總結是對一段時間內的工作、學習、生活等方面進行概括和總結的重要過程?？偨Y的風格應簡明扼要，語言流暢，讓人易于理解和接受。這些總結范文展示了不同層次的總結，從淺層次的描述到深層次的分析。
縣糧食流通體制改革工作總結篇一
今年來，全區(qū)糧改工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，根據(jù)省、市、區(qū)政府關于進一步深化糧食流通體制改革的意見精神和區(qū)糧改工作領導小組的安排，認真學習糧改文件精神，結合我區(qū)實際，因企施策，積極組織實施糧改工作，現(xiàn)將工作情況簡要總結如下：
一、20xx年上半年主要工作。
1、加強組織領導，全面安排部署糧改工作。針對全區(qū)糧改工作進展緩慢，各企業(yè)班子成員思想認識不統(tǒng)一，存在畏難情緒的現(xiàn)狀，我們于今年3月份召開了局機關干部、各購銷企業(yè)站長、財務人員、所長參加的糧改動員工作會議，全面安排了20xx年糧改工作，進一步統(tǒng)一思想認識，針對列入破產(chǎn)、出售、重組企業(yè)的實際分類指導，及時開展各項改制工作。針對各企業(yè)職工對企業(yè)改革認識不清，對涉及職工安置及改制政策存在模糊認識的'情況，我們在各糧管所（庫）召開了企業(yè)改革動員會，耐心做職工思想政治工作，認真解答職工提出的相關問題，疏導職工思想，有效化解了各種矛盾，推動了企業(yè)改革進程。
2、認真做好出售企業(yè)“一審兩評”工作。對在實施細則中列入出售的5戶企業(yè)認真做好審計評估工作。目前，第四糧食倉庫已基本完成土地及資產(chǎn)審計評估工作，企業(yè)改制方案已經(jīng)制訂，并初步進行了討論，待經(jīng)職代會正式討論通過后，報區(qū)糧食局提交區(qū)糧改領導小組討論通過。南園糧食倉庫資產(chǎn)審計評估工作已完成，土地評估工作正在進行；其余2戶企業(yè)待改制形式重新確定后再推進改革。
3、千方百計盤活資產(chǎn)，切實做到企業(yè)改革和經(jīng)營兩不誤。按照20xx年區(qū)糧改工作領導小組安排意見，對于列入破產(chǎn)的9戶企業(yè)在堅持破產(chǎn)的前提下，積極爭取農(nóng)發(fā)行的支持，以破為主，破租結合，將現(xiàn)有部分無庫存的糧站的土地、房屋等資產(chǎn)采取暫承包、租賃一年等方式（如承包、租賃的糧站達到破產(chǎn)條件，承包、租賃協(xié)議自行終止），逐步分流安置職工，避免職工大面積下崗，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)平衡過渡。目前，列入破產(chǎn)的9戶企業(yè)糧站承包工作已全部結束，部分糧站已開展經(jīng)營工作。
4、加大老糧銷售力度，為推進改革創(chuàng)造有利條件。針對全區(qū)庫存“老糧”大的實際狀況，為順利推進改革，我們把促銷壓庫工作擺在突出位置，采取由老糧銷售工作組和用糧企業(yè)召開競賣會競價銷售和雙方議價銷售相結合的辦法，加大力度銷售老糧，今年1月——6月，共銷售老糧10370萬公斤。今年，我們要求各糧管所（庫）老糧必須在5月底前銷售完畢，銷不清的單位從20xx年6月起停發(fā)工資，為推進糧改工作創(chuàng)造有利條件。
5、認真做好各糧管所（庫）各項社會統(tǒng)籌費的測算工作。截止目前，列入破產(chǎn)9戶企業(yè)的各項費用預提留工作已全部測算完畢，待老糧銷清后根據(jù)農(nóng)發(fā)行關于呆賬處理的有關精神,在妥善安置職工和離退休人員的前提下,對破產(chǎn)企業(yè)進行全面清算,爭取農(nóng)發(fā)行對糧食購銷企業(yè)破產(chǎn)的優(yōu)惠條件,核銷債務,簡化破產(chǎn)程序。目前，張義糧管所、永豐糧管所清算工作已經(jīng)完成，下雙糧管所清算工作正在進行。
6、完成糧食局與糧食總公司的分設工作。經(jīng)過民主推薦、組織考察、會議決定確定了糧食總公司領導班子，并對總公司職能職責和內設機構進行了明確和重新設置，實現(xiàn)了政企分開，按照職能職責開展各項工作。
7、實行政企分開，依法加強糧食市場管理，維護糧食流通正常秩序。按照《糧食流通管理條例》和“十一五”期間糧食流通監(jiān)督檢查工作重點，主動適應糧食購銷市場化的新形勢，切實加強糧食局行業(yè)管理職能，提高依法行政能力。加強對糧食法規(guī)政策的宣傳、培訓力度。完善糧食市場準入制度，加大對多種所有制成份的糧食收購資格和市場準入的審查管理，重點做好面向全社會的糧食行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)計，糧食流通統(tǒng)計和糧油加工統(tǒng)計，并從加強和規(guī)范統(tǒng)計工作入手，全面落實《糧食流通管理條例》確定的糧食收購許可制度、統(tǒng)計制度、監(jiān)督控制制度，實現(xiàn)對全社會糧食流通的依法監(jiān)管。搞好糧食宏觀調控和行業(yè)指導。要配合工商部門加大對糧食市場的監(jiān)管力度，打擊無照經(jīng)營和有毒有害摻雜使假等違法違規(guī)經(jīng)營行為，強化質監(jiān)檢查，維護糧食市場正常的流通秩序。
8、加強職工思想政治工作，妥善解決職工安置問題。高度重視糧改工作，進一步轉變思想觀念，統(tǒng)一思想認識，加強職工思想工作，引導職工認清改革大勢，加強銀企、政府之間的聯(lián)系協(xié)調，兼顧企業(yè)、職工、國家三者的利益。把改革的力度和職工承受度結合起來，與企業(yè)改革政策結合起來，妥善解決企業(yè)改制中出現(xiàn)的問題，確保全系統(tǒng)在改制過程中職工隊伍的穩(wěn)定，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
二、下半年重點工作。
1、以有利于企業(yè)發(fā)展壯大和職工增收為目的，做好南園糧食倉庫和第一糧食倉庫重組中儲糧蘭州分公司的銜接工作，實現(xiàn)資源優(yōu)化組合。
2、根據(jù)農(nóng)發(fā)行關于呆賬處理的有關精神，在妥善安置職工和離退休人員的前提下，對未清算的破產(chǎn)企業(yè)全面進行清算，核銷債務。
3、做好國有糧食購銷企業(yè)的組建公司工作。根據(jù)《實施細則》，第一糧食倉庫、南園糧食倉庫上收中儲糧蘭州分公司后，涼州區(qū)需組建新的承擔國有糧食應急儲備的國有糧食購銷公司，下半年要按照區(qū)政府的要求，重點做好新公司的籌建工作。
縣糧食流通體制改革工作總結篇二
現(xiàn)將有關工作情況總結匯報如下：
我縣有120座水庫，其中：中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?5座，?。ǘ┬退畮?4座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴重影響水庫效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理條例》等水利法規(guī)上；二是管理機構不健全，無經(jīng)濟來源，職工補助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時人員）；三是產(chǎn)權不明，責任不清，水費征收困難；四是工程管護責任不落實，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務局、人事局和財政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，并報經(jīng)縣委、縣政府批準同意，隨后，縣機構編制委員會發(fā)出了《關于水務片區(qū)站、水庫管理站機構設置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，建立了九個片區(qū)水庫管理站（不包括木橋溝水庫管理所，該所于xx年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負責人（站長、副站長），同時完成了水庫臨時人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開展了工作。
二、縣屬工程改革進展情況。
我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實施意見》（國辦發(fā)[xx]45號）和省、市有關水管體制改革要求，在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個，改革后設立水管單位10個（含木橋溝水管所）。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算情況。
1、分類定性情況：根據(jù)我縣小型水庫所承擔的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務，對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性，屬財政全額撥款的事業(yè)單位。
2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》（水利部水建管[xx]188號）關于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求，按照因事設崗，以崗定責、按崗定員的編制原則，測算并經(jīng)批準編制為135名（其中：木橋溝水庫管理所16名）。
3、經(jīng)費測算情況：水庫管理單位納入縣財政預算，實行財政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。按照財政事業(yè)人員人均支出標準1.9萬元/年計算，縣財政年基本支出為256萬元。對水庫的`維修養(yǎng)護也按有關標準進行了測算，維修養(yǎng)護資金年需72萬元。
四、兩項經(jīng)費落實情況及經(jīng)費落實渠道。
水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。并按照有關法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險。
縣財政已落實公益性工程養(yǎng)護資金72萬元；水庫大型維修整治及更新改造，積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護及更新改造工程建設由經(jīng)營性單位自行確定。
五、管養(yǎng)分離情況。
為提高我縣水利工程養(yǎng)護水平，降低運行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離，使管理單位能夠將精力全部投入到管理工作中，同時也能使養(yǎng)護工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴格按照工程招投標的有關規(guī)定，積極推進水利工程維修養(yǎng)護招投標工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護范圍、費用、技術標準等內容，努力降低維修養(yǎng)護費用，提高維修養(yǎng)護水平。
六、人員分流安置及社會保障政策落實情況。
對水庫臨時人員進行了處置，
總結。
經(jīng)統(tǒng)計，全縣小型水庫原有管理人員共計128名，且均為臨時人員，在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費：每工作一年時間補償一個月，但最高不超過12個月，原工資（補助）低于450元/月的，按450元計算；原工資（補助）高于450元/月的，按實領工資（補助）計算。辭退人員的經(jīng)費來源由水庫承包費和縣級財政共同承擔。目前，已完成了水庫臨時人員的辭退工作。
七、工作組織情況。
（一）加強組織領導、建立改革機構。
水管體制改革是推動水利工程管理進入國家公共財政框架的重要機遇，對消除水利工程管理中的體制機制弊端，促進水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此，我縣高度重視，為全面完成水庫管理體制改革任務，推動改革工作的順利進行，成立了以縣長官勇為組長，副縣長金永久為副組長，縣水務局、人事局、財政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領導組及辦公室”，負責組織協(xié)調全縣水庫管理單位體制改革工作，研究處理解決改革中的重大問題。
（二）廣泛宣傳動員，加強部門配合。
水管體制改革是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求，也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項水利行業(yè)改革，又是一項社會改革，涉及到政府的諸多部門，組織、協(xié)調的任務很重、難度很大，離不開縣委、縣政府的組織領導和協(xié)調，也離不開相關部門的通力協(xié)作和大力支持。因此，我局積極主動地做好情況匯報，請縣領導一同赴樂至縣等地參觀學習好的典型和經(jīng)驗。在此基礎上，提出了改革思路和可能存在的問題，得到了縣委縣政府領導和縣人事、財政等部門的大力支持。同時，我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心負責人座談會，對此次改革的目的、意義及辦法進行了宣傳，提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
（三）認真調查摸底，做好方案準備。
為使我縣水管體制改革順利完成，我局認真進行了調查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進行了摸底，為水庫管理站的編制設置奠定了基礎；二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進行了摸底，為處理改革遺留問題做好了準備。在調查摸底的基礎上，我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，并積極向縣委縣政府以及相關部門匯報、溝通和協(xié)調，已經(jīng)縣政府常務會議和縣委常委會議研究通過并頒布實施。
八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
目前，我縣的水管體制改革雖順利進行，取得了一定的成績，但也存在一定的問題，表現(xiàn)在：一是臨時人員的辭退費經(jīng)額較大；二是改革的工作經(jīng)費不足；三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè)，收回管理成本較大。
水管體制改革任務重，時間緊，但對促進我縣水利工程的良性運行，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作，但下步的工作仍很艱巨。我們要進一步堅定信心，抓住機遇，扎實工作，重點是指導各片區(qū)水務站和水庫管理站開展水務工作，進一步協(xié)調處理各片站水廠和水庫的有關遺留問題。其基本思路：
對水廠：
1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從xx年12月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時間；需改建和改造的，必須先報縣水務部門同意。
2、由政府投資形成的水廠，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務部門將水廠交由縣水務投資公司管理。
3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠，通過清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠的資金外，應交回縣國有資產(chǎn)部門，用于水廠的改、擴建再投入。對水廠的經(jīng)營管理，由縣水務部門與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購等方式。
4、對個人投資或已出售給私人的水廠，其經(jīng)營管理方式由縣水務部門主動與業(yè)主進行協(xié)商，協(xié)商達不成一致意見的，相關部門應督促業(yè)主改善供水設施和經(jīng)營管理，確保供水水質達到國家標準。
5、縣水務局未接收水廠之前，其管理責任應按屬地管理原則，由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。
對小型水庫：
1、從xx年12月開始，?。ǘ┬图耙陨纤畮斓墓芾頇嘁宦墒栈乜h水務局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務局，未到期的不得延續(xù)承包期。
2、由村、社發(fā)包的水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責收回，并移交給縣水務局統(tǒng)一管理。
3、對承包、租賃合同未到期的水庫，要堅決禁止肥水養(yǎng)魚，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時變更發(fā)包主體。
4、對合同未到期的水庫，經(jīng)雙方協(xié)商達成終止合同協(xié)議時，由發(fā)包主體或收取承包費的單位退還未到期內的承包費。
對全縣的水庫和水廠，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務站進行管理。
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縣糧食流通體制改革工作總結篇三
進一步深化糧食流通體制改革糧食流通體制是經(jīng)濟體制的重要組成部分。改革開放以來，國家在推進糧食流通體制改革方面進行了多次探索。特別是以來，按照市場化取向，積極穩(wěn)妥地推進糧食流通體制改革，從三項政策、一項改革，到放開銷區(qū)、保護產(chǎn)區(qū)、省長負責、加強調控，再到主產(chǎn)區(qū)放開糧食收購市場、實行對種糧農(nóng)民直接補貼試點，經(jīng)過不斷的實踐，積累了寶貴的經(jīng)驗。當前，社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，農(nóng)村稅費改革全面實施，特別是糧食供求關系出現(xiàn)了新的變化，進一步推動糧食流通體制改革的條件和時機基本成熟。
因此，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，在采取一系列措施促進糧食生產(chǎn)的同時，決定全面放開糧食收購市場。這是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要舉措，也是落實當前宏觀調控政策的基本內容，對于構筑符合我國國情的糧食流通新格局，推進農(nóng)村市場經(jīng)濟體制改革，調動農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)民增收，確保國家糧食安全，都具有重大而深遠的意義。我市國有糧食企業(yè)在全省率先超額完成減員分流的改革目標（減員分流3003人）后，又積極穩(wěn)妥地實施了兩放開一調整的糧食購銷市場化改革。通過這兩項改革，國有糧食企業(yè)破解了三老難題，走出了困境，煥發(fā)了生機和活力，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也得到了較快的發(fā)展。國有糧食企業(yè)實現(xiàn)了由計劃主渠道向市場主渠道的演變，打造了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新平臺，建立了糧食市場預警系統(tǒng)和糧食行情監(jiān)測系統(tǒng)，初步建立了本市糧食宏觀調控體系，也調動了種糧農(nóng)民的積極性，促進了糧食生產(chǎn)。這些成績是來之不易的，市委、市政府對糧食部門的工作是滿意的。但是，如果置于新的時代背景下來看，我市糧食流通體制改革目前面臨的任務仍很艱巨，仍有不少深層次的問題需要認真探索并加以解決。糧食市場體系不健全，市場監(jiān)管相對薄弱，宏觀調控能力不強，糧食企業(yè)機制不活，市場競爭力有待進一步提高，糧食縣、區(qū)長負責制還沒有完全落實等等。這些問題表明，深化糧食流通體制改革勢在必行，迫在眉睫。
主要表現(xiàn)在以下三個方面作用：
第二，進一步深化糧食流通體制改革，是調動農(nóng)民種糧積極性，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要途徑近幾年，糧食比較效益下降，種糧農(nóng)民增收困難，從而造成糧食生產(chǎn)滑坡尤其是按保護價收購農(nóng)民余糧，農(nóng)民不能直接得到補貼實惠，增產(chǎn)不增收，這就挫傷了農(nóng)民種糧積極性因此，建立對種糧農(nóng)民的直接補貼機制，是深化糧食流通體制改革的核心內容，是糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，對調動和保護農(nóng)民種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，必將產(chǎn)生重要的推動作用。
第三，進一步深化糧食流通體制改革，是加強糧食宏觀調控，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。糧食的重要戰(zhàn)略地位是不言而喻的，無農(nóng)不穩(wěn)，有糧不慌，這是千古不易的真理。歷史的經(jīng)驗告訴我們，糧食生產(chǎn)和糧價的大幅波動，會產(chǎn)生強烈地連鎖反應，對國民經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。深化糧食流通體制改革，改善和加強糧食宏觀調控，不僅有利于確保糧食市場穩(wěn)定，也有利于保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
總之，糧食問題是關系國計民生和經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略問題，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快推進糧食流通體制改革的重大意義，周密部署，強力推進，堅決打好我市糧食流通體制改革攻堅戰(zhàn)。
二、統(tǒng)一思想，提高認識。
正確處理好糧食改革與發(fā)展中的各種矛盾和問題這次深化糧食流通體制改革的'主要任務是：放開收購市場，直接補貼糧農(nóng)，轉換企業(yè)機制，維護市場秩序，加強宏觀調控。改革要堅持的原則是：有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)，有利于種糧農(nóng)民增收，有利于糧食市場穩(wěn)定，有利于國家糧食安全。要達到的目標是：糧食購銷市場化，市場主體多元化，市場監(jiān)管規(guī)范化。與以往相比，這次糧改更為全面、更為深刻、更為系統(tǒng)。從主產(chǎn)區(qū)的角度看，既要確定新體制的基本框架，又要解決好原有體制遺留的歷史問題；既要全面放開，又要監(jiān)管跟進；既要搞活流通，又要加強宏觀調控；既要主產(chǎn)區(qū)多做貢獻，又要主銷區(qū)自求平衡。
在推進改革過程中，要正確處理好以下幾個關系：
一是要正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與結構調整的關系。黨中央、國務院一再強調，中部地區(qū)的崛起，首先是要強化農(nóng)業(yè)基礎地位，這對我們來說是難得的發(fā)展機遇。發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先是搞好糧食生產(chǎn)和銷售，這既是國家糧食安全的需要，也是增加農(nóng)民收入的途徑。我們要以市場為導向，加大結構調整力度，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下調優(yōu)增效。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，結構調整才有堅實基礎。反過來，只有通過結構調整，才能更好地促進糧食生產(chǎn)。只有兩者有機結合起來，才是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的保證，才能避免高產(chǎn)低效、增產(chǎn)不增收局面的發(fā)生。
二是要正確處理好放開市場與加強監(jiān)管的關系。放開市場和加強監(jiān)管，是這次改革中相輔相成、不可或缺的兩個方面。既要放開搞活，又要加強監(jiān)管；放開是必然，監(jiān)管是保障。放開不是放任自流、一放了之，監(jiān)管也不是管死、不是制約，而是規(guī)范和服務，是放而不亂，管而不死，管放結合，活而有序。糧食既是重要商品，又是特殊商品，任何國家都不能忽視對糧食市場的管理。因此，我們要充分認識在深化改革中加強市場管理的必要性和緊迫性，認真履行職責，從市場準入、監(jiān)管服務、整頓秩序等方面采取有效措施，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。
三是要正確處理好主體多元化與發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的關系。發(fā)展多種所有制糧食企業(yè)，實現(xiàn)市場主體多元化，有利于促進公平競爭，有利于搞活糧食流通，但這并不是不要國有糧食購銷企業(yè)這個主渠道。國有獨資和國有控股的糧食購銷企業(yè)，是國家實行糧食宏觀調控的重要載體，如果沒有這個抓手，政府就難以有效地對糧食市場進行調控。國有糧食購銷企業(yè)要在糧食收購、掌握糧源、保障市場供應和服從國家糧食宏觀調控等方面發(fā)揮主渠道作用，尤其在目前的過渡階段，國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用尤為重要。沒有多元化不活，沒有主渠道不穩(wěn)。主渠道是多元化格局中的主渠道，多元化是有主渠道支撐的多元化，主渠道作用要通過平等競爭來實現(xiàn)。國有糧食購銷企業(yè)要面向市場，轉換機制，增強競爭力，認真執(zhí)行國家糧食政策，盡快走向市場化的主渠道。四是要正確處理好糧食全面市場化與保障國家糧食安全的關系。市場不斷檔，糧價不暴漲，這是我們在改革中必須高度重視的大問題。糧食是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費的商品，糧價是百價之基，萬民之本，如果糧食供求出現(xiàn)大的波動，勢必影響經(jīng)濟全局，影響社會穩(wěn)定。
因此，在推進糧食購銷市場化的同時，要進一步健全宏觀調控體系，建立縣、區(qū)糧食儲備制度，建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場預警體系，開展糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的長期穩(wěn)定協(xié)作等。
三、加強調控，各司其職。
切實把糧食行政首長負責制落到實處這次深化糧食流通體制改革，很重要的一條就是要進一步落實好糧食行政首長負責制。
為此，我們要進一步加強以下三個方面的工作：
一要正確認識、深刻理解糧食行政首長負責制的基本精神。糧食安全是政府的職責，而且主要是行政一把手的重要職責，只有加強一把手的責任，提高一把手的責任意識，才能把糧食行政首長負責制真正落到實處。這里的關鍵問題是切實加強和完善縣、區(qū)長負責制，要簽訂責任書，哪一級出問題，哪一級負責?？h、區(qū)長要切實擔負起本地糧食生產(chǎn)、流通和安全的全部責任。一是要重視糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。二是要加快推進國有糧食企業(yè)的第二步改革，促使企業(yè)轉換經(jīng)營機制，發(fā)揮主渠道作用。各縣要確保年底前完成改革目標任務。三是要按要求建立縣、區(qū)糧食儲備，力爭兩年內達到省下達的規(guī)模。今年我們已經(jīng)建立了首批市級糧食儲備，各有關單位要繼續(xù)通力合作，確保年底完成任務，否則將按規(guī)定追究有關單位責任。四是要規(guī)范糧食經(jīng)營行為，建立和維護糧食市場正常秩序。五是要搞好產(chǎn)銷銜接，做好區(qū)域內糧食供求總量平衡，保證糧食供應和糧食價格基本穩(wěn)定。
二要充分發(fā)揮政府各部門職能作用。各級各有關部門要充分發(fā)揮在推進糧食流通體制改革中的職能作用，深入研究制定具體政策措施，各負其責，密切配合，抓好落實。各級糧食主管部門，要逐步實現(xiàn)從糧食行業(yè)管理向全社會糧食管理轉變，精心組織實施糧食流通體制改革整體方案，切實履行糧食流通監(jiān)管的職責，健全糧食市場準入制度；加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的督促和指導，加強行業(yè)指導和糧食統(tǒng)計，繼續(xù)做好政策性糧食供應工作。各有關部門要認真按照《糧食流通管理條例》的要求，履行好各自的職責。
三要加強糧食行政管理機構和隊伍建設。長期以來，我市國有糧食部門，為保證軍需民用和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。特別是近幾年來，隨著糧食購銷市場化的不斷推進，廣大糧食干部職工迎難而上，開拓創(chuàng)新，為推進糧食流通體制改革做了大量工作，取得了一定的成績，希望在新的形勢下再接再勵。各縣、區(qū)政府要穩(wěn)定和加強本地糧食行政管理部門機構和隊伍建設，人數(shù)較少的要適當增加人員編制，保證執(zhí)法經(jīng)費，使其承擔起糧食流通的監(jiān)管職責。同志們，深化糧食流通體制改革，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是當前經(jīng)濟工作中一項重要而又緊迫的任務。我們要以求真務實的精神，合力推進，努力為我市社會經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。
縣糧食流通體制改革工作總結篇四
