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    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇一
    近年來，市政府認真貫徹落實《藥品管理法》、《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神，按照“地方政府負總責、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的要求，加強領(lǐng)導、強化措施、突出重點、狠抓落實，強化食品藥品安全監(jiān)管工作，進一步規(guī)范了食品藥品市場秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
    （一）加強組織領(lǐng)導，落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視，多次召開專題會議研究部署，專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》等，督促食品藥品安全措施的落實。一是加強機構(gòu)建設(shè)。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委員會，由常務副市長擔任食安委主任，三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長和市食品藥品監(jiān)管局局長擔任副主任，成員由市直25個相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導組成，下設(shè)辦公室，掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導工作分工的變化及時調(diào)整充實食安委成員。二是科學界定職責。針對食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進行調(diào)研，召開專題協(xié)調(diào)會，進一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研，組織開展食品安全專項檢查，督促食品安全各項措施的落實。四是經(jīng)費列入預算。為保障食品安全工作的順利開展，市財政局將食品安全經(jīng)費列入預算，所有經(jīng)費由食安委集中管理、?？顚Ｓ?。
    （二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。一是加強日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能，采取日常監(jiān)督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結(jié)合的辦法，強化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位，索證索票制度較健全。xx年以來，全市各級各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬多次，檢查食品、加工、經(jīng)營企業(yè)14.6萬戶，查處各類食品違法行為xx多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對節(jié)假日的食品供應情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題，組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員，重點開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學校食堂、農(nóng)村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯(lián)合執(zhí)法，對食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)的重要部位、重點單位、主要品種進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，嚴防食品安全事故發(fā)生。三是認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。
    （三）突出治理重點，強化專項整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市實際，先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項整治。xx年，對全市小作坊開展調(diào)查摸底，摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起，每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項整治工作，通過“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個到位”等措施，把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。xx年，按照國務院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的工作部署，我市成立了相應的組織機構(gòu)，制定了專項整治實施方案，如期完成了10大整治工作任務，實現(xiàn)了30個硬性整治目標，包括省定的13個100%量化目標。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管，落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施，維護了社會穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來，我市組織各有關(guān)部門對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進行專項整治。專項整治以來，全市共出動執(zhí)法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點單位925個，整治重點品種153個，查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規(guī)。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領(lǐng)導小組，加大藥品市場整規(guī)力度，嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來，我市共組織開展了208次專項檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機關(guān)處理8起，取締無證經(jīng)營藥械1244起，不斷凈化藥品市場。
    （四）加強宣傳教育，提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學?！薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒樱⑼ㄟ^加強與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年，大田共計發(fā)送食品安全短信2萬條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本，宣傳單5.3萬份，增強了人民群眾的維權(quán)意識，提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監(jiān)管部門，根據(jù)各自的專業(yè)特點和監(jiān)管職責，舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓班，通過培訓，提高了監(jiān)管隊伍依法行政能力和監(jiān)管水平，增強了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學習培訓宣貫會2期，邀請有關(guān)專家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場超市的負責人參加會議。
    （一）食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導和干部對食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學習不夠，重要性認識不足，責任意識不強。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會辦公室，對食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識不強，執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓不到位，對食品衛(wèi)生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個別食品藥品經(jīng)營單位和餐飲單位臺賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠進廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權(quán)意識淡薄等問題，許多消費者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標志。
    （二）食品藥品安全的隱患仍令人擔憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，缺乏標準化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象，不到安全間隔期就采收使用，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶，經(jīng)營方式和管理水平較為落后，索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂，有的從業(yè)人員沒有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位，個別從業(yè)人員無健康證，企業(yè)工作流程不規(guī)范，包裝車間不具備無菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著較大的.食品安全問題。四是部分醫(yī)療機構(gòu)未按規(guī)定進行藥品的儲存、保管和養(yǎng)護，藥事管理不夠有序、規(guī)范，對體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時有發(fā)生。
    （三）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實《食品安全法》有關(guān)工作的會議紀要下發(fā)后，有的部門傳達不及時，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應當重新調(diào)整，但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務的含義，導致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清，存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責任沒有到位，降低標準，放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后，在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點整治地區(qū)及重點整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段滯后，三無食品較多。四是長效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。
    （四）食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔的監(jiān)管任務與配備的人員不相適應的問題，有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負責兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人，三元區(qū)負責協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測設(shè)備和配套設(shè)施，檢測技術(shù)落后且資源分散，只能做簡易的農(nóng)藥殘留檢測，無法進行抗生素、重金屬等殘留檢測，依靠感觀、目測進行現(xiàn)場檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長的需求還不相適應。一些部門檢測經(jīng)費和買樣經(jīng)費未列入預算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場共有80多個品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測8個品種農(nóng)藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
    （一）強化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費者身體健康和生命安全，是一項長期而艱巨的工作，需要全社會的共同參與。為此，各級政府要繼續(xù)加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級政府、相關(guān)部門領(lǐng)導的法律意識，依法依規(guī)切實加強領(lǐng)導，強化責任，落實食品藥品安全監(jiān)管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務培訓和社會公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能，知曉本行業(yè)科學發(fā)展的動態(tài)和信息，加強自身規(guī)范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進依法、誠信經(jīng)營。要采取多種形式，有針對性、分期分批對不同人群進行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識進入千家萬戶，增強廣大消費者自我保護能力，提高對假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺抵制不安全食品藥品，積極舉報違法經(jīng)營行為。形成全社會重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
    （二）強化落實食品藥品安全監(jiān)管責任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議，加強溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，進一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限，對監(jiān)管職責進行明確的分工，各負其責，切實加強食品藥品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監(jiān)管責任制和責任追究制。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好工作的責任感，依法履職，嚴格監(jiān)管，切實負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制，對執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應嚴肅追究責任，給予必要的處分和處罰。
    （三）加強食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個環(huán)節(jié)的安全隱患，繼續(xù)加強種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出重點，狠抓落實，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強對食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強、規(guī)范生產(chǎn)，通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。二是加強對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)準入關(guān)，不能因陋就簡，降低門檻，對不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監(jiān)管，禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行健全索證索票制度，加大對產(chǎn)品抽查檢驗力度，確保進入流通食品安全。四是加強對餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強從業(yè)人員健康體檢，嚴格餐具消毒，加強集中式餐具消毒服務公司的規(guī)范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實措施加強農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。
    （四）深化食品藥品安全專項整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，針對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所、重點對象，組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入開展食品藥品安全專項整治工作，進一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
    （五）健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，調(diào)整充實食安委成員單位。通過有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系，繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設(shè)，完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制，提高對食品藥品安全風險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄，落實整改措施和時限，使各項監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
    （六）健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機制。一是加大財政投入，將食品藥品監(jiān)管專項經(jīng)費納入財政預算，保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備，提高監(jiān)管水平。要進一步整合市、縣食品藥品檢測資源，提高檢測面和檢測水平，切實使檢測到位，實現(xiàn)檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時要把住人員的進出關(guān)，對現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強培訓和進修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制，以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
    （七）大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)，將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過政策扶持、市場引導，發(fā)展一批技術(shù)先進、標準化程度高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認證企業(yè)的市場占有率，從源頭上更好地保障食品安全。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇二
    按照市人大常委會xx年工作安排，市人大常委會組成以副主任白志強為組長，市人大財經(jīng)委主任委員任副組長，財經(jīng)委委員、部分市人大代表為成員的調(diào)研組，于9月下旬，對我市國有資產(chǎn)運營和監(jiān)管情況開展了集中調(diào)研，聽取了市政府和市國資委、財政局、交通運輸局、水務局、城建委、住房保障和房屋管理局、糧食局、教育局、國土資源局、人防辦、包頭日報社等有關(guān)部門和單位的工作匯報；到熱力總公司、交投集團、正信集團、水務集團、住建集團、公交集團等企業(yè)調(diào)研，聽取了相關(guān)工作匯報，并進行了座談。調(diào)研組對我市國有資產(chǎn)運營和監(jiān)管情況作了廣泛深入的調(diào)查了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    截至xx年底，市本級共有國有獨資及參股企業(yè)40戶，資產(chǎn)總額3627.73億元，負債總額3287.53億元，凈資產(chǎn)340.2億元，國有凈資產(chǎn)82.03億元。其中，市國資委監(jiān)管企業(yè)18戶，占比45%；市糧食局監(jiān)管企業(yè)8戶，占比20%；市住房保障和房屋管理局監(jiān)管企業(yè)4戶，占比10%；市機關(guān)事務服務管理局監(jiān)管企業(yè)2戶，占比5%；市文廣局監(jiān)管企業(yè)2戶，占比5%；市經(jīng)信委、市交通運輸局、市教育局、市財政局、包頭日報社、市人防辦監(jiān)管企業(yè)各1戶，分別占比2.5%。目前，國資委監(jiān)管的18戶企業(yè)中：國有獨資企業(yè)9戶（供熱、公交、供水等公益類企業(yè)），戶獨資企業(yè)資產(chǎn)總額70.05億元，負債48.4億元，凈資產(chǎn)21.65億元，xx年實現(xiàn)營業(yè)收入12.33億元，全年虧損總額1.89億元，上繳稅金0.56億元；國有參股企業(yè)9戶，9戶參股企業(yè)國有股比例分別為：申銀水務25.9%，包鋁集團20%，明天科技3.24%，包百大樓5.5%，雪鹿啤酒4.14%，北方奔馳0.35%，東寶明膠1.67%，交行包頭分行5%，包商銀行0.42%。9戶參股企業(yè)資產(chǎn)總額3331.6億元，負債3067.4億元，國有凈資產(chǎn)6億元。xx年實現(xiàn)營業(yè)收入141.1億元，利潤32.9億元，上繳稅金21.9億元。
    全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額374.47億元，其中：流動資產(chǎn)總額207.06億元，在建工程總額20.64億元，無形資產(chǎn)0.58億元，其他資產(chǎn)2億元，固定資產(chǎn)總額142.98億元（建筑物75.82億元，通用設(shè)備34.65億元，專用設(shè)備25.61億元，文物、圖書、檔案1.14億元，家具、用具及動植物5.76億元）。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分布情況為市本級202.86億元，昆區(qū)32.87億元，青山區(qū)38.12億元，東河區(qū)21.68億元，九原區(qū)27.42億元，石拐區(qū)8.07億元，白云礦區(qū)3.3億元，土右旗17.58億元，達茂旗10.44億元，固陽縣8.18億元，稀土高新區(qū)3.95億元。
    一是核實企業(yè)家底，國企改革有序推進。市政府組建國資委后，通過開展清產(chǎn)核資，針對國有獨資控股企業(yè)多、負債多、職工多、歷史欠賬多，國有凈資產(chǎn)少、人均收入少、經(jīng)濟效益差的特點，分類指導、一企一策，深化國企改革。xx年起的5年間，通過國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組、關(guān)閉清算等形式，對70多戶困難多的企業(yè)基本完成改制退出。同時基本解決了企業(yè)醫(yī)保、職工安置等國企改革遺留問題。
    二是建立規(guī)章制度，加強國資監(jiān)管。建立國有資本出資人制度和國有企業(yè)考評制度，先后向包鋁集團、東寶明膠、北方奔馳等公司派出國有股權(quán)代表。先后出臺《國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲暫行辦法》、《企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價辦法》、《包頭市國家出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則》等，強化了對國有資本的監(jiān)督管理和企業(yè)領(lǐng)導班子、經(jīng)營業(yè)績的考核。三是指導服務運營，國企發(fā)展保持穩(wěn)定。組建我市國有資產(chǎn)運營公司，引進新的資本，幫助鹿王集團減債增資。xx年以來共發(fā)行兩期債券資金，為我市供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和青山賓館等重大項目提供資金支持。制定出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)減稅降費；幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，抓好企業(yè)風險管理，減少經(jīng)營損失；通過分析企業(yè)財務數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)強化內(nèi)部管控，降低生產(chǎn)和管理成本。指導國有企業(yè)與優(yōu)勢企業(yè)開展項目合作，為公交集團“比亞迪新能源公交車項目”、“九原工業(yè)園區(qū)、東河銀匠窯子公交綜合場站”、“南海片區(qū)供熱干線”、青山賓館“1號樓保護性修繕和4、5號樓裝修”及水務、交投、住建集團重點項目給予服務和支持。倡導環(huán)保、節(jié)能、減排、安全生產(chǎn)，促進國有企業(yè)平穩(wěn)運行。
