讀后感是一個(gè)總結(jié)自己思考和理解書中內(nèi)容的機(jī)會(huì)。那么，如何寫一篇較為完美的讀后感呢？首先，我們可以先花一些時(shí)間回顧整本書的內(nèi)容，回想起主要人物和情節(jié)，回想起被書中所傳遞的思想和價(jià)值觀所觸動(dòng)的自己。接著，我們可以將這些回憶和思考整理成幾個(gè)主要的觀點(diǎn)和感受，不僅可以包括對(duì)書中情節(jié)和人物的評(píng)價(jià)，還可以加入自己對(duì)書中主題的理解和思考。以下是我為大家準(zhǔn)備的一些優(yōu)秀讀后感范文，供大家參考和借鑒。這些讀后感涵蓋了不同類型和題材的書籍，希望能給大家提供一些思路和靈感。讀書是一種享受，也是一種啟迪，希望大家在閱讀的過程中能收獲更多的感悟和體會(huì)。這些讀后感將為您打開一扇通往不同世界的大門，讓您領(lǐng)略到不同作者的獨(dú)特眼界和思考方式。
    改革政府的讀后感篇一
    本書是德國著名法學(xué)家卡爾·拉倫茨的代表作之一，也是一部法學(xué)理論方面的經(jīng)典著作，介紹了十九世紀(jì)初至二十世紀(jì)第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束期間德國的法律理論和方法論。本書是臺(tái)灣學(xué)者陳愛娥所譯、供學(xué)生使用的節(jié)略本，可以使讀者在作者龐大的理論體系中辨析源流，把握德國法學(xué)理論和方法論的本質(zhì)與概貌。
    內(nèi)容簡(jiǎn)介。
    自薩維尼以來，法學(xué)方法受利益法學(xué)的洗禮，承認(rèn)法規(guī)范及法律判斷均包含價(jià)值判斷的要素，因此，現(xiàn)代法學(xué)方法的課題即在于尋找使價(jià)值客觀化的方法，本書堪稱此項(xiàng)努力經(jīng)典代表作之一。其一方面細(xì)述現(xiàn)代法學(xué)方法上論辯的情況，以及尋找適當(dāng)之法規(guī)范的方法所持的見解。藉本書之助，當(dāng)可了解法學(xué)何以資格稱為一種科學(xué)。
    作者簡(jiǎn)介。
    陳愛娥，德國哥廷根大學(xué)法學(xué)博士，臺(tái)北大學(xué)法律學(xué)院副教授。
    目錄。
    學(xué)生版序。
    改革政府的讀后感篇二
    第一章經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。
    第二章理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的形式化性質(zhì)。
    第三章理論性知識(shí)的特殊性質(zhì)。
    第四章一般的與具體的研究。
    第五章精確的取向與實(shí)在的一經(jīng)驗(yàn)的取向。
    第六章理論和歷史學(xué)是不可分割的學(xué)科。
    第七章自利的教條。
    第八章“原子論”的指責(zé)。
    第二部分歷史主義的視角。
    導(dǎo)論。
    第一章理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中的歷史主義視角。
    第二章偽歷史主義的取向。
    第三章經(jīng)濟(jì)制度與規(guī)范性法律。
    第三部分認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的有機(jī)觀。
    第一章社會(huì)現(xiàn)象與自然有機(jī)體。
    第二章歷史發(fā)展的非意圖后果。
    第四部分各個(gè)時(shí)代的歷史學(xué)派。
    第一章歷史學(xué)派的古代淵源。
    第二章德國歷史學(xué)派對(duì)于歷史法學(xué)派的無知。
    第三章德國歷史學(xué)派的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    附錄一國民經(jīng)濟(jì)。
    附錄二理論經(jīng)濟(jì)學(xué)及其規(guī)律。
    附錄三實(shí)用經(jīng)濟(jì)學(xué)與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    附錄四經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語與分類。
    附錄五人的行為與自然規(guī)律。
    附錄六經(jīng)濟(jì)的需求與目的。
    附錄七亞里士多德的國家起源理論。
    附錄八法律的“有機(jī)的”起源。
    附錄九倫理的取向。
    亞里士多德主義、先驗(yàn)主義、本質(zhì)主義。
    現(xiàn)象學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    改革政府的讀后感篇三
    當(dāng)?shù)谝淮文玫竭@本書時(shí)，隨手翻了翻，沒有吸引到我，感覺有點(diǎn)枯燥。當(dāng)開始讀后，發(fā)現(xiàn)印證了我的第一個(gè)感覺，很無聊，又有點(diǎn)看不懂。那時(shí)我正在看歷史是科學(xué)還是藝術(shù)之爭(zhēng)。沒有太多的感觸，就這樣看著。后來在讀書會(huì)時(shí)我也向老師提出了我的感想，老師說這一定不是書不好，一定是你還沒看懂，還沒明白這本書要告訴你什么，當(dāng)你讀懂時(shí)，就知道了這本書的魅力。
    果然老師的話是對(duì)的，努力看下去，越看到后面越有感觸，讓我情不自禁又回過去細(xì)細(xì)地讀了前部分。
    史學(xué)方法是訓(xùn)練史學(xué)家的一門學(xué)問。杰出的史學(xué)家，可能是天縱的，道地的史學(xué)家則是訓(xùn)練出來的。在歷史洪流中，史學(xué)方法是一門真實(shí)的學(xué)問，一定要在史學(xué)發(fā)展既久、史書大量盈積之后，才能出現(xiàn)。而寫一部理想的史學(xué)方法，一定要有一個(gè)世界史學(xué)的基礎(chǔ)，最低限度要兼通中西史學(xué)。要客觀的看待各國、各民族的史學(xué)，不要存在偏見，要取其長而去其短。
    什么是歷史?記得剛進(jìn)入歷史系，老師就問過我們。當(dāng)時(shí)的第一感覺是好簡(jiǎn)單的問題，歷史就是?????突然有回答不上來，想了想就說是過去的就是歷史。已經(jīng)記不清當(dāng)時(shí)老師給我們的對(duì)歷史的定義。這本書中杜維運(yùn)先生告訴我們歷史是由所謂“歷史事件”及歷史學(xué)家兩部分組成的，缺一不可。歷史事件、歷史學(xué)家就成了《史學(xué)方法論》所關(guān)注的'兩個(gè)主要對(duì)象。
    對(duì)歷史事實(shí)的選擇、考證和描述是有方法的，本書的前一部分就對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。史學(xué)家在治史要綜合應(yīng)用歸納方法、比較方法、綜合方法和分析方法。要了解這些方法的利弊，合理利用，不能把其中一種認(rèn)為有用，就當(dāng)成是萬能的。在史料的考證上要注意史料的不同分類和考證的方法。文史不分家。描述歷史就離不開寫作，但史學(xué)的寫作與文學(xué)又不同，在本書中作者詳細(xì)地歷史文章的特性、風(fēng)格及寫作方法、注意點(diǎn)。
    接下去作者比較了中西史學(xué)，站在比較客觀的角度來比較了中西的史學(xué)。西方以歐洲史為其多數(shù)時(shí)候的唯一，并視為人類歷史的核心，且常認(rèn)為其它地方是沒有歷史的；中國近代史學(xué)雖不如西方澎礴，但在《史記》中就已知將歷史推至歷史學(xué)家所知的一切地域。何不算得是一種領(lǐng)先。史學(xué)的發(fā)展有賴歷史學(xué)家的眼界、心胸的不斷擴(kuò)展。治史為信史實(shí)不易，許多時(shí)候也不是歷史學(xué)家可以做得了主的。
    最后介紹了史學(xué)家的素養(yǎng)、歷史的境界。這讓我記起在一次課堂上，一位老師對(duì)我們說的歷史并不是誰都可以教的，不懂歷史的人以為歷史很簡(jiǎn)單誰都可以教，只要看一下書就行。卻不知道教歷史是不簡(jiǎn)單的，不僅要具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，還要很高的素養(yǎng)，也是本書寫的史德。
    戰(zhàn)爭(zhēng)是曾經(jīng)歷史極其重要的部分，也是史學(xué)家極其關(guān)注的對(duì)象。但這讓歷史充斥著戰(zhàn)爭(zhēng)、血腥等。要有一部柔美的歷史，需要史學(xué)家的努力，史學(xué)家要換角度地描述歷史。這讓我想到了黃仁宇先生的作品。
    改革政府的讀后感篇四
    隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省從去年開始大力推進(jìn)煤炭、鋼鐵和電力行業(yè)的供給側(cè)改革。我們煤炭系統(tǒng)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，焦煤集團(tuán)和兩級(jí)公司也制訂了契約化管理等很多好的制度和辦法以應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的變化。前幾天讀了《改革方法論》這本書介紹海南農(nóng)墾集團(tuán)改革的歷程。海墾，擁有海南1/4土地和1/8人口（19萬名離退休職工，21萬名在職職工，65萬名非職工居民）的政府企業(yè)，盡然用短短四年的時(shí)間，從一個(gè)封閉落后的“小社會(huì)”就能脫胎換骨成為多家現(xiàn)代企業(yè)，包括一家上市公司在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)墾集團(tuán)。政企分開、社企分開，民生問題的解決等等一樁樁、一件件無不震撼人心，發(fā)人深省。
    下面是我對(duì)海墾改革的一些小感受。
    一、改革歸根到底是利益重新分配。
    任何改革都不得不觸及既得利益集團(tuán)的權(quán)益，改革的成功與否，看能否平衡和處理好各方面的利益關(guān)系，否則會(huì)遇到多方面的.阻力，甚至寸步難行。從本書中我們可以學(xué)習(xí)到有幾點(diǎn)：
    一、改革領(lǐng)導(dǎo)者的英明決斷，采取有效的利益均衡機(jī)制和逐步推進(jìn)改革的戰(zhàn)略。借力大環(huán)境，全力快速通過“沼澤地”。
    二、抓住主要矛盾，始終將實(shí)行“政企分開和海南橡膠上市作為改革的主要目標(biāo)，并分階段、分步驟逐步推進(jìn)。
    三、非常注重民生問題的額解決。解決了老百姓的用水、道路和住房等多年遺留的問題，民心穩(wěn)定了，改革的大環(huán)境也才能生成。
    四、改革者在處理利益問題的英明。1、做一個(gè)“不粘鍋”的領(lǐng)導(dǎo)者。2、“改革者需要情商，大改革需要大情商”，“方向是剛的，方法是可以柔的”，改革者們堅(jiān)持理性改革者的“夫子之道”，遇到無法解決的問題，采取“蛇形”策略，在迂回中找到平衡點(diǎn)，在曲折中找到前行的路徑3、對(duì)干部隊(duì)伍，從解放思想入手，分階段、有步驟培訓(xùn)，逐步形成改革共識(shí)，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力做實(shí)事。
    二、改革中，領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人品德和魅力作用。
    從海墾局改革成功的例子中，我們可以看到現(xiàn)代企業(yè)管理人員許多優(yōu)秀的品德和個(gè)人魅力。改革者應(yīng)該是一個(gè)更有陽剛之氣的，再度把勇敢視為榮譽(yù)的時(shí)代急需大批做好準(zhǔn)備的敢于任事的人，他們沉默、孤獨(dú)、果決、不求聞達(dá)、堅(jiān)持到底的人，改革正需要這樣的任事群體。
    正如王一新在個(gè)人采訪中總結(jié)來幾點(diǎn)：1、不能自私，老想著自己；、2要能受委屈、能擔(dān)當(dāng)；3、相信無論將來干什么，都不應(yīng)該浪費(fèi)人生，會(huì)珍惜每一個(gè)做事的舞臺(tái)，盡量表演精彩。
    我們更應(yīng)該不斷思考，不斷學(xué)習(xí)，不斷地鍛煉自己，做一個(gè)敢擔(dān)當(dāng)，能擔(dān)當(dāng)，會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)管理人員。
    三、思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。
    思想決定方向，有正確的方向才會(huì)走得更遠(yuǎn)。
    這句話中的“思想”更應(yīng)該理解為理想和正確的態(tài)度。這樣我們才能走的更遠(yuǎn)，才能讓我們的生活更加的完美，精彩。相比我們煤炭企業(yè)與的海墾集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)，已經(jīng)邁出轉(zhuǎn)型步伐，各種專業(yè)人才，優(yōu)秀的管理者比比皆是，優(yōu)勢(shì)很多但也有不足。
    海墾改革團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者王一新，現(xiàn)任山西省副省長，國資委主任。王副省長對(duì)山西國企改革的發(fā)展非常重視，就如何持續(xù)推進(jìn)山西國企改革又好又快發(fā)展，更好地為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的問題進(jìn)行了調(diào)研。王一新副省長代表省政府發(fā)表的重要講話，既是山西國企改革的誓師詞，也是改革的動(dòng)員令，更是改革的方法論。改革是一條出路，不改革是一條死路，必須改、馬上改、堅(jiān)定改。
    做為一名基層黨支部書記，要把抓改革和發(fā)展相結(jié)合，要把抓改革和抓安全生產(chǎn)相結(jié)合，要把抓改革和從嚴(yán)治黨相結(jié)結(jié)合。堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)改革成效；堅(jiān)持以改革促管理提升，以安全生產(chǎn)績效保證改革順利進(jìn)行；堅(jiān)持以改革精神抓黨建，以黨建優(yōu)勢(shì)促改革，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。使全體職工在改革中積極發(fā)揮聰明才智，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“32620”奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
    改革政府的讀后感篇五
     《政府論》是英國早期啟蒙思想家洛克的著作。在本書中洛克闡述了他的政治思想，這些思想后來被證明它對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展有著重要的影響，來看下面的讀后感:
     通讀本書感覺頗有收獲，尤其對(duì)了解社會(huì)發(fā)展歷程，認(rèn)識(shí)到國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中究竟應(yīng)起何種作用，具有極大的啟發(fā)意義。
     必須進(jìn)行革命，而革命的前提就是要批判君權(quán)神授，打垮封建王朝的思想堡壘，從理論上戰(zhàn)勝對(duì)手。
     如果說《政府論》的上篇是為政治服務(wù)的“工具”，其帶有明顯的唯心主義色彩，那么在下篇中，他則詳細(xì)描繪了想象中的未來社會(huì)的藍(lán)圖，系統(tǒng)的提出了一系列符合社會(huì)發(fā)展的理論。
     這些理論主要包括國家的起源和本質(zhì)、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯、國家基本契約、立法權(quán)為最高權(quán)力，國家權(quán)力分立和人民有權(quán)反抗暴-政等。
     正是上述思想一舉奠定了洛克在人類歷史長河中作為一名推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的思想者的地位。
     在洛克的理論體系中，關(guān)于政府成立的三大先決條件的'相關(guān)論述非常精彩：首先，洛克認(rèn)為任何一個(gè)政府都只擁有一定權(quán)限，而且行使權(quán)力必須接受大眾監(jiān)督。
     “在一個(gè)社會(huì)和團(tuán)體中，為了確保人們已經(jīng)擁有的東西，有必要建立一個(gè)政治共同體(即國家及國家名下的政府)，如果政府越位了被人民賦予的職權(quán)范圍，就能夠解散它，并創(chuàng)立另一種可替代的政治秩序。
     這是社會(huì)能夠發(fā)展，政治共同體的政府能夠全心全意為全體公民服務(wù)的最基本也是最堅(jiān)強(qiáng)的保障。
     成員基于共同的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及福利將部分權(quán)力授予政府，人人都應(yīng)遵守政府的法律，破壞法律就是毀壞共同的幸福或目標(biāo)而應(yīng)遭受懲罰。
     當(dāng)然若政府行使的任期屆滿或政府在行使權(quán)力時(shí)違反了為全體成員謀福利的唯一目的，政府就必須和每個(gè)個(gè)體一樣，受到相應(yīng)懲罰甚至被依法解散，或可以重新選擇人員或重建政府。
     第三，洛克認(rèn)為，政府是用來保障社會(huì)公民權(quán)利尤其是私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的，其最大功能是維護(hù)社會(huì)的公平公正。
     洛克認(rèn)為：“人是通過勞動(dòng)獲得財(cái)產(chǎn)權(quán)的，私有財(cái)產(chǎn)只有通過其他人同意才能合法化。
     相反要保護(hù)這些權(quán)利，洛克認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)即使是人作為個(gè)體自我生存和發(fā)展，也是免受他人支配和奴役的屏障。
     而代表政府的國王僅享有執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)，這就是西方著名的“三權(quán)分立”學(xué)說的前身。
     依然具有重要的啟發(fā)意義，尤其是對(duì)國家極其名下政府的理解，依然對(duì)現(xiàn)代社會(huì)極具啟發(fā)意義。
     從上世紀(jì)80年代開始，全球大部分國家以及經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程。
     與單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了眾多不同的利益集團(tuán)。
     這些集團(tuán)共存于同一社會(huì)體系中，從根本上說，他們的利益是一致的，為了國家的繁榮和民眾福祉而努力。
     但在短期或局部問題上，他們的利益存在明顯沖突。
     在兩種經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型期，往往這種沖突還表現(xiàn)的十分嚴(yán)重，甚至引發(fā)了社會(huì)動(dòng)亂。
     《政府論》是英國早期啟蒙思想家洛克的著作。
     在本書中洛克闡述了他的政治思想，這些思想后來被證明它對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展有著重要的影響。
     通讀本書感覺頗有收獲，尤其對(duì)了解社會(huì)發(fā)展歷程，認(rèn)識(shí)到國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中究竟應(yīng)起何種作用，具有極大的啟發(fā)意義。
     因此要改朝換代，必須進(jìn)行革命，而革命的前提就是要批判君權(quán)神授，打垮封建王朝的思想堡壘，從理論上戰(zhàn)勝對(duì)手。
     如果說《政府論》的上篇是為政治服務(wù)的“工具”，其帶有明顯的唯心主義色彩，那么在下篇中，他則詳細(xì)描繪了想象中的未來社會(huì)的藍(lán)圖，系統(tǒng)的提出了一系列符合社會(huì)發(fā)展的理論。
     這些理論主要包括國家的起源和本質(zhì)、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯、國家基本契約、立法權(quán)為最高權(quán)力，國家權(quán)力分立和人民有權(quán)反抗暴政等。
     正是上述思想一舉奠定了洛克在人類歷史長河中作為一名推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的思想者的地位。
     在洛克的理論體系中，關(guān)于政府成立的三大先決條件的相關(guān)論述非常精彩：首先，洛克認(rèn)為任何一個(gè)政府都只擁有一定權(quán)限，而且行使權(quán)力必須接受大眾監(jiān)督。
     “在一個(gè)社會(huì)和團(tuán)體中，為了確保人們已經(jīng)擁有的東西，有必要建立一個(gè)政治共同體(即國家及國家名下的政府)，如果政府越位了被人民賦予的職權(quán)范圍，就能夠解散它，并創(chuàng)立另一種可替代的政治秩序。
     這是社會(huì)能夠發(fā)展，政治共同體的政府能夠全心全意為全體公民服務(wù)的最基本也是最堅(jiān)強(qiáng)的保障。
     人人都應(yīng)遵守政府的法律，破壞法律就是毀壞共同的幸?；蚰繕?biāo)而應(yīng)遭受懲罰。
     當(dāng)然若政府行使的任期屆滿或政府在行使權(quán)力時(shí)違反了為全體成員謀福利的唯一目的，政府就必須和每個(gè)個(gè)體一樣，受到相應(yīng)懲罰甚至被依法解散，或可以重新選擇人員或重建政府。
     第三，洛克認(rèn)為，政府是用來保障社會(huì)公民權(quán)利尤其是私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的，其最大功能是維護(hù)社會(huì)的公平公正。
     洛克認(rèn)為：“人是通過勞動(dòng)獲得財(cái)產(chǎn)權(quán)的，私有財(cái)產(chǎn)只有通過其他人同意才能合法化。
     洛克是現(xiàn)代將財(cái)產(chǎn)權(quán)合法化的一個(gè)關(guān)鍵人物，他認(rèn)為“人在組成政府之前具有多種權(quán)利，政府的組建不是剝奪這些權(quán)利，相反要保護(hù)這些權(quán)利，洛克認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)即使是人作為個(gè)體自我生存和發(fā)展，也是免受他人支配和奴役的屏障。
