總結(jié)可以讓我們更加明確自己的優(yōu)勢和不足，從而做出更好的決策。如何有效掌握職場溝通技巧以下是一些業(yè)界專家分享的總結(jié)心得，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?BR>    環(huán)境問題治理論文篇一
    ：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，環(huán)境問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公眾參與、環(huán)境管理、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境投資等方面對當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中面臨的問題及采取的對策進(jìn)行研究。
    隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題越來越受到人們的關(guān)注，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在給人們提供前所未有的物質(zhì)文明和精神享受時(shí)，也給自然環(huán)境造成了巨大的壓力。近幾年來，通過環(huán)境保護(hù)與治理，環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢基本得到控制，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，但環(huán)境保護(hù)依然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。
    環(huán)境保護(hù)是一個(gè)不斷發(fā)展，不斷前進(jìn)的過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既矛盾又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是相互發(fā)展的整體。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于工業(yè)化中后期，環(huán)保工作的形勢依然嚴(yán)峻，將面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。
    1、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。目前，中國經(jīng)濟(jì)增長中面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常不合理。據(jù)世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)》數(shù)據(jù)庫提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示。2003年中國的gdp中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入國家的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成平均為24.8%、25.1%、50.2%。第三產(chǎn)業(yè)所占比重少于中國的只有少數(shù)幾個(gè)國家。中國經(jīng)濟(jì)增長過分依賴對資源的粗放利用，導(dǎo)致原材料和能源資源的消耗巨大，生態(tài)環(huán)境透支十分嚴(yán)重。2003年中國消耗的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥分別約為世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而創(chuàng)造的gdp僅相當(dāng)于世界總量的4%。可以說粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式使經(jīng)濟(jì)增長付出過高的環(huán)境代價(jià)，是大氣、水資源等污染嚴(yán)重的根本原因之一。
    2、公眾環(huán)保參與度不高。公眾是推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)向前發(fā)展的社會基本力量，沒有公眾層面的廣泛參與，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可想象的。由中國環(huán)境文化促進(jìn)會發(fā)布的《2005年中國公眾環(huán)保民生指數(shù)》報(bào)告顯示：以百分制為刻度的中國環(huán)保民生指數(shù)為68.05分。這份報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，只有16%的公眾知道，“12369”這個(gè)全國統(tǒng)一的環(huán)境問題免費(fèi)舉報(bào)熱線電話，其中只有9.2%的打過電話;不到1%的人表示家中從不使用塑料袋;1/5以上被訪者不知道自己享有哪些環(huán)保權(quán)利;公眾參與環(huán)保的行為以個(gè)人空間淺層次參與為主。調(diào)查數(shù)據(jù)說明公眾環(huán)保關(guān)注度很高，但參與環(huán)境保護(hù)的意識還不強(qiáng)，國家在法律層面上保障公眾參與環(huán)境保護(hù)力度還不夠，政府在擴(kuò)展公眾參與環(huán)境與發(fā)展方面的活動也有待加強(qiáng)。
    3、環(huán)境管理偏重于末端治理。在環(huán)境管理實(shí)踐中，人們往往習(xí)慣于末端治理模式，不重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，結(jié)果不能從源頭上減少原料的消耗，中間環(huán)節(jié)上提高資源的利用率，最終減少資源廢物的排放，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，我們知道“生產(chǎn)過程末端治理”模式實(shí)際上是“先污染后治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染，結(jié)果治理的技術(shù)難度大，治理的成本高，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)。
    4、環(huán)保體制與隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。在管理體制上，根據(jù)規(guī)定我國地方環(huán)保由各級政府負(fù)責(zé)，基層環(huán)保的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)都在地方政府手中，而環(huán)保總局對各地環(huán)保部門只有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。這樣常常使基層環(huán)保部門在地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生利益沖突時(shí)，處于尷尬、被動的局面。在環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)上，基層環(huán)保人員數(shù)量及業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，缺乏必備的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，基層環(huán)保管轄范圍不斷擴(kuò)大，但在行政村還未設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備環(huán)保專管員，使得基層環(huán)保直接監(jiān)管污染企業(yè)顯得力不從心。
    5、環(huán)境規(guī)劃落實(shí)不到位。環(huán)境規(guī)劃落實(shí)不到位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中時(shí)有出現(xiàn)。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的中心，通過規(guī)劃可以把各部門、各行業(yè)、各區(qū)域的環(huán)境管理有機(jī)的聯(lián)系起來，全面落實(shí)環(huán)境目標(biāo)和決定。實(shí)踐證明：全面規(guī)劃、合理布局是防治與減輕環(huán)境問題的最有效的也是最經(jīng)濟(jì)的根本性措施。但現(xiàn)實(shí)中環(huán)境規(guī)劃未得到與經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃同等地位。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出工業(yè)布局分散、分布不合理的問題，也不利于實(shí)施環(huán)境污染的集中防治，增加了集中治理和環(huán)境監(jiān)管的難度和成本。
    6、環(huán)保投融資體系未建立。環(huán)境投入是改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有一定量的投入，環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)80年代前，中國對污染控制基本上沒有投入，對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資也非常有限。從80年代起中國環(huán)境投資呈現(xiàn)快速增長趨勢，盡管如此，由于前期投入較少，中國污染治理投資存在大量的歷史欠帳，中國積累的環(huán)境問題難以通過當(dāng)期環(huán)保投資解決。在投資主體方面，長期以政府作為環(huán)境投資主體的局面，已不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。此外，許多資料顯示，由于環(huán)境決策的不科學(xué)、環(huán)境規(guī)劃的不合理、環(huán)境管理的不到位，我國現(xiàn)有環(huán)保資金存在使用效率不高的問題。
    1972年，在斯德歌爾摩召開的人類環(huán)境會議，開啟了世界各國共同保護(hù)環(huán)境的征程。在30多年的發(fā)展進(jìn)程中，人們逐步認(rèn)識到要實(shí)施源頭預(yù)防、全過程控制和廢棄物資源化利用。要采取各種措施，堅(jiān)持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
    1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。不同產(chǎn)業(yè)的污染強(qiáng)度不同，帶來環(huán)境后果也不同。在相同的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，第二產(chǎn)業(yè)污染物排放強(qiáng)度最大，第三產(chǎn)業(yè)最低。在經(jīng)濟(jì)增長過程中，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能成功地實(shí)現(xiàn)由資源消耗型、污染密集型向知識密集型和清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，污染物的總排放量有可能保持穩(wěn)定下降。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，為更好地降低污染物總量，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部優(yōu)化;大力發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)生態(tài)鏈。大量事實(shí)證明，如果能最大限度地把資源、能源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，減少排污，將會從根本上控制和解決環(huán)境污染。
    2、提高公眾參與環(huán)保的積極性。首先要加大對環(huán)境保護(hù)工作的宣傳。要讓公眾了解自身的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便充分行使這些權(quán)利。其次要提高環(huán)境信息的透明度。加強(qiáng)環(huán)境信息的發(fā)布及時(shí)公開政府和企業(yè)的環(huán)境行為，這是公眾了解和監(jiān)督環(huán)保工作的必要條件。如江陰市從2002年開始實(shí)行的企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度;張家港市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境行為信息公開化制度。通過環(huán)境信息公開化，讓企業(yè)、政府及有關(guān)部門自覺接受社會各界的監(jiān)督。此外，要注重發(fā)揮環(huán)保社團(tuán)和民間組織的作用，積極發(fā)揮他們宣傳環(huán)保、實(shí)施環(huán)保的職能。
    3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。環(huán)境管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不能顧此失彼。在運(yùn)用環(huán)境管理手段時(shí)，不能只偏重于傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，更應(yīng)該將其與法律手段、信息化手段、科技手段等綜合使用，充分發(fā)揮各種手段的優(yōu)勢，以達(dá)到最佳環(huán)境管理效果。要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，加大環(huán)境保護(hù)工作力度，重點(diǎn)落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度、污染物排放總量控制制度、環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等環(huán)保制度。從源頭上控制污染源，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
    4、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。從目前來看，環(huán)保系統(tǒng)以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，在短期內(nèi)不會改變。為此我們必須注重環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高戰(zhàn)斗力。在新形勢下，原有的環(huán)境監(jiān)管體制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，迫切需要創(chuàng)新一種全新高效的環(huán)境監(jiān)管體制。要細(xì)化環(huán)保職能，充分發(fā)揮監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)，建立城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保監(jiān)督管理體系和管理網(wǎng)絡(luò)，探索在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村、重點(diǎn)企業(yè)中建立環(huán)保辦公室，配備環(huán)保專職人員。
    5、推進(jìn)農(nóng)村“三集中”。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)面源污染問題，可通過開展農(nóng)村“三集中”工程，即工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中、居住向集鎮(zhèn)(社區(qū))集中，來減少污染物的排放量。為此，要加大環(huán)保資金的投入，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，通過環(huán)境綜合整治，為群眾提供一個(gè)清潔優(yōu)美的環(huán)境。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，要按照“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的要求，以“三集中”為工作目標(biāo)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，尤其是環(huán)境規(guī)劃，要從本質(zhì)上節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，形成布局合理、層次分明、功能完善、生態(tài)良好的農(nóng)村新面貌。
    6、建立環(huán)保投融資體系。環(huán)保投資的增長對促進(jìn)環(huán)境治理、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。但按照傳統(tǒng)的以政府為投資主體的模式，很難滿足新時(shí)期環(huán)保工作的需要，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，在政府、企業(yè)、公眾之間重新劃分環(huán)境保護(hù)事權(quán)，建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制。具體可從三方面入手。一是政府要為多個(gè)投資主體的融資創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是要放開市場，敞開城門。向外資、內(nèi)資、團(tuán)體、個(gè)人全方位開放，讓公益事業(yè)大家來辦。三是要鼓勵競爭。讓多種經(jīng)濟(jì)成分，多個(gè)市場主體進(jìn)入市場，提高環(huán)保資金的使用效率。最終形成以政府投資為引導(dǎo)，市場籌資為手段，群眾投資為主體的多元投資機(jī)制。
    環(huán)境問題治理論文篇二
    貿(mào)易和環(huán)境問題并不是一個(gè)新的問題，它經(jīng)歷了30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，而gatt／wto框架內(nèi)有關(guān)環(huán)境政策的討論也走過了從休眠期、活躍期到成熟期的三個(gè)階段。第一階段(1971—1991年)為休眠期。1971年11月，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定各締約方參加的理事大會上，各方一致同意設(shè)立一個(gè)“環(huán)境措施與國際貿(mào)易小組(emit)”。這個(gè)小組的成員向所有的gatt締約方開放。第二階段(1991—1994年)為活躍期。1991年，歐洲自由貿(mào)易協(xié)會(efta)的成員國向gatt秘書長提議盡快召開emit小組會議，就與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題進(jìn)行磋商，以迎接次年即將召開的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會。該提議得到了各締約方的積極回應(yīng)。第三階段(1994—)為成熟期。1994年4月，在馬爾喀什舉行的部長級會議上，與所有烏拉圭回合達(dá)成的協(xié)定一起簽署的還有《建立世界貿(mào)易組織的馬爾喀什協(xié)定》。這個(gè)協(xié)定不僅創(chuàng)造了一個(gè)新的多邊貿(mào)易組織，而且也迎來了貿(mào)易與環(huán)境問題討論的新階段。世貿(mào)組織成立后，盡管仍然存在著難以調(diào)和的分歧，wto各成員終于在20達(dá)成了一致，決定就貿(mào)易與環(huán)境問題展開新一輪的多邊貿(mào)易談判。貿(mào)易與環(huán)境問題也就正式成為“多哈回合”談判(亦稱“發(fā)展回合”)的一個(gè)新議題。
    然而，從貿(mào)易與環(huán)境問題在gatt框架內(nèi)開始討論起，就伴隨著自由貿(mào)易主義者與環(huán)境主義者之間的激烈交鋒。在自由貿(mào)易主義者與環(huán)境主義者對峙的背后，眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問題進(jìn)行了深入的理論分析和探討。圍繞上述交鋒的內(nèi)容和wto的實(shí)踐，理論沖突的內(nèi)容主要是以下三個(gè)基本問題：
    (一)貿(mào)易自由化與環(huán)境狀況：自由貿(mào)易是否會導(dǎo)致環(huán)境惡化。
    在這個(gè)問題上，目前大致有三種觀點(diǎn)：
    第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，自由貿(mào)易對環(huán)境是有利的，以自由貿(mào)易者為代表。他們認(rèn)為，從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，自由貿(mào)易有助于實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的最優(yōu)配置，從而保證生產(chǎn)活動能夠按照最有效的方式進(jìn)行。自由貿(mào)易不僅有助于克服一個(gè)國家此前面臨的資源對經(jīng)濟(jì)增長潛力的限制，而且還有助于增加有利于環(huán)保的潔凈產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的交換。另外，貿(mào)易自由化還有利于消除那些扭曲貿(mào)易的政策措施如補(bǔ)貼和稅收等，而這些措施都被證明是不利于環(huán)境保護(hù)的。
    第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為，自由貿(mào)易會對環(huán)境保護(hù)帶來消極的影響，以環(huán)境主義者為代表。他們的理由是，自由貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟(jì)活動的增加會導(dǎo)致大氣污染，增加對非再生資源的使用，過多地消耗那些可再生資源。另外，在當(dāng)前各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同的情況下，自由貿(mào)易會賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家以競爭優(yōu)勢。其結(jié)果，就會在這些國家中出現(xiàn)“污染庇護(hù)所”和各國競相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的競賽，從而對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。
    第三種觀點(diǎn)也是目前主流的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，更傾向于認(rèn)為自由貿(mào)易與環(huán)境之間是一種復(fù)雜的關(guān)系。它們認(rèn)為，上述兩種觀點(diǎn)雖然都有其合理的一面，但卻比較片面。事實(shí)上，貿(mào)易對環(huán)境的影響有賴于三種效應(yīng)，即技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的此消彼長，最終的結(jié)果如何是很難精確預(yù)測的。它們認(rèn)為：(1)即使說貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的增長最終并不必然會導(dǎo)致環(huán)境惡化，但這并不能保證說它不會使環(huán)境惡化。(2)經(jīng)濟(jì)的增長最終固然會對環(huán)境帶來積極的影響，但它更適用于地區(qū)的環(huán)境問題。(3)如果政策適當(dāng)，貿(mào)易帶來的收益應(yīng)該足以抵消其對環(huán)境帶來的負(fù)面效應(yīng)，貿(mào)易是可以對環(huán)境起到積極作用的。但僅僅依靠貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟(jì)增長并不足以解決環(huán)境問題，最重要的還是有恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策和良好的政治氛圍，即政府的誠信和有效的治理。
    (二)貿(mào)易政策與環(huán)境保護(hù)：貿(mào)易政策是否有助于解決環(huán)境問題?
