生命中的每一個階段都需要總結(jié)一下,這樣才能更好地前進(jìn)??偨Y(jié)是提高個人能力和工作效率的重要手段。總結(jié)范文可以讓我們了解不同行業(yè)和領(lǐng)域的總結(jié)方式和要點。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇一
進(jìn)入汛期以來,按照縣委、政府、防汛辦工作部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,全力預(yù)防化解汛期重大災(zāi)害風(fēng)險,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)汛期值守。
落實防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作責(zé)任制,明確責(zé)任主體,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,鎮(zhèn)長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村居支部書記、主任為成員的的冷磧鎮(zhèn)防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持到崗到位,堅持一線,親自檢查,調(diào)度防汛情況。同時落實24小時值班值守,確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,及時掌握雨情汛情,并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。
一是全面開展隱患排查。在汛前、汛期期間組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了“全覆蓋、拉網(wǎng)式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,對排查出的隱患進(jìn)行登記,并逐一落實防災(zāi)措施。二是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。今年以來,我鎮(zhèn)對各村兩委負(fù)責(zé)人和各隱患點監(jiān)測人員通過在全鎮(zhèn)召開會議以會代訓(xùn)的方式開展了兩次集中培訓(xùn),各村利用召開村民大會的方式向村民開展宣傳培訓(xùn)人數(shù)達(dá)**余人。鎮(zhèn)村兩級共開展了防災(zāi)避險應(yīng)急演練工作**場次,參加人員約**人。三是做好人員力量準(zhǔn)備和物資儲備。成立鎮(zhèn)級防汛搶險突擊隊共1個**余人,各村居組織干部、民兵成立防汛減災(zāi)小組共**個**余人,并充分發(fā)揮群眾力量積極參與,形成基層防汛減災(zāi)工作隊伍。對防汛隊伍進(jìn)行了登記造冊確保防汛人員聯(lián)系暢通。另一方面抓好物資籌備,堅持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,補(bǔ)充防汛物資,提前落實機(jī)械和運輸設(shè)備,建立物資調(diào)用機(jī)制。目前,鎮(zhèn)內(nèi)共設(shè)立應(yīng)急儲備點**個,儲備搶險機(jī)具**臺、運輸車輛**臺,救災(zāi)帳篷**頂,行軍床**張,救生衣**件、麻袋**條、羊鏟鐵鍬**余把。確保特殊時期拿的出、用的好。
三、加強(qiáng)安全隱患排查整治。
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點共**處,安排監(jiān)測員共**人。做到監(jiān)測點位專人排查,不斷加大對重點區(qū)域巡查頻次,建立隱患動態(tài)管理臺賬,確保全覆蓋、不留死角,嚴(yán)格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機(jī)制落實到每一名監(jiān)測員。
四、8.18汛期災(zāi)情發(fā)生與處置報告。
*月*日,受強(qiáng)降雨天氣影響,我鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等為主,先后造成全鎮(zhèn)*個村和冷磧鎮(zhèn)自來水廠的水利設(shè)施受到不同程度的損壞,導(dǎo)致*個村出現(xiàn)斷水和鎮(zhèn)內(nèi)壩區(qū)停水的情況,農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝,受損橋梁**座、房屋受損**處、**個村的通村路、入戶路、產(chǎn)業(yè)路不同程度受損多處塌方并導(dǎo)致多處路基懸空,塌方方量約有**方,造成直接經(jīng)濟(jì)損失**萬元。災(zāi)情發(fā)生時,我鎮(zhèn)立即開展應(yīng)急搶險,累計投入車輛及機(jī)具**臺次、轉(zhuǎn)移群眾共計**戶**人,并搶修人需飲水管道,目前能保持群眾生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情異常且極端,大雨、暴雨天氣頻發(fā),下一步我鎮(zhèn)將在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,堅決豎立“防范勝于救災(zāi)”理念,進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查、應(yīng)急搶險等工作,特別是汛期**通村公路保通保暢工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。同時,我鎮(zhèn)將根據(jù)實際受災(zāi)情況積極謀劃災(zāi)后重建項目,制訂切實可行的修復(fù)方案。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇二
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
xx月x日xx省xx縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責(zé)任落實,四要迅速搶護(hù)險情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責(zé)任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機(jī)短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長,只要有強(qiáng)降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達(dá)的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
二、當(dāng)前防災(zāi)工作中存在的主要問題及下半年防災(zāi)形勢。
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進(jìn)一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過程,7-8月份的強(qiáng)臺風(fēng)對我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)、演練沒完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
三、下一步的防災(zāi)工作安排與要求。
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細(xì)檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報送信息工作。要及時準(zhǔn)確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機(jī)會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強(qiáng)對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一會兒,市委常委、市政府常務(wù)副市長xx同志還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,講四點意見。
一、突出研判抓認(rèn)識,切實增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感?。
2020年,各縣(市)、有關(guān)部門增添措施、主動作為,積極應(yīng)對極端強(qiáng)降雨、高溫等天氣過程,全市主要河流、水電站(水庫)、xx鎮(zhèn)、主要交通干線和基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失,確保了廣大群眾生命財產(chǎn)安全。但是,受當(dāng)前極端氣候等多種因素影響,今年我市洪旱形勢不容樂觀,防汛抗旱工作的壓力和難度顯著增加,工作任務(wù)更加艱巨。
一是從氣象預(yù)報來看:氣象部門預(yù)計,我市汛期氣溫偏高,降水量南部偏多,氣候異常。主汛期(7至9月)有多次區(qū)域性暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生,強(qiáng)度偏大,我市南部暴雨洪澇災(zāi)害偏重。
二是從一些地方因極端天氣受災(zāi)情況來看:6月x至x日,我國南方x等x省區(qū)局部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨,遭受洪澇、風(fēng)雹、泥石流等災(zāi)害,x個縣(市、區(qū))x萬人受災(zāi),x人死亡,x人失蹤,x萬人緊急轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟(jì)損失x億元。其中:x縣x余人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失近x萬元。極端天氣呈現(xiàn)出來得早、來勢猛等趨勢,造成較大災(zāi)害損失和負(fù)面影響。
三是從我市防汛工作存在的問題來看:主要存在一些地方對極端氣候認(rèn)識不足、思想麻痹大意,防汛搶險物資儲備不足、防汛搶險力量較薄弱,一些中小型水電站管理責(zé)任不清、管理粗放,不少地方在河道上亂采亂挖,有的重大工程建設(shè)項目在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等問題。這些問題不容忽視,影響了防汛工作的順利開展,各縣(市)、有關(guān)部門要引起高度重視,采取有力措施加以解決。
今年是建黨100周年,也是“十四五”開局之年,做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作,既是黨和政府維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是建設(shè)xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。各縣(市)、有關(guān)部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來,按照“以人為本、科學(xué)防控、群防群控、以防為主、防抗結(jié)合”的原則,嚴(yán)格落實防汛抗旱責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制,堅持問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊差距和短板,堅持防汛抗旱并舉,守住一條底線:堅決防止發(fā)生因災(zāi)群死群傷事件,實現(xiàn)四個目標(biāo):保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障水電站(水庫)安全,保障河道和城鎮(zhèn)防洪安全,保障交通干線安全,為我市加快推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)提供有力保障。
二、突出關(guān)鍵促管理,持續(xù)加強(qiáng)重點區(qū)域和部位管控?。
我市地處高原山區(qū),多種災(zāi)害頻繁發(fā)生,災(zāi)害疊加效應(yīng)明顯。為此,要突出抓好河道和城鎮(zhèn)防洪、水電站(水庫)、涉水在建工程等重點區(qū)域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,從而帶動和提升全市防汛工作整體提升。
一要著力抓好河道和城市防洪工作。各縣(市)、有關(guān)部門要依法依規(guī)開展行政執(zhí)法,加大對亂采亂挖、違法采砂等違法行為整治力度,著力打擊在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等擠占行洪通道行為,在主汛期來臨之前抓緊疏浚河道,確保行洪安全。要認(rèn)真落實關(guān)鍵時段,險工險段和重要部位24小時值守制度。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急體系建設(shè),抓好城市防內(nèi)澇工作。
二要著力抓好水電站(水庫)安全。各縣(市)、有關(guān)部門要充分認(rèn)識到水電站(水庫)安全的極端重要性,全面落實水電站水庫防洪安保責(zé)任,明確水電站(水庫)責(zé)任人,落實防范措施,著力抓好在建水電站(水庫)的防汛安全管理。要按照國家和省水電站(水庫)汛期安全管理有關(guān)規(guī)定和要求,采取切實有效措施,全面落實度汛方案、確保安全度汛。要充分利用水電站(水庫)等控制性工程,有效削峰滯洪,充分發(fā)揮水電站(水庫)洪水調(diào)控功能,保障交通干線、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。
三要著力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政負(fù)責(zé)人和防汛主管部門要切實履行防汛監(jiān)管和指揮職責(zé)。涉水在建工程項目法人對安全度汛負(fù)總責(zé),要明確第一責(zé)任人和分管責(zé)任人,要和施工單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書,抓緊落實各項度汛措施。凡是存在重大安全隱患、缺乏有效防范措施的,在汛期要堅決停止工程施工,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要重點確保xx等重大項目防洪安全。
三、突出基層強(qiáng)基礎(chǔ),全力確保災(zāi)害預(yù)防和抵御措施得到落實?。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。抓防汛工作,就是要從隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、防汛工程和群防群測體系建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作抓起,使災(zāi)害預(yù)防和抵御措施落到實處、取得實效。
一要強(qiáng)化隱患排查整治。各縣(市)、有關(guān)部門要按照屬地和行業(yè)管理要求,切實加大防汛隱患的排查力度,尤其要對防洪設(shè)施、病險水庫、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水在建工程等進(jìn)行全面排查,對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號,做到不留死角、消除隱患,做到汛期不結(jié)束、排查不停止,隱患未排除、整改不停止。對因客觀原因暫時不能整改的,一定要監(jiān)管、預(yù)警到位,確保出現(xiàn)險情,能夠按照應(yīng)急預(yù)案從容應(yīng)對、妥善處置。
二要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。雨情、水情監(jiān)測預(yù)報是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。要認(rèn)真抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,及時分析會商,增強(qiáng)預(yù)報的預(yù)見性、準(zhǔn)確率和時效性。要加強(qiáng)局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各縣(市)、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電話等各種途徑,及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情預(yù)警信息,解決預(yù)警信息發(fā)布傳遞“最后一公里”的問題。
三要強(qiáng)化群測群防體系建設(shè)。山洪災(zāi)害是威脅群眾生命安全的主要洪澇災(zāi)害。因此,各縣(市)、有關(guān)部門要高度重視山洪災(zāi)害防御工作,要堅持“專群結(jié)合、群防群測”的原則,進(jìn)一步落實山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系,管好、用好山洪預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)群測群防體系建設(shè),使廣大干部群眾對山洪災(zāi)害點的規(guī)模、危害程度、監(jiān)測方法以及預(yù)警信號、撤離地點、撤離路線等應(yīng)急處理措施了然于胸,有效增強(qiáng)防汛防災(zāi)應(yīng)對能力,確保安全。
四要強(qiáng)化防汛工程建設(shè)。要加強(qiáng)項目建設(shè)管理,強(qiáng)化跟蹤督促,統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失治理工程、中小河流治理工程建設(shè),建成一批堤防、水土治理工程項目,充分發(fā)揮防汛效益。要對堤防等防洪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)加固,確保發(fā)揮防護(hù)使用。
四、突出保障早準(zhǔn)備,不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力?。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。要從修訂完善應(yīng)急預(yù)案、建好搶險隊伍、加大資金和物資投入、堅持應(yīng)急值守、形成防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)合力等方面入手,加強(qiáng)防汛準(zhǔn)備,做到未雨綢繆、有備無患。
一要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各縣(市)、有關(guān)部門要對各類應(yīng)急預(yù)案的組織程序、責(zé)任分工和各種險情下的防、搶、撤處置措施等方面,進(jìn)一步細(xì)化和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性。既要細(xì)化完善面上的總體應(yīng)急預(yù)案,又要細(xì)化完善城市、水電站(水庫)、涉水在建工程等點上的應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)案體系完備。
二要抓好搶險隊伍建設(shè)。各縣(市)、有關(guān)部門要在人員、設(shè)備、資金等方面給予重點保障,切實加強(qiáng)市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級搶險隊伍建設(shè),著力形成多層次防汛隊伍體系,強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專群結(jié)合,提高基層搶險隊伍的應(yīng)急能力和社會參與度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練力度,提高實戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時刻“拉得出、守得住、打得贏”。
三要加大資金和物資投入力度。各縣(市)、有關(guān)部門要按照“分級儲備、分級管理、分級調(diào)用”原則和抗大險、救大災(zāi)的要求,保障資金投入,保質(zhì)保量地補(bǔ)充和更新?lián)岆U救援物資。對重要災(zāi)害隱患點和險工險段,要就近存儲各類搶險救援物資,最大限度發(fā)揮作用,將災(zāi)害損失降到最低。要加強(qiáng)防汛資金管理,嚴(yán)格按照資金用途和范圍使用,做到??顚S?,充分發(fā)揮資金保障作用。
四要堅持應(yīng)急值守。各縣(市)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗、管理到位。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,及時處置突發(fā)事件和重大問題。值班人員要熟悉業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和提高協(xié)調(diào)處置能力,確保汛情、險情、災(zāi)情及時上報,應(yīng)急反應(yīng)及時有效。要對主要河流、水電站(水庫)進(jìn)行定期巡查,要提前做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
同志們:今年防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各縣(市)、有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一定要有“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,把問題和困難估計得更充分一些、把各項工作做得更扎實一些、把保障措施安排得更周全一些,為奪取2021年防汛抗旱工作新勝利貢獻(xiàn)力量。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提出要“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”。習(xí)近平總書記多次召開會議研究提高我國自然災(zāi)害防治能力問題,提出加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國計民生,要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會自然災(zāi)害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理均作出重要指示批示,要求本著對人民極端負(fù)責(zé)的精神,積極組織力量,認(rèn)真排查險情隱患,加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警,強(qiáng)化災(zāi)害防范,切實落實工作責(zé)任,保護(hù)好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。今年3月31日,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上強(qiáng)調(diào),生命至上,安全第一,要深入排查各類安全隱患,完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。時隔兩天,4月10日習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示,要求要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價,各方面一定要深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實,在全國全面開展安全生產(chǎn)專項大檢查,全面排查整治風(fēng)險隱患,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,保持社會大局穩(wěn)定。
今天,我們召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,貫徹落實全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議精神,分析我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢,安排部署今年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這次會議,我們很榮幸地邀請到省自然資源廳**副廳長一行專程到會指導(dǎo),充分體現(xiàn)了省自然資源廳對**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,再次對省自然資源廳以及**副廳長表示感謝!地質(zhì)災(zāi)害防治是一項長期性的專項業(yè)務(wù)工作,之所以召開這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要有三個原因。第一,地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的工作,如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來抓,那就是“生命不存、遑論民生”。第二,去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害,是近年來全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災(zāi)害,現(xiàn)在雖然過去了10個月時間,但災(zāi)害場景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),盡最大努力預(yù)測預(yù)警好、防治防范好風(fēng)險隱患,確保不發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害事故,力爭不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。第三,4月20日省委**書記在**市考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào),“要自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨中央和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場,切實把增強(qiáng)‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’落到行動上,不能只停留在口號上?!痹谟狱h的二十大的關(guān)鍵時刻,如果不抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,出現(xiàn)群死群傷,我們將無法向黨中央、國務(wù)院交代,無法向省委、省政府交代,無法向全市廣大人民群眾交代。危難之際,切莫添亂,必須扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,決不能給黨中央、國務(wù)院和省委、省政府造成工作上的被動。剛才,會議傳達(dá)了**書記對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的批示,**副廳長作了針對性、指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會議對地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上,就做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一、思想認(rèn)識要再深化再提升。
近年來,按照中央和省的決策部署,在省自然資源廳等省直部門的幫助指導(dǎo)下,我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項重要工作來抓,通過建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平不斷提高。2019年,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出要堅持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”,著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年,我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)和應(yīng)急能力建設(shè),著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2021年,我們持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治,特別是鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,我們深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),專門組織全市地質(zhì)專家,深入到地質(zhì)災(zāi)害隱患點實地調(diào)查,全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來典型災(zāi)害成因和特點,集體研究、集體分析,歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開采活動區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等11個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),并通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治“百日攻堅戰(zhàn)”,打響了一場地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭。2019年以來,全市共新增地質(zhì)災(zāi)害隱患***處,通過監(jiān)測和治理等措施核銷***處,隱患總數(shù)、特別危險點數(shù)量分別下降**%和**%,提前預(yù)警累計成功避讓****人,2021年險情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%,防災(zāi)減災(zāi)綜合能力持續(xù)提升。
5—9月尤其是6—8月,是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,貴州大部屬于潛在危險性較大(黃色)地區(qū),特別是貴州西部局部潛在危險性很大(紅色),需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部,是潛在危險性大和危險性很大的重點地區(qū)。從全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》指出,在汛期重點時段,我市全域都是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,今年全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險仍然較高,以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災(zāi)害為主,其中**市、**縣有偏重趨勢,**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動。目前,全市查明地質(zhì)災(zāi)害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人,特別危險隱患**處、受脅人數(shù)共*萬人,這些隱患危險性大,如果防治措施落實不到位,一旦災(zāi)害發(fā)生,就可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
全市各地各部門要把加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為提高自然災(zāi)害防治能力的重要工作來抓,深刻認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性,充分認(rèn)識發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的巨大危害性,清醒認(rèn)識全市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落腳點和出發(fā)點,認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的做法,不折不扣落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施,堅決防止隱患變險情、險情變?yōu)那?、?zāi)情造成傷亡,以扎扎實實的工作舉措和防治成效,全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。
另一方面是受地形限制,用地條件不好,許多農(nóng)民建房選址在山坡上,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,容易造成群死群傷。當(dāng)前,隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升,原有地貌被植被覆蓋,給地質(zhì)災(zāi)害隱患排查帶來困難,同時坡上植被吸水導(dǎo)致土層含水量大,加上樹木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查監(jiān)測不到位,“江山如畫”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ?。“生命不息,排查不止”,地質(zhì)災(zāi)害隱患排查只有進(jìn)行時,沒有完成時。大家要本著對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,“不厭其煩”地對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動態(tài)排查,做到只要有人居住和經(jīng)過的地方就要排查,盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患,并納入臺賬監(jiān)測管理,把地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過程中,要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素,緊盯**個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域為區(qū)塊,組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”,不留任何死角和盲區(qū)。即將進(jìn)入雨季,要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的要求,加大對高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查巡查力度,時時掌控隱患情況,隨時保持高度警惕,全面做好應(yīng)急避險各項準(zhǔn)備。對查出疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要第一時間組織專家現(xiàn)場核查確認(rèn),綜合研判風(fēng)險,按照風(fēng)險等級、誘因等分類建立管理臺賬,細(xì)化落實防治措施,從源頭上管控風(fēng)險。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深,地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強(qiáng),尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害難以發(fā)現(xiàn)。近年來,在省自然資源廳的幫助支持下,我市相繼完成重點地區(qū)重大隱患點詳細(xì)調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年,自然資源部在全國組織開展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,相比以往開展的調(diào)查,此次調(diào)查精度更高,能夠摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢和影響范圍,準(zhǔn)確判斷地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級。同時,省自然資源廳將在全省開展**個縣域1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,據(jù)了解我市*個縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作,是政府決策最基本的參照和依據(jù),對加強(qiáng)全市國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備,調(diào)查工作正式啟動后,全力配合調(diào)查隊伍開展工作,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù),為精準(zhǔn)防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。要運用好地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果,采取遠(yuǎn)程遙感監(jiān)測技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式,實施“空天地”一體化全面排查,進(jìn)一步核實地質(zhì)災(zāi)害隱患,提升地質(zhì)災(zāi)害識別的精準(zhǔn)度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上,對周邊的一草一木都非常熟悉,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,多形式、多渠道宣傳普及識災(zāi)避災(zāi)知識,繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害排查“百千萬”活動,動員群眾主動參與隱患大排查,形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。去年9月11日,省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳“六進(jìn)”系列活動時,上線了全國首個群眾有獎報災(zāi)微信平臺。市自然資源局要加強(qiáng)與市委宣傳部的溝通,加大宣傳力度,提高該微信平臺在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴(yán)格落實有獎報災(zāi)制度,對群眾報告經(jīng)專家核實確認(rèn)屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患的,各縣市區(qū)要按規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵,鼓勵更多群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅持“防避治”并舉。
地質(zhì)災(zāi)害防治,不能就災(zāi)害抓災(zāi)害,必須強(qiáng)化統(tǒng)籌思維,全面系統(tǒng)推進(jìn)。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”,落細(xì)落實各項防治措施,擰緊地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險的“螺絲”。
第一,要進(jìn)一步在“防”字上下功夫,切實做到“兩個結(jié)合”。地質(zhì)災(zāi)害防治,必須堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,動員各方力量參與,推動工作關(guān)口前移,實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
一要堅持人防技防相結(jié)合。在全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議上**部長強(qiáng)調(diào),在提升準(zhǔn)確判斷“隱患在哪里”能力的同時,還要堅持“群測群防與科技手段并重”,提升“隱患什么時候發(fā)生”的預(yù)警能力。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),人防很重要,但人總有松懈的時候,從長遠(yuǎn)看要實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)控,技防才是主要手段。2021年開展提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科技能力專項行動以來,全市啟動***處自動化監(jiān)測點建設(shè),完成***處一般隱患點滑坡伸縮儀安裝,科技防災(zāi)能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動化監(jiān)測的**人以上隱患點,全部納入自動化監(jiān)測點建設(shè)計劃,目前已完成設(shè)計方案編制并報省審批。市自然資源局要加強(qiáng)與省的對接,做好項目建設(shè)的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保所有項目按時建成并投入使用,加快實現(xiàn)適宜自動化監(jiān)測的隱患點監(jiān)測設(shè)備全覆蓋。對其它隱患點,要采用升級激光測距儀、激光夜視監(jiān)測儀等群測群防設(shè)備和聲光智能化自動報警設(shè)備等,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。野外自動化監(jiān)測設(shè)備能否長期有效運轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于日常管理維護(hù)。要加強(qiáng)設(shè)備運行維護(hù),防止人為惡意破壞,對設(shè)備運行不正常和達(dá)到更換年限的要及時與設(shè)備運行維護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確保監(jiān)測設(shè)備長期可靠運行。
二要堅持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治,如果僅靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專家,不可能覆蓋全市所有土地,只有專群結(jié)合,才能及時、精準(zhǔn)、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,第一時間作出反應(yīng),避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮專家作用,用好省地礦局113地質(zhì)隊、省有色地礦局二總隊、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊伍,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。對群眾上報的災(zāi)情信息,要第一時間組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實,提出處置意見和措施,專家鑒定結(jié)論沒有出來前,不能讓群眾擅自進(jìn)入隱患區(qū)域,以免造成傷亡。監(jiān)測員是群測群防體系中的關(guān)鍵力量,按照“一體五位”要求,目前全市共落實隱患點監(jiān)測員***人,并將監(jiān)測員業(yè)務(wù)補(bǔ)助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配備了基本監(jiān)測物資和裝備。要以受通報表揚的**名優(yōu)秀群測群防員為模范,引導(dǎo)所有監(jiān)測員向先進(jìn)看齊,增強(qiáng)工作責(zé)任心,認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)開展監(jiān)測工作。同時,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),確保每一個監(jiān)測員都掌握地質(zhì)災(zāi)害類型、簡易監(jiān)測方法、臨災(zāi)征兆及預(yù)防措施等基本知識,不斷增強(qiáng)識災(zāi)、查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的能力。在去年4月6日召開的全市“防風(fēng)險保安全迎大慶”百日攻堅動員部署會暨全市安全生產(chǎn)工作大會上,我一一列舉過滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前的征兆?;掳l(fā)生前,滑坡前緣會出現(xiàn)橫向或縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起,后緣裂縫急劇加寬加長,四周巖土體出現(xiàn)松動和小規(guī)模垮塌,并從裂縫中冒出氣或水,在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯,動物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前,會出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷,下部出現(xiàn)新破裂,有異常氣味和巖石撕裂聲,動物會表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前,溝內(nèi)有轟鳴聲,流水突然中斷,動物異常,植被形態(tài)發(fā)生變化,出現(xiàn)樹木歪斜等現(xiàn)象。這些征兆,隱患點周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵在于是否有防范意識。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度,通過院壩會等方式,把這些征兆通過專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測員等廣而告之,向廣大人民群眾廣泛宣傳,讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白,發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時間報告,第一時間進(jìn)行有效處置,打造地質(zhì)災(zāi)害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣來襲時,要叮囑群眾加強(qiáng)對房屋墻體和房前屋后等部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的跡象,要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時告知國土所工作人員、監(jiān)測員和村組干部。
第二,要進(jìn)一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五個環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災(zāi)害防治最直接、最有效的措施,發(fā)現(xiàn)異常時,必須果斷避讓。工作中,要突出抓好5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是意識要強(qiáng)化。**“8·28”山體崩塌災(zāi)害發(fā)生時,就有群眾驅(qū)車趕往崩塌區(qū)觀望,付出了生命的代價。要通過以案說法,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害事件和應(yīng)急避險典型案例,讓群眾充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害的危害性,增強(qiáng)自我防范意識,遇到災(zāi)害主動避讓,盡快遠(yuǎn)離現(xiàn)場,決不能圍觀看“熱鬧”。二是預(yù)警要及時。預(yù)報預(yù)警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾,留給群眾防災(zāi)避災(zāi)的時間非常緊迫,在有限而寶貴的時間里,預(yù)報預(yù)警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下,要選擇鑼、手搖式報警器等音量大、穿透性強(qiáng)的工具,第一時間通知受脅群眾,第一時間遠(yuǎn)離災(zāi)害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一個重要因素,氣象部門預(yù)測暴雨等災(zāi)害性天氣即將發(fā)生時,要以靈活多樣的形式,第一時間把氣象預(yù)警信息發(fā)送給群眾,引導(dǎo)他們提前做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。下來后,市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認(rèn)真研究、拿出措施,讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。三是撤離要有序。要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案,組織專家針對每個隱患點的情況設(shè)計撤離路線,更新警示標(biāo)牌、撤離路線標(biāo)志、“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”,讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域,發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時立即按既定路線有序撤離。要抓緊開展防災(zāi)避險演練,今年5月底前實現(xiàn)所有隱患點演練全覆蓋,在實戰(zhàn)中提升組織指揮、科學(xué)避險和迅速撤離的能力和水平,通過演練使撤離路線、避險措施等深入人心。四是搶險要迅速。要加強(qiáng)搶險救援準(zhǔn)備,牢固樹立“寧可備而無用、不可用而無備”的理念,時刻保持臨戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,各種應(yīng)急物資、裝備能第一時間保障到位,救援隊伍能第一時間趕赴現(xiàn)場開展救援。五是安置要科學(xué)。一旦發(fā)生災(zāi)害,要科學(xué)妥善安置受災(zāi)群眾,能投親靠友的幫助其投親靠友,無法投親靠友的選擇安全、開闊、便于管理的地點進(jìn)行集中安置,全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場鎮(zhèn)中學(xué)臨時安置點調(diào)研救援后續(xù)處置工作時,了解到有的老年人舍不得離開自家房屋,來到臨時安置點后又悄悄返回家中。要加強(qiáng)對這些群眾的思想引導(dǎo),堅決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口,再次以身犯險的情況發(fā)生。
第三,要進(jìn)一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三個重點”。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是消除隱患的重要途徑,要通過強(qiáng)化綜合治理,逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患存量。
對因煤礦采煤活動及其它工程活動誘發(fā)的隱患點,要按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,做好地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定及風(fēng)險評估,督促責(zé)任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,占全市地質(zhì)災(zāi)害隱患的**%,但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復(fù)無法計提礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金,有的煤礦企業(yè)資金缺口大無力按規(guī)定提取年度基金,受這樣一些因素影響,目前全市礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶余額僅**億元,資金量小,“先搬遷后開采”工作推進(jìn)難度大。各地各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實“邊生產(chǎn)、邊治理”要求,積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,按規(guī)定足額繳存基金,及時處置礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問題。對經(jīng)過多輪兼并重組、責(zé)任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災(zāi)害問題,要認(rèn)真研究,加強(qiáng)向省自然資源廳的匯報,爭取得到更多指導(dǎo)和支持。隨著近年來交通建設(shè)力度不斷加大,全市通車?yán)锍讨鹉暝黾印?019—2021年共新增道路里程****公里,交通條件的改善,極大方便了群眾出行、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊,工程切坡多、開挖土方量大,如果處理不當(dāng)、治理不及時,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門要把公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理作為重點領(lǐng)域,組織專業(yè)力量逐段進(jìn)行排查,把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風(fēng)險隱患找出來,分級分類建立隱患臺賬,逐項整改銷號。對于排查出的隱患,各級交通運輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)要制定地質(zhì)災(zāi)害治理“一點一方案”,落實工程配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施,恢復(fù)受災(zāi)公路的通行能力和抗災(zāi)能力,并做好監(jiān)測和預(yù)警工作,切實保證通行安全。特別是排水不暢的問題,市交通運輸局要下大力氣解決。
二要分類實施治理。目前,全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點中,適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上,中央和省要求“資金隨著項目走”,自然資源部門要按照100%項目化的要求,建好地質(zhì)災(zāi)害治理項目庫,分期分批組織開展申報,爭取更多中央和省級資金投入。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是人命關(guān)天的工程,來不得半點疏忽和馬虎,一定要勘察到位、設(shè)計到位、施工到位,保證工程質(zhì)量。對風(fēng)險等級高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠(yuǎn)大于搬遷成本,或者通過工程治理難以有效消除安全隱患的居民點,要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項目相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷,同步做好后續(xù)保障工作,讓群眾徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害的威脅。省里對此項工作非常重視,要選取幾個具有代表性的隱患點,統(tǒng)籌各方面資金試點推進(jìn),為實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷探索經(jīng)驗。