     在國家權(quán)力方面，洛克提出了里程碑式的分權(quán)學(xué)說，他將權(quán)力分為立法、行政和對(duì)外權(quán)三部分，認(rèn)為立法權(quán)屬于議會(huì)，而代表政府的國王僅享有執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)，這就是西方著名的“三權(quán)分立”學(xué)說的前身。
    改革政府的讀后感篇六
    政府機(jī)構(gòu)改革是改善政府公共管理水平、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理需求的重要手段。下面就是本站小編給大家整理的政府機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話講話，僅供參考。
    同志們：
    按照黨的xx大確定的政治體制改革的總體目標(biāo)，前年，中辦發(fā)15號(hào)文件部署了全國地方政府機(jī)構(gòu)改革工作，川委辦36號(hào)文件提出了我省市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革意見。根據(jù)市委、市政府的部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開這次會(huì)議，正式啟動(dòng)我縣新一輪政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感。
    第一，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政府機(jī)關(guān)是國家行政權(quán)力的載體，承擔(dān)著管理國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能，直接面對(duì)基層和廣大群眾。盡管我國政府機(jī)關(guān)進(jìn)行了多次改革，但仍然存在政企政事不分、職責(zé)關(guān)系不明、行政效率不高以及形式主義、官僚主義作風(fēng)等問題，這既不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又影響了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，影響了社會(huì)主義民主法制建設(shè)。踐行“三個(gè)代表”重要思想，做到立黨為公，執(zhí)政為民，要求我們各級(jí)政府必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，不斷改革，創(chuàng)新行政管理體制和政府組織機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，降低行政成本，把有限的財(cái)力用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善人民生活上來，真正實(shí)現(xiàn)上層建筑為生產(chǎn)力發(fā)展提供服務(wù)的目的，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展，從根本上維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
    第二，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重要舉措。黨的十四大以來，行政體制和機(jī)構(gòu)改革取得了明顯成效，政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能逐步完善。但必須看到，過去進(jìn)行的改革具有階段性和過渡性特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求表現(xiàn)越來越明顯：一是就政府與市場(chǎng)而言，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒有得到充分發(fā)揮;二是就政府與企業(yè)而言，政府過多地干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象仍然存在;三是就政府管理方式而言，仍習(xí)慣于靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)事務(wù);四是就政府職能而言，政府部門之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象仍然存在;五是就政府與社會(huì)關(guān)系而言，政府仍然包攬過多。這些突出問題，只有通過改革，不斷創(chuàng)新體制才能解決。我們必須按照中央和省委、省政府的部署，按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，理順管理關(guān)系，加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
    第三，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是深化政治體制改革，建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容。黨的xx大在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的同時(shí)，明確強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革作為政治體制改革和政治文明建設(shè)的基本任務(wù)。從總體上看，我縣各部門、各單位在促進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但也存在著與建設(shè)政治文明的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)的一些問題。隨著社會(huì)主義民主政治、法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，公民的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、公平意識(shí)和責(zé)任感不斷增強(qiáng)，對(duì)政府管理的要求也越來越高。我們必須從加快推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的高度，深刻理解這次政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。
    第四，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是提高政府管理水平和服務(wù)水平的有效途徑。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正處于全面轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。隨著利益調(diào)整和經(jīng)濟(jì)格局的變化，各種社會(huì)矛盾日益突出，迫切需要政府進(jìn)行正確而有效的調(diào)節(jié)，廣大人民群眾更加期盼有個(gè)公開透明、廉潔高效的政府來提供有效的公共管理和公共服務(wù)。近年來，我縣政府適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不斷轉(zhuǎn)變職能，努力解決政府職能“缺位”、“越位”和“錯(cuò)位”問題，提高了管理效能和服務(wù)水平。但政府機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，受到各方面條件的制約，我們?cè)谔岣咭婪ㄐ姓健⒃鰪?qiáng)政府行為透明度、減少行政審批和微觀事務(wù)干預(yù)、正確行使對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公共管理職能等方面還有許多突出問題亟待解決。因此，必須通過政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步創(chuàng)新政府行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)政府管理方式使政府從權(quán)力行政轉(zhuǎn)向規(guī)則行政，從隨意行政轉(zhuǎn)向依法行政，從封閉行政轉(zhuǎn)向透明行政，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府。
    第五，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的必然選擇。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切，國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅是經(jīng)濟(jì)、科技的競(jìng)爭(zhēng)，更是經(jīng)濟(jì)體制和政府行政管理體制的競(jìng)爭(zhēng)，必須看到，我國入世以后，一方面各級(jí)政府的公共政策和公共服務(wù)受到極大挑戰(zhàn);另一方面，各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制同經(jīng)濟(jì)全球化還不相協(xié)調(diào);特別是對(duì)國際上一些通行的市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的手段以及國際慣例很不熟悉;政府還沒有從企業(yè)微觀活動(dòng)中解脫出來，而按照世貿(mào)組織的規(guī)則，直接干預(yù)企業(yè)，就意味著歧視，繼續(xù)搞行政審批就意味著沒有完全放開市場(chǎng);依法管理還不完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范，缺乏現(xiàn)代管理理念。這些都是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。這就要求我們必須不斷深化行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革，全面提高政府管理的行政效率和競(jìng)爭(zhēng)能力。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確任務(wù)要求，努力構(gòu)建政府管理新機(jī)制。
    這次政府機(jī)構(gòu)改革，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)政治體制改革的要求，堅(jiān)持政企分開，權(quán)責(zé)一致，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和依法行政原則，抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)關(guān)鍵，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)規(guī)范政府職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本。這次改革，涉及的部門多，職能調(diào)整的任務(wù)很重。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的思路，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵。在職能調(diào)整上，一定要解決政企不分、職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)脫節(jié)問題。政府該管的事一定要管好，不該管的事堅(jiān)決不管，該由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的就堅(jiān)決放開?？傊?，該強(qiáng)化的職能一定要強(qiáng)化，該弱化的職能一定要弱化，該轉(zhuǎn)移的職能一定要轉(zhuǎn)移。
    一是強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力，整合發(fā)展和改革職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的關(guān)系越來越緊密，整合發(fā)展和改革職能，綜合設(shè)立發(fā)展和改革職能機(jī)構(gòu)，能更好地從整體上推進(jìn)發(fā)展和改革。同時(shí)，能集中力量搞好宏觀調(diào)控，綜合擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總量平衡，解決宏觀調(diào)控體系中的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等管理分散、職能交叉問題，使長期發(fā)展與短期宏觀調(diào)控更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的有效性。
    二是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行管理體制和流通體制改革。將工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、工業(yè)企業(yè)行業(yè)管理、技術(shù)改革、中小企業(yè)指導(dǎo)和對(duì)外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易及流通行業(yè)管理等職能進(jìn)行整合，綜合設(shè)立經(jīng)濟(jì)和商務(wù)職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)和管理，改善市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)一、開放、有序的市場(chǎng)體系的形成，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。xx大報(bào)告中提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù)，明確要求中央政府和省、市、縣各級(jí)要設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化和改革國有資產(chǎn)管理。這次改革，要把指導(dǎo)國有企業(yè)改革和管理的職能，經(jīng)營性與非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理職能，企業(yè)工資管理等職能整合起來，組建縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，代表國家履行出資人職責(zé)，實(shí)行管資產(chǎn)與管人、管事結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)國家資產(chǎn)的保值增值。
    四是其他職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整。為強(qiáng)化食品的安全監(jiān)管，將食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的職能交由廣元市劍閣食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān);為推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的綜合協(xié)調(diào)，將縣計(jì)劃生育局更名為縣人口和計(jì)劃生育局;為加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)的體制建設(shè)，將縣建設(shè)局更名為縣規(guī)劃和建設(shè)局;為加大環(huán)境保護(hù)工作力度，將縣環(huán)境保護(hù)局并入縣政府辦公室，保留牌子，職能不變;為整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)職能，撤銷縣蠶業(yè)管理局和縣獼猴桃生產(chǎn)管理辦公室，其職能劃入縣農(nóng)業(yè)局。
    這次縣政府機(jī)構(gòu)改革，通過職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整，最終要達(dá)到三個(gè)目的：一是要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分開，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)組織、政府與中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;二是要以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，加快行政審批制度改革，堅(jiān)決取消不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世貿(mào)組織要求的妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行政審批事項(xiàng)，積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制代替行政審批進(jìn)行管理的新途徑;三是要強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立健全處理新形勢(shì)下各種社會(huì)矛盾的有效機(jī)制，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
    三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅機(jī)改紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
    縣委、縣政府高度重視這次機(jī)構(gòu)改革工作，縣委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣編委會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)改革方案及實(shí)施意見進(jìn)行了多次研究、討論和完善，認(rèn)為方案及實(shí)施意見符合我縣實(shí)際。市委、市政府也完全同意我縣的機(jī)構(gòu)改革方案?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要積極穩(wěn)妥地做好組織實(shí)施工作。
    第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
    這次會(huì)后，縣級(jí)有關(guān)部門和單位要立即行動(dòng)，抓緊進(jìn)行，認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織落實(shí)到位，工作責(zé)任到位。撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立顧全大局的思想和高度負(fù)責(zé)的精神，善始善終地做好改革中各方面、各環(huán)節(jié)的工作，站好最后一班崗，做好交接工作。新組建部門和單位負(fù)責(zé)人要立即到位，迅速開展工作。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的部署，于3月底前完成機(jī)構(gòu)改革工作。
    在機(jī)改過程中，各單位、各部門要統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，分階段、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。涉改機(jī)構(gòu)除整體撤并的外，要重新進(jìn)行“三定”?！叭ā惫ぷ饕凑站?jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。人員編制總數(shù)不能突破改革前的核定數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要按規(guī)定確定。人員調(diào)整、資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)，也要做到方法步驟明確，措施積極穩(wěn)妥，工作細(xì)致周密，確保思想不散，秩序不亂，工作不斷，國有資產(chǎn)不流失。
    縣編辦要充分發(fā)揮在機(jī)構(gòu)改革中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)等部門要按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意了解改革動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決機(jī)改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革工作順利推進(jìn)。
    第二，妥善安排，確保穩(wěn)定。
    這次政府機(jī)構(gòu)改革，縣政府部門涉改機(jī)構(gòu)個(gè)、人員名，其中副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)名、副主任科員以上干部名、一般工作人員名、工勤人員名、退休人員名。盡管這次機(jī)改人員編制不作精簡(jiǎn)，但因職能歸并，一些機(jī)構(gòu)要撤銷合并，許多同志將調(diào)整到新的工作崗位，這就涉及到一些干部職工的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部職工必須講政治、講黨性，以大局為重，服從組織安排，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)職位和工作崗位的變動(dòng)。各單位、各部門要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，要向廣大干部職工講明政策，增強(qiáng)大家對(duì)改革的心理承受能力，把廣大干部職工的積極性引導(dǎo)好、保持好、發(fā)揮好，要引導(dǎo)大家支持改革，參與改革，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上。要密切注視改革過程中各種思想動(dòng)態(tài)，正確處理改革中遇到的各種問題，盡可能在政策規(guī)定的范圍內(nèi)幫助干部職工解決現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)被調(diào)整的人員要多一份尊重、多一份理解、多一份關(guān)心，滿腔熱忱地幫助他們解決實(shí)際困難。要把機(jī)構(gòu)改革與保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，既要堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又要妥善處理各種矛盾，防止出現(xiàn)大的震動(dòng)。