    近十幾年來，與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端不斷出現(xiàn)。從最為著名的美墨“金槍魚”爭端、美國對泰國蝦的貿(mào)易禁運(yùn)到近期的歐盟牛肉爭端，引發(fā)了自由貿(mào)易主義者和環(huán)境主義者的一場熱戰(zhàn)，其核心問題是：貿(mào)易政策是否有助于解決環(huán)境問題?在這個(gè)問題上有三種代表性的觀點(diǎn)：
    第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易政策對于解決環(huán)境問題是沒有意義的，以自由貿(mào)易主義者為代表。他們援引傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，貿(mào)易本身并不會損害環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境惡化的根源在于市場和政府失靈，即外部性的存在。因此，解決問題的最佳辦法應(yīng)該是直接解決貿(mào)易的外部性問題，而不是運(yùn)用貿(mào)易手段來改變?nèi)蜃杂少Q(mào)易體系。
    第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易政策對于解決環(huán)境問題是非常必要的。他們認(rèn)為，貿(mào)易政策不僅可以用來限制那些危害環(huán)境的產(chǎn)品的貿(mào)易，而且可以用來防范環(huán)境保護(hù)過程中搭便車的現(xiàn)象。持有這種觀點(diǎn)的人可以分為兩類：一類是環(huán)境主義者，他們認(rèn)為貿(mào)易是環(huán)境惡化的主要原因，采用貿(mào)易手段限制自由貿(mào)易的發(fā)展正好符合了“治病要治根”的原則；另一類則承認(rèn)跨越邊界的外部性是環(huán)境惡化的根源，但與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派不同的是，他們認(rèn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論給出的外部性內(nèi)部化的藥方根本不具有可操作性。相比之下，采取貿(mào)易政策來解決環(huán)境問題雖然不是最理想的做法，但至少是最可行和最有效的。
    第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易政策可以劃分為兩類：一類是傳統(tǒng)的貿(mào)易政策，例如進(jìn)出口限制措施；另一類是其他類型的貿(mào)易措施，例如包裝條款和標(biāo)志要求等。對于前者來說，它不僅不利于解決環(huán)境問題，而且是有害的；對于后者來說，它成為解決環(huán)境問題的最佳手段。
    (三)多邊環(huán)境協(xié)定(meas)中有關(guān)貿(mào)易的規(guī)則與wto規(guī)則：孰先孰后?
    目前全球約有200個(gè)多邊環(huán)境協(xié)定，其中涉及貿(mào)易條款的協(xié)定有20個(gè)。這些貿(mào)易條款或者允許與某些國家的貿(mào)易但卻禁止與其他國家相似產(chǎn)品的貿(mào)易，或者允許在進(jìn)口產(chǎn)品與本國相似產(chǎn)品之間實(shí)行歧視性待遇。前者違背了wto的最惠國待遇原則，后者則違背了國民待遇條款，都與wto的非歧視性原則背道而馳，從而構(gòu)成了meas貿(mào)易政策與世貿(mào)規(guī)則之間沖突的根源。雖然到目前為止，還沒有一個(gè)這樣的爭端提交wto解決，但潛在沖突的可能性是明顯存在的。
    第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，wto沒有必要修改現(xiàn)有的規(guī)則。如果雙方都是meas的締約方，那么即使它們采取了與wto規(guī)則不一致的貿(mào)易政策，根據(jù)國際公法中的“特殊法優(yōu)先”的原則，這種做法也不會引起兩種規(guī)則之間的法律沖突。如果爭端雙方只有一方是meas的締約方，但同時(shí)都是wto的成員，gatt1994的第xx條的例外條款也已經(jīng)為meas的貿(mào)易規(guī)則提供了充分的空間。因此，只要meas的貿(mào)易規(guī)則符合上述規(guī)定，就可以被認(rèn)為是與wto規(guī)則相一致的，而根本不必對wto的規(guī)則做進(jìn)一步的修改。
    第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，wto應(yīng)該修改貿(mào)易規(guī)則以容納meas的貿(mào)易政策。對于meas來說，運(yùn)用貿(mào)易手段來解決環(huán)境問題可以起到四個(gè)方面的作用：第一，防范內(nèi)部締約方的搭便車現(xiàn)象,即內(nèi)部締約方不履行協(xié)定的義務(wù)；第二，防范外部的搭便車現(xiàn)象，鼓勵和敦促其他國家加入?yún)f(xié)定；第三，減少所謂的“排放漏出”現(xiàn)象，即締約方污染排放的減少同時(shí)伴隨著非締約方排放量的增加；第四，可以直接限制有關(guān)物種和物質(zhì)的貿(mào)易。鑒于貿(mào)易政策在meas中的重要性，wto應(yīng)該盡可能地協(xié)調(diào)雙方的沖突。其中，最長遠(yuǎn)的做法就是修改wto的貿(mào)易規(guī)則。
    第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為，wto不應(yīng)該接受meas的貿(mào)易政策。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，wto通過推動貿(mào)易自由化，促進(jìn)了資源在世界范圍內(nèi)更加有效的分配。而根據(jù)“帕累托最優(yōu)”的原則，在完全競爭的市場中，經(jīng)濟(jì)本身可以實(shí)現(xiàn)資源的最有效分配，只有在被證明出現(xiàn)了市場失靈、信息不完善或不對稱的情況下，政府才應(yīng)該干預(yù)市場。meas作為政府之間的協(xié)議，實(shí)際上是一種政府干預(yù)市場的行為。鑒于目前meas的貿(mào)易政策都仍然屬于傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，因此，wto絕對不能容忍這種既破壞了自由貿(mào)易又不能從根本上解決環(huán)境問題的做法。而如果meas采用了非傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，它也應(yīng)該向wto證明其做法的必要性以及其做法本身不會導(dǎo)致新的效率問題，因?yàn)楦深A(yù)市場的一方應(yīng)該負(fù)有更大的責(zé)任。
    多哈宣言中有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的規(guī)定以及相關(guān)立場。
    在多哈會議上，各國部長們就多哈宣言的制定進(jìn)行了艱苦的磋商，最終決定把環(huán)境問題作為新一輪多邊貿(mào)易談判的一個(gè)新議題列入工作議程。由于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，具體情況各異，因而各國的立場也不盡相同。鑒于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的巨大差距，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的利益沖突仍然占據(jù)了主導(dǎo)地位。在wto這個(gè)國際舞臺上，又一場激烈的斗爭拉開了序幕。
    (一)解讀多哈宣言中的環(huán)境議程。
    在多哈宣言中，有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的議程安排包括了三個(gè)部分：談判議題(第31條)、討論議題(第32條)和一般事項(xiàng)(第33條)，并且規(guī)定了談判的截止期限是1月1日。這些條款的規(guī)定為wt0今后環(huán)境政策的制定勾畫了一個(gè)初步的框架。
    1．新的談判議題。
    (1)多邊環(huán)境協(xié)定(meas)。談判將致力于解決在既是wto的成員，同時(shí)也是meas締約方的情況下，wto現(xiàn)有的規(guī)則應(yīng)該如何適用的問題。同時(shí)，談判不應(yīng)歧視那些非meas締約方的成員的權(quán)利。(2)信息交流和觀察員地位。各國部長一致同意就wt0各相關(guān)委員會與meas秘書處之間定期的信息交流程序和授予其他國際組織觀察員地位的標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行談判。(3)環(huán)境貨物和服務(wù)的貿(mào)易壁壘。各國部長還同意就削減或消除環(huán)境貨物與服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘進(jìn)行談判。(4)漁業(yè)補(bǔ)貼。各國部長同意明確和改進(jìn)適用于漁業(yè)補(bǔ)貼的wto規(guī)則。
    2．討論議題。
    部長會議還授權(quán)貿(mào)易與環(huán)境委員會(cte)在工作討論中尤其要注意以下問題。鑒于這些問題有可能會成為潛在的談判議題，仍然應(yīng)該引起足夠的重視。
    (1)環(huán)境措施對市場準(zhǔn)入的影響，尤其是對發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的影響。對出口商來說，有時(shí)候遵守環(huán)境規(guī)定可能會加重廠商的成本負(fù)擔(dān)。談判的目的不是為了取消環(huán)境規(guī)定，而是在貿(mào)易和環(huán)境目標(biāo)之間尋求一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶狻?2)“三贏”格局。消除或削減貿(mào)易限制和扭曲，同時(shí)有利于貿(mào)易、環(huán)境和發(fā)展。(3)知識產(chǎn)權(quán)。宣言要求cte對這些與環(huán)境有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定進(jìn)行討論。(4)環(huán)境標(biāo)志。宣言要求cte就環(huán)境標(biāo)志對貿(mào)易的影響以及現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則是否妨礙了環(huán)境標(biāo)志政策的實(shí)施進(jìn)行討論。
    (二)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在有關(guān)議題上的立場。
    在貿(mào)易與環(huán)境問題上，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的立場是完全對立的。下面，將分別就幾個(gè)主要的議題介紹一下雙方的立場。
    議題一：多邊環(huán)境協(xié)定中貿(mào)易措施與wto規(guī)則的關(guān)系。
    這個(gè)議題最早是由歐盟在1994年提出的。歐盟的設(shè)想是希望多邊環(huán)境協(xié)定中的貿(mào)易措施能夠得到wto“事先的承認(rèn)”，即無論是以前還是今后簽署的多邊環(huán)境協(xié)定，其貿(mào)易規(guī)則都將自動被wto規(guī)則認(rèn)可。近來，歐盟又提出一項(xiàng)新的建議，要求改變meas在第20條款下的舉證責(zé)任以及實(shí)行“預(yù)先警告原則”。按照該條款的規(guī)定，舉證的責(zé)任應(yīng)該屬于要求免除wto規(guī)則義務(wù)的一方，即meas應(yīng)該負(fù)責(zé)證明其措施滿足了該條款的兩個(gè)限制條件。而歐盟則在建議中要求當(dāng)涉及meas的爭端時(shí)，舉證的責(zé)任應(yīng)該由wto來承擔(dān)。除了瑞典以外，歐盟的這兩個(gè)建議遭到了包括美國在內(nèi)的幾乎所有wto成員的反對。
    發(fā)展中國家則認(rèn)為，歐盟的建議旨在使其單方面的貿(mào)易限制措施合法化，從而為其推行貿(mào)易保護(hù)主義尋找合法的幌子。大多數(shù)發(fā)展中國家認(rèn)為，wto現(xiàn)有的第20條款已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)提供了足夠的空間，wto的爭端解決機(jī)制也完全有能力解決有關(guān)meas的爭端，因此完全沒有必要對wto的規(guī)則尤其是第20條款做出修正，這也是cte的官方立場。發(fā)展中國家最反感的是meas對非成員實(shí)施歧視性貿(mào)易限制措施的規(guī)定。它們認(rèn)為，發(fā)展中國家更多的是需要金融和技術(shù)支持以及技術(shù)轉(zhuǎn)移這樣的積極措施，而不是單方面的限制和制裁。因此，對于發(fā)展中國家來說，即使很多環(huán)境協(xié)定中的確包含了一攬子的技術(shù)和金融支持措施，但是如果發(fā)達(dá)國家不能保證放棄單方面貿(mào)易限制措施的使用，那也是發(fā)展中國家絕對不能容忍的。值得一提的是，美國此次和發(fā)展中國家的立場相似。究其原因，一方面是因?yàn)楹芏喽噙叚h(huán)境協(xié)定美國都沒有參加或批準(zhǔn)，另一方面或許正如美國的官方理由所說，美國的確認(rèn)為沒有必要修改wto規(guī)則。
    議題二：環(huán)境貨物與服務(wù)的貿(mào)易壁壘。
    美國是這項(xiàng)議題的主要推動者。以美國為首的發(fā)達(dá)國家在這項(xiàng)議題上的意圖很明顯，那就是以自由貿(mào)易為借口，進(jìn)一步推動發(fā)展中國家在環(huán)境資源領(lǐng)域開放其市場，為發(fā)達(dá)國家的企業(yè)進(jìn)入這一“尚待開發(fā)”的領(lǐng)域掃清障礙。以水資源為例，目前，雖然水資源還沒有被服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(gats)列為一項(xiàng)環(huán)境服務(wù)，但是，gats已經(jīng)將數(shù)百種的水資源服務(wù)置于其他類別的服務(wù)之中，協(xié)定對政府可以采取什么樣的保護(hù)措施進(jìn)行了限制。目前，美國和加拿大等發(fā)達(dá)國家還在極力推動gats將水資源列為一項(xiàng)環(huán)境服務(wù)，要求所有的wto成員消除在水資源方面對國民待遇和市場準(zhǔn)入的限制。與此同時(shí)，以美國為主導(dǎo)的世界銀行和國際貨幣基金組織也在積極敦促發(fā)展中國家實(shí)行水資源的私有化，從而為發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司進(jìn)入發(fā)展中國家的水資源傳送和污水處理等領(lǐng)域打開大門。
    發(fā)展中國家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家實(shí)際上在濫用wto規(guī)則和自由貿(mào)易的原則以剝奪發(fā)展中國家保護(hù)環(huán)境的合法和正當(dāng)權(quán)力。在這項(xiàng)新的議題下，發(fā)展中國家把水資源這樣重要的戰(zhàn)略資源作為公共服務(wù)和人權(quán)進(jìn)行保護(hù)的國內(nèi)規(guī)則都將會被認(rèn)為是“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘”而被禁止，任何試圖阻止環(huán)境資源私有化的措施也將不得不取消。與此同時(shí)，對于環(huán)境資源的出口管制也將會被認(rèn)為是違法的。另外，發(fā)展中國家對于把這項(xiàng)議題放在“貿(mào)易和環(huán)境問題”中討論也提出了質(zhì)疑。再者，環(huán)境貨物和服務(wù)應(yīng)該如何界定也是不明確的。發(fā)展中國家擔(dān)心，發(fā)達(dá)國家會借機(jī)把“過程和生產(chǎn)方法”(ppm)作為產(chǎn)品分類的原則引入談判中來，進(jìn)一步對發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入其市場制定更多的限制。
    議題三：環(huán)境標(biāo)志(eco—labels)。
    這個(gè)議題雖然不是一項(xiàng)正式的談判議題，但卻是貿(mào)易與環(huán)境問題中最有爭議的議題之一。cte認(rèn)為，良好的環(huán)境標(biāo)志體系有助于在消費(fèi)者中間培養(yǎng)環(huán)保意識，是一種有效的環(huán)境保護(hù)手段，但它卻可能會對國際貿(mào)易帶來影響。隨著政府、產(chǎn)業(yè)部門和非政府組織越來越多地使用環(huán)境標(biāo)志，它對貿(mào)易的影響也就受到了廣泛的關(guān)注。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的分歧則在于環(huán)境標(biāo)志的制定是否應(yīng)該以“工藝和生產(chǎn)方法”(即ppm，processandproductionmethod)為標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，如果產(chǎn)品的生產(chǎn)方法對環(huán)境不利的話，即使這種方法對產(chǎn)品的性能沒有絲毫的影響，這種產(chǎn)品也將會被看做是不利于環(huán)境的產(chǎn)品。
    目前，在wto的有關(guān)協(xié)定(即tbt協(xié)定)中，僅僅包含了會對產(chǎn)品性能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)方法的規(guī)定，尚沒有對ppm的明確規(guī)定。發(fā)達(dá)國家的目的就是以環(huán)境保護(hù)為旗號，使ppm在wto的規(guī)則中合法化。果真如此，美國在今后類似美墨“金槍魚—海豚”案中的做法將會是合理合法的。發(fā)展中國家認(rèn)為，不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，具體情況也不一樣，因而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對不同國家來說是不一樣的。發(fā)達(dá)國家實(shí)際上是在把本國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方法強(qiáng)加到發(fā)展中國家的頭上，這對發(fā)展中國家來說毫無疑問是不公平的，也是不合理的。另外，發(fā)展中國家認(rèn)為發(fā)達(dá)國家推行的環(huán)境標(biāo)志的做法具有兩面性。一方面，發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家遵守其環(huán)境標(biāo)志的規(guī)定，另一方面又拒絕發(fā)展中國家對從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品注明環(huán)境標(biāo)志的要求。因此，發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家以環(huán)境保護(hù)為名推行貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂是有根據(jù)的。