三要抓好問題整改。去年,國家審計署反饋我省地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理中存在兩個方面的問題。一是“2020年底應(yīng)治理***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,仍有***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點未完成,仍對**萬人產(chǎn)生威脅,其中有**個地質(zhì)災(zāi)害隱患點位于學(xué)校周邊。”其中我市涉及**個隱患點,有**個已按要求完成整改,*個因工程治理未完工暫不能銷號,*個正在申報實施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項目勘察設(shè)計和建設(shè)等工作進(jìn)度,確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項目6月30日前完工驗收,其余*個項目在省明確的限定時限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個項目發(fā)現(xiàn),*億元專項資金結(jié)存在相關(guān)縣級部門,有*個項目未完成,其中*個未開工,*億元閑置*年以上?!逼渲形沂猩婕?*個項目,目前僅有*個完成整改,**個已完工但因?qū)徲嫿Y(jié)算原因未完成資金撥付,*個仍在實施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗收審計工作,堅決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金等情況,確保所有項目6月30日前完成資金撥付。請**副市長抓緊組織研究,一個項目一個項目進(jìn)行調(diào)度,確保按時按要求完成資金撥付,決不能因資金撥付不到位、治理工程進(jìn)度滯后造成災(zāi)害發(fā)生。
四、責(zé)任鏈條要進(jìn)一步壓緊壓實。
再如,去年7月30日,我到**區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,對大河鎮(zhèn)魚塘村三組馮家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理提出了明確要求,但今年2月26日市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室開展汛前檢查時,發(fā)現(xiàn)該隱患點仍存在整改工作推進(jìn)緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團(tuán)履行防治主體責(zé)任不到位等問題。水礦集團(tuán)要抓緊完成治理工作,避免風(fēng)險變成災(zāi)害。
抓緊到包保水庫開展防汛檢查,督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會同市自然資源局、市水務(wù)局,抓緊列出市政府班子成員督導(dǎo)檢查包保汛期水庫安全和包保重點項目地質(zhì)災(zāi)害隱患的任務(wù)清單。
有的部門審查意見籠統(tǒng)模糊、不具體,反映出對此項工作的不重視。各部門要充分認(rèn)識自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義,抓住窗口期,嚴(yán)格落實工作要求,不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務(wù),為歷史遺留問題的妥善解決、重大建設(shè)項目的實施、全市經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多,謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、隱患點基本情況。
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
二、工作開展情況。
(一)根據(jù)20xx年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查,并對隱患點進(jìn)行全面排查。
(二)20xx年5月8日上午10:00,我局在縣20xx年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督查重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查,對重點隱患點進(jìn)行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓(xùn)。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責(zé)任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
三、存在的問題。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認(rèn)識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴(yán)重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
四、工作建議。
一是提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進(jìn)來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認(rèn)識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠(yuǎn),我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機(jī)制,把“無災(zāi)”當(dāng)“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20xx年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步落實防災(zāi)工作。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機(jī)制,進(jìn)一步落實工作責(zé)任,確保責(zé)任主體到位、工作措施到位。二要加強(qiáng)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責(zé)任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位。三要加強(qiáng)宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇六
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx同志剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一、思想認(rèn)識要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時監(jiān)測和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準(zhǔn)備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動不動就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進(jìn)而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”,切實把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。
二、工作責(zé)任要夯實、再夯實。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點戶”的工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)??h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護(hù)責(zé)任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、協(xié)作配合要強(qiáng)化、再強(qiáng)化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準(zhǔn)確預(yù)報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護(hù)等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時報道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際,服務(wù)好全縣防汛工作。
四、工作紀(jì)律要嚴(yán)肅、再嚴(yán)肅。進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負(fù)責(zé)人??h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災(zāi)情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇七
同志們:
剛才,在全省召開防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議之后,我們緊接著召開全區(qū)防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是根據(jù)近期可能出現(xiàn)全面旱情、雨情、汛情的預(yù)警,及時調(diào)度和安排近期的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,希望大家把工作責(zé)任和工作措施落實落細(xì)落小,進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識,共同把今年的防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓實、抓細(xì)、抓具體。剛才,張林同志、學(xué)軍同志分別總結(jié)了2019年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并對今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排,講得很具體,有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
第一,強(qiáng)化底線意識,科學(xué)及時預(yù)測預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險。要科學(xué)及時有序地開展預(yù)測預(yù)警,請區(qū)水利局及時和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。特別是4月13日晚19時,全市遭遇強(qiáng)對流天氣普降小雨,部分地方中雨,個別地方大雨,部分地區(qū)出現(xiàn)冰雹并持續(xù)20多分鐘,5個縣(區(qū))20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積約79400畝,直接經(jīng)濟(jì)損失共計約6700萬元。對我們傳統(tǒng)意義上的防汛減災(zāi)提出了新的任務(wù)和要求,防范這類自然災(zāi)害難度很大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要舉一反三,強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估、預(yù)防等工作,在思想上想得更廣一些、更深一些,牢固樹立“寧可十防九空、不可失防萬一”的安全理念。早準(zhǔn)備,要把準(zhǔn)備工作做在旱情雨情來臨、災(zāi)害發(fā)生之前,確保災(zāi)害發(fā)生時臨危不亂;細(xì)準(zhǔn)備,要盡可能把災(zāi)害發(fā)生的情況考慮得充分一些、具體一些,確保災(zāi)害發(fā)生時能夠及時有效應(yīng)對;大準(zhǔn)備,要清醒認(rèn)識到相比往年,今年災(zāi)害發(fā)生的范圍可能更廣、程度可能更深的嚴(yán)峻形勢,準(zhǔn)備的工作范圍、條件保障、人員安排都要比往年有大幅增加,做好發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的準(zhǔn)備。
第二,突出工作重點,做實做細(xì)隱患排查。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要對本轄區(qū)山、水、林、田、路等重點點位進(jìn)行拉網(wǎng)式、常態(tài)化、全覆蓋重點排查,尤其是對存在安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害點,要確立專人進(jìn)行重點關(guān)注,一旦出現(xiàn)災(zāi)情要及時按程序上報,并針對排查出的問題隱患,要立即整改,現(xiàn)場制定整改措施、落實整改方案、明確整改時限,一時不能完成整改的要限期整改,并嚴(yán)格落實安全防范措施。絕不能以督查、檢查代替隱患的排查和整改工作,做到既要督查、檢查基層工作和隱患點位,更要排查、整改存在的問題。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治,進(jìn)一步補(bǔ)充完善應(yīng)急物資儲備,加大地災(zāi)防治宣傳,加強(qiáng)重點區(qū)域、重要點位預(yù)警監(jiān)測,及時準(zhǔn)確報送信息。特別是要完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生較高響應(yīng)等級的旱情汛情或地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)必須不講條件,第一時間趕到現(xiàn)場指揮和組織救援工作,全力以赴抓好防汛抗旱各項工作。我在第一次安委會上安排的各單位要制定應(yīng)急管理工作手冊,電子版隨身攜帶,明確各自崗位職責(zé),大家是否落實?今天再次重申:各部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急工作要求,制定工作手冊,明確工作職責(zé)、人員、物資以及不同響應(yīng)級別下的工作流程(包括信息報送、工作安排、現(xiàn)場處置、物資調(diào)撥、人員安排、次生災(zāi)害處置、材料總結(jié)上報等內(nèi)容),做到一旦發(fā)生災(zāi)害能夠有序有效開展應(yīng)急處置工作。同時,大家要以涼山森林火災(zāi)追責(zé)問責(zé)時刻警醒自己,嚴(yán)格落實責(zé)任,避免類似情況發(fā)生。
第三,協(xié)同部門作戰(zhàn),形成有效工作合力。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),充分利用國土、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門的數(shù)據(jù)資料,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),做到責(zé)任下沉、工作下沉、人力下沉,切實增強(qiáng)保障能力。要堅持值班值守常態(tài)化,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,堅守崗位、履職盡責(zé),嚴(yán)禁脫崗、漏崗、離崗、替崗。要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行汛(旱)期“一日一會商、一日一調(diào)度”等制度,嚴(yán)密關(guān)注旱情、雨情、險情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢,做好突發(fā)險情災(zāi)情應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化工作保障,做好經(jīng)費、人員、物資等工作條件保障。要加大督查檢查力度,多一些“刀子嘴”“婆婆嘴”,保證防汛抗旱各項工作落到實處。
第四,嚴(yán)格工作紀(jì)律,壓緊壓實工作責(zé)任。在嚴(yán)格遵守國家、省、市、區(qū)防汛抗旱工作紀(jì)律的基礎(chǔ)上,以鐵的紀(jì)律保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作落實到位,嚴(yán)格做到以下三點:一是堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,嚴(yán)格落實信息報告確認(rèn)制度,汛期工作時間和值班時間,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員嚴(yán)禁飲酒。二是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員夜間值班手機(jī)一律調(diào)為響鈴,確保通訊暢通。三是聽從指揮、服從命令、統(tǒng)一調(diào)度,水利、自然資源、住建、交通、綜合行政等部門要發(fā)揮好災(zāi)害防御前端作用,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作,各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,全力打贏防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治這場硬仗。
*市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導(dǎo)致*市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認(rèn)識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對*市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認(rèn)識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有837處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實現(xiàn)。
剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《貴州省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,20*年3月1號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個問題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級人民政府和各部門要按照*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識。“責(zé)任是明確的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
6月23日江蘇省阜寧縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責(zé)任落實,四要迅速搶護(hù)險情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責(zé)任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機(jī)短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長,只要有強(qiáng)降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達(dá)的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進(jìn)一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過程,7-8月份的強(qiáng)臺風(fēng)對我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)、演練沒完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細(xì)檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報送信息工作。要及時準(zhǔn)確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機(jī)會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強(qiáng)對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
同志們:
當(dāng)前正值全省汛情最嚴(yán)峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(jìn)(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認(rèn)識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復(fù)雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進(jìn)行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴(yán)峻。同時,對標(biāo)黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風(fēng)險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認(rèn)識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準(zhǔn)備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
二是隱患排查整治要過細(xì)。我省地質(zhì)條件復(fù)雜,災(zāi)害風(fēng)險隱患點多,一旦遇有重大險情,極易發(fā)生人員傷亡事件。各有關(guān)部門要堅持“安全第一”的原則,結(jié)合區(qū)域災(zāi)害特點,把全面排查災(zāi)害風(fēng)險隱患作為當(dāng)前的重要任務(wù)來抓,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風(fēng)險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準(zhǔn)備,細(xì)化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進(jìn)一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風(fēng)險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴(yán)密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
三是監(jiān)測預(yù)報要再精準(zhǔn)。預(yù)報預(yù)警的作用發(fā)揮好了,就可以為轉(zhuǎn)移避險、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)贏得時間,從而為降低救災(zāi)成本、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失創(chuàng)造有利條件。各級應(yīng)急管理部門要和自然資源、氣象等部門、共同做好監(jiān)測預(yù)警工作。要堅持預(yù)防為先,立足于早、立足于小,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系重要作用,綜合運用信息化手段,建立健全自上而下的防御責(zé)任體系和自下而上的監(jiān)測預(yù)警體系,為汛期警報、災(zāi)情通報、人員轉(zhuǎn)移等提供可靠保障。要主動會同自然資源、氣象、水利等部門,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)合會商和分析研判,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強(qiáng)降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴(yán)重?fù)p失的問題發(fā)生。要注重擴(kuò)大預(yù)警范圍,對于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強(qiáng)。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要加快推進(jìn)各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強(qiáng)值班備勤,強(qiáng)化崗位練兵和裝備物資準(zhǔn)備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠(yuǎn)程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機(jī)制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
五是工作紀(jì)律要再嚴(yán)實。各級應(yīng)急管理部門要充分認(rèn)識入汛以來,我省地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)禁擅離職守,確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情,遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時,要嚴(yán)格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報,不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)管理,不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令,切實做到顧全大局,令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的,以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的,我們將報請省委省政府依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
同時,汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各自為戰(zhàn)難以獨善其身,同心協(xié)力才能無往不勝。今年是xxx的第一年,根據(jù)省上三定方案,自然資源部門主要負(fù)責(zé)“防”和“治”,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)“救”,具體是負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急和救援。前不久,省政府調(diào)整了省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力的意見》,進(jìn)一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進(jìn)一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機(jī)制作用還有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為工作導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責(zé)劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責(zé)權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責(zé)任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
(一)根據(jù)20-年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查,并對隱患點進(jìn)行全面排查。
(二)20-年5月8日上午10:00,我局在縣20-年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查,對重點隱患點進(jìn)行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓(xùn)。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責(zé)任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認(rèn)識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴(yán)重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
一是提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進(jìn)來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認(rèn)識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠(yuǎn),我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機(jī)制,把“無災(zāi)”當(dāng)“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20-年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20-年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步落實防災(zāi)工作。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機(jī)制,進(jìn)一步落實工作責(zé)任,確保責(zé)任主體到位、工作措施到位。二要加強(qiáng)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責(zé)任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位。三要加強(qiáng)宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
在過去的一年里,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作是非常顯著的,成果來之不易,凝聚了在座各位同志的心血,是全市上下同心同德、努力奮斗的結(jié)果。為統(tǒng)一部署今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在我結(jié)合市自身特點講以下幾點意見:
市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導(dǎo)致市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認(rèn)識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認(rèn)識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實現(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治資金已經(jīng)列入市級預(yù)算的,各區(qū)(縣、市)也應(yīng)列入。如何來認(rèn)識資金投入問題,按原則上講應(yīng)是“誰制造誰治理”,但這只是總體原則,有的地方礦挖完了,地質(zhì)災(zāi)害造成了,老板也都跑完了,再說政府在過去的一些工作中也不能保證百分之百的無疏漏,客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了,那政府不去治理誰去治理呢?剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,年月號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個問題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級人民政府和各部門要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識。“責(zé)任是明確的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇八
同志們:
剛才,良品局長,就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進(jìn)行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強(qiáng)調(diào)三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認(rèn)識要到位。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時,據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。
把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進(jìn)行檢查驗收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
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地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇九
20xx年5月25日,州國土資源局副局長潘維維在冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組主持召開滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議。州國土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長吳旭明、冊亨縣國土資源局局長張德霖、冊亨縣國土資源局礦權(quán)股股長駱仕興、冊亨縣者樓鎮(zhèn)國土資源所所長鐘太學(xué)、者樓鎮(zhèn)者樓村支書羅成先等有關(guān)同志參加會議?,F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,是當(dāng)前工作的重點,抓緊落實地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)控,降低人民群眾財產(chǎn)遭受損失。
二、高度認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害的重要性,維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定,冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組滑坡地質(zhì)災(zāi)害屬于小型滑坡,無人員傷亡。
三、進(jìn)入汛期后要落實各項地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和制度,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,采取有效的應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
四、黨員干部要高度重視,明確縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員和隱患點監(jiān)測人員;加強(qiáng)組(寨)內(nèi)巡查,觀察隱患點周圍是否出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,如有發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告;做好群測群防工作。
五、要及時處理已發(fā)生的災(zāi)害現(xiàn)場,以免遭受第二次災(zāi)害,設(shè)置警示標(biāo)牌、拉警戒線、發(fā)明白卡。出現(xiàn)異常情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告。
六、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是當(dāng)前工作的重中之重,抓緊解決當(dāng)前存在的災(zāi)害隱患,落實汛期各項地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任和制度,切實解決人民群眾的根本問題。
二oxx年五月二十六日。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十
同志們:
市委、市政府召開這次全市商務(wù)工作會議,主要是貫徹落實全省商務(wù)工作會議和市委三屆三次全會精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前面臨形勢,安排部署今年任務(wù)。剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)了全省商務(wù)工作會議精神,觀看了全市商務(wù)工作專題片。后面,冬靈書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我講三點意見。
一、鞏固成績,把握大勢,提振發(fā)展信心。
20xx年,面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署,深入實施“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”總體戰(zhàn)略,努力克服外部環(huán)境的不利影響,迎難而上,開拓進(jìn)取,主要目標(biāo)任務(wù)得到較好完成,取得了“兩個第一、兩個前列”的優(yōu)異成績,在全省商務(wù)目標(biāo)考核中獲得了一等獎。“兩個第一”即:一是全市外貿(mào)出口總額完成1.25億美元,占省政府考核目標(biāo)125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬美元,完成省目標(biāo)任務(wù)6.7倍,實際利用外資到位1634萬美元,超省政府目標(biāo)任務(wù)104%,增速居全省第一。“兩個前列”即:一是全市社會消費品零售總額實現(xiàn)157.4億元,同比增長16.3%,增速居全省前列;二是服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,增速居全省前列。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是市場體系建設(shè)成效“顯”。全市城市綜合體項目、商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、社區(qū)便民超市、“農(nóng)超對接”、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)等加快推進(jìn),啟動建設(shè)城市綜合體6個,新建和改造農(nóng)家店400個,建設(shè)配送中心2個,農(nóng)貿(mào)市場升級改造5個,改造示范商業(yè)社區(qū)5個、示范社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點25個、社區(qū)示范早餐網(wǎng)點25個,建設(shè)特色街區(qū)8條,為構(gòu)建“與新型工業(yè)化相配套、與城市化進(jìn)程相吻合、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)”的市場體系奠基了堅實基礎(chǔ)。
二是市場監(jiān)管工作開展“力”。城鄉(xiāng)生活必需品、生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善和規(guī)范,商務(wù)執(zhí)法工作扎實開展,有效地維護(hù)了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化,有力地保護(hù)了生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三是開放型經(jīng)濟(jì)成績“好”。外貿(mào)方面,三縣一區(qū)對外貿(mào)易呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展的良好態(tài)勢,全市獲得“進(jìn)出口經(jīng)營資格”的企業(yè)達(dá)70家,新增有出口實績企業(yè)13戶,外貿(mào)出口首次突破1億美元大關(guān)。外資方面,對接國外投資商家和機(jī)構(gòu)13家,洽談項目投資21.58億元,合同利用外資4204萬美元,實際到位1634萬美元。對外交流方面,參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內(nèi)知名展會8次,組織了“迎春購物月”等地方性常設(shè)展會20余次,“以會展形象、以會促發(fā)展、以會擴(kuò)開放”的效果初步顯現(xiàn)。
四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“快”。黃家溝西部國際商貿(mào)城、望王山城市綜合體等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目快速推進(jìn),盤興建材汽貿(mào)物流園等重點物流項目累計完成投資15億元。全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,同比增長11%,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)31.1%,拉動經(jīng)濟(jì)增長4.4個百分點。
五是商務(wù)隊伍面貌“新”。建立了外派勞務(wù)服務(wù)平臺,成立了商務(wù)執(zhí)法支隊,“12312”市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺正式運行。各縣(區(qū))均單設(shè)了商務(wù)工作機(jī)構(gòu),落實了編制、人員和經(jīng)費,商務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
這些成績的取得,是各縣(區(qū))黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門密切配合,社會各界大力支持的結(jié)果,更是全市廣大商務(wù)工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市人民政府,向在座的同志們、向戰(zhàn)斗在商務(wù)戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持商務(wù)工作的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,巴中商務(wù)發(fā)展仍處于初級階段,相對于成、德、綿等發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟市(州)而言,增速較快但總量不大,追趕的任務(wù)還十分艱巨,跨越的差距還很大,主要表現(xiàn)在“四個不夠”。一是消費潛力釋放不夠。盡管全市社會消費品零售總額增幅居全省前列,但規(guī)模還比較小,特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻(xiàn)不夠。外貿(mào)出口雖有一定起色,但對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用幾乎可以忽略不計,仍然存在出口主體隊伍不強(qiáng)、出口品牌不響、出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。如何圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對性地引進(jìn)外資,還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不夠。具體表現(xiàn)為發(fā)展層次低、骨干企業(yè)少、內(nèi)生增長動力弱等方面,根本性問題還沒有取得實質(zhì)性突破。(全市服務(wù)業(yè)主要為:批發(fā)零售和住宿餐飲,實現(xiàn)增加值35.6億元,占27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè),實現(xiàn)增加值14.97億元,占11.5%;金融業(yè)實現(xiàn)增加值4.9億元,占3.7%;房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)增加值15.28億元,占11.7%;營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值10.71億元,占8.2%;非營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值48.5億元,占37.3%)。四是市場業(yè)態(tài)科學(xué)規(guī)劃和管理不夠。專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差,特別是城市業(yè)態(tài)功能分布不科學(xué),以路代市、以街代市的現(xiàn)象十分普遍和突出,還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業(yè)態(tài)。
差距就是后勁,空間就是潛力。雖然商務(wù)工作存在著差距,但也面臨著難得機(jī)遇,主要表現(xiàn)為“三個好”。一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策向好。國家將堅持“寬財政、穩(wěn)貨幣”政策取向,并將繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需、實施城鎮(zhèn)化、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等政策,特別是把“擴(kuò)內(nèi)需、促消費”、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提到前所未有的戰(zhàn)略高度;省委明確提出提升首位城市,著力次級突破,夯實底部基礎(chǔ),積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點之重點,這些必將為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來難得的契機(jī)。二是市場環(huán)境趨好。隨著西部大開發(fā)的縱深推進(jìn),沿海地區(qū)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,這對具有資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的我市極為有利。當(dāng)前,融資環(huán)境好轉(zhuǎn)、人民幣匯率趨穩(wěn),這些積極因素,使企業(yè)財務(wù)成本降低,商務(wù)發(fā)展的動力和潛力還將持續(xù)增強(qiáng)。三是自身發(fā)展勢頭良好。去年,全市進(jìn)出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都取得重大突破,標(biāo)志著我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的深入推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)等不斷加強(qiáng),我市的發(fā)展能力進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善、發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。只要我們堅定信心,正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的良好形勢,準(zhǔn)確把握商務(wù)發(fā)展的重大機(jī)遇,一定能開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。
二、咬緊目標(biāo),突出重點,創(chuàng)新工作舉措。
20xx年,是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的商務(wù)工作,意義重大。我們一定要按照全省商務(wù)工作會議精神和市委、市政府要求,搶抓機(jī)遇,真抓實干。關(guān)于今年的商務(wù)工作,我談以下幾點意見。
(一)著眼一個目標(biāo)。有目標(biāo)才有方向,有方向才有動力,有動力才有干勁。從服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要來考慮,就是圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心,千方百計推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)社會消費品零售總額185億元,增長17%;服務(wù)業(yè)增加值151億元,增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口1.4億美元,增長12.5%;引進(jìn)外資1200萬美元;外派勞務(wù)1200人,增長15%。這幾個目標(biāo)是經(jīng)過反復(fù)討論和深入思考的,既符合巴中實際又適度“跳起摸高”,各地要以此為引領(lǐng),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,力爭超額完成。
(二)立足三個重點。堅持綱舉目張、以點帶面的工作方法,在統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點,力求突破。
1.全力以赴擴(kuò)大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點”,加快建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào),在世界經(jīng)濟(jì)低迷之勢一時難以扭轉(zhuǎn)的背景下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐更加集中在內(nèi)需上。因此,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費,是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),更是商務(wù)工作的重中之重。各地各部門務(wù)必想方設(shè)法擴(kuò)大消費需求,確保社會消費品零售總額增長17%以上。一要在優(yōu)化城鄉(xiāng)市場體系上下功夫。以“體系布局科學(xué)、市場流通活躍、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、輻射帶動明顯”為目標(biāo),按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局,加快推進(jìn)商業(yè)綜合體、城市綜合體等重大項目建設(shè),大力推進(jìn)中心商圈、特色商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)以及農(nóng)村便民商業(yè)設(shè)施等建設(shè),努力構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)市場體系。特別要高度重視中心城區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)范管理,學(xué)習(xí)借鑒自貢、瀘州、南充等地城市管理經(jīng)驗,科學(xué)布局中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能,盡快完成《巴中市中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃》,建立健全監(jiān)管機(jī)制,努力改變散亂無序的狀態(tài)。二要在創(chuàng)造消費熱點上下功夫。切實落實消費促進(jìn)政策,支持和組織開展形式多樣的促銷活動,抓好節(jié)假日消費,促進(jìn)便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費和安全消費。積極推動“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”,大力發(fā)展貼近居民生活的服務(wù)方式,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、個體戶在社區(qū)開辦購物、餐飲、維修、美容美發(fā)等服務(wù)網(wǎng)點,努力拓展消費渠道。積極發(fā)展旅游、住房、汽車和文化健身、小區(qū)物業(yè)、家政服務(wù)等拉動力強(qiáng)的消費增長點,鼓勵和提倡信貸消費、信用消費,努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿(mào)流通企業(yè)上下功夫。把企業(yè)培育作為改善消費環(huán)境、提升消費層次、促進(jìn)消費增長的根本抓手,全年新增限額以上企業(yè)100戶以上,力爭限額以上企業(yè)銷售在全市社會消費品零售總額中的比重提高10個百分點。商務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要積極配合,大力支持,共同抓好企業(yè)培育工作。四要在市場運行調(diào)控上下功夫。進(jìn)一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預(yù)警體系建設(shè),完善生活必需品異常波動應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)零售行業(yè)促銷管理,確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。五要在加強(qiáng)市場管理上下功夫。充分發(fā)揮12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺作用,認(rèn)真開展商務(wù)執(zhí)法,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,努力營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)管理和整治,確保健康發(fā)展。
