通過撰寫和閱讀報告，人們可以更好地了解一個事件或問題，并作出更明智的決策。報告的標題應該簡潔明確，能夠準確概括報告的主題和內容。通過閱讀這些范文，我們可以拓寬自己的知識視野和領域理解。
    市委書記在市委全會上的報告篇一
    黨委(黨組)根據上級安排和部署，經過反復討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪烂C作風紀律工作座談會上的精彩講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認識到，工作紀律散漫、工作作風漂浮等問題仍然存在，大家務必要引起高度重視。為此，我談幾點意見。
    一、提高政治站位，謹防目無組織、違背初心。
    黨的政治建設是推進全面從嚴治黨的首要任務，體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強決心和責任擔當。我們必須時刻把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴肅黨內政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動，推動全面從嚴治黨各項要求落到實處。
    一是明確“首位”要求。政治紀律是黨最根本、最重要、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。我們必須將遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下，都在思想上、工作上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人，堅決實行“一票否決”。
    二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。把黨紀挺在國法面前，對黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀先于國法、嚴于國法，一定要牢記領導干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀律刻印在心上，以《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》要求自己，時時、事事、處處自覺履行共產黨員的職責和義務，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺維護黨的威信和黨員形象。
    三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標志，也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定，堅持黨對一切工作的領導，堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅決服從上級組織安排，確保各項決策部署的有效執(zhí)行，用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。
    二、加強執(zhí)行力度，謹防有令不行、有禁不止。
    執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機關效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。
    一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據上級安排和部署，經過反復討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，也代表了一級組織的決定，每位黨員干部必須步調一致認真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號請搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條，對決策議定的事項，不議論、不評論、不爭論，堅決做到說了就算、定了就干，堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。
    二是不能討價還價。工作中，要旗幟鮮明反對這樣一種情況，對組織安排討價還價、對工作挑三揀四，攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀律欠缺的表現，必須“嚴防+杜絕”。機關工作不是菜市場，可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對表對表，按時按質抓好落實、執(zhí)行見效。
    三是不能敷衍塞責。沒有喊出來的成績，只有干出來的實績。習近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對上級的決定決策，不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結果，不能當面答應的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實不至、停留在口頭上，更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個“早”字、落實一個“快”字，既踏踏實實，又敢于擔當，推動市委各項決策部署認認真真、實實在在落地見效。
    三、落實制度要求，謹防有章不循、工作散亂。
    沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體，大到國家、社會，小到單位、社團等，都存在著相應的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護下，國家才得以富強，集體才得以發(fā)展，個體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度，更要努力遵守，嚴格執(zhí)行。
    一是關于請示報告制度。在黨的建設史上，請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關于建立報告制度》的黨內指示。做好請示報告工作，既是砥礪工作作風的磨刀石，也是檢驗責任擔當的試金石。請示報告和履職盡責是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責，也要牢記授權有限。這不是可有可無的小事，而是事關紀律作風的大事。第一，該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關規(guī)定應當請示報告的事項，必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務范圍內需呈報的重大問題，必須堅持及時報告。第二，注意報告的質量。該請示報告的事項，必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出，絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三，不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事，遲遲不報告，等到時間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。
    二是關于嚴肅會風會紀。規(guī)范會議制度，是提高科學決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風連著作風，反映的是紀律意識、規(guī)矩意識。關于會風會紀的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內容的重要性相關性，明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議，市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二，嚴格會議請假。嚴格按照通知要求參加會議，不允許我行我素、隨意任性。出現上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時，可以向會議召集人提前說明、提出請假，經同意后方可不參加。未經批準不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風評價的重要依據。第三，對代會的人要有要求。經請假同意不參會后，應及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學習、熟悉相關材料，上會時能說清議題相關情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學習機會。
    三是關于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機關的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計，每年要接受文件總數接近15000份。如何科學化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機關工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉。對于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉辦、納入督查督辦;對于時間緊任務急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準備;對于需要主要領導簽審的文稿，必須提前送分管領導審核把關。第二，要逗硬審核。嚴格落實《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》的規(guī)定要求，嚴把文件制發(fā)關，切實提高公文質量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責任倒查機制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責，市委領、市政府領導帶頭，確保經辦經手人員簽字就要負責、畫押就要擔責。嚴防層層簽字、層層不負責。第三，要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當日件當日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦，一般在3天內辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋，趕早不趕晚。
    四、加大合作共事，謹訪表里不一、相互拆臺。
    相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難。”一起工作時間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。
    一是弘揚正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識背景不同、閱歷經歷不同，對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責任、有義務共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強調，必須時刻警惕“七個有之”，堅決防范山頭主義、拉幫結派、團團伙伙等不良風氣滋生，堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅決劃清與各種小圈子、小團體的界線。我們不允許存在什么學術派、退轉派，不允許劃分什么機關派、地方派。請市紀委監(jiān)委同志嚴格執(zhí)紀，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時堅決予以打擊，讓搞團團伙伙的人身敗名裂。
    二是搞好團結。家和萬事興，人和興萬事。一個家庭要幸福，就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團結。團結搞好了，就能出成績、出干部、出經驗;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團結、干好工作，我們要學會“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計謀，讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風格。要做到“宜細則細”，對工作考慮周全、周到、細致，對同志多關心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補臺、多理解、多支持、多協作。要力爭“直接則直”，勇于當面鑼、對面鼓開展交流溝通，真誠負責地幫助同志指出錯誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴肅黨內政治生活，直率地開展批評與自我批評，共同促成團結、和諧、嚴肅、活潑的工作氛圍。
    三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經常我們說，毀滅一個人，只需要一句話;但要成就一個人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無求生以害人。”意思是君子只能為了理想、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人，夜深人靜要對得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個樣，始終表里一致，有意見說在當面，話明氣散，決不在關鍵時候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟私、不對組織負責、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。
    五、遵守法規(guī)紀律，謹防不知敬畏、不守底線。
    不知敬畏、不守底線的教訓可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。
    一要適度對待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應該說是一種正常的現象。我們鼓勵有所追求、不斷進取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪。”對于普通人來說，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領導干部而言，過分看中名利，特別是當名利與權力相結合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權謀私，必然會出大問題。孔子曰“不義而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎毡匕盐蘸米非竺摹岸取焙汀傲俊?，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽和正常利益。身處社會轉型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。
    二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產生很大的影響。孔子曰：“君子慎取友也。”曾國藩說，“一生成敗，皆關乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復雜的社會現實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠小人，精準地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預防針、常架高壓線。
    三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領導干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀律底線、守道德底線，對社會負責、對家庭負責、對個人負責。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經商求利益的事不能幫、有物質往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。
    四要嚴格規(guī)矩行事。當前黨紀國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補助等方面，巡視審計也發(fā)現了一些問題，歸根結底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現。總之，有規(guī)定的要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經受得起時間、實踐和法紀的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。
    同志們，嚴肅工作紀律和規(guī)矩，事關全市工作全局，事關干部隊伍形象，事關高質量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。
    市委書記在市委全會上的報告篇二
    《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》是指導新時期計生工作的綱領性文件?！度丝谂c計劃生育法》的頒布是我國人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，首次確立了計劃生育基本國策的地位，也為進一步做好人口與計劃生育工作，綜合治理人口問題提供了法律依據，對于推進人口與計劃生育法制建設，提高人口與計劃生育工作的依法行政水平，促進人口與經濟社會協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必將產生重大而深遠的影響。
    （一）人口問題、資源問題、生態(tài)問題是當代三大社會問題，其中人口問題處于主導、關鍵和核心地位。人口問題是一個長期、綜合而且十分復雜的問題，伴隨著經濟社會發(fā)展的歷程，貫穿于現代化的全過程。人口眾多是社會主義初級階段長期面臨的.重大問題，是制約可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。胡錦濤講過這樣的觀點：在中國不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。這個論述提示了一個深刻的道理，就是人口問題對于經濟社會的發(fā)展至關重要。如果人口失控，即使生產總值達到了預期目標，人均生產總值的預期目標也難以實現，建設全面小康社會的藍圖就難以實現。因此，我們必須堅持不懈地做好人口和計劃生育工作。
    （二）做好人口和計劃生育工作是構建和諧社會，促進人與經濟、社會、自然和諧發(fā)展的必須選擇。我市是經濟欠發(fā)達地區(qū)，人口多、底子薄、人均資源相對不足是我們的基本市情。目前，我們已經進入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段，面臨著人口素質、人口性別比、人口老齡化、流動人口、遷移人口、人口與資源、環(huán)境等問題。這些問題，不僅是人口問題，而且是重大的經濟和社會問題，我們必須正確把握當前的人口形勢，進一步增強大局意識、憂患意識和人口安全意識，盡早采取得力措施，將可能發(fā)生的風險降到最低程度，為建設全面小康咸陽創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    （三）新的人口形勢要求我們必須要高度重視人口和計劃生育工作。盡管多年來我們已經實現了低生育水平，但這種低生育水平主要是依靠行政制約手段實現的，是很不穩(wěn)定的。群眾生育意愿與現行生育政策之間的矛盾依然存在。個別基層領導對人口和計劃生育工作存在松勁厭戰(zhàn)情緒，“三個一”的領導機制落實不到位；部分縣市區(qū)的經費投入沒有達到規(guī)定的標準，優(yōu)惠政策落實差距大；受第四次生育高峰的影響，人口出生出現回升勢頭，人口總量持續(xù)增長的壓力加大。在中共中央提出要依法治國的大環(huán)境下，要建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育管理新機制，既要控制人口增長，又要維護群眾的合法權益，構建和諧計生，使群眾真正成為計生工作的主人。工作思路的轉變，基礎工作的不穩(wěn)定，人口和計劃生育工作仍然面臨著嚴峻的形勢。
    二、下一步要求。
    一要進一步加強對計生工作的領導。面對人口計生工作的艱巨任務和更高要求，各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責，納入議事日程，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。黨政一把手作為人口計生工作的第一責任人，要責無旁貸地承擔起親自抓、負總責的責任，時刻繃緊穩(wěn)定低生育水平這根弦，把計劃生育工作拿在手上，放在心上，不能有應付檢查，保平安思想。
    二要不斷加大計生經費投入。各級政府要把人口和計劃生育投入納入公共財政，不斷提高人口和計劃生育經費保障水平，努力做到本級投入的計劃生育事業(yè)經費預算、撥付到位，中央轉移支付中計劃生育經費按照12.84的比例落實到位。要繼續(xù)實行計生事業(yè)專項資金責任追究制，對擠占、挪用、截留專項資金的，追究有關人員的責任。
    三要加強部門配合，推動綜合治理。各部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，而不是額外包袱，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履行職責，做好對本系統(tǒng)落實人口和計劃生育職責的指導，提出明確要求，開展督促檢查，形成全社會推動人口計生工作的強大合力。
    四要加大考核力度和違法查處力度。要不斷加大督促檢查力度，把落實人口和計生責任的情況作為衡量政績、獎懲任用領導干部和重要內容。對因責任不到位、措施不落實導致人口失控的，要堅決實行“一票否決”，對弄虛作假、瞞報計生工作情況的地方和單位，要嚴格執(zhí)行領導問責制。不斷加大對領導干部違紀超生案件的查處力度，對于少數弄虛作假帶頭超生的，決不姑息遷就，形成強大的震攝態(tài)勢。
    市委書記在市委全會上的報告篇三
    同志們：
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強建設創(chuàng)新型__的緊迫感?
    二、明確目標，突出重點，不斷開創(chuàng)建設創(chuàng)新型__的新局面?
    五是引智引技工程。主要是通過加大引智引技力度，推進產學研結合，引進和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻的專家，在支柱產業(yè)各領域培養(yǎng)2至3名學科帶頭人、30名左右科技實業(yè)家和企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級職稱的農業(yè)技術人才。促進中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術合作和依托關系。
    三、加強領導，強化措施，努力增強建設創(chuàng)新型__的實效性?
    1.要加強組織領導。各級黨委、政府要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，切實把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點和調整經濟結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現代化建設的各個方面。要強化第一把手抓第一生產力的意識，強化抓科技就是抓經濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強自主創(chuàng)新能力擺在經濟和社會發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強對有關重大問題的宏觀指導和綜合協調。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負責人科技進步目標考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評價體系，形成上下貫通、協調一致的科技工作推進體系，逐步建立重視科技進步的長效機制。市、縣也要研究制定相應的考核實施辦法，并自起實施考核。各地各有關部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實有效的政策措施，扎扎實實推進科技工作。市直有關部門要切實履行職能，認真落實“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時研究和解決規(guī)劃實施中的各種問題。
    4.要營造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級領導干部要帶頭學習科技知識，掌握科技動態(tài)，增強科技意識，主動熱情地為科技發(fā)展服務。從現在起，要將科技知識學習納入黨校學習、干部培訓的必修課程。要加強科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開展群眾性技術革新活動，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經濟社會發(fā)展中的關鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對提高區(qū)域經濟競爭力的意義，宣傳各行各業(yè)堅持自主創(chuàng)新的好經驗、好典型，努力在全社會形成激勵自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型__，是一項充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅定信心，振奮精神，真抓實干，為建設創(chuàng)新型__而努力奮斗！
    《市委書記在20市科學技術大會上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀市委書記在年市科學技術大會上的講話。
    五是引智引技工程。主要是通過加大引智引技力度，推進產學研結合，引進和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻的專家，在支柱產業(yè)各領域培養(yǎng)2至3名學科帶頭人、30名左右科技實業(yè)家和企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級職稱的農業(yè)技術人才。促進中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術合作和依托關系。
    三、加強領導，強化措施，努力增強建設創(chuàng)新型__的實效性?
    1.要加強組織領導。各級黨委、政府要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，切實把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點和調整經濟結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現代化建設的各個方面。要強化第一把手抓第一生產力的意識，強化抓科技就是抓經濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強自主創(chuàng)新能力擺在經濟和社會發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強對有關重大問題的宏觀指導和綜合協調。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負責人科技進步目標考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評價體系，形成上下貫通、協調一致的科技工作推進體系，逐步建立重視科技進步的長效機制。市、縣也要研究制定相應的考核實施辦法，并自20起實施考核。各地各有關部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實有效的政策措施，扎扎實實推進科技工作。市直有關部門要切實履行職能，認真落實“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時研究和解決規(guī)劃實施中的各種問題。
    4.要營造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級領導干部要帶頭學習科技知識，掌握科技動態(tài)，增強科技意識，主動熱情地為科技發(fā)展服務。從現在起，要將科技知識學習納入黨校學習、干部培訓的必修課程。要加強科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開展群眾性技術革新活動，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經濟社會發(fā)展中的關鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對提高區(qū)域經濟競爭力的意義，宣傳各行各業(yè)堅持自主創(chuàng)新的好經驗、好典型，努力在全社會形成激勵自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型__，是一項充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅定信心，振奮精神，真抓實干，為建設創(chuàng)新型__而努力奮斗！
    《市委書記在2006年市科學技術大會上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀市委書記在2006年市科學技術大會上的講話。
    市委書記在市委全會上的報告篇四
    同志們：
    經過緊張有序的籌備，中國共產黨××縣第八次代表大會就要開幕了。為了開好這次會議，縣委決定召開預備會議，目的就是要求與會同志充分發(fā)揮共產黨員的模范帶頭作用，本網，!堅定不移地堅持黨的路線，旗幟鮮明地維護黨的意圖，齊心協力把大會開好開成功。下面，我就如何開好這次大會講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，充分認識開好這次大會的重大意義。
    今年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局年，是新農村建設的起步年，更是我縣經濟社會發(fā)展進入快車道、在新的起點上加快發(fā)展的關鍵年。在這個關鍵時刻召開的中國共產黨××縣第八次代表大會，必將發(fā)揮承前啟后、繼往開來的歷史性作用，對縣域經濟和社會發(fā)展產生重大而深遠的影響。
    開好這次會議，是全面加強黨的建設的需要。近年來，中央加快推進以“減少副職人數、擴大黨政交叉任職、理順常委會和全委會關系”為主要內容的黨的領導體制、組織體制、干部體制改革，并于今年開始集中推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆?！痢量h第八次黨代會是在新的改革舉措出臺后我縣舉行的第一次縣委換屆，并將嚴格按照新的組織原則選舉產生新一屆縣委、縣紀委領導班子?？梢哉f，這次會議是中央的改革舉措在基層的一次生動實踐，成功與否將直接影響到各級黨委對黨建改革方向的判斷，也關系到××的長遠發(fā)展。
    開好這次會議，是完善民主政治制度的需要。近年來，黨中央、國務院在深入推進經濟體制改革的同時，加快了政治體制改革步伐。作為在國家政治生活中居于領導地位的執(zhí)政黨，中國共產黨理應為民主政治建設作出示范。黨的代表大會，是實現黨內民主的重要載體。開好這次大會，有利于營造民主平等的協商氛圍，擴大黨內民主；有利于積累工作經驗，加快黨外民主政治進程。
    開好這次會議，是推動××更快更好發(fā)展的需要。當前，我縣經濟社會發(fā)展已經實現了由低谷徘徊向良性發(fā)展的重大轉折，但展望未來，仍然是有機遇更有挑戰(zhàn)，有壓力更有動力。有機遇，是因為綜觀縣內外形勢，發(fā)展的利好因素很多；有挑戰(zhàn)，是因為我縣經濟發(fā)展中仍然存在著很多不確定因素；有壓力，是因為發(fā)展的競爭更激烈，發(fā)展的壓力更大；有動力，是因為××當前正處在經濟結構加速提升的關鍵時期，處在各項事業(yè)日漸繁榮的上升階段，發(fā)展勢頭看好。開好縣第八次黨代會，有利于集中全縣人民智慧，凝聚全縣人民力量，提升全縣人民精神，在大好形勢中看到問題，在繁雜局面中把握機遇，始終保持清醒頭腦，始終保持昂揚斗志，奮力推動我縣經濟社會更快更好發(fā)展。
    二、明確任務，認真履行代表職責。
    黨的代表來自于全縣各條戰(zhàn)線、各個崗位，有著廣泛的群眾基礎；你們中間有領導干部代表，有專業(yè)技術人員代表、先進模范人物代表等各方面的代表，是在各條戰(zhàn)線、各個崗位作出了突出貢獻的.優(yōu)秀分子。希望大家能夠切實肩負起全縣15000余名共產黨員和41萬××人民的重托，履行好黨章賦予的神圣職責。
    要高度負責，認真審議報告。這次會議將聽取和審議中共××縣第七屆委員會工作報告、中共××縣紀律檢查委員會工作報告、黨費收繳管理和使用情況報告等一系列報告，并作出決議。會議議程很多，全體代表要緊緊圍繞會議主題，以對黨和全縣人民高度負責的態(tài)度，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，說真話、說心里話、說依據充分的話，把調查了解到的社情民意帶到會議上來，把人民群眾的呼聲、愿望和要求反映到會議上來。
    要情系發(fā)展，積極諫言獻策?！笆晃濉逼陂g，我縣已經基本具備了加快發(fā)展的各方面條件。這次會議，縣委也提出了乘勢而上謀發(fā)展，加速提質強后勁，為推動××全面崛起而努力奮斗的工作要求。實現這一目標，需要全縣每一個人以××發(fā)展為己任，群策群力。各位代表尤其要多出主意，多想辦法，自覺增強大局意識、發(fā)展意識，自覺把全縣的整體利益、長遠利益放在首位，圍繞全面崛起這個大目標，項目建設這個大課題，“三化”進程這個大方略，著力研究解決當前制約經濟社會加快發(fā)展的癥結問題，高水平地提出意見與建議，更快更好地推進××發(fā)展。
    要廣泛宣傳，全面?zhèn)鬟_落實。會議以后，各位代表要帶頭宣傳大會精神，認真貫徹大會決議，積極落實大會任務；尤其要大力宣傳當前××發(fā)展的良好態(tài)勢，宣傳縣委關于推動××全面崛起的戰(zhàn)略部署，宣傳加快工業(yè)發(fā)展的重大意義，宣傳和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要作用，營造起濃厚的發(fā)展氛圍。
    三、嚴明紀律，營造風清氣正的會議環(huán)境。
    這次會議時間緊，議程多，任務重，為了保證大會的有序進行，必須嚴明會議紀律，倡導良好的會風。
    要嚴格政治紀律。自覺講黨性、講原則、講大局、講紀律、講團結，做到局部服從整體，下級服從上級，個人服從組織。
    要嚴守人事紀律。這次會議一個很重要的任務就是要選舉產生新一屆縣委。
    和縣紀委領導班子。這是一項政治性和政策性都很強的工作，事關全局。每一個人都要正確對待個人的進退得失，自覺服從組織安排，保障選舉工作順利進行。在這里，我代表縣委重申一下市委“八個嚴禁”的規(guī)定：1、嚴禁封官許愿；2、嚴禁采取請客送禮等手段拉選票、搞串聯、拉幫結派；3、嚴禁以威脅、賄賂、欺騙及其它手段侵犯黨員和代表的權利；4、嚴禁對他人進行誣告陷害、誹謗中傷、搞人身攻擊，干擾和影響換屆選舉工作；5、嚴禁借換屆選舉之機濫發(fā)獎金、補助、私分錢物；6、嚴禁采取打電話、發(fā)信息的方式為自己或他人打招呼、提要求；7、嚴禁拒不執(zhí)行干部調動和交流的決定，對組織上的職務安排討價還價、糾纏領導；8、嚴禁以任何理由接受下屬為自己工作調動和職務升遷所送的禮品、禮金和請吃請喝請玩。對違反“八個嚴禁”規(guī)定的行為，一經核實，要嚴肅處理，決不姑息。本網，!
