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    工作統(tǒng)一管理請示篇一
    我部所屬的各地經(jīng)貿(mào)企業(yè)、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理一向是以部為主;財政上均由我部統(tǒng)一核算，一切開支、盈虧都由我部負(fù)責(zé)，財政屬中央。一九六九年以前，全國外貿(mào)企、事業(yè)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動工資也是由原外貿(mào)部統(tǒng)一管理的。十年動亂期間，因外貿(mào)部無法管理，經(jīng)請示國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，交由各省、市、自治區(qū)自行管理。實際上長期以來是由省、地(市)、縣各級自行管理。這些年來，各地勞動、編制部門雖對外貿(mào)企、事業(yè)單位的勞動工資和人員編制工作給了很大支持，做了很多工作，但由于我部對這方面的工作未能實行統(tǒng)一管理，形成了我部只管出錢，而無法控制勞動工資計劃的局面。從全局看，這種管理辦法存在很多弊病，主要問題是：
    一、各地由于受行政區(qū)劃的局限，對外貿(mào)企、事業(yè)的機構(gòu)設(shè)置，不能根據(jù)商品的自然流向、任務(wù)的大小、按經(jīng)濟區(qū)域合理布點，而是按行政區(qū)劃層層設(shè)立機構(gòu)。省、地(市)、縣同在一地，經(jīng)營同類商品也設(shè)幾套機構(gòu)，環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)上扯皮，經(jīng)營管理混亂，經(jīng)濟效益差。
    二、外貿(mào)企、事業(yè)單位的人員急劇膨脹，一九七六年職工總數(shù)為二十八萬人，到一九八二年底已增至四十九萬人，平均每年增加三萬五千人。一九八一年原外貿(mào)部曾向全國外貿(mào)系統(tǒng)發(fā)出了關(guān)于嚴(yán)格控制增加人員的通知，但人員還是在直線上升，一九八一、一九八二兩年，每年增加四萬五千人。人員的增長大大超出了業(yè)務(wù)工作的實際需要。有的地方由于人員過多，不得不實行隔日輪休。
    三、由于人、財、物管理脫節(jié)，不少外貿(mào)企、事業(yè)單位職工的工資福利、勞動保護等方面存在的一些問題，長期得不到解決，挫傷了職工的積極性。
    四、近幾年來，中央和國務(wù)院雖一再強調(diào)要整頓勞動組織，加強企業(yè)的定員、定額管理，但由于外貿(mào)企、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)、財務(wù)管理和勞動工資計劃管理相分割，因此，這項工作也難以進行。
    為便于我部對所屬經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的管理，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)中央和地方財政“分灶吃飯”的原則，應(yīng)當(dāng)實行誰出錢，誰管機構(gòu)設(shè)置、人員編制和勞動工資計劃，以便和經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財務(wù)以部領(lǐng)導(dǎo)為主管理一致起來。為此，除了廣東、福建、上海財政上已與經(jīng)貿(mào)部脫鉤者外，擬將我部所屬在各地的經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位(即由我部統(tǒng)一核算的企、事業(yè)單位，下同)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動工資計劃收歸我部統(tǒng)一管理。具體辦法由我部另行制發(fā)。有關(guān)勞動工資指標(biāo)的劃撥，由我部會同勞動人事部制訂具體辦法貫徹執(zhí)行。在我部未與各地劃撥勞動工資計劃指標(biāo)和未制發(fā)具體管理辦法之前，各地仍應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)貿(mào)部和勞動人事部一九八二年十月六日、二十八日《關(guān)于凍結(jié)全國對外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人員的通知》和《關(guān)于凍結(jié)對外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人員工作中的幾個問題的答復(fù)》兩個電報精神執(zhí)行。
    各地經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動工資計劃收歸我部統(tǒng)一管理后，各地勞動人事部門仍應(yīng)繼續(xù)加強對經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位的勞動工資工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助解決人員調(diào)配、安置等方面的問題;各地經(jīng)貿(mào)企、事業(yè)單位仍應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T反映情況、匯報工作，主動爭取其指導(dǎo)和幫助并接受其監(jiān)督、檢查。
    上述意見，我部于一九八二年十月十五日向中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報全國對外經(jīng)濟貿(mào)易計劃會議情況時作了匯報。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已表示同意。
    以上意見，已征得勞動人事部同意，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。
    對外經(jīng)濟貿(mào)易部
    一九xx年六月一日
    工作統(tǒng)一管理請示篇二
    各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位:
    市人民政府同意市衛(wèi)生局《關(guān)于加強我市衛(wèi)生工作隊伍統(tǒng)一管理的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此辦理。
    醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在建設(shè)高度的社會主義物質(zhì)文明和精神文明中，有著重要的地位。各級人民政府要充分重視這一工作，切實加強衛(wèi)生工作隊伍的管理。各級衛(wèi)生行政部門要把管理干部當(dāng)做自己的一項重大任務(wù)，積極協(xié)助黨委和政府抓好衛(wèi)生工作隊伍的建設(shè)，嚴(yán)格控制增加行政后勤人員，努力提高衛(wèi)生工作隊伍的質(zhì)量，使我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到更快的發(fā)展。
    關(guān)于加強我市衛(wèi)生工作隊伍統(tǒng)一管理的請示市人民政府:
    近幾年來，我市醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展，衛(wèi)生工作隊伍日益壯大。但是，由于對人員缺乏統(tǒng)一管理，有些非衛(wèi)生技術(shù)人員大量涌進衛(wèi)生事業(yè)單位，造成人員比例失調(diào)，衛(wèi)生隊伍的總體質(zhì)量明顯下降，致使國家撥給的衛(wèi)生經(jīng)費要拿出65%開支工資，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    根據(jù)中共中央組織部組通字(81)25號、中共衛(wèi)生部黨組衛(wèi)黨字(20xx)42號《關(guān)于加強與改進對全國衛(wèi)生工作隊伍管理的通知》精神及市領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，為了加強我市衛(wèi)生工作隊伍的統(tǒng)一管理，搞好衛(wèi)生隊伍的建設(shè)，有計劃按比例地發(fā)展我市各項醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，現(xiàn)提出以下意見:
    一、加強衛(wèi)生工作人員的統(tǒng)一管理根據(jù)衛(wèi)生部門專業(yè)性、技術(shù)性比較強的特點，采取集中管理和分級管理相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮市、區(qū)(縣)兩個方面的積極性。市衛(wèi)生局作為全市衛(wèi)生行政部門，負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生工作隊伍的培養(yǎng)、訓(xùn)練規(guī)劃，對全市衛(wèi)生技術(shù)人員的培養(yǎng)、調(diào)配、考核、晉升等工作做出統(tǒng)一部署，并監(jiān)督檢查有關(guān)部門貫徹執(zhí)行情況;各區(qū)、縣衛(wèi)生局及各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市衛(wèi)生局的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，定出具體計劃，保證總體規(guī)劃和部署的落實。
    二、統(tǒng)一調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部衛(wèi)生事業(yè)的管理是一門科學(xué)。各級衛(wèi)生行政部門和基層衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，應(yīng)挑選懂得和熟悉衛(wèi)生業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，并逐步實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。凡市屬醫(yī)院及高等院校附屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的任免和調(diào)動，仍按現(xiàn)行審批制度辦理。各區(qū)、縣主管部門在任免調(diào)動各區(qū)、縣衛(wèi)生局、防疫站和區(qū)、縣屬300張床位以上醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)事先征求市衛(wèi)生局的意見，然后再辦理手續(xù)。區(qū)、縣主管部門在任免調(diào)動其他各基層衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部時，要事先征求區(qū)、縣衛(wèi)生局的意見。
    三、分級管好衛(wèi)生技術(shù)干部各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真管好衛(wèi)生技術(shù)干部。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管理衛(wèi)生技術(shù)七級以上的干部以及正、副主任醫(yī)師以上和相當(dāng)職稱的技術(shù)干部。其他衛(wèi)生技術(shù)干部由區(qū)、縣衛(wèi)生局管理。屬于市衛(wèi)生局主管的衛(wèi)生技術(shù)干部，各區(qū)、縣衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助管理，主動提出建議。對衛(wèi)生技術(shù)干部的培養(yǎng)、調(diào)動、考核、晉升、獎懲等工作，按上述管理權(quán)限并事先征求主管部門意見后辦理。
    四、嚴(yán)格控制衛(wèi)生事業(yè)編制為了提高衛(wèi)生隊伍的質(zhì)量，嚴(yán)格控制衛(wèi)生事業(yè)單位人員增長，減少人員開支，保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，市、區(qū)、縣衛(wèi)生系統(tǒng)勞動計劃指標(biāo)和工資基金總額，擬從一九八三年一月起由市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。市、區(qū)、縣各基層衛(wèi)生事業(yè)單位，要按市衛(wèi)生局下達的勞動計劃指標(biāo)嚴(yán)格控制，不得超過。
    各級衛(wèi)生機構(gòu)在錄用人員時，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。凡需要增加人員和自然減員的補充，均應(yīng)以高、中等醫(yī)藥院校畢業(yè)生為主要來源，或在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決，不要任意安排非專業(yè)人員(包括各工礦企業(yè)醫(yī)院和保健站)，要嚴(yán)格控制增加行政后勤人員，堅決剎住走后門等不正之風(fēng)。今后，凡屬于各區(qū)、縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人員調(diào)動，可由各區(qū)、縣衛(wèi)生局和有關(guān)部門直接辦理;凡屬跨系統(tǒng)(指非衛(wèi)生系統(tǒng))、跨地區(qū)(指郊、縣和外省市)的人員的調(diào)入，必須報市衛(wèi)生局審核，并由市衛(wèi)生局報請有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方能辦理。如無市衛(wèi)生局簽章，人民銀行不予辦理工資手續(xù)。對調(diào)出人員，也要嚴(yán)格按干部管理權(quán)限，經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理手續(xù)。
    各區(qū)縣衛(wèi)生局對人員增減變化情況，應(yīng)按勞動工資管理規(guī)定，按期綜合報市衛(wèi)生局，并接受市衛(wèi)生局的監(jiān)督檢查。
    五、搞好畢業(yè)生的分配在分配高、中等醫(yī)藥院校畢業(yè)生時，市衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和學(xué)生來源情況，同主管學(xué)生分配的部門密切配合，共同商定分配方案，并協(xié)助做好分配工作。
    天津市人民政府