方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
污水治理方案審定篇一
省住建廳成立考評辦,具體負責考評工作。
(一)檢查方式。采取隨機抽查的方式,省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊;平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核,各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方,檢查過程中市縣有關人員不得陪同。
(二)評分方式??荚u辦負責制定農(nóng)村生活污水垃圾治理考評辦法,明確考核評分細則(詳見附件
1、2),考評人員依據(jù)考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
(三)排名方式。設區(qū)市對縣(市、區(qū))要在省級考評前組織進行考評計分,并公布縣(市、區(qū))得分,被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成,權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣(市、區(qū))推進ppp工作落實情況20%的權重計算分值,作為被抽查縣(市、區(qū))得分,每季度對各設區(qū)市(含平潭)按照其所屬被抽查縣(市、區(qū))最后得分進行排名,年終根據(jù)各季度得分通過簡單算術平均進行總評,作為當年度各設區(qū)市(含平潭)最終排名依據(jù)。
(四)通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市,并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光,由省電視臺等新聞媒體進行采訪,披露存在的主要問題。
污水治理方案審定篇二
按照相關文件要求,20xx年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開展農(nóng)村生活污水治理工作,經(jīng)分析農(nóng)村生活污水問題現(xiàn)狀,確定20xx年度治理主要內(nèi)容為農(nóng)村生活污水收集、處理的摸排整治,在統(tǒng)籌結(jié)合20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上,確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農(nóng)村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng),新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期60%以上的自然村生活污水基本完成治理,60%以上的農(nóng)戶生活污水得到收集處理或資源化利用,大幅度提高農(nóng)村生活污水收集、處理率,進一步改善農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)和生活環(huán)境,同時進一步消除黑臭水體,保持水體清澈。
(一)生活污水收集及工程建設內(nèi)容
1.生活污水產(chǎn)生量
根據(jù)《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目技術指南(試行)》中對于村民居住的分類,設定為二類,生活污水量按照70l/人·d計算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目區(qū)涉及2個自然村,受益人口為269人,生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
①管道。根據(jù)各整治區(qū)村莊當?shù)厍闆r,采用pe管或功能相似的管道。
②鋪設要求。污水管道依據(jù)地形坡度鋪設,污水干管的坡度應不小于0.3%,以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m,并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場地、農(nóng)田,避免與溝渠、道路等障礙物交叉,并應按有關規(guī)定設置檢查井。
③整治區(qū)生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據(jù)整治區(qū)各自然村居民區(qū)長度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結(jié)合污水處理設施位置,預測生活污水收集鋪設管道長度等工程建設內(nèi)容。
(二)工程實施進度(見表2)
(三)環(huán)境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響,一般在晚上十點到次日上午六點內(nèi)不施工,同時應在施工設備和方法中加以考慮,盡量采用低噪聲機械。
2.及時處理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。工程承包單位應與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系,及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運處理,嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、學校、工程影響,提倡文明施工。
(一)投資測算分表
1.投資額概算依據(jù)
依據(jù)《安徽省建設工程工程量清單計價規(guī)范》bdj/t206-20xx)。
2.投資額概算說明
①建筑工程費參照本地同類建筑工程進行系數(shù)調(diào)整;
②設備購置費:參照廠商詢價;
③安裝工程費:按設備購置費的5%計提;
④工程建設其他費用:按相關文件計?。?BR> ⑤預備費:僅測算基本預備費,按工程費用(含設備)與工程建設其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細(詳見工程量清單)
(二)投資預算
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目根據(jù)工程項目的規(guī)模、工藝、數(shù)量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬元,詳見工程量清單。
(三)資金籌措及安排
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理的資金主要由財政資金承擔,該資金主要用于解決農(nóng)村生活污水處理問題,如污水管網(wǎng)的鋪設、污水處理設施的建設等。本項目總投資為55萬元。
(四)預期示范成效
通過農(nóng)村生活污水治理項目與美麗鄉(xiāng)村的實施,整體將使花園村農(nóng)村基礎設施更加完善,將有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,促進社會文明進步,整體環(huán)境面貌徹底得到改善,使環(huán)境效益、社會效應形成高度統(tǒng)一。
農(nóng)村生活污水治理是一項事關全局利益和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務,必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段,從加強組織領導、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進和使用技術、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手,采取切實有效措施,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務得到全面落實。
(一)加強領導,落實責任。強化組織領導,層層落實責任制。各相關單位要各司其職、各盡其責,切實做好項目的統(tǒng)籌部署,共同推進項目工作落實。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村生活污水治理工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,著力報道農(nóng)村生活污水治理過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關系,加快推進農(nóng)村生活污水治理步伐。
(四)科學規(guī)劃,注重管理。要著眼長遠,注重建立長效機制,把農(nóng)村生活污水治理工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設計先行的原則,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村生活污水治理,建立健全長效管理機制。
(五)強化督導,加強考核。建立農(nóng)村生活污水治理目標責任制,加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,嚴格加強對項目建設過程中的質(zhì)量監(jiān)控和建成后運行、維護的監(jiān)督管理。定期和不定期對整治工作進行工作督查、專項檢查和隨機抽查,完善激勵機制,增強抓好農(nóng)村環(huán)境建設工作的責任意識。
(一)環(huán)境效益。項目實施后,整治區(qū)的農(nóng)村生活污水得到收集、處理,生活污水收集處理涉及到2個自然村,受益人口269人,生活污水收集處理量為18.83噸/天,避免污水的隨意排放致使河流富營養(yǎng)化,可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量,從而改善居民生活環(huán)境。
(二)社會效益。通過農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)文明建設,培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)意識,規(guī)范和強化農(nóng)民生態(tài)文明行為,將進一步推動農(nóng)村社會的文明進步。讓農(nóng)民在生活污水治理中得到實惠,促使農(nóng)民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價值觀念、思維模式、行為準則,樹立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過村莊綜合整治,生活污水和垃圾固廢得到整治,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理,垃圾固廢統(tǒng)一收集,有效的解決了大量生活污染的問題。農(nóng)村社會環(huán)境和諧有序,貧富差距逐步縮小,農(nóng)村環(huán)保設施日益完善,環(huán)境污染糾紛減少,日常矛盾減少,農(nóng)村社會保障體系逐漸完善,農(nóng)民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實,各項權利得到保障。
污水治理方案審定篇三
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣(區(qū))要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運行。
(一)建立和完善污水處理收費制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策,根據(jù)省、市污水處理收費相關管理辦法及時、具體落實。省政府《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0、8元”凡收費不到位的地方,當?shù)刎斦獙\營成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內(nèi)所有縣(市)全部要開征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0、8元。加強對污水處理費使用情況的監(jiān)管,確保污水處理費??顚S?。
(二)加快污水處理設施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案,盡快開展前期工作,年底前市污水處理廠開工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務范圍。新建污水處理廠,要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制”實行工程質(zhì)量終身責任制。
(三)健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關標準監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,保障各類城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠建成后的正常運轉(zhuǎn)。
(四)積極探索和創(chuàng)新污水處理項目建設和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內(nèi)銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時,積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營。污水處理項目要推行特許經(jīng)營,采用公開招標方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營企業(yè),不再設立新的事業(yè)單位。
(五)切實做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結(jié)合本地的實際對污泥進行綜合利用,對不能進行綜合利用的污泥,必須進行穩(wěn)定化、無害化處理,防止二次污染。
(六)加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務網(wǎng)站上按季度對規(guī)劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報。
(一)加強組織領導。逐級落實污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環(huán)保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區(qū),逐級簽訂目標責任書,將完成指標落實到每個年度,限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實施方案,認真組織實施。
(二)廣泛開展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認識到污染者付費”應盡的義務和責任,使付費成為自覺行為。
(三)加強部門協(xié)作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導污水處理廠的建設和運營;發(fā)改部門依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據(jù)國家政策積極爭取中央預算內(nèi)(或國債)資金;物價部門負責污水處理收費制度和收費辦法的落實,財政部門負責收費收支情況的監(jiān)管;環(huán)保部門負責排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達標排放的監(jiān)督管理;監(jiān)察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時了解各地的工作進展和出現(xiàn)的問題,定期印發(fā)《污水處理工作動態(tài)快報》。
污水治理方案審定篇四
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點。為加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理,補齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境基礎設施建設短板,帶動農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級,制定本方案。
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責任,堅持因地制宜,建管并重,完善保障措施,努力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興,建設美麗夏邑提供支撐。
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”原則,新建一批、鞏固提升一批,優(yōu)先對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。20xx年6月底前,全縣整治提升生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個;20xx年12月底前,全縣完成生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個;20xx年6月底前,全縣新建生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊生活污水治理設施全覆蓋。
(一)強化規(guī)劃引領。20xx年6月底前,將縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機銜接,已完成水沖式廁所改造,具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應納盡納;納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設等一體推進,有效銜接,減少重復施工,對工程建設期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
(二)全面摸清底數(shù)??h生態(tài)環(huán)境部門組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分為新建設施類、整治提升類、正常運行類。新建設施類是指目前政府駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));整治提升類是指政府駐地建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));正常運行類是指政府駐地建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定,滿足當前生活需要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。摸底調(diào)查要全面扎實,深入細致,確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬管理。
(三)科學謀劃安排。有關部門要以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、縣域村莊分類規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學制定具體管用的實施方案。方案要突出重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,20xx年7月5日前報送縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組辦公室。
(四)加快設施建設。在建、尚未建設生活污水處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要堅持因地制宜,分類施策,充分調(diào)研鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內(nèi)容。20xx年6月底前,太平鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、北嶺鎮(zhèn)、火店鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務必完成進水調(diào)試運行;李集鎮(zhèn)、郭莊農(nóng)貿(mào)區(qū)在建生活污水處理設施,要加快建設進度,20xx年12月底前完成進水調(diào)試運行;剩余未開工建設生活污水治理設施的15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動建設任務,20xx年6月底前完成進水調(diào)試運行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宜規(guī)劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠;人口少且居住分散的,要以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠要全面調(diào)研、科學論證,充分考慮當?shù)亟?jīng)濟承受能力,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備,嚴禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統(tǒng)一收集后拉運至就近污水處理廠(站)處理。
(五)提升現(xiàn)有設施。有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的,要精準識別問題,分類改造提升。對于污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設,打通污水收集“最后一米”;對于設計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對于出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的,應及時改造處理工藝,調(diào)整運行參數(shù),確保設施達標穩(wěn)定運行;對于設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質(zhì)異常的,要推進雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng);對管網(wǎng)淤堵的,加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。
(六)嚴把工程質(zhì)量。按照國家、省市有關規(guī)定,達到一定投資額的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,由建設單位通過招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管,相關部門結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質(zhì)量責任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理,加強對進場建筑材料和設施設備質(zhì)量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
(七)強化運行管護??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組要推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮(zhèn)污水處理廠全面負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地農(nóng)村生活污水治理工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水一體化治理,有條件時可探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化,讓專業(yè)機構(gòu)負責專業(yè)工作,加快構(gòu)建“縣級政府主導+專業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。強化運維資金保障,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農(nóng)村生活污水治理資金列入當?shù)刎斦A算予以保障。加強設施運行監(jiān)督管理,有關部門在條件允許情況下可通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術,建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。不具備條件的可通過安裝流量計,監(jiān)控用電量等掌握設施運行情況。
(一)加強組織領導。成立夏邑縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制。有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,結(jié)合本地實際,明確工作職責,落實保障措施,切實把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。
