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        最新十四五規(guī)劃內(nèi)容心得(熱門19篇)

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            總結(jié)是我們不可或缺的一部分,幫助我們更好地理解過(guò)去和規(guī)劃未來(lái)。如何寫好一篇議論文,表達(dá)清晰、論證有力是關(guān)鍵。閱讀范文可以幫助我們開(kāi)拓思路,了解總結(jié)寫作的一些新穎和獨(dú)特的觀點(diǎn)。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇一
            2020年以來(lái),受世界經(jīng)濟(jì)衰退影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的下行壓力,但我們推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的腳步堅(jiān)定不移。共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。黃河流域生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展在沿黃九省區(qū)持續(xù)深化??梢灶A(yù)期,“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生的理念和舉措將在通往生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的中國(guó)現(xiàn)代化之路上繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記曾指出,要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇二
            十三五征程我們凱旋收官,十四五我們展望未來(lái),紅領(lǐng)巾相約2035,我們一同回顧走過(guò)的光輝歲月。
            盾構(gòu)機(jī)破土動(dòng)工,加快了中國(guó)速度,神州上天拉高了中國(guó)高度科技領(lǐng)域的重大工程,不僅彰顯了中國(guó)制造的新高度和新水平,也一次又一次的刷新中國(guó)自主創(chuàng)新的進(jìn)度條;寧德時(shí)代用年輕的身份,年輕的成員闖入了世界的前沿,用科學(xué)努力成長(zhǎng)為祖國(guó)的動(dòng)力之源助力;在螺螄粉的助力下柳州市的收入越來(lái)越多,人口越來(lái)越多,日子越來(lái)越紅火。這個(gè)螺螄粉特色小鎮(zhèn)就是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)縮影,放眼神州大地,這樣蓬勃發(fā)展的小鎮(zhèn)數(shù)不勝數(shù);選擇了科研就是選擇一條孤獨(dú)前行,艱難攀爬的路,但陳薇老師18年堅(jiān)守崗位,在疫情期間連續(xù)奮戰(zhàn)113天,與全國(guó)人民一起經(jīng)歷了一場(chǎng)抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)。每天忙到飛起的狀態(tài),堅(jiān)守在與病魔對(duì)抗的崗位上,為世界人民獻(xiàn)上了大禮—擁有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)疫苗。正是因?yàn)檫@樣的人們,我們一路凱歌,大步前進(jìn)。
            新時(shí)代新征程,讓我們繼續(xù)乘著時(shí)代,東風(fēng)在逐夢(mèng)路上繼續(xù)奮斗前行,不負(fù)青春,不負(fù)韶華,做時(shí)代的弄潮兒。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇三
            前不久召開(kāi)的黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了未來(lái)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,無(wú)論是“十四五”發(fā)展目標(biāo),還是2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),都貫穿了一條高質(zhì)量發(fā)展的主線。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,如何把工作重點(diǎn)和工作思路統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái),需要強(qiáng)化政績(jī)考核。近日,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力活力提供了制度保障。
            牢固樹(shù)立考核導(dǎo)向。政績(jī)考核是一個(gè)指揮棒,也是一個(gè)明確導(dǎo)向。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展意識(shí),自覺(jué)把思想意識(shí)轉(zhuǎn)移到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這條主線上來(lái),自覺(jué)在工作和重大決策中注重高質(zhì)量發(fā)展?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。利用政績(jī)考核,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)績(jī)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。從重視gdp增長(zhǎng)速度,到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)速度與質(zhì)量并重發(fā)展,既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做出表率,更需要在制度層面做出安排部署,在考核導(dǎo)向上主動(dòng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展,無(wú)疑會(huì)起到事半功倍的作用。
            及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)。有了指揮棒,關(guān)鍵在落實(shí)。在高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)大方向之下,要及時(shí)調(diào)整干部政績(jī)考核中的量化指標(biāo)。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面的調(diào)整到民生發(fā)展和群眾評(píng)價(jià)方面上來(lái),把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。注重考核民生保障目標(biāo)任務(wù)完成情況,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用力解決群眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題。近年來(lái),從中央到地方都注重了政績(jī)考核方面的引導(dǎo),但由于缺乏逗硬的考核標(biāo)準(zhǔn),因此效果不是很明顯?!锻ㄖ访鞔_要求,要對(duì)應(yīng)新發(fā)展理念,精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo),實(shí)行分級(jí)分類考核,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點(diǎn)破難題、補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板。有了更細(xì)化明確的考核指標(biāo),有了科學(xué)完善的考核架構(gòu),自然就會(huì)激發(fā)考核活力,就會(huì)形成考核合力,激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)發(fā)展。
            注重突出考核實(shí)效。出臺(tái)任何一套干部考核體系,都不是單一的制度推進(jìn),而是一種協(xié)調(diào)配合。干部政績(jī)考核亦如一首悅耳的音樂(lè),需要彈奏出高低錯(cuò)落的音符,才能有美妙的聲音。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核工作,需要各方組織協(xié)調(diào),需要導(dǎo)出組合拳。各級(jí)黨組織要發(fā)揮出自己的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。組織部門要強(qiáng)化自己的主責(zé)主業(yè)意識(shí),做好高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的工作銜接,力求簡(jiǎn)便高效,力戒形式主義。作為本單位本部門,要強(qiáng)化日常管理,在推進(jìn)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展工作中去考核和考察領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇四
            貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇五
            我認(rèn)真的收看了韓文秀同志關(guān)于十九屆五中全會(huì)的輔導(dǎo)報(bào)告,他從十個(gè)方面闡述了十九屆五中全會(huì)的重要意義和未來(lái)我們黨和國(guó)家的遠(yuǎn)景目標(biāo),使我受到了深刻的教育和啟發(fā):
            一、在過(guò)去的幾年里,在以習(xí)近平同志為核心的黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,黨中央統(tǒng)籌新冠疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大的成就。
            二、“十三五”時(shí)期,全面深化改革取得了重大突破,從嚴(yán)治黨取得重大成果,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力等方面躍上了新的大臺(tái)階,全面建成小康社會(huì)取得了決定性成就,如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
            三、全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo):改革開(kāi)放邁出新步伐,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,人民精神文化生活日益豐富,民生福祉達(dá)到新水平,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
            四、全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo):我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力等方面將再上新的大臺(tái)階,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,人民生活會(huì)更加美好。
            五、確保完成“十四五”規(guī)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)關(guān)鍵在黨,我們每個(gè)共產(chǎn)黨員都要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強(qiáng)奮斗,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新勝利!
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇六
            黨的十九屆五中全會(huì)于20xx年10月26日至29日在北京隆重舉行,此次會(huì)議明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則;制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃;樹(shù)立了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。這一系列舉措是滿足人民未來(lái)生活的有力保障,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段,是傳播“十四五”精神的方式。學(xué)習(xí)了解黨的十九屆五中全會(huì)內(nèi)容是當(dāng)代青年人的責(zé)任,繼承并弘揚(yáng)其精神是我們應(yīng)擔(dān)當(dāng)起的使命。
            通過(guò)學(xué)習(xí)“十四五”的相關(guān)推文,我了解到此次規(guī)劃建議稿由15個(gè)部分構(gòu)成,分為三大板塊,涉及到了民生、經(jīng)濟(jì)、精神文化等多個(gè)方面,對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
            “十四五”規(guī)劃的第一板塊為總論,從推文中我體會(huì)到了我國(guó)要向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)起挑戰(zhàn)的決心與信心。結(jié)合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)歷和成就,我們可以看出,我國(guó)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。作為一名公民,我應(yīng)積極了解新政策,配合其實(shí)施,盡我所能的幫助這場(chǎng)新征程能夠盡早取得勝利。
            第二板塊——分論,結(jié)合新發(fā)展理念,分領(lǐng)域、分層次的闡述了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù),并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了工作部署。這提醒著我,作為一位新青年,要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹新發(fā)展理念,在思想上時(shí)刻牢記使命和責(zé)任;在實(shí)踐中不斷嘗試新的事物,發(fā)揮創(chuàng)新思維和創(chuàng)造意識(shí);在學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷擴(kuò)展知識(shí)面,提高專業(yè)技能。同時(shí),我們要總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn),繼承其精神,弘揚(yáng)與傳播中華文化,不斷提升文化自信與文化自覺(jué),對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)微薄之力。
            “十四五”規(guī)劃的第三板塊是結(jié)尾,強(qiáng)調(diào)了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的意義非凡、責(zé)任重大。全黨全國(guó)各族人民必將在以習(xí)總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與進(jìn)新征程中,團(tuán)結(jié)一致的為新時(shí)代奮斗,為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新勝利而奮斗。
            只爭(zhēng)朝夕,不負(fù)韶華。我會(huì)在志愿服務(wù)中豐富人生閱歷,鍛煉本領(lǐng);在學(xué)習(xí)中內(nèi)省,規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向,制定合理的計(jì)劃;在生活中嚴(yán)格要求自我,形成良好的生活習(xí)慣,不斷學(xué)習(xí)新思想,緊跟黨的步伐,更好的服務(wù)于人民,服務(wù)于社會(huì),為實(shí)現(xiàn)新征程盡一份力量。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇七
            今年7月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議對(duì)推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了要求:
            2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域
            3、必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力
            4、必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)
            “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)
            “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促**進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇八
            ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
            ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
            ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
            ——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
            ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇九
            “回歸23年,港人對(duì)祖國(guó)的認(rèn)識(shí)、對(duì)民族的認(rèn)同雖然與日俱增,但人心回歸并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn),這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)?!痹?1月9日舉行的全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議小組討論中,周安達(dá)源常委深有感觸地說(shuō)。
            “十四五”規(guī)劃《建議》中提出,支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局,高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū),完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。
            在周安達(dá)源看來(lái),這充分顯示了中央對(duì)港澳發(fā)展以及民生福祉的高度關(guān)心,為港澳未來(lái)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,令人振奮。他表示,在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中,香港既是貢獻(xiàn)者,又是得益者。“不管是香港社團(tuán)領(lǐng)袖還是港區(qū)政協(xié)委員,除了自身積極參加內(nèi)地的建設(shè)以外,還要思考如何改變香港的政治生態(tài)和如何參與國(guó)家建設(shè)和‘十四五’規(guī)劃的建設(shè)?!?BR>    全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任賀定一則以“振奮人心”來(lái)形容她對(duì)“十四五”規(guī)劃《建議》的感受,并對(duì)港澳未來(lái)發(fā)展充滿期待。
            “從‘十一五’規(guī)劃起,每次規(guī)劃的編制都為香港和澳門設(shè)立專門篇章,而且內(nèi)容寫得越來(lái)越豐富。可以看出,國(guó)家希望港澳發(fā)揮更大的作用,融入國(guó)家大局,為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)力量?!辟R定一表示,香港和澳門作為國(guó)家的一份子,應(yīng)當(dāng)利用“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì),更好地發(fā)揮橋梁和紐帶的作用,進(jìn)一步和內(nèi)地開(kāi)展合作?!白鳛檎f(xié)委員,我們不僅有責(zé)任、有信心發(fā)展好特區(qū)、建設(shè)好特區(qū),最重要的是我們要推進(jìn)‘一國(guó)兩制’在香港、澳門行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!?BR>    “香港作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn),應(yīng)該從黨的十九屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略布局中找到參與國(guó)家戰(zhàn)略的新機(jī)遇?!痹谌珖?guó)政協(xié)常委許榮茂看來(lái),作為國(guó)家改革開(kāi)放的重要門戶,香港可進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際金融中心,鞏固提升人民幣離岸中心、國(guó)際航空港等核心地位,特別是在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)過(guò)程中,香港扮演著舉足輕重的角色。應(yīng)加強(qiáng)香港科技創(chuàng)新合作和人才培養(yǎng),推動(dòng)大灣區(qū)建成全球科技創(chuàng)新高地。他認(rèn)為,作為港區(qū)政協(xié)委員,應(yīng)積極思考如何限度發(fā)揮香港的優(yōu)勢(shì),幫助香港全面對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,并鼓勵(lì)引導(dǎo)香港企業(yè)赴內(nèi)地投資興業(yè)。
            同時(shí)他也表示,粵港澳大灣區(qū)為香港青年提供了全新的發(fā)展舞臺(tái),廣大港區(qū)政協(xié)委員要幫助香港青年抓住發(fā)展機(jī)遇,提升對(duì)國(guó)家民族的歸屬感,確?!耙粐?guó)兩制”事業(yè)后繼有人。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十
            人民有信仰,民族有希望,國(guó)家有力量。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。我們堅(jiān)信,只要我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,萬(wàn)眾一心加油干、越是艱難越向前,我們就一定可以實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)!