第一條為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食有效供給，保障糧食安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，以及相關的監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應當加強對糧食流通管理工作的領導，落實糧食工作行政首長負責制。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域糧食流通的行業(yè)管理和指導，管理地方糧食儲備，實施糧食監(jiān)測預警和應急處置，保障糧食供應，維護市場秩序。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計、價格、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門在各自職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
第四條縣級以上人民政府應當明確糧食行政管理部門或者主管部門行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計調查的職責和機構，配備人員，并將其工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第五條糧食行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律和服務，維護糧食流通秩序。
縣糧食流通體制改革工作總結篇五
該《決定》指出，為了依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，國務院對取消和調整行政審批項目、價格改革和實施普遍性降費措施涉及的行政法規(guī)進行了清理，決定對《糧食流通管理條例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改，自公布之日起施行。
糧食方面，首先把糧食收購資格的“前置許可審批”改為“后置許可審批”。原《糧食流通管理條例》中第九條第一款規(guī)定：取得糧食收購資格，并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，方可從事糧食收購活動。修改為：“依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，取得糧食收購資格后，方可從事糧食收購活動。
其次，把糧食收購活動中的監(jiān)管執(zhí)法主體由“工商行政管理部門”改為“糧食行政管理部門”，強化了監(jiān)管部門在行政審批項目取消調整以后對從事有關活動的監(jiān)管。
修改前《糧食流通管理條例》第四十一條規(guī)定，未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的'糧食;情節(jié)嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。此條修改為：“未經(jīng)糧食行政管理部門許可擅自從事糧食收購活動的，由糧食行政管理部門沒收非法收購的糧食;情節(jié)嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任?！辈训谒氖粭l改為第四十條。
國務院取消了中央儲備糧保管、檢驗、防治人員資格認證。因此本次行政法規(guī)修改中把《中央儲備糧管理條例》第十九條第一款第四項“具有經(jīng)過專業(yè)培訓并取得有關主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員”修改為：“具有經(jīng)過專業(yè)培訓的、糧油質量檢驗員等管理技術人員”。
縣糧食流通體制改革工作總結篇六
(7月3日浙江省人民政府令第245號發(fā)布，根據(jù)203月13日浙江省人民政府令第321號公布的《浙江省人民政府關于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為了促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益，維護糧食流通秩序，根據(jù)國務院《糧食流通管理條例》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動)，以及相關的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條糧食流通管理應當遵循市場調節(jié)與政府調控相結合、鼓勵競爭與規(guī)范引導相結合的原則，促進公平交易，保障糧食安全。
第四條縣級以上人民政府應當加強對糧食流通管理工作的領導，并對本行政區(qū)域內的糧食安全負全面責任。省人民政府按照糧食省長負責制的要求，負責本省糧食供需總量平衡。
第五條縣級以上人民政府糧食行政主管部門負責本行政區(qū)域內糧食流通的行政管理和行業(yè)指導。
第二章糧食經(jīng)營。
第六條本辦法所稱糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。
第七條從事糧食收購活動的經(jīng)營者(以下簡稱糧食收購者)，應當具備下列條件：
(一)符合工商登記規(guī)定的相應類型經(jīng)濟實體注冊資金的要求;。
(三)配備相應的糧食水分、出糙率、雜質、容重檢驗(化驗)設備;。
(四)具有兩名以上專業(yè)或者兼職的糧食質量檢驗和保管人員。
第八條申請從事糧食收購活動，應當向工商登記地的同級糧食行政主管部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力的相關證明材料。
糧食行政主管部門應當自受理申請之日起15日內，對符合規(guī)定條件的申請作出許可決定，經(jīng)公示后發(fā)放糧食收購許可證;對不予許可的，應當書面說明理由。
第九條糧食收購許可證的有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出續(xù)期申請。糧食行政主管部門應當在該糧食收購許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
第十條糧食收購者應當遵守下列經(jīng)營行為規(guī)范：
(一)嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，按質論價，不得壓級壓價;。
(二)應當及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠;。
(三)不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅費和其他款項。
第十一條糧食銷售者應當遵守下列經(jīng)營行為規(guī)范：
(一)嚴格執(zhí)行國家有關糧食質量標準、衛(wèi)生標準;。
(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;。
(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格;。
(四)不得欺行霸市，強迫他人接受不平等或者不合法的交易條件。
第十二條建立糧食銷售出庫質量檢驗制度，禁止陳化變質、不符合食用衛(wèi)生標準的糧食流入口糧市場。糧食、工商行政主管部門應當加強對陳化糧(重度不宜存糧食，下同)銷售的管理。
第十三條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)應當按照《糧食流通管理條例》第二十三條的規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬并向所在地縣(市、區(qū))糧食行政主管部門報送基本數(shù)據(jù)和有關情況。
糧食流通統(tǒng)計的具體辦法，由省糧食行政主管部門會同統(tǒng)計部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定。
第三章糧食市場調控。
第十五條縣級以上人民政府應當按照《糧食流通管理條例》第二十七條的規(guī)定建立糧食風險基金?；鸬膩碓础⑹褂煤捅O(jiān)督管理按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條縣級以上人民政府應當加強糧食信息監(jiān)測預警系統(tǒng)建設?？h級以上糧食、價格行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生計生等行政主管部門對本行政區(qū)域的糧食市場供求形勢進行監(jiān)測和預警分析，并及時發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格、質量等信息。
第十七條縣級以上糧食、價格行政主管部門應當根據(jù)需要確定糧食市場監(jiān)測定點單位。糧食市場監(jiān)測定點單位應當按照糧食市場監(jiān)測報告制度的規(guī)定，真實、及時、準確提供糧食價格、庫存情況以及相關信息，糧食市場監(jiān)測定點單位的權利、義務以及相應的法律責任，依照《浙江省價格監(jiān)測預警辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條縣級以上人民政府應當根據(jù)糧食安全責任制的要求制定本行政區(qū)域的糧食安全應急預案，落實地方糧食儲備、應急成品糧、最低商品糧周轉庫存和應急加工點、應急供應點等各項應急措施。
省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府設立的糧食安全調控資金，主要用于糧食應急采購、應急加工、應急供應費用等支出，其資金來源、使用和監(jiān)督管理按照《浙江省糧食安全調控資金管理辦法》執(zhí)行。
第十九條因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起本行政區(qū)域內糧食供求關系突變，在較大地域范圍內出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的情形下，縣級以上人民政府可以啟動糧食安全應急預案。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))啟動糧食安全應急預案，需由糧食行政主管部門提出建議，報本級人民政府決定，并報告上一級人民政府;省糧食安全應急預案的啟動，按照《糧食流通管理條例》第三十三條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
糧食安全應急預案啟動后，所有糧食經(jīng)營者必須按照人民政府的要求承擔應急任務，服從人民政府的統(tǒng)一安排和調度，保證應急工作的需要。
當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省人民政府可以依照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取相應的價格干預措施。
第二十一條糧食經(jīng)營者應當按照以下要求保持必要的庫存量：在正常情況下，糧食收購、加工、批發(fā)銷售的企業(yè)保持不少于上年度7天正常經(jīng)營量的糧食庫存，批發(fā)銷售的個體工商戶保持不少于上年度3天正常經(jīng)營量的糧食庫存。
從事糧食收購、加工、批發(fā)銷售的糧食經(jīng)營者應當在糧食市場供過于求、價格下跌較多時履行糧食庫存不低于最低庫存量的義務;在糧食市場供不應求、價格上漲較多時履行糧食庫存不高于最高庫存量的義務。最低庫存量標準為前款所規(guī)定正常情況下必要庫存量的50%，最高庫存量標準為前款所規(guī)定正常情況下必要庫存量的2倍。以進口方式采購原料的糧食加工企業(yè)，原料庫存數(shù)量可以不受最高庫存量的限定。
糧食最低、最高庫存量的具體實施時間由省糧食行政主管部門根據(jù)糧食市場形勢提出，報經(jīng)省人民政府批準后向社會公布。
第二十二條縣級以上人民政府應當鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn);支持糧食經(jīng)營者與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的合作機制，穩(wěn)定糧源。
第二十三條縣級以上人民政府應當采取有效措施，鼓勵各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系;支持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建立糧食生產(chǎn)加工線，設立銷售窗口等;鼓勵本地區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)到省外建立糧食生產(chǎn)基地、收購基地和加工基地。
第二十四條縣級以上人民政府應當扶持本行政區(qū)域內糧食批發(fā)市場等糧食物流基礎設施的建設，保障糧食自由流通。糧食物流基礎設施的布局，應當符合《浙江省糧食物流發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)定。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十五條糧食行政主管部門依照《糧食流通管理條例》第三十五條的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動中的下列事項實施監(jiān)督檢查：
(二)糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關標準和技術規(guī)范;。
(四)糧食經(jīng)營者是否建立并執(zhí)行糧食銷售出庫質量檢驗制度;。
(五)糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行國家和省有關陳化糧銷售處理的規(guī)定;。
(六)糧食經(jīng)營者是否建立糧食經(jīng)營臺賬，是否執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度;。
(七)糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行糧食應急預案的相關規(guī)定;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進行監(jiān)督檢查的其他事項。
第二十六條工商、衛(wèi)生計生、價格、質量技術監(jiān)督等行政主管部門按照《糧食流通管理條例》和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依照各自職責對糧食流通活動進行監(jiān)督檢查。
糧食、質量技術監(jiān)督、工商、衛(wèi)生計生、價格等有關行政主管部門應當定期交流通報糧食流通監(jiān)督檢查的有關情況。
第二十七條糧食流通監(jiān)督檢查應當按照下列程序進行：
(一)確定監(jiān)督檢查的對象、內容和工作方案;。
(二)組織實施監(jiān)督檢查;。
(六)將監(jiān)督檢查報告以及相關資料歸檔。
第二十八條監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，應當出示省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件;對不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權拒絕。
糧食行政主管部門以及相關部門實施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食經(jīng)營者正常的.生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五章法律責任。
第二十九條違反本辦法規(guī)定的行為，《糧食流通管理條例》已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質量標準的，由糧食行政主管部門責令改正，予以警告;拒不改正的，處5000元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可暫?；蛘呷∠Z食收購資格。
第三十一條糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款，情況屬實的，由糧食行政主管部門責令改正，予以警告，并按照下列規(guī)定予以罰款：
(一)欠付1個月以上2個月以下的，可以處5000元以上5萬元以下的罰款;。
(二)欠付2個月以上3個月以下的，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款;。
(三)欠付3個月以上的，可以處10萬元以上20萬元以下的罰款。
上述行為情節(jié)嚴重的，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠浼Z食收購資格。
第三十二條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未建立糧食經(jīng)營臺賬的，責令改正，予以警告;拒不改正的，處3000元以上5萬元以下的罰款。
(二)未依照《糧食流通管理條例》第二十三條的規(guī)定報送糧食收購、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關情況的，責令改正，予以警告;拒不改正的，處元以上3萬元以下的罰款;其中，虛報、瞞報、拒報的，處5000元以上7萬元以下的罰款。
上述行為情節(jié)嚴重的，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠浼Z食收購資格。
第三十三條違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由糧食行政主管部門責令改正，并給予警告。
違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，按照《糧食流通管理條例》第四十六條的規(guī)定處罰。
第三十四條縣級以上糧食行政主管部門和其他有關部門，在糧食流通監(jiān)管工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對符合本辦法規(guī)定的條件，未按照規(guī)定的程序和時限作出許可決定的;。
(二)對不符合本辦法規(guī)定的條件，予以許可的;。
(三)違反規(guī)定管理和使用糧食風險基金、糧食安全調控資金以及其他有關專項資金的;。
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;。
(五)違法實施行政處罰和監(jiān)督檢查的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第三十五條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動，適用本辦法除第七條、第八條、第九條以外的規(guī)定。
第三十六條本辦法自208月1日起施行。8月25日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省糧食流通管理條例實施細則》同時廢止。
縣糧食流通體制改革工作總結篇七
第十八條縣級以上人民政府實行分級負責的糧食儲備制度，設區(qū)市、縣(市、區(qū))儲備糧的規(guī)模由省人民政府核定。
縣級以上人民政府財政部門應當按照本級人民政府確定的儲備糧規(guī)模負責將儲備糧所需費用及貸款利息納入當年財政預算和糧食風險基金使用范圍。
地方儲備糧管理辦法由省人民政府糧食行政管理部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后實施。
第十九條政策性糧食的采購和銷售、儲備糧的輪換應當通過國家規(guī)定的方式公開進行。
第二十條縣級以上人民政府應當建立糧食風險基金制度，并列入本級財政預算。
糧食風險基金管理辦法由省人民政府財政部門會同糧食等部門制定，報省人民政府批準后實施。
第二十一條為保障市場供應、保護糧食生產(chǎn)者利益，必要時可由省人民政府決定對稻谷實行最低收購價格。
經(jīng)省人民政府決定實行稻谷最低收購價格時，縣級以上人民政府糧食行政管理部門應當委托具有糧食收購資格的糧食經(jīng)營者，按照最低收購價收購糧食，經(jīng)營者按照有關規(guī)定享有相應權益。
當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省人民政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取價格干預措施。
第二十二條縣級以上人民政府應當建立糧食應急體系，制定糧食應急預案，并報上一級人民政府備案。
在糧食市場供求異常波動時，縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定啟動糧食應急預案。
第二十三條糧食應急預案啟動后，縣級以上人民政府有關部門應當按照要求履行職責，糧食經(jīng)營者應當按照要求承擔糧食應急任務。
啟動糧食應急預案相關費用，由縣級以上人民政府按照規(guī)定予以保障。
第二十四條縣級以上人民政府應當按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎設施建設投入，鼓勵社會力量投資建設糧食流通基礎設施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。
第二十五條縣級以上人民政府應當根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應急供應和加工網(wǎng)絡，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。
骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后實施。
第二十六條縣級以上人民政府應當采取有效措施，在資金、用地等政策方面扶持各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關系;扶持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設糧食加工、倉儲設施，設立銷售窗口;扶持本地區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、加工基地和收購基地，并落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。
具體的扶持措施，由縣級以上人民政府制定。
縣糧食流通體制改革工作總結篇八
1、耕地及人口情況。
全縣土地總面積1374平方公里，其中：耕地面積12.1萬畝。全縣人口5.02萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。
2、糧食生產(chǎn)情況。
糧食作物播種面積12.3萬畝，畝產(chǎn)220公斤，總產(chǎn)量5423萬斤，人均占有量686公斤，其中：小麥播種面積4.64萬畝，畝產(chǎn)201公斤，總產(chǎn)量1869.2萬斤，玉米播種面積3.72萬畝，畝產(chǎn)439公斤，總產(chǎn)量3268.58萬斤。
3、糧食消費情況。
根據(jù)國際糧食消費溫飽線人均800斤計算，全縣5.02萬人，全年糧食消費總量需4016萬斤(其中：口糧消費3012萬斤)。
4、民營企業(yè)糧食購銷情況。
經(jīng)初步統(tǒng)計，全縣糧食經(jīng)營戶有15余戶，糧食購銷總量約1090萬斤（購進506萬斤，銷售530萬斤），其中：納入統(tǒng)計調查的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)7戶(含加工、制酒、食品業(yè))，全年預計購進糧食440萬斤，銷售糧食439萬斤。
5、機構人員情況[]。
經(jīng)清理核實，全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨立核算機構4戶，其中：縣糧食行政管理機構1戶，糧食購銷企業(yè)2戶，非購銷企業(yè)(包括糧貿企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運輸及其他企業(yè))1戶；共有職工240人，其中：行政管理機構22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購銷企業(yè)職工145人；非購銷企業(yè)職工44人。
縣局直屬企業(yè)三戶，分別為：縣糧食收儲公司、縣糧食儲備庫、縣糧食綜合經(jīng)營公司，共有職工234人，其中：在崗189人，離退休及內退45人，截止底共計應繳養(yǎng)老保險費189人，已繳養(yǎng)老保險費145人，欠繳養(yǎng)老保險費70萬元，其中：經(jīng)營公司44位。
6、縣糧食局機關人員情況。
經(jīng)核實，縣糧食局機關共有在職職工22人，其中：縣財政供給人員6人，事業(yè)自收自支及企業(yè)供給人員16人，占機關工作人員總數(shù)的72.7％。
7、企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險情況。
全縣2戶糧食購銷企業(yè)中，養(yǎng)老保險欠費總額17萬元；有1戶企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險，需保險額53萬元，共計拖欠養(yǎng)老保險費70萬元。
8、固定資產(chǎn)情況。
全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬元(其中：房屋設施萬元，土地估價萬元)，經(jīng)初步評估現(xiàn)值萬元。
9、糧食購銷及庫存情。
20全縣收購糧食732.8萬斤，銷售395.6萬斤。全系統(tǒng)現(xiàn)有各類糧食庫存947.6萬斤，其中：省級儲備糧400萬斤，周轉庫存糧547.6萬斤。
10、虧損掛帳情況。
截止年12月底，全系統(tǒng)虧損掛帳總額1479萬元，其中：已認定剝離的政策性虧損掛帳1429萬元，企業(yè)自補虧損掛帳50萬元。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門根據(jù)國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》國發(fā)[]17號、《糧食流通管理條例》及省政府出臺的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開購銷縣場，直接補貼糧農(nóng)，轉換企業(yè)機制，維護縣場穩(wěn)定，加強宏觀調控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調，分項推進的辦法，穩(wěn)步推進了糧食流通體制改革的各項工作。
1、繼續(xù)完善糧食補貼直補政策。按照省政府的統(tǒng)一部署，在全縣放開糧食購銷市場，實行直接補貼政策的基礎上，2005年省政府又安排我縣糧食風險基金元，用于全縣種糧農(nóng)民的直接補貼，比上年增加萬元，較好地調動了種糧農(nóng)民積極性。
2、陸續(xù)出臺并落實了“三老”問題。去年，省政府印發(fā)了《關于做好當前全省糧食流通體制改革工作的會議紀要》(甘政辦紀[2005]37號)。在解決國有糧食購銷企業(yè)職工分流安置費問題上，確定了省財政撥補一點,縣財政籌補一點，企業(yè)自籌一點的“三個一點”的思路，省財政安排我縣職工分流安置資金共萬元，現(xiàn)己撥到市財政。對糧食購銷企業(yè)財務掛帳，在縣財政、糧食、農(nóng)發(fā)行的共同努力下，省上已確認，6月1日以來，全縣國有糧食購銷企業(yè)政策性掛帳1429萬元，企業(yè)自補掛帳50萬元，目前，正在辦理相關掛帳落實工作。
3、糧食市場管理工作穩(wěn)步實施。根據(jù)全面放開糧食銷售縣場的新形勢，省政府陸續(xù)出臺了一系列加強糧食縣場監(jiān)管的政策措施，我縣認真落實。一是積極組織了糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓，培訓縣糧食行政執(zhí)法人員共4人，同時，強化了對糧油質檢人員的管理，確保了依法管糧任務落到實處。二是認真落實糧食收購行政許可制度，積極辦理《糧食收購許可證》。建立了一整套制度予以規(guī)范，確定專門的機構，已為3戶企業(yè)辦理糧食收購許可證，其中：國有糧食企業(yè)3戶。
4、完善糧食調控措施，確保糧食安全。一是加強基礎工作，啟動了對全社會糧食流通統(tǒng)計，擴大了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集面，提高了糧食供需變化監(jiān)測工作的準確性。二是實施了對糧食市場監(jiān)測引導，實行了糧食市場價格周報制度、糧食收購五日報、購銷存月報制度，制定了《兩當縣糧食市場安全應急保障預案》，建立了縣內產(chǎn)銷縣(區(qū))購銷協(xié)作關系，保障了全縣糧食是市場和價格的穩(wěn)定。
5、糧食企業(yè)改革取得了新的成效。全縣國有糧食企業(yè)總數(shù)已由初的10戶減少到2005年底的3戶，減幅70％；累計安置職工10人，職工總人數(shù)由98年初的244人減少到2005年底的234人，減幅4％，實現(xiàn)了“兩減一置換，穩(wěn)步推進”的階段性改革目標。
二、糧改的初步打算。
(一)迅速行動，全面部署糧改工作。
一是盡快由縣政府行文，下發(fā)《兩當縣關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》，落實相關措施，迅速啟動我縣糧改。二是鑒于糧改難度大、范圍廣、參與部門多，近日召開全縣糧食流通體制改革工作會議，進一步靠實責任，明確任務，全面落實。在會議上，要重點解決全縣國有糧食企業(yè)社會保險費籌措，縣糧食行政主管部門編制、經(jīng)費及建立縣級糧食儲備，落實宏觀調控措施等糧改的重點問題。
（二）落實政策措施，全面推進企業(yè)改革。
要認真學習國務院、省、縣糧改政策，不斷完善改革措施，全面落實“兩置換一保障”措施,除國有獨資和國有控股企業(yè)外,企業(yè)職工身份全員置換,企業(yè)資產(chǎn)全部置換,積極推進國有民營和國有控股,落實職工養(yǎng)老保險待遇.