(二)強化督導調(diào)度??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組組織督查組,對農(nóng)村生活污水設施建設運行情況進行聯(lián)合督導檢查。對運行情況、建設工程進度實行雙周調(diào)度、月督查、交辦督辦、通報、專題會議等推進制度,督促落實工作措施和工作任務,確保全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地生活污水處理設施按時間節(jié)點建成運行??h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(城關鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)除外)要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調(diào)度進展情況,以后每兩周上報一次,每月對調(diào)度情況進行通報,對逾期未完成治理目標任務的采取公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,依法依規(guī)問責。
(三)加強宣傳教育。堅持問需于民、問計于民,保障村民對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
污水治理方案審定篇五
為加快推進我縣農(nóng)村生活污水垃圾治理工作,根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)x省農(nóng)村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)的通知》和全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結(jié)合我縣實際情況,特制定本實施方案。
(一)工作目標
xxxx年,完成省市下達x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xxxx—xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx—xxxx年,鞏固完善建設成果,重點推進配套管網(wǎng)建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。
(二)治理標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標準按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gbxxxxx)有關規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池數(shù)量(需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gbxxxxx—xxxx)建設)達到村莊常住戶總數(shù)xx%以上;條件具備的,要在村域內(nèi)全覆蓋。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田、耕地灌溉的村莊,生活污水經(jīng)三格化糞池處理后,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后,還要配建相關設施對尾水進行處理,包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網(wǎng)進行后續(xù)處理,具體排放標準在項目建設階段由環(huán)保部門把關。
(三)資金補助
根據(jù)省市有關文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設補助
新建鎮(zhèn)村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元。
2、村莊污水處理設施建設補助
(1)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元,縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設,縣補助資金xxx、xx萬元,總投資xxxx、xx萬元。
(2)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過xx萬元。
(3)污水管網(wǎng)建設補助
鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設項目,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統(tǒng)籌。
(四)工作要求
1、組織領導
全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實加強農(nóng)村生活污水治理工作領導,按照本方案的要求,明確目標任務,細化工作計劃,落實工作責任,確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標準,協(xié)調(diào)推動實施農(nóng)村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
2、具體落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關文件要求對已經(jīng)開展過村莊污水治理、農(nóng)戶改廁且已領取過補助資金的,原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉(xiāng)村整治任務的村莊進行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按相關規(guī)定可向居民收取生活污水處理費用。
3、促進項目實施
由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,協(xié)調(diào)解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農(nóng)村布局建立檔案(xx戶以內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定),施工前后及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用ppp模式,引入社會資本開展農(nóng)村生活污水治理。
(五)建立督查機制
1、將農(nóng)村污水處理設施的運行維護管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核,農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評分依據(jù)之一。
根據(jù)考核結(jié)果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
2、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的(根據(jù)廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。
3、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%。
4、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質(zhì)監(jiān)測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發(fā)現(xiàn)x次給予警告并限期整改,發(fā)現(xiàn)x次扣減當年獎補資金xx%,發(fā)現(xiàn)x次(含x次)以上不予安排獎補資金。
5、污水處理設施無進、出水或進、出水質(zhì)不合格,經(jīng)整改后仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關部門通報處分的,或造成群眾x次(含x次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補資金,并追究相關人員責任。
(一)工作原則
按照“分級治理、建管并舉、條塊結(jié)合”工作原則,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加強農(nóng)村垃圾管理,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各級部門職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運行體系,加快農(nóng)村生活垃圾基礎設施建設,解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治,建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡,xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農(nóng)村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(附件x:《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設任務清單》)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉(xiāng))陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農(nóng)村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制;xxxx年鞏固提升治理成果,改善農(nóng)村環(huán)境、促進生態(tài)文明,多數(shù)行政村達到國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收標準。進一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制。
(三)工作步驟
1、動員部署階段:xxxx年x—x月,制定《關于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關工作任務,明確工作內(nèi)容,標準和完成時限,并廣泛宣傳。
2、集中治理階段:xxxx年x—xx月,全面啟動農(nóng)村生活垃圾整治活動,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強農(nóng)村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導各行政村配足村級環(huán)衛(wèi)保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。
三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊垃圾轉(zhuǎn)運車輛,加強轄區(qū)轉(zhuǎn)運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
1、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進行自查自糾,并按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發(fā)整改通知書,限期整改。
xxxx年xx月,市農(nóng)村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上抽查x個行政村。
2、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對于抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改,完善工作機制,進一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。
(四)農(nóng)村垃圾管理標準與要求
1、配齊充實保潔隊
(1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍,并配置垃圾運輸車輛。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,將村里清掃保潔、收運服務委托給專業(yè)公司和人員,實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運,提高服務質(zhì)量和運行效率。
(2)具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標準,配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會要完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬,保持隊伍相對穩(wěn)定,確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
③各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優(yōu)先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一臺配置。
2、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農(nóng)村應納入城市無害化處理設施處理;離城區(qū)垃圾處理設施遠且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,可區(qū)域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質(zhì))利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點,成熟后全面推廣。
3、完善垃圾收運處理設施
(1)一般要求
①各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設模塊化垃圾處理設施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進行無害化處理。
②各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規(guī)劃,本著就近方便、便于運輸?shù)脑瓌t進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現(xiàn)有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾,逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現(xiàn)有處理設施能力不足的,要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
(2)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場,承擔轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應建成x座以上壓縮式轉(zhuǎn)運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉(zhuǎn)運。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
④村莊內(nèi)公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區(qū)按每x~xx戶配置x個,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據(jù)實際需要進行配置。各行政村收集點數(shù)量應根據(jù)行政村面積、人口按實配置。
4、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運方式
(1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村垃圾收運主要通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運站集中后,經(jīng)垃圾運輸車輛轉(zhuǎn)運至縣處理場處置。
(2)具體要求
①垃圾轉(zhuǎn)運站建設規(guī)模和數(shù)量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現(xiàn)封閉、減容、壓縮。
②采用壓縮車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內(nèi)得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉(zhuǎn)運車噸位宜選擇x~x噸。
③農(nóng)村生活垃圾收運應依據(jù)垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時,采用“轉(zhuǎn)運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運站后轉(zhuǎn)運至處理場。
5、完善村規(guī)民約
(1)充分發(fā)揮村民自治組織作用,制訂村規(guī)民約,明確各農(nóng)戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責任區(qū)的保潔責任,并對所產(chǎn)生的垃圾進行初步分類。
(2)村委會與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責任書,簽訂率達xx%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識,提高村內(nèi)文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
6、健全資金投入機制
(3)一般要求
我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費標準,每人每年經(jīng)費不低于xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計補助不低于xx元,村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務,縣財政補助xxx、x萬元,總補助資金為xx萬元;我縣垃圾轉(zhuǎn)運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實際,制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制,落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機制。
(4)具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助,垃圾轉(zhuǎn)運費用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
(五)工作要求
1、加強領導,落實責任??h住建局統(tǒng)一領導全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作,成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,各級農(nóng)村生活垃圾管理職能部門,對照目標任務,定進度,定人員,定效果,分解落實責任。
2、落實例會,推動工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會議。
3、制定方案,強力推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求,制定本級農(nóng)村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節(jié)點,倒排進度,強力推進。
4、加強督查、嚴格考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結(jié)果,下發(fā)整改意見。對整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責。
5、加大宣傳,輿論引導。通過開辟專欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識,營造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。
6、鼓勵探索農(nóng)村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農(nóng)村垃圾整治的質(zhì)量和效率。
污水治理方案審定篇六
(一)指導思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導向,結(jié)合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求,全面推進農(nóng)村生活污水治理工作,構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理長效機制,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。
(二)基本原則。堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進,分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命,充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
(一)總體目標。到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
(二)年度目標。到2022年底,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設施建設任務,基本完成非正常運轉(zhuǎn)的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務?;窘⑥r(nóng)村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。
到2023年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到60%,進一步完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設施建設任務。
到2024年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%,基本建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%以上,確保農(nóng)村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
(三)鎮(zhèn)街道任務。到2025年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(含52個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村,期末治理率達75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(含12個重點區(qū)域自然村),其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個,期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(含18個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個,期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務,于2023年年底前完成,期末治理率達87%。
(一)編制專項規(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標任務,并將工作任務細化到自然村,提出長效運維管護機制,完成縣(區(qū))域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯(lián)動。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實,不再一一列出)
(二)策劃項目清單。合理制定農(nóng)村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結(jié)合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實施。年度計劃內(nèi)各具體實施點位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(三)實施精準治理。實事求是,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動村民戶內(nèi)設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內(nèi)設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實現(xiàn)管網(wǎng)范圍內(nèi)周邊農(nóng)戶應接盡接。積極推動農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(四)開展提升治理。根據(jù)在用設施分類評估結(jié)果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標,通過“修復、改造、重建”的方式,有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng),提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進行修復;對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(五)規(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求,建立快審快批綠色通道,結(jié)合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質(zhì)量管控,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,落實建設單位主體責任,規(guī)范施工行為,提升工程建設質(zhì)量。建立農(nóng)村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規(guī)驗收機制為基礎,由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