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十一
            2019年11月25日,研究部署國(guó)民經(jīng)済和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專題會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上提出:
            1、圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等,研究推出一批重大政策。
            2、圍繞增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力,研究推出一批重大改革開(kāi)放舉措。
            3、圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項(xiàng)目。
            此外,今年7月17日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十二
            相信很多的人已經(jīng)在新聞當(dāng)中看到黨的十九屆五中全會(huì)在北京閉幕,在這個(gè)會(huì)議當(dāng)中,整個(gè)世界高度關(guān)注的一個(gè)議題就是通過(guò)了十四五和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。有了這份建議,它當(dāng)然是針對(duì)十四五和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的方向和大的骨架,接下來(lái)包括發(fā)改委具體的部門就要起草更加具體的十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo),然后包括人大審議通過(guò)之后,就會(huì)去指導(dǎo)整個(gè)十四五行進(jìn)和整個(gè)目標(biāo)的實(shí)施。
            這是中國(guó)的第十四個(gè)五年規(guī)劃,是中國(guó)在全面完成了小康這樣一個(gè)目標(biāo)之后的第一個(gè)五年規(guī)劃,也是整個(gè)世界格局發(fā)生了巨大的變化,尤其是疫情又增加了世界發(fā)展不確定性之后的中國(guó)的第一個(gè)五年規(guī)劃,所以大家的關(guān)注自然有其道理,來(lái),我們一起走進(jìn)這個(gè)會(huì)議。
            1.與十九大的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署是一脈相承的
            中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春:第一,這個(gè)意見(jiàn)與十九大的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署是一脈相承的。在這個(gè)一脈相承的基礎(chǔ)上,很重要的將現(xiàn)代化,這樣一個(gè)原來(lái)大家很模糊的一個(gè)概念,將它指標(biāo)化、體系化、戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑具象化,所以這個(gè)是一個(gè)很重要的變化。第二,根據(jù)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的的一些情況,要求統(tǒng)籌發(fā)展與安全問(wèn)題,把安全這個(gè)概念,在我們的規(guī)劃中間放到了一個(gè)很重要的一個(gè)地位來(lái)進(jìn)行凸顯。第三,在這樣的一些新的視角,新的征程,新的指標(biāo)下面,對(duì)于我們過(guò)去所列出的一系列的這種戰(zhàn)略舉措進(jìn)行了深化,進(jìn)行了再定位,再調(diào)整,使它能夠適應(yīng)目前所面臨的一些主要的矛盾,核心的一些問(wèn)題。所以說(shuō)因此這個(gè)規(guī)劃的這個(gè)意見(jiàn),對(duì)于我們理解未來(lái)的這一個(gè)發(fā)展環(huán)境,未來(lái)的發(fā)展目標(biāo),未來(lái)的發(fā)展舉措,就顯得格外重要。
            中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春:第一,2035的核心是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,因此就是我們要進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。第二,我們要進(jìn)入到創(chuàng)新型國(guó)家的這樣一個(gè)前列,那么這幾個(gè)指標(biāo)我們就會(huì)在十四五的這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)和相應(yīng)的戰(zhàn)略里面得到了很好的體現(xiàn)。比如第一個(gè)體現(xiàn),我們把過(guò)去的四個(gè)全面的內(nèi)涵進(jìn)行了調(diào)整,把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化替代了全面小康,這是十四五規(guī)劃里面指導(dǎo)思想的新的四個(gè)全面,這是很重要的一個(gè)。第二個(gè)很重要的是我們?cè)趧?chuàng)新里面,對(duì)于關(guān)鍵技術(shù),核心技術(shù)的這種突破,對(duì)于我們的這一個(gè)創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略和這四個(gè)面向進(jìn)行了具體化,實(shí)際上也是為我們躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列打好基礎(chǔ)。也就是說(shuō)整個(gè)十四五這一個(gè)指標(biāo)體系,基本原則,必須要為我們2035基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),一定要開(kāi)好局,所以說(shuō)這就顯得它們是一個(gè)統(tǒng)籌一體的。
            3.國(guó)際格局發(fā)生深刻變化中國(guó)在群雄并起中突圍實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化
            第一,戰(zhàn)略機(jī)遇期,也就是說(shuō)我們目前依然具有大量完成我們戰(zhàn)略目標(biāo)的這種基本條件,那么這個(gè)基本條件就是我們?cè)谑?,在完成全面小康打下了?jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、科技基礎(chǔ)、人力資本基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),所以這個(gè)非常重要。
            第二,在國(guó)際這種格局發(fā)生深刻變化的這樣一個(gè)狀況里面,恰恰是中國(guó)能夠在群雄并起的狀態(tài)里面能夠突圍,實(shí)現(xiàn)我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化,所以這兩個(gè)方面很重要的就是形成了我們戰(zhàn)略機(jī)遇期的兩個(gè)內(nèi)涵。同時(shí)我們也會(huì)看到我們戰(zhàn)略機(jī)遇期它的一些具體的內(nèi)涵,特別是這種挑戰(zhàn),發(fā)生了一些巨大的一些變化,因?yàn)檫@些挑戰(zhàn)是我們?cè)诔砷L(zhǎng)中間,必須要面臨的這樣的一些挑戰(zhàn),是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)我們戰(zhàn)略目標(biāo)中間必須要遇到的這樣的一些挑戰(zhàn)。雖然有一些可能是黑天鵝,但是有一些是必定要來(lái)的,比如像中美之間的這種沖突,那么再比如說(shuō)我們?cè)谝幌盗械氖澜绱笞兙种虚g所出現(xiàn)的地緣政治的這種摩擦的激化,未來(lái)都要面對(duì)。因此這里很強(qiáng)調(diào)的一個(gè)就是它的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的內(nèi)涵,發(fā)生了很大的變化,我們必須要認(rèn)識(shí)到新的這樣的一些規(guī)律,新的一些變化。
            4.統(tǒng)籌發(fā)展與安全讓基本盤更堅(jiān)實(shí)更具彈性和韌性
            中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春:安全問(wèn)題實(shí)際上是我們發(fā)展的一個(gè)基本保障基本前提,因?yàn)闆](méi)有安全,我們發(fā)展的果實(shí)我們自己也不能獲得,所以說(shuō)安全非常重要。這一次報(bào)告里面,很重要的一個(gè)就是把國(guó)家總體安全觀向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了具體化,把它進(jìn)行了升華進(jìn)行了一些重新的一些定位。在經(jīng)濟(jì)方面集中體現(xiàn)在第一個(gè),是我們對(duì)于關(guān)鍵技術(shù),核心技術(shù)要進(jìn)行自我發(fā)展、自我研究,這個(gè)很重要,要突破目前卡脖子這個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)是我們這一個(gè)雙循環(huán)新發(fā)展格局,我們要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主,牢牢抓住我們這一個(gè)國(guó)內(nèi)需求的這樣的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),來(lái)進(jìn)行我們相應(yīng)的一些戰(zhàn)略布局。當(dāng)然同時(shí)我們也要考慮一些極端現(xiàn)象的出現(xiàn),使我們的基本盤更加堅(jiān)實(shí),更具有彈性和韌性。
            5.2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民收入水平全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)
            按照目前2035的這樣一個(gè)目標(biāo),我們要在2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的這樣一個(gè)國(guó)民收入水平,那么按照目前的這種測(cè)算,中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均gdp在3萬(wàn)美金左右這樣一個(gè)狀況,而我們現(xiàn)在在今年底可能在1.1萬(wàn)億這樣一個(gè)水平,那么這個(gè)水平,離我們3萬(wàn)億這個(gè)差距還很大,意味著我們未來(lái)的收入增長(zhǎng)空間是非常大的,所以這方面一定要做足文章才能達(dá)到這樣的一個(gè)目標(biāo)。第二,就是我們中產(chǎn)收入群體要大幅度提升,這個(gè)提升主要來(lái)源于我們的再分配體系的改革,要在分配上做足文章,所以這一個(gè)問(wèn)題就說(shuō)在報(bào)告里面得到了全面凸顯。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十三
            “十四五”時(shí)期,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)五年,內(nèi)涵豐富、意義重大。通過(guò)這次集中培訓(xùn),感覺(jué)受益匪淺,收獲頗豐,進(jìn)一步提高了對(duì)“十四五”發(fā)展歷史時(shí)期的認(rèn)識(shí),為謀劃好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、厘清工作思路提供了堅(jiān)定基礎(chǔ)和方向指引。
            一、對(duì)“十四五”時(shí)期的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
            (一)認(rèn)清“三大變化”,把握宏觀背景?!笆奈濉睍r(shí)期,有著與以往不同的“三大變化”:一是外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、全球治理格局都在發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更大挑戰(zhàn)和較大難度,“十四五”時(shí)期要適應(yīng)百年未有之大變局的變化。二是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化。我國(guó)社會(huì)主要矛盾,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾,“十四五”時(shí)期要更加關(guān)注人民日益增長(zhǎng)的需求。三是我國(guó)發(fā)展階段的變化。我國(guó)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,“十四五”時(shí)期要大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
            (二)認(rèn)清“三個(gè)新”,把握時(shí)代特征。“十四五”是一個(gè)有鮮明時(shí)代特色的五年,這個(gè)特征可概括為“三新”。一是新時(shí)代,這個(gè)新時(shí)代,是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代,這是“十四五”所處的歷史方位。二是新目標(biāo),就是社會(huì)主義現(xiàn)代化,“十四五”期間全國(guó)人均生產(chǎn)總值跨過(guò)從中等收入到高收入的門檻。三是新機(jī)遇,未來(lái)五年將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、綠色發(fā)展、參與全球治理體系變革帶來(lái)的新機(jī)遇,“十四五”時(shí)期要抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十四
            “十四五”規(guī)劃一般是指《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            十四五時(shí)期,中國(guó)需要圍繞高質(zhì)量發(fā)展,部署國(guó)家戰(zhàn)略資源,充分利用人才紅利黃金期的機(jī)遇,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,讓r&d經(jīng)費(fèi)占gdp的比重達(dá)到2.6%以上,進(jìn)一步激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,以更多的人力、物力、財(cái)力投入集中力量破解高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)技術(shù)難點(diǎn),在物聯(lián)網(wǎng)、ai、航空航天等領(lǐng)域形成一批對(duì)未來(lái)發(fā)展有重要影響的高科技成果,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的新動(dòng)能,全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),妥善處理高質(zhì)量發(fā)展與保持gdp較快增長(zhǎng)速度的關(guān)系,牢記中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情,堅(jiān)守發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),時(shí)刻不忘以全面深化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,專心致志謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建議十四五時(shí)期全國(guó)gdp年均增長(zhǎng)速度擬定為6.0%,繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較活躍的發(fā)展?fàn)顟B(tài),進(jìn)一步彰顯大國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)的韌性。
            2.高度重視高端制造與智能制造。
            充分利用中國(guó)工業(yè)體系完整、綜合實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新人才數(shù)量巨大、創(chuàng)新資源越來(lái)越豐富的人才紅利,從一線技術(shù)創(chuàng)新做起,圍繞數(shù)字化與智能化主題思路,全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新,凝聚一代人的創(chuàng)新智慧,集中力量攻克高端制造與智能制造的一系列技術(shù)難題,形成一批有重大國(guó)際影響的創(chuàng)新產(chǎn)品,穩(wěn)步提升中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,逐步由制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó),全面促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
            3.繼續(xù)堅(jiān)持鐵腕治污。
            按照黨中央的統(tǒng)一部署,時(shí)期要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)污染防治,全面落實(shí)綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,動(dòng)員全社會(huì)力量,從一點(diǎn)一滴做起,在生產(chǎn)方式和生活方式的改進(jìn)與提升上下硬功夫,在綠色技術(shù)研發(fā)上集聚創(chuàng)新資源,形成更多的突破性技術(shù),并推廣應(yīng)用,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)取得重大進(jìn)展,以更好的生態(tài)環(huán)境滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求,為全球生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)的智慧與力量。
            4.有序推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。
            讓黃河成為造福人民的幸福河。
            5.堅(jiān)定不移在高水平開(kāi)放發(fā)展上邁出新步伐。
            面對(duì)全球百年未有之大變局,我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的理念不動(dòng)搖,并且堅(jiān)持主動(dòng)開(kāi)放、有序開(kāi)放、持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,以更加包容的胸懷支持全球多元化發(fā)展、包容性增長(zhǎng)。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》,以法制化的力量為擴(kuò)大開(kāi)放保駕護(hù)航。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》所提出的要求,為所有合法投資者提供寬松和諧的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)一帶一路建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自由貿(mào)易港建設(shè)等一系列高水平開(kāi)放舉措實(shí)施,以開(kāi)放贏得更多發(fā)展空間,以開(kāi)放獲得更多發(fā)展機(jī)遇,以開(kāi)放促進(jìn)中國(guó)與全球的深度融合,以開(kāi)放為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)增添力量。
            (1)五年戰(zhàn)略規(guī)劃是國(guó)家體制,是中國(guó)引自蘇式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃手法,實(shí)際上它不是國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃方法論,只是國(guó)家經(jīng)營(yíng)計(jì)劃規(guī)劃手法。而戰(zhàn)略規(guī)劃往往是對(duì)企業(yè)基于目標(biāo)和發(fā)展模式所形成的一套較均衡的、使得企業(yè)能達(dá)成目標(biāo)、價(jià)值最大化的一套總體方法論及其支撐體系。
            (2)五年規(guī)劃是自上而下的,是國(guó)家層面先做規(guī)劃、再是產(chǎn)業(yè)層面和區(qū)域?qū)用骓憫?yīng)的一套體系。上面層層響應(yīng)落實(shí)之后,企業(yè)可以做響應(yīng),也可以不做。理論上,企業(yè)和五年規(guī)劃是沒(méi)有關(guān)系的。而戰(zhàn)略才是企業(yè)向董事會(huì)做承諾,使得經(jīng)營(yíng)透明化,預(yù)期可被管理化的,現(xiàn)在越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)動(dòng)作,已經(jīng)處在半強(qiáng)迫狀態(tài)。(3)五年規(guī)劃恰恰是在國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分別把自身的意圖呈現(xiàn)出來(lái)以后,往往有很多政策轉(zhuǎn)軌的臨界點(diǎn)匯聚,這正是企業(yè)可以對(duì)所有臨界點(diǎn)發(fā)出的信息進(jìn)行最大化管理的一個(gè)最好的時(shí)機(jī)。大家都把牌攤到桌子上,企業(yè)可以根據(jù)上家、下家的牌,制造的一個(gè)導(dǎo)向很清晰的環(huán)境,出明牌的一個(gè)最好時(shí)機(jī)。戰(zhàn)略往往是企業(yè)對(duì)自己意愿的一種保駕護(hù)航,我想怎么樣,我想成為什么,而五年規(guī)劃其實(shí)恰恰是對(duì)外信息,對(duì)外的政策變化進(jìn)行最大化管理和利用、駕馭的一套體系,他們的差異已經(jīng)有如天壤之別了。(4)五年規(guī)劃最大的要點(diǎn)就是如何抓住政策、國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)利好,驅(qū)除利空。而戰(zhàn)略規(guī)劃恰恰是如何放大優(yōu)勢(shì),去除劣勢(shì),抓住機(jī)遇。五年規(guī)劃有著充分的在政府、在國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境當(dāng)中沖浪式前進(jìn)的特征。戰(zhàn)略規(guī)劃事實(shí)上要放棄很多誘惑,孤獨(dú)地朝著指定的方向走去,盡可能減少政策的搖擺,從而短期吃虧,長(zhǎng)期占便宜的這么一套學(xué)說(shuō)。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的社會(huì)科學(xué)實(shí)踐以后,企業(yè)已經(jīng)琢磨出來(lái)了,指定一個(gè)方向,可以形成資源定向積累、能力定向積累、社會(huì)美譽(yù)度定向積累,所以短期會(huì)吃虧,長(zhǎng)期會(huì)占便宜。所以企業(yè)的五年戰(zhàn)略或十年戰(zhàn)略,它是定向的,不管定位還是定向也好,拒絕誘惑、進(jìn)行取舍也好,里面的內(nèi)在含義就是經(jīng)過(guò)定向以后,資源各方面會(huì)形成積累,從而形成利益最大化。傳統(tǒng)意義上,戰(zhàn)略和五年規(guī)劃不是一碼事。眾所周知,企業(yè)在做戰(zhàn)略和做五年規(guī)劃的時(shí)候,事實(shí)上采用的是不同的思考和方法論。
            目錄。
            第一篇開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
            第一章發(fā)展環(huán)境。
            第二章指導(dǎo)方針。
            第三章主要目標(biāo)。
            第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
            第四章強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
            第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
            第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
            第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
            第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
            第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
            第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
            第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
            第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
            第四篇形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建新發(fā)展格局。
            第十三章促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
            第十四章加快培育完整內(nèi)需體系。
            第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)。
            第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
            第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐。
            第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平。
            第十八章?tīng)I(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)。
            第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
            第十九章激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
            第二十章建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
            第二十一章建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。
            第二十二章提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。
            第七篇堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
            第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
            第二十四章實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
            第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
            第二十六章實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
            第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
            第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
            第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局。
            第二十九章全面提升城市品質(zhì)。
            第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
            第三十章優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。
            第三十一章深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略。
            第三十二章深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
            第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
            第十篇發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提升國(guó)家文化軟實(shí)力。
            第三十四章提高社會(huì)文明程度。
            第三十五章提升公共文化服務(wù)水平。
            第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
            第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生。
            第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
            第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
            第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
            第十二篇實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放開(kāi)拓合作共贏新局面。
            第四十章建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
            第四十一章推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
            第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。
            第十三篇提升國(guó)民素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展。
            第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
            第四十四章全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。
            第四十五章實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。
            第十四篇增進(jìn)民生福祉提升共建共治共享水平。
            第四十六章健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系。
            第四十七章實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
            第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。
            第四十九章健全多層次社會(huì)保障體系。
            第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益。
            第五十一章構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。
            第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
            第五十二章加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。
            第五十三章強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障。
            第五十四章全面提高公共安全保障能力。
            第五十五章維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。
            第十六篇加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。
            第五十六章提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益。
            第五十七章促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。
            第十七篇加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度。
            第五十八章發(fā)展社會(huì)主義民主。
            第五十九章全面推進(jìn)依法治國(guó)。
            第六十章完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。
            第十八篇堅(jiān)持“一國(guó)兩制”推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。
            第六十一章保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
            第六十二章推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一。
            第六十三章加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
            第六十四章健全統(tǒng)一規(guī)劃體系。
            中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年(2021-2025年)規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制,主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體行為,是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖,是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。
            第一篇開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
            “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
            第一章發(fā)展環(huán)境。
            我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),發(fā)展條件深刻變化,進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
            第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
            “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
            經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大,主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成,資源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高,教育公平和質(zhì)量較大提升,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工超過(guò)2300萬(wàn)套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國(guó)家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
            “十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階,全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
            第二節(jié)我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。
            當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí),國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,全球能源供需版圖深刻變革,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