(三)積極推進企業(yè)組織機構創(chuàng)新，因地制宜實行企業(yè)重組和產(chǎn)權制度改革。
初步改革模式為:設糧食購銷公司，為獨立核算的國有獨資或國有控股的企業(yè)，轄儲備糧管理站和糧油購銷站，為二級核算單位，人員實行全員勞動合同制，崗位實行聘任制，公開選聘，競爭上崗，國有資本從其他各類糧食企業(yè)退出。
(四)加強組織領導，進一步落實目標管理責任。
要實行縣局領導包企業(yè)責任制，明確職責，兌現(xiàn)獎罰。要積極開展比、學、趕、幫競賽活動。學習外地先進經(jīng)驗，趕超本縣先進典型，以點帶面，整體推進。要轉變作風，狠抓落實。深入調查研究，加強督促檢查，靠前指揮，現(xiàn)場服務，千方百計為基層把實事辦好，把好事辦實。
三、存在的主要困難和問題。
(一)企業(yè)改革缺乏成本金。
作為受政策性因素影響，長期虧損，最晚步入縣場經(jīng)濟的.糧食系統(tǒng)來講，職工身份置換難、資產(chǎn)變現(xiàn)難、債務化解難、企業(yè)重組難，這“四難”一直困擾著糧食企業(yè)改革的進一步深化。初步測算，全縣189名糧食企業(yè)在職職工(其中：購銷企業(yè)145人，非購銷企業(yè)44人)，按照每個工齡年保底600元，人均工齡25年，共需身份置換金283萬元，需解決歷年拖欠或未辦理的養(yǎng)老保險費共計70萬元，共計需改革成本353萬元。
(二)縣局機關運轉困難。
糧食部門自成立以來，由于歷史形成的原因，糧食行政主管機關編制少，財政供給人員少，機關大多使用一部分企業(yè)供給人員，經(jīng)費來源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補貼，以維持機關運轉。目前，這部分人員多為機關中層領導和業(yè)務骨干。由于省撥政策性補貼取消，企業(yè)經(jīng)營無效益，這部分機關企業(yè)供給人員的工資已沒有任何來源，這不僅造成了全糧食系統(tǒng)的不穩(wěn)定，也給全社會的穩(wěn)定帶來了不安定因素。
(三)糧食儲備數(shù)量不足，應對突發(fā)事件和自然災害的能力不強。
我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災害頻繁,十年九災，無相當規(guī)模糧食儲備，很難應付突發(fā)事件和自然災害。保穩(wěn)定、保災民口糧供應的責任異常艱巨。目前，按照國務院“產(chǎn)區(qū)應保持三個月銷量，銷區(qū)應保持六個月銷量”的儲備糧規(guī)模要求，測算我縣現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人(含流動人員)，每人每年糧食消費量平均805斤，6個月銷量約為442.2萬斤。
四、幾點建議。
(一)增加糧食儲備規(guī)模。實行糧食購銷縣場化，取消國家對糧食流通領域的補貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進一步完善糧食宏觀調控的措施。按照國務院建立地方糧食儲備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級儲備糧規(guī)模，在目前400萬斤的基礎上再增加萬斤，達到斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有斤)，以進一步增加我縣抵御自然災害和應付突發(fā)事件的能力。如暫時不能解決，在建立我縣糧食儲備過程中，請省上在糧食風險基金中給予資金幫助。
（二）加強糧食行政機構和隊伍建設。國務院《糧食流通管理條例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門對全社會糧食流通統(tǒng)計及對縣場監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責，必須建立一支業(yè)務精通、作風過硬的行政隊伍，而我縣糧食局實有在職職工22人，其中：財政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔當這一重任，建議省上通盤考慮縣糧食行政機構和隊伍的建設問題：一是進一步明確糧食主管部門為縣政府工作部門，行政編制，財政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機構，按照7人的規(guī)模調配行政編制，落實財政供給，也可建立糧食縣場稽查隊，事業(yè)編制5-7人，授權執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費由財政核撥。
縣糧食流通體制改革工作總結篇九
第一條為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益，保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序，根據(jù)有關法律，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動)，應當遵守本條例。
前款所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。
第三條國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，促進公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營活動受國家法律保護。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。
國有糧食購銷企業(yè)應當轉變經(jīng)營機制，提高市場競爭能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國家糧食政策。
第四條糧食價格主要由市場供求形成。
國家加強糧食流通管理，增強對糧食市場的調控能力。
第五條糧食經(jīng)營活動應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權益，不得損害國家利益和社會公共利益。
第六條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調控和重要糧食品種的結構調整以及糧食流通的中長期規(guī)劃;國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業(yè)指導，監(jiān)督有關糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行。
國務院工商行政管理、產(chǎn)品質量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國家宏觀調控下，按照糧食省長負責制的要求，負責本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理。縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產(chǎn)品質量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
第二章糧食經(jīng)營。
第七條糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。
第八條從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應當具備下列條件：
(一)具備經(jīng)營資金籌措能力;。
(二)擁有或者通過租借具有必要的糧食倉儲設施;。
(三)具備相應的糧食質量檢驗和保管能力。
前款規(guī)定的具體條件，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。
第九條取得糧食收購資格，并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，方可從事糧食收購活動。
申請從事糧食收購活動，應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應當自受理之日起15個工作日內完成審核，對符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請者作出許可決定并公示。
第十條取得糧食行政管理部門糧食收購資格許可的，應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購;已在工商行政管理部門登記的，從事糧食收購活動也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購資格許可，并依法向工商行政管理部門辦理變更經(jīng)營范圍登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。
第十一條依法從事糧食收購活動的糧食經(jīng)營者(以下簡稱糧食收購者)，應當告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質量標準和收購價格。
第十二條糧食收購者收購糧食，應當執(zhí)行國家糧食質量標準，按質論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;應當及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠;不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。
第十三條糧食收購者應當向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關情況。
跨省收購糧食，應當向收購地和糧食收購者所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關情況。
第十四條從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者應當在工商行政管理部門登記。
第十五條糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設施，應當符合糧食儲存有關標準和技術規(guī)范的要求。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑。
第十六條運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g規(guī)范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。
第十七條從事食用糧食加工的經(jīng)營者，應當具有保證糧食質量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得有下列行為：
(一)使用發(fā)霉變質的原糧、副產(chǎn)品進行加工;。
(二)違反規(guī)定使用添加劑;。
(三)使用不符合質量、衛(wèi)生標準的包裝材料;。
(四)影響糧食質量、衛(wèi)生的其他行為。
第十八條銷售糧食應當嚴格執(zhí)行國家有關糧食質量、衛(wèi)生標準，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格、欺行霸市。
第十九條建立糧食銷售出庫質量檢驗制度。糧食儲存企業(yè)對超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前應當經(jīng)過糧食質量檢驗機構進行質量鑒定，凡已陳化變質、不符合食用衛(wèi)生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場。陳化糧判定標準，由國家糧食行政管理部門會同有關部門制定，陳化糧銷售、處理和監(jiān)管的具體辦法，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量。
必要時，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定最低和最高庫存量的具體標準。
第二十一條國有和國有控股糧食企業(yè)應當積極收購糧食，并做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作，服從和服務于國家宏觀調控。
第二十二條對符合貸款條件的糧食收購者，銀行應當按照國家有關規(guī)定及時提供收購貸款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當保證中央和地方儲備糧以及政府調控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對國有和國有控股的糧食購銷企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè)，按企業(yè)的風險承受能力提供信貸資金支持。
第二十三條所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應當建立糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和有關情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門負有保密義務。
國家糧食流通統(tǒng)計制度，由國家糧食行政管理部門制定，報國務院統(tǒng)計部門批準。
第二十四條糧食行業(yè)協(xié)會以及中介組織應當加強行業(yè)自律，在維護糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調作用。
第三章宏觀調控。
第二十五條國家采取儲備糧吞吐、委托收購、糧食進出口等多種經(jīng)濟手段和價格干預等必要的行政手段，加強對糧食市場的調控，保持全國糧食供求總量基本平衡和價格基本穩(wěn)定。
第二十六條國家實行中央和地方分級糧食儲備制度。糧食儲備用于調節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況。
政策性用糧的采購和銷售，原則上通過糧食批發(fā)市場公開進行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。
第二十七條國務院和地方人民政府建立健全糧食風險基金制度。糧食風險基金主要用于對種糧農(nóng)民直接補貼、支持糧食儲備、穩(wěn)定糧食市場等。
國務院和地方人民政府財政部門負責糧食風險基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。
第二十八條當糧食供求關系發(fā)生重大變化時，為保障市場供應、保護種糧農(nóng)民利益，必要時可由國務院決定對短缺的重點糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價格。
當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取價格干預措施。
第二十九條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、產(chǎn)品質量監(jiān)督等部門負責糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格、質量等信息。
第三十條國家鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，鼓勵建立產(chǎn)銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在執(zhí)行最低收購價格時國家給予必要的經(jīng)濟優(yōu)惠，并在糧食運輸方面給予優(yōu)先安排。
第三十一條在重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場供求異常波動時，國家實施糧食應急機制。
第三十二條國家建立突發(fā)事件的糧食應急體系。國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院有關部門制定全國的糧食應急預案，報請國務院批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應急預案。
第三十三條啟動全國的糧食應急預案，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門提出建議，報國務院批準后實施。
啟動省、自治區(qū)、直轄市的糧食應急預案，由省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門提出建議，報本級人民政府決定，并向國務院報告。
第三十四條糧食應急預案啟動后，所有糧食經(jīng)營者必須按國家要求承擔應急任務，服從國家的統(tǒng)一安排和調度，保證應急工作的需要。
第四章監(jiān)督檢查。
第三十五條糧食行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。
糧食行政管理部門應當根據(jù)國家要求對糧食收購資格進行核查。
糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛(wèi)生;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規(guī)范;查閱糧食經(jīng)營者有關資料、憑證;向有關單位和人員調查了解相關情況。
第三十六條產(chǎn)品質量監(jiān)督部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食加工過程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)督檢查。
第三十七條工商行政管理部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)督檢查。
第三十八條衛(wèi)生部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食加工、銷售中的.衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。
第三十九條價格主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食流通活動中的價格違法行為進行監(jiān)督檢查。
第四十條任何單位和個人有權對違反本條例規(guī)定的行為向有關部門檢舉。有關部門應當為檢舉人保密，并依法及時處理。
第五章法律責任。
第四十一條未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食;情節(jié)嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。
第四十二條以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十三條糧食收購者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價格或者收購糧食壓級壓價，壟斷或者操縱價格等價格違法行為的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的有關規(guī)定給予行政處罰。
第四十四條有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格：
(一)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質量標準的;。
(二)糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的;。
(三)糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的;。
(五)接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關政策的。
第四十五條陳糧出庫未按照本條例規(guī)定進行質量鑒定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，處出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，處不足部分糧食價值l倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存超出規(guī)定的最高庫存量的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十七條糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲設施、運輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責令改正，給予警告;被污染的糧食不得非法銷售、加工。
第四十八條違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十九條財政部門未按照國家關于糧食風險基金管理的規(guī)定及時、足額撥付補貼資金，或者擠占、截留、挪用補貼資金的，由本級人民政府或者上級財政部門責令改正，對有關責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。
第五十條違反本條例規(guī)定，阻礙糧食自由流通的，依照《國務院關于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》予以處罰。
第五十一條監(jiān)督檢查人員違反本條例規(guī)定，非法干預糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第五十二條本條例下列用語的含義是：
糧食收購，是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購買糧食的活動。
糧食加工，是指通過處理將原糧轉化成半成品糧、成品糧，或者將半成品糧轉化成成品糧的經(jīng)營活動。
第五十三條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動，適用本條例除第八條、第九條、第十條以外的規(guī)定。
糧食進出口的管理，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
中央儲備糧的管理，依照《中央儲備糧管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。1998年6月6日國務院發(fā)布的《糧食收購條例》、1998年8月5日國務院發(fā)布的《糧食購銷違法行為處罰辦法》同時廢止。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
根據(jù)《市人民政府關于深化糧食流通體制改革的意見》（政發(fā)［2005］號）和省、市有關糧食流通體制改革的會議精神，為積極穩(wěn)妥地推進我縣糧食流通體制改革，現(xiàn)結合我縣實際，提出以下意見。
一、深化糧食流通體制改革的指導思想和總體要求。
深
化糧食流通體制改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，在國家宏觀調控下，充分發(fā)揮市場機制作用，建立糧食收購價格市場形成機制；切實保護種糧農(nóng)民利益，建立對種糧農(nóng)民直接補貼機制；穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，完善糧食儲備體系和糧食風險基金管理辦法，建立糧食安全保障機制；積極推進國有糧食企業(yè)改革，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，進一步加快糧食市場體系建設，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的糧食流通體制，促進國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展。[-http:///找文章，到]總體要求是：“加強宏觀調控，實行分級負責，完善政策措施，保護農(nóng)民利益，保障糧食安全”。
二、放開糧食收購市場和價格，建立符合市場經(jīng)濟要求的糧食購銷體制。
（一）全面放開糧食收購市場，取消定購任務，堅持多渠道經(jīng)營，鼓勵公平有序競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，大力發(fā)展和規(guī)范多種市場主體從事糧食收購和經(jīng)營活動。
（二）放開糧食收購價格。一般情況下，糧食收購價格由市場供求形成，充分發(fā)揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用。必要時，縣政府將按照上級部署對短缺的重點糧食品種實行最低收購價。
（三）建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。繼續(xù)辦好農(nóng)村集市貿易，加快糧食批發(fā)市場建設，提升市場服務功能，引導企業(yè)入市交易。嚴禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，形成公平競爭、規(guī)范有序、統(tǒng)一的糧食市場。
三、改革糧食補貼方式，建立對種糧農(nóng)民直接補貼機制。
按照國家和省、市有關規(guī)定，全面實行對種糧農(nóng)民直接補貼，種糧補貼品種為小麥。以當年小麥播種面積和市里確定的我縣單位面積補貼標準計算補貼資金數(shù)額，縣農(nóng)發(fā)行要設立“直補資金”專戶，補貼資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
四、積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，做好糧食風險基金使用管理的配套改革。
(一)妥善處理遺留問題。對經(jīng)審計、財政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門審計確認的全縣糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至2004年5月31日發(fā)生的政策性財務掛賬，全部從企業(yè)剝離，由縣糧食行政部門集中管理。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已經(jīng)辦理資產(chǎn)抵押的，應當解除抵押關系，幫助恢復生產(chǎn)能力。
（二）調整糧食風險基金使用范圍和規(guī)模。為適應糧食收購市場放開和糧食補貼方式改革的需要，更好地發(fā)揮糧食風險基金的作用，按照要求適當調整糧食風險基金使用范圍，做好風險金使用管理工作。
五、實行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。
（一）撤銷“縣糧油管理中心”，成立“縣糧食局”，作為縣政府糧食行政管理部門，履行對全社會糧食流通監(jiān)管的職責，真正實行政企分開。
（二）設立縣糧食監(jiān)督檢查大隊，為縣糧食局直屬管理的副科級事業(yè)單位，依照《糧食流通管理條例》對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況等進行監(jiān)督檢查。
（三）保留縣糧食收儲公司。
六、轉換企業(yè)經(jīng)營機制，加快國有糧食企業(yè)改革。
按照“實行政企分開，推進兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結構”的原則，加快推進國有糧食購銷企業(yè)改革，使國有糧食購銷企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，提高市場競爭能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。
（一）結合國有資產(chǎn)體制改革，糧食企業(yè)要加大改組、改制力度，加快實行投資主體多元化。承擔地方糧食儲備和軍糧供應任務的糧食企業(yè)，實行國有獨資；骨干糧食購銷企業(yè)，原則上實行國有獨資或國有控股；其他糧食購銷企業(yè)進行改組改造、兼并和出售改制，使企業(yè)國有資本逐步退出。在國有糧食企業(yè)改制過程中，要防止國有資產(chǎn)流失，確保銀行資金保值。
