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    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇一
    校車交通安全管理不僅牽涉到千家萬戶的家庭幸福，更直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的穩(wěn)定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校車交通安全管理，今年以來，xx公安分局交警部門牽頭組成調(diào)研組，深入全區(qū)農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)村各學(xué)校、幼兒園校車進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx區(qū)農(nóng)村校車存在較為嚴(yán)重的安全隱患。針對(duì)存在隱患，交警部門從治標(biāo)治本入手，找出問題癥結(jié)，積極為學(xué)生構(gòu)建和諧、有序、安全的交通環(huán)境。
    目前，xx區(qū)農(nóng)村接送學(xué)生車輛主要有三種：一是學(xué)校自購并自行聘請(qǐng)駕駛?cè)藛T接送師生車輛；二是私車運(yùn)營接送師生；三是極少數(shù)小型貨車接送師生。涉及xx（車5輛、幼兒園三所）、xx（車2輛、幼兒園1所）、xx（車2輛、幼兒園1所）、xx（車11輛、幼兒園9所）、xx（車3輛、幼兒園2所）、xx（車5輛、幼兒園3所）、xx（車2輛、幼兒園2所）、xx（車3輛、幼兒園2所）、xx（車6輛、幼兒園3所）九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共39輛車（其中微型車38輛、轎車1輛），26所幼兒園。其中，大部分校車是私人經(jīng)營的小型面包車，有的使用年限較長(zhǎng)，車況極差，車身嚴(yán)重老化，車輛管理隨意，監(jiān)督缺失。
    1、接送學(xué)生車輛車況存在很大安全隱患。一是農(nóng)村幼兒園為了招攬學(xué)生，提供接送免費(fèi)服務(wù)，但為降低成本，選擇使用低廉、車況差、甚至是瀕臨報(bào)廢的車輛接送學(xué)生；二是農(nóng)村學(xué)生居住地較為分散，上下學(xué)距離學(xué)校較遠(yuǎn)，客流單一而且固定，且時(shí)間都集中在早晚，導(dǎo)致手續(xù)不全、車況差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)低的不法校車便趁虛而入，超員、超載等違法行為是普遍現(xiàn)象。
    2、宣傳不到位。由于農(nóng)村地處復(fù)雜而又偏僻，雖然交警二大隊(duì)經(jīng)常組織民警進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，但僅僅靠交警部門一家孤軍奮戰(zhàn)無疑是杯水車薪，很難從根本上形成對(duì)不法車主或群眾起到立竿見影的作用。
    3、管理盲區(qū)。農(nóng)村校車的車主多為當(dāng)?shù)厝?，存在運(yùn)營道路熟、人際關(guān)系熟等特點(diǎn)，交警下鄉(xiāng)開展整治行動(dòng)，就與民警打起“游擊戰(zhàn)”，加之警力不足，導(dǎo)致整治行動(dòng)成效不明顯，使不法校車一直沒有得到有效的根治。
    4、責(zé)任不明。就目前的管理職能上看，教育、學(xué)校、運(yùn)管、交警等部門，都只在一定程度上對(duì)校車擁有部分管理職能，究竟應(yīng)該誰來提供，誰來保障供給，沒有明確的責(zé)任部門。造成了誰都管，誰又都管不了的“踢皮球”現(xiàn)象。
    5、發(fā)展失衡。因全區(qū)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、地方政府財(cái)力不足和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大、公交服務(wù)水平較低，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)生可以通過公交車上、放學(xué)，但延伸不到邊遠(yuǎn)農(nóng)村滿足中小學(xué)生交通出行的需要。鄉(xiāng)村客運(yùn)因其局限性，不能到達(dá)每位孩子的家門口，且價(jià)格較高，農(nóng)村學(xué)生無力承受，導(dǎo)致地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生選擇乘坐不法校車上、放學(xué)。
    1、宣傳為先，形成氣氛。以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，采取定期和不定期的工作方式深入學(xué)校和農(nóng)村，結(jié)合交通事故案例對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育，采取形式多樣、喜聞樂見等方式和途徑，全方位開展各種交通安全宣傳活動(dòng)，通過宣傳提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，使其充分認(rèn)識(shí)到乘坐黑校車的嚴(yán)重危害性，從思想上鞏牢安全防線，使隱患車輛沒有生存“土壤”。
    2、健全機(jī)制，各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、安全主管部門和學(xué)校、幼兒園要建立健全內(nèi)部交通安全責(zé)任制和交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。做到部門與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家庭層層簽定交通安全責(zé)任狀，教育學(xué)生自覺不乘坐、家庭不租用無牌無證、報(bào)廢、拼裝的“黑校車”。
    3、高度重視，加強(qiáng)聯(lián)系。交警部門聯(lián)合教育、學(xué)校、運(yùn)管等部門，共同把校車和接送學(xué)生車輛管理工作納入當(dāng)前重要工作來抓，實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管、綜合治理，標(biāo)本兼治的.局面。
    4、全面摸查，掌握情況。與教育部門對(duì)轄區(qū)運(yùn)載學(xué)生車輛逐一排查，逐一核對(duì)，逐一登記，逐一建檔，做到底數(shù)清、 車輛隸屬明晰、駕駛?cè)饲闆r屬實(shí)、運(yùn)營時(shí)間和線路清楚、安全隱患有數(shù)。
    5、加強(qiáng)管控，形成壓力。根據(jù)農(nóng)村校車的行駛路線、運(yùn)行時(shí)間，有針對(duì)性開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)巡邏管控力度，依法從嚴(yán)查處車輛超員、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決取締報(bào)廢車、拼裝車、貨車等車輛違法接送學(xué)生現(xiàn)象，形成嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)防的高壓態(tài)勢(shì)。
    6、部門合作，形成合力。加強(qiáng)與教育等相關(guān)部門的配合，加強(qiáng)協(xié)作，不間斷地加大對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生的不法校車的督查力度，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，決不姑息遷就。
    7、嚴(yán)格把關(guān)，源頭管理。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)校車技術(shù)狀況進(jìn)行徹底的安全檢查，車輛技術(shù)狀況不符合安全行車標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不準(zhǔn)上路；劃分責(zé)任片區(qū)，加大對(duì)無駕駛證駕駛校車、沒辦理運(yùn)營手續(xù)、報(bào)廢車?yán)d中小學(xué)生的違法校車，堅(jiān)決予以取締，不留隱患。
    8、加大投入，構(gòu)建和諧。加大對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的匯報(bào)力度，降低校車入戶的門檻，對(duì)合法運(yùn)營的校車給予優(yōu)惠政策，保證合法營運(yùn)的校車以最低運(yùn)營成本。同時(shí)，增加校車數(shù)量，使農(nóng)村學(xué)生能乘坐安全、舒適的合法營運(yùn)校車。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇二
    主任、各位副主任、各位委員：
    按照縣人大常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)的安排，4月13日縣人大常委會(huì)組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉(xiāng)、江集鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)，對(duì)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，走訪了部分群眾，并聽取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    2006年以來，縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工程，職能部門做了大量的工作，辛苦自不必說，成效比較明顯。幾年來，共投資1.76億元，建水廠63個(gè)，分布在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)行政村，解決了近35萬人的飲水安全問題，受到廣大群眾一致好評(píng)，參加調(diào)研的委員們和人大代表甚是滿意，具體表現(xiàn)在：
    1、在規(guī)范管理上有新招數(shù)，建章立制，規(guī)范操作，出臺(tái)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護(hù)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。
    5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措，適時(shí)化驗(yàn)，注重供水質(zhì)量，確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。
    綜上所述，縣政府及職能部門經(jīng)過幾年的辛苦，上下同心，眾志成城，為我縣的農(nóng)村飲水安全工作建立了規(guī)章制度，培訓(xùn)了專業(yè)人員，創(chuàng)新了管理方式，保障了特殊人群供水所需經(jīng)費(fèi)，完善了安全生產(chǎn)措施，現(xiàn)在我們可以自信的說：良好的開端已有了成功的一半。
    縱觀存在問題，實(shí)際就是兩種原因，一種是主觀原因，一種是客觀原因。
    從主觀上說，部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位，表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的重要性、急迫性認(rèn)識(shí)不夠，國家投巨資解決農(nóng)村飲水安全問題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一，也是建設(shè)小康社會(huì)的必備條件之一，農(nóng)村飲水安全工程之所以存在諸多問題。如：
    1、站首用地協(xié)調(diào)困難；
    2、供水管
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇三
    各位代表：
    受廠長(zhǎng)委托，我向大會(huì)報(bào)告2008年全廠工作，請(qǐng)審議。
    一、2008年全廠工作情況
    一年來，全廠安全生產(chǎn)工作在廠黨政班子領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體干部職工的共同努力，實(shí)現(xiàn)了輕傷以上人身責(zé)任事故為零、重大設(shè)備事故為零、火災(zāi)事故為零、交通事故為零，職業(yè)健康安全管理體系通過內(nèi)審;職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康體檢按計(jì)劃完成;安全技術(shù)措施項(xiàng)目順利實(shí)施。主要開展了以下工作：
    1、制定下發(fā)了供水廠安全生產(chǎn)1#文件和春秋季安全生產(chǎn)大檢查細(xì)則及安全生產(chǎn)活動(dòng)月，組織開展了學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司2008年安全生產(chǎn)精神和安全生產(chǎn)1#文件活動(dòng)，落實(shí)了集團(tuán)公司做好春節(jié)及兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的要求，對(duì)全廠進(jìn)行了全面檢查，處理了一批缺陷隱患。加強(qiáng)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和奧運(yùn)會(huì)期間安全保衛(wèi)工作，廠部組織專項(xiàng)檢查7次，其中夜間檢查兩次，并對(duì)個(gè)別要害執(zhí)行不好的班組進(jìn)行了處罰。
    2、全面加強(qiáng)了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，今年集團(tuán)公司開展的幾次聯(lián)合檢修，時(shí)間要求緊、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，不安全因素很多。為此每次檢修前，主管科室都召開準(zhǔn)備會(huì)議，向業(yè)主車間、施工單位落實(shí)安全要求、檢修內(nèi)容、時(shí)間安排和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在的危險(xiǎn)源和其他不安全因素，制定有效措施進(jìn)行預(yù)防。在施工中，業(yè)主車間及班組都落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，各項(xiàng)安全措施基本得到執(zhí)行，使幾次聯(lián)檢活動(dòng)我廠均安全、順利完成。同時(shí)我廠積極利用聯(lián)檢有利時(shí)機(jī)，查出治理較大安全隱患16項(xiàng)。
    3、加強(qiáng)技改工程安全管理工作。在各工程施工建設(shè)階段，重點(diǎn)進(jìn)行施工安全措施，施工人員安全行為檢查。從9月開始，新1#高爐、三熱軋、大板坯連鑄等工程陸續(xù)試生產(chǎn)，水處理泵站人員開始集結(jié)，從安全管理要求，對(duì)新到崗人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)落實(shí)防控措施，編制下發(fā)了安全技術(shù)規(guī)程。在工程投產(chǎn)前，重點(diǎn)檢查“三同時(shí)”落實(shí)情況、職工安全規(guī)程的.學(xué)習(xí)執(zhí)行情況，共計(jì)檢查出安全隱患22類問題，定期在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上通報(bào)，督促責(zé)任單位整改，使新1#高爐，三熱軋、大板坯連鑄水處理工程達(dá)到本質(zhì)化安全要求。
    4、做好高溫汛期、冬季等特殊季節(jié)安全防護(hù)工作，在夏季高溫到來之前，我廠與集團(tuán)公司安全處協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到了100箱鹽汽水、80箱冰棍等清涼飲料，及時(shí)發(fā)放到三熱軋、大板坯連鑄施工現(xiàn)場(chǎng)及聯(lián)檢作業(yè)現(xiàn)常在主汛期到來之前對(duì)四個(gè)沿河水源地進(jìn)行指導(dǎo)性檢查5次，重點(diǎn)是安全取水預(yù)案演練和防汛物資的發(fā)放、使用和存放情況。在冬季到來之前，主管部門克服了物流中心配送不及時(shí)的困難，主動(dòng)到被服廠領(lǐng)取發(fā)放了全廠的冬季所需勞動(dòng)保護(hù)物資，其中棉門簾1525平方米、職工棉襖、棉褲410件，棉手套500余副，為我廠冬季安全生產(chǎn)提供了有力的保障。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇四
    為加強(qiáng)青島市農(nóng)村供水工作的管理，保證農(nóng)村供水工程建設(shè)的有序開展和安全、正常運(yùn)行，促進(jìn)我市農(nóng)村供水事業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《青島市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉若干規(guī)定》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和《青島市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村供水工程實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
    第一章?總 則
    第一條? 農(nóng)村供水工程是指為解決農(nóng)村鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）、海島、農(nóng)業(yè)園（區(qū)）居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生活生產(chǎn)用水修建的永久性供水工程，包括跨鎮(zhèn)（街道辦事處）和在鎮(zhèn)（街道辦事處）、農(nóng)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的集中供水工程（以下簡(jiǎn)稱集中供水工程），跨建制村的聯(lián)村集中供水工程（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)村供水工程），單個(gè)建制村或自然村的供水工程（以下簡(jiǎn)稱單村供水工程）。
    第二條? 農(nóng)村供水工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)用水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，通過不斷改革、實(shí)踐和探索，逐步建立和完善與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、符合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)的工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工程的良性運(yùn)行。
    第三條? 凡從事農(nóng)村供水活動(dòng)和使用農(nóng)村供水工程供水的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
    第四條? 青島市及各市（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
    第二章?建設(shè)管理
    第五條? 為加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的建設(shè)管理，使工程建設(shè)管理走向規(guī)范化、制度化，凡申請(qǐng)列入青島市農(nóng)村供水工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，須對(duì)工程進(jìn)行可行性研究，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
    第六條? 可行性研究報(bào)告由市（區(qū)）水行政主管部門或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)編制，完成后報(bào)青島市水行政主管部門。青島市水行政主管部門按規(guī)定要求組織專家或委托有水利咨詢資質(zhì)的單位進(jìn)行審查，協(xié)調(diào)相應(yīng)部門審批。
    第七條? 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，有關(guān)市（區(qū)）應(yīng)立即組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)專家審查后報(bào)青島市水行政主管部門。青島市水行政主管部門根據(jù)工程投資總額及中央、市財(cái)力、專項(xiàng)資金等投資渠道、投資比例，協(xié)調(diào)相應(yīng)部門批復(fù)或組織專家評(píng)審、批復(fù)。
    第八條? 要按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。工程建設(shè)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。
    第九條? 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，大力推行集中供水，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，依靠科技進(jìn)步，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。
    第十條? 項(xiàng)目實(shí)施過程中，市水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，不定期組織有關(guān)部門和專家檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等，對(duì)違反規(guī)定和存在的問題限期改正，逾期不改的，追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任。
    第十一條? 竣工驗(yàn)收
    1、竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核工程基本建設(shè)的成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和工程質(zhì)量的重要步驟。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，工程建設(shè)單位經(jīng)自驗(yàn)后，認(rèn)為工程建設(shè)內(nèi)容符合設(shè)計(jì)要求，工程檔案資料符合《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知》（水辦[2015]480號(hào)文）的要求，竣工報(bào)告、竣工決算（須經(jīng)審計(jì)部門進(jìn)行竣工審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告）、工程竣工登記卡等文件齊全，項(xiàng)目市（區(qū)）水行政主管部門經(jīng)初驗(yàn)合格后向青島市水行政主管部門提出申請(qǐng)，青島市水行政主管部門根據(jù)國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程會(huì)同有關(guān)部門或組織專家驗(yàn)收。
    第十二條? 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，由供水管理單位制定管理措施，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證工程充分發(fā)揮效益。
    第三章 運(yùn)行管理
    第十三條? 水行政主管部門是農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)組織研究、制定農(nóng)村供水工程管理的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)管理實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
    第十四條? 青島市水行政主管部門宜組建農(nóng)村供水用水戶協(xié)會(huì)。各市（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)組建農(nóng)村供水用水戶協(xié)會(huì)，根據(jù)建設(shè)主體、受益范圍建立鎮(zhèn)（街道辦事處）、村農(nóng)村供水用水戶分會(huì)。制定章程、規(guī)范程序、建立健全管理制度，對(duì)供水工程的運(yùn)行管理工作實(shí)行民-主監(jiān)督，維護(hù)項(xiàng)目主體和用水者合法權(quán)益。
    第十五條? 農(nóng)村供水工程的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等，實(shí)行不同的管理形式。
    1、以國家和集體投資為主建設(shè)的跨鎮(zhèn)（街道辦事處）集中供水工程，由各市（區(qū)）水行政主管部門商有關(guān)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府、受益單位組建供水管理單位，對(duì)供水工程實(shí)施日常管理。
    2、以國家和集體投資為主建設(shè)的以鎮(zhèn)（街道辦事處）駐地為中心向本區(qū)域內(nèi)輻射延伸的集中供水工程和聯(lián)村供水工程，在各市（區(qū)）水行政主管部門指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府商受益村莊和單位組建供水單位或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站對(duì)供水工程實(shí)施日常管理。
    3、以國家和集體投資為主建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)供水工程，在市（區(qū)）水行政主管部門指導(dǎo)下，由園區(qū)管理單位根據(jù)工程規(guī)模、供水量及工程運(yùn)行情況組建供水單位，制定供水管理章程，實(shí)施日常供水管理。
    4、以國家和集體投資為主建設(shè)的單村供水工程，在鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)或村民小組實(shí)施日常供水管理工作或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站、供水單位實(shí)施統(tǒng)一管理。
    無論實(shí)行哪種管理形式的單村供水工程，都必須接受用水戶的監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    5、由外資、企業(yè)投資、個(gè)人出資或股份制籌資等社會(huì)資金建設(shè)的農(nóng)村供水工程，由投資主體負(fù)責(zé)經(jīng)營日常供水管理，服從水行政主管部門的行業(yè)管理。
    第十六條? 對(duì)以村（組）為單位建設(shè)的農(nóng)村供水工程，供水設(shè)施歸村（組）集體所有；對(duì)受益戶聯(lián)合建設(shè)的農(nóng)村供水工程，供水設(shè)施歸受益范圍內(nèi)的用水戶、或由其組建的農(nóng)村供水工程用水戶協(xié)會(huì)所有；財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村供水工程形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目受益主體所有。
    第十七條? 農(nóng)村供水工程的管理要積極推行目標(biāo)責(zé)任制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，采取承包、拍賣、租賃等靈活多樣的經(jīng)營方式，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。實(shí)行承包、拍賣或租賃，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，并由水行政主管部門加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，保障用水者的合法權(quán)益。
    拍賣、承包、租賃等所得款項(xiàng)，應(yīng)在各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門的監(jiān)督下設(shè)立專戶，專款專用，主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供水工程建設(shè)。
    第十八條? 供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
    第十九條? 供水單位要按照因事設(shè)崗、以崗定員、精簡(jiǎn)高效的原則合理設(shè)置崗位，配備管理人員，建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。