2.堅持不懈開放合作。開放合作是發(fā)展的主旋律、主抓手,也是巴中“進(jìn)中求快、追趕跨越、科學(xué)發(fā)展”的第一要事。全市要按照建設(shè)“四川重要的北向東向開放高地”的目標(biāo)定位,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新創(chuàng)造,實施“三外”聯(lián)動,“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)開放合作。一要大力推進(jìn)外貿(mào)增長。圍繞我市特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、巴藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整出口結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)全市對外貿(mào)易量的增長和質(zhì)的提升。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,狠抓外貿(mào)主體隊伍建設(shè),扎實做好兆潤摩托、達(dá)芙妮鞋業(yè)等企業(yè)服務(wù)工作,力爭全市獲權(quán)企業(yè)達(dá)100戶,有實績出口企業(yè)20戶。積極動員企業(yè)參加廣交會、東盟博覽會、西博會、華交會、昆交會等經(jīng)貿(mào)活動,不斷開拓國際市場。二要全力推進(jìn)招商引資。深度策劃和包裝一批商貿(mào)流通項目,通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外的商貿(mào)物流大企業(yè)、大集團(tuán),開展一對一招商,確保招商效果最大化。認(rèn)真落實國家促進(jìn)外資政策,加大境外資金引進(jìn)力度,努力提升利用外資的規(guī)模和水平。三要努力推進(jìn)外經(jīng)合作。以外派勞務(wù)為重點,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模,推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目等國際無償援助。
3.卯足干勁抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要抓手,切實提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,使服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。一要突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足建設(shè)川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心,加快推進(jìn)黃家溝西部國際商貿(mào)城、盤興汽貿(mào)建材物流園等重點物流項目建設(shè),形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流體系。抓好物流園區(qū)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)承接能力的提升,切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加快發(fā)展第三方物流,對接一批知名物流企業(yè)入駐巴中。支持連鎖企業(yè)加強(qiáng)物流配送中心和信息化建設(shè),合理布局物流節(jié)點,完善物流配送體系。各縣(區(qū))要立足于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加快建設(shè)物流園區(qū)。二要突出發(fā)展載體項目。堅持政府、市場雙推動,積極向上爭取一批影響力大、帶動力強(qiáng)的項目,著力打造以物流園區(qū)為載體的專業(yè)市場、以城市中心商圈和商業(yè)特色街為載體的購物休閑、以農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農(nóng)家樂為載體的餐飲接待,不斷形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三要加快培育會展經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,適時啟動巴中市會展中心,加快建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步放大展會經(jīng)濟(jì)在開放合作中的帶動效應(yīng),推動我市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提前謀劃,認(rèn)真組織,切實做好第十四屆“西博會”等國際國內(nèi)知名展會參會參展工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝聚發(fā)展合力。
今年全市商務(wù)工作的思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點都已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,狠抓落實。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合商貿(mào)流通管理資源,健全完善商務(wù)機(jī)構(gòu)和商務(wù)執(zhí)法隊伍,轉(zhuǎn)變職能,深化服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管,積極營造一流的營商環(huán)境。
(二)注重協(xié)作配合。新時期的商務(wù)工作,是一項綜合性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個層面、多個領(lǐng)域,無論是市場建設(shè)、市場整治,還是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,都需要多個部門的配合和支持,重點抓好限額以上企業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。商務(wù)部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,主動爭取支持。市級相關(guān)部門也要強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)資源整合,注重協(xié)同作戰(zhàn),共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。商務(wù)工作是一項政策性強(qiáng)、專業(yè)性高的工作。全市商務(wù)系統(tǒng)的同志要帶頭解放思想,拓展視野,跳出巴中看巴中,把握新形勢,順應(yīng)新潮流,不斷實現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)廉政教育,通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識,把心思用在謀發(fā)展、抓落實上,把功夫用到干實事、求實效上。真抓實干,不搞花架子,不做表面文章,不玩數(shù)字游戲,確保每項工作都經(jīng)得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務(wù)工作的目標(biāo),不僅對全市商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)行能力和駕馭能力提出了考驗,也對商務(wù)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的要求,大家一定要拓展思路,創(chuàng)新創(chuàng)造,提高效能,真抓實干,切實推動各項工作在全省爭先進(jìn)位。
同志們,20xx年工作任務(wù)重,要求高,市委、市政府對做好今年的商務(wù)工作寄予厚望。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣,振奮精神、搶抓機(jī)遇、攻堅克難,努力在實現(xiàn)次極突破,為建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十一
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點,確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度,實行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制,促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點,進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評”干部管理機(jī)制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機(jī)制,公開對干部開展工作情況適時進(jìn)行點評、測評和總評,將干部目標(biāo)考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時更改和更新,財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴(yán)格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認(rèn)可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進(jìn)行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進(jìn)行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標(biāo),截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實效。
首先是強(qiáng)化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動,以實際成績向黨獻(xiàn)禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,制定符合本單位實際的主題實踐活動,截止目前,各支部共上報主題實踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個,還有x個正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細(xì)則,以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作,力求以此為契機(jī),達(dá)到促進(jìn)各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進(jìn)類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進(jìn)單位,支部書記不能評先進(jìn)個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進(jìn)行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達(dá)到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會議室進(jìn)行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進(jìn)行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上,協(xié)同支部對活動室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進(jìn)行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項目就干事,沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動,指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事,為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺作用,切實開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動,真正使黨員受教育,群眾得實惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費投入,努力打造特色黨建。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十二
6月15日,區(qū)委書記劉寶亞主持召開區(qū)委常委會會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)年全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,研究部署了我區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
會議指出,根據(jù)市氣象局預(yù)測,受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,與常年同期相比,今年暴雨洪澇總體較常年偏重,全區(qū)各級各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,正確認(rèn)識當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會2016年全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,嚴(yán)密部署、強(qiáng)化責(zé)任、增添措施,全力做好今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
會議要求,區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)安監(jiān)局等重點部門要落實職能職責(zé),分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,堅持“誰受益誰治理,誰破壞誰治理”的原則。在夯實我區(qū)地災(zāi)防治的四重網(wǎng)格法體系,建立健全監(jiān)測全覆蓋網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,做好沿江、沿山以及地質(zhì)情況不佳的`老城區(qū)域的地災(zāi)防治,有序開展地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)和應(yīng)急演練,加強(qiáng)統(tǒng)一布局,統(tǒng)一指揮的信息化應(yīng)急指揮中心建設(shè),做好保障措施,加強(qiáng)監(jiān)管力度。
會議強(qiáng)調(diào),地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局,各級各部門要時刻放在心上,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,抓緊時間對安全隱患進(jìn)行限時整改。要認(rèn)真制定整改治理方案,落實“責(zé)任制、線路圖、時間表”,確保及時整改到位。要進(jìn)一步突出重點,及時進(jìn)行安全排查,注重高邊坡、高斜坡、渣場等的安全監(jiān)管和防治工作,保障區(qū)內(nèi)在建工程排洪通道通暢,切忌麻痹大意。
會議還研究了其他事項。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認(rèn)識新形勢下做好征兵工作的重要性,認(rèn)真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,嚴(yán)密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊,確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點意見。
一、充分認(rèn)識做好征兵體檢工作的重要性
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全省征兵工作會議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實;執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責(zé)任到人,認(rèn)真履行職責(zé),處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強(qiáng)體檢力量,做好人員培訓(xùn),把好新兵入伍體檢關(guān)
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強(qiáng)體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風(fēng)正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗豐富,工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴(yán)格培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn),以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)對所有參檢人員培訓(xùn)工作,學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
三、精心組織,規(guī)范操作,責(zé)任到人,認(rèn)真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項目。同時,精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項目將進(jìn)一步加強(qiáng),擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊,因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點加強(qiáng)以下幾個環(huán)節(jié):一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性,參與人員必須職責(zé)明確,制定初檢和終檢程序,嚴(yán)格實行封閉式體檢。三是在體檢過程中認(rèn)真做好病史調(diào)查,嚴(yán)防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史和深入細(xì)致的調(diào)查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個重點來抓。四是要依法辦事,堅持原則,堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴(yán)把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實負(fù)起責(zé)任,進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),主檢醫(yī)師負(fù)總責(zé),確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)參檢人員培訓(xùn),學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn),特別要加強(qiáng)精神病或心理障礙性疾病檢測項目的培訓(xùn)工作。七是要嚴(yán)格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報告,嚴(yán)禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴(yán)掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各級兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù),為部隊輸送合格的、經(jīng)得起考驗的、身心健康的應(yīng)征青年。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十四
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖
20xx年是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶嵤龠M(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點,擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M(jìn)行
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進(jìn)一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓(xùn)績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十五
當(dāng)前正值全省汛情最嚴(yán)峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(jìn)(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認(rèn)識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復(fù)雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進(jìn)行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴(yán)峻。同時,對標(biāo)黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風(fēng)險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認(rèn)識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準(zhǔn)備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風(fēng)險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準(zhǔn)備,細(xì)化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進(jìn)一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風(fēng)險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴(yán)密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強(qiáng)降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴(yán)重?fù)p失的問題發(fā)生。要注重擴(kuò)大預(yù)警范圍,對于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強(qiáng)。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加快推進(jìn)各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強(qiáng)值班備勤,強(qiáng)化崗位練兵和裝備物資準(zhǔn)備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠(yuǎn)程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機(jī)制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
嚴(yán)禁擅離職守確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時要嚴(yán)格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)管理不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令切實做到顧全大局令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的我們將報請省委省政府依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力的意見》,進(jìn)一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進(jìn)一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機(jī)制作用還有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)。
安全。
為
工作。
導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責(zé)劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責(zé)權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責(zé)任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十六
縣防汛抗旱指揮部:
為貫徹落實好6月28日縣防汛救災(zāi)工作會議精神,我局近期工作安排如下:
1、以縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》,安排部署當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作。
2、開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。已通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加大地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度。對在冊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進(jìn)行一次排查,對不在冊的存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的高陡邊坡、斜坡建房、農(nóng)村危房、學(xué)校、醫(yī)院、尾礦庫、道路進(jìn)行全面排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。要求對新發(fā)現(xiàn)的隱患點立即上報并落實防治預(yù)案,明確責(zé)任人、監(jiān)測人,確保責(zé)任到位、防治措施到位。對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點,將請省市防治專家現(xiàn)場勘測,制定防治方案。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)防工作。充分發(fā)揮群
測群防監(jiān)測體系作用,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)防工作。各中心所對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)情、險情及時上報,并在第一時間內(nèi)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤離群眾。
4、加強(qiáng)次生災(zāi)害發(fā)生防范。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生隱蔽性、滯后性,已要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中心所在雨停后,重點加強(qiáng)對居民點后竹園、墓群、巖體、山體等排查,防止長期下雨后次生災(zāi)害發(fā)生。
5、進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害值班值守。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門嚴(yán)格按照值班制度要求,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班,保證通訊暢通??h局每天一名班子成員帶班,一名股長領(lǐng)班,每日8:00進(jìn)行值班交接。值班人員認(rèn)真填寫值班記錄,對上級發(fā)來的重要天氣預(yù)報和文電等,立即貫徹執(zhí)行。做好系統(tǒng)查崗工作,及時處理出現(xiàn)的險情、災(zāi)情。
6、積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)工作。局機(jī)關(guān)和各中心所除留必要的少數(shù)值班人員外,其他人員全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時,局將派出兩個督查組,在全縣開展督查工作??h局安排人員,協(xié)助聯(lián)系的燕子河鎮(zhèn)開展抗災(zāi)生產(chǎn)自救工作。
7、進(jìn)一步加大項目爭取力度??h局要積極爭取水毀耕地恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治資金。
2017年6月28日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
正值我縣貫徹落實、省政府“抓某某促全省”扶貧工作部署、加快推動“5+1”項目實施的關(guān)鍵時刻,省廳領(lǐng)導(dǎo)百忙之中擠出時間,深入我縣調(diào)研指導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)省廳對某某老區(qū)人民的.深厚感情和高度重視。在此,我代表縣局對晏廳長一行表示熱烈歡迎,對省廳長期以來給予某某老區(qū)的關(guān)心、重視和支持表示衷心的感謝!借此機(jī)會,將我縣有關(guān)工作情況匯報如下:
一、 基本縣情
某某縣地處安徽省西部,大別山腹地,鄂豫皖三省七縣二區(qū)結(jié)合部,轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),226個行政村,總面積3814平方公里,總?cè)丝?8萬,梅山、響洪甸兩大水庫座落境內(nèi),總蓄水量50億立方米,是全省國土面積最大、山庫區(qū)人口最多的縣。某某是紅四方面軍的發(fā)源地和鄂豫皖革命根據(jù)地核心區(qū),是全國紅軍第一縣、第二大縣、安徽省烈士第一縣;同時也是旅游資源大縣和國家新一輪扶貧開發(fā)重點縣。由于地處大別山古老地質(zhì)群,地形條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地表巖體風(fēng)化破碎嚴(yán)重,是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、突發(fā)、多發(fā)區(qū)域。
二、近年來我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況
作為全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和多發(fā)區(qū)域,我縣歷來對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,協(xié)調(diào)配合,狠抓落實,有效預(yù)防和治理災(zāi)害,努力避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,全縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢較為平穩(wěn),自2017年“泰利”臺風(fēng)以來,我縣已連續(xù)9年無因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。在具體工作中,主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制??h政府成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年初,縣政府制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,安排部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作,層層簽訂責(zé)任狀,制訂防治方案,落實各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測人、責(zé)任人。
(二)全面排查,及時完善應(yīng)急預(yù)案。為全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況,每年汛前開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并根據(jù)隱患變化情況,制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,有針對性地明確各地質(zhì)災(zāi)害點的預(yù)警預(yù)報方式、避災(zāi)路線和自救方法,并按群測群防要求,落實到單位、村組、具體責(zé)任人,確保臨災(zāi)時受威脅群眾能夠有序科學(xué)應(yīng)對。
單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及各中小學(xué)校長、村干部、監(jiān)測員等發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。三是嚴(yán)格落實值班、巡邏排查和災(zāi)情速報制度。汛期縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行24小時值班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。四是加強(qiáng)宣傳和演練,提高廣大人民群眾防范意識和應(yīng)急避險能力。三年來,組織500人以上參與的大型演練6次,100人以上參與的演練9次,基本上做到全縣每個隱患點受威脅群眾都參與過應(yīng)急演練。
(四)源頭控制,嚴(yán)防農(nóng)村建房引發(fā)新隱患。為嚴(yán)防因切坡建房引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患,我縣制定了《某某縣農(nóng)民建設(shè)管理規(guī)定(試行)》和《某某縣人民政府辦公室關(guān)于切實加強(qiáng)居民建房管理嚴(yán)防切坡建設(shè)的通知》,明確規(guī)定農(nóng)民建房選址等建設(shè)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估,對不適宜建設(shè)的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè),從源頭上管控切坡建房誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
(五)廣辟渠道,確保地災(zāi)防治經(jīng)費投入??h政府將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費入年度財政預(yù)算,近年每年安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金500萬元,用于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害防治工作。先后完成了烈士陵園等6處省級、沙河裴家灣等5處市級、梅山水井巷等30多處縣級隱患點工程治理,消除了3800多人的地質(zhì)災(zāi)害威脅。同時,為提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員的積極性和責(zé)任感,對經(jīng)考核合格的監(jiān)測員,每人每年補(bǔ)助600元,優(yōu)秀監(jiān)測員另獎勵200元的誤工補(bǔ)助。
源廳的安排部署,我縣在2011年創(chuàng)建全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”的基礎(chǔ)上,全面開展了地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)創(chuàng)建工作。目前,申報驗收資料已上報到市局待上級驗收。
三、關(guān)廟鄉(xiāng)強(qiáng)有感地震應(yīng)急防范工作情況
近期,我縣關(guān)廟等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生強(qiáng)有感地震后,為全面做好當(dāng)前強(qiáng)有感地震引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防范工作,我縣立即進(jìn)行了安排部署。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急防范工作。我縣制定了《某某縣人民政府關(guān)于關(guān)廟等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般及以上破壞性地質(zhì)的應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于關(guān)廟鄉(xiāng)強(qiáng)有感地震應(yīng)急防范工作專題會議紀(jì)要》、《關(guān)于做好強(qiáng)有感地震后有關(guān)工作的緊急通知》,全面部署做好應(yīng)急防范工作,同時國土資源局也下發(fā)緊急通知,將相關(guān)信息發(fā)送至地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防責(zé)任人,要求群防群測責(zé)任人及時對隱患進(jìn)行監(jiān)測巡查。
(二)加強(qiáng)排查和日常巡查工作。強(qiáng)有感地震發(fā)生后,市局安排地環(huán)站對重點隱患點進(jìn)行排查,并發(fā)文要求加密進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害安全隱患巡查排查工作,監(jiān)測員每天除必須對隱患點進(jìn)行一次巡查排查外,如遇有地震,還要求在震后第一時間對隱患點進(jìn)行監(jiān)測排查,發(fā)現(xiàn)異常,立即撤離受威脅群眾,并通知相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)應(yīng)急處理。
督查,重點督查了學(xué)校等人口集中區(qū)域的隱患點,同時要求相關(guān)部門對前期排查出的高切坡建房戶和d類危房進(jìn)行除險加固或拆除,確保受威脅群眾生命財產(chǎn)安全。
四、下步工作目標(biāo)
(一)扎實做好高標(biāo)準(zhǔn)十有縣創(chuàng)建工作,確保順利驗收。
(二)實施吳家店中學(xué)、金塘希望小學(xué)、沙河中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理項目和31戶107人的地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作。
(三)切實做好關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有感地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(四)認(rèn)真做好果子園中心學(xué)校崩塌、斑竹園朱氏祠崩塌、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅土地滑坡、關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治項目申報工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣人民政府決定在此召開x年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作暨培訓(xùn)會議,主要任務(wù)是進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。剛才x講解了地質(zhì)災(zāi)害防治知識,x局長安排部署了今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,縣人民政府也與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表及相關(guān)責(zé)任單位簽訂了《x年地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織機(jī)制。
近年來,特別是x發(fā)生后,我縣自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)、暴發(fā)態(tài)勢,災(zāi)害點多面廣、成災(zāi)集中、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的特點,加之近期x頻發(fā),因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,深刻認(rèn)識到做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作的重要性和必要性,突出組織機(jī)制保障,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),把災(zāi)害損失降到最低程度。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實??h地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位要繼續(xù)建立完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)防責(zé)任體系,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,全面督促和指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作,并在人員、資金、設(shè)備等方面給予支持,創(chuàng)造良好的防治工作條件;
分管領(lǐng)導(dǎo)要組織人力、機(jī)具開展隱患大排查,督促人員落實;
村兩委會負(fù)責(zé)同志和村民小組長,要在重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點落實專人監(jiān)測、專人預(yù)警,確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極主動做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險工作,做到未雨綢繆;
縣國土局要建立完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng),監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和預(yù)測系統(tǒng)建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,落實監(jiān)測責(zé)任,同時,要加強(qiáng)建設(shè)用地項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作;
縣交通局、公路分局要繼續(xù)做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治的巡查與治理,保障交通干線的暢通;
縣旅游局要重點協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,落實旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防范,及時組織游客防災(zāi)避險轉(zhuǎn)移;
縣民政局要做好搶險救災(zāi)保障工作,核實好災(zāi)情,妥善安置受災(zāi)戶;
其他部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
(二)強(qiáng)化制度預(yù)案。一是要繼續(xù)嚴(yán)格落實信息報告制度。本周已經(jīng)啟動汛期地質(zhì)災(zāi)害值班工作,要庚即對外公布值班電話,做好值班安排,落實人員x小時值班,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要做到x小時開機(jī),確保地質(zhì)災(zāi)害信息的上傳下達(dá)渠道暢通;
地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情發(fā)生后,嚴(yán)格落實第一時間逐級上報制度。二是要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報制度。各單位、各部門要有如履薄冰的責(zé)任意識和危機(jī)意識,始終把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。縣國土資源局、縣氣象局要加強(qiáng)溝通和會商,不斷完善監(jiān)測預(yù)警預(yù)報制度,建立完善以專業(yè)監(jiān)測為主、群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)以及群測群防的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),增添防范措施,對危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要建立監(jiān)測站、監(jiān)測點,落實監(jiān)測人員,嚴(yán)密監(jiān)測并及時預(yù)報。三是要繼續(xù)加快地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案實施。盡快熟悉《x年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《x年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本轄區(qū)實際出發(fā),廣泛發(fā)動群眾建立臨時監(jiān)測點,開展崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,積極做好物資、人員、技術(shù)儲備,確保災(zāi)情發(fā)生后,預(yù)案啟動得了,運用得上、應(yīng)對得好;
要抓緊制定必要的避讓方案,及時將“兩表一卡”發(fā)放到群眾手中,確保災(zāi)害發(fā)生時,人員能及時撤離到安全地帶。
(三)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要盡快組建以民兵為骨干的群眾性防災(zāi)隊伍,適時開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力,確保應(yīng)急反應(yīng)及時、高效,務(wù)求災(zāi)害來臨時拉得出去、頂?shù)蒙蟻?、管得上用?BR> 同時,要為從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)配備必須的設(shè)備,解決防治工作人員后顧之憂。
(四)強(qiáng)化宣傳教育??h應(yīng)急辦、縣國土局、縣防汛辦要盡快印制發(fā)放應(yīng)急避險手冊、懸掛標(biāo)語橫幅,大力宣傳防災(zāi)避險知識;
同時,縣電視臺要通過媒體等手段加大對防災(zāi)減災(zāi)的宣傳力度;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期或不定期深入施工工地、水電企業(yè)和村組進(jìn)行宣傳教育,切實做到防災(zāi)避險知識家喻戶曉。
二、進(jìn)一步加快災(zāi)害工程治理。
加快災(zāi)害治理、消除隱患威脅,是地質(zhì)災(zāi)害防治的治本之策。一是縣國土局要切實加大當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理力度,同時,還要積極完善規(guī)劃,編報項目,有重點、有計劃、分步驟地實施工程治理,從根本上消除隱患。已獲得國家和省、州地質(zhì)災(zāi)害治理資金支持的治理項目,要落實配套資金,精心組織,在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成治理任務(wù);
列入地質(zhì)災(zāi)害異地搬遷的項目,要動員受災(zāi)害威脅的群眾盡快開展安全選址,盡快搬離危險區(qū);
未獲得國家、省、州扶持的重大隱患點,要借用一切有利契機(jī),積極爭取上級資金支持,有計劃地開展治理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對防治工程的監(jiān)督管理,督促各施工單位增加作業(yè)人員和機(jī)器設(shè)備,編制施工進(jìn)度計劃,倒排工期、輪班作業(yè),在保障安全的前提下,全力加快工程進(jìn)度,確保在建防治工程及早發(fā)揮作用。同時,要督促各施工單位編制工程施工地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,確定避讓撤離路線、避讓安置點,確保工程施工安全。三是項目地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極開展群眾工作,深入基層群眾,聽取民生訴求,不斷提高化解矛盾的能力,為項目全面實施創(chuàng)造良好的外部條件。
三、進(jìn)一步抓好災(zāi)害防御工作。
(一)加強(qiáng)群測群防預(yù)警工作。我縣地質(zhì)災(zāi)害具有點多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、防治難度大的特點,開展群測群防,是當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作最為有效的手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),建立以村干部、農(nóng)村黨員和民兵為主體的群測群防隊伍,層層落實防災(zāi)、監(jiān)測責(zé)任,逐步構(gòu)建起“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全社會廣泛參與”的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和群測群防預(yù)警體系,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有防治負(fù)責(zé)人、村組有監(jiān)測負(fù)責(zé)人、災(zāi)害隱患點有專職監(jiān)測人,確保災(zāi)害發(fā)生前能及時捕獲災(zāi)險情信息;
要切實加強(qiáng)對群測群防員的防災(zāi)知識和避災(zāi)技能培訓(xùn),使群測群防員成為政治過硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的防災(zāi)減災(zāi)中堅力量。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把值班電話公布到村組,以便群眾及時反映新、舊各地質(zhì)災(zāi)害點的新情況,充分調(diào)動群眾參與防災(zāi)減災(zāi)的積極性和主動性,健全群測群防預(yù)警體系,形成全民防災(zāi)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)巡查排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持“預(yù)防為主,防抗救避相結(jié)合”的方針,庚即組織人員對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治各項準(zhǔn)備工作落實情況進(jìn)行專項檢查??h氣象局要重點檢查天氣、雨、水情監(jiān)測站點的運行情況,保障天氣、洪水預(yù)報和監(jiān)測站點的雨水情信息的正常傳遞;
縣水務(wù)局要重點檢查河道、堤防、城鎮(zhèn)防洪和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位的各項防汛準(zhǔn)備情況;
縣國土局要重點檢查地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督預(yù)警、應(yīng)急治理等工作的落實情況,并會同水務(wù)、交通、建設(shè)等部門對全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;
縣交通局要重點檢查病險橋路的運行情況;
通信部門要重點檢查通訊基站運行情況,確保通訊順暢。其它部門要切實按照職責(zé)分工,結(jié)合實際,對準(zhǔn)備落實情況進(jìn)行全面自查檢查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以整改落實,確保安全度汛。
(三)加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。災(zāi)害發(fā)生后,按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“一把手”必須第一時間趕赴現(xiàn)場,開展救援工作,及時解救和疏散受困群眾,全力搜救失蹤群眾,確保群眾生命財產(chǎn)安全;
妥善安置受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、醫(yī)療等后勤保障;
及時向縣委辦、政府辦、應(yīng)急辦上報災(zāi)情,并預(yù)測災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志在接到災(zāi)情信息后,迅速反應(yīng),第一時間趕赴現(xiàn)場,開展救援工作;
縣糧食局、物價局要確保災(zāi)害期間物價平穩(wěn),物資供應(yīng)充足;
縣電力公司、自來水廠以及加油站,要為抗災(zāi)工作提供能源保障,全力確保抗災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門務(wù)必要把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程中去,堅持做到防災(zāi)責(zé)任到位,預(yù)案保障到位,排查整治到位,預(yù)警值班到位,處理措施到位,責(zé)任追究到位,將地質(zhì)災(zāi)害工作抓緊、抓實、抓出成效。縣政府督查室、縣國土局要通過定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場調(diào)查、組織驗收和社會輿論監(jiān)督等多種形式,針對監(jiān)測人員、預(yù)案實施、值班值守、應(yīng)急措施、物資準(zhǔn)備等落實情況,加大督促檢查力度。
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持以人為本,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增添工作措施,狠抓工作落實,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全!
