府的親切關(guān)懷和廣大人民群眾的熱切期望。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十四
根據(jù)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
20xx年我鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造第二批任務(wù)指標(biāo)為50戶。任務(wù)下達(dá)后,鄉(xiāng)黨委政府對這項(xiàng)任務(wù)高度重視,于4月20日召開了全鄉(xiāng)民生工程實(shí)施會(huì)議,并成立了由鄉(xiāng)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《臥佛寺鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,明確了危房改造的計(jì)劃任務(wù),簽訂了責(zé)任書。會(huì)議研究決定第二批任務(wù)在祁家溝村進(jìn)行。目前,所有改造工程已全部完成。
二、實(shí)施情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。祁家溝村委會(huì)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,明確了專門工作人員,并按時(shí)上報(bào)各類信息,及時(shí)整理危房改造影像資料。
2、危房改造對象確定審批情況。我們通過鄉(xiāng)民政所,準(zhǔn)確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的基本情況,然后按照農(nóng)戶自愿申請、村委會(huì)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序來確定,確保了政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議,全方位接受社會(huì)監(jiān)督,無虛報(bào)假報(bào)現(xiàn)象。
3、檔案建立與管理情況。我們對祁家溝村危房改造工作進(jìn)行了統(tǒng)一登記造冊,建立臺(tái)賬,一戶一檔,資料齊全,規(guī)范管理,同時(shí),及時(shí)完成了系統(tǒng)錄入上報(bào)工作。
4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區(qū),房屋結(jié)構(gòu)大部分為土坯房,修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農(nóng)戶,房屋質(zhì)量都是相當(dāng)差的。根據(jù)實(shí)際情況,我們確定了統(tǒng)一施工的方式,然后針對各戶具體情況,再制定實(shí)施方案,由專業(yè)建筑工程隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行維修加固。
三、存在問題。
我鄉(xiāng)第二批50戶危房改造任務(wù)已全部完成,但是全鄉(xiāng)需要改造的住戶還有相當(dāng)一部分,缺口很大,難以平衡,檔案管理工作還有不足之處,影像資料也不完全合乎要求,在以后的工作中,我們一定加以改正。
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農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十五
為切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平,改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件,發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
堅(jiān)持自愿原則,實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶,包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接,在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭,各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年,五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%,基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn),只允許建一層,堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi),建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí),幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè),無償交由五保戶使用后拆除舊房,新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象,給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元,在此基礎(chǔ)上的不足部分,省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助,但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接,對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶自愿申請的前提下,結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,整合政策和資金,于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造,基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決,布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各縣市區(qū)(包括縣級(jí)管理區(qū))應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村(見附件1),于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案(見附件2)。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件:當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視,群眾積極性較高,村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯,有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
除國家補(bǔ)助外,省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元,市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金,適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式,具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固,并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策,由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的,應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用,通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金,吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督,科學(xué)管理,確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金,應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
5月底前,各地制定年度實(shí)施方案,落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策,將2015年第一批幫扶對象落實(shí)到戶,其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)市州備案(見附件3)。6月底前,各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí),并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%,其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前,本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工,確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房,如不允許其在原址進(jìn)行危房改造,當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的,不能列入危房改造幫扶對象。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請時(shí),應(yīng)明確申請類別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會(huì)組織村民代表評議時(shí),應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實(shí)??h市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實(shí),其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果,應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日,公示情況需拍照存檔。