（二）國有糧食購銷企業(yè)要加快企業(yè)內部人事、勞動和分配制度改革。對企業(yè)職工全面實行勞動合同制；在內部崗位管理上，建立經(jīng)營者能上能下、人員能進能出的機制；建立以崗位工資為基礎，與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人貢獻相關聯(lián)的激勵工資制度。進一步轉變經(jīng)營觀念，帶頭樹立重合同、守信用、創(chuàng)品牌的意識，建立糧食企業(yè)誠信機制。
（三）要大力支持國有糧食購銷企業(yè)改革，把糧食企業(yè)職工和分流人員按規(guī)定統(tǒng)一納入社會保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，多渠道籌措資金，妥善分流安置企業(yè)富余人員，保護職工合法權益，維護社會穩(wěn)定。
（四）由縣糧食局會同有關部門根據(jù)有關規(guī)定，提出全縣國有糧食企業(yè)改革實施方案，報縣政府批準后實施。爭取在2005年年底前解決好國有糧食購銷企業(yè)改革和人員分流安置等問題。
七、建立完善糧食儲備體系，增強政府調控能力。
（一）建立完善糧食儲備體系。要制定《縣糧食安全應急預案》，增強政府調控能力，建立適度縣級糧食儲備，實行集中管理，以保證應急狀態(tài)下的糧食供應和市場穩(wěn)定。
（二）加強對儲備糧的管理?？h級儲備糧的動用必須經(jīng)縣政府批準，各相關部門具體做好儲備糧的監(jiān)管工作?？h糧食局要強化對地方儲備糧的管理和監(jiān)督，并對地方儲備糧庫資產(chǎn)負全責，確保地方儲備糧庫的資產(chǎn)安全?？h財政局要按照國家政策規(guī)定做好糧食風險基金的使用管理和檢查，確保儲備糧補貼資金及時足額到位；農(nóng)發(fā)行要按照國家政策規(guī)定做好儲備糧收購資金的籌措和投放工作。
對地方儲備糧購銷價格實行市場運作與政府定價相結合的辦法。按照儲備糧管理的要求，制定我縣地方儲備糧管理辦法，將儲備糧管理納入法制化軌道。
八、改革糧食收購資金供應辦法，完善信貸資金管理措施。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要保證地方糧食儲備和政府調控糧食的信貸資金需求。對儲備糧所需資金，要按計劃保證。對縣政府為調控全縣糧食市場供應所需資金，在落實有關費用、利息及差價補貼的前提下，要及時、足額提供貸款。對在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的國有糧食購銷企業(yè)，包括改制后落實原有貸款債務、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的企業(yè)，要按企業(yè)的風險承受能力確定發(fā)放收購資金貸款。同時，對具備糧食收購資格的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他糧食企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可根據(jù)企業(yè)風險承受能力，提供貸款支持。
（二）各商業(yè)銀行也要在加強資金風險管理的基礎上，對經(jīng)資格認證的各類糧食收購企業(yè)，積極發(fā)放糧食經(jīng)營貸款。
九、加快糧食批發(fā)交易市場建設，加強糧食市場管理。
（一）加快糧食批發(fā)交易市場建設。要在做好全縣糧食批發(fā)市場建設規(guī)劃的基礎上，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級糧食市場網(wǎng)絡體系建設，逐步建設一批適合我縣實際、布局合理的糧食批發(fā)市場，構建輻射力強、信息靈敏、功能齊備、交易先進、現(xiàn)代化程度高的糧食物流中心、糧食交易平臺，促進我縣糧食流通。
（二）完善市場準入制度。凡從事糧食收購的企業(yè)和個體工商戶，須經(jīng)縣糧食局審核入市資格，并在工商行政部門登記注冊后，方可從事糧食收購活動。鼓勵多種經(jīng)營主體進入糧食市場，保護合法經(jīng)營，倡導公平競爭，繁榮和活躍糧食市場。
（三）加強糧食市場監(jiān)督管理。越是放開糧食收購市場，越是要加強市場管理。要根據(jù)糧食供求狀況，規(guī)定縣內糧食批發(fā)、成品糧加工企業(yè)、連鎖超市等糧食經(jīng)營企業(yè)在正常情況下的最高庫存和最低庫存數(shù)量?？h糧食局要切實加強對糧食市場的指導、監(jiān)督和糧食質量的監(jiān)管，對取得糧食收購資格的企業(yè)進行定期復查。所有糧食經(jīng)營企業(yè)，包括收購、批發(fā)、零售、加工企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營臺帳制度，定期如實向縣糧食局報告糧食收購、銷售和庫存數(shù)量，服從政府對市場的調控?？h工商、物價、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門要依法查處無照經(jīng)營、摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、哄抬糧價等各種違法違規(guī)行為。加強糧食加工和零售市場的質量、衛(wèi)生監(jiān)督檢查，維護正常的糧食流通秩序，保護糧食消費者合法權益。
十、切實保護好糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食供應和糧食安全。
糧食市場放開后，仍要實行糧食工作行政首長負責制，繼續(xù)重視和支持糧食生產(chǎn)，正確處理農(nóng)業(yè)結構調整、加快城鎮(zhèn)化進程與糧食供應安全的關系，確保糧食綜合生產(chǎn)能力提高和供應安全。
（一）要切實加強對基本農(nóng)田的保護。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》，實行最嚴格的耕地保護制度。對基本農(nóng)田，要組織有關部門進行普查，建檔立冊。凡占用耕地的，必須按有關規(guī)定嚴格審批，并從土地出讓金純收益中拿出20用于土地開發(fā)和建設高標準基本農(nóng)田，切實做到耕地占補平衡，并努力提高各類建設用地的使用效益。要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護力度，最大限度地減少對耕地資源的破壞和污染。在此基礎上，嚴格落實基本農(nóng)田“五不準”的規(guī)定，按糧食安全保障線，合理調整農(nóng)業(yè)種植結構，堅決制止亂占濫用耕地的行為，努力穩(wěn)定糧田面積。
（二）努力提高糧食綜合能力。要認真落實已經(jīng)出臺的各項促進農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策措施，切實調動和保護農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和增加糧食播種面積。繼續(xù)加大對糧食供應生產(chǎn)的扶持力度，增強農(nóng)業(yè)科技儲備，改善糧食生產(chǎn)條件，積極實施“糧食增產(chǎn)增效”工程，加快中低產(chǎn)田改造和高標準糧田建設步伐。依靠科技進步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。
（三）建立糧食市場風險預警和應急機制。要建立糧食安全應急機制，制定糧食安全應急預案。糧食、物價部門要建立完善糧食經(jīng)營、價格信息統(tǒng)計體系，加強對縣內外糧食生產(chǎn)、市場供求及價格等方面的監(jiān)控和分析，建立糧食市場異常情況零報告制度，以便及時采取應對措施，確保出現(xiàn)重大災情等突發(fā)事件時的糧食供應。
要按照國務院和省、市政府的部署，根據(jù)糧食行政首長負責制的要求，切實承擔起對全縣糧食生產(chǎn)、流通和安全的全面責任?？h政府各有關部門要認真履行各自的職責，密切配合，確保糧食流通體制改革及各項政策措施落到實處。
各有關部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，周密部署，精心組織，抓好落實，認真研究新情況，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的新問題，扎實細致地做好工作，保證糧食流通體制改革各項政策措施的順利實施。
二00六年二月八日。
《縣政府關于深化糧食流通體制改革的意見》來源于，歡迎閱讀縣政府關于深化糧食流通體制改革的意見。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十一
第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自8月1日起施行。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十二
第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自2013年8月1日起施行。
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縣糧食流通體制改革工作總結篇十三
第二十七條縣級以上人民政府糧食行政管理部門依法對以下事項進行監(jiān)督檢查：
(一)糧食收購、儲存、運輸活動;。
(二)政策性糧食的收購、儲存、運輸、銷售活動;。
(四)糧食收購、儲存、運輸、入庫以及原糧出庫銷售中的質量安全。
第二十八條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計、價格、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門應當按照各自職責對糧食流通活動進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門和有關部門應當建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調機制，定期交流通報糧食流通監(jiān)督檢查工作的有關情況。
第二十九條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，不得妨礙被檢查對象的正常經(jīng)營活動。
被檢查對象對糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十四
我?guī)飕F(xiàn)有干部職工225人，其中黨員78名，支部下屬四個黨小組。在深化糧食流通體制改革過程中，我?guī)禳h支部緊扣“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，切實加強企業(yè)黨建工作，有效地發(fā)揮黨組織和黨員隊伍在改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用，為深化企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，提高效益，促進兩個文明建設提供了強有力地組織保證。幾年來，企業(yè)年年盈利，職工收入年年增加，無一名職工下崗。2005年中轉車皮4000個，產(chǎn)銷編制袋750萬條，實現(xiàn)銷售收入1.4億元，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。連年被評為市直糧食系統(tǒng)先進單位，黨支部被評為先進黨支部。我們的主要做法是：
一、充分認識新形勢下國有企業(yè)黨建工作的重要性。
黨對國有企業(yè)的領導，既要通過制定路線、政策來保證，也要通過加強企業(yè)黨的建設，改進企業(yè)黨的工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。我們黨支部認為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，黨對國有企業(yè)在政治上的領導權不能喪失，企業(yè)黨的工作不能放松和削弱。改革越深入，市場經(jīng)濟越發(fā)展，越要加強黨對企業(yè)的領導，越要搞好黨的建設，越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而幾年來，庫支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。
二、強化基礎工作，增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一、加強黨的思想建設，用科學的理論武裝黨員干部頭腦。鄧小平理論和“三個代表”的重要思想是馬列主義、毛澤東思想在當代中國新發(fā)展、新概括，是指導中國建設社會主義偉大事業(yè)的行動指南。因而，我們用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強黨的思想建設的一項根本任務，堅持常抓不懈。我們通過宣傳欄、上黨課、演講演唱會、觀看電教片等多種形式，廣泛開展一系列理論學習活動，對黨員進行理想信念、形勢任務、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育，引導黨員干部增強黨性觀念和宗旨觀念，并積極投身到企業(yè)改革中去。
第二、加強組織建設。
1、抓好班子自身建設，增強企業(yè)凝聚力和向心力。一是支部班子健全，分工明確，支部書記兼法人代表，一名副書記主抓黨務工作，其他支部成員由行政副職組成。各黨小組組長均由中層干部擔任，并按期改選。二是增強班子團結，認真貫徹民主集中制原則。每個支部成員都做到大事講原則，小事講風格，求大同存小異，民主決策，民主管理。第三狠抓廉政勤政建設，密切黨群、干群關系。支部堅持每月一次的理論學習制度，制定了“廉政建設制度”，并向全體黨員職工公開，接受監(jiān)督。幾年來，庫每個領導干部都能在思想上做到一個“正”字，工作上做到一個“勤”字，制度上做到一個“嚴”字，經(jīng)濟上做到一個“清”字。贏得了職工群眾的信賴。
2、抓好干部隊伍建設。我們堅持每半年中層干部要向全體職工做述職報告，經(jīng)庫領導、黨員、職工代表評議，信任票低于50%將取消續(xù)聘資格，并對中層按10－20%比例進行末位淘汰，從而形成了在位的由壓力變動力，使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位，調動了干部職工的積極性。
3、抓好黨員隊伍建設。在組織發(fā)展上，注重在一線職工、婦女和青年中發(fā)展黨員。在實際工作中，堅持把重要任務交給黨員，關鍵時刻依靠黨員，關鍵崗位安排黨員，讓黨員在急、難、險任務中挑大梁、唱主角。在黨員教育上，利用黨員活動室這塊陣地，堅持了“三會一課”和民主評議黨員制度，使每個黨員都能嚴肅認真地過好組織生活，同時還在黨員中開展了“爭一流業(yè)績，創(chuàng)一流效益”，做優(yōu)秀黨員的活動。
三、增強活力，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。
全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，它既是增強企業(yè)活力，辦好企業(yè)的保證，也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎。因此，庫支部在這方面著重抓了三項工作：
1、加強思想政治教育，努力提高職工隊伍素質。庫支部針對部分職工對市場經(jīng)濟缺乏適應能力和對企業(yè)內部改革缺乏承受能力的狀況，經(jīng)常開展社會主義理論和市場經(jīng)濟知識學習，加強宣傳教育工作，對職工普遍關心的一些“焦點”、“熱點”問題，進行認真疏導和澄清，使廣大職工對新形勢下如何處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關系，樹立主人翁意識，有較明確地認識。同時結合我?guī)爝M行愛庫、愛崗教育和法制教育，使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步樹立起開拓進取精神和市場競爭意識。
2、加強企業(yè)的民主管理，增強了職工的參與意識。近兩年來，我?guī)彀l(fā)展快，企業(yè)活力增強，由原中型企業(yè)發(fā)展為大型二檔企業(yè)，很重要的一個原因就是領導班子全心全意依靠職工群眾，保障職工的民主權利方面達成了共識。凡企業(yè)的重大事項都經(jīng)過職代會討論，事先征求職工意見；凡關系到企業(yè)發(fā)展的事項及庫規(guī)庫紀的建立，都提交全體職工代表討論；凡關系到職工切身利益的事項都集體研究，實行公開，不搞個人說了算。從而形成了領導相信職工，職工信任領導的良性循環(huán)。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
3、關心職工生活，增強了黨組織的凝聚力。庫支部認為，關心職工生活，不僅僅是個物質方面的問題，更是一個政治和思想方面的問題，如果領導思想方法不正確，職工得到實惠，也還是不滿意，只有把職工的冷暖時刻掛在心上，廣大職工才會對企業(yè)關心和熱愛。企業(yè)的思想政治工作具體體現(xiàn)在關心人、愛護人、體貼人上。庫領導在關心職工生活方面，具體做到“六到家”：即職工有困難，領導解決到家；遇到天災人禍，領導送溫暖到家；家屬有病住院，領導慰問到家；職工新婚之喜，領導祝賀到家；對離退休職工，領導關心到家；家庭產(chǎn)生矛盾，領導調解到家。從而密切了干群關系，增強了職工的向心力。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十五
20xx年長白縣商務糧食經(jīng)濟局內貿科在局領導的統(tǒng)籌安排及內貿科全體同志的共同努力下，圓滿完成了全年工作任務，現(xiàn)將一年來工作情況總結如下：
1、國內貿易指標完成情況。
截止到目前我縣完成社會消費品零售總額10.2億元，完成全年任務的93%；預計年末完成10.9億元，完成年初計劃指標的100%。預計年底連鎖銷售額預計完成2.5億元，占社會消費品零售總額的22.3%；年底新增就業(yè)人數(shù)將達1600人，商貿流通業(yè)占社會就業(yè)人口比例達到10%。
2、加強行業(yè)管理市場秩序進一步規(guī)范。
通過12312舉報平臺設立法律咨詢、接待投訴，為消費者提供咨詢解答、投訴受理等服務，全年共接受并處理投訴咨詢25起。結合“3·15”活動積極宣傳《食品安全法》、《新安全生產(chǎn)法》，活動期間，出動工作人員20人，設立宣傳板3塊，咨詢臺2處，懸掛宣傳條幅2條，發(fā)放宣傳單1500余份，接受群眾咨詢達50余人次，營造了和諧的消費環(huán)境。
3、扎實提高服務民營企業(yè)水平，推進長白縣民營企業(yè)健康快速發(fā)展。
商務部實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，商務糧食經(jīng)濟局積極扶持富麗龍商貿有限公司承辦“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，截至20xx年已全面完成農(nóng)家連鎖店建設，配送網(wǎng)絡覆蓋了全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77村屯，發(fā)展農(nóng)家連鎖店150余戶；組織我縣名優(yōu)企業(yè)參加了第十屆東北亞博覽會國際采購商大會，此次活動長白縣兩戶企業(yè)與國內三家集團公司簽訂了供貨合同，簽約金額1370萬元。
4、市場運行監(jiān)測調控能力有所提升。
一是根據(jù)省商務廳的要求，我縣于5月份開通了商務預報網(wǎng)絡平臺，并指派專人負責，通過網(wǎng)絡向公眾發(fā)布各類市場信息及市場運行和發(fā)展情況。二是依托城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測體系擴大了監(jiān)測范圍，實行了市場監(jiān)測定期報告制度，密切關注市場動態(tài)，在重大時期、重大節(jié)日到來前，通過網(wǎng)上調查、電話調度、實地調查、組織重點企業(yè)座談會等多種形式，深入分析變化原因，預測市場走勢，形成市場分析報告，提出科學合理的工作建議。三是及時掌握了糧油、肉蛋、果蔬、糖等重要生活必需品市場供求和價格變化情況，并采取積極應對措施，組織引導商場、超市等重點流通企業(yè)和大型批發(fā)市場，在重大節(jié)日來臨期間，召開供需對接會，大力組織適銷對路貨源，確保了生活必需品不斷檔、不脫銷。
5、大力推進電子商務，積極探索長白電子商務發(fā)展途徑。
為加快我縣企業(yè)資源整合，推動電子商務發(fā)展，快速實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，縣商務糧食經(jīng)濟局多次到省廳相關處室學習相關知識，了解國家扶持政策，積極為我縣申報第二批全國電子商務試點縣做前期準備，經(jīng)省廳領導介紹我縣與吉林省農(nóng)特電子商務有限公司就在“一號店”設立“特產(chǎn)中國長白館”達成協(xié)議，企業(yè)入館前期手續(xù)已完成，近期將開館運營。目前，我縣吉林加一土特產(chǎn)有限公司已進入“淘寶·特色中國吉林館”開店運營，另外有44家經(jīng)營戶在淘寶網(wǎng)c店（初級免費）開店運營，企業(yè)的經(jīng)營商品范圍廣闊，涉及到大米、雜糧、山珍林特、中藥材、手工藝品、旅游、等十個品類，均具鮮明的長白朝鮮族特色。
6、有效開展全縣商貿流通領域安全生產(chǎn)大檢查活動。
按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，認真開展了全縣商貿流通領域安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大驗收活動，對朝鮮族商場、市場服務公司、富麗龍購物中心、長白賓館、長白大飯店等10余家人員密集型重點商貿企業(yè)進行了詳細排查。在檢查過程中，我局對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進行了當場告知和督促整改，并指導企業(yè)開展了安全生產(chǎn)臺賬的建立和完善工作，指導重點商貿流通企業(yè)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檔案。排查期間，我局共出動工作人員216人次，發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患51處，現(xiàn)場督促企業(yè)整改51處。切實提高了企業(yè)人員消防安全的自覺性和主動性，有效提升了我縣商貿企業(yè)安全防范能力，預防和遏制我縣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
7、深入開展長白縣農(nóng)貿市場培育工作，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設進程。
為加快我縣城市化進程，按照“宜居、文明、誠信、平安”新長白的城市發(fā)展定位，進一步完善城市功能，提升城市品位，有序推進鑫達萊農(nóng)貿市場培育工作，為加快推進城鄉(xiāng)一體化建設進程起到了積極作用。
1、社會消費品零售總額調控任務艱巨。
長白縣人口少，流通企業(yè)規(guī)模小，受全球經(jīng)濟形勢和國家政策的影響，近年來到我縣旅游的.人數(shù)相對較少，我縣的商貿流通企業(yè)的營業(yè)額收到?jīng)_擊，整體增幅受到影響。
2、消費新生增長的動力不強。
長白縣受地理位置偏遠、地區(qū)發(fā)展不平衡、人口稀少等影響，居民合理消費長效機制尚未建立；汽車、家電等短期刺激消費政策過后，進一步升級潛力有限；電子商務基礎薄弱，從業(yè)人數(shù)較少，從業(yè)人員業(yè)務素質有待提高，網(wǎng)購等新消費增長點尚未完全形成；服務業(yè)水平不高，生產(chǎn)和流通組織化程度偏低，穩(wěn)定市場的任務艱巨。
3、商貿領域安全生產(chǎn)管理難度大。
一是企業(yè)負責人重視安全生產(chǎn)工作不夠，重效益、輕安全的思想仍然存在。部分企業(yè)安全設施先天不足，安全投入不到位。三是商貿流通行業(yè)管理的職責和監(jiān)管范圍劃分不科學、不明確，商務部門很難真正做到行業(yè)管理，存在心有余而力不足現(xiàn)象。
縣糧食流通體制改革工作總結篇一
今年來，全區(qū)糧改工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，根據(jù)省、市、區(qū)政府關于進一步深化糧食流通體制改革的意見精神和區(qū)糧改工作領導小組的安排，認真學習糧改文件精神，結合我區(qū)實際，因企施策，積極組織實施糧改工作，現(xiàn)將工作情況簡要總結如下：
一、20xx年上半年主要工作。
1、加強組織領導，全面安排部署糧改工作。針對全區(qū)糧改工作進展緩慢，各企業(yè)班子成員思想認識不統(tǒng)一，存在畏難情緒的現(xiàn)狀，我們于今年3月份召開了局機關干部、各購銷企業(yè)站長、財務人員、所長參加的糧改動員工作會議，全面安排了20xx年糧改工作，進一步統(tǒng)一思想認識，針對列入破產(chǎn)、出售、重組企業(yè)的實際分類指導，及時開展各項改制工作。針對各企業(yè)職工對企業(yè)改革認識不清，對涉及職工安置及改制政策存在模糊認識的'情況，我們在各糧管所（庫）召開了企業(yè)改革動員會，耐心做職工思想政治工作，認真解答職工提出的相關問題，疏導職工思想，有效化解了各種矛盾，推動了企業(yè)改革進程。
2、認真做好出售企業(yè)“一審兩評”工作。對在實施細則中列入出售的5戶企業(yè)認真做好審計評估工作。目前，第四糧食倉庫已基本完成土地及資產(chǎn)審計評估工作，企業(yè)改制方案已經(jīng)制訂，并初步進行了討論，待經(jīng)職代會正式討論通過后，報區(qū)糧食局提交區(qū)糧改領導小組討論通過。南園糧食倉庫資產(chǎn)審計評估工作已完成，土地評估工作正在進行；其余2戶企業(yè)待改制形式重新確定后再推進改革。
3、千方百計盤活資產(chǎn)，切實做到企業(yè)改革和經(jīng)營兩不誤。按照20xx年區(qū)糧改工作領導小組安排意見，對于列入破產(chǎn)的9戶企業(yè)在堅持破產(chǎn)的前提下，積極爭取農(nóng)發(fā)行的支持，以破為主，破租結合，將現(xiàn)有部分無庫存的糧站的土地、房屋等資產(chǎn)采取暫承包、租賃一年等方式（如承包、租賃的糧站達到破產(chǎn)條件，承包、租賃協(xié)議自行終止），逐步分流安置職工，避免職工大面積下崗，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)平衡過渡。目前，列入破產(chǎn)的9戶企業(yè)糧站承包工作已全部結束，部分糧站已開展經(jīng)營工作。
4、加大老糧銷售力度，為推進改革創(chuàng)造有利條件。針對全區(qū)庫存“老糧”大的實際狀況，為順利推進改革，我們把促銷壓庫工作擺在突出位置，采取由老糧銷售工作組和用糧企業(yè)召開競賣會競價銷售和雙方議價銷售相結合的辦法，加大力度銷售老糧，今年1月——6月，共銷售老糧10370萬公斤。今年，我們要求各糧管所（庫）老糧必須在5月底前銷售完畢，銷不清的單位從20xx年6月起停發(fā)工資，為推進糧改工作創(chuàng)造有利條件。
5、認真做好各糧管所（庫）各項社會統(tǒng)籌費的測算工作。截止目前，列入破產(chǎn)9戶企業(yè)的各項費用預提留工作已全部測算完畢，待老糧銷清后根據(jù)農(nóng)發(fā)行關于呆賬處理的有關精神,在妥善安置職工和離退休人員的前提下,對破產(chǎn)企業(yè)進行全面清算,爭取農(nóng)發(fā)行對糧食購銷企業(yè)破產(chǎn)的優(yōu)惠條件,核銷債務,簡化破產(chǎn)程序。目前，張義糧管所、永豐糧管所清算工作已經(jīng)完成，下雙糧管所清算工作正在進行。
6、完成糧食局與糧食總公司的分設工作。經(jīng)過民主推薦、組織考察、會議決定確定了糧食總公司領導班子，并對總公司職能職責和內設機構進行了明確和重新設置，實現(xiàn)了政企分開，按照職能職責開展各項工作。