    供水單位必須配備專業(yè)操作工種、維修工種、制水工種、化驗(yàn)工種、變配電工種，視供水單位日供水規(guī)模可以是專職設(shè)置，也可以是兼職設(shè)置。各崗位人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。
    供水單位全體人員必須經(jīng)過嚴(yán)格體檢，確保無任何傳染疾病。
    第二十條? 建立合理的分配機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來。
    第二十一條? 建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。供水單位不僅要接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，還要接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
    第二十二條? 禁止直接在供水單位的供水管道上接裝水泵抽水。禁止生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共生活用水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
    第二十三條? 供水單位在日常供水運(yùn)行中應(yīng)有保證供水設(shè)備、設(shè)施完好的專業(yè)維修保養(yǎng)、故障搶修的人員和手段。供水單位對(duì)其修建的水池、引水管道（渠）、取水口、泵站、凈（配）水廠、井群、輸（配）水管網(wǎng)、閘、閥、進(jìn)戶總水表、公共用水站等設(shè)施應(yīng)定期檢查維修，在進(jìn)行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時(shí)故障檢修時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻攔。
    因維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí)，應(yīng)及時(shí)通告用水戶；發(fā)生水質(zhì)傳染病等影響群眾身體健康安全的事故時(shí)，應(yīng)立即停止供水并及時(shí)向行政主管部門報(bào)告，查明原因，妥善處理。
    第二十四條? 供水單位必須制定設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及人身安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制，以及相關(guān)的安全制度，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。氯庫、加氯和加藥車間的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定，并有必要的安全防范和泄漏處置措施。
    第二十五條? 供水單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水需要。在供水規(guī)模允許的情況下，經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大供水范圍。
    新增用水戶要向供水單位提交書面用水申請(qǐng)，辦理上戶手續(xù)。
    第二十六條? 供水單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊(cè)。
    用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施，須經(jīng)供水單位批準(zhǔn)，由專業(yè)人員監(jiān)督實(shí)施。
    第二十七條? 供水單位向用戶供水前，管道等設(shè)施必須嚴(yán)格清洗、消毒，水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各種手續(xù)齊全后方可供水。
    第二十八條? 供水管網(wǎng)應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保持足夠的服務(wù)壓力，并應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測(cè)壓點(diǎn)。
    供水單位的公共供水主管線及其附屬設(shè)施應(yīng)埋設(shè)供水管線標(biāo)志。
    用水單位和個(gè)人都有保護(hù)供水設(shè)施的責(zé)任。
    第二十九條? 水行政主管部門要及時(shí)與有關(guān)部門共同劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍。各供水水源管理單位應(yīng)依照國家有關(guān)部門頒發(fā)的《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，制定保護(hù)辦法，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。
    第三十條? 農(nóng)村供水堅(jiān)持開源節(jié)流并重、先生活后生產(chǎn)、計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則，積極推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。缺水地區(qū)要實(shí)行用水定額管理。
    第三十一條? 各種規(guī)章制度健全，建立營業(yè)章程及服務(wù)規(guī)范，主要設(shè)備、設(shè)施、水廠竣工圖、管網(wǎng)分區(qū)圖等檔案要完整齊全。
    生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)全過程有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及臺(tái)帳。
    全體供水人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理、崗位技術(shù)培訓(xùn)和供水技能基礎(chǔ)教育，遵守廠規(guī)廠紀(jì)。
    第四章 資格管理
    第三十二條? 青島市及各市（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)全市或本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水單位的供水行政許可工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水單位的資格管理，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入控制。
    第三十三條? 農(nóng)村供水單位資格按日綜合供水能力實(shí)行分級(jí)審查和行政許可。擬從事鎮(zhèn)（街道辦事處）集中供水和500（含500）立方米/日以上的供水單位，供水資格由青島市水行政主管部門審查、許可發(fā)證；擬從事500立方米/日以下的聯(lián)村、單村、園區(qū)、海島供水單位，供水資格由供水單位所在市（區(qū)）水行政主管部門審查、許可，并發(fā)放合格證書，合格證書由青島市水行政主管部門統(tǒng)一印制格式。
    第三十四條? 申請(qǐng)辦理農(nóng)村供水行政許可程序
    1、農(nóng)村供水單位按許可權(quán)限向水行政主管部門報(bào)送以下主要材料：農(nóng)村供水申請(qǐng)書，青島市農(nóng)村供水申報(bào)表，具有水質(zhì)化驗(yàn)資質(zhì)單位的水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告，所在市（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程總體規(guī)劃，青島市農(nóng)村供水單位申報(bào)表中需附的證明材料。水行政主管部門組織專家對(duì)申報(bào)材料予以審查。材料齊全且符合法規(guī)要求的，予以受理。
    2、水行政主管部門組織有關(guān)專家對(duì)農(nóng)村供水單位水廠、水源地、供水管網(wǎng)及其它有關(guān)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)其供水設(shè)施、供水水質(zhì)、安全措施等內(nèi)容進(jìn)行審查，提出勘察和審查的書面意見。
    3、符合條件的，由水行政主管部門作出許可決定，不符合條件的，由水行政主管部門作出不予許可的決定。
    水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出是否許可的書面決定。
    第三十五條? 新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村供水單位持《青島市農(nóng)村供水合格證書》、衛(wèi)生許可證，向工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。
    第三十六條? 青島市《關(guān)于實(shí)施中華人民共和國水法若干規(guī)定》頒布前已取得供水資質(zhì)的農(nóng)村供水單位，行政許可審查工作按本規(guī)定權(quán)限分工，重新對(duì)其資格進(jìn)行審查，審查結(jié)果應(yīng)寫出書面意見，審查合格后發(fā)給合格證書，審查不合格的，提出整改意見，責(zé)令限期整改。經(jīng)審查合格發(fā)證的單位，按批次予以在媒體公布。
    第三十七條? 農(nóng)村供水單位合格證書遺失，經(jīng)登報(bào)聲明作廢后，報(bào)請(qǐng)?jiān)S可機(jī)關(guān)核實(shí)后，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
    第三十八條? 農(nóng)村供水單位分立、合并，應(yīng)持當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷登記，原合格證書作廢，分立或合并的供水單位應(yīng)重新申請(qǐng)資格證書。
    第三十九條? 對(duì)農(nóng)村供水單位實(shí)行供水資格年檢制度。供水單位取得合格證書后，應(yīng)當(dāng)在每年第一季度，將單位上年度生產(chǎn)和經(jīng)營情況填寫年度資格年檢審查表（一式三份），按分級(jí)管理權(quán)限向水利部門辦理資格年檢，年檢分合格、不合格兩檔，對(duì)不合格單位責(zé)令限期整頓，并經(jīng)復(fù)查合格后，通過年檢；復(fù)查仍不合格的供水單位由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷合格證書，并予以通報(bào)。
    第五章 水費(fèi)收取與使用
    第四十條? 農(nóng)村供水工程必須實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，參照水利部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價(jià)核定原則（試行）》核定，經(jīng)市（區(qū)）水行政主管部門、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    由村民或村以下集體經(jīng)濟(jì)以自籌資金為主建設(shè)的單村供水工程的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取辦法由村民委員會(huì)確定，并報(bào)市（區(qū)）水行政主管部門、價(jià)格主管部門備案。
    第四十一條? 農(nóng)村供水單位應(yīng)與用戶簽定供水合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格計(jì)量管理，實(shí)行一戶一表。
    用戶應(yīng)按時(shí)交納水費(fèi)，逾期不交的，按拖欠水費(fèi)計(jì)算，每逾期一日，加收1‰的滯納金，經(jīng)催繳無效，供水單位經(jīng)請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣蛩姓鞴懿块T批準(zhǔn)后，有權(quán)停止供水，用戶補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用后，供水單位應(yīng)迅速恢復(fù)供水。
    第四十二條? 由于政策等因素的影響，當(dāng)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)時(shí)，不足部分可通過申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼、有條件的地方通過劃撥“養(yǎng)站田”或“養(yǎng)站林”等辦法解決。
    第四十三條? 水費(fèi)由供水單位或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收。計(jì)收水費(fèi)要使用水費(fèi)專用票據(jù)。
    第四十四條? 農(nóng)村供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。要推行水費(fèi)民-主決策制度，以保證水費(fèi)的合理、高效利用。
    第四十五條? 農(nóng)村供水單位要實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。
    第四十六條? 經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，可以實(shí)行“繳補(bǔ)兩條線”。實(shí)行水費(fèi)補(bǔ)繳的村莊，其水費(fèi)必需提取維修、大修等費(fèi)用。
    第四十七條? 工程的維修、大修等費(fèi)用，由供水工程管理單位按規(guī)定提取，保障?？顚Ｓ谩?BR>    第六章 附則
    第四十八條? 各市（區(qū)）水行政主管部門可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理規(guī)定，落實(shí)管理措施。
    第四十九條? 本實(shí)施細(xì)則由青島市水利局解釋。
    第五十條? 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，《青島市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水工程管理辦法實(shí)施細(xì)則》（試行）自行作廢。
    第一章總則
    第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程,是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
    農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
    第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。
    鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
    鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
    第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃，健全管理體制，落實(shí)扶持措施，實(shí)行規(guī)范運(yùn)行，保障飲水安全。
    第五條縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
    縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
    第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
    第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
    第二章規(guī)劃與建設(shè)
    第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。
    經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
    第九條以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)單位由縣級(jí)人民政府確定。
    日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
    農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
    第十條農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
    第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
    第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
    國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
    第十三條農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：
    （一）國家投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；
    （三）國家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程，其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
    前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán),轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
    第三章供水與用水
    第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下稱供水單位）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
    國家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國家所有權(quán)。
    鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
    第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)符合規(guī)范的制水工藝；
    (二)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
    (三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
    (四)直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；
    (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
    供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
    第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的`，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人，并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
    供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過24小時(shí)的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
    第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
    第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，并有專人管理。
    第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受有關(guān)部門對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
    供水單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場(chǎng)所公告國家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施，并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
    第二十條鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，降低工程運(yùn)行成本，提高供水的安全保障程度。
    第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格，按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣人民政府確定。
    第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
    供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施，并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
    用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用，并按時(shí)交納水費(fèi)。
    第二十三條用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
    任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。
    第四章安全管理
    第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
    縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
    第二十五條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng)：
    (一)以地表水為水源的，在取水點(diǎn)周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?dòng)；在取水點(diǎn)上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
    (二)以地下水為水源的，在水源點(diǎn)周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站)等污染源。
    (三)以泉水為供水水源的，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
    (四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
    第二十六條縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
    第二十七條在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為：
    (一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
    (二)排放有毒有害物質(zhì);
    (三)修建建筑物、構(gòu)筑物;
    (四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
    (五)從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。
    在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。
    第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。
    第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實(shí)相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
    第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)，并公布結(jié)果。
    前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不得向供水單位收取。
    第三十一條縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
    因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告。
    第五章扶持措施
    第三十二條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源：市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán)的所得收益等。
    第三十三條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排，保障土地供應(yīng)。
    農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目，可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
    第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
    農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
    第六章法律責(zé)任
    第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的，責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
    違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
    （一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的；
    （二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。
    第三十八條違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
    第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第四十條違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
    第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第四十二條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七章 附則
    第四十三條本辦法下列用語的含義：
    （一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
    （二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇五
    隨著我國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和國家“摩托車汽車下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量將迅猛增加。而農(nóng)村落后的交通觀念、低等級(jí)的道路條件現(xiàn)狀還難以在短期內(nèi)改變，防范農(nóng)村道路交通事故所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此，加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理，預(yù)防和減少交通事故，是擺在公安交通管理部門面前一項(xiàng)重大而緊迫的問題。
    近年來，農(nóng)村公路發(fā)展迅速，國家發(fā)展內(nèi)需政策必將促進(jìn)農(nóng)村道路更快發(fā)展，縣鄉(xiāng)村道路通車?yán)锍淘诳焖僭鲩L(zhǎng)且道路等級(jí)也在不斷提高的同時(shí)，隨之隱藏的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，“汽車下鄉(xiāng)”必將成為農(nóng)村新一輪發(fā)展的動(dòng)力，但是也將給農(nóng)村道路管理帶來許多新問題，成為道路交通事故的新增點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、農(nóng)村道路等級(jí)較低設(shè)施不全，各種交通方式混行嚴(yán)重。近年來，由于“村村通”工程的實(shí)施，使農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，我小河口交警中隊(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村通車公路已達(dá)330多公里，且均是坡陡彎急、路面窄，路面差的道路、許多路段標(biāo)志、標(biāo)線、交通警示牌依然不齊全，存在無標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的光板路，且大多數(shù)道路寬度只有5米左右，路面相對(duì)較窄，造成行人、各類非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車無法分離，出現(xiàn)混行路面并交會(huì)困難。這些不僅給農(nóng)村交通安全帶來潛在性的危害，也給管理帶來困難，使農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)處于更嚴(yán)峻的時(shí)期。