    要嚴肅會議紀律。會議期間，除經縣委批準和大會安排的會議和活動外，縣直各部門、各單位均不得中途召開各種會議。全體代表和列席代表要自覺遵守大會的各項規(guī)定和日程安排，自始至終準時參加會議的各種活動?？h委領導班子成員和各單位負責人要把虛心聽取會議討論的意見和建議作為改進工作的好機會，不得任意請假，無故缺席。會議秘書處要加強會議考勤工作，對缺勤者，要進行通報；嚴重的還要作出書面檢討。
    同志們，中國共產黨××縣第八次代表大會是全縣人民政治生活中的一件大事，意義重大，影響深遠。我相信，有在座的全體同志的共同努力，一定能圓滿完成大會的各項議程，把大會開成一個民主、團結、務實、奮進的大會！
    最后預祝大會圓滿成功！祝各位代表身體健康、萬事如意！
    和縣紀委領導班子。這是一項政治性和政策性都很強的工作，事關全局。每一個人都要正確對待個人的進退得失，自覺服從組織安排，保障選舉工作順利進行。在這里，我代表縣委重申一下市委“八個嚴禁”的規(guī)定：1、嚴禁封官許愿；2、嚴禁采取請客送禮等手段拉選票、搞串聯、拉幫結派；3、嚴禁以威脅、賄賂、欺騙及其它手段侵犯黨員和代表的權利；4、嚴禁對他人進行誣告陷害、誹謗中傷、搞人身攻擊，干擾和影響換屆選舉工作；5、嚴禁借換屆選舉之機濫發(fā)獎金、補助、私分錢物；6、嚴禁采取打電話、發(fā)信息的方式為自己或他人打招呼、提要求；7、嚴禁拒不執(zhí)行干部調動和交流的決定，對組織上的職務安排討價還價、糾纏領導；8、嚴禁以任何理由接受下屬為自己工作調動和職務升遷所送的禮品、禮金和請吃請喝請玩。對違反“八個嚴禁”規(guī)定的行為，一經核實，要嚴肅處理，決不姑息。本網，!
    要嚴肅會議紀律。會議期間，除經縣委批準和大會安排的會議和活動外，縣直各部門、各單位均不得中途召開各種會議。全體代表和列席代表要自覺遵守大會的各項規(guī)定和日程安排，自始至終準時參加會議的各種活動?？h委領導班子成員和各單位負責人要把虛心聽取會議討論的意見和建議作為改進工作的好機會，不得任意請假，無故缺席。會議秘書處要加強會議考勤工作，對缺勤者，要進行通報；嚴重的還要作出書面檢討。
    同志們，中國共產黨××縣第八次代表大會是全縣人民政治生活中的一件大事，意義重大，影響深遠。我相信，有在座的全體同志的共同努力，一定能圓滿完成大會的各項議程，把大會開成一個民主、團結、務實、奮進的大會！
    最后預祝大會圓滿成功！祝各位代表身體健康、萬事如意！
    市委書記在市委全會上的報告篇五
    各位代表、同志們：
    我受中共**縣紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。
    一、過去四年的工作回顧。
    本屆紀律檢查委員會自10月選舉產生以來，在縣委和上級紀委的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實履行黨章以及監(jiān)察法規(guī)所賦予的職責，積極探索，勇于創(chuàng)新，狠抓各項工作任務的落實，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效，為我縣和諧社會建設發(fā)揮了重要的作用。
    （一）黨風廉政宣傳教育深入開展。
    主要從三個方面開展工作。一是抓經常性教育。認真組織了學習宣傳貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》活動，舉辦專題學習200余場次。將黨章及《實施綱要》、《黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)納入全縣保持共產黨員先進性學習教育活動的必學篇目，623個黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內法規(guī)知識考試4次，全縣副科級以上干部3300人次參加測試。召開警示教育大會4次，通報本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設。開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領導干部評選和表彰活動，10名優(yōu)秀領導干部受到表彰，其中汪炳林同志被評為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優(yōu)秀領導干部。舉辦了黨內法規(guī)知識搶答賽，全縣98個單位組成32支代表隊參賽，1000余名黨員干部參與其中，選拔出的縣代表隊在全市競賽中獲三等獎。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》及電影《張思德》、《任長霞》，共計放映1200余場次，觀看的黨員干部達6萬多人次。開展了反腐倡廉論文征集活動，共收到論文200多篇，其中在市以上評比中獲獎的60多篇。在領導干部中倡導了廉政家庭活動。三是抓教育手段的創(chuàng)新。將任前廉政談話延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全體縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨政負責人、紀委書記（紀檢組長）贈送了廉政臺歷。進一步夯實了大宣教格局，各責任單位履行宣教職責的意識明顯增強，每年市以上黨報黨刊報道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。
    （二）黨風廉政建設責任制嚴格執(zhí)行。
    進一步強化各級各部門的'責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風廉政建設責任狀，并將責任層層分解到人?？h紀委出臺了專門文件，進一步明確了各責任部門在黨風廉政建設中的責任分工，形成了紀委牽頭、各責任部門分工協作的良好格局。進一步強化督促檢查力度，聘請黨風廉政建設巡視員5人，調整和充實了黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室的力量，每年組織1-2次巡視，1次年度考核，對巡視和考核結果進行通報，對責任制落實好的單位進行表彰。進一步強化責任追究力度。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制的失職瀆職行為，從嚴進行責任追究。四年來，共對27名領導干部進行了責任追究，其中副科級干部7人，正科級干部5人。
    （三）領導干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進。
    認真治理了領導干部收送現金、有價證券和支付憑證問題，全縣各級干部共登記上交紅包禮金28萬余元。開展了對全縣黨政機關干部違規(guī)參與經營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動，4名黨政機關干部參與違規(guī)經營活動的行為得到糾正，領導干部家屬、子女從業(yè)行為進一步規(guī)范。加強了公務用車的管理，治理了違規(guī)配備使用小汽車的問題，出臺了公務用車編制配備和使用管理試行辦法，督促2個單位處理超編車2臺，對領導干部駕車和購置私車作了專門規(guī)定，通報了8起黨員干部違規(guī)駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實施了“兩述三談”制度，全縣800多名黨政“一把手”及副科級以上干部按規(guī)定每年進行一次述職述廉，紀委負責人同縣管黨政主要負責人談話90余人次，干部任前廉政談話200余人次，誡勉談話20余人次。認真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機斂財的問題，對確需辦酒席的實行“事前報告、事后說明”制度，對2名未按規(guī)定進行申報的領導干部進行了誡勉談話。認真治理了黨員干部參與賭博的問題，縣紀委組織有關部門進行了多次明查暗訪。制訂并實施了《關于公費報銷移動電話話費的規(guī)定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項檢查，收回欠款32萬元。認真治理了黨政干部在城鎮(zhèn)自籌自建私房問題，出臺了規(guī)范性文件，同時終止了過去有關文件中與政策相違背的內容。
    （四）查辦違紀違法案件工作穩(wěn)妥有力。
    市委書記在市委全會上的報告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛剛閉幕的市第八次黨代會選舉產生了新一屆市委和市紀委。剛才，市委八屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀委八屆一次全會的選舉結果。這里，我代表新當選的同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
    以這次全會為標志，我市市縣鎮(zhèn)黨委換屆工作畫上了圓滿句號。由于工作需要和年齡原因，上屆市委常委會中的一些同志，不再進入新一屆領導班子。他們在任期間，忠誠履職、務實進取、敬業(yè)奉獻，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血、付出了努力、作出了貢獻。讓我們向他們致以崇高的敬意！
    全會選舉我擔任新一屆市委書記，是信任、更是重托，我深感責任重大、使命光榮。我將同各位常委、委員一道，在省委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以勤勤懇懇、只爭朝夕的工作干出實實在在的業(yè)績。
    當前隱藏內容免費查看，不負時代召喚、不負人民期待。
    從現在起，八屆市委接過了歷史的接力棒，也接過了一份沉甸甸的責任，省委對我們寄予厚望，全市人民對我們充滿期待?！按蜩F必須自身硬?！蔽覀円欢ㄒ聯姑①硪乖诠?、真抓實干，以自身過硬引領全市上下正氣充盈、銳意進取，加快建設現代化“西部名市絲路名都”。這里，我講“五個帶頭、五個前行”，與大家共勉。
    萬山磅礴，必有主峰。我們要深學篤用***新時代中國特色社會主義思想，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，謀劃推進工作善于從政治上看、政治上想、政治上抓落實，確保***決策和省委部署在x一個聲音貫到底。要貫通落實“五個扎實”“五項要求”“譜寫高質量發(fā)展新篇章”，推動學習貫徹******來x考察重要講話重要指示不斷走深走實。要弘揚偉大建黨精神和延安精神，傳承紅色馬欄基因，在堅定理想信念上常修常煉、常悟常進，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以史為鑒、開創(chuàng)未來。
    市第八次黨代會確立了今后五年加快建設現代化“西部名市絲路名都”的奮斗目標，部署了“六個大提升”的具體任務和“八個聚力”的戰(zhàn)略重點，這是充分考慮現實條件，深入分析未來趨勢，基于放大比較優(yōu)勢、突破瓶頸制約提出來的。我們要以舍我其誰的擔當扛起重任，以赳赳老秦人的“擰勁兒”狠抓落實，努力把藍圖變?yōu)楝F實。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把全部心思和精力用到譜寫高質量發(fā)展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比強，推動各項工作縱向有進步、橫向有進位、整體上臺階。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強化“功成必定有我”的擔當，跳出x看x，用現代化思維、國際化視野想問題、作決策、抓發(fā)展。要大力發(fā)揚斗爭精神，敢于啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)，無論什么時候，該做的事，知重負重、攻堅克難，該負的責，挺身而出、沖鋒在前。
    民之所望，施政所向。加快建設現代化“西部名市絲路名都”，歸根結底是為了讓x人民獲得感幸福感安全感成色更足。我們要牢記“為民造福是最大政績”，始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經常深入一線走訪調研，多聽百姓言，深交百姓心，真解百姓難，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。要錨定共同富裕目標，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上綿綿用力，用心用情解決群眾關心的急難愁盼問題，讓發(fā)展實績更有“溫度”、讓惠民答卷更有“厚度”。
    團結出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產力。我們因為共同的夢想、共同的事業(yè)走在了一起，要珍視這份難得的共事機遇，像愛護眼睛一樣，倍加珍視團結，相互尊重理解，相互信任支持，相互協作配合，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。要嚴格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究決定，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策一旦作出，就要一個聲音、一個調子、一抓到底。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，做到職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，分工不分家，著力形成同心同德謀發(fā)展、齊心協力干事業(yè)的良好局面。
    我們作為領導和推動x高質量發(fā)展的“關鍵少數”，一舉一動、一言一行都是全市干部隊伍的“風向標”。要保持走好新的趕考之路的清醒和堅定，扛牢抓實管黨治黨政治責任，堅持不懈把全面從嚴治黨推向縱深。要正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，以內無妄思保證外無妄動。要嚴格貫徹執(zhí)行***八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，對形式主義、官僚主義常抓不懈、露頭就打，讓“勤快嚴實精細廉”內化于心、外踐于行。要堅持依法用權、秉公用權、為民用權，大力弘揚廉潔文化，涵養(yǎng)優(yōu)良家教家風，守護好風清氣正的政治生態(tài)。
    以上五個方面，是新一屆市委班子加強自身建設的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員和干部群眾的集體表態(tài)和莊嚴承諾。希望大家自覺遵守、認真履行、相互勉勵、說到做到。
    同志們，新征程呼喚新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹******來x考察重要講話重要指示，全面落實市第八次黨代會決策部署，乘勢而進、砥礪前行，加快建設現代化“西部名市絲路名都”，用實干實績向黨的二十大和省第十四次黨代會獻禮！
    市委書記在市委全會上的報告篇七
    劉國成。
    （年1月8日）。
    各位代表：
    這次會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，全面貫徹十六屆四中全會、中央經濟工作會議和市委十屆二次年會精神，總結工作，部署2005年任務，進一步組織和動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部自覺實踐“三個代表”，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，牢固確立科學發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，振奮精神、克難求進，為開創(chuàng)七圩經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。
    現在，我代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會作工作報告。請予審議。
    20工作的回顧與總結。
    年是我鎮(zhèn)實現“三年總量翻番，率先全面小康”的關鍵之年。一年來，面對各種矛盾和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀，主動適應國家宏觀調，緊緊依靠全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，搶抓機遇，開拓進取、克難求進、創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，經濟和社會各項事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，形成了心齊、氣順、勁足、實干的局面。全鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值8.3億元，同比增長38；工業(yè)經濟實現產值21億元、銷售18.95億元、利潤1.12億元，分別同比增長31、32和31.2；吸引和利用外資266萬美元、民資1.85億元，完成技改投入2.7億元，全社會固定資產投資額4.89億元，同比增長44；外貿自營出口總額4000多萬美元；財政收入3592萬元，同比增長10；農民人均純收入5380元，同比增長15。
    回顧和總結一年來的工作，主要有三大亮點：
    1、虹橋工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴大。積極利用虹橋工業(yè)園區(qū)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和地處靖泰常三角地帶的區(qū)位優(yōu)勢，努力推進“三個加快”：一是加快了園區(qū)的基礎設施建設。在實現區(qū)內水電設施和通信通訊聯網、亮化綠化配套的同時，新建虹橋西路，拓寬改造虹橋東路，規(guī)劃延伸中丹南路，進一步完善區(qū)內路道設施，拉大了園區(qū)框架，提升了園區(qū)品位，為重大項目的引進打下了較好的環(huán)境基礎；二是加快了園區(qū)的招商引資步伐。年內累計引進港口機械廠、耀龍服飾有限公司等一期工程投資500萬元以上的新企業(yè)3家。臺商投資100萬美元的健身器材項目也在洽談之中；三是加快了園區(qū)的重大項目建設。中丹藥業(yè)項目總投入在億元以上，一期工程投入5500多萬元，已于今年年中竣工投產，并已順利通過國家gmp認證。宏大特種鋼廠引進的鏈篦機項目，在邊生產邊建設的同時，正在加緊與美方洽談，預計投入200萬美元，4000平方米的標準廠房基本竣工。洽談投資6200萬元的造船廠，已經報請?zhí)┲菔邪l(fā)展計劃局立項，于2004年12月份正式開工。同時，金長城照明器材、中玻耐窯熱兩個公司的增產擴能項目都在加緊實施。
    2、農業(yè)生態(tài)園區(qū)品位不斷提升。始終堅持立足鎮(zhèn)情、挖掘資源、培植特色的總體思路，努力加快農業(yè)生態(tài)園區(qū)建設步伐，長江農業(yè)科技示范園區(qū)已經躋身泰州市重點農業(yè)科技生態(tài)園區(qū)行列，并已初步形成規(guī)模。今年新上了3000多畝生態(tài)防護林、500畝苗木、萬只水禽、千只山羊、四個新品種的特種水產等項目，新注冊“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4個農業(yè)企業(yè)和商標。長江特色水產養(yǎng)殖成功申報省級無公害產品。
    3、集鎮(zhèn)新區(qū)建設速度不斷加快。始終按照“思想大解放、規(guī)劃大手筆、建設大推進、實施大動作”的總體思路，努力加大集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和建設的力度，集鎮(zhèn)新區(qū)框架不斷拉大，人氣不斷提升，形象不斷改觀。一是新區(qū)框架基本拉開。規(guī)劃在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、東風路以東建設集鎮(zhèn)新區(qū)，容納工業(yè)和農業(yè)園區(qū)建設必須拆遷的農戶，逐步撤并零星散落的自然村莊。隨著投入270多萬元的東風南路的全面建成，集鎮(zhèn)新區(qū)的基本框架已經形成，新區(qū)發(fā)展的總體思路和目標也更加明確。二是年度工程基本竣工。今年計劃實施的綜合市場二期工程、東風南路商住樓、中興街休閑娛樂中心等項目，總計投入近3000萬元，已全面建成，交付使用。原農貿市場轉讓開發(fā)的批發(fā)市場也已投入運行。三是在手項目即將開工。全面完成了農民公寓的征地和規(guī)劃設計報批工作，并引進南京正泰房地產公司投資1.2億元實施聯合開發(fā)，目前圍墻圈建已經結束，準備開工建設。整個農民公寓占地200多畝，打破了過去居民點的布局方式，采取分散布點，錯落有致的布局模式。建成后將融現代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體，有望成為全市的示范工程。與常州大順房地產開發(fā)公司合作的中興街商住樓工程，也已完成了協議洽談、規(guī)劃論證和方案設計等準備工作，春節(jié)前將土地掛牌上市。在注重新區(qū)開發(fā)的同時，我們還十分重視“建管并舉”，組織專門力量，加強集鎮(zhèn)管理，確保集鎮(zhèn)建到哪里，管理就跟到哪里。較之于往年整個集鎮(zhèn)面貌有了新的改變，集鎮(zhèn)變大了、環(huán)境變新了、人也變得更加文明了。
    回顧和總結一年來的工作，主要還有三個特點：
    一是支柱優(yōu)勢產業(yè)更強。在中丹牌靛藍產銷總量勇奪世界第一、“四醚”產品產銷量穩(wěn)住亞洲第一、乙氧基喹啉產品躋身全國第一的基礎上，突出產品技術創(chuàng)新和市場拓展，優(yōu)勢產品的科技含量逐步提高，主導產品的市場覆蓋進一步擴大，外銷產品的觸角進一步延伸，支柱產業(yè)和主導產品的支撐作用進一步增強。八圩醫(yī)藥化工、康威塑業(yè)、港口機械、宏大特鋼、嘉豐等一批成長型企業(yè)的投入加大、發(fā)展加快，成為重點骨干企業(yè)的進程日漸加快，必將成為全鎮(zhèn)經濟實現跨越式發(fā)展的中堅力量。
    二是新興產業(yè)興起。在堅持工業(yè)化第一方略，狠抓農業(yè)產業(yè)化經營的同時，突出培植新興產業(yè)。江灘特種水禽養(yǎng)殖項目規(guī)模不斷擴大，特種山羊養(yǎng)殖試驗取得成功，花卉苗木基地建設的生態(tài)效益和經濟效益初步形成，生態(tài)農業(yè)的框架已見雛形。同時，集鎮(zhèn)新區(qū)建設的加快，帶動了商貿流通業(yè)的發(fā)展。過去一向滯后的三產服務業(yè)呈現出企業(yè)增多、項目增大、人員增強的良好發(fā)展態(tài)勢，為農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定擴寬了空間和渠道，開辟了新的增收促穩(wěn)途徑。
    三是三個文明同步。一年來，我們始終強調“三個文明”協調發(fā)展，致力提高黨的執(zhí)政能力，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強：
    黨的建設全面加強。以樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，強化了黨員干部的教育培訓工作。精心組織全鎮(zhèn)黨員干部開展了十六大、十六屆三中、四中全會精神學習，堅持黨委中心組學習制度和鎮(zhèn)機關干部、村干部學習制度，干部隊伍的政治素質、理論水平、政策水平進一步提高；以提高機關工作效率、改善機關形象為目標，進一步完善了機關管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村級兩委班子執(zhí)政能力為重點，加強了對村干部的教育、培養(yǎng)管理和監(jiān)督，明確了干部管理權限，規(guī)范了干部選拔任用程序，并按市委、市政府的統(tǒng)一部署，進行了村兩委會換屆選舉；以鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎為關鍵，深入開展了“二級聯創(chuàng)”活動。全面實施“強基”工程，開展“五好村黨支部”創(chuàng)建。以提高黨員隊伍素質，保持黨員先進性為目的，切實加強對黨員的教育管理。積極穩(wěn)妥地做好新黨員的發(fā)展工作，嚴把黨員“入口”關，新黨員質量明顯提高。以圍繞富民強鎮(zhèn)為目標，積極營造良好的發(fā)展氛圍。進一步解放思想、轉變觀念，激發(fā)了廣大黨員干部率先發(fā)展的熱情，以集中教育活動為抓手，切實加強了機關作風建設。在鎮(zhèn)機關干部中，開展了思想作風建設和學習型機關的創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)機關服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的自覺性進一步增強。切實加大了黨員干部違紀違法案件查處力度，黨風廉政建設和反腐敗斗爭得到有力推進。
    精神文明建設不斷深化。圍繞爭創(chuàng)文明鎮(zhèn)、村（單位），各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動有聲有色。群眾文化創(chuàng)出特色，廣電、科技、體育、計生、民政、等各項社會事業(yè)都取得了新的進展。
    民主法制建設有力推進。鎮(zhèn)人大認真開展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督?！八奈濉逼辗ń逃钊腴_展，政府法制建設不斷推進。老干部工作、關心下一代工作、人民武裝工作、雙擁工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、工會和群團工作得到切實加強?！捌桨财咣住眲?chuàng)建活動深入推進，嚴打整治斗爭保持凌厲攻勢，科技防范水平不斷提高，社會治安綜合治理繼續(xù)加強，“大調解”工作格局已經建立，人民來信來訪工作得到高度重視。
    鎮(zhèn)域社會保持高度穩(wěn)定。過去的一年是矛盾凸顯的一年，發(fā)展中遇到的矛盾層出不窮。在處理這些矛盾的過程中，我們始終本著求真務實的工作作風，堅持深入基層，深入群眾，了解群眾“難”在何處，“憂”為何事，自覺把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準。通過一件件、一樁樁扎扎實實的工作，切實把群眾的困難解決好，把群眾的利益維護好，較多不穩(wěn)定因素得以有效控制和及時化解，有力地保障了社會政治局面的安定團結。
    一年來，我們所取得的成績，是在宏觀經濟環(huán)境發(fā)生重大變化、新的矛盾問題不斷集中顯現的復雜局面下取得的。凝結著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關心支持七圩現代化建設事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    回顧一年來的奮斗歷程，我們深深體會到：
    第一、發(fā)展是第一要務，富民是根本目的。必須始終以加快發(fā)展的目標統(tǒng)一思想，在發(fā)展觀念和發(fā)展思路上尋找新突破，瞄準更高的發(fā)展目標，確立更高的參照系，力求以非常規(guī)的措施，實現經濟社會的快速發(fā)展，更好地把強鎮(zhèn)與富民結合起來。