    多哈會議后發(fā)展中國家面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    多哈會議的結(jié)束宣告了一個(gè)新階段的開始。貿(mào)易與環(huán)境掛鉤已經(jīng)成為一種無法逆轉(zhuǎn)的趨勢。發(fā)展中國家雖然最終接受了多哈宣言的安排，但是對wto環(huán)境政策的制定仍然充滿了敵意。積極參與還是消極防御?發(fā)展中國家何去何從將會最終左右著國際貿(mào)易格局的走勢。盡管發(fā)展中國家在多哈會議之后將會面臨著更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，但是如果政策得當(dāng)，發(fā)展中國家仍然可以發(fā)現(xiàn)更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇。
    (一)發(fā)展中國家面臨的新形勢。
    多哈會議之后，發(fā)展中國家面臨的主要矛盾發(fā)生了變化。目前，擺在發(fā)展中國家面前的已經(jīng)不是貿(mào)易政策與環(huán)境是否掛鉤的問題，而是二者應(yīng)該怎樣掛鉤和在何種程度上掛鉤的問題。
    在這種新的形勢下，發(fā)展中國家之中彌漫著兩種矛盾的心態(tài)。一方面，發(fā)展中國家多年來對貿(mào)易與環(huán)境問題掛鉤的敵意在短時(shí)間內(nèi)不可能完全消除；另一方面，越來越多的發(fā)展中國家意識到，它們或許正面臨著把“貿(mào)易與環(huán)境議程”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)“可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易議程”的機(jī)遇。在第一種心態(tài)的左右下，發(fā)展中國家完全有可能退回到消極的防御戰(zhàn)略，盡全力抵制環(huán)境政策的談判，阻撓協(xié)定的達(dá)成；在第二種心態(tài)的推動下，發(fā)展中國家將會采納一種積極進(jìn)取的戰(zhàn)略，努力在可持續(xù)發(fā)展的框架中界定環(huán)境政策的談判，最大限度地體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益和發(fā)展目標(biāo)。
    這兩種力量的對比最終將會對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生不可忽視的影響。如果消極防御占了上風(fēng)，多邊貿(mào)易體系的發(fā)展必將會陷入停滯和僵局；如果積極進(jìn)取成為左右發(fā)展中國家的主導(dǎo)力量，多邊貿(mào)易體系的發(fā)展將更有可能面臨著一個(gè)共同發(fā)展的美好前景，當(dāng)然，斗爭可能也會更加艱巨。對于發(fā)展中國家來說，積極參與新一輪的談判或許應(yīng)該是最明智的選擇。
    (二)發(fā)展中國家將面臨更大的挑戰(zhàn)。
    多哈會議之后，發(fā)展中國家在新一輪的談判中將會面臨著更加艱巨的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
    第一，發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易談判中將處于更加不利的地位。在多哈議程中，新增加的議題例如環(huán)境、投資、競爭、政府采購等，都是發(fā)達(dá)國家積極推動的，是更多符合發(fā)達(dá)國家利益的，而發(fā)展中國家關(guān)注的“執(zhí)行議題”、紡織品問題等都沒有得到重視。即使是那些所謂的對發(fā)展中國家有利的議題如金融和技術(shù)、差別待遇等，也都是空架子，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。另外，在程序性的問題上，發(fā)達(dá)國家主宰了議題的制定和結(jié)果，不僅沒有貫徹世貿(mào)組織“互惠”的原則，而且更多的是把自己的意志強(qiáng)加給發(fā)展中國家，迫使發(fā)展中國家不得不接受。缺乏民主的談判方式過去是，將來也是發(fā)展中國家在談判中面臨的一個(gè)主要障礙。
    第二，發(fā)達(dá)國家所推行的環(huán)境保護(hù)主義的確存在著興風(fēng)作浪的空間。一方面，鑒于發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)往往低于發(fā)達(dá)國家，發(fā)達(dá)國家因此打著環(huán)保的旗號，置自由貿(mào)易于不顧，用高水平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)展中國家的產(chǎn)品限制在貿(mào)易邊界之外；另一方面，發(fā)達(dá)國家又打著貿(mào)易自由化的大旗，要求發(fā)展中國家開放本國的環(huán)境貨物和服務(wù)的市場。一旦世貿(mào)組織就這些議題達(dá)成協(xié)議，發(fā)達(dá)國家的兩面派做法就會進(jìn)一步合法化。
    第三，多哈宣言中談判授權(quán)范圍的不確定性也為發(fā)展中國家的談判增加了難度。例如，在第一項(xiàng)談判議題中，應(yīng)該如何來界定有關(guān)的多邊環(huán)境協(xié)定?什么樣的多邊環(huán)境協(xié)定符合多哈宣言中“有關(guān)meas是指包含貿(mào)易義務(wù)的協(xié)定”這一規(guī)定，其本身就是一個(gè)難度很大的任務(wù)；談判過程是否應(yīng)該有多邊環(huán)境協(xié)定的參與?“現(xiàn)有”的貿(mào)易規(guī)則又應(yīng)該包含哪些內(nèi)容?由于發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易談判中始終處于弱勢地位，授權(quán)范圍的模糊不清無疑為發(fā)達(dá)國家左右談判進(jìn)程、為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)提供了更大的空間。
    第四，發(fā)展中國家有限的談判能力將會面臨著更艱巨的考驗(yàn)。在烏拉圭回合原有的議題之外，多哈回合的談判又增加了環(huán)境等5個(gè)新的議題。隨著談判內(nèi)容的不斷增加，談判的強(qiáng)度、復(fù)雜性和技術(shù)性也日趨上升。另外，新一輪的談判也對國內(nèi)的研究分析能力和各機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。這一切無疑給發(fā)展中國家原本就捉襟見肘的談判資源雪上加霜，從而使發(fā)展中國家在談判中處于更加不利的地位。
    (三)發(fā)展中國家應(yīng)該把握住發(fā)展的機(jī)遇。
    我們也應(yīng)該看到，多哈宣言也給發(fā)展中國家?guī)砹税l(fā)展的機(jī)遇。
    第一，多哈宣言再次強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性。宣言不僅再次重申了《馬爾喀什協(xié)定》中可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并且確信“堅(jiān)持和維護(hù)一個(gè)開放、非歧視的多邊貿(mào)易體系、實(shí)行環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這三個(gè)目標(biāo)之間可以而且應(yīng)該是可以共同實(shí)現(xiàn)的”。多哈會議還將新一輪的多邊貿(mào)易談判命名為“發(fā)展回合”，以此表示了在推動發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除貧困等問題方面的決心。發(fā)展中國家應(yīng)該充分利用多哈宣言中對發(fā)展中國家有利的原則，例如透明度原則和一致通過的原則，最大限度地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。
    第二，貿(mào)易與環(huán)境問題是一個(gè)新的議題，無論是對發(fā)達(dá)國家還是對發(fā)展中國家來說，結(jié)果如何都還是一個(gè)未知數(shù)。由于這個(gè)議題對于多邊貿(mào)易談判來說也是一個(gè)新鮮事物，各成員對環(huán)境政策的制定會給多邊貿(mào)易體系帶來什么樣的影響也沒有完全弄清楚，因而，在這個(gè)問題上，世貿(mào)組織各成員并不像在其他議題上那樣有非常明確的立場和態(tài)度。如前文所述，這固然給發(fā)展中國家?guī)砹艘欢ǖ牟焕绊?，但從另一個(gè)角度看，這也意味著貿(mào)易與環(huán)境問題的談判有了更大的可塑性。而對發(fā)展中國家來說，這就意味著有了更大的活動空間。
    第三，環(huán)境議程的制定也在一定程度上照顧了發(fā)展中國家的利益。在討論議題中，也包含了發(fā)展中國家最為關(guān)注的兩個(gè)問題，即環(huán)境措施對市場準(zhǔn)入的影響以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(trips)。發(fā)展中國家對第一個(gè)問題的關(guān)注是源于對發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易保護(hù)主義興起的擔(dān)憂；對第二個(gè)問題的關(guān)注則是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家的專利持有者根據(jù)trips的規(guī)定，憑借其壟斷地位，往往對持有專利的使用提出非?？量痰臈l件，從而在很大程度上妨礙了發(fā)展中國家運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展中國家可以充分運(yùn)用這個(gè)機(jī)會，在這兩個(gè)議題的討論中提出自己的觀點(diǎn)和論證，從而盡可能的增加自身的談判砝碼，維護(hù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益。
    鑒于時(shí)間的緊迫性和任務(wù)的艱巨性，發(fā)展中國家應(yīng)該盡快采取對策，最大限度地發(fā)揮自身的主觀能動性，把消極因素的作用降到最低，從而把握住歷史的機(jī)遇。首先，發(fā)展中國家應(yīng)該盡快明確多哈宣言對環(huán)境議程的授權(quán)。這個(gè)問題拖延的時(shí)間越久，在指定時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議的可能性就越小。拖延的結(jié)果不僅對多邊貿(mào)易體系的未來發(fā)展不利，對發(fā)展中國家來說也沒有什么好處，因?yàn)槊鎸σ粋€(gè)不明確的談判議程，發(fā)展中國家很難“對癥下藥”，采取有效的對策。其次，發(fā)展中國家應(yīng)該建立一個(gè)“貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展”的南方國家議程。對于這個(gè)新議題來說，發(fā)展中國家自身首先要協(xié)調(diào)本國的貿(mào)易利益和環(huán)境利益，在此基礎(chǔ)上制定一個(gè)發(fā)展中國家的“貿(mào)易和環(huán)境問題”議程，從而為今后的談判制定出一個(gè)指導(dǎo)性的框架。另外，發(fā)展中國家還應(yīng)該加強(qiáng)國家間和機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，注重自身的能力建設(shè)，只有這樣，發(fā)展中國家才有可能抓住機(jī)遇，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流一起前進(jìn)。
    環(huán)境問題治理論文篇三
    前文已述，在環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理方面存在著諸多的不足之處，為了確保環(huán)境監(jiān)測設(shè)備正常工作，更好的應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中，提高環(huán)境監(jiān)測發(fā)展，要切實(shí)采取有效的措施優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理。以下是對環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理問題的解決對策的具體探討。
    3.1建檔管理與效益評估。
    由于設(shè)備的固定資產(chǎn)管理，可行性論證中，運(yùn)行、驗(yàn)收采購、維護(hù)、調(diào)試、搜索的文本、使用價(jià)值的畫盤、文獻(xiàn)資料和隨機(jī)文件材料在活動過程中形成儀器設(shè)備檔案。應(yīng)使用嚴(yán)格的管理和使用的程序開發(fā)，為我們更好地把握大的設(shè)備操作提供條件。大型儀器設(shè)備效益評價(jià)應(yīng)包括：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，項(xiàng)目開發(fā)和改進(jìn)，分析科學(xué)研究，維護(hù)和其他指標(biāo)。由于環(huán)境監(jiān)測站的特殊性，其社會效益也應(yīng)列為重要的評價(jià)指標(biāo)。對大型儀器設(shè)備，利用率低，維護(hù)成本高，能承擔(dān)責(zé)任等特點(diǎn)，實(shí)施明確的管理措施，明確實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理的責(zé)任和獎懲制度的適用范圍。
    3.2建立儀器設(shè)備共享制度，提高設(shè)備使用效率。
    大型設(shè)備經(jīng)常會有較高的購買成本，專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化和多功能等特性，大型設(shè)備的這些特點(diǎn)決定了它是昂貴的，復(fù)雜的，操作條件和維修成本高，對運(yùn)營商的質(zhì)量要求也較高，本單位不需要有能力購買并維持其正常運(yùn)行，因此，實(shí)施和推進(jìn)大型儀器設(shè)備，共享，已成為當(dāng)前提高大型儀器設(shè)備使用效益的共識。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢下，要進(jìn)一步推動大型設(shè)備的區(qū)域之間的區(qū)域合作，資源共享。
    3.3加強(qiáng)管理人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。
    在環(huán)境監(jiān)測過程中，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是確保監(jiān)測設(shè)備正常應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中的重點(diǎn)，一方面要加強(qiáng)對設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，相關(guān)單位要定期組織管理人員參與管理培訓(xùn)，管理人員要不斷學(xué)習(xí)新的管理方法，結(jié)合實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測發(fā)展情況合理的應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測中，提升管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。另一方面，要定期進(jìn)行績效考核。績效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對工作人員的個(gè)人表現(xiàn)、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績等進(jìn)行評估，并運(yùn)用評估的結(jié)果對員工將來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。這就要求相關(guān)管理人員不僅要注重個(gè)人績效，還要注重團(tuán)體績效，這樣一來，不僅提高了員工的個(gè)人工作能力，更增強(qiáng)了團(tuán)體凝聚力、提高團(tuán)體意識，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作精神，有利于環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的正確管理。
    4結(jié)束語。
    綜上淺述，環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量來說有著十分重要的意義，在實(shí)際的管理過程中也存在著許多問題，需要有效解決。本文主要從建檔管理與效益評估、建立儀器設(shè)備共享制度，提高設(shè)備使用效率、加強(qiáng)管理人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)三方面探討如何做好環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理工作，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測順利發(fā)展。
    參考文獻(xiàn):。
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    [2]何植成，羅輝林.如何做好防雷檢測儀器設(shè)備的管理[j].黑龍江科技信息，2015，12：15.