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地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十八
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是 貫徹 全省供銷社綜合改革發(fā)展 大會 和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩 會議 精神,總結(jié) “”期間和 20xx 年工作,部署 “十三五”和 20xx年任務(wù), 表彰 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核 先進(jìn) 單位 , 統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn),在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社 綜合 改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社 黨組 向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進(jìn)為榜樣,主動對標(biāo)學(xué)標(biāo),努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據(jù)市社黨 組 研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社 綜合改革 取得豐碩成果
(一)“” 期間 綜合 改革發(fā)展成果
“”期間,全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標(biāo),不斷強(qiáng)化 基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱 “三社一會” ) 建設(shè) , 穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域,使社有經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和運行質(zhì)量同步提升。
1. 經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。 20xx 年底,全系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元,是 20xx 年的 11.12倍,年均增長 61.89% ; 實現(xiàn) 所有者權(quán)益 5.69 億元,是 20xx 年的 3.51 倍,年均增長28.56% ;完成總營業(yè)額 78 億元,是 20xx 年的 5 倍,年均增長 38% ;完成資產(chǎn)總額 16.92億元,是 20xx 年的 2.46 倍,年均增長 19.68% ;實現(xiàn)農(nóng)資銷售 46.9 萬噸,是 20xx 年的1.6 倍,年均增長 9.5% , 超額完成了“”期間制定的目標(biāo)任務(wù)。
2. 綜合 改革 有序推進(jìn)。 “”期間, 市社積極推動多項綜合改革試點工作,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,設(shè)立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點的為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè) ,助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實 ;余慶縣社進(jìn)行了合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)試點,在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民 社 員,召開了 社 員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社 和社員股金服務(wù) 為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè),密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社, 設(shè)立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3. 基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實。 “”期間,市社狠抓“三社一會”建設(shè),進(jìn)一步完善供銷社基層組織體系。 20xx 年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社 237 個, 比 20xx 年增加了180 個; 領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個, 比 20xx 年增加了 290 個; 村級綜合服務(wù)社(站)3042 個, 比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會 66 個 ,比 20xx 年增加了 50 個。累計創(chuàng)建總社“基層標(biāo)桿社” 1 個,總社級示范專業(yè)合作社 12 個、省社級示范專業(yè)合作社53 個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估” 4a 級別 1 個、 3a 級別 2 個、 2a 級別 1個。
4. 經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)日臻完善。 “”期間,全市供銷社積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到 20xx 年底,全系統(tǒng) 社有企業(yè) 131 個, 比 20xx年增加了 85 個; 區(qū)域性配送中心 96 個, 比 20xx 年增加了 82 個; 經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個,比 20xx 年增加了比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 市社擁有銷售額超 10 億元的龍頭企業(yè) 2個,縣級擁有銷售額超 1 億元的龍頭企業(yè) 3 個,在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。
5. 農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實發(fā)揮。 “”以來,全市供銷社繼續(xù)夯實農(nóng)資供應(yīng)及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 5 年完成化肥淡儲 25 萬噸,完成農(nóng)資商品購進(jìn) 250萬噸、銷售 240 萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院 514 家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn) 135 人次,提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。 農(nóng)之本種業(yè)公司 已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè), 是 全省種子協(xié)會會長單位。
6. 轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效。 “”期間,全市供銷社以項目建設(shè)為依托,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺,調(diào)劑資金約 3800 萬元。二是搭建起“ 淘寶· 特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺,通過“ 1 館 +1 商城 +1 中心 +n 基地 + 鄉(xiāng)村服務(wù)點 + 商品”的模式,開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資 5000 萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7. 開放辦社效果明顯?!?”期間,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。 20xx 年底, 企業(yè)總數(shù)達(dá)到 131 個,是 20xx 年的2.5 倍,年均增長 20% ;農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個,總數(shù)是 20xx 年的 2.43 倍,年均增長19.5% ;經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個,總數(shù)是 20xx 年的 1.37 倍,年均增長 6.5% ,增強(qiáng)了 全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)實力與社會影響力。
8. 系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成。 “”期間,全市供銷社狠抓效能建設(shè),確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小?!叭龝穸u一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二) 20xx 年工作 總結(jié)
20xx 年, 市供銷社 認(rèn)真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔 20xx 〕 11 號, 以下簡稱《決定》),大力推進(jìn)綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),全 系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元 、 所有者權(quán)益 61307萬元 、 資產(chǎn)總額 17.8 億元 、 總營業(yè)額 78.4 億元 , 實現(xiàn)農(nóng)資銷售 49 萬噸 ,經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1. 貫徹落實 《決定》 ,提振發(fā)展的精氣神
一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》 作為 首要任務(wù),做到精讀細(xì)研、融會貫通,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革試點的自覺行動。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,找準(zhǔn)影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是 建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù) 工作 。四是 加大綜合改革試點探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的 積極探索 , 提供 可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。五是 組織編制 《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2. 推進(jìn) 綜合改革試點, 增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力
一是 爭取 市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市供銷社綜合改革工作。 二是根據(jù)總社、省社對綜合試點改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以 新型莊稼醫(yī)院為載體,推進(jìn)服務(wù)規(guī)模化建設(shè) ;在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點。
3. 主推 農(nóng) 村 電子商務(wù)建設(shè), 搭建為農(nóng)服務(wù)新載體
根據(jù) 《決定》和 總社 文件 精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實際,積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系,重點抓好全市 農(nóng)村 電子商務(wù)項目建設(shè)工作 ,打造 線上線下 農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4. 構(gòu)建 社會化服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系
20xx 年市政府把 供銷社業(yè)務(wù) 納入重點工作內(nèi)容 , 市社 下達(dá) 各縣、區(qū)(市)社工作目標(biāo)任務(wù),制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務(wù)計劃表》,制定了工作措施,落實了工作責(zé)任。 全系統(tǒng) 新建莊稼醫(yī)院 133 個、示范莊稼醫(yī)院 30 個、村級綜合服務(wù)站 50 個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級星級社 20 個、縣級星級社 40 個 。
5. 抓農(nóng)資服務(wù),發(fā)揮主渠道作用
一是 化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000 噸(其中市級 15000 噸,縣級 28000 噸),市級種子救災(zāi)儲備 50 萬公斤 。二是 農(nóng)資供應(yīng)充足,發(fā)揮了主渠道作用 。 銷售化肥 4 9 萬噸,銷售各類農(nóng)膜 1150 噸,較去年同期897 噸相比增長 28% ; 銷售各類農(nóng)藥 5200 噸,較去年同期 2803 噸相比增長 86% 。
6. 抓項目建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點
全市供銷社系統(tǒng)項目建設(shè)共計實施項目 27 個,其中新建項目 13 個,續(xù)建項目 12 個,改建項目 2 個,總投資 2.8 億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進(jìn)計劃、工作目標(biāo)有序推進(jìn),在強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。 遵義農(nóng)資(集團(tuán))農(nóng)之本種業(yè)有限責(zé)任公司 作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一, 6 月中旬獲得貴州省 育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
二、科學(xué)謀劃“十三五” 工作
(一) “十三五” 期間工作 思路
1. 指導(dǎo)思想 : 以貫徹落實黨的 、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 , 以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真落實省、市黨委政府以及 總社、省 社的決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢 ,積極探索推進(jìn)供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐, 著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,切實提高綜合經(jīng)濟(jì)實力和為農(nóng)服務(wù)能力, 加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
2. 基本原則: 堅持為農(nóng)服務(wù) 的根本宗旨 ; 堅持 合作經(jīng)濟(jì)的基本屬性 ; 堅持 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向 ; 堅持因地制宜的指導(dǎo)方針 。
3. 發(fā)展目標(biāo):
( 1 ) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
到 20xx 年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達(dá)到 1.2 億元,力爭達(dá)到 1.5 億元,年均增長12% ;所有者權(quán)益確保達(dá)到 7 億元,力爭達(dá)到 9 億元,年均增長 12% ;營業(yè)總額確保達(dá)到120 億元,力爭達(dá)到 150 億元,年均增長 15% ;資產(chǎn)總額確保達(dá)到 25 億元,力爭達(dá)到 30 億元,年均增長 12% ;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在 5-8% ,自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
( 2 ) 組織體系進(jìn)一步完善
到 20xx 年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達(dá)到 160 個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70% 以上,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社 300 個;重點興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200 個以上,創(chuàng)建示范社 80 家以上,新組行業(yè)協(xié)會 20 家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
( 3 ) 農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成
通過與阿里巴巴、京東、 1 號店、蘇寧易購、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立合作,以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進(jìn)供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口,以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐,以搭建電商運營平臺、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務(wù)孵化園 + 創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容,整合資源,構(gòu)筑起具有供銷 社 特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化?!笆濉逼陂g,建成 5 個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作,搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺,自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗商城 。 完成 1 個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè) 5 個縣級配送中心、 5 個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共 21 個 ; 建成 225 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 ,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋 ; 建設(shè)村級農(nóng)村電商綜合服務(wù)點1440 個,實現(xiàn)行政村全覆蓋 ; 基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng) + 生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系 ; 全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營業(yè)額中所占比重達(dá)到 30% 以上。
( 4 ) 農(nóng)村合作金融建設(shè)
把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營服務(wù)的重要功能,引導(dǎo)和鼓勵有條件的基層社,開展農(nóng)信擔(dān)保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù),領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到 20xx 年,全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點 100 個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達(dá)到 60% 以上。
( 5 ) 社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善
重點在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備 66 個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)項目,積極創(chuàng)造條件推進(jìn)項目實施,通過社有企業(yè)項目的實施完成,基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。 組建供銷集團(tuán)公司。
( 6 ) 社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項目,構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目 13 項。
( 7 ) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進(jìn)一步健全
結(jié)合遵義各 地 優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù),在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強(qiáng)項目建設(shè),發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 26 個,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地 10000 畝以上,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 50 家,搞好示范帶動,參與建設(shè)省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 20 個,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,帶動促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二) 20xx 年工作安排
1. 目標(biāo)任務(wù)
( 1 )經(jīng)營目標(biāo)。完成利潤總額 10029 萬元;所有者權(quán)益 64985 萬元;資產(chǎn)總額 187090 萬元;銷售總額 54.635 億元;農(nóng)村電商銷售額 25800 萬元;化肥淡季儲備 43000 噸,供應(yīng)農(nóng)資44.5 萬噸。
( 2 )發(fā)展目標(biāo)。培育“三位一體”新型基層供銷社 30 個(其中資金互助額 8100 萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 39 個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社 26 個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社 13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認(rèn)證 13 個;新開工 50 萬元以上項目 13 個;新增企業(yè) 13 個;新建莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范星級綜合服務(wù)社 65 個(其中市級 26 個,縣級 39 個);新建區(qū)域性配送中心 13 個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè) 13 個。
( 3 )發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 760 個;建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運營中心13 個;新建縣級電子商務(wù)公司 6 個;建設(shè)縣級電子商務(wù)平臺 13 個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會11 個。
( 4 )帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康 1820 戶。
2. 工作措施
一是向積極向市委、市政府匯報,爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進(jìn)程。
二推進(jìn)以 “三社一會”為核心的基層組織建設(shè) ,夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)以 以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè) ,完善經(jīng)營服務(wù)體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)能力。
五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。
六是 切實加強(qiáng)自身建設(shè),為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
三、振奮精神,保持開拓進(jìn)取奮發(fā)有為昂揚銳氣
一要提振擔(dān)當(dāng)實干的精氣神。 目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關(guān)鍵時期,只能前進(jìn)不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化 “ 路在腳下、事在人為 ”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進(jìn)取、昂揚向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強(qiáng)攻堅克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的 “ 提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,形成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進(jìn)基層社改造,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機(jī)制 ” 四個重點領(lǐng)域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機(jī),強(qiáng)化實踐總結(jié)和理論提升,力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗。
二要把握好有關(guān)政策措施。 《決定》和《實施意見》 包含著大量的政策與機(jī)遇。 《決定》在部署綜合改革任務(wù)的同時,還提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企業(yè)成 承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務(wù) ; 支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點 ; 支持供銷社 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù) ; 支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融 ; 扶持基層社發(fā)展 ; 穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理 ; 做實供銷合作發(fā)展基金 ; 落實處理歷史遺留問題 ; 重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益 ; 聯(lián)合社機(jī)關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團(tuán)兼職的政策 ?!秾嵤┮庖姟?根據(jù)當(dāng)前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要 ,增加了 對以往已有政策的重申強(qiáng)化: 支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 ; 健全理監(jiān)事會 ; 支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金 ; 在社有企業(yè)改革發(fā)展方面 支持社有企業(yè)并購重組組建集團(tuán) 、 社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關(guān)政策 和 辦理證照優(yōu)惠 ; 保護(hù)供銷合作社依法用地 等等。 用好 這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進(jìn)作用。
三要 做 好風(fēng)險防控。 要把防風(fēng)險作為推進(jìn)工作的重要原則,重點防范好五個方面的風(fēng)險:一是改革風(fēng)險, 堅決落實汪洋副提出的 “ 五條底線 ” ,即:不管怎么改,都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經(jīng)濟(jì)前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是經(jīng)營風(fēng)險, 基層社和 社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。 三是金融風(fēng)險, 關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展 農(nóng)村合作金融 組織,加強(qiáng)對 基層社和 農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。 四是廉政風(fēng)險。 把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循,適應(yīng)新常態(tài)、新要求,科學(xué)決策、民主決策,切實避免決策風(fēng)險,程序錯誤。進(jìn)一步規(guī)范管理,明晰責(zé)任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀(jì)律,落到實處。 五是安全風(fēng)險, 無論機(jī)關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴(yán)格落實 “一崗雙責(zé) ” ,建立完善隱患排查和整改督辦機(jī)制,堅決防止事故發(fā)生。同時,防控風(fēng)險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險,越不干事、越不作為,風(fēng)險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險與抓改革的關(guān)系,堅決摒棄那種 “ 少干事就不會出事 ” 的鴕鳥思維,認(rèn)真履職盡責(zé),切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強(qiáng)工作督導(dǎo)與宣傳。 市社將參照 市委、市政府 督查辦法,堅持把加強(qiáng)督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調(diào)度,各縣、區(qū)( 市 ) 要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點工作進(jìn)展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期,更需要社會各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅定信心、發(fā)奮圖強(qiáng),不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸,主要 領(lǐng)導(dǎo) 要 對 重視 信息宣傳工作,要 為 宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、 財、物 保障。
同志們,新起點開啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下,拼搏實干、銳意進(jìn)取,全面做好深化綜合改革的各項工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實國家、省市地災(zāi)防治工作會議精神,部署和安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作,縣政府決定召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間。
10月12日(星期四)上午10點至12點。
二、會議地點。
天際大酒店迎賓樓3號廳。
參會人員。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)同志;。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所(分局)長;。
5、縣國土資源局全體班子成員,副主任科員,局機(jī)關(guān)各股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
四、有關(guān)事項。
1、店前鎮(zhèn)人民政府、來榜鎮(zhèn)關(guān)河村負(fù)責(zé)同志在會上作交流發(fā)言,縣氣象局作氣象形勢分析報告,發(fā)言時間控制在8分鐘,請以上單位認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。
2、參會人員無故不得請假,因故不能參會的,需履行請假手續(xù)。
3、請岳西周刊社、廣電中心、岳西網(wǎng)派員做好會議宣傳報道。
岳西縣人民政府辦公室。
209月10日。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇二十
同志們:
今天縣委黨務(wù)工作會議的主要任務(wù)是:全面落實市委 “更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量,發(fā)揮黨務(wù)工作的作用,全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會議和全縣專題工作部署會議,已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀(jì)委x次全會,將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項部署。
我認(rèn)為,第一,重復(fù)就是力量。
我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話,“重復(fù)就是力量。”我想,今天在這樣一個莊嚴(yán)的大會上,我們重溫入黨誓詞,就是要讓大家牢記黨的誓言,牢記黨的宗旨。
第二,信仰是一種巨大的力量。
我們作為共產(chǎn)黨員,必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰,我們才能夠克服一切艱難困苦,才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗,才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題,由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚,一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。
第三,創(chuàng)新不能忘本。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展,我們必須不斷地創(chuàng)新,但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展,創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員,我們的老本是什么?說一千條道一萬條,歸根結(jié)底起決定作用的就是一條,這就是全心全意為人民服務(wù),而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀,會導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的,我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記,我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的,我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。
所以,在和平的時代,在推進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中,我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,這是我們的精神追求,是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會議上我們重溫入黨誓詞,就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任??梢郧f嚴(yán)地和大家說,如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗,我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則,所以黨要管黨,從嚴(yán)治黨,只有科學(xué)管黨,從嚴(yán)治黨,提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,我們才能夠順利推進(jìn)各項工作。過去的一年,全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項工作,全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,社會事業(yè)同步推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民群眾安居樂業(yè),社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧,實踐證明,我縣黨務(wù)工作隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊。在此,我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念,按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務(wù)實的作風(fēng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的保障。下面,我就如何做好今年的黨務(wù)工作,講五個方面的意見。
一、堅持改革創(chuàng)新,以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力
黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用,不能削弱,只能加強(qiáng);不是一般重要,而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作,就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣,責(zé)任重大,務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面,以務(wù)實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心,在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作,我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野,必須要有戰(zhàn)略的眼光,必須要有歷史的厚度,千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃,跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路,牢記使命,勇?lián)厝?,扎扎實實地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用,找準(zhǔn)推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點、促進(jìn)社會和諧的著力點,用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度,用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平,用促進(jìn)和諧社會的實效來檢驗黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來,形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動力。
2、堅定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向,政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向,黨的工作也就失去了方向,就無法在復(fù)雜的工作中把握大局,統(tǒng)籌謀劃,推動發(fā)展。我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講,起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大民生的改善,促進(jìn)和諧社會的建設(shè),也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo),就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力,以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展,凝心是基礎(chǔ),聚力是保障,發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展,既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗,也是我們做好各項工作的重要法寶?,F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時期,人心最順最齊的時期,風(fēng)氣最好最正的時期,也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢頭,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量,凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。
二、堅持固本強(qiáng)基,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力
全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬,弘揚改革創(chuàng)新精神,深化干部人事制度改革,與紀(jì)檢、政法、績效評估等工作積極融合,匡正選人用人風(fēng)氣,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向,對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用,是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年,組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合,我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新,起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作,增強(qiáng)了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng),凝聚全縣人民的力量,防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對人、用好人,使“想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人受尊敬,亂干事的人讓崗位”,真正形成“你追我趕干事業(yè),爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要,孔夫子說, “為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!痹鴩f,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。 德才兼?zhèn)涫鞘ト?,有德無才是君子,無德無才是愚人,有才無德是小人?!彼裕械掠胁诺娜艘竽懙氖褂?,有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng),無德無才的人堅決不用,有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時,要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失,這一點是很重要的。說白了,領(lǐng)導(dǎo)干部的德,一千條一萬條,歸根結(jié)底就是看一條,到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
二要堅持注重實績、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用,把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實績的不用跑,有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度,擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,要防止和避免“少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部,讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出,形成人才梯隊,充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門,人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡,給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦,我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線,是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺,所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動。
2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”,而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”,更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》,李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙,挪用了公款,雍正皇帝罰她乞討10天,如不吸取教訓(xùn),永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。今年,按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動,提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動的要求,要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān),所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲,“手拉手”一對一暖民心,“實打?qū)崱比轿唤饷駪n,使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實有效的基層黨組織建設(shè)夯實黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時,切實加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動,全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育;全面落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》,支持和鼓勵廣大村干部爭做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵,服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記,培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動,在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。
三、堅持正確導(dǎo)向,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。
要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,增強(qiáng)工作的針對性和實效性,提升引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響力,為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)我在不同場合多次講過:學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣,對于一個政黨也是這樣。縣委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見》,全縣各級黨組織要認(rèn)真研究,狠抓落實,通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了,我不再重復(fù)。
2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò),是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前,由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠,對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度,甚至無視網(wǎng)絡(luò),沒有及時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情,錯過輿情最佳引導(dǎo)時機(jī),從而導(dǎo)致輿情失控,釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。
正確運用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò),要從四個方面入手:
一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情,要堅持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。
二要建立長效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人,當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人,必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員,負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài),鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力,培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性,堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。
三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個“黃金24小時法則”,即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時,如果能24小時內(nèi)及時處置,就可能化解危機(jī),防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”,就會形成“沉默的螺旋效應(yīng)”,負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大,出現(xiàn)難以收拾的局面,最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作,必須第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間回應(yīng),積極疏導(dǎo),正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”,將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議,多與網(wǎng)民在線交流,鼓勵網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議,分級負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑,要坦誠面對,平等溝通,做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實之詞,要及時澄清,說明事實,贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求,上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革,年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制,建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè),組織開展豐富多彩的群眾文化活動,擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動的覆蓋面,讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影,充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在人、財、物方面給予大力支持和扶持,為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。
4、強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,提出要“全員動員,全民動手,攜手共建美好家園”,共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定,深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年,我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》,請大家務(wù)必各盡其責(zé),抓好落實。
四、堅持團(tuán)結(jié)聯(lián)合,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶,具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段,更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,圍繞大跨越目標(biāo),推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局,高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力,共謀發(fā)展,共促和諧。
1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局,大格局蘊含大優(yōu)勢,大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來,讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會成員充分活躍起來,讓一切有利于社會進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來,搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計xx縣科學(xué)跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺,形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面,形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。