    三，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。
    機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)，政策性很強(qiáng)。各級(jí)各部門必須以組織原則為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)政紀(jì)作保證，做到令行禁止。一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨性原則，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，正確對(duì)待個(gè)人的名利得失，進(jìn)退去留;二是要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人，突擊提高干部待遇，超職數(shù)配備干部，嚴(yán)禁借人員調(diào)整分流，搞任人唯親、打擊報(bào)復(fù);三是要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)調(diào)整中違章調(diào)度資金，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私分錢物，突擊消費(fèi)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、編制、審計(jì)、財(cái)政等部門，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。
    要堅(jiān)決維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案的嚴(yán)肅性?？h級(jí)各涉改部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁借改革之機(jī)，擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，增加人員編制。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、制度化。
    第四，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。
    各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府制定的目標(biāo)任務(wù)，把機(jī)構(gòu)改革與抓發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，兩者兼顧，既要突出重點(diǎn)，又要整體推進(jìn)，做到機(jī)構(gòu)改革與完成目標(biāo)任務(wù)兩不誤，努力確保我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。要認(rèn)真做好改革前后的工作銜接，不允許出現(xiàn)管理上的斷檔現(xiàn)象，更不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革影響發(fā)展工作。要以改革為動(dòng)力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作。要用嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作精神保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，用搞好當(dāng)前工作的實(shí)際成效來檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革的成效。
    同志們，這次政府機(jī)構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們胸懷全局，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，努力建設(shè)一個(gè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，為又快又好地推進(jìn)我縣發(fā)展新跨越而不懈努力!
    謝謝大家!
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革的決定，深入動(dòng)員、全面啟動(dòng)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織紀(jì)律，確保全市政府機(jī)構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進(jìn)。今天的會(huì)議，不僅是一個(gè)動(dòng)員部署的大會(huì)，更是一個(gè)推進(jìn)落實(shí)的大會(huì)。市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革高度重視，下發(fā)了《南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止，市政府這一層面的機(jī)構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機(jī)構(gòu)改革，將在南京近期和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展史上，在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加快責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開始，政府機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入全面深化、全面推進(jìn)的階段。剛才，建業(yè)同志對(duì)機(jī)構(gòu)改革作了動(dòng)員部署，王奇同志宣布了各單位主要負(fù)責(zé)人的任命，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    鄧小平同志早就講過，機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命。當(dāng)然，這不是對(duì)人的革命，而是對(duì)體制的革命，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機(jī)構(gòu)改革，不僅是按照中央和省委省政府的部署，進(jìn)一步提升我市各級(jí)政府執(zhí)政為民的能力水平，建設(shè)人民滿意的責(zé)任型、服務(wù)型政府的一次重大實(shí)踐;也是對(duì)每一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念的一次重要現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各區(qū)縣、各部門和各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
    推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署的一個(gè)重大政治責(zé)任。中央和省委、省政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，政治性、政策性、法制性很強(qiáng)，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求，圓滿地完成好這次改革任務(wù)。20xx年8月，黨中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》，去年10月，省委、省政府召開了全省市縣政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)意見，對(duì)推進(jìn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。目前，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù)，并取得了明顯成效，省政府機(jī)構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心組織實(shí)施，在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上形成了我市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批準(zhǔn)。這次政府機(jī)構(gòu)改革不同尋常，不僅是一次重大的改革，更是中央和省委交給我們的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們抓住這次機(jī)遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時(shí)機(jī)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求，認(rèn)真組織實(shí)施全市政府機(jī)構(gòu)改革方案。要倒排時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格程序要求，高效有序推進(jìn)，確保按時(shí)完成全市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時(shí)間進(jìn)度上往前趕、加快推進(jìn)，而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破，爭(zhēng)取在改革的實(shí)際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列，這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
    推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是南京堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對(duì)南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察，對(duì)南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作，為南京的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，要求南京發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到，南京要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”、走在前列的目標(biāo)任務(wù)，既面臨著后危機(jī)時(shí)期國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會(huì)等難得的歷史性新機(jī)遇，又面臨著經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展，既要有好的符合實(shí)際的發(fā)展思路，還要有一大批執(zhí)行力強(qiáng)、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，更要有良好的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，全國各地都在實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，并以此作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力，誰的力度大、動(dòng)作快、措施實(shí)、效果好，誰就能最大程度發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的作用，為科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力與活力。政府機(jī)構(gòu)既是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者，更是實(shí)施“三個(gè)發(fā)展”政策意見的組織者、推動(dòng)者，政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何，直接關(guān)系到“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，南京的每一個(gè)進(jìn)步都伴隨著改革，每一次飛躍更離不開改革。這次機(jī)構(gòu)改革，市委市政府努力突出南京作為省會(huì)中心城市的特點(diǎn)，突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要，無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門，還是調(diào)整歸并組建的機(jī)構(gòu)，都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)設(shè)立的，根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問題，解決發(fā)展中的深層次矛盾，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年，更是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的開局之年，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，加快完善體制機(jī)制，不僅十分必要，而且十分迫切，關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。
    推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)，是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀(jì)第二個(gè)20xx年能不能走好，能不能在發(fā)展中不僅不掉隊(duì)而且要走在全省和國內(nèi)同類城市前列，關(guān)鍵在于把干部隊(duì)伍建設(shè)好，根本在于把體制機(jī)制調(diào)整好。要堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想和工作原則，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，加快構(gòu)建有利于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機(jī)制。改革開放以來，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新行政管理體制，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀(jì)以來，無論是萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展，還是陽光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措，在全國都產(chǎn)生了較大的影響，走在了前列。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，連續(xù)多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中，群眾和企業(yè)對(duì)政出多門、職責(zé)交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，管理制度不夠健全，權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范。這些問題，既影響政府全面正確履行職能，又制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，必須通過深化改革加以解決。這次政府機(jī)構(gòu)改革，就是從根子上、根本上去解決重點(diǎn)領(lǐng)域長期存在的體制機(jī)制問題，最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責(zé)任政府、服務(wù)政府。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來，不斷推進(jìn)政治體制改革”。前一個(gè)時(shí)期，我們的重點(diǎn)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，成效十分明顯?，F(xiàn)在，啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革，這是上層建筑改革的重要內(nèi)容，也是各項(xiàng)改革中難度最大的，但作用又是根本性的。政府機(jī)構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，具有協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用，具有重要的支撐和推動(dòng)作用，搞好了就會(huì)使我們進(jìn)入深水區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技體制等各項(xiàng)改革收到事半功倍效果，反之搞不好就會(huì)事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是新世紀(jì)以來，市十一次、十二次黨代會(huì)都把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)南京發(fā)展的重大舉措，提出了明確目標(biāo)。南京改革開放30年的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)，每當(dāng)我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子快、成效好的時(shí)期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是南京最大的潛力所在。“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，沒有改革和創(chuàng)新，就難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn)，這是南京的責(zé)任和使命，更是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以這次機(jī)構(gòu)改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口，作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要抓手，大力發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的申奧精神，加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機(jī)構(gòu)，更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)當(dāng)好排頭兵，為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革非常重視，在去年全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開之前，就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機(jī)構(gòu)改革和干部優(yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組，直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。我市先后進(jìn)行了六次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進(jìn)落實(shí)最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議進(jìn)行專門研究，反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市級(jí)機(jī)構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評(píng)價(jià)，認(rèn)為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功，根本的在兩點(diǎn)，第一是如何科學(xué)謀劃，第二是如何組織實(shí)施?，F(xiàn)在第一步設(shè)計(jì)層面已基本完成，已經(jīng)進(jìn)入第二步組織實(shí)施階段。從目前的情況看，總體平穩(wěn)，各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機(jī)構(gòu)改革方案、擁護(hù)和支持這次改革的，很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負(fù)責(zé)同志顧全大局，正確對(duì)待個(gè)人得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從上級(jí)決定、服從組織安排，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治覺悟、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分展示了南京干部隊(duì)伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲，共同努力把這次機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做好。