    第二、全面的發(fā)展才是過硬的發(fā)展、科學的發(fā)展。必須始終以全面發(fā)展的思路統(tǒng)攬全局，確立科學發(fā)展觀，通過深化改革、優(yōu)化結構，自覺地解決七圩發(fā)展中存在的不夠全、不夠協調的問題，才能進一步加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，才能實現經濟、社會和人的協調可持續(xù)發(fā)展。
    第三、抓重點、帶全面，是重要的領導方法和工作方法。必須始終以重點突破的方法狠抓落實，積極主動適應宏觀調控的新形勢，堅持用新思路、新機制、新辦法解決當前經濟生活中的突出矛盾和問題，才能保持好、鞏固好、發(fā)展好富民強鎮(zhèn)的推進勢頭。
    第四、保持社會穩(wěn)定，是改革和發(fā)展的前提。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會的穩(wěn)定。
    第五、加強黨的建設，改善黨的領導，是我們做好各項工作的根本保證。必須始終以黨的領導為核心，大力加強自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。實踐證明，辦好我們的事業(yè)，關鍵在黨、關鍵在人。在推進我鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)的偉大進程中，只要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面加強和改進黨的建設，我們就一定能團結和帶領人民群眾去實現自己的歷史使命，只有把我鎮(zhèn)基層黨組織建設得更加堅強有力，我們的事業(yè)一定能無往而不勝。
    在充分肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地意識到，在前進中還存在一些困難矛盾和問題。一是富民工程任務艱巨，實現預定目標壓力很大。二是經濟“緊運行”效應開始顯現，化解發(fā)展制約壓力很大。三是發(fā)展要求更加嚴格，推動經濟結構調整壓力很大。四是發(fā)展中新的矛盾不斷涌現，維護社會穩(wěn)定壓力很大。五是全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，村級經濟發(fā)展不夠平衡，鎮(zhèn)財政壓力很大。對此，我們必須正確認識，并在今后的工作中有針對性地采取措施，下決心認真加以解決。
    2005年經濟社會發(fā)展的總體要求和重點任務。
    2005年是實現“率先全面小康”的關鍵之年，更是實現“三年總量翻番”的決戰(zhàn)之年。無論是宏觀大勢還是自身實際，都要求我們再接再勵、乘勢前進。站在新的起點，展望未來發(fā)展，只要我們審時度勢，正確把握，趨利避害，我們的既定目標就一定能夠實現。
    2005年我們必須牢牢把握以下四條：
    1、要堅持在科學規(guī)劃中，加快發(fā)展。全面落實科學發(fā)展觀，堅定不移地加快富民強鎮(zhèn)進程?？茖W發(fā)展觀是黨中央從新世紀新階段我國發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。我們要深刻認識樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義，全面準確把握其深刻內涵和基本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。落實科學發(fā)展觀，必須將其落實到指導和推進富民強鎮(zhèn)的偉大實踐中。我們所要走的發(fā)展道路，應當是統(tǒng)籌協調的全面發(fā)展道路，是生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；我們所要的發(fā)展，應當是速度、結構、質量、效益相統(tǒng)一的持續(xù)快速發(fā)展，是社會事業(yè)繁榮、人民生活殷實、民主法制健全、文明程度提高、人與自然和諧的協調發(fā)展。我們要始終不渝地以科學的發(fā)展理論引導全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)新實踐。
    2、要堅持在關注民生中，致富百姓。富民優(yōu)先，時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民利益放在首要位置，在高度重視發(fā)展經濟的同時，高度重視民生，全力幫助民富，使廣大人民群眾在改革開放和現代化建設中分享發(fā)展成果，獲取應得利益。要始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展。推進經濟與社會、集鎮(zhèn)與農村、經濟與政治文化的全面協調發(fā)展，把提高人口素質、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到更加突出的位置，使人民群眾在經濟與人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展中，不斷改善生活質量，提高生活水平。要始終堅持以群眾觀點看政績。把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量政績最根本的標準，把實現和維護人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
    3、要堅持在擴大開放中，培育優(yōu)勢產業(yè)。優(yōu)勢產業(yè)是區(qū)域經濟發(fā)展的主要支撐，對我鎮(zhèn)來說，精細化工、染料、醫(yī)藥、硼硅玻璃、機械就是我們的產業(yè)優(yōu)勢和特色，是我們七圩的品牌。為此我們必須圍繞這些優(yōu)勢產業(yè)，實行上伸下延，形成新的產業(yè)鏈，形成配套協作的新格局。具備優(yōu)勢產業(yè)的企業(yè)要加強研究如何接長的問題，相關企業(yè)要研究如何配套協作的問題，力爭使優(yōu)勢產業(yè)成為帶動經濟發(fā)展的龍頭，促進鋪天蓋地的助推器。
    4、要堅持在適應宏觀調控中，保持發(fā)展的良好勢頭。加強宏觀調控，是中央著眼全局和長遠發(fā)展作出的一項重大決策，是促進科學發(fā)展觀全面落實的一個重要舉措。當前，宏觀經濟政策雖保持基本穩(wěn)定，但全鎮(zhèn)上下仍必須進一步統(tǒng)一思想認識，真正把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，主動適應宏觀調控的新形勢，堅持用新思路、新機制、新辦法解決當前經濟生活中的突出矛盾和問題。當前，七圩經濟社會良好的發(fā)展勢頭來之不易，廣大基層群眾高漲的發(fā)展熱情來之不易。我們要始終堅持從七圩的實際出發(fā)，解放思想，實事求是，因時因地制宜。保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的發(fā)展積極性。
    2005年全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)奮斗目標，進一步解放思想、搶抓機遇，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以加快富民為核心、改革開放為動力、結構調整為主線，保持經濟快速健康發(fā)展的勢頭，以提高執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，切實加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，奮力實現經濟社會發(fā)展的新跨越。
    根據這一指導思想，2005年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的具體奮斗目標是：
    ――實現經濟快速健康發(fā)展。全年工業(yè)規(guī)模凈增6億元，三業(yè)總量達到36.6億元，技改投入達到3億元。地區(qū)生產總值增長30以上，財政收入增長10左右，經濟結構進一步優(yōu)化，三產比重達到9：68：23；工業(yè)銷售收入和利潤各增長32、30。全社會固定資產投資增長35。其中：技改投入增長40。對外開放進一步擴大，明年爭取協議利用外資800萬美元，實際利用外資400萬美元。
    ――實現城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。加快集鎮(zhèn)建設步伐，鎮(zhèn)區(qū)基礎設施進一步完善，輻射、帶動和服務功能明顯增強。集鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃和建設水平明顯提高。環(huán)境治理力度進一步加大，水環(huán)境、大氣環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治全面加強。
    ――實現人民生活水平穩(wěn)步提高。努力增加群眾就業(yè)機會，農民人均收入增長15以上。社會保障體系更趨完善，全民素質明顯提高，全面完成市下達的人口控制任務。
    ――實現社會發(fā)展全面進步。三個文明建設同步推進，各項社會事業(yè)協調發(fā)展，社會治安良好，道德風尚進步，生活方式健康，經濟社會管理步入法制化軌道，人民綜合素質和生活文明程度逐步提高，努力向現代化小城鎮(zhèn)邁進。
    根據上述奮斗目標，2005年我們重點要做好以下五個方面的工作：
    1、堅持以人為本，大力實施富民工程，進一步擴大富民成效。
    富民是實現“率先全面小康”的核心要務，要堅定不移把富民放在更加突出的位置，千方百計增加農民收入，不斷提高人民群眾生活水平。致富農民是富民工程的重點和難點。我們要以農民增收為中心目標，把解決“三農”問題作為全局工作的重中之重，努力依靠產業(yè)政策提高農業(yè)，依靠工業(yè)化來致富農民，依靠城鎮(zhèn)化來帶動農村。要切實抓好農業(yè)生產，發(fā)展多種經營。認真貫徹落實各級扶持農業(yè)、促進農民增收減負的各項方針政策，做好農業(yè)稅免征，落實良種補貼政策，確保農民受惠得益。要鞏固和發(fā)展農業(yè)結構調整成果，繼續(xù)扎實推進農業(yè)結構調整，使農民通過深度調整得到更多實惠。
    圍繞做特做精，豐富農業(yè)園區(qū)的發(fā)展內涵。依托長江岸線，以長江農業(yè)科技示范園區(qū)為載體，做特做精包括萬畝生態(tài)防護林、萬羽特禽養(yǎng)殖、三千畝特水養(yǎng)殖、千畝苗木花卉種植等特色產業(yè)。積極推進商品化和標準化建設，引進培育一批龍頭企業(yè)，促進全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)升級。
    堅持把“三資”投入農業(yè)作為推進農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營的重要抓手，引導和鼓勵“三資”投資開發(fā)農業(yè)，重點發(fā)展農產品精深加工，引進培育農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農民增收致富中的輻射帶動作用。切實加大扶貧力度，促進經濟薄弱村及其農民加快脫貧致富。同時，要繼續(xù)加強水利基礎設施建設，加強圩堤管理，進一步增強我鎮(zhèn)防洪保安能力。
    大力發(fā)展民營經濟，促進民營經濟更快更好發(fā)展。要充分釋放民營經濟的潛能，全年力爭利用民資達到2億元，要吃足用好各級關于加快民營經濟發(fā)展的各類政策意見。旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)行為，保障創(chuàng)業(yè)權益，努力營造富有活力的政策環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境和穩(wěn)定有序的法治環(huán)境。要把培育民眾創(chuàng)業(yè)意識作為重中之重的工作，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)知識的宣傳教育，在全鎮(zhèn)加快形成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。更好地推動全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)。要引導民營企業(yè)確立更高的發(fā)展目標，堅持走規(guī)模型、科技型、外向型、現代型發(fā)展之路。積極扶持具備條件的民營骨干企業(yè)做大做強做優(yōu)，不斷提升我鎮(zhèn)民營經濟的發(fā)展層次和水平。
    要加快發(fā)展服務業(yè)，以集鎮(zhèn)建設作為服務業(yè)發(fā)展的突破口和著力點，不斷完善城鎮(zhèn)功能，切實促進人口向城鎮(zhèn)合理、有序流動，引導人口集聚，拓展服務業(yè)發(fā)展的空間。同時通過稅收優(yōu)惠等多種方式，充分發(fā)揮全社會的積極性和創(chuàng)造性，吸引更多的民間資金投向服務業(yè)。放開、放活、放寬，放心、放手、放膽，讓每一個創(chuàng)造財富的源泉都充分激發(fā)、涌流，打造出提升服務業(yè)發(fā)展水平的“高速引擎”。
    就業(yè)是富民之基、安民之道。要把就業(yè)再就業(yè)作為事關全局和長遠的大事來抓。千方百計幫助弱勢群體再就業(yè)。要不斷規(guī)范勞動用工制度，抓好新辦企業(yè)和企業(yè)新增人員的社保工作。進一步推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度。落實城鄉(xiāng)居民最低保障制度，不斷擴大社會保險這張“安全網”。要高度重視失地農民的就業(yè)問題，規(guī)范和完善被征地農民基本生活保障機制，切實維護被征地農民的合法權益。要繼續(xù)抓好農村改水、有線電視、道路建設、危橋改造等實事工程，努力把實事辦好、好事辦實。
    2、堅持走新型工業(yè)化道路，加快推進結構調整，進一步提高經濟發(fā)展的質量和效益。
    加快結構調整、轉變經濟增長方式，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本舉措，也是加快我鎮(zhèn)新型工業(yè)化進程的內在要求。
    圍繞做大做強，擴大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模。虹橋工業(yè)園區(qū)是省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，我們必須充分利用這一獨特優(yōu)勢，按照“產業(yè)集聚，企業(yè)集群”的發(fā)展思路，進一步做大產業(yè)，提高綜合競爭能力。圍繞精細化工、機械、染料等優(yōu)勢產業(yè)，盡快做大醫(yī)藥化工廠、宏大特鋼、康威塑業(yè)、嘉豐公司等10家成長型企業(yè)。積極引導中丹集團在靛藍產品產銷量奪得世界第一、“四醚”產品奪得亞洲第一、乙氧基喹啉奪得全國第一的基礎上，迅速將中丹藥業(yè)培植成為我鎮(zhèn)新的經濟增長點。
    要繼續(xù)堅持大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，加大規(guī)模的培育力度。積極培植四個梯隊：一是培植一個10億元以上企業(yè)，即中丹集團；二是培植三個過億企業(yè)，東太集團、醫(yī)藥化工廠，華東船舶制造有限公司；三是培植四個5000萬左右企業(yè)，宏大、康威塑業(yè)、嘉豐公司和運動器材；四是培植10個過1000萬企業(yè)。努力在較短的時間內在全鎮(zhèn)形成一批大項目群，以大項目促大投入、大調整、大發(fā)展。
    要進一步加大經濟管理力度，繼續(xù)加強行業(yè)管理，全面落實安全生產責任制和事故追究制，推進安全七圩工程，努力創(chuàng)造公開競爭、誠實守信的市場。
    3、堅持開放改革，繼續(xù)加強體制創(chuàng)新，進一步增強經濟發(fā)展的動力和活力。
    開放改革是加快經濟發(fā)展，實現富民強鎮(zhèn)的第一動力。要在更高起點上擴大開放，在更深層次上推動改革，努力使我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展動力更強、活力更大。
    要始終堅持把開放型經濟作為加快發(fā)展、提升水平的重要途徑，努力從整體上提高對外開放水平。要以更大的力度推進招商引資。要通過“以外引外”的方法為招商引資工作開拓渠道，內外資齊上，力爭利用外資有新的突破。
    要進一步推進事業(yè)單位改革，積極探索社會公益事業(yè)單位和行政管理類事業(yè)單位改革新路子，盡快改變政府對社會事業(yè)負擔過重、限制過死的狀況。加快推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領域的體制改革，吸引更多的社會力量興辦發(fā)展社會事業(yè)。要深化行政管理體制改革，認真實施《行政許可法》，進一步推進責任政府、法治政府和服務型政府建設。通過深化改革，為落實科學發(fā)展觀提供有力的體制性保障。
    4、堅持以創(chuàng)建新型小集鎮(zhèn)為龍頭，不斷完善基礎設施建設和社會事業(yè)建設，進一步強化環(huán)境對經濟發(fā)展的承載力。
    圍繞做新做美，提升集鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展品位。按照“豐富內涵、提升品位、美化環(huán)境、促進發(fā)展”的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進集鎮(zhèn)新區(qū)建設。利用河網交錯的自然條件，建設融現代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體的新型農民公寓。完善配套設施，實施新區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江氣魄，又有小橋流水風韻的濱江花園城鎮(zhèn)。
    要統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極實施素質教育，加強職業(yè)教育。大力推進人才隊伍建設，創(chuàng)新人才工作機制，強化人才工作基礎，充分發(fā)揮各類人才在富民強鎮(zhèn)中的推動作用。積極推進文化建設，廣泛開展群眾性體育活動。繼續(xù)推進廣電、計生、民政、衛(wèi)生、殘疾人等各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓人民群眾更多地享受到經濟社會發(fā)展的成果。
    5、堅持統(tǒng)籌協調，大力加強精神文明建設和政治文明建設，進一步促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
    落實科學發(fā)展觀，必須大力加強精神文明建設，為科學發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。要結合富民強鎮(zhèn)主題教育，大力開展“塑造七圩形象，加快七圩發(fā)展”為主題的宣傳活動，遏制邪氣，弘揚正氣，從而把全鎮(zhèn)上下的思想和行動進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到實現富民強鎮(zhèn)的目標任務上來。要深化各類精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。要加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成全社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。
    發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是落實科學發(fā)展觀的重要內容，也是實現富民強鎮(zhèn)的重要保證。要繼續(xù)加強黨對人大工作的領導，支持鎮(zhèn)人大履行職能，開展活動。鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認真落實黨的民族、宗教、僑務和對臺政策。切實加強對工會、共青團、婦聯等群團的領導，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用。認真做好人民武裝、國防動員、雙擁、民兵和預備役隊伍建設。加快推進依法治鎮(zhèn)、治村進程，繼續(xù)擴大基層民主。積極開展“四五”普法宣傳教育，在全社會形成學法、用法、守法的良好風尚，提高全社會的法治化水平。
    要從講政治的高度維護好經濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實承擔起“守土有責、保一方平安”的政治責任。要重視做好信訪工作，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)抓好“建設平安七圩”活動，以“技防鎮(zhèn)””建設為抓手，切實加強基層防控體系建設，完善社會“大調解”格局，認真落實社會治安綜合治理措施，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，確保社會治安進一步好轉，要始終把人民群眾生命財產安全放在第一位，切實抓好安全生產，杜絕重特大事故發(fā)生，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個安居、安全、安心的社會環(huán)境。
    以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。
    執(zhí)政能力建設是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設，也是關系社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的.一個重大戰(zhàn)略課題。在黨的十六屆四中全會上，黨中央科學分析了當前的國際國內形勢，高瞻遠矚，審時度勢，居安思危，未雨綢繆，作出了關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。這是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，在黨的建設史上具有里程碑意義?！稕Q定》體現了一個重要思想，就是要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。
    貫徹落實《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當前和今后一個時期黨建工作的首要任務。我們要認真學習、深刻領會和全面貫徹《決定》精神，進一步增強憂患意識和執(zhí)政意識，牢記《決定》提出的指導思想、總體目標和首要任務，緊緊圍繞提高黨駕馭社會主義市場經濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會，應對國際局勢和處理國際事務五大能力，持之以恒地加強和改進黨的建設，把提高執(zhí)政能力的各項要求落實到基層黨的建設的各個方面，使我們基層黨組織各方面建設的成效最終都體現到黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命上來。
    1、以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領，切實加強黨的思想政治建設。思想政治建設是黨的建設的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。要深入學習“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會精神，深刻領會其中的新觀點、新論斷、新精神，以踐行“三個代表”，力爭富民強鎮(zhèn)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，統(tǒng)攬全局，把學習的收獲轉化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，堅持和完善各項學習制度，加強和改進黨委中心組學習，強化基層黨員、干部教育培訓，不斷提高廣大黨員領導干部的思想政治素質。
    2、以提高執(zhí)政能力為目標，切實加強基層領導班子建設和干部隊伍建設。我們要以貫徹黨的十六屆四中全會精神為重點，結合即將開展的保持共產黨員先進性教育活動，進一步鞏固成果、完善制度，把鎮(zhèn)、村、企領導班子的思想政治建設提高到一個新水平。要選好配強基層領導班子，進一步優(yōu)化班子結構，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風上過得硬”作為提拔領導干部的標準，選準配強一把手。要切實加強后備干部隊伍建設，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部，進一步優(yōu)化班子的年齡、知識和專業(yè)結構，增強班子的整體功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的機制，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化。要加強黨對人才工作的領導，突出抓好行政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才這三支人才隊伍，大力培育、引進技術型人才，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項事業(yè)中來。
    3、以“強基固本”工程為重點，切實加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基礎。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須重視抓基礎、打基礎。要進一步加強農村黨建工作。以深入開展”二級聯創(chuàng)”活動為載體，推進“強基”工程，充分發(fā)揮農村黨組織在富民工程、農村穩(wěn)定中的領導核心作用。要正確處理村黨（總）支部與村委會的關系，探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。要積極探索新形勢下非公經濟組織和社區(qū)黨建工作新的機制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋社會的各個領域。扎實開展黨員先進性教育活動，深入開展黨員示范工程活動，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在實現富民強鎮(zhèn)中的先鋒模范作用。
    4、以規(guī)范制度建設為抓手，切實加強和改進黨的作風建設，樹立為民、務實、清廉的執(zhí)政黨形象。執(zhí)政黨的黨風，就是執(zhí)政黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡和國家的前途命運。必須堅韌不拔地抓好作風建設，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要加強馬克思主義群眾觀點的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾，以權謀私。要大力弘揚服務之風，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要加大執(zhí)紀辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要加大制度反腐力度，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政法制建設，真正形成制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要加大干部監(jiān)督工作力度，拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下。要針對我鎮(zhèn)黨員、干部的思想、工作、生活作風等方面的實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員領導干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下長期執(zhí)政的考驗。