    一是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理和資產(chǎn)收益預算管理。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的對外出租、出借和投資進行審批管理,要求收益全額上繳財政。各單位的固定資產(chǎn)處置和使用收入，由單位全額繳入財政部門非稅收入專戶，統(tǒng)一繳入國庫。
    二是依法選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)。根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，通過在全社會公開招標，從具有國家規(guī)定的評估、拍賣資質(zhì)和標準的機構(gòu)中選擇了7家資產(chǎn)評估機構(gòu)，承擔我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估和拍賣工作。三是建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)?；诩訌娯斦π姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理的要求和目前管理工作實際，在市本級和旗縣區(qū)安裝運行財政廳國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對行政事業(yè)單位報送的資產(chǎn)有償使用申請、資產(chǎn)處置申請等進行網(wǎng)上審核審批，以及產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務和資產(chǎn)報表的網(wǎng)絡(luò)傳輸管理。四是開展了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作。xx年組織開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記換證工作，xx年對市本級行政單位的產(chǎn)權(quán)登記證統(tǒng)一年檢，xx年開展了全市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢，基本了解了全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占用、分布及變更狀況。目前，全市事業(yè)單位資產(chǎn)總額178.75億元，負債總額78.23億元，國有資產(chǎn)總額100.44億元，固定資產(chǎn)總額75.55億元。已確權(quán)的土地面積2409萬平方米，已確權(quán)的房屋建筑物面積40萬平方米，事業(yè)單位車輛2986輛。
    一是國有資產(chǎn)管理體制沒有完全理順。全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。40戶市本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)，分別由11個部門監(jiān)管，多部門多頭管理現(xiàn)象普遍。政資不分、政企不分、事權(quán)責任難以劃分。國資監(jiān)管工作的針對性、有效性和及時性亟待提升。部分履行出資人職責的機構(gòu)國有資產(chǎn)管理制度落實不到位，監(jiān)管資產(chǎn)底數(shù)不清。二是現(xiàn)代企業(yè)機制亟需完善。一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全。企業(yè)市場化選人用人機制不完善。企業(yè)勞動、人事、工資三項制度改革有待進一步深化。
    三是公益類企業(yè)發(fā)展壓力大。公交、熱力、供水等公益類企業(yè)，經(jīng)營成本不斷增長，服務價格不變，虧損運營，加之政府政策性補貼不能及時到位，企業(yè)壓力大。青山賓館承擔政務接待多，現(xiàn)金流短缺，虧損嚴重，經(jīng)營困難。
    四是部分新組建集團企業(yè)發(fā)展定位不夠明確。xx年以來，市政府先后組建了水務集團、交投集團、住建集團、正信集團等四大集團。集團企業(yè)的'建立有企業(yè)發(fā)展的要求，更多的是為政府實現(xiàn)融資功能，這在當時的法律下是可行的。但隨著新預算法的出臺，國家規(guī)范了融資渠道和融資行為。從目前來看，部分集團企業(yè)存在企業(yè)發(fā)展定位不夠清晰明確，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，債務、財務管理還沒有實現(xiàn)完全企業(yè)化管理，個別企業(yè)的主營業(yè)務尚未形成。
    五是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基本采用分散管理、分散使用形式，資產(chǎn)管理與財務管理脫離。一些單位資產(chǎn)購置后不及時辦理財務手續(xù)，調(diào)撥或捐贈資產(chǎn)長期賬外運行，資產(chǎn)隨意報廢、報損，臺賬不健全，無法進行正常財務核算，缺乏對資產(chǎn)的有效監(jiān)督。收益與單位利益掛鉤，不符合預算法的要求，也會造成行政事業(yè)單位由于占有閑置國有資產(chǎn)的多寡而苦樂不均。
    （一）理順企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和運行機制。依據(jù)中央、國務院出臺的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，結(jié)合包頭實際，研究確定我市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體制。加快建立統(tǒng)一的市級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，明確履行國有資產(chǎn)出資人職責。對充分競爭類企業(yè)，要按照市場規(guī)則運營國有資本。針對非充分競爭的公益性國有企業(yè)的特點，研究制定如何實施分類專業(yè)管理的辦法。
    （二）加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，進一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對于新組建的集團公司，要適應新形勢新要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，合理定位，規(guī)范運作，加快形成各自的主營業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市政府及主管部門要按照《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，進一步明確出資人、決策層、經(jīng)營管理層、監(jiān)督層的關(guān)系，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，制定分類考核監(jiān)管辦法，加強對全資和控股子公司的激勵約束，并形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負其責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、管理科學、自主經(jīng)營、自負盈虧。
    （三）健全和完善國有資產(chǎn)收益管理制度。建立和完善國有資本經(jīng)營預算制度，完善企業(yè)國有資本收益管理辦法，合理確定國有資本收益上繳比例，并及時、足額收繳入庫，確保國有資本收益依法納入預算管理。強化行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借和對外投資管理，要將單位利用國有資產(chǎn)出租出借和對外投資等獲得的收益按預算法的要求有計劃分步驟統(tǒng)一納入預算管理。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇三
    為全面深入了解我區(qū)國有資產(chǎn)管理工作情況，根據(jù)x辦發(fā)電〔xx〕89號《關(guān)于做好調(diào)研活動后期有關(guān)工作的通知》，對照“抓重點、補短板、強弱項、防風險”大調(diào)研活動要求，親自選定課題，并帶領(lǐng)財經(jīng)委的同志通過實地察看與聽取匯報的方式，對xx區(qū)國有資產(chǎn)管理工作情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    據(jù)統(tǒng)計，截至xx年12月31日，全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元，賬面負債7.71億元，其中固定資產(chǎn)10.69億元。
    一是完善監(jiān)管機構(gòu)。在區(qū)財政局內(nèi)設(shè)了資產(chǎn)資源管理股和資產(chǎn)經(jīng)營中心兩個股室，目前，資產(chǎn)資源管理股配備股長1人科員1人，資產(chǎn)經(jīng)營中心配備主任1人科員1人，共計4人，為日常辦事機構(gòu)，對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和區(qū)屬國有企業(yè)實施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺了《xx區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)管理的具體要求和可操作性標準、步驟、方法等，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，以及“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營中心對需納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)進行公開處置。四是建立信息平臺。根據(jù)財政部《關(guān)于正式實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》及其《補充通知》的要求，xx年我區(qū)全面實行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新了監(jiān)管手段，改進了管理模式，提高了工作透明高，提升了資產(chǎn)使用效率。
    一是規(guī)范資產(chǎn)管理流程。單位固定資產(chǎn)的增減變動必須通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息平臺，實行紙質(zhì)和網(wǎng)上同步申報，對資產(chǎn)購置、使用、處置三個重要環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。二是資產(chǎn)處置有序操作。單位報廢和閑置的資產(chǎn)，由區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營中心公開處置。特定資產(chǎn)經(jīng)主管部門報告，報區(qū)政府批準，經(jīng)評估機構(gòu)評估，再交區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營中心網(wǎng)站公告、公示，實行公開競買和拍賣方式處置。xx年我區(qū)公車改革，競拍處置公務用車收入271.24萬元，委托中介機構(gòu)對區(qū)屬部分閑置國有資產(chǎn)的所有權(quán)及租賃權(quán)進行公開拍賣，共成交年租金149.04萬元，為評估值的137%，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是落實審計整改意見。對審計部門在每年同級審和單位經(jīng)責審中就國有資產(chǎn)管理情況提出的審計意見，能積極推進落實整改工作，督促各行政事業(yè)單位建立內(nèi)部管理制度，健全國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，嚴格按規(guī)定程序報批單位資產(chǎn)配置處置，確保國有資產(chǎn)安全有效和保值增值。
    行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)每年由基層單位上報資產(chǎn)統(tǒng)計報表，實行逐級匯總年報制度。按照財政部的工作部署，結(jié)合省財政廳組織對全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產(chǎn)進行一次全面清查活動，我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務資金1082項，債務投資總額77.19億元，其中一般債務52.21億元，專項債務4.92億元，其他資金20.06億元，總共形成債務資產(chǎn)69.63億元，全面掌握了全區(qū)舉債資產(chǎn)的情況。
    我區(qū)在國有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效，但也存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
    （一）國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不強。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對國有資產(chǎn)管理的重要性認識不足。二是產(chǎn)權(quán)意識不強。一些單位負責人對本單位資產(chǎn)有多少，是否有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)不清楚，少數(shù)單位重要資產(chǎn)登記不全。三是責任不到位。部分單位國有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性，沒有專人負責，管理職責落實不到位。
    （二）國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)不扎實。一是賬實不符，家底不清。部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面，對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務，對新形成的`國有資產(chǎn)沒有及時入賬，造成賬實不符、賬卡不符。二是經(jīng)營性資產(chǎn)管理不夠到位。由于部分國有資產(chǎn)資源相關(guān)證件手續(xù)不全，對其不能按照“可公開拍賣、可公開招租、可注入融資平臺盤活”分類處置，只能任其閑置。
    （三）部分疑難資產(chǎn)的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設(shè)用地、房產(chǎn)。導致資產(chǎn)無法處置。
    （四）國有資本經(jīng)營未納入預算管理。xx年區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營中心完成收入11166.95萬元，其中資本經(jīng)營性收入734.94萬元，翠江參股分紅127.23萬元，資產(chǎn)處置收入9872.61萬元，采礦權(quán)價款收入432.17萬元。由于我區(qū)國有企業(yè)少、規(guī)模?。▋H有翠江水力發(fā)電有限公司一家，另一家xx區(qū)東方民爆器材專營有限公司還在股份處置工作中），對國有企業(yè)的經(jīng)營管理以及國有資本經(jīng)營預算的編制還處于探索階段。
    （一）強化國有資產(chǎn)規(guī)范管理意識。一是提高認識。切實增強各部門各單位規(guī)范管理意識，消除思想誤區(qū)，認真履行國有資產(chǎn)管理職責，自覺依法管好國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。二是落實責任。進一步明確責任主體單位的權(quán)利和義務，做到責任有主體、行為有關(guān)范、問責有對象，并定期不定期開展督促檢查。
    （二）夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一是結(jié)合資產(chǎn)清理摸清家底。進一步理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況，掌握資產(chǎn)經(jīng)營和收益入賬情況，摸清家底并建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。二是完善國有資產(chǎn)管理制度。建立健全我區(qū)國有資產(chǎn)配置、使用、處置、評估和統(tǒng)計等配套監(jiān)管制度，督促各單位建立完整的賬卡，加快推進我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，做到有章可循，有規(guī)可管，進一步落實國有資產(chǎn)管理責任。三是加大信息化建設(shè)力度。建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息平臺，強化對資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控，為加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供詳實的數(shù)據(jù)和信息支撐。四是加強國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的建設(shè)，增強工作力量，并加強各單位國有資產(chǎn)管理經(jīng)營人員的業(yè)務培訓，提升工作能力。
    （三）加大國有資產(chǎn)管理力度。一是健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理的專（兼）職機構(gòu)和專職人員，加強對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護。二是要加大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督，積極推行資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結(jié)合，規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理，不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。
    （四）提高國有資產(chǎn)經(jīng)營管理績效。一是提高國有企業(yè)及資產(chǎn)管理水平。加快推進我區(qū)國有企業(yè)改革改制，進一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，規(guī)范國有公司運作。二是加強國有企業(yè)及資產(chǎn)管理。
    按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依法對國有企業(yè)的財務進行監(jiān)督，切實維護出資人的權(quán)益。三是加強國有資本經(jīng)營預算管理。預算法要求，報送人民代表大會審查和批準的預算草案應當包括一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經(jīng)營預算，簡稱四本預算。四是積極推動建立政府向本級人大常委報告國有資產(chǎn)管理情況制度。根據(jù)xx年12月31日中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情制度的意見》的要求，地方各級都要建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇四
    這次制定《規(guī)則》，上升為中央黨內(nèi)法規(guī)，是xxx在新的歷史條件下，給中央紀委和各級紀檢機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了黨對紀律檢查工作統(tǒng)一領(lǐng)導，是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要舉措，是深化黨的紀律檢查和國家監(jiān)察體制改革的迫切需要，也是總結(jié)紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗，解決突出問題的現(xiàn)實要求。作為紀檢監(jiān)察干部有以下幾點感受和心得。
    一是要旗幟鮮明講政治。紀委監(jiān)察作為黨的政治機關(guān)，要把堅持黨的領(lǐng)導作為立身之本、履職之要?！兑?guī)則》要求做好監(jiān)督執(zhí)紀工作首要的是堅持加強黨的全面領(lǐng)導，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，增強監(jiān)督執(zhí)紀工作的政治性，彰顯了xxx全面從嚴治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、審理等各章，都規(guī)定了重要規(guī)定事項向黨委請示報告的具體報批程序，以更好地落實黨委主體責任，加強黨對紀律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。作為紀檢監(jiān)察干部要牢牢把握“兩個維護”這個根本政治任務，履行好特殊使命、重大責任，旗幟鮮明講政治，自覺履行好黨章和憲法法律賦予的職責，全力當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
    二是要認認真真學習《規(guī)則》?！兑?guī)則》覆蓋了監(jiān)督執(zhí)紀工作的各個方面，從規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等業(yè)務流程都做了進一步的明確，是每一位紀檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的必須掌握的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、審理等各章，都規(guī)定了重要規(guī)定事項向黨委請示報告的具體報批程序，以更好地落實黨委主體責任，加強黨對紀律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。作為紀檢監(jiān)察干部，工作涉及紀律檢查工作的方方面面，我們更要認認真真學習《規(guī)則》，要學深學透，領(lǐng)會實質(zhì)，用于實踐，指導工作。在工作中，要深刻理解《規(guī)則》對監(jiān)督執(zhí)紀工作提出的新要求，準確把握《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》標準、流程、制度和程序，切實提高履行監(jiān)督執(zhí)紀的能力和水平。
    三是要踏踏實實遵守《規(guī)則》。《規(guī)則》給我們紀律監(jiān)察工作立了制度，做了規(guī)定，體現(xiàn)了xxx對紀檢xxx門行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求?！兑?guī)則》專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章，明確了監(jiān)督重點和要求，強化了對黨員、干部以及監(jiān)察對象依法履行和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。在實際工作中，我們要一絲不茍地遵守《規(guī)則》規(guī)定，在工作中的各個環(huán)節(jié)都要按照《規(guī)則》行事，嚴格履行好各種程序，確保紀檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上運行。
    四是要嚴字當頭抓自身建設(shè)?！皥?zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”打鐵還需自身硬，《規(guī)則》的制定實施，把紀律xxx門的權(quán)力關(guān)進了制度籠子?！兑?guī)則》專設(shè)“監(jiān)督管理”一章，進一步強調(diào)紀檢監(jiān)督機關(guān)要強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，規(guī)定了多項自我監(jiān)督制度：紀檢監(jiān)察機關(guān)應當嚴格干部準入制度，嚴把政治安全關(guān)；審查調(diào)參組正式黨員3人以上，應當設(shè)立臨時黨支部；對紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預等應當向?qū)彶檎{(diào)查和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門負責人報告并登記備案。作為執(zhí)紀者，更應該用嚴格的紀律要求自身，提高自身免疫力，作為監(jiān)督者，必須首先接受監(jiān)督，用實際行動詮釋遵紀守法、忠誠干凈擔當。
    五是整合規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程，進一步嚴格紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督管理措施和要求?！兑?guī)則》吸收黨的十八大以來深化紀檢監(jiān)察體制改革的理論、實踐、制度創(chuàng)新成果，立足有效監(jiān)督制約，在健全內(nèi)控機制、優(yōu)化工作流程上著力，針對實踐中反映的問題和權(quán)力運行中的風險點作出嚴格規(guī)范，在各個環(huán)節(jié)規(guī)定具體審批事項，體現(xiàn)了全程管控、從嚴把關(guān)：
    ——在談話函詢環(huán)節(jié)，規(guī)定談話函詢之前要嚴格審批，談話內(nèi)容應制作談話筆錄，必要時對談話函詢的說明情況進行抽查核實；在初步核實環(huán)節(jié)，規(guī)定經(jīng)嚴格審批啟動初步核實程序，對具有可查性的問題線索扎實開展初核，收集客觀性證據(jù)，確保真實性和準確性；——在審查調(diào)查環(huán)節(jié)，突出強調(diào)黨委（黨組）對審查調(diào)查處置工作的領(lǐng)導，嚴格報批程序，明確審批權(quán)限，嚴格管控措施使用，強調(diào)重要取證工作必須全程錄音錄像，紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負責人通過調(diào)取錄音錄像等方式，加強對審查調(diào)查全過程的監(jiān)督；——在案件審理環(huán)節(jié)，規(guī)定紀律處理或處分必須堅持民主集中制原則，集體討論決定，堅持審查調(diào)查與審理相分離，審查審理和復議復查相分離，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)，嚴格依規(guī)依紀依法審核把關(guān)。
    一條條落實落細的舉措，盯住了人看住了事，對存在的問題精確制導，給監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)戴上“緊箍”。