7、實行政企分開，依法加強糧食市場管理，維護糧食流通正常秩序。按照《糧食流通管理條例》和“十一五”期間糧食流通監(jiān)督檢查工作重點，主動適應糧食購銷市場化的新形勢，切實加強糧食局行業(yè)管理職能，提高依法行政能力。加強對糧食法規(guī)政策的宣傳、培訓力度。完善糧食市場準入制度，加大對多種所有制成份的糧食收購資格和市場準入的審查管理，重點做好面向全社會的糧食行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)計，糧食流通統(tǒng)計和糧油加工統(tǒng)計，并從加強和規(guī)范統(tǒng)計工作入手，全面落實《糧食流通管理條例》確定的糧食收購許可制度、統(tǒng)計制度、監(jiān)督控制制度，實現(xiàn)對全社會糧食流通的依法監(jiān)管。搞好糧食宏觀調控和行業(yè)指導。要配合工商部門加大對糧食市場的監(jiān)管力度，打擊無照經(jīng)營和有毒有害摻雜使假等違法違規(guī)經(jīng)營行為，強化質監(jiān)檢查，維護糧食市場正常的流通秩序。
8、加強職工思想政治工作，妥善解決職工安置問題。高度重視糧改工作，進一步轉變思想觀念，統(tǒng)一思想認識，加強職工思想工作，引導職工認清改革大勢，加強銀企、政府之間的聯(lián)系協(xié)調，兼顧企業(yè)、職工、國家三者的利益。把改革的力度和職工承受度結合起來，與企業(yè)改革政策結合起來，妥善解決企業(yè)改制中出現(xiàn)的問題，確保全系統(tǒng)在改制過程中職工隊伍的穩(wěn)定，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
二、下半年重點工作。
1、以有利于企業(yè)發(fā)展壯大和職工增收為目的，做好南園糧食倉庫和第一糧食倉庫重組中儲糧蘭州分公司的銜接工作，實現(xiàn)資源優(yōu)化組合。
2、根據(jù)農(nóng)發(fā)行關于呆賬處理的有關精神，在妥善安置職工和離退休人員的前提下，對未清算的破產(chǎn)企業(yè)全面進行清算，核銷債務。
3、做好國有糧食購銷企業(yè)的組建公司工作。根據(jù)《實施細則》，第一糧食倉庫、南園糧食倉庫上收中儲糧蘭州分公司后，涼州區(qū)需組建新的承擔國有糧食應急儲備的國有糧食購銷公司，下半年要按照區(qū)政府的要求，重點做好新公司的籌建工作。
縣糧食流通體制改革工作總結篇二
現(xiàn)將有關工作情況總結匯報如下：
我縣有120座水庫，其中：中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?5座，?。ǘ┬退畮?4座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴重影響水庫效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理條例》等水利法規(guī)上；二是管理機構不健全，無經(jīng)濟來源，職工補助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時人員）；三是產(chǎn)權不明，責任不清，水費征收困難；四是工程管護責任不落實，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務局、人事局和財政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，并報經(jīng)縣委、縣政府批準同意，隨后，縣機構編制委員會發(fā)出了《關于水務片區(qū)站、水庫管理站機構設置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，建立了九個片區(qū)水庫管理站（不包括木橋溝水庫管理所，該所于xx年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負責人（站長、副站長），同時完成了水庫臨時人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開展了工作。
二、縣屬工程改革進展情況。
我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實施意見》（國辦發(fā)[xx]45號）和省、市有關水管體制改革要求，在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個，改革后設立水管單位10個（含木橋溝水管所）。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算情況。
1、分類定性情況：根據(jù)我縣小型水庫所承擔的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務，對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性，屬財政全額撥款的事業(yè)單位。
2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》（水利部水建管[xx]188號）關于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求，按照因事設崗，以崗定責、按崗定員的編制原則，測算并經(jīng)批準編制為135名（其中：木橋溝水庫管理所16名）。
3、經(jīng)費測算情況：水庫管理單位納入縣財政預算，實行財政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。按照財政事業(yè)人員人均支出標準1.9萬元/年計算，縣財政年基本支出為256萬元。對水庫的`維修養(yǎng)護也按有關標準進行了測算，維修養(yǎng)護資金年需72萬元。
四、兩項經(jīng)費落實情況及經(jīng)費落實渠道。
水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。并按照有關法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險。
縣財政已落實公益性工程養(yǎng)護資金72萬元；水庫大型維修整治及更新改造，積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護及更新改造工程建設由經(jīng)營性單位自行確定。
五、管養(yǎng)分離情況。
為提高我縣水利工程養(yǎng)護水平，降低運行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離，使管理單位能夠將精力全部投入到管理工作中，同時也能使養(yǎng)護工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴格按照工程招投標的有關規(guī)定，積極推進水利工程維修養(yǎng)護招投標工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護范圍、費用、技術標準等內容，努力降低維修養(yǎng)護費用，提高維修養(yǎng)護水平。
六、人員分流安置及社會保障政策落實情況。
對水庫臨時人員進行了處置，
總結。
經(jīng)統(tǒng)計，全縣小型水庫原有管理人員共計128名，且均為臨時人員，在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費：每工作一年時間補償一個月，但最高不超過12個月，原工資（補助）低于450元/月的，按450元計算；原工資（補助）高于450元/月的，按實領工資（補助）計算。辭退人員的經(jīng)費來源由水庫承包費和縣級財政共同承擔。目前，已完成了水庫臨時人員的辭退工作。
七、工作組織情況。
（一）加強組織領導、建立改革機構。
水管體制改革是推動水利工程管理進入國家公共財政框架的重要機遇，對消除水利工程管理中的體制機制弊端，促進水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此，我縣高度重視，為全面完成水庫管理體制改革任務，推動改革工作的順利進行，成立了以縣長官勇為組長，副縣長金永久為副組長，縣水務局、人事局、財政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領導組及辦公室”，負責組織協(xié)調全縣水庫管理單位體制改革工作，研究處理解決改革中的重大問題。
（二）廣泛宣傳動員，加強部門配合。
水管體制改革是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求，也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項水利行業(yè)改革，又是一項社會改革，涉及到政府的諸多部門，組織、協(xié)調的任務很重、難度很大，離不開縣委、縣政府的組織領導和協(xié)調，也離不開相關部門的通力協(xié)作和大力支持。因此，我局積極主動地做好情況匯報，請縣領導一同赴樂至縣等地參觀學習好的典型和經(jīng)驗。在此基礎上，提出了改革思路和可能存在的問題，得到了縣委縣政府領導和縣人事、財政等部門的大力支持。同時，我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心負責人座談會，對此次改革的目的、意義及辦法進行了宣傳，提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
（三）認真調查摸底，做好方案準備。
為使我縣水管體制改革順利完成，我局認真進行了調查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進行了摸底，為水庫管理站的編制設置奠定了基礎；二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進行了摸底，為處理改革遺留問題做好了準備。在調查摸底的基礎上，我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，并積極向縣委縣政府以及相關部門匯報、溝通和協(xié)調，已經(jīng)縣政府常務會議和縣委常委會議研究通過并頒布實施。
八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
目前，我縣的水管體制改革雖順利進行，取得了一定的成績，但也存在一定的問題，表現(xiàn)在：一是臨時人員的辭退費經(jīng)額較大；二是改革的工作經(jīng)費不足；三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè)，收回管理成本較大。
水管體制改革任務重，時間緊，但對促進我縣水利工程的良性運行，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作，但下步的工作仍很艱巨。我們要進一步堅定信心，抓住機遇，扎實工作，重點是指導各片區(qū)水務站和水庫管理站開展水務工作，進一步協(xié)調處理各片站水廠和水庫的有關遺留問題。其基本思路：
對水廠：
1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從xx年12月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時間；需改建和改造的，必須先報縣水務部門同意。
2、由政府投資形成的水廠，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務部門將水廠交由縣水務投資公司管理。
3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠，通過清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠的資金外，應交回縣國有資產(chǎn)部門，用于水廠的改、擴建再投入。對水廠的經(jīng)營管理，由縣水務部門與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購等方式。
4、對個人投資或已出售給私人的水廠，其經(jīng)營管理方式由縣水務部門主動與業(yè)主進行協(xié)商，協(xié)商達不成一致意見的，相關部門應督促業(yè)主改善供水設施和經(jīng)營管理，確保供水水質達到國家標準。
5、縣水務局未接收水廠之前，其管理責任應按屬地管理原則，由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。
對小型水庫：
1、從xx年12月開始，?。ǘ┬图耙陨纤畮斓墓芾頇嘁宦墒栈乜h水務局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務局，未到期的不得延續(xù)承包期。
2、由村、社發(fā)包的水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責收回，并移交給縣水務局統(tǒng)一管理。
3、對承包、租賃合同未到期的水庫，要堅決禁止肥水養(yǎng)魚，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時變更發(fā)包主體。
4、對合同未到期的水庫，經(jīng)雙方協(xié)商達成終止合同協(xié)議時，由發(fā)包主體或收取承包費的單位退還未到期內的承包費。
對全縣的水庫和水廠，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務站進行管理。
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縣糧食流通體制改革工作總結篇三
進一步深化糧食流通體制改革糧食流通體制是經(jīng)濟體制的重要組成部分。改革開放以來，國家在推進糧食流通體制改革方面進行了多次探索。特別是以來，按照市場化取向，積極穩(wěn)妥地推進糧食流通體制改革，從三項政策、一項改革，到放開銷區(qū)、保護產(chǎn)區(qū)、省長負責、加強調控，再到主產(chǎn)區(qū)放開糧食收購市場、實行對種糧農(nóng)民直接補貼試點，經(jīng)過不斷的實踐，積累了寶貴的經(jīng)驗。當前，社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，農(nóng)村稅費改革全面實施，特別是糧食供求關系出現(xiàn)了新的變化，進一步推動糧食流通體制改革的條件和時機基本成熟。
因此，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，在采取一系列措施促進糧食生產(chǎn)的同時，決定全面放開糧食收購市場。這是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要舉措，也是落實當前宏觀調控政策的基本內容，對于構筑符合我國國情的糧食流通新格局，推進農(nóng)村市場經(jīng)濟體制改革，調動農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)民增收，確保國家糧食安全，都具有重大而深遠的意義。我市國有糧食企業(yè)在全省率先超額完成減員分流的改革目標（減員分流3003人）后，又積極穩(wěn)妥地實施了兩放開一調整的糧食購銷市場化改革。通過這兩項改革，國有糧食企業(yè)破解了三老難題，走出了困境，煥發(fā)了生機和活力，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也得到了較快的發(fā)展。國有糧食企業(yè)實現(xiàn)了由計劃主渠道向市場主渠道的演變，打造了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新平臺，建立了糧食市場預警系統(tǒng)和糧食行情監(jiān)測系統(tǒng)，初步建立了本市糧食宏觀調控體系，也調動了種糧農(nóng)民的積極性，促進了糧食生產(chǎn)。這些成績是來之不易的，市委、市政府對糧食部門的工作是滿意的。但是，如果置于新的時代背景下來看，我市糧食流通體制改革目前面臨的任務仍很艱巨，仍有不少深層次的問題需要認真探索并加以解決。糧食市場體系不健全，市場監(jiān)管相對薄弱，宏觀調控能力不強，糧食企業(yè)機制不活，市場競爭力有待進一步提高，糧食縣、區(qū)長負責制還沒有完全落實等等。這些問題表明，深化糧食流通體制改革勢在必行，迫在眉睫。
主要表現(xiàn)在以下三個方面作用：
第二，進一步深化糧食流通體制改革，是調動農(nóng)民種糧積極性，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要途徑近幾年，糧食比較效益下降，種糧農(nóng)民增收困難，從而造成糧食生產(chǎn)滑坡尤其是按保護價收購農(nóng)民余糧，農(nóng)民不能直接得到補貼實惠，增產(chǎn)不增收，這就挫傷了農(nóng)民種糧積極性因此，建立對種糧農(nóng)民的直接補貼機制，是深化糧食流通體制改革的核心內容，是糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，對調動和保護農(nóng)民種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，必將產(chǎn)生重要的推動作用。
第三，進一步深化糧食流通體制改革，是加強糧食宏觀調控，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。糧食的重要戰(zhàn)略地位是不言而喻的，無農(nóng)不穩(wěn)，有糧不慌，這是千古不易的真理。歷史的經(jīng)驗告訴我們，糧食生產(chǎn)和糧價的大幅波動，會產(chǎn)生強烈地連鎖反應，對國民經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。深化糧食流通體制改革，改善和加強糧食宏觀調控，不僅有利于確保糧食市場穩(wěn)定，也有利于保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
總之，糧食問題是關系國計民生和經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略問題，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快推進糧食流通體制改革的重大意義，周密部署，強力推進，堅決打好我市糧食流通體制改革攻堅戰(zhàn)。
二、統(tǒng)一思想，提高認識。
正確處理好糧食改革與發(fā)展中的各種矛盾和問題這次深化糧食流通體制改革的'主要任務是：放開收購市場，直接補貼糧農(nóng)，轉換企業(yè)機制，維護市場秩序，加強宏觀調控。改革要堅持的原則是：有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)，有利于種糧農(nóng)民增收，有利于糧食市場穩(wěn)定，有利于國家糧食安全。要達到的目標是：糧食購銷市場化，市場主體多元化，市場監(jiān)管規(guī)范化。與以往相比，這次糧改更為全面、更為深刻、更為系統(tǒng)。從主產(chǎn)區(qū)的角度看，既要確定新體制的基本框架，又要解決好原有體制遺留的歷史問題；既要全面放開，又要監(jiān)管跟進；既要搞活流通，又要加強宏觀調控；既要主產(chǎn)區(qū)多做貢獻，又要主銷區(qū)自求平衡。
在推進改革過程中，要正確處理好以下幾個關系：
一是要正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與結構調整的關系。黨中央、國務院一再強調，中部地區(qū)的崛起，首先是要強化農(nóng)業(yè)基礎地位，這對我們來說是難得的發(fā)展機遇。發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先是搞好糧食生產(chǎn)和銷售，這既是國家糧食安全的需要，也是增加農(nóng)民收入的途徑。我們要以市場為導向，加大結構調整力度，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下調優(yōu)增效。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，結構調整才有堅實基礎。反過來，只有通過結構調整，才能更好地促進糧食生產(chǎn)。只有兩者有機結合起來，才是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的保證，才能避免高產(chǎn)低效、增產(chǎn)不增收局面的發(fā)生。
二是要正確處理好放開市場與加強監(jiān)管的關系。放開市場和加強監(jiān)管，是這次改革中相輔相成、不可或缺的兩個方面。既要放開搞活，又要加強監(jiān)管；放開是必然，監(jiān)管是保障。放開不是放任自流、一放了之，監(jiān)管也不是管死、不是制約，而是規(guī)范和服務，是放而不亂，管而不死，管放結合，活而有序。糧食既是重要商品，又是特殊商品，任何國家都不能忽視對糧食市場的管理。因此，我們要充分認識在深化改革中加強市場管理的必要性和緊迫性，認真履行職責，從市場準入、監(jiān)管服務、整頓秩序等方面采取有效措施，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。
三是要正確處理好主體多元化與發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的關系。發(fā)展多種所有制糧食企業(yè)，實現(xiàn)市場主體多元化，有利于促進公平競爭，有利于搞活糧食流通，但這并不是不要國有糧食購銷企業(yè)這個主渠道。國有獨資和國有控股的糧食購銷企業(yè)，是國家實行糧食宏觀調控的重要載體，如果沒有這個抓手，政府就難以有效地對糧食市場進行調控。國有糧食購銷企業(yè)要在糧食收購、掌握糧源、保障市場供應和服從國家糧食宏觀調控等方面發(fā)揮主渠道作用，尤其在目前的過渡階段，國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用尤為重要。沒有多元化不活，沒有主渠道不穩(wěn)。主渠道是多元化格局中的主渠道，多元化是有主渠道支撐的多元化，主渠道作用要通過平等競爭來實現(xiàn)。國有糧食購銷企業(yè)要面向市場，轉換機制，增強競爭力，認真執(zhí)行國家糧食政策，盡快走向市場化的主渠道。四是要正確處理好糧食全面市場化與保障國家糧食安全的關系。市場不斷檔，糧價不暴漲，這是我們在改革中必須高度重視的大問題。糧食是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費的商品，糧價是百價之基，萬民之本，如果糧食供求出現(xiàn)大的波動，勢必影響經(jīng)濟全局，影響社會穩(wěn)定。
因此，在推進糧食購銷市場化的同時，要進一步健全宏觀調控體系，建立縣、區(qū)糧食儲備制度，建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場預警體系，開展糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的長期穩(wěn)定協(xié)作等。
三、加強調控，各司其職。
切實把糧食行政首長負責制落到實處這次深化糧食流通體制改革，很重要的一條就是要進一步落實好糧食行政首長負責制。
為此，我們要進一步加強以下三個方面的工作：
一要正確認識、深刻理解糧食行政首長負責制的基本精神。糧食安全是政府的職責，而且主要是行政一把手的重要職責，只有加強一把手的責任，提高一把手的責任意識，才能把糧食行政首長負責制真正落到實處。這里的關鍵問題是切實加強和完善縣、區(qū)長負責制，要簽訂責任書，哪一級出問題，哪一級負責?？h、區(qū)長要切實擔負起本地糧食生產(chǎn)、流通和安全的全部責任。一是要重視糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。二是要加快推進國有糧食企業(yè)的第二步改革，促使企業(yè)轉換經(jīng)營機制，發(fā)揮主渠道作用。各縣要確保年底前完成改革目標任務。三是要按要求建立縣、區(qū)糧食儲備，力爭兩年內達到省下達的規(guī)模。今年我們已經(jīng)建立了首批市級糧食儲備，各有關單位要繼續(xù)通力合作，確保年底完成任務，否則將按規(guī)定追究有關單位責任。四是要規(guī)范糧食經(jīng)營行為，建立和維護糧食市場正常秩序。五是要搞好產(chǎn)銷銜接，做好區(qū)域內糧食供求總量平衡，保證糧食供應和糧食價格基本穩(wěn)定。
二要充分發(fā)揮政府各部門職能作用。各級各有關部門要充分發(fā)揮在推進糧食流通體制改革中的職能作用，深入研究制定具體政策措施，各負其責，密切配合，抓好落實。各級糧食主管部門，要逐步實現(xiàn)從糧食行業(yè)管理向全社會糧食管理轉變，精心組織實施糧食流通體制改革整體方案，切實履行糧食流通監(jiān)管的職責，健全糧食市場準入制度；加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的督促和指導，加強行業(yè)指導和糧食統(tǒng)計，繼續(xù)做好政策性糧食供應工作。各有關部門要認真按照《糧食流通管理條例》的要求，履行好各自的職責。
三要加強糧食行政管理機構和隊伍建設。長期以來，我市國有糧食部門，為保證軍需民用和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。特別是近幾年來，隨著糧食購銷市場化的不斷推進，廣大糧食干部職工迎難而上，開拓創(chuàng)新，為推進糧食流通體制改革做了大量工作，取得了一定的成績，希望在新的形勢下再接再勵。各縣、區(qū)政府要穩(wěn)定和加強本地糧食行政管理部門機構和隊伍建設，人數(shù)較少的要適當增加人員編制，保證執(zhí)法經(jīng)費，使其承擔起糧食流通的監(jiān)管職責。同志們，深化糧食流通體制改革，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是當前經(jīng)濟工作中一項重要而又緊迫的任務。我們要以求真務實的精神，合力推進，努力為我市社會經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。
縣糧食流通體制改革工作總結篇四
第一條為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食有效供給，保障糧食安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，以及相關的監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應當加強對糧食流通管理工作的領導，落實糧食工作行政首長負責制。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域糧食流通的行業(yè)管理和指導，管理地方糧食儲備，實施糧食監(jiān)測預警和應急處置，保障糧食供應，維護市場秩序。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計、價格、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門在各自職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
第四條縣級以上人民政府應當明確糧食行政管理部門或者主管部門行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計調查的職責和機構，配備人員，并將其工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第五條糧食行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律和服務，維護糧食流通秩序。
縣糧食流通體制改革工作總結篇五
該《決定》指出，為了依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，國務院對取消和調整行政審批項目、價格改革和實施普遍性降費措施涉及的行政法規(guī)進行了清理，決定對《糧食流通管理條例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改，自公布之日起施行。