    各位代表、同志們，我們正進行著全面建設小康社會、加快率先基本實現社會主義現代化的偉大征程，正在向實現七圩富民強鎮(zhèn)的宏偉目標邁進，這是時代賦予我們的重任和光榮使命，讓我們團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，全面確立科學發(fā)展觀，更加團結一心，更加勵精圖治，更加埋頭苦干，為加快推進富民強鎮(zhèn)進程，全面開創(chuàng)七圩經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！
    市委書記在市委全會上的報告篇八
    各位代表、同志們：
    現在，我代表中共××縣第七屆委員會向大會報告工作!請予審議。
    中國共產黨××縣第八次代表大會，是在我縣改革開放事業(yè)進入關鍵階段召開的一次重要會議。大會的主要任務是:認真總結過去四年我縣建設與發(fā)展的主要成績和基本經驗，確定今后五年的奮斗目標，選舉產生新一屆縣委和縣紀委班子，動員和組織全縣各級黨組織和人民群眾進一步解放思想，乘勢而上謀發(fā)展，加速提質強后勁，為實現××的全面崛起而努力奮斗！
    一、過去四年的工作回顧和基本經驗。
    ××縣第七次黨代會以來的四年，是××發(fā)展史上不平凡的四年。四年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，各級黨組織和全縣人民認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞第七次黨代會確定的各項工作目標，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，實現了經濟體制由國有國營為主向民有民營為主的重大轉變，經濟發(fā)展由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉折，社會局面由矛盾交織向平穩(wěn)過渡的重心轉移，呈現出經濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
    （一）經濟實力明顯增強。全縣gdp由底的18.2億元增加到的29.77億元，年均遞增10.1％。剔除農業(yè)稅減收因素，四年財政總收入凈增5673萬元，20達到12728萬元，年均增長15.2，不但成功突破了億元大關，而且在支出大幅增加的情況下實現了收支平衡并略有節(jié)余。四年累計完成全社會固定資產投資24.5億元，相當于前6年的總和?？h域gdp總量、人均gdp、地方財政收入、人均財政收入在省市排位分別有不同程度前移。
    （二）“三化”進程全面提速。四年累計啟動工業(yè)、農業(yè)產業(yè)化、基礎設施建設項目103個。工業(yè)方面，組織投入資金3.37億元，新、擴、改建企業(yè)64個，引進和建設了和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、××齒輪、××汽車等26家規(guī)模企業(yè)；形成了機械制造、造紙、建材化工、礦產品精深加工四大支柱產業(yè)；稅收過百萬的工業(yè)企業(yè)由1家增加到8家。農業(yè)方面，發(fā)展壯大了店門席草、賀家西（香）瓜、開云花卉苗木、××黃雞等農業(yè)產業(yè)基地，培植了逢緣草藝、科迪動物藥業(yè)、天水雞業(yè)、春發(fā)食用菌等一批省市級農業(yè)龍頭企業(yè)。城市建設方面，修建了××大道、金龍大道、沿江路、青山大道、工業(yè)大道等城市主干道和開云、先農、東方等休閑廣場，實施了舊城改造，基本完成了先農花園的開發(fā)，啟動了心怡小區(qū)、黃花新區(qū)、車站新區(qū)的規(guī)劃建設，縣城骨架基本拉開，四年城鎮(zhèn)化率提高6.73個百分點。基礎設施方面，爭取了武廣快速鐵路客運專線及新××站、潭衡長輸管線及縣城天然氣工程、潭衡高速公路等一批國省重點項目；新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋；啟動了通鄉(xiāng)、通村公路建設，硬化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境街道；實施了城鄉(xiāng)電網改造，基礎設施明顯改善。
    （三）改革開放深入推進。在農村推行了以稅費改革為主的綜合配套改革，全面免征了農業(yè)稅和農業(yè)特產稅，并實行糧食直補、良種補貼；推進了教育布局調整，四年撤并農村教學點46個；加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革步伐，成功實現了開云、師古合并。在企業(yè)領域推行了國有集體企業(yè)產權制度改革，先后啟動了160余家企業(yè)改制，基本完成了縣茶機廠、長江紙廠等114家企業(yè)的改革，安置職工8946人，新組建企業(yè)62家。在資源利用領域推行了市場化改革，首次實行縣城公交線路營運權及的士牌照有償出讓，轉讓總標的達803萬元，轉讓單價領先全省各縣市。招商引資工作穩(wěn)步推進，四年共引進內資5.79億元，實際到位外資399萬美元，成功引進了和泰紙業(yè)，實現了億元企業(yè)零的突破；成功引進了港湘服裝，實現了承接沿海勞動密集型產業(yè)轉移零的突破；成功引進湘旗農牧公司，實現了畜禽產品加工零的突破。
    （四）社會事業(yè)快速發(fā)展。加快了岳云、二中、四中等省市重點中學的建設，恢復了縣三中，改造了麇城中學，興辦了博雅藝校等民辦學校，加快了中小學校危房改造步伐，辦學條件進一步改善，教學質量穩(wěn)步提升。建設了縣流行性疾病預防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。舉辦了紀念毛澤建烈士誕辰100周年系列活動，擴大了××知名度。新建了縣圖書館大樓，開通了店門、東湖等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，實現了××電視臺節(jié)目全縣同步覆蓋。四年實施科技項目50余個，科技對經濟增長貢獻率不斷提升。廣泛開展了三個“十佳”、文明單位評選活動，公民道德體系建設更加完善。人民代表大會制度、政治協商制度進一步健全，經濟統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好成效。建設并完善了縣政務便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務大廳，村民自治、民主政治建設初見成效。堅決推進普法依法治理，始終對各種違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢，“兩案”發(fā)案率逐年下降。社保、低保、養(yǎng)老保險等社會保障體系進一步健全，四年壓縮農村“兩會”存款規(guī)模5000多萬元，完成了大橋券兌付，有效維護了群眾利益。其他各項工作都取得了較大成效。
    （五）黨的建設全面加強。突出抓黨員隊伍建設，深入開展了保持共產黨員先進性教育活動；四年新發(fā)展黨員1320名，黨組織活力明顯增強。突出抓基層組織建設，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進基層黨組織”光榮稱號；穩(wěn)步推進村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，全縣村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村占70.9％；組建了企業(yè)工委，新經濟組織中的黨建工作實現了良好開端。突出抓干部隊伍管理，廣泛開展“雙愛雙爭”、勤廉干部評選、服務對象評議服務機關活動，有效促進了干部作風轉變；嚴格執(zhí)行《干部任用條例》和“凡進必考”的選人、用人制度，并先后對縣四中、岳云中學、人民醫(yī)院等單位領導班子實行“公推競崗”，產生了良好的社會反響。突出抓黨風廉政建設，先后制訂并嚴格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢批物、領導干部話費限額報銷、領導干部經濟責任審計等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務接待改革，從嚴從快查處了一批黨員干部以權謀私、失職瀆職案件，受到社會各界好評。
    （六）對外影響不斷擴大。四年來，全縣重點工作有16項次進入全市先進行列，其中年有三項工作在全市名列第一；先后獲得了“全國雙擁模范縣”、全國文化工作“服務基層、服務群眾先進集體”、全國水利系統(tǒng)先進集體、全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位，全省社會治安綜合治理、“八件實事”工作先進單位等榮譽稱號，計劃生育工作重新進入全省一類。
    各位代表、同志們，過去四年，我縣經濟社會在困難中前進，在矛盾中發(fā)展，經受住了“非典”、“禽流感”的沖擊；有效化解了農村“兩會”等一系列社會矛盾；頂住了財政收支矛盾突出的壓力，成績來之不易。這些成績，歸功于上級黨委、政府的正確領導，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協班子的辛勤工作，歸功于全縣各級黨組織和全縣人民的共同努力。在此，我謹代表七屆縣委，向全縣人民，向所有關心支持××改革和發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
    回顧四年的工作，我們深深感到，在推進××發(fā)展的過程中：
    ――必須保持一個與時俱進的思想狀態(tài)，不保守。思想解放無止境。要做到與時俱進，必須解放思想。任何時候都要具有敏銳的眼光，善于適應新形勢，分析新情況，解決新問題，創(chuàng)造新機制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。
    ――必須確定一個符合實際的發(fā)展思路，不變調。思路決定出路，思路引領出路。做工作，干事情，關鍵是要有一個好思路。確定思路貴在集思廣益，符合實際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。
    ――必須營造一個和諧共事的工作氛圍，不內耗。工作中做到講民主、多協商，在討論中統(tǒng)一思想，在協商中達成共識，形成團結奮斗的共同意志。
    ――必須堅持一套求真務實的工作方法，不虛浮。始終立足于為長遠發(fā)展打基礎，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。
    ――必須打造一支奮發(fā)有為的干部隊伍，不消沉。思路確定之后，干部就是決定因素。要抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚銳氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為××發(fā)展提供堅強的組織和人才保障。
    ――必須營造一個穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活、維護群眾利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點，在穩(wěn)定中推進改革，在改革中促進發(fā)展，在發(fā)展中維護穩(wěn)定。
    面對成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟社會發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經濟發(fā)展水平仍處于相對弱勢地位。從經濟總量上來看，我們的差距相當明顯。在全市7個縣市中，無論是gdp、財政總收入還是地方財政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個縣市中，財政總收入和地方財政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點一線范圍內，我們和長沙、湘潭、衡東、耒陽等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看，我們同樣不占優(yōu)勢。2005年，我縣人均財政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。從發(fā)展質量上看，我們的三次產業(yè)特色不明顯。2005年，全縣第一產業(yè)占gdp的比重為31.8，第二產業(yè)為30.9，第三產業(yè)為37.3，在七個縣市中分別排名第3、第5和第3，這充分說明，我縣的產業(yè)結構仍然存在一產業(yè)比重偏高，二、三產業(yè)貢獻不夠的問題。同時，由于缺乏強有力的主導產業(yè)和支柱企業(yè)、高稅收企業(yè)支撐，導致財政收入占gdp的比重偏低。2005年，全縣財政總收入占gdp的比重為4.28，分別低于全市、全省平均水平1個和7個百分點。從發(fā)展速度上看，我們的潛力沒有充分挖掘。幾個主要的經濟指標雖然保持了較高的增長速度，超過了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質量不高的較低水平上的增長，在相對意義上仍然沒有優(yōu)勢。因此，要實現縣域經濟的更快更好發(fā)展，必須進一步挖掘縣域經濟發(fā)展?jié)摿?，不斷加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質量。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。由于經濟總量不大，發(fā)展質量不高，縣內可用財力少、建設性資金緊張的局面仍然沒有從根本上得到緩解，和廣大干群思進求富的期望相比，我們還存在較大的差距。在公共產品財政投入上與群眾的要求相距較大，在一些關系到經濟社會發(fā)展的大項目上，雖然縣級財政進行了傾斜，但有時顯得心有余而力不足。如在工業(yè)園區(qū)的建設上，2005年投入了1000萬元，今年投入將超過3000萬元，但相對于發(fā)展的需要，資金的投入仍然不夠。三是從經濟發(fā)展環(huán)境上看，我們的環(huán)境仍然不優(yōu)。一方面在硬環(huán)境上有差距。雖然近兩年來，我們切實加大了金龍工業(yè)園區(qū)的建設力度，加快了建設步伐，但工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎設施還不完善，未能達到企業(yè)隨時入園所需條件。另一方面在軟環(huán)境上有差距。經過幾年的努力，縣域經濟發(fā)展環(huán)境有所改善，但部門和個人破壞經濟發(fā)展環(huán)境的事情仍然存在，在一些地方還比較嚴重。因此，各級各部門一定要客觀分析面臨的經濟社會發(fā)展形勢，敢于審視不足，勇于參與發(fā)展，善于趨利避害，不斷增強憂患意識和危機意識，把思想統(tǒng)一到進一步加快發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展上來，努力拼搏、埋頭苦干，謀求縣域經濟的更快更好發(fā)展。
    二、今后五年的指導思想和奮斗目標。
    全面審視國際國內形勢，認真分析我縣經濟社會發(fā)展現狀，今后一個時期，必須不失時機地推動經濟發(fā)展加速提質強后勁，全面提升縣域綜合實力和競爭力。
    提出這樣的要求，是基于對國內外發(fā)展大勢的客觀判斷。當今世界，科技進步日新月異，國際分工不斷深化，產業(yè)結構調整向縱深推進，我縣發(fā)展既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。國家調整宏觀經濟政策，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農，加大面向縣域的體制改革、財政投入、金融創(chuàng)新力度，有利于緩解縣鄉(xiāng)財政困難，改善農村公用設施，消除發(fā)展障礙；同時也對我們的政策理解和利用能力提出了挑戰(zhàn)，豐富發(fā)展理念的任務更加艱巨。沿海產業(yè)趨向飽和，自然升級擴散速度加快，有利于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，在“南承北接”中率先發(fā)展，加快經濟結構調整與升級步伐；但同時周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，也對我們的機遇觀察和把握能力提出了挑戰(zhàn)，縮小發(fā)展差距的任務更加艱巨。國內經濟持續(xù)高速發(fā)展，資源瓶頸作用日益顯現，有利于我縣以資源為依托拓展新的發(fā)展空間；同時也對我們的工作創(chuàng)新和落實能力提出了挑戰(zhàn)，完善發(fā)展機制的任務更加艱巨?？萍紕?chuàng)新和擴散速度日益加快，信息傳播高度發(fā)達，有利于我們廣泛開展各級各類合作，學習和借鑒外地成功經驗發(fā)展自我；同時也對我們的日常學習和創(chuàng)造能力提出了挑戰(zhàn)，提高自身素質的任務十分艱巨。盡管如此，從總體上看，當前我縣經濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境仍然是機遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，必須牢固樹立不進則退、小進即退的發(fā)展意識，奮發(fā)進取、爭創(chuàng)一流的競爭意識，時不我待、只爭朝夕的機遇意識，趨利避害，牢牢把握主動權，不遺余力地加快發(fā)展。
    提出這樣的要求，是基于對××發(fā)展形勢的深刻把握。首先，從發(fā)展周期看，近年來，全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，縣域經濟實現了由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉折，當前正處于新一輪增長周期的上升階段，發(fā)展來勢看好。其次，從發(fā)展階段看，我縣已成功跨入了初級工業(yè)化社會門檻，今后五年將是實現由農業(yè)經濟階段向初級工業(yè)化階段這一決定性轉變的起步階段。歷史經驗表明，這一階段也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、經濟全面“起飛”的關鍵時期。再次，從發(fā)展基礎看，我縣經濟已基本完成了民營化改造，形成了一批支柱產業(yè)和骨干企業(yè)；基礎設施日臻完善，縣城骨架基本拉開；財政狀況明顯好轉，保障水平顯著增強；農村“兩會”等一批影響××發(fā)展的深層次問題基本得到化解；工業(yè)園建設初見成效，招商引資取得重大突破；同時，西氣東輸××供氣工程即將竣工，武廣客運專線及新××站、潭衡高速公路等國、省重點項目的開工建設，都為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
    由此可見，今后一個時期，××既占有國家宏觀政策向縣域傾斜、沿海飽和產業(yè)向內地擴散的天時，也具有多年經營打下的良好基礎以及一系列國、省重點工程在××開工建設的地利，同時更擁有全縣人民萬眾一心謀發(fā)展、團結一致奔小康的人和，將迎來一個加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。牢牢把握和利用好、發(fā)展好這一重要戰(zhàn)略機遇期，是我們義不容辭的責任。為此，縣委確定，今后五年全縣工作的總體指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以工業(yè)化總攬經濟社會發(fā)展全局，按照加速提質強后勁的要求，不斷加快“三化”進程和縣域經濟結構調整步伐，全面推進黨的建設、精神文明建設、民主法制建設，為確?！笆晃濉币?guī)劃目標順利實現、推動××的全面崛起而努力奮斗！
    根據上述指導思想，今后五年的奮斗目標是：圍繞經濟總量進入全市各縣市中游、人平指標進入全市前列，主動對接“珠三角”，服務“長株潭”，努力建設一個經濟更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、社會更加和諧的新××。
    ――經濟更加繁榮。到末，按2005年不變價，實現地區(qū)生產總值54億元，年均增長11.5％；財政總收入和地方財政收入分別達到3億元、2億元，年均分別增長19％、18％；五年累計完成全社會固定資產投資57億元，年均遞增15％；社會消費品零售總額年均增長13％；實際利用外資總額年均增長15％。
    ――人民更加富裕。到20末，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到9910元、5050元，年均分別增長8％、6％；城鄉(xiāng)居民的就業(yè)就學、人居環(huán)境、出行條件、社會保障等有較大改善，精神文化生活更加豐富。
    ――發(fā)展更具活力。到年，三次產業(yè)結構調整為22：40：38；高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25％；萬元gdp能耗力爭下降20％；自然資源投入產出率提高25％，經濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質量明顯提升。
    ――社會更加和諧。人口自然增長率控制在6.5‰以內；進一步加大資源和環(huán)境保護力度，實現人與自然、經濟與社會的.和諧發(fā)展。
    三、以加速提質強后勁為目標，更快更好地發(fā)展縣域經濟。
    確?！笆晃濉币?guī)劃的實現，推動××的全面崛起，最根本的是要全面增強縣域經濟實力，最緊迫的是要加快縣域經濟發(fā)展步伐，最重要的是要提高縣域經濟發(fā)展質量。
    （一）以支柱產業(yè)培育為重點，強力推進工業(yè)化進程。工業(yè)化始終是現代化不可逾越的發(fā)展階段。全力推動縣域經濟由農業(yè)經濟階段向初級工業(yè)化經濟階段轉軌，把工業(yè)經濟培育成縣域的主體經濟，是當前的核心任務。
    要集中力量加快工業(yè)園建設。堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以大投入、大建設、大集聚來贏得大產出，把金龍工業(yè)園真正建設成為生產要素的集聚地、工業(yè)發(fā)展的大平臺、產業(yè)集群的孵化場。要大投入?？h財政要發(fā)揮園區(qū)建設初期投入主渠道作用，加大支持力度；開發(fā)銀行打捆貸款原則上要重點向園區(qū)傾斜；要將園區(qū)作為項目進行包裝和推介，引導開發(fā)商投資園區(qū)基礎設施，力爭5年內園區(qū)基礎設施建設總投入突破1個億。要大建設。青山大道、工業(yè)大道等6條主干道要全線貫通，硬化、綠化、美化、亮化到位；電、水、氣、訊、視等設施要架設到位，力爭總建成區(qū)面積達5平方公里，滿足經濟發(fā)展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深層次地宣傳園區(qū)政策，推介園區(qū)特色，提高園區(qū)知名度和吸引力；積極“走出去、請進來”，廣泛開展招商引資。要大產出。力爭5年引入企業(yè)100家左右，其中規(guī)模企業(yè)30家以上；到2010年，園區(qū)工業(yè)年產值超過20億元，實現稅收1億元以上。
    要千方百計壯大支柱產業(yè)。把壯大骨干企業(yè)、培育支柱產業(yè)、發(fā)展產業(yè)集群作為主攻方向和中心任務。要著力打造骨干企業(yè)。力爭到2010年，形成年銷售收入過2億元、稅收過1000萬元的龍頭企業(yè)3-5家；年銷售收入過1億元、稅收過500萬元的骨干企業(yè)10-15家；年銷售收入過5000萬元、稅收過200萬元的規(guī)模企業(yè)20-30家，同時形成一批年銷售收入過1000萬元、稅收過100萬元的企業(yè)；尤其要加大對和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)、××汽車、××齒輪、大源渡航電樞紐等企業(yè)的扶持力度，使之盡快做大做強。要鞏固壯大支柱產業(yè)。力爭到2010年，以××汽車、××齒輪、金陽冶金為代表的機械制造業(yè)完成技改投資4億元，實現行業(yè)年總產值8億元；以和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、宇科紙業(yè)為代表的造紙行業(yè)完成投資4億元，形成年產成品紙30萬噸、產值10億元的規(guī)模；以嘉興礦業(yè)、百瑞達陶瓷為代表的礦產采掘與加工業(yè)年總產值達到16億元；以湘旗農牧、逢緣草藝等為代表的農產品加工業(yè)形成6億元的年產值。要大力培育產業(yè)集群。圍繞支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)，加速上下游配套企業(yè)的引進與聚集；支持大企業(yè)上馬新項目、新產品，催生裂變新的配套企業(yè)；鼓勵本地中小企業(yè)參與大企業(yè)生產合作，生產配套產品，打造××工業(yè)的“聯合艦隊”。
    要全面完成國有集體企業(yè)改制?？朔蓜徘榫w，做好企業(yè)改制掃尾、終結驗收工作，做到應改盡改。要真正觸及產權，幫助企業(yè)盡快建立現代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結構。要及時搞好改制企業(yè)檢查驗收，做到改制一個，掃尾終結驗收一個，促使企業(yè)生產快速步入正軌。
    要打造一批品牌企業(yè)。把品牌建設作為推進工業(yè)化的關鍵舉措，盡快結束×ד有產品、無品牌”的歷史。要引導企業(yè)加強產品研發(fā)，實施標準化生產，提高產品核心競爭力；設立“品牌創(chuàng)建基金”，對成功創(chuàng)建國、省、市各級名牌產品的企業(yè)實施獎勵；利用各種機會對××的特色產品進行宣傳，擴大知名度和美譽度，力爭到2010年創(chuàng)建或引進國內知名品牌企業(yè)1-2家，省內知名品牌企業(yè)3-5家。
    （二）以發(fā)展農村經濟為重點，加快建設新農村。新農村建設是一項長期性任務，在全面把握“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求的同時，要善于抓住階段性主要矛盾，突出工作重點。
    當務之急是要加快基礎設施建設。搶抓國家財政投入重點向農村傾斜的機遇，加大爭資跑項的力度，爭取更多項目和資金；發(fā)揮農村居民在新農村建設中的主力軍作用，動員群眾投工投勞，建設家鄉(xiāng)。要加強農田基本設施建設，著力抓好中小型水庫除險保安和續(xù)建配套工程、沿江防洪堤建設、山平塘整修、農業(yè)綜合開發(fā)及小型水利工程建設，不斷提高抗旱保收能力。加大村組公路改造建設力度，力爭到2010年全縣所有村組通公路，村主干道硬化率達100。積極推進農網改造，實現城鄉(xiāng)同網同價。大力實施農村飲水安全工程及以沼氣為紐帶的“五改”配套工程，搞好村部、衛(wèi)生室、圖書館、現代遠程教育站等公共設施建設，提高居民生活質量。