2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究,為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動,強(qiáng)化幫扶責(zé)任,落實幫扶措施,加大對企業(yè)扶持力度,幫助破解融資難題,引進(jìn)人才技術(shù),鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè),落實創(chuàng)業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè),幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動,積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項目,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作,創(chuàng)新舉措,打造亮點,切實維護(hù)好、發(fā)展好社會各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系,為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度,依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理,引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對各類以新的社會階層人士為主體的社會團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo),關(guān)注利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,擴(kuò)大有序的政治和社會參與,引導(dǎo)新的社會階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。
五、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力
今年,全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是:圍繞縣委中心工作和決策部署,以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求,參政獻(xiàn)良策,文稿求精品,信息出實效,督查樹權(quán)威,文會見水平,接待有特色,運轉(zhuǎn)高效率,推動全縣辦公室各項工作上臺階。
1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn),核心是服務(wù),關(guān)鍵是落實。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律,搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)。提升辦公室服務(wù)水平,就是要創(chuàng)新服務(wù)理念,在“六破六增”上下功夫:破除被動領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想,增強(qiáng)主動謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想,增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想,增強(qiáng)與時俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象,增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想,增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想,增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識。
2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事,不做好小事就可能會出大事。所以,推行精細(xì)管理,學(xué)會做小事、抓細(xì)節(jié),在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作,一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
3、實行“三誤”問責(zé)“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里,我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》,其中,提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識,讓“三誤” 成為工作中的一道警戒線,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng),以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神,創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點督,緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點熱點問題開展督查;要樹權(quán)威督,做到有部署就有督查督辦,有督查就有情況通報;既要敢督敢查,又要公平公正、客觀實在,樹立督查權(quán)威;要講實效督,通過抓責(zé)任落實、抓進(jìn)度落實促進(jìn)工作落實,確保政令暢通??h委委員和黨代表,是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量,既要有光榮感,更要有責(zé)任感和使命感,切實主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率,充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織,要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇二十一
同志們:
今天召開20xx年年終總結(jié)大會,天氣比較冷,我們開一個短會,爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團(tuán)結(jié)一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項任務(wù)指標(biāo),實現(xiàn)了“六個顯著”即:經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著增長,自身建設(shè)顯著加強(qiáng),企業(yè)效益顯著提升,服務(wù)質(zhì)量顯著提高,隊伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
一、20xx年工作簡要回顧。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務(wù)費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現(xiàn)利潤111.66萬元,上繳稅費167.5萬元。
(二)認(rèn)真開展履職盡責(zé)督促檢查工作。。
(五)進(jìn)一步拓寬繳費渠道,提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議,代扣業(yè)務(wù)已正式啟動。
(六)職工待遇得到進(jìn)一步提高。根據(jù)經(jīng)營狀況,經(jīng)公司經(jīng)理辦公會和職代會討論,并報縣城管局、國資局和人社局同意,縣人民政府批準(zhǔn),公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補(bǔ)貼和90元的住房補(bǔ)貼,合計全年增加6360元。
(七)逐步推進(jìn)新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務(wù)人員,已完成人員的崗前培訓(xùn)工作,現(xiàn)已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項工作任務(wù)。供水量、水費收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)都得到了大幅提升,特別是主營業(yè)務(wù)水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績的取得,得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于班子的精誠團(tuán)結(jié)、協(xié)力奮進(jìn),更得益于全體員工克服重重困難,知難而進(jìn),腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻(xiàn)的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應(yīng)清醒地看到,在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重問題沒有全部解決,雖然進(jìn)行了分戶改造和主管網(wǎng)改造,但是進(jìn)戶支管網(wǎng)漏損嚴(yán)重,產(chǎn)銷差仍居高不下,制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。總的來說,公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的,都能嚴(yán)格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工,只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責(zé)任狀,“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎勵第一名800元,第二名獎勵500元,倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎500元,倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的,扣罰年度超產(chǎn)獎800元。”,根據(jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況,經(jīng)辦公室統(tǒng)計,20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理,第二名是鄧書記,按照責(zé)任狀分別獎勵超產(chǎn)獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌,按照責(zé)任狀分別扣罰超產(chǎn)獎800元。三是技術(shù)人員嚴(yán)重短缺,制約企業(yè)的發(fā)展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)今天不做具體安排,待春節(jié)過后按照上級部署,公司召開經(jīng)理辦公會議討論后,在制定20xx年的管理制度和部門目標(biāo)責(zé)任狀。
三、春節(jié)前各項工作安排。
一是做好安全生產(chǎn)工作,確保安全供水。特別是春節(jié)期間,萬家團(tuán)圓,我們更要做好安全生產(chǎn)工作,確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個星期供水部已經(jīng)召開了專題會議,對春節(jié)期間的供水工作進(jìn)行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響,安裝公司要細(xì)化方案,采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施,做到應(yīng)對冰凍天氣有計劃、有部署,不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?,F(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié),由李經(jīng)理牽頭,保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做到查漏補(bǔ)缺,徹底消除安全隱患。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇一
進(jìn)入汛期以來,按照縣委、政府、防汛辦工作部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,全力預(yù)防化解汛期重大災(zāi)害風(fēng)險,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)汛期值守。
落實防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作責(zé)任制,明確責(zé)任主體,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,鎮(zhèn)長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村居支部書記、主任為成員的的冷磧鎮(zhèn)防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持到崗到位,堅持一線,親自檢查,調(diào)度防汛情況。同時落實24小時值班值守,確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,及時掌握雨情汛情,并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。
一是全面開展隱患排查。在汛前、汛期期間組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了“全覆蓋、拉網(wǎng)式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,對排查出的隱患進(jìn)行登記,并逐一落實防災(zāi)措施。二是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。今年以來,我鎮(zhèn)對各村兩委負(fù)責(zé)人和各隱患點監(jiān)測人員通過在全鎮(zhèn)召開會議以會代訓(xùn)的方式開展了兩次集中培訓(xùn),各村利用召開村民大會的方式向村民開展宣傳培訓(xùn)人數(shù)達(dá)**余人。鎮(zhèn)村兩級共開展了防災(zāi)避險應(yīng)急演練工作**場次,參加人員約**人。三是做好人員力量準(zhǔn)備和物資儲備。成立鎮(zhèn)級防汛搶險突擊隊共1個**余人,各村居組織干部、民兵成立防汛減災(zāi)小組共**個**余人,并充分發(fā)揮群眾力量積極參與,形成基層防汛減災(zāi)工作隊伍。對防汛隊伍進(jìn)行了登記造冊確保防汛人員聯(lián)系暢通。另一方面抓好物資籌備,堅持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,補(bǔ)充防汛物資,提前落實機(jī)械和運輸設(shè)備,建立物資調(diào)用機(jī)制。目前,鎮(zhèn)內(nèi)共設(shè)立應(yīng)急儲備點**個,儲備搶險機(jī)具**臺、運輸車輛**臺,救災(zāi)帳篷**頂,行軍床**張,救生衣**件、麻袋**條、羊鏟鐵鍬**余把。確保特殊時期拿的出、用的好。
三、加強(qiáng)安全隱患排查整治。
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點共**處,安排監(jiān)測員共**人。做到監(jiān)測點位專人排查,不斷加大對重點區(qū)域巡查頻次,建立隱患動態(tài)管理臺賬,確保全覆蓋、不留死角,嚴(yán)格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機(jī)制落實到每一名監(jiān)測員。
四、8.18汛期災(zāi)情發(fā)生與處置報告。
*月*日,受強(qiáng)降雨天氣影響,我鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等為主,先后造成全鎮(zhèn)*個村和冷磧鎮(zhèn)自來水廠的水利設(shè)施受到不同程度的損壞,導(dǎo)致*個村出現(xiàn)斷水和鎮(zhèn)內(nèi)壩區(qū)停水的情況,農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝,受損橋梁**座、房屋受損**處、**個村的通村路、入戶路、產(chǎn)業(yè)路不同程度受損多處塌方并導(dǎo)致多處路基懸空,塌方方量約有**方,造成直接經(jīng)濟(jì)損失**萬元。災(zāi)情發(fā)生時,我鎮(zhèn)立即開展應(yīng)急搶險,累計投入車輛及機(jī)具**臺次、轉(zhuǎn)移群眾共計**戶**人,并搶修人需飲水管道,目前能保持群眾生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情異常且極端,大雨、暴雨天氣頻發(fā),下一步我鎮(zhèn)將在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,堅決豎立“防范勝于救災(zāi)”理念,進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查、應(yīng)急搶險等工作,特別是汛期**通村公路保通保暢工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。同時,我鎮(zhèn)將根據(jù)實際受災(zāi)情況積極謀劃災(zāi)后重建項目,制訂切實可行的修復(fù)方案。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇二
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
xx月x日xx省xx縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責(zé)任落實,四要迅速搶護(hù)險情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責(zé)任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機(jī)短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長,只要有強(qiáng)降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達(dá)的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
二、當(dāng)前防災(zāi)工作中存在的主要問題及下半年防災(zāi)形勢。
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進(jìn)一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過程,7-8月份的強(qiáng)臺風(fēng)對我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)、演練沒完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
三、下一步的防災(zāi)工作安排與要求。
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細(xì)檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報送信息工作。要及時準(zhǔn)確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機(jī)會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強(qiáng)對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一會兒,市委常委、市政府常務(wù)副市長xx同志還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,講四點意見。
一、突出研判抓認(rèn)識,切實增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感?。
2020年,各縣(市)、有關(guān)部門增添措施、主動作為,積極應(yīng)對極端強(qiáng)降雨、高溫等天氣過程,全市主要河流、水電站(水庫)、xx鎮(zhèn)、主要交通干線和基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失,確保了廣大群眾生命財產(chǎn)安全。但是,受當(dāng)前極端氣候等多種因素影響,今年我市洪旱形勢不容樂觀,防汛抗旱工作的壓力和難度顯著增加,工作任務(wù)更加艱巨。
一是從氣象預(yù)報來看:氣象部門預(yù)計,我市汛期氣溫偏高,降水量南部偏多,氣候異常。主汛期(7至9月)有多次區(qū)域性暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生,強(qiáng)度偏大,我市南部暴雨洪澇災(zāi)害偏重。
二是從一些地方因極端天氣受災(zāi)情況來看:6月x至x日,我國南方x等x省區(qū)局部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨,遭受洪澇、風(fēng)雹、泥石流等災(zāi)害,x個縣(市、區(qū))x萬人受災(zāi),x人死亡,x人失蹤,x萬人緊急轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟(jì)損失x億元。其中:x縣x余人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失近x萬元。極端天氣呈現(xiàn)出來得早、來勢猛等趨勢,造成較大災(zāi)害損失和負(fù)面影響。
三是從我市防汛工作存在的問題來看:主要存在一些地方對極端氣候認(rèn)識不足、思想麻痹大意,防汛搶險物資儲備不足、防汛搶險力量較薄弱,一些中小型水電站管理責(zé)任不清、管理粗放,不少地方在河道上亂采亂挖,有的重大工程建設(shè)項目在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等問題。這些問題不容忽視,影響了防汛工作的順利開展,各縣(市)、有關(guān)部門要引起高度重視,采取有力措施加以解決。
今年是建黨100周年,也是“十四五”開局之年,做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作,既是黨和政府維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是建設(shè)xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。各縣(市)、有關(guān)部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來,按照“以人為本、科學(xué)防控、群防群控、以防為主、防抗結(jié)合”的原則,嚴(yán)格落實防汛抗旱責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制,堅持問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊差距和短板,堅持防汛抗旱并舉,守住一條底線:堅決防止發(fā)生因災(zāi)群死群傷事件,實現(xiàn)四個目標(biāo):保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障水電站(水庫)安全,保障河道和城鎮(zhèn)防洪安全,保障交通干線安全,為我市加快推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)提供有力保障。
二、突出關(guān)鍵促管理,持續(xù)加強(qiáng)重點區(qū)域和部位管控?。
我市地處高原山區(qū),多種災(zāi)害頻繁發(fā)生,災(zāi)害疊加效應(yīng)明顯。為此,要突出抓好河道和城鎮(zhèn)防洪、水電站(水庫)、涉水在建工程等重點區(qū)域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,從而帶動和提升全市防汛工作整體提升。
一要著力抓好河道和城市防洪工作。各縣(市)、有關(guān)部門要依法依規(guī)開展行政執(zhí)法,加大對亂采亂挖、違法采砂等違法行為整治力度,著力打擊在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等擠占行洪通道行為,在主汛期來臨之前抓緊疏浚河道,確保行洪安全。要認(rèn)真落實關(guān)鍵時段,險工險段和重要部位24小時值守制度。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急體系建設(shè),抓好城市防內(nèi)澇工作。
二要著力抓好水電站(水庫)安全。各縣(市)、有關(guān)部門要充分認(rèn)識到水電站(水庫)安全的極端重要性,全面落實水電站水庫防洪安保責(zé)任,明確水電站(水庫)責(zé)任人,落實防范措施,著力抓好在建水電站(水庫)的防汛安全管理。要按照國家和省水電站(水庫)汛期安全管理有關(guān)規(guī)定和要求,采取切實有效措施,全面落實度汛方案、確保安全度汛。要充分利用水電站(水庫)等控制性工程,有效削峰滯洪,充分發(fā)揮水電站(水庫)洪水調(diào)控功能,保障交通干線、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。
三要著力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政負(fù)責(zé)人和防汛主管部門要切實履行防汛監(jiān)管和指揮職責(zé)。涉水在建工程項目法人對安全度汛負(fù)總責(zé),要明確第一責(zé)任人和分管責(zé)任人,要和施工單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書,抓緊落實各項度汛措施。凡是存在重大安全隱患、缺乏有效防范措施的,在汛期要堅決停止工程施工,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要重點確保xx等重大項目防洪安全。
三、突出基層強(qiáng)基礎(chǔ),全力確保災(zāi)害預(yù)防和抵御措施得到落實?。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。抓防汛工作,就是要從隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、防汛工程和群防群測體系建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作抓起,使災(zāi)害預(yù)防和抵御措施落到實處、取得實效。
一要強(qiáng)化隱患排查整治。各縣(市)、有關(guān)部門要按照屬地和行業(yè)管理要求,切實加大防汛隱患的排查力度,尤其要對防洪設(shè)施、病險水庫、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水在建工程等進(jìn)行全面排查,對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號,做到不留死角、消除隱患,做到汛期不結(jié)束、排查不停止,隱患未排除、整改不停止。對因客觀原因暫時不能整改的,一定要監(jiān)管、預(yù)警到位,確保出現(xiàn)險情,能夠按照應(yīng)急預(yù)案從容應(yīng)對、妥善處置。
二要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。雨情、水情監(jiān)測預(yù)報是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。要認(rèn)真抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,及時分析會商,增強(qiáng)預(yù)報的預(yù)見性、準(zhǔn)確率和時效性。要加強(qiáng)局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各縣(市)、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電話等各種途徑,及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情預(yù)警信息,解決預(yù)警信息發(fā)布傳遞“最后一公里”的問題。
三要強(qiáng)化群測群防體系建設(shè)。山洪災(zāi)害是威脅群眾生命安全的主要洪澇災(zāi)害。因此,各縣(市)、有關(guān)部門要高度重視山洪災(zāi)害防御工作,要堅持“專群結(jié)合、群防群測”的原則,進(jìn)一步落實山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系,管好、用好山洪預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)群測群防體系建設(shè),使廣大干部群眾對山洪災(zāi)害點的規(guī)模、危害程度、監(jiān)測方法以及預(yù)警信號、撤離地點、撤離路線等應(yīng)急處理措施了然于胸,有效增強(qiáng)防汛防災(zāi)應(yīng)對能力,確保安全。
四要強(qiáng)化防汛工程建設(shè)。要加強(qiáng)項目建設(shè)管理,強(qiáng)化跟蹤督促,統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失治理工程、中小河流治理工程建設(shè),建成一批堤防、水土治理工程項目,充分發(fā)揮防汛效益。要對堤防等防洪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)加固,確保發(fā)揮防護(hù)使用。
四、突出保障早準(zhǔn)備,不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力?。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。要從修訂完善應(yīng)急預(yù)案、建好搶險隊伍、加大資金和物資投入、堅持應(yīng)急值守、形成防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)合力等方面入手,加強(qiáng)防汛準(zhǔn)備,做到未雨綢繆、有備無患。
一要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各縣(市)、有關(guān)部門要對各類應(yīng)急預(yù)案的組織程序、責(zé)任分工和各種險情下的防、搶、撤處置措施等方面,進(jìn)一步細(xì)化和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性。既要細(xì)化完善面上的總體應(yīng)急預(yù)案,又要細(xì)化完善城市、水電站(水庫)、涉水在建工程等點上的應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)案體系完備。
二要抓好搶險隊伍建設(shè)。各縣(市)、有關(guān)部門要在人員、設(shè)備、資金等方面給予重點保障,切實加強(qiáng)市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級搶險隊伍建設(shè),著力形成多層次防汛隊伍體系,強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專群結(jié)合,提高基層搶險隊伍的應(yīng)急能力和社會參與度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練力度,提高實戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時刻“拉得出、守得住、打得贏”。
三要加大資金和物資投入力度。各縣(市)、有關(guān)部門要按照“分級儲備、分級管理、分級調(diào)用”原則和抗大險、救大災(zāi)的要求,保障資金投入,保質(zhì)保量地補(bǔ)充和更新?lián)岆U救援物資。對重要災(zāi)害隱患點和險工險段,要就近存儲各類搶險救援物資,最大限度發(fā)揮作用,將災(zāi)害損失降到最低。要加強(qiáng)防汛資金管理,嚴(yán)格按照資金用途和范圍使用,做到??顚S?,充分發(fā)揮資金保障作用。
四要堅持應(yīng)急值守。各縣(市)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗、管理到位。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,及時處置突發(fā)事件和重大問題。值班人員要熟悉業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和提高協(xié)調(diào)處置能力,確保汛情、險情、災(zāi)情及時上報,應(yīng)急反應(yīng)及時有效。要對主要河流、水電站(水庫)進(jìn)行定期巡查,要提前做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
同志們:今年防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各縣(市)、有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一定要有“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,把問題和困難估計得更充分一些、把各項工作做得更扎實一些、把保障措施安排得更周全一些,為奪取2021年防汛抗旱工作新勝利貢獻(xiàn)力量。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提出要“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”。習(xí)近平總書記多次召開會議研究提高我國自然災(zāi)害防治能力問題,提出加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國計民生,要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會自然災(zāi)害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理均作出重要指示批示,要求本著對人民極端負(fù)責(zé)的精神,積極組織力量,認(rèn)真排查險情隱患,加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警,強(qiáng)化災(zāi)害防范,切實落實工作責(zé)任,保護(hù)好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。今年3月31日,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上強(qiáng)調(diào),生命至上,安全第一,要深入排查各類安全隱患,完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。時隔兩天,4月10日習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示,要求要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價,各方面一定要深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實,在全國全面開展安全生產(chǎn)專項大檢查,全面排查整治風(fēng)險隱患,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,保持社會大局穩(wěn)定。
今天,我們召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,貫徹落實全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議精神,分析我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢,安排部署今年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這次會議,我們很榮幸地邀請到省自然資源廳**副廳長一行專程到會指導(dǎo),充分體現(xiàn)了省自然資源廳對**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,再次對省自然資源廳以及**副廳長表示感謝!地質(zhì)災(zāi)害防治是一項長期性的專項業(yè)務(wù)工作,之所以召開這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要有三個原因。第一,地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的工作,如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來抓,那就是“生命不存、遑論民生”。第二,去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害,是近年來全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災(zāi)害,現(xiàn)在雖然過去了10個月時間,但災(zāi)害場景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),盡最大努力預(yù)測預(yù)警好、防治防范好風(fēng)險隱患,確保不發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害事故,力爭不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。第三,4月20日省委**書記在**市考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào),“要自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨中央和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場,切實把增強(qiáng)‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’落到行動上,不能只停留在口號上?!痹谟狱h的二十大的關(guān)鍵時刻,如果不抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,出現(xiàn)群死群傷,我們將無法向黨中央、國務(wù)院交代,無法向省委、省政府交代,無法向全市廣大人民群眾交代。危難之際,切莫添亂,必須扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,決不能給黨中央、國務(wù)院和省委、省政府造成工作上的被動。剛才,會議傳達(dá)了**書記對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的批示,**副廳長作了針對性、指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會議對地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上,就做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一、思想認(rèn)識要再深化再提升。
近年來,按照中央和省的決策部署,在省自然資源廳等省直部門的幫助指導(dǎo)下,我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項重要工作來抓,通過建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平不斷提高。2019年,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出要堅持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”,著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年,我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)和應(yīng)急能力建設(shè),著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2021年,我們持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治,特別是鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,我們深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),專門組織全市地質(zhì)專家,深入到地質(zhì)災(zāi)害隱患點實地調(diào)查,全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來典型災(zāi)害成因和特點,集體研究、集體分析,歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開采活動區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等11個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),并通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治“百日攻堅戰(zhàn)”,打響了一場地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭。2019年以來,全市共新增地質(zhì)災(zāi)害隱患***處,通過監(jiān)測和治理等措施核銷***處,隱患總數(shù)、特別危險點數(shù)量分別下降**%和**%,提前預(yù)警累計成功避讓****人,2021年險情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%,防災(zāi)減災(zāi)綜合能力持續(xù)提升。
5—9月尤其是6—8月,是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,貴州大部屬于潛在危險性較大(黃色)地區(qū),特別是貴州西部局部潛在危險性很大(紅色),需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部,是潛在危險性大和危險性很大的重點地區(qū)。從全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》指出,在汛期重點時段,我市全域都是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,今年全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險仍然較高,以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災(zāi)害為主,其中**市、**縣有偏重趨勢,**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動。目前,全市查明地質(zhì)災(zāi)害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人,特別危險隱患**處、受脅人數(shù)共*萬人,這些隱患危險性大,如果防治措施落實不到位,一旦災(zāi)害發(fā)生,就可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
全市各地各部門要把加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為提高自然災(zāi)害防治能力的重要工作來抓,深刻認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性,充分認(rèn)識發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的巨大危害性,清醒認(rèn)識全市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落腳點和出發(fā)點,認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的做法,不折不扣落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施,堅決防止隱患變險情、險情變?yōu)那?、?zāi)情造成傷亡,以扎扎實實的工作舉措和防治成效,全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。
另一方面是受地形限制,用地條件不好,許多農(nóng)民建房選址在山坡上,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,容易造成群死群傷。當(dāng)前,隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升,原有地貌被植被覆蓋,給地質(zhì)災(zāi)害隱患排查帶來困難,同時坡上植被吸水導(dǎo)致土層含水量大,加上樹木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查監(jiān)測不到位,“江山如畫”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ?。“生命不息,排查不止”,地質(zhì)災(zāi)害隱患排查只有進(jìn)行時,沒有完成時。大家要本著對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,“不厭其煩”地對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動態(tài)排查,做到只要有人居住和經(jīng)過的地方就要排查,盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患,并納入臺賬監(jiān)測管理,把地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過程中,要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素,緊盯**個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域為區(qū)塊,組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”,不留任何死角和盲區(qū)。即將進(jìn)入雨季,要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的要求,加大對高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查巡查力度,時時掌控隱患情況,隨時保持高度警惕,全面做好應(yīng)急避險各項準(zhǔn)備。對查出疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要第一時間組織專家現(xiàn)場核查確認(rèn),綜合研判風(fēng)險,按照風(fēng)險等級、誘因等分類建立管理臺賬,細(xì)化落實防治措施,從源頭上管控風(fēng)險。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深,地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強(qiáng),尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害難以發(fā)現(xiàn)。近年來,在省自然資源廳的幫助支持下,我市相繼完成重點地區(qū)重大隱患點詳細(xì)調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年,自然資源部在全國組織開展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,相比以往開展的調(diào)查,此次調(diào)查精度更高,能夠摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢和影響范圍,準(zhǔn)確判斷地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級。同時,省自然資源廳將在全省開展**個縣域1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,據(jù)了解我市*個縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作,是政府決策最基本的參照和依據(jù),對加強(qiáng)全市國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備,調(diào)查工作正式啟動后,全力配合調(diào)查隊伍開展工作,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù),為精準(zhǔn)防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。要運用好地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果,采取遠(yuǎn)程遙感監(jiān)測技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式,實施“空天地”一體化全面排查,進(jìn)一步核實地質(zhì)災(zāi)害隱患,提升地質(zhì)災(zāi)害識別的精準(zhǔn)度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上,對周邊的一草一木都非常熟悉,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,多形式、多渠道宣傳普及識災(zāi)避災(zāi)知識,繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害排查“百千萬”活動,動員群眾主動參與隱患大排查,形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。去年9月11日,省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳“六進(jìn)”系列活動時,上線了全國首個群眾有獎報災(zāi)微信平臺。市自然資源局要加強(qiáng)與市委宣傳部的溝通,加大宣傳力度,提高該微信平臺在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴(yán)格落實有獎報災(zāi)制度,對群眾報告經(jīng)專家核實確認(rèn)屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患的,各縣市區(qū)要按規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵,鼓勵更多群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅持“防避治”并舉。
地質(zhì)災(zāi)害防治,不能就災(zāi)害抓災(zāi)害,必須強(qiáng)化統(tǒng)籌思維,全面系統(tǒng)推進(jìn)。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”,落細(xì)落實各項防治措施,擰緊地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險的“螺絲”。
第一,要進(jìn)一步在“防”字上下功夫,切實做到“兩個結(jié)合”。地質(zhì)災(zāi)害防治,必須堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,動員各方力量參與,推動工作關(guān)口前移,實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
一要堅持人防技防相結(jié)合。在全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議上**部長強(qiáng)調(diào),在提升準(zhǔn)確判斷“隱患在哪里”能力的同時,還要堅持“群測群防與科技手段并重”,提升“隱患什么時候發(fā)生”的預(yù)警能力。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),人防很重要,但人總有松懈的時候,從長遠(yuǎn)看要實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)控,技防才是主要手段。2021年開展提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科技能力專項行動以來,全市啟動***處自動化監(jiān)測點建設(shè),完成***處一般隱患點滑坡伸縮儀安裝,科技防災(zāi)能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動化監(jiān)測的**人以上隱患點,全部納入自動化監(jiān)測點建設(shè)計劃,目前已完成設(shè)計方案編制并報省審批。市自然資源局要加強(qiáng)與省的對接,做好項目建設(shè)的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保所有項目按時建成并投入使用,加快實現(xiàn)適宜自動化監(jiān)測的隱患點監(jiān)測設(shè)備全覆蓋。對其它隱患點,要采用升級激光測距儀、激光夜視監(jiān)測儀等群測群防設(shè)備和聲光智能化自動報警設(shè)備等,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。野外自動化監(jiān)測設(shè)備能否長期有效運轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于日常管理維護(hù)。要加強(qiáng)設(shè)備運行維護(hù),防止人為惡意破壞,對設(shè)備運行不正常和達(dá)到更換年限的要及時與設(shè)備運行維護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確保監(jiān)測設(shè)備長期可靠運行。
二要堅持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治,如果僅靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專家,不可能覆蓋全市所有土地,只有專群結(jié)合,才能及時、精準(zhǔn)、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,第一時間作出反應(yīng),避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮專家作用,用好省地礦局113地質(zhì)隊、省有色地礦局二總隊、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊伍,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。對群眾上報的災(zāi)情信息,要第一時間組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實,提出處置意見和措施,專家鑒定結(jié)論沒有出來前,不能讓群眾擅自進(jìn)入隱患區(qū)域,以免造成傷亡。監(jiān)測員是群測群防體系中的關(guān)鍵力量,按照“一體五位”要求,目前全市共落實隱患點監(jiān)測員***人,并將監(jiān)測員業(yè)務(wù)補(bǔ)助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配備了基本監(jiān)測物資和裝備。要以受通報表揚的**名優(yōu)秀群測群防員為模范,引導(dǎo)所有監(jiān)測員向先進(jìn)看齊,增強(qiáng)工作責(zé)任心,認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)開展監(jiān)測工作。同時,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),確保每一個監(jiān)測員都掌握地質(zhì)災(zāi)害類型、簡易監(jiān)測方法、臨災(zāi)征兆及預(yù)防措施等基本知識,不斷增強(qiáng)識災(zāi)、查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的能力。在去年4月6日召開的全市“防風(fēng)險保安全迎大慶”百日攻堅動員部署會暨全市安全生產(chǎn)工作大會上,我一一列舉過滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前的征兆?;掳l(fā)生前,滑坡前緣會出現(xiàn)橫向或縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起,后緣裂縫急劇加寬加長,四周巖土體出現(xiàn)松動和小規(guī)模垮塌,并從裂縫中冒出氣或水,在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯,動物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前,會出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷,下部出現(xiàn)新破裂,有異常氣味和巖石撕裂聲,動物會表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前,溝內(nèi)有轟鳴聲,流水突然中斷,動物異常,植被形態(tài)發(fā)生變化,出現(xiàn)樹木歪斜等現(xiàn)象。這些征兆,隱患點周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵在于是否有防范意識。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度,通過院壩會等方式,把這些征兆通過專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測員等廣而告之,向廣大人民群眾廣泛宣傳,讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白,發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時間報告,第一時間進(jìn)行有效處置,打造地質(zhì)災(zāi)害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣來襲時,要叮囑群眾加強(qiáng)對房屋墻體和房前屋后等部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的跡象,要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時告知國土所工作人員、監(jiān)測員和村組干部。