    環(huán)境問題治理論文篇四
    生態(tài)環(huán)境為人們生存和發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展非常重要。本文從分析影響林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的因素入手，研究如何加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，以期能為林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供參考。
    經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，使人們越來越關(guān)注和重視生活質(zhì)量的提高和精神生活的滿足，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識也日益增強(qiáng)。從第一次明確提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，到我國推出植樹造林的政策，環(huán)境保護(hù)取得了巨大的成就，但要從根本上改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，我國依然還需要做出更多的努力，采取科學(xué)的措施保護(hù)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境。
    與發(fā)達(dá)國家相比，我國的環(huán)境保護(hù)方面都還有很大的差距［1］。由于我國人口基數(shù)大，對生態(tài)環(huán)境的破壞力度大，導(dǎo)致我國的生態(tài)環(huán)境問題比較突出。嚴(yán)重的水土流失、森林資源的匱乏是我國面臨的主要問題。
    調(diào)查顯示，與西方國家相比，現(xiàn)階段我國森林面積的人均占有量在世界范圍內(nèi)僅達(dá)到了世界人均森林面積占有量的20%左右，而且人均森林儲存量僅是世界人均森林儲存量的10%，這表明我國的人均森林面積較少，林業(yè)資源匱乏。但相關(guān)人員并沒有掌握這一情況，不重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，制約著我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。
    1.2相關(guān)政策不健全。
    保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的投資力度不夠，未采取積極措施獎勵積極參與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人員，也未采取強(qiáng)硬的措施處罰破壞環(huán)境的人員，導(dǎo)致我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不佳。究其原因，主要是我國保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的政策不健全，生態(tài)環(huán)境投資不到位，我國并未足夠地重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，難以有效開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞行為一直屢禁不止。要解決這個(gè)問題，我國必須增強(qiáng)民眾保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識，各級政府都應(yīng)出具有實(shí)施力度的政策和策略真正地對林業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
    盡管我國在草原植被保護(hù)、土地荒漠化防治，以及水土流失治理上取得了可喜的成就，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)問題仍然十分嚴(yán)峻。究其原因，是因?yàn)槲覈牧謽I(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作不到位。因此，在看到顯著成績的同時(shí)，還應(yīng)加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程，加大保護(hù)力度，強(qiáng)化對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)，由各個(gè)部門的工作人員加強(qiáng)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真執(zhí)行任務(wù)的人，應(yīng)采取措施嚴(yán)厲地懲罰。
    2.1樹立科學(xué)的觀念。
    調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防災(zāi)減災(zāi)和美化環(huán)境等都是森林的功能［2］。作為生態(tài)系統(tǒng)的核心和主體，森林的覆蓋層厚，占地空間大，具有其他動植物都無法替代的重要作用和重要地位。如果沒有森林，人類將無法生存。因此，人類應(yīng)樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展觀念，從全局考慮，完善局部，改善林業(yè)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好森林資源。
    全球氣候的變暖，溫室效應(yīng)的不斷加劇，使環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。應(yīng)該如何保護(hù)林業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的重要難題。從目前林業(yè)生態(tài)環(huán)境中出現(xiàn)的問題來看，我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境還有很多做得不到位的地方。因此，為讓人們的保護(hù)意識得到加強(qiáng)，各級政府、各個(gè)部門應(yīng)積極落實(shí)政策，提高工作效率，加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳，不斷完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作機(jī)制。火山爆發(fā)、地陷、地裂、臺風(fēng)暴雨等自然現(xiàn)象的發(fā)生都是由地球及相應(yīng)的自然力作用導(dǎo)致的。而水土流失、山體滑坡等的發(fā)生，很多是由于人類的各種活動破壞了自然生態(tài)環(huán)境；魚類及微生物大量死亡則是由于污水污染了河流、湖泊和海洋；工廠的排氣、排煙影響了大氣層及氣溫，從而引發(fā)酸雨。這些人類活動都會導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化，嚴(yán)重影響了人類的生產(chǎn)、生活。為此，人類不能一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，而置環(huán)境保護(hù)于不顧，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以使下一代擁有美麗、干凈、純凈的生態(tài)環(huán)境［3］。
    2.3多方面合作。
    我國針葉林大量增加，而天然林日益削減，原因就在于人們對天然林的認(rèn)識和了解不足，誤以為天然林是自然生長物因此不需要計(jì)價(jià)，從而肆意砍伐天然林，且砍后用火清雜煉山，種上杉木等。目前，礦山開發(fā)、露天礦的開采混亂，征占林地現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失。這種不良現(xiàn)象和錯(cuò)誤行為必須引起各級政府部門的重視。各部門應(yīng)通力合作，避免毀壞林地。無論是開發(fā)還是建設(shè)，都必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為中心，對于不按照要求執(zhí)行任務(wù)的，必須采取相應(yīng)的法律手段予以治理。
    2.4轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。
    產(chǎn)業(yè)型和事業(yè)型是現(xiàn)代林業(yè)的兩大類。產(chǎn)業(yè)型林業(yè)又被稱為“商業(yè)林業(yè)”，適用于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，主要是為社會提供林產(chǎn)品；而事業(yè)型林業(yè)被稱為“公益林業(yè)”，主要用于產(chǎn)生生態(tài)效益。當(dāng)前，保護(hù)和發(fā)展林業(yè)的社會力量不多，資金投入也較少，導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了資產(chǎn)、資金和資源不足的問題，阻礙了天然林的保護(hù)。為此，應(yīng)充分利用政府出臺的政策優(yōu)勢，通過政府的財(cái)政投入，加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)工作。各級政府應(yīng)進(jìn)行林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資預(yù)算，引入先進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，加大資金投入，促進(jìn)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
    2.5實(shí)施“科技興林”戰(zhàn)略。
    所謂“科技興林”策略，就是在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，充分利用科技資源促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［4］。節(jié)水和抗旱造林技術(shù)、森林病蟲害防治技術(shù)、鳥類防治森林病蟲害的技術(shù)、林木良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)等技術(shù)應(yīng)得到相關(guān)部門的推廣和應(yīng)用。要想發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的林業(yè)，各級部門應(yīng)采用先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，開展封山育林，促進(jìn)天然林的迅速發(fā)展。同時(shí)，利用技術(shù)改造現(xiàn)有大量的針葉樹低產(chǎn)林及老頭林，對單一的林分結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，強(qiáng)度或適度間伐，以促進(jìn)林業(yè)的更好發(fā)展。
    林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作緊密相關(guān)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)的建設(shè)和保護(hù)來維持生態(tài)平衡，加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。人們應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識和執(zhí)行力度。不能片面地為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境，這是得不償失的錯(cuò)誤認(rèn)識和短視的行為，不值得借鑒。人們應(yīng)采取科學(xué)合理的措施促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，讓林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與保護(hù)工作相互協(xié)調(diào)，在促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，盡可能地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。通過加強(qiáng)對林業(yè)的建設(shè)，健全林業(yè)建設(shè)保障制度，合理利用林業(yè)資源，這樣才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好、更長久發(fā)展。
    ［1］金瑞林.環(huán)境法學(xué)［m］.北京：北京大學(xué)出版社，2015.
    ［2］蔡守秋.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)［m］.北京：中國法制出版社，2017.
    ［3］雍文詩.林業(yè)建設(shè)問題研究［m］.北京：中國林業(yè)出版社，2016.
    ［4］云南大學(xué)生物系.植物生態(tài)學(xué)［m］.北京：人民教育出版社，2015.
    環(huán)境問題治理論文篇五
    今天，生態(tài)環(huán)境的惡劣是全球高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，自由經(jīng)濟(jì)制度促使各國瘋狂掠奪自然資源和嚴(yán)重污染環(huán)境為代價(jià)來獲取其高額利潤創(chuàng)造財(cái)富的活動破壞了生態(tài)平衡，已造成全球物種急速減少消亡的趨勢，為阻止生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化蔓延，為保護(hù)生態(tài)平衡和資源健康可持續(xù)發(fā)展，本文提出“以新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)拯救生態(tài)環(huán)境設(shè)想”的論調(diào)。
    “新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是在我國60、70年代已經(jīng)經(jīng)歷過的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上提出的，是一種全新的個(gè)人理念設(shè)想，有區(qū)別于我國60、70年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的。
    原則上“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”依賴政府的指令性計(jì)劃，取締不必要的物品生產(chǎn)(塑料袋一類的)，減少對衣、食、住、行、用的產(chǎn)品總數(shù)量的生產(chǎn)，但這些產(chǎn)品的品種、科技含量、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)增長速度等等均由市場來決定。未來的經(jīng)濟(jì)絕對不應(yīng)該是以數(shù)量取勝的，應(yīng)該是以質(zhì)量和科技立足的。
    假設(shè)我們已經(jīng)進(jìn)入了“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，那么我們的資源消耗速度將會慢下來，我們不在那么過分追求手機(jī)、電腦的更換速度，不在快速的換衣、換車、換房，我們的精力將會轉(zhuǎn)向其他方面，比如向農(nóng)業(yè)、軍事、教育、醫(yī)療、計(jì)算機(jī)、軟件、硬件、機(jī)械、智能、宇宙等尖端科技、高端領(lǐng)域進(jìn)發(fā)。
    “新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的宗旨是：能創(chuàng)造但不輕易制造。
    這樣我們既能保持在強(qiáng)敵環(huán)飼的列國有立足之地，也能在各國角逐中有一抗之力，打消了放緩步伐進(jìn)人“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的種種顧慮，可以相對放心的以“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”拯救生態(tài)環(huán)境的歷程邁進(jìn)。
    2.1國家指令性干預(yù)。
    國家以保護(hù)整體的、長遠(yuǎn)的、根本的利益為目地指令性干預(yù)市場，通過限制部分產(chǎn)品總數(shù)量，規(guī)定其標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、投資方向、競爭等政策矯正如今的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，以克服市場缺陷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)保健康發(fā)展。
    (1)健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。
    (2)細(xì)化生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，使觸犯生態(tài)環(huán)境法的企業(yè)、集體和個(gè)人有法量刑。
    (3)法律規(guī)劃生態(tài)環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，不作為者依法追究其法律刑事責(zé)任。
    (4)國家指令性計(jì)劃生產(chǎn)衣、食、住、行、用的產(chǎn)品總數(shù)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量。減少資源原材料的總體消耗，全民進(jìn)人節(jié)儉型生活模式。
    (5)取締制造塑料袋和一次性碗筷、牙刷等用品，取締不必要的產(chǎn)業(yè)鏈。
    (6)禁止市場投放過度包裝的商品，應(yīng)把包裝規(guī)定在方便物品運(yùn)輸就行。
    (7)禁止企業(yè)過快的向市場投放新型的手機(jī)、電腦、衣物、飾品，特別是以塑料、銅、鐵、鋁等材料制成的裝飾品。
    (8)精細(xì)化回收垃圾廢棄物，實(shí)行建筑等其它垃圾和生活垃圾分開治理制度.
    (9)致力探索廢棄垃圾再利用，再還原原材料技術(shù)。
    (10)政府不以房地產(chǎn)和過多開發(fā)礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，官員不以破壞生態(tài)環(huán)境而創(chuàng)造的財(cái)富為任期內(nèi)的政績，國家更不該以此為考核標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)省土地、礦產(chǎn)資源。
    (11)禁止人為巨資打造各種觀光旅游景觀，違反規(guī)定者依法追究法律刑事責(zé)任。
    (12)有計(jì)劃的開采國內(nèi)現(xiàn)有資源，有計(jì)劃的進(jìn)行伐木、養(yǎng)殖、捕撈、采摘、獵殺。
    (13)對海洋、湖泊、河流、地下水資源分階段、量化高效重復(fù)利用，并進(jìn)行定期質(zhì)檢，對污染源進(jìn)行治理消滅，對造成污染的企業(yè)和個(gè)人依法追究法律刑事責(zé)任。
    (14)充分利用我國地理環(huán)境，按我國原有動植物種類和生長區(qū)域特性培育繁殖生態(tài)環(huán)境循環(huán)圈，逐步養(yǎng)成生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
    2.2企業(yè)承擔(dān)。
    企業(yè)是生態(tài)環(huán)境破壞的直接參與者和實(shí)施者，阻止生態(tài)環(huán)境惡化的進(jìn)程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)也理應(yīng)由企業(yè)來主動承擔(dān).
    (1)企業(yè)一切活動理應(yīng)考慮環(huán)保法實(shí)行。
    (2)企業(yè)應(yīng)樹立節(jié)能、環(huán)保、高效、可循環(huán)使用的發(fā)展理念。
    (3)企業(yè)應(yīng)積極組織和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳活動。
    (4)企業(yè)應(yīng)積極參與國家的環(huán)保項(xiàng)目開發(fā)。
    (5)企業(yè)應(yīng)主動放緩短期財(cái)富指標(biāo)，以發(fā)展兼顧生態(tài)環(huán)保為己任，生產(chǎn)制造節(jié)能、高效、環(huán)保、可循環(huán)利用型產(chǎn)品。
    (6)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品創(chuàng)造和制造期初就想好產(chǎn)品廢舊了怎么回收處理，做在實(shí)處。
    (7)企業(yè)要積極自助開創(chuàng)、探索節(jié)能、環(huán)保、高效、可循環(huán)利用的新產(chǎn)業(yè)新鏈條模式。
    (8)企業(yè)要致力于環(huán)保產(chǎn)品的上市和售后服務(wù)問題。對自己的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，要質(zhì)量穩(wěn)健。
    (9)企業(yè)要以生產(chǎn)實(shí)用耐用型產(chǎn)品為己任。
    2.3規(guī)范民眾行為。
    民眾是生態(tài)環(huán)境的破壞者和承受著，為了自身的生存環(huán)境和健康更應(yīng)該積極生態(tài)保護(hù)環(huán)境，始終把節(jié)約、節(jié)能、保護(hù)環(huán)境，做為日常生活的一部分，并把這種生存理念一代代的傳承下去。
    (1)民眾要自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不亂砍亂伐，隨意捕撈、浪費(fèi)自然資源。
    (2)社會、企業(yè)、學(xué)校要主動承擔(dān)教化、灌輸節(jié)能環(huán)保理念和健康環(huán)保的消費(fèi)觀念。
    (3)從娘胎開始灌輸節(jié)能環(huán)保理念。
    (4)從小樹立孩子健康環(huán)保的消費(fèi)觀念。
    (5)從小開始培養(yǎng)勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣。
    (6)從小教育孩子垃圾分類投放。
    (7)從小帶孩子一起積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動。
    (8)全民進(jìn)人無紙化辦公。
    嘗試通過“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式的方法，探索發(fā)現(xiàn)一條可以節(jié)約資源，阻止破壞，又不影響國家可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的道路，借助國法、企業(yè)、民眾的共同力量，建立完善的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的綠色健康消費(fèi)生活模式，真正起到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的。
    環(huán)境問題治理論文篇六
    近年來，我國的經(jīng)濟(jì)取得迅猛的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，比如霧霾、酸雨、土地沙漠化、洪災(zāi)等等。這些環(huán)境問題導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有所減緩，而且給人們的生活也帶來了諸多的不便，在這個(gè)講究效益與生態(tài)文明的時(shí)代，環(huán)境問題的嚴(yán)重性讓更多人意識到治理環(huán)境的重要性。
    在意識到改善環(huán)境問題的若干措施中，人們往往想到的是加強(qiáng)植樹造林，擴(kuò)大森林覆蓋面積。因?yàn)閷χ矘湓炝帜軌蛴行У乇苊饪諝庵械亩趸歼^多形成溫室效應(yīng)，也避免了硫等化合物在大氣中形成酸雨沉降腐蝕和破壞地表生態(tài)環(huán)境，還能夠?yàn)槎嗨貐^(qū)緩解洪水災(zāi)害，為缺水地區(qū)加固地表結(jié)構(gòu)防止沙化，所以說，植樹造林是一項(xiàng)利國利民的事業(yè)，加強(qiáng)植樹造林是一項(xiàng)具有重大意義的工作，人人都要保護(hù)環(huán)境才能夠避免污染進(jìn)一步給人類帶來困擾，使林業(yè)經(jīng)營以最小的成本提高最大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
    3.1環(huán)境污染帶來的酸雨。
    酸雨的形成主要就是因?yàn)楝F(xiàn)代化的工業(yè)比如說像化工廠之類的污染性物質(zhì)，還有通過大量交通設(shè)施排放的尾氣等危害物質(zhì)升到高空中，和雨雪等接觸而形成的一種腐蝕性物質(zhì)。降落的酸雨大量的腐蝕金屬材料，也會造成土壤、水流等酸化的后果，并且對植物有很大的危害。
    3.2環(huán)境污染帶來的溫室效應(yīng)。