            我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí),我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
            必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),樹(shù)立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
            第二章指導(dǎo)方針。
            “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。
            第一節(jié)指導(dǎo)思想。
            高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
            第二節(jié)必須遵循的原則。
            ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
            ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
            ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
            ——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
            ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
            第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向。
            “十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù),貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南,構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,加快培育完整內(nèi)需體系,加強(qiáng)需求側(cè)管理,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙,推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)深化要素流動(dòng)型開(kāi)放,穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放,依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用,以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
            第三章主要目標(biāo)。
            按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排,2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。
            第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
            展望2035年,我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列?;緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó),國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開(kāi)放新格局,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
            第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。
            ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
            ——改革開(kāi)放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,市場(chǎng)主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全,更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
            ——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
            ——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,主要污染物排放總量持續(xù)減少,森林覆蓋率提高到24.1%,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
            ——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,多層次社會(huì)保障體系更加健全,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%,衛(wèi)生健康體系更加完善,人均預(yù)期壽命提高1歲,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
            ——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國(guó)家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
            第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
            堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。
            第四章強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
            制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。
            第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置。
            以國(guó)家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合,加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化提升國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體,推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化。
            第二節(jié)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。
            在事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域,制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā),集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
            第三節(jié)持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。
            強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng),鼓勵(lì)自由探索,制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案,重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入,形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長(zhǎng)周期評(píng)價(jià),創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。
            第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。
            支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心,建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心,支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫(kù)、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站(網(wǎng))和科學(xué)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
            第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
            完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
            第一節(jié)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
            實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策,發(fā)揮重大工程牽引示范作用,運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制等措施,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。健全鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)的考核制度,設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度,確保中央國(guó)有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長(zhǎng)率明顯超過(guò)全國(guó)平均水平。完善激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
            第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)。
            集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái),支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院,提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺(tái),解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
            第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。
            推動(dòng)國(guó)家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開(kāi)放,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革,建設(shè)專業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品,開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國(guó)內(nèi)上市融資渠道,增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色,提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能,鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。
            第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
            貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
            第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍。
            遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律,培養(yǎng)造就更多國(guó)際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍,注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才,支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng),建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策,構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流的停居留政策,完善外國(guó)人在華永久居留制度,探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等制度,為海外科學(xué)家在華工作提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境。
            第二節(jié)激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用。
            完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才,賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁,拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制,探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
            第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。
            大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神,強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè),健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益,發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展,優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,廣泛開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng),加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng),形成熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,提高全民科學(xué)素質(zhì)。
            第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
            深入推進(jìn)科技體制改革,完善國(guó)家科技治理體系,優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。
            第一節(jié)深化科技管理體制改革。
            加快科技管理職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造,減少分錢分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制,重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域,改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式,給予科研單位和科研人員更多自主權(quán),推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制,實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度,健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制,完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度,建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度,支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
            第二節(jié)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制。
            實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法,健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利,培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制,擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度,形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。
            第三節(jié)積極促進(jìn)科技開(kāi)放合作。
            實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略,更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國(guó)際科技合作,聚焦氣候變化、人類健康等問(wèn)題加強(qiáng)同各國(guó)科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放力度,啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金,實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立國(guó)際科技組織、外籍科學(xué)家在我國(guó)科技學(xué)術(shù)組織任職。
            第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
            堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
            第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
            堅(jiān)持自主可控、安全高效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
            第一節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
            實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè),加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系,在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
            第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
            堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合,補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐,加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力,從符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi),強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程,建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程,培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì),培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估,實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。
            第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
            深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程,發(fā)展服務(wù)型制造新模式,推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí),完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠,完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
            第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)。
            強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù),鞏固拓展減稅降費(fèi)成果,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提升制造業(yè)根植性和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效,推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模,增加技改貸款,推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場(chǎng)化交易,規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi),全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度,支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。
            第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
            著眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過(guò)17%。
            第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
            聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,增強(qiáng)要素保障能力,培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新,加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用,推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制,建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組,防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。
            第二節(jié)前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
            在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃,謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),布局一批國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程,打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,加速形成若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
            第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
            聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給,提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。
            第一節(jié)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展。
            以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率,推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),提高現(xiàn)代物流、采購(gòu)分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營(yíng)管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透,支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)。
            第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。
            以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新,推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合,線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),健全生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)誠(chéng)信化職業(yè)化發(fā)展。
            第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開(kāi)放。
            擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面清理不合理的限制條件,鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系,創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評(píng)定制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和擴(kuò)大開(kāi)放。
            第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
            統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
            第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。
            圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐,布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;渴?,用戶普及率提高到56%,推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn),新設(shè)一批國(guó)際通信出入口,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(ipv6)商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展,打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系,強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度,建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群,建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,打通多元化投資渠道,構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。
            第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。
            建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)效率。完善綜合運(yùn)輸大通道,加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè),有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容,加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng),基本貫通“八縱八橫”高速鐵路,提升國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群。完善干線網(wǎng),加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造,優(yōu)化鐵路客貨布局,推進(jìn)普通國(guó)省道瓶頸路段貫通升級(jí),推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí),穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng),積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè),實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?!惫こ獭M七M(jìn)城市群都市圈交通一體化,加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè),構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng),有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度,推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè),加快沿邊抵邊公路建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系,優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局、促進(jìn)集約綜合開(kāi)發(fā),完善集疏運(yùn)系統(tǒng),發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn),推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革,全面深化空管體制改革,推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。
            第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。
            推進(jìn)能源革命,建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系,提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源,堅(jiān)持集中式和分布式并舉,大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模,加快發(fā)展東中部分布式能源,有序發(fā)展海上風(fēng)電,加快西南水電基地建設(shè),安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè),建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中,合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏,推進(jìn)以電代煤。有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用,推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。因地制宜開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮?。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力,加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接,提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力,推進(jìn)煤電靈活性改造,加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?;瘧?yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系,加快建設(shè)天然氣主干管道,完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
            第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
            立足流域整體和水資源空間均衡配置,加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè),強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套,提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,完善水資源配置體系,建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目,加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施防洪提升工程,解決防汛薄弱環(huán)節(jié),加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù),加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度,恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。
            第四篇形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建新發(fā)展格局。
            堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
            依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
            第一節(jié)提升供給體系適配性。
            深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求,推動(dòng)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給,提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度,推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系,加快自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場(chǎng)化法治化化解過(guò)剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制,完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度,加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開(kāi)展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng),保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào),提升自主品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。
            第二節(jié)促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)。
            破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),矯正資源要素失衡錯(cuò)配,從源頭上暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期資金供給制度安排,創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù),增強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)融資功能。實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。有效提升勞動(dòng)者技能,提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動(dòng)。