第二,要進(jìn)一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五個環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災(zāi)害防治最直接、最有效的措施,發(fā)現(xiàn)異常時,必須果斷避讓。工作中,要突出抓好5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是意識要強(qiáng)化。**“8·28”山體崩塌災(zāi)害發(fā)生時,就有群眾驅(qū)車趕往崩塌區(qū)觀望,付出了生命的代價。要通過以案說法,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害事件和應(yīng)急避險典型案例,讓群眾充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害的危害性,增強(qiáng)自我防范意識,遇到災(zāi)害主動避讓,盡快遠(yuǎn)離現(xiàn)場,決不能圍觀看“熱鬧”。二是預(yù)警要及時。預(yù)報預(yù)警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾,留給群眾防災(zāi)避災(zāi)的時間非常緊迫,在有限而寶貴的時間里,預(yù)報預(yù)警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下,要選擇鑼、手搖式報警器等音量大、穿透性強(qiáng)的工具,第一時間通知受脅群眾,第一時間遠(yuǎn)離災(zāi)害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一個重要因素,氣象部門預(yù)測暴雨等災(zāi)害性天氣即將發(fā)生時,要以靈活多樣的形式,第一時間把氣象預(yù)警信息發(fā)送給群眾,引導(dǎo)他們提前做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。下來后,市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認(rèn)真研究、拿出措施,讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。三是撤離要有序。要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案,組織專家針對每個隱患點的情況設(shè)計撤離路線,更新警示標(biāo)牌、撤離路線標(biāo)志、“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”,讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域,發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時立即按既定路線有序撤離。要抓緊開展防災(zāi)避險演練,今年5月底前實現(xiàn)所有隱患點演練全覆蓋,在實戰(zhàn)中提升組織指揮、科學(xué)避險和迅速撤離的能力和水平,通過演練使撤離路線、避險措施等深入人心。四是搶險要迅速。要加強(qiáng)搶險救援準(zhǔn)備,牢固樹立“寧可備而無用、不可用而無備”的理念,時刻保持臨戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,各種應(yīng)急物資、裝備能第一時間保障到位,救援隊伍能第一時間趕赴現(xiàn)場開展救援。五是安置要科學(xué)。一旦發(fā)生災(zāi)害,要科學(xué)妥善安置受災(zāi)群眾,能投親靠友的幫助其投親靠友,無法投親靠友的選擇安全、開闊、便于管理的地點進(jìn)行集中安置,全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場鎮(zhèn)中學(xué)臨時安置點調(diào)研救援后續(xù)處置工作時,了解到有的老年人舍不得離開自家房屋,來到臨時安置點后又悄悄返回家中。要加強(qiáng)對這些群眾的思想引導(dǎo),堅決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口,再次以身犯險的情況發(fā)生。
第三,要進(jìn)一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三個重點”。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是消除隱患的重要途徑,要通過強(qiáng)化綜合治理,逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患存量。
對因煤礦采煤活動及其它工程活動誘發(fā)的隱患點,要按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,做好地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定及風(fēng)險評估,督促責(zé)任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,占全市地質(zhì)災(zāi)害隱患的**%,但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復(fù)無法計提礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金,有的煤礦企業(yè)資金缺口大無力按規(guī)定提取年度基金,受這樣一些因素影響,目前全市礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶余額僅**億元,資金量小,“先搬遷后開采”工作推進(jìn)難度大。各地各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實“邊生產(chǎn)、邊治理”要求,積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,按規(guī)定足額繳存基金,及時處置礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問題。對經(jīng)過多輪兼并重組、責(zé)任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災(zāi)害問題,要認(rèn)真研究,加強(qiáng)向省自然資源廳的匯報,爭取得到更多指導(dǎo)和支持。隨著近年來交通建設(shè)力度不斷加大,全市通車?yán)锍讨鹉暝黾印?019—2021年共新增道路里程****公里,交通條件的改善,極大方便了群眾出行、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊,工程切坡多、開挖土方量大,如果處理不當(dāng)、治理不及時,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門要把公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理作為重點領(lǐng)域,組織專業(yè)力量逐段進(jìn)行排查,把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風(fēng)險隱患找出來,分級分類建立隱患臺賬,逐項整改銷號。對于排查出的隱患,各級交通運輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)要制定地質(zhì)災(zāi)害治理“一點一方案”,落實工程配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施,恢復(fù)受災(zāi)公路的通行能力和抗災(zāi)能力,并做好監(jiān)測和預(yù)警工作,切實保證通行安全。特別是排水不暢的問題,市交通運輸局要下大力氣解決。
二要分類實施治理。目前,全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點中,適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上,中央和省要求“資金隨著項目走”,自然資源部門要按照100%項目化的要求,建好地質(zhì)災(zāi)害治理項目庫,分期分批組織開展申報,爭取更多中央和省級資金投入。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是人命關(guān)天的工程,來不得半點疏忽和馬虎,一定要勘察到位、設(shè)計到位、施工到位,保證工程質(zhì)量。對風(fēng)險等級高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠(yuǎn)大于搬遷成本,或者通過工程治理難以有效消除安全隱患的居民點,要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項目相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷,同步做好后續(xù)保障工作,讓群眾徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害的威脅。省里對此項工作非常重視,要選取幾個具有代表性的隱患點,統(tǒng)籌各方面資金試點推進(jìn),為實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷探索經(jīng)驗。
三要抓好問題整改。去年,國家審計署反饋我省地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理中存在兩個方面的問題。一是“2020年底應(yīng)治理***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,仍有***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點未完成,仍對**萬人產(chǎn)生威脅,其中有**個地質(zhì)災(zāi)害隱患點位于學(xué)校周邊。”其中我市涉及**個隱患點,有**個已按要求完成整改,*個因工程治理未完工暫不能銷號,*個正在申報實施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項目勘察設(shè)計和建設(shè)等工作進(jìn)度,確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項目6月30日前完工驗收,其余*個項目在省明確的限定時限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個項目發(fā)現(xiàn),*億元專項資金結(jié)存在相關(guān)縣級部門,有*個項目未完成,其中*個未開工,*億元閑置*年以上?!逼渲形沂猩婕?*個項目,目前僅有*個完成整改,**個已完工但因?qū)徲嫿Y(jié)算原因未完成資金撥付,*個仍在實施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗收審計工作,堅決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金等情況,確保所有項目6月30日前完成資金撥付。請**副市長抓緊組織研究,一個項目一個項目進(jìn)行調(diào)度,確保按時按要求完成資金撥付,決不能因資金撥付不到位、治理工程進(jìn)度滯后造成災(zāi)害發(fā)生。
四、責(zé)任鏈條要進(jìn)一步壓緊壓實。
再如,去年7月30日,我到**區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,對大河鎮(zhèn)魚塘村三組馮家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理提出了明確要求,但今年2月26日市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室開展汛前檢查時,發(fā)現(xiàn)該隱患點仍存在整改工作推進(jìn)緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團(tuán)履行防治主體責(zé)任不到位等問題。水礦集團(tuán)要抓緊完成治理工作,避免風(fēng)險變成災(zāi)害。
抓緊到包保水庫開展防汛檢查,督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會同市自然資源局、市水務(wù)局,抓緊列出市政府班子成員督導(dǎo)檢查包保汛期水庫安全和包保重點項目地質(zhì)災(zāi)害隱患的任務(wù)清單。
有的部門審查意見籠統(tǒng)模糊、不具體,反映出對此項工作的不重視。各部門要充分認(rèn)識自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義,抓住窗口期,嚴(yán)格落實工作要求,不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務(wù),為歷史遺留問題的妥善解決、重大建設(shè)項目的實施、全市經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多,謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、隱患點基本情況。
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
二、工作開展情況。
(一)根據(jù)20xx年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查,并對隱患點進(jìn)行全面排查。
(二)20xx年5月8日上午10:00,我局在縣20xx年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督查重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查,對重點隱患點進(jìn)行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓(xùn)。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責(zé)任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
三、存在的問題。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認(rèn)識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴(yán)重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
四、工作建議。
一是提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進(jìn)來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認(rèn)識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠(yuǎn),我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機(jī)制,把“無災(zāi)”當(dāng)“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20xx年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步落實防災(zāi)工作。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機(jī)制,進(jìn)一步落實工作責(zé)任,確保責(zé)任主體到位、工作措施到位。二要加強(qiáng)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責(zé)任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位。三要加強(qiáng)宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇六
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx同志剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一、思想認(rèn)識要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時監(jiān)測和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準(zhǔn)備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動不動就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進(jìn)而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”,切實把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。
二、工作責(zé)任要夯實、再夯實。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點戶”的工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)??h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護(hù)責(zé)任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、協(xié)作配合要強(qiáng)化、再強(qiáng)化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準(zhǔn)確預(yù)報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護(hù)等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時報道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際,服務(wù)好全縣防汛工作。
四、工作紀(jì)律要嚴(yán)肅、再嚴(yán)肅。進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負(fù)責(zé)人??h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災(zāi)情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇七
同志們:
剛才,在全省召開防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議之后,我們緊接著召開全區(qū)防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是根據(jù)近期可能出現(xiàn)全面旱情、雨情、汛情的預(yù)警,及時調(diào)度和安排近期的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,希望大家把工作責(zé)任和工作措施落實落細(xì)落小,進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識,共同把今年的防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓實、抓細(xì)、抓具體。剛才,張林同志、學(xué)軍同志分別總結(jié)了2019年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并對今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排,講得很具體,有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
第一,強(qiáng)化底線意識,科學(xué)及時預(yù)測預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險。要科學(xué)及時有序地開展預(yù)測預(yù)警,請區(qū)水利局及時和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。特別是4月13日晚19時,全市遭遇強(qiáng)對流天氣普降小雨,部分地方中雨,個別地方大雨,部分地區(qū)出現(xiàn)冰雹并持續(xù)20多分鐘,5個縣(區(qū))20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積約79400畝,直接經(jīng)濟(jì)損失共計約6700萬元。對我們傳統(tǒng)意義上的防汛減災(zāi)提出了新的任務(wù)和要求,防范這類自然災(zāi)害難度很大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要舉一反三,強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估、預(yù)防等工作,在思想上想得更廣一些、更深一些,牢固樹立“寧可十防九空、不可失防萬一”的安全理念。早準(zhǔn)備,要把準(zhǔn)備工作做在旱情雨情來臨、災(zāi)害發(fā)生之前,確保災(zāi)害發(fā)生時臨危不亂;細(xì)準(zhǔn)備,要盡可能把災(zāi)害發(fā)生的情況考慮得充分一些、具體一些,確保災(zāi)害發(fā)生時能夠及時有效應(yīng)對;大準(zhǔn)備,要清醒認(rèn)識到相比往年,今年災(zāi)害發(fā)生的范圍可能更廣、程度可能更深的嚴(yán)峻形勢,準(zhǔn)備的工作范圍、條件保障、人員安排都要比往年有大幅增加,做好發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的準(zhǔn)備。
第二,突出工作重點,做實做細(xì)隱患排查。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要對本轄區(qū)山、水、林、田、路等重點點位進(jìn)行拉網(wǎng)式、常態(tài)化、全覆蓋重點排查,尤其是對存在安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害點,要確立專人進(jìn)行重點關(guān)注,一旦出現(xiàn)災(zāi)情要及時按程序上報,并針對排查出的問題隱患,要立即整改,現(xiàn)場制定整改措施、落實整改方案、明確整改時限,一時不能完成整改的要限期整改,并嚴(yán)格落實安全防范措施。絕不能以督查、檢查代替隱患的排查和整改工作,做到既要督查、檢查基層工作和隱患點位,更要排查、整改存在的問題。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治,進(jìn)一步補(bǔ)充完善應(yīng)急物資儲備,加大地災(zāi)防治宣傳,加強(qiáng)重點區(qū)域、重要點位預(yù)警監(jiān)測,及時準(zhǔn)確報送信息。特別是要完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生較高響應(yīng)等級的旱情汛情或地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)必須不講條件,第一時間趕到現(xiàn)場指揮和組織救援工作,全力以赴抓好防汛抗旱各項工作。我在第一次安委會上安排的各單位要制定應(yīng)急管理工作手冊,電子版隨身攜帶,明確各自崗位職責(zé),大家是否落實?今天再次重申:各部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急工作要求,制定工作手冊,明確工作職責(zé)、人員、物資以及不同響應(yīng)級別下的工作流程(包括信息報送、工作安排、現(xiàn)場處置、物資調(diào)撥、人員安排、次生災(zāi)害處置、材料總結(jié)上報等內(nèi)容),做到一旦發(fā)生災(zāi)害能夠有序有效開展應(yīng)急處置工作。同時,大家要以涼山森林火災(zāi)追責(zé)問責(zé)時刻警醒自己,嚴(yán)格落實責(zé)任,避免類似情況發(fā)生。
第三,協(xié)同部門作戰(zhàn),形成有效工作合力。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),充分利用國土、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門的數(shù)據(jù)資料,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),做到責(zé)任下沉、工作下沉、人力下沉,切實增強(qiáng)保障能力。要堅持值班值守常態(tài)化,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,堅守崗位、履職盡責(zé),嚴(yán)禁脫崗、漏崗、離崗、替崗。要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行汛(旱)期“一日一會商、一日一調(diào)度”等制度,嚴(yán)密關(guān)注旱情、雨情、險情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢,做好突發(fā)險情災(zāi)情應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化工作保障,做好經(jīng)費、人員、物資等工作條件保障。要加大督查檢查力度,多一些“刀子嘴”“婆婆嘴”,保證防汛抗旱各項工作落到實處。
第四,嚴(yán)格工作紀(jì)律,壓緊壓實工作責(zé)任。在嚴(yán)格遵守國家、省、市、區(qū)防汛抗旱工作紀(jì)律的基礎(chǔ)上,以鐵的紀(jì)律保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作落實到位,嚴(yán)格做到以下三點:一是堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,嚴(yán)格落實信息報告確認(rèn)制度,汛期工作時間和值班時間,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員嚴(yán)禁飲酒。二是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員夜間值班手機(jī)一律調(diào)為響鈴,確保通訊暢通。三是聽從指揮、服從命令、統(tǒng)一調(diào)度,水利、自然資源、住建、交通、綜合行政等部門要發(fā)揮好災(zāi)害防御前端作用,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作,各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,全力打贏防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治這場硬仗。
*市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導(dǎo)致*市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認(rèn)識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對*市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認(rèn)識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有837處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實現(xiàn)。
剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《貴州省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,20*年3月1號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個問題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級人民政府和各部門要按照*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識。“責(zé)任是明確的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
6月23日江蘇省阜寧縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責(zé)任落實,四要迅速搶護(hù)險情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責(zé)任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機(jī)短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長,只要有強(qiáng)降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達(dá)的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進(jìn)一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過程,7-8月份的強(qiáng)臺風(fēng)對我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)、演練沒完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細(xì)檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報送信息工作。要及時準(zhǔn)確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機(jī)會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強(qiáng)對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
同志們:
當(dāng)前正值全省汛情最嚴(yán)峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(jìn)(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認(rèn)識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復(fù)雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進(jìn)行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴(yán)峻。同時,對標(biāo)黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風(fēng)險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認(rèn)識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準(zhǔn)備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
二是隱患排查整治要過細(xì)。我省地質(zhì)條件復(fù)雜,災(zāi)害風(fēng)險隱患點多,一旦遇有重大險情,極易發(fā)生人員傷亡事件。各有關(guān)部門要堅持“安全第一”的原則,結(jié)合區(qū)域災(zāi)害特點,把全面排查災(zāi)害風(fēng)險隱患作為當(dāng)前的重要任務(wù)來抓,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風(fēng)險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準(zhǔn)備,細(xì)化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進(jìn)一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風(fēng)險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴(yán)密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
三是監(jiān)測預(yù)報要再精準(zhǔn)。預(yù)報預(yù)警的作用發(fā)揮好了,就可以為轉(zhuǎn)移避險、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)贏得時間,從而為降低救災(zāi)成本、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失創(chuàng)造有利條件。各級應(yīng)急管理部門要和自然資源、氣象等部門、共同做好監(jiān)測預(yù)警工作。要堅持預(yù)防為先,立足于早、立足于小,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系重要作用,綜合運用信息化手段,建立健全自上而下的防御責(zé)任體系和自下而上的監(jiān)測預(yù)警體系,為汛期警報、災(zāi)情通報、人員轉(zhuǎn)移等提供可靠保障。要主動會同自然資源、氣象、水利等部門,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)合會商和分析研判,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強(qiáng)降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴(yán)重?fù)p失的問題發(fā)生。要注重擴(kuò)大預(yù)警范圍,對于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強(qiáng)。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要加快推進(jìn)各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強(qiáng)值班備勤,強(qiáng)化崗位練兵和裝備物資準(zhǔn)備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠(yuǎn)程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機(jī)制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
五是工作紀(jì)律要再嚴(yán)實。各級應(yīng)急管理部門要充分認(rèn)識入汛以來,我省地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)禁擅離職守,確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情,遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時,要嚴(yán)格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報,不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)管理,不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令,切實做到顧全大局,令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的,以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的,我們將報請省委省政府依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
同時,汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各自為戰(zhàn)難以獨善其身,同心協(xié)力才能無往不勝。今年是xxx的第一年,根據(jù)省上三定方案,自然資源部門主要負(fù)責(zé)“防”和“治”,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)“救”,具體是負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急和救援。前不久,省政府調(diào)整了省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力的意見》,進(jìn)一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進(jìn)一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機(jī)制作用還有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為工作導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責(zé)劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責(zé)權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責(zé)任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
(一)根據(jù)20-年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查,并對隱患點進(jìn)行全面排查。
(二)20-年5月8日上午10:00,我局在縣20-年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查,對重點隱患點進(jìn)行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓(xùn)。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責(zé)任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認(rèn)識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴(yán)重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
一是提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進(jìn)來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認(rèn)識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠(yuǎn),我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機(jī)制,把“無災(zāi)”當(dāng)“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20-年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20-年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步落實防災(zāi)工作。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機(jī)制,進(jìn)一步落實工作責(zé)任,確保責(zé)任主體到位、工作措施到位。二要加強(qiáng)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責(zé)任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位。三要加強(qiáng)宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
在過去的一年里,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作是非常顯著的,成果來之不易,凝聚了在座各位同志的心血,是全市上下同心同德、努力奮斗的結(jié)果。為統(tǒng)一部署今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在我結(jié)合市自身特點講以下幾點意見:
市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導(dǎo)致市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認(rèn)識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認(rèn)識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實現(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治資金已經(jīng)列入市級預(yù)算的,各區(qū)(縣、市)也應(yīng)列入。如何來認(rèn)識資金投入問題,按原則上講應(yīng)是“誰制造誰治理”,但這只是總體原則,有的地方礦挖完了,地質(zhì)災(zāi)害造成了,老板也都跑完了,再說政府在過去的一些工作中也不能保證百分之百的無疏漏,客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了,那政府不去治理誰去治理呢?剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,年月號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個問題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級人民政府和各部門要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識。“責(zé)任是明確的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇八
同志們:
剛才,良品局長,就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進(jìn)行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強(qiáng)調(diào)三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認(rèn)識要到位。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時,據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。
把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進(jìn)行檢查驗收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
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地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇九
20xx年5月25日,州國土資源局副局長潘維維在冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組主持召開滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議。州國土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長吳旭明、冊亨縣國土資源局局長張德霖、冊亨縣國土資源局礦權(quán)股股長駱仕興、冊亨縣者樓鎮(zhèn)國土資源所所長鐘太學(xué)、者樓鎮(zhèn)者樓村支書羅成先等有關(guān)同志參加會議?,F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,是當(dāng)前工作的重點,抓緊落實地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)控,降低人民群眾財產(chǎn)遭受損失。
二、高度認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害的重要性,維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定,冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組滑坡地質(zhì)災(zāi)害屬于小型滑坡,無人員傷亡。
三、進(jìn)入汛期后要落實各項地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和制度,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,采取有效的應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
四、黨員干部要高度重視,明確縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員和隱患點監(jiān)測人員;加強(qiáng)組(寨)內(nèi)巡查,觀察隱患點周圍是否出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,如有發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告;做好群測群防工作。
五、要及時處理已發(fā)生的災(zāi)害現(xiàn)場,以免遭受第二次災(zāi)害,設(shè)置警示標(biāo)牌、拉警戒線、發(fā)明白卡。出現(xiàn)異常情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告。
六、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是當(dāng)前工作的重中之重,抓緊解決當(dāng)前存在的災(zāi)害隱患,落實汛期各項地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任和制度,切實解決人民群眾的根本問題。
二oxx年五月二十六日。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十
同志們:
市委、市政府召開這次全市商務(wù)工作會議,主要是貫徹落實全省商務(wù)工作會議和市委三屆三次全會精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前面臨形勢,安排部署今年任務(wù)。剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)了全省商務(wù)工作會議精神,觀看了全市商務(wù)工作專題片。后面,冬靈書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我講三點意見。
一、鞏固成績,把握大勢,提振發(fā)展信心。
20xx年,面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署,深入實施“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”總體戰(zhàn)略,努力克服外部環(huán)境的不利影響,迎難而上,開拓進(jìn)取,主要目標(biāo)任務(wù)得到較好完成,取得了“兩個第一、兩個前列”的優(yōu)異成績,在全省商務(wù)目標(biāo)考核中獲得了一等獎。“兩個第一”即:一是全市外貿(mào)出口總額完成1.25億美元,占省政府考核目標(biāo)125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬美元,完成省目標(biāo)任務(wù)6.7倍,實際利用外資到位1634萬美元,超省政府目標(biāo)任務(wù)104%,增速居全省第一。“兩個前列”即:一是全市社會消費品零售總額實現(xiàn)157.4億元,同比增長16.3%,增速居全省前列;二是服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,增速居全省前列。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是市場體系建設(shè)成效“顯”。全市城市綜合體項目、商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、社區(qū)便民超市、“農(nóng)超對接”、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)等加快推進(jìn),啟動建設(shè)城市綜合體6個,新建和改造農(nóng)家店400個,建設(shè)配送中心2個,農(nóng)貿(mào)市場升級改造5個,改造示范商業(yè)社區(qū)5個、示范社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點25個、社區(qū)示范早餐網(wǎng)點25個,建設(shè)特色街區(qū)8條,為構(gòu)建“與新型工業(yè)化相配套、與城市化進(jìn)程相吻合、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)”的市場體系奠基了堅實基礎(chǔ)。
二是市場監(jiān)管工作開展“力”。城鄉(xiāng)生活必需品、生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善和規(guī)范,商務(wù)執(zhí)法工作扎實開展,有效地維護(hù)了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化,有力地保護(hù)了生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三是開放型經(jīng)濟(jì)成績“好”。外貿(mào)方面,三縣一區(qū)對外貿(mào)易呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展的良好態(tài)勢,全市獲得“進(jìn)出口經(jīng)營資格”的企業(yè)達(dá)70家,新增有出口實績企業(yè)13戶,外貿(mào)出口首次突破1億美元大關(guān)。外資方面,對接國外投資商家和機(jī)構(gòu)13家,洽談項目投資21.58億元,合同利用外資4204萬美元,實際到位1634萬美元。對外交流方面,參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內(nèi)知名展會8次,組織了“迎春購物月”等地方性常設(shè)展會20余次,“以會展形象、以會促發(fā)展、以會擴(kuò)開放”的效果初步顯現(xiàn)。
四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“快”。黃家溝西部國際商貿(mào)城、望王山城市綜合體等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目快速推進(jìn),盤興建材汽貿(mào)物流園等重點物流項目累計完成投資15億元。全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,同比增長11%,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)31.1%,拉動經(jīng)濟(jì)增長4.4個百分點。
五是商務(wù)隊伍面貌“新”。建立了外派勞務(wù)服務(wù)平臺,成立了商務(wù)執(zhí)法支隊,“12312”市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺正式運行。各縣(區(qū))均單設(shè)了商務(wù)工作機(jī)構(gòu),落實了編制、人員和經(jīng)費,商務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
這些成績的取得,是各縣(區(qū))黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門密切配合,社會各界大力支持的結(jié)果,更是全市廣大商務(wù)工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市人民政府,向在座的同志們、向戰(zhàn)斗在商務(wù)戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持商務(wù)工作的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,巴中商務(wù)發(fā)展仍處于初級階段,相對于成、德、綿等發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟市(州)而言,增速較快但總量不大,追趕的任務(wù)還十分艱巨,跨越的差距還很大,主要表現(xiàn)在“四個不夠”。一是消費潛力釋放不夠。盡管全市社會消費品零售總額增幅居全省前列,但規(guī)模還比較小,特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻(xiàn)不夠。外貿(mào)出口雖有一定起色,但對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用幾乎可以忽略不計,仍然存在出口主體隊伍不強(qiáng)、出口品牌不響、出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。如何圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對性地引進(jìn)外資,還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不夠。具體表現(xiàn)為發(fā)展層次低、骨干企業(yè)少、內(nèi)生增長動力弱等方面,根本性問題還沒有取得實質(zhì)性突破。(全市服務(wù)業(yè)主要為:批發(fā)零售和住宿餐飲,實現(xiàn)增加值35.6億元,占27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè),實現(xiàn)增加值14.97億元,占11.5%;金融業(yè)實現(xiàn)增加值4.9億元,占3.7%;房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)增加值15.28億元,占11.7%;營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值10.71億元,占8.2%;非營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值48.5億元,占37.3%)。四是市場業(yè)態(tài)科學(xué)規(guī)劃和管理不夠。專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差,特別是城市業(yè)態(tài)功能分布不科學(xué),以路代市、以街代市的現(xiàn)象十分普遍和突出,還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業(yè)態(tài)。
差距就是后勁,空間就是潛力。雖然商務(wù)工作存在著差距,但也面臨著難得機(jī)遇,主要表現(xiàn)為“三個好”。一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策向好。國家將堅持“寬財政、穩(wěn)貨幣”政策取向,并將繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需、實施城鎮(zhèn)化、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等政策,特別是把“擴(kuò)內(nèi)需、促消費”、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提到前所未有的戰(zhàn)略高度;省委明確提出提升首位城市,著力次級突破,夯實底部基礎(chǔ),積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點之重點,這些必將為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來難得的契機(jī)。二是市場環(huán)境趨好。隨著西部大開發(fā)的縱深推進(jìn),沿海地區(qū)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,這對具有資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的我市極為有利。當(dāng)前,融資環(huán)境好轉(zhuǎn)、人民幣匯率趨穩(wěn),這些積極因素,使企業(yè)財務(wù)成本降低,商務(wù)發(fā)展的動力和潛力還將持續(xù)增強(qiáng)。三是自身發(fā)展勢頭良好。去年,全市進(jìn)出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都取得重大突破,標(biāo)志著我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的深入推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)等不斷加強(qiáng),我市的發(fā)展能力進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善、發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。只要我們堅定信心,正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的良好形勢,準(zhǔn)確把握商務(wù)發(fā)展的重大機(jī)遇,一定能開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。
二、咬緊目標(biāo),突出重點,創(chuàng)新工作舉措。
20xx年,是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的商務(wù)工作,意義重大。我們一定要按照全省商務(wù)工作會議精神和市委、市政府要求,搶抓機(jī)遇,真抓實干。關(guān)于今年的商務(wù)工作,我談以下幾點意見。
(一)著眼一個目標(biāo)。有目標(biāo)才有方向,有方向才有動力,有動力才有干勁。從服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要來考慮,就是圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心,千方百計推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)社會消費品零售總額185億元,增長17%;服務(wù)業(yè)增加值151億元,增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口1.4億美元,增長12.5%;引進(jìn)外資1200萬美元;外派勞務(wù)1200人,增長15%。這幾個目標(biāo)是經(jīng)過反復(fù)討論和深入思考的,既符合巴中實際又適度“跳起摸高”,各地要以此為引領(lǐng),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,力爭超額完成。
(二)立足三個重點。堅持綱舉目張、以點帶面的工作方法,在統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點,力求突破。