    溫室效應(yīng)主要就是由于二氧化碳的大量排放造成的，導(dǎo)致目前全球范圍內(nèi)的氣溫都有不同程度的升高，而且我國的二氧化碳排放量僅僅在美國之下位居第二，雖然說大量的工業(yè)會帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，但這也反過來證明了我國的發(fā)展是以危害環(huán)境為代價(jià)的，這種危害性的發(fā)展模式是必不可取的。
    3.3環(huán)境污染帶來的土地沙漠化。
    我國人均耕地?cái)?shù)量少，與此同時(shí)，由于人們還沒有意識到治理環(huán)境的重要性，進(jìn)行大規(guī)模的、無節(jié)制的開采土地，造成土地沙漠化的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，平均每天在我國的國土范圍內(nèi)就有500多公頃的土地被沙漠化，如果長此以往下去，我國實(shí)際可用的耕地?cái)?shù)量更會大大的降低，這樣會給我們的生活造成無法想象的損失。
    植樹造林工作在我國部分地區(qū)已經(jīng)在有效地開展，它在改善生態(tài)環(huán)境中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    4.1調(diào)節(jié)大氣中碳的含量。
    眾所周知，樹木在有光照的情況下會產(chǎn)生光合作用，樹木的光合作用可以有效減少空氣中二氧化碳的含量，減少溫室效應(yīng)的危害。另外，工業(yè)生產(chǎn)過程中燃料的使用會產(chǎn)生大量的二氧化碳，要從根本上解決二氧化碳帶來的危害，就應(yīng)該種植更多的樹木，我國現(xiàn)有的林業(yè)種植面積遠(yuǎn)不能滿足環(huán)境治理的需求，仍然要進(jìn)一步加大種植面積，這也將是一個(gè)長期的種植過程。同時(shí)，大規(guī)模的推廣植樹造林還可以為我們的生活和生產(chǎn)提供一些原材料。首先，木材可以代替一些工業(yè)燃料，有效地降低了空氣中有害物質(zhì)的種類和含量；其次，利用木材制作一些工具，既可以減少金屬材料的應(yīng)用，還能夠控制控制空氣中二氧化碳的含量。
    4.2固定土壤，防止水土流失。
    現(xiàn)在，我國針對沙地的治理方法是采用人工灌木固沙林，通過灌木更好的固定土壤。而林業(yè)相對于灌木對土壤的固定能力更強(qiáng)，而樹木的落葉又可以滋潤土地，為土地提供營養(yǎng)，而且形成的這種地面結(jié)構(gòu)，可以有效地對水分進(jìn)行吸收和排放，減少洪水帶來的危害。因此，從固定土壤，防止水土流失方面看，大規(guī)模的推廣植樹造林對于改善環(huán)境具有重要作用。
    4.3改善大氣中酸性物質(zhì)的含量。
    酸雨對于環(huán)境的危害非常大，它主要是由于大氣污染造成的，酸雨不僅會腐蝕一些金屬材質(zhì)，還會對樹木造成危害，嚴(yán)重的可以導(dǎo)致樹木的死亡。有關(guān)部門對于各種樹木的凈化作用曾做過專門的研究，發(fā)現(xiàn)不同樹種對于酸雨的凈化作用是不同的，比如說：杉樹類樹種對于酸雨的抗擊能力比較差，而一些山茶樹對于酸雨的抗擊能力卻非常強(qiáng)。針對這種情況，相關(guān)部門可以在酸雨頻發(fā)的地方多種植一些山茶樹，這樣既能夠抵抗酸雨帶來的危害，還能夠改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減少酸雨的發(fā)生。
    4.4樹木可以過濾空氣中的塵埃。
    由于樹木枝繁葉茂，能夠有效地減小風(fēng)速，這樣大氣中的大顆粒的灰塵就會落到地上。同時(shí)，植物的葉表面比較粗燥，而且多生有茸毛，有的還能分泌油脂和黏性物質(zhì)，這些都能吸附、滯留空氣中的一部分粉塵，從而使大氣得到凈化，比如：草地吸附粉塵的能力比裸露的地面大七十倍，而森林吸附能力比裸露地面強(qiáng)七十五倍。目前，可以有效吸附空氣中灰塵的樹木有樺木、銀白楊以及法國梧桐等等，相關(guān)部門可以在空氣污染比較嚴(yán)重的地方大量種植一些吸附灰塵能力較強(qiáng)的樹木。通過樹木吸附灰塵的作用，可以更好地凈化我們的環(huán)境，這也是大規(guī)模推廣植樹造林的因素之一。
    加快植樹造林對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此在實(shí)際工作中要認(rèn)清形勢，不斷創(chuàng)植樹造林的管理與經(jīng)營方法，使植樹造林工作與社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)。
    環(huán)境問題治理論文篇七
    在競爭日益激烈的今天，管理層的任何一項(xiàng)戰(zhàn)略都將直接決定企業(yè)的成功與否。隨著可持續(xù)發(fā)展的理念的提出，企業(yè)將戰(zhàn)略的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到如何增加企業(yè)可持續(xù)競爭力上來，尤其是一些工業(yè)企業(yè)。我國是一個(gè)資源相對欠缺的國家，環(huán)境治理一直比較落后，在工業(yè)企業(yè)大規(guī)模、高速度發(fā)展的背后往往蘊(yùn)藏著高污染、高成本的隱憂。作為會計(jì)的一個(gè)分支，綠色會計(jì)的興起與發(fā)展為工業(yè)企業(yè)解決環(huán)境問題提供了新思路。本文將從綠色會計(jì)發(fā)展的角度，討論工業(yè)企業(yè)如何在有限的資源環(huán)境中運(yùn)用綠色會計(jì)進(jìn)行發(fā)展的。
    一、綠色會計(jì)概述。
    綠色會計(jì)也被稱作是環(huán)境會計(jì)，它是將環(huán)境科學(xué)、資源條件、統(tǒng)計(jì)分析和會計(jì)等多學(xué)科有機(jī)統(tǒng)一，相互結(jié)合的新興學(xué)科。它是以自然環(huán)境資源和社會環(huán)境資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心，以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用一定的方法，輔之以實(shí)物計(jì)量和文字表述來反映、報(bào)告和考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一門新興會計(jì)專業(yè)科學(xué)。綠色會計(jì)的核算范圍不同于傳統(tǒng)會計(jì)，而是將周圍的空氣、水等環(huán)境資源劃入計(jì)量范圍，并從企業(yè)的發(fā)展中尋求一定的價(jià)值補(bǔ)償，從而真正體現(xiàn)出社會成本的或者社會效益。
    二、工業(yè)企業(yè)實(shí)行綠色會計(jì)的必要性。
    1.綠色會計(jì)是我國現(xiàn)階段發(fā)展的必然要求。
    我國目前正處于轉(zhuǎn)型期間，是社會發(fā)展的重要?dú)v史階段，而且是以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的和-諧作為轉(zhuǎn)型基矗工業(yè)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)，但同時(shí)也是污染嚴(yán)重的行業(yè)，兩者只有有效協(xié)調(diào)，才能為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，只有將周圍環(huán)境和資源列入我國經(jīng)濟(jì)核算體系才能真正體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會成本和社會效益。
    2.綠色會計(jì)是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的必然條件。
    工業(yè)企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其污染性也不能忽視，我們應(yīng)該持有可持續(xù)發(fā)展的理念，不僅在當(dāng)前獲得前所未有的發(fā)展，也應(yīng)該為后代創(chuàng)造繼續(xù)發(fā)展的條件。因此，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該重視環(huán)境和資源的保護(hù)，一方面，可以增加投資者和消費(fèi)者關(guān)注看好企業(yè)的程度;另一方面，可以為工業(yè)企業(yè)減少環(huán)境治理成本，增加企業(yè)的競爭力。
    三、我國工業(yè)企業(yè)推行綠色會計(jì)所面臨的挑戰(zhàn)。
    1.指導(dǎo)方針不健全。
    我國的環(huán)境會計(jì)還處于摸索階段，更多的是照搬國外的現(xiàn)有成果，于我國的現(xiàn)實(shí)國情連接不完善。而且一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)與國外的差距較大，沒有達(dá)成一致。因此，我國的綠色會計(jì)現(xiàn)階段還沒有完善的指導(dǎo)方針政策，國家雖然支持鼓勵企業(yè)推行環(huán)境會計(jì)，但是沒有完整的方針政策，企業(yè)不敢貿(mào)然采用，一旦實(shí)行，一方面是成本較高，另一方面企業(yè)沒有系統(tǒng)的綠色會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度作為指導(dǎo)，這使得企業(yè)面臨兩難的選擇。
    2.對綠色會計(jì)的重視還不夠。
    綠色會計(jì)或者說是環(huán)境會計(jì)，對于我國企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)來說，都沒有引起足夠的重視。實(shí)施綠色會計(jì)要求會計(jì)主體具有高度的環(huán)保意識和資源節(jié)約意識，但是我國的工業(yè)企業(yè)只顧眼前的利益，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，造成了周圍環(huán)境的惡化。而且，我國企業(yè)的道德責(zé)任較差，沒有意識到環(huán)境責(zé)任與企業(yè)利益的直接利害關(guān)系。雖然，國家統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保總局要求各省市要研究《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》，提出完善建議，并建立適合本地區(qū)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，并且開展污染損失調(diào)查和環(huán)境核算，但是這是我國進(jìn)行的為數(shù)不多的大范圍環(huán)境核算的活動。這些足以證明，我國的工業(yè)企業(yè)對環(huán)境會計(jì)學(xué)科沒有充分的重視。
    3.綠色會計(jì)的理論體系不健全。
    任何一個(gè)學(xué)科的實(shí)踐都需要完整的相關(guān)理論作為支持論據(jù)，綠色會計(jì)的實(shí)施同樣如此。我國的學(xué)者引進(jìn)綠色會計(jì)概念后，雖然進(jìn)行了一些探討，但是不夠深入，對于一些理論細(xì)節(jié)問題做得還不夠好。比如，綠色會計(jì)的實(shí)施與我國目前資源耗費(fèi)量大的矛盾如何解決，企業(yè)進(jìn)行綠色會計(jì)的成本相當(dāng)大等問題。再者，學(xué)者進(jìn)行研究的時(shí)候一味的翻譯造成理論不能聯(lián)系實(shí)際，而且只注重綠色會計(jì)單一方面的研究，而沒有將綠色會計(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)整體進(jìn)行探討，致使我國在推行綠色會計(jì)時(shí)缺乏有效地理論支持。
    4.相關(guān)的法律法規(guī)有缺陷。
    我國的會計(jì)工作通常是由財(cái)政部制定的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度來規(guī)定和指導(dǎo)的，但是會計(jì)準(zhǔn)則只涵蓋了會計(jì)工作的問題，沒有涉及到環(huán)境等專業(yè)會計(jì)問題?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)-法》自從頒布實(shí)施已經(jīng)經(jīng)歷了二十年，在日益進(jìn)步的今天，配套的相關(guān)法律沒有進(jìn)一步頒布實(shí)施，無疑為進(jìn)行環(huán)境會計(jì)設(shè)置了障礙。
    5.綠色會計(jì)專業(yè)人才缺乏。
    綠色會計(jì)是一門新興學(xué)科，而且綜合了環(huán)境科學(xué)、會計(jì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多種學(xué)科的相關(guān)知識，這大大增加了國家對綠色會計(jì)人才的培養(yǎng)難度?，F(xiàn)階段，工業(yè)企業(yè)的會計(jì)人員一般都是傳統(tǒng)會計(jì)核算人員，專門從事環(huán)境會計(jì)的人才為數(shù)不多，企業(yè)也不愿意花費(fèi)高額的成本進(jìn)行培養(yǎng)。國家也沒有專門定期的培養(yǎng)綠色會計(jì)人才的計(jì)劃，這大大制約了綠色會計(jì)在我國的發(fā)展腳步。
    四、工業(yè)企業(yè)推行綠色會計(jì)的建議對策。
    1.加強(qiáng)綠色會計(jì)的理論研究我國的會計(jì)學(xué)者應(yīng)該加大對綠色會計(jì)的理論研究，盡管綠色會計(jì)相對來說比較冷門，但是學(xué)者應(yīng)該秉承應(yīng)有的學(xué)術(shù)風(fēng)范對綠色會計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。首先應(yīng)該建立綠色會計(jì)理論體系，然后在理論的研究基礎(chǔ)之上，進(jìn)行實(shí)踐與理論的結(jié)合，并且要積極借鑒國外的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，為我國工業(yè)企業(yè)推行綠色會計(jì)做鋪墊。
    2.加大綠色會計(jì)人才的培養(yǎng)力度對于人才的培養(yǎng)，首先應(yīng)該做到積極宣傳，將綠色會計(jì)的理念通過各種媒體普及的社會中去。這樣一方面使會計(jì)人員可以建立對綠色會計(jì)學(xué)科的興趣，也可以使企業(yè)關(guān)注環(huán)境保護(hù)知識，建立良好的社會責(zé)任感，給綠色會計(jì)人員更大的發(fā)展空間。其次，國家應(yīng)該建立綠色會計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行培訓(xùn)，積極選拔具有綜合文化知識的人才進(jìn)行會計(jì)方面的培養(yǎng)，還可以設(shè)立等級考核制度，通過評定職稱等方式增加會計(jì)人員的積極性，爭取建立一支系統(tǒng)的綠色會計(jì)師隊(duì)伍。最后，在某些地區(qū)先行試點(diǎn)，特別是以社會各界關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問題為主要內(nèi)容，加大宣傳報(bào)道力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，最終逐漸推廣、普及完善的綠色會計(jì)制度準(zhǔn)則。
    環(huán)境問題治理論文篇八
    根據(jù)1月1日起開始實(shí)施的中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡稱新審計(jì)準(zhǔn)則）第1211號《了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》的規(guī)定，內(nèi)部控制是被審計(jì)單位為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營的效率和效果以及對法律法規(guī)的遵守，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的政策和程序。其組成要素包括：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估過程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動、對控制的監(jiān)督五個(gè)要素。其中控制環(huán)境包括治理職能和管理職能，以及治理層和管理層對內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識和措施。它又包括以下七個(gè)要素：（1）對誠信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)；（2）對勝任能力的重視；（3）治理層的參與程度；（4）管理層的理念和經(jīng)營風(fēng)格；（5）組織結(jié)構(gòu)；（6）職權(quán)與責(zé)任的分配；（7）人力資源政策與實(shí)務(wù)。
    與1月1日實(shí)施的審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡稱舊準(zhǔn)則）《內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》相比，內(nèi)部控制的定義及其構(gòu)成要素都有較大的變化。主要包括：
    從定義上看，新準(zhǔn)則明確指出了內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行者是治理層、管理層和其他人員，強(qiáng)調(diào)制定內(nèi)部控制的目的之一是保證對法律法規(guī)的遵守。
    從內(nèi)部控制的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則采用了coso（committeeofsponsoringorganizationofthetreadwaycommission，美國企業(yè)咨詢委員會）在1992年發(fā)布的《內(nèi)部控制——整體框架》（該準(zhǔn)則于1994年進(jìn)行了增補(bǔ)）中的五要素。
    從控制環(huán)境的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則在保留了經(jīng)營管理的觀念、方式和風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、授權(quán)和分配責(zé)任的方法、人事政策和實(shí)務(wù)四個(gè)要素的基礎(chǔ)上，刪除了其它要素，增加了對誠信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)、對勝任能力的重視及對治理層的參與程度這三要素。
    上述變化，體現(xiàn)了一個(gè)明確的中心思想，即強(qiáng)調(diào)治理層和管理層對內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識和措施，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行主要“受企業(yè)董事會、管理階層及其他員工的影響，內(nèi)部控制的好壞完全取決于制定并執(zhí)行控制政策和程序的人的素質(zhì)與觀念，如管理者的管理風(fēng)格與經(jīng)營理念、內(nèi)部控制的意識等”，強(qiáng)調(diào)在評價(jià)控制環(huán)境的設(shè)計(jì)和實(shí)施情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解管理層在治理層的監(jiān)督下，是否營造并保持了誠實(shí)守信和合乎道德的文化，以及是否建立了防止或發(fā)現(xiàn)并糾正舞弊和錯(cuò)誤的恰當(dāng)控制，并要求管理層就業(yè)務(wù)規(guī)程和道德價(jià)值觀念與員工進(jìn)行溝通。而上述所有影響因素全部都屬于內(nèi)控環(huán)境的組成部分。這是因?yàn)椋趦?nèi)部控制的構(gòu)成要素中，內(nèi)控環(huán)境是其他要素的基礎(chǔ)，直接決定著內(nèi)部控制能否實(shí)施和實(shí)施的效果。
    內(nèi)部控制作為防范各種錯(cuò)誤與舞弊的第一道防線，其設(shè)計(jì)是否合理與執(zhí)行是否到位至關(guān)重要。新審計(jì)準(zhǔn)則的這一變化，可謂抓住了內(nèi)部控制的核心。
    二、內(nèi)控環(huán)境的現(xiàn)狀及其成因。
    為了規(guī)范我國企業(yè)的內(nèi)部控制，財(cái)政部自起，陸續(xù)制定和實(shí)施了一批內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范，至今七年過去了，企業(yè)內(nèi)部控制薄弱、不規(guī)范仍然是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，并且一直未能得到有效解決。這一點(diǎn)財(cái)政部從20至末以來發(fā)布的會計(jì)信息質(zhì)量抽查公告中可以得到證實(shí)。
    為什么企業(yè)如此漠視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行呢？問題的根源就在于內(nèi)控環(huán)境，在于治理層和管理層對內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度和認(rèn)識。如果治理層和管理層不重視內(nèi)部控制，就不可能熱衷于內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)，也不可能重視內(nèi)部是否得到一貫而有效地執(zhí)行。作為一種約束機(jī)制，事實(shí)上內(nèi)部控制同法律一樣，也是一柄雙刃劍，它要求所有人，包括它的制定者，都必須嚴(yán)格遵守，并對所有違反者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。而一旦這一法則遭到破壞，內(nèi)部控制就形同虛設(shè)，成為“寫在紙上，掛在墻上”的一紙空文。目前我國企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境問題主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：
    一是治理層和管理層不重視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)；二是治理層和管理層（特別是管理層）不能嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制。前者是果，后者是因。
    一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國的企業(yè)都是國有企業(yè)，管理層都屬于國家干部，由政府任命。在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，雖然國有企業(yè)逐步改組為股份制企業(yè)，但其治理層和管理層仍然是由政府任命，許多上市公司都是集董事長與總經(jīng)理的職位于一身，國有股一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制的普遍現(xiàn)象使得股東大會、審計(jì)委員會并不能切實(shí)履行治理層的職責(zé)，而國有股也沒有真正的產(chǎn)權(quán)代表，正如美國學(xué)者哈羅德。德姆塞茨在《企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中所說的那樣，“社會主義主張以資源的全民所有制為基礎(chǔ)的制度，但全民所有制結(jié)構(gòu)的分散性令人失望的是公民毫無權(quán)力，資產(chǎn)的管理就成為國家官僚的任務(wù)和特權(quán)。”企業(yè)由“大老板”（一把手）一人說了算的現(xiàn)象十分普遍，審計(jì)委員會和獨(dú)立董事基本上形同虛設(shè)，小股東對公司治理更處于人微言輕的地位。表面上看這是我國企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還不十分成熟的一個(gè)表現(xiàn)，而其根源卻在于我國幾千年的封建專制制度。封建專制的一個(gè)重要特征，就是權(quán)大于法。所謂的.制度就是統(tǒng)治者的意志和利益。在信息傳遞不暢通的時(shí)代，信息不對稱的問題十分嚴(yán)重，只有制度的制定者才擁有有關(guān)制度的信息，并且可以根據(jù)自己的利益來解釋信息。這些解釋可以根據(jù)利益大小、遠(yuǎn)近親疏而異。在信息傳遞相對暢通的今天，人們越來越多地要求管理的透明、公開與民主，并可以從多種渠道獲得有關(guān)制度的信息。對制度的不合法解釋變得越來越困難。為維護(hù)治理層與管理層的既得利益，最好的辦法就是讓制度粗放化、模糊化。因?yàn)橹贫纫坏┘?xì)化，并為所有員工和公眾所熟知，就會對權(quán)力產(chǎn)生約束，在一定程度上限制治理層和管理層等權(quán)力擁有者不法利益的獲得。
    另一方面，治理層和管理層可能因?yàn)榇中拇笠?、精力分散或者出于個(gè)人或小團(tuán)體利益的選擇而無視控制甚至逾越控制等，那么內(nèi)部控制固有的局限性就決定了已有的制度會成為一紙空文。以虛假會計(jì)信息為例，coso發(fā)布的《虛假財(cái)務(wù)報(bào)告：1987~美國上市公司的分析》顯示，產(chǎn)生虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)象與內(nèi)控環(huán)境有著密切的關(guān)系，主要涉及了高級管理層和董事會?！霸?2％的會計(jì)報(bào)表舞弊中，涉嫌參與者為公司總裁”。中國上市公司的舞弊案件也無一不涉及公司的管理層。而舞弊的動力，無非是利益二字。