    使命就是召喚。在這個催人奮進的新時代，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實加強政治監(jiān)督，以實際行動堅持xxx集中統(tǒng)一領(lǐng)導、維護xxx權(quán)威，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位堅如磐石，確保中國特色社會主義航船行穩(wěn)政遠。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇五
    各位組成人員：為加強對國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)管理的規(guī)范運作，保障國有資產(chǎn)保值增值，推進和深化國有資產(chǎn)管理體制建設(shè)。根據(jù)旗人大常委會主任會議安排，近日，旗人大常委會組成調(diào)研組，對旗人民政府國有資產(chǎn)運營和監(jiān)管工作開展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    1、基本情況。截止xx年底，全旗國有企業(yè)共33戶，其中，國有獨資企業(yè)30戶，國有控股企業(yè)3戶。xx年又成立了4戶國有獨資企業(yè)?，F(xiàn)全旗共有國有企業(yè)37戶。其中，融資性企業(yè)18戶，實體運營性企業(yè)19戶。截止xx年底，33戶企業(yè)資產(chǎn)總額39.36億元，負債總額17.96億元，凈資產(chǎn)21.4億元。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)截止xx年底總額共有17.57億元。全旗共有收儲土地4194.8畝。
    2、運營和監(jiān)管情況。全面加強國資監(jiān)管，建立健全國資監(jiān)管制度、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過嚴格審批制度、規(guī)范審批程序，運用資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提升了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平。完善國資融資運營平臺。xx年以來，我旗成立了金融中心，并相繼成立了土右旗發(fā)展投資有限公司等15家融資性國有公司。對全旗29個部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個管委會的194項國有資產(chǎn)、146處土地進行了詳細摸底調(diào)查，完成了國有資產(chǎn)、土地測繪確權(quán)工作，對全旗38個單位的房屋建筑物和土地等情況進行清理登記和評估，進一步摸清了我旗行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn)狀況，確保國有閑置資產(chǎn)的保值和增值。
    一是當前我旗國資管理工作機構(gòu)的設(shè)置與國資監(jiān)管工作的實際需要仍然存在差距。面對我旗國資監(jiān)管工作新情況，現(xiàn)有的國資管理工作機構(gòu)有的不健全、力量薄弱，設(shè)置明顯單薄，不利于工作開展。二是部分國資監(jiān)管體制還存在縱向指導聯(lián)系不緊密、橫向管理職責手段不強勢的突出問題，仍存在國有資產(chǎn)無法監(jiān)管到位的情況，監(jiān)管的制度不夠完善。部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)“入口”和“出口”關(guān)難以把握，資產(chǎn)處置不規(guī)范，存在著各行政事業(yè)單位自行處置和缺乏公開、透明機制。三是國有資產(chǎn)管理工作開拓創(chuàng)新不夠，意識、運作機制、管理成效等存在明顯欠缺。隨著國有資產(chǎn)管理工作內(nèi)外環(huán)境和條件的不斷變化，國有資產(chǎn)管理、運作的范圍不斷拓展，舊有的工作意識、運作機制明顯不適應新形勢的要求，需要不斷開拓創(chuàng)新，解放思想，更新觀念。
    （一）提高認識，做好國資管理工作。國有資產(chǎn)是社會公共資源的重要組成部分，是國家政權(quán)建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是各級黨政機關(guān)事業(yè)單位履行各項職能、進行社會管理、創(chuàng)造物質(zhì)財富、為社會公眾提供公共服務的基本物質(zhì)保證。搞好國有資產(chǎn)管理，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營體系，牽涉面廣，工作量大，在一定程度上也是利益格局的調(diào)整。因此，旗人民政府要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系、局部與全局的`關(guān)系，大力支持，積極配合，形成合力，整體推進。
    （二）加強監(jiān)管，提高國資運行效益。一是要整合資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合現(xiàn)有國有公司，將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理，進一步盤活存量國有資產(chǎn)，加大資本運作力度，千方百計拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我旗國資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值。進一步支持和促進全旗經(jīng)濟發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變，切實履行監(jiān)管職能，進一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制，重視對國資營運中新情況、新問題的調(diào)查分析，加強對國資公司和承資企業(yè)的指導和服務。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運行情況。要進一步落實國有公司財務狀況的月報和年報制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財務制度，以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務經(jīng)營狀況。
    （三）完善機制，防范國資經(jīng)營風險。一是完善內(nèi)部防范機制。各國有公司要增強責任感，進一步增強對外擔保和對外投資的風險防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，努力降低公司負債率，防范經(jīng)營風險。二是加強外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責，強化對公司對外擔保的監(jiān)管，加強審核，嚴格把關(guān)，對已經(jīng)發(fā)生的對外擔保要逐項進行梳理，該終止的要及時辦理相關(guān)手續(xù)；對新發(fā)生的擔保要嚴格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔保事由等必備的論證材料，要把對外擔保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實行財務總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財務總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國有資產(chǎn)在安全運行的前提下實現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
    （四）明確職責，加強國資隊伍建設(shè)。一是要積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，進一步加強國有公司領(lǐng)導班子建設(shè)。加快推進職業(yè)經(jīng)理隊伍建設(shè)，充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強國資監(jiān)管隊伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責到位的同時，切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費緊張等問題。要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇六
    紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)必須認清形勢，厘清職責定位，突出監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)，提升監(jiān)督執(zhí)紀效能，以監(jiān)督執(zhí)紀責任的落實推動黨風廉政建設(shè)責任主體上崗到位履責。
    一、要真正把職責回歸到監(jiān)督執(zhí)紀這個本源，做到不越位、不缺位和不錯位。要按照黨章和中央的要求，強化派駐意識，真正做到自覺接受派出機構(gòu)的直接領(lǐng)導，明確職責定位，界定自身職責范圍，始終把監(jiān)督執(zhí)紀作為首要職責。要把精力放在監(jiān)督檢查駐在單位貫徹執(zhí)行黨的紀律、推進作風建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況上來。對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門而言，要盯緊安全生產(chǎn)行政審批權(quán)、執(zhí)法監(jiān)察權(quán)、教育培訓權(quán)、事故調(diào)查權(quán)和安全中介機構(gòu)監(jiān)管權(quán)等“五權(quán)”運行情況；要把心思放在依紀依法核查駐在單位黨員干部特別是領(lǐng)導干部違xxx紀政紀的問題和案件上；要重點快查快辦涉“五權(quán)”謀私、“吃拿卡要”歪風和失職瀆職的問題和案件；要把重心放在檢查發(fā)現(xiàn)問題特別是黨風廉政方面存在的問題上，抓早抓小抓具體，及時督促駐在單位做好整改工作。
    二、要緊緊抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個龍頭，促進責任主體上崗到位履責。要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀責任對豐體責任落實的推動作用，緊緊抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個龍頭，促進駐在單位黨委責任主體上崗到位履責，確保廉政建設(shè)持久開展取得實效。重點做到“四制”：一要落實好背書制，立是駐在單位實際督促制定并實施今后五年懲治和預防腐敗體系建設(shè)，健全完善“黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定”；二要開展好評議制，實行領(lǐng)導干部年終“述職、述廉、述德”，并組織干部職工和服務對象背對背進行評議活動；二要堅持好巡查制，堅持問題導向，深化年中“巡查糾偏”，力口強對黨風廉政建設(shè)責任制履行情況的巡查，督促落實，切實把巡查過程變成廉政教育、強化監(jiān)督執(zhí)紀的過程；四要實行好約談制，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要了解核實，及時誡勉談話、提醒教育。
    服務效能情況跟蹤回訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭恪問題，并將備案和回訪情況進行通報。
    四、要突出作風建設(shè)這個重點，營造風清氣正的良好環(huán)境。要把持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實作為派駐紀檢組重點“巡查糾偏”內(nèi)容，使全體黨員干部真正做到與中央認識一致、要求一致、行動―致，促進機關(guān)科室及服務窗口作風建設(shè)。同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“?！?、“長”機制，以實踐舉措糾“四風”。
    五、要嚴查損害企業(yè)和群眾利益的違紀違法案件。通過絡(luò)、服務窗口等向社會、生產(chǎn)經(jīng)營單位公布紀檢組的電話、地址，建立“廉潔安監(jiān)一線通”，設(shè)立“廉潔安監(jiān)監(jiān)督郵箱”接受群眾投訴舉報。對在工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報并經(jīng)查實的損害企業(yè)和群眾利益的部門和個人，要追究有關(guān)人員的責任，有失職瀆職甚至腐敗行為的要嚴肅查處，對重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴查處。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇七
    （一）工商所人少事多，監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區(qū)的個體工商戶總數(shù)達1500余戶，其中食品經(jīng)營戶300余戶。食品經(jīng)營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線，而且多數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū)，超市商場、集貿(mào)市場相對較少，主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等，呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。
    （二）經(jīng)營者的能力水平和食品安全意識偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規(guī)食品的商標、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標準沒有一個正確的認識，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當前，在農(nóng)民朋友的消費過程中，消費取向主要還是“價格優(yōu)先”。價格低廉、銷路較好的食品，通常會成為農(nóng)村小賣店的常備商品。
    （三）檢測設(shè)備性能差，導致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言，要完全對每一戶食品經(jīng)營戶都實施相當有效的監(jiān)管，存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務，監(jiān)管干部一般都只能對預包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營戶票據(jù)索取等易見的問題進行檢查，對于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點內(nèi)容，往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門對流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
    （一）以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標，全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的認識，重點學習食品安全監(jiān)管工作中工商部門應該履行的職責、執(zhí)法人員應承擔的責任，提高對食品監(jiān)管風險點的認識，進而更好地推動食品監(jiān)管工作任務的落實。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時，各基層工商所之間也應該加強交流，互相學習、借鑒、探討先進的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ)。
    （二）強化執(zhí)法，嚴懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅(qū)使，二是法律法規(guī)的打擊效力不強。對于一般的食品經(jīng)營違法行為，基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則，基于當事人的承受能力作適當處理，但是很多經(jīng)營戶在受到簡單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識，在以后的檢查中依然會發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為，應在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行從重處理，不但對當事人更能對周邊的經(jīng)營戶起到警示作用，切實提高經(jīng)營戶的食品安全意識。
    （三）提高工商部門監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門應增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才，同時，適當配備快速、高效、簡便的檢測設(shè)備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗作法，使其有真正具備承擔流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇八
    第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產(chǎn)的管理，維護人防國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，提高人防國有資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
    第二條人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分，是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn)；按照中央、地方政府政策規(guī)定，籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn)；以及接受捐贈和經(jīng)法律確認專項用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他支持。
    第三條人防國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
    人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)，由人防主管部門實行行業(yè)管理；人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進行管理。
    縣以上地方各級人民政府人防主管部門，應有專門管理機構(gòu)或人員負責人防國有資產(chǎn)的管理，向上級人防主管部門報告工作，同時接受本級國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查。
    第四條人防國有資產(chǎn)管理的主要任務是：建立健全各項管理規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置，充分發(fā)揮其效益。
    第五條人防國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：負責組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
    第六條人防國有資產(chǎn)的權(quán)益受國家法律保護，任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
    第二章管理機構(gòu)及其職能
    第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門，負責全國人防國有資產(chǎn)管理工作。主要職責是：
    (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
    (二)依據(jù)國家法律法規(guī)，會同國有資產(chǎn)管理或財政部門，制定全國人防國有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度，并組織實施。
    (三)負責人防國有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究，監(jiān)督和檢查。
    (四)組織對人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等管理工作。
    (五)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢進行審批。
    (六)領(lǐng)導、組織全國人防國有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務培訓、日常管理。
    (七)對同級國有資產(chǎn)管理部門負責和報告工作。
    (八)辦理與人防國有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
    第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的主管部門。主要職責是：
    (一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
    (二)依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)管理辦法，并組織實施。
    (三)負責組織本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
    (四)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
    (五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產(chǎn)清查、登記進行業(yè)務指導和業(yè)務培訓工作。
    (六)負責本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
    (七)負責本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
    (八)向上級人防主管部門和同級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。
    (九)負責辦理與人防國有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
    第九條中央國家機關(guān)人防主管部門，參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責，管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國家機關(guān)的人防國有資產(chǎn)。
    第三章人防國有資產(chǎn)的分類
    第十條人防國有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。人防經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營戰(zhàn)備工作任務的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營活動的資產(chǎn)，目的是減輕國家財政負擔，彌補事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足。人防非經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務和開展業(yè)務活動所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營的人防工程等。
    第十一條人防國有資產(chǎn)按資金來源劃分
    (一)中央財政和地方財政撥款。
    (二)根據(jù)國家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會籌集的人防建設(shè)資金。
    (三)開發(fā)利用人防國有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
    (四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位，按照政策規(guī)定上交的收入。
    (五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設(shè)資金。
    (六)接受的捐贈資金。
    (七)經(jīng)法律確認屬于人防的其他資金。
    第十二條人防國有資產(chǎn)按實物形態(tài)劃分
    (一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建，交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
    (二)指揮、通信、警報設(shè)施設(shè)備。
    (三)施工機具、生產(chǎn)、運輸設(shè)備及工器具等。
    (四)科研、試驗設(shè)備、儀器、儀表等。
    (五)科研成果及其他無形資產(chǎn)。
    (六)房屋及其附屬建筑物。
    (七)人防工程口部管理房用地及其他各類權(quán)屬用地。
    (八)辦公業(yè)務設(shè)備、用具和宣傳圖書資料等。
    (九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
    (十)經(jīng)法律確認屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
    第四章人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
    第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產(chǎn)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，應由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并承擔相應的責任。由同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