    2、新車發(fā)展迅猛，舊車安全技術(shù)狀況依然堪憂。目前，正在實(shí)施“汽車下鄉(xiāng)”政策，輕型載貨汽車、微型客車、摩托車均在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼范疇，加之“十天高速”“襄渝二線”多個(gè)標(biāo)段在我縣境內(nèi)施工，帶動(dòng)了新一輪機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)，新車的增長(zhǎng)和舊車的替換是一個(gè)長(zhǎng)期過程，轄區(qū)群眾出行以摩托車、低速貨車作為代步工具，短期內(nèi)不會(huì)得到根本解決；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量摩托車、低速汽車、低速載貨汽車等從事采石或貨物運(yùn)輸業(yè)、非法載客等現(xiàn)象難以根除，絕大多數(shù)舊車安全技術(shù)狀況很差，且由于諸方面原因，存在相當(dāng)數(shù)量的車輛未能上牌上證和檢驗(yàn)審驗(yàn)，有的舊車在交易中沒有辦理法定手續(xù)，一旦肇事，極難查究，給交通安全管理工作帶來了巨大壓力和安全隱患。
    3、農(nóng)村道路交通安全管理警力嚴(yán)重不足。農(nóng)民為盡快的脫貧致富，大量購置了低成本的摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車和一些“二手車”、報(bào)廢車、拼裝車，這些車輛技術(shù)狀況安全性能較差，無牌無證現(xiàn)象嚴(yán)重，給交通安全留下嚴(yán)重的隱患，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)不利因素，加之鄉(xiāng)村道路的安全管理警力嚴(yán)重不足使管理矛盾更顯突出。
    4、農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障。農(nóng)村道路交通安全管理工作未得到社會(huì)及各級(jí)政府及職能部門的足夠的重視，農(nóng)村道路交通安全容易被忽略，道路交通安全的社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障，交通管理部門單打一的局面沒有得到根本改變。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全方面的知識(shí)貧乏，交通安全及相關(guān)法制意識(shí)不高，造成承受著交通事故所帶來的巨大痛苦和損失。
    1、堅(jiān)持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合，把農(nóng)村道路交通安全管理由“部門行為”提升為“政府行為”，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為“全民行為”。堅(jiān)持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合，在深化新機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步完善預(yù)防道路交通事故工作“網(wǎng)絡(luò)化”機(jī)制，努力形成齊抓共管格局。推動(dòng)新機(jī)制向部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將交通安全責(zé)任拓展、覆蓋至鄉(xiāng)村、學(xué)校及有關(guān)部門，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的交通安全責(zé)任制，使道路交通安全層層有人抓、有人負(fù)責(zé)。
    2、堅(jiān)持路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，大力整治農(nóng)村道路交通秩序，遏制交通事故新的增長(zhǎng)點(diǎn)。主動(dòng)參謀，不斷改善農(nóng)村道路的通行條件，不斷強(qiáng)化源頭管理，最大限度地消除道路交通事故隱患。全力構(gòu)筑農(nóng)村交通安全管理體系，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村交通安全各項(xiàng)制度的落實(shí)，大力做好源頭管理工作，要始終堅(jiān)持加大路面執(zhí)法的力度，從重處理嚴(yán)重違法行為，杜絕重特大事故和減少小事故的發(fā)生。
    3、由政府牽頭，組織多部門開展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，全力預(yù)防群死群傷特大道路交通事故。要不定期的組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、工商、安監(jiān)等部門，適時(shí)開展各類專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處農(nóng)用車、摩托車等違法載人行為。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，在解決突出問題上見成效，把工作的重心始終放在長(zhǎng)效管理上，并找準(zhǔn)日常管理工作中的不足，這樣有利從“應(yīng)急式整治”向“長(zhǎng)效管理”轉(zhuǎn)變，從人力“粗放型管理”向科學(xué)“集約型管理”轉(zhuǎn)變，這是走出困境和實(shí)現(xiàn)交通管理工作長(zhǎng)效化的必經(jīng)之路。
    講清違法行車、違法載人等造成事故對(duì)本人、家庭和社會(huì)帶來的害性，讓群眾都來關(guān)注交通安全，都來參與交通安全管理，努力營造社會(huì)各界充分理解和大力支持交通管理工作者的良好氛圍，更好的服務(wù)“汽車下鄉(xiāng)”政策的全面落實(shí)。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇六
    安全是人們生活中極為重要而又很容易被忽視的問題。近年來，有關(guān)校園安全事故屢見不鮮，且呈上升趨勢(shì)。分析近年來我國中小學(xué)生安全事故發(fā)生的原因，我們深深感到，如果對(duì)學(xué)生的安全教育到位，學(xué)生具有基本的安全意識(shí)和防范能力，許多事故是可以避免的。這反映出我國當(dāng)前學(xué)生公共安全教育方面還存在一些亟待加強(qiáng)的地方。尤其缺乏對(duì)安全意識(shí)的培養(yǎng)和對(duì)安全行為的訓(xùn)練。
    二、調(diào)研目的及意義
    對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)，也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和當(dāng)前迫切需要解決的問題。加強(qiáng)學(xué)生的安全教育工作，提高學(xué)生的安全思想意識(shí)。結(jié)合學(xué)生中存在的思想認(rèn)識(shí)、安全行為、安全事故和安全隱患問題，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，在安全方面決不能有任何僥幸心理，牢固樹立“以人為本、安全第一、責(zé)任重于泰山”的觀念，確保校園秩序更加優(yōu)化。
    三、調(diào)研方法與研究路徑
    采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的方式，初中學(xué)生書面問卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）；小學(xué)學(xué)生書面問卷281人，其中小學(xué)四年級(jí)114人（男生56人，女生58人），五年級(jí)84人（男生51人，女生33人），六年級(jí)83人（男生46人，女生37人）。
    四、調(diào)查結(jié)果
    1.初中生問卷調(diào)查情況
    有以下幾個(gè)問題值得我們注意：
    （1）你認(rèn)為學(xué)校存在的安全隱患嗎？選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
    （2）學(xué)校有沒有打架斗毆現(xiàn)象？選擇“有”的占到了54%。
    （3）學(xué)校進(jìn)行集中（全年級(jí)或全校）法制教育嗎？選擇“從不”的占到了52.5%。 1 何小芬，女，1996年出生，江西省萍鄉(xiāng)市人，華東交通大學(xué)土木建筑學(xué)院2015級(jí)建工1班，電話18770812019，郵箱http://.
    （4）學(xué)校進(jìn)行集中（全年級(jí)或全校）安全教育嗎？選擇“沒有”的占到了49.4%。
    （5）學(xué)校開展過針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練嗎？回答“沒有”的占55.6%。
    （6）你認(rèn)為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生？27.2%的學(xué)生認(rèn)為“不應(yīng)該”。
    （7）學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎？5.1%的學(xué)生認(rèn)為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
    （8）學(xué)校有沒有男女早戀現(xiàn)象？26.2%的同學(xué)認(rèn)為“有”。
    （9）入學(xué)以來你是否被同學(xué)毆打過？3.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
    （10）入學(xué)以來你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過？9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
    （11）你平常與父母交流的情況？10.4%的同學(xué)從不交流，48.7%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情，34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意聽。
    （12）學(xué)校是否開過集中（全?；蛉昙?jí)）的家長(zhǎng)會(huì)？2.8%的同學(xué)選擇的是“從來沒有”。
    （13）你平常有了苦惱最想告訴的人是誰？59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”，21.8%選擇的是父母，9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌，9.9%選擇的老師。
    2、小學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查情況
    （1）關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象，18.7%的同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象。
    （2）入學(xué)以來被同學(xué)毆打情況，8%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
    （3）平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流，18%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情，62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊，沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。
    （4）9.5%的同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校從來沒有集中開過全年級(jí)或者全校的家長(zhǎng)會(huì)”。
    （5）平常有了苦惱最想告訴的人，13.1%選擇的老師，四年級(jí)男生竟然沒有一個(gè)選擇教師；50.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”； 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌；16.2%選擇的是父母。
    3、安全工作比較突出的問題
    初中：
    （1）交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。
    （2）住宿生的安全問題。一是管理，二是人數(shù)多，三是高年級(jí)欺負(fù)低年級(jí)同學(xué)，四是出現(xiàn)個(gè)別夜不歸宿的情況。
    （3）留守兒童問題。每班都有4-5人，自由性強(qiáng)，難管，個(gè)性強(qiáng)。
    （4）飲食安全?；锓康墓芾韱栴}，進(jìn)貨渠道問題。
    （5）老師或者班主任，處理問題簡(jiǎn)單、粗暴，沒有耐心。
    （6）晚自習(xí)的安全（住校生），有些社會(huì)“小青年”到學(xué)校來。平時(shí)也有，要錢、要物情況，“傳染學(xué)生”。
    （7）學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
    （8）部分學(xué)生家長(zhǎng)偏袒自己的孩子，溺愛孩子。
    小學(xué)：
    （1）傳染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；
    （2）交通安全。主要是撤點(diǎn)并校，學(xué)生離家比較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的四五里地，學(xué)生騎自行車，或者家長(zhǎng)用摩托車、三輪車接送。另，需要過馬路的學(xué)校。
    （3）靠近河流，防溺水。
    （4）學(xué)生自身的先天性疾病，如先天性心臟病等，強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。
    （5）老師不敢管學(xué)生，出一點(diǎn)問題，家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧；
    （6）門口的小攤點(diǎn)，飲食衛(wèi)生問題；
    （7）社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，周邊環(huán)境不好。
    五、關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校園安全問題的分析
    1、社會(huì)關(guān)系原因
    （1）法律的空白與缺位
    （2）交通安全隱患
    （3）公安等社會(huì)職能部門對(duì)學(xué)校安保的重視缺乏持久性
    （4）教育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到安全工作的要求
    2、校園周邊環(huán)境原因
    （1）安全隱患增多
    （2）周邊環(huán)境對(duì)校園安全影響大
    （3）網(wǎng)吧泛濫
    3、校園內(nèi)部安全管理原因
    （1）校園安全人員素質(zhì)低端和力量孱弱
    （2）校園安全設(shè)施不到位
    （3）食品安全隱患
    （4）門禁制度不健全
    （5）學(xué)校安全教育流于形式。
    (6)校車及有關(guān)校車管理制度嚴(yán)重缺失。
    (7)學(xué)校內(nèi)部安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    4、家庭原因
    （1）家庭模式弱點(diǎn)
    （2）家庭安全教育的缺失
    5、學(xué)生自身原因
    （1）安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)差。
    （2）易受影響性。
    6、協(xié)調(diào)機(jī)制原因
    （1）學(xué)校與國家協(xié)調(diào)關(guān)系
    （2）學(xué)校與社會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系
    （3）學(xué)校與家長(zhǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系
    六、中小學(xué)安全問題解決建議
    1、給學(xué)生舉辦專題法制講座，最好讓公檢法人員演講；
    2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料，供學(xué)生、老師學(xué)習(xí)；
    3、加大安全教育、管理力度，建立一套校園安全管理體系，每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
    4、黨委、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。
    5、開好“安全教育”課。
    6、取締門口的小攤點(diǎn)，關(guān)注食品衛(wèi)生。
    七、結(jié)語
    兒童青少年是祖國的未來，民族的希望，他們能否安全健康地成長(zhǎng)關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。我們應(yīng)高度重視中小學(xué)生的安全教育，因時(shí)因地制宜，采取一系列有效的措施，切實(shí)解決當(dāng)前我國中小學(xué)校園安全問題，構(gòu)建社會(huì)主義平安和諧校園，為學(xué)生提供健康安全的生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所，使其健康茁壯地成長(zhǎng)。
    葉圣陶先生說過：“教師所從事的不是工業(yè)流水線，而是培養(yǎng)一棵棵茁壯成長(zhǎng)的幼苗?！苯逃呙鎸?duì)鮮活的生命，尊重生命，才能談及教育，否則無從談起。
    安全對(duì)于每個(gè)人都是一種責(zé)任，于學(xué)生而言，安全不僅是自身正常生活學(xué)習(xí)的保障，更是對(duì)家庭、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的終極目標(biāo)是使其成為對(duì)社會(huì)有用的人，首先要培養(yǎng)其成為一個(gè)“人”，要掌握科學(xué)文化知識(shí)，更要全面發(fā)展。我們要培養(yǎng)的是德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生，如果學(xué)生的安全得不到保證，其他根本無從談及。學(xué)校安全直接關(guān)系到學(xué)校的教育教學(xué)能否正常開展，安全的校園環(huán)境能促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，學(xué)校安全是社會(huì)的重托，更是父母的殷殷期盼。因此，營造平安校園要從點(diǎn)滴做起，防患于未然，不要到鑄成大錯(cuò)才想起重視安全工作。
    參考文獻(xiàn)
    [3]彭旭.淺談中小學(xué)校園安全管理[j]科學(xué)咨詢，2015（14）：p20
    [8]付剛.中小學(xué)安全現(xiàn)狀及對(duì)策 [j]貴州教育，2015（16）：p7
    為了真正把握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀，10月19日、20日，我們一行四人隨機(jī)深進(jìn)一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等情勢(shì)，對(duì)兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解，并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理，構(gòu)成本調(diào)研報(bào)告。
    一、問卷情況分析
    1、書面問卷人數(shù)情況
    (1)初中學(xué)生書面問卷261人，其中初一88人(男生45人，女生43人)，初二96人(男生48人，女生48人)，初三77人(男生35人，女生42人)
    (2)初中教師書面問卷60人。
    (3)小學(xué)學(xué)生書面問卷281人，其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人，女生58人)，五年級(jí)84人(男生51人，女生33人)，六年級(jí)83人(男生46人，女生37人)。
    (4)小學(xué)教師書面問卷28人。
    2、初中學(xué)生問卷情況
    有以下幾個(gè)題目值得我們留意：
    (1)你以為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇不了解和有安全隱患的占到了72.9%。
    (2)學(xué)校有無打架斗毆現(xiàn)象?選擇有的占到了54%。
    (3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇從不的占到了52.5%。
    (4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇沒有的占到了49.4%。
    (5)學(xué)校展開過針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急練習(xí)嗎?回答沒有的占55.6%。
    (6)你以為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生以為不應(yīng)當(dāng)。
    (7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?52.1%的學(xué)生以為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
    (8)學(xué)校駐地有沒有網(wǎng)吧?54%的學(xué)生選擇了有，填寫名字時(shí)，出現(xiàn)了兩處。
    (9)學(xué)校有無男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學(xué)以為有。(10)進(jìn)學(xué)以來你是不是被同學(xué)毆打過?20.7%的同學(xué)有一次以上的經(jīng)歷。
    (11)進(jìn)學(xué)以來你是不是被學(xué)校同學(xué)勒索過?9.5%的同學(xué)有一次以上的經(jīng)歷。
    (12)你平常與父母交換的情況?10.4%的同學(xué)從不交換，48.7%的同學(xué)偶然說說自己學(xué)習(xí)的事情，34.5%的同學(xué)甚么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意聽。
    (13)學(xué)校是不是開過集中(全?；蛉昙?jí))的家長(zhǎng)會(huì)?72.8%的同學(xué)選擇的是歷來沒有。
    (14)你平常有了苦惱最想告知的人是誰?59%的學(xué)生選擇的是要好的朋友，21.8%選擇的是父母，9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌，9.9%選擇的老師。
    3、初中教師問卷情況
    (1)對(duì)學(xué)生管理的題目。23%的教師以為不敢管。
    (2)解決學(xué)生矛盾的有效方式，27%的教師以為應(yīng)當(dāng)找雙方的家長(zhǎng)解決，5%的教師以為有時(shí)可以不管。
    (3)對(duì)學(xué)校潛伏的事故隱患，順次是：學(xué)生群毆打架，食堂衛(wèi)生，宿舍管理，學(xué)生偷盜，師生矛盾，火災(zāi)隱患，交通隱患。
    (4)對(duì)有效地預(yù)防青少年犯法，32%的教師認(rèn)可法制和思想道德教育，50%的教師認(rèn)可以家庭教育、法制教育為主，社會(huì)、學(xué)校教育為輔，10%的教師以為應(yīng)當(dāng)開設(shè)心理輔導(dǎo)課，8%的'教師以為應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造空間、多關(guān)心。
    (5)對(duì)最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的學(xué)生，58%的教師以為是性情孤僻的，25%的教師以為是雙差生，17%的教師以為是單親家庭。
    4、小學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查情況
    (1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象，18.7%的同學(xué)以為有這類現(xiàn)象。
    (2)進(jìn)學(xué)以來被同學(xué)毆打情況，18%的同學(xué)有關(guān)一次以上的經(jīng)歷。
    (3)平常與父母交換的情況。19.9%的同學(xué)從不交換，18%的同學(xué)偶然說說自己學(xué)習(xí)的事情，62.2%的同學(xué)甚么事情都和父母聊聊，沒有出現(xiàn)父母不愿意聽的情況。
    (4)29.5%的同學(xué)以為學(xué)校歷來沒有集中開過全年級(jí)或全校的家長(zhǎng)會(huì)。
    (5)平常有了苦惱最想告知的人，33.1%選擇的老師，四年級(jí)男生居然沒有一個(gè)選擇教師;30.5%的學(xué)生選擇的是要好的朋友; 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
    5、小學(xué)教師問卷情況
    (1)關(guān)于管理學(xué)生題目，部份教師以為不敢管。
    (2)對(duì)安全隱患，大多教師選擇的交通隱患。
    (3)對(duì)信息渠道對(duì)學(xué)生的影響，老師們的熟悉順次是：社會(huì)，家庭，電視，網(wǎng)絡(luò)。
    二、座談情況
    初中：
    (1)學(xué)生最難管的地方：首先是自我束縛、自制能力差，逆反心理強(qiáng)。多數(shù)學(xué)生接受批評(píng)時(shí)態(tài)度較好，但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對(duì)班主任和老師的批評(píng)有頂撞、死不認(rèn)錯(cuò)的現(xiàn)象。其次是厭學(xué)，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確。俺不想上，大人非叫上不可，是成績(jī)差的學(xué)生的流行觀點(diǎn)。三是理想信念缺少，甚么事都無所謂，即使是不良行為，也熟悉不到是錯(cuò)誤的，是非觀念模糊。
    (2)學(xué)生早戀現(xiàn)象個(gè)別存在，適當(dāng)引導(dǎo)，與家長(zhǎng)結(jié)合做通思想工作就可以解決。說白了，處的時(shí)間長(zhǎng)了，男女生之間僅僅是有好感，還沒有到戀的程度。
    (3)學(xué)生拉幫結(jié)伙題目。個(gè)別存在，教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生明白團(tuán)結(jié)幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別，學(xué)生民事行為能力差，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育。
    (4)法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小，班主任哪次班會(huì)都講，但是學(xué)生以為老師就是教知識(shí)的，說了收效不大。組織全校集體上課，還要請(qǐng)校外的輔導(dǎo)，比如派出所或公安局的，才有效果。
    (5)學(xué)生群體基本上有五類：得才兼?zhèn)涞碾p優(yōu)生、成績(jī)差又不守紀(jì)律的雙差生、守紀(jì)律成績(jī)平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導(dǎo)，多表揚(yáng)少批評(píng)，讓學(xué)生自己熟悉到錯(cuò)在哪里，為何錯(cuò)，到達(dá)自我教育。教師要放下架子，蹲下身來，與學(xué)生交朋友，同等交換，總以為是師生交換，注定是失敗的交換。教師只有成了學(xué)生的朋友，學(xué)生才會(huì)給老師說真話、說實(shí)話，才會(huì)愿意向老師傾訴?，F(xiàn)在家訪的少了，通知家長(zhǎng)到學(xué)校，常常家長(zhǎng)不配合，總是以各種借口推脫。