    三、如何治理內(nèi)控環(huán)境。
    建立和完善內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)從內(nèi)控環(huán)境著手，才能起到治本的效果。這次新審計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施，無疑是抓住了解決內(nèi)部控制薄弱問題的根源。新審計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)控環(huán)境中提出了“對誠信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)”這一要素，并將其作為第一位的組成要素，體現(xiàn)了國家在治理內(nèi)部控制薄弱這一問題上的高瞻遠(yuǎn)矚性。毫無疑問，內(nèi)部控制的制定與執(zhí)行都取決于人的素質(zhì)與觀念，從強(qiáng)化誠信和道德價(jià)值觀念入手，才是從源頭上治理內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵。
    首先，要建立完善的內(nèi)部控制體系。目前我國財(cái)政部門正在逐步建立和完善內(nèi)部控制體系。20財(cái)政部發(fā)起成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會，并會同國務(wù)院有關(guān)部門，加快創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系。必須明確的是，制定和完善內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)注重一個(gè)“細(xì)”字。其中，“更清晰地限制和細(xì)化說明一把手的權(quán)限，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急”.不僅如此，還應(yīng)當(dāng)清晰地說明各級管理者的職責(zé)權(quán)限，以促使其各司其職，避免因制度的不完善使之逃避責(zé)任。
    其次，要加強(qiáng)對誠信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)。市場經(jīng)濟(jì)作為信用經(jīng)濟(jì)，要求每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是講誠信、守道德的。要做到這一點(diǎn)，最重要的是，從治理層和管理層入手。因?yàn)樵诳刂骗h(huán)境的構(gòu)成要素中，“最重要的因素就是管理當(dāng)局的作風(fēng)”，“在防范舞弊方面，管理當(dāng)局的作風(fēng)是控制環(huán)境中最關(guān)鍵的因素，管理當(dāng)局的不當(dāng)行為成為他人無視控制程序的合理借口”.“上梁不正下梁歪”，只有治理層和管理層以身作則，樹立良好的榜樣，誠實(shí)和道德才會得到鞏固和加強(qiáng)。
    沒有規(guī)矩，不成方圓。建立完善的內(nèi)部控制體系，使企業(yè)有法可依，有章可循；加強(qiáng)對誠信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)，使遵守制度的意識深入人心；治理層和管理層率先垂范，引導(dǎo)人們“循規(guī)蹈矩”。顯然，治理企業(yè)內(nèi)部控制薄弱必須從制度建設(shè)、道德建設(shè)等多方面綜合著手，才能徹底改善內(nèi)控環(huán)境。
    許延明。
    環(huán)境問題治理論文篇九
    隨著科技的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯闹匾M成部分。雖然網(wǎng)絡(luò)給我們帶來了諸多便利，但也存在著不少問題。網(wǎng)絡(luò)上的違法和不良言論、個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題日益嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理已經(jīng)成為當(dāng)今社會亟需解決的問題。
    二、分析問題。
    網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理問題的根本在于網(wǎng)絡(luò)空間的特殊性質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)尤其是社交媒體平臺的實(shí)時(shí)交流和信息傳播的特征，使得網(wǎng)絡(luò)上的惡意信息很容易獲得很高的關(guān)注度和影響力。此外，網(wǎng)絡(luò)空間的邊界模糊，難以準(zhǔn)確定位和追蹤。最后，當(dāng)局難以平衡監(jiān)管和言論自由之間的關(guān)系，也加大了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理的難度。
    三、措施建議。
    從管理者的角度來看，需要建立法律法規(guī)和政策指導(dǎo)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的管理和監(jiān)管，對違法信息和行為進(jìn)行打擊和懲戒。此外，建立健全的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和信息共享，對網(wǎng)絡(luò)攻擊和侵害行為有力應(yīng)對。對于個(gè)人用戶來說，要注重個(gè)人信息的保護(hù)，規(guī)范自身行為，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)則和道德準(zhǔn)則，避免對他人進(jìn)行不當(dāng)言論和侵害行為。同時(shí)，可以使用網(wǎng)絡(luò)安全軟件和防護(hù)措施，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識和對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的保護(hù)意識。
    四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理問題的解決需要全社會的努力，要充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理的重要性和緊迫性，積極建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)空間治理制度體系。同時(shí)，加強(qiáng)公眾教育和輿論引導(dǎo)，推動全社會營造健康的網(wǎng)絡(luò)空間，發(fā)揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)道德，推動網(wǎng)絡(luò)文明，共同維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
    五、展望未來。
    盡管網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理問題依然嚴(yán)重，但隨著緊急措施的實(shí)施和完善制度的逐步建立，網(wǎng)絡(luò)治理逐漸規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)空間文明逐漸擴(kuò)展。未來，我們期待網(wǎng)絡(luò)治理能夠更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也能夠更加健康和穩(wěn)定，不斷為人們的生活和工作創(chuàng)造更好的條件和更加廣闊的空間。
    環(huán)境問題治理論文篇十
    摘要：在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個(gè)因素已成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性，破壞的原因，破壞生態(tài)環(huán)境影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個(gè)方面入手，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究，希望能為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理
    1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性
    農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)對生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理，對保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于缺乏有效的環(huán)境管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問題，如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。
    2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因
    我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，易受自然災(zāi)害。，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū)，氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍，各種地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過度追求利益，超量使用化肥、農(nóng)藥，大量砍伐樹木會導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化，開采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會原因主要體現(xiàn)在社會意識和國家法律。法律沒對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求，忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。
    3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響
    農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo)，酸雨造成的空氣污染對產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量，而且還使農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對脆弱，一旦被破壞，就要花很長的時(shí)間才能恢復(fù)。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕，并且影響區(qū)域生物多樣性平衡，造成了環(huán)境的惡性循環(huán)，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時(shí)間更長，甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國民生產(chǎn)和生活，在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水，過量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染。此外，工業(yè)廢水的排放，導(dǎo)致土壤中有機(jī)物，酸，堿和無機(jī)鹽等重金屬超標(biāo)，直接影響人民的健康。
    4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理
    農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素，應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快立法工作，建立和完善法律法規(guī)，加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律，加強(qiáng)法制建設(shè)，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行處罰和整改。此外，各級政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識，加強(qiáng)教育。政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視，積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，積極拓展環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，通過各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識。現(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越到重視，而我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展，各級政府長期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo)，正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染，尤其是對農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴(yán)重，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析，定期對污染區(qū)或土壤監(jiān)測，一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染，就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)，以滿足多元化的需求市場的。
    5結(jié)語
    人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，對促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
    參考文獻(xiàn)：
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    環(huán)境問題治理論文篇十一
    水利水電工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程，不僅是衡量國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。本文將主要探討水利水電工程建設(shè)中對環(huán)境的影響以及對策。
    水利水電；生態(tài)環(huán)境；影響及對策。
    水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問題，屬非污染生態(tài)項(xiàng)目，其影響的對象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經(jīng)濟(jì)等因子，受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響；壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等因子，影響的性質(zhì)有利有弊，影響的時(shí)間一般是長期的，影響的范圍因區(qū)域的特點(diǎn)不同各異，有時(shí)可延伸至河口區(qū)。水利水電工程的環(huán)境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式，而環(huán)境監(jiān)測則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此，制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃是工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目可行性研究階段的環(huán)境影響報(bào)告書和初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計(jì)中均需要詳細(xì)地?cái)M訂并列出有關(guān)內(nèi)容。
    2.1因水庫淹沒，庫區(qū)移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當(dāng)及生活環(huán)境改變，移民生活不安定會產(chǎn)生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下，應(yīng)盡量減少水庫的淹沒損失，對庫區(qū)內(nèi)盡在高水位時(shí)才被淹沒的土地適當(dāng)采取措施加以利用。
    2.2水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍，誘發(fā)地震等。此外，河流情勢變化對壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強(qiáng)度降低，在水庫水位降落時(shí)，有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運(yùn)行帶來極為不利的后果。
    2.3水庫蓄水后，會引起庫周圍地下水位抬高，導(dǎo)致土地鹽堿化等。
    2.4水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴(kuò)散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發(fā)生富營養(yǎng)化。
    2.5一些水庫蓄水后，水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，可能出現(xiàn)分層，對下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。
    2.6水庫淹沒會影響陸生生物的生活環(huán)境；修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。
    3.1建立環(huán)境影響評價(jià)制度。環(huán)境影響評價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策，以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價(jià)，可以為水利工程建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害。在進(jìn)行水利工程建設(shè)前，首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，對當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測，對擬建水利工程建設(shè)可能對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測，并預(yù)測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評價(jià)，對水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評價(jià)就是通過一定的原則和方法，從整體上評價(jià)擬建工程的各要素和過程可能對環(huán)境和社會環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據(jù)。
    3.2把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程建設(shè)中，我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念，為植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件，同時(shí)為魚類產(chǎn)卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段，應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施，在水利工程建設(shè)時(shí)，要采用有利于植物生長、動物成長的環(huán)保材料。在水利工程完成階段，應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測和反饋機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境跟蹤評價(jià)，發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施，把破壞程度降到最低水平。:。
    3.3盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。為防止和緩解水利工程建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞，應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，尤其是對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞，而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此，在水利工程建設(shè)建設(shè)方面，應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持“誰損害，誰補(bǔ)償”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶?。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金，用于對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償，來改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡?？梢哉f構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，還原生態(tài)以價(jià)值，不僅是緩解水利工程在建設(shè)過程中對環(huán)境的破壞，而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合構(gòu)建和諧社會的精神。
    水利工程的生態(tài)影響問題，實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利上的具體體現(xiàn)。從水利實(shí)際看，任何一項(xiàng)水利工程基本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認(rèn)識和處理。
    環(huán)境問題治理論文篇十二
    摘要：與國際貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題越來越受到重視，理論界對自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的爭議已久，產(chǎn)生了各種說法與解釋；嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)必將影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，進(jìn)而影響對外貿(mào)易。合適的政策措施有利于解決全球范圍內(nèi)的貿(mào)易與環(huán)境之間的問題。
    關(guān)鍵詞：環(huán)境效應(yīng)；自由貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
    2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿(mào)易與環(huán)境問題的重視，國際貿(mào)易的快速發(fā)展，全球環(huán)境問題的日益突出使人們更加關(guān)注兩者之間的關(guān)系。
    國際貿(mào)易的開展對環(huán)境保護(hù)是有利還是不利呢?對這個(gè)問題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護(hù)論者兩派觀點(diǎn)。他們的主要觀點(diǎn)如下：