    人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)實行行業(yè)管理，由人防主管部門負責辦理產(chǎn)權(quán)登記，同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
    第十四條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記，同時實行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位，要在認真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，填制年檢登記證。
    新設(shè)立的單位，應在正式成立后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門申報，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
    單位分立、合并、改制、注銷，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發(fā)生變化，審批機關(guān)批準后三十日內(nèi)向同級國有資產(chǎn)管理部門申報變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
    第十五條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：
    (一)單位名稱；
    (二)住所；
    (三)單位負責人；
    (四)主管部門；
    (五)單位人防資產(chǎn)總額；
    (六)其他。
    第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產(chǎn)登記表，并建立健全人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握人防國有資產(chǎn)存量和增減變動情況。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇九
    資產(chǎn)清查是通過實物和現(xiàn)金的實物清查以及銀行存款債權(quán)的核對，確定各種財產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務的實際金額，以查明賬戶金額是否與實際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報告如下:。
    (一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
    (二)工作基準日:本單位資產(chǎn)清查工作基準日是2006年12月31日.
    本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
    不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位個,分別為.
    (四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況。
    1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務清理,財產(chǎn)清查,完善制度.
    2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
    (4)導入資產(chǎn)清查報表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
    4,其他工作情況。
    (一)資產(chǎn)清查結(jié)果。
    通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
    (二)會計差錯調(diào)整情況。
    截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調(diào)整.具體情況為:.
    三,重要事項說明。
    (一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;。
    本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
    本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
    (三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;。
    (四)單位申報處理的資產(chǎn)損益.
    本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)損失元,申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
    本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)盤盈元,申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
    四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施。
    (一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;。
    (二)存在的財務管理問題及產(chǎn)生原因;。
    (三)相應的改進措施;。
    五,備查材料。
    (一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負債表.
    (二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復印件).
    (三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
    (四)需申報處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細表.
    (五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構(gòu)審計報告.
    (六)其他需要提供備查材料.
    按照國家、省、市財政部門統(tǒng)一部署，要求全市行政事業(yè)單位開展繼20xx年以來的第二次全國性的國有資產(chǎn)清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導下，分步驟、按時點、保實效，進一步摸清家底、盤活資產(chǎn)，于7月底之前順利完成本次資產(chǎn)清查工作任務。
    一、領(lǐng)導重視，周密部署。我局成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，制定了《揚州市統(tǒng)計局資產(chǎn)清查工作方案》，明確目標任務，細化責任分工，強調(diào)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導。
    二、合理分工，盤實家底。清查小組統(tǒng)一落實盤點、匯總工作，固定資產(chǎn)分為網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備和房屋、車輛、辦公家具等兩類，盤點工作由計算中心、局辦公室行政科分別負責，流動資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)核實工作由辦公室財務科負責，局各處室協(xié)同配合進行全面細致的清查盤點。
    三、準備充分、高效推進。借助資產(chǎn)盤點結(jié)果，提前預判賬面資產(chǎn)與資產(chǎn)登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因，主動與財政局溝通維護登記系統(tǒng)卡片信息。根據(jù)盤查情況逐項核對填寫資產(chǎn)相關(guān)信息，確保資產(chǎn)盤點結(jié)果準確無誤的轉(zhuǎn)換導入資產(chǎn)清查系統(tǒng)，為在全市率先完成資產(chǎn)清查工作提供了保障。
    四、匯總上報，手續(xù)完備。經(jīng)會計師事務所專項審計和經(jīng)濟鑒證，及時匯總資產(chǎn)清查結(jié)果，形成《資產(chǎn)清查工作報告》、《資產(chǎn)清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請表》報市級資產(chǎn)清查主管部門。待審核批復后進行賬務調(diào)整和資產(chǎn)信息補錄，做到實有資產(chǎn)、賬面資產(chǎn)、登記系統(tǒng)三一致。
    市財政局(國資委)：
    根據(jù)《六安市財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法)的通知》(財資[20xx]183號)和《財政局(國資委)關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[20xx]18號)文件精神及要求，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
    本次單位資產(chǎn)清理，納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級，單位性質(zhì)為行政，執(zhí)行行政單位會計制度。單位公共預算財政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人)，離休1人，退休28人。20xx年預算收支1737.32萬元。
    (一)資產(chǎn)清查基準日：根據(jù)財政局(國資委)《關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔20xx〕18號)文件要求，此次我單位資產(chǎn)清查基準日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
    (二)資產(chǎn)清查范圍：局(辦)各科室、市直機關(guān)事務服務中心、(市直公務用車管理服務中心)。
    1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進行，局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長，副局長(副主任)和紀檢組長任副組長，各科室和部門負責人為成員，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務管理科，負責固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計劃和實施方案。
    2、組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了單位基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查。
    在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實相符，切實摸清了“家底”；對清查核實的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)卡片。對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤點問題，堅持實事求是的原則，如實反映存在的問題并提出了處理建議。
    本次單位清查固定資產(chǎn)合計1820878.92元，共計卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組清查登記核對，最終確認在用資產(chǎn)卡片113張，在用固定資產(chǎn)1696715元，待報廢處理固定資產(chǎn)卡片29張，待報廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
    (一)存在的問題。
    1、由于單位人員調(diào)動或科室部門調(diào)整，資產(chǎn)使用人未能及時調(diào)整到位；
    2、部分資產(chǎn)使用年限過長已損壞不能使用，沒有及時報廢處理；
    (二)原因分析。
    1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強；
    2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn)；
    3、待報廢資產(chǎn)堆放雜亂，沒有集中堆放場所。
    (三)改進措施。
    1、建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
    2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn)；
    3、認真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場；
    4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
    單位資產(chǎn)管理總體來說運作規(guī)范，固定資產(chǎn)信息平臺和財務資產(chǎn)類賬賬相符、賬實相符，資產(chǎn)采購能嚴格按照采購程序和制度辦理，做到了資產(chǎn)采購、資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)使用的制度化。
    需要補充說明的是：單位辦公用房指標本次沒有填制，主要原因是行政中心整個資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會議研究，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔保使用，待以后歸還再做調(diào)整。
    根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
    （一）資產(chǎn)清查工作基準日：本單位資產(chǎn)清查工作基準日是20xx年12月31日。
    （二）資產(chǎn)清查范圍：經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶，即本單位1戶，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。
    1、認真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定，學習相關(guān)文件，成立資產(chǎn)清查工作小組，制定我單位的資產(chǎn)清查工作方案。
    2、按照我單位制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主，各科室密切配合進行。
    3、按照要求，組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對我單位基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查。
    （3）財產(chǎn)清查是對各項資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對我單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等情況進行了全面的清查。
    （四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
    在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實相符，切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)卡片;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，堅持實事求是的原則，如實反映存在問題，提出了處理建議，已專項上報資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組，經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組討論通過，最終確認資產(chǎn)損失共3000.00元，其中流動資產(chǎn)損失3000.00元，資產(chǎn)盤盈共3000.00元，其中流動負債盤盈3000.00元；對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務、會計制度，進行分類整理并收集了合法證據(jù)，以備中介機構(gòu)進行鑒證；填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》等清查報表資料，撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是房屋建筑物類資產(chǎn)未辦理房屋所有權(quán)證。
    （一）單位清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況通過對我單位20xx年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查，我單位資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,115,186.40元，清查數(shù)為4,112,186.40元；負債總額賬面數(shù)為3,000.00元，清查數(shù)為0.00元；凈資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,112,186.40元，清查數(shù)為4,112,186.40元。
    我單位清查出的資產(chǎn)損失情況：確認資產(chǎn)損失共3000.00元，主要是：流動資產(chǎn)損失3000.00元，其中：其他應收款損失3000.00元。
    我單位清查出的資產(chǎn)盤盈情況：確認資產(chǎn)盤盈共3000.00元，主要是：流動負債盤盈3000.00元，其中：其他應付款盤盈3000.00元。
    （二）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。
    1、資產(chǎn)損失原因：資產(chǎn)損失主要為其他應收款損失1筆，金額共計3000.00元，損失原因主要為其他應收款已逾期3年以上，且原會計及出納均已更換，現(xiàn)已無法尋找到原會計和出納，無法收回，已形成實際壞賬損失，又因單筆數(shù)額較小、不足以彌補清收成本，作損失申報處理。
    2、資產(chǎn)盤盈原因：資產(chǎn)盤盈主要為其他應付款盤盈1筆，金額共計3000.00元，盤盈原因主要為其他應付款已逾期3年以上，經(jīng)查閱賬簿等資料，該筆賬形成于3年以上，因是多年來累計扣取的職工個人住房公積金，故無法確定具體年份，現(xiàn)該筆賬已不需要支付，也無法退還給職工個人（無法確認到具體職工明細），形成實際壞賬，作盤盈申報處理。
    （三）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。
    1、資產(chǎn)損失證明材料：記賬憑證及原始附件，單位作出的專項情況說明。
    2、資產(chǎn)盤盈證明材料：其他應付款-公積金”科目明細賬，單位作出的專項情況說明。
    （四）經(jīng)會計師事務所審核后的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
    我單位委托湖南方正會計師事務所有限責任公司對我單位的資產(chǎn)損失、資產(chǎn)盤盈情況進行審核并出具經(jīng)濟鑒證證明，其審核后的情況如下：
    清查出的資產(chǎn)損失情況：審核后的資產(chǎn)損失共3000.00元，主要是：流動資產(chǎn)損失3000.00元，其中：其他應收款損失3000.00元。
    清查出的資產(chǎn)盤盈情況：審核后的資產(chǎn)盤盈共3000.00元，主要是：流動負債盤盈3000.00元，其中：其他應付款盤盈3000.00元。
    （五）單位申報核實資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預案。
    我單位對清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限上報主管部門及財政部門核銷處理。
    （一）存在的實際問題。
    1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
    2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn)；
    3、實物資產(chǎn)堆放雜亂，未定期清理資產(chǎn)；
    4、帳務處理不及時。
    （二）原因分析：
    1、因資金緊張，未及時對資產(chǎn)進行維修和維護；
    2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
    （三）改進措施：
    1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
    2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn)；
    3、定期清理資產(chǎn)；
    4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
    （二）原因分析：
    1、因資金緊張，未及時對資產(chǎn)進行維修和維護；
    2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
    （三）改進措施：
    1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
    2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn)；
    3、定期清理資產(chǎn)；
    4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
    因各種歷史原因，我單位固定資產(chǎn)中的房屋類資產(chǎn)均未辦理房屋所有權(quán)證，我單位領(lǐng)導層對此也非常重視，并要求盡快解決歷史問題，早日辦理產(chǎn)權(quán)證。
    市民政局：
    根據(jù)市財政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法，我館于3月7日至4月3日進行了資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報告如下：
    此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
    1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理，達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
    2、對全館財產(chǎn)進行了清理。這次我們對___的各項資產(chǎn)進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合的原則，重點對固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進行了清查。
    3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅持邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
    4、完善了相關(guān)制度。對這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題，我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全了相關(guān)制度，鞏固清查成果。
    為加強對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導，館成立資產(chǎn)清查工作小組，組長由副館長___同志擔任，成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時間緊、任務重的情況下，加班加點，放棄休息時間，集中精力搞好清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
    (四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
    通過這次資產(chǎn)清查，全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng)，為加強我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進一步加強我館資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
    這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評，部分資產(chǎn)未及時入賬，盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
    這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是：館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除，損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計確認后申報核銷。
    這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財務管理中的問題是：部分資產(chǎn)由于財務人員工作疏漏，未及時入賬。部分帳務未及時處理，造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度，加強請示報告，經(jīng)審核批準后及時處理相關(guān)財務賬目。
    根據(jù)《財政部關(guān)于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資﹝20__﹞2號)的要求和部領(lǐng)導的批示，結(jié)合司法部機關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實際，制定本實施方案。