糧食方面，首先把糧食收購資格的“前置許可審批”改為“后置許可審批”。原《糧食流通管理條例》中第九條第一款規(guī)定：取得糧食收購資格，并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，方可從事糧食收購活動。修改為：“依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，取得糧食收購資格后，方可從事糧食收購活動。
其次，把糧食收購活動中的監(jiān)管執(zhí)法主體由“工商行政管理部門”改為“糧食行政管理部門”，強化了監(jiān)管部門在行政審批項目取消調整以后對從事有關活動的監(jiān)管。
修改前《糧食流通管理條例》第四十一條規(guī)定，未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的'糧食;情節(jié)嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。此條修改為：“未經(jīng)糧食行政管理部門許可擅自從事糧食收購活動的，由糧食行政管理部門沒收非法收購的糧食;情節(jié)嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任?！辈训谒氖粭l改為第四十條。
國務院取消了中央儲備糧保管、檢驗、防治人員資格認證。因此本次行政法規(guī)修改中把《中央儲備糧管理條例》第十九條第一款第四項“具有經(jīng)過專業(yè)培訓并取得有關主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員”修改為：“具有經(jīng)過專業(yè)培訓的、糧油質量檢驗員等管理技術人員”。
縣糧食流通體制改革工作總結篇六
(7月3日浙江省人民政府令第245號發(fā)布，根據(jù)203月13日浙江省人民政府令第321號公布的《浙江省人民政府關于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為了促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益，維護糧食流通秩序，根據(jù)國務院《糧食流通管理條例》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動)，以及相關的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條糧食流通管理應當遵循市場調節(jié)與政府調控相結合、鼓勵競爭與規(guī)范引導相結合的原則，促進公平交易，保障糧食安全。
第四條縣級以上人民政府應當加強對糧食流通管理工作的領導，并對本行政區(qū)域內的糧食安全負全面責任。省人民政府按照糧食省長負責制的要求，負責本省糧食供需總量平衡。
第五條縣級以上人民政府糧食行政主管部門負責本行政區(qū)域內糧食流通的行政管理和行業(yè)指導。
第二章糧食經(jīng)營。
第六條本辦法所稱糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。
第七條從事糧食收購活動的經(jīng)營者(以下簡稱糧食收購者)，應當具備下列條件：
(一)符合工商登記規(guī)定的相應類型經(jīng)濟實體注冊資金的要求;。
(三)配備相應的糧食水分、出糙率、雜質、容重檢驗(化驗)設備;。
(四)具有兩名以上專業(yè)或者兼職的糧食質量檢驗和保管人員。
第八條申請從事糧食收購活動，應當向工商登記地的同級糧食行政主管部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力的相關證明材料。
糧食行政主管部門應當自受理申請之日起15日內，對符合規(guī)定條件的申請作出許可決定，經(jīng)公示后發(fā)放糧食收購許可證;對不予許可的，應當書面說明理由。
第九條糧食收購許可證的有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出續(xù)期申請。糧食行政主管部門應當在該糧食收購許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
第十條糧食收購者應當遵守下列經(jīng)營行為規(guī)范：
(一)嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，按質論價，不得壓級壓價;。
(二)應當及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠;。
(三)不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅費和其他款項。
第十一條糧食銷售者應當遵守下列經(jīng)營行為規(guī)范：
(一)嚴格執(zhí)行國家有關糧食質量標準、衛(wèi)生標準;。
(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;。
(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格;。
(四)不得欺行霸市，強迫他人接受不平等或者不合法的交易條件。
第十二條建立糧食銷售出庫質量檢驗制度，禁止陳化變質、不符合食用衛(wèi)生標準的糧食流入口糧市場。糧食、工商行政主管部門應當加強對陳化糧(重度不宜存糧食，下同)銷售的管理。
第十三條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)應當按照《糧食流通管理條例》第二十三條的規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬并向所在地縣(市、區(qū))糧食行政主管部門報送基本數(shù)據(jù)和有關情況。
糧食流通統(tǒng)計的具體辦法，由省糧食行政主管部門會同統(tǒng)計部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定。
第三章糧食市場調控。
第十五條縣級以上人民政府應當按照《糧食流通管理條例》第二十七條的規(guī)定建立糧食風險基金?；鸬膩碓础⑹褂煤捅O(jiān)督管理按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條縣級以上人民政府應當加強糧食信息監(jiān)測預警系統(tǒng)建設?？h級以上糧食、價格行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生計生等行政主管部門對本行政區(qū)域的糧食市場供求形勢進行監(jiān)測和預警分析，并及時發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格、質量等信息。
第十七條縣級以上糧食、價格行政主管部門應當根據(jù)需要確定糧食市場監(jiān)測定點單位。糧食市場監(jiān)測定點單位應當按照糧食市場監(jiān)測報告制度的規(guī)定，真實、及時、準確提供糧食價格、庫存情況以及相關信息，糧食市場監(jiān)測定點單位的權利、義務以及相應的法律責任，依照《浙江省價格監(jiān)測預警辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條縣級以上人民政府應當根據(jù)糧食安全責任制的要求制定本行政區(qū)域的糧食安全應急預案，落實地方糧食儲備、應急成品糧、最低商品糧周轉庫存和應急加工點、應急供應點等各項應急措施。
省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府設立的糧食安全調控資金，主要用于糧食應急采購、應急加工、應急供應費用等支出，其資金來源、使用和監(jiān)督管理按照《浙江省糧食安全調控資金管理辦法》執(zhí)行。
第十九條因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起本行政區(qū)域內糧食供求關系突變，在較大地域范圍內出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的情形下，縣級以上人民政府可以啟動糧食安全應急預案。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))啟動糧食安全應急預案，需由糧食行政主管部門提出建議，報本級人民政府決定，并報告上一級人民政府;省糧食安全應急預案的啟動，按照《糧食流通管理條例》第三十三條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
糧食安全應急預案啟動后，所有糧食經(jīng)營者必須按照人民政府的要求承擔應急任務，服從人民政府的統(tǒng)一安排和調度，保證應急工作的需要。
當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省人民政府可以依照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取相應的價格干預措施。
第二十一條糧食經(jīng)營者應當按照以下要求保持必要的庫存量：在正常情況下，糧食收購、加工、批發(fā)銷售的企業(yè)保持不少于上年度7天正常經(jīng)營量的糧食庫存，批發(fā)銷售的個體工商戶保持不少于上年度3天正常經(jīng)營量的糧食庫存。
從事糧食收購、加工、批發(fā)銷售的糧食經(jīng)營者應當在糧食市場供過于求、價格下跌較多時履行糧食庫存不低于最低庫存量的義務;在糧食市場供不應求、價格上漲較多時履行糧食庫存不高于最高庫存量的義務。最低庫存量標準為前款所規(guī)定正常情況下必要庫存量的50%，最高庫存量標準為前款所規(guī)定正常情況下必要庫存量的2倍。以進口方式采購原料的糧食加工企業(yè)，原料庫存數(shù)量可以不受最高庫存量的限定。
糧食最低、最高庫存量的具體實施時間由省糧食行政主管部門根據(jù)糧食市場形勢提出，報經(jīng)省人民政府批準后向社會公布。
第二十二條縣級以上人民政府應當鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn);支持糧食經(jīng)營者與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的合作機制，穩(wěn)定糧源。
第二十三條縣級以上人民政府應當采取有效措施，鼓勵各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系;支持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建立糧食生產(chǎn)加工線，設立銷售窗口等;鼓勵本地區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)到省外建立糧食生產(chǎn)基地、收購基地和加工基地。
第二十四條縣級以上人民政府應當扶持本行政區(qū)域內糧食批發(fā)市場等糧食物流基礎設施的建設，保障糧食自由流通。糧食物流基礎設施的布局，應當符合《浙江省糧食物流發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)定。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十五條糧食行政主管部門依照《糧食流通管理條例》第三十五條的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動中的下列事項實施監(jiān)督檢查：
(二)糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關標準和技術規(guī)范;。
(四)糧食經(jīng)營者是否建立并執(zhí)行糧食銷售出庫質量檢驗制度;。
(五)糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行國家和省有關陳化糧銷售處理的規(guī)定;。
(六)糧食經(jīng)營者是否建立糧食經(jīng)營臺賬，是否執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度;。
(七)糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行糧食應急預案的相關規(guī)定;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進行監(jiān)督檢查的其他事項。
第二十六條工商、衛(wèi)生計生、價格、質量技術監(jiān)督等行政主管部門按照《糧食流通管理條例》和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依照各自職責對糧食流通活動進行監(jiān)督檢查。
糧食、質量技術監(jiān)督、工商、衛(wèi)生計生、價格等有關行政主管部門應當定期交流通報糧食流通監(jiān)督檢查的有關情況。
第二十七條糧食流通監(jiān)督檢查應當按照下列程序進行：
(一)確定監(jiān)督檢查的對象、內容和工作方案;。
(二)組織實施監(jiān)督檢查;。
(六)將監(jiān)督檢查報告以及相關資料歸檔。
第二十八條監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，應當出示省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件;對不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權拒絕。
糧食行政主管部門以及相關部門實施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食經(jīng)營者正常的.生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五章法律責任。
第二十九條違反本辦法規(guī)定的行為，《糧食流通管理條例》已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質量標準的，由糧食行政主管部門責令改正，予以警告;拒不改正的，處5000元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可暫?；蛘呷∠Z食收購資格。
第三十一條糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款，情況屬實的，由糧食行政主管部門責令改正，予以警告，并按照下列規(guī)定予以罰款：
(一)欠付1個月以上2個月以下的，可以處5000元以上5萬元以下的罰款;。
(二)欠付2個月以上3個月以下的，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款;。
(三)欠付3個月以上的，可以處10萬元以上20萬元以下的罰款。
上述行為情節(jié)嚴重的，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠浼Z食收購資格。
第三十二條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未建立糧食經(jīng)營臺賬的，責令改正，予以警告;拒不改正的，處3000元以上5萬元以下的罰款。
(二)未依照《糧食流通管理條例》第二十三條的規(guī)定報送糧食收購、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關情況的，責令改正，予以警告;拒不改正的，處元以上3萬元以下的罰款;其中，虛報、瞞報、拒報的，處5000元以上7萬元以下的罰款。
上述行為情節(jié)嚴重的，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠浼Z食收購資格。
第三十三條違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由糧食行政主管部門責令改正，并給予警告。
違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，按照《糧食流通管理條例》第四十六條的規(guī)定處罰。
第三十四條縣級以上糧食行政主管部門和其他有關部門，在糧食流通監(jiān)管工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對符合本辦法規(guī)定的條件，未按照規(guī)定的程序和時限作出許可決定的;。
(二)對不符合本辦法規(guī)定的條件，予以許可的;。
(三)違反規(guī)定管理和使用糧食風險基金、糧食安全調控資金以及其他有關專項資金的;。
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;。
(五)違法實施行政處罰和監(jiān)督檢查的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第三十五條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動，適用本辦法除第七條、第八條、第九條以外的規(guī)定。
第三十六條本辦法自208月1日起施行。8月25日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省糧食流通管理條例實施細則》同時廢止。
縣糧食流通體制改革工作總結篇七
第十八條縣級以上人民政府實行分級負責的糧食儲備制度，設區(qū)市、縣(市、區(qū))儲備糧的規(guī)模由省人民政府核定。
縣級以上人民政府財政部門應當按照本級人民政府確定的儲備糧規(guī)模負責將儲備糧所需費用及貸款利息納入當年財政預算和糧食風險基金使用范圍。
地方儲備糧管理辦法由省人民政府糧食行政管理部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后實施。
第十九條政策性糧食的采購和銷售、儲備糧的輪換應當通過國家規(guī)定的方式公開進行。
第二十條縣級以上人民政府應當建立糧食風險基金制度，并列入本級財政預算。
糧食風險基金管理辦法由省人民政府財政部門會同糧食等部門制定，報省人民政府批準后實施。
第二十一條為保障市場供應、保護糧食生產(chǎn)者利益，必要時可由省人民政府決定對稻谷實行最低收購價格。
經(jīng)省人民政府決定實行稻谷最低收購價格時，縣級以上人民政府糧食行政管理部門應當委托具有糧食收購資格的糧食經(jīng)營者，按照最低收購價收購糧食，經(jīng)營者按照有關規(guī)定享有相應權益。
當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省人民政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取價格干預措施。
第二十二條縣級以上人民政府應當建立糧食應急體系，制定糧食應急預案，并報上一級人民政府備案。
在糧食市場供求異常波動時，縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定啟動糧食應急預案。
第二十三條糧食應急預案啟動后，縣級以上人民政府有關部門應當按照要求履行職責，糧食經(jīng)營者應當按照要求承擔糧食應急任務。
啟動糧食應急預案相關費用，由縣級以上人民政府按照規(guī)定予以保障。
第二十四條縣級以上人民政府應當按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎設施建設投入，鼓勵社會力量投資建設糧食流通基礎設施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。
第二十五條縣級以上人民政府應當根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應急供應和加工網(wǎng)絡，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。
骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后實施。
第二十六條縣級以上人民政府應當采取有效措施，在資金、用地等政策方面扶持各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關系;扶持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設糧食加工、倉儲設施，設立銷售窗口;扶持本地區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、加工基地和收購基地，并落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。
具體的扶持措施，由縣級以上人民政府制定。
縣糧食流通體制改革工作總結篇八
1、耕地及人口情況。
全縣土地總面積1374平方公里，其中：耕地面積12.1萬畝。全縣人口5.02萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。
2、糧食生產(chǎn)情況。
糧食作物播種面積12.3萬畝，畝產(chǎn)220公斤，總產(chǎn)量5423萬斤，人均占有量686公斤，其中：小麥播種面積4.64萬畝，畝產(chǎn)201公斤，總產(chǎn)量1869.2萬斤，玉米播種面積3.72萬畝，畝產(chǎn)439公斤，總產(chǎn)量3268.58萬斤。
3、糧食消費情況。
根據(jù)國際糧食消費溫飽線人均800斤計算，全縣5.02萬人，全年糧食消費總量需4016萬斤(其中：口糧消費3012萬斤)。
4、民營企業(yè)糧食購銷情況。
經(jīng)初步統(tǒng)計，全縣糧食經(jīng)營戶有15余戶，糧食購銷總量約1090萬斤（購進506萬斤，銷售530萬斤），其中：納入統(tǒng)計調查的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)7戶(含加工、制酒、食品業(yè))，全年預計購進糧食440萬斤，銷售糧食439萬斤。
5、機構人員情況[]。
經(jīng)清理核實，全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨立核算機構4戶，其中：縣糧食行政管理機構1戶，糧食購銷企業(yè)2戶，非購銷企業(yè)(包括糧貿企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運輸及其他企業(yè))1戶；共有職工240人，其中：行政管理機構22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購銷企業(yè)職工145人；非購銷企業(yè)職工44人。
縣局直屬企業(yè)三戶，分別為：縣糧食收儲公司、縣糧食儲備庫、縣糧食綜合經(jīng)營公司，共有職工234人，其中：在崗189人，離退休及內退45人，截止底共計應繳養(yǎng)老保險費189人，已繳養(yǎng)老保險費145人，欠繳養(yǎng)老保險費70萬元，其中：經(jīng)營公司44位。
6、縣糧食局機關人員情況。
經(jīng)核實，縣糧食局機關共有在職職工22人，其中：縣財政供給人員6人，事業(yè)自收自支及企業(yè)供給人員16人，占機關工作人員總數(shù)的72.7％。
7、企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險情況。
全縣2戶糧食購銷企業(yè)中，養(yǎng)老保險欠費總額17萬元；有1戶企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險，需保險額53萬元，共計拖欠養(yǎng)老保險費70萬元。
8、固定資產(chǎn)情況。
全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬元(其中：房屋設施萬元，土地估價萬元)，經(jīng)初步評估現(xiàn)值萬元。
9、糧食購銷及庫存情。
20全縣收購糧食732.8萬斤，銷售395.6萬斤。全系統(tǒng)現(xiàn)有各類糧食庫存947.6萬斤，其中：省級儲備糧400萬斤，周轉庫存糧547.6萬斤。
10、虧損掛帳情況。
截止年12月底，全系統(tǒng)虧損掛帳總額1479萬元，其中：已認定剝離的政策性虧損掛帳1429萬元，企業(yè)自補虧損掛帳50萬元。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門根據(jù)國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》國發(fā)[]17號、《糧食流通管理條例》及省政府出臺的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開購銷縣場，直接補貼糧農(nóng)，轉換企業(yè)機制，維護縣場穩(wěn)定，加強宏觀調控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調，分項推進的辦法，穩(wěn)步推進了糧食流通體制改革的各項工作。
1、繼續(xù)完善糧食補貼直補政策。按照省政府的統(tǒng)一部署，在全縣放開糧食購銷市場，實行直接補貼政策的基礎上，2005年省政府又安排我縣糧食風險基金元，用于全縣種糧農(nóng)民的直接補貼，比上年增加萬元，較好地調動了種糧農(nóng)民積極性。
2、陸續(xù)出臺并落實了“三老”問題。去年，省政府印發(fā)了《關于做好當前全省糧食流通體制改革工作的會議紀要》(甘政辦紀[2005]37號)。在解決國有糧食購銷企業(yè)職工分流安置費問題上，確定了省財政撥補一點,縣財政籌補一點，企業(yè)自籌一點的“三個一點”的思路，省財政安排我縣職工分流安置資金共萬元，現(xiàn)己撥到市財政。對糧食購銷企業(yè)財務掛帳，在縣財政、糧食、農(nóng)發(fā)行的共同努力下，省上已確認，6月1日以來，全縣國有糧食購銷企業(yè)政策性掛帳1429萬元，企業(yè)自補掛帳50萬元，目前，正在辦理相關掛帳落實工作。
3、糧食市場管理工作穩(wěn)步實施。根據(jù)全面放開糧食銷售縣場的新形勢，省政府陸續(xù)出臺了一系列加強糧食縣場監(jiān)管的政策措施，我縣認真落實。一是積極組織了糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓，培訓縣糧食行政執(zhí)法人員共4人，同時，強化了對糧油質檢人員的管理，確保了依法管糧任務落到實處。二是認真落實糧食收購行政許可制度，積極辦理《糧食收購許可證》。建立了一整套制度予以規(guī)范，確定專門的機構，已為3戶企業(yè)辦理糧食收購許可證，其中：國有糧食企業(yè)3戶。
4、完善糧食調控措施，確保糧食安全。一是加強基礎工作，啟動了對全社會糧食流通統(tǒng)計，擴大了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集面，提高了糧食供需變化監(jiān)測工作的準確性。二是實施了對糧食市場監(jiān)測引導，實行了糧食市場價格周報制度、糧食收購五日報、購銷存月報制度，制定了《兩當縣糧食市場安全應急保障預案》，建立了縣內產(chǎn)銷縣(區(qū))購銷協(xié)作關系，保障了全縣糧食是市場和價格的穩(wěn)定。
5、糧食企業(yè)改革取得了新的成效。全縣國有糧食企業(yè)總數(shù)已由初的10戶減少到2005年底的3戶，減幅70％；累計安置職工10人，職工總人數(shù)由98年初的244人減少到2005年底的234人，減幅4％，實現(xiàn)了“兩減一置換，穩(wěn)步推進”的階段性改革目標。
二、糧改的初步打算。
(一)迅速行動，全面部署糧改工作。
一是盡快由縣政府行文，下發(fā)《兩當縣關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》，落實相關措施，迅速啟動我縣糧改。二是鑒于糧改難度大、范圍廣、參與部門多，近日召開全縣糧食流通體制改革工作會議，進一步靠實責任，明確任務，全面落實。在會議上，要重點解決全縣國有糧食企業(yè)社會保險費籌措，縣糧食行政主管部門編制、經(jīng)費及建立縣級糧食儲備，落實宏觀調控措施等糧改的重點問題。
（二）落實政策措施，全面推進企業(yè)改革。
要認真學習國務院、省、縣糧改政策，不斷完善改革措施，全面落實“兩置換一保障”措施,除國有獨資和國有控股企業(yè)外,企業(yè)職工身份全員置換,企業(yè)資產(chǎn)全部置換,積極推進國有民營和國有控股,落實職工養(yǎng)老保險待遇.