    自由貿(mào)易論者強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的最大化，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的改善應(yīng)依賴于個(gè)人財(cái)富的增加，而增加個(gè)人財(cái)富的最佳途徑是允許個(gè)人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標(biāo)。在對待國際貿(mào)易與環(huán)境問題上，自由貿(mào)易論者認(rèn)為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善，他們的論證依據(jù)如下：(1)貿(mào)易自由化能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，增加用于環(huán)境保護(hù)的資源；(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率，減少廢物產(chǎn)生；(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來，貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素，而是由于環(huán)境政策設(shè)計(jì)不當(dāng)造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張，環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護(hù)論者反對自由貿(mào)易，是因?yàn)樗麄儗Νh(huán)境政策和自由貿(mào)易的實(shí)質(zhì)理解有誤，但阻礙自由貿(mào)易必將帶來全球福利水平的下降。
    環(huán)境保護(hù)論者關(guān)注整個(gè)人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)整個(gè)人的共同利益，其中包含個(gè)人的長遠(yuǎn)利益；為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，個(gè)人有時(shí)需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護(hù)論者認(rèn)為：(1)貿(mào)易擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模，增加了對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，存在越境污染時(shí)，自由貿(mào)易也使其他國家的環(huán)境惡化；(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標(biāo)之上，會導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)降低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家在污染產(chǎn)業(yè)會具有競爭優(yōu)勢，因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家，使其成為污染的避風(fēng)港；(3)危險(xiǎn)品國際貿(mào)易會危害環(huán)境，廢物進(jìn)口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優(yōu)勢，廢物出口使這些國家沒有動力去制定環(huán)境政策來減少廢物產(chǎn)生；(4)貿(mào)易需要運(yùn)輸，這將增加能源使用，從而破壞環(huán)境。所以，環(huán)境保護(hù)者認(rèn)為要強(qiáng)化貿(mào)易成員國制定環(huán)境政策的權(quán)利，并主張制定相應(yīng)的國際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來處理貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。
    兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)上的觀點(diǎn)迥異，這是由于他們看待問題的視角不同，在涉及到環(huán)境問題的國際貿(mào)易過程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)者對哪種觀點(diǎn)是正確的并沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案，環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系的其他研究可以幫助我們理解這個(gè)問題。
    環(huán)境保護(hù)必將影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，基于實(shí)證研究的結(jié)果，學(xué)術(shù)界對環(huán)境保護(hù)與國際競爭力之間的關(guān)系提出了三種有代表性的理論假設(shè)。
    該理論認(rèn)為，不同國家或地區(qū)對待環(huán)境政策強(qiáng)度和實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過程，其邏輯基礎(chǔ)是“囚徒困境”，即每個(gè)國家都擔(dān)心他國采取比本國更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而使本國的工業(yè)失去競爭優(yōu)勢，為避免遭受競爭損害，國家之間會競相采取比他國更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和次優(yōu)的環(huán)境政策，最后的結(jié)果是每個(gè)國家都會采取比沒有國際經(jīng)濟(jì)競爭時(shí)更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而加劇全球環(huán)境惡化。
    如果在實(shí)行不同環(huán)境政策強(qiáng)度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的兩國或多國間存在自由貿(mào)易，那么，實(shí)行較低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強(qiáng)度和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本，這些企業(yè)會傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強(qiáng)度和低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家，從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家間的轉(zhuǎn)移。
    波特等人認(rèn)為，短期內(nèi)，嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策會提高企業(yè)的成本，影響企業(yè)的國際競爭力；但長期內(nèi)，由于環(huán)境壓力的刺激，企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境投資改造的同時(shí)，會改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等，從而提高企業(yè)的競爭力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生，這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設(shè)提供了解釋環(huán)境保護(hù)對國際競爭力影響的分析框架，對構(gòu)建計(jì)量模型提供了理論上的指導(dǎo)。
    grossmanandkrueger(1991)最早對國際貿(mào)易中環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了分析，后來的學(xué)者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)，并將其分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。
    結(jié)構(gòu)效應(yīng)源于國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢分析中將環(huán)境因素包含進(jìn)來，是指隨著國際貿(mào)易活動的進(jìn)行，專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進(jìn)行，原來自給自足的國家會專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并出口，同時(shí)進(jìn)口其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。對于一國環(huán)境來說，如果出口部門生產(chǎn)活動的平均污染程度低于進(jìn)口生產(chǎn)部門，那么該國將從擴(kuò)大的出口中獲得正的結(jié)構(gòu)效應(yīng)；反之，如果進(jìn)口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動，則該國將從規(guī)?？s小的出口中獲得負(fù)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。這樣，國際貿(mào)易活動的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置，將污染問題從“清結(jié)”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢的國家。
    規(guī)模效應(yīng)是指，在生產(chǎn)活動的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的條件下，國際貿(mào)易活動的開展擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量，增加了對環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應(yīng)使得國際貿(mào)易對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。
    技術(shù)效應(yīng)是指隨著人們生活水平的提高，對清潔環(huán)境的偏好增加，愿意支付更多的貨幣購買以對環(huán)境負(fù)責(zé)的方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，促進(jìn)生產(chǎn)廠商對清潔生產(chǎn)過程的投資，新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)被應(yīng)用于生產(chǎn)，降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度。因此，在不存在“政策失靈”時(shí)，隨著收入水平的提高，各國將實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境法規(guī)，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度，促使環(huán)境質(zhì)量的改善。
    國際貿(mào)易活動對環(huán)境的最終影響是三種效應(yīng)綜合影響的結(jié)果，對這三種效應(yīng)的分解有利于人們明確哪種效應(yīng)在起作用及其作用效果的大小。copeland和taylor(1994)研究了南北國家間貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，在征收不同稅率污染稅的前提下，污染工業(yè)將向南方國家轉(zhuǎn)移，結(jié)構(gòu)效應(yīng)使北方國家的污染減輕而南方國家的污染加重；國際貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)張，規(guī)模效應(yīng)降低了兩類國家的環(huán)境水平；收入的增加和兩國政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染，技術(shù)效應(yīng)發(fā)揮著作用。如果對清潔環(huán)境需求的增長速度超過收入的增長速度，理論上說，技術(shù)效應(yīng)有可能抵消規(guī)模效應(yīng)對環(huán)境的負(fù)面影響。
    但是，對南方國家來說，較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使它們在污染產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢，而且也因?yàn)樗鼈冚^低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對環(huán)境的負(fù)面影響將會超過技術(shù)效應(yīng)對環(huán)境的正面影響。因此，貿(mào)易自由化減輕了發(fā)達(dá)國家的環(huán)境污染，而加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染。
    我國學(xué)者關(guān)于這一領(lǐng)域的研究還不是很多，劉力(2005)對國際貿(mào)易中的環(huán)境效應(yīng)作了相關(guān)研究，綜合前人的研究結(jié)果將貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)解釋為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、收入效應(yīng)、產(chǎn)品效應(yīng)和法規(guī)效應(yīng)六個(gè)方面，其產(chǎn)品效應(yīng)是對前人研究的補(bǔ)充，指與產(chǎn)品性質(zhì)相關(guān)的貿(mào)易對環(huán)境的影響。一方面，產(chǎn)品效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)密切相關(guān)，貿(mào)易產(chǎn)品本身或其生產(chǎn)技術(shù)若是環(huán)境友好的，該產(chǎn)品的貿(mào)易帶來正的環(huán)境效應(yīng)；另一方面，如果貿(mào)易增加了有害物質(zhì)的國際擴(kuò)散，或貿(mào)易產(chǎn)品是瀕危物種，就會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
    哥本哈根全球氣候峰會雖未達(dá)成有實(shí)質(zhì)約束力的協(xié)議，但此次峰會所激起的各界對環(huán)境的關(guān)注從另一個(gè)角度證明了她的成功。合理應(yīng)對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題不僅是提高一國國際競爭力、順利開展對外貿(mào)易的必然要求，也是保證本國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。為達(dá)到國際貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展，當(dāng)前與長期來看，需要國際社會和各國從以下幾個(gè)方面人手，建立起完善的國際貿(mào)易體系與環(huán)境保護(hù)體系。
    根據(jù)1990年grossman提出的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(theenvironmentalkuznetscurve)，環(huán)境污染指數(shù)同人均收人之間呈倒u型曲線關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著人均收入的不斷提高，環(huán)境狀況逐漸惡化；當(dāng)達(dá)到一定水平后，人均收入的進(jìn)一步增加將減少對環(huán)境的污染。這是因?yàn)?，?dāng)人均收入達(dá)到一定水平后人們開始較多地關(guān)注對環(huán)境服務(wù)的消費(fèi)，且已具備了改進(jìn)生產(chǎn)工藝的技術(shù)和資金，能夠?qū)档铜h(huán)境污染指數(shù)有所作為。南方國家的人均收人遠(yuǎn)低于北方國家，當(dāng)北方國家已對減少環(huán)境污染采取措施時(shí)，南方國家卻在擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長速度。即使對國家經(jīng)濟(jì)增長的.關(guān)注不是特別強(qiáng)烈，南方國家也普遍缺少改進(jìn)生產(chǎn)工藝的技術(shù)與資金支持。全球環(huán)境質(zhì)量的提高需要發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更大的責(zé)任，為發(fā)展中國家提供必要的資金與技術(shù)援助。
    由于南北國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異，對環(huán)境問題的解決方案有著不同看法，南北國家在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、國際環(huán)境立法等方面存在對立與分歧，需要南北國家進(jìn)行環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與合作。環(huán)境政策必須協(xié)調(diào)好短期經(jīng)濟(jì)利益與長期環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，創(chuàng)新制度激勵機(jī)制，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)鼓勵和加強(qiáng)全球范圍的國際環(huán)境合作。一方面應(yīng)加強(qiáng)國際環(huán)境管理措施的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是環(huán)境管理制度和程序；另一方面加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，減少由于不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)造成的貿(mào)易摩擦。當(dāng)前管理環(huán)境的國際措施存在只注重程序，缺乏強(qiáng)制性的缺點(diǎn)。雖然環(huán)境政策的國際協(xié)調(diào)還面臨著如各國對環(huán)境協(xié)調(diào)的概念理解上的差異、協(xié)調(diào)方式、協(xié)調(diào)范圍和協(xié)調(diào)的優(yōu)惠待遇等方面的問題，但是環(huán)境管理措施的國際協(xié)調(diào)已經(jīng)開始，包括國際范圍內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如iso14000)、區(qū)域內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如歐盟生態(tài)管理及審計(jì)制度(emas))等。國際社會的共同努力、人們環(huán)保意識的增強(qiáng)、環(huán)保技術(shù)的不斷提升和廣泛應(yīng)用必將帶來全球環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，環(huán)境政策的國際協(xié)調(diào)將成為解決全球環(huán)境問題的重要途徑。
    環(huán)境外部性的存在造成環(huán)境資源配置上的低效率和不公平，市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體的自覺行為不能將這種外部性內(nèi)部化，需要加強(qiáng)政府干預(yù)，建立環(huán)境資源市場，運(yùn)用財(cái)政手段，通過稅收、補(bǔ)貼等使環(huán)境的外部性起到調(diào)節(jié)價(jià)格的作用，對私人邊際成本進(jìn)行調(diào)解，使經(jīng)濟(jì)活動主體的私人邊際成本等于社會邊際成本，使廠商在生產(chǎn)經(jīng)營中充分考慮環(huán)境外部性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以對私人廠商征收環(huán)境稅，通過實(shí)施環(huán)境稅收制度，賦予環(huán)境資源一個(gè)合理價(jià)格，使企業(yè)把環(huán)境價(jià)格納入到生產(chǎn)經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的合理配置，提高環(huán)境資源的使用效率，達(dá)到將環(huán)境污染外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化的目的。征收環(huán)境稅可以防止生產(chǎn)過程對環(huán)境的過渡破壞，而對改進(jìn)生產(chǎn)工藝的補(bǔ)貼則可以促進(jìn)清潔技術(shù)的使用，從源頭上減少破壞環(huán)境的可能性。
    環(huán)境問題治理論文篇十三
    環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)増長之間的沖突己受到普遍關(guān)注，國外學(xué)者就經(jīng)濟(jì)増長與環(huán)境之間的關(guān)系問題進(jìn)行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯?fàn)?gomanandkueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒u型曲線，他們假設(shè)在沒有環(huán)境政策干預(yù)的前提下，一國的污染水平隨經(jīng)濟(jì)増長呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯?fàn)?pezzeyand〇pch〇〇r提出的n型關(guān)系，該理論認(rèn)為從長期來看，倒u型曲線不能很好地解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關(guān)系：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低，但當(dāng)收入再提高到一定階段后，環(huán)境壓力又會隨著收入的提高而増加。
    國內(nèi)學(xué)者對經(jīng)濟(jì)増長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也做了許多研究。例如，李善同等分析了貿(mào)易自由化對我國環(huán)境產(chǎn)生的影響，認(rèn)為増長效應(yīng)是污染増加的主要原因，貿(mào)易自由化不會導(dǎo)致我國環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運(yùn)用格羅斯曼和克魯斯?fàn)?gosmanandkuger的分析方法，對我國對外貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行了研究，提出現(xiàn)階段進(jìn)出口貿(mào)易從總體上看使得我國生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長的關(guān)系進(jìn)行了對比分析，結(jié)果表明我國正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長相矛盾的階段，人均gdp的増加并未自動解決我國的環(huán)境問題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步則對環(huán)境庫茲涅茨曲線起著重要作用。
    gdi以年均9.8%的速度増長，在全球金融危機(jī)全面爆發(fā)的20xx年我國對外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導(dǎo)向帶動經(jīng)濟(jì)増長的戰(zhàn)略，是基于我國資源較為充裕、勞動力價(jià)格水平較低及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低等現(xiàn)實(shí)條件而制定的戰(zhàn)略，并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。為了加速經(jīng)濟(jì)増長，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，更傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這一類具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。然而，對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長離不開對資源和環(huán)境的消耗，同時(shí)環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇，使中國的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實(shí)看，中國經(jīng)濟(jì)的快速増長是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價(jià)的，而對外貿(mào)易是推動中國經(jīng)濟(jì)増長的最為主要的驅(qū)動力之一，在分析中國經(jīng)濟(jì)増長中環(huán)境污染的路徑選擇時(shí)有必要引入對外貿(mào)易這一因素。
    基于既有理論和研究現(xiàn)狀，本文從我國實(shí)際情況出發(fā)，選取三類具有代表性的污染物排放指標(biāo)，分析我國1990—20xx年間對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以期為我國進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)快速増長，減少環(huán)境壓力和資源浪費(fèi)起到參考作用。