(六)落實日常運維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運維管理體系,制定農(nóng)村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案,落實區(qū)級獎補資金,配套出臺源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質(zhì)的第三方技術運維單位進行運行維護,實現(xiàn)運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)
(七)推行社會共治。加強基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
(八)強化成效管理。探索建立農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步實現(xiàn)在線調(diào)度管理、問題轉(zhuǎn)辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內(nèi)容,實行以效付費。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
(一)明確實施主體。加大統(tǒng)籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目,以整合打包實施的方式協(xié)同推進農(nóng)村污水治理工作。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
(二)推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
(三)落實資金保障。一是投資建設資金來源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或?qū)I(yè)銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內(nèi)其他涉農(nóng)涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算,由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
(一)強化組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量和資源,明確產(chǎn)權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時推動解決農(nóng)村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室(設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)和實施監(jiān)管、資金保障2個專班,主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)(街道)應參照區(qū)的做法相應成立領導小組,落實好屬地主體責任。村(居)委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維,將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協(xié)調(diào)等工作。
(二)明確職責分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡項目申報、審批等流程,協(xié)調(diào)項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題,為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負責資金保障工作,建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務;指導建設主體申請中央預算內(nèi)投資補助資金。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容和考核指標,指導有關鎮(zhèn)(街道)在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌,強化廁所革命工作推進,加強鎮(zhèn)(街道)村河湖長建設向農(nóng)村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護。
6.市自然資源局源城分局負責農(nóng)村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設施進出水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區(qū)國有資產(chǎn)事務中心負責協(xié)調(diào)下屬國企參與農(nóng)村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農(nóng)村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據(jù)攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作;負責積極申請地方政府專項債、中央預算內(nèi)投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金;負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作;負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接;負責農(nóng)村生活污水治理長效管護運維工作,落實長效機制管理考核。
(三)完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農(nóng)村公共公益設施等項目建設用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)
(四)嚴格考核獎懲。建立健全農(nóng)村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調(diào)度、監(jiān)測體系,將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核,同時加強考核結(jié)果的應用,可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內(nèi)容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
(五)注重宣傳引導。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進典型,發(fā)揮示范帶動作用,引導群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水治理方案審定篇七
含油廢水是指:含有脂(脂肪酸、皂類、脂肪、蠟等)及各種油類(礦物油、動植物油)的廢水。含油廢水的特點是c0d、b0d高,有一定的氣味和色度、易燃、易氧化分解,一般比水輕、難溶于水,含油廢水是一種量大面廣且危害嚴重的工業(yè)廢水,其污染主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、惡化水質(zhì)、危害水產(chǎn)資源;
2、危害人體健康;
3、污染大氣;
4、影響農(nóng)作物生產(chǎn);
5、影響自然景觀;
6、影響潔凈的自然水源。
鑒于含油廢水的污染性,我國規(guī)定含油廢水最高允許排放1衣度為mg/l。
1、懸浮油:粒度≥100m,靜置后能較快上浮,以連續(xù)相的油膜漂浮在水面上。
2、分散油:粒度為10100um,懸浮、彌散在水相中,在足夠時間靜置或外力的作用,可凝聚成教大的油滴上浮到水面,也可能進一步變小,轉(zhuǎn)化成乳化油。
3、乳化油:粒度為0.110um(極微細的油滴),由于油——水界面有表面活性劑的影響,以水包油的形式穩(wěn)定地分散在水中,單純用靜置的方法很難實現(xiàn)油水分離。
上述3種油在電鍍廢水中都存在,油脂濃度一般在300—500mg/l,其中乳化油所占比例最大。
1、沉降分離法
沉降分離法是利用油水兩相的密度差及油和水的不相容性進行分離的,屬一級處理。沉降分離在隔油池中進行,常見的有平流式(apz)、平行板式(p1pi)、波紋板式(cpi)等型式。平流式隔油池的設計主要基于斯托克斯公式,由公式可求得一定表面積的隔油池所能除去的最小油滴直徑。隔油池水流狀態(tài)對除油能力和效果也有很大影響,最好的水流狀態(tài)是層流狀態(tài),它有利于油滴的上升和固相的沉降。
2、粗?;?BR> 利用油水兩相對聚結(jié)材料親和力的不同來進行分離。含油廢水通過粗粒化材料時,其中細小的油滴聚結(jié)成較大的油粒,從而加大上浮速度,屬二級處理。
粗粒化式是將材料填充于粗?;b置中,當廢水通過時可以去除其中的分散油,該技術關鍵是粗?;牧希牧系男螤钪饕欣w維狀和顆粒。常用的親水性材料是在聚酰胺、聚乙烯醇、維尼綸等纖維內(nèi)弓i入酸基(磺酸基、磷酸基等)和鹽類,親油性材料主要有蠟狀球,聚烯系或聚苯乙烯系球體或發(fā)泡體,聚氨酯發(fā)泡體等,有學者認為其接觸角小于7為好。通過污水在粗?;昂笥椭榱椒植嫉淖兓瘉砼卸ǔ托Ч肮に嚳尚行裕饕u價指標為油的去除率及出水含油量。
粗?;o需外加化學試劑,無2次污染,設備占地面積小,基建費用較低。但用此法處理含油廢水要求進口濃度較低,因此進入設備前的含油廢水必須經(jīng)預處理,否則出水油濃度較高(一般高于10mg/l),常需再進行深度處理。
3、過濾法
利用顆粒介質(zhì)濾床的截留及慣性碰撞、篩分、表面黏附、聚并等機理,去除水中油份,一般用于二級處理或深度處理。常見的顆粒介質(zhì)濾料有石英砂、無煙煤、玻璃纖維、高分子聚合物等。經(jīng)過濾處理后,能使油含量小于質(zhì)量份數(shù)。對某機車廠含油廢水先經(jīng)隔油、混凝沉淀、再經(jīng)過濾,出水各項指標均達排放標準,油去除率可達95%,完全可用于有關生產(chǎn)車間。過濾法設備簡單、操作方便,投資費用低。但隨運行時間的'增加,壓力降逐漸增大,需經(jīng)常進行反沖洗,以保證正常運行。
4、膜分離法
ajan所開拓并在近20多年來迅速發(fā)展起來的分離技術。膜分離法處理含油廢水是利用多孔薄膜為分離介質(zhì),截留含油廢水中的油及表面活性劑而使水分子通過,達到油水分離目的。膜分離技術的關鍵是膜和組件的選擇。膜材料可分為高分子膜和無機膜,常用的高分子膜有醋酸纖維膜、聚砜膜、聚丙烯膜、聚偏氟乙烯膜等;常用的無機膜材料有氧化鋁、氧化鋯、氧化鈦等。按孔徑大小又可分微濾、超濾、反滲秀等。最適合于排放要求高、處理量不大的含油廢水;經(jīng)微濾處理后出水油濃度一般也小于質(zhì)量分數(shù)1.0x10。
5、浮選法
浮選法是利用油珠粘附于水中的微氣泡后使浮力增大而浮上分離,主要用來處理含油廢水中靠重力分離自然浮上難以去除的分散油、乳化油和細小的懸浮固體物(要投放無機或有機的絮凝劑)。由于空氣微泡由非極性分子組成,能與水性的油結(jié)合在一起,帶著油滴一起上升,上浮速度可提高近千倍,所以油水分離效率很高。根據(jù)產(chǎn)生氣泡的方式不同,又可分為加壓溶氣浮選法、葉輪浮選法和曝氣浮選法。為提高浮選效果,可再向廢水中加入無機或有機高分子絮凝劑,即為絮凝浮選法,則對油水分離的效果還會提高。目前該法已被廣泛應用于油田廢水、石油化工廢水、食品油生產(chǎn)廢水等的處理、工藝較為成熟。
6、吸附法
吸附法是利用多孔固體吸附劑對含油廢水中的溶解油及其它溶解性有機物進行表面吸附。常用的吸附劑有活性炭、活性炭不僅對油有很好的吸附性能,而且能同時有效地吸附廢水中的其它有機物,但吸附容量有限(對油一般為30—80mg/g),且成本高,再生困難,限制了它的應用。經(jīng)吸附法處理后出水油含量可在5mg/l以下,因此吸附法一般只用于含油廢水的深度處理。徐根良等對拆船廠含油廢水進行處理,出水油含量在5mg/l以下,多數(shù)在1mg/l以下。所用吸附劑為改性膨潤土、磺化煤、廢舊活性炭、碎焦炭、有機纖維等易得原料。
7、凝聚法
凝聚法是向廢水中投加一定比例的絮凝劑,在廢水中生成親油性的絮狀物,使微水油滴吸附于其上,然后用沉降或氣浮的方法將油分去除。常用的有硫酸鋁、硫酸亞鐵、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合氯化鋁等無機絮凝劑和聚丙烯酰胺、丙烯酰胺等有機絮凝劑,不同絮凝劑的ph值使用范圍不同。為—j~n強絮凝效果,往往兩個絮凝劑復合使用。此法投藥量大,排渣打量大,適用于處理廢水量很大,而含油量較少,濃度一般在質(zhì)量份數(shù)1.0×10以下的乳物油或其它細小懸浮物。
8、鹽析法
鹽析法是向廢水中投加無機鹽類電解質(zhì)。電解質(zhì)對油珠擴散層的陽離子全部被趕到了吸附層中,導致雙電層破壞,油珠則變成中性,油珠間吸引力恢復而相互聚并,從而達到破乳目的。常用的電解質(zhì)是鈣、鎂、鋁的鹽類,它既可中和電荷,又可轉(zhuǎn)換表面活性劑的金屬皂,使處理效果提高。鹽析法投鹽量一般在1%一5%之間,經(jīng)鹽析法處理后,出水油的含量一般大于10mg/l。但該法聚析速度慢,沉降分離時間長,設備占地面積大,而且對由表面活性劑穩(wěn)定的含油乳狀液的處理效果不好。
9、電解法
電解法包括電解凝聚吸附法和電解浮上法。電解凝聚吸附是利用溶解性電極電解乳化油廢水。從溶解性陽極(fe或a1)溶解出金屬離子,金屬離子發(fā)生水解作用生成氫氧化物吸附、凝聚乳化油和溶解油,然后沉降除去油分。此法主要適用用于機加工工業(yè)中冷卻潤滑液在化學絮凝后的二級處理。電解凝聚吸附法具有占地面積小、操作簡單、處理效果好、浮渣量相對較少等優(yōu)點,但它存在陽極金屬消耗量大、需大量鹽類作輔助藥劑、耗電量高、運行費用較高等缺點,此外,對存在的陽極鈍化問題雖研究較多,但仍未根本解決。
10、生物化學法
以上介紹了10種含油廢水處理的單元操作方法,各種方法的適用范圍及優(yōu)、缺點匯于表中。
污水治理方案審定篇八
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設,保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》(政辦函[20xx]147號)和《市人民政府辦公廳<關于下達20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設;基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達到60%。
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
(一)建設三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn),建造標準與農(nóng)村改廁標準相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
(二)建設沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標準與農(nóng)村沼氣池補助標準要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
(三)建設人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
(一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
(二)宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會,安排部署農(nóng)村污水處理工作。
(三)實施建設。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標。
(四)全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
(一)組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金;區(qū)農(nóng)林水利局負責抓好沼氣技術指導,沼氣池資金申報,推進沼氣服務體系建設;區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
(二)資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農(nóng)村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,確保專款專用。
(三)考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責,并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構(gòu)具體抓落實。
(二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
(三)加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務,全力推進農(nóng)村生活污水治理工作并促進農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機結(jié)合,確保目標任務完成。
(四)加強信息報送。建立層級信息管理和報送機制,各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關信息,確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn),及時解決。
污水治理方案審定篇九
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
以黨的十八屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標任務按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規(guī)劃設計,并開工建設,要求完成治理任務的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;xx16年,完成治理任務的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(xx14-xx16年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務,改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務,加強建設項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應通過鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設規(guī)劃并按期實施;(2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在xx14年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務,安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準備階段
規(guī)劃在xx14年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前,做好工程招投標工作;到xx14年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到xx14年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實施階段
到xx14年4月初至11月底,安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農(nóng)村生活污水處理設施進行改造提升及新建設施建設,行政村納管率達60%以上;
第三階段:驗收階段
到xx14年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組,確定專人負責,做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴格按照財政補助相關政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的,按標準進行補助;納管率未達到60%的,不予補助。
污水治理方案審定篇十
口播:炎炎烈日下,湘江湘潭河東大堤湘鋼地段,忙于作業(yè)的“天意號”采砂船被巡查至此的水政執(zhí)法人員緊急“叫?!?。經(jīng)現(xiàn)場測量,“天意號”作業(yè)區(qū)域離河灘只有14.3米,而根據(jù)有關規(guī)定,河灘50米范圍內(nèi)的采砂作業(yè)都不被允許。
7月28日,市水務局組織部分市人大代表、市政協(xié)委員和行風監(jiān)督員,對湘潭境內(nèi)61公里的湘江河道進行調(diào)研。對于沿途不時可見的采砂現(xiàn)象,代表、委員們紛紛認為,采砂已到了非治不可的地步。今年8月起,我市將出重拳整治和規(guī)范河道內(nèi)亂采、亂挖行為。堤腳裂開20多米
7月28日上午9點16分,在河東大堤湘鋼五星堤段,一艘“天意號”采砂船正在進行采砂作業(yè),船上沒有懸掛任何采砂標識?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn),該采砂船離河灘非常近,據(jù)河道管理部門測量,離河灘只有14.3米,屬于嚴重的違法采砂行為。
當執(zhí)法人員問及為何這么近挖砂,采砂船股東之一趙正池給出的解釋是,“江中沒有貨(砂)”。對此,河道管理部門當場勒令該采砂船停止作業(yè),迅速離開禁采范圍,并將按照相關法規(guī)給予處罰。據(jù)趙正池自稱,“天意號”在此采砂已有一個多星期。
無獨有偶,在離“天意號”采砂船上游四五百米處,巡查人員發(fā)
現(xiàn)有一段河堤堤腳被挖出一個約二三十米長的口子,部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤:“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致,類似的挖河堤行為,是要追求刑事責任的。”“非法采砂要錢不要命”
從十萬垅犁頭嘴到昭山水域,沿岸不時可見一座座堆積起來的“砂山”(砂石場),江中航行船只大多為采砂船或運砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍,但現(xiàn)在有10幾條采砂船。同行的市人大代表王國強怒斥,“(他們)河堤都挖,真是要錢不要命?!?BR> 王國強對湘江亂采亂挖現(xiàn)象關注已久。他說,河堤關系到沿江兩岸市民的安全,“我強烈要求政府整治和規(guī)范采砂行為”。市政協(xié)委員李羅斌也認為,“(亂采、亂挖)已經(jīng)到了非治不可的地步。”市行風辦胡湘玲女士視察后對記者表示,對于非法采砂泛濫現(xiàn)象,“單靠某個部門治理不行,要多部門綜合治理,增強執(zhí)行力?!彼J為,這次特別有必要規(guī)范亂采、亂挖現(xiàn)象。
整治工作任重道遠
根據(jù)市河道管理站的統(tǒng)計,目前湘潭境內(nèi)一共有85條采砂船,其中經(jīng)招投標確定的只有42條,其余43條為無證采砂船(含未中標船只)。持有合法許可證的砂石場有48家,非法無證砂石場有6
家。48家砂石場年銷量約為2000多萬噸,中標船只估計每年開采能力約880萬噸,剩下的則是無證采砂船開采的。
在市水務局局長余國偉看來,由于目前非法采砂行為存在很多問題,整治起來任重道遠。
污水治理方案審定篇十一
為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部住房城鄉(xiāng)建設部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號),鞏固“十三五”全省農(nóng)村生活污水治理成效,加快推進“十四五”治理工作,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我省實際,制定本方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導向,立足我省農(nóng)村實際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設,扎實推進全省農(nóng)村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構(gòu)建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導,統(tǒng)籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農(nóng)民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
(三)主要目標。
到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。
(一)梯次推進,分類實施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質(zhì),保障農(nóng)村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農(nóng)村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實,不再列出)