    (6)學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì)影響。家庭熏陶很關(guān)鍵，有甚么樣的家長(zhǎng)就有甚么樣的孩子，就是啥大人啥孩子，學(xué)生的性情跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對(duì)學(xué)生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互補(bǔ)充還是相互抵牾。通知家長(zhǎng)到學(xué)校，有的家長(zhǎng)不是配合，而是指責(zé)老師，俺孩子好好的，孩子交給學(xué)校了你沒有給教好你負(fù)責(zé)任，有的家長(zhǎng)抱怨老師耽誤工夫，耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)老師很不尊重。
    小學(xué)：
    (1)最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路，二是有的學(xué)生離家遠(yuǎn)，自己騎車等。
    鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè)，其他任其自然。
    (3)學(xué)生性情不同，大多數(shù)都很聽話，但是性情倔強(qiáng)的、孤僻的哪一個(gè)班都有，單親家庭的、留守兒童常常輕易出現(xiàn)題目。
    (4)安全教育要加強(qiáng)，要構(gòu)成一個(gè)體系。
    三、安全工作比較突出的題目
    初中：
    1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。
    2、住宿生的安全題目。一是管理，二是人數(shù)多，三是高年級(jí)欺侮低年級(jí)同學(xué)，四是出現(xiàn)個(gè)別夜不回宿的情況。
    3、操場(chǎng)安全題目。一是凹凸不平，二是體育器材。
    4、留守兒童題目。每班都有4-5人，自由性強(qiáng)，難管，個(gè)性強(qiáng)。
    5、飲食安全。伙房的管理題目，進(jìn)貨渠道題目。
    6、門崗。年齡大，處理題目緩慢。
    7、老師或班主任，處理題目簡(jiǎn)單、粗魯，沒有耐心。
    8、晚自習(xí)的安全(住校生)，有些社會(huì)小青年到學(xué)校來。平時(shí)也有，要錢、要物情況，傳染學(xué)生。
    9、學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
    10、部份學(xué)生家長(zhǎng)左袒自己的孩子，溺愛孩子。
    小學(xué)：
    1、傳染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等;
    2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校，學(xué)生離家比較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的四五里地，學(xué)生騎自行車，或家長(zhǎng)用摩托車、三輪車接送。另，需要過馬路的學(xué)校。
    3、靠近河流，防溺水。
    4、學(xué)生本身的先天性疾病，如先天性心臟病等，強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等輕易致使題目。
    5、老師不敢管學(xué)生，出一點(diǎn)題目，家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧; 6、門口的小攤點(diǎn)，飲食衛(wèi)生題目; 7、社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，周邊環(huán)境不好。 8、網(wǎng)吧題目。 五、建議 1、給學(xué)生舉行專題法制講座，最好讓公檢法職員演講; 2、發(fā)放專題錄相帶等視頻材料，供學(xué)生、老師學(xué)習(xí); 3、加大安全教育、管理力度，建立一套校園安全管理體系，每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。 4、黨委、政府和相干機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。 5、開好安全教育課。 6、封閉周邊網(wǎng)吧，最好封閉所有網(wǎng)吧。 7、取消門口的小攤點(diǎn)，關(guān)注食品衛(wèi)生。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇七
    水是生命之源，是民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國家8%的疾病是由不安全的飲用水引起的，全球每年有800多萬人死于不安全的飲用水?？梢婏嬘盟踩珜?duì)于保障和改善人民健康的重要性。為了全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利進(jìn)行，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地考察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，召開座談會(huì)，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于安全飲水工程建設(shè)的說明。總結(jié)了我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)和存在的問題，并提出了一些建議。
    我縣有22.4萬農(nóng)村居民，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系到農(nóng)村居民的健康。我縣農(nóng)村飲用水的主要來源是地下水，地下水豐富。在我縣農(nóng)村飲用水源中，水質(zhì)不容樂觀，部分村莊水質(zhì)受到鐵錳競(jìng)價(jià)和水污染的影響。
    從20xx到20xx，飲用水安全項(xiàng)目5個(gè)，分別為20xx、20xx、31、49、35個(gè)。飲用水安全工程建設(shè)均從地下水源井取水，取第四、第四水源，水量充足，但部分村莊鐵錳水質(zhì)超標(biāo)。截至20日末，我縣已解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村325個(gè)，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程325個(gè)，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得良好成效。到目前為止，由于村莊小、分布分散、地方配套資金多，縣內(nèi)部分農(nóng)村尚未實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程。
    由于自然災(zāi)害、建設(shè)資金和維護(hù)資金不足、建設(shè)后管理不善等原因，一些飲用水安全項(xiàng)目被停止。現(xiàn)有xx0飲水安全工程已停產(chǎn)，其中：20xx凍結(jié)層深度達(dá)2.6米，造成46個(gè)管網(wǎng)凍結(jié)；動(dòng)力設(shè)備配套資金不足；鐵和錳的水質(zhì)超過45；管理工作不到位，運(yùn)營資金不足，農(nóng)民有小深井等等。只有2個(gè)xx項(xiàng)目處于正常使用狀態(tài)，全縣農(nóng)村安全飲水人數(shù)不足x x萬人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常住人口總數(shù)的62.5%。農(nóng)村安全飲用水工程利用率逐年下降。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村飲水安全的重要保證。該縣專門成立了農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村飲水安全納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人、分管副縣長(zhǎng)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。發(fā)展改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各司其職，分工明確，密切配合。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)場(chǎng)是項(xiàng)目實(shí)施的主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主任為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主任為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。根據(jù)縣的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全的順利實(shí)施。
    （二）努力工作，取得顯著成績(jī)的。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、涉及群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程?？h政府和水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾，多年來把農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村的飲水安全問題，取得了明顯的工作成效。
    （三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保施工順利進(jìn)行。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民心工程，其實(shí)施直接關(guān)系到群眾的切身利益。多年來，縣政府和水利部門千方百計(jì)積極包項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)使各項(xiàng)配套資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，利用好國家和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益者積極自籌資金，有效保證項(xiàng)目順利實(shí)施。在實(shí)施安全飲用水工程的過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍選擇、建筑材料設(shè)備采購、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收等進(jìn)行全方位監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量和工期。
    （1）新項(xiàng)目自籌資金難度更大。20xx年以來，中央、省市高度重視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加大工程建設(shè)力度，我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)村飲水工程是根據(jù)村莊人口分配資金的。我縣農(nóng)村人口少，村落相隔較遠(yuǎn)，增加了自籌資金的數(shù)額。我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)力不足，使得在建項(xiàng)目難度加大。
    （二）農(nóng)民有誤區(qū)。
    第三，有一些人不知道安全飲用水的重要性，不關(guān)心農(nóng)村飲用水的問題和危害。農(nóng)民的這些誤區(qū)和觀念滯后，制約了農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
    （三）地方政府和職能部門重視不夠。農(nóng)村安全飲用水工程主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間協(xié)調(diào)申報(bào)和水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目建成后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)場(chǎng)和職能部門普遍認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)完成，對(duì)后期管理運(yùn)行沒有過多的指導(dǎo)和干預(yù)，缺乏有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目管理責(zé)任主體不明確，大部分簡(jiǎn)單交給村集體管理，管理多元化，沒有統(tǒng)一良好的運(yùn)輸和管理機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)場(chǎng)和職能部門支持不足的情況下，已建成的農(nóng)村安全飲用水工程正逐年走向半癱瘓或癱瘓。
    除上述因素外，農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計(jì)、施工等問題，部分供水管道埋深不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，導(dǎo)致冬季出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水；有些村莊無法實(shí)現(xiàn)全天候供水，只能定時(shí)供水。農(nóng)民經(jīng)常錯(cuò)過供水時(shí)間或需要在家里留專人儲(chǔ)水，給生產(chǎn)生活帶來不便；有的村小，分散，缺乏自主經(jīng)營的資金。
    （一）項(xiàng)目利用率低，部分項(xiàng)目停建。20xx—20xx，我縣建成飲用水工程285個(gè)，其中正常運(yùn)行202個(gè)，不運(yùn)行或無法運(yùn)行83個(gè)。
    二是工程運(yùn)行一段時(shí)間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)損壞，無人管理，無人組織維護(hù)；
    三是，20xx年冬天，我們縣遭受了歷史上罕見的凍傷。在20xx—20xx，本工程安裝upvc管的給水管網(wǎng)因凍結(jié)管膨脹開裂無法運(yùn)行，只能更新改造管網(wǎng)。
    四是20xx年前建成的項(xiàng)目老化嚴(yán)重，年久失修，缺乏自籌重建資金；
    六是，由于缺乏自籌資金，一些項(xiàng)目沒有完成。
    （二）資金短缺，經(jīng)營管理機(jī)制不健全。一是項(xiàng)目建成后，移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村管理。由于村里財(cái)政困難，無法籌集啟動(dòng)資金，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)有一定比例的國家投入、省級(jí)配套資金和縣級(jí)以下配套資金。由于地方財(cái)政困難，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成主要依靠國家投資。對(duì)于這種帶有公益性質(zhì)的項(xiàng)目，沒有一定的管理費(fèi)作為保障。第三，管理人員的薪酬難以維持。目前，我縣管理人員的薪酬主要來自供水的差價(jià)。在目前用水量低、水價(jià)低的情況下，項(xiàng)目難以維持運(yùn)營。
    （1）對(duì)工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
    第一，加大宣傳力度。采取多種形式廣泛宣傳安全飲用水、節(jié)約用水和健康用水意識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí)，不斷提高項(xiàng)目效益，從點(diǎn)及面廣泛宣傳，加大安全飲用水工作的宣傳力度，促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行管理的規(guī)范化和制度化。
    第二，加大項(xiàng)目資金力度。利用農(nóng)村安全飲用水工程投資逐年增加的有利時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)各種積極因素，建立財(cái)政投入與社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體系，多渠道籌集社會(huì)資金，加大項(xiàng)目和資金力度。地方政府配套資金由政府支持，社會(huì)吸引，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來源。
    第三，做好工程建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、氣候和土壤條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水需求，又要保證飲水安全工程的長(zhǎng)期安全運(yùn)行，提高利用率。
    四是保證工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是民生工程，工程質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，水源和供水形式的選擇要因地制宜，保證工程的工期和質(zhì)量，后期管理要保證良性循環(huán)。在施工中，要不斷完善監(jiān)理制度，確保工程施工質(zhì)量。
    （二）對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的一些建議。
    首先，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。高度重視農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，安排必要的資金，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
    二是完善農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲用水工程的有效管理模式，克服過去“重建光管”根據(jù)& other修復(fù)項(xiàng)目，明確產(chǎn)權(quán)，核實(shí)合理水價(jià)，為一方服務(wù)。目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目管理運(yùn)行情況，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)、管理站、技術(shù)檔案、水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu)，投入一定的維修資金。加強(qiáng)對(duì)已建項(xiàng)目管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其知識(shí)水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，確保農(nóng)民飲用水安全，真正達(dá)到項(xiàng)目良性運(yùn)行的目的。
    在管理上，可以參考有線電視或者電力的管理模式。管理責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，管理維護(hù)費(fèi)一站式。這樣既方便管理，又能彌補(bǔ)小村莊、人口少、運(yùn)營費(fèi)用不足的問題。還可以減少人員費(fèi)用，增加水管站的工作費(fèi)用。同時(shí)，水管站依托上級(jí)職能部門，便于協(xié)調(diào)。此外，還可以吸收社會(huì)資金參與管理。采取個(gè)體承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)，考慮到農(nóng)村安全飲用水工程具有公益性的特點(diǎn)，不能完全市場(chǎng)化，也不能以盈利為導(dǎo)向，因此，在規(guī)范水價(jià)的前提下，政府只保留一部分收費(fèi)作為飲用水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)資金。大型維護(hù)和改善項(xiàng)目應(yīng)在城鎮(zhèn)和村莊的協(xié)助下進(jìn)行。個(gè)體承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營都很容易被群眾接受，便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇八
    xx鄉(xiāng) 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對(duì)于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
    當(dāng)前，xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
    二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低，對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對(duì)購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
    三食品銷售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無檢驗(yàn)，銷售無記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場(chǎng)地和經(jīng)營設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋，食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問題，雖然，目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
    面對(duì)日益突出的農(nóng)村食品安全問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決：
    一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管?，F(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長(zhǎng)年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ殻ⅹ?jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員，增添檢測(cè)設(shè)備，改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng)，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
    二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
    三加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營加工者的管理。首先增強(qiáng)經(jīng)營者守法經(jīng)營自覺性，對(duì)其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí),其次要規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營戶加強(qiáng)索票索證、臺(tái)賬記載。其次對(duì)無證無照銷售食品、銷售過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營戶誠實(shí)守信意識(shí)。對(duì)于不誠信的經(jīng)營戶，要及時(shí)公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場(chǎng)配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會(huì)問題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇九
    目前，農(nóng)村食品市場(chǎng)受經(jīng)營條件、消費(fèi)觀念和監(jiān)管力量等諸多因素的影響，存在較多安全問題。近期，xx區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品(小食品)經(jīng)營情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在對(duì)該區(qū)14所中小學(xué)(含幼兒園)周邊的75家涉及小食品經(jīng)營戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等綜合調(diào)查后認(rèn)為：應(yīng)加大巡查力度，采取針對(duì)性監(jiān)管的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊小食品監(jiān)管工作。
    (一)經(jīng)營者多以流動(dòng)攤販、閑散農(nóng)戶為主。農(nóng)村日常消費(fèi)方式以集中消費(fèi)為主，兒童習(xí)慣在場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購買食品。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村市場(chǎng)銷售的小食品，近60%源于流動(dòng)攤販，無固定營業(yè)場(chǎng)所。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開展經(jīng)營活動(dòng)，閑時(shí)經(jīng)營、農(nóng)忙時(shí)關(guān)門，比較分散、偏僻，經(jīng)營形式不固定，無證無照多。30xx年第一季度，江夏分局在對(duì)轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村，涉及小食品經(jīng)營戶的專項(xiàng)檢查中，證照齊全的130戶，證照齊全率為95%，同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升，且無證照經(jīng)營多為無經(jīng)營門點(diǎn)流動(dòng)商販。
    (二)食品質(zhì)量低。經(jīng)相關(guān)部門抽檢，農(nóng)村市場(chǎng)上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低，糖精、甜糖素、致病菌指數(shù)、防腐劑、色素、香精超標(biāo)，特別是濫用添加劑的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無產(chǎn)品”，有些經(jīng)營戶甚至將過期的食品銷售給兒童。巡查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來源沒有保障，小食品進(jìn)貨渠道表現(xiàn)為“多、亂、雜”;二是包裝粗糙、不嚴(yán)密，食品和小玩具混裝，容易使小食品造成的二次污染。
    (三)包裝以散裝、裸裝為主。多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價(jià)為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒有任何防護(hù)措施，飽受沙塵和蚊蠅的侵襲，衛(wèi)生狀況堪憂;有些包裝簡(jiǎn)陋，用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝，且有些反復(fù)利用，對(duì)兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處，有的甚至將食品與蚊香、殺蟲驅(qū)蚊劑等日化用品混放，食品與玩具混裝，對(duì)食品形成污染隱患。由于儲(chǔ)存意識(shí)匱乏，長(zhǎng)時(shí)間暴露在強(qiáng)烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過期、變質(zhì)食品卻以“廉價(jià)讓利”的形式出現(xiàn)，迎合了兒童口味和消費(fèi)水平。
    (四)兒童及監(jiān)護(hù)人的食品安全意識(shí)差。許多兒童根本不會(huì)顧及食品安全、衛(wèi)生，拿著就吃、打開就喝。由祖輩(空巢老人)監(jiān)護(hù)的留守兒童約占90%，監(jiān)護(hù)人年齡大、食品消費(fèi)安全意識(shí)淡薄，只是盲目地滿足兒童的需求，沒有索要發(fā)票的習(xí)慣，即使買到了不合格食品也是自認(rèn)倒霉，不了了之，缺乏維權(quán)意識(shí)。而處在小學(xué)生年齡段的兒童在法律定義上是無民事行為能力的人群，是不具備分辨是非能力的，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷，名稱對(duì)兒童極具誘惑性，如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等;二是混裝在食品里的小玩具為兒童所喜愛，但這種混裝可能對(duì)身體造成危害卻一無所知;三是兒童的消費(fèi)能力較低。重價(jià)格、輕質(zhì)量是目前小學(xué)生消費(fèi)的普遍心理,廉價(jià)食品有滋生土壤，導(dǎo)致生產(chǎn)成本絕對(duì)低廉的假冒偽劣食品接踵而至。
    (一)社會(huì)關(guān)注度不高。近年來，城市食品安全問題倍受關(guān)注，成為媒體報(bào)道的熱點(diǎn)，但對(duì)農(nóng)村特別是留守兒童食品安全問題關(guān)注度不高。相關(guān)部門對(duì)留守兒童情感關(guān)注度高，心靈慰藉多，但對(duì)兒童身體健康成長(zhǎng)關(guān)注不多。