    二研究數(shù)據(jù)與方法。
    目前，測度環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)主要有三種：污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性，本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類指標(biāo)；其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標(biāo)，并將其求和得出結(jié)果。樣本區(qū)間是我國1990—20xx年的年度數(shù)據(jù)，主要根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒20xx》相關(guān)各期和中國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得出。出于分析的需要，對數(shù)據(jù)進(jìn)行了以下幾方面的處理：
    首先，為了確保數(shù)據(jù)的一致性，將商品進(jìn)出口總額用當(dāng)年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進(jìn)出口總值。其次，為消除價(jià)格因素影響，用消費(fèi)價(jià)格指數(shù)把商品進(jìn)出口總額和人均gdp換算為以1990年不變價(jià)格計(jì)算的數(shù)值。
    三中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染相互關(guān)系實(shí)證分析。
    1描述性分析樣本數(shù)據(jù)。
    根據(jù)庫茲涅茨曲線理論，本文首先構(gòu)建了三類環(huán)境污染物排放量與人均gdi關(guān)系的模型，分析環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長之間的關(guān)系；然后將商品進(jìn)出口總額納入模型，在庫茲涅茨曲線的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析對外貿(mào)易對我國環(huán)境質(zhì)量的影響，以確定中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長中環(huán)境污染的路徑演化關(guān)系。變量的系數(shù)估計(jì)值及其顯著性水平表明(表2)全國工業(yè)廢水排放量與人均〔dp之間不存在倒u型關(guān)系，而呈現(xiàn)出正u型關(guān)系，目前情況類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線的左半段，將會呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢，廢水污染會隨著經(jīng)濟(jì)的増長進(jìn)一步惡化；而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均gdp之間存在倒u型關(guān)系，說明環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看，工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均gdp之間的關(guān)系呈不穩(wěn)定的波動趨勢(圖1)而從倒u型分析，隨著人均gdp的提高，其排放量并不顯著提高，但這并不能充分說明我國工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制，且由于污染控制等機(jī)制方面存在不足，它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟(jì)的増長而上升?？傮w而言，該模型中各類環(huán)境污染指標(biāo)與人均gdp回歸曲線的擬合程度不高，說明污染與經(jīng)濟(jì)増長并不僅僅符合單極值點(diǎn)的二次曲線，有可能存在n型或倒n型等其他更復(fù)雜的情況。
    模型(2)的估計(jì)結(jié)果表明(表3)總體而言，曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了f檢驗(yàn)，其中兩類污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均cdp之間存在倒l型關(guān)系，顯示對外貿(mào)易對我國各類環(huán)境污染指標(biāo)的影響作用不同，對外貿(mào)易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國工業(yè)固體廢物排放的壓力，而使工業(yè)廢氣排放量増多，這就影響了曲線的斜率和拐點(diǎn)的位置，増加了越過環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點(diǎn)的難度，對環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對外貿(mào)易不僅通過増加國內(nèi)生產(chǎn)總值對環(huán)境產(chǎn)生影響，還會通過如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移引起的結(jié)構(gòu)效應(yīng)等因素對環(huán)境產(chǎn)生影響，使環(huán)境成本轉(zhuǎn)向我國。另外，該模型中，工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低，說明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響，其它形狀的曲線可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實(shí)際情況。
    3單位根檢驗(yàn)。
    基于以上構(gòu)建的反映對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長與我國環(huán)境污染關(guān)系的計(jì)量模型，為進(jìn)一步討論其間的長期和短期動態(tài)關(guān)系，本文采用基于var模型協(xié)整檢驗(yàn)、廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)法和方差分解法建立的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型進(jìn)行分析。在分別檢驗(yàn)我國對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長和三類污染物排放指標(biāo)的協(xié)整關(guān)系之前，需要檢查各變量的平穩(wěn)性，否則可能出現(xiàn)偽回歸錯(cuò)誤。因此，采用adi方法檢驗(yàn)序列的平穩(wěn)性，檢驗(yàn)結(jié)果表明，經(jīng)過一階差分后，每個(gè)序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗(yàn)根據(jù)協(xié)整的定義，如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列，那么其線性組合可能存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系(卩協(xié)整關(guān)系)它反映了所研究的變量間存在的一種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文運(yùn)用joasen及大似然估計(jì)法，根據(jù)ac信息準(zhǔn)則和s準(zhǔn)則，協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果之間在跡檢驗(yàn)中通過了5%臨界值檢驗(yàn)，表明其存在協(xié)整關(guān)系。
    (1)對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊下，工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。當(dāng)在本期給人均gdp一個(gè)沖擊后，在前二期存在一個(gè)正響應(yīng)，然后逐漸下降，到第4期到達(dá)一個(gè)最大負(fù)響應(yīng)；隨后又變?yōu)檎憫?yīng)，第7期后收斂。這表明隨著人均gdp的増加，在前期會増加工業(yè)廢氣的排放量，隨后廢氣污染會下降，呈現(xiàn)出波動現(xiàn)象，但波動幅度減小，波動時(shí)間増長。當(dāng)在本期給對外貿(mào)易一個(gè)沖擊后，在前三期存在負(fù)響應(yīng)，第2期最大，隨后變成正響應(yīng)，到第5期最大，隨后收斂變?yōu)樨?fù)。這表明隨著對外貿(mào)易的増加，在前期會減少工業(yè)廢氣的排放量，隨著時(shí)間的推移，對環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時(shí)間増長。
    濟(jì)增長與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明，當(dāng)在本期給人均gdp—個(gè)沖擊后，從第2期開始一直存在負(fù)響應(yīng)，第3期是一個(gè)最大負(fù)響應(yīng)，直到第8期變?yōu)檎憫?yīng)后收斂。這表明隨著人均(g〕p的增加，工業(yè)廢水的排放量會隨之減少，隨時(shí)間推移廢水污染又會增加，呈現(xiàn)出波動性。在本期給對外貿(mào)易一個(gè)沖擊后，在前六期存在正響應(yīng)，第2期最大，到第7期變成負(fù)響應(yīng)，隨后又變?yōu)檎?。這表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)廢水的排放量，而隨著時(shí)間的推移，工業(yè)廢水的排放量會減少，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時(shí)間縮短。從脈沖響應(yīng)效果可以看出，在經(jīng)濟(jì)增長和對外貿(mào)易的沖擊下，工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計(jì)量模型分析正好相符。
    (3)對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長與工業(yè)固體廢物的排放。
    第三列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊下，工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)的變化。當(dāng)在本期給人均gdp—個(gè)沖擊后，在前三期存在負(fù)響應(yīng)，到第3期是一個(gè)最大值，隨后又變?yōu)檎憫?yīng)，第5期后收斂直至第9期為負(fù)。這表明隨著人均gdp的增加，在前期會減少工業(yè)固體廢物的排放量，隨后固體廢物污染會增加，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小。當(dāng)在本期給對外貿(mào)易一個(gè)沖擊后，在前二期存在正響應(yīng)，第3期開始為負(fù)并持續(xù)至第7期，第9期開始又為負(fù)，這表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)固體廢物的排放量，隨后則會減少，其對工業(yè)固體廢物排放的影響隨時(shí)間的推移呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時(shí)間縮短。
    環(huán)境問題治理論文篇十四
    摘要:
    根據(jù)北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，采取多種形式對北京多家不同類型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研得知環(huán)保類企業(yè)對技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說明環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。通過對北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。從中發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個(gè)層次，因此這些層次的環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)培養(yǎng)的人才能較好的適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
    關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測與治理;人才;需求分析
    1環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展
    環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊。為充分了解北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，采取通過專業(yè)咨詢公司調(diào)研、專任教師企業(yè)訪談和企業(yè)專家來校座談三種形式，對北京排水集團(tuán)、中持環(huán)保(北京)發(fā)展有限公司、清華大學(xué)室內(nèi)環(huán)境檢測中心、奧來國信工程材料檢測有限公司、博大水務(wù)有限公司等50多家不同類型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，被調(diào)查的環(huán)保企業(yè)類型有國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營股份制企業(yè)，同時(shí)還包括中國環(huán)科院、北京輕工環(huán)保研究所等事業(yè)單位。通過調(diào)研，充分了解到北京市環(huán)保行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀及未來環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢。目前，在北京注冊的各種規(guī)模的環(huán)保公司約有400多家，每年需要環(huán)保類各級人才近4000人，這4000人的需求呈現(xiàn)出一個(gè)完整的金字塔型，其各自所占的比例如圖1所示。從圖1可知，企業(yè)對人才的需求呈現(xiàn)金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中環(huán)保工程師占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求總數(shù)4000人乘以40%的比例計(jì)算，則每年對技能型人才的需求多達(dá)1600人，高職院校正是培養(yǎng)這種技能型人才的重要板塊，而目前北京市設(shè)置環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的高職院校只有3所，每年高職畢業(yè)生不足200人，與市場對高職人才的需求還有很大的差距，這充分說明環(huán)保類企業(yè)對技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說明環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。
    2北京市環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員基本情況
    通過對北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和詳細(xì)的分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。北京市環(huán)保行業(yè)目前所有的技能型人才中，初級工和中級工所占比例最大。高級工、技師和高級技師所占比例較低。一方面受考工結(jié)構(gòu)比例的限制，另一方面說明北京市環(huán)保行業(yè)對高端技能型人才的需求量較大，甚至可以說目前此類人才嚴(yán)重缺乏，分析結(jié)果見表1所示。除了對技能型人才的技術(shù)等級進(jìn)行了分析外，還對北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷層次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見表2所示。從表2可知，北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷有研究生、本科、專業(yè)以及中專技校幾個(gè)層次。但需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個(gè)層次，分別占到56．5%和22．5%。此外還有部分中專及技校學(xué)歷的崗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上學(xué)歷的崗位占到15．6%，此層次對應(yīng)的崗位主要是研發(fā)人員。通過對各企事業(yè)用人單位調(diào)研資料的分析，環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)畢業(yè)生主要分布在環(huán)境監(jiān)測部門的現(xiàn)場采樣和實(shí)驗(yàn)室操作，水處理工藝設(shè)計(jì)及操作以及環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、銷售和技術(shù)支持等崗位，其中從事環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和環(huán)保設(shè)備研發(fā)助理、銷售及技術(shù)支持的畢業(yè)生人數(shù)占總需求人數(shù)的87%(見圖2)，因此環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)以上崗位需求的工作人員，從而滿足環(huán)保行業(yè)技能性人才需求。
    3結(jié)語
    通過對北京各類環(huán)保企業(yè)調(diào)研，得知環(huán)保企業(yè)對技能型人才的需求量較大。通過對環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個(gè)層次，因此環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)培養(yǎng)的高職層次人才能適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
    環(huán)境問題治理論文篇十五
    哲學(xué)思想是代表文化最高特征的一種表現(xiàn)形式，任何在世界上曾經(jīng)具有影響力的民族無不具有作為文化核心的哲學(xué)來支撐。中國哲學(xué)史上一些哲學(xué)家就哲學(xué)是否具有民族性做了專門討論并伴有爭議，這些討論豐富了哲學(xué)民族性的研究視角。
    一、西方哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的討論。
    西方哲學(xué)史上，最早提出哲學(xué)民族性問題的是黑格爾，但他卻認(rèn)為哲學(xué)只屬于西方民族。黑格爾哲學(xué)的核心是“絕對精神”，“絕對精神”受到一定的特殊原則——民族精神的制約，民族精神通過各種形式表現(xiàn)出來，表現(xiàn)出民族的特點(diǎn)。
    但黑格爾在以上論述中是從西方哲學(xué)的方面指出的，“真正的哲學(xué)是自西方開始”，“東方哲學(xué)本不屬于我們現(xiàn)在所講的題材和范圍之內(nèi);我們只是附帶先提到它一下。所以要提到它，只是為了表明何以我們不多講它，以及它對于思想，對于真正的哲學(xué)有何種關(guān)系”[1]。黑格爾的觀點(diǎn)代表著哲學(xué)這一學(xué)說的西方中心主義立場，持此種觀點(diǎn)的還有文德爾班和梯利。
    文德爾班在《哲學(xué)史教程》中就認(rèn)為哲學(xué)史就是西方哲學(xué)史，完全否認(rèn)東方哲學(xué)的存在。梯利在《西方哲學(xué)史》的序論中就認(rèn)為：“哲學(xué)通史要包括所有民族的哲學(xué)。不過，不是所有的民族都已產(chǎn)生真正的思想體系，只有少數(shù)幾個(gè)民族的思辨可以說具有歷史。許多民族沒有超越神話階段……因此，我們將限于研究西方國家。”[2]梯利認(rèn)為有民族哲學(xué)存在，但作為真正思想體系的哲學(xué)并不是每個(gè)民族都具有的。
    二、馬克思主義哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的論述。
    馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)始人和后繼者也曾經(jīng)提出和考究過哲學(xué)的民族特點(diǎn)問題，雖然他們的研究僅限于英法德幾個(gè)民族，但他們的研究方法卻很有借鑒意義。恩格斯在考察不同的哲學(xué)傳統(tǒng)和哲學(xué)派別中，專門提出了哲學(xué)的民族特點(diǎn)的問題。
    在考察“辯證哲學(xué)”的歷史形態(tài)時(shí)，恩格斯作了兩種民族形式的區(qū)分，一是希臘哲學(xué)，二是從康德到黑格爾的德國古典哲學(xué)。“如果說，在細(xì)節(jié)上形而上學(xué)比希臘人要正確些，那么，總的來說希臘人就比形而上學(xué)要正確些?！薄斑@就是我們在哲學(xué)中……常常不得不回到這個(gè)小民族的成就方面來的原因之一?！?BR>    [3]形而上學(xué)最早誕生于希臘，體現(xiàn)希臘的民族傳統(tǒng)，正是在希臘人發(fā)明的形而上學(xué)的基礎(chǔ)上才延續(xù)出德國古典哲學(xué)的高峰?？疾煲粋€(gè)民族形式的哲學(xué)，就不得不考察這個(gè)民族的哲學(xué)傳統(tǒng)，這就是基于恩格斯的哲學(xué)立場。
    馬克思和恩格斯在研究近代歐洲哲學(xué)中，在創(chuàng)立他們的唯物史觀學(xué)說過程中，注意到歐洲不同國家之間有關(guān)唯物主義的哲學(xué)觀所體現(xiàn)的不同民族特點(diǎn)，“法國唯物主義和英國唯物主義的區(qū)別是這兩個(gè)民族的區(qū)別相適應(yīng)的”;洛克的經(jīng)驗(yàn)論唯物主義傳到法國后被賦予了法國的民族風(fēng)格和民族特點(diǎn)，“法國人賦予英國唯物主義機(jī)制，使它有血有肉，能言善辯，他們使英國唯物主義具有從未有過的氣質(zhì)和風(fēng)度，他們使它文明化了”。
    在比較歐洲各國的.革命時(shí)，恩格斯對德國、法國、英國的民族特點(diǎn)做了比較后指出：“德國人，信仰基督教唯靈論的民族，經(jīng)歷的是哲學(xué)革命;法國人，信仰古典古代唯物主義的民族，因而是政治的民族，必須經(jīng)過政治的道路來完成革命;英國人，這個(gè)民族是德意志成分和法蘭西成分的混合體……因此，英國人也就卷入了一場更寬泛的革命，即社會革命?！盵4]恩格斯的論斷道出了哲學(xué)之于民族的關(guān)系和哲學(xué)對民族的重要影響。
    三、中國哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的定義。
    哲學(xué)史上國內(nèi)一些哲學(xué)家或?qū)W者對哲學(xué)的民族性從國民性、民族性做了一些理解。熊十力對哲學(xué)的國民性做了以下定義，“凡有高深文化之民族，其哲學(xué)上加派縱多，而其一國家或一族類特有之精神必彼此不約而皆能盡量表現(xiàn)之，此之謂國民性”[5]，即是哲學(xué)是民族文化的最高表現(xiàn)，是民族語言所最能關(guān)注的問題。
    馮友蘭指出：“民族哲學(xué)之所以為民族的，不在乎其內(nèi)容，而在于其表面。我們以為民族哲學(xué)之所以為民族的，某民族的哲學(xué)不僅是某民族的，而且是某民族的，其顯然的理由是因?yàn)槟趁褡宓恼軐W(xué)，是接著某民族的哲學(xué)史的，是用某民族的言語說的?！?BR>    [6]這表明哲學(xué)要用民族的語言說出，并以傳統(tǒng)為依據(jù)和線索，這就給出哲學(xué)與民族關(guān)系的兩個(gè)要素：民族語言和傳統(tǒng)。洪曉楠從民族的價(jià)值觀念和思維方式給出了哲學(xué)民族性的定義：“所謂哲學(xué)的民族性，簡單來說就是不同的民族具有不同的哲學(xué)。
    具體而言，就是作為以共同的地區(qū)和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的不同的民族共同體，都有自己不同的哲學(xué)，即具有不同的價(jià)值觀念和思維方式?！盵7]中國學(xué)者從不同角度對哲學(xué)民族性做了肯定。
    民族性是哲學(xué)的存在方式和根本屬性，沒有民族性的哲學(xué)是根本不存在的，部分哲學(xué)家雖認(rèn)為哲學(xué)的民族性僅限于西方，這本質(zhì)上是一種哲學(xué)的西方中心主義立場。更多的哲學(xué)家認(rèn)為不僅只有一種民族形式的哲學(xué)，這些討論豐富了哲學(xué)民族性的理論視角。
    新時(shí)期，創(chuàng)造具有中華民族特色的哲學(xué)，構(gòu)筑我們的民族精神，成為當(dāng)今時(shí)代的呼喚，哲學(xué)史上的這些有關(guān)哲學(xué)民族性問題的解釋和探討，為研究和發(fā)展我們民族特色的哲學(xué)提供了一個(gè)很好的切入點(diǎn)和觀照。