(二)系統(tǒng)推進,協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現(xiàn)水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(三)規(guī)范推進,專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內(nèi)污水收集設施原則上由農(nóng)戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設計調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)
(四)穩(wěn)步推進,改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區(qū))人民政府應明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(五)創(chuàng)新推進,試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗,以點帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,探索試點、總結(jié)經(jīng)驗、分類推進農(nóng)村生活污水治理設施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)
(一)強化組織領導。地方人民政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責任主體,各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決問題,確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構(gòu)協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,協(xié)同推進廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負責農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
(二)加大資金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農(nóng)村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方式,對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的ppp(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式,支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。(指導單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農(nóng)村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預留農(nóng)村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
(三)嚴格評估考核。每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進行評估,20xx年開展總結(jié)評估。評估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。對各年度任務開展調(diào)度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(四)注重宣傳引導。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理,引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣,減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指
污水治理方案審定篇十二
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平,根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)的通知》
(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結(jié)合我縣實際,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)全面建設農(nóng)村污水處理設施,特制定本方案。
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農(nóng)村污水處理設施建設,大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
(一)敷設完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng),進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
(二)新建農(nóng)村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應作為建設重點。
(三)提升改造已建污水處理設施
目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村(包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
(1)xxxx年計劃:建設xx處。
(2)xxxx年計劃:建設xxx處。
(3)xxxx年計劃:建設xx處。
(二)污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
按照三年建設計劃,xxxx年—xxxx年擬建設農(nóng)村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用ppp模式進行建設,具體內(nèi)容如下:
1、操作模式參照ppp模式常規(guī)做法,結(jié)合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設施捆綁打包成x個ppp項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水ppp投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2、資金來源資金來源由ppp投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
1、強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效??h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合,保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
3、加強管護,確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設施建設的管理,對已建成的農(nóng)村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
污水治理方案審定篇十三
為貫徹落實省、市關于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署,進一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平,加快補齊短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號)及《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔20xx〕4號)等文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則,分年度推進實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎支撐。
20xx年至20xx年,確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實行專業(yè)化建設企業(yè)化管理;分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上,設施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
(一)策劃年度任務。充分應用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2030年)》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統(tǒng)一辦理相關審批手續(xù),依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設等工作,推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(二)實施精準治理。優(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設施,完善收集管網(wǎng)敷設,農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線,優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備,防止設施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。(縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(三)規(guī)范建設運維。做好項目前期,落實“一村一設計”,逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”,嚴格落實項目業(yè)主負責制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強化施工過程各責任主體質(zhì)量監(jiān)管,污水處理設施及管網(wǎng)等主要建設材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農(nóng)污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人,對處理設施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(四)提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設計、建設、運維”統(tǒng)籌考慮,與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設,與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網(wǎng)建設、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案,加快農(nóng)村生活污水提升治理機制體制探索實踐,推進試點示范工程,及時總結(jié)可復制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式(縣農(nóng)污辦牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(五)推行共治共享。加強基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約,加強對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導,引導農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量,監(jiān)督項目建設和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
(六)構(gòu)建長效機制。加強長效機制建設,創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統(tǒng)籌建設全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)任務在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點,每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
(七)探索試點任務。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(20xx-2030年)要求,積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務一體化等機制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術工藝。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
(八)完善建管機制
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體;積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運營能力及相關經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進合資公司組建工作,推進全縣農(nóng)村生活污水治理(含廠站及管網(wǎng))項目“投、建、管、運”。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責建設運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運維單位統(tǒng)一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)由同一公司負責。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的,通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工)
(九)強化資金保障
落實財政資金??h財政應按市行動方案下達的年度任務,審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求,統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”資金支持??h財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金;統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金,優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構(gòu)成,債務性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責分工負責)
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約,逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)
(十)優(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工)
(十一)強化成效管理
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統(tǒng)一建檔落圖,運用5g傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)設施遠程監(jiān)控;實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工)
(十二)強化組織推進
落實屬地責任??h政府是農(nóng)村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領導小組,分管副縣長任組長,各相關部門負責同志為成員,切實加強組織領導;組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負責協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進、組織抽查驗收等工作,工作專班設在縣河長辦,辦理工作專班日常業(yè)務,同時工作專班應做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設等工作,協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題,強化考核督促,加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關手續(xù),統(tǒng)一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料;由住建局負責工程質(zhì)量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后,由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設的農(nóng)村生活污水治理設施項目要合理選址,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續(xù)時,要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
(十三)完善配套政策
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地,新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應建設用地指標,用于農(nóng)村公共公益設施等項目建設用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)
排污權政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十四)嚴格考核獎懲。建立評先掛鉤機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關創(chuàng)先評優(yōu)標準(體系),并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。(永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工)
污水治理方案審定篇十四
為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農(nóng)村生活污水處理設施建設短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實施美麗鄉(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點,有序?qū)嵤猿忠猿菐оl(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設施建設,抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進行處理,做到農(nóng)村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農(nóng)民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施ppp項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構(gòu)參與污水設施項目的建設和運營。
(三)總體目標。
從20xx年起,加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段(20xx-20xx年):推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設施建設,開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
(四)強化規(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(五)加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(六)推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農(nóng)村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(八)強化技術支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,建立數(shù)字化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農(nóng)村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構(gòu)開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(十一)落實責任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結(jié)合工作職能,積極推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質(zhì)量。
(十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理方案審定篇十五
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物
一般均在病房出口處設置化糞池。污水進入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應作相應處理?;S池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機械雜質(zhì)進入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進入消毒池前應得到充分沉淀和簡單的過濾。
(2)有機污染物
醫(yī)院污水的有機物一般小于城市污水,b0d5多在100毫克/升左右??梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風景區(qū)等時,則對其有機物要進行處理,一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無法人為的改變污水中放射性物質(zhì)的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據(jù)放射性物質(zhì)的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進行處理;對于半衰期長的放射性物質(zhì)可采用物理、化學或生物法處理,將其先從污水中分離出來。根據(jù)調(diào)查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
(4)寄生蟲
寄生蟲卵來源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02—1.04),故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標準,即當蛔蟲卵死亡時,便認為其它蟲卵均已死亡?;紫x卵在外界可活1—5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒
病毒是一種遠比細菌小的物體,他們沒有完整的細胞結(jié)構(gòu),必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時以上;乙型耐熱60℃,4小時以上),不過所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的氯使其滅活。
(6)傳染病菌
傳染病菌的種類很多,但其活動規(guī)律則大同小異,一般在ph值5—9.6范圍內(nèi)生存,當ph值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個多月,但在糞便污水中生活時間較短。這是因為:
a、糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b、大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風為厭氧菌外)都是好氧的。
利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補氧困難,導致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學方法去除。
綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達到滿意的效果。
近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術,在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力,可以比氯快600—3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等;可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(b0d)和化學耗氧量(c0d)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標準,甚至可返回作為非飲用水使用。