            第三節(jié)強(qiáng)化流通體系支撐作用。
            深化流通體制改革,暢通商品服務(wù)流通渠道,提升流通效率,降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系,加快發(fā)展冷鏈物流,統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè),完善國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品,加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè),提升國(guó)際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化國(guó)際物流通道,加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè),支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí),發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù),加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
            第四節(jié)完善促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的政策體系。
            保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平,完善減稅降費(fèi)政策,構(gòu)建有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收制度。保持流動(dòng)性合理充裕,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度,規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位,支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)制度。
            第十三章促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
            立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng),促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,加快培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
            第一節(jié)推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展。
            完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口,促進(jìn)進(jìn)口來(lái)源多元化。完善出口政策,優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局,引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng),擴(kuò)大與周邊國(guó)家貿(mào)易規(guī)模,穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新模式,鼓勵(lì)建設(shè)海外倉(cāng),保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)。
            第二節(jié)提高國(guó)際雙向投資水平。
            堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場(chǎng)空間,完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。更大力度吸引和利用外資,有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù),加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng),支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資,支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。堅(jiān)持企業(yè)主體,創(chuàng)新境外投資方式,優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系,加快金融、咨詢、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,防范化解境外政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè),健全促進(jìn)和保障境外投資政策和服務(wù)體系,推動(dòng)境外投資立法。
            第十四章加快培育完整內(nèi)需體系。
            深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,建設(shè)消費(fèi)和投資需求旺盛的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
            第一節(jié)全面促進(jìn)消費(fèi)。
            順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。提升傳統(tǒng)消費(fèi),加快推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。培育新型消費(fèi),發(fā)展信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi),鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,加快線上線下融合發(fā)展。適當(dāng)增加公共消費(fèi),提高公共服務(wù)支出效率。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi),完善節(jié)假日制度,全面落實(shí)帶薪休假制度。培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,改善縣域消費(fèi)環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。完善市內(nèi)免稅店政策,規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。采取增加居民收入與減負(fù)并舉等措施,不斷擴(kuò)大中等收入群體,持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和后評(píng)價(jià)體系,健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等制度,完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制。
            第二節(jié)拓展投資空間。
            優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率,保持投資合理增長(zhǎng)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。面向服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國(guó)家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。深化投融資體制改革,發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。健全項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、推進(jìn)機(jī)制,加大資金、用地等要素保障力度,加快投資項(xiàng)目落地見(jiàn)效。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(reits)健康發(fā)展,有效盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
            第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)。
            迎接數(shù)字時(shí)代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
            第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
            充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
            第一節(jié)加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。
            聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快推進(jìn)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。加強(qiáng)通用處理器、云計(jì)算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。加快布局量子計(jì)算、量子通信、神經(jīng)芯片、dna存儲(chǔ)等前沿技術(shù),加強(qiáng)信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新,支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開(kāi)源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展,完善開(kāi)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)。
            第二節(jié)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
            培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5g的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài),在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù),發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
            第三節(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
            實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國(guó)際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用,培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流、新零售等新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造。
            第一節(jié)提供智慧便捷的公共服務(wù)。
            聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,持續(xù)提升群眾獲得感。推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)資源數(shù)字化,加大開(kāi)放共享和應(yīng)用力度。推進(jìn)線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合,積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等,支持高水平公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。
            第二節(jié)建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十五
            內(nèi)容為漢語(yǔ)詞匯,拼音為n&egraveir&oacuteng指事物中包含的實(shí)質(zhì)性事物。藝術(shù)作品的表達(dá)、基本意義、意義或?qū)徝纼r(jià)值。內(nèi)容是指我們?cè)谒囆g(shù)作品中感受到的感官、主觀、心理和情感暗示,這與我們對(duì)描述方面的簡(jiǎn)單感知相反。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
            我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),發(fā)展條件深刻變化,進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
            決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
            “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
            經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大,主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成,資源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高,教育公平和質(zhì)量較大提升,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工超過(guò)2300萬(wàn)套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國(guó)家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
            “十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階,全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
            當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí),國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,全球能源供需版圖深刻變革,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
            我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí),我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
            必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),樹(shù)立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
            “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。
            指導(dǎo)思想。
            高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
            ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
            ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
            ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
            ——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
            ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
            “十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù),貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南,構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,加快培育完整內(nèi)需體系,加強(qiáng)需求側(cè)管理,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙,推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)深化要素流動(dòng)型開(kāi)放,穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放,依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用,以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
            按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排,2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。
            展望2035年,我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?;緦?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó),國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開(kāi)放新格局,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
            ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
            ——改革開(kāi)放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,市場(chǎng)主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全,更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
            ——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
            ——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,主要污染物排放總量持續(xù)減少,森林覆蓋率提高到24.1%,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
            ——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,多層次社會(huì)保障體系更加健全,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%,衛(wèi)生健康體系更加完善,人均預(yù)期壽命提高1歲,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
            ——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國(guó)家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
            四是全面深化改革,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;。
            六是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;。
            七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國(guó)家文化軟實(shí)力,關(guān)注文化產(chǎn)業(yè);。
            八是推動(dòng)綠色發(fā)展,關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè);。
            十二是加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,關(guān)注軍工產(chǎn)業(yè)。
            ——把立德樹(shù)人融入思想政治教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。
            ——推進(jìn)智育創(chuàng)新,著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力,注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)模式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
            ——加強(qiáng)體育鍛煉,開(kāi)齊開(kāi)足體育課,大力扶持校園足球等各類體育社團(tuán)發(fā)展,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。
            ——以中小學(xué)為重點(diǎn),建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制;注重學(xué)校心理教師隊(duì)伍建設(shè),完善學(xué)生心理健康服務(wù)體系;高度關(guān)注留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女心理健康教育,加強(qiáng)師生情感溝通交流。
            ——實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng),開(kāi)展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進(jìn)校園、校園足球、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)展示、研學(xué)旅行等活動(dòng),支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對(duì)口支援基地,做好中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。
            ——充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能,構(gòu)建新時(shí)代勞動(dòng)教育新機(jī)制,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)合作育人的勞動(dòng)教育體系,體現(xiàn)勞動(dòng)教育的協(xié)同性。
            ——鞏固教育扶貧成果,確保教育扶貧政策和措施惠及每個(gè)貧困家庭和貧困學(xué)生。教育扶貧目標(biāo)聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對(duì)貧困家庭子女,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制,實(shí)行差異化的學(xué)生資助政策,充分滿足相對(duì)貧困家庭子女多元化需求。
            ——加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局,提高幼兒園保教質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
            ——實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動(dòng),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐。
            ——實(shí)施全面普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃,推進(jìn)普通高中學(xué)校通過(guò)不斷挖掘和豐富內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展,推進(jìn)高中階段教育有質(zhì)量的普及。
            ——深化職業(yè)教育管理體制改革,推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)改革,建立國(guó)家資格框架制度,深化“引企入教”改革,推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。
            ——增強(qiáng)服務(wù)重大戰(zhàn)略需求能力,完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),打造一流學(xué)科高峰。
            ——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌和規(guī)劃“學(xué)分銀行”制度;完善證書制度,建立學(xué)習(xí)成果框架;制定“學(xué)分銀行”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和引導(dǎo)“學(xué)分銀行”制度建設(shè)。
            ——加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加靈活開(kāi)放的教育體系,促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
            ——健全全面育人的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等途徑,密切校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),傳遞正確教育觀念,形成教育合力。
            ——切實(shí)轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式,倡導(dǎo)探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué),健全教學(xué)管理規(guī)程,完善作業(yè)考試輔導(dǎo)制度,嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績(jī)和排名。
            ——理順教研管理體制,明確教研員工作職責(zé)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專兼結(jié)合的教研隊(duì)伍,鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等參與教育教學(xué)研究與改革工作。
            ——健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,增強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。
            ——把教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍,將督導(dǎo)和督學(xué)相結(jié)合,把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
            ——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安大學(xué),推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
            ——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命,建立粵港澳大灣區(qū)教育價(jià)值共識(shí),樹(shù)立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌,實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)教育資源有效整合。
            ——打造長(zhǎng)三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心,建設(shè)新型產(chǎn)學(xué)研融合的新樣態(tài),探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機(jī)制。
            ——實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程,推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
            ——明確公立中小學(xué)教師特殊法律地位,修改《教師法》或?qū)Α豆珓?wù)員法》做出補(bǔ)充規(guī)定,建立公立中小學(xué)教師特殊公務(wù)員(教育公務(wù)員)制度。
            ——建構(gòu)由中國(guó)一流師范大學(xué)和一流綜合大學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)母哔|(zhì)量教育教育體系,構(gòu)建區(qū)縣教師教育體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系和教師教育質(zhì)量保障體系,培養(yǎng)一流的師資隊(duì)伍。
            ——完善鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度,深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革,重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識(shí),建立鄉(xiāng)村教師共同體,確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去,留得住,教得好”。
            ——持續(xù)加大對(duì)教育的投入,建立以發(fā)展高質(zhì)量教育為目標(biāo)的教育投入標(biāo)準(zhǔn),探索適合我國(guó)國(guó)情的教育生均經(jīng)費(fèi)充足標(biāo)準(zhǔn)的核算辦法。
            ——設(shè)計(jì)更加精細(xì)和富有彈性的教育撥款機(jī)制,建立公辦學(xué)校撥款和民辦學(xué)校補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步落實(shí)“教育財(cái)政應(yīng)為教育活動(dòng)而非教育機(jī)構(gòu)提供資金”的原則。
            ——適當(dāng)調(diào)整財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障教師工資待遇。
            ——賦予學(xué)前教育同其他教育級(jí)次同等地位,合理劃分市縣義務(wù)教育教師工資制度負(fù)擔(dān)比例,合理分擔(dān)普通高中基建支出責(zé)任。
            ——探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、信息時(shí)代的教育治理新模式,實(shí)現(xiàn)教育信息化模式創(chuàng)新。
            ——構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)支持環(huán)境,加快面向下一代網(wǎng)絡(luò)的高校智能學(xué)習(xí)體系建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過(guò)程。
            ——開(kāi)展教師和校長(zhǎng)信息素養(yǎng)提升活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng),順應(yīng)新時(shí)代教育信息化發(fā)展的需要。
            ——加快教育法治建設(shè)進(jìn)程,盡快形成基本完善的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育法律法規(guī)體系。
            ——加快建立教育綜合執(zhí)法機(jī)制,積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式,建立行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
            ——依法明確學(xué)校的權(quán)責(zé)邊界,制定學(xué)校權(quán)利清單。依法加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的管理,切實(shí)保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
            我們同時(shí)也建議,在“十四五”時(shí)期,應(yīng)圍繞中國(guó)教育改革發(fā)展目標(biāo),著眼于推進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),組織實(shí)施好如下一批重大項(xiàng)目,作為配套工程。
            ——實(shí)施新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育工程,將愛(ài)國(guó)主義精神貫穿于教育全過(guò)程。
            ——實(shí)施中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng),促進(jìn)學(xué)生身心健康和快樂(lè)成長(zhǎng)。
            ——啟動(dòng)第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
            ——實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃,讓更多的適齡兒童尤其是弱勢(shì)兒童平等地獲得學(xué)前教育機(jī)會(huì)。
            ——實(shí)施義務(wù)教育年限延長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃,與我國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)總目標(biāo)相契合。
            ——啟動(dòng)高中階段教育全面普及計(jì)劃,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。
            ——實(shí)施“雙一流”深入推進(jìn)工程,加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
            ——實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程,深入推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
            ——實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工程,確保教育扶貧政策和措施惠及每個(gè)貧困家庭和貧困學(xué)生。
            ——實(shí)施相對(duì)貧困學(xué)生資助計(jì)劃,建立解決學(xué)生相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
            ——實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程,推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
            ——實(shí)施師生信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)計(jì)劃,適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代教育發(fā)展的需要。
            ——實(shí)施“教育數(shù)字基建”工程,滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育信息化發(fā)展的需要。
            2019年11月25日,研究部署國(guó)民經(jīng)済和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專題會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上提出:
            1、圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等,研究推出一批重大政策。
            2、圍繞增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力,研究推出一批重大改革開(kāi)放舉措。
            3、圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項(xiàng)目。
            此外,今年7月17日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
            推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些要求?