    (二)經(jīng)營者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無”小作坊瞅準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)“需求”，以制售假冒偽劣商品牟利為目的，追求利益最大化。批發(fā)商和零售商只圖價(jià)格便宜、銷路旺盛，不注重查驗(yàn)食品質(zhì)量，使一些的價(jià)低劣質(zhì)的“三無”產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場(chǎng)。
    (三)安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢，而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價(jià)格、刺激口味深受他們喜歡。加之監(jiān)護(hù)人素質(zhì)不高，維權(quán)意識(shí)淡薄，幾乎沒有查驗(yàn)相關(guān)證照和索要銷售發(fā)票的意識(shí)，“不干不凈，吃了沒病”的誤導(dǎo)性消費(fèi)觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習(xí)慣。
    (四)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。長(zhǎng)期以來，由于執(zhí)法部門人員少，監(jiān)管范圍廣，且都處在中心場(chǎng)鎮(zhèn)，疏忽了農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)管頻率和質(zhì)量不到位。加之?dāng)傌満烷e散農(nóng)戶多半為無證無照經(jīng)營，流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)、隱蔽性大，導(dǎo)致執(zhí)法者監(jiān)管難，消費(fèi)者事后維權(quán)難。且各職能部門在執(zhí)法過程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強(qiáng)，容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管和空白地帶，出現(xiàn)“都該管，都不管”的相互推諉現(xiàn)象，給問題小食品得以生存的空間。
    ，工商部門加強(qiáng)與學(xué)校的合作，成立校園維權(quán)志愿小組。由具有一定維權(quán)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的學(xué)生擔(dān)任小組成員，及時(shí)反映問題，開展食品維權(quán)知識(shí)的討論和交流，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量自覺維護(hù)合法權(quán)益。營造“工商主抓、師生參與、社會(huì)(家長(zhǎng))支持”的工商、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的良好工作氛圍，通過面對(duì)面生動(dòng)形象地講解演示、圖文并茂地知識(shí)呈現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生通過“看、聞、問”識(shí)別假冒偽劣食品，拒絕“垃圾食品”，不購買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品，自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品，養(yǎng)成正確的消費(fèi)習(xí)慣和良好的自我保護(hù)意識(shí)。
    (二)經(jīng)營者加強(qiáng)自律，從源頭上提高食品安全保障水平。基層工商部門要在當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下，摸清流動(dòng)攤販及閑散農(nóng)戶的資料，通過廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管、行政指導(dǎo)“三到位”，深入貫徹食品經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人的理念。與食品經(jīng)營者簽訂“食品安全責(zé)任書”、“食品安全經(jīng)營承諾書”，指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)戶、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)，大力引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾，不合格食品退市以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，強(qiáng)化其質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力，從源頭上提高食品安全保障水平。
    (三)整合執(zhí)法力量，填補(bǔ)監(jiān)管空白。實(shí)行“包村包點(diǎn)”，構(gòu)筑農(nóng)村食品安全組織保障體系。由政府牽頭，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等基層執(zhí)法部門，監(jiān)管干部沉下去，與轄區(qū)行政村群眾加強(qiáng)聯(lián)系，分區(qū)劃片，包村包點(diǎn)。大力開展農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村“12315”維權(quán)聯(lián)絡(luò)員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢(shì)，與基層工商所一道共同構(gòu)筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋全區(qū)域。
    (四)加大監(jiān)管處罰力度，規(guī)范商家經(jīng)營行為。一是全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。全面調(diào)查摸排農(nóng)村食品的供貨商(送貨商、批發(fā)商)，搞清進(jìn)貨渠道，督促檢查供貨商建立并落實(shí)索證索票和購銷臺(tái)賬制度，并對(duì)其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查。有關(guān)檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結(jié)、有相關(guān)檢查和巡查記錄，市場(chǎng)巡查記錄上必須有被檢查人或見證人簽字。通過巡查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處無照經(jīng)營、假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品、“三無”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質(zhì)量監(jiān)測(cè)相結(jié)合。要采取集中整治與商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品快速檢測(cè)相結(jié)合方式，加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和提示。要根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)線索，加大對(duì)投訴舉報(bào)食品的檢查力度，對(duì)可能存在安全隱患的食品，要有針對(duì)性地組織開展定向抽樣檢驗(yàn)。四是進(jìn)一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度，在重要時(shí)段集中查處和曝光一批食品違法典型案件，追根溯源，一查到底，觸犯刑律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，震懾違法分子。
    (五)完善數(shù)據(jù)信息，實(shí)行分類管理機(jī)制。建立健全小食品“黑名單”數(shù)據(jù)庫信息，根據(jù)小食品所標(biāo)示的廠名、廠址相對(duì)單一的特點(diǎn)(如標(biāo)注產(chǎn)地多為湖南長(zhǎng)沙、重慶、鄭州等地，一個(gè)地區(qū)通常涵蓋了數(shù)十種小食品)，從以下幾個(gè)方面入手：一是從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對(duì)性地提取小食品樣品并匯總歸類，將生產(chǎn)廠家信息以調(diào)查證明函件的形式郵寄當(dāng)?shù)毓ど滩块T配合查驗(yàn)真?zhèn)?，及時(shí)將查證回復(fù)函件分文別類，形成原始的證據(jù)材料予以保存。二是從商品條形碼、認(rèn)證標(biāo)識(shí)入手。通過提取小食品樣品，將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監(jiān)部門，由質(zhì)監(jiān)部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報(bào)告。三是將提取小食品樣品送交衛(wèi)生防疫部門，對(duì)小食品衛(wèi)生狀況的綜合指標(biāo)予以評(píng)估和認(rèn)定。最后，通過將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠名廠址、假冒認(rèn)證標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生狀況等)進(jìn)行信息匯總，登記造冊(cè)，形成小食品“黑名單”數(shù)據(jù)信息，各基層工商所在監(jiān)管中就能“對(duì)號(hào)入座”、有據(jù)可查，提高實(shí)際可操作性，并及時(shí)將小食品“黑名單”通報(bào)給批發(fā)商所在地工商部門，實(shí)現(xiàn)“資源共享、追源截流”，切實(shí)促進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管落實(shí)到位。
    (六)立足工商職能，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合年檢驗(yàn)照工作，清理規(guī)范主體資格，切實(shí)做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“網(wǎng)格化”巡查要求，制定細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責(zé)任區(qū)食品經(jīng)營戶之間的三級(jí)食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，全面簽訂“食品安全管理責(zé)任書”，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每位“網(wǎng)格”責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)，確保責(zé)任區(qū)監(jiān)管推行到位。
    (七)增強(qiáng)執(zhí)法效能，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度，嚴(yán)格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責(zé)任，切實(shí)向?qū)W生消費(fèi)者負(fù)責(zé)。對(duì)劣質(zhì)小食品采取“露頭就打”原則，積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、通力合作、達(dá)成共識(shí)、各司其職，建立重大食品安全案件查處通報(bào)機(jī)制，完善與相關(guān)職能部門的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法效能。努力做到源頭治理與市場(chǎng)巡查相結(jié)合，日常檢查與預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合，教育警示與加大案件查處相結(jié)合，行政執(zhí)法與部門協(xié)助相結(jié)合，集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合，努力營造校園周邊食品安全消費(fèi)環(huán)境。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十
    為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失，指導(dǎo)我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對(duì)工作，建立完善有效的應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村供水水源的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
    工作原則。
    農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置，始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
    編制依據(jù)。
    《^v^水法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《^v^辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
    適用范圍。
    本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件，造成長(zhǎng)時(shí)間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。
    組長(zhǎng)：阿古拉（武川縣人民政府副縣長(zhǎng)）。
    副組長(zhǎng)：任志賢（武川縣水務(wù)局局長(zhǎng)）。
    王繼良（武川縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）。
    汪昊（武川縣衛(wèi)生健康委員會(huì)主任）。
    成員：田文雄（武川縣水務(wù)局副局長(zhǎng)）。
    宋利平（武川縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)）。
    張?jiān)路迹ㄎ浯h疾病預(yù)防控制中心主任）。
    張俊林（武川縣水務(wù)局安全飲水負(fù)責(zé)人）。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門開展應(yīng)急供水工作。
    一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)人力、物力，馬上采取多種措施和渠道，啟用備用水源和其他應(yīng)急水源，通知居民做好儲(chǔ)水的準(zhǔn)備，水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)水車輛到村莊進(jìn)行送水。
    應(yīng)急處置：水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺(tái)，明確司機(jī)一名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺(tái)，明確司機(jī)一名，隨時(shí)做好應(yīng)急送水準(zhǔn)備工作。
    供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確人員職責(zé)，服從統(tǒng)一指揮，各部門和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在崗，積極履行職責(zé)，根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況，迅速作出反應(yīng)。
    縣^v^門負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，保障應(yīng)急供水工作順利進(jìn)行。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十一
    第一條為加強(qiáng)農(nóng)村“村村通”自來水工程供水管理，確保工程良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《山東省關(guān)于實(shí)施全省農(nóng)村村村通自來水工程的意見》等法律法規(guī)?和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，按照村村通自來水工程有關(guān)政策進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營、管理和監(jiān)督農(nóng)村自來水工程，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
    第三條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門是農(nóng)村自來水工程的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)組織工程的規(guī)劃、建設(shè)和工程運(yùn)營的監(jiān)督管理。
    衛(wèi)生、物價(jià)、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、國資、審計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村自來水工程建設(shè)和供水管理的有關(guān)工作。
    第二章工程建設(shè)
    第四條根據(jù)批準(zhǔn)的農(nóng)村村村通自來水工程規(guī)劃，縣（市、區(qū)）水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)確定具體的供水工程、供水范圍及工程的建設(shè)單位。城市市區(qū)范圍內(nèi)的村莊自來水工程建設(shè)，按城市規(guī)劃要求辦理。
    鼓勵(lì)多種所有制、多種建設(shè)運(yùn)營方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、集體、個(gè)人投資農(nóng)村自來水工程建設(shè)，積極鼓勵(lì)城市自來水公司投資建設(shè)和運(yùn)營農(nóng)村自來水工程。
    第五條農(nóng)村自來水工程按以下規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè)：
    （一）農(nóng)村自來水工程建設(shè)單位根據(jù)工程要求，擬定供水水源，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)供水水源水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。地下水水質(zhì)或地表水水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并確定為供水工程水源后，水行政主管部門方可批準(zhǔn)該工程建設(shè)。
    農(nóng)村自來水工程應(yīng)當(dāng)選擇保證率高、水處理簡(jiǎn)單易行、水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)、水量滿足要求的水源，優(yōu)先選擇地下水作為供水水源。
    （二）農(nóng)村自來水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T辦理取水許可證。辦理取水許可證時(shí)除提供規(guī)定的申請(qǐng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供水源水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。
    （三）建設(shè)單位取得取水許可證后，組織編制工程建設(shè)方案，報(bào)縣（市、區(qū)）水行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)供水工程。
    （四）工程竣工后，縣（市、區(qū)）水行政主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入運(yùn)營。
    第六條農(nóng)村自來水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程決算，明晰國家投資、集體投資、群眾投資和單位、個(gè)人投資形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)公示后，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門報(bào)市水行政主管部門。
    第七條在已建設(shè)的農(nóng)村自來水工程供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得再批準(zhǔn)建設(shè)新的自來水供水工程。
    第三章供水運(yùn)營
    第八條農(nóng)村自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
    （一）符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的供水水源；?
    （二）供水運(yùn)營方案；?
    （三）安全生產(chǎn)制度；?
    （四）配備相應(yīng)的化驗(yàn)設(shè)備，制定完善的水質(zhì)檢測(cè)制度；?
    （五）供水應(yīng)急預(yù)案；?
    （六）其他保障供水安全的生產(chǎn)運(yùn)營條件。
    第十條農(nóng)村自來水工程經(jīng)營權(quán)公開競(jìng)標(biāo)成交價(jià)款或其他方式的成交價(jià)款主要用于工程建設(shè)和大修，具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府制定。
    自來水工程運(yùn)營單位與用水戶（單位）簽訂供用水合同，并向用水戶（單位）發(fā)放用水手冊(cè)。
    用水戶（單位）應(yīng)按期交納水費(fèi)，逾期未交的，按供水合同規(guī)定加收違約金，直至停止供水。
    第十三條農(nóng)村自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，除依法接受有關(guān)部門檢查外，定期向縣（市、區(qū)）水行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
    農(nóng)村自來水運(yùn)營單位工作人員和生產(chǎn)人員應(yīng)建立健康檔案，定期體檢，實(shí)行持證上崗制度，具體辦法由市水行政主管部門依法制定。發(fā)現(xiàn)患有傳染病等法定病由的，應(yīng)立即離開崗位。
    第十五條建立實(shí)行供水應(yīng)急預(yù)案制度。自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)水源情況，制定因天氣干旱、水質(zhì)污染、機(jī)械故障、管道破損等原因造成供水中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)定期組織專項(xiàng)檢查和演練。
    第十六條農(nóng)村自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)建立技術(shù)檔案管理制度。工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)批復(fù)文件、招標(biāo)合同、竣工報(bào)告、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等要?dú)w檔存放；工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等原始資料要真實(shí)完整。
    除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，自來水工程運(yùn)營單位不得隨意停水。因設(shè)備檢修等原因需要暫時(shí)停止供水的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用水戶（單位）。
    第十九條農(nóng)村自來水工程供水要厲行節(jié)約用水、計(jì)劃用水，自來水工程運(yùn)營單位要大力推廣節(jié)水器具。
    第四章監(jiān)督管理
    第二十三條縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)與有關(guān)部門共同劃定農(nóng)村自來水工程保護(hù)管理范圍。
    嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。
    第二十五條自來水工程運(yùn)營單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由物價(jià)部門依法處理。?
    自來水工程運(yùn)營單位與用水戶（單位）發(fā)生糾紛的，雙方協(xié)商解決，可由水行政主管部門調(diào)解處理，雙方也可申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。
    私自接水、竊水、拆除、毀壞供水管網(wǎng)和設(shè)備設(shè)施等的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)治安管理規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五章 附 則
    第二十八條本辦法自2015年9月1日起施行。
    第一章總 則
    為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村供水工程）建后管理，保證農(nóng)村供水工程設(shè)施正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，保障人民群眾生活生產(chǎn)用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《陜西省村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法》、《寶雞市農(nóng)村供水管理辦法》、《鳳縣農(nóng)村供水水費(fèi)征收管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
    本辦法適用于我縣境內(nèi)為保障農(nóng)村飲水安全而建設(shè)的各類供水工程。
    農(nóng)村供水工程是我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理，都必須結(jié)合我縣農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，充分考慮農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施的'建設(shè)和發(fā)展。
    縣人民政府水行政主管部門是農(nóng)村供水工程的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村供水工程管理相關(guān)規(guī)定，按照行業(yè)規(guī)范，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、水價(jià)核定、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)等工作的監(jiān)督。
    各鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的主管部門，主要職責(zé)是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村供水工程管理機(jī)構(gòu)和管理人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保農(nóng)村供水工程充分發(fā)揮效益，保障人民群眾飲水安全。
    第二章工程管理
    農(nóng)村供水工程竣工驗(yàn)收交付受益村組后，必須落實(shí)工程建后管理單位，明確管理責(zé)任人。
    根據(jù)投資建設(shè)的主體不同，我縣農(nóng)村供水工程主要采用以下管理模式：
    （一）以國家投資為主建設(shè)的集中供水工程，主體工程所有權(quán)歸國家所有（不含入戶部分），由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
    （二）以國家或集體投資為主的單村供水工程，由村委會(huì)或農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理?；蛘卟扇∨馁u經(jīng)營權(quán)、租賃承包、股份制經(jīng)營等形式進(jìn)行管理。
    （三）以國家補(bǔ)助建設(shè)的分散式供水工程，所有權(quán)和使用權(quán)歸農(nóng)戶所有，由受益戶負(fù)責(zé)管理，實(shí)行“自建、自管、自有、自用”的管理辦法。