污水治理方案審定篇一
省住建廳成立考評辦,具體負責考評工作。
(一)檢查方式。采取隨機抽查的方式,省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊;平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核,各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方,檢查過程中市縣有關人員不得陪同。
(二)評分方式??荚u辦負責制定農(nóng)村生活污水垃圾治理考評辦法,明確考核評分細則(詳見附件
1、2),考評人員依據(jù)考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
(三)排名方式。設區(qū)市對縣(市、區(qū))要在省級考評前組織進行考評計分,并公布縣(市、區(qū))得分,被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成,權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣(市、區(qū))推進ppp工作落實情況20%的權重計算分值,作為被抽查縣(市、區(qū))得分,每季度對各設區(qū)市(含平潭)按照其所屬被抽查縣(市、區(qū))最后得分進行排名,年終根據(jù)各季度得分通過簡單算術平均進行總評,作為當年度各設區(qū)市(含平潭)最終排名依據(jù)。
(四)通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市,并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光,由省電視臺等新聞媒體進行采訪,披露存在的主要問題。
污水治理方案審定篇二
按照相關文件要求,20xx年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開展農(nóng)村生活污水治理工作,經(jīng)分析農(nóng)村生活污水問題現(xiàn)狀,確定20xx年度治理主要內(nèi)容為農(nóng)村生活污水收集、處理的摸排整治,在統(tǒng)籌結(jié)合20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上,確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農(nóng)村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng),新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期60%以上的自然村生活污水基本完成治理,60%以上的農(nóng)戶生活污水得到收集處理或資源化利用,大幅度提高農(nóng)村生活污水收集、處理率,進一步改善農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)和生活環(huán)境,同時進一步消除黑臭水體,保持水體清澈。
(一)生活污水收集及工程建設內(nèi)容
1.生活污水產(chǎn)生量
根據(jù)《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目技術指南(試行)》中對于村民居住的分類,設定為二類,生活污水量按照70l/人·d計算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目區(qū)涉及2個自然村,受益人口為269人,生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
①管道。根據(jù)各整治區(qū)村莊當?shù)厍闆r,采用pe管或功能相似的管道。
②鋪設要求。污水管道依據(jù)地形坡度鋪設,污水干管的坡度應不小于0.3%,以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m,并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場地、農(nóng)田,避免與溝渠、道路等障礙物交叉,并應按有關規(guī)定設置檢查井。
③整治區(qū)生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據(jù)整治區(qū)各自然村居民區(qū)長度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結(jié)合污水處理設施位置,預測生活污水收集鋪設管道長度等工程建設內(nèi)容。
(二)工程實施進度(見表2)
(三)環(huán)境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響,一般在晚上十點到次日上午六點內(nèi)不施工,同時應在施工設備和方法中加以考慮,盡量采用低噪聲機械。
2.及時處理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。工程承包單位應與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系,及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運處理,嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、學校、工程影響,提倡文明施工。
(一)投資測算分表
1.投資額概算依據(jù)
依據(jù)《安徽省建設工程工程量清單計價規(guī)范》bdj/t206-20xx)。
2.投資額概算說明
①建筑工程費參照本地同類建筑工程進行系數(shù)調(diào)整;
②設備購置費:參照廠商詢價;
③安裝工程費:按設備購置費的5%計提;
④工程建設其他費用:按相關文件計?。?BR> ⑤預備費:僅測算基本預備費,按工程費用(含設備)與工程建設其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細(詳見工程量清單)
(二)投資預算
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目根據(jù)工程項目的規(guī)模、工藝、數(shù)量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬元,詳見工程量清單。
(三)資金籌措及安排
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理的資金主要由財政資金承擔,該資金主要用于解決農(nóng)村生活污水處理問題,如污水管網(wǎng)的鋪設、污水處理設施的建設等。本項目總投資為55萬元。
(四)預期示范成效
通過農(nóng)村生活污水治理項目與美麗鄉(xiāng)村的實施,整體將使花園村農(nóng)村基礎設施更加完善,將有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,促進社會文明進步,整體環(huán)境面貌徹底得到改善,使環(huán)境效益、社會效應形成高度統(tǒng)一。
農(nóng)村生活污水治理是一項事關全局利益和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務,必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段,從加強組織領導、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進和使用技術、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手,采取切實有效措施,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務得到全面落實。
(一)加強領導,落實責任。強化組織領導,層層落實責任制。各相關單位要各司其職、各盡其責,切實做好項目的統(tǒng)籌部署,共同推進項目工作落實。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村生活污水治理工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,著力報道農(nóng)村生活污水治理過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關系,加快推進農(nóng)村生活污水治理步伐。
(四)科學規(guī)劃,注重管理。要著眼長遠,注重建立長效機制,把農(nóng)村生活污水治理工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設計先行的原則,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村生活污水治理,建立健全長效管理機制。
(五)強化督導,加強考核。建立農(nóng)村生活污水治理目標責任制,加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,嚴格加強對項目建設過程中的質(zhì)量監(jiān)控和建成后運行、維護的監(jiān)督管理。定期和不定期對整治工作進行工作督查、專項檢查和隨機抽查,完善激勵機制,增強抓好農(nóng)村環(huán)境建設工作的責任意識。
(一)環(huán)境效益。項目實施后,整治區(qū)的農(nóng)村生活污水得到收集、處理,生活污水收集處理涉及到2個自然村,受益人口269人,生活污水收集處理量為18.83噸/天,避免污水的隨意排放致使河流富營養(yǎng)化,可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量,從而改善居民生活環(huán)境。
(二)社會效益。通過農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)文明建設,培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)意識,規(guī)范和強化農(nóng)民生態(tài)文明行為,將進一步推動農(nóng)村社會的文明進步。讓農(nóng)民在生活污水治理中得到實惠,促使農(nóng)民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價值觀念、思維模式、行為準則,樹立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過村莊綜合整治,生活污水和垃圾固廢得到整治,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理,垃圾固廢統(tǒng)一收集,有效的解決了大量生活污染的問題。農(nóng)村社會環(huán)境和諧有序,貧富差距逐步縮小,農(nóng)村環(huán)保設施日益完善,環(huán)境污染糾紛減少,日常矛盾減少,農(nóng)村社會保障體系逐漸完善,農(nóng)民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實,各項權利得到保障。
污水治理方案審定篇三
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣(區(qū))要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運行。
(一)建立和完善污水處理收費制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策,根據(jù)省、市污水處理收費相關管理辦法及時、具體落實。省政府《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0、8元”凡收費不到位的地方,當?shù)刎斦獙\營成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內(nèi)所有縣(市)全部要開征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0、8元。加強對污水處理費使用情況的監(jiān)管,確保污水處理費??顚S?。
(二)加快污水處理設施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案,盡快開展前期工作,年底前市污水處理廠開工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務范圍。新建污水處理廠,要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制”實行工程質(zhì)量終身責任制。
(三)健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關標準監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,保障各類城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠建成后的正常運轉(zhuǎn)。
(四)積極探索和創(chuàng)新污水處理項目建設和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內(nèi)銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時,積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營。污水處理項目要推行特許經(jīng)營,采用公開招標方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營企業(yè),不再設立新的事業(yè)單位。
(五)切實做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結(jié)合本地的實際對污泥進行綜合利用,對不能進行綜合利用的污泥,必須進行穩(wěn)定化、無害化處理,防止二次污染。
(六)加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務網(wǎng)站上按季度對規(guī)劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報。
(一)加強組織領導。逐級落實污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環(huán)保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區(qū),逐級簽訂目標責任書,將完成指標落實到每個年度,限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實施方案,認真組織實施。
(二)廣泛開展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認識到污染者付費”應盡的義務和責任,使付費成為自覺行為。
(三)加強部門協(xié)作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導污水處理廠的建設和運營;發(fā)改部門依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據(jù)國家政策積極爭取中央預算內(nèi)(或國債)資金;物價部門負責污水處理收費制度和收費辦法的落實,財政部門負責收費收支情況的監(jiān)管;環(huán)保部門負責排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達標排放的監(jiān)督管理;監(jiān)察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時了解各地的工作進展和出現(xiàn)的問題,定期印發(fā)《污水處理工作動態(tài)快報》。
污水治理方案審定篇四
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點。為加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理,補齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境基礎設施建設短板,帶動農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級,制定本方案。
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責任,堅持因地制宜,建管并重,完善保障措施,努力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興,建設美麗夏邑提供支撐。
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”原則,新建一批、鞏固提升一批,優(yōu)先對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。20xx年6月底前,全縣整治提升生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個;20xx年12月底前,全縣完成生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個;20xx年6月底前,全縣新建生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊生活污水治理設施全覆蓋。
(一)強化規(guī)劃引領。20xx年6月底前,將縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機銜接,已完成水沖式廁所改造,具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應納盡納;納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設等一體推進,有效銜接,減少重復施工,對工程建設期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
(二)全面摸清底數(shù)??h生態(tài)環(huán)境部門組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分為新建設施類、整治提升類、正常運行類。新建設施類是指目前政府駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));整治提升類是指政府駐地建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));正常運行類是指政府駐地建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定,滿足當前生活需要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。摸底調(diào)查要全面扎實,深入細致,確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬管理。
(三)科學謀劃安排。有關部門要以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、縣域村莊分類規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學制定具體管用的實施方案。方案要突出重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,20xx年7月5日前報送縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組辦公室。
(四)加快設施建設。在建、尚未建設生活污水處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要堅持因地制宜,分類施策,充分調(diào)研鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內(nèi)容。20xx年6月底前,太平鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、北嶺鎮(zhèn)、火店鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務必完成進水調(diào)試運行;李集鎮(zhèn)、郭莊農(nóng)貿(mào)區(qū)在建生活污水處理設施,要加快建設進度,20xx年12月底前完成進水調(diào)試運行;剩余未開工建設生活污水治理設施的15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動建設任務,20xx年6月底前完成進水調(diào)試運行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宜規(guī)劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠;人口少且居住分散的,要以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠要全面調(diào)研、科學論證,充分考慮當?shù)亟?jīng)濟承受能力,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備,嚴禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統(tǒng)一收集后拉運至就近污水處理廠(站)處理。
(五)提升現(xiàn)有設施。有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的,要精準識別問題,分類改造提升。對于污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設,打通污水收集“最后一米”;對于設計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對于出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的,應及時改造處理工藝,調(diào)整運行參數(shù),確保設施達標穩(wěn)定運行;對于設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質(zhì)異常的,要推進雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng);對管網(wǎng)淤堵的,加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。
(六)嚴把工程質(zhì)量。按照國家、省市有關規(guī)定,達到一定投資額的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,由建設單位通過招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管,相關部門結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質(zhì)量責任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理,加強對進場建筑材料和設施設備質(zhì)量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
(七)強化運行管護??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組要推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮(zhèn)污水處理廠全面負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地農(nóng)村生活污水治理工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水一體化治理,有條件時可探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化,讓專業(yè)機構(gòu)負責專業(yè)工作,加快構(gòu)建“縣級政府主導+專業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。強化運維資金保障,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農(nóng)村生活污水治理資金列入當?shù)刎斦A算予以保障。加強設施運行監(jiān)督管理,有關部門在條件允許情況下可通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術,建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。不具備條件的可通過安裝流量計,監(jiān)控用電量等掌握設施運行情況。
(一)加強組織領導。成立夏邑縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制。有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,結(jié)合本地實際,明確工作職責,落實保障措施,切實把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。
(二)強化督導調(diào)度??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組組織督查組,對農(nóng)村生活污水設施建設運行情況進行聯(lián)合督導檢查。對運行情況、建設工程進度實行雙周調(diào)度、月督查、交辦督辦、通報、專題會議等推進制度,督促落實工作措施和工作任務,確保全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地生活污水處理設施按時間節(jié)點建成運行??h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(城關鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)除外)要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調(diào)度進展情況,以后每兩周上報一次,每月對調(diào)度情況進行通報,對逾期未完成治理目標任務的采取公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,依法依規(guī)問責。
