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城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
上午好!
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)來我局指導(dǎo)工作!下面,我根據(jù)督察通知要求,從貫徹落實(shí)中央、省環(huán)保督察和推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革兩項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省環(huán)保督察工作。
(一)從實(shí)際工作出發(fā)全力做好環(huán)保工作。
1.加大整治力度促環(huán)保。為全力提升我縣環(huán)保工作,今年以來,我局結(jié)合工作實(shí)際,大力開展了在建筑工地和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,從源頭管理抓起,在辦理審批手續(xù)時(shí),及時(shí)與各施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸協(xié)議書》,要求運(yùn)輸車在運(yùn)輸期間需隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證,做到規(guī)范覆蓋,按照規(guī)定路線行駛,按指點(diǎn)地點(diǎn)傾倒。同時(shí)我局積極深入各建筑工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格要求各建筑工地對主要道路實(shí)施硬化,在各出入口安裝視頻監(jiān)控和沖洗設(shè)施。此外我局針對渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象,實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法,加班加點(diǎn),夜間抽查,嚴(yán)厲查處帶泥上路、沿途拋灑等影響市容市貌和造成揚(yáng)塵的違規(guī)行為,力促廣大車主做到規(guī)范運(yùn)輸。截止目前,我局共查處違規(guī)車輛127輛,共開展聯(lián)合執(zhí)法10次。
2.加大機(jī)械化作業(yè)促環(huán)保。在環(huán)境衛(wèi)生保潔工作上,我局實(shí)行“機(jī)械化為主、人工為輔”清掃保潔模式,目前機(jī)械化清掃率達(dá)60%,全力避免人工作業(yè)造成揚(yáng)塵。大力推廣垃圾分類收集,現(xiàn)已在徽都豪庭、和泰國際城、富宸和園、上?;▓@、羅浮山莊等五個(gè)小區(qū)全面開展垃圾分類試點(diǎn),并將是否開展垃圾分類收集作為新建小區(qū)竣工驗(yàn)收的指標(biāo)之一。
3.嚴(yán)禁秸稈焚燒促環(huán)保。在油菜收割季節(jié),秸稈焚燒的高峰期,我局加大了對轄區(qū)內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查力度,每天安排網(wǎng)格員加強(qiáng)對農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)教育,對露天焚燒秸稈的行為及時(shí)予以制止,做到發(fā)現(xiàn)一起,撲滅一起。期間共制止焚燒秸稈行為51起。對于城區(qū)的燒烤攤點(diǎn),我局嚴(yán)格要求所有燒烤攤點(diǎn)安裝無煙燒烤設(shè)備,全面實(shí)行無煙燒烤,對于不配合整改或安裝設(shè)備不達(dá)標(biāo)的予以取締。
(二)規(guī)范管理生活垃圾處理場和建筑垃圾堆放場所。
1.生活垃圾處理場基本情況。歙縣生活垃圾填埋場于2009年動(dòng)工建設(shè),12月底竣工,2010年10月投入運(yùn)行,2011年1月4日我縣與市生活垃圾處理中心簽訂填埋場代管協(xié)議,納入市生活垃圾處理中心統(tǒng)一管理至今。填埋場設(shè)計(jì)處理垃圾量300噸/日,目前,我縣進(jìn)場垃圾量115噸/日,生活垃圾衛(wèi)生填埋和滲濾液處理由市生活垃圾處理中心嚴(yán)格按照無害化處理工藝進(jìn)行處置。
2.建筑垃圾臨時(shí)堆放場管理規(guī)范要求。建筑垃圾臨時(shí)堆放場所要求按規(guī)范配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,出入口道路硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施,保持駛離場地的車輛清潔。
2016年以來,我局選定歙州廣場富辰和園邊建筑工地作為建筑垃圾臨時(shí)堆放場所,設(shè)置了工地圍擋,制定了管理制度。規(guī)定任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將醫(yī)療垃圾及有毒有害危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾,不得占用道路堆放建筑垃圾,不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
3.加快建設(shè)縣城區(qū)建筑裝璜垃圾消納處置場。
歙縣建筑裝潢垃圾消納處置場項(xiàng)目位于二環(huán)路與皖贛鐵路之間,用地49畝,到目前已完成項(xiàng)目選址、用地測量、用地預(yù)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃預(yù)審、臨時(shí)用地規(guī)劃許可等。下一步縣政府牽頭、相關(guān)部門配合,進(jìn)行用地報(bào)批、土地征用、環(huán)評和項(xiàng)目建設(shè)。我局已著手編制《歙縣城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》,文本已編制完成,下一步將組織規(guī)劃評審。待縣城區(qū)建筑裝璜垃圾消納處置場建設(shè)完成投入運(yùn)行后,除工地施工工程渣土外,其它建筑裝璜垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸至處置場。
項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資3000萬元,主要包括征地、圍墻、道路、水電、機(jī)械等投資。
(三)陳年垃圾集中清理情況。
1.老垃圾場封場整治。
老垃圾場封場整治項(xiàng)目于2012年立項(xiàng),已編制可研,并通過市評審和省初評,對旸村的老垃圾填埋場進(jìn)行封場整治,項(xiàng)目占地約為39畝。要求采取地表雨水徑流導(dǎo)排系統(tǒng)、庫區(qū)周邊截滲工程、填埋氣體收集排放系統(tǒng)、表層人工材料覆蓋工程、邊坡穩(wěn)定化措施、垃圾壩工程、垃圾滲濾液收集輸送管道、綠化覆蓋工程及監(jiān)測井設(shè)置等,對老垃圾填埋場進(jìn)行封場整治。目前已引進(jìn)社會(huì)資本投入完成場地覆土、樹木種植、進(jìn)場道路、防火道、排水溝等建設(shè)。
2.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存年垃圾處理。
2016年以來,我局將工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,已通過壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(霞坑、杞梓里、森村、雄村、王村、桂林)存年垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至歙縣生活垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。目前,城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有陳年垃圾。
自中央、安徽省、黃山市《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后,我局及時(shí)在中層以上干部會(huì)上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻理解改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)。截止目前,前期工作進(jìn)展順利。
(一)理順管理體制方面。
提請縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查;
并多次向分管副縣長、縣長進(jìn)行專題匯報(bào)。8月10日經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究通過。待提交縣委常委會(huì)研究同意后實(shí)施。
十九大后的大部門制改革的機(jī)會(huì)可能會(huì)整合部分機(jī)構(gòu)。待政府機(jī)構(gòu)有空位時(shí)縣城管局將單設(shè)機(jī)構(gòu),列入政府機(jī)構(gòu)序列。二是縣城管執(zhí)法大隊(duì)增設(shè)一個(gè)執(zhí)法中隊(duì),增加協(xié)管員15名。三是成立了深渡、北岸兩個(gè)執(zhí)法分局,徽城、鄭村、桂林、雄村、王村、經(jīng)開區(qū)等6個(gè)執(zhí)法中隊(duì)。
(二)推進(jìn)綜合執(zhí)法方面。
1.職責(zé)整合劃轉(zhuǎn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。《實(shí)施方案》中已明確2017年8月底前整合至縣城管局。其它領(lǐng)域行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)。由縣編辦牽頭,已擬出初步劃轉(zhuǎn)時(shí)間安排方案。待《實(shí)施方案》經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過,提交縣編委會(huì)研究同意后實(shí)施。
2.行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法銜接?!秾?shí)施方案》中已明確了相關(guān)內(nèi)容。相關(guān)部門的行政處罰權(quán)被集中行使后,行政處罰權(quán)之外的行政管理職責(zé)仍由原部門承擔(dān)。城市管理部門在查處違法行為過程中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者協(xié)助調(diào)查的,應(yīng)限時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門辦理。違法行為確認(rèn)后,由城市管理部門執(zhí)行具體的行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。加大違法停放車輛聯(lián)合治理力度,城市管理部門將違法停車信息限時(shí)移送交警部門,并錄入公安交管信息系統(tǒng),依法實(shí)施處罰。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面。
1.科學(xué)確定執(zhí)法人員比例。城管執(zhí)法力量按城區(qū)總?cè)丝诘娜f分之五比例配備,目前城區(qū)人口12萬人,共需執(zhí)法人員60名?,F(xiàn)有執(zhí)法人員編制27名,此次改革中將在其他部門執(zhí)法權(quán)移交時(shí)同步解決。
2.開展城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。目前共有執(zhí)法人員20名,其中持證的18名。一是科級執(zhí)法人員培訓(xùn),6名科級執(zhí)法人員已有4名參加了省住建廳組織的培訓(xùn),其余2名將在下批次參加??萍壱韵聢?zhí)法人員12名已全部參加了市局組織的培訓(xùn)。我局組織的培訓(xùn)按計(jì)劃有序進(jìn)行,截至目前,就城市管理工作方面法律法規(guī)及執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容開展集中培訓(xùn)兩次,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)150人次。
3.城管執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。應(yīng)持證人員40人(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員22人),已持證38人。尚有徐翔、邰銀卉兩同志正在按程序辦理相關(guān)證件。
4.協(xié)管人員規(guī)范管理。重新修改完善了協(xié)管員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出等制度。待單位法律顧問進(jìn)一步審查后實(shí)施。
5.開展“強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《歙縣城管局"強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象"專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,落實(shí)“721”工作法,明確了各階段目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)新工作思路,建立了歙縣"誠信城管"服務(wù)品牌,將城管政務(wù)與管理相對人履行義務(wù)的信用情況同時(shí)納入誠信檔案,實(shí)行誠信紅黑名單制,推行信用積分制,建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲治制度。
(四)提高執(zhí)法水平方面。