    按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施的原則，組織開展司法部機關(guān)本級和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并逐步實現(xiàn)以下目標：
    (一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務、資產(chǎn)等基本情況進行全面清理和核查，摸清家底，真實、全面地反映資產(chǎn)和財務狀況，為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為實施資產(chǎn)動態(tài)管理、全面預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
    (三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度。
    (四)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (一)單位范圍：2015年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
    納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括：部機關(guān)本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學院、司法行政學院、司法部預防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機關(guān)服務中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個單位。
    (二)資產(chǎn)清查工作的基準日為2015年12月31日。
    (一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。
    (二)賬務清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務情況進行全面核對清理。
    (三)財產(chǎn)清查。主要是對單位各項資產(chǎn)進行全面清理、核對、查實。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
    (四)資產(chǎn)核實。主要是對單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進行分類，分別提出處理建議。
    (五)完善制度。主要是對單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行深入分析，查找原因，提出整改方案，進一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
    (一)準備階段(20__年2月—3月)。
    1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
    2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作動員部署和業(yè)務培訓。
    (二)實施階段(20__年4月-7月)。
    1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定，對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，包括：(1)賬賬核對，即各類資產(chǎn)總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對，即各類資產(chǎn)明細帳和資產(chǎn)實物(固定資產(chǎn)卡片)核對;(3)差異核實，即對各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進行核實，查明原因，說明情況。必要時，可以委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。涉密單位應由內(nèi)審機構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機構(gòu)進行專項審計。審計費用按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結(jié)束后，要按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20__]1號)文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報告”格式撰寫單位自查報告，正式上報前，由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室對單位自查報告及材料進行初步審核，將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對，提出確認或修改意見。
    2、審核單位自查報告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等紙質(zhì)和電子材料報送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
    3、匯總上報。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室對各單位資產(chǎn)清查材料進行匯總，形成司法部資產(chǎn)清查報告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告)。資產(chǎn)清查報告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組審核同意后，在規(guī)定時間前報送財政部。
    (三)總結(jié)階段(20__年8月)。
    1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組匯報部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況，總結(jié)成績經(jīng)驗，分析問題原因，提出整改建議。
    2、調(diào)整核實事項。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20__〕1號文件規(guī)定權(quán)限申報或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項，指導和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實批復文件，建立健全賬卡，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進行相關(guān)賬務處理。
    3、完善制度機制。堅持問題導向，進一步健全管理機構(gòu)，明確管理責任，建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
    (一)加強組織領(lǐng)導。按照財政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求，成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導小組組長：趙大程副部長;副組長：計財裝備司司長，成員：駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務局分管領(lǐng)導。辦公室設(shè)在計財裝備司，具體實施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，成員為計財裝備司各處室和服務中心房屋資產(chǎn)處負責人。必要時從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作，聘請有保密資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行專項審計或復核。各單位負責人應切實履行資產(chǎn)清查第一責任人的職責，建立資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導，明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務分工，落實清查工作責任，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
    (二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作，認真學習相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體計劃，落實資產(chǎn)清查機構(gòu)和人員，保證工作順利進行。財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務。各單位應當為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件，保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
    (三)嚴肅工作紀律。各單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預中介機構(gòu)依法職業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
    (四)加強工作督導。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導監(jiān)督，幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題，保證資產(chǎn)清查工作的進度和質(zhì)量。
    隨著我校事業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大，管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多，致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多，任務艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學校黨委行政的`正確領(lǐng)導和各單位的大力支持、密切配合，歷時近一年，初步完成了學校固定資產(chǎn)賬務核對和資產(chǎn)清查工作，基本摸清了學校固定資產(chǎn)家底。
    (一)賬賬核對結(jié)果。
    1、核對方法。
    由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多，無法實現(xiàn)相互校核，經(jīng)與后勤管理處、財務處協(xié)商，請示主管領(lǐng)導同意，賬賬核對只能依據(jù)財務處固定資產(chǎn)資金帳進行核對。
    2、核對結(jié)果。
    通過核對，學校固定資產(chǎn)賬與財務處固定資產(chǎn)資金賬實現(xiàn)了相符合，截止2011年年底，學校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬元。
    (二)賬實核對結(jié)果。
    說明。
    核查結(jié)果統(tǒng)計并不十分精確：一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數(shù)據(jù)提交太遲，沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響不會十分明顯。
    通過三輪賬實核對，學校13108.705342萬元賬面固定資產(chǎn)中，盤實在用資產(chǎn)12583.637941萬元，盤虧525.067401萬元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計，教學儀器設(shè)備5985.266956萬元，盤實在用資產(chǎn)5607.241794萬元，盤虧378.025162萬元;其他資產(chǎn)7123.438336萬元，盤實在用資產(chǎn)6976.396147萬元，盤虧147.042239萬元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計，02年前資產(chǎn)2777.398673萬元，盤實在用資產(chǎn)2504.449929萬元，盤虧272.948744萬元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬元，盤實在用資產(chǎn)10079.188012萬元，盤虧252.118657萬元。盤虧資產(chǎn)總量較大，占學校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學儀器設(shè)備盤虧占學校賬面總資產(chǎn)2.88%，占盤虧資產(chǎn)72%，02年后資產(chǎn)盤虧占學校賬面總資產(chǎn)1.92%，占盤虧資產(chǎn)48.02%。
    1、賬務核對和資產(chǎn)清查中存在的問題。
    一是賬務核對和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構(gòu)的介入，賬務核對處理和資產(chǎn)清查過程與方法、資產(chǎn)清查報告都可能不夠規(guī)范。
    二是本報告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報告，能否作為資產(chǎn)賬務交接報告，請學校審議。
    2、建議。
    (1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大，占學?？傎Y產(chǎn)比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后，及時再次組織進行各部門資產(chǎn)盤點，盤虧資產(chǎn)將會有所減少。
    (2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學生課桌椅，考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀，建議學校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。
    (3)本次資產(chǎn)清查中包括上報待批報廢262.7萬元，建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產(chǎn)，全部列入待報廢資產(chǎn)，資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后，將及時分批申請報廢。
    ____局：
    根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，按照市財政局與市局的有關(guān)要求，我局認真按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
    (一)資產(chǎn)清查工作基準日。
    ___年12月31日。
    經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶，即行政本部1戶，執(zhí)行行政單位會計制度。
    1、成立局資產(chǎn)清查工作小組，制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
    2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主，各科室密切配合進行。
    3、按照要求，認真開展了單位自查。包括單位帳務清理，財產(chǎn)清查，及時做好工作底稿，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
    資產(chǎn)合計_____元。
    (1)___。
    (2)___。
    (3)___。
    2、截至___年12月31日的負債清查結(jié)果情況。
    負債合計___元。
    暫存款___元。
    凈資產(chǎn)合計___元。
    (1)___。
    (2)___。
    其中：經(jīng)常性結(jié)余___元。
    專項結(jié)余___元。
    我局無發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
    (一)存在問題。
    ______。
    (二)原因分析。
    _____。
    (三)整改措施。
    1、提高認識，進一步加強國有資產(chǎn)管理，一是建立資產(chǎn)理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識，使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴格資產(chǎn)審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準權(quán)限，實行嚴格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產(chǎn)的監(jiān)控，把單位的資產(chǎn)管理與財務管理、資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來，及時反映單位的資金動作、資產(chǎn)存量和變量情況，實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
    根據(jù)《信陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理工作實施方案》的有關(guān)精神，按照國有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求，我院按時完成了國有資產(chǎn)清查的自查工作，現(xiàn)將我院國有資產(chǎn)自查工作情況報告如下：
    根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長、夏厚生副組長，財務人員直接負責的國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務辦。一是領(lǐng)導親自動員，認真學習領(lǐng)會相關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實際制定清查工作實施方案;二是各科室明確職責、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴格要求，建立督促檢查機制，責任層層落實。
    在院領(lǐng)導的大力支持和關(guān)心下，在相關(guān)科室的配合下，通過各科室工作人員的共同努力，我院順利地完成了此次國有資產(chǎn)自查工作。首先，在國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進行中，清查人員認真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細賬、實物完全一致，按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求，填報《商城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理專項檢查自查自糾情況統(tǒng)計報表》，認真撰寫了自查報告。
    其次，進一步增強了我單位加強國有資產(chǎn)管理的意識和緊迫感，對在國有資產(chǎn)調(diào)查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題并結(jié)合實際情況，制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法，進一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
    再次，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理工作程序，鍛煉了國有資產(chǎn)管理隊伍，國有資產(chǎn)管理水平得到極大提高，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)督管理，合理有效地配置相關(guān)資源，提高國有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
    按照方案的統(tǒng)一部署，我單位如期完成了自查自糾工作，但也存在一定的不足。由于國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時間緊，任務重，政策性強，涉及面廣，要求高，標準嚴，清查工作艱難而繁重，加上我們對國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務流程不太熟悉，缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務素質(zhì)有待提高。
    在今后的工作中，我們將加強政策理論知識學習，多方請教實踐經(jīng)驗，認真鞏固現(xiàn)有成績，彌補不足，進一步加強國有資產(chǎn)管理工作，爭取再上新臺階。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十
    隨著個人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報告，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
    全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場x家（糧貿(mào)市場不在此列），分屬x個建設(shè)和管理主體：波月市場占地x平米，共有各類攤位近x個（含固定和零擔攤位），主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬農(nóng)業(yè)局，由波月市場管理處管理；禾青市場占地x平米，有各類攤位x多個，主營蔬菜、肉食品、禽類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬禾青鎮(zhèn)，由禾青市場管理所管理；冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區(qū)市場等11個市場歸屬市場服務中心并由其管理，其中冷江市場有各類攤位x多個，是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場，主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，承擔了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地；桃園市場經(jīng)營面積x平米，有各類攤位x來個，劃分蔬菜、肉類、水產(chǎn)、家禽、綜合類五大功能區(qū)；禾青三角坪市場位于金信社區(qū)內(nèi)，室內(nèi)面積x平米左右，室內(nèi)攤位x多個，蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場；陶塘市場位于北礦，有各類攤位x多個；株木山市場位于南礦，有各類攤位x多個；其它6個市場地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔x擔左右，兼營少量肉食、水產(chǎn)品；江南市場剛建成投入使用，由于其權(quán)屬存在爭議，暫由市場服務中心和波月市場管理處共同管理，相關(guān)問題正在協(xié)商處理。
    （一）市場管理不到位。一是市場準入體系建設(shè)滯后。市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等部門都沒有建立系統(tǒng)的市場準入制度，對哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進入市場、農(nóng)副產(chǎn)品進入市場需要哪些檢驗檢測資料和憑證沒有詳細規(guī)定，在實際操作中主要靠其他職能部門把關(guān)。二是市場管理沒有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個執(zhí)法部門，這些部門大多各自為政，對日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機制，不能與市場管理主體形成管理合力。三是市場內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場、波月市場、桃園市場等較大的市場安排有專人管理，制定了管理的相關(guān)規(guī)章制度，但精細化管理、零攤零擔管理等制度沒有完全落實，除冷江市場外其它市場沒有設(shè)置母豬肉專柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪?，自產(chǎn)自銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯，占道經(jīng)營個別存在，郊區(qū)棚架市場管理水平與城區(qū)市場有明顯差距；相關(guān)臺賬資料不齊全，市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等市場管理主體都不能提供多少管理資料，市場內(nèi)攤主的進貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄，沒有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。
    （二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門對城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場進行了監(jiān)管，對一些偏遠的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場基本上處于放任狀態(tài)，這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū)，如禾青鎮(zhèn)沒有定點屠宰場，瘦肉精檢測、疫病檢測、索票索證等監(jiān)管難到位；郊區(qū)市場蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測基本上是空白。二是質(zhì)量檢測能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心當前只能對蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進行抽檢，而且檢測的.頻次很低、品種很少，不能全覆蓋；干貨、禽類、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實際上難見成效。