(三)加強宣傳教育。堅持問需于民、問計于民,保障村民對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
污水治理方案審定篇五
為加快推進我縣農(nóng)村生活污水垃圾治理工作,根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)x省農(nóng)村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)的通知》和全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結(jié)合我縣實際情況,特制定本實施方案。
(一)工作目標
xxxx年,完成省市下達x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xxxx—xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx—xxxx年,鞏固完善建設成果,重點推進配套管網(wǎng)建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。
(二)治理標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標準按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gbxxxxx)有關規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池數(shù)量(需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gbxxxxx—xxxx)建設)達到村莊常住戶總數(shù)xx%以上;條件具備的,要在村域內(nèi)全覆蓋。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田、耕地灌溉的村莊,生活污水經(jīng)三格化糞池處理后,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后,還要配建相關設施對尾水進行處理,包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網(wǎng)進行后續(xù)處理,具體排放標準在項目建設階段由環(huán)保部門把關。
(三)資金補助
根據(jù)省市有關文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設補助
新建鎮(zhèn)村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元。
2、村莊污水處理設施建設補助
(1)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元,縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設,縣補助資金xxx、xx萬元,總投資xxxx、xx萬元。
(2)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過xx萬元。
(3)污水管網(wǎng)建設補助
鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設項目,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統(tǒng)籌。
(四)工作要求
1、組織領導
全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實加強農(nóng)村生活污水治理工作領導,按照本方案的要求,明確目標任務,細化工作計劃,落實工作責任,確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標準,協(xié)調(diào)推動實施農(nóng)村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
2、具體落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關文件要求對已經(jīng)開展過村莊污水治理、農(nóng)戶改廁且已領取過補助資金的,原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉(xiāng)村整治任務的村莊進行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按相關規(guī)定可向居民收取生活污水處理費用。
3、促進項目實施
由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,協(xié)調(diào)解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農(nóng)村布局建立檔案(xx戶以內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定),施工前后及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用ppp模式,引入社會資本開展農(nóng)村生活污水治理。
(五)建立督查機制
1、將農(nóng)村污水處理設施的運行維護管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核,農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評分依據(jù)之一。
根據(jù)考核結(jié)果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
2、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的(根據(jù)廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。
3、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%。
4、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質(zhì)監(jiān)測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發(fā)現(xiàn)x次給予警告并限期整改,發(fā)現(xiàn)x次扣減當年獎補資金xx%,發(fā)現(xiàn)x次(含x次)以上不予安排獎補資金。
5、污水處理設施無進、出水或進、出水質(zhì)不合格,經(jīng)整改后仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關部門通報處分的,或造成群眾x次(含x次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補資金,并追究相關人員責任。
(一)工作原則
按照“分級治理、建管并舉、條塊結(jié)合”工作原則,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加強農(nóng)村垃圾管理,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各級部門職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運行體系,加快農(nóng)村生活垃圾基礎設施建設,解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治,建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡,xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農(nóng)村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(附件x:《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設任務清單》)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉(xiāng))陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農(nóng)村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制;xxxx年鞏固提升治理成果,改善農(nóng)村環(huán)境、促進生態(tài)文明,多數(shù)行政村達到國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收標準。進一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制。
(三)工作步驟
1、動員部署階段:xxxx年x—x月,制定《關于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關工作任務,明確工作內(nèi)容,標準和完成時限,并廣泛宣傳。
2、集中治理階段:xxxx年x—xx月,全面啟動農(nóng)村生活垃圾整治活動,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強農(nóng)村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導各行政村配足村級環(huán)衛(wèi)保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。
三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊垃圾轉(zhuǎn)運車輛,加強轄區(qū)轉(zhuǎn)運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
1、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進行自查自糾,并按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發(fā)整改通知書,限期整改。
xxxx年xx月,市農(nóng)村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上抽查x個行政村。
2、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對于抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改,完善工作機制,進一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。
(四)農(nóng)村垃圾管理標準與要求
1、配齊充實保潔隊
(1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍,并配置垃圾運輸車輛。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,將村里清掃保潔、收運服務委托給專業(yè)公司和人員,實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運,提高服務質(zhì)量和運行效率。
(2)具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標準,配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會要完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬,保持隊伍相對穩(wěn)定,確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
③各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優(yōu)先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一臺配置。
2、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農(nóng)村應納入城市無害化處理設施處理;離城區(qū)垃圾處理設施遠且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,可區(qū)域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質(zhì))利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點,成熟后全面推廣。
3、完善垃圾收運處理設施
(1)一般要求
①各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設模塊化垃圾處理設施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進行無害化處理。
②各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規(guī)劃,本著就近方便、便于運輸?shù)脑瓌t進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現(xiàn)有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾,逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現(xiàn)有處理設施能力不足的,要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
(2)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場,承擔轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應建成x座以上壓縮式轉(zhuǎn)運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉(zhuǎn)運。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
④村莊內(nèi)公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區(qū)按每x~xx戶配置x個,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據(jù)實際需要進行配置。各行政村收集點數(shù)量應根據(jù)行政村面積、人口按實配置。
4、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運方式
(1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村垃圾收運主要通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運站集中后,經(jīng)垃圾運輸車輛轉(zhuǎn)運至縣處理場處置。
(2)具體要求
①垃圾轉(zhuǎn)運站建設規(guī)模和數(shù)量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現(xiàn)封閉、減容、壓縮。
②采用壓縮車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內(nèi)得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉(zhuǎn)運車噸位宜選擇x~x噸。
③農(nóng)村生活垃圾收運應依據(jù)垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時,采用“轉(zhuǎn)運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運站后轉(zhuǎn)運至處理場。
5、完善村規(guī)民約
(1)充分發(fā)揮村民自治組織作用,制訂村規(guī)民約,明確各農(nóng)戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責任區(qū)的保潔責任,并對所產(chǎn)生的垃圾進行初步分類。
(2)村委會與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責任書,簽訂率達xx%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識,提高村內(nèi)文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
6、健全資金投入機制
(3)一般要求
我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費標準,每人每年經(jīng)費不低于xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計補助不低于xx元,村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務,縣財政補助xxx、x萬元,總補助資金為xx萬元;我縣垃圾轉(zhuǎn)運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實際,制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制,落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機制。
(4)具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助,垃圾轉(zhuǎn)運費用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
(五)工作要求
1、加強領導,落實責任??h住建局統(tǒng)一領導全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作,成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,各級農(nóng)村生活垃圾管理職能部門,對照目標任務,定進度,定人員,定效果,分解落實責任。
2、落實例會,推動工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會議。
3、制定方案,強力推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求,制定本級農(nóng)村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節(jié)點,倒排進度,強力推進。
4、加強督查、嚴格考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結(jié)果,下發(fā)整改意見。對整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責。
5、加大宣傳,輿論引導。通過開辟專欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識,營造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。
6、鼓勵探索農(nóng)村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農(nóng)村垃圾整治的質(zhì)量和效率。
污水治理方案審定篇六
(一)指導思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導向,結(jié)合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求,全面推進農(nóng)村生活污水治理工作,構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理長效機制,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。
(二)基本原則。堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進,分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命,充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
(一)總體目標。到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
(二)年度目標。到2022年底,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設施建設任務,基本完成非正常運轉(zhuǎn)的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務?;窘⑥r(nóng)村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。
到2023年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到60%,進一步完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設施建設任務。
到2024年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%,基本建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%以上,確保農(nóng)村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
(三)鎮(zhèn)街道任務。到2025年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(含52個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村,期末治理率達75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(含12個重點區(qū)域自然村),其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個,期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(含18個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個,期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務,于2023年年底前完成,期末治理率達87%。
(一)編制專項規(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標任務,并將工作任務細化到自然村,提出長效運維管護機制,完成縣(區(qū))域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯(lián)動。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實,不再一一列出)
(二)策劃項目清單。合理制定農(nóng)村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結(jié)合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實施。年度計劃內(nèi)各具體實施點位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(三)實施精準治理。實事求是,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動村民戶內(nèi)設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內(nèi)設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實現(xiàn)管網(wǎng)范圍內(nèi)周邊農(nóng)戶應接盡接。積極推動農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(四)開展提升治理。根據(jù)在用設施分類評估結(jié)果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標,通過“修復、改造、重建”的方式,有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng),提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進行修復;對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(五)規(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求,建立快審快批綠色通道,結(jié)合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質(zhì)量管控,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,落實建設單位主體責任,規(guī)范施工行為,提升工程建設質(zhì)量。建立農(nóng)村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規(guī)驗收機制為基礎,由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