(三)積極推進企業(yè)組織機構創(chuàng)新，因地制宜實行企業(yè)重組和產(chǎn)權制度改革。
初步改革模式為:設糧食購銷公司，為獨立核算的國有獨資或國有控股的企業(yè)，轄儲備糧管理站和糧油購銷站，為二級核算單位，人員實行全員勞動合同制，崗位實行聘任制，公開選聘，競爭上崗，國有資本從其他各類糧食企業(yè)退出。
(四)加強組織領導，進一步落實目標管理責任。
要實行縣局領導包企業(yè)責任制，明確職責，兌現(xiàn)獎罰。要積極開展比、學、趕、幫競賽活動。學習外地先進經(jīng)驗，趕超本縣先進典型，以點帶面，整體推進。要轉變作風，狠抓落實。深入調查研究，加強督促檢查，靠前指揮，現(xiàn)場服務，千方百計為基層把實事辦好，把好事辦實。
三、存在的主要困難和問題。
(一)企業(yè)改革缺乏成本金。
作為受政策性因素影響，長期虧損，最晚步入縣場經(jīng)濟的.糧食系統(tǒng)來講，職工身份置換難、資產(chǎn)變現(xiàn)難、債務化解難、企業(yè)重組難，這“四難”一直困擾著糧食企業(yè)改革的進一步深化。初步測算，全縣189名糧食企業(yè)在職職工(其中：購銷企業(yè)145人，非購銷企業(yè)44人)，按照每個工齡年保底600元，人均工齡25年，共需身份置換金283萬元，需解決歷年拖欠或未辦理的養(yǎng)老保險費共計70萬元，共計需改革成本353萬元。
(二)縣局機關運轉困難。
糧食部門自成立以來，由于歷史形成的原因，糧食行政主管機關編制少，財政供給人員少，機關大多使用一部分企業(yè)供給人員，經(jīng)費來源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補貼，以維持機關運轉。目前，這部分人員多為機關中層領導和業(yè)務骨干。由于省撥政策性補貼取消，企業(yè)經(jīng)營無效益，這部分機關企業(yè)供給人員的工資已沒有任何來源，這不僅造成了全糧食系統(tǒng)的不穩(wěn)定，也給全社會的穩(wěn)定帶來了不安定因素。
(三)糧食儲備數(shù)量不足，應對突發(fā)事件和自然災害的能力不強。
我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災害頻繁,十年九災，無相當規(guī)模糧食儲備，很難應付突發(fā)事件和自然災害。保穩(wěn)定、保災民口糧供應的責任異常艱巨。目前，按照國務院“產(chǎn)區(qū)應保持三個月銷量，銷區(qū)應保持六個月銷量”的儲備糧規(guī)模要求，測算我縣現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人(含流動人員)，每人每年糧食消費量平均805斤，6個月銷量約為442.2萬斤。
四、幾點建議。
(一)增加糧食儲備規(guī)模。實行糧食購銷縣場化，取消國家對糧食流通領域的補貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進一步完善糧食宏觀調控的措施。按照國務院建立地方糧食儲備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級儲備糧規(guī)模，在目前400萬斤的基礎上再增加萬斤，達到斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有斤)，以進一步增加我縣抵御自然災害和應付突發(fā)事件的能力。如暫時不能解決，在建立我縣糧食儲備過程中，請省上在糧食風險基金中給予資金幫助。
（二）加強糧食行政機構和隊伍建設。國務院《糧食流通管理條例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門對全社會糧食流通統(tǒng)計及對縣場監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責，必須建立一支業(yè)務精通、作風過硬的行政隊伍，而我縣糧食局實有在職職工22人，其中：財政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔當這一重任，建議省上通盤考慮縣糧食行政機構和隊伍的建設問題：一是進一步明確糧食主管部門為縣政府工作部門，行政編制，財政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機構，按照7人的規(guī)模調配行政編制，落實財政供給，也可建立糧食縣場稽查隊，事業(yè)編制5-7人，授權執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費由財政核撥。
縣糧食流通體制改革工作總結篇九
第一條為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益，保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序，根據(jù)有關法律，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動)，應當遵守本條例。
前款所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。
第三條國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，促進公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營活動受國家法律保護。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。
國有糧食購銷企業(yè)應當轉變經(jīng)營機制，提高市場競爭能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國家糧食政策。
第四條糧食價格主要由市場供求形成。
國家加強糧食流通管理，增強對糧食市場的調控能力。
第五條糧食經(jīng)營活動應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權益，不得損害國家利益和社會公共利益。
第六條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調控和重要糧食品種的結構調整以及糧食流通的中長期規(guī)劃;國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業(yè)指導，監(jiān)督有關糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行。
國務院工商行政管理、產(chǎn)品質量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國家宏觀調控下，按照糧食省長負責制的要求，負責本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理。縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產(chǎn)品質量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
第二章糧食經(jīng)營。
第七條糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。
第八條從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應當具備下列條件：
(一)具備經(jīng)營資金籌措能力;。
(二)擁有或者通過租借具有必要的糧食倉儲設施;。
(三)具備相應的糧食質量檢驗和保管能力。
前款規(guī)定的具體條件，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。
第九條取得糧食收購資格，并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，方可從事糧食收購活動。
申請從事糧食收購活動，應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應當自受理之日起15個工作日內完成審核，對符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請者作出許可決定并公示。
第十條取得糧食行政管理部門糧食收購資格許可的，應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購;已在工商行政管理部門登記的，從事糧食收購活動也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購資格許可，并依法向工商行政管理部門辦理變更經(jīng)營范圍登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。
第十一條依法從事糧食收購活動的糧食經(jīng)營者(以下簡稱糧食收購者)，應當告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質量標準和收購價格。
第十二條糧食收購者收購糧食，應當執(zhí)行國家糧食質量標準，按質論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;應當及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠;不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。
第十三條糧食收購者應當向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關情況。
跨省收購糧食，應當向收購地和糧食收購者所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關情況。
第十四條從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者應當在工商行政管理部門登記。
第十五條糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設施，應當符合糧食儲存有關標準和技術規(guī)范的要求。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑。
第十六條運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g規(guī)范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。
第十七條從事食用糧食加工的經(jīng)營者，應當具有保證糧食質量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得有下列行為：
(一)使用發(fā)霉變質的原糧、副產(chǎn)品進行加工;。
(二)違反規(guī)定使用添加劑;。
(三)使用不符合質量、衛(wèi)生標準的包裝材料;。
(四)影響糧食質量、衛(wèi)生的其他行為。
第十八條銷售糧食應當嚴格執(zhí)行國家有關糧食質量、衛(wèi)生標準，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格、欺行霸市。
第十九條建立糧食銷售出庫質量檢驗制度。糧食儲存企業(yè)對超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前應當經(jīng)過糧食質量檢驗機構進行質量鑒定，凡已陳化變質、不符合食用衛(wèi)生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場。陳化糧判定標準，由國家糧食行政管理部門會同有關部門制定，陳化糧銷售、處理和監(jiān)管的具體辦法，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量。
必要時，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定最低和最高庫存量的具體標準。
第二十一條國有和國有控股糧食企業(yè)應當積極收購糧食，并做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作，服從和服務于國家宏觀調控。
第二十二條對符合貸款條件的糧食收購者，銀行應當按照國家有關規(guī)定及時提供收購貸款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當保證中央和地方儲備糧以及政府調控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對國有和國有控股的糧食購銷企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè)，按企業(yè)的風險承受能力提供信貸資金支持。
第二十三條所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應當建立糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和有關情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門負有保密義務。
國家糧食流通統(tǒng)計制度，由國家糧食行政管理部門制定，報國務院統(tǒng)計部門批準。
第二十四條糧食行業(yè)協(xié)會以及中介組織應當加強行業(yè)自律，在維護糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調作用。
第三章宏觀調控。
第二十五條國家采取儲備糧吞吐、委托收購、糧食進出口等多種經(jīng)濟手段和價格干預等必要的行政手段，加強對糧食市場的調控，保持全國糧食供求總量基本平衡和價格基本穩(wěn)定。
第二十六條國家實行中央和地方分級糧食儲備制度。糧食儲備用于調節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況。
政策性用糧的采購和銷售，原則上通過糧食批發(fā)市場公開進行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。
第二十七條國務院和地方人民政府建立健全糧食風險基金制度。糧食風險基金主要用于對種糧農(nóng)民直接補貼、支持糧食儲備、穩(wěn)定糧食市場等。
國務院和地方人民政府財政部門負責糧食風險基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。
第二十八條當糧食供求關系發(fā)生重大變化時，為保障市場供應、保護種糧農(nóng)民利益，必要時可由國務院決定對短缺的重點糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價格。
當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取價格干預措施。
第二十九條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、產(chǎn)品質量監(jiān)督等部門負責糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格、質量等信息。
第三十條國家鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，鼓勵建立產(chǎn)銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在執(zhí)行最低收購價格時國家給予必要的經(jīng)濟優(yōu)惠，并在糧食運輸方面給予優(yōu)先安排。
第三十一條在重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場供求異常波動時，國家實施糧食應急機制。
第三十二條國家建立突發(fā)事件的糧食應急體系。國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院有關部門制定全國的糧食應急預案，報請國務院批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應急預案。
第三十三條啟動全國的糧食應急預案，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門提出建議，報國務院批準后實施。
啟動省、自治區(qū)、直轄市的糧食應急預案，由省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門提出建議，報本級人民政府決定，并向國務院報告。
第三十四條糧食應急預案啟動后，所有糧食經(jīng)營者必須按國家要求承擔應急任務，服從國家的統(tǒng)一安排和調度，保證應急工作的需要。
第四章監(jiān)督檢查。
第三十五條糧食行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。
糧食行政管理部門應當根據(jù)國家要求對糧食收購資格進行核查。
糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛(wèi)生;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規(guī)范;查閱糧食經(jīng)營者有關資料、憑證;向有關單位和人員調查了解相關情況。
第三十六條產(chǎn)品質量監(jiān)督部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食加工過程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)督檢查。
第三十七條工商行政管理部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)督檢查。
第三十八條衛(wèi)生部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食加工、銷售中的.衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。
第三十九條價格主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食流通活動中的價格違法行為進行監(jiān)督檢查。
第四十條任何單位和個人有權對違反本條例規(guī)定的行為向有關部門檢舉。有關部門應當為檢舉人保密，并依法及時處理。
第五章法律責任。
第四十一條未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食;情節(jié)嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。
第四十二條以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十三條糧食收購者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價格或者收購糧食壓級壓價，壟斷或者操縱價格等價格違法行為的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的有關規(guī)定給予行政處罰。
第四十四條有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格：
(一)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質量標準的;。
(二)糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的;。
(三)糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的;。
(五)接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關政策的。
第四十五條陳糧出庫未按照本條例規(guī)定進行質量鑒定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，處出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，處不足部分糧食價值l倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存超出規(guī)定的最高庫存量的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十七條糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲設施、運輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責令改正，給予警告;被污染的糧食不得非法銷售、加工。
第四十八條違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十九條財政部門未按照國家關于糧食風險基金管理的規(guī)定及時、足額撥付補貼資金，或者擠占、截留、挪用補貼資金的，由本級人民政府或者上級財政部門責令改正，對有關責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。
第五十條違反本條例規(guī)定，阻礙糧食自由流通的，依照《國務院關于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》予以處罰。
第五十一條監(jiān)督檢查人員違反本條例規(guī)定，非法干預糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第五十二條本條例下列用語的含義是：
糧食收購，是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購買糧食的活動。
糧食加工，是指通過處理將原糧轉化成半成品糧、成品糧，或者將半成品糧轉化成成品糧的經(jīng)營活動。
第五十三條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動，適用本條例除第八條、第九條、第十條以外的規(guī)定。
糧食進出口的管理，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
中央儲備糧的管理，依照《中央儲備糧管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。1998年6月6日國務院發(fā)布的《糧食收購條例》、1998年8月5日國務院發(fā)布的《糧食購銷違法行為處罰辦法》同時廢止。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
根據(jù)《市人民政府關于深化糧食流通體制改革的意見》（政發(fā)［2005］號）和省、市有關糧食流通體制改革的會議精神，為積極穩(wěn)妥地推進我縣糧食流通體制改革，現(xiàn)結合我縣實際，提出以下意見。
一、深化糧食流通體制改革的指導思想和總體要求。
深
化糧食流通體制改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，在國家宏觀調控下，充分發(fā)揮市場機制作用，建立糧食收購價格市場形成機制；切實保護種糧農(nóng)民利益，建立對種糧農(nóng)民直接補貼機制；穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，完善糧食儲備體系和糧食風險基金管理辦法，建立糧食安全保障機制；積極推進國有糧食企業(yè)改革，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，進一步加快糧食市場體系建設，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的糧食流通體制，促進國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展。[-http:///找文章，到]總體要求是：“加強宏觀調控，實行分級負責，完善政策措施，保護農(nóng)民利益，保障糧食安全”。
二、放開糧食收購市場和價格，建立符合市場經(jīng)濟要求的糧食購銷體制。
（一）全面放開糧食收購市場，取消定購任務，堅持多渠道經(jīng)營，鼓勵公平有序競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，大力發(fā)展和規(guī)范多種市場主體從事糧食收購和經(jīng)營活動。
（二）放開糧食收購價格。一般情況下，糧食收購價格由市場供求形成，充分發(fā)揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用。必要時，縣政府將按照上級部署對短缺的重點糧食品種實行最低收購價。
（三）建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。繼續(xù)辦好農(nóng)村集市貿易，加快糧食批發(fā)市場建設，提升市場服務功能，引導企業(yè)入市交易。嚴禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，形成公平競爭、規(guī)范有序、統(tǒng)一的糧食市場。
三、改革糧食補貼方式，建立對種糧農(nóng)民直接補貼機制。
按照國家和省、市有關規(guī)定，全面實行對種糧農(nóng)民直接補貼，種糧補貼品種為小麥。以當年小麥播種面積和市里確定的我縣單位面積補貼標準計算補貼資金數(shù)額，縣農(nóng)發(fā)行要設立“直補資金”專戶，補貼資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
四、積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，做好糧食風險基金使用管理的配套改革。