    重中之重是要加強農業(yè)產業(yè)化建設。建設新農村，關鍵是要發(fā)展好農村經濟。要加快農業(yè)結構調整步伐，重點抓好優(yōu)質稻、席草、西(香)瓜、花卉苗木及××黃雞、生豬等產業(yè)基地建設，積極培育黃辣椒、茶葉、油茶等經濟作物基地，推動優(yōu)勢農產品實現規(guī)?；?、區(qū)域化布局。大力發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)，扶持引導逢緣草藝、春發(fā)食用菌等企業(yè)搞好技術改造、新產品開發(fā)；突出建設好××黃雞產業(yè)鏈，以開云農牧公司為龍頭搞好品種提純復壯，以天水雞業(yè)公司及各養(yǎng)殖協會為龍頭壯大養(yǎng)殖規(guī)模，以湘旗農牧為龍頭實現加工轉化，以科迪動物藥業(yè)為龍頭開發(fā)防治藥品，真正把黃雞產業(yè)辦成××的拳頭產業(yè)。積極發(fā)展農業(yè)合作經濟組織和各種專業(yè)協會，不斷提高農業(yè)的組織化程度。
    主要目標是要增加農民收入。要嚴格貫徹落實中央的各項惠農政策，不該收的，一分也不能收；該給的，一分也不能克扣，實現減負增收。認真抓好“新型農民科技培訓工程”、“綠色工程”、“陽光工程”，提高農民的科學文化素質和致富本領。引導農村剩余勞動力自主創(chuàng)業(yè)，投資創(chuàng)辦各種經濟實體。加大勞務輸出力度，力爭每年輸出農村剩余勞動力6萬人以上。
    （三）以縣城建設為重點，大力提高城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)是工業(yè)的發(fā)展載體，農業(yè)的服務基地，現代文明的展示舞臺。加快城市建設、提高城鎮(zhèn)化水平是加快經濟發(fā)展的必然要求。
    要完善城鎮(zhèn)體系以提升城鎮(zhèn)化能力。以縣城為龍頭，中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，交通通訊設施為網絡，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭到2010年全縣城鎮(zhèn)人口達到15萬，城鎮(zhèn)化率達到36％以上。要加強縣城建設，按照南岳、開云、新塘經濟一體化思路和生態(tài)型山水旅游城市的定位，把縣城建設成為大××區(qū)域中心城市和衡陽市次中心城市。要結合合鄉(xiāng)并村工作，加強和改進小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，力爭把白果、東湖、馬跡、長江等建設成工業(yè)經濟重鎮(zhèn)，把新橋等建設成商貿流通集鎮(zhèn)，店門、萱洲等建設成文化旅游名鎮(zhèn)，實現錯位發(fā)展。要暢通城鎮(zhèn)間聯絡動脈，促進經濟交流。交通方面要重點協調搞好武廣鐵路及新××站、潭衡高速公路、千噸級碼頭建設工作，突出提質改造開云-南岳一級公路、開云-新橋314省道二級公路；能源方面要新建城西110千伏及店門、長青、望峰三個35千伏變電站，改造升級白果變電站為110千伏，并在縣城基本普及天然氣；通訊方面，全面實施“村村通工程”，到2010年基本消滅通訊盲區(qū)和電話空白村組。
    加快縣城建設以提升城鎮(zhèn)化實力。按照“東改西擴，南進北拓”的整體思路，加快縣城建設步伐。重點是建設“五區(qū)”、“八路”。“五區(qū)”即向西以四大家行政中心搬遷為契機，擴建黃花新區(qū)；向北加快金龍工業(yè)園區(qū)建設；向南以武廣鐵路新××站為依托，規(guī)劃建設好車站新區(qū)；同時建設大源渡旅游開發(fā)區(qū)和心怡住宅小區(qū)?！鞍寺贰奔丛跂|西方向，除現有的人民路、青山大道外，向西延伸××大道至314省道，新建紫巾路和××汽車公司至黨校的金環(huán)路；南北方向，向南延伸金龍大道、五一路，向北延伸沿江路到千噸級碼頭，新建107國道改道線，并改造解放路，形成“五縱五橫”的道路骨架。同時，建設由青山大道和工業(yè)大道組成的工業(yè)園區(qū)道路網、由××大道和建設大道組成的黃花新區(qū)道路網及新××站區(qū)道路網，完善廣場及其他配套設施，力爭到2010年縣城建成區(qū)面積達12平方公里、縣城人口達12萬人。
    搞活城鎮(zhèn)流通以提升城鎮(zhèn)化活力。要把物流業(yè)培育成支柱產業(yè)。依托千噸級碼頭加強物流基礎設施和信息平臺建設，努力培育一批現代物流企業(yè)，同時規(guī)劃建設好縣內礦產品、果蔬、建材等批發(fā)市場，把縣城建設成立足大××、輻射湘中地區(qū)的貨物集散地。要把旅游業(yè)發(fā)展成新興產業(yè)。做到服務南岳搞旅游，完善旅游接待設施，營造“游在南岳，吃住在××”的旅游格局；補充南岳搞旅游，針對南岳有山無水的特點，在加強水質保護的前提下進行九觀湖旅游開發(fā)，搞好大源渡水上旅游配套及沿江風光帶建設，開發(fā)螺頭山水庫，營造“山在南岳，水在××”的旅游格局；配套南岳搞旅游，大力發(fā)展盆景、根雕、香燭和特色旅游產品，開發(fā)“壽文化”系列保健產品，營造“看在南岳，購在××”的旅游格局。
    加強城市管理以提升城鎮(zhèn)化魅力。完善城管、環(huán)衛(wèi)基礎設施及路段承包責任制，加快社區(qū)管理和小區(qū)物業(yè)管理改革，建設潔美城市；加大城區(qū)綠化力度，建設綠色城市；加強背街小巷的路燈安裝和城區(qū)路燈維修管理，建設明亮城市；完善城市交通標識，強化街面值勤巡邏和交通疏導，建設暢通城市；繼續(xù)鞏固縣城經營成果，按照“誰投資、誰受益”的原則，引導各類資本主體投資建設新區(qū)市政基礎設施，提高市政公用事業(yè)發(fā)展活力。
    （四）以招商引資為重點，全力推動民營經濟發(fā)展。從一定意義上說，縣域經濟就是民營經濟，完善“民辦、民有、民營、民享”的經濟格局是縣域經濟發(fā)展的必然。發(fā)展民營經濟，要堅持走“內外結合，以外促內”的路子。
    對外，要加大招商引資力度。要擴大引資總量。圍繞現有優(yōu)勢產業(yè)抓招商，拉長產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)規(guī)模；圍繞本地資源抓招商，引進一批礦產品和農產品精深加工企業(yè)；圍繞沿海產業(yè)轉移抓招商，把××建設成沿海內移產業(yè)的承接基地；圍繞金龍工業(yè)園和武廣鐵路新××站這兩個平臺抓招商，實現工業(yè)、旅游招商新突破。要改進引資方式。更多地采取以商招商、網上招商、專題招商、定向招商等辦法，尤其要搞好陶瓷專題招商，促進××新引進的天然氣資源、豐富的瓷泥及勞動力資源與外地資本、管理經驗和生產技術有機對接，提升陶瓷產業(yè)水平；實施委托招商，借助投資機構、招商公司的網絡信息優(yōu)勢發(fā)展××；圍繞本地在外經濟能人招商，抓緊籌建北京、上海、廣東、深圳、珠海等地××同鄉(xiāng)會，大力發(fā)展“回歸經濟”。要提高利用外資的效率。按照“意向項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產，投產項目抓壯大”的要求，落實縣級領導項目包干負責、全程代理、限時辦理、一費制管理等制度，加大周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)引得進、建設快、留得住、發(fā)展好。本網，!
    對內，要營造全民創(chuàng)業(yè)格局。營造全民創(chuàng)業(yè)格局，培養(yǎng)一批本土企業(yè)，是縣域經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的根本。要全面降低創(chuàng)業(yè)門檻，做到投資主體身份不限，投資額度大小不限，資金來源渠道不限，法無明文禁止領域不限。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)手工業(yè)，營造千家萬戶自我積累、千家萬戶自覺投資、千家萬戶自我發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局；重點保護和發(fā)展好店門席草、開云樂器、長江竹木、福田花崗石等加工產業(yè)。要積極培植本土企業(yè)，大力宣傳劉伏清、唐正魁、彭岳飛、吳志鶴等創(chuàng)業(yè)典型，引導全社會形成投資創(chuàng)業(yè)熱潮，實現本土民營經濟的興起。
    （五）以科技創(chuàng)新為重點，努力增強經濟發(fā)展后勁。當今世界，科技作為第一生產力的地位和作用越來越突出。推動××全面崛起，必須加快科技創(chuàng)新和應用步伐，實現經濟增長方式由資源投入型向創(chuàng)新驅動型轉變。
    要加強科普宣傳。報紙、電視等要加大科技節(jié)目和欄目容量，擴大科普宣傳覆蓋面；要廣泛開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經常性的科普活動，大力倡導文明、健康、衛(wèi)生的生活風尚，反對愚昧迷信，增強科普宣傳的針對性；樹立科技致富典型，推廣科技致富經驗，增強科普宣傳的說服力，努力營造起講科學、學科學、用科學的良好風尚。
    要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。建立“創(chuàng)新基金”，加大科技投入，通過以獎代投的方式，引導、支持企業(yè)加大技術開發(fā)力度，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)的投入主體、技術創(chuàng)新的活動主體和科技成果的應用主體。要充分發(fā)揮政府主導作用，積極倡導“敢為人先、勇于競爭、鼓勵成功、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，并籌建一批公共技術服務平臺，幫助化解一些單個企業(yè)無法解決的問題。要支持企業(yè)“聯合引進”，與大專院校、科研機構建立產學研合作機制，不斷提高產品科技含量。
    要加強科技成果的推廣應用。在縣工業(yè)園內規(guī)劃建設高新技術園，充分發(fā)揮園區(qū)在科技成果轉化中的載體作用，促使企業(yè)連片集中發(fā)展，實現技術、人才、資源共享。要嚴格執(zhí)行礦產資源加工獎勵政策和稅費綜合征管政策，引導企業(yè)提升技術水平，依靠科技改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要大力開展新型農民、新型市民培訓工程，不斷提高全民運用新技術的能力。
    要加強人才隊伍建設。建立健全縣級人才市場，促進人才優(yōu)化配置，努力培養(yǎng)一支高素質的企業(yè)家隊伍和技術人才隊伍；按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的原則，多渠道引才引智，凝聚大批人才為××發(fā)展獻計出力；按照“適用即人才”的要求，將業(yè)績作為衡量人才的主要標準，形成待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的新機制。
    四、以科學發(fā)展觀為指導，努力構建社會主義和諧社會。
    實現××的全面崛起，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強政治文明和精神文明建設，努力構建一個社會政治大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、資源環(huán)境永續(xù)利用的和諧社會。
    （一）加強思想道德建設，提高城鄉(xiāng)文明程度。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，自覺踐行社會主義榮辱觀，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和從政道德建設，在全社會形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德風尚。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形成良好的人文環(huán)境和社會風氣。加強未成年人思想道德建設，引導未成年人樹立崇高的理想信念，養(yǎng)成良好的道德操守，促使其健康茁壯成長。
    （二）加強民主法制建設，擴大公民有序的政治參與。堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度，保證人大、政協依法履行職權，主動開展工作。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認真貫徹黨的宗教、僑務和對臺政策，凝聚力量推進××發(fā)展。加強黨對工會、共青團、婦聯和科協等群團組織的領導，更好地發(fā)揮其聯系群眾的橋梁和紐帶作用。全面實施“五五”普法教育，切實提高全民法律素質。深化行政審批制度改革，拓展政務公開的深度和廣度，提高行政效率和服務水平。切實加快司法改革步伐，支持司法機關依法獨立行使職權，維護法律的嚴肅性。堅持黨管武裝原則，進一步鞏固和加強軍政軍民團結。全面加快基層民主政治建設步伐，依法規(guī)范和完善村民自治，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選試點，真正讓群眾當家作主。
    （三）推進教體文衛(wèi)工作，提高全民科學文化素養(yǎng)。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大教育投入力度，優(yōu)化教學資源配置，落實農村九年義務教育免費長效保障機制，認真貫徹“雙線”控流保學等制度；深化教育人事制度和分配制度改革，切實加強師德師風建設；鼓勵、支持社會力量辦學，形成普教、職教、成教共同發(fā)展的辦學格局。修建體育廣場、多功能體育館等大型體育設施；廣泛開展全民健身活動，提高競技體育和城鄉(xiāng)人民的健康水平。完善有線電視縣域網，加快廣播電視數字化發(fā)展進程，使全縣廣播電視綜合覆蓋率達100；圍繞“三貼近”原則，積極開展各種群眾性文娛活動，豐富群眾精神文化生活；加大文化市場監(jiān)管力度，規(guī)范網吧管理，凈化文化市場；深度挖掘××傳統(tǒng)文化的精髓，探索文化產業(yè)的發(fā)展路子。健全各層次醫(yī)療服務保障體系，加強重大疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生單位“五配套”水平；加大農村衛(wèi)生技術人才的培養(yǎng)力度，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理；切實整頓醫(yī)療衛(wèi)生行風，遏制醫(yī)療腐敗事件發(fā)生。
    （四）強化社會穩(wěn)定工作，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。要落實維穩(wěn)工作責任制，嚴格實行社會治安綜合治理“一把手”負總責和屬地管理、分級負責、“一票否決”等制度。廣泛開展“平安××”創(chuàng)建活動，強化防控體系建設。正確處理人民內部矛盾，切實把各種矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強信訪工作，健全完善縣級領導信訪接待及督查督辦、責任追究等制度，及時解決群眾反映的突出問題。認真抓好農村“兩會”清欠和兌付掃尾工作，不留工作隱患。深入開展嚴打整治斗爭，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，嚴厲打擊團伙犯罪、邪教組織犯罪和偷盜搶奪等違法行為。高度重視安全生產工作，落實安全生產保障金制度，杜絕重大惡性安全事故的發(fā)生。
    （五）落實三項基本國策，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。加強國土資源管理，嚴格控制各種非生產性用地，將有限的土地集中用于城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)園建設；認真搞好國土整理項目建設，提高國土綜合利用效率，確保耕地占補平衡，力爭到“十一五”期末，縣內耕地保有量控制在27.5萬畝左右；認真規(guī)范采礦秩序，杜絕無證開采，全面推行礦產資源公開拍賣、有償開采，大力支持礦產品精深加工，充分發(fā)揮資源的最大增值效益。加大環(huán)境保護力度，大力植樹造林、封山育林，確保森林覆蓋率保持在49％以上；加強工業(yè)“三廢”治理，確保環(huán)境空氣質量、湘江的某一段水質、城區(qū)環(huán)境噪聲治理等穩(wěn)定達標。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，努力適應計生工作導向由以罰為主向以服務為主、計生工作方法由政府推動為主向群眾自治為主、計生工作重心由控制人口增長為主向提高人口素質為主等政策轉向，不斷創(chuàng)新工作方法，嚴格依法行政，實現人口的可持續(xù)發(fā)展。
    (六)兼顧公平和效率，完善經濟社會發(fā)展機制。既要發(fā)揮市場這只無形的手對資源的基礎性配置作用，提高經濟社會發(fā)展效率；又要利用政府這只有形的手，調節(jié)社會分配，兼顧公平正義。資源配置要力求公開。礦產資源、國土、城市資產等國有資產的出讓，要全部推向市場，公開拍賣；重點工程建設要全部面向市場，公開競標，堅決杜絕暗箱操作。投資環(huán)境要保證公平。對縣內的投資政策要進行一次全面清理，按照固定資產形成規(guī)模、稅收規(guī)模、就業(yè)規(guī)模等指標制訂相應的優(yōu)惠政策，真正做到內資外資一個樣，國有民營一個樣，新老項目一個樣，努力營造公平的市場競爭環(huán)境。財政投入要講求公道。在保工資、保運轉、保重點工程建設的基礎上，財力更多地向農村地區(qū)傾斜，向公共服務領域側重，向社會弱勢群體投入，努力為城鄉(xiāng)居民提供均等化的社會公共服務。涉及群眾利益的事要維護公正。群眾利益無小事。要加大政務公開力度，凡涉及群眾利益的政策和收費要全部向群眾公開；在征地拆遷、規(guī)費調節(jié)等重大問題上，要堅決不與群眾爭利，努力向群眾讓利；對涉及群眾的矛盾糾紛，要堅持換位思考，公平公正處理，努力營造和諧的社會環(huán)境。
    （七）高度關心群眾疾苦，提高人民生活水平。要千方百計拓寬就業(yè)渠道，發(fā)展勞動密集型產業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；加強就業(yè)培訓，規(guī)范勞動力市場中介服務，完善就業(yè)服務體系；積極鼓勵和扶持下崗職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要完善社會保障體系，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擴大社會保障覆蓋面；深入開展社會福利、社會救濟、社會慈善和社會互助等社會保障事業(yè)，發(fā)動社會力量參與社會保障。高度關心困難群體生活，經常性開展扶貧幫困送溫暖活動，幫助困難群眾解決生產生活等方面的實際問題。
    五、以增強執(zhí)政能力為宗旨，全面加強黨的建設。
    要實現××全面崛起的宏偉目標，必須毫不動搖地堅持黨要管黨，加強和改善黨的領導，把黨組織建設成為××改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的堅強領導核心。
    （一）思想建設要堅持轉變觀念，開拓創(chuàng)新。加強思想建設，重點是要在保持政治堅定性的同時，結合縣域經濟發(fā)展，切實轉變觀念。要堅持加快發(fā)展不動搖。發(fā)展才是硬道理。百舸爭流，千帆競發(fā)，不進則退，慢進亦是退。要樹立強烈的憂患意識、競爭意識和發(fā)展意識，動員和調動一切積極因素，注重發(fā)展的目標性、協調性和持續(xù)性，緊咬發(fā)展主題不動搖。要打開發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展手段，聚精會神謀發(fā)展，一心一意抓發(fā)展，勇于面對困難，勇于參與競爭，確保在新一輪競爭中求得大發(fā)展、大進步。要引導創(chuàng)業(yè)不守舊。敢于打破安于現狀的思維模式，樹立“除了禁止的就是允許的”的觀念，只要有利于××發(fā)展，就要不唯書，不唯上，只唯實，鼓勵干求突破。要破除“官本位”腐朽思想，樹立實業(yè)興縣、實干興縣的觀念，只要是為了事業(yè)，為了××的歷史性振興，就要敢于負責，把該放的政策堅決放寬、放開、放徹底，用足、用活、用到邊，鼓勵干不限制。要善于接受新事業(yè)，破除對創(chuàng)業(yè)者求全責備的思想，善待每一位來××興業(yè)的投資者，樹立發(fā)展有理、創(chuàng)業(yè)有功的觀念；要敢于放手抓創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，力爭讓一切愿意來××投資的客商都能找到合適的項目，讓一切愿意來××發(fā)展的人才都能找到發(fā)揮的舞臺，讓一切愿意來××落戶的資本都能找到增值的溫床，鼓勵干不爭論。要緊扣工業(yè)不松勁?！痢涟l(fā)展的差距在工業(yè)，希望在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。實踐證明，以工業(yè)化總攬工作全局的思路是正確的，成效明顯，必須一如既往，一以貫之抓下去。要強化工業(yè)主導地位，不管東西南北風，咬定工業(yè)不放松，切實解決工業(yè)強縣意識不強、氛圍不濃、環(huán)境不好的問題。要牢牢把握發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展手段，利用一切可以利用的資源和優(yōu)勢，全力推動。要廣泛匯集民力，汲取民智，集中全縣的人力、物力、財力，加速推動。要依托存量，引進增量，借助一切合法的金融資本，引導推進。
    (二)組織建設要著眼固本強基，保障有力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變?yōu)楹诵?，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，當前尤其要抓好換屆后新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的協調配合工作，大膽探索和實踐新組織形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式和運行機制創(chuàng)新。以新農村建設為契機，加強村級黨組織建設，把選優(yōu)配強村支部班子和支部帶頭人作為重點，為新農村建設提供組織保障和人才保障。要按照“新型經濟組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，加強民營企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作組織的黨建工作，不斷提高黨在新經濟組織中的影響面和滲透力。要適應新形勢的需要，認真做好黨員發(fā)展和管理工作，既要“開門建黨”，大膽吸收社會各階層中的優(yōu)秀分子，不斷為黨組織增添新鮮血液，增強黨在群眾中的代表性和號召力；又要“嚴格管黨”，加強對黨員的教育管理，始終保持隊伍的純潔性和先進性；當前尤其要廣泛開展《黨章》學習教育活動，不斷完善保持共產黨員先進性的長效機制。
    (三)隊伍建設要立足提高素質，增強能力。嚴格執(zhí)行黨的干部路線，全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，真正打造一支想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的優(yōu)秀黨員干部隊伍。要按照《干部教育條例》要求，切實抓好干部教育培訓，通過黨校培訓、個人自學、專題講座等形式提高干部理論水平，通過參觀考察、交流任職、一線鍛煉等形式增強干部實踐能力。要樹立正確的用人導向，對那些人品好、作風優(yōu)、實績突出、群眾信任的干部，要委以重任；對那些品德差、能力平、個人主義嚴重、貪圖享樂的干部，要堅決調整；尤其要選準配強黨政“一把手”，努力把各級領導班子建設成為團結有力的領導班子。要堅決貫徹黨的組織原則，充分發(fā)揚黨內民主，嚴格執(zhí)行民主集中制，防止和克服軟弱渙散和分離主義傾向，確保政令暢通。
    （四）作風建設要突出求真務實，真抓實干。實現××的全面崛起，要求我們每一個人都要認認真真工作、老老實實做事。要大興調查研究之風。經常性地深入基層、深入群眾，在基層實踐中了解情況，在一線調查中發(fā)現問題；做決定、辦事情，都要順應民心，集中民智，盡力而為，量力而行，既要防止不思進取守攤子，又要防止不顧民力亂鋪攤子。要大興真抓實干之風。堅決克服以文件落實文件、以會議落實會議的飄浮作風，堅決克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懶散作風，大力開展“一名領導聯系一個企業(yè),引進一個項目,包一個村,幫扶一戶貧困戶”活動，一心一意抓落實；大力推行尋找問題、發(fā)現問題、公開問題、解決問題、追究責任的“五步工作法”，抓住不落實的事，追究不落實的人，改進方法抓落實；要明確階段目標，實行重點工作專門查、日常工作定期查，督查結果與干部群眾見面，嚴格督查抓落實。要大興艱苦奮斗之風。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把個人前途命運與××的發(fā)展緊密聯系起來，與人民群眾的利益緊密聯系起來，做到吃苦在前、享受在后；奉獻在前，索取在后；創(chuàng)業(yè)在前，得利在后；防止大手大腳、驕奢淫逸之風的蔓延，始終保持昂揚進取的良好精神狀態(tài)。
    （五）廉政建設要體現立黨為公，執(zhí)政為民。堅持教育防腐。以領導干部為重點，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)、反腐倡廉理論和典型案件為主要內容，切實加強黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。堅持制度反腐。不斷深化行政審批制度、財政體制、招投標、干部人事制度改革，規(guī)范和健全權力運行機制，從源頭上消除腐敗現象產生的土壤和條件。堅持監(jiān)督治腐。健全和完善集黨內監(jiān)督、人大政協監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督于一體的全方位、多層次的監(jiān)督體系，形成強大的反腐合力。堅持懲治除腐。加大對貪污受賄、徇私枉法、失職瀆職、腐化墮落等大案要案的查處力度，用反腐敗的實際成果取信于民。
    同志們，發(fā)展的藍圖已經繪就，奮進的鐘聲已然敲響。讓我們緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，扎實工作，勇于創(chuàng)新，發(fā)奮圖強，為推動××經濟發(fā)展加速提質強后勁、實現××的全面崛起而努力奮斗！
    市委書記在市委全會上的報告篇九
    各位代表，同志們：
    這次黨代會是在全省認真學習貫徹十七屆五中全會及省委九屆十一次會議精神、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、努力建設學習型黨組織的新形勢下召開的一次重要會議，對于進一步加強機關黨的建設，振奮精神、凝聚力量，團結動員全體黨員和廣大干部群眾推進學習事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。這次大會是一次開拓創(chuàng)新、繼往開來的大會，是一次鼓舞士氣、和諧民主的大會。借此機會，我代表廳黨組向全體與會代表致以親切的問候!向新當選的黨委、紀委委員表示熱烈的祝賀!