1.全力以赴擴(kuò)大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點”,加快建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào),在世界經(jīng)濟(jì)低迷之勢一時難以扭轉(zhuǎn)的背景下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐更加集中在內(nèi)需上。因此,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費,是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),更是商務(wù)工作的重中之重。各地各部門務(wù)必想方設(shè)法擴(kuò)大消費需求,確保社會消費品零售總額增長17%以上。一要在優(yōu)化城鄉(xiāng)市場體系上下功夫。以“體系布局科學(xué)、市場流通活躍、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、輻射帶動明顯”為目標(biāo),按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局,加快推進(jìn)商業(yè)綜合體、城市綜合體等重大項目建設(shè),大力推進(jìn)中心商圈、特色商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)以及農(nóng)村便民商業(yè)設(shè)施等建設(shè),努力構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)市場體系。特別要高度重視中心城區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)范管理,學(xué)習(xí)借鑒自貢、瀘州、南充等地城市管理經(jīng)驗,科學(xué)布局中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能,盡快完成《巴中市中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃》,建立健全監(jiān)管機(jī)制,努力改變散亂無序的狀態(tài)。二要在創(chuàng)造消費熱點上下功夫。切實落實消費促進(jìn)政策,支持和組織開展形式多樣的促銷活動,抓好節(jié)假日消費,促進(jìn)便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費和安全消費。積極推動“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”,大力發(fā)展貼近居民生活的服務(wù)方式,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、個體戶在社區(qū)開辦購物、餐飲、維修、美容美發(fā)等服務(wù)網(wǎng)點,努力拓展消費渠道。積極發(fā)展旅游、住房、汽車和文化健身、小區(qū)物業(yè)、家政服務(wù)等拉動力強(qiáng)的消費增長點,鼓勵和提倡信貸消費、信用消費,努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿(mào)流通企業(yè)上下功夫。把企業(yè)培育作為改善消費環(huán)境、提升消費層次、促進(jìn)消費增長的根本抓手,全年新增限額以上企業(yè)100戶以上,力爭限額以上企業(yè)銷售在全市社會消費品零售總額中的比重提高10個百分點。商務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要積極配合,大力支持,共同抓好企業(yè)培育工作。四要在市場運行調(diào)控上下功夫。進(jìn)一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預(yù)警體系建設(shè),完善生活必需品異常波動應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)零售行業(yè)促銷管理,確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。五要在加強(qiáng)市場管理上下功夫。充分發(fā)揮12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺作用,認(rèn)真開展商務(wù)執(zhí)法,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,努力營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)管理和整治,確保健康發(fā)展。
2.堅持不懈開放合作。開放合作是發(fā)展的主旋律、主抓手,也是巴中“進(jìn)中求快、追趕跨越、科學(xué)發(fā)展”的第一要事。全市要按照建設(shè)“四川重要的北向東向開放高地”的目標(biāo)定位,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新創(chuàng)造,實施“三外”聯(lián)動,“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)開放合作。一要大力推進(jìn)外貿(mào)增長。圍繞我市特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、巴藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整出口結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)全市對外貿(mào)易量的增長和質(zhì)的提升。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,狠抓外貿(mào)主體隊伍建設(shè),扎實做好兆潤摩托、達(dá)芙妮鞋業(yè)等企業(yè)服務(wù)工作,力爭全市獲權(quán)企業(yè)達(dá)100戶,有實績出口企業(yè)20戶。積極動員企業(yè)參加廣交會、東盟博覽會、西博會、華交會、昆交會等經(jīng)貿(mào)活動,不斷開拓國際市場。二要全力推進(jìn)招商引資。深度策劃和包裝一批商貿(mào)流通項目,通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外的商貿(mào)物流大企業(yè)、大集團(tuán),開展一對一招商,確保招商效果最大化。認(rèn)真落實國家促進(jìn)外資政策,加大境外資金引進(jìn)力度,努力提升利用外資的規(guī)模和水平。三要努力推進(jìn)外經(jīng)合作。以外派勞務(wù)為重點,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模,推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目等國際無償援助。
3.卯足干勁抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要抓手,切實提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,使服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。一要突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足建設(shè)川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心,加快推進(jìn)黃家溝西部國際商貿(mào)城、盤興汽貿(mào)建材物流園等重點物流項目建設(shè),形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流體系。抓好物流園區(qū)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)承接能力的提升,切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加快發(fā)展第三方物流,對接一批知名物流企業(yè)入駐巴中。支持連鎖企業(yè)加強(qiáng)物流配送中心和信息化建設(shè),合理布局物流節(jié)點,完善物流配送體系。各縣(區(qū))要立足于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加快建設(shè)物流園區(qū)。二要突出發(fā)展載體項目。堅持政府、市場雙推動,積極向上爭取一批影響力大、帶動力強(qiáng)的項目,著力打造以物流園區(qū)為載體的專業(yè)市場、以城市中心商圈和商業(yè)特色街為載體的購物休閑、以農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農(nóng)家樂為載體的餐飲接待,不斷形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三要加快培育會展經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,適時啟動巴中市會展中心,加快建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步放大展會經(jīng)濟(jì)在開放合作中的帶動效應(yīng),推動我市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提前謀劃,認(rèn)真組織,切實做好第十四屆“西博會”等國際國內(nèi)知名展會參會參展工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝聚發(fā)展合力。
今年全市商務(wù)工作的思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點都已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,狠抓落實。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合商貿(mào)流通管理資源,健全完善商務(wù)機(jī)構(gòu)和商務(wù)執(zhí)法隊伍,轉(zhuǎn)變職能,深化服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管,積極營造一流的營商環(huán)境。
(二)注重協(xié)作配合。新時期的商務(wù)工作,是一項綜合性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個層面、多個領(lǐng)域,無論是市場建設(shè)、市場整治,還是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,都需要多個部門的配合和支持,重點抓好限額以上企業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。商務(wù)部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,主動爭取支持。市級相關(guān)部門也要強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)資源整合,注重協(xié)同作戰(zhàn),共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。商務(wù)工作是一項政策性強(qiáng)、專業(yè)性高的工作。全市商務(wù)系統(tǒng)的同志要帶頭解放思想,拓展視野,跳出巴中看巴中,把握新形勢,順應(yīng)新潮流,不斷實現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)廉政教育,通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識,把心思用在謀發(fā)展、抓落實上,把功夫用到干實事、求實效上。真抓實干,不搞花架子,不做表面文章,不玩數(shù)字游戲,確保每項工作都經(jīng)得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務(wù)工作的目標(biāo),不僅對全市商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)行能力和駕馭能力提出了考驗,也對商務(wù)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的要求,大家一定要拓展思路,創(chuàng)新創(chuàng)造,提高效能,真抓實干,切實推動各項工作在全省爭先進(jìn)位。
同志們,20xx年工作任務(wù)重,要求高,市委、市政府對做好今年的商務(wù)工作寄予厚望。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣,振奮精神、搶抓機(jī)遇、攻堅克難,努力在實現(xiàn)次極突破,為建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十一
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點,確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度,實行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制,促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點,進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評”干部管理機(jī)制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機(jī)制,公開對干部開展工作情況適時進(jìn)行點評、測評和總評,將干部目標(biāo)考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時更改和更新,財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴(yán)格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認(rèn)可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進(jìn)行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進(jìn)行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標(biāo),截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實效。
首先是強(qiáng)化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動,以實際成績向黨獻(xiàn)禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,制定符合本單位實際的主題實踐活動,截止目前,各支部共上報主題實踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個,還有x個正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細(xì)則,以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作,力求以此為契機(jī),達(dá)到促進(jìn)各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進(jìn)類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進(jìn)單位,支部書記不能評先進(jìn)個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進(jìn)行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達(dá)到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會議室進(jìn)行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進(jìn)行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上,協(xié)同支部對活動室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進(jìn)行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項目就干事,沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動,指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事,為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺作用,切實開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動,真正使黨員受教育,群眾得實惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費投入,努力打造特色黨建。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十二
6月15日,區(qū)委書記劉寶亞主持召開區(qū)委常委會會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)年全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,研究部署了我區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
會議指出,根據(jù)市氣象局預(yù)測,受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,與常年同期相比,今年暴雨洪澇總體較常年偏重,全區(qū)各級各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,正確認(rèn)識當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會2016年全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,嚴(yán)密部署、強(qiáng)化責(zé)任、增添措施,全力做好今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
會議要求,區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)安監(jiān)局等重點部門要落實職能職責(zé),分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,堅持“誰受益誰治理,誰破壞誰治理”的原則。在夯實我區(qū)地災(zāi)防治的四重網(wǎng)格法體系,建立健全監(jiān)測全覆蓋網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,做好沿江、沿山以及地質(zhì)情況不佳的`老城區(qū)域的地災(zāi)防治,有序開展地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)和應(yīng)急演練,加強(qiáng)統(tǒng)一布局,統(tǒng)一指揮的信息化應(yīng)急指揮中心建設(shè),做好保障措施,加強(qiáng)監(jiān)管力度。
會議強(qiáng)調(diào),地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局,各級各部門要時刻放在心上,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,抓緊時間對安全隱患進(jìn)行限時整改。要認(rèn)真制定整改治理方案,落實“責(zé)任制、線路圖、時間表”,確保及時整改到位。要進(jìn)一步突出重點,及時進(jìn)行安全排查,注重高邊坡、高斜坡、渣場等的安全監(jiān)管和防治工作,保障區(qū)內(nèi)在建工程排洪通道通暢,切忌麻痹大意。
會議還研究了其他事項。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認(rèn)識新形勢下做好征兵工作的重要性,認(rèn)真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,嚴(yán)密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊,確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點意見。
一、充分認(rèn)識做好征兵體檢工作的重要性
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全省征兵工作會議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實;執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責(zé)任到人,認(rèn)真履行職責(zé),處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強(qiáng)體檢力量,做好人員培訓(xùn),把好新兵入伍體檢關(guān)
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強(qiáng)體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風(fēng)正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗豐富,工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴(yán)格培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn),以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)對所有參檢人員培訓(xùn)工作,學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
三、精心組織,規(guī)范操作,責(zé)任到人,認(rèn)真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項目。同時,精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項目將進(jìn)一步加強(qiáng),擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊,因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點加強(qiáng)以下幾個環(huán)節(jié):一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性,參與人員必須職責(zé)明確,制定初檢和終檢程序,嚴(yán)格實行封閉式體檢。三是在體檢過程中認(rèn)真做好病史調(diào)查,嚴(yán)防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史和深入細(xì)致的調(diào)查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個重點來抓。四是要依法辦事,堅持原則,堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴(yán)把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實負(fù)起責(zé)任,進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),主檢醫(yī)師負(fù)總責(zé),確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)參檢人員培訓(xùn),學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn),特別要加強(qiáng)精神病或心理障礙性疾病檢測項目的培訓(xùn)工作。七是要嚴(yán)格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報告,嚴(yán)禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴(yán)掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各級兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù),為部隊輸送合格的、經(jīng)得起考驗的、身心健康的應(yīng)征青年。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十四
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖
20xx年是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶嵤龠M(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松??冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點,擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M(jìn)行
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進(jìn)一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓(xùn)績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十五
當(dāng)前正值全省汛情最嚴(yán)峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(jìn)(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認(rèn)識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復(fù)雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進(jìn)行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴(yán)峻。同時,對標(biāo)黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風(fēng)險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認(rèn)識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準(zhǔn)備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風(fēng)險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準(zhǔn)備,細(xì)化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進(jìn)一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風(fēng)險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴(yán)密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強(qiáng)降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴(yán)重?fù)p失的問題發(fā)生。要注重擴(kuò)大預(yù)警范圍,對于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強(qiáng)。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加快推進(jìn)各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強(qiáng)值班備勤,強(qiáng)化崗位練兵和裝備物資準(zhǔn)備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠(yuǎn)程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機(jī)制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
嚴(yán)禁擅離職守確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時要嚴(yán)格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)管理不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令切實做到顧全大局令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的我們將報請省委省政府依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力的意見》,進(jìn)一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進(jìn)一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機(jī)制作用還有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)。
安全。
為
工作。
導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責(zé)劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責(zé)權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責(zé)任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十六
縣防汛抗旱指揮部:
為貫徹落實好6月28日縣防汛救災(zāi)工作會議精神,我局近期工作安排如下:
1、以縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》,安排部署當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作。
2、開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。已通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加大地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度。對在冊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進(jìn)行一次排查,對不在冊的存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的高陡邊坡、斜坡建房、農(nóng)村危房、學(xué)校、醫(yī)院、尾礦庫、道路進(jìn)行全面排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。要求對新發(fā)現(xiàn)的隱患點立即上報并落實防治預(yù)案,明確責(zé)任人、監(jiān)測人,確保責(zé)任到位、防治措施到位。對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點,將請省市防治專家現(xiàn)場勘測,制定防治方案。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)防工作。充分發(fā)揮群
測群防監(jiān)測體系作用,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)防工作。各中心所對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)情、險情及時上報,并在第一時間內(nèi)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤離群眾。
4、加強(qiáng)次生災(zāi)害發(fā)生防范。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生隱蔽性、滯后性,已要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中心所在雨停后,重點加強(qiáng)對居民點后竹園、墓群、巖體、山體等排查,防止長期下雨后次生災(zāi)害發(fā)生。
5、進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害值班值守。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門嚴(yán)格按照值班制度要求,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班,保證通訊暢通??h局每天一名班子成員帶班,一名股長領(lǐng)班,每日8:00進(jìn)行值班交接。值班人員認(rèn)真填寫值班記錄,對上級發(fā)來的重要天氣預(yù)報和文電等,立即貫徹執(zhí)行。做好系統(tǒng)查崗工作,及時處理出現(xiàn)的險情、災(zāi)情。
6、積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)工作。局機(jī)關(guān)和各中心所除留必要的少數(shù)值班人員外,其他人員全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時,局將派出兩個督查組,在全縣開展督查工作??h局安排人員,協(xié)助聯(lián)系的燕子河鎮(zhèn)開展抗災(zāi)生產(chǎn)自救工作。
7、進(jìn)一步加大項目爭取力度??h局要積極爭取水毀耕地恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治資金。
2017年6月28日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
正值我縣貫徹落實、省政府“抓某某促全省”扶貧工作部署、加快推動“5+1”項目實施的關(guān)鍵時刻,省廳領(lǐng)導(dǎo)百忙之中擠出時間,深入我縣調(diào)研指導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)省廳對某某老區(qū)人民的.深厚感情和高度重視。在此,我代表縣局對晏廳長一行表示熱烈歡迎,對省廳長期以來給予某某老區(qū)的關(guān)心、重視和支持表示衷心的感謝!借此機(jī)會,將我縣有關(guān)工作情況匯報如下:
一、 基本縣情
某某縣地處安徽省西部,大別山腹地,鄂豫皖三省七縣二區(qū)結(jié)合部,轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),226個行政村,總面積3814平方公里,總?cè)丝?8萬,梅山、響洪甸兩大水庫座落境內(nèi),總蓄水量50億立方米,是全省國土面積最大、山庫區(qū)人口最多的縣。某某是紅四方面軍的發(fā)源地和鄂豫皖革命根據(jù)地核心區(qū),是全國紅軍第一縣、第二大縣、安徽省烈士第一縣;同時也是旅游資源大縣和國家新一輪扶貧開發(fā)重點縣。由于地處大別山古老地質(zhì)群,地形條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地表巖體風(fēng)化破碎嚴(yán)重,是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、突發(fā)、多發(fā)區(qū)域。
二、近年來我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況
作為全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和多發(fā)區(qū)域,我縣歷來對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,協(xié)調(diào)配合,狠抓落實,有效預(yù)防和治理災(zāi)害,努力避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,全縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢較為平穩(wěn),自2017年“泰利”臺風(fēng)以來,我縣已連續(xù)9年無因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。在具體工作中,主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制??h政府成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年初,縣政府制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,安排部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作,層層簽訂責(zé)任狀,制訂防治方案,落實各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測人、責(zé)任人。
(二)全面排查,及時完善應(yīng)急預(yù)案。為全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況,每年汛前開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并根據(jù)隱患變化情況,制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,有針對性地明確各地質(zhì)災(zāi)害點的預(yù)警預(yù)報方式、避災(zāi)路線和自救方法,并按群測群防要求,落實到單位、村組、具體責(zé)任人,確保臨災(zāi)時受威脅群眾能夠有序科學(xué)應(yīng)對。
單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及各中小學(xué)校長、村干部、監(jiān)測員等發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。三是嚴(yán)格落實值班、巡邏排查和災(zāi)情速報制度。汛期縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行24小時值班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。四是加強(qiáng)宣傳和演練,提高廣大人民群眾防范意識和應(yīng)急避險能力。三年來,組織500人以上參與的大型演練6次,100人以上參與的演練9次,基本上做到全縣每個隱患點受威脅群眾都參與過應(yīng)急演練。
(四)源頭控制,嚴(yán)防農(nóng)村建房引發(fā)新隱患。為嚴(yán)防因切坡建房引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患,我縣制定了《某某縣農(nóng)民建設(shè)管理規(guī)定(試行)》和《某某縣人民政府辦公室關(guān)于切實加強(qiáng)居民建房管理嚴(yán)防切坡建設(shè)的通知》,明確規(guī)定農(nóng)民建房選址等建設(shè)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估,對不適宜建設(shè)的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè),從源頭上管控切坡建房誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
(五)廣辟渠道,確保地災(zāi)防治經(jīng)費投入??h政府將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費入年度財政預(yù)算,近年每年安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金500萬元,用于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害防治工作。先后完成了烈士陵園等6處省級、沙河裴家灣等5處市級、梅山水井巷等30多處縣級隱患點工程治理,消除了3800多人的地質(zhì)災(zāi)害威脅。同時,為提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員的積極性和責(zé)任感,對經(jīng)考核合格的監(jiān)測員,每人每年補(bǔ)助600元,優(yōu)秀監(jiān)測員另獎勵200元的誤工補(bǔ)助。
源廳的安排部署,我縣在2011年創(chuàng)建全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”的基礎(chǔ)上,全面開展了地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)創(chuàng)建工作。目前,申報驗收資料已上報到市局待上級驗收。
三、關(guān)廟鄉(xiāng)強(qiáng)有感地震應(yīng)急防范工作情況
近期,我縣關(guān)廟等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生強(qiáng)有感地震后,為全面做好當(dāng)前強(qiáng)有感地震引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防范工作,我縣立即進(jìn)行了安排部署。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急防范工作。我縣制定了《某某縣人民政府關(guān)于關(guān)廟等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般及以上破壞性地質(zhì)的應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于關(guān)廟鄉(xiāng)強(qiáng)有感地震應(yīng)急防范工作專題會議紀(jì)要》、《關(guān)于做好強(qiáng)有感地震后有關(guān)工作的緊急通知》,全面部署做好應(yīng)急防范工作,同時國土資源局也下發(fā)緊急通知,將相關(guān)信息發(fā)送至地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防責(zé)任人,要求群防群測責(zé)任人及時對隱患進(jìn)行監(jiān)測巡查。
(二)加強(qiáng)排查和日常巡查工作。強(qiáng)有感地震發(fā)生后,市局安排地環(huán)站對重點隱患點進(jìn)行排查,并發(fā)文要求加密進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害安全隱患巡查排查工作,監(jiān)測員每天除必須對隱患點進(jìn)行一次巡查排查外,如遇有地震,還要求在震后第一時間對隱患點進(jìn)行監(jiān)測排查,發(fā)現(xiàn)異常,立即撤離受威脅群眾,并通知相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)應(yīng)急處理。
督查,重點督查了學(xué)校等人口集中區(qū)域的隱患點,同時要求相關(guān)部門對前期排查出的高切坡建房戶和d類危房進(jìn)行除險加固或拆除,確保受威脅群眾生命財產(chǎn)安全。
四、下步工作目標(biāo)
(一)扎實做好高標(biāo)準(zhǔn)十有縣創(chuàng)建工作,確保順利驗收。
(二)實施吳家店中學(xué)、金塘希望小學(xué)、沙河中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理項目和31戶107人的地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作。
(三)切實做好關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有感地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(四)認(rèn)真做好果子園中心學(xué)校崩塌、斑竹園朱氏祠崩塌、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅土地滑坡、關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治項目申報工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣人民政府決定在此召開x年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作暨培訓(xùn)會議,主要任務(wù)是進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。剛才x講解了地質(zhì)災(zāi)害防治知識,x局長安排部署了今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,縣人民政府也與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表及相關(guān)責(zé)任單位簽訂了《x年地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織機(jī)制。
近年來,特別是x發(fā)生后,我縣自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)、暴發(fā)態(tài)勢,災(zāi)害點多面廣、成災(zāi)集中、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的特點,加之近期x頻發(fā),因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,深刻認(rèn)識到做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作的重要性和必要性,突出組織機(jī)制保障,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),把災(zāi)害損失降到最低程度。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實??h地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位要繼續(xù)建立完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)防責(zé)任體系,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,全面督促和指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作,并在人員、資金、設(shè)備等方面給予支持,創(chuàng)造良好的防治工作條件;
分管領(lǐng)導(dǎo)要組織人力、機(jī)具開展隱患大排查,督促人員落實;
村兩委會負(fù)責(zé)同志和村民小組長,要在重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點落實專人監(jiān)測、專人預(yù)警,確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極主動做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險工作,做到未雨綢繆;
縣國土局要建立完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng),監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和預(yù)測系統(tǒng)建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,落實監(jiān)測責(zé)任,同時,要加強(qiáng)建設(shè)用地項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作;
縣交通局、公路分局要繼續(xù)做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治的巡查與治理,保障交通干線的暢通;
縣旅游局要重點協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,落實旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防范,及時組織游客防災(zāi)避險轉(zhuǎn)移;
縣民政局要做好搶險救災(zāi)保障工作,核實好災(zāi)情,妥善安置受災(zāi)戶;
其他部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
(二)強(qiáng)化制度預(yù)案。一是要繼續(xù)嚴(yán)格落實信息報告制度。本周已經(jīng)啟動汛期地質(zhì)災(zāi)害值班工作,要庚即對外公布值班電話,做好值班安排,落實人員x小時值班,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要做到x小時開機(jī),確保地質(zhì)災(zāi)害信息的上傳下達(dá)渠道暢通;
地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情發(fā)生后,嚴(yán)格落實第一時間逐級上報制度。二是要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報制度。各單位、各部門要有如履薄冰的責(zé)任意識和危機(jī)意識,始終把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。縣國土資源局、縣氣象局要加強(qiáng)溝通和會商,不斷完善監(jiān)測預(yù)警預(yù)報制度,建立完善以專業(yè)監(jiān)測為主、群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)以及群測群防的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),增添防范措施,對危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要建立監(jiān)測站、監(jiān)測點,落實監(jiān)測人員,嚴(yán)密監(jiān)測并及時預(yù)報。三是要繼續(xù)加快地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案實施。盡快熟悉《x年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《x年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本轄區(qū)實際出發(fā),廣泛發(fā)動群眾建立臨時監(jiān)測點,開展崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,積極做好物資、人員、技術(shù)儲備,確保災(zāi)情發(fā)生后,預(yù)案啟動得了,運用得上、應(yīng)對得好;
要抓緊制定必要的避讓方案,及時將“兩表一卡”發(fā)放到群眾手中,確保災(zāi)害發(fā)生時,人員能及時撤離到安全地帶。
(三)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要盡快組建以民兵為骨干的群眾性防災(zāi)隊伍,適時開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力,確保應(yīng)急反應(yīng)及時、高效,務(wù)求災(zāi)害來臨時拉得出去、頂?shù)蒙蟻?、管得上用?BR> 同時,要為從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)配備必須的設(shè)備,解決防治工作人員后顧之憂。
(四)強(qiáng)化宣傳教育??h應(yīng)急辦、縣國土局、縣防汛辦要盡快印制發(fā)放應(yīng)急避險手冊、懸掛標(biāo)語橫幅,大力宣傳防災(zāi)避險知識;
同時,縣電視臺要通過媒體等手段加大對防災(zāi)減災(zāi)的宣傳力度;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期或不定期深入施工工地、水電企業(yè)和村組進(jìn)行宣傳教育,切實做到防災(zāi)避險知識家喻戶曉。
二、進(jìn)一步加快災(zāi)害工程治理。
加快災(zāi)害治理、消除隱患威脅,是地質(zhì)災(zāi)害防治的治本之策。一是縣國土局要切實加大當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理力度,同時,還要積極完善規(guī)劃,編報項目,有重點、有計劃、分步驟地實施工程治理,從根本上消除隱患。已獲得國家和省、州地質(zhì)災(zāi)害治理資金支持的治理項目,要落實配套資金,精心組織,在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成治理任務(wù);
列入地質(zhì)災(zāi)害異地搬遷的項目,要動員受災(zāi)害威脅的群眾盡快開展安全選址,盡快搬離危險區(qū);
未獲得國家、省、州扶持的重大隱患點,要借用一切有利契機(jī),積極爭取上級資金支持,有計劃地開展治理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對防治工程的監(jiān)督管理,督促各施工單位增加作業(yè)人員和機(jī)器設(shè)備,編制施工進(jìn)度計劃,倒排工期、輪班作業(yè),在保障安全的前提下,全力加快工程進(jìn)度,確保在建防治工程及早發(fā)揮作用。同時,要督促各施工單位編制工程施工地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,確定避讓撤離路線、避讓安置點,確保工程施工安全。三是項目地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極開展群眾工作,深入基層群眾,聽取民生訴求,不斷提高化解矛盾的能力,為項目全面實施創(chuàng)造良好的外部條件。
三、進(jìn)一步抓好災(zāi)害防御工作。
(一)加強(qiáng)群測群防預(yù)警工作。我縣地質(zhì)災(zāi)害具有點多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、防治難度大的特點,開展群測群防,是當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作最為有效的手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),建立以村干部、農(nóng)村黨員和民兵為主體的群測群防隊伍,層層落實防災(zāi)、監(jiān)測責(zé)任,逐步構(gòu)建起“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全社會廣泛參與”的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和群測群防預(yù)警體系,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有防治負(fù)責(zé)人、村組有監(jiān)測負(fù)責(zé)人、災(zāi)害隱患點有專職監(jiān)測人,確保災(zāi)害發(fā)生前能及時捕獲災(zāi)險情信息;
要切實加強(qiáng)對群測群防員的防災(zāi)知識和避災(zāi)技能培訓(xùn),使群測群防員成為政治過硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的防災(zāi)減災(zāi)中堅力量。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把值班電話公布到村組,以便群眾及時反映新、舊各地質(zhì)災(zāi)害點的新情況,充分調(diào)動群眾參與防災(zāi)減災(zāi)的積極性和主動性,健全群測群防預(yù)警體系,形成全民防災(zāi)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)巡查排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持“預(yù)防為主,防抗救避相結(jié)合”的方針,庚即組織人員對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治各項準(zhǔn)備工作落實情況進(jìn)行專項檢查??h氣象局要重點檢查天氣、雨、水情監(jiān)測站點的運行情況,保障天氣、洪水預(yù)報和監(jiān)測站點的雨水情信息的正常傳遞;
縣水務(wù)局要重點檢查河道、堤防、城鎮(zhèn)防洪和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位的各項防汛準(zhǔn)備情況;
縣國土局要重點檢查地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督預(yù)警、應(yīng)急治理等工作的落實情況,并會同水務(wù)、交通、建設(shè)等部門對全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;
縣交通局要重點檢查病險橋路的運行情況;
通信部門要重點檢查通訊基站運行情況,確保通訊順暢。其它部門要切實按照職責(zé)分工,結(jié)合實際,對準(zhǔn)備落實情況進(jìn)行全面自查檢查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以整改落實,確保安全度汛。
(三)加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。災(zāi)害發(fā)生后,按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“一把手”必須第一時間趕赴現(xiàn)場,開展救援工作,及時解救和疏散受困群眾,全力搜救失蹤群眾,確保群眾生命財產(chǎn)安全;
妥善安置受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、醫(yī)療等后勤保障;
及時向縣委辦、政府辦、應(yīng)急辦上報災(zāi)情,并預(yù)測災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志在接到災(zāi)情信息后,迅速反應(yīng),第一時間趕赴現(xiàn)場,開展救援工作;
縣糧食局、物價局要確保災(zāi)害期間物價平穩(wěn),物資供應(yīng)充足;
縣電力公司、自來水廠以及加油站,要為抗災(zāi)工作提供能源保障,全力確保抗災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門務(wù)必要把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程中去,堅持做到防災(zāi)責(zé)任到位,預(yù)案保障到位,排查整治到位,預(yù)警值班到位,處理措施到位,責(zé)任追究到位,將地質(zhì)災(zāi)害工作抓緊、抓實、抓出成效。縣政府督查室、縣國土局要通過定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場調(diào)查、組織驗收和社會輿論監(jiān)督等多種形式,針對監(jiān)測人員、預(yù)案實施、值班值守、應(yīng)急措施、物資準(zhǔn)備等落實情況,加大督促檢查力度。
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持以人為本,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增添工作措施,狠抓工作落實,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全!