的監(jiān)督管理,對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的,不得發(fā)放補(bǔ)助,已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%,上大梁撥付35%,竣工驗(yàn)收后撥付35%),通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的,補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握,鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付,也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的,從其規(guī)定,原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級(jí)黨委、政府,做好協(xié)調(diào)和政策銜接,盡早撥付資金,一次性驗(yàn)收,方便農(nóng)戶,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段,及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工,必須按國家和省有關(guān)規(guī)定,由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查,并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價(jià),在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查,于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)。檢查和績效評價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦,并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象,依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話,定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理,違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。
九、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收,銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作;會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門:會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排,參與計(jì)劃實(shí)施,積極爭取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門:會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門:協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作,落實(shí)資金整合。 國土資源部門:配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾,按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門:根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門:完成供電線路的改造工作,免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社:向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
審計(jì)、監(jiān)察部門:審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計(jì)部門:會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo),作好服務(wù)工作。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求,切實(shí)做好山東省農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)社〔2016〕97號(hào)),結(jié)合山東省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
按照國家要求,結(jié)合山東省實(shí)際,2016年全省計(jì)劃完成5萬戶(含建檔立卡貧困戶2.37萬戶)農(nóng)村危房改造任務(wù),其中:中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶,省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績效等因素,將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜,全力做好行業(yè)扶貧工作。
(二)工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),量力而行,大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房兩個(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊,要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要由困難農(nóng)戶提出申請,充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,市、縣要切實(shí)加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實(shí)際,依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實(shí)落實(shí)對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
(一)改造方式
修繕加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,既要確保改造質(zhì)量要求,又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣(市、區(qū))要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程,規(guī)范補(bǔ)助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
(一)個(gè)人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
(二)集體評議
村委會(huì)接到申請后,召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評議,初定危房改造對象,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請表》,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。對不符合補(bǔ)助條件或評議、公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請人說明理由。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
(四)縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
(五)簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后,要組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽定危房改造協(xié)議(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
(六)組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施,確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工,2017年6月底前全部竣工。
(七)竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后,由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,財(cái)政等相關(guān)部門參與,對改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表,并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
(一)資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施,加大投資力度,整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S谩8鞯匾凑召Y金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度,要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時(shí)下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查,編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊。
(二)建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊,建立目錄,內(nèi)容應(yīng)包括:系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn),合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,補(bǔ)充完善調(diào)查信息,并對已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房,不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。對于已改造危房,農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的,須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
(四)強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))。通過對危房維修加固實(shí)施抗震改造的,應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定,判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患,提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí),編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊,引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用,優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造,安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題,盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