    （三）市場硬件設(shè)施不完善。禾青市場消防通道本就不寬，還被非法占用搭建遮陽棚，導致消防驗收不過關(guān)，工商部門不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照，自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營狀態(tài)；禾青三角坪市場地處交通要道口，范圍狹小，市場周圍沒有排水溝，環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差，周邊群眾意見很大，強烈要求將其搬遷。
    （一）強化市場管理。要盡快建立標準化的市場準入體系，列出市場準入的產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求，市場管理主體按照準入制度嚴格把好準入關(guān)口。要規(guī)范市場內(nèi)部管理，完善相關(guān)管理制度并落到實處。要建立市場管理聯(lián)動機制，城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門與市場管理主體之間要及時通報有關(guān)信息，根據(jù)實際適時成立市場管理辦公室并賦予其相應職能。
    （二）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角，著重加強對偏遠的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，加大巡查、檢測力度，派出專人駐守值班，消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測資源，加強檢測能力建設(shè)，加大對蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
    （三）加強市場硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場的消防通道建設(shè)，爭取早日通過消防驗收，辦好營業(yè)執(zhí)照；要做好禾青三角坪市場異地改建的可行性調(diào)研，或提出原地改造的可行性方案。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2019年，是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的第一年，一年來，我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署，進一步提高政治站位，強化責任擔當，將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革，精心謀劃，主動作為，探索創(chuàng)新，狠抓落實。截止目前，全年既定目標任務已全部完成。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、2019年報告工作目標及完成情況。
    工作目標：xxx。
    完成情況：xxx。
    二、推進落實報告工作的主要做法。
    一是加強學習研究，提高政治站位。認真學習中央、省和市關(guān)于向人大報告國有管理情況的文件精神，將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點工作，充分認識建立政府向本級人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義，準確把握建立報告國有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
    二是積極主動作為，建立工作制度。積極與市政府、市人大相關(guān)領(lǐng)導請示、匯報，搭建政府主導，財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產(chǎn)綜合報告工作制度，根據(jù)《中共x市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》，對工作機構(gòu)、報告內(nèi)容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定，為我市國有資產(chǎn)管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
    三是精心組織安排，確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作，我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關(guān)于開展全市2019年國有資產(chǎn)報告工作的通知》，提請市政府召開了2019年報告國有資產(chǎn)管理工作部署會議，對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內(nèi)容、報送時間和工作要求進行了專門部署，主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門，研究、商討報告事宜，研究解決報告難點問題，把握報告重點，統(tǒng)一報告口徑，確保首次報告任務的圓滿完成。
    四是層層壓實責任，完善工作機制。在推進報告過程中，我局積極落實牽頭責任，加強部門協(xié)作和市縣聯(lián)動。按照市委“全市所有縣、區(qū)要在2019年建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，實現(xiàn)全覆蓋”的要求，市級層面，從組織推動國有資產(chǎn)報告工作、編制綜合報告和4個專項報告、做好日常性報告等方面進一步明確了報告工作的重點任務，圍繞重點工作任務進一步明確了牽頭部門、和其他責任部門，厘清各部門、各單位職責分工，初步搭建起“各司其職、分工負責”的工作機制；
    縣級層面，將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責任制考核范圍，壓實責任，加強督促、指導，確保國有資產(chǎn)報告工作在我市有序開展，順利推進。
    五是加強數(shù)據(jù)分析，提高報告質(zhì)量。完善統(tǒng)計口徑，夯實報告數(shù)據(jù)。切實加強報告有關(guān)數(shù)據(jù)審核分析，主動對接市國資委、自然資源局就報告內(nèi)容、報告口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量和注意事項等進行討論研究，從國有資產(chǎn)總體情況，管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面，全面客觀反映我市國有資產(chǎn)管理的情況。
    三、取得的初步成效及存在的主要問題。
    建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，是黨中央、國務院部署的一項重大改革，是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，我局高度重視，堅決貫徹落實，通過近一年來的探索實踐，我市國有資產(chǎn)管理報告工作取得明顯進展，首次向全市人民報了一個國有資產(chǎn)的“明白賬”，引起社會各界的高度關(guān)注，有利于切實摸清全市各類國有資產(chǎn)“家底”，有利于不斷提升各類國有資產(chǎn)的管理能力和水平，使各類國有資產(chǎn)在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題，具體表現(xiàn)在：
    一是國有資產(chǎn)管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產(chǎn)管理情況報告工作的第一年，沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南，導致各牽頭報送的國有資產(chǎn)報告五花八門，口徑不統(tǒng)一，范圍不一致，部分國有資產(chǎn)報告重點不突出，范圍不完整，質(zhì)量不高。
    二是國有資產(chǎn)管理部門較多，職責體系亟待需要梳理清晰。根據(jù)國有資產(chǎn)報告工作口徑，相關(guān)國有資產(chǎn)的職責分散在財政、國資委、商務、交通、住建、原國土、農(nóng)業(yè)、原林業(yè)、水利等多個部門，各個部門間存在職能交叉和邊界不清現(xiàn)象，機構(gòu)改革新組建了規(guī)劃和自然資源局，國有自然資源的報告范圍、重點及家底情況還需進一步摸清；
    企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報告范圍；
    國有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責還需要進一步理順，金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
    三是國有資產(chǎn)核算和報告制度還有待完善。自然資源國有資產(chǎn)的核算和統(tǒng)計報告制度還不完善，部分資源的計量計價、統(tǒng)計口徑、分類標準等缺乏依據(jù)，真實反映資源存量存在困難；
    企業(yè)和金融企業(yè)國有資產(chǎn)報告以現(xiàn)行財政部相關(guān)的年度財務決算報表為基礎(chǔ)，存在當?shù)卣c上下級政府互相擁有國有資產(chǎn)，不能完整反映一級政府的國有資產(chǎn)，需要調(diào)整相關(guān)核算報告機制；
    國有資產(chǎn)綜合報告的合并口徑，向人大匯報提供信息的指標等形式內(nèi)容還需進一步明確，以有利于四塊國有資產(chǎn)的整合匯總。
    四是國有資產(chǎn)管理的法規(guī)和配套制度不齊備。根據(jù)國有資產(chǎn)報告工作提出的全口徑、全覆蓋要求，將企業(yè)、金融、行政事業(yè)和自然資源國有資產(chǎn)納入報告口徑。目前，國有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)主要是《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等，由于《企業(yè)國有資產(chǎn)法》不適于金融企業(yè)國有資產(chǎn)，金融企業(yè)國有資產(chǎn)缺乏更高級次的法律依據(jù)；
    自然資源國有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)分散在原國土、林業(yè)、水利等相關(guān)工作領(lǐng)域法規(guī)之中，沒有系統(tǒng)的自然資源國有資產(chǎn)法律法規(guī)；
    行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲備物資，公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補充到相關(guān)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
    五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分開記賬，目前，公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)大量還游離在賬務之外，兩大類資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表生成的指標過多過細，不適合向本級人大常委會提供等。
    六是各級各部門對國有資產(chǎn)管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報告制度，涉及面廣，牽扯部門多，工作量大，情況復雜，僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的，必須建立政府領(lǐng)導親自抓、相關(guān)業(yè)務職能部門具體抓的工作機制，把任務分解到位，把責任落實到人。充分調(diào)動和發(fā)揮各部門的職能作用，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強溝通協(xié)作，落實責任，確保國有資產(chǎn)報告工作各項任務落到實處。
    四、下一步工作思路和舉措。
    一是要進一步完善工作機制，推動國有資產(chǎn)報告工作落實見效。各級政府要以高度的政治責任感和使命感全力推進國有資產(chǎn)報告工作，切實承擔起向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的主體責任；
    財政、國資委、自然資源局等國有資產(chǎn)報告的牽頭部門，要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調(diào)，建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制，定期溝通、研究國有資產(chǎn)報告工作中的重大問題，確保國有資產(chǎn)報告真實準確、質(zhì)量過硬。
    二是要進一步健全完善各類國有資產(chǎn)財務管理制度、統(tǒng)計制度。應盡快統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的核算口徑，建立完善各類國有資產(chǎn)的會計核算制度，推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度，規(guī)范國有資產(chǎn)會計核算，準確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時，建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產(chǎn)統(tǒng)計制度，確保國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)完整、真實、可核查。
    三是要加快搭建國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺。按照國有資產(chǎn)報告工作的總體業(yè)務需求，加快建設(shè)可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預警功能的國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國有資產(chǎn)管理中的作用。
    四是要統(tǒng)一國有資產(chǎn)報告口徑和方法。研究制定國有資產(chǎn)年度綜合報告和各專項報告模板，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一編報方法，明確報告范圍、分類、標準。規(guī)范國有資產(chǎn)日常報告、重大事項報告管理，推動我市國有資產(chǎn)報告制度的科學化、規(guī)范化。
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    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排，市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組，先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地，通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、國有資產(chǎn)總體情況
    （一）企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
    全市國有企業(yè)共計×家，資產(chǎn)總額×億元，負債總額×億元，形成國有資產(chǎn)×億元，其中：市級企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負債總額×億元，形成國有資產(chǎn)×億元；
    縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負債總額×億元，形成國有資產(chǎn)×億元。
    （二）金融企業(yè)國有資產(chǎn)
    全市獨立核算的國有金融企業(yè)共×家，資產(chǎn)總額×億元，負債總額×億元，形成國有資產(chǎn)×億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負債總額×億元，形成國有資產(chǎn)×億元；
    縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負債總額×億元，形成國有資產(chǎn)×億元。
    （三）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
    全市獨立核算的行政事業(yè)單位×個，資產(chǎn)總額×億元，負債總額×億元，凈資產(chǎn)總額×億元。其中：市本級行政事業(yè)單位×個，資產(chǎn)總額×億元，負債總額×億元，凈資產(chǎn)總額×億元；
    縣區(qū)行政事業(yè)單位×個，資產(chǎn)總額×億元，負債總額×億元，凈資產(chǎn)總額×億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額×億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施（主要是公路、機場、航道、水庫等）×億元；
    市政基礎(chǔ)設(shè)施（主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等）×億元；
    政府儲備物資×億元；
    保障性住房×億元；
    受托代理資產(chǎn)×億元；
    其他資產(chǎn)×億元；
    全市文物×萬件。
    （四）國有自然資源資產(chǎn)
    全市總土地面積×萬畝，其中：農(nóng)用地×萬畝，建設(shè)用地×萬畝，未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝，占國土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種，其中：石油儲量×億噸，煤炭儲量×億噸，天然氣儲量×億立方米，紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
    二、國有資產(chǎn)管理總體情況
    市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度，加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設(shè)，加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度，推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理，狠抓生態(tài)環(huán)境保護，提升管理信息化水平，提高國有資產(chǎn)使用效率，增強管理公開透明度，國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
    （一）優(yōu)化國有資本布局，深入推進國資國企改革
    市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進，混改、股改繼續(xù)深化，剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效?！良壹瘓F公司全部控制在三級以內(nèi)，“一企一策”制定壓減方案，對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》，企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底，每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查，風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化，企業(yè)風險防控能力不斷提高。
    （二）提高風險管控水平，發(fā)揮金融服務實體作用
    國有金融企業(yè)改革有序推進，企業(yè)運營效益明顯改善，金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進，國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績效評價體系，各級財政部門及金融機構(gòu)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段，加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析，國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策，控制擔保費率不超過×%，構(gòu)建政銀企復工復產(chǎn)對接平臺，企業(yè)融資成本進一步降低，金融服務實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
    （三）促進資產(chǎn)合理配置，規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理
    出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》，全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》，將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進，固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強，管理信息化水平穩(wěn)步提升，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強化。對超標配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用，對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力，對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免，共計×萬元。
    （四）強化自然資源保護，推動自然資源高效能管理
    一是加強土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點，有序推進國土空間規(guī)劃體系重構(gòu)，“城市雙修雙改”不斷加強，城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調(diào)”工作扎實推進，全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地，推動重點項目及時落地，×年全市共完成國有土地供應×宗×萬畝，出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》，礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展，廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強，先后創(chuàng)建綠色礦山×個，礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查圓滿完成，森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大，全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展，×年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故，六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水，南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用，吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成，一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升，對×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設(shè)深入推進，我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
    三、存在的主要問題
    （一）企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面（不含金融企業(yè)）
    一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備，各治理主體權(quán)責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善，企業(yè)等靠要思想依然嚴重，主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全，薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高，非標類高成本融資品種多，還本付息金額大，企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還，依靠借新還舊，陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底，市屬國企負債總額×億元，平均資產(chǎn)負債率×%，×戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
    （二）金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面
    一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位，出資人職責機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段，規(guī)模偏小、數(shù)量較少，短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司，銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
    （三）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面