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地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十八
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是 貫徹 全省供銷社綜合改革發(fā)展 大會 和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩 會議 精神,總結(jié) “”期間和 20xx 年工作,部署 “十三五”和 20xx年任務(wù), 表彰 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核 先進(jìn) 單位 , 統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn),在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社 綜合 改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社 黨組 向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進(jìn)為榜樣,主動對標(biāo)學(xué)標(biāo),努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據(jù)市社黨 組 研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社 綜合改革 取得豐碩成果
(一)“” 期間 綜合 改革發(fā)展成果
“”期間,全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標(biāo),不斷強(qiáng)化 基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱 “三社一會” ) 建設(shè) , 穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域,使社有經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和運行質(zhì)量同步提升。
1. 經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。 20xx 年底,全系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元,是 20xx 年的 11.12倍,年均增長 61.89% ; 實現(xiàn) 所有者權(quán)益 5.69 億元,是 20xx 年的 3.51 倍,年均增長28.56% ;完成總營業(yè)額 78 億元,是 20xx 年的 5 倍,年均增長 38% ;完成資產(chǎn)總額 16.92億元,是 20xx 年的 2.46 倍,年均增長 19.68% ;實現(xiàn)農(nóng)資銷售 46.9 萬噸,是 20xx 年的1.6 倍,年均增長 9.5% , 超額完成了“”期間制定的目標(biāo)任務(wù)。
2. 綜合 改革 有序推進(jìn)。 “”期間, 市社積極推動多項綜合改革試點工作,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,設(shè)立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點的為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè) ,助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實 ;余慶縣社進(jìn)行了合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)試點,在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民 社 員,召開了 社 員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社 和社員股金服務(wù) 為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè),密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社, 設(shè)立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3. 基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實。 “”期間,市社狠抓“三社一會”建設(shè),進(jìn)一步完善供銷社基層組織體系。 20xx 年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社 237 個, 比 20xx 年增加了180 個; 領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個, 比 20xx 年增加了 290 個; 村級綜合服務(wù)社(站)3042 個, 比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會 66 個 ,比 20xx 年增加了 50 個。累計創(chuàng)建總社“基層標(biāo)桿社” 1 個,總社級示范專業(yè)合作社 12 個、省社級示范專業(yè)合作社53 個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估” 4a 級別 1 個、 3a 級別 2 個、 2a 級別 1個。
4. 經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)日臻完善。 “”期間,全市供銷社積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到 20xx 年底,全系統(tǒng) 社有企業(yè) 131 個, 比 20xx年增加了 85 個; 區(qū)域性配送中心 96 個, 比 20xx 年增加了 82 個; 經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個,比 20xx 年增加了比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 市社擁有銷售額超 10 億元的龍頭企業(yè) 2個,縣級擁有銷售額超 1 億元的龍頭企業(yè) 3 個,在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。
5. 農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實發(fā)揮。 “”以來,全市供銷社繼續(xù)夯實農(nóng)資供應(yīng)及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 5 年完成化肥淡儲 25 萬噸,完成農(nóng)資商品購進(jìn) 250萬噸、銷售 240 萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院 514 家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn) 135 人次,提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。 農(nóng)之本種業(yè)公司 已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè), 是 全省種子協(xié)會會長單位。
6. 轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效。 “”期間,全市供銷社以項目建設(shè)為依托,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺,調(diào)劑資金約 3800 萬元。二是搭建起“ 淘寶· 特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺,通過“ 1 館 +1 商城 +1 中心 +n 基地 + 鄉(xiāng)村服務(wù)點 + 商品”的模式,開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資 5000 萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7. 開放辦社效果明顯?!?”期間,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。 20xx 年底, 企業(yè)總數(shù)達(dá)到 131 個,是 20xx 年的2.5 倍,年均增長 20% ;農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個,總數(shù)是 20xx 年的 2.43 倍,年均增長19.5% ;經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個,總數(shù)是 20xx 年的 1.37 倍,年均增長 6.5% ,增強(qiáng)了 全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)實力與社會影響力。
8. 系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成。 “”期間,全市供銷社狠抓效能建設(shè),確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小?!叭龝穸u一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二) 20xx 年工作 總結(jié)
20xx 年, 市供銷社 認(rèn)真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔 20xx 〕 11 號, 以下簡稱《決定》),大力推進(jìn)綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),全 系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元 、 所有者權(quán)益 61307萬元 、 資產(chǎn)總額 17.8 億元 、 總營業(yè)額 78.4 億元 , 實現(xiàn)農(nóng)資銷售 49 萬噸 ,經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1. 貫徹落實 《決定》 ,提振發(fā)展的精氣神
一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》 作為 首要任務(wù),做到精讀細(xì)研、融會貫通,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革試點的自覺行動。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,找準(zhǔn)影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是 建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù) 工作 。四是 加大綜合改革試點探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的 積極探索 , 提供 可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。五是 組織編制 《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2. 推進(jìn) 綜合改革試點, 增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力
一是 爭取 市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市供銷社綜合改革工作。 二是根據(jù)總社、省社對綜合試點改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以 新型莊稼醫(yī)院為載體,推進(jìn)服務(wù)規(guī)模化建設(shè) ;在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點。
3. 主推 農(nóng) 村 電子商務(wù)建設(shè), 搭建為農(nóng)服務(wù)新載體
根據(jù) 《決定》和 總社 文件 精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實際,積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系,重點抓好全市 農(nóng)村 電子商務(wù)項目建設(shè)工作 ,打造 線上線下 農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4. 構(gòu)建 社會化服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系
20xx 年市政府把 供銷社業(yè)務(wù) 納入重點工作內(nèi)容 , 市社 下達(dá) 各縣、區(qū)(市)社工作目標(biāo)任務(wù),制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務(wù)計劃表》,制定了工作措施,落實了工作責(zé)任。 全系統(tǒng) 新建莊稼醫(yī)院 133 個、示范莊稼醫(yī)院 30 個、村級綜合服務(wù)站 50 個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級星級社 20 個、縣級星級社 40 個 。
5. 抓農(nóng)資服務(wù),發(fā)揮主渠道作用
一是 化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000 噸(其中市級 15000 噸,縣級 28000 噸),市級種子救災(zāi)儲備 50 萬公斤 。二是 農(nóng)資供應(yīng)充足,發(fā)揮了主渠道作用 。 銷售化肥 4 9 萬噸,銷售各類農(nóng)膜 1150 噸,較去年同期897 噸相比增長 28% ; 銷售各類農(nóng)藥 5200 噸,較去年同期 2803 噸相比增長 86% 。
6. 抓項目建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點
全市供銷社系統(tǒng)項目建設(shè)共計實施項目 27 個,其中新建項目 13 個,續(xù)建項目 12 個,改建項目 2 個,總投資 2.8 億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進(jìn)計劃、工作目標(biāo)有序推進(jìn),在強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。 遵義農(nóng)資(集團(tuán))農(nóng)之本種業(yè)有限責(zé)任公司 作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一, 6 月中旬獲得貴州省 育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
二、科學(xué)謀劃“十三五” 工作
(一) “十三五” 期間工作 思路
1. 指導(dǎo)思想 : 以貫徹落實黨的 、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 , 以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真落實省、市黨委政府以及 總社、省 社的決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢 ,積極探索推進(jìn)供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐, 著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,切實提高綜合經(jīng)濟(jì)實力和為農(nóng)服務(wù)能力, 加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
2. 基本原則: 堅持為農(nóng)服務(wù) 的根本宗旨 ; 堅持 合作經(jīng)濟(jì)的基本屬性 ; 堅持 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向 ; 堅持因地制宜的指導(dǎo)方針 。
3. 發(fā)展目標(biāo):
( 1 ) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
到 20xx 年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達(dá)到 1.2 億元,力爭達(dá)到 1.5 億元,年均增長12% ;所有者權(quán)益確保達(dá)到 7 億元,力爭達(dá)到 9 億元,年均增長 12% ;營業(yè)總額確保達(dá)到120 億元,力爭達(dá)到 150 億元,年均增長 15% ;資產(chǎn)總額確保達(dá)到 25 億元,力爭達(dá)到 30 億元,年均增長 12% ;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在 5-8% ,自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
( 2 ) 組織體系進(jìn)一步完善
到 20xx 年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達(dá)到 160 個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70% 以上,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社 300 個;重點興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200 個以上,創(chuàng)建示范社 80 家以上,新組行業(yè)協(xié)會 20 家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
( 3 ) 農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成
通過與阿里巴巴、京東、 1 號店、蘇寧易購、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立合作,以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進(jìn)供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口,以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐,以搭建電商運營平臺、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務(wù)孵化園 + 創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容,整合資源,構(gòu)筑起具有供銷 社 特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化?!笆濉逼陂g,建成 5 個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作,搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺,自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗商城 。 完成 1 個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè) 5 個縣級配送中心、 5 個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共 21 個 ; 建成 225 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 ,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋 ; 建設(shè)村級農(nóng)村電商綜合服務(wù)點1440 個,實現(xiàn)行政村全覆蓋 ; 基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng) + 生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系 ; 全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營業(yè)額中所占比重達(dá)到 30% 以上。
( 4 ) 農(nóng)村合作金融建設(shè)
把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營服務(wù)的重要功能,引導(dǎo)和鼓勵有條件的基層社,開展農(nóng)信擔(dān)保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù),領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到 20xx 年,全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點 100 個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達(dá)到 60% 以上。
( 5 ) 社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善
重點在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備 66 個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)項目,積極創(chuàng)造條件推進(jìn)項目實施,通過社有企業(yè)項目的實施完成,基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。 組建供銷集團(tuán)公司。
( 6 ) 社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項目,構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目 13 項。
( 7 ) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進(jìn)一步健全
結(jié)合遵義各 地 優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù),在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強(qiáng)項目建設(shè),發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 26 個,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地 10000 畝以上,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 50 家,搞好示范帶動,參與建設(shè)省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 20 個,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,帶動促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二) 20xx 年工作安排
1. 目標(biāo)任務(wù)
( 1 )經(jīng)營目標(biāo)。完成利潤總額 10029 萬元;所有者權(quán)益 64985 萬元;資產(chǎn)總額 187090 萬元;銷售總額 54.635 億元;農(nóng)村電商銷售額 25800 萬元;化肥淡季儲備 43000 噸,供應(yīng)農(nóng)資44.5 萬噸。
( 2 )發(fā)展目標(biāo)。培育“三位一體”新型基層供銷社 30 個(其中資金互助額 8100 萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 39 個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社 26 個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社 13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認(rèn)證 13 個;新開工 50 萬元以上項目 13 個;新增企業(yè) 13 個;新建莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范星級綜合服務(wù)社 65 個(其中市級 26 個,縣級 39 個);新建區(qū)域性配送中心 13 個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè) 13 個。
( 3 )發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 760 個;建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運營中心13 個;新建縣級電子商務(wù)公司 6 個;建設(shè)縣級電子商務(wù)平臺 13 個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會11 個。
( 4 )帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康 1820 戶。
2. 工作措施
一是向積極向市委、市政府匯報,爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進(jìn)程。
二推進(jìn)以 “三社一會”為核心的基層組織建設(shè) ,夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)以 以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè) ,完善經(jīng)營服務(wù)體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)能力。
五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。
六是 切實加強(qiáng)自身建設(shè),為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
三、振奮精神,保持開拓進(jìn)取奮發(fā)有為昂揚銳氣
一要提振擔(dān)當(dāng)實干的精氣神。 目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關(guān)鍵時期,只能前進(jìn)不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化 “ 路在腳下、事在人為 ”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進(jìn)取、昂揚向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強(qiáng)攻堅克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的 “ 提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,形成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進(jìn)基層社改造,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機(jī)制 ” 四個重點領(lǐng)域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機(jī),強(qiáng)化實踐總結(jié)和理論提升,力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗。
二要把握好有關(guān)政策措施。 《決定》和《實施意見》 包含著大量的政策與機(jī)遇。 《決定》在部署綜合改革任務(wù)的同時,還提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企業(yè)成 承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務(wù) ; 支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點 ; 支持供銷社 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù) ; 支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融 ; 扶持基層社發(fā)展 ; 穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理 ; 做實供銷合作發(fā)展基金 ; 落實處理歷史遺留問題 ; 重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益 ; 聯(lián)合社機(jī)關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團(tuán)兼職的政策 ?!秾嵤┮庖姟?根據(jù)當(dāng)前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要 ,增加了 對以往已有政策的重申強(qiáng)化: 支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 ; 健全理監(jiān)事會 ; 支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金 ; 在社有企業(yè)改革發(fā)展方面 支持社有企業(yè)并購重組組建集團(tuán) 、 社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關(guān)政策 和 辦理證照優(yōu)惠 ; 保護(hù)供銷合作社依法用地 等等。 用好 這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進(jìn)作用。
三要 做 好風(fēng)險防控。 要把防風(fēng)險作為推進(jìn)工作的重要原則,重點防范好五個方面的風(fēng)險:一是改革風(fēng)險, 堅決落實汪洋副提出的 “ 五條底線 ” ,即:不管怎么改,都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經(jīng)濟(jì)前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是經(jīng)營風(fēng)險, 基層社和 社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。 三是金融風(fēng)險, 關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展 農(nóng)村合作金融 組織,加強(qiáng)對 基層社和 農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。 四是廉政風(fēng)險。 把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循,適應(yīng)新常態(tài)、新要求,科學(xué)決策、民主決策,切實避免決策風(fēng)險,程序錯誤。進(jìn)一步規(guī)范管理,明晰責(zé)任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀(jì)律,落到實處。 五是安全風(fēng)險, 無論機(jī)關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴(yán)格落實 “一崗雙責(zé) ” ,建立完善隱患排查和整改督辦機(jī)制,堅決防止事故發(fā)生。同時,防控風(fēng)險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險,越不干事、越不作為,風(fēng)險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險與抓改革的關(guān)系,堅決摒棄那種 “ 少干事就不會出事 ” 的鴕鳥思維,認(rèn)真履職盡責(zé),切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強(qiáng)工作督導(dǎo)與宣傳。 市社將參照 市委、市政府 督查辦法,堅持把加強(qiáng)督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調(diào)度,各縣、區(qū)( 市 ) 要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點工作進(jìn)展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期,更需要社會各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅定信心、發(fā)奮圖強(qiáng),不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸,主要 領(lǐng)導(dǎo) 要 對 重視 信息宣傳工作,要 為 宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、 財、物 保障。
同志們,新起點開啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下,拼搏實干、銳意進(jìn)取,全面做好深化綜合改革的各項工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實國家、省市地災(zāi)防治工作會議精神,部署和安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作,縣政府決定召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間。
10月12日(星期四)上午10點至12點。
二、會議地點。
天際大酒店迎賓樓3號廳。
參會人員。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)同志;。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所(分局)長;。
5、縣國土資源局全體班子成員,副主任科員,局機(jī)關(guān)各股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
四、有關(guān)事項。
1、店前鎮(zhèn)人民政府、來榜鎮(zhèn)關(guān)河村負(fù)責(zé)同志在會上作交流發(fā)言,縣氣象局作氣象形勢分析報告,發(fā)言時間控制在8分鐘,請以上單位認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。
2、參會人員無故不得請假,因故不能參會的,需履行請假手續(xù)。
3、請岳西周刊社、廣電中心、岳西網(wǎng)派員做好會議宣傳報道。
岳西縣人民政府辦公室。
209月10日。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇二十
同志們:
今天縣委黨務(wù)工作會議的主要任務(wù)是:全面落實市委 “更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量,發(fā)揮黨務(wù)工作的作用,全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會議和全縣專題工作部署會議,已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀(jì)委x次全會,將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項部署。
我認(rèn)為,第一,重復(fù)就是力量。
我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話,“重復(fù)就是力量。”我想,今天在這樣一個莊嚴(yán)的大會上,我們重溫入黨誓詞,就是要讓大家牢記黨的誓言,牢記黨的宗旨。
第二,信仰是一種巨大的力量。
我們作為共產(chǎn)黨員,必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰,我們才能夠克服一切艱難困苦,才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗,才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題,由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚,一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。
第三,創(chuàng)新不能忘本。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展,我們必須不斷地創(chuàng)新,但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展,創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員,我們的老本是什么?說一千條道一萬條,歸根結(jié)底起決定作用的就是一條,這就是全心全意為人民服務(wù),而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀,會導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的,我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記,我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的,我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。
所以,在和平的時代,在推進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中,我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,這是我們的精神追求,是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會議上我們重溫入黨誓詞,就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任??梢郧f嚴(yán)地和大家說,如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗,我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則,所以黨要管黨,從嚴(yán)治黨,只有科學(xué)管黨,從嚴(yán)治黨,提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,我們才能夠順利推進(jìn)各項工作。過去的一年,全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項工作,全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,社會事業(yè)同步推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民群眾安居樂業(yè),社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧,實踐證明,我縣黨務(wù)工作隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊。在此,我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念,按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務(wù)實的作風(fēng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的保障。下面,我就如何做好今年的黨務(wù)工作,講五個方面的意見。
一、堅持改革創(chuàng)新,以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力
黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用,不能削弱,只能加強(qiáng);不是一般重要,而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作,就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣,責(zé)任重大,務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面,以務(wù)實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心,在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作,我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野,必須要有戰(zhàn)略的眼光,必須要有歷史的厚度,千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃,跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路,牢記使命,勇?lián)厝?,扎扎實實地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用,找準(zhǔn)推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點、促進(jìn)社會和諧的著力點,用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度,用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平,用促進(jìn)和諧社會的實效來檢驗黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來,形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動力。
2、堅定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向,政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向,黨的工作也就失去了方向,就無法在復(fù)雜的工作中把握大局,統(tǒng)籌謀劃,推動發(fā)展。我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講,起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大民生的改善,促進(jìn)和諧社會的建設(shè),也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo),就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力,以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展,凝心是基礎(chǔ),聚力是保障,發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展,既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗,也是我們做好各項工作的重要法寶?,F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時期,人心最順最齊的時期,風(fēng)氣最好最正的時期,也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢頭,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量,凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。
二、堅持固本強(qiáng)基,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力
全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬,弘揚改革創(chuàng)新精神,深化干部人事制度改革,與紀(jì)檢、政法、績效評估等工作積極融合,匡正選人用人風(fēng)氣,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向,對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用,是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年,組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合,我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新,起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作,增強(qiáng)了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng),凝聚全縣人民的力量,防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對人、用好人,使“想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人受尊敬,亂干事的人讓崗位”,真正形成“你追我趕干事業(yè),爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要,孔夫子說, “為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!痹鴩f,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。 德才兼?zhèn)涫鞘ト?,有德無才是君子,無德無才是愚人,有才無德是小人?!彼裕械掠胁诺娜艘竽懙氖褂?,有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng),無德無才的人堅決不用,有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時,要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失,這一點是很重要的。說白了,領(lǐng)導(dǎo)干部的德,一千條一萬條,歸根結(jié)底就是看一條,到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
二要堅持注重實績、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用,把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實績的不用跑,有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度,擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,要防止和避免“少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部,讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出,形成人才梯隊,充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門,人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡,給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦,我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線,是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺,所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動。
2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”,而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”,更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》,李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙,挪用了公款,雍正皇帝罰她乞討10天,如不吸取教訓(xùn),永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。今年,按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動,提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動的要求,要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān),所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲,“手拉手”一對一暖民心,“實打?qū)崱比轿唤饷駪n,使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實有效的基層黨組織建設(shè)夯實黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時,切實加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動,全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育;全面落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》,支持和鼓勵廣大村干部爭做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵,服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記,培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動,在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。
三、堅持正確導(dǎo)向,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。
要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,增強(qiáng)工作的針對性和實效性,提升引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響力,為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)我在不同場合多次講過:學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣,對于一個政黨也是這樣。縣委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見》,全縣各級黨組織要認(rèn)真研究,狠抓落實,通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了,我不再重復(fù)。
2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò),是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前,由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠,對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度,甚至無視網(wǎng)絡(luò),沒有及時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情,錯過輿情最佳引導(dǎo)時機(jī),從而導(dǎo)致輿情失控,釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。
正確運用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò),要從四個方面入手:
一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情,要堅持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。
二要建立長效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人,當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人,必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員,負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài),鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力,培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性,堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。
三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個“黃金24小時法則”,即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時,如果能24小時內(nèi)及時處置,就可能化解危機(jī),防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”,就會形成“沉默的螺旋效應(yīng)”,負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大,出現(xiàn)難以收拾的局面,最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作,必須第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間回應(yīng),積極疏導(dǎo),正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”,將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議,多與網(wǎng)民在線交流,鼓勵網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議,分級負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑,要坦誠面對,平等溝通,做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實之詞,要及時澄清,說明事實,贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求,上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革,年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制,建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè),組織開展豐富多彩的群眾文化活動,擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動的覆蓋面,讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影,充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在人、財、物方面給予大力支持和扶持,為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。
4、強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,提出要“全員動員,全民動手,攜手共建美好家園”,共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定,深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年,我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》,請大家務(wù)必各盡其責(zé),抓好落實。
四、堅持團(tuán)結(jié)聯(lián)合,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶,具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段,更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,圍繞大跨越目標(biāo),推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局,高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力,共謀發(fā)展,共促和諧。
1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局,大格局蘊含大優(yōu)勢,大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來,讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會成員充分活躍起來,讓一切有利于社會進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來,搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計xx縣科學(xué)跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺,形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面,形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。
2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究,為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動,強(qiáng)化幫扶責(zé)任,落實幫扶措施,加大對企業(yè)扶持力度,幫助破解融資難題,引進(jìn)人才技術(shù),鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè),落實創(chuàng)業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè),幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動,積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項目,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作,創(chuàng)新舉措,打造亮點,切實維護(hù)好、發(fā)展好社會各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系,為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度,依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理,引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對各類以新的社會階層人士為主體的社會團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo),關(guān)注利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,擴(kuò)大有序的政治和社會參與,引導(dǎo)新的社會階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。
五、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力
今年,全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是:圍繞縣委中心工作和決策部署,以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求,參政獻(xiàn)良策,文稿求精品,信息出實效,督查樹權(quán)威,文會見水平,接待有特色,運轉(zhuǎn)高效率,推動全縣辦公室各項工作上臺階。
1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn),核心是服務(wù),關(guān)鍵是落實。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律,搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)。提升辦公室服務(wù)水平,就是要創(chuàng)新服務(wù)理念,在“六破六增”上下功夫:破除被動領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想,增強(qiáng)主動謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想,增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想,增強(qiáng)與時俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象,增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想,增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想,增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識。
2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事,不做好小事就可能會出大事。所以,推行精細(xì)管理,學(xué)會做小事、抓細(xì)節(jié),在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作,一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
3、實行“三誤”問責(zé)“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里,我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》,其中,提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識,讓“三誤” 成為工作中的一道警戒線,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng),以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神,創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點督,緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點熱點問題開展督查;要樹權(quán)威督,做到有部署就有督查督辦,有督查就有情況通報;既要敢督敢查,又要公平公正、客觀實在,樹立督查權(quán)威;要講實效督,通過抓責(zé)任落實、抓進(jìn)度落實促進(jìn)工作落實,確保政令暢通??h委委員和黨代表,是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量,既要有光榮感,更要有責(zé)任感和使命感,切實主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率,充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織,要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇二十一
同志們:
今天召開20xx年年終總結(jié)大會,天氣比較冷,我們開一個短會,爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團(tuán)結(jié)一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項任務(wù)指標(biāo),實現(xiàn)了“六個顯著”即:經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著增長,自身建設(shè)顯著加強(qiáng),企業(yè)效益顯著提升,服務(wù)質(zhì)量顯著提高,隊伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
一、20xx年工作簡要回顧。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務(wù)費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現(xiàn)利潤111.66萬元,上繳稅費167.5萬元。
(二)認(rèn)真開展履職盡責(zé)督促檢查工作。。
(五)進(jìn)一步拓寬繳費渠道,提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議,代扣業(yè)務(wù)已正式啟動。
(六)職工待遇得到進(jìn)一步提高。根據(jù)經(jīng)營狀況,經(jīng)公司經(jīng)理辦公會和職代會討論,并報縣城管局、國資局和人社局同意,縣人民政府批準(zhǔn),公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補(bǔ)貼和90元的住房補(bǔ)貼,合計全年增加6360元。
(七)逐步推進(jìn)新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務(wù)人員,已完成人員的崗前培訓(xùn)工作,現(xiàn)已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項工作任務(wù)。供水量、水費收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)都得到了大幅提升,特別是主營業(yè)務(wù)水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績的取得,得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于班子的精誠團(tuán)結(jié)、協(xié)力奮進(jìn),更得益于全體員工克服重重困難,知難而進(jìn),腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻(xiàn)的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應(yīng)清醒地看到,在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重問題沒有全部解決,雖然進(jìn)行了分戶改造和主管網(wǎng)改造,但是進(jìn)戶支管網(wǎng)漏損嚴(yán)重,產(chǎn)銷差仍居高不下,制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。總的來說,公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的,都能嚴(yán)格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工,只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責(zé)任狀,“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎勵第一名800元,第二名獎勵500元,倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎500元,倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的,扣罰年度超產(chǎn)獎800元。”,根據(jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況,經(jīng)辦公室統(tǒng)計,20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理,第二名是鄧書記,按照責(zé)任狀分別獎勵超產(chǎn)獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌,按照責(zé)任狀分別扣罰超產(chǎn)獎800元。三是技術(shù)人員嚴(yán)重短缺,制約企業(yè)的發(fā)展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)今天不做具體安排,待春節(jié)過后按照上級部署,公司召開經(jīng)理辦公會議討論后,在制定20xx年的管理制度和部門目標(biāo)責(zé)任狀。
三、春節(jié)前各項工作安排。
一是做好安全生產(chǎn)工作,確保安全供水。特別是春節(jié)期間,萬家團(tuán)圓,我們更要做好安全生產(chǎn)工作,確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個星期供水部已經(jīng)召開了專題會議,對春節(jié)期間的供水工作進(jìn)行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響,安裝公司要細(xì)化方案,采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施,做到應(yīng)對冰凍天氣有計劃、有部署,不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?,F(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié),由李經(jīng)理牽頭,保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做到查漏補(bǔ)缺,徹底消除安全隱患。