(五)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要,
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,堅(jiān)持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排,已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí),要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù),提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法,對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中,如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
(六)加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容,并納入村莊規(guī)劃??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持,匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況,并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價(jià)的內(nèi)容。
(七)健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度,一月一通報(bào),年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
改造工作??h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要抓好任務(wù)落實(shí)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),績效評價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績效評價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度,必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,加大對公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息,建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對各市實(shí)行年度績效評價(jià),綜合評價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況,并將績效評價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價(jià)制度,逐級(jí)開展績效評價(jià),健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績效評價(jià)范圍。
(三)廣泛宣傳,公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡,并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶,明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,加快改善困難群眾的居住條件,確保困難群眾居住安全。
為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神,切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是,量力而行,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排,今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
(一)補(bǔ)助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元,改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
(三)資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用,區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求
(一)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部倒塌的應(yīng)改建維修,屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固,屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè),建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便,有菜地和庭院,有基本家具及其它生活設(shè)施,能基本滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。
(三)檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求,完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查
加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度,各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦,鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前,鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
四、危房改造實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底,登記造冊(**月初—**月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺(tái)賬。
(二)嚴(yán)格審批,確定對象階段(**月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議,村委會(huì)審查,民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度,補(bǔ)助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成,并將農(nóng)村危房改造花名冊報(bào)區(qū)民政局。
(三)組織實(shí)施階段(***月下旬-***月底)。將危房改造對象落實(shí)到戶,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書,同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對象開工建房,幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,整合資源,形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局,確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排,調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可,項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址,住房方案設(shè)計(jì);財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措,組織資金的發(fā)放,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi);國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
一、工作原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主,通過宣傳引導(dǎo),結(jié)合群眾自身建房意愿,積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,對農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
(二)堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果,規(guī)范操作程序,接受群眾監(jiān)督,確??陀^公正、群眾滿意。
(三)堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣,尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?,盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
(五)堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實(shí)施對象及范圍
(一)實(shí)施對象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱導(dǎo)則),鑒定屬于整棟危房(d級(jí),需新建或重建)或局部危險(xiǎn)(c級(jí),需維修加固)的房屋。
(二)實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》(附件3)。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主,在同等條件下,對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排,對已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過程中,各村委會(huì)要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級(jí),其中,符合實(shí)施條件,本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對象戶可納入實(shí)施范圍;對雖符合實(shí)施條件,但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》的要求,在滿足最基本居住功能和安全的前提下,原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積原則上不得超過18平方米,在具體實(shí)施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整,房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè),確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表:
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策(如災(zāi)后重建資金等),不得重復(fù)享受。
六、組織保障
(一)深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視,切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格管理,確保??顚S?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用,實(shí)行??罟芾?、封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工,對危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,確保??顚S谩?BR> (三)規(guī)范操作,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評議時(shí),必須入戶調(diào)查核實(shí),具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見。二要實(shí)行群眾集體評議評審制度,召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策,設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話,廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
(四)明確要求,確保順利實(shí)施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等,根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn),并登記造冊,建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策,堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí),改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求,配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)建房對象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建,同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池,保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用,又美觀大方,符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。(五)明確責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制,各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部(名單見附件2)負(fù)責(zé)對各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查,并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十六
此次調(diào)查工作為今后進(jìn)行農(nóng)村危房改造工作提供了強(qiáng)有力的依據(jù),為搞好農(nóng)村危房改造打下了打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為重大“民生工程”,危房改造實(shí)施3年來,青海省已有超過43萬農(nóng)牧民告別危舊房,喜遷新居,探索出農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑。
“節(jié)能炕,封廊窗,住進(jìn)新房喜洋洋”
寒風(fēng)蕭瑟,朔雪飄零,青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達(dá)零下10攝氏度,而這個(gè)州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉村藏族牧民華青加家的新房內(nèi)卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項(xiàng)新型節(jié)能技術(shù)。
“過去我們住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏風(fēng)。政府補(bǔ)助近兩萬元幫忙蓋的3間新房,對我們來說,就是‘暖心房’‘幸福房’,住著舒服,大冬天也不怕著涼。”45歲的華青加滿心歡喜地說。
華青加領(lǐng)著記者參觀了新居里的“節(jié)能炕”。這種炕距離地面8至10公分,可防止熱量散發(fā),節(jié)省了燃料,提高了取暖溫度,而煙霧通過煙囪排放出去,可有效避免往常暖炕易發(fā)的空氣污染。
與華青加一樣,兩年多來青海農(nóng)牧區(qū)完成政府投資20.8億多元,已有11萬余戶、逾43萬名困難群眾告別危舊房,喬遷新居。青海省民政廳危房改造辦公室主任耿曉弟說,自工程實(shí)施以來,青海就瞄準(zhǔn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,積極推進(jìn)危房改造的“綠色發(fā)展”。結(jié)合互助土族自治縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),把借鑒其他省區(qū)的節(jié)能熱炕和太陽能暖廊技術(shù)引入危房改造工程建設(shè)中,努力達(dá)到“安全、節(jié)能、環(huán)保、實(shí)用”的目標(biāo)。
特別是今年以來,青海省西寧市和海東地區(qū)制訂出臺(tái)政策,要求每個(gè)危改戶必須推廣使用兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的一或兩項(xiàng)。其他地區(qū)借鑒西寧市和海東地區(qū)的做法,加大對兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù),尤其是太陽能暖廊技術(shù)的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年青海危房改造戶中采取上述節(jié)能技術(shù)的共有4.3萬余戶,占到了總戶數(shù)的75%。群眾自編歌謠贊道:“節(jié)能炕,封廊窗,住進(jìn)新房喜洋洋……”
“授人魚”還要“授人以漁”
有了安全實(shí)用的新家后,如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上,守著新房也是窮。為此,青海部分地區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路,在農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)中,更多地注入了“授人魚不如授人以漁”的思維,幫助困難群眾脫貧致富,安居樂業(yè)。
青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng),也是省會(huì)西寧通往海南州南部三縣和青南地區(qū)的咽喉要道。過去,西久公路(西寧-久治)湟貴段沿線尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經(jīng)商,但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始,貴德縣相關(guān)部門對尕讓鄉(xiāng)困難群眾除實(shí)施危房改造外,還給予其他惠農(nóng)項(xiàng)目和資金,并按照群眾個(gè)人意愿,引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們在公路邊蓋商用房,經(jīng)營蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無公害辣椒等特色產(chǎn)品。
“在政府的大力幫扶下,我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7間新房經(jīng)營蘆花枕頭,去年憑這一項(xiàng)創(chuàng)收1萬6千元,今年發(fā)展勢頭更好?!辨刈屶l(xiāng)蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。
尕讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長許建昌介紹說,在享受危房改造等惠民政策后,不少困難群眾開始著手操辦“農(nóng)家樂”等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還把子女送到西寧、蘭州等地學(xué)習(xí)烹飪技能,現(xiàn)在這已成為他們脫貧致富的新門道。
“我縣按照整村推進(jìn)的要求實(shí)施危房改造工程,集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態(tài)的‘風(fēng)情線’,助推旅游發(fā)展的‘景觀線’,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的‘動(dòng)力線’,以及造福沿線群眾的‘富民線’?!辟F德縣副縣長才讓說。
破解“只見新房、不見新村”怪圈。
以來,青海各地結(jié)合自身實(shí)際,將危房改造納入“千村建設(shè)、百村示范”工程中,并與游牧民定居工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房等項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合,系統(tǒng)實(shí)施,真正解決了“只見新房、不見新村”的問題。
青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉(xiāng)把危房改造與庫區(qū)移民搬遷項(xiàng)目緊密結(jié)合,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施,最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5.5萬元,一步到位建成了一批移民新村。