1.權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。由于《城市綠化管理?xiàng)l例》的修改,已經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整了我局的權(quán)責(zé)清單。
2.配置執(zhí)法記錄儀,執(zhí)行全過程記錄制度。目前已有執(zhí)法記錄儀12臺(tái),另外在數(shù)字化城管項(xiàng)目中落實(shí)了40臺(tái),年底前執(zhí)法記錄儀將達(dá)52臺(tái),實(shí)現(xiàn)一人一臺(tái)執(zhí)法記錄儀的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行城管執(zhí)法全過程記錄制度。
(五)完善城市管理方面。
1.數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)方案已經(jīng)專家評審,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究確定了建設(shè)資金,本周啟動(dòng)招投標(biāo)程序,下一步將按項(xiàng)目建設(shè)要求加快推進(jìn)。
2.市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃管理等情況。我局按照管理職責(zé)、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單的要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作,根據(jù)縣政府的要求,下一步xx城管中隊(duì)將同時(shí)被命名為xx消防專職隊(duì),承擔(dān)徽州xx內(nèi)的消防日常巡查、預(yù)警以及先期處置等職責(zé)。
(六)創(chuàng)新城市治理方面。
1.引入ppp、政府購買服務(wù)等市場機(jī)制。引入城區(qū)公共自行車運(yùn)行系統(tǒng)ppp建設(shè)項(xiàng)目,今年7月份已完成了二期建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目運(yùn)行期5年,總投資1100萬元。其中一期698萬元,二期401萬元。項(xiàng)目覆蓋面積達(dá)30平方公里,設(shè)80個(gè)服務(wù)點(diǎn),共投放了1600輛公共自行車,大大方便市民綠色出行。清掃保潔、垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化、公共亮化、水面保潔等五項(xiàng)市政公用管理已全部建立政府購買服務(wù)的市場機(jī)制。
2.推進(jìn)網(wǎng)格管理。城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等工作均已劃定責(zé)任路段實(shí)行定人定崗管理。結(jié)合數(shù)字化城管項(xiàng)目的實(shí)施,下一步將更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)網(wǎng)格管理。
3.發(fā)揮社區(qū)作用。通過單位包保小區(qū)、城管進(jìn)社區(qū)等形式,與社區(qū)合作共建。
4.動(dòng)員公眾參與。一是設(shè)立了歙縣城管微信公眾號,及時(shí)宣傳城管工作動(dòng)態(tài);
二是在數(shù)字化城管項(xiàng)目中落實(shí)了全民城管子系統(tǒng),全面動(dòng)員社會(huì)參與;
三是通過"誠信城管"服務(wù)品牌創(chuàng)建深入動(dòng)員公眾參與。
(七)完善組織保障方面。
會(huì)議制度已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究通過。城管委主任由縣長擔(dān)任,縣委副。
書記。
縣委宣傳部長分管副縣長任副主任,44家相關(guān)單位為成員。
實(shí)施方案的通知》,《關(guān)于徽州xx步行街區(qū)域限制車輛通行的通告》??h城管局已經(jīng)提出清理意見,將前兩部規(guī)范性文件進(jìn)行修改,后兩部保留。
3.經(jīng)費(fèi)保障??h政府足額保障城管工作經(jīng)費(fèi),從今年7月起協(xié)管員待遇從每人每年4.5萬提高到5.1萬元,并增加15個(gè)協(xié)管員臨時(shí)編制,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年共增加100萬元。數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)678萬元。城管辦公樓維修改造資金120萬元。
4.司法保障??h城管局已聘請了法律顧問。
5.建立考核機(jī)制。已將城管執(zhí)法工作納入縣政府年終各部門目標(biāo)管理考核。落實(shí)各部門考核基金10萬元。
今后,我局將嚴(yán)格按照中央、省環(huán)保督查工作及城管執(zhí)法體制。
改革。
精神,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真完成好每一項(xiàng)工作任務(wù),展現(xiàn)城管隊(duì)伍的優(yōu)良形象!
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
第一條為加強(qiáng)對城管執(zhí)法人員的管理,規(guī)范行為、保障執(zhí)法,樹立形象、提高素質(zhì),做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,制定本行為規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于城管局所有工作人員。
第三條城管執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格,取得山東省行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
第四條上崗執(zhí)法前要整理著裝,檢查裝備,帶齊執(zhí)法文書和票據(jù)。
第五條行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),要儀表端正,舉止規(guī)范。城管執(zhí)法人員徒步巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人成行、三人成列;糾正違章時(shí),按“三先一后”、“六個(gè)步驟”進(jìn)行,嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法。每次執(zhí)勤結(jié)束后,應(yīng)做好有關(guān)票據(jù)上繳和文書歸檔。
第六條城管執(zhí)法人員標(biāo)志服裝(包括帽子、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等)由局統(tǒng)一式樣和制作,分夏裝、春秋裝和冬裝。
第七條城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和妥善保管好制服、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花等,不得變賣、出租、抵押、偽造或擅自拆改;不得轉(zhuǎn)借給非城管行政執(zhí)法人員。
第八條城管執(zhí)法人員在工作時(shí)間內(nèi)必須著制服,并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志(包括帽徽、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等),辦公室內(nèi),可不戴大檐帽,但應(yīng)統(tǒng)一掛放整齊;城管執(zhí)法人員非因公外出、女隊(duì)員懷孕以及其他不宜或者不需要著裝的,不得著制服。
第九條城管執(zhí)法人員著裝時(shí),應(yīng)按照規(guī)定配套著裝,不同季節(jié)服裝不得混穿;著春秋裝時(shí),內(nèi)著制式襯衣(下擺系于褲腰內(nèi)),扎系制式領(lǐng)帶;著長袖襯衣時(shí),扎系制式領(lǐng)帶。
第十條城管執(zhí)法人員應(yīng)按時(shí)令著制式服裝,換裝時(shí)間由市局統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條城管執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),必須保持儀容端莊、整潔,并遵守下列規(guī)定:(一)不得歪戴大檐帽,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。冬裝、春秋裝內(nèi)著毛衣(衫)或者襯衣內(nèi)著內(nèi)衣時(shí),毛衣(衫)、內(nèi)衣不得外露;(二)不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或者飾物;(三)不得赤腳穿鞋或者赤足。男隊(duì)員鞋跟不得高于三厘米,女隊(duì)員鞋跟不得高于四厘米;(四)不得扎系圍巾,不得染指甲、留長指甲,不得染彩發(fā)、化濃妝、戴首飾,不得紋身;(五)男隊(duì)員不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須,女隊(duì)員發(fā)辮不得過肩。
(三)執(zhí)勤乘車中應(yīng)坐姿端正,不得躺臥,糾正違章時(shí)應(yīng)下車,不得在車上吆喝。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
這一年來,在帶領(lǐng)的關(guān)心和救助下,在全部同志們的贊成互助下,我服從工作安排,加強(qiáng)進(jìn)修熬煉,當(dāng)真踐諾職責(zé),全方面進(jìn)步美滿了本身的思維認(rèn)識、工作本領(lǐng)和綜合本質(zhì),較好的結(jié)束了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對我來講每結(jié)束一份文檔都有一份工作成績感,現(xiàn)將一年來的工作環(huán)境報(bào)告請教以下:
一.當(dāng)真分局平常程序檔冊的撰寫,辦理案件8卷,備案、查看、考核、決議,推舉行政懲罰進(jìn)程文書化、法律結(jié)果案件化,確保法律案件主體資格合法,程序合法、內(nèi)容合法。典范利用法律文書,裝訂上報(bào)局法制科并報(bào)局長考核,分局履行微機(jī)辦理。
二.分局帶領(lǐng)高度珍視基層信息收集工作,以根本信息“清、準(zhǔn)、鮮、快”四字要求,領(lǐng)先寫信息我在這類工作熱忱鞭策、策動(dòng)下,能夠當(dāng)真做好材料的撰寫、打印、信息上報(bào)和微機(jī)存檔工作,確保及時(shí)撰寫和上報(bào)。全年上報(bào)信息57篇,此中匯集動(dòng)靜媒體關(guān)于直屬分局的報(bào)導(dǎo)5篇,被市局采取上報(bào)市糾風(fēng)辦5篇,相該當(dāng)局加強(qiáng)信息化構(gòu)筑和信息果然工作考核要求把這些信息料理后上傳收集并及時(shí)更新,百度“xx市法律局直屬分局”打開日記便可看到。
三.及時(shí)把各中隊(duì)查處并收存的行政審批批件上繳市局并掛號,總計(jì)16件。
四.每周二次的構(gòu)筑環(huán)境掛號上報(bào)獲得中隊(duì)長的大力大舉贊成,及時(shí)匯集上報(bào)71件。
六.復(fù)興市委督查室關(guān)照2件、市長果然德律風(fēng)受理題目5件、市長信箱信件4件、人大政協(xié)代表提案2件、行風(fēng)熱線復(fù)興7件,信訪信件處理案件2件,投訴案件查處、落實(shí)環(huán)境的反饋資猜中的每一件事、每份資料都是觸及上級存眷的核心,必須將查看進(jìn)程和處理發(fā)起構(gòu)成筆墨資料,切當(dāng)作到客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、精確反應(yīng)實(shí)情實(shí)情和處理結(jié)果,分局長對此事非常珍視,親身撰寫或口述,并對構(gòu)成的'筆墨資料逐一、逐句、逐字考慮,核閱后承諾上報(bào),總計(jì)22件。除給局長、副局長、紀(jì)委布告和分擔(dān)帶領(lǐng)及三個(gè)郵箱報(bào)送外,已將掃數(shù)有關(guān)材料微機(jī)存檔,以備查閱和匯總。
七.打字上報(bào)的別的文稿有:以分局黨支部名義報(bào)送了“把黨員獻(xiàn)愛心活動(dòng)落到實(shí)處”、以市局名義上報(bào)了“關(guān)于xx宇軒房地產(chǎn)有限公司違法構(gòu)筑北方花圃小區(qū)室第樓的處理定見”、為市郊聯(lián)合部草擬了“包管書”、“人民大街阜蒙縣違建統(tǒng)計(jì)表”、“人民大街北段玉龍路至高速的構(gòu)筑統(tǒng)計(jì)”、“西瓜攤位漫衍環(huán)境”、“匯總開辟區(qū)拆遷”、“直屬分局上半年軟環(huán)境構(gòu)筑總結(jié)”等資料,打字建造先行掛號保存證據(jù)關(guān)照書(燒烤專用)32份,為清河門區(qū)、開辟區(qū)、高新園區(qū)建造關(guān)照書162份,別的,領(lǐng)取牌匾專項(xiàng)責(zé)改關(guān)照6本、領(lǐng)淺顯懲罰決議書1本、違法(章)泊車處理告知書3本、責(zé)令改正關(guān)照書發(fā)放12本,又把全年的違章照片料理后存于電腦中以備往后查問。
8、及時(shí)把上述各種資料匯總,提早上報(bào)給分局和市局帶領(lǐng),為總結(jié)工作供給資料。
總之,本身始終把耐得平凡、安靜無聞作為本身的標(biāo)準(zhǔn),勤于進(jìn)修、講正氣,竭力在進(jìn)步本身綜合本質(zhì)上下工夫,重點(diǎn)進(jìn)修了工作所需法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、公牘法則,電腦辦公軟件利用等交易知識,從而包管了所當(dāng)真工作和帶領(lǐng)臨時(shí)交辦工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