    （四）由企業(yè)或私人投資修建的集中供水工程，由出資人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。
    農(nóng)村供水工程經(jīng)營使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，經(jīng)營管理者必須保證原設(shè)計(jì)范圍內(nèi)用水戶的飲用水需求，不得擅自改變?cè)┧再|(zhì)。
    以國家投入為主的農(nóng)村供水工程，拍賣、承包等所得資金，均由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室統(tǒng)一收回，設(shè)立專戶，專儲(chǔ)專用，作為全縣農(nóng)村供水工程發(fā)展基金，繼續(xù)用于我縣農(nóng)村供水工程建設(shè)。
    農(nóng)村供水工程管理單位?(?人員?)?的基本職責(zé)：
    （一）宣傳貫徹執(zhí)行國家或行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳保護(hù)水源和供水工程及節(jié)約用水知識(shí)。
    （二）依法保護(hù)供水工程設(shè)施，維護(hù)供水設(shè)施的正常安全運(yùn)行。
    （三）負(fù)責(zé)供水工程運(yùn)行管理，每月清洗蓄（集）水池?1?次，確保供水水質(zhì)合格安全，保證供水水量滿足用水需求。
    （四）負(fù)責(zé)供水工程各項(xiàng)設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)，全力做好供水服務(wù)。
    （五）負(fù)責(zé)水樣定期送檢，確保水質(zhì)安全。
    （六）按月抄表收費(fèi)。
    第三章運(yùn)行機(jī)制
    農(nóng)村供水工程管理要積極推行供水單位和供水負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任制，按管理程序，依法簽訂責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利。主管單位要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況的監(jiān)督。
    建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。供水單位、用水者協(xié)會(huì)組織不僅要接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)、發(fā)改、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，還要接受用水戶和社會(huì)各界的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
    供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，對(duì)管理人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
    跨村、單村集中供水工程，主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修資金由供水單位負(fù)責(zé)多渠道籌措解決，入戶工程由農(nóng)戶負(fù)責(zé)維修。
    建立高效的維修機(jī)制。供水單位要成立專業(yè)維修隊(duì)，向供水區(qū)公布監(jiān)督電話，建立?24?小時(shí)服務(wù)制度。
    農(nóng)村供水單位要做好供水工程運(yùn)行資料的整理和保管工作。記錄好水源變化、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水位變動(dòng)、設(shè)備檢修、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料。
    第四章水源保護(hù)與水質(zhì)管理
    農(nóng)村供水工程水源關(guān)系到農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水源的義務(wù)和責(zé)任，并有權(quán)對(duì)一切破壞和污染水質(zhì)的行為進(jìn)行檢舉和控告，直接受害者，有權(quán)要求侵害者排除危害和賠償損失。
    劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)供水水源管理。對(duì)地表水水源，在取水點(diǎn)周圍半徑?100?米?范圍內(nèi)嚴(yán)禁捕撈、放牧、停泊船只、游泳等可能污染水源的任何活動(dòng)。供水單位應(yīng)設(shè)置水源保護(hù)范圍標(biāo)志，取水點(diǎn)上游?1000?米?至下游?100?米?的水域內(nèi)，不得排入生活污水和工業(yè)廢水。其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)，不得堆放廢渣、垃圾，不得設(shè)立裝卸垃圾、糞便和有毒有害物品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。
    對(duì)地下水水源，在單井或井群?100?米影響半徑范圍內(nèi)，不應(yīng)開鑿其它生產(chǎn)用水井，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，不得施用持久性或劇毒農(nóng)藥，不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水管道，并不得從事其他破壞深層土層的活動(dòng)。
    農(nóng)村供水工程的衛(wèi)生防護(hù)區(qū)，應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，防護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)置生活居住區(qū)、滲水坑，不得堆放垃圾、鋪設(shè)污水管道，應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況。供水管道及其附屬構(gòu)筑物的地面兩側(cè)?1?米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁堆放物料、垃圾和植樹等。供水管道應(yīng)保持與建筑紅線?5?米、鐵路坡角?5?米、高壓電桿支座?3?米的距離。
    農(nóng)村供水工程的集水池（井）、沉淀池、蓄水池、機(jī)房等構(gòu)筑物外圍?30?米范圍應(yīng)由供水單位劃定工程保護(hù)范圍，設(shè)置明顯標(biāo)志，在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施；嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾等。
    在飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：
    （一）修建建筑物、構(gòu)筑物；
    （二）開溝挖渠、挖砂取土；
    （三）打樁、頂進(jìn)作業(yè)；
    （四）其他損壞供水設(shè)施的活動(dòng)。
    農(nóng)村供水工程供水單位和人員要按照供水技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證供水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
    凡因開礦、采砂、建廠或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成農(nóng)村供水工程水源污染、水量減小和工程損壞，應(yīng)按“誰污染誰負(fù)責(zé)，誰損壞誰賠償”的原則，由建設(shè)方承擔(dān)全部責(zé)任。水行政主管部門會(huì)同供水單位研究處理措施，責(zé)成責(zé)任人限期恢復(fù)或重建供水設(shè)施，并承擔(dān)全部費(fèi)用。
    第五章供水管理
    農(nóng)村供水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)群眾飲用水需要。在水源條件允許的情況下，經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大供水范圍。
    農(nóng)村供水工程供水單位應(yīng)制定供水用水公約，規(guī)范供水用水行為。用水戶不得擅自改變用水性質(zhì)；不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水；不得在公共供水管道上直接取水或裝泵抽水，變更或終止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
    供水單位要建立健全設(shè)備維修保養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施的維修和保養(yǎng)，設(shè)備完好率應(yīng)在98%?以上。因工程維修、施工等原因確需停止供水的，供水單位應(yīng)提前?24?小時(shí)通知用水戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或其他不可抗拒原因造成停水的，供水單位應(yīng)在積極搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用水戶，并報(bào)告工程所在鎮(zhèn)及縣水行政主管部門。
    縣水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水工程業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)工程管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，積極推廣新技術(shù)，降低成本，提高效益。
    農(nóng)村供水工程實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，其水費(fèi)征收按照?2011?年?4?月?12?日縣政府第六次常務(wù)會(huì)議研究通過的《鳳縣農(nóng)村供水水費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。
    供水工程運(yùn)營要核算提取工程維修基金，納入縣財(cái)政預(yù)算予以補(bǔ)貼，確保工程達(dá)到可持續(xù)運(yùn)行。供水工程維修基金要按行業(yè)定額核定，專帳管理，專款專用。要按程序報(bào)帳核支，確保供水主體工程設(shè)施大修、維修。
    供水單位要實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支使用情況進(jìn)行公示公開，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。
    供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
    農(nóng)村供水工程用水戶應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)足額交付水費(fèi)。用水戶未按期繳納水費(fèi)且催繳無效的，供水單位可以按規(guī)定停止供水，但不得影響對(duì)其他正常交費(fèi)用水戶的供水。被停止供水的用戶繳清拖欠的水費(fèi)后，供水單位應(yīng)當(dāng)在?12?小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
    第六章維修養(yǎng)護(hù)基金制度
    農(nóng)村供水工程建后管護(hù)維修基金（以下簡(jiǎn)稱“維修基金”）的籌集，以各供水單位為主，縣級(jí)財(cái)政適當(dāng)扶持，逐步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水、略有節(jié)余”。
    縣水利局作為基金主管部門，負(fù)責(zé)基金的籌集使用；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級(jí)資金的組織，并監(jiān)督使用。
    農(nóng)村供水工程維修基金由縣財(cái)政每年的撥款和各供水工程提取的維修費(fèi)組成。
    縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算?10?萬元資金作為農(nóng)村供水維修費(fèi)，并在年初撥入縣級(jí)維修基金專戶。以后每年按農(nóng)村供水工程的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)情況逐年增加投入；各農(nóng)村供水工程按水費(fèi)收入的?5%?提取工程大修費(fèi)。
    農(nóng)村供水工程大修費(fèi)的籌集
    （一）大修費(fèi)提取的范圍。凡縣內(nèi)國家投資的除縣城以外的農(nóng)村供水工程都必須計(jì)提維修費(fèi)。
    （二）計(jì)算方法?；鸢磳?shí)際收取的供水水費(fèi)的?5%?計(jì)提，公式如下：
    應(yīng)提大修費(fèi)?=?每立方米水價(jià)×實(shí)際供水量×?5%?。
    （三）提取與繳存。
    1.?根據(jù)上述計(jì)算方法，直接從所收水費(fèi)中提取。
    2.?各工程提取的大修費(fèi)每年繳納一次，并于次年?1?月?15?日前存入專戶。
    縣財(cái)政撥入的年度維修費(fèi)和各農(nóng)村供水工程所交納的維修費(fèi)由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ谩?BR>    縣財(cái)政撥入的維修費(fèi)，符合條件的工程經(jīng)審批后均可使用；各供水單位原則上經(jīng)縣級(jí)批準(zhǔn)后只能使用自己累計(jì)提取的維修費(fèi)，不得未經(jīng)縣級(jí)批準(zhǔn)使用或超額使用維修費(fèi)。
    維修基金主要用于取水、制水設(shè)施設(shè)備及輸配水主管網(wǎng)等工程維修改造。從水費(fèi)中計(jì)提的維修基金使用范圍和原則為“取之于工程、用之于工程，不提費(fèi)、不使用，不交叉、不調(diào)劑”。新建的農(nóng)村供水工程在質(zhì)保期內(nèi)，非意外因素，不得動(dòng)用工程的維修基金；未繳納農(nóng)村供水工程維修基金的，不得安排和使用維修基金。
    使用維修基金時(shí)，必須由供水工程管理單位編制維修改造計(jì)劃和實(shí)施方案，明確維修改造的目的和內(nèi)容，由鎮(zhèn)人民政府簽署意見后報(bào)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批。
    根據(jù)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批，每次維修原則上縣級(jí)維修基金給予?60%?的補(bǔ)助，其余在各農(nóng)村供水工程提取的維修費(fèi)中列支，不足部分原則上在各農(nóng)村供水工程水費(fèi)中列支。
    經(jīng)審查同意的項(xiàng)目，維修結(jié)束并經(jīng)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室驗(yàn)收合格后，供水單位憑報(bào)帳申請(qǐng)表、維修基金使用審批表、竣工驗(yàn)收書等向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室申請(qǐng)劃撥資金。
    對(duì)于緊急維修項(xiàng)目，可以電話或口頭向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室報(bào)告，由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室組織技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，報(bào)批后可先行實(shí)施工程維修，再按實(shí)際核算費(fèi)用，補(bǔ)辦手續(xù)，按規(guī)定比例予以補(bǔ)助。
    為管理和使用好工程維修基金，每年?3?月中旬，縣水利部門會(huì)同縣審計(jì)部門要集中對(duì)全縣農(nóng)村供水工程上年度維修基金的提取、管理、使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，做出檢查報(bào)告，并抄送縣政府和縣財(cái)政部門。
    對(duì)不能按時(shí)繳納維修費(fèi)的農(nóng)村供水單位，核減該單位項(xiàng)目，同時(shí)不予下?lián)芫S修基金。
    職責(zé)
    （一）?供水單位應(yīng)加強(qiáng)工程管理，凡屬人為原因造成的工程設(shè)施損毀，按“誰損毀、誰負(fù)責(zé)”的原則，其維修費(fèi)用不得在維修基金中核報(bào)。
    （二）?維修基金的使用和管理單位要嚴(yán)格管理，不得弄虛作假，瞞報(bào)騙取維修基金，一經(jīng)查實(shí)，將追究相關(guān)人員責(zé)任。
    第七章獎(jiǎng) 懲
    對(duì)農(nóng)村供水工程管理運(yùn)行做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由水利等有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    破壞供水設(shè)施、偷水截水的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    在飲用水水源保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，造成水源污染的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
    對(duì)于破壞水源造成水源污染的單位和個(gè)人，按照“誰破壞，誰治理”的原則，由其負(fù)責(zé)治理污染的水源地，恢復(fù)水源地原狀，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
    供水單位人員擅離崗位，無故停水?dāng)嗨撸灰约斑`章操作，致使設(shè)備損壞者，視其情節(jié)輕重，由水行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。
    第八章附 則
    本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋，自?2015?年?5?月?1?日起?施行。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十二
    為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
    本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程,?是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,?以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
    農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
    農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。
    鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
    鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃，健全管理體制，落實(shí)扶持措施，實(shí)行規(guī)范運(yùn)行，保障飲水安全。
    縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
    縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
    任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
    在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
    縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。
    經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
    以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)單位由縣級(jí)人民政府確定。
    日供水?1000?立方米以上或者供水人口1?萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
    農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
    農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
    農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
    農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
    國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
    農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：
    （一）國家投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；
    （三）國家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程，其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
    前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán),?轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
    農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下稱供水單位）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
    國家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))?人民政府行使國家所有權(quán)。
    鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
    供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (?一)?符合規(guī)范的制水工藝；
    (?二)?依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
    (?三)?供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
    (?四)?直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；
    (?六)?法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    日供水1000?立方米以上或者供水人口1?萬人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
    供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
    供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24?小時(shí)告知用水單位和個(gè)人，并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
    供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過24?小時(shí)的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
    供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
    供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，并有專人管理。
    供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受有關(guān)部門對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
    供水單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場(chǎng)所公告國家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施，并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
    鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，降低工程運(yùn)行成本，提高供水的安全保障程度。
    農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格，按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣人民政府確定。
    供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
    供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施，并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
    用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用，并按時(shí)交納水費(fèi)。
    用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
    任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,?并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
    縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
    任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng)：
    (?一)?以地表水為水源的，在取水點(diǎn)周圍500?米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?dòng)；在取水點(diǎn)上游500?米至下游200?米水域及其兩側(cè)縱深各200?米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
    (?二)?以地下水為水源的，在水源點(diǎn)周圍50?米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(?站)?等污染源。
    (?三)?以泉水為供水水源的，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
    (?四)?其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
    縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
    在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為：
    (?一)?挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
    (?二)?排放有毒有害物質(zhì);
    (?三)?修建建筑物、構(gòu)筑物;
    (?四)?堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
    (?五)?從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。
    在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5?米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。
    在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。
    任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實(shí)相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
    縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)，并公布結(jié)果。
    前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不得向供水單位收取。
    縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
    因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告。
    市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源：市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán)的所得收益等。
    市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排，保障土地供應(yīng)。
    農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目，可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
    企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
    農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
    違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處2000元以上5000?元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的，責(zé)令改正，可以處5000?元以上1萬元以下的罰款。
    違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處2000?元以上1?萬元以下的罰款：
    （一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的；
    （二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。
    違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000?元以上2?萬元以下的罰款。
    違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000?元以上5000?元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000?元以上2?萬元以下的罰款。
    違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的'，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    本辦法下列用語的含義：
    （一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
    （二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
    本辦法自2012?年5?月1?日起施行。
    第一章 總 則
    第一條 為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)計(jì)劃管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
    第二條 解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)和農(nóng)村學(xué)校）人口的生活用水。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。
    第三條 中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)以自籌資金為主解決。
    第四條 各級(jí)發(fā)展改革部門商有關(guān)部門，落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需改水的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。
    第二章 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)
    第五條 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率達(dá)不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。
    第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求；人均日生活供水量正常年份為40－60升，干旱年份或季節(jié)為20－40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90－95%。
    第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批
    第七條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目參照建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。
    第八條 原則上以地市為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門商水利部門審批。
    第九條 地市級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）局根據(jù)年度計(jì)劃控制規(guī)模，聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）廳（局）申報(bào)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃，由省級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）廳（局）聯(lián)合編制省級(jí)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)送國家發(fā)展改革委和水利部。
    第十條 報(bào)送的文件材料包括：
    1、農(nóng)村飲水安全年度項(xiàng)目建議計(jì)劃；
    2、所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件；
    3、省級(jí)有關(guān)部門對(duì)配套資金的承諾文件；
    4、上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況。
    第十一條 水利部匯總審核各省上報(bào)的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全國年度項(xiàng)目建議計(jì)劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對(duì)年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。
    第四章 資金籌措與管理
    第十二條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。
    第十三條 地方對(duì)中央補(bǔ)助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統(tǒng)籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)在地方年度計(jì)劃中落實(shí)。各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，要在縣級(jí)以上主管部門專戶立賬，有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制，保證資金安全，提高資金使用效率。
    第十四條 中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目建成后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
    第五章 項(xiàng)目實(shí)施
    第十五條 根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和中央下達(dá)的年度投資計(jì)劃，以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由省級(jí)水利部門審查后報(bào)省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門審批，送國家發(fā)展改革委和水利部備案。
    第十六條 要求實(shí)施方案將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等內(nèi)容，并在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上進(jìn)行公示。
    第十七條 村級(jí)計(jì)劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池等工程要細(xì)化到戶。
    第十八條 實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，并簽訂責(zé)任書。
    第十九條 對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和人員，制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，工程材料和設(shè)備實(shí)行政府采購。
    第二十條 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。
    第二十一條 省級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）、水利（水務(wù)）廳（局）全面負(fù)責(zé)對(duì)本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。
    第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
    第二十二條 項(xiàng)目完成后，有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）、水利（水務(wù)）廳（局）提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省級(jí)水利部門商發(fā)展改革委（計(jì)劃）部門等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部（農(nóng)村水利司）備案。
    第二十三條 對(duì)項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。
    第二十四條 復(fù)驗(yàn)采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。
    第二十五條 驗(yàn)收主要針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）進(jìn)行。
    第二十六條 驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算，分為四個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，80~90分為良好，70~79分為合格，小于70分為不合格。
    第二十七條 驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的地區(qū)和項(xiàng)目，要立即整改，并通報(bào)批評(píng)。
    第七章 建后管理與維護(hù)
    第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。
    第八章 目標(biāo)責(zé)任管理
    第二十九條 地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。
    第九章 附 則
    第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。
    第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十三
    根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃，xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料，農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    1、概況
    此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè)，涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處，總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人。目前，農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后，其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水（xx自來水公司供水xx個(gè)，xx自來水公司x供水xx個(gè)），xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
    此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
    2、水源、水量
    單村供水社區(qū)中，供水水源以地下水為主，取水方式主要是大口井、機(jī)井，其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼，基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
    3、水質(zhì)
    gb5749-2017》的要求，xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx％，另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo)，硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo)，另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁，xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
    4、水價(jià)
    由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū)，其中區(qū)自來水公司供水
    xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè)，按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi)，而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū)，全部不收取水費(fèi)，供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
    5、供水時(shí)間
    xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū)，實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū)，全部實(shí)行全天供水。
    xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃，調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告》。
    （一）社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染，影響供水水質(zhì)，主要集中在平原地帶，水源距離農(nóng)田近，農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水，供水規(guī)模小，缺乏完善的`消毒凈化設(shè)施，水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng)，水質(zhì)難以保障。同時(shí)，存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水，加之管網(wǎng)老化，再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落，隨自來水流出，造成自來水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高，被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水，占xx%，供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí)，絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。
    較慢、供水困難。同時(shí)，農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高，對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
    （三）農(nóng)村供水收費(fèi)低，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性，有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi)，群眾水資源意識(shí)不強(qiáng)，不注意節(jié)約用水，有的農(nóng)民還私接自來水澆地，農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
    （四）建設(shè)資金不足。目前，我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，水源條件差，實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水，改造難度大，投入也較大。目前，我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了集中供水，但如接入城區(qū)管網(wǎng)，仍需要投入大量改造資金。
    （五）管理粗放，供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，因建廠、修路、濫采超采等因素，導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降，出現(xiàn)新的缺水村，特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
    在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高，在這種背景下，解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后，我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū)，要增加凈化消毒設(shè)施，改造供水管線，實(shí)行區(qū)域集中供水，提高農(nóng)村供水安全保障水平。
    （一）統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是人民群眾的最低層次的需求，要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
    （二）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃，按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度，對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍，分年度實(shí)施，完成城市化供水改造。其次，對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū)，按照就近的原則，充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施，增加凈化消毒設(shè)備，開辟備用水源，實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū)，其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十四
    根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃，xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    1、概況
    此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè)，涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處，總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人。目前，農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后，其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水（xx自來水公司供水xx個(gè)，xx自來水公司x供水xx個(gè)），xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
    此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
    2、水源、水量
    單村供水社區(qū)中，供水水源以地下水為主，取水方式主要是大口井、機(jī)井，其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼，基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
    3、水質(zhì)
    gb5749-2017》的要求，xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx％，另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo)，硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo)，另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁，xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
    4、水價(jià)
    由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū)，其中區(qū)自來水公司供水
    xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè)，按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi)，而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū)，全部不收取水費(fèi)，供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
    5、供水時(shí)間
    xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū)，實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū)，全部實(shí)行全天供水。
    xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃。
    二、存在的主要問題
    （一）社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染，影響供水水質(zhì)，主要集中在平原地帶，水源距離農(nóng)田近，農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水，供水規(guī)模小，缺乏完善的消毒凈化設(shè)施，水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng)，水質(zhì)難以保障。同時(shí)，存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水，加之管網(wǎng)老化，再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落，隨自來水流出，造成自來水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高，被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水，占xx%，供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí)，絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。
    較慢、供水困難。同時(shí)，農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高，對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
    （三）農(nóng)村供水收費(fèi)低，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性，有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi)，群眾水資源意識(shí)不強(qiáng)，不注意節(jié)約用水，有的農(nóng)民還私接自來水澆地，農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
    （四）建設(shè)資金不足。目前，我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，水源條件差，實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水，改造難度大，投入也較大。目前，我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了集中供水，但如接入城區(qū)管網(wǎng)，仍需要投入大量改造資金。
    （五）管理粗放，供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，因建廠、修路、濫采超采等因素，導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降，出現(xiàn)新的缺水村，特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
    三、措施及建議
    在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高，在這種背景下，解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后，我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū)，要增加凈化消毒設(shè)施，改造供水管線，實(shí)行區(qū)域集中供水，提高農(nóng)村供水安全保障水平。
    （一）統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是人民群眾的最低層次的需求，要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
    （二）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃，按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度，對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍，分年度實(shí)施，完成城市化供水改造。其次，對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū)，按照就近的原則，充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施，增加凈化消毒設(shè)備，開辟備用水源，實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū)，其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
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    （三）政策支持，加大投入。農(nóng)村供水涉及千家萬戶，農(nóng)村供水改造工程涉及水利、市政、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門，需要政府制定政策加以支持，同時(shí)農(nóng)村供水改造工程量大，投資較高，需要政府公共財(cái)政的支持。