在危房改造中,青海省湟源縣從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展入手,整合資源,整體搬遷,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。這個(gè)縣在規(guī)劃的引領(lǐng)下將淺腦山區(qū)4鄉(xiāng)6村320戶農(nóng)民,按照土地、生產(chǎn)和生活“三集中”的要求,開展整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷,在縣城周邊為他們蓋起新的平房和樓房,并扶持搞起“農(nóng)家樂”、高智能溫室、皮繡制作和昆侖玉加工等產(chǎn)業(yè),當(dāng)前集生產(chǎn)、生活、休閑為一體的新型農(nóng)村雛形已基本形成。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年青海累計(jì)落實(shí)危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金11.1億元,帶動(dòng)社會(huì)和農(nóng)牧民僅用于建房方面的直接投資就達(dá)到17.8億元,對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
青海省民政廳廳長更陽告訴記者,兩年多來,青海邊摸索、邊實(shí)踐、邊總結(jié),不斷完善和豐富危房改造的政策和內(nèi)涵,有力支撐社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,“十二五”期間,青海將完成55萬戶農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo),該省將進(jìn)一步加大危房改造工程建設(shè)力度,從明年開始,根據(jù)國家下達(dá)任務(wù),結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際情況,每年將按4.5萬至5萬戶的規(guī)模安排危房改造項(xiàng)目。
農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)篇十七
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”的原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況。
張村鎮(zhèn)位于平陸縣西25公里處,轄28個(gè)村,全鎮(zhèn)總戶數(shù)6654戶,總?cè)丝?。7萬余人,國土面積96平方公里,耕地面積2。1萬畝,人均不足一畝地,農(nóng)民人均純收入1310元,蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),糧食作物主要有小麥、玉米、大豆等,風(fēng)平公路與沿黃扶貧旅游公路穿境而過,交通便利,全鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,由于耕地較少,部分農(nóng)戶收入偏低,目前,仍有部分農(nóng)戶居住在上世紀(jì)五、六十年代修建的土窯洞和土坯房中。
20xx年,按照縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造戶200戶,涉及全鎮(zhèn)28個(gè)村,已完工200戶,完工率100%。
三、主要做法和措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。成立了由鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,民政辦、國土資源所、會(huì)計(jì)核算中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮,制定了《張村鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,對居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少。危改戶自身積累較少,危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造戶名額少,不能滿足危房戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但這些危改戶將有限的資金用在了建房上,導(dǎo)致部分困難危改戶生產(chǎn)的發(fā)展無力投入或投入不足。
六、下步工作打算。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口安居工程的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭明年底全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
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20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會(huì)各界的好評,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
20xx年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至20xx年12月20日,全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、主要做法。
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后,馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究,調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,啟動(dòng)責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評先評優(yōu)考核掛鉤。
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解。
2、認(rèn)真篩選確定危房改造項(xiàng)目對象戶。根據(jù)上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù),嚴(yán)格按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和條件,對篩查后的危房戶逐一進(jìn)行核實(shí),在確定危房改造對象上,按照“五保、貧困優(yōu)先”的原則,實(shí)行“陽光”操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、制定優(yōu)惠政策,大力支持危房改造工作順利實(shí)施。在危房改造過程中,各部門提供了力所能及的幫助。國土部門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題。
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級(jí)指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
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20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
東橋鎮(zhèn)位于xx區(qū)東北部,轄15個(gè)行政村、1個(gè)街道。20xx年末,全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶,總?cè)丝?.7萬人,總面積104.25平方公里,耕地面積5.5萬畝.20xx年全鎮(zhèn)財(cái)政收入389萬元,農(nóng)民人均純收入4100元?,F(xiàn)有勞動(dòng)力2.1萬人,貧困人口1800人,因?yàn)?zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物,年產(chǎn)水稻3.6萬噸,小麥0.6萬噸,油菜0.9萬噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)道路50公里,其中砂石路20公里,水泥路5公里,柏油路13公里,鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過。
20xx年我鎮(zhèn)按照《國家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶,約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中,需要拆除重新建設(shè)的一級(jí)危房413戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%;需對局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級(jí)危房286戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%;需要更換個(gè)別構(gòu)件或輕微維修的三級(jí)危房87戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。
20xx年,按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)10戶,涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶,低保戶4戶。上級(jí)補(bǔ)助資金10萬元,群眾自籌16.95萬元,動(dòng)工率為100%,已完工10戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)財(cái)政、民政、國土、建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí)制定印發(fā)《東橋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,簽訂責(zé)任書,明確各級(jí)各部門的工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,對居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,突出東橋特色,對建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)村實(shí)施危房改造以來,共改造農(nóng)村危房戶10戶,共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元,農(nóng)戶自籌16.95萬元。為加強(qiáng)對危房改造資金管理,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,設(shè)立專戶存儲(chǔ),??顚S?,并建立了嚴(yán)格的報(bào)帳制度和公示制度,加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保危改資金安全高效安全運(yùn)行。
七是建立信息檔案,完善危改資料。為方便查詢,我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔(包括房屋報(bào)建審批資料、設(shè)計(jì)圖紙和施工合同,房屋竣工驗(yàn)收表格等)工作。