    這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，從南京實(shí)際出發(fā)，突出建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，逐步做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。同時(shí)盡最大努力，優(yōu)化好干部隊(duì)伍，推進(jìn)新老合作交替。要組織實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出三項(xiàng)重點(diǎn)”。
    一個(gè)目標(biāo)，就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動(dòng)南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機(jī)制。改革是手段，目的是要通過改革，破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，把活力釋放出來，把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革，使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理，更加有利于把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加有利于推動(dòng)工作、破解難題，更好地推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、辦好青奧會(huì)，通過“”或更長一段時(shí)期的拼搏，使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實(shí)走在時(shí)代前列。三項(xiàng)重點(diǎn)，就是要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。
    要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化行政管理體制改革的突破口，這是首要任務(wù)?，F(xiàn)在，南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后的問題。一方面越位，仍然在管理一些不該管、管不好的事情，特別是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，不少企業(yè)和投資者多次反映，與先進(jìn)城市和地區(qū)相比，南京的一些政府部門管得太多、太細(xì)，束縛了基層的活力，給投資者和企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。另一方面缺位，表現(xiàn)在社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)較為薄弱，群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位，特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)方面，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要?jiān)決落實(shí)中央和省里指示精神，下最大的決心轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介分開的要求，從宏觀上厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié)，行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng)，要做到政府決不干預(yù);凡是政府可做可不做的事項(xiàng)，也要本著積極培育市場(chǎng)的理念，政府主動(dòng)放手。在加強(qiáng)和改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握，著力引導(dǎo)并推動(dòng)加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展職能。
    要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。資源分散是南京的一個(gè)突出問題。不僅有形的資源分散，無形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會(huì)對(duì)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署，這也是此次地方政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。我們這次在改革中下了大決心，在建立大部門體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索，減少了9個(gè)局級(jí)機(jī)構(gòu)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實(shí)改變過去部門之間職能交叉、職責(zé)關(guān)系不明，一件事多個(gè)部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局，做到一件事情原則上只由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，管理就要管到位，服務(wù)就要服務(wù)到位，真正做到“權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)”，以無形資源的整合帶動(dòng)有形資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)各類資源效用的最大化。
    要強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，更是南京實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對(duì)這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強(qiáng)烈。新一輪的城市競(jìng)合，環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善，應(yīng)該說，有了一定的成效，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與先進(jìn)城市、先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革，推動(dòng)政府各部門、全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)發(fā)展為己任，以服務(wù)群眾為追求，以更大的力度改進(jìn)作風(fēng)，以更實(shí)的舉措提高效能，努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地，讓人民群眾滿意，讓企業(yè)滿意，讓投資者滿意，讓人才滿意。
    這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革工作，這是此次機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級(jí)機(jī)構(gòu)的改革，一定要落實(shí)中央、省委省政府的要求和本次會(huì)議的精神，做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向，抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級(jí)政府的特點(diǎn)，推進(jìn)管理重心下移，合理劃分市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限，健全基層社會(huì)管理體制，完善基層公共服務(wù)體系，強(qiáng)化城區(qū)管理職能，提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個(gè)主題，明確落實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系，整合資源，全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項(xiàng)工作，全面做好社會(huì)管理建設(shè)服務(wù)各項(xiàng)工作。縣政府機(jī)構(gòu)改革，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，完善服務(wù)能力，建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)服務(wù)管理體制，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革的重要部分，要在區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)改革環(huán)環(huán)配套非常重要，三個(gè)層次的改革缺一不可，要按照總體部署向前推進(jìn)，要抓緊時(shí)間，盡快完成。
    三、牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨性和紀(jì)律觀念，經(jīng)受住考驗(yàn)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機(jī)構(gòu)改革，都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動(dòng)，牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的順利完成，需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位的共同努力，需要每一位機(jī)關(guān)干部的大力支持。這次機(jī)構(gòu)改革涉及一大批黨員干部，大家要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨性，確保穩(wěn)定和人心不散，為圓滿完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊(duì)伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)改革中，要向市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí)，切實(shí)做到講政治、顧大局，經(jīng)受住考驗(yàn)，體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)，要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負(fù)責(zé)干部大會(huì)上，我提出了這次改革要做到機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好“三個(gè)好”的總體要求。按照這個(gè)要求，在具體操作中，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)善待”?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持深化改革的方向、堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則，這三個(gè)方面非常重要。要做到“三個(gè)善待”：善待合并的單位、善待級(jí)別調(diào)整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調(diào)動(dòng)積極因素，盡可能將各項(xiàng)工作做細(xì)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門、每一位機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要站在貫徹落實(shí)中央和省市機(jī)構(gòu)改革部署的政治高度，從推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會(huì)的大局出發(fā)，正確處理部門與全局、個(gè)人利益和集體利益、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系，自覺服從組織安排。在改革過程中，大家要從思想和工作作風(fēng)上維護(hù)改革大局，推進(jìn)改革出新，為改革做貢獻(xiàn)。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。不再保留的單位，雖然機(jī)構(gòu)不再存在，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重，善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止工作斷檔。級(jí)別調(diào)整了的單位，要做到級(jí)別雖然調(diào)整了，但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降，要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革，將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，你們是南京發(fā)展的功臣，是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來，你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負(fù)重拼搏，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機(jī)構(gòu)改革中，你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻(xiàn)。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對(duì)于這批有功之臣，我們不僅要善待，而且要重視，切實(shí)、妥善安置好。市委特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)干部在政治上、工作上嚴(yán)格要求，在生活上、待遇上愛護(hù)關(guān)心，兩個(gè)方面都要硬。在這里強(qiáng)調(diào)一下，我們的干部在工作中該說的就要說，該批評(píng)的批評(píng)，這一點(diǎn)絲毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志，要求做到充分關(guān)心，在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好，充分體現(xiàn)組織的溫暖，體現(xiàn)組織的關(guān)懷，讓大家各得其所，繼續(xù)為南京“三個(gè)發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)力量。新提拔的同志，你們肩負(fù)著組織和干部群眾的信任，要珍惜為黨和人民干事的機(jī)會(huì)，多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，向班子里的同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，解放思想、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治，努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率，在工作中放開手腳，大膽突破。工作單位變動(dòng)的同志，到了新的單位以后，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉情況，開拓進(jìn)取，在新的崗位上做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要做到主動(dòng)關(guān)心干部職工的實(shí)際困難，對(duì)調(diào)整的人員，要多一分尊重，多一分理解，多一分關(guān)懷，要設(shè)身處地，換位思考，盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實(shí)際問題;對(duì)于一些沒有到退休年齡，能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志，要安置到合適的工作崗位?？傊痪湓?，安置分流好干部也是這次改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵，要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重，以南京的發(fā)展為重，擁護(hù)改革，支持改革，配合改革，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信，我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場(chǎng)考驗(yàn)，一定能夠在這場(chǎng)考驗(yàn)中交出一份優(yōu)秀的答卷，再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。
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    改革政府的讀后感篇七
    《經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論探究》是卡爾·門格爾研究經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的專著，是他一生的集大成之作。書中闡述的個(gè)人主義方法論已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)性方法論原則，而書中提出的自發(fā)秩序理論后來被哈耶克發(fā)揚(yáng)光大。
    國際學(xué)術(shù)界公認(rèn)，本書的重要性猶在被我國讀者熟知的《國民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》之上，在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史上具有極其重要的地位。本書系首次譯為中文出版。
    改革政府的讀后感篇八
    二、國務(wù)院組成部門(22個(gè))、部管的國家局(10個(gè))?。
    外交部[僑務(wù)局]：外交部、國務(wù)院僑辦。
    國防部：國防部、國防科工委(撤消)軍工部分。
    發(fā)展改革委[統(tǒng)計(jì)局]：發(fā)展改革委、國防科工委軍轉(zhuǎn)民部分、統(tǒng)計(jì)局(降為副部級(jí)單位)。
    教育部：保留。
    科技部：保留。
    民族事務(wù)部[宗教局]：國家民委、宗教局。
    公安部：保留。
    監(jiān)察部：保留。
    民政部：保留。
    司法部[法制局]：司法部、國務(wù)院法制辦。
    財(cái)政部：保留。
    勞動(dòng)……。
    改革政府的讀后感篇九
    英國人洛克是自由主義的奠基者和最偉大的政治思想家之一，其思想深刻地影響了伏爾泰和盧梭以及蘇格蘭啟蒙運(yùn)動(dòng)的思想家和美國開國元?jiǎng)??！墩摗返谝淮蜗到y(tǒng)地闡述了天賦財(cái)產(chǎn)權(quán)利、社會(huì)契約論和同意論、統(tǒng)治權(quán)力分立的政治分權(quán)說，把“人權(quán)”、“自由”、“主權(quán)在民”等政治理念傳遞給了18世紀(jì)，深刻影響和指導(dǎo)了英國啟蒙運(yùn)動(dòng)、美國革命以及法國革命。
    二、“讀而思”概要。
    合理的邏輯得以運(yùn)行。
    在論述財(cái)產(chǎn)權(quán)利時(shí)，洛克認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)利是人類其他權(quán)利的'前提。當(dāng)一個(gè)人有了私有財(cái)產(chǎn)，意味著人們有了實(shí)現(xiàn)自己合法權(quán)利的物質(zhì)條件，才獲得了能夠落實(shí)而非一紙空文的自由。同時(shí)，洛克認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)起源于勞動(dòng)的過程，勞動(dòng)使某些自然共有物變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)。洛克的財(cái)產(chǎn)權(quán)理論顯然具有很強(qiáng)的邏輯性與合理性，這一點(diǎn)很符合馬克思主義歷史唯物主義理論即社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)辯證原理。經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立是行為獨(dú)立的前提，個(gè)體若想自由地按照自己的意志支配自己的行為，必須有支撐這一行為的生存與發(fā)展基礎(chǔ)。財(cái)產(chǎn)作為個(gè)體物質(zhì)基礎(chǔ)的重要成分要素，必然會(huì)對(duì)個(gè)體的生存與發(fā)展發(fā)揮著十分顯著的作用。另外，按照馬克思主義的觀點(diǎn)物質(zhì)決定意識(shí)原理，個(gè)體的物質(zhì)基礎(chǔ)決定其思想、理念、精神層次。若個(gè)體連基本的生存資料都滿足不了的話，其定無暇去追求所謂的自由、民主、發(fā)展等層次的目標(biāo)。洛克的財(cái)產(chǎn)權(quán)利說顯然具有很強(qiáng)的辯證性與實(shí)踐性，對(duì)于現(xiàn)在的行為實(shí)踐仍具有一定的指導(dǎo)意義。
    在論述社會(huì)契約論時(shí)，洛克認(rèn)為自然狀態(tài)是一種理想狀態(tài)和相對(duì)完美的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，每個(gè)人都有自己的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，人與人之間基于現(xiàn)實(shí)的差異是必然的，故標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的差異是在所難免的?；谶@一出發(fā)點(diǎn)，自然狀態(tài)是難以維護(hù)的。故社會(huì)成員理應(yīng)基于維護(hù)自己的自然權(quán)利而轉(zhuǎn)讓部分自然權(quán)利組成公共權(quán)力組織，立約組成國家，從而確立政治權(quán)力、政治共同權(quán)威而避免無政府的混亂局面。政府的重要職責(zé)在于維護(hù)社會(huì)成員的自然權(quán)利而不是謀取一己之利，政府的行為應(yīng)該在社會(huì)成員公共意志的框架下。這一理念在現(xiàn)在的環(huán)境下依然是適應(yīng)的，以中國為例，中國政府是人民的政府、是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。中國政府的性質(zhì)顯然具有人民性與公共性，是基于人民群眾的意志而組建的，政府手中的權(quán)力來源于人民和為民所用。