            今年7月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議對(duì)推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了要求:
            2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
            3、必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
            4、必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
            “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)。
            “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
            “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
            ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
            ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
            ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
            ——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
            ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
            "十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。
            錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
            ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
            ——改革開(kāi)放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,市場(chǎng)主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全,更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
            ——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
            ——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
            ——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
            ——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國(guó)家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
            1.高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”規(guī)劃的第一關(guān)鍵詞。
            “十四五”時(shí)期,中國(guó)需要圍繞高質(zhì)量發(fā)展,部署國(guó)家戰(zhàn)略資源,充分利用人才紅利黃金期的機(jī)遇,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,讓r&d經(jīng)費(fèi)占gdp的比重達(dá)到2.6%以上,進(jìn)一步激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,以更多的人力、物力、財(cái)力投入集中力量破解高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)技術(shù)難點(diǎn),在物聯(lián)網(wǎng)、ai、航空航天等領(lǐng)域形成一批對(duì)未來(lái)發(fā)展有重要影響的高科技成果,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的新動(dòng)能,全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),妥善處理高質(zhì)量發(fā)展與保持gdp較快增長(zhǎng)速度的關(guān)系,牢記中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情,堅(jiān)守發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),時(shí)刻不忘以全面深化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,專心致志謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建議“十四五”時(shí)期全國(guó)gdp年均增長(zhǎng)速度擬定為6.0%,繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較活躍的發(fā)展?fàn)顟B(tài),進(jìn)一步彰顯大國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)的韌性。
            2.高度重視高端制造與智能制造。
            充分利用中國(guó)工業(yè)體系完整、綜合實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新人才數(shù)量巨大、創(chuàng)新資源越來(lái)越豐富的人才紅利,從一線技術(shù)創(chuàng)新做起,圍繞數(shù)字化與智能化主題思路,全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新,凝聚一代人的創(chuàng)新智慧,集中力量攻克高端制造與智能制造的一系列技術(shù)難題,形成一批有重大國(guó)際影響的創(chuàng)新產(chǎn)品,穩(wěn)步提升中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,逐步由制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó),全面促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
            3.繼續(xù)堅(jiān)持鐵腕治污。
            按照黨中央的統(tǒng)一部署,時(shí)期要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)污染防治,全面落實(shí)綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,動(dòng)員全社會(huì)力量,從一點(diǎn)一滴做起,在生產(chǎn)方式和生活方式的改進(jìn)與提升上下硬功夫,在綠色技術(shù)研發(fā)上集聚創(chuàng)新資源,形成更多的突破性技術(shù),并推廣應(yīng)用,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)取得重大進(jìn)展,以更好的生態(tài)環(huán)境滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求,為全球生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)的智慧與力量。
            4.有序推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。
            讓黃河成為造福人民的幸福河。
            5.堅(jiān)定不移在高水平開(kāi)放發(fā)展上邁出新步伐。
            面對(duì)全球百年未有之大變局,我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的理念不動(dòng)搖,并且堅(jiān)持主動(dòng)開(kāi)放、有序開(kāi)放、持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,以更加包容的胸懷支持全球多元化發(fā)展、包容性增長(zhǎng)。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》,以法制化的力量為擴(kuò)大開(kāi)放保駕護(hù)航。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》所提出的要求,為所有合法投資者提供寬松和諧的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自由貿(mào)易港建設(shè)等一系列高水平開(kāi)放舉措實(shí)施,以開(kāi)放贏得更多發(fā)展空間,以開(kāi)放獲得更多發(fā)展機(jī)遇,以開(kāi)放促進(jìn)中國(guó)與全球的深度融合,以開(kāi)放為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)增添力量。
            (1)五年戰(zhàn)略規(guī)劃是國(guó)家體制,是中國(guó)引自蘇式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃手法,實(shí)際上它不是國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃方法論,只是國(guó)家經(jīng)營(yíng)計(jì)劃規(guī)劃手法。而戰(zhàn)略規(guī)劃往往是對(duì)企業(yè)基于目標(biāo)和發(fā)展模式所形成的一套較均衡的、使得企業(yè)能達(dá)成目標(biāo)、價(jià)值最大化的一套總體方法論及其支撐體系。
            (2)五年規(guī)劃是自上而下的,是國(guó)家層面先做規(guī)劃、再是產(chǎn)業(yè)層面和區(qū)域?qū)用骓憫?yīng)的一套體系。上面層層響應(yīng)落實(shí)之后,企業(yè)可以做響應(yīng),也可以不做。理論上,企業(yè)和五年規(guī)劃是沒(méi)有關(guān)系的。而戰(zhàn)略才是企業(yè)向董事會(huì)做承諾,使得經(jīng)營(yíng)透明化,預(yù)期可被管理化的,現(xiàn)在越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)動(dòng)作,已經(jīng)處在半強(qiáng)迫狀態(tài)。(3)五年規(guī)劃恰恰是在國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分別把自身的意圖呈現(xiàn)出來(lái)以后,往往有很多政策轉(zhuǎn)軌的臨界點(diǎn)匯聚,這正是企業(yè)可以對(duì)所有臨界點(diǎn)發(fā)出的信息進(jìn)行最大化管理的一個(gè)最好的時(shí)機(jī)。大家都把牌攤到桌子上,企業(yè)可以根據(jù)上家、下家的牌,制造的一個(gè)導(dǎo)向很清晰的環(huán)境,出明牌的一個(gè)最好時(shí)機(jī)。戰(zhàn)略往往是企業(yè)對(duì)自己意愿的一種保駕護(hù)航,我想怎么樣,我想成為什么,而五年規(guī)劃其實(shí)恰恰是對(duì)外信息,對(duì)外的政策變化進(jìn)行最大化管理和利用、駕馭的一套體系,他們的差異已經(jīng)有如天壤之別了。(4)五年規(guī)劃最大的要點(diǎn)就是如何抓住政策、國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)利好,驅(qū)除利空。而戰(zhàn)略規(guī)劃恰恰是如何放大優(yōu)勢(shì),去除劣勢(shì),抓住機(jī)遇。五年規(guī)劃有著充分的在政府、在國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境當(dāng)中沖浪式前進(jìn)的特征。戰(zhàn)略規(guī)劃事實(shí)上要放棄很多誘惑,孤獨(dú)地朝著指定的方向走去,盡可能減少政策的搖擺,從而短期吃虧,長(zhǎng)期占便宜的這么一套學(xué)說(shuō)。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的社會(huì)科學(xué)實(shí)踐以后,企業(yè)已經(jīng)琢磨出來(lái)了,指定一個(gè)方向,可以形成資源定向積累、能力定向積累、社會(huì)美譽(yù)度定向積累,所以短期會(huì)吃虧,長(zhǎng)期會(huì)占便宜。所以企業(yè)的五年戰(zhàn)略或十年戰(zhàn)略,它是定向的,不管定位還是定向也好,拒絕誘惑、進(jìn)行取舍也好,里面的內(nèi)在含義就是經(jīng)過(guò)定向以后,資源各方面會(huì)形成積累,從而形成利益最大化。傳統(tǒng)意義上,戰(zhàn)略和五年規(guī)劃不是一碼事。眾所周知,企業(yè)在做戰(zhàn)略和做五年規(guī)劃的時(shí)候,事實(shí)上采用的是不同的思考和方法論。
            “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
            第一章發(fā)展環(huán)境。
            我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),發(fā)展條件深刻變化,進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
            第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
            “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
            經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大,主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成,資源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高,教育公平和質(zhì)量較大提升,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工超過(guò)2300萬(wàn)套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國(guó)家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
            “十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階,全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
            第二節(jié)我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。
            當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí),國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,全球能源供需版圖深刻變革,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
            我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí),我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
            必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),樹(shù)立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
            激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
            貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
            培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍。
            遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律,培養(yǎng)造就更多國(guó)際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍,注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才,支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng),建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策,構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流的停居留政策,完善外國(guó)人在華永久居留制度,探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等制度,為海外科學(xué)家在華工作提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境。
            激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用。
            完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才,賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁,拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制,探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
            優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。
            大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神,強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè),健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益,發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展,優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,廣泛開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng),加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng),形成熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,提高全民科學(xué)素質(zhì)。
            完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
            深入推進(jìn)科技體制改革,完善國(guó)家科技治理體系,優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。
            深化科技管理體制改革。
            加快科技管理職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造,減少分錢分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制,重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域,改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式,給予科研單位和科研人員更多自主權(quán),推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制,實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度,健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制,完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度,建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度,支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
            健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制。
            實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法,健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利,培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制,擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度,形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。
            積極促進(jìn)科技開(kāi)放合作。
            實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略,更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國(guó)際科技合作,聚焦氣候變化、人類健康等問(wèn)題加強(qiáng)同各國(guó)科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放力度,啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金,實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立國(guó)際科技組織、外籍科學(xué)家在我國(guó)科技學(xué)術(shù)組織任職。
            加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
            堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
            深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
            堅(jiān)持自主可控、安全高效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
            加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
            實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè),加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系,在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
            提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
            堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合,補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐,加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力,從符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi),強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程,建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程,培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì),培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估,實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。
            推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
            深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程,發(fā)展服務(wù)型制造新模式,推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí),完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠,完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
            實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)。
            強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù),鞏固拓展減稅降費(fèi)成果,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提升制造業(yè)根植性和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效,推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模,增加技改貸款,推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場(chǎng)化交易,規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi),全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度,支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。
            四是全面深化改革,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;。
            六是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;。
            七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國(guó)家文化軟實(shí)力,關(guān)注文化產(chǎn)業(yè);。
            八是推動(dòng)綠色發(fā)展,關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè);。
            十二是加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,關(guān)注軍工產(chǎn)業(yè)。
            (1)五年戰(zhàn)略規(guī)劃是國(guó)家體制,是中國(guó)引自蘇式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃手法,實(shí)際上它不是國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃方法論,只是國(guó)家經(jīng)營(yíng)計(jì)劃規(guī)劃手法。而戰(zhàn)略規(guī)劃往往是對(duì)企業(yè)基于目標(biāo)和發(fā)展模式所形成的一套較均衡的、使得企業(yè)能達(dá)成目標(biāo)、價(jià)值最大化的一套總體方法論及其支撐體系。
            (2)五年規(guī)劃是自上而下的,是國(guó)家層面先做規(guī)劃、再是產(chǎn)業(yè)層面和區(qū)域?qū)用骓憫?yīng)的一套體系。上面層層響應(yīng)落實(shí)之后,企業(yè)可以做響應(yīng),也可以不做。理論上,企業(yè)和五年規(guī)劃是沒(méi)有關(guān)系的。而戰(zhàn)略才是企業(yè)向董事會(huì)做承諾,使得經(jīng)營(yíng)透明化,預(yù)期可被管理化的,現(xiàn)在越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)動(dòng)作,已經(jīng)處在半強(qiáng)迫狀態(tài)。
            (3)五年規(guī)劃恰恰是在國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分別把自身的意圖呈現(xiàn)出來(lái)以后,往往有很多政策轉(zhuǎn)軌的臨界點(diǎn)匯聚,這正是企業(yè)可以對(duì)所有臨界點(diǎn)發(fā)出的信息進(jìn)行最大化管理的一個(gè)最好的時(shí)機(jī)。大家都把牌攤到桌子上,企業(yè)可以根據(jù)上家、下家的牌,制造的一個(gè)導(dǎo)向很清晰的環(huán)境,出明牌的一個(gè)最好時(shí)機(jī)。戰(zhàn)略往往是企業(yè)對(duì)自己意愿的一種保駕護(hù)航,我想怎么樣,我想成為什么,而五年規(guī)劃其實(shí)恰恰是對(duì)外信息,對(duì)外的政策變化進(jìn)行最大化管理和利用、駕馭的一套體系,他們的差異已經(jīng)有如天壤之別了。
            (4)五年規(guī)劃最大的要點(diǎn)就是如何抓住政策、國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)利好,驅(qū)除利空。而戰(zhàn)略規(guī)劃恰恰是如何放大優(yōu)勢(shì),去除劣勢(shì),抓住機(jī)遇。五年規(guī)劃有著充分的在政府、在國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境當(dāng)中沖浪式前進(jìn)的特征。戰(zhàn)略規(guī)劃事實(shí)上要放棄很多誘惑,孤獨(dú)地朝著指定的方向走去,盡可能減少政策的搖擺,從而短期吃虧,長(zhǎng)期占便宜的這么一套學(xué)說(shuō)。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的社會(huì)科學(xué)實(shí)踐以后,企業(yè)已經(jīng)琢磨出來(lái)了,指定一個(gè)方向,可以形成資源定向積累、能力定向積累、社會(huì)美譽(yù)度定向積累,所以短期會(huì)吃虧,長(zhǎng)期會(huì)占便宜。所以企業(yè)的五年戰(zhàn)略或十年戰(zhàn)略,它是定向的,不管定位還是定向也好,拒絕誘惑、進(jìn)行取舍也好,里面的內(nèi)在含義就是經(jīng)過(guò)定向以后,資源各方面會(huì)形成積累,從而形成利益最大化。傳統(tǒng)意義上,戰(zhàn)略和五年規(guī)劃不是一碼事。眾所周知,企業(yè)在做戰(zhàn)略和做五年規(guī)劃的時(shí)候,事實(shí)上采用的是不同的思考和方法論。
            1、評(píng)估的資料。
            (1)職業(yè)路徑評(píng)估。
            在畢業(yè)前,如果我發(fā)現(xiàn)自我不適合當(dāng)教師,那我會(huì)選擇去企業(yè)發(fā)展,并重新制定職業(yè)生涯規(guī)劃。
            在工作初期,如果我發(fā)現(xiàn)自我無(wú)法勝任教師工作,那我會(huì)選擇去考研或者換工作,謀求新的發(fā)展方向。
            在工作中期,如果我發(fā)現(xiàn)我無(wú)法擔(dān)任班主任的職務(wù),那我會(huì)向其他教師討教經(jīng)驗(yàn),并詢問(wèn)學(xué)生對(duì)自我的意見(jiàn)和看法,努力改善自我的教學(xué)方法。
            在工作后期,如果我發(fā)現(xiàn)自我并不適合在這所學(xué)校當(dāng)班主任,那我會(huì)研究提前退休,或者去創(chuàng)業(yè),或者到新的學(xué)校就職。
            (2)職業(yè)目標(biāo)評(píng)估。
            如果在畢業(yè)前沒(méi)有找到適宜的工作,那就去考村官或者考研。
            如果工作一段時(shí)間后覺(jué)得自我不適合在中學(xué)里當(dāng)教師,那我會(huì)選擇新的工作。
            如果覺(jué)得自我所在的中學(xué)不適合自我今后的發(fā)展,那我會(huì)選擇跳槽。
            (3)實(shí)施策略評(píng)估。
            如果我覺(jué)得自我不適合當(dāng)教師,我會(huì)選擇其他的工作或自主創(chuàng)業(yè)。
            如果短期內(nèi)工作過(guò)于勞累或者壓力偏大,那我會(huì)選擇請(qǐng)假,等調(diào)整情緒后繼續(xù)工作。
            如果長(zhǎng)時(shí)間處于勞累和壓力大的情景時(shí),我會(huì)選擇其他學(xué)?;驌Q份工作。
            如果覺(jué)得所在學(xué)校沒(méi)有發(fā)展前景,我會(huì)選擇跳槽。
            (4)其他因素評(píng)估。
            如果身體出現(xiàn)重大疾病時(shí),我會(huì)選擇辭職,等調(diào)理好身體后,再選擇就業(yè)。
            如果家里發(fā)生重大變故,需要很多資金時(shí),我會(huì)酌情選擇工資較高的單位就職;如果需要長(zhǎng)時(shí)間陪伴家人時(shí),我會(huì)選擇辭職,等家庭度過(guò)難關(guān)后再就職。
            如果工作出現(xiàn)重大變化時(shí),比如學(xué)校倒閉等突發(fā)事故,我會(huì)重新研究是否繼續(xù)工作還是選擇其他工作。
            2、規(guī)劃調(diào)整的原則。
            (1)、成功標(biāo)準(zhǔn):我的成功標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人事務(wù)、職業(yè)生涯、家庭生活的協(xié)調(diào)發(fā)展。只要自我盡心盡力,本事也得到了發(fā)揮,每個(gè)階段都有了切實(shí)的自我提高,即使將來(lái)我沒(méi)有獲得如預(yù)期中的結(jié)果,但我還是會(huì)繼續(xù)向著目標(biāo)努力奮斗。
            (2)、差距:
            a、教師豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與多樣的教學(xué)方法;。
            b、作為優(yōu)秀教師所具備的本事與素養(yǎng);。
            c、心理適應(yīng)本事有差距;。
            d、人際交往少。
            e、沒(méi)有到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。
            3、評(píng)估的時(shí)間。
            一般情景下,我會(huì)一個(gè)月做一次評(píng)估規(guī)劃,并在年初制定具體計(jì)劃,年末進(jìn)行總結(jié)反思。每一階段的計(jì)劃將逐月修改,具體計(jì)劃按照年月周細(xì)分,最終再進(jìn)行調(diào)整或歸納。每月進(jìn)取修正和核查策略和計(jì)劃,保證目標(biāo)有效實(shí)施。
            在特殊情景下,例如換工作或職位調(diào)動(dòng)時(shí),我會(huì)隨時(shí)評(píng)估并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,酌情縮短規(guī)劃周期,做到事事有計(jì)劃。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十六
            中國(guó)第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京舉行,會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
            關(guān)于此次會(huì)議,我們簡(jiǎn)要做幾點(diǎn)提示:
            每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議,其中五中全會(huì)的主要議題是五年規(guī)劃。全會(huì)上中央會(huì)就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議,次年期間審議表決規(guī)劃綱要后,再全文發(fā)布,屆時(shí)對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容可有一個(gè)更清晰的了解;而五中全會(huì)公報(bào)可以為我們理解五年規(guī)劃提供一些方向性的指引。
            每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議,每次會(huì)議議題不同。從1995年的十四屆五中全會(huì)開(kāi)始,審議五年規(guī)劃就成為五中全會(huì)的主要議題。
            五中全會(huì)上,中央會(huì)就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議。會(huì)后開(kāi)始五年規(guī)劃的正式編制,至次年期間由審議表決通過(guò)后,再全文發(fā)布。換句話說(shuō),在規(guī)劃綱要公布后,我們對(duì)十四五規(guī)劃和方向和細(xì)節(jié),會(huì)有一個(gè)更清晰的理解。
            關(guān)于外部發(fā)展環(huán)境,公報(bào)強(qiáng)調(diào)“百年未有之大變局”同時(shí)也指出“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展”,分別對(duì)應(yīng)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
            公報(bào)指出,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
            關(guān)于內(nèi)部發(fā)展環(huán)境,公報(bào)強(qiáng)調(diào)多方面優(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)指出八個(gè)主要短板,值得注意的是其中“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求”和“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”兩項(xiàng)。
            公報(bào)指出,我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
            關(guān)于十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),尤為值得注意的是“增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大”(內(nèi)需)及“創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”(創(chuàng)新)。
            在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)部分,公報(bào)指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
            需要提示的一個(gè)細(xì)節(jié)是,十八屆五中全會(huì)公報(bào)有關(guān)于gdp的數(shù)字目標(biāo)(“到gdp和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番”),是因?yàn)檫@一目標(biāo)是十八大確定的。再之前十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒(méi)有具體gdp目標(biāo)的表述,主要是定性目標(biāo)。具體目標(biāo)一般是在規(guī)劃綱要中列出,十四五有沒(méi)有g(shù)dp中樞指引只能屆時(shí)再看。關(guān)于居民收入,本次公報(bào)提出的原則是“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”。
            十八屆五中全會(huì)公報(bào)關(guān)于gdp有數(shù)字目標(biāo),“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”,是因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)字目標(biāo)是十八大所提出來(lái)的。之前的十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒(méi)有具體gdp目標(biāo)的表述。
            關(guān)于居民收入,公報(bào)指出,民生福祉達(dá)到新水平,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
            關(guān)于創(chuàng)新,公報(bào)指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”及“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”,并依次提到了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通強(qiáng)國(guó)、能源革命、數(shù)字化發(fā)展。
            公報(bào)指出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
            公報(bào)提出,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),推進(jìn)能源革命,加快數(shù)字化發(fā)展。
            關(guān)于內(nèi)需,公報(bào)指出“加快培育完整內(nèi)需體系”、“暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。具體思路包括“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”、“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”及“堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略”等。
            公報(bào)指出,形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間。
            公報(bào)指出,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
            公報(bào)指出,優(yōu)化國(guó)土空間布局,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
            關(guān)于全面深化改革,公報(bào)在指出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的同時(shí),強(qiáng)調(diào)“更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”。
            公報(bào)指出,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能。
            其他需要重視的點(diǎn)包括環(huán)保、人口、國(guó)家安全,公報(bào)指出“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”、“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”,及“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略…。,實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”。
            公報(bào)指出,加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率。
            公報(bào)指出,全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
            公報(bào)指出,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略,維護(hù)和塑造國(guó)家安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國(guó)家安全屏障。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十七