在帶領(lǐng)和同志們的關(guān)心贊成下,工作也獲得了必定的成績,但距帶領(lǐng)和同志們的要求另有很多的差距,特別在有些辦事細(xì)節(jié)上純真與思慮不周,辦事浮躁。
今后要連續(xù)加強(qiáng)進(jìn)修,夯實(shí)交易根本,竭力進(jìn)步工作程度,聯(lián)合同事,緊跟分局的工作思路,自動(dòng)互助工作,實(shí)踐在現(xiàn)有工作的根本上更上一個(gè)臺(tái)階。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
2022年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)十分繁重,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確了“堅(jiān)持以人民為中心,加快三個(gè)轉(zhuǎn)型,防范四大風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施五大行動(dòng)”的總體思路,并就*個(gè)方面*項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,著重抓好以下工作:
(一)完善*領(lǐng)域法規(guī)體系。
圍繞改革發(fā)展要求,加快城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,堅(jiān)持“立改廢釋”并舉,認(rèn)真清理、修改、廢止與“放管服”改革、上位法規(guī)定等不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的立法,構(gòu)建更加科學(xué)完備的法規(guī)規(guī)章體系。各地要結(jié)合實(shí)際,深化鞏固去年示范推動(dòng)解決*領(lǐng)域立法質(zhì)量不高問題工作成果,認(rèn)真落實(shí)省廳印發(fā)的《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》和《立法技術(shù)起草適用規(guī)定》,加強(qiáng)立法評估、調(diào)研、起草、論證等工作。立法工作要立足解決具體問題,突出地方特色,增強(qiáng)立法的實(shí)效性。
(二)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
一是完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。依法推進(jìn)決策后評估工作,及時(shí)掌握執(zhí)行進(jìn)度和效果,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。二是不斷提升行政規(guī)范性文件管理水平。進(jìn)一步健全行政規(guī)范性文件制定、公開解讀、備案監(jiān)督和定期清理制度,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審核,對違法增設(shè)行政權(quán)力,不當(dāng)限制公平競爭,違法減損行政相對人權(quán)利、增設(shè)行政相對人義務(wù)等違法內(nèi)容堅(jiān)決予以糾正。三是全面落實(shí)法律顧問制度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法行政主管部門要把法律顧問制度作為依法行政的重要保障,推進(jìn)法律顧問工作由日常的法律咨詢、合同審查等服務(wù)性工作向立法調(diào)研評估、行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為等法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作延伸。
(三)深化“放管服”改革。
一是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,全面推進(jìn)網(wǎng)上審批,規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程管理,加快工改系統(tǒng)與各有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)“一張藍(lán)圖”、“多規(guī)合一”、區(qū)域評估等重點(diǎn)改革落實(shí)落地。二是加快推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,深入推進(jìn)“一件事一次辦”、電子證照共享應(yīng)用、證照歸集、川渝通辦、信息資源目錄梳理、減證便民等重點(diǎn)工作,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方式,讓辦事群眾有更多獲得感。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全面推進(jìn)*行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,以市政公用事業(yè)、工程建設(shè)與建筑業(yè)、住房與房地產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn),規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,推進(jìn)依法治理,構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境和規(guī)范有序的市場秩序。
(四)鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)。
一是提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)思想政治教育,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推動(dòng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意的新時(shí)代城管執(zhí)法隊(duì)伍。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)省廳鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單,以隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準(zhǔn)化為重點(diǎn),進(jìn)一步完善城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推進(jìn)執(zhí)法辦公執(zhí)勤用房規(guī)范化建設(shè)。大力開展崗位練兵、軍事訓(xùn)練,提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。完成城管執(zhí)法人員信息采集和錄入,夯實(shí)隊(duì)伍精細(xì)化管理基礎(chǔ)。三是探索城管執(zhí)法工作新模式。結(jié)合實(shí)際積極探索城管公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、非現(xiàn)場執(zhí)法、城管巡回法庭等執(zhí)法新模式,提高城管執(zhí)法效能。四是大力開展為民服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“*”工作法,推進(jìn)審慎包容柔性執(zhí)法,杜絕隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法工作向基層延伸,組織開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”、“城管執(zhí)法體驗(yàn)”等活動(dòng),貼進(jìn)基層,服務(wù)群眾,增加溫度,提升形象。
(五)提升城管執(zhí)法信息化水平。
一是推進(jìn)省級綜合管理服務(wù)平臺(tái)與市級相關(guān)平臺(tái)的對接。制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)省級平臺(tái)與具備條件的市(州)平臺(tái)對接,平臺(tái)基礎(chǔ)差、不具備對接條件的,可暫時(shí)使用省級平臺(tái)開展相關(guān)工作,但同時(shí)要加快本地平臺(tái)的提升,滿足工作需要。二是開展人員培訓(xùn),數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)制定后,要對各市(州)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),為平臺(tái)的順利對接和下一步的順利使用作好準(zhǔn)備,打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)平臺(tái)的運(yùn)用。平臺(tái)系統(tǒng)對接完成后,就要開展相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、匯總、分析、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。各市(州)要定期向省廳報(bào)送運(yùn)用系統(tǒng)平臺(tái)開展城管執(zhí)法有關(guān)工作情況的報(bào)告,省綜合執(zhí)法監(jiān)督局要定期向省廳報(bào)送全省城管執(zhí)法工作的分析評估報(bào)告,為城管執(zhí)法決策提供科學(xué)依據(jù)。
(六)加大城管執(zhí)法力度。
一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。思想不松,力度不減,繼續(xù)以建筑市場和房地產(chǎn)市場為重點(diǎn),加強(qiáng)行業(yè)亂象整治。要深入排查亂象背后的涉黑涉惡線索,對涉黑涉惡問題,絕不能手軟,要堅(jiān)決予以打擊,保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。二是加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。組織開展燃?xì)獍踩?、“護(hù)安2022”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照*部統(tǒng)一部署,大力開展戶外廣告招牌設(shè)施專項(xiàng)整治。對專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治,各地要認(rèn)真制定方案,精心組織,以有力的措施堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)*領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保執(zhí)法工作。要進(jìn)一步厘清*領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法職能職責(zé),避免推諉扯皮,影響工作。要按照各級政府確定的職能職責(zé),保持嚴(yán)肅整治的執(zhí)法力度,及時(shí)處理群眾投訴,使*領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)行為得到有效遏制,群眾的關(guān)切得到及時(shí)回應(yīng)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與民事司法銜接聯(lián)動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)省人民法院、*等九部門印發(fā)的《關(guān)于建立工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》,不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域法院移送案件的行政處罰、結(jié)果回復(fù)、協(xié)商研判等工作機(jī)制,強(qiáng)化“三書一函”的及時(shí)辦理,確保行政執(zhí)法與民事司法有效銜接,增強(qiáng)打擊整治合力。五是深化川渝城管執(zhí)法合作。全面落實(shí)*與重慶市城市管理局簽訂的深化川渝城管執(zhí)法《框架協(xié)議》和《備忘錄》,在加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查等方面的密切合作。
(七)加強(qiáng)窨井蓋安全管理。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見》和*等七部門《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的實(shí)施意見》要求,持續(xù)通過“你拍照、我整改”等方式推進(jìn)窨井蓋問題整治,守護(hù)好群眾“腳下安全”。二是全面加強(qiáng)普查建檔工作。這是從源頭上抓好窨井蓋安全管理的重要的基礎(chǔ)性工作,如果窨井蓋的數(shù)量不明、權(quán)屬不明、位置不明、質(zhì)量不明,加強(qiáng)窨井蓋安全管理就缺乏針對性,就是紙上談兵,就是搞形式主義。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。從前期工作來看,情況不理想。窨井蓋權(quán)屬部門多、基礎(chǔ)檔案不健全,普查建檔工作難度大,這就需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。但部分地方重視不夠,至今沒有建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有的雖然建立了,但沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn),缺乏力度。希望各地牽頭部門要積極向政府匯報(bào),建立一個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)抓總、*(城管)牽頭、有關(guān)權(quán)屬部門各負(fù)其職、運(yùn)轉(zhuǎn)有序有力的窨井蓋安全管理機(jī)制,確保今年完成城市建成區(qū)窨井蓋普查統(tǒng)計(jì)工作。省廳已經(jīng)建立了月通報(bào)制度,這個(gè)通報(bào)每期都抄送給了各市(州)人民政府。