    在論述政府權(quán)力分立時(shí)，洛克認(rèn)為政府權(quán)力是一種合法壟斷暴力的權(quán)力，其能量遠(yuǎn)非私人暴力可比，一旦社會(huì)和私人的自由受到政府權(quán)力的侵犯，其結(jié)果往往是災(zāi)難性的。為了防范政府逾越界限侵害人民的自然權(quán)利，洛克認(rèn)為有必要分解政府的權(quán)力，以捍衛(wèi)自由。洛克將政府權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)，盡管這一分權(quán)思想仍具有局限性，但洛克的這一分權(quán)思想對(duì)后世的分權(quán)制衡理論產(chǎn)生了深刻的影響，權(quán)力之間的分立與制衡已經(jīng)成為政府機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)考慮的重要理念。政治學(xué)上有一條公理“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”即權(quán)力在運(yùn)作過程中不宜過于集中，權(quán)力與權(quán)力之間的制衡是一個(gè)合理、科學(xué)的模式。放眼世界，以美國為例，美國在國家結(jié)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)的分立與制衡，建立起三權(quán)分立的模式。三種權(quán)力之間實(shí)現(xiàn)了既相互制衡又相互協(xié)調(diào)，這一模式很好地保障了美國民眾的民主權(quán)利與美國國家的公共利益。美國的分權(quán)制衡實(shí)踐是洛克分權(quán)思想的一個(gè)積極實(shí)踐與實(shí)證論證。
    三、后語。
    洛克生前極力否定自己是《政府論》的作者，但是其帶有自身個(gè)性的樸實(shí)而有足夠說服力的語言告訴世人這一真相。他用具有個(gè)人風(fēng)格的語言論述了財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要性、社會(huì)契約論、自然法以及在西方政治哲學(xué)史上具有十分重要地位的政府權(quán)力分設(shè)學(xué)說。這一切都奠定了洛克作為一名最偉大的政治思想家的地位，在近代自由主義思想史上也是首屈一指的。
    改革政府的讀后感篇十
    近年來，我國政府一直在進(jìn)行改革，不斷完善治理體系，提高服務(wù)水平，提高治理效能。作為一名普通公民，經(jīng)歷了這些改革，我對(duì)政府改革有一些自己的心得體會(huì)。
    政府改革，尤其是近年來的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，給人們的生活帶來了很多便利。以前好多事情要跑很多部門，遞很多證明，現(xiàn)在只要在網(wǎng)上辦理就行了。有了互聯(lián)網(wǎng)，人們?cè)僖膊挥门抨?duì)等待辦事，只要輕輕一點(diǎn)就可以在家就辦好?？芍^是“一鍵辦事，輕松生活”。政府還加強(qiáng)了對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理，如道路、醫(yī)療、教育等，使人們的生活更加便利。
    雖然政府改革帶來的利好是不少的，但政府改革也存在不足。比如在政府信息公開方面，還需要在加大力度，讓公民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在行政決策方面，部分地區(qū)高層決策過程缺少民主化程序，未考慮各方面的利益。這些問題不僅影響了政府的形象，也會(huì)影響政府和民眾之間的信任度，因此政府改革還需要更加注重細(xì)節(jié)，處理好各種矛盾。
    （四）政府改革需要的改進(jìn)方向。
    在政府改革中，需要注重遵循科學(xué)化、法制化的原則，完善行政程序和法律制度。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和機(jī)關(guān)與社會(huì)之間的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)在公共服務(wù)、維護(hù)公共利益和保障公民權(quán)益方面的能力。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，確保行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化手續(xù)程序，降低成本，以便更好地滿足民眾的實(shí)際需要。
    （五）結(jié)語。
    政府改革是一個(gè)長期而繁瑣的過程。它需要社會(huì)各方面的努力和支持，也需要政府在改革過程中始終保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的決心。同時(shí)，我們作為公民也應(yīng)該認(rèn)真參與其中，合理建言獻(xiàn)策，為政府改革的順利推進(jìn)貢獻(xiàn)自己的力量。相信在一切人心齊，政令無不行的共同努力下，政府改革將取得越來越顯著的成效，給全國人民帶來更多的發(fā)展和福祉。
    改革政府的讀后感篇十一
    任何作品必將打上時(shí)代的烙印，看《政府論》，有必要先將英國在近代初期的歷史溫習(xí)一遍，因?yàn)槁蹇说拇笞髡窃谶@個(gè)大的時(shí)代背景下完成的。作為一個(gè)商人家庭出身的洛克，恰好又有一位身兼清教徒和議會(huì)軍軍人的父親，這似乎就早已經(jīng)將他的階級(jí)身份確立。更加上日后在很長一段時(shí)間內(nèi)都與輝格黨的著名人物艾希利勛爵共事，這更堅(jiān)定了他作為一名資產(chǎn)階級(jí)和輝格黨擁護(hù)者的身份。所以，看清了他的階級(jí)身份，再來看他的《政府論》，那么他寫著本書的目的和意義也就昭然若揭了：批判封建君主專制制度，鼓吹資產(chǎn)階級(jí)的政治制度，宣揚(yáng)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，為英國資本主義的發(fā)展掃清道路。
    我看《政府論》的下篇，感悟最深的有幾個(gè)詞——“自然狀態(tài)”、“自然法”、“契約”、“財(cái)產(chǎn)”、和“分權(quán)學(xué)說”。似乎整個(gè)下篇十九章內(nèi)容都是圍繞著以這幾個(gè)詞為線索展開的，而恰恰這幾個(gè)詞恰恰也就是洛克政治學(xué)說的核心內(nèi)容。對(duì)此，我有諸多感悟和困惑想闡發(fā)。
    首先說“自然狀態(tài)”，這似乎像是一個(gè)混沌的狀態(tài)。說它混沌，是因?yàn)樗牟豢纱_定性。在洛克的描寫中，自然狀態(tài)是一個(gè)由自然法主宰的的發(fā)生在未知時(shí)間和未知地點(diǎn)的的社會(huì)，甚至就根本不是社會(huì)，就是一種狀態(tài)。生活在這種狀態(tài)的人們，每個(gè)人都是自己生命的主宰，卻沒有獲得支配他人的權(quán)利，沒有對(duì)別人的生殺予奪大權(quán)，當(dāng)且僅當(dāng)在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下才可以做出反擊的決定，而這個(gè)反擊程度的高低，這時(shí)候是由自己決定的。他可以選擇取了造成二人處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的這個(gè)人的姓名，也可以酌情地寬恕這個(gè)冒犯自己的人。這就是所謂的自然狀態(tài)，一個(gè)說不清道不明的狀態(tài)。而這個(gè)狀態(tài)又恰恰是洛克論證其后的契約與社會(huì)形成的基礎(chǔ)，這個(gè)令我很是費(fèi)解。一個(gè)證明，一個(gè)關(guān)于社會(huì)的起源與政治制度合理性的證明，且不說其推理過程是否正確，但最起碼的論證基礎(chǔ)應(yīng)該是堅(jiān)不可摧的。然而這個(gè)證明的理論基礎(chǔ)看起來卻又是根本無法立足的，理論基礎(chǔ)沒有一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)依據(jù)，怎能叫人信服?至少不能叫我信服。
    改革政府的讀后感篇十二
    二、國務(wù)院組成部門(22個(gè))、部管的國家局(10個(gè))?。
    外交部[僑務(wù)局]：外交部、國務(wù)院僑辦。
    國防部：國防部、國防科工委(撤消)軍工部分。
    發(fā)展改革委[統(tǒng)計(jì)局]：發(fā)展改革委、國防科工委軍轉(zhuǎn)民部分、統(tǒng)計(jì)局(降為副部級(jí)單位)。
    教育部：保留。
    科技部：保留。
    民族事務(wù)部[宗教局]：國家民委、宗教局。
    公安部：保留。
    監(jiān)察部：保留。
    民政部：保留。
    司法部[法制局]：司法部、國務(wù)院法制辦。
    財(cái)政部：保留。
    勞動(dòng)……。
    最新有關(guān)重大問題決定的實(shí)例?。
    改革政府的讀后感篇十三
    同志們：
    縣委縣政府召開這次機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)精神，動(dòng)員部署我縣機(jī)構(gòu)改革工作。目前，國家和省的政府機(jī)構(gòu)改革都已經(jīng)完成，市里的機(jī)構(gòu)改革工作正在進(jìn)行，我縣機(jī)構(gòu)改革方案省里已批復(fù)。剛才馬勇部長宣讀了我縣改革方案的實(shí)施意見，已經(jīng)縣委會(huì)討論通過，希望各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓緊組織實(shí)施。為做好這次機(jī)構(gòu)改革工作，下面，我代表縣委縣政府講四點(diǎn)意見。
    一、端正思想認(rèn)識(shí)，明確改革的意義和目的。
    深化政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的xx大、xx屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)。特別是縣級(jí)政府，直接面對(duì)百姓，在國家行政管理系統(tǒng)中處于承上啟下的重要地位，更是這次機(jī)構(gòu)改革的重中之重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，政府機(jī)構(gòu)、職能也要不斷改革和完善。我縣在1997年和20xx年進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)、流通行業(yè)等部門進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了精簡(jiǎn)。每次改革側(cè)重點(diǎn)都不一樣，但都帶有階段性和過渡性的特點(diǎn)，都遺留了一些問題。這次機(jī)構(gòu)改革，既是一次解決歷史遺留問題的改革，又是一次提高政府工作效能的改革，我們一定要提高對(duì)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革要求的落實(shí)，力求完善，少遺留問題或不遺留問題。這次機(jī)構(gòu)改革的目的很明確，就是探索實(shí)施大部門體制，促使縣級(jí)政府職能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
    一是從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。改變過去一切事務(wù)都由政府包攬，管一些不該管、也管不好的事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府、社會(huì)與市場(chǎng)共同組成了現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)。如果政府繼續(xù)沿用過去形成的利益機(jī)制，利用公共權(quán)力直接干涉社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，甚至從監(jiān)管過程中獲得自身利益，就必然對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。所以，這次改革就是要變“全能政府”為“有限政府”，凡是企業(yè)能決策的事情，都交給企業(yè)決策;凡是市場(chǎng)能解決的問題，都讓市場(chǎng)去解決;凡是宜于中介組織辦的事項(xiàng)，都讓中介組織發(fā)揮作用。
    二是從“管理政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變。政府不該管的事放開了，那么該管的事就一定要管好，現(xiàn)在我們?cè)谶@方面做得還很不夠。比如，行政審批的質(zhì)量和效率不高，公共服務(wù)很多地方不到位，大量的民生問題亟待解決。這次改革加強(qiáng)了對(duì)“三農(nóng)”、工業(yè)和信息、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、食品藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等領(lǐng)域的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是切實(shí)將政府的工作重心，放到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管上來，為市場(chǎng)主體服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，最終更好地為群眾服務(wù)。
    三是從“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”轉(zhuǎn)變。政府的每一項(xiàng)權(quán)力背后，都應(yīng)該連帶著一份責(zé)任。這次改革更加突出了政府的責(zé)任，在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，通過定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，明確規(guī)定了各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，從而使政府的權(quán)力、權(quán)限、職能、責(zé)任、利益機(jī)制更加趨向合理，真正建立起“責(zé)任政府”。
    總之，這次機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大干部職工的切身利益。我們一定要把思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委省政府的部署和要求上來，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)工作組織好、實(shí)施好、落實(shí)好。
    二、轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。
    政府職能反映了政府管理社會(huì)的理念和方式，規(guī)定了政府活動(dòng)的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。我們根據(jù)省委省政府關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出的新要求，對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定幅度的調(diào)整。
    一是明確機(jī)構(gòu)整合內(nèi)容。這次改革加大了承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的整合力度，調(diào)整理順事業(yè)單位所承擔(dān)的行政職能，撤銷了4個(gè)事業(yè)單位(煤炭管理局、教育督導(dǎo)室、物價(jià)檢查分局、建材總站)，職能整體劃入行政機(jī)關(guān)。將招商旅游局、地方社保局、勞動(dòng)就業(yè)局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察局、房改辦、水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局7個(gè)事業(yè)單位將行政職能劃入行政機(jī)關(guān)、保留原有公共服務(wù)職能。今后除依法依規(guī)批準(zhǔn)事業(yè)單位承擔(dān)行政職能外，其他事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能，并按事業(yè)單位規(guī)范名稱，一般不再稱局、辦。按照黑發(fā)[20xx]17號(hào)文件規(guī)定，與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)合署辦公的監(jiān)察機(jī)構(gòu)不計(jì)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)，原與人事部門合署辦公的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室獨(dú)立設(shè)置，列黨委序列，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制不變。改革后，我縣政府機(jī)構(gòu)工作部門24個(gè)，掛牌機(jī)構(gòu)5個(gè)。縣政府機(jī)構(gòu)不分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱政府工作部門。
    二是突出職責(zé)重點(diǎn)。政府的職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四個(gè)方面。政府部門在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，要更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力解決民生問題，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。
    三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，改進(jìn)直接面向基層和群眾“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度和程序，公開辦事依據(jù)，簡(jiǎn)化辦理流程，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng)，提高政府工作透明度。
    三、以保證改革成效為目標(biāo)，編制好“三定”方案。
    編制部門“三定”方案，是這次機(jī)構(gòu)改革的中心工作。納入“三定”范圍的24個(gè)政府工作部門，要堅(jiān)持上級(jí)文件要求與部門工作實(shí)際相結(jié)合、理順職責(zé)關(guān)系與優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變與提升行政效能相結(jié)合，從利于工作、提高效能、節(jié)約成本、便民利民出發(fā)，認(rèn)真研究，積極組織，確保5月30日前編制完成“三定”方案，5月10日前完成審批。
    在職能確定方面?？茖W(xué)界定職能，強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，是這次機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。不論是新組建或調(diào)整的部門，還是改革中職能未調(diào)整的部門，都要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開“四個(gè)分開”原則，以及強(qiáng)化職能、理順關(guān)系、履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展要求，對(duì)部門職能進(jìn)行全面梳理和綜合分析，參照省里做法，結(jié)合實(shí)際需要，科學(xué)地設(shè)置職能和確定職責(zé)，該取消的必須取消，該下放的徹底下放，該轉(zhuǎn)移的盡快轉(zhuǎn)移，該強(qiáng)化的切實(shí)強(qiáng)化，使重新確定的職能職責(zé)更加明確、更加具體、更加合理。要進(jìn)一步理順部門工作職責(zé)，原則上一件事項(xiàng)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)管理，需幾個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要減少審批、簡(jiǎn)化程序，確定牽頭部門，明確誰主辦、誰協(xié)辦、明確各自職責(zé)，有效解決職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)及有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)等問題。要堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政管理體制，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展和公共服務(wù)的能力。要建立健全績效考評(píng)、行政問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，把責(zé)任落到實(shí)處，切實(shí)解決權(quán)責(zé)不透的問題，要完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)公開和權(quán)力監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。