四、工作成效。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅(jiān)持2—3年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少,上本級(jí)財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套資金壓力大。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。
六、下步工作打算。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,積極爭取國家建設(shè)資金,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭用三年左右的時(shí)間全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是整合資源,加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)資金,同時(shí),積極爭取幫扶單位的幫助和支持,不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全高效運(yùn)行,以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設(shè)施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
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我縣農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省市住建部門精心指導(dǎo)下,我縣切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了成效,很好地改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、基本情況。
通過與省廳傾情銜接、積極爭取,省廳下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)*戶,上級(jí)補(bǔ)助資金*萬元,現(xiàn)己完成改造計(jì)劃任務(wù),資金全部發(fā)放到位。目前省預(yù)下達(dá)的第二批危房改造指標(biāo)正在組織實(shí)施過程當(dāng)中。
二、主要做法。
一是制定方案,精心組織。開展農(nóng)村危房改造對農(nóng)村困難群眾來說,是解決住有所居、雪中送炭的大好事。為了把好事辦好、辦實(shí),我們努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、精心組織,順利推進(jìn)。多次召開專題會(huì)議研究部署農(nóng)村危房改造工作,危改領(lǐng)導(dǎo)小組,組織縣紀(jì)委、財(cái)政局、督查室全程參與,研究制定出年農(nóng)村危改工作實(shí)施方案,對危改造工作提出了具體實(shí)施要求,做到任務(wù)明確、措施到位。
二是嚴(yán)格對象,嚴(yán)把程序。我們堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,做到政策公開、對象公開、程序公開,嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān)。危改對象按照“三最”原則,即家庭經(jīng)濟(jì)最困難、住房改造最急需、解決最基本的居住條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過調(diào)查、摸底,通過黨委會(huì)討論,最后確定對象,上報(bào)住建局建立逐村逐戶農(nóng)村危房改造分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班分組下鄉(xiāng),深入農(nóng)戶家中,現(xiàn)場復(fù)審、拍照存檔,逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案,再實(shí)施危房改造。
三是強(qiáng)化督查,規(guī)范操作。危改工程影響面廣、政策性強(qiáng),為確保該工程扎實(shí)推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行,我們注重細(xì)節(jié)、狠抓執(zhí)行。一是督查到“戶”。按照馬縣長部署要求,由政府督查室牽頭,紀(jì)委執(zhí)法室、住建、財(cái)政、電視臺(tái)組成督查組,通過實(shí)地抽查農(nóng)戶、電視臺(tái)跟蹤拍攝的形式,采取“四查四評”的方法,對全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。二是通報(bào)到鄉(xiāng)。在日常督查工作中,對按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行及時(shí)通報(bào)表揚(yáng),并安排電視臺(tái)、報(bào)社進(jìn)行跟蹤報(bào)道;對進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評。三是資金直接到戶。在資金分配上,制定資金管理制度,實(shí)行專戶管理,確保資金??顚S茫踩\(yùn)行。實(shí)行財(cái)政拔款、銀行支付,直接發(fā)放到戶的模式,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門對補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、工作計(jì)劃。
農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程、德政工程,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。下一步工作中,我們將全力做好以下三個(gè)方面的工作:
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照縣委政府的要求,加大向上爭資力度,加大實(shí)施工作力度,把農(nóng)村危房改造作為民生工程重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是整合資源,加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)資金,不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。
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20xx年,紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,紫溪鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將紫溪鄉(xiāng)20xx年度農(nóng)村危房改造自查工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
紫溪鄉(xiāng)地處川陜結(jié)合部,轄5個(gè)行政村,21個(gè)村民小組。20xx年末,全鄉(xiāng)總戶數(shù)553戶,總?cè)丝?241人,總面積39.6平方公里,有耕地面積2715畝,主產(chǎn)水稻、玉米等糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物以核桃、板栗為主。境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,最低海拔773米,最高海拔2490米,高山氣候明顯,無霜期僅為230天。群眾居住環(huán)境惡劣,生存條件極差,自然災(zāi)害頻繁。
市政府下達(dá)紫溪鄉(xiāng)20xx年第五批農(nóng)村危房改造任務(wù)7戶,20xx年危房改造任務(wù)13戶,全部為其它貧困戶,通過村民一事一議,逐戶核查,張榜公示,確定了危房改造農(nóng)戶。在危房改造中,上級(jí)補(bǔ)助資金15萬元,群眾自籌79.56萬元,動(dòng)工率為100%,竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉(xiāng)還有危房戶25戶,總?cè)丝?02人,危房72間,其中,分散供養(yǎng)的五保戶3戶3人;農(nóng)村低保戶11戶45人;一般困難戶11戶54人。
三、主要做法和措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。紫溪鄉(xiāng)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鄉(xiāng)政府的主要工作之一,成立了由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)財(cái)政、民政、國土林業(yè)和駐村干部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,簽訂責(zé)任書,明確各級(jí)各部門的工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,召開了兩次鄉(xiāng)村干部會(huì)、并且還召開了20戶危房改造對象參加的會(huì)議,并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶發(fā)了一份,各村也召開了村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,協(xié)調(diào)貸款27。53萬元,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,突出特色,著力風(fēng)貌打造。
五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是建立信息檔案,完善危改資料。按照上級(jí)精神,紫溪鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅(jiān)持5—10年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一。有的危改戶自身積累較少,加上本級(jí)財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持,從而難以啟動(dòng)改造。
紫溪鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作已按照上級(jí)要求,按質(zhì)按量按時(shí)完成,但紫溪鄉(xiāng)屬典型高寒偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,群眾居住條件十分惡劣,仍有一部分困難群眾居住在危房中,嚴(yán)重威脅著困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,紫溪鄉(xiāng)下一步將進(jìn)一步加大危房改造力度,改善群眾居住條件,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。