(八)深入開展“八五”普法,營造行業(yè)法治環(huán)境。
一是以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到“八五”普法的全過程各方面,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是以落實(shí)“八五”普法為重點(diǎn),推進(jìn)普法教育與依法治理有機(jī)融合,把普法工作深度融入立法、執(zhí)法和法律服務(wù)全過程,提高法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。三是以強(qiáng)化組織實(shí)施為著力點(diǎn),健全完善法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)法治宣傳教育的執(zhí)行力和保障力,圓滿完成“八五”普法各項(xiàng)任務(wù)。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
精選范文:城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)及時(shí)報(bào)送資料。各科室、單位要依照執(zhí)法評議的具體要求,建立評議臺(tái)帳。構(gòu)建系統(tǒng)全面的執(zhí)法評議臺(tái)賬。同時(shí),各科室、單位要依照評議工作的階段方法,于月日前報(bào)送本科室、單位具體執(zhí)法評議計(jì)劃,月日前報(bào)送自查整改情況,月日報(bào)送督查評議情況,并及時(shí)報(bào)送執(zhí)法評議工作的動(dòng)態(tài)信息。規(guī)范執(zhí)法行為、建樹良好形象、推進(jìn)依法行政,為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村管理水平。構(gòu)建和諧城管,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的城管行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),積極服務(wù)“法治姜堰”建設(shè)大局,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不時(shí)優(yōu)化,現(xiàn)就城管執(zhí)法評議工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。依照法治姜堰建設(shè)的總要求,圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴(yán)”城管執(zhí)法隊(duì)伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以組織群眾評議、接受社會(huì)監(jiān)督為抓手,以促進(jìn)文明管理、依法行政為重點(diǎn),以規(guī)范執(zhí)法行為為核心,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為目標(biāo),充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評議權(quán),以評促改,以評促建,不時(shí)提升鄉(xiāng)村管理依法行政水平,大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立局年執(zhí)法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:副組長:成員:
三、
評議內(nèi)容:評議內(nèi)容主要包括:
(一)執(zhí)法行為情況。否嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé);執(zhí)法行為是否程序合法。有無濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。
(二)執(zhí)法機(jī)制情況。否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法順序、執(zhí)法公開告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度體系;否全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、公開辦事制、限時(shí)辦結(jié)制;否簡化辦事順序。急事急辦,特事特辦;建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性,防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。
(三)執(zhí)法能力情況。否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等措施.(四)執(zhí)法隊(duì)伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范。各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處;領(lǐng)導(dǎo)班子或負(fù)責(zé)人是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,勤政廉政;執(zhí)法管理人員是否遵守各項(xiàng)行為規(guī)范,忠于職守,遵紀(jì)守法,廉潔自律,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
(五)執(zhí)法結(jié)果情況。有無群眾反映強(qiáng)烈的問題;否辦人情案、關(guān)系案。不依照法定順序亂執(zhí)法、不依照法定職責(zé)亂作為,或有案不立、有報(bào)不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象;群眾滿意度如何。
五、工作順序采取公開述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問卷調(diào)查以及邀請上級機(jī)關(guān)、社區(qū)主任、行風(fēng)監(jiān)督員、管理對象座談等方式開展民主評議。結(jié)合市作風(fēng)辦“社會(huì)評機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
六、評議的具體方法評議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施:印發(fā)評議方案,第一階段:動(dòng)員部署(9月下旬)成立執(zhí)法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。對全系統(tǒng)執(zhí)法評議工作進(jìn)行具體安排;各科室、單位結(jié)合自身實(shí)際,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定具體實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),確保執(zhí)法評議工作的貫徹落實(shí)。廣泛聽取群眾意見和建議;二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況,第二階段:自查整改(10月上旬至10月中旬)一是要通過公開設(shè)立投訴信箱(電話)發(fā)放調(diào)查問卷等方式。排出共性問題,認(rèn)真剖析問題發(fā)生的原因;三是針對存在問題,有針對性地制定整改方案,采取有力措施,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,對群眾反映強(qiáng)烈的問題的整改情況采取適當(dāng)形式予以公布。并排出好差順序,第四階段:
總結(jié)。
提高(12月下旬)局執(zhí)法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全系統(tǒng)執(zhí)法評議活動(dòng)情況進(jìn)行綜合匯總。對評議靠前的單位進(jìn)行懲處,對評議居后的單位,組織專項(xiàng)督查,責(zé)成認(rèn)真整改,對整改不力的將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
七、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步提高對評議工作的認(rèn)識,促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作,主動(dòng)配合接受評議。
(二)規(guī)范工作順序。規(guī)范操作順序,依照評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是公平公正。
(三)逐步總結(jié)提高,邊評議邊整改。把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。
為完成2012年城管局執(zhí)法工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法管理城管工作,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“依法執(zhí)法、柔性執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目的,我局決定,在城管執(zhí)法隊(duì)伍中組織開展文明執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論及“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委市政府提出的創(chuàng)建“和諧清鎮(zhèn)”、“平安清鎮(zhèn)”的目標(biāo),牢固樹立為人民管理城市的工作理念,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新。著力治理我局執(zhí)法隊(duì)伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、隊(duì)伍紀(jì)律方面存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部隊(duì)員宗旨意識和法紀(jì)觀念,努力把城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的高素質(zhì)隊(duì)伍,為我市城管事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力,提升城市管理水平。
二、工作目標(biāo)。
眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(二)更好地貫徹落實(shí)群眾工作的開展。讓執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī),掌握運(yùn)用好各種執(zhí)法手段,實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法的根本目的。
(三)加強(qiáng)一線執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn),學(xué)習(xí)城管行政執(zhí)法范圍、行政執(zhí)法程序、取證、聽證程序等,提升干部執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容。
(一)增強(qiáng)意識更新理念,進(jìn)一步促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變一是增強(qiáng)責(zé)任意識,著力營造新氛圍。針對目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干勁,責(zé)任心不強(qiáng)以及“庸、懶、散”等現(xiàn)象,開展以敬業(yè)愛崗強(qiáng)素質(zhì),忠于職守強(qiáng)責(zé)任為內(nèi)容的崗位教育,牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在其位、謀其事、盡其責(zé)、成其事。開展典型示范教育,挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,在干部隊(duì)員中營造用心做事,盡心盡責(zé),干好本職,爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
等活動(dòng),努力幫助社區(qū)居民、企業(yè)解決一些實(shí)際問題,進(jìn)一步密切與市民群眾的關(guān)系,推動(dòng)城市管理社會(huì)參與機(jī)制建設(shè)。牢固樹立“依法行政、以人為本、執(zhí)法為民”的理念,用先進(jìn)理念指導(dǎo)文明執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng),樹立城管文明執(zhí)法新形象。