    在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面。各部門要根據(jù)新確定的工作職能，優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，本著“機(jī)構(gòu)隨著職能走”的原則，合并分工過細(xì)及職能相近和重復(fù)設(shè)置的內(nèi)設(shè)科室，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量原則上不多于市政府對(duì)應(yīng)部門，不超過改革前的機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量。人員編制較少的，綜合科室要進(jìn)行調(diào)整合并;機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、審計(jì)機(jī)構(gòu)，不再單獨(dú)設(shè)置;行政編制2名以下(不含2名)的股室，也不再單獨(dú)設(shè)立;機(jī)關(guān)黨委要按黨章規(guī)定，設(shè)置內(nèi)設(shè)科室。省、市對(duì)應(yīng)部門沒有設(shè)置的處室及下屬事業(yè)單位，縣里也不單獨(dú)設(shè)立，原來設(shè)置的一般也不予保留。要完善管理體制，正確把握事權(quán)、財(cái)權(quán)的關(guān)系。
    在編制管理方面。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制是這次機(jī)構(gòu)改革的剛性要求，也是編制管理工作的一項(xiàng)長期任務(wù)。凡是納入“三定”范圍的部門，都要重新核定人員編制，合并部門人員編制要少于原有人員編制數(shù)，確保把實(shí)際設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)控制在省規(guī)定的限額內(nèi)。行政編制要根據(jù)部門職能調(diào)整情況核定，超編人員允許按“退一減一”原則進(jìn)行過渡。因職能調(diào)整需要增加編制的部門，可按“人隨編走”原則，人員編制隨工作職責(zé)劃轉(zhuǎn)，計(jì)入新組建部門的編制基數(shù)，并重新核定。合并部門和職能減少的部門，30人以上行政編制的單位要拿出15%的編制，25人以上30人以下的單位要拿出10%的編制，25人以下的單位要拿出5%的編制，調(diào)整到新組建部門及職能增加的部門。要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定配備，與部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不超過1正2副，掛牌機(jī)構(gòu)暫保留原職數(shù)。內(nèi)設(shè)股室的股級(jí)職數(shù)也要按要求比例核定，并整合職能單一、人員較少的股室，探索實(shí)行大股室制，合并設(shè)置綜合科室，提倡一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)上級(jí)部門的多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。組織、人事及機(jī)構(gòu)編制部門要按照省機(jī)構(gòu)編制審批程序和備案制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格審核，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    四、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，推動(dòng)改革順利進(jìn)行。
    這次機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及到多方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整?？h委對(duì)涉及合并部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理體制做了明確的安排和部署。移民辦、物價(jià)局、招商局等部門主任、局長任發(fā)展改革局的黨委委員，不進(jìn)行政班子。其部門行政工作直接對(duì)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo);畜牧局長任農(nóng)業(yè)局黨委委員進(jìn)行政班子，其部門行政工作直接對(duì)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo);地方社保局、就業(yè)局局長任人力資源和勞動(dòng)保障局黨委委員，不進(jìn)行政班子，其他不變;國土資源監(jiān)察局按管理體制管理;衛(wèi)生局其它隸屬關(guān)系不變，藥監(jiān)局長進(jìn)黨委和行政班子，行政工作直接對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo);宗教局、法制辦、人防辦局長、主任不進(jìn)政府辦行政班子，直接對(duì)縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo);房產(chǎn)、房改、拆遷、城建處主要領(lǐng)導(dǎo)任住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員，行政業(yè)務(wù)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一管理。規(guī)劃辦由分管縣領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理。各部門要按照縣委的總體安排，高度重視，精心組織，確保改革任務(wù)圓滿完成。
    一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次機(jī)構(gòu)改革在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由縣編委辦負(fù)責(zé)。編委辦要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格編制管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)?！叭ā惫ぷ饕谡止軕?zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下研定方案，涉及職能交叉需要調(diào)整事權(quán)的部門，要堅(jiān)持顧全大局的原則，主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商。合并部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化全局意識(shí)，抓緊完成部門的合并，做好本部門的人員、固定資產(chǎn)等劃轉(zhuǎn)和交接工作。新組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是本次改革的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要承擔(dān)起改革的重任，負(fù)起改革的職責(zé)，要以嶄新的精神面貌，積極主動(dòng)，迅速組織推進(jìn)本部門的機(jī)構(gòu)改革工作。
    二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門要嚴(yán)格按照改革方案組織實(shí)施。在機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整期間，要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違章調(diào)撥資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)、編制等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
    三是搞好人員安排。在這次機(jī)構(gòu)改革中，一部分同志將重新調(diào)整工作崗位，這對(duì)個(gè)人來說是一件大事。各部門要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，耐心向干部職工講明政策，做好思想工作。同時(shí)，還要注意做好合并部門老干部的管理和服務(wù)工作，確保政治待遇、生活待遇落到實(shí)處。
    四是統(tǒng)籌當(dāng)前工作。目前，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。今年是“”規(guī)劃最后一年，做好今年工作，對(duì)于啟動(dòng)實(shí)施“”規(guī)劃意義重大。各部門要緊緊圍繞縣委縣政府確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，正確處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，安排好各項(xiàng)工作，做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。要引導(dǎo)廣大干部職工把這次機(jī)構(gòu)改革當(dāng)做對(duì)自己黨性觀念和政治覺悟的一次檢驗(yàn)，堅(jiān)決服從組織安排，既端正認(rèn)識(shí)、積極參與，又堅(jiān)守好工作崗位，認(rèn)真履行好職責(zé)，確保各項(xiàng)工作正常開展。
    同志們，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要按照省委省政府和市委市政府的要求部署，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，以機(jī)構(gòu)改革的成果，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展。
    改革政府的讀后感篇十四
    這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及部門和人員多，調(diào)整力度大，社會(huì)各方面十分關(guān)注，能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進(jìn)，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，要做到全局在胸、重點(diǎn)在握，精心組織、精細(xì)操作，周密部署、加快推進(jìn)，確保機(jī)構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進(jìn)行，以局部改革的完全到位保證全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
    一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革有序推進(jìn)，注意掌握節(jié)奏，注意掌握政策，注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)改革涉及的問題一定要研究深、研究透，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，把事關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。黨委要總攬全局、把好方向，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作，協(xié)調(diào)各方力量，形成推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的合力。各級(jí)政府要按照既定方案，精心組織，抓好落實(shí)，在保質(zhì)保量的情況下要加快進(jìn)度，按時(shí)完成。各部門的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，是本部門機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，對(duì)改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學(xué)會(huì)用堅(jiān)定的政治立場(chǎng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革，用開拓創(chuàng)新的勇氣推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，以?開闊大度的胸襟支持機(jī)構(gòu)改革，帶出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一支好的干部隊(duì)伍，樹立一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，取得一番好的機(jī)構(gòu)改革成效。
    二是精心操作，確保重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府要抽調(diào)專門人員組成工作班子，明確任務(wù)，周密安排，狠抓落實(shí)，保證改革方案順利實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財(cái)政審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)。今天會(huì)議后，各部門和有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來，抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施。要重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準(zhǔn)配好干部、分流安置好干部這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要切實(shí)做到方法步驟得當(dāng)，措施積極穩(wěn)妥，工作細(xì)致周密。各部門和有關(guān)單位要積極履行職責(zé)，密切配合、相互支持，保證機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。在實(shí)施過程中遇到新問題，要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報(bào)，采取有力措施加以解決。
    三是嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，做到政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，任何人不得以不正當(dāng)手段謀取職務(wù)和安排。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，絕不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財(cái)產(chǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、檔案、保密等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)借機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的，要堅(jiān)決查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    四是深入細(xì)致，加強(qiáng)思想政治工作。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的政治思想工作，為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使大家講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律。各級(jí)黨委黨組要及時(shí)掌握本部門、本單位干部的思想動(dòng)態(tài)，注意化解矛盾，理順情緒，避免波動(dòng)，確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)和各部門負(fù)責(zé)人交流談心，要帶著感情做好思想政治工作，特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作，對(duì)確有困難的干部要盡可能地給予幫助，鼓勵(lì)和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在這次機(jī)構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
    五是全面推進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時(shí)間過得非?？?，一季度已經(jīng)過去，各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅，各項(xiàng)指標(biāo)是否都達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。二季度十分關(guān)鍵，關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”，我們必須要抓緊抓好，達(dá)到進(jìn)度的要力爭(zhēng)發(fā)展得更好更快一些，保持良好的勢(shì)頭，沒達(dá)到的要拿出措施，迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，確保機(jī)構(gòu)改革與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。特別是要迅速把精力集中到推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”上來，毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作，尤其是把抓項(xiàng)目和抓投資作為重中之重，進(jìn)一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會(huì)等各項(xiàng)工作，切實(shí)按照年初的預(yù)定目標(biāo)向前推進(jìn);要毫不松懈地落實(shí)好籌辦青奧會(huì)的各項(xiàng)措施，把“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”的各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，既要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，又要確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。
    機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，現(xiàn)在大政方針已定，要抓好深化落實(shí)和加快推進(jìn)工作，在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建成人民滿意的責(zé)任型服務(wù)型政府，為開創(chuàng)加快“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在前列的新局面，為“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”做出新貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天這次會(huì)議主要是對(duì)市縣政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，國偉同志宣讀了《商丘市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，保存書記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深化政府機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感。
    深化政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的xx大、xx屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容。按照中央部署，國務(wù)院、省政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)已經(jīng)完成。8月20日，省委、省政府召開了市縣政府機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議，全面啟動(dòng)了市縣政府機(jī)構(gòu)改革。目前，商丘市政府機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，市政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見和縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革意見已經(jīng)市委、市政府研究同意印發(fā)。推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，是深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。市縣政府擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨和國家的大政方針、組織領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大職責(zé)。推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，是新形勢(shì)下加強(qiáng)政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能的必然要求，是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。市委、市政府對(duì)市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作非常重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，并結(jié)合我市實(shí)際提出了明確要求。我們的目的就是要通過深化市縣政府機(jī)構(gòu)改革，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面存在的突出矛盾和問題，完善體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，化解矛盾，破解難題，加快形成權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的市縣行政管理體制，建設(shè)人民滿意政府，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。所以，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)市縣政府機(jī)構(gòu)改革的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)搞好市縣政府機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院大政方針和省委、省政府的決策部署上來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真細(xì)致工作，務(wù)求扎實(shí)成效，確保市縣政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。