    剛才，同志作了工作報告，對上一屆黨委九年來的主要工作作了全面回顧和總結，對今后一個時期黨委工作任務作了安排部署，講得很好，我完全贊同。下面，我再講三點意見：
    一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。
    過去九年是xx事業(yè)蓬勃發(fā)展的九年，也是黨委工作成績斐然的九年。在省委、省直機關工委和廳黨組的領導下，七屆黨委帶領廳機關和直屬單位全體黨員，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學發(fā)展觀，緊密聯系xx工作實際，在保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、加強黨的基層組織建設、開展反腐倡廉工作等方面做了大量卓有成效的工作，對此，廳黨組是滿意的。在成績面前，也必須清醒地認識到存在的突出問題和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。當前，我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新的歷史發(fā)展階段。各種外來思潮、多種價值觀念對黨員思想的沖擊越來越大，少數黨員思想觀念發(fā)生了變化，理想信念發(fā)生了動搖，使黨的思想政治工作、黨員教育工作面臨新的挑戰(zhàn)。加強和改進黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力問題，鞏固黨的執(zhí)政地位問題，比過去任何時候都更為重要和緊迫。在座的代表，都是從全廳700多名黨員中推選出來的，這不僅代表著榮譽，更是一份責任。面對世情、國情、黨情的深刻變化，大家一定要統(tǒng)一思想，認清形勢，強化黨性觀念，樹立宗旨意識，進一步增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。
    二、切實加強基層黨組織建設，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    黨的基層組織是落實黨的各項方針政策的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。最近一個時期，胡錦濤、等中央領導同志連續(xù)發(fā)表重要講話，對加強黨的基層組織建設提出明確要求，強調任何時候任何情況下都要切實做好抓基層打基礎的工作。新一屆黨委要切實把加強基層組織建設作為事關黨的執(zhí)政基礎的大事來抓，抓出成效。加強黨的基層組織建設，最重要的就是把廳機關和直屬單位xx個基層黨支部建設好，引導和支持它們健全組織、完善制度、改進作風，積極探索適合現代黨組織特點的建設方式。要根據機關特點，進一步完善黨支部的設置，選好配強黨支部書記，加強工作指導和培訓，使他們盡快掌握做好黨務工作的基本功。要采取多種方式，切實把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把機關黨的工作實效體現到各單位領導班子思想政治建設、黨員干部隊伍建設、機關作風建設和有效履職上來。
    三、進一步加強自身建設，樹立學習部門的良好形象一要加強理論學習，提高素質。重視學習，是我們黨始終走在時代前列、引領中國發(fā)展進步的重要基礎和法寶。加強學習決不是一句空話。學習問題這幾年喊得多，但有些同志始終重視不起來，不愿意學習、不善于學習，學習只重形式不重內容，淺嘗輒止、裝璜門面。對于學習這個問題，每個黨員都要認真對待，要不斷增強學習觀念，倡導學習之風，培養(yǎng)堅持學習、終身學習的良好品質。對于黨的政策、學習業(yè)務和相關知識，要反復學、求甚解。對于綜合知識要多了解、勤積累、開闊思路，不斷提高工作能力、創(chuàng)新能力和處理復雜問題的能力。領導干部要帶頭學習，帶頭開展調研。機關黨委要制定好學習計劃，進一步豐富學習形式，注重學習效果，加強督促檢查，把學習型黨組織、學習型機關建設扎實搞好，不斷促進機關各項工作上臺階、上水平。
    二要著力加強作風建設。干部是事業(yè)興旺的決定因素，干部作風的好壞，直接影響到整體工作的推進。從這幾年看，全廳黨員干部的作風整體上是好的，面對繁重的工作任務，大家主動擔當，努力工作，表現出了良好的精神狀態(tài)和工作作風。但是，也要看到，少數同志還存在工作標準低、服務意識差、不愿吃苦、不善學習、紀律觀念淡薄、缺乏協作意識等問題，存在“遇利爭、遇事躲、遇責避”等現象。這些不良風氣發(fā)展下去，既容易毀了干部，也會影響我們的工作，影響我們的事業(yè)?？梢哉f，加強黨員干部隊伍的作風建設，不但是搞好黨建工作的基本任務，也是我們學習部門自身建設的內在要求。黨委要教育和引導全廳廣大黨員干部進一步樹立為基層、為群眾排憂解難、解決實際問題的思想觀念，進一步保持和弘揚求真務實、勤學善思之風;吃苦耐勞，勤奮敬業(yè)之風;艱苦奮斗，廉潔勤儉之風;講求團結、協作共事之風。通過優(yōu)良的黨風帶政風促民風，使廳機關作風建設有新的起色、新的成效。
    三要繼續(xù)加強廉政建設。黨的十七大以來，中央把加強黨風廉政建設作為黨的建設新的偉大工程的重要方面，工作力度不斷加大，內容不斷深化，方式不斷創(chuàng)新，成就有目共睹。作為全省學習工作的領帥機關，我們一定要在勤政廉政上走在前頭，作出表率，要繼續(xù)毫不放松地抓好學習系統(tǒng)尤其是黨員領導干部黨風廉政建設?！罢?，正也。帥以正，孰敢不正?”什么叫領導?“領”就是帶領，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒;“導”就是引導、教導、督導。只有“領”好了，“導”才能起作用。我曾多次強調，領導要做群眾的表率，機關要做基層的表率。每一名黨員，特別是黨員領導干部，一定要筑牢防線，守住底線，不越紅線，要求別人做的，自己首先要百分之百地做到;禁止別人做的，自己首先要堅決不做。只有為干部群眾作出表率，樹立榜樣，作為領導者，說話才令人相信，才能號召、帶動干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。
    同志們!
    學習工作的使命光榮而艱巨，機關黨建工作任重而道遠。面對新形勢和新任務，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結協作、開拓進取，扎實工作、不負重托，為順利實現xx事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快建設經濟文化強省而努力奮斗!
    市委書記在市委全會上的報告篇十
    習近平總書記反復強調，“要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。”要一以貫之落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞高質量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質量發(fā)展。
    一要抓深政治建設。始終把政治建設擺在首位，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到時時處處事事。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持市委理論學習中心組（擴大）集中學習制度，處理好務實與務虛的關系，學用結合、以學促干、知行合一。要把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期重大政治任務，同學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會精神結合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅定政治信念，牢記“國之大者”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時作出的重要指示落實落深落細。
    二要建強干部隊伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導向。堅持好干部標準，堅持公道正派，鮮明樹立重實干、重基層、重擔當的用人導向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進干部隊伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實績突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認可的干部有通道，讓敢于擔當、甘于奉獻的干部有舞臺，讓朝氣蓬勃、銳意進取的青年才俊有平臺。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長、堪當大任。要優(yōu)化選人機制。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要嚴肅換屆紀律，扎實推進并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實績研判評價機制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數民族干部選拔任用，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時公務員職務與職級并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準對接產業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經濟”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動項目回遷、資金回流、技術回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。
    三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強政治功能為重點，把每一個基層黨組織都建設成為凝心聚力的堅強戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團隊。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實中央組織部《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯”工作機制，著力提升精準度、覆蓋面，打造在全國叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進。以基層黨建“基礎提振年”為抓手，強化基層黨組織標準化建設，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實推進“三新三領”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質量。要育強骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進新時代”活動，探索推行“定制村干”，激勵廣大基層黨員干部更好奉獻發(fā)展、服務群眾。持續(xù)抓好黨史學習教育，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，推動“學史悟思想強根鑄魂、奮進新時代追趕超越”主題活動走深走實。
    四要從嚴正風反腐。堅決扛牢抓實從嚴管黨治黨責任，把“嚴”的主基調長期堅持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀與作風建設，營造風清氣正、清朗寬松的新時代追趕超越氛圍。要堅定不移推進反腐敗斗爭。深入落實“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產資源、工程建設、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產、金融、教育、醫(yī)療等領域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級“一把手”與下級“一把手”、領導班子政治談話制度，抓實巡察問題整改。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，堅決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅決不開應景造勢、不解決問題的會議，不發(fā)不切實際、內容空洞的文件。要嚴管與厚愛相統(tǒng)一。堅持紀法情理貫通融合，堅持實事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一，做到嚴肅、規(guī)范、精準、審慎問責，真正達到問責一個、警醒一片的效果，堅決防止問責不力及問責泛化、虛化、簡單化。堅持“三個區(qū)分開來”和“三項機制”，完善容錯糾錯和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯成本，嚴查誣告陷害等不良行為，切實做到為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關條件的干部合理使用。
    五要協力推動落實。“大道至簡，實干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進工作落實，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細化責任抓落實。對市委作出的每項決策、部署的每項任務，各級各部門都要厘清責任邊界，建立工作臺賬、實行閉環(huán)管理，有安排、有時限、有落實、有結果、有反饋。從我做起、從現在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強化“工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化”的工作方法，以苦干加實干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實干家。要強化督查抓落實。組建xx市狠抓落實辦公室，構建黨政一體大督查格局，緊盯事關全局的重大事項、重點任務跟蹤問效，緊盯同級幾大班子成員、下級黨委黨組“一把手”強力推進，對不落實的事、不落實的人，堅決曝光、追責問責，不搞得過且過、下不為例。
    “積力之所舉，則無不勝也?！笔形Ｎ嘧訉⒄J真踐行“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”作風標準，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅決不做。支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導工會、共青團、婦聯等人民團體積極參與中心工作，強化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結民主黨派、工商聯、無黨派人士共畫同心圓，帶領全市人民共奏高質量發(fā)展大合唱。
    同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，牢記囑托埋頭干、不負人民加油干，為加快建設西北生態(tài)經濟強市、奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章不懈奮斗！
    市委書記在市委全會上的報告篇十一
    新的一年，我將帶領分管領域干部職工以更飽滿情、更昂揚的斗志、更務實的作風，深化學習實踐，拓寬工作思路，改進工作方法，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面是星星閱讀網小編為您推薦副書記關于貫徹落實十九屆六中全會精神和省市委經濟工作會議精神的表態(tài)發(fā)言提綱。
    我理解，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實中央及省委、市委經濟工作會議精神，推動2022年全區(qū)工作動員大會精神落地落細落實，提升站位是首要，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨的十九屆六中全會精神指導工作、凝聚意志，始終對標習近平總書記視察xx作出“三個走在前”重要指示，錨定“三爭一創(chuàng)”目標定位，堅定信心、鼓足干勁；創(chuàng)新發(fā)展是核心，必須牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，大力實施“四大工程”，加快推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動優(yōu)勢產業(yè)集聚集約發(fā)展；搶抓機遇是關鍵，必須以“今夜戰(zhàn)斗打響”的危機感、緊迫感，搶抓深推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、經略海洋，以及省“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇；高質量發(fā)展是大勢，必須以真抓實干、務求實效的作風，切實增強謀發(fā)展、快突破的責任感、自覺性，扛起高新區(qū)高質量發(fā)展重任，努力實現創(chuàng)建國家級高新區(qū)的目標任務。必須認真落實中央和省委、市委經濟工作會議部署要求，準確把握分管領域工作形勢特點，堅決落實黨工委決策部署，在攻堅克難、推動發(fā)展上下真功使實勁。
    一、不斷深化學思踐悟，對標對表提升站位。
    始終把學習作為履職的第一要務和盡責的第一要求，真學真信、常學常新、細照篤行，不斷提升工作站位、視野格局和能力素質。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治職責，持續(xù)從中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹省委、市委經濟工作會議精神，認識和領會其時代背景、理論意義和實踐要求，嚴格按照xx書記在全區(qū)2022年度工作動員大會上明確的推動全區(qū)實現高質量發(fā)展的一整套目標體系、政策體系、標準體系、考核體系，來想問題、做工作、找定位，通過加強日常學習、確定工作事項、抓緊工作日程、強化交賬意識，把全部的精力和實踐投入到著力打造“科創(chuàng)之城、產業(yè)新城、和美高新”的奮斗歷程中，在推動高新區(qū)高質量發(fā)展的偉大實踐中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。這既是強化擔當作為的基本要求，也是主動履職的根本態(tài)度，更是專注事業(yè)實現價值的最好辦法。
    二、主動扛起職責使命，擔當作為打牢基礎。
    始終把務實擔當作為基本原則，時刻保持本領恐慌，結合分管工作任務，樹牢勇擔當的責任意識，練就善擔當的能力水平，增強敢擔當的勇氣魄力，事不避難、義不逃責，撲下身子干、挺起脊梁扛，長遠謀劃、靠前推進。圍繞“全市爭前列、全省爭進位、全國爭品牌、單項爭第一、爭創(chuàng)國家級”的目標定位，實事求是研究制定符合分管工作實際的工作矩陣，重點實施十大計劃，即：“科創(chuàng)生態(tài)培育計劃”、“重點項目突破計劃”、“產業(yè)轉型升級計劃”、“骨干企業(yè)提升計劃”、“營商環(huán)境優(yōu)化計劃”、“深化改革品牌計劃”、“金融助企紓困計劃”、“安全生產護航計劃”、“財政稅收增收計劃”、“科學考核激勵計劃”。分項制定好工作要點，明確時間表、路線圖，切實把工作往前排、把任務朝前趕、把進度向前推，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，抓好各項任務貫徹落實，做到求新求變但不好高騖遠、緊追緊趕但不急于求成，真正以苦干實干業(yè)績詮釋對黨的絕對忠誠。
    三、始終著眼創(chuàng)新發(fā)展，扭住重點謀求突破。
    堅決樹牢創(chuàng)新發(fā)展理念，帶頭深入解放思想，全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，聚焦高新區(qū)科技創(chuàng)新的主責主業(yè)，牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，深入推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，對照打造高水平的“科創(chuàng)之城”，務實推動“四大工程”，統(tǒng)籌研究制約建設發(fā)展的難點難題，實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展。在著力培育科創(chuàng)生態(tài)上狠下功夫，圍繞打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園區(qū)”生態(tài)孵化產業(yè)鏈條，深入挖潛、靶向服務，大力培育高新技術企業(yè)；全力推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，鼓勵和支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)各級研發(fā)中心，打造多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；積極開展規(guī)上工業(yè)制造業(yè)專利清零行動，鼓勵企業(yè)“盤活”知識產權，形成眾創(chuàng)集群效應，實現孵化、加速、上市等全鏈條發(fā)展。在大力優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫，以“放管服”改革為抓手，以政務服務、企業(yè)開辦等13個營商環(huán)境評價指標為載體，印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作考核督查辦法，建立扎實有效的督導考核機制；積極開展營商環(huán)境政策新聞發(fā)布會等活動，暢通政企交流渠道，完善政企交流互動機制，切實解決一批營商環(huán)境工作中的難點堵點問題，在全市首創(chuàng)高新區(qū)營商環(huán)境工作品牌。在創(chuàng)優(yōu)改革品牌上狠下功夫，繼續(xù)全力推進深化改革，聚焦產業(yè)發(fā)展、項目落地、人才引進等關鍵領域和重點環(huán)節(jié)強化課題攻關，健全完善改革項目庫，抓實項目督導調度，扎實推動改革品牌在全市爭前列，全省爭進位，全國爭品牌。
    風勁潮涌，自當揚帆起航；任重道遠，更需策馬揚鞭。新的一年，我將帶領分管領域干部職工以更飽滿情、更昂揚的斗志、更務實的作風，深化學習實踐，拓寬工作思路，改進工作方法，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    市委書記在市委全會上的報告篇十二
    周口市第五屆文學藝術優(yōu)秀成果獎表彰大會隆重舉行。市委書記劉繼標為獲獎作者頒獎并講話。會議要求，全市廣大文藝工作者，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝聚更加磅礴力量，加快推動周口跨越發(fā)展。
    市委常委、宣傳部長王田業(yè)主持會議。市人大常委會副主任、黨組副書記解冰山，副市長王少青，市政協副主席張文平等出席會議。
    會議對53件優(yōu)秀作品獎、75件入選作品獎、5家文藝工作先進單位、3個優(yōu)秀組織獎獲得者進行了表彰。
    劉繼標在講話中對全市文學藝術事業(yè)呈現出的繁榮景象給予充分肯定，代表市委、市政府向各位獲獎作者表示熱烈的祝賀，并通過大家向全市廣大文藝工作者致以誠摯的問候。
    就如何認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，匯集文化力量，推動文化繁榮，建設文化強市，劉繼標指出，文藝創(chuàng)作要始終堅持弘揚主旋律。中國精神是社會主義文藝的靈魂，社會主義核心價值觀是廣大文藝工作者所應堅持高揚的旗幟。全市廣大文藝工作者要時刻牢記崇高使命，自覺增強“四個自信”，把愛國主義和推進“四個全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律，把社會主義核心價值觀融入文藝創(chuàng)作之中，適應時代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求，牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律，樹立特色意識和品牌意識，把繼承和創(chuàng)新有機結合起來，從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農耕文化”中汲取養(yǎng)分，努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，通過文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛周口。
    劉繼標指出，文藝創(chuàng)作要始終堅持引領主導向。廣大文藝工作者要不斷強化為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺和行動自覺，積極參與“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，主動深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿，與老百姓面對面交流、零距離互動，了解人民群眾的所思所想，觀察人民群眾的所盼所愿，體會人民群眾的所愛所恨，分享人民群眾的所憂所樂，在人民生活實踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術源泉”中進行生活積累和藝術提煉，推出更多思想藝術價值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂見的文藝作品，真正實現“藝術家生活沉下去，藝術水準提上來”。
    劉繼標寄語，文藝工作者要做好服務發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一，在推動周口跨越發(fā)展的進程中大有可為、大有作為。要以服務周口發(fā)展為己任，把準周口發(fā)展脈搏，把藝術創(chuàng)作融入推動周口跨越發(fā)展的實踐進程，為建設富強周口勠力同心，為建設民主周口筆耕不輟，為建設文明周口忘我創(chuàng)作，為建設和諧周口矢志奮斗，為建設美麗周口熱情謳歌，以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，反映周口的發(fā)展進步，反映人民的勞動創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”，勇于擔當，自覺肩負好引領社會、推動社會、回饋社會的重大責任，爭取成為經受歷史檢驗和人民推崇的名家大師，成為引領先進文化和良好風尚的火炬手，成為推動經濟社會發(fā)展的主力軍。同時，各級黨委、政府，各級文聯組織要當好娘家人、做好主心骨，完善人才培養(yǎng)機制，大力加強文藝人才隊伍建設，營造良好的文藝工作氛圍。通過大家的共同努力，在周口這片文化富饒的高原上，聳立起一座座文藝高峰。
    王田業(yè)對貫徹落實會議精神提出具體要求。
    同志們：
    這次市紀委全體會議，是市委決定召開的一次重要會議。剛才，百文同志代表市紀委常委會作的工作報告，經過了市委常委會審議，全市各級黨委(黨組)、紀委要認真抓好貫徹落實。
    過去的一年，市委堅決貫徹落實中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行全面從嚴治黨主體責任，對反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅決；全市紀檢監(jiān)察機關勇于擔當，聚焦主業(yè)，深入推進作風建設，加大懲治腐敗力度，嚴格規(guī)范權力運行，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風”強化監(jiān)督執(zhí)紀，以嚴的態(tài)度、嚴的措施狠抓懲治“四風”問題，結合“三嚴三實”專題教育，深入開展了一系列專項整治活動，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學子宴”、“吃空餉”等群眾反映強烈的突出問題，剎了歪風、樹了正氣，推動了作風建設常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀依法嚴肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機關5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護了群眾利益，維護了改革發(fā)展大局，釋放了嚴懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅持用制度管權管事管人，落實權力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，推進了權力公開透明運行；結合學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀律執(zhí)行情況專項檢查，深入開展廉政文化工程建設活動，積極營造了遵規(guī)守紀、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強化紀檢干部監(jiān)督、強化審計結果轉化運用等工作中進行大膽探索，取得了很好的經驗，并在全省交流。成績來之不易，凝聚著全市各級紀檢監(jiān)察干部的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴治黨的主體責任意識不強，把握運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生；作風問題樹倒根存，“四風”呈現出變異性、傳染性等新特點，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現象；一些黨員干部不能適應全面從嚴治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯多、干少錯少、干不如不干”的錯誤思想，不作為、不擔當、不落實的問題比較突出。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
    剛剛閉幕的市委十二屆六次全會，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標和重點任務，明確要求2016年把協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要想實現既定的目標任務，離不開奮發(fā)有為的干部隊伍，離不開風清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護，這些都需要我們通過全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關，要進一步增強責任感和使命感，認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，以更大決心、更大力度、更加務實舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
    全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨委的主體責任。各級黨委必須增強管黨治黨意識，牽住“牛鼻子”，種好“責任田”，落實落靠主體責任，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。
    1、切實增強主體責任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責任”寫入黨紀處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強調的黨委(黨組)在黨風廉政建設責任制中負主體責任，而是強調黨組織在全面從嚴治黨方面要負主體責任。全面從嚴治黨主體責任，比黨風廉政建設主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，就是要把“全面”和“從嚴”這兩個關鍵詞落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等各領域和全過程。在這里我要突出強調的是，全面從嚴治黨主體責任是主責、是首責、是全責，紀委是在黨委領導下，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
    2、壓緊壓實主體責任。黨委主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，這個責任體系就像一張網，我們都在其中，各負其責。從橫向來看，包括黨委(黨組)領導班子的集體責任、黨委(黨組)主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任和各有關部門的具體責任。從縱向來看，就是下級黨委要對上級黨委負責，一級抓一級、層層抓落實。應該說，我市近幾年在落實主體責任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現象仍然存在。黨委(黨組)主要負責同志和黨委(黨組)班子的負責同志不會發(fā)揮主體作用，習慣于上級部署我落實，紀委匯報我安排。主動想的少，主動抓的少，主動給紀委出題目少。要對主體責任進行層層分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，實現主體責任的網格式覆蓋，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，建立上下有機互動的鏈條式責任傳導機制，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。比如，對分管戰(zhàn)線出現的腐敗問題，“四風”問題，分管領導也要承擔責任，分管領導也要“一崗雙責”。戰(zhàn)線領導對分管部門不能只管工作不抓廉政，平時不過問，哄著干活，紀委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡單地要求組織調離了事。對分管部門班子內部出現的問題也要及時咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領導責任。