(二)強(qiáng)化素質(zhì)真抓實(shí)干,進(jìn)一步促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變一是突出能力素質(zhì)。針對部分同志存在執(zhí)法能力不強(qiáng)、效能不高,執(zhí)法方法簡單、方式單一和執(zhí)法行為不文明等現(xiàn)象。以分類培訓(xùn)形式,組織中層干部、全體隊(duì)員、協(xié)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與能力,使執(zhí)法管理工作實(shí)現(xiàn)由單一追堵向堵疏結(jié)合的轉(zhuǎn)變,由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變。
二是突出規(guī)范執(zhí)法。針對部分同志存在依法行政能力不強(qiáng),執(zhí)法不公,不按程序執(zhí)法等現(xiàn)象,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)員對現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力,要注重依法執(zhí)法,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范各類執(zhí)法項(xiàng)目的程序,規(guī)范自由裁量權(quán)限,推進(jìn)“陽光執(zhí)法”系統(tǒng)建設(shè),固化行政處罰工作流程,讓行政執(zhí)法工作置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下,塑造公正形象。
度落實(shí),強(qiáng)化形象意識,落實(shí)隊(duì)列訓(xùn)練和儀容儀表檢查制度,確保城管執(zhí)法隊(duì)員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、形象良好。加強(qiáng)思想教育,落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度,提高廣大執(zhí)法隊(duì)員遵守紀(jì)律的自覺性。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化社會(huì)群眾投訴監(jiān)督,認(rèn)真受理和辦理群眾的每一條投訴,做到1小時(shí)內(nèi)向上級部門和反映對象反饋辦理或發(fā)展情況,并在較短時(shí)間內(nèi)有明確答復(fù)。
二是注重廉潔自律意識。針對部分同志存在吃拿卡要、徇私情等現(xiàn)象,通過培訓(xùn)加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育,堅(jiān)持從我做起,嚴(yán)于律己,謹(jǐn)言慎行,加強(qiáng)監(jiān)督,時(shí)刻正確對待和使用手中的權(quán)力,時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,時(shí)刻維護(hù)在人民群眾中的良好形象,將親民為民落實(shí)在每次執(zhí)法過程中。
四、實(shí)施步驟。
本次隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)從4月份開始,11月份結(jié)束,具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段。時(shí)間為4月份。召開動(dòng)員大會(huì),層層宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識,極力營造把思想統(tǒng)一到行動(dòng)上來的學(xué)習(xí)氛圍。
國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《貴陽市綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”》等法律業(yè)務(wù)知識。執(zhí)法人員學(xué)習(xí)時(shí)要注意做筆記,學(xué)習(xí)后要撰寫。
心得體會(huì)。
(三)查擺問題階段。時(shí)間為6月份。對照文明執(zhí)法教育活動(dòng)內(nèi)容重點(diǎn)和目標(biāo)要求,深入查擺思想、工作、紀(jì)律等作風(fēng)方面存在的突出問題,結(jié)合單位和個(gè)人的實(shí)際情況,揭問題、查原因、擺危害、堵漏洞。重點(diǎn)開好三個(gè)會(huì):一是開好民主評議會(huì)。對照活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,監(jiān)察大隊(duì)以中隊(duì)為單位召開民主評議會(huì),廣泛征求干部隊(duì)員對本單位的意見、建議。二是開好民情懇談會(huì)。以局監(jiān)察大隊(duì)名義邀請管理對象進(jìn)行座談,針對單位和執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人在作風(fēng)方面存在的突出問題,廣泛征求意見和建議,并進(jìn)行認(rèn)真歸類整理匯總。三是開好專題民主生活會(huì)。按照先中隊(duì)后大隊(duì)的順序召開專題民主生活會(huì),針對查擺的問題和征求的意見,開展批評和自我批評。監(jiān)察隊(duì)將召開會(huì)議的情況報(bào)局公室。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政自。
由裁量權(quán)工作實(shí)施方案。
各股室、中隊(duì):
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見》、《泉州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立和完善行政執(zhí)法工作制度為內(nèi)容,嚴(yán)格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,從源頭上防止超越和濫用行政處罰自由裁量權(quán),努力創(chuàng)建“政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、廉潔高效”機(jī)關(guān)作風(fēng),切實(shí)推進(jìn)依法行政。
二、工作目標(biāo)和實(shí)施范圍。
行政執(zhí)法活動(dòng)公正透明,主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政府行政監(jiān)督、市行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、法院司法監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督;行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的,行政處罰行為符合過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合等原則,行政處罰程序公開、透明,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施;以此次活動(dòng)為契機(jī),規(guī)范行政執(zhí)法人員依法行政水平,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和程序化,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。我局及所屬股室、中隊(duì)均在市行政執(zhí)法系統(tǒng)的試點(diǎn)范圍。
三、主要任務(wù)(一)梳理執(zhí)法依據(jù)。
在市行政執(zhí)法局梳理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰依據(jù)和現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及幅度等)編制目錄的基礎(chǔ)上,由局行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我區(qū)情況加以完善。
(二)由法制股人員參與市執(zhí)法局對帶有自由裁量權(quán)的違法行為、種類、幅度具體處罰標(biāo)準(zhǔn)的制定。
在梳理行政處罰執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照合理行政、過罰相當(dāng)和處罰與教育。
相結(jié)合的原則,對行政處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)行范圍、行使條件、裁決幅度、事實(shí)要件等,進(jìn)行合理細(xì)化和分解,作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、建立行政處罰公開制度。要將本部門制定的行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在辦公場所進(jìn)行公示。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,裁量結(jié)果應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾查閱。
2、實(shí)行行政執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離。行政處罰案件的調(diào)查人員查清案件事實(shí)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出行政處罰意見,但不得參與案件的審核、決定。行政處罰案件的審核決定,原則上應(yīng)由本部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
3、除適用簡易程序外,執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié),其調(diào)查結(jié)果須經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)初審,由部門負(fù)責(zé)人審查決定或集體討論決定后,作出行政處罰決定。重大或復(fù)雜裁[城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)]量案件必須由集體決定。
4、適用簡易程序的,執(zhí)法人員必須在2日內(nèi)將行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
5、在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
6、書面告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證的權(quán)利以及不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
有依法告知聽證權(quán)利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的,行政處罰無效。
8、建立完善行政執(zhí)法回避制度。行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者與執(zhí)法案件有利害關(guān)系,以及有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避,不得參與案件的調(diào)查、審核和決定。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與執(zhí)法案件有應(yīng)當(dāng)回避事項(xiàng)的,可以向行政執(zhí)法局口頭或書面申請回避。行政執(zhí)法局對于當(dāng)事人的回避申請應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)決定執(zhí)法人員回避。
9、實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。行政執(zhí)法局作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和較大數(shù)額罰款的行政處罰決定,應(yīng)按照規(guī)定,向本級人民政府法制部門備案。通過備案審查,加強(qiáng)對行政處罰行為合法、合理和公正性的監(jiān)督。
10、在行使自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本部門行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定,在行政處罰決定書中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。
11、所有行政處罰案件必須有結(jié)案報(bào)告。
(四)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
1、建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,建立并逐步完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。圍繞每個(gè)階段的執(zhí)法工作重點(diǎn),對突出的或帶有普遍性的問題,有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。