(六)落實日常運維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運維管理體系,制定農(nóng)村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案,落實區(qū)級獎補資金,配套出臺源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質(zhì)的第三方技術運維單位進行運行維護,實現(xiàn)運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)
(七)推行社會共治。加強基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
(八)強化成效管理。探索建立農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步實現(xiàn)在線調(diào)度管理、問題轉(zhuǎn)辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內(nèi)容,實行以效付費。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
(一)明確實施主體。加大統(tǒng)籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目,以整合打包實施的方式協(xié)同推進農(nóng)村污水治理工作。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
(二)推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
(三)落實資金保障。一是投資建設資金來源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或?qū)I(yè)銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內(nèi)其他涉農(nóng)涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算,由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
(一)強化組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量和資源,明確產(chǎn)權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時推動解決農(nóng)村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室(設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)和實施監(jiān)管、資金保障2個專班,主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)(街道)應參照區(qū)的做法相應成立領導小組,落實好屬地主體責任。村(居)委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維,將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協(xié)調(diào)等工作。
(二)明確職責分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡項目申報、審批等流程,協(xié)調(diào)項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題,為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負責資金保障工作,建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務;指導建設主體申請中央預算內(nèi)投資補助資金。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容和考核指標,指導有關鎮(zhèn)(街道)在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌,強化廁所革命工作推進,加強鎮(zhèn)(街道)村河湖長建設向農(nóng)村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護。
6.市自然資源局源城分局負責農(nóng)村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設施進出水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區(qū)國有資產(chǎn)事務中心負責協(xié)調(diào)下屬國企參與農(nóng)村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農(nóng)村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據(jù)攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作;負責積極申請地方政府專項債、中央預算內(nèi)投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金;負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作;負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接;負責農(nóng)村生活污水治理長效管護運維工作,落實長效機制管理考核。
(三)完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農(nóng)村公共公益設施等項目建設用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)
(四)嚴格考核獎懲。建立健全農(nóng)村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調(diào)度、監(jiān)測體系,將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核,同時加強考核結(jié)果的應用,可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內(nèi)容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
(五)注重宣傳引導。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進典型,發(fā)揮示范帶動作用,引導群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水治理方案審定篇七
含油廢水是指:含有脂(脂肪酸、皂類、脂肪、蠟等)及各種油類(礦物油、動植物油)的廢水。含油廢水的特點是c0d、b0d高,有一定的氣味和色度、易燃、易氧化分解,一般比水輕、難溶于水,含油廢水是一種量大面廣且危害嚴重的工業(yè)廢水,其污染主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、惡化水質(zhì)、危害水產(chǎn)資源;
2、危害人體健康;
3、污染大氣;
4、影響農(nóng)作物生產(chǎn);
5、影響自然景觀;
6、影響潔凈的自然水源。
鑒于含油廢水的污染性,我國規(guī)定含油廢水最高允許排放1衣度為mg/l。
1、懸浮油:粒度≥100m,靜置后能較快上浮,以連續(xù)相的油膜漂浮在水面上。
2、分散油:粒度為10100um,懸浮、彌散在水相中,在足夠時間靜置或外力的作用,可凝聚成教大的油滴上浮到水面,也可能進一步變小,轉(zhuǎn)化成乳化油。
3、乳化油:粒度為0.110um(極微細的油滴),由于油——水界面有表面活性劑的影響,以水包油的形式穩(wěn)定地分散在水中,單純用靜置的方法很難實現(xiàn)油水分離。
上述3種油在電鍍廢水中都存在,油脂濃度一般在300—500mg/l,其中乳化油所占比例最大。
1、沉降分離法
沉降分離法是利用油水兩相的密度差及油和水的不相容性進行分離的,屬一級處理。沉降分離在隔油池中進行,常見的有平流式(apz)、平行板式(p1pi)、波紋板式(cpi)等型式。平流式隔油池的設計主要基于斯托克斯公式,由公式可求得一定表面積的隔油池所能除去的最小油滴直徑。隔油池水流狀態(tài)對除油能力和效果也有很大影響,最好的水流狀態(tài)是層流狀態(tài),它有利于油滴的上升和固相的沉降。
2、粗?;?BR> 利用油水兩相對聚結(jié)材料親和力的不同來進行分離。含油廢水通過粗粒化材料時,其中細小的油滴聚結(jié)成較大的油粒,從而加大上浮速度,屬二級處理。
粗粒化式是將材料填充于粗?;b置中,當廢水通過時可以去除其中的分散油,該技術關鍵是粗?;牧希牧系男螤钪饕欣w維狀和顆粒。常用的親水性材料是在聚酰胺、聚乙烯醇、維尼綸等纖維內(nèi)弓i入酸基(磺酸基、磷酸基等)和鹽類,親油性材料主要有蠟狀球,聚烯系或聚苯乙烯系球體或發(fā)泡體,聚氨酯發(fā)泡體等,有學者認為其接觸角小于7為好。通過污水在粗?;昂笥椭榱椒植嫉淖兓瘉砼卸ǔ托Ч肮に嚳尚行裕饕u價指標為油的去除率及出水含油量。
粗?;o需外加化學試劑,無2次污染,設備占地面積小,基建費用較低。但用此法處理含油廢水要求進口濃度較低,因此進入設備前的含油廢水必須經(jīng)預處理,否則出水油濃度較高(一般高于10mg/l),常需再進行深度處理。
3、過濾法
利用顆粒介質(zhì)濾床的截留及慣性碰撞、篩分、表面黏附、聚并等機理,去除水中油份,一般用于二級處理或深度處理。常見的顆粒介質(zhì)濾料有石英砂、無煙煤、玻璃纖維、高分子聚合物等。經(jīng)過濾處理后,能使油含量小于質(zhì)量份數(shù)。對某機車廠含油廢水先經(jīng)隔油、混凝沉淀、再經(jīng)過濾,出水各項指標均達排放標準,油去除率可達95%,完全可用于有關生產(chǎn)車間。過濾法設備簡單、操作方便,投資費用低。但隨運行時間的'增加,壓力降逐漸增大,需經(jīng)常進行反沖洗,以保證正常運行。
4、膜分離法
ajan所開拓并在近20多年來迅速發(fā)展起來的分離技術。膜分離法處理含油廢水是利用多孔薄膜為分離介質(zhì),截留含油廢水中的油及表面活性劑而使水分子通過,達到油水分離目的。膜分離技術的關鍵是膜和組件的選擇。膜材料可分為高分子膜和無機膜,常用的高分子膜有醋酸纖維膜、聚砜膜、聚丙烯膜、聚偏氟乙烯膜等;常用的無機膜材料有氧化鋁、氧化鋯、氧化鈦等。按孔徑大小又可分微濾、超濾、反滲秀等。最適合于排放要求高、處理量不大的含油廢水;經(jīng)微濾處理后出水油濃度一般也小于質(zhì)量分數(shù)1.0x10。
5、浮選法
浮選法是利用油珠粘附于水中的微氣泡后使浮力增大而浮上分離,主要用來處理含油廢水中靠重力分離自然浮上難以去除的分散油、乳化油和細小的懸浮固體物(要投放無機或有機的絮凝劑)。由于空氣微泡由非極性分子組成,能與水性的油結(jié)合在一起,帶著油滴一起上升,上浮速度可提高近千倍,所以油水分離效率很高。根據(jù)產(chǎn)生氣泡的方式不同,又可分為加壓溶氣浮選法、葉輪浮選法和曝氣浮選法。為提高浮選效果,可再向廢水中加入無機或有機高分子絮凝劑,即為絮凝浮選法,則對油水分離的效果還會提高。目前該法已被廣泛應用于油田廢水、石油化工廢水、食品油生產(chǎn)廢水等的處理、工藝較為成熟。
6、吸附法
吸附法是利用多孔固體吸附劑對含油廢水中的溶解油及其它溶解性有機物進行表面吸附。常用的吸附劑有活性炭、活性炭不僅對油有很好的吸附性能,而且能同時有效地吸附廢水中的其它有機物,但吸附容量有限(對油一般為30—80mg/g),且成本高,再生困難,限制了它的應用。經(jīng)吸附法處理后出水油含量可在5mg/l以下,因此吸附法一般只用于含油廢水的深度處理。徐根良等對拆船廠含油廢水進行處理,出水油含量在5mg/l以下,多數(shù)在1mg/l以下。所用吸附劑為改性膨潤土、磺化煤、廢舊活性炭、碎焦炭、有機纖維等易得原料。
7、凝聚法
凝聚法是向廢水中投加一定比例的絮凝劑,在廢水中生成親油性的絮狀物,使微水油滴吸附于其上,然后用沉降或氣浮的方法將油分去除。常用的有硫酸鋁、硫酸亞鐵、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合氯化鋁等無機絮凝劑和聚丙烯酰胺、丙烯酰胺等有機絮凝劑,不同絮凝劑的ph值使用范圍不同。為—j~n強絮凝效果,往往兩個絮凝劑復合使用。此法投藥量大,排渣打量大,適用于處理廢水量很大,而含油量較少,濃度一般在質(zhì)量份數(shù)1.0×10以下的乳物油或其它細小懸浮物。
8、鹽析法
鹽析法是向廢水中投加無機鹽類電解質(zhì)。電解質(zhì)對油珠擴散層的陽離子全部被趕到了吸附層中,導致雙電層破壞,油珠則變成中性,油珠間吸引力恢復而相互聚并,從而達到破乳目的。常用的電解質(zhì)是鈣、鎂、鋁的鹽類,它既可中和電荷,又可轉(zhuǎn)換表面活性劑的金屬皂,使處理效果提高。鹽析法投鹽量一般在1%一5%之間,經(jīng)鹽析法處理后,出水油的含量一般大于10mg/l。但該法聚析速度慢,沉降分離時間長,設備占地面積大,而且對由表面活性劑穩(wěn)定的含油乳狀液的處理效果不好。
9、電解法
電解法包括電解凝聚吸附法和電解浮上法。電解凝聚吸附是利用溶解性電極電解乳化油廢水。從溶解性陽極(fe或a1)溶解出金屬離子,金屬離子發(fā)生水解作用生成氫氧化物吸附、凝聚乳化油和溶解油,然后沉降除去油分。此法主要適用用于機加工工業(yè)中冷卻潤滑液在化學絮凝后的二級處理。電解凝聚吸附法具有占地面積小、操作簡單、處理效果好、浮渣量相對較少等優(yōu)點,但它存在陽極金屬消耗量大、需大量鹽類作輔助藥劑、耗電量高、運行費用較高等缺點,此外,對存在的陽極鈍化問題雖研究較多,但仍未根本解決。
10、生物化學法
以上介紹了10種含油廢水處理的單元操作方法,各種方法的適用范圍及優(yōu)、缺點匯于表中。
污水治理方案審定篇八
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設,保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》(政辦函[20xx]147號)和《市人民政府辦公廳<關于下達20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設;基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達到60%。
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
(一)建設三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn),建造標準與農(nóng)村改廁標準相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
(二)建設沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標準與農(nóng)村沼氣池補助標準要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
(三)建設人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
(一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
(二)宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會,安排部署農(nóng)村污水處理工作。
(三)實施建設。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標。
(四)全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
(一)組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金;區(qū)農(nóng)林水利局負責抓好沼氣技術指導,沼氣池資金申報,推進沼氣服務體系建設;區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
(二)資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農(nóng)村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,確保專款專用。
(三)考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責,并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構(gòu)具體抓落實。
(二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
(三)加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務,全力推進農(nóng)村生活污水治理工作并促進農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機結(jié)合,確保目標任務完成。
(四)加強信息報送。建立層級信息管理和報送機制,各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關信息,確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn),及時解決。
污水治理方案審定篇九
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
以黨的十八屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標任務按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規(guī)劃設計,并開工建設,要求完成治理任務的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;xx16年,完成治理任務的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(xx14-xx16年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務,改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務,加強建設項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應通過鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設規(guī)劃并按期實施;(2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在xx14年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務,安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準備階段
規(guī)劃在xx14年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前,做好工程招投標工作;到xx14年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到xx14年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實施階段
到xx14年4月初至11月底,安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農(nóng)村生活污水處理設施進行改造提升及新建設施建設,行政村納管率達60%以上;
第三階段:驗收階段
到xx14年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組,確定專人負責,做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴格按照財政補助相關政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的,按標準進行補助;納管率未達到60%的,不予補助。
污水治理方案審定篇十
口播:炎炎烈日下,湘江湘潭河東大堤湘鋼地段,忙于作業(yè)的“天意號”采砂船被巡查至此的水政執(zhí)法人員緊急“叫?!?。經(jīng)現(xiàn)場測量,“天意號”作業(yè)區(qū)域離河灘只有14.3米,而根據(jù)有關規(guī)定,河灘50米范圍內(nèi)的采砂作業(yè)都不被允許。
7月28日,市水務局組織部分市人大代表、市政協(xié)委員和行風監(jiān)督員,對湘潭境內(nèi)61公里的湘江河道進行調(diào)研。對于沿途不時可見的采砂現(xiàn)象,代表、委員們紛紛認為,采砂已到了非治不可的地步。今年8月起,我市將出重拳整治和規(guī)范河道內(nèi)亂采、亂挖行為。堤腳裂開20多米
7月28日上午9點16分,在河東大堤湘鋼五星堤段,一艘“天意號”采砂船正在進行采砂作業(yè),船上沒有懸掛任何采砂標識?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn),該采砂船離河灘非常近,據(jù)河道管理部門測量,離河灘只有14.3米,屬于嚴重的違法采砂行為。
當執(zhí)法人員問及為何這么近挖砂,采砂船股東之一趙正池給出的解釋是,“江中沒有貨(砂)”。對此,河道管理部門當場勒令該采砂船停止作業(yè),迅速離開禁采范圍,并將按照相關法規(guī)給予處罰。據(jù)趙正池自稱,“天意號”在此采砂已有一個多星期。
無獨有偶,在離“天意號”采砂船上游四五百米處,巡查人員發(fā)
現(xiàn)有一段河堤堤腳被挖出一個約二三十米長的口子,部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤:“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致,類似的挖河堤行為,是要追求刑事責任的。”“非法采砂要錢不要命”
從十萬垅犁頭嘴到昭山水域,沿岸不時可見一座座堆積起來的“砂山”(砂石場),江中航行船只大多為采砂船或運砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍,但現(xiàn)在有10幾條采砂船。同行的市人大代表王國強怒斥,“(他們)河堤都挖,真是要錢不要命?!?BR> 王國強對湘江亂采亂挖現(xiàn)象關注已久。他說,河堤關系到沿江兩岸市民的安全,“我強烈要求政府整治和規(guī)范采砂行為”。市政協(xié)委員李羅斌也認為,“(亂采、亂挖)已經(jīng)到了非治不可的地步。”市行風辦胡湘玲女士視察后對記者表示,對于非法采砂泛濫現(xiàn)象,“單靠某個部門治理不行,要多部門綜合治理,增強執(zhí)行力?!彼J為,這次特別有必要規(guī)范亂采、亂挖現(xiàn)象。
整治工作任重道遠
根據(jù)市河道管理站的統(tǒng)計,目前湘潭境內(nèi)一共有85條采砂船,其中經(jīng)招投標確定的只有42條,其余43條為無證采砂船(含未中標船只)。持有合法許可證的砂石場有48家,非法無證砂石場有6
家。48家砂石場年銷量約為2000多萬噸,中標船只估計每年開采能力約880萬噸,剩下的則是無證采砂船開采的。
在市水務局局長余國偉看來,由于目前非法采砂行為存在很多問題,整治起來任重道遠。
污水治理方案審定篇十一
為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部住房城鄉(xiāng)建設部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號),鞏固“十三五”全省農(nóng)村生活污水治理成效,加快推進“十四五”治理工作,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我省實際,制定本方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導向,立足我省農(nóng)村實際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設,扎實推進全省農(nóng)村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構(gòu)建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導,統(tǒng)籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農(nóng)民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
(三)主要目標。
到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。
(一)梯次推進,分類實施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質(zhì),保障農(nóng)村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農(nóng)村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實,不再列出)