    3、強化一把手的主體責任擔當。黨委書記對主體責任是否敢擔當，是主體責任落實的風向標。只有堅持書記抓、抓書記，切實履行好第一責任，班子才能履行好集體責任、班子成員才能履行落實好“一崗雙責”。各級黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責無旁貸地擔當起第一責任人的職責，做好從嚴治黨的書記，既要運籌帷幄、科學謀劃，做部署工作的領導者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調兵遣將，當好直接主抓的推動者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實的執(zhí)行者，絕不能只開開會、講講話就萬事大吉，讓自己的“責任田”成為“撂荒地”。對那些敢于擔當，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動為他們撐腰壯膽打氣；對那些肩膀不夠硬，擔不起這份責任的一把手，該談話的談話，該調整的調整。
    4、要以責任追究倒逼主體責任落實。沒有問責，責任就會虛置。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落下去，主要原因是責任追究不到位。隨著管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦也越繃越緊，各級黨委(黨組)對此必須要有清醒的認識，如果還將責任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責之劍隨時都會落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責任追究作為首要措施，進一步健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進一步明確責任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴肅有力的追責機制促進主體責任的落實。要堅持“一案雙查”，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴肅追責，一追到底。
    從嚴治黨、依規(guī)治黨已成為黨風廉政建設的新常態(tài)，成為抓作風反腐敗的主旋律。我們要正確認識、主動適應、積極引領這種新常態(tài)，堅定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動權，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
    1、保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學院原院長林春貴、東北石油大學原黨委書記孫彥斌、理工大學原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅定決心沒有變，對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持嚴厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數量和質量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進一步加大，民生資金和項目越來越多，也出現了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會計楊某騙取國家政策性農業(yè)保險等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴肅查處對基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現一起查處一起，以實實在在的反腐成果贏得民心。同時，也要正確處理好對違紀干部的懲處和使用問題，對因工作失誤受到輕微紀律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結束后，干部確實已經改正錯誤，該使用的使用，做到懲處與保護并重，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    2、馳而不息糾正“四風”，在深化中形成習慣。總的看，經過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風”、轉作風的自覺性明顯增強，黨風政風有了很大好轉。但不良作風積習很深，“四風”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風”就出現“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉移到單位食堂、農家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設備、會議費等名目列支接待費；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊扭住作風問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為，形成正風肅紀、嚴查嚴管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強對中央和省委關于作風建設有關規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點抓好公務接待、辦公用房、會議培訓、因公出國(境)、領導干部待遇等方面制度的落實。要繼續(xù)開展專項治理，重點解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)違規(guī)收費和收紅包、購物卡等群眾反映強烈的突出問題。要強化監(jiān)督問責，對頂風違紀搞“四風”的嚴肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關領導責任。
    3、扎實推進反腐倡廉制度建設，規(guī)范權力運行。習近平總書記指出：“鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖蕜t》和《條例》的頒布實施，進一步扎緊了全面從嚴治黨的制度“籠子”。我們要結合貫徹執(zhí)行兩部黨內法規(guī)，針對近年來在紀律審查中發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實加強制度建設，強化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風險點，繼續(xù)推進廉政風險防控機制建設，針對重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，構筑廉政風險防控網。要完善依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，堅持和完善“三重一大”、經濟責任審計等制度，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。要對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。要進一步完善各項公開制度，深化黨務、政務和各領域辦事公開，凡是經濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領域和環(huán)節(jié)的事項，都要做到及時公開，提高權力運行的透明度。要強化制度執(zhí)行和落實，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項黨規(guī)制度落地生根。干部個人事項申報是廉政制度實行的基礎，各級領導干部要嚴格按照要求，如實申報個人事項，決不允許瞞報漏報。各黨委(黨組)要認真督促做好報告工作。
    監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強調立案審查嚴重違紀涉嫌違法的極少數，又強調用紀律和規(guī)矩管住大多數，及時教育、挽救游走在違紀邊緣的少數，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現懲治與預防、治標與治本的辯證統(tǒng)一關系。各級黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關要用好紀律這把戒尺，科學把握處理“常態(tài)”、“大多數”、“少數”、“極極少數”違紀違規(guī)問題的內在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。
    1、堅持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早處置，能夠有效阻斷違紀進程，防止從紀律的底線退守到法律的底線，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為“極極少數”。要嚴肅黨內政治生活，善于用好批評和自我批評這個有力武器，實行上級紀委、組織部門派員參加指導民主生活會制度，嚴格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領導點評、整改落實等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評，紅紅臉、出出汗，達到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個武器越用越靈、越用越有效果。要強化紀律教育，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀條規(guī)和警示教育力度，引導和督促黨員干部知紀、遵紀、守紀，時刻繃緊紀律這根弦，并加大對違反六大紀律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內紀律和黨內規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時發(fā)現和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。
    2、堅持把紀律審查抓到位。紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數”與“絕大多數”、“小毛病”與“大問題”、“破紀”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關系，進一步提升紀律審查效果。對行為已經破紀，但尚未鑄成大錯的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評教育、誡勉談話等代替紀律處分，也不能等問題積累嚴重后再處理，使輕違紀黨員干部及時知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整，讓違紀情節(jié)嚴重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對那些紀律處分已達不到懲戒目的“極極少數”黨員，要堅持“刮骨療毒”，在高舉紀律戒尺的同時，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅決追究法律責任，及時清除黨內毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結轉變，在確保質量的前提下縮短時間，快進快出，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法查處。同時，加強協作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協調小組作用，加強組織協調，強化紀檢監(jiān)察機關與審判、檢察、公安、審計等相關部門的協作配合，又要加強對下級紀委紀律審查工作的領導，強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內的協作配合。
    3、堅持把執(zhí)紀方式轉到位?！八姆N形態(tài)”是全面從嚴治黨的內在要求，也是紀檢監(jiān)察機關深化“三轉”的工作方向。開展“三轉”以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關調整內設機構、退出議事協調機構，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責中心任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向了深入。紀檢監(jiān)察機關要進一步轉變職能，深化紀律檢查體制改革，加強組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作落細落小、抓好抓實，把工作目標從“盯違法”向“盯違紀”轉變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉變，把工作重點從“懲處極少數”向“管住大多數”轉變，把工作著力點放到協助黨委抓紀律、管紀律、維護紀律、執(zhí)行紀律上來，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
    少數干部不作為、亂作為是當前影響改革發(fā)展的一個突出問題，社會危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風”問題的“變形”，必須嚴肅查處。
    1、抓好懶政怠政行為的查處問責。要學習借鑒外地經驗，出臺相關措施，切實加大對不作為、亂作為的整治力度。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導致經濟社會發(fā)展主要任務不能完成，嚴重影響穩(wěn)增長、調結構、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導向，重用政治強品德好、敢擔當能干事、腳踏實地埋頭苦干的干部，進一步調動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。
    2、抓好事關群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務員隊伍腐敗現象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務機構變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價檢查、高價藥費、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關群眾切身利益，必須集中力量，強力整治。市紀委要會同市教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價局等相關部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動，力爭短期內見到成效。對這類問題，也要明確職責。校長、院長承擔主體責任，行業(yè)主管部門承擔監(jiān)管責任，紀檢部門履行執(zhí)紀責任。發(fā)現教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關校長、院長的主體責任，追究教育局、衛(wèi)生計生委監(jiān)管不力的責任。通過壓力傳導，讓主管部門和管理者真正下決心解決。
    3、抓好各項決策部署的有效落實。把強化執(zhí)行、狠抓落實作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強責任感和緊迫感，點燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠履職、盡心盡責、勇于擔當。要始終保持政令暢通，對中央、省委和市委的各項決策部署，堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實做到令行禁止，堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項是一項，項項有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅克難，善于用市場機制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現的各種矛盾和問題。對認準的事、決定的事、已經部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實施，干出結果、見到成效。特別是對市委六次全會確定的各項重點任務、重點工程、重點項目，要分解目標，落靠責任，逐級簽訂責任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實到位。
    當前反腐敗任務十分繁重，紀檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴，群眾期望值高。各級黨委政府要全力支持紀檢監(jiān)察機關履行職責、開展工作。要加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對紀檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，也要加強對紀檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴格要求自己。各級紀檢監(jiān)察機關要深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行職責，嚴明各項紀律，完善自我監(jiān)督機制，健全內控措施，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀律和過硬作風打造黨和人民滿意的紀檢監(jiān)察隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要摒棄特權思想和特權行為，著力強化思想作風，嚴格依法辦事，提高能力素質，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀違法行為作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性，樹立起忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。
    同志們，全面從嚴治黨任重道遠。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要不斷增強進取意識和責任意識，忠于職守，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現“十三五”良好開局做出更大貢獻！
    同志們：
    在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里隆重舉行慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨勞模先進表彰大會，表彰五年一度新評選產生的99名勞動模范和12個勞模集體。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向受表彰的勞動模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時，向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的慰問和良好的節(jié)日祝愿！
    勞動創(chuàng)造財富，奮斗譜寫輝煌。2004年勞模表彰大會以來的五年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是教育社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。尤其是去年以來，面對國際教育危機的嚴峻挑戰(zhàn)，面對低溫雨雪冰凍等自然災害的嚴重影響，市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊依靠全市人民，迎難而上，扎實工作，狠抓落實，全市教育保持較快增長,民生事業(yè)協調推進，人民生活繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高。2008年，全市實現生產總值580億元，增長13%；人均生產總值突破3000美元，標志著我市發(fā)展進入了新的階段。財政總收入57.3億元，其中地方財政收入34.4億元，分別增長17.1%和17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元，農村居民人均純收入6843元，分別增長10.3%和12.7%。這些成就的取得，是全市上下齊心協力、奮力拼搏的結果，也與今天受表彰的各位勞動模范和勞模集體的忘我工作、無私奉獻、示范帶動分不開的。
    勞動模范是推動我市經濟社會發(fā)展的功臣，是我們全市人民學習的榜樣。在今天受表彰的勞模當中，有的長年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產第一線，為深入推進工業(yè)經濟新飛躍作出了重大貢獻；有的堅持扎根農村，為新農村建設、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、促進群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績；有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，立下了卓著功勛；有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在發(fā)展生產、改善經營管理、提高經濟效益和社會效益等方面積極探索，取得了突出成就。在勞模身上，集（）中體現了“堅忍不拔，開放兼容，求真務實，自強爭先”的xx精神，這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財富，也是實現當前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的強大動力和保障。
    勞動模范不僅是一種榮譽，更是一種責任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽、謙虛謹慎，再接再厲、奮發(fā)進取，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績、再立新功。
    當前是xx加快發(fā)展的關鍵時期。今年是進入新世紀以來我市經濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含著重大機遇的一年。市委五屆九次全會和剛剛結束的市“兩會”，對今年各項目標任務作了全面部署。面對當前復雜多變的發(fā)展形勢，要實現新的發(fā)展目標，需要全市上下一心，共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾，深入學習和大力弘揚勞模精神，牢固樹立主人翁意識，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為推動xx經濟社會又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。
    一要開拓進取，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。深入實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”總戰(zhàn)略，必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級各部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，鼓勵先行先試，敢于突破常規(guī)，大力推進體制機制、領導方式和工作方式等各個方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切勞動、技術、管理活力充分迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，要學習和弘揚勞模開拓進取、敢為人先的創(chuàng)造精神，堅持以加快xx發(fā)展為己任，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)，努力為實現xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻。
    二要克難攻堅、知難而進。當前，xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，機遇也前所未有。從今年一季度情況看，教育危機對實體經濟的影響進一步加深，經濟運行總體上延續(xù)了去年以來的下行態(tài)勢，實現全年目標任務將更為艱巨。同時，也要清醒看到國家擴大內需政策帶來的重大機遇，我市經濟運行同樣也出現了許多積極變化，表現出下行趨勢減緩、發(fā)展態(tài)勢向上?？梢哉f，今年既是xx加快發(fā)展的機遇年，也是克難攻堅的闖關年。全市廣大干部群眾要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的正確判斷和工作部署上來，緊緊圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，進一步堅定發(fā)展信心，把握發(fā)展機遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機遇，在加快發(fā)展中贏得先機。
    三要勤勉敬業(yè)、苦干實干。任何發(fā)展，任何事業(yè)都是干出來的，勞動模范就是實干的典型。尤其在當前嚴峻的發(fā)展形勢面前，更加需要實干精神。全市干部群眾要學習勞模求真務實、勤勉敬業(yè)的實干精神，腳踏實地，埋頭苦干，干一行、愛一行、鉆一行，在本職崗位上恪盡職守，在各項工作中奮勇爭先，積極爭創(chuàng)一流工作、一流服務、一流業(yè)績和一流團隊。
    四要團結一心、和衷共濟。當前xx改革和發(fā)展的任務很重，遇到的矛盾和問題很多，尤其需要全市上下團結一心、和衷共濟、共度難關。各級黨委政府要切實實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的經濟、政治、文化權益，不斷提高人民群眾生活水平和質量，使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣，切實增強政治意識、責任意識和大局意識，顧大局、識大體，正確處理國家、集體和個人的利益關系，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，齊心協力，同心同德，支持改革，推動發(fā)展，維護穩(wěn)定，共同努力形成心齊、氣順、勁足、實干的良好發(fā)展氛圍。
    勞模是社會的寶貴財富。各級黨委、政府及有關部門要切實關心勞模的工作、生活，充分發(fā)揮他們在各項事業(yè)中的模范和表率作用，努力在全社會形成尊重勞模、學習勞模、關心勞模、爭當勞模的良好風氣。各級工會組織要把勞模工作擺在重要位置，積極配合（）黨委和政府認真研究完善勞模工作的新機制，妥善落實勞模的各項政策待遇，努力解決他們的實際困難，讓這些為全市改革發(fā)展和建設事業(yè)做出貢獻的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。
    同志們，xx的發(fā)展正處于一個十分關鍵的時期，加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，深入學習和大力弘揚勞模精神，以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加務實的作風，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，克難攻堅，開拓前進，為在新的起點上推動xx經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！
    這次會議的主要任務，是認真總結創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功經驗，動員全市廣大干部群眾，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，吹響沖鋒號，發(fā)出動員令，向著創(chuàng)建全國文明城市的更高目標奮進。剛才，繼平同志宣讀了全國愛衛(wèi)會文件，黃岡作為全國69個城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國家衛(wèi)生城市，這是一張含金量極高的“國字號”城市名片。
    國家衛(wèi)生城市是全國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽，創(chuàng)建檢查標準高，一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來，經歷了省級三次暗訪、一次綜合評審，國家的資料初審、暗訪、技術評估、綜合評審、社會公示5個環(huán)節(jié)，城市建設、管理、發(fā)展、民生等各項工作都經受了考驗。全市廣大干部群眾團結一心，奮力攻堅，戰(zhàn)勝了一個個困難，一次性通過申報、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術評估、一次性通過綜合評審，譜寫了一曲老區(qū)人民“團結一心、不勝不休”的時代贊歌。借此機會，我代表市委、市政府向一直以來為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動、作出重要貢獻的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝！
    成績來之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢而上，不忘初心、繼續(xù)前進，進一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，加大全國文明城市創(chuàng)建力度，全面提升市民文明素質和市民幸福指數。下面，就這兩方面工作，我講幾點意見。
    2012年以來，在全國愛衛(wèi)辦和省愛衛(wèi)辦的精心指導下，我們圍繞“提升市民文明素質、提升市民幸福指數”的總體目標，按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求，掀起了一場以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內容的全民運動，一舉實現目標，收獲成功喜悅。這五年，是市區(qū)面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強、滿意度明顯提高的五年。
    我們把科學統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，形成市區(qū)一體、協調推進的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作，應該說是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動第一輪“四城聯創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級園林城、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市（中國優(yōu)秀旅游城市因國家取消創(chuàng)建沒有繼續(xù)開展）；2012年，緊接著啟動第二輪“四城聯創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、國家園林城、省級環(huán)保模范城，正在沖刺全國文明城市。“四城聯創(chuàng)”開展以來，市區(qū)成立由市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，指揮部下設5個綜合保障組以及9個專業(yè)工作組。抽調各相關部門的領導和專家40多人集中脫產辦公，并明確一名市、區(qū)“四大家”領導掛點社區(qū)網格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市列入經濟社會發(fā)展全局中來謀劃、推進，每年召開1-2次推進大會，多次召開專題會議聽取情況匯報，提出具體要求，研究解決問題。連續(xù)5年作為《政府工作報告》重要工作，一年一批重點，一年一個臺階，馳而不息，久久為功。
    我們把完善基礎設施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，增強城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進60多項重點工程建設，使城市從內涵到外延都實現了提檔升級、全面進步。大力實施潔化工程，持續(xù)推進市區(qū)“城管會戰(zhàn)”，城市主要道路機械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無公害化處理率達到100%。大力實施綠化工程，投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實施美化工程，改造老舊小區(qū)186個，實施棚戶區(qū)改造項目30多處；創(chuàng)建省級示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實施秀水工程，投入2億多元對遺愛湖、青磚湖、三臺河、赤壁港實施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區(qū)建成區(qū)污水處理率達到90.07%；白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng)，構建“城湖共生，江河湖聯通”生態(tài)網絡，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實施暢通工程，投入3.5億元推進黃岡大道等10處道路管網建設及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”；延伸、增加公交線路13條，實施“貨麻”綜合整治，實現靜態(tài)停車規(guī)范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個一個工程，一個一個項目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國家衛(wèi)生城市。