2、建立評議考核制度。按照市政府的依法行政考核辦法,結(jié)合推行行政執(zhí)法責(zé)任制,按照市行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的全市行政執(zhí)法系統(tǒng)考核辦法,結(jié)合工作實(shí)際制定本單位行政執(zhí)法評議考核辦法。將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政評議考核。不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的,對行政執(zhí)法人員的行為要記入檔案并記分;對主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予行政處分。
3、實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。凡經(jīng)法院判決或者行政復(fù)議決定撤銷、變更的行政處罰決定,各級人大及其常委會(huì)組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定,政府法制部門和上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰決定備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定,有關(guān)機(jī)關(guān)受理投訴發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定的案件,由政府法制、人事、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對錯(cuò)案責(zé)任人作出處理。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
和服務(wù)意識,熟悉和掌握所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,明確自身在行政執(zhí)法自由裁量方面的職責(zé)和權(quán)限,懂得違法執(zhí)法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、實(shí)施步驟。
試點(diǎn)工作具體實(shí)施步驟如下:
(一)2007年10月,制定試點(diǎn)工作方案,召開全局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議。
(二)2007年10-12月,由法制股人員參與市局梳理行政處罰依據(jù)、細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、制定行政處罰配套制度。組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行討論,提出合理化建議。
(三)2008年1月,對市局下發(fā)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序制度手冊,組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(四)2008年3月1日起正式實(shí)施。
(五)2008年6月30日前完成試點(diǎn)工作小結(jié),報(bào)送市行政執(zhí)法局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對我局實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制股,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,集中本單位工作骨干,在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市行政執(zhí)法局的指導(dǎo)下,按照《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和市行政執(zhí)法系統(tǒng)的要求,具體負(fù)責(zé)本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰。
自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。
組長:莊鎮(zhèn)安(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長)。
副組長:林順?。▍^(qū)城監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長)。
施性龍(區(qū)城監(jiān)大隊(duì)教導(dǎo)員)。
宋家峰(區(qū)城管辦主任)。
成員:吳育良(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公室負(fù)責(zé)人)。
華斌(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人)蔣龍圖(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法綜合股負(fù)責(zé)人)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)行政執(zhí)法局政策法規(guī)股。施性龍同志任辦公室主任。
細(xì)化量化工作要求。
一、梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的執(zhí)法依據(jù)。
在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)上,行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,將現(xiàn)行有效的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等行政行為中存在的行政自由裁量權(quán),編制目錄。
(一)行政處罰:在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則對帶有自由裁量權(quán)的行政處罰的行為和標(biāo)準(zhǔn)相近的進(jìn)行合并,盡量使用一個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)。對行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運(yùn)行的范圍、裁決的幅度、事實(shí)要件的確定標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、行為人違法行為輕微的并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;
5、多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和多個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的,可以合并使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)法律沖突的,嚴(yán)格按立法法執(zhí)行。
(二)行政許可、非行政許可行政審批:在制定行政許可、非行政許可行政審批自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)方面,必須符合以下要求:各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開、公正、高效、便民的原則,在實(shí)施行政許可過程中應(yīng)當(dāng)簡化程序、采取便民措施、提高服務(wù)質(zhì)量,在實(shí)施基本相同的同類行政許可時(shí)在許可條件、許可程序、許可時(shí)限等方面不得使用不同標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1、除法律、法規(guī)、規(guī)章已明確規(guī)定的許可條件以外,不得擅自增設(shè)或創(chuàng)設(shè)許可條件。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
工作報(bào)告是員工向上級匯報(bào)工作的書面材料。它是應(yīng)用寫作研究的風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》和省、南通綜合執(zhí)法改革總體部署,我市在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,以基層審批服務(wù)執(zhí)法“三整合”改革為主要抓手,進(jìn)一步加快執(zhí)法權(quán)力整合下放,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的目標(biāo),全市城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍架構(gòu)趨于完善,綜合執(zhí)法效能有效提升?,F(xiàn)將改革有關(guān)推進(jìn)情況匯報(bào)如下。
自城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法改革以來,我市加快研究部署,積極推動(dòng)落實(shí),完成了城市管理領(lǐng)域處罰權(quán)相對集中和處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩項(xiàng)重要改革,為我市全面深入推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(一)厘清法定職責(zé),實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法體系化。一是明確行政執(zhí)法職責(zé)邊界。二是推動(dòng)委托執(zhí)法落地落實(shí)。三是促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍有效整合。
(二)嚴(yán)格制度落實(shí),保障城管執(zhí)法規(guī)范化。一是推動(dòng)綜合執(zhí)法程序規(guī)范化。二是建立健全法制審核制度。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法方式,助力城管執(zhí)法精細(xì)化。一是完善綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。二是探索城管執(zhí)法新模式。三是科技賦能提升城管執(zhí)法效能。
城市管理領(lǐng)域執(zhí)法改革作為全市綜合執(zhí)法體制改革的重要組成部分,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些亟待解決的問題。
(一)協(xié)調(diào)機(jī)制亟需完善。
(二)法治理念有待加強(qiáng)。
(三)執(zhí)法盲區(qū)尚有存在。
一是持續(xù)推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍能力提升工程。
二是不斷加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)城管領(lǐng)域執(zhí)法工作的督查指導(dǎo)。
三是積極探索信息技術(shù)在城市管理執(zhí)法中的應(yīng)用。
我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的正確指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法工作思路,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,努力做好常態(tài)化工作,在促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等方面發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將我局2019年行政執(zhí)法工作情況報(bào)告如下:
1.完成體制改革。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了《中共阜陽市委阜陽市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》及市城管執(zhí)法局三定方案,集中行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)以及環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等涉城管理方面的部分行政處罰權(quán)。整建制劃轉(zhuǎn)市住建委所屬市市政工程管理處、市市政工程公司、市排水設(shè)施使用管理辦公室、市路燈管理處、市園林管理局。改革后,市城管執(zhí)法局現(xiàn)設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、10個(gè)二級機(jī)構(gòu),其中副處級建制單位5個(gè),核定編制1049名。
2.調(diào)整市區(qū)兩級城管執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)。按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,物業(yè)管理、餐飲油煙、違法停車等領(lǐng)域65項(xiàng)行政處罰職責(zé)全部下放屬地管理,對各區(qū)投資建設(shè)移交各區(qū)管理的市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)目的監(jiān)管、審批、處罰、征收等22項(xiàng)職責(zé)移交屬地管理。為支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對阜城工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可證(含工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān))、規(guī)劃許可證及違反工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵治理、建筑市場等80項(xiàng)行政處罰權(quán)下放屬地管理。