    一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強，“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位，資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全，資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本，盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
    （四）國有自然資源資產(chǎn)管理方面
    一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量，缺乏貨幣量統(tǒng)計，無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位，重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在，自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高，水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱，偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生，水污染防治成效不夠明顯。
    四、幾點建議
    （一）提高思想認識，切實加強國有資產(chǎn)管理
    黨的十八屆三中全會指出，加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調(diào)，完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況，不能等同于其他專項報告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn)，促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設(shè)，切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人民真正監(jiān)督。
    （二）深化國企改革，壯大國有企業(yè)發(fā)展實力
    加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制，強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設(shè)力度，助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資本配置和運行效率，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強企業(yè)風險管控，厘清政府債務與企業(yè)債務邊界，嚴控負債規(guī)模，確保資金鏈安全。
    （三）優(yōu)化資本布局，做大做強國有金融資本
    認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責，深化國有金融企業(yè)改革，激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局，培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè)，拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經(jīng)濟體系，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。以管資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，加快構(gòu)建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎(chǔ)管理，對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管?？s短融資鏈條，降低融資成本，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，提升服務實體經(jīng)濟水平。
    （四）加強規(guī)范管理，提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效
    摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底，做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識，把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置，提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié)，設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié)，實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費。
    （五）注重生態(tài)保護，提高自然資源資產(chǎn)效益
    深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，優(yōu)化國土空間布局，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，提高自然資源要素市場化配置水平，維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)，及時跟蹤掌握自然資源變化情況，健全自然資源資產(chǎn)臺賬，加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關(guān)系，強化水資源保護，保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十三
    20xx年9月20日至10月2日我們參加國家局培訓中心組織的考察團對歐盟部分國家的食品藥品監(jiān)管情況進行了考察，現(xiàn)將重點考察國家xx的食品安全監(jiān)管情況介紹如下：
    20xx年以前，xx聯(lián)邦政府衛(wèi)生部下設(shè)兩個直屬機構(gòu)，分別負責食品監(jiān)督檢驗及藥品監(jiān)督檢驗工作。
    20xx年6月，為加強對食品生產(chǎn)流通全過程（從田間到餐桌）的監(jiān)管力度，同時也為了增強各檢驗檢疫機構(gòu)與歐盟同行業(yè)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作，xx組建了食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局（健康與衛(wèi)生安全管理局）。其主要職責：一是采取有效措施預防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播；二是對涉及農(nóng)業(yè)（如飼料、種子、獸藥、肥料等）和食品領(lǐng)域的產(chǎn)品進行嚴格檢查、鑒定評估，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全；三是根據(jù)農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的需要有計劃地進行科學研究和實施研發(fā)項目，并為聯(lián)邦農(nóng)林部和社會保障部提供必要的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)咨詢。其經(jīng)費由聯(lián)邦財政部按月?lián)芸?，每年約5450萬歐元。
    食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局由xx原有的19個涉及農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的檢驗檢疫職能部門和科研機構(gòu)合并組成，并由來自聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物監(jiān)督局、奶制品監(jiān)督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個聯(lián)邦食品檢驗檢疫中心、4個獸醫(yī)檢測中心和5個細菌及血清學研究機構(gòu)的專家人員參與辦公，人員編制為626人，集中在4個地區(qū)聯(lián)合辦公。
    組建食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局旨在通過對食品衛(wèi)生進行風險分析（檢查）、風險評估、風險管理和風險通報四個環(huán)節(jié)，即對食品及各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進行檢查，對有害或不合格食品的危害性做出評估，針對可危害人類及動植物健康的食品制定相應的處理措施，及時將相關(guān)信息及建議通報給相關(guān)部門和歐盟總部等，確保消費者及動植物免受不合格食品的危害。在這四個環(huán)節(jié)中，風險分析和評估是整個食品監(jiān)管體系的前提和基礎(chǔ)，其具體實施與操作受到歐盟和xx政府的特別重視。
    食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局在與歐盟食品安全監(jiān)督總局密切合作的同時，亦與歐盟食品（包括飼料在內(nèi)）快速預警機制緊密結(jié)合，構(gòu)筑了一套比較完整的食品監(jiān)控體系。該體系的主要任務是：嚴格督查、迅速反應、發(fā)現(xiàn)問題、及時通報、緊密跟蹤、有效預警、技術(shù)鑒別、健全法規(guī)。
    維也納市對衛(wèi)生工作高度重視，其衛(wèi)生局長由副市長兼任。該市的衛(wèi)生管理工作可以追溯到中世紀黑死病、鼠疫流行時期，在上世紀肺結(jié)核流行及二戰(zhàn)后嚴重營養(yǎng)缺乏等時期，其衛(wèi)生局做了大量卓有成效的工作。
    維也納衛(wèi)生局系統(tǒng)共有800名員工，其中包括70名具有食品檢驗專業(yè)文憑的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，50名社會工作者（承擔市民及戒毒者的咨詢和幫助工作），以及20名法律顧問。衛(wèi)生局所屬的維也納市食品監(jiān)督執(zhí)法局（維也納行政管理第59局）在所轄23個行政區(qū)中均設(shè)立有辦公室。該局負責食品的現(xiàn)場監(jiān)督檢查與抽樣工作，維也納市食品衛(wèi)生檢測中心負責食品的技術(shù)檢驗工作。私立的具有中介性質(zhì)的檢驗機構(gòu)，負責對外進行食品檢驗，出具檢驗報告，開展技術(shù)咨詢等活動。
    食品監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)食品安全風險情況，決定對食品生產(chǎn)或銷售單位的監(jiān)督頻次。監(jiān)督的重點主要是：飯店、市場、醫(yī)院、大廚房企業(yè)，對群體聚餐活動也要及時進行衛(wèi)生監(jiān)督。食品監(jiān)督官員在進行現(xiàn)場監(jiān)督時，要攜帶手提電腦、數(shù)碼相機、紅外線溫度計等證據(jù)采集、保管設(shè)備，整個檢查抽樣過程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000～15000件食品抽樣。
    食品衛(wèi)生檢測中心不但為消費者提供免費咨詢，而且對消費者的送樣進行免費檢驗。執(zhí)法局接到消費者對某食品質(zhì)量的指控后，既要對被指控食品進行多點抽樣（包括原料），也要采取適當?shù)目刂拼胧┮苑朗聭B(tài)擴大，直到排除風險為止。對生產(chǎn)或經(jīng)營不合格食品的，由行政機關(guān)作出行政處罰或向法院提起公訴。
    全歐盟共有9000多家食品檢驗機構(gòu)，他們在歐盟食品安全委員會的領(lǐng)導下，不但執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標準，而且每個成員國的檢驗結(jié)果和數(shù)據(jù)分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局（供15個成員國共享），重大問題均由歐盟食品安全委員會統(tǒng)一決策。因此，可以說歐盟已初步形成了龐大而又統(tǒng)一的食品衛(wèi)生檢驗檢疫體系。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十四
    （一）企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
    全市國有企業(yè)共計*家，資產(chǎn)總額*億元，負債總額 *億元，形成國有資產(chǎn)*億元，其中：市級企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元。
    （二）金融企業(yè)國有資產(chǎn)
    全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元。
    （三）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
    全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。其中：市本級行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元；縣區(qū)行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額*億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施（主要是公路、機場、航道、水庫等）*億元；市政基礎(chǔ)設(shè)施（主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等）*億元；政府儲備物資*億元；保障性住房*億元；受托代理資產(chǎn)*億元；其他資產(chǎn)*億元；全市文物*萬件。
    （四）國有自然資源資產(chǎn)
    全市總土地面積*萬畝，其中：農(nóng)用地*萬畝，建設(shè)用地*萬畝，未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝，占國土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種，其中：石油儲量*億噸，煤炭儲量*億噸，天然氣儲量*億立方米，紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十五
    市民政局：
    根據(jù)市財政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法，我館于3月7日至4月3日進行了資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報告如下：
    (一)資產(chǎn)清查工作的基準日。
    此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
    1、對全館賬務進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理，達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
    2、對全館財產(chǎn)進行了清理。這次我們對___的各項資產(chǎn)進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合的原則，重點對固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進行了清查。
    3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅持邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
    4、完善了相關(guān)制度。對這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題，我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全了相關(guān)制度，鞏固清查成果。
    為加強對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導，館成立資產(chǎn)清查工作小組，組長由副館長___同志擔任，成員由___、___及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時間緊、任務重的情況下，加班加點，放棄休息時間，集中精力搞好清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
    (四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
    通過這次資產(chǎn)清查，全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng)，為加強我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進一步加強我館資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
    這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評，部分資產(chǎn)未及時入賬，盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
    這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是：館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除，損失___元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計確認后申報核銷。
    這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財務管理中的問題是：部分資產(chǎn)由于財務人員工作疏漏，未及時入賬。部分帳務未及時處理，造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度，加強請示報告，經(jīng)審核批準后及時處理相關(guān)財務賬目。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十六
    為進一步做好食品安全監(jiān)管工作，天壇街道黨工委、辦事處高度重視，狠抓落實，強化了食品安全宣傳教育，切實抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，有效保障了轄區(qū)群眾的飲食安全?，F(xiàn)將20xx年度食品安全監(jiān)管工作情況匯報如下：
    一是強化組織領(lǐng)導，建立健全食品安全監(jiān)管體系。我辦事處主要從辦級、職能部門、居委會三個層面強化組織領(lǐng)導，成立了領(lǐng)導小組，有辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導副組長，下設(shè)食品安全辦公室，有專職食品安全工作人員兩名，其中主任一名，把食品安全監(jiān)管任務落實到具體崗位具體人。在四個社區(qū)、12個居委會實行定人、定責、定區(qū)域，建立天壇協(xié)管員隊伍，負責對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位日常巡查和情況匯報。
    二是宣傳引導，營造全民關(guān)注氛圍。為使食品安全宣傳深入人心，辦事處通過天壇播報、天壇之聲、食品安全小折頁、宣傳畫等不同形式，加大了對食品安全工作的宣傳力度,營造食品安全工作的良好氛圍。今年來，辦事處利用3.15消費日、端午節(jié)、中秋節(jié)以、國慶節(jié)等一些活動日發(fā)放食品宣傳資料2000余份，開展各類宣傳活動4次。
    一是發(fā)揮隊伍作用，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。在做好常態(tài)化監(jiān)管同時，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門參與，各方聯(lián)合行動”的工作格局聯(lián)合藥監(jiān)局、食安辦、工商所、安監(jiān)辦、中心校等部門轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位進行了大排查。
    二是抓源頭治理，做好防范工作。在檢查中，針對餐飲單位的原料采購、索證索票、工作人員有無健康證進行了重點監(jiān)管，對于工作人員無健康證及健康證過期、無進貨臺賬、無索證索票及食品留樣不規(guī)范的單位，下發(fā)整改通知書，要求必須在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。
    四是加強專項整治，凈化市場環(huán)境。辦事處突出三個重點，即重點時段、重點品種、重點區(qū)域，先后開展了“五一”、“端午”、“中秋、國慶”等節(jié)等重大節(jié)日及肉制品、學校食品市場等專項整治檢查。共檢查經(jīng)營單位227家，存在問題20個，對存在問題，辦事處召開會議、精心組織，各部門密切協(xié)作，及時解決問題，保證轄區(qū)群眾平安、祥和地度過每一個節(jié)日。
    回顧上半年的工作，雖然取得了一定的效果，但和上級的要求及群眾的期盼還有以下方面的差距：
    三是經(jīng)營者、消費者安全意識淡薄導致互動難，部分食品經(jīng)營主體法律意識淡薄，對建立索證索票、進貨臺賬的重要性認識不夠。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十七
    每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查，風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于全市國有資產(chǎn)管理調(diào)研報告，希望大家喜歡。
    根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排，市人大常委會黨組副書記、副主任*于去年*月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組，先后深入*市、*縣、高新區(qū)等地，通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    (一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
    全市國有企業(yè)共計*家，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元，其中：市級企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元。
    (二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
    全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元。
    (三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
    全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。其中：市本級行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額*億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機場、航道、水庫等)*億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬件。
    (四)國有自然資源資產(chǎn)。
    全市總土地面積*萬畝，其中：農(nóng)用地*萬畝，建設(shè)用地*萬畝，未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝，占國土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種，其中：石油儲量*億噸，煤炭儲量*億噸，天然氣儲量*億立方米，紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
    市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度，加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設(shè)，加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度，推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理，狠抓生態(tài)環(huán)境保護，提升管理信息化水平，提高國有資產(chǎn)使用效率，增強管理公開透明度，國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
    (一)優(yōu)化國有資本布局，深入推進國資國企改革。
    市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進，混改、股改繼續(xù)深化，剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。*家集團公司全部控制在三級以內(nèi)，“一企一策”制定壓減方案，對“*+*”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》，企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底，每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查，風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化，企業(yè)風險防控能力不斷提高。
    (二)提高風險管控水平，發(fā)揮金融服務實體作用。
    國有金融企業(yè)改革有序推進，企業(yè)運營效益明顯改善，金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進，國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績效評價體系，各級財政部門及金融機構(gòu)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段，加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析，國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策，控制擔保費率不超過*%，構(gòu)建政銀企復工復產(chǎn)對接平臺，企業(yè)融資成本進一步降低，金融服務實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