            構(gòu)建消費(fèi)大市場(chǎng),提升居民消費(fèi)能力。
            2011年以來(lái),最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用開(kāi)始超過(guò)資本形成總額,消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越大。未來(lái)五年,要通過(guò)改革讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),改善居民消費(fèi)環(huán)境,提升商品的品質(zhì)和服務(wù)供給,不斷完善社會(huì)保障體系,增加居民消費(fèi)意愿。
            科技創(chuàng)新,進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率。
            集中攻克“卡脖子”領(lǐng)域技術(shù),加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大在基礎(chǔ)研究、前沿科技領(lǐng)域研究和存在瓶頸的技術(shù)攻堅(jiān)方面的投入(例如芯片和半導(dǎo)體、軟件、精密機(jī)械、精細(xì)化工、先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)、新材料、航空航天技術(shù)等),重點(diǎn)支持“四基”領(lǐng)域(核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等。
            區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,突出重點(diǎn)重點(diǎn)城市群。
            1)長(zhǎng)三角:長(zhǎng)三角各個(gè)地區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。長(zhǎng)三角城市群跨域治理;
            3)成渝城市群:成渝城市群位于絲綢之路中的重要經(jīng)濟(jì)腹地,是西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要支點(diǎn)。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十八
            民生福祉達(dá)到新水平,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善……黨的十九屆五中全會(huì)釋放了更多高含金量的民生紅利。
            全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議,明確了一攬子具體任務(wù)和舉措,包括提高人民收入水平,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,健全多層次社會(huì)保障體系,全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略等。
            專家表示,未來(lái)五年我國(guó)將加力補(bǔ)齊民生短板,在收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等民生領(lǐng)域改革上取得新突破,加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更高水平收入、更完善社保體系,在推進(jìn)共同富裕的道路上,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
            “十三五”民生福祉穩(wěn)步提高
            甘肅渭源縣是有名的貧困縣,一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾原來(lái)居住分散,孩子上學(xué)遠(yuǎn),看病不方便,喝水也困難。這兩年已經(jīng)把668戶3006人搬遷到上灣鎮(zhèn)南谷新村,通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)投資辦廠,建設(shè)扶貧車間,開(kāi)發(fā)公益性崗位,組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等形式,多渠道安排貧困群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。建成了500畝的鮮切玫瑰種植基地和25座日光溫室。
            “在每個(gè)搬遷戶的房子屋頂上安裝了光伏電板,去年這里搬遷過(guò)來(lái)的群眾人均收入達(dá)到1萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了現(xiàn)行的脫貧標(biāo)準(zhǔn)?!备拭C省委副書記、省長(zhǎng)唐仁健在11日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹。
            這只是一個(gè)縮影。回眸“十三五”,我國(guó)加大民生領(lǐng)域投入力度,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善,一系列積極變化切實(shí)可感。
            脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就——“十三五”時(shí)期,超過(guò)5000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫絕對(duì)貧困。貧困發(fā)生率從__年的4.5%下降至__年的0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
            就業(yè)“基本盤”穩(wěn)穩(wěn)托住——__年至__年,中國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5378萬(wàn)人,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持1300萬(wàn)人以上。
            人民生活水平不斷改善——__年,全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)30733元,比__年增長(zhǎng)39.9%,中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;__年,全國(guó)居民恩格爾系數(shù)降至28.2%,比__年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。
            醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提升——__年中國(guó)居民人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲,比__年提高0.96歲,主要健康指標(biāo)總體上居于中高收入國(guó)家前列;推進(jìn)藥品集中采購(gòu)和使用,試點(diǎn)藥品中選價(jià)格平均降幅52%以上。
            建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系——基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。
            中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任陳秋霖對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),五年來(lái),我國(guó)圍繞人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題,持續(xù)加大投入并取得了顯著成效?!安贿^(guò)當(dāng)前民生領(lǐng)域還有不少短板,未來(lái)要加力補(bǔ)短板,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民?!?BR>    “十四五”將釋放更多惠民紅利
            “‘十四五’規(guī)劃建議的最大亮點(diǎn)在于,首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來(lái),并在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,作出了具體部署。”陳秋霖表示。在他看來(lái),加強(qiáng)民生建設(shè)成為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕主要抓手。
            抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),規(guī)劃建議明確了一系列具體任務(wù)措施。
            在提高人民收入水平方面,將堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,完善工資制度,健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。
            此外,在就業(yè)方面,將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,擴(kuò)大就業(yè)容量,完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè);在教育方面,將建設(shè)高質(zhì)量教育體系,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)全民受教育程度不斷提升;在養(yǎng)老方面,將實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系;在社保方面,將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
            “‘十四五’規(guī)劃建議順應(yīng)億萬(wàn)群眾的期盼,對(duì)增進(jìn)民生福祉,改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆表示。
            民生領(lǐng)域改革將持續(xù)深化
            值得注意的是,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,在推進(jìn)“十四五”民生福祉再上新水平的過(guò)程中,收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)改革舉措也有望取得新突破。
            陳秋霖表示,在增進(jìn)民生福祉方面,規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“盡力而為、量力而行”,這就需要提升民生建設(shè)效率?!笆奈濉逼陂g,民生領(lǐng)域除了加力補(bǔ)短板外,還要在制度建設(shè)和深化改革上下功夫?!氨热?,在醫(yī)療領(lǐng)域,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,加快建設(shè)分級(jí)診療體系,就是圍繞提高民生建設(shè)效率展開(kāi)的。”
            此外,圍繞社保改革,規(guī)劃建議提出,實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。
            “健全多層次社會(huì)保障體系是我國(guó)社保制度改革與建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向。”中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成對(duì)記者表示,“十四五”時(shí)期是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向更加成熟更加定型的改革攻關(guān)時(shí)期。應(yīng)努力通過(guò)完善居民和個(gè)體從業(yè)人員參保政策、落實(shí)全國(guó)統(tǒng)籌、推進(jìn)制度參數(shù)式調(diào)整改革和健全管理服務(wù)體系等具體改革措施,努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建覆蓋全民、多元主體共擔(dān)、保障水平適度、效率改進(jìn)和發(fā)展持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的改革目標(biāo)。
            保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?!霸谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的背景下,我們需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度來(lái)鞏固這一成果?!编嵐Τ杀硎荆磥?lái)要重點(diǎn)優(yōu)化收入分配制度、優(yōu)化教育制度、優(yōu)化社會(huì)保障制度、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生制度,通過(guò)繼續(xù)完善民生保障制度,在發(fā)展民生中贏得民心、在凝聚民心中求得更大發(fā)展。
            十四五規(guī)劃內(nèi)容心得篇十九
            和明年及“十四五”工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
            區(qū)綜合行政執(zhí)法局“十三五”及2020年
            工作總結(jié)
            和明年及“十四五”
            工作計(jì)劃
            “十三五”期間,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界關(guān)心支持和監(jiān)督下,綜合行政執(zhí)法局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊緊圍繞全區(qū)中心工作目標(biāo),以服務(wù)城市創(chuàng)建為中心,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同步抓,精心組織、周密實(shí)施,各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn),呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
            (一)今年的工作情況。
            1、合力攻堅(jiān),助力文明城市創(chuàng)建。
            (1)大力實(shí)施“清潔城市”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是洗全城。組織夜間洗城隊(duì)伍,人機(jī)結(jié)合、巡回清洗,還路本色,城區(qū)道路衛(wèi)生全面提升。二是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)一級(jí)道路和部分外環(huán)道路保持每天4遍機(jī)掃、6遍灑水標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)道路每天2遍機(jī)掃、4遍灑水,嚴(yán)格落實(shí)“主干道保潔時(shí)間不低于16小時(shí),次干道保潔時(shí)間不低于13小時(shí)”全天無(wú)空擋保潔。三是強(qiáng)短板。持續(xù)加強(qiáng)邊、角、沿、叢,大型商超、市場(chǎng)等人流密集區(qū)域,以及屬地交叉區(qū)域的保潔投入,狠壓反彈,實(shí)現(xiàn)城區(qū)保潔率100%;四是全收納。上半年,轉(zhuǎn)運(yùn)城鄉(xiāng)生活垃圾7.4萬(wàn)噸,無(wú)害化處置率100%。五是規(guī)公廁。對(duì)標(biāo)創(chuàng)城公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建檔勤排查,立即維修更新、日常保潔消殺除臭,24小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放,公廁設(shè)施完好率實(shí)現(xiàn)逐步提高,市民如廁條件、環(huán)境明顯提升。
            (2)聯(lián)合打好“城市整容”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)監(jiān)管拆違建。拆除東城區(qū)違建大棚房1處,拆除占?jí)壕G線、道路紅線的違法建筑物14處,核查4處遙感督查疑似違法圖斑,查處1處違規(guī)在建項(xiàng)目,對(duì)兩個(gè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的開(kāi)發(fā)公司罰款10.25萬(wàn)元。二是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范戶外廣告。協(xié)助廣告活動(dòng)審批384件。拆除非交通性指示牌11處;整治過(guò)時(shí)標(biāo)語(yǔ)30余處,整治各類破舊廣告50余處;排查具有安全隱患的戶外廣告37處;拆除各類戶外廣告556處,面積共計(jì)24325平方米;設(shè)置公益性廣告40余塊,面積達(dá)17000平方米。區(qū)公益廣告占城市戶外公益廣告比例達(dá)100%。三是重手段治城市亂象。清理亂堆亂放、亂貼亂畫4300余處;清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)2100余處;暫扣經(jīng)營(yíng)工具及經(jīng)營(yíng)物品730余件。辦理行政處罰案件53件,其中一般程序13件,簡(jiǎn)易程序40件,共處罰款262850元。
            (3)深入開(kāi)展“綠化美化”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打造綠化精品。集中開(kāi)展苗木澆灌返青水、春季綠化補(bǔ)植,補(bǔ)植喬灌木300余株,等綠籬、球類3萬(wàn)余株,麥冬草等地被6000余平方。二是整治蟲(chóng)害難題。采取人工與機(jī)械相結(jié)合的方式開(kāi)展病蟲(chóng)害防治工作,對(duì)城區(qū)公共綠地開(kāi)展了19輪病蟲(chóng)害防治。三是集中修剪清除。對(duì)城區(qū)530萬(wàn)平方米綠地進(jìn)行了17輪修剪,全面修剪道路垂枝;清理喬灌木死株54棵,枯枝、斷枝300余處;整修樹(shù)穴、樹(shù)篦子1000余個(gè),約合2000平方,維修綠籬護(hù)欄4000米。養(yǎng)護(hù)時(shí)序加強(qiáng)綠地內(nèi)雜草清理及修剪工作。
            (4)積極推進(jìn)“設(shè)施整治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是整治路橋保通徑。維修各類人行道板7800平方米、路沿石1350米、道路裂縫18000米;更換樹(shù)穴石250余套;疏通管道790余米;使用冷補(bǔ)料約780噸處理小型坑窩、井邊;更換井箅280套,維修210處;完成橋梁灌縫900余米,維修橋梁道板580平方米。二是治理河道保清潔。城區(qū)內(nèi)府河、南、北、西護(hù)城河、大安河、鐵路邊溝均納入長(zhǎng)效管理,分段負(fù)責(zé),定期考核,保潔狀態(tài)穩(wěn)定、良好;泗河水成功引入北護(hù)城河?xùn)|段,并跨過(guò)鐵路與西段連通,使城區(qū)兩條河道水面實(shí)現(xiàn)了流動(dòng),初步解決了河水變質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭問(wèn)題;集中清理荊州路濕地、北護(hù)城河?xùn)|段河道,清理外運(yùn)水草約300立方米。三是規(guī)范亮化保通明。全年共維修路燈2300盞次,更換電纜4650米,確保城市亮燈率達(dá)到98%以上及設(shè)施完好率100%。
            (5)提前部署“城市防汛”防御戰(zhàn)。年初利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)城區(qū)內(nèi)6000座雨水井進(jìn)行了清淤,逐一疏通往年易堵管網(wǎng);疏通外溢點(diǎn)40余處;更換破損防墜網(wǎng)150套,完成新建道路防墜網(wǎng)安裝。城區(qū)9處泵站全部檢修,安裝備用泵和備用電源;在城區(qū)各立交橋安裝積水監(jiān)控系統(tǒng),聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行;儲(chǔ)備了500立方米砂、石子料;組建了50人防汛應(yīng)急隊(duì)伍,分工明確,責(zé)任到人。
            2、協(xié)同作戰(zhàn),改善大氣環(huán)境。
            一是城市“降塵”效果明顯。建立暑期高溫、大風(fēng)揚(yáng)塵天氣等預(yù)案管理機(jī)制,在核心區(qū)實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定機(jī)保潔、定流程管理,做到路面本色,確保地面常濕、路不揚(yáng)塵保潔目標(biāo)。二是露天燒烤堅(jiān)決取締。5月以來(lái),對(duì)燒烤管理工作采取早計(jì)劃、早宣傳、早行動(dòng)的方針,要求所有燒烤經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)“六定”措施,簽訂400余份承諾書;加大巡查監(jiān)管力度,嚴(yán)禁露天燒烤。三是餐飲油煙監(jiān)管及時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)日巡查、周調(diào)度制度,全面摸排監(jiān)管,完善動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,截止目前,**城區(qū)共有餐飲業(yè)戶1093家,安裝油煙凈化裝置實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,使用無(wú)煙燒烤爐具達(dá)到100%;加大巡查監(jiān)管,重點(diǎn)管控地域周邊,實(shí)現(xiàn)500米范圍內(nèi)無(wú)燒烤業(yè)戶,1000米范圍內(nèi)油煙凈化設(shè)施提檔升級(jí)。四是渣土運(yùn)輸監(jiān)管到位。嚴(yán)查工地出入口防塵措施,確保出入車輛100%沖洗;聯(lián)合審批監(jiān)管運(yùn)輸路線、運(yùn)輸過(guò)程,限時(shí)、限速、限路段,24小時(shí)值班備勤,全時(shí)段巡查;對(duì)出現(xiàn)拋灑及帶泥上路問(wèn)題,追究相關(guān)人員責(zé)任;規(guī)范集散垃圾和商混車管理,明確行駛路線及時(shí)段,整頓五小工程車輛,杜絕隨意傾倒現(xiàn)象。今年以來(lái),共開(kāi)展餐飲油煙、渣土運(yùn)輸?shù)葯z查1萬(wàn)余次。