(一)妥善處理遺留問題。對經(jīng)審計、財政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門審計確認的全縣糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至2004年5月31日發(fā)生的政策性財務掛賬，全部從企業(yè)剝離，由縣糧食行政部門集中管理。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已經(jīng)辦理資產(chǎn)抵押的，應當解除抵押關系，幫助恢復生產(chǎn)能力。
（二）調整糧食風險基金使用范圍和規(guī)模。為適應糧食收購市場放開和糧食補貼方式改革的需要，更好地發(fā)揮糧食風險基金的作用，按照要求適當調整糧食風險基金使用范圍，做好風險金使用管理工作。
五、實行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。
（一）撤銷“縣糧油管理中心”，成立“縣糧食局”，作為縣政府糧食行政管理部門，履行對全社會糧食流通監(jiān)管的職責，真正實行政企分開。
（二）設立縣糧食監(jiān)督檢查大隊，為縣糧食局直屬管理的副科級事業(yè)單位，依照《糧食流通管理條例》對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況等進行監(jiān)督檢查。
（三）保留縣糧食收儲公司。
六、轉換企業(yè)經(jīng)營機制，加快國有糧食企業(yè)改革。
按照“實行政企分開，推進兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結構”的原則，加快推進國有糧食購銷企業(yè)改革，使國有糧食購銷企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，提高市場競爭能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。
（一）結合國有資產(chǎn)體制改革，糧食企業(yè)要加大改組、改制力度，加快實行投資主體多元化。承擔地方糧食儲備和軍糧供應任務的糧食企業(yè)，實行國有獨資；骨干糧食購銷企業(yè)，原則上實行國有獨資或國有控股；其他糧食購銷企業(yè)進行改組改造、兼并和出售改制，使企業(yè)國有資本逐步退出。在國有糧食企業(yè)改制過程中，要防止國有資產(chǎn)流失，確保銀行資金保值。
（二）國有糧食購銷企業(yè)要加快企業(yè)內部人事、勞動和分配制度改革。對企業(yè)職工全面實行勞動合同制；在內部崗位管理上，建立經(jīng)營者能上能下、人員能進能出的機制；建立以崗位工資為基礎，與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人貢獻相關聯(lián)的激勵工資制度。進一步轉變經(jīng)營觀念，帶頭樹立重合同、守信用、創(chuàng)品牌的意識，建立糧食企業(yè)誠信機制。
（三）要大力支持國有糧食購銷企業(yè)改革，把糧食企業(yè)職工和分流人員按規(guī)定統(tǒng)一納入社會保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，多渠道籌措資金，妥善分流安置企業(yè)富余人員，保護職工合法權益，維護社會穩(wěn)定。
（四）由縣糧食局會同有關部門根據(jù)有關規(guī)定，提出全縣國有糧食企業(yè)改革實施方案，報縣政府批準后實施。爭取在2005年年底前解決好國有糧食購銷企業(yè)改革和人員分流安置等問題。
七、建立完善糧食儲備體系，增強政府調控能力。
（一）建立完善糧食儲備體系。要制定《縣糧食安全應急預案》，增強政府調控能力，建立適度縣級糧食儲備，實行集中管理，以保證應急狀態(tài)下的糧食供應和市場穩(wěn)定。
（二）加強對儲備糧的管理?？h級儲備糧的動用必須經(jīng)縣政府批準，各相關部門具體做好儲備糧的監(jiān)管工作?？h糧食局要強化對地方儲備糧的管理和監(jiān)督，并對地方儲備糧庫資產(chǎn)負全責，確保地方儲備糧庫的資產(chǎn)安全?？h財政局要按照國家政策規(guī)定做好糧食風險基金的使用管理和檢查，確保儲備糧補貼資金及時足額到位；農(nóng)發(fā)行要按照國家政策規(guī)定做好儲備糧收購資金的籌措和投放工作。
對地方儲備糧購銷價格實行市場運作與政府定價相結合的辦法。按照儲備糧管理的要求，制定我縣地方儲備糧管理辦法，將儲備糧管理納入法制化軌道。
八、改革糧食收購資金供應辦法，完善信貸資金管理措施。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要保證地方糧食儲備和政府調控糧食的信貸資金需求。對儲備糧所需資金，要按計劃保證。對縣政府為調控全縣糧食市場供應所需資金，在落實有關費用、利息及差價補貼的前提下，要及時、足額提供貸款。對在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的國有糧食購銷企業(yè)，包括改制后落實原有貸款債務、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的企業(yè)，要按企業(yè)的風險承受能力確定發(fā)放收購資金貸款。同時，對具備糧食收購資格的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他糧食企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可根據(jù)企業(yè)風險承受能力，提供貸款支持。
（二）各商業(yè)銀行也要在加強資金風險管理的基礎上，對經(jīng)資格認證的各類糧食收購企業(yè)，積極發(fā)放糧食經(jīng)營貸款。
九、加快糧食批發(fā)交易市場建設，加強糧食市場管理。
（一）加快糧食批發(fā)交易市場建設。要在做好全縣糧食批發(fā)市場建設規(guī)劃的基礎上，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級糧食市場網(wǎng)絡體系建設，逐步建設一批適合我縣實際、布局合理的糧食批發(fā)市場，構建輻射力強、信息靈敏、功能齊備、交易先進、現(xiàn)代化程度高的糧食物流中心、糧食交易平臺，促進我縣糧食流通。
（二）完善市場準入制度。凡從事糧食收購的企業(yè)和個體工商戶，須經(jīng)縣糧食局審核入市資格，并在工商行政部門登記注冊后，方可從事糧食收購活動。鼓勵多種經(jīng)營主體進入糧食市場，保護合法經(jīng)營，倡導公平競爭，繁榮和活躍糧食市場。
（三）加強糧食市場監(jiān)督管理。越是放開糧食收購市場，越是要加強市場管理。要根據(jù)糧食供求狀況，規(guī)定縣內糧食批發(fā)、成品糧加工企業(yè)、連鎖超市等糧食經(jīng)營企業(yè)在正常情況下的最高庫存和最低庫存數(shù)量?？h糧食局要切實加強對糧食市場的指導、監(jiān)督和糧食質量的監(jiān)管，對取得糧食收購資格的企業(yè)進行定期復查。所有糧食經(jīng)營企業(yè)，包括收購、批發(fā)、零售、加工企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營臺帳制度，定期如實向縣糧食局報告糧食收購、銷售和庫存數(shù)量，服從政府對市場的調控?？h工商、物價、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門要依法查處無照經(jīng)營、摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、哄抬糧價等各種違法違規(guī)行為。加強糧食加工和零售市場的質量、衛(wèi)生監(jiān)督檢查，維護正常的糧食流通秩序，保護糧食消費者合法權益。
十、切實保護好糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食供應和糧食安全。
糧食市場放開后，仍要實行糧食工作行政首長負責制，繼續(xù)重視和支持糧食生產(chǎn)，正確處理農(nóng)業(yè)結構調整、加快城鎮(zhèn)化進程與糧食供應安全的關系，確保糧食綜合生產(chǎn)能力提高和供應安全。
（一）要切實加強對基本農(nóng)田的保護。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》，實行最嚴格的耕地保護制度。對基本農(nóng)田，要組織有關部門進行普查，建檔立冊。凡占用耕地的，必須按有關規(guī)定嚴格審批，并從土地出讓金純收益中拿出20用于土地開發(fā)和建設高標準基本農(nóng)田，切實做到耕地占補平衡，并努力提高各類建設用地的使用效益。要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護力度，最大限度地減少對耕地資源的破壞和污染。在此基礎上，嚴格落實基本農(nóng)田“五不準”的規(guī)定，按糧食安全保障線，合理調整農(nóng)業(yè)種植結構，堅決制止亂占濫用耕地的行為，努力穩(wěn)定糧田面積。
（二）努力提高糧食綜合能力。要認真落實已經(jīng)出臺的各項促進農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策措施，切實調動和保護農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和增加糧食播種面積。繼續(xù)加大對糧食供應生產(chǎn)的扶持力度，增強農(nóng)業(yè)科技儲備，改善糧食生產(chǎn)條件，積極實施“糧食增產(chǎn)增效”工程，加快中低產(chǎn)田改造和高標準糧田建設步伐。依靠科技進步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。
（三）建立糧食市場風險預警和應急機制。要建立糧食安全應急機制，制定糧食安全應急預案。糧食、物價部門要建立完善糧食經(jīng)營、價格信息統(tǒng)計體系，加強對縣內外糧食生產(chǎn)、市場供求及價格等方面的監(jiān)控和分析，建立糧食市場異常情況零報告制度，以便及時采取應對措施，確保出現(xiàn)重大災情等突發(fā)事件時的糧食供應。
要按照國務院和省、市政府的部署，根據(jù)糧食行政首長負責制的要求，切實承擔起對全縣糧食生產(chǎn)、流通和安全的全面責任?？h政府各有關部門要認真履行各自的職責，密切配合，確保糧食流通體制改革及各項政策措施落到實處。
各有關部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，周密部署，精心組織，抓好落實，認真研究新情況，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的新問題，扎實細致地做好工作，保證糧食流通體制改革各項政策措施的順利實施。
二00六年二月八日。
《縣政府關于深化糧食流通體制改革的意見》來源于，歡迎閱讀縣政府關于深化糧食流通體制改革的意見。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十一
第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自8月1日起施行。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十二
第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自2013年8月1日起施行。
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縣糧食流通體制改革工作總結篇十三
第二十七條縣級以上人民政府糧食行政管理部門依法對以下事項進行監(jiān)督檢查：
(一)糧食收購、儲存、運輸活動;。
(二)政策性糧食的收購、儲存、運輸、銷售活動;。
(四)糧食收購、儲存、運輸、入庫以及原糧出庫銷售中的質量安全。
第二十八條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計、價格、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門應當按照各自職責對糧食流通活動進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門和有關部門應當建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調機制，定期交流通報糧食流通監(jiān)督檢查工作的有關情況。
第二十九條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，不得妨礙被檢查對象的正常經(jīng)營活動。
被檢查對象對糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十四
我?guī)飕F(xiàn)有干部職工225人，其中黨員78名，支部下屬四個黨小組。在深化糧食流通體制改革過程中，我?guī)禳h支部緊扣“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，切實加強企業(yè)黨建工作，有效地發(fā)揮黨組織和黨員隊伍在改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用，為深化企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，提高效益，促進兩個文明建設提供了強有力地組織保證。幾年來，企業(yè)年年盈利，職工收入年年增加，無一名職工下崗。2005年中轉車皮4000個，產(chǎn)銷編制袋750萬條，實現(xiàn)銷售收入1.4億元，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。連年被評為市直糧食系統(tǒng)先進單位，黨支部被評為先進黨支部。我們的主要做法是：
一、充分認識新形勢下國有企業(yè)黨建工作的重要性。
黨對國有企業(yè)的領導，既要通過制定路線、政策來保證，也要通過加強企業(yè)黨的建設，改進企業(yè)黨的工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。我們黨支部認為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，黨對國有企業(yè)在政治上的領導權不能喪失，企業(yè)黨的工作不能放松和削弱。改革越深入，市場經(jīng)濟越發(fā)展，越要加強黨對企業(yè)的領導，越要搞好黨的建設，越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而幾年來，庫支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。
二、強化基礎工作，增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一、加強黨的思想建設，用科學的理論武裝黨員干部頭腦。鄧小平理論和“三個代表”的重要思想是馬列主義、毛澤東思想在當代中國新發(fā)展、新概括，是指導中國建設社會主義偉大事業(yè)的行動指南。因而，我們用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強黨的思想建設的一項根本任務，堅持常抓不懈。我們通過宣傳欄、上黨課、演講演唱會、觀看電教片等多種形式，廣泛開展一系列理論學習活動，對黨員進行理想信念、形勢任務、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育，引導黨員干部增強黨性觀念和宗旨觀念，并積極投身到企業(yè)改革中去。
第二、加強組織建設。
1、抓好班子自身建設，增強企業(yè)凝聚力和向心力。一是支部班子健全，分工明確，支部書記兼法人代表，一名副書記主抓黨務工作，其他支部成員由行政副職組成。各黨小組組長均由中層干部擔任，并按期改選。二是增強班子團結，認真貫徹民主集中制原則。每個支部成員都做到大事講原則，小事講風格，求大同存小異，民主決策，民主管理。第三狠抓廉政勤政建設，密切黨群、干群關系。支部堅持每月一次的理論學習制度，制定了“廉政建設制度”，并向全體黨員職工公開，接受監(jiān)督。幾年來，庫每個領導干部都能在思想上做到一個“正”字，工作上做到一個“勤”字，制度上做到一個“嚴”字，經(jīng)濟上做到一個“清”字。贏得了職工群眾的信賴。
2、抓好干部隊伍建設。我們堅持每半年中層干部要向全體職工做述職報告，經(jīng)庫領導、黨員、職工代表評議，信任票低于50%將取消續(xù)聘資格，并對中層按10－20%比例進行末位淘汰，從而形成了在位的由壓力變動力，使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位，調動了干部職工的積極性。
3、抓好黨員隊伍建設。在組織發(fā)展上，注重在一線職工、婦女和青年中發(fā)展黨員。在實際工作中，堅持把重要任務交給黨員，關鍵時刻依靠黨員，關鍵崗位安排黨員，讓黨員在急、難、險任務中挑大梁、唱主角。在黨員教育上，利用黨員活動室這塊陣地，堅持了“三會一課”和民主評議黨員制度，使每個黨員都能嚴肅認真地過好組織生活，同時還在黨員中開展了“爭一流業(yè)績，創(chuàng)一流效益”，做優(yōu)秀黨員的活動。
三、增強活力，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。
全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，它既是增強企業(yè)活力，辦好企業(yè)的保證，也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎。因此，庫支部在這方面著重抓了三項工作：
1、加強思想政治教育，努力提高職工隊伍素質。庫支部針對部分職工對市場經(jīng)濟缺乏適應能力和對企業(yè)內部改革缺乏承受能力的狀況，經(jīng)常開展社會主義理論和市場經(jīng)濟知識學習，加強宣傳教育工作，對職工普遍關心的一些“焦點”、“熱點”問題，進行認真疏導和澄清，使廣大職工對新形勢下如何處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關系，樹立主人翁意識，有較明確地認識。同時結合我?guī)爝M行愛庫、愛崗教育和法制教育，使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步樹立起開拓進取精神和市場競爭意識。
2、加強企業(yè)的民主管理，增強了職工的參與意識。近兩年來，我?guī)彀l(fā)展快，企業(yè)活力增強，由原中型企業(yè)發(fā)展為大型二檔企業(yè)，很重要的一個原因就是領導班子全心全意依靠職工群眾，保障職工的民主權利方面達成了共識。凡企業(yè)的重大事項都經(jīng)過職代會討論，事先征求職工意見；凡關系到企業(yè)發(fā)展的事項及庫規(guī)庫紀的建立，都提交全體職工代表討論；凡關系到職工切身利益的事項都集體研究，實行公開，不搞個人說了算。從而形成了領導相信職工，職工信任領導的良性循環(huán)。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
3、關心職工生活，增強了黨組織的凝聚力。庫支部認為，關心職工生活，不僅僅是個物質方面的問題，更是一個政治和思想方面的問題，如果領導思想方法不正確，職工得到實惠，也還是不滿意，只有把職工的冷暖時刻掛在心上，廣大職工才會對企業(yè)關心和熱愛。企業(yè)的思想政治工作具體體現(xiàn)在關心人、愛護人、體貼人上。庫領導在關心職工生活方面，具體做到“六到家”：即職工有困難，領導解決到家；遇到天災人禍，領導送溫暖到家；家屬有病住院，領導慰問到家；職工新婚之喜，領導祝賀到家；對離退休職工，領導關心到家；家庭產(chǎn)生矛盾，領導調解到家。從而密切了干群關系，增強了職工的向心力。
縣糧食流通體制改革工作總結篇十五
20xx年長白縣商務糧食經(jīng)濟局內貿科在局領導的統(tǒng)籌安排及內貿科全體同志的共同努力下，圓滿完成了全年工作任務，現(xiàn)將一年來工作情況總結如下：
1、國內貿易指標完成情況。
截止到目前我縣完成社會消費品零售總額10.2億元，完成全年任務的93%；預計年末完成10.9億元，完成年初計劃指標的100%。預計年底連鎖銷售額預計完成2.5億元，占社會消費品零售總額的22.3%；年底新增就業(yè)人數(shù)將達1600人，商貿流通業(yè)占社會就業(yè)人口比例達到10%。
2、加強行業(yè)管理市場秩序進一步規(guī)范。
通過12312舉報平臺設立法律咨詢、接待投訴，為消費者提供咨詢解答、投訴受理等服務，全年共接受并處理投訴咨詢25起。結合“3·15”活動積極宣傳《食品安全法》、《新安全生產(chǎn)法》，活動期間，出動工作人員20人，設立宣傳板3塊，咨詢臺2處，懸掛宣傳條幅2條，發(fā)放宣傳單1500余份，接受群眾咨詢達50余人次，營造了和諧的消費環(huán)境。
3、扎實提高服務民營企業(yè)水平，推進長白縣民營企業(yè)健康快速發(fā)展。
商務部實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，商務糧食經(jīng)濟局積極扶持富麗龍商貿有限公司承辦“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，截至20xx年已全面完成農(nóng)家連鎖店建設，配送網(wǎng)絡覆蓋了全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77村屯，發(fā)展農(nóng)家連鎖店150余戶；組織我縣名優(yōu)企業(yè)參加了第十屆東北亞博覽會國際采購商大會，此次活動長白縣兩戶企業(yè)與國內三家集團公司簽訂了供貨合同，簽約金額1370萬元。
4、市場運行監(jiān)測調控能力有所提升。
一是根據(jù)省商務廳的要求，我縣于5月份開通了商務預報網(wǎng)絡平臺，并指派專人負責，通過網(wǎng)絡向公眾發(fā)布各類市場信息及市場運行和發(fā)展情況。二是依托城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測體系擴大了監(jiān)測范圍，實行了市場監(jiān)測定期報告制度，密切關注市場動態(tài)，在重大時期、重大節(jié)日到來前，通過網(wǎng)上調查、電話調度、實地調查、組織重點企業(yè)座談會等多種形式，深入分析變化原因，預測市場走勢，形成市場分析報告，提出科學合理的工作建議。三是及時掌握了糧油、肉蛋、果蔬、糖等重要生活必需品市場供求和價格變化情況，并采取積極應對措施，組織引導商場、超市等重點流通企業(yè)和大型批發(fā)市場，在重大節(jié)日來臨期間，召開供需對接會，大力組織適銷對路貨源，確保了生活必需品不斷檔、不脫銷。
5、大力推進電子商務，積極探索長白電子商務發(fā)展途徑。
為加快我縣企業(yè)資源整合，推動電子商務發(fā)展，快速實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，縣商務糧食經(jīng)濟局多次到省廳相關處室學習相關知識，了解國家扶持政策，積極為我縣申報第二批全國電子商務試點縣做前期準備，經(jīng)省廳領導介紹我縣與吉林省農(nóng)特電子商務有限公司就在“一號店”設立“特產(chǎn)中國長白館”達成協(xié)議，企業(yè)入館前期手續(xù)已完成，近期將開館運營。目前，我縣吉林加一土特產(chǎn)有限公司已進入“淘寶·特色中國吉林館”開店運營，另外有44家經(jīng)營戶在淘寶網(wǎng)c店（初級免費）開店運營，企業(yè)的經(jīng)營商品范圍廣闊，涉及到大米、雜糧、山珍林特、中藥材、手工藝品、旅游、等十個品類，均具鮮明的長白朝鮮族特色。
6、有效開展全縣商貿流通領域安全生產(chǎn)大檢查活動。
按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，認真開展了全縣商貿流通領域安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大驗收活動，對朝鮮族商場、市場服務公司、富麗龍購物中心、長白賓館、長白大飯店等10余家人員密集型重點商貿企業(yè)進行了詳細排查。在檢查過程中，我局對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進行了當場告知和督促整改，并指導企業(yè)開展了安全生產(chǎn)臺賬的建立和完善工作，指導重點商貿流通企業(yè)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檔案。排查期間，我局共出動工作人員216人次，發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患51處，現(xiàn)場督促企業(yè)整改51處。切實提高了企業(yè)人員消防安全的自覺性和主動性，有效提升了我縣商貿企業(yè)安全防范能力，預防和遏制我縣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
7、深入開展長白縣農(nóng)貿市場培育工作，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設進程。
為加快我縣城市化進程，按照“宜居、文明、誠信、平安”新長白的城市發(fā)展定位，進一步完善城市功能，提升城市品位，有序推進鑫達萊農(nóng)貿市場培育工作，為加快推進城鄉(xiāng)一體化建設進程起到了積極作用。
1、社會消費品零售總額調控任務艱巨。
長白縣人口少，流通企業(yè)規(guī)模小，受全球經(jīng)濟形勢和國家政策的影響，近年來到我縣旅游的.人數(shù)相對較少，我縣的商貿流通企業(yè)的營業(yè)額收到?jīng)_擊，整體增幅受到影響。
2、消費新生增長的動力不強。
長白縣受地理位置偏遠、地區(qū)發(fā)展不平衡、人口稀少等影響，居民合理消費長效機制尚未建立；汽車、家電等短期刺激消費政策過后，進一步升級潛力有限；電子商務基礎薄弱，從業(yè)人數(shù)較少，從業(yè)人員業(yè)務素質有待提高，網(wǎng)購等新消費增長點尚未完全形成；服務業(yè)水平不高，生產(chǎn)和流通組織化程度偏低，穩(wěn)定市場的任務艱巨。
3、商貿領域安全生產(chǎn)管理難度大。
一是企業(yè)負責人重視安全生產(chǎn)工作不夠，重效益、輕安全的思想仍然存在。部分企業(yè)安全設施先天不足，安全投入不到位。三是商貿流通行業(yè)管理的職責和監(jiān)管范圍劃分不科學、不明確，商務部門很難真正做到行業(yè)管理，存在心有余而力不足現(xiàn)象。