    我們把整治突出問題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，改善市容市貌，回應群眾關切。我們開展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運專業(yè)化、黑臭水體整治、農貿市場標準化改造等十大攻堅行動，徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場153個生豬2萬頭、家禽6萬多只，完成10個農貿市場、936家小餐飲標準化改造，規(guī)范整治983家公共場所，更換分類果皮箱2600個，購置垃圾清運車及相關設施67臺套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉站和遺愛湖大道中轉站封閉式車間建設，市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。中心城區(qū)“十亂”現象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設施維護良好。投入15億元，對市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進行綜合整治，新建社區(qū)道路60公里，改造疏通社區(qū)下水管網2萬米，粉刷立面9.5萬平方米，清理規(guī)范線網6萬米，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善，大街小巷展現出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市（縣城）7個，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）稱號，319個單位、316個村、45個社區(qū)被評為省級衛(wèi)生先進單位，衛(wèi)生創(chuàng)建實現了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢。
    我們把建立長效機制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，規(guī)范城市管理，形成剛性約束。制定出臺、修訂完善《黃岡市愛國衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農貿市場經營管理辦法》等12個規(guī)范性文件，靠制度管人管事成為一種習慣、一種自覺。督促指導機關企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個黃岡人心中。建立健全工作周調度和日會商制、問題交辦制、工作日報、部門聯合執(zhí)法制、追責問責制，實行臺賬管理、銷號結賬，部門聯動、攻堅克難，以嚴厲的檢查考核問責倒逼工作責任落實。2015年以來，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份，分9個批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位，下達督辦令21份，提交紀委約談40多人次。市區(qū)城市建設管理水平在全省17個市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設管理的進步變化，不僅黃岡市民有切身體會，外地來客更是感同身受。
    我們把加強宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，提高市民文明素質，提升市民幸福指數。堅持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進市民素質與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺和黃岡日報開設“創(chuàng)衛(wèi)在行動”和“健康黃岡”專欄，在城區(qū)出入口設置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車站、出租車等公共場所電子顯示屏滾動播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動等主題活動，進行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設健康主題公園、健康長廊、健康俱樂部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個，編發(fā)《黃岡市民健康手冊》20萬本，開展健康講座500多場，提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎設施建設突飛猛進，市疾控中心已啟動整體搬遷，在白潭湖片區(qū)建設“四中心一場館”。疾病預防控制能力全面提升，近三年市區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
    我們把發(fā)動全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神，豐富城市內涵。先后召開千人動員大會、千人攻堅推進大會、千人誓師大會，全市動員，全民參與。全市上下始終保持強烈的責任意識和高昂的工作熱情，不講條件、不計報酬，投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，表現出良好的精神風貌，涌現出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個市直單位齊上陣，從大局出發(fā)，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務就完成好什么任務。衛(wèi)計、城管、農業(yè)（畜牧）、房管、商務、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務；環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產、體育、工商等部門，根據責任分工，圓滿完成了所承擔的任務；黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體，承擔了大量基礎工作；基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒，率先行動、率先落實，發(fā)動廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網吧、超市業(yè)主，主動清理各自分擔區(qū)，撤除臨街擺設，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作，主動鏟除自己的小菜園，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營造了人人關心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面，形成了“爭分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財富，必將轉化為推動黃岡振興崛起的強大動力。
    回首創(chuàng)衛(wèi)之路，我們收獲的不僅僅是國家級衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎牌，更重要的是積累了有益經驗。一是必須堅持黨委政府對創(chuàng)衛(wèi)工作的堅強領導。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，實行市級領導包保創(chuàng)衛(wèi)責任制，30多名市級領導集體掛帥出征，分頭指揮各項戰(zhàn)役，督促各級各部門主動作為，共同打贏了這場硬仗。二是必須堅持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯創(chuàng)”的重要內容，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入重點民生事項，形成了愛國衛(wèi)生事業(yè)與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設互促互進、相得益彰的良好局面。三是必須堅持用社會主義核心價值觀引領創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會主義核心價值觀作為推進創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂，融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程、各方面，用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人，用先進典型引導人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅持用人民滿意檢驗創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標準，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅持用長效機制來保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達標，一手抓長效機制，打基礎、管長遠，推動創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經得起上級的檢查、又經得起群眾的檢閱、更經得起歷史的檢驗。
    創(chuàng)建工作只有起點沒有終點；提升市民文明素質、提升城市幸福指數是一項長期而艱巨的任務。黃岡被授予國家衛(wèi)生城市稱號，標志著城市建設管理進入了一個新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風不變、隊伍不撤，以此為新的起點，加強國家衛(wèi)生城市長效管理，持續(xù)推進創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長效化。
    全國文明城市是我國綜合評價城市發(fā)展水平的最高榮譽，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會作出創(chuàng)建全國文明城市的決策部署，適應了城市發(fā)展新形勢，回應了人民群眾新期待，順應了精神文明建設新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內在要求，是全面建成小康社會的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國文明城市不僅是一項工作任務，也是一個戰(zhàn)略抓手，對于加快城市建設、提高市民素質、提升治理能力、推動經濟社會全面發(fā)展具有十分重要意義。
    市委、市政府歷來高度重視精神文明建設工作，堅持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，兩輪“四城聯創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學有效的工作機制，這些為我們沖刺全國文明城市打下了堅實基礎。但是對照《全國文明城市測評體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學習習近平總書記關于精神文明建設重要講話精神，統(tǒng)一思想、深化認識、凝聚力量，堅定信心、下定決心、咬定目標，以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁，全力打好創(chuàng)建全國文明城市總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，力爭2020年進入全國文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國文明城市稱號。
    市委常委會專題研究了全國文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務分解方案》。這兩個方案是我們創(chuàng)建全國文明城市的作戰(zhàn)書、任務書、責任書，必須不折不扣付諸實施。其一，要緊盯創(chuàng)建目標。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務倒逼、責任倒追”機制，確保2018、2019、2020年分別通過全國、全省城市文明程度指數測評和暗訪，2020年通過全國文明城市測評驗收，獲得全國文明城市提名資格。其二，要把握創(chuàng)建原則。堅持全域聯創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng)，不斷深化創(chuàng)建全國文明城市工作。其三，要落實創(chuàng)建任務。市、區(qū)兩級和各部門要緊急行動、廣泛參與，認真研究方案所確定的10大項35條主要任務，對號入座，拿出措施，抓好落實。
    第一，抓經濟發(fā)展，增強城市實力。創(chuàng)建全國文明城市必須堅持精神文明、物質文明兩手抓兩手硬，物質文明是精神文明的基礎，抓創(chuàng)文首先是抓物質文明，首要是抓經濟發(fā)展。如果一個城市經濟上不去，實力不夠格，創(chuàng)建全國文明城市就是空談。這一點大家要有清醒認識。我們必須堅持發(fā)展第一要務，把習近平總書記視察湖北時提出的“四個著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推進“雙強雙興”“四大行動”，加快建設全省區(qū)域性增長極。反過來說，要把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實“四個著力”要求的具體行動和平臺載體，開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。
    第二，抓價值引領，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會主義核心價值觀，作為創(chuàng)建全國文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進入腦入心。要依托各類陣地，運用多種手段，采取靈活形式，把核心價值觀要求體現到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、融入到生產生活各個方面，推動核心價值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價值觀從國家、社會、個人三個層面提出了24個字的行為要求，這24個字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內化于心、外化于行，落實到實際行動中。二是以示范引導促進實踐養(yǎng)成。要扎實開展文明細胞創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建一批全國全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開展“文明黃岡”系列行動。一滴水折射太陽光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗文明城市的一條最直觀標準。大家新到一個城市，看一看市民怎么說話怎么過馬路，就知道了這個城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結到一點，文明就是個人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現在做起，從小事做起。結合黃岡實際，需著力解決的最突出問題，可以總結為“八個不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊，不損壞公物，不爭吵謾罵，不違規(guī)任性。這“八個不”只要有一個“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個等級。三是以制度約束促進自覺踐行。要將核心價值觀建設融入法治建設，倡導法治精神，建設法治文化，強化法治建設對道德建設、核心價值觀建設的保障作用。要出臺文明城市建設“負面清單”，完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學生守則等行為規(guī)范，強化規(guī)章制度實施力度，樹立現代文明理念，提高市民文明素質，著力培育文明社會新風尚。
    第三，抓建設管理，提升城市品位。創(chuàng)建全國文明城市基礎在城市，必須堅持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設管理之中，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強城市規(guī)劃的科學性。要聚焦市委五屆五次全會提出的“四個城市”（區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市）建設目標，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，堅持“多規(guī)合一”，全面開展城市設計，科學謀劃城市“成長坐標”，更好引領城市未來發(fā)展。二是增強城市建設的系統(tǒng)性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區(qū)建設，加快黃岡國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快黃團浠協同發(fā)展，加快城市棚戶區(qū)改造，通過產業(yè)支撐、城市建設，加快人口聚集，達到50-80萬人口規(guī)模。要完善基礎設施，結合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設，加快道路交通、市政管網、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設施建設，加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎設施體系。三是增強城市管理的精準性。堅持城市為人服務的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進城管、戶籍、土地、財政、教育、住房保障、社會保障等關鍵領域改革，解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，為城市發(fā)展提供體制機制保障。要突出綜合治理，深入開展市容衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務等綜合整治行動，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點部位的集中治理，嚴厲打擊違法建設行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。
    第四，抓特色培育，打響城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市既要達到全國統(tǒng)一的國家標準，還應展現每個城市的特色之處。結合黃岡實際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽海外，市區(qū)黃岡博物館、大別山地質博物館、蘇東坡紀念館、黃梅戲大劇院、美術館建成開放，文化底蘊深厚，文化設施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設禹王城考古遺址公園和文化街區(qū)，創(chuàng)建國家歷史文化名城，我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用，建設文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護一城山水，黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立，有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設，推進產業(yè)轉型升級，守住生態(tài)紅線；加快白潭湖片區(qū)建設，大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數據等現代服務業(yè)，推動產業(yè)綠色化。要展現園林之美，鞏固園林城市建設成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建成區(qū)域性幸福城市，加大公共財政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重優(yōu)化政務服務，讓城市幸福感油然而生。
    一是加強組織領導。市委、市政府成立創(chuàng)建全國文明城市指揮部，書記任政委，市長任指揮長，辦公室設在市委宣傳部（市文明辦）。市、區(qū)各級各部門要迅速成立專班、落實專人，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定具體工作方案，明確任務，強化措施，狠抓落實，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協調的作用，加強督促，搞好協調，確保各項工作順利推進。各責任單位要加強溝通聯系，及時匯報工作進展，協商處理有關問題。
    二是抓好責任落實。各責任單位主要領導同志是創(chuàng)建工作的第一責任人，必須親自部署、親自過問，推動工作開展；分管領導要深入創(chuàng)建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實。今天會后一周內，各單位要召開黨委（黨組）會、本系統(tǒng)動員大會，傳達學習市委文件精神，研究貫徹落實措施，安排部署工作任務。從現在起到9月底，要集中一個月時間和精力，開展系列活動，進行層層動員，把全體市民的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市熱潮，推動創(chuàng)建工作進入常態(tài)化軌道。
    三是強化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項和綜合考核體系，建立督查通報制度，定期不定期通報工作進展。各工作專班要建立督查臺賬，倒排工期，倒逼落實。要強化問責制度，嚴格落實責任追究制，抓住不落實的事，追究不落實的人。
    四是廣泛宣傳發(fā)動。創(chuàng)建全國文明城市是一場聲勢浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，必須依靠群眾、發(fā)動群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動起來，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市目標、任務、要求，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。
    同志們：
    今天我們召開市紀委十一屆六次全會，主要任務是全面貫徹落實中央、省和鎮(zhèn)江市紀委全會精神，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
    市委書記在市委全會上的報告篇十三
    我認為市委對于過去五年工作的總結是全面客觀、真實準確的，面對一系列困難挑戰(zhàn)所取得的成績是難能可貴、實屬不易的，充分體現了市委對全市發(fā)展大局的有力把控，充分證明了市委領導的科學正確、堅強有力。全市各級黨組織把中央決策、省委部署與xx實際相結合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實，不斷開創(chuàng)了xx發(fā)展的新境界。今年對xx來說是極不平凡的一年，面對“澇疫接核”多線作戰(zhàn)，在習近平總書記的親切關懷下，在黨中央、國務院和省委省政府的正確領導下，市委迅速行動、科學決策，帶領全市上下打響保護人民生命財產的搶險戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了顯著成效，充分展現了全市各級黨組織團結奮戰(zhàn)、共克時艱的磅礴力量。
    市委書記在市委全會上的報告篇十四
    學習是貫徹落實好市黨代會精神的前提和基礎。必須在原原本本地領會報告精神實質上下功夫，以此來帶動全市各級黨組織和廣大黨員干部學習活動的開展，讓報告精神深入人心，將報告要求轉化為工作成效。必須找準工作定位，按照黨代會提出的總體要求自我對號，找到自己的切入點，對工作目標要建立健全切實可行的崗位責任制，把目標量化到人頭，總體要求，分段實施，按時序檢查，各階段兌現，促進各項工作有力有序有效盡快落實，保證總體目標順利實現。
    市委書記在市委全會上的報告篇十五
    各位委員，同志們：
    剛剛閉幕的市八次黨代會，是一次團結的大會、奮進的大會。大會審議通過了七屆市委報告和市紀委工作報告，選舉產生了八屆市委和市紀委，圓滿完成了各項任務。剛才，市委八屆一次全會選舉產生了新一屆市委領導班子，通過了市八屆紀委一次全會選舉結果。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
    由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒再進入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經濟社會發(fā)展和黨的建設傾注了大量心血、作出了重要貢獻。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！
    從現在起，新一屆市委踏上了奮斗的新征程。本屆市委受命于向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時期，肩負著加快建設“四個xx、一個高地、一個中心”的光榮使命，承載著全市人民過上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責任、凝聚著信任和希望的歷史重擔，也是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。各位市委委員特別是常委會的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機會和舞臺，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛與重托，牢記習近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，奮進新征程、譜寫新篇章！
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須對黨忠誠、政治過硬。對黨忠誠，是共產黨人首要的政治品質。對黨忠誠，要堅定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對黨忠誠，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。對黨忠誠，要自覺加強政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問題，精準識別現象本質，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風險。對黨忠誠，要嚴格接受政治淬煉，不斷提高政治領悟力，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想精神實質和核心要義，更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論定向領航，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，準確理解中央、省委的決策部署，結合本地本部門實際把握落實的重點和關鍵。對黨忠誠，要切實加強政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示和黨中央、省委決策部署，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，擔苦、擔難、擔重、擔險，以實際行動恪守入黨初心、踐行對黨承諾、詮釋對黨忠誠。對黨忠誠，是具體的、無條件的，還體現在自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個方面。
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔當、真抓實干。擔當是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責任、一種行動。擔當作為就要真抓實干。領導干部要自覺躬身入局，聚力擔當作為。要率先垂范挑重擔。知責于心、擔責于身、履責于行，一級帶著一級干、一級做給一級看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣，努力干成一批打基礎利長遠的實事，做成一批群眾得實惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動xx全面轉型高質量發(fā)展。要直面風險解難題。始終堅持問題導向，正視發(fā)展約束越來越多、監(jiān)督執(zhí)紀越來越嚴、資源環(huán)境越來越緊張、動能轉換越來越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開思路，用可控風險去化解風險。要真抓實干求突破。在困難面前，要敢于主動牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計較個人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當好好先生。
    有效防范和化解各類風險隱患，堅決遏制重特大安全事故，加強和創(chuàng)新社會治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快建設平安xx。
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須精誠團結、厚德自強。團結就是力量，團結才能前進。我們黨對“事成于和睦，力生于團結”“不團結什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團結視為一種責任、一種胸懷、一種素質，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協作、感情上其樂融融。要以共同事業(yè)增進團結。始終視xx發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補臺更補位。要用嚴格制度保障團結。堅決執(zhí)行黨內法規(guī)，帶頭堅持民主集中制，認真落實重大事項請示報告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評和自我批評武器，真正達到“團結—批評—團結”的目的。要善統(tǒng)籌協調擴大團結。帶頭加強各套班子之間、上下級之間、條塊之間、新老同志之間的團結，加強與各民主黨派、工商聯、社會各界人士的團結，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強正能量。
    創(chuàng)新機制和辦法，激勵黨員干部在守牢底線的基礎上，積極爭先進位，大膽改革創(chuàng)新。
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻、清正廉潔。吃虧奉獻是共產黨人的精神特質、制勝法寶。清正廉潔是共產黨人的鮮明品質和政治本色。我們要堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對待權力。堅持公正用權、為民用權、依法用權、廉潔用權，真正把黨和人民賦予的權力用在推動高質量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經得住考驗，明大德、守公德、嚴私德，自覺凈化生活圈、嚴格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當作關心愛護，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護政治上的綠水青山。
    各位委員、同志們，使命重在擔當，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎上，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚偉大建黨精神，切實發(fā)揚“守正創(chuàng)新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔當”的新時代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現代化xx而努力奮斗，譜寫新時代河南“奮勇爭先、更加出彩”的xx絢麗篇章！