(二)系統(tǒng)推進,協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現(xiàn)水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(三)規(guī)范推進,專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內(nèi)污水收集設施原則上由農(nóng)戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設計調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)
(四)穩(wěn)步推進,改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區(qū))人民政府應明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(五)創(chuàng)新推進,試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗,以點帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,探索試點、總結(jié)經(jīng)驗、分類推進農(nóng)村生活污水治理設施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)
(一)強化組織領導。地方人民政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責任主體,各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決問題,確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構(gòu)協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,協(xié)同推進廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負責農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
(二)加大資金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農(nóng)村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方式,對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的ppp(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式,支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。(指導單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農(nóng)村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預留農(nóng)村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
(三)嚴格評估考核。每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進行評估,20xx年開展總結(jié)評估。評估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。對各年度任務開展調(diào)度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(四)注重宣傳引導。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理,引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣,減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指
污水治理方案審定篇十二
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平,根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)的通知》
(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結(jié)合我縣實際,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)全面建設農(nóng)村污水處理設施,特制定本方案。
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農(nóng)村污水處理設施建設,大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
(一)敷設完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng),進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
(二)新建農(nóng)村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應作為建設重點。
(三)提升改造已建污水處理設施
目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村(包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
(1)xxxx年計劃:建設xx處。
(2)xxxx年計劃:建設xxx處。
(3)xxxx年計劃:建設xx處。
(二)污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
按照三年建設計劃,xxxx年—xxxx年擬建設農(nóng)村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用ppp模式進行建設,具體內(nèi)容如下:
1、操作模式參照ppp模式常規(guī)做法,結(jié)合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設施捆綁打包成x個ppp項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水ppp投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2、資金來源資金來源由ppp投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
1、強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效??h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合,保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
3、加強管護,確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設施建設的管理,對已建成的農(nóng)村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
污水治理方案審定篇十三
為貫徹落實省、市關于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署,進一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平,加快補齊短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號)及《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔20xx〕4號)等文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則,分年度推進實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎支撐。
20xx年至20xx年,確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實行專業(yè)化建設企業(yè)化管理;分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上,設施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
(一)策劃年度任務。充分應用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2030年)》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統(tǒng)一辦理相關審批手續(xù),依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設等工作,推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(二)實施精準治理。優(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設施,完善收集管網(wǎng)敷設,農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線,優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備,防止設施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。(縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(三)規(guī)范建設運維。做好項目前期,落實“一村一設計”,逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”,嚴格落實項目業(yè)主負責制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強化施工過程各責任主體質(zhì)量監(jiān)管,污水處理設施及管網(wǎng)等主要建設材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農(nóng)污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人,對處理設施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(四)提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設計、建設、運維”統(tǒng)籌考慮,與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設,與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網(wǎng)建設、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案,加快農(nóng)村生活污水提升治理機制體制探索實踐,推進試點示范工程,及時總結(jié)可復制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式(縣農(nóng)污辦牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(五)推行共治共享。加強基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約,加強對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導,引導農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量,監(jiān)督項目建設和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
(六)構(gòu)建長效機制。加強長效機制建設,創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統(tǒng)籌建設全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)任務在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點,每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
(七)探索試點任務。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(20xx-2030年)要求,積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務一體化等機制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術工藝。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
(八)完善建管機制
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體;積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運營能力及相關經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進合資公司組建工作,推進全縣農(nóng)村生活污水治理(含廠站及管網(wǎng))項目“投、建、管、運”。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責建設運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運維單位統(tǒng)一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)由同一公司負責。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的,通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工)
(九)強化資金保障
落實財政資金??h財政應按市行動方案下達的年度任務,審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求,統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”資金支持??h財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金;統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金,優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構(gòu)成,債務性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責分工負責)
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約,逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)
(十)優(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工)
(十一)強化成效管理
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統(tǒng)一建檔落圖,運用5g傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)設施遠程監(jiān)控;實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工)
(十二)強化組織推進
落實屬地責任??h政府是農(nóng)村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領導小組,分管副縣長任組長,各相關部門負責同志為成員,切實加強組織領導;組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負責協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進、組織抽查驗收等工作,工作專班設在縣河長辦,辦理工作專班日常業(yè)務,同時工作專班應做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設等工作,協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題,強化考核督促,加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關手續(xù),統(tǒng)一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料;由住建局負責工程質(zhì)量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后,由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設的農(nóng)村生活污水治理設施項目要合理選址,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續(xù)時,要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
(十三)完善配套政策
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地,新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應建設用地指標,用于農(nóng)村公共公益設施等項目建設用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)
排污權政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十四)嚴格考核獎懲。建立評先掛鉤機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關創(chuàng)先評優(yōu)標準(體系),并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。(永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工)
污水治理方案審定篇十四
為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農(nóng)村生活污水處理設施建設短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實施美麗鄉(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點,有序?qū)嵤猿忠猿菐оl(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設施建設,抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進行處理,做到農(nóng)村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農(nóng)民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施ppp項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構(gòu)參與污水設施項目的建設和運營。
(三)總體目標。
從20xx年起,加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段(20xx-20xx年):推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設施建設,開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
(四)強化規(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(五)加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(六)推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農(nóng)村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(八)強化技術支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,建立數(shù)字化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農(nóng)村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構(gòu)開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
(十一)落實責任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結(jié)合工作職能,積極推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質(zhì)量。
(十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理方案審定篇十五
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物
一般均在病房出口處設置化糞池。污水進入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應作相應處理?;S池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機械雜質(zhì)進入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進入消毒池前應得到充分沉淀和簡單的過濾。
(2)有機污染物
醫(yī)院污水的有機物一般小于城市污水,b0d5多在100毫克/升左右??梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風景區(qū)等時,則對其有機物要進行處理,一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無法人為的改變污水中放射性物質(zhì)的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據(jù)放射性物質(zhì)的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進行處理;對于半衰期長的放射性物質(zhì)可采用物理、化學或生物法處理,將其先從污水中分離出來。根據(jù)調(diào)查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
(4)寄生蟲
寄生蟲卵來源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02—1.04),故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標準,即當蛔蟲卵死亡時,便認為其它蟲卵均已死亡?;紫x卵在外界可活1—5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒
病毒是一種遠比細菌小的物體,他們沒有完整的細胞結(jié)構(gòu),必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時以上;乙型耐熱60℃,4小時以上),不過所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的氯使其滅活。
(6)傳染病菌
傳染病菌的種類很多,但其活動規(guī)律則大同小異,一般在ph值5—9.6范圍內(nèi)生存,當ph值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個多月,但在糞便污水中生活時間較短。這是因為:
a、糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b、大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風為厭氧菌外)都是好氧的。
利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補氧困難,導致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學方法去除。
綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達到滿意的效果。
近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術,在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力,可以比氯快600—3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等;可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(b0d)和化學耗氧量(c0d)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標準,甚至可返回作為非飲用水使用。