    二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握市縣政府機(jī)構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)。
    (一)改革的指導(dǎo)思想和基本原則。
    這次市縣政府機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，本著精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)依法行政，建設(shè)人民滿意政府，為實(shí)現(xiàn)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
    改革的基本原則：一是堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu);二是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，合理劃分事權(quán);三是堅(jiān)持實(shí)事求是原則，因地制宜推進(jìn)改革;四是堅(jiān)持依法行政原則，加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)。
    (二)改革的主要任務(wù)和要求。
    1.轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)重點(diǎn)。
    轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政管理體制改革的核心，是政府機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)，也是這次市縣政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。
    一要在理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系方面實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，全面梳理政府現(xiàn)有職能，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的事項(xiàng)，市場(chǎng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，行業(yè)組織自律能夠解決的事項(xiàng)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定的以外，政府不再干預(yù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，下放管理權(quán)限，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品。
    二要在全面正確履行政府職能方面實(shí)現(xiàn)新突破。要結(jié)合商丘實(shí)際，在全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)基本職能的同時(shí)，加強(qiáng)政府在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面的職能;加強(qiáng)政府在完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督方面的職能;加強(qiáng)政府在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)水平方面的職能;加強(qiáng)政府在發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、切實(shí)保障和改善民生方面的職能。市縣政府履行職能的重點(diǎn)是，貫徹執(zhí)行國家方針政策和上級(jí)政府的政策措施，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;根據(jù)國家規(guī)定履行相應(yīng)的市場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境;努力擴(kuò)大就業(yè)，解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問題;疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，提高應(yīng)對(duì)和處置公共突發(fā)事件的能力，維護(hù)本地公共安全、生產(chǎn)安全和社會(huì)安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;努力搞好基本公共服務(wù)，負(fù)責(zé)本地基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)居民公用生活設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為城鄉(xiāng)居民提供教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的服務(wù)。
    三要在轉(zhuǎn)變政府職能的具體方式上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持解放思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)，改進(jìn)直接面向基層和群眾的“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理，加強(qiáng)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和管理，完善全程辦事代理和行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦事制度和程序，公開辦事依據(jù)，簡(jiǎn)化辦事流程，改進(jìn)管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高政府工作透明度和公信力。
    2.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。
    這次政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是廣大干部群眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革關(guān)注的重點(diǎn)就是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范，因此我們必須下決心予以落實(shí)。
    一要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。這次市縣政府機(jī)構(gòu)改革要從實(shí)際出發(fā)，著力整合優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，在實(shí)行大部門制方面進(jìn)行大膽探索。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善服務(wù)“三農(nóng)”的管理體制。這次市政府機(jī)構(gòu)改革，組建了市工業(yè)和信息化局，以加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，加快走新型工業(yè)化道路;組建了市人力資源和社會(huì)保障局，加強(qiáng)了人力資源統(tǒng)一管理、合理流動(dòng)和有效配置，整合人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保障體系;組建了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌，加快建立住房保障體系;組建了市文化廣電新聞出版局，整合文化方面相近的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了文化領(lǐng)域的綜合管理;組建了市交通運(yùn)輸局，促進(jìn)了各種交通運(yùn)輸方式相互銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸體系;整合了醫(yī)療管理和藥品管理職能，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，落實(shí)食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任;加強(qiáng)金融業(yè)、能源建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，建立健全了有關(guān)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    二要嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)限額，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。根據(jù)中央和省委、省政府規(guī)定，這次市縣政府機(jī)構(gòu)改革，大城市政府機(jī)構(gòu)限額40個(gè)左右，中等城市30個(gè)左右，縣級(jí)市22個(gè)左右，縣、區(qū)為14至22個(gè)左右。這次改革，市政府設(shè)置了政府工作部門34個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)1個(gè)，市人防辦作為市國防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，維持現(xiàn)狀。按照中央和省委的要求，這次政府機(jī)構(gòu)改革要精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)不設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)。已經(jīng)設(shè)立的，該撤銷的要堅(jiān)決撤銷，任務(wù)交由現(xiàn)有職能部門承擔(dān)，涉及跨部門的事項(xiàng)由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)。
    三要加大機(jī)構(gòu)整合力度，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。這次市縣政府機(jī)構(gòu)改革，省里沒有就必設(shè)機(jī)構(gòu)作出規(guī)定，主要是考慮到市縣與省里的情況不完全一樣，市縣之間也各有特殊性，同時(shí)也是為了鼓勵(lì)各地加大改革力度，根據(jù)實(shí)際情況去統(tǒng)籌安排機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式，為進(jìn)一步整合機(jī)構(gòu)留下一定空間。但是，省編委根據(jù)省委會(huì)議精神和中央編辦的答復(fù)意見，對(duì)整合行使行政職能的事業(yè)單位提出了明確要求，一是下決心整合行使行政職能的事業(yè)單位，要真改、真整、真壓縮，在這個(gè)問題上不留口子。在這里，我強(qiáng)調(diào)指出，市里設(shè)為行政機(jī)構(gòu)或部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，縣(市、區(qū))對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)原則上不得設(shè)為事業(yè)單位;市里沒有設(shè)置的機(jī)構(gòu)，縣(市、區(qū))原則上不單獨(dú)設(shè)置;行使行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)，原則上不得設(shè)為事業(yè)單位。二是整合行使行政職能的事業(yè)單位與縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行，要將行使行政職能的事業(yè)單位的整合意見納入機(jī)構(gòu)改革方案同時(shí)上報(bào)，與行政機(jī)構(gòu)一并審批，沒有報(bào)批的，視為自行設(shè)置。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置要嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。今后一律不準(zhǔn)自行設(shè)置行使行政職能的事業(yè)單位，如發(fā)現(xiàn)自行設(shè)置，按照中紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋》規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    這次改革，市政府工作部門涉及新組建、撤并整合、職責(zé)和隸屬關(guān)系調(diào)整的機(jī)構(gòu)共48個(gè)，其中：新組建政府工作部門6個(gè)、部門管理機(jī)構(gòu)1個(gè)，撤銷政府一級(jí)機(jī)構(gòu)11個(gè)，調(diào)整政府一級(jí)機(jī)構(gòu)4個(gè)，整合行使行政職能的事業(yè)單位17個(gè);另外涉及更名、設(shè)立、調(diào)整和職責(zé)劃轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)還有9個(gè)。通過改革，市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范，更加科學(xué)，主要部門與省政府部門對(duì)應(yīng)設(shè)置，因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)也切合商丘實(shí)際。
    各縣(市、區(qū))政府也要在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，結(jié)合自身實(shí)際，加大機(jī)構(gòu)的整合力度，合并職能相同、相近的部門，職能整合要注重體現(xiàn)本級(jí)政府的功能特點(diǎn)，主要部門的具體設(shè)置形式、名稱、排序等，要盡量保持與市政府部門一致，便于工作銜接，縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)的規(guī)格和名稱也要按照省委、省政府的要求進(jìn)一步規(guī)范，防止出現(xiàn)同類機(jī)構(gòu)的規(guī)格高低不一，名稱五花八門。
    這里需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在，一些部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多、分工過細(xì)，普遍存在職能交叉重復(fù)、相互推諉扯皮、行政效率不高的問題，造成門坎多、辦事難，干部和群眾意見大。有的部門每增加一項(xiàng)新的職能或任務(wù)，就要增加一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，造成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹。有的部門一個(gè)科(股)室只有一兩個(gè)人，除了科(股)室領(lǐng)導(dǎo)和擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科(股)級(jí)干部外，基本沒有一般干部。這些問題，也是制約轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效率的重要因素。所以，這次市政府機(jī)構(gòu)改革，按照積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的方法，選擇新組建的市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行大科室制試點(diǎn);同時(shí)，市縣政府機(jī)構(gòu)改革原則上不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，允許一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口上級(jí)部門幾個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不允許兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口上級(jí)部門一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
    3.理順職責(zé)關(guān)系，著力強(qiáng)化責(zé)任。
    理順職責(zé)關(guān)系，著力強(qiáng)化責(zé)任，是政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的必然要求。目前，部門之間、垂直管理部門與市縣之間、市縣鄉(xiāng)各層級(jí)之間，職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題還普遍存在。這次機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)要理順?biāo)膫€(gè)方面的關(guān)系。
    一要理順部門之間的職責(zé)關(guān)系。要按照一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求，合理界定各部門之間的職責(zé)分工，切實(shí)解決部門職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題。確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要?jiǎng)澢迓氊?zé)邊界，明確牽頭部門，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，并在“三定”中進(jìn)行明確，防止交叉扯皮。要建立健全部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，有關(guān)部門在作出涉及其他部門工作的重要決定時(shí)，應(yīng)主動(dòng)征求意見，搞好溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成共識(shí)，形成工作合力。
    二要理順權(quán)力與責(zé)任之間的關(guān)系。這次機(jī)構(gòu)改革一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是要實(shí)現(xiàn)以責(zé)定權(quán)，做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等。要按照權(quán)責(zé)一致的要求，通過定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制的“三定”工作，在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，著力解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)、權(quán)責(zé)不對(duì)稱等突出問題。要建立健全政府部門績效考評(píng)體系和行政問責(zé)制度，加大績效管理和行政問責(zé)的力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職受追究。要積極推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。
    三要理順垂直管理部門與市縣政府之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。要通過體制、職能和機(jī)構(gòu)調(diào)整，特別是通過“三定”工作，對(duì)垂直管理部門與市縣政府的權(quán)責(zé)關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步加以明確，逐步形成分工明確、責(zé)任落實(shí)、溝通順暢、相互支持的工作配合和銜接機(jī)制，既確保嚴(yán)格執(zhí)法和政令暢通，又充分發(fā)揮地方政府的積極性和主動(dòng)性，共同維護(hù)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    四要理順市縣鄉(xiāng)各級(jí)政府之間的關(guān)系。要在明確各級(jí)政府職能重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，清晰界定、合理劃分不同層級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)責(zé)，切實(shí)解決上下級(jí)政府部門之間事權(quán)界限模糊、主次責(zé)任不清、互相推諉扯皮的問題，特別是要著力解決上級(jí)有權(quán)無責(zé)、下級(jí)有責(zé)無權(quán)的問題，努力做到事權(quán)清晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致。要結(jié)合政府職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變，按照必要集中與適度分散相結(jié)合，以及權(quán)力與責(zé)任相一致的原則，合理劃分市與縣(市、區(qū))的職能和權(quán)限。要實(shí)行重心下移，服務(wù)基層，把那些能夠?qū)嵭芯徒芾砗蛯俚毓芾淼氖聞?wù)堅(jiān)決下放，凡是下級(jí)政府能辦的事，就不要拿到上一級(jí)政府來辦。在市與區(qū)的職責(zé)關(guān)系上，要上收規(guī)劃權(quán)、下放管理權(quán)，經(jīng)濟(jì)綜合、城市規(guī)劃與基礎(chǔ)建設(shè)等事務(wù)以市管理為主;社會(huì)服務(wù)與管理事務(wù)以區(qū)管理為主。