(二)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)調(diào)整和運(yùn)用情況。
2017年初,我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,因城市執(zhí)法體制改革,根據(jù)職責(zé)調(diào)整及法律法規(guī)立改廢等情況,我局分別于2018年、2019年及時(shí)調(diào)整了自由裁量權(quán)基準(zhǔn),并在局門戶網(wǎng)站上主動(dòng)公開,接受社會(huì)監(jiān)督?,F(xiàn)行的自由裁量權(quán)基準(zhǔn)共159項(xiàng),根據(jù)不同違法情形,視情節(jié)在幅度范圍內(nèi)劃分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰。《基準(zhǔn)》的出臺(tái)使得通過關(guān)系“討價(jià)還價(jià)”等人情罰、態(tài)度罰、行政議價(jià)等行為,受到有效控制,把執(zhí)法的隨意性限制到最小化,有利于進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理執(zhí)法規(guī)范化、法治化。
(三)開展行政執(zhí)法檢查情況。
我局強(qiáng)化行政執(zhí)法事中事后督促檢查和跟蹤問效,印發(fā)了《市城管執(zhí)法局行政權(quán)力事中事后監(jiān)管細(xì)則》《阜陽市城管執(zhí)法局“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則(試行)》《關(guān)于做好2019年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》《阜陽市城管執(zhí)法局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(2019年版)》及《2019年度阜陽市城管執(zhí)法局抽查工作計(jì)劃》并及時(shí)在局門戶網(wǎng)站公開,依法開展城管執(zhí)法檢查工作,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),并將檢查結(jié)果及時(shí)公布。
(四)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)情況。
1.組織開展全市城管系統(tǒng)專題培訓(xùn)。2019年3月在市委黨校我局舉辦了全市城管系統(tǒng)執(zhí)法人員“強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”專題培訓(xùn)班,共有來自各縣市區(qū)城管局近600名執(zhí)法人員參加了此次培訓(xùn)。
2.組織開展執(zhí)法人員執(zhí)法考試。組織局屬各單位及各縣市區(qū)城管局257人分批參加了省建設(shè)法制協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格證培訓(xùn)考試。其中局本級共有43名人員參加培訓(xùn)考試,通過率95%。
3.組織執(zhí)法人員外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局先后組織執(zhí)法人員參加了省住建廳城市管理執(zhí)法人員集中培訓(xùn)、省城管協(xié)會(huì)春季培訓(xùn)班和秋季培訓(xùn)班、全市依法行政培訓(xùn)班等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法行政的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(五)行政執(zhí)法公示情況。
為保障人民群眾對城市管理執(zhí)法行為的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)行政執(zhí)法公開透明運(yùn)行,我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度(試行)》。為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,我局采取了以下措施:一是強(qiáng)化事前公開。2019年,我局在阜陽市政務(wù)公開網(wǎng)和阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)公開了行政執(zhí)法人員名單、職責(zé)權(quán)限依據(jù)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄、行政權(quán)力流程圖、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單及中介服務(wù)清單等內(nèi)容。二是規(guī)范事中公示。我局在開展行政執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序向當(dāng)事人送達(dá)執(zhí)法文書并出具安徽省人民政府統(tǒng)一印制的執(zhí)法證件,按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識,并在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌,明示崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。三是加強(qiáng)事后公開。2019年,我局在局門戶網(wǎng)站、阜陽市政務(wù)公開網(wǎng)和阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)公開了行政執(zhí)法結(jié)果,按要求在阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公布了上一年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)和工作報(bào)告。
(六)行政執(zhí)法全過程記錄情況。
我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法(行政處罰、行政強(qiáng)制)文書示范文本(試行)》、《阜陽市城管執(zhí)法局執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》及《阜陽市城管執(zhí)法局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照程序規(guī)定,規(guī)范開展行政執(zhí)法,形成執(zhí)法記錄。執(zhí)法結(jié)束后,及時(shí)做好執(zhí)法檔案歸檔工作,記錄保存執(zhí)法全過程。
(七)重大執(zhí)法決定法制審核情況。
開展重大行政執(zhí)法決定法制審核,不定期召開會(huì)議集體審議重大處罰案件。制定了《阜陽市城管執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《阜陽市城管執(zhí)法局行政處罰案件法制審核辦法》,啟用了行政處罰專用章,明確行政處罰案件審核程序,從行政執(zhí)法相對人主體是否合法、違法事實(shí)是否清晰、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法等多個(gè)方面進(jìn)行審查核對,每一個(gè)細(xì)節(jié)都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)提高案卷質(zhì)量。2019年共審查按照一般程序處罰案件315件,其中渣土辦辦理187件、規(guī)劃支隊(duì)辦理45件、城管支隊(duì)辦理80件、園林局辦理1件、排水辦辦理2件。2019年先后十三次召開重大行政執(zhí)法案件集體審議會(huì)議,通過重大案件集體審議制度,加強(qiáng)了城管執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,提高了辦案質(zhì)量,確保行政處罰規(guī)范化、透明化。
(八)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理情況。
我局建立健全群眾投訴舉報(bào)登記制度,對門戶網(wǎng)站、12319平臺(tái)轉(zhuǎn)辦以及群眾來訪來信等事項(xiàng)均做到及時(shí)辦結(jié)答復(fù),切實(shí)兌現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”的服務(wù)承諾。
探索現(xiàn)場互動(dòng)式普法,開展行政執(zhí)法案例宣講。我局每年組織開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評選,將學(xué)習(xí)法律與運(yùn)用法律解決城管執(zhí)法工作中的實(shí)際問題緊密結(jié)合起來。為進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀執(zhí)法案例在城管執(zhí)法中的示范引領(lǐng)作用和普法效果,2019年8月和12月,我局先后兩次組織開展召開全市城市管理系統(tǒng)法制工作會(huì)議,交流各地城市管理系統(tǒng)法制工作做法和經(jīng)驗(yàn),邀請城管執(zhí)法一線的優(yōu)秀辦案人員分享城管執(zhí)法實(shí)踐成果,介紹辦案經(jīng)驗(yàn)、方法和技巧,用真實(shí)的執(zhí)法案例,直觀地釋法宣傳,現(xiàn)場答疑解惑,增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。
根據(jù)中央、省、孝感市有關(guān)城市執(zhí)法體制改革的總體部署,我市已順利完成城管執(zhí)法體制改革相關(guān)工作。按照孝感市《關(guān)于開展全市城管執(zhí)法體制改革工作督查的通知》要求,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
根據(jù)各級有關(guān)城管執(zhí)法體制改革的工作要求,我市成立了以市長為組長,常務(wù)副市長以及分管城建、公安的副市長為副組長,市政府辦分管副主任、法制辦、編辦、人社局、財(cái)政局、公安局、建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)局、水利局等相關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的城管執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《安陸市城市管理執(zhí)法體制改革工作實(shí)施方案》,經(jīng)市委常委會(huì)審議通過。2017年12月26日安陸市城市管理執(zhí)法局正式成立,安陸市編辦同時(shí)印發(fā)了《安陸市城市管理執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》(安編發(fā)〔2017〕37號文),對市城管執(zhí)法局的職能、機(jī)構(gòu)、編制等相關(guān)問題進(jìn)行了明確,隨即市城管執(zhí)法局正式開始組建。2019年3月份伴隨著全市機(jī)構(gòu)改革工作順利完成,市城管局由市政府辦公室管理的事業(yè)單位升格為市政府組成部門,正式納入行政機(jī)構(gòu)范疇。重新匡定了城市管理執(zhí)法部門職能職責(zé),厘清部門權(quán)責(zé)清單界限,實(shí)現(xiàn)了建、管分離和對城市管、養(yǎng)進(jìn)行有機(jī)整合,綜合執(zhí)法體制機(jī)制逐步理順,大城管格局初步建立。2020年11月成立城管綜合執(zhí)法大隊(duì),整合原安陸市城市管理執(zhí)法大隊(duì)、安陸市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì),組建安陸市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),為安陸市城市管理執(zhí)法局所屬公益一類事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市管理及行政執(zhí)法工作。
我市數(shù)字城管建設(shè)通過前期項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)及施工建設(shè),一期項(xiàng)目建設(shè)于2019年初基本完工并順利通過驗(yàn)收,目前安陸市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心機(jī)構(gòu)正在向市委編辦申報(bào)組建中,相關(guān)人員暫由市城管局系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑,現(xiàn)在平臺(tái)正在試運(yùn)行中。另外數(shù)字城管平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)正在謀劃中,未來將直接升級改造成為智慧城管及城市綜合管理服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)。