            3、迎難而上,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
            (1)綠化工程再度發(fā)力。新增綠地面積14萬(wàn)平方米,栽植喬灌木9300余株,綠籬23萬(wàn)余株,地被7.5萬(wàn)平方米,更換鮮花11萬(wàn)盆。實(shí)施11項(xiàng)重大綠化工程,均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利實(shí)施。其中滋陽(yáng)路綠化提升、增樹(shù)添花、城區(qū)立交橋立體綠化、泗河大堤(泗河大橋西首南側(cè))景觀綠化、濱河路南延道路綠化、濱河路與三河村路交匯口綠化、東御橋路南首東側(cè)綠化、幸福里周邊綠化等八處綠化工程已完工。文化路口袋綠地,已完工80%,;冀州路(北環(huán)城路至泰安路)目前喬灌木栽植已完工,待9月份繼續(xù)色塊及地被栽植;兗顏路(荊州路-西浦路)景觀綠化工程,道路南側(cè)喬灌木栽植已完工,北側(cè)正進(jìn)行回填土工作。
            (2)路網(wǎng)建設(shè)再展新貌。一是實(shí)施九州路改造提升、荊州路、延安路、秀水路、永新路、豫州支路、魯王路、揚(yáng)州支路等道路工程,累計(jì)新建、改造道路6.8公里,累計(jì)完成投資約2.1億元。二是完成城區(qū)九州路西段、建設(shè)路城區(qū)全段、酒仙橋路北段、北護(hù)城河路東段、濱河路全段的銑刨罩面工作,累計(jì)瀝青面層鋪筑27萬(wàn)平方米。三是完成冀州路(泰安路以北段)、豫州支路、文藝路西段、秀水路北段及幸福里院內(nèi)瀝青面層鋪筑任務(wù),累計(jì)完成瀝青面層鋪筑5.2萬(wàn)平方米,具備通車條件;四是完成南大橋堤頂路分層回填路基8500立方米,水穩(wěn)基層3000余平方米。五是抓好路燈設(shè)施維護(hù)管理。全年共維修路燈2300盞次,更換電纜4650米,確保城市亮燈率達(dá)到98%以上及設(shè)施完好率100%。完成堤頂路龍灣店至崇文大道安裝led一體化太陽(yáng)能路燈421套,九州大橋至興隆大橋安裝led路燈43桿;永新路安裝led路燈15桿;文藝路西延安裝led路燈32桿;豫州支路已完成接線井22處、基礎(chǔ)22處、led路燈安裝22桿;秀水路已完成接線井16處、基礎(chǔ)16處,led路燈安裝16桿;濱河路南延已完成led路燈安裝33桿,安裝50kva箱變一臺(tái);冀州路(北外環(huán)至泰安路)安裝燈桿30桿,安裝50kva箱變一臺(tái)。
            (3)生態(tài)景觀再提品味。一是實(shí)施南327綠化工程、津浦綠地、文化路原工商所口袋綠地、濱河路南延苗圃綠地、增樹(shù)添花工程、兗顏路綠化、泗河堤頂路(**段)綠化等工程,城區(qū)綠量進(jìn)一步提升,累計(jì)完成投資約9100萬(wàn)元。二是泗河堤頂路(**段)綠化工程,已基本完成綠化栽植,正進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及補(bǔ)植工作。三是大禹文化公園,正進(jìn)行仿古青磚鋪貼及石質(zhì)欄桿安裝。
            (4)關(guān)注民生,積極回復(fù)群眾舉報(bào)投訴。一是上半年辦理人大建議、政協(xié)提案33件,提案回復(fù)率100%,滿意率100%。二是辦理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政咨詢投訴14件、政府網(wǎng)站投訴58件;市政務(wù)服務(wù)熱線402件;陽(yáng)光信訪案件2件,處理電話咨詢1000余起,區(qū)委、區(qū)政府督辦件3件、政風(fēng)行風(fēng)熱線2件。三是**政府網(wǎng)政務(wù)信息公開(kāi)42條、**城市管理官方微信平臺(tái)發(fā)布信息24條、**一報(bào)兩臺(tái)等媒體36條。
            (二)十三五以來(lái)工作開(kāi)展情況。
            “十三五”期間,我局緊緊圍繞中心工作,不斷調(diào)整完善管理模式,創(chuàng)新管理機(jī)制,優(yōu)化執(zhí)法方式,大力開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法和環(huán)境綜合整治活動(dòng),在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、市容景觀、城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、路燈管理、隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、民生服務(wù)等方面取得了一定成效。
            1、城管體制改革取得新成果。根據(jù)《濟(jì)寧市**區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》要求,2018年1月,將區(qū)城市管理行政執(zhí)法局更名為區(qū)綜合性執(zhí)法局(區(qū)城市管理局),將區(qū)市政工程處、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局、區(qū)園林管理局、區(qū)路燈管理所由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理調(diào)整為區(qū)綜合行政執(zhí)法局(區(qū)城市管理局)管理,整合城管執(zhí)法、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化、房地產(chǎn)、人防(民防)等6個(gè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán),工商管理(無(wú)照商販和違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告方面)領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)劃入?yún)^(qū)綜合行政執(zhí)法局。區(qū)綜合行政執(zhí)法局在全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),開(kāi)展跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法權(quán),并承擔(dān)法律責(zé)任。城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制更加完善,服務(wù)便民更加高效,現(xiàn)代城市治理體系基本形成,城市管理效能大幅提高。
            2、市容面貌持續(xù)提升。一是對(duì)城區(qū)主干道容貌環(huán)境進(jìn)行提檔升級(jí)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,采取邊宣傳邊治理、集中執(zhí)法和中隊(duì)包保相結(jié)合的工作措施,對(duì)沿街占道經(jīng)營(yíng)、櫥窗貼畫、門前堆放、噪音喇叭等道路頑疾進(jìn)行大清理、大掃除。年均清理各類流動(dòng)攤點(diǎn)8700余處,店外經(jīng)營(yíng)15600余處,清理門前亂堆亂放1168處,馬路加工制作89處,查處違規(guī)促銷71處。二是強(qiáng)化戶外廣告批后監(jiān)管,嚴(yán)把廣告設(shè)置安全關(guān),提升戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展安全檢查、工地圍擋等各類專項(xiàng)整治行動(dòng),全區(qū)去年以來(lái)拆除各類戶外廣告367處,面積共計(jì)16563平方米;設(shè)置公益性廣告畫面80余塊,面積約35000平方米,公益廣告占城市戶外公益廣告比例達(dá)到100%,在全區(qū)形成了傳播先進(jìn)文化、傳揚(yáng)新風(fēng)正氣的強(qiáng)大聲勢(shì)。三是嚴(yán)管重罰,維護(hù)城區(qū)良好的規(guī)劃建設(shè)秩序。對(duì)城區(qū)新增違法建筑“零容忍”,完善巡查制度,堅(jiān)持每日防控巡查,建立每日巡查臺(tái)賬,確保把違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài);推動(dòng)屬地管理模式,強(qiáng)化日常協(xié)調(diào)配合。在三年拆違行動(dòng)中,共拆除11.4217萬(wàn)平方米的違法建筑,目標(biāo)完成率100%。拆除新增違法建筑22.34萬(wàn)平方米,對(duì)14起未取得建設(shè)工程規(guī)劃可證的違法建設(shè)罰款共計(jì)25.4萬(wàn)元。
            3、大氣污染治理得到強(qiáng)化。一是餐飲油煙治理常態(tài)化。持續(xù)日常巡查監(jiān)管與集中開(kāi)展燒烤整治的工作模式,確保燒烤無(wú)煙爐具使用率達(dá)到100%,確保餐飲服務(wù)業(yè)單位油煙凈化設(shè)施安裝率、使用率、定期清洗率100%。二是強(qiáng)化渣土車輛運(yùn)輸行為日常管理。嚴(yán)格監(jiān)督安裝gps定位、密閉裝置渣土運(yùn)輸車140輛;嚴(yán)把車輛出入口關(guān),做到出入車輛100%沖洗;限時(shí)、限速、限路段監(jiān)管運(yùn)輸路線,自2018年渣土辦成立以來(lái),共查處違法案件35起,累計(jì)罰款20.9萬(wàn)元。三是開(kāi)展道路降塵抑塵。利用gps實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)械作業(yè)車輛軌跡,科學(xué)合理制定作業(yè)車輛工作時(shí)間和路線。根據(jù)環(huán)保、氣象部門預(yù)報(bào)的空氣質(zhì)量指數(shù),提前謀劃制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。通過(guò)沖、洗、掃、噴等多方位的作業(yè),增加城區(qū)主次干道沖洗和灑水頻次。有效抑制了道路揚(yáng)塵根源,使城區(qū)的主要道路基本達(dá)到了眼見(jiàn)無(wú)塵的效果。
            5、園林綠化建設(shè)成果明顯。加強(qiáng)了對(duì)綠地公園、廣場(chǎng)的日常管理和維護(hù);對(duì)城區(qū)公共綠地年均開(kāi)展7輪病蟲(chóng)害防治、6輪修剪,確保綠化效果。2016年以來(lái),完成綠化工程69項(xiàng),累計(jì)栽植喬灌木34.38萬(wàn)株、綠籬114.8萬(wàn)余株、地被156.39萬(wàn)平方米地,新增綠化面積172.1萬(wàn)平方米。截止到目前,**區(qū)城市建成區(qū)綠地面積1674.57萬(wàn)平方米,公園綠地面積380.46萬(wàn)平方米,**建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.04%,年均增幅2%,建成區(qū)綠地率達(dá)到38.62%,年均增幅2.23%,人均公園綠地面積達(dá)到14.61平方米,年均增幅0.79%。
            6、市政設(shè)施管養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。2018年以來(lái),承建了中御橋北路、冀州路、華勤工業(yè)園一期、二期工程、豐兗西路、開(kāi)發(fā)區(qū)4條道路、南環(huán)城路污水管網(wǎng)、九州大道、冀州北路、徐州支路等70余項(xiàng)重點(diǎn)工程,累計(jì)新建、改造道路15.41公里,工程估算總投資額7.79億元。工程建設(shè)項(xiàng)目22項(xiàng),累計(jì)新建、改造道路15.41公里,新建排水管網(wǎng)16.24公里,對(duì)城區(qū)9條道路銑刨瀝青面層鋪筑32.2萬(wàn)平方米。實(shí)行河道長(zhǎng)效管理,將泗河水成功引入北護(hù)城河?xùn)|段,實(shí)現(xiàn)城區(qū)兩條河道水面流動(dòng),初步解決了河水變質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭問(wèn)題,年清理外運(yùn)水草約300立方米;每年對(duì)城區(qū)內(nèi)6000座雨水井進(jìn)行清淤,疏通40余處外溢點(diǎn),更換150余處破損防墜網(wǎng),檢修9處泵站確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),做好防汛應(yīng)急使用。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù),年均維修各類人行道板5000平方米、路沿石2000米;道路裂縫35000米,更換樹(shù)穴石350余套,疏通管道1200余米。
            7、路燈亮化水平持續(xù)提升。圓滿完成各年度春節(jié)城區(qū)景觀亮化工作,提升對(duì)城區(qū)綠地、公園、廣場(chǎng)的景觀亮化水平。年均維修路燈3500余盞,更換電纜2600余米,確保城市亮燈率達(dá)到98%以上及設(shè)施完好率100%。
            8、民生項(xiàng)目有序開(kāi)展。一是引攤?cè)胧?,設(shè)置免費(fèi)攤點(diǎn)。合理施劃臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位等便民措施,城區(qū)目前正常運(yùn)轉(zhuǎn)5處便民疏導(dǎo)點(diǎn),初步謀劃早夜市地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展模式,打造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。二是成立綠色護(hù)考分隊(duì),每年中、高考期間,全天候24小時(shí)查處噪音擾民行為,專門指派隊(duì)員到中考、高考考點(diǎn)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)護(hù)考,及時(shí)查處各類影響考生考試的噪音排放行為。三是主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視人大、政協(xié)提案,及時(shí)答復(fù),逐個(gè)進(jìn)行意見(jiàn)反饋,提案處理滿意率100%。四是受理群眾舉報(bào),年均處理各類電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)500余件,答復(fù)滿意率100%。五是完善城市建設(shè)配套設(shè)施。近年來(lái),在城區(qū)八條主要道路施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車輛停車位460處、15000米,施劃非機(jī)動(dòng)車停車線27000米,滿足群眾日常生活需求。
            (一)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。一是規(guī)劃滯后。城市公共設(shè)施規(guī)劃存在數(shù)量不足、布局不合理、功能不完善的問(wèn)題;二是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)狻㈦娏Φ葲](méi)有配套到位,開(kāi)挖后不能及時(shí)修復(fù)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;三是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。停車場(chǎng)、公廁,垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。
            (二)背街小巷、舊小區(qū)仍然是城市建設(shè)與管理中的弱點(diǎn)。從整體情況看,城區(qū)主干道路面建設(shè)和道路兩側(cè)建筑、綠地等均取得了較大進(jìn)展,城市面貌有了很大改觀,但是,城市背街小巷存在亂堆亂放、亂扯亂掛等亂象,舊居民小區(qū)存在無(wú)人管理、秩序較亂、老化破損等問(wèn)題,影響了城市美觀,阻礙了城市總體形象的提升。
            (三)城市管理體制還需進(jìn)一步理順。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理范疇內(nèi)城市管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會(huì)存在職責(zé)不清、相互推諉等問(wèn)題。
            (四)城市管理工作沒(méi)有形成合力。一是市民的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨意踐踏綠地、砍伐樹(shù)木情況時(shí)有發(fā)生,故意損壞公共設(shè)施屢見(jiàn)不鮮;亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)等行為都不同程度的影響和破壞了城市良好形象;二是目前的城市管理工作“大城管”格局沒(méi)有形成,各部門各自為戰(zhàn),沒(méi)有形成相互配合的工作機(jī)制;三是宣傳教育力度還不夠,群眾對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)和參與程度不高,自覺(jué)遵守法律法規(guī)的意識(shí)不強(qiáng)。
            2021年,我局將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以黨的十九屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng),深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進(jìn)一步理順城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化日常管理,狠抓細(xì)節(jié)管理,依法監(jiān)管,強(qiáng)化督查,全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平,努力打造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境。
            (一)深化精細(xì)化管理。一是以街道為主體,以治理亂搭亂建、廣告牌匾、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)長(zhǎng)效環(huán)衛(wèi)保潔為重點(diǎn),利用半年左右的時(shí)間,開(kāi)展城區(qū)背街小巷綜合整治。二是重點(diǎn)整治不良現(xiàn)象。繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全國(guó)文明城市驗(yàn)收成果,重點(diǎn)抓好校園周邊、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放,力爭(zhēng)城區(qū)容貌再提升。三是大力整治戶外廣告。以戶外廣告、門頭店招整治為抓手,打造“一街一景”,提高戶外廣告品味。四是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理。采取源頭管理與依法處罰相結(jié)合,不斷提高規(guī)范化管理水平。五是加強(qiáng)市政園林管護(hù)。對(duì)城區(qū)市政公用設(shè)施、園林綠化進(jìn)行管護(hù),及時(shí)做好路面、人行道、路燈、公共園林綠化帶等設(shè)施的修復(fù)管養(yǎng)工作。
            (二)保持環(huán)衛(wèi)保潔力度。一是城區(qū)道路清掃保潔“精細(xì)化”。實(shí)行“三全保潔”即全時(shí)段、全方位、全天候清掃保潔,確保日常管理做到無(wú)間斷、無(wú)空隙、無(wú)死角,城區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生始終保持“六凈六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路保潔率100%。二是垃圾收集清運(yùn)制度化。垃圾收集清運(yùn)工作實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、定人制度,做到城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集清運(yùn)率100%。三是公廁管理“標(biāo)準(zhǔn)化”。公廁實(shí)行專人管理,全天開(kāi)放,公廁內(nèi)部衛(wèi)生始終保持“四無(wú)四凈”標(biāo)準(zhǔn),即無(wú)尿堿、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)惡臭、無(wú)蠅蛆,地面潔凈、墻壁潔凈、便池蹲坑潔凈、廁所周圍潔凈。
            (三)提升城區(qū)綠化水平。打造節(jié)點(diǎn)精品,全力推動(dòng)綠化工程項(xiàng)目。按照精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步抓好落實(shí),探索推進(jìn)管理模式,全面提升綠化管理水平和工作質(zhì)量。針對(duì)城區(qū)東部發(fā)展空間受限,結(jié)合拆遷規(guī)劃加強(qiáng)口袋綠地建設(shè);針對(duì)城區(qū)西部缺少大型公園,在城區(qū)西部增設(shè)1-2處大型綜合公園。
            (五)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。一是實(shí)施20項(xiàng)城市道路建設(shè)工程,投資總概算約88694.77萬(wàn)元。包括青州路北延(文化西路—滋陽(yáng)路)、荊州路(北環(huán)城路—建設(shè)路段)、冀州路(魯王路—滋陽(yáng)路)、魯王路道路建設(shè)工程、梁州路(泰安路—滋陽(yáng)路)、滋陽(yáng)路(荊州路—西浦路)、泰安路(荊州路—西浦路)、魯南高鐵**南站站前廣場(chǎng)及附屬道路工程、豫州南路(豐兗路—文藝路)、豫州支路(豐兗路—文藝路)、永新路(徐州支路—大安河)、文藝路西延(豫州南路—大安河)等12項(xiàng)新建道路工程,鐵北西街改造(中御橋路—龍橋路)、八一路改造工程、文昌前街改造(中御橋路—東御橋路)、北關(guān)立交橋路面大修工程、酒仙橋中路大修(建設(shè)路—九州路)、東御橋南路大修(九州路—南護(hù)城河路)等6項(xiàng)改擴(kuò)建及大修工程,城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)排水改造工程、荊州路污水管網(wǎng)工程(建設(shè)路—南327段)2項(xiàng)道路配套工程,二是實(shí)施4項(xiàng)生態(tài)景觀工程,投資總概算約12913萬(wàn)元。包括府河生態(tài)修復(fù)工程、西護(hù)城河生態(tài)修復(fù)工程、九州路老舊建筑改造工程(中御橋路—龍橋路)、中山路老舊建筑改造工程(酒仙橋路—西御橋路)4項(xiàng)工程,三是實(shí)施6項(xiàng)城區(qū)綠化工程。包括豐兗綠地二期綠化工程、荊州路(北環(huán)城路至建設(shè)路)綠化工程、冀州路(泰安路至魯王路)綠化工程、揚(yáng)州支路(魯王路至滋陽(yáng)路)綠化工程、魯王路(揚(yáng)州支路至秀水路)綠化工程、增樹(shù)添花工程。
            **區(qū)綜合行政執(zhí)法局