    （四）規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要加快制定全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村供水管理辦法，對(duì)農(nóng)村自來水的管理、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)督、費(fèi)用收取等作出明確規(guī)定，不斷規(guī)范農(nóng)村公共供水管理。二是理順農(nóng)村公共供水管理體制，各街道辦事處要擔(dān)負(fù)起本地區(qū)農(nóng)村公共供水工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理職責(zé)，同時(shí)，農(nóng)村供水行政主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程和水廠的日常管理監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo)，各相關(guān)行政管理部門要履行好各自的職責(zé)，形成齊抓共管的局面，保障農(nóng)民群眾飲水安全。三是加強(qiáng)農(nóng)村供水自身管理。供水單位和水廠要建立完善的管理制度，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，配備必要的凈化消毒設(shè)施，定期進(jìn)行檢測(cè)，確保供水安全衛(wèi)生。
    水是生命之源，飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近，我們組織了一次對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研，對(duì)部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運(yùn)行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運(yùn)行還存在著一些需要解決的問題，未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，建立農(nóng)村飲水安全的長(zhǎng)效機(jī)制迫在眉捷。
    一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
    我縣地處大別山腹地，地跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，國土面積2398平方公里,其中長(zhǎng)江流域1856 平方公里，淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣大小河流共900余條（其中集水面積8 平方公里以上的有106條），河流總長(zhǎng)11000㎞，河網(wǎng)密度為每平方公里河流長(zhǎng)度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊(cè)灌溉水庫67座，山塘7714口，大小堰渠14912條，各類防洪堤岸3565公里，農(nóng)村飲水安全工程 309處，總裝機(jī)12.8萬千瓦水電站150座。
    總體來說，我縣水源豐富，雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
    地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
    流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時(shí)泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
    采用地下水時(shí),水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近,短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí),水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。
    二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
    黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。
    (一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
    當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
    水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的.呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
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    (二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
    為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2017），共規(guī)定了106項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。
    1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括
    渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無不良刺激。
    水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
    2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
    3、水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。
    4、水的放射性指標(biāo)。
    三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長(zhǎng)久之計(jì)
    （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定階段性目標(biāo)。
    應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn)，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要依靠地方財(cái)力，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，同時(shí)要與2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。
    （二）防治并重，完善相關(guān)體制。
    保障飲水安全，首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質(zhì)混合，造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo)，要采取有效措施，保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況，設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。
    （三）因地制宜，合理確定工程方案。
    根據(jù)要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn)，待經(jīng)濟(jì)條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
    （四）建管并重，強(qiáng)化用水戶參與管理。
    為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開工以前，要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。
    （五）扶持引導(dǎo)，多渠道籌資。
    按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金籌措計(jì)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民基本生存，是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求，各級(jí)政府要通過公共財(cái)政增加投入，扶持引導(dǎo)，確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位；從我國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任；引入市場(chǎng)機(jī)制，吸收社會(huì)資金，建立多元化的投入機(jī)制。
    以上是我們初步形成的一些想法，供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程，德政工程，要把這項(xiàng)工作做好，還要靠多方面共同努力，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十五
    為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村供水安全事故，保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
    （二）編制依據(jù)。
    依據(jù)《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
    （三）適用范圍。
    本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
    1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
    4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；
    5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；
    6、其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
    （四）工作原則。
    1、以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置事故隱患。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，提高停水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
    2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
    3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
    4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
    （一）指揮體系。
    成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國控集團(tuán)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
    （二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
    1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    （1）貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
    （2）及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利、應(yīng)急部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
    （3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；組織實(shí)施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
    （4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
    2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助專家組開展有關(guān)工作；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令；協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
    3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。
    縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程應(yīng)急項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
    縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)?；?fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
    縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援工作；會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出具體的應(yīng)急處置與救援方案。
    縣氣象局：負(fù)責(zé)提供暴雨、干旱、冰凍等災(zāi)害性天氣警報(bào)信息，對(duì)重大氣象災(zāi)害做出評(píng)估，并及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施，對(duì)氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
    縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設(shè)施安全。
    縣民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。
    縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。
    縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè)，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
    縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
    市生態(tài)環(huán)境局景寧分局：按職責(zé)對(duì)飲用水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)及水源地環(huán)境管理工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。
    縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
    4、專家組職責(zé)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予技術(shù)支持。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全信息，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事故應(yīng)急救援工作。
    6、國控集團(tuán)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
    根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)指示做好應(yīng)急工作。
    （一）預(yù)防。
    1、信息監(jiān)測(cè)和收集。
    縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    信息主要包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
    指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
    由氣象局提供雨情，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，縮短上報(bào)時(shí)間。
    當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級(jí)別，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，每天一次。
    當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供影響級(jí)別，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，每天一次。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十六
    編制目的。
    孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是按照上級(jí)部門的具體部署、要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    工作原則。
    以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致的事故隱患。
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立鎮(zhèn)、村（居）供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
    統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
    快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
    編制依據(jù)。
    依據(jù)《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《^v^安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
    適用范圍。
    本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十七
    學(xué)校安全工作一向是我校最為關(guān)注和重視的工作之一，我校在上級(jí)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各種安全會(huì)議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，透過安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)潛力;透過齊抓共管，營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面。從而切實(shí)保障了師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)了學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全職責(zé)制。
    我校以提高安全意識(shí)為主線，建立和健全了學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化層層管理。為更好地發(fā)揮學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，我校堅(jiān)持做到安全工作校長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，年級(jí)組長(zhǎng)具體抓的管理機(jī)制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”及專兼職人員安全工作職責(zé)制，與班主任簽定安全職責(zé)書，層層落實(shí)、職責(zé)到人。定期全面展開校園安全排查，對(duì)查出的安全問題，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰檢查，誰負(fù)責(zé);誰驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)”的原則，限期整改。對(duì)教職員工的安全工作實(shí)行與績(jī)效工資相掛鉤的考核體系。
    二、完善安全制度，加強(qiáng)安全管理。
    為規(guī)范學(xué)校安全管理，我校建立了一整套學(xué)校安全管理制度：如《門衛(wèi)24小時(shí)值班制度》、《節(jié)假日行政教師值班制度》、《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《食品衛(wèi)生管理制度》、《消防安全工作制度》等等。透過建章立制，到達(dá)規(guī)范師生行為，增強(qiáng)師生安全意識(shí)的目的。同時(shí)學(xué)校還修訂和完善了《中心小學(xué)安全管理與安全教育制度》、《值班人員職責(zé)》、《小學(xué)生一日常規(guī)》等制度，細(xì)化學(xué)生出操的行走路線，實(shí)行班主任跟班、跟操制，在教室門口、轉(zhuǎn)角處等重點(diǎn)區(qū)域安排專人值勤，確保學(xué)生進(jìn)出操場(chǎng)的安全;校園各區(qū)域安排教師輪流值日，定期檢查，并記好值日記錄。每一天安排兩名行政人員值班，早、中、晚巡視校園，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問題，確保校園安全。透過細(xì)化管理，使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域，每一個(gè)角落，每一個(gè)時(shí)段，使安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
    對(duì)學(xué)校的突發(fā)事件，我校制訂了《重大事故應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)火災(zāi)、交通安全事故、校內(nèi)外群眾活動(dòng)事故、食物中毒事件、突發(fā)治安事件、體育活動(dòng)事故、自然災(zāi)害事故等突發(fā)公共事件制定了應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處理的具體方法，并透過每學(xué)期一次的應(yīng)急演練提高全體師生的應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    三、強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，加強(qiáng)防范管理。
    由于校園地處村外，周邊環(huán)境較為復(fù)雜。為“看好自己的門，管好自己的人”，配合有關(guān)部門，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治和強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，學(xué)校采取了一系列措施：
    (一)加強(qiáng)門衛(wèi)和值班教師管理。我校實(shí)行封閉式管理，按照《值勤員管理規(guī)定》，加大門衛(wèi)和值班教師的管理力度。從2009年起，我校門衛(wèi)配備了三名專職保安，加強(qiáng)校園的安全值日，同時(shí)要求每日兩位值班領(lǐng)導(dǎo)提前30分鐘到校，班主任提前10分鐘到校。做到校內(nèi)有學(xué)生就有老師，巡視和規(guī)范學(xué)生活動(dòng)。放學(xué)時(shí)段，除了保安進(jìn)行值班外，我們每一天安排三名教師協(xié)同保安一齊值日，確保學(xué)生安全離校。嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，做好師生出入學(xué)校請(qǐng)假審批制度，教師外出由分管主任簽字審批，學(xué)生到校后無特殊狀況不準(zhǔn)外出，確需外出的要憑班主任開出的“學(xué)生中途外出證明”，并有家長(zhǎng)來接，保安才同意其離開。校外人員來訪憑“外來人員來訪聯(lián)系單”并確認(rèn)本校接待人后保安才同意其進(jìn)入。由于上述措施到位，嚴(yán)格控制了社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園，確保學(xué)校正常的教育秩序。
    (二)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通管理。我校離市場(chǎng)較近，針對(duì)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)間交通擁擠、車輛多的現(xiàn)狀，我校在校門口設(shè)立了交通警示牌、安放了交通隔離欄，并聯(lián)系_中隊(duì)在校門口設(shè)立護(hù)學(xué)崗，同時(shí)安排學(xué)校行政值日人員和保安每日在校門口協(xié)助_值勤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除一切安全隱患，使學(xué)生進(jìn)出學(xué)校安全暢通。
    (三)加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)值班制。多年來，學(xué)校堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制，督查學(xué)校日常的教育秩序、管理狀況和衛(wèi)生、安全等，學(xué)校每一天有2名領(lǐng)導(dǎo)帶值日教師值班，督促檢查存在隱患，及時(shí)處理偶發(fā)事件，以確保學(xué)校的安全和正常秩序。
    (四)加大樓梯間的疏導(dǎo)和治理。我校加強(qiáng)平時(shí)安全檢查力度，將安全工作分解到每一位教師。建立學(xué)校安全值勤網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)職責(zé)區(qū)全部職責(zé)到人，采取領(lǐng)導(dǎo)干部課間巡視值勤，教師在操場(chǎng)和校園課間全日值勤制，與教師合作育人管理掛鉤，發(fā)現(xiàn)脫崗和沒有及時(shí)到位的教師全校通報(bào)批評(píng)，如出現(xiàn)職責(zé)事故負(fù)全責(zé)的值勤管理制度。在加大值勤和巡視力度的同時(shí)，重點(diǎn)檢查教師上、下課接班和教師課間值勤狀況，全方位的切斷安全隱患。同時(shí)教育學(xué)生進(jìn)出學(xué)校、上下樓梯靠右行并兩人成行，規(guī)范有序。
    農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十八
    為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水突發(fā)情況，做好水源工程應(yīng)急調(diào)度和人飲工程應(yīng)急供水工作，根據(jù)湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
    認(rèn)真落實(shí)^v^中央、^v^鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，健全基層水利服務(wù)體系，促進(jìn)工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進(jìn)一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
    堅(jiān)持^v^以人為本，預(yù)防為主^v^、^v^統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)^v^、^v^統(tǒng)籌安排、分工合作^v^、^v^快速反應(yīng)，有效控制^v^的四大原則，按照^v^一鎮(zhèn)一策、一廠一案^v^的方針，重點(diǎn)關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū)，以及水環(huán)境污染嚴(yán)重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū)，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應(yīng)急機(jī)制，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障，確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務(wù)到位。
    成立水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部，成員名單如下：
    指揮長(zhǎng)：雷發(fā)清。
    副指揮長(zhǎng)：
    周綠萍（常務(wù)）李剛。
    成員名單：