    4.嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，鞏固改革成果。
    嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，是深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵指標(biāo)，更是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的必然要求。
    一要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制數(shù)量。這次機(jī)構(gòu)改革，中央規(guī)定，要確保機(jī)構(gòu)和行政編制總量在限額內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不得突破”。因此，在改革的組織實(shí)施過程中，我們一定要不折不扣地落實(shí)中央的要求，切實(shí)做到三個(gè)“必須”：必須嚴(yán)格控制增加機(jī)構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，防止出現(xiàn)新的膨脹;必須嚴(yán)禁將事業(yè)編制和行政編制混用，嚴(yán)禁超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和超編進(jìn)人，防止出現(xiàn)新的違規(guī)現(xiàn)象;必須嚴(yán)格實(shí)行黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人入編審核和實(shí)名制管理制度，做到機(jī)構(gòu)編制實(shí)際情況與批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制相對(duì)應(yīng)，實(shí)有人員數(shù)在編制數(shù)內(nèi)與編制相一致。
    今年6月，中央紀(jì)委為嚴(yán)肅黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，處理機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為，保障機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的貫徹實(shí)施，專門印發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，這是黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)針對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作專門制定的第一個(gè)解釋性黨內(nèi)法規(guī)。《解釋》以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為依據(jù)，明確規(guī)定了超機(jī)構(gòu)限額設(shè)置機(jī)構(gòu)或者變相增設(shè)機(jī)構(gòu)，擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限，違反規(guī)定增加編制或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員，干預(yù)下級(jí)部門機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)等違紀(jì)違規(guī)行為，分別應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和具體處分辦法?！督忉尅返念C布實(shí)施，填補(bǔ)了機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為在黨紀(jì)處分方面的制度空白，對(duì)于進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，約束和規(guī)范黨員干部的機(jī)構(gòu)編制管理行為，防止和糾正機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)現(xiàn)象，必將起到積極的推動(dòng)作用。省紀(jì)委、省編委和市紀(jì)委、市編委也分別下發(fā)了《解釋》的學(xué)習(xí)貫徹意見和實(shí)施意見，市縣各級(jí)各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委文件精神，帶頭執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，堅(jiān)決防止和杜絕各種違法違紀(jì)行為，對(duì)那些借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的，要依據(jù)《解釋》的規(guī)定從嚴(yán)查處。
    二要積極消化分流機(jī)關(guān)超編人員。目前，我市各縣(市、區(qū))直黨政機(jī)關(guān)平均超編達(dá)90%，全省有6個(gè)黨政機(jī)關(guān)超編500人以上的縣，商丘就占了5個(gè)。機(jī)關(guān)超編人員必須通過改革予以消化。各縣(市、區(qū))一定要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，研究制定切實(shí)可行的政策措施，促進(jìn)超編人員的消化和分流。凡超編的黨政機(jī)關(guān)，人員一律只出不進(jìn);對(duì)黨政機(jī)關(guān)總體超編的縣(市、區(qū))上收一級(jí)進(jìn)人審批權(quán)限;缺編的黨政機(jī)關(guān)需要補(bǔ)充人員，原則上從超編的黨政機(jī)關(guān)人員中調(diào)整，確保20xx年年底以前按中央要求完成消化機(jī)關(guān)超編人員和混用事業(yè)編制人員的任務(wù)。市委、市政府已經(jīng)研究決定，將各縣(市、區(qū))完成消化超編人員年度任務(wù)情況列入市委、市政府對(duì)各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容，以確保年度消化超編人員任務(wù)得到落實(shí)。
    三要優(yōu)化人員編制的資源配置。這次機(jī)構(gòu)改革，要充分挖掘和利用同層級(jí)人員編制的潛力，優(yōu)化公務(wù)員和編制的資源配置。對(duì)一些加強(qiáng)的部門所需要的人員編制，應(yīng)優(yōu)先從職能弱化和任務(wù)不足的部門連人帶編制進(jìn)行調(diào)劑。這樣做，既能滿足工作需要，又不增加人員編制總量和財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    四要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的成果。20xx年，我市按照省委、省政府的統(tǒng)一安排部署進(jìn)行了深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，大幅度精簡(jiǎn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)和人員，取得了明顯成效，得到了省委、省政府的充分肯定。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位空編276名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的成果來之不易，必須采取切實(shí)措施，引導(dǎo)人員到基層去，到工作一線去。要堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的反彈，決不允許出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)、超配領(lǐng)導(dǎo)干部和隨意進(jìn)人的現(xiàn)象，也決不允許發(fā)生擅自擠占挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)空余編制的行為，否則，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好改革的組織實(shí)施。
    這次市縣政府機(jī)構(gòu)改革，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及到我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和政府工作的全局。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視，精心組織，積極推進(jìn)，確保改革任務(wù)圓滿完成。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市縣政府機(jī)構(gòu)改革要按照省委、省政府的安排部署，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)在距年底不到1個(gè)月的時(shí)間，市直各部門、各縣(市、區(qū))黨委、政府要把機(jī)構(gòu)改革工作作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，集中時(shí)間，抓緊落實(shí)，確保積極穩(wěn)妥，快速推進(jìn)，盡快完成任務(wù)。對(duì)這項(xiàng)工作黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，吃透改革政策，把握改革方向，做好決策協(xié)調(diào)。要落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成合力。要精心組織，周密部署，合理安排，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。各縣(市、區(qū))要抓緊研究制定政府機(jī)構(gòu)改革方案，抓好組織實(shí)施，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)、做實(shí)、做好。中央規(guī)定，市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案由市級(jí)黨委、政府研究提出，報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)并向中央編辦備案后實(shí)施;縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案由縣級(jí)黨委、政府研究提出，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)并報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門備案后實(shí)施。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府和編委的參謀助手，認(rèn)真履行職責(zé)，勇于堅(jiān)持原則，敢于觸及矛盾，善于解決問題，做好改革方案的擬定和具體組織實(shí)施工作，及時(shí)跟蹤了解機(jī)構(gòu)改革方案的落實(shí)情況。市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成后，市委、市政府將適時(shí)對(duì)市政府部門和縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    二要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府的有關(guān)政策規(guī)定以及市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案，不得擅自變更或者自行其是。不準(zhǔn)借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔干部，甚至搞任人唯親或打擊報(bào)復(fù)。嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革中，違規(guī)調(diào)動(dòng)資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍浪費(fèi)。機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)的部門要及時(shí)做好資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清算和審計(jì)工作，防止國有資產(chǎn)流失。要做好改革過程中的檔案、公文和印章管理，注意做好保密工作。各級(jí)各部門在機(jī)構(gòu)整合和新職能界定之前，要認(rèn)真履行原有職責(zé)，不能撒手不管、放任自流。在職能轉(zhuǎn)變和調(diào)整過程中，要認(rèn)真做好工作銜接，防止出現(xiàn)“空檔”，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是要嚴(yán)禁上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備，對(duì)違反規(guī)定的要認(rèn)真查處，限期糾正，并按照中央紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》的處罰規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、人事、財(cái)政、審計(jì)、檔案、保密等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和杜絕各種違法違紀(jì)行為，對(duì)那些借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的人和事，要從嚴(yán)查處。
    三要立足全局，做好“三定”?！叭ā笔遣块T主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的簡(jiǎn)稱，“三定”的重要性，溫家寶有著精確的論述，他在20xx年4月22日中央編委會(huì)議上指出：“從一定意義上說，‘三定’好壞決定機(jī)構(gòu)改革的成敗。要通過制定和完善‘三定’規(guī)定，堅(jiān)決貫徹中央的改革精神，不折不扣地落實(shí)改革方案提出的各項(xiàng)要求”。我們一定要站在加快推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的高度，充分認(rèn)識(shí)“三定”工作的重要性，切實(shí)把制定和完善部門“三定”，作為組織實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，早作籌劃，抓緊抓好，確保質(zhì)量和實(shí)效。在“三定”工作中，要加大內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合力度，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少職責(zé)交叉，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，順暢內(nèi)部運(yùn)行，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。市政府各部門要抓緊安排部署本部門“三定”草案的擬定工作，要在12月20日前將擬定的本部門“三定”草案報(bào)送市機(jī)構(gòu)編制部門審定。縣(市、區(qū))政府部門的“三定”工作也要在市委、市政府批準(zhǔn)改革方案以后，抓緊進(jìn)行。爭(zhēng)取在明年3月底以前，基本完成縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革工作。
    四要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)黨委、政府一定要妥善處理好機(jī)構(gòu)改革和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，抓緊抓好各方面的工作，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要把機(jī)構(gòu)改革與開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府效能;要把機(jī)構(gòu)改革與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，進(jìn)一步消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以機(jī)構(gòu)改革的成果推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    同志們，深入推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要按照省委、省政府的決策部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)人民滿意的政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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    改革政府的讀后感篇十五
    作為一個(gè)普通的公民，我從各種渠道了解到政府改革的最新進(jìn)展，不僅深刻認(rèn)識(shí)到改革之必要性，更對(duì)改革路徑和意義有了更好的理解。在日常生活中，感受到了政府改革給我的生活帶來的正向影響。以下是我對(duì)政府改革的一些心得和體會(huì)。
    第一段：認(rèn)識(shí)到改革的必要性。
    過去的一段時(shí)間里，我在學(xué)習(xí)、生活、工作等各種場(chǎng)景中，時(shí)常感受到政府部門在服務(wù)業(yè)務(wù)供給、城市治理、社會(huì)穩(wěn)定等方面存在著一些問題，如效率不高、公共服務(wù)質(zhì)量不高、公共資源分配不公等等。這些問題一方面給普通民眾的生活帶來了諸多困擾，另一方面也對(duì)政府部門的形象產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，改革勢(shì)在必行，讓政府真正為民眾服務(wù)才能夠得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可與支持。
    第二段：理解改革的路徑和意義。
    我認(rèn)為，政府改革的路徑與途徑有多種多樣，不僅包括行政體制和機(jī)構(gòu)的改革，還包括政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面。改革的最終目的是讓政府更好地為民眾服務(wù)，這既需要政府部門的自我改革，更需要民間力量的積極參與。唯有形成政府與民間緊密合作的局面，方能夠?qū)崿F(xiàn)改革的順利進(jìn)程。
    第三段：感受生活中的改革。
    自政府改革開展以來，我在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、交通等場(chǎng)景中，陸續(xù)感受到了一些生活中的改變。例如學(xué)校學(xué)科建設(shè)更加注重學(xué)生的軟實(shí)力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)的全面提升；醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量得到提高，醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)得到了更新；社區(qū)治理更加規(guī)范，許多被輿論聚焦的社會(huì)問題得到了有效解決；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加注重乘客體驗(yàn)，出行更加便捷和舒適。這些變化讓我對(duì)政府改革的意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。
    第四段：感受公共機(jī)構(gòu)改革。
    公共機(jī)構(gòu)和行政治理的改革是政府改革的核心內(nèi)容之一，也是民眾普遍關(guān)注和期待的改革領(lǐng)域。在各種場(chǎng)景中，我感受到公共機(jī)構(gòu)的改革方案正在不斷推進(jìn)，如城市管理部門加強(qiáng)對(duì)街道管理的監(jiān)督和服務(wù)、政府服務(wù)大廳智能化建設(shè)和服務(wù)流程優(yōu)化、社保處理方式的變革、司法改革等等。這些改革的理念為公眾服務(wù)趨于現(xiàn)代化和個(gè)性化提供了空間和動(dòng)力。
    第五段：展望未來的改革。
    作為一名公民，我深悉自身的權(quán)利和義務(wù)，重視對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注和參與。未來的改革仍需持續(xù)推進(jìn)，在各個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)化內(nèi)部創(chuàng)新，同時(shí)吸取國際先進(jìn)的改革路徑和經(jīng)驗(yàn)。改革需要廣泛的社會(huì)支持和信任，需要政府主動(dòng)公開透明，減少與公民的信息不對(duì)稱和決策不透明。同時(shí)，也需要廣大民眾對(duì)自身的價(jià)值觀與行為秉持正義正道，共建和諧進(jìn)步的社會(huì)。
    總之，政府改革是一項(xiàng)日新月異、充滿挑戰(zhàn)和希望的偉大事業(yè)，在近幾年的改革進(jìn)程中，我們看到了這項(xiàng)事業(yè)取得的矚目成就。作為一個(gè)公民，我們應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和信息，同時(shí)，也應(yīng)努力做到心懷信仰、參與改革，為這個(gè)偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。相信通過政府的改革，我們的生活水平和思想觀念也將會(huì)得到全面提升和優(yōu)化。