    (三)促進資產(chǎn)合理配置，規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。
    出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》，全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》，將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進，固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強，管理信息化水平穩(wěn)步提升，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強化。對超標配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用，對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力，對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予*個月房租減免，共計*萬元。
    (四)強化自然資源保護，推動自然資源高效能管理。
    一是加強土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點，有序推進國土空間規(guī)劃體系重構(gòu)，“城市雙修雙改”不斷加強，城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調(diào)”工作扎實推進，全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地，推動重點項目及時落地，*年全市共完成國有土地供應*宗*萬畝，出讓*宗*畝、成交價款*億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》，礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展，廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強，先后創(chuàng)建綠色礦山*個，礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查圓滿完成，森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大，全市共查處各類林業(yè)行政案件*起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展，*年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故，六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水，南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用，吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和*個縣城飲用水源地保護區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成，一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升，對*處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設(shè)深入推進，我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
    三、存在的主要問題。
    一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備，各治理主體權(quán)責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善，企業(yè)等靠要思想依然嚴重，主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全，薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高，非標類高成本融資品種多，還本付息金額大，企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還，依靠借新還舊，陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底，市屬國企負債總額*億元，平均資產(chǎn)負債率*%，*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
    一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位，出資人職責機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段，規(guī)模偏小、數(shù)量較少，短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司，銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
    一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強，“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位，資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全，資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本，盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
    一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量，缺乏貨幣量統(tǒng)計，無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位，重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在，自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高，水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱，偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生，水污染防治成效不夠明顯。
    四、幾點建議。
    黨的十八屆三中全會指出，加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調(diào)，完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況，不能等同于其他專項報告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn)，促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設(shè)，切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人民真正監(jiān)督。
    (二)深化國企改革，壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
    加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制，強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設(shè)力度，助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資本配置和運行效率，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強企業(yè)風險管控，厘清政府債務與企業(yè)債務邊界，嚴控負債規(guī)模，確保資金鏈安全。
    (三)優(yōu)化資本布局，做大做強國有金融資本。
    認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責，深化國有金融企業(yè)改革，激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局，培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè)，拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經(jīng)濟體系，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。以管資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，加快構(gòu)建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎(chǔ)管理，對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管?？s短融資鏈條，降低融資成本，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，提升服務實體經(jīng)濟水平。
    (四)加強規(guī)范管理，提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效。
    摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底，做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識，把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置，提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié)，設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié)，實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費。
    (五)注重生態(tài)保護，提高自然資源資產(chǎn)效益。
    深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，優(yōu)化國土空間布局，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，提高自然資源要素市場化配置水平，維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)，及時跟蹤掌握自然資源變化情況，健全自然資源資產(chǎn)臺賬，加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關(guān)系，強化水資源保護，保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
    國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十八
    我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從2004年開始，幾年來，緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能，提高資產(chǎn)使用效益這個中心，積極推進國有資產(chǎn)管理體制改革，探索在市場經(jīng)濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機制，收到了良好的效果。隨著改革的深入，市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應新形勢的需求，這就要求我們必須進一步解放思想，調(diào)整思路，用更加開放的思維，更加有效的機制，更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好，把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
    一、我市國有資產(chǎn)管理改革的基本做法
    （一）設(shè)立專司機構(gòu)，明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局（以下簡稱國產(chǎn)局），正縣級事業(yè)機構(gòu)，掛靠市財政局，由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人，內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室，從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進行宏觀管理；對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時，在職能定位上，將其定位在延伸財政職能上，資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
    （三）改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預算制度。資產(chǎn)購建預算是從源頭上管理資產(chǎn)“進口”的主要環(huán)節(jié)，是規(guī)范資產(chǎn)配置，實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度，是部門預算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重復配置，節(jié)約了財政資金，是“**模式”一個重要亮點，在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。
    （四）實行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理，將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局，由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財務管理權(quán)，對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán)，沒有資產(chǎn)處置權(quán)，有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。
    二、改革目前所面臨的困境
    我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定的差距，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
    （一）目標定位。我市的國有資產(chǎn)管理改革當初是以資源整合為切入點的，是以保值提效為目標的，是在整合置換中盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益，增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路，但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的，必須把目標定位在經(jīng)營上，通過有效的經(jīng)營，把文章做大。
    （二）體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府，市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機關(guān)，不具備投融資資格，也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺，因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應新形勢，把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大，就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺，實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。
    （三）思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn)，也考慮到開發(fā)經(jīng)營，但由于擔心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定，擔心過度商業(yè)化，會增大政府風險，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。
    三、深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革的建議
    （一）、我市資產(chǎn)基本狀況
    資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路
    金融危機爆發(fā)后，擴大內(nèi)需保增長的任務十分繁重，特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式，在突破發(fā)展中保增長的任務更重、壓力更大，對資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時度勢，充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢，進一步解放思想，深化改革，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重心，把把工作重心由過去的以整合為重點，轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點；把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉，有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營，對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn)，可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式，實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營，或者以直接投資的方式進行資產(chǎn)經(jīng)營，使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標。經(jīng)過有效運營，力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資3--5億元，全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上，其中市本級5億元以上。
    （三）加快體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)營平臺
    調(diào)整管理體制，構(gòu)建經(jīng)營平臺，是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，對資產(chǎn)進行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此，我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運營公司，將市本級的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包，以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司，同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”，實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能，其運行目標為：
    投融資平臺
    打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺，利用國有資產(chǎn)，以抵押擔保的形式，通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式：
    一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ)，在充分進行風險評估的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)作抵押，加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機構(gòu)資金為補充的信貸融資格局，為政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供融資服務。
    三是開展股權(quán)合作。對于關(guān)乎全市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領(lǐng)域項目，資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人，用市場化方式對此類項目的市屬國有股權(quán)進行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務。
    四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股，募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少，風險大。
    五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn)，因此在項目建設(shè)上可運用“建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓”的方式，即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資設(shè)計、建設(shè)、運營和維護的任務，同時，在規(guī)定的特許期內(nèi)，擁有該項目的所有權(quán)并收取費用，用來償還項目的債務，并獲得預期的投資回報。在特許期結(jié)束后，項目將無償移交給政府。利用這種形式，對于我市自有資金匱乏，但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況，可以以此引進資金，擴展籌資渠道，增加籌資規(guī)模，切實解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。
    經(jīng)營開發(fā)平臺
    按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合，加快開發(fā)經(jīng)營，擴大投資范圍，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為：
    一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體，負責資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務。
    二是負責對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟實體進行整合，并對其實行集約化、集團化、規(guī)模化經(jīng)營，充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
    三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大，開發(fā)價值高的項目，實行自主開發(fā)，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進行經(jīng)營，對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購（征地）--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進行經(jīng)營。
    四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責任書，通過規(guī)范資產(chǎn)運營，建立國有資產(chǎn)補償機制，向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段，保證國有資產(chǎn)安全完整的運行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
    物業(yè)管理平臺
    一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務，維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)（資產(chǎn)維護），節(jié)約財政支出。
    二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。
    需要配套的政策
    一是成立**市公共資產(chǎn)運營投資公司，并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”，兩套機構(gòu)合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。
    二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過戶在市公共資產(chǎn)管理局名下，免收更名過戶的相關(guān)費用。以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營等形式將市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運營公司。