目前,已參照孝感市城管局執(zhí)法服裝采購情況,我市城管執(zhí)法局及其所屬的城管執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有人員及協(xié)管已全部完成新式城管制服的整體換裝工作。同時(shí),為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作通知》精神,結(jié)合我市城市管理執(zhí)法工作實(shí)際,市城管執(zhí)法局相應(yīng)制定了《城管執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》,同時(shí),按要求為一線執(zhí)法人員配備35臺(tái)城管現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀,另外對城管執(zhí)法車輛進(jìn)行了更新?lián)Q代并統(tǒng)一噴涂了制式樣式及標(biāo)志,目前,城管執(zhí)法大隊(duì)擁有各類執(zhí)勤執(zhí)法車輛18輛、執(zhí)法記錄儀35臺(tái),對講機(jī)80部,防爆頭盔、盾牌各20個(gè),攝像機(jī)、錄音筆等城管執(zhí)法辦案裝備等全部按要求裝備到位。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
20xx年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我國的上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。對此,按照上級主管部門的有關(guān)精神和要求,結(jié)合我隊(duì)管理工作的實(shí)際情況,繼續(xù)本著“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則,在有限的條件下腳踏實(shí)地的克服困難,做了大量的工作,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
今年我隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)上,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)內(nèi)服務(wù)意識,更好地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本改善,特別是在樹立良好文化稽查部門形象上,按照市委、市文化局開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律內(nèi)容的要求,在全隊(duì)深入開展了一次機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律活動(dòng),以此推動(dòng)全隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展。
1、是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高全隊(duì)思想認(rèn)識和覺悟。首先于4月5號在隊(duì)會(huì)議室召開了“深入開展機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律”動(dòng)員大會(huì),通過召開動(dòng)員大會(huì),明確了開展整頓作風(fēng)紀(jì)律的目的、內(nèi)容和整改目標(biāo),統(tǒng)一了全體干部職工的思想認(rèn)識。并于每個(gè)星期一上午開展集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合方法,重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓會(huì)議精神,組織干部職工們談?wù)J識、寫心得、講體會(huì),表決心,從而激發(fā)了廣大干部職工改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使全隊(duì)上下在思想上、認(rèn)識上緊跟時(shí)代脈搏,時(shí)時(shí)更新,主動(dòng)破x影響隊(duì)伍建設(shè)的難題,實(shí)現(xiàn)了全隊(duì)的良性、健康發(fā)展。
2、是加強(qiáng)督促檢查,提高全隊(duì)工作效能和質(zhì)量。在日常工作中為使此項(xiàng)工作不走過場采取了對干部職工普遍查、對稽查執(zhí)法重點(diǎn)查、對內(nèi)勤崗位集中查、對各科室工作隨時(shí)查等方法,認(rèn)真查找、嚴(yán)肅處理、切實(shí)解決了精神不振、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳等突出問題。與此同時(shí),隊(duì)內(nèi)還采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話12318,24小時(shí)開通等方式,使全隊(duì)開展整頓作風(fēng)紀(jì)律工作實(shí)現(xiàn)崗位有標(biāo)準(zhǔn)、工作有目標(biāo)、成果有量化、作風(fēng)有考核,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和行政效能的進(jìn)一步提高,確保了全隊(duì)工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高全隊(duì)服務(wù)素質(zhì)和能力。在這次開展“整頓作風(fēng)紀(jì)律”活動(dòng)中,隊(duì)內(nèi)始終堅(jiān)定不移地把政治思想置于隊(duì)伍建設(shè)的首位。隊(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)凡是遲到早退、不按規(guī)定請銷假、工作期間打撲克、玩游戲、無故不上班的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;同時(shí),組織全體干部職工對單位制定的執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”進(jìn)行再學(xué)習(xí)再部署,深刻認(rèn)識“八個(gè)嚴(yán)禁”的重要意義,真正做到入耳、入腦、入心,進(jìn)一步增強(qiáng)全隊(duì)干部職工貫徹執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)把執(zhí)行八個(gè)嚴(yán)禁培養(yǎng)成一種習(xí)慣,從思想和行動(dòng)上自覺遵守。同時(shí),隊(duì)內(nèi)堅(jiān)持把社會(huì)各界的滿意度作為檢驗(yàn)這次工作的根本標(biāo)準(zhǔn),特別是通過開展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,執(zhí)法人員到市場中發(fā)放征求意見表,廣泛征求經(jīng)營業(yè)主與人民群眾意見與建議等方式,為稽查隊(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)整頓建設(shè)工作,提供了過硬的紀(jì)律作風(fēng)保證。
(一)加大對音像、圖書市場非法經(jīng)營活動(dòng)的打擊力度。
根據(jù)市“掃黃”“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市開展迎世博“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,從4月2日至4月25日,我隊(duì)重點(diǎn)對全市32家音像店、41家圖書銷售點(diǎn)、19家印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面檢查,拉開了今年“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)役的序幕,并取得了階段性成果。
在專項(xiàng)整頓之前,隊(duì)內(nèi)為使本次行動(dòng)不走過場,于4月1日在單位召開了“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)專門會(huì)議,對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體布置,將音像、圖書、印刷企業(yè)三大市場具體分工劃分到三個(gè)分隊(duì),明確了各自的職責(zé),強(qiáng)調(diào)了“掃黃”“打非”工作“只能加強(qiáng),不能削弱”的工作原則。會(huì)后,根據(jù)本次會(huì)議內(nèi)容,制定下發(fā)了《烏蘭察布市文化市場稽查隊(duì)“掃黃”“打非”行動(dòng)方案》,要求各旗縣市(區(qū))文化市場稽查隊(duì)針對本地區(qū)本行業(yè)存在的突出問題開展專項(xiàng)行動(dòng),在全市范圍內(nèi)真正形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
次集中整治的重中之重。除了到各類音像、出版物、印刷企業(yè)經(jīng)營場所檢查外,還邀請集寧晚報(bào)記者重點(diǎn)對火車站、汽車站等人群密集的各大廣場、商場內(nèi)和地?cái)偂⒂紊讨兄攸c(diǎn)檢查,查繳了一批非法音像、出版物,對情節(jié)嚴(yán)重的予以了行政處罰。與此同時(shí),我隊(duì)執(zhí)法人員對檢查過的經(jīng)營場所傳達(dá)了自治區(qū)、市里有關(guān)“掃黃”“打非”工作精神,要求各印刷企業(yè)及圖書、音像制品銷售點(diǎn)認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),自覺站在“掃黃”“打非”的第一線。
此次專項(xiàng)行動(dòng)為期近一個(gè)月。在此期間,我隊(duì)執(zhí)法人員還先后赴卓資縣、興和縣、豐鎮(zhèn)市、涼城縣、察右前旗采取明查暗訪等方式,在各地文化稽查部門的配合下,查繳了大批各類非法音像制品和出版物。并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)和銷售點(diǎn)簽定了“掃黃”“打非”安全生產(chǎn)責(zé)任書。此次專項(xiàng)行動(dòng),共查繳各類非法音像制品25000余張(盤);圖書1000余冊(本);盜版教輔3500多冊(本)。此次專項(xiàng)行動(dòng)為我市音像、出版物、印刷企業(yè)市場營造了一個(gè)健康、平穩(wěn)、有序的市場發(fā)展環(huán)境。
(二)認(rèn)真開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理活動(dòng)。
為鞏固去年網(wǎng)絡(luò)市場及娛樂場所項(xiàng)治理的成果,我隊(duì)在今年將“違規(guī)接納未成年人進(jìn)入場所”列為了本次工作中的重中之重,并認(rèn)真貫徹了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,通過大力加強(qiáng)文化市場管理,優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境,積極探索出了未成年人思想道德建設(shè)新途徑。
1、是對網(wǎng)吧及娛樂場所開展了專項(xiàng)治理。我隊(duì)按照網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場的行業(yè)特點(diǎn),采取一系列針對性措施,切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧和娛樂場所的日常管理。
首先,制訂網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營行業(yè)規(guī)范,明確規(guī)定網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所必須在醒目位置懸掛“未成年人禁止入內(nèi)”的標(biāo)識,并將網(wǎng)吧和娛樂場所管理、服務(wù)、登記、巡查及責(zé)任人職責(zé)等相關(guān)制度公示上墻,以便網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)的消費(fèi)者和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。
其次,定期不定期舉辦經(jīng)營者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識競賽、座談會(huì)等,教育和引導(dǎo)廣大經(jīng)營者不斷強(qiáng)化法律意識,提升自身素質(zhì),增強(qiáng)自我約束能力,促使經(jīng)營者自身維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時(shí),還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點(diǎn),有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過向社會(huì)印發(fā)“致家長、學(xué)生一封信”,組織學(xué)生、教師、家長觀看教育影片《網(wǎng)迷》等,引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識,加強(qiáng)自我管理,強(qiáng)化學(xué)校、家長的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是強(qiáng)化家長作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識,共同保護(hù)未成年人的健康成長。
第三多角度增強(qiáng)宣傳力度,全時(shí)段接受社會(huì)各界及新聞媒體監(jiān)督。先后開展了五大系列宣傳活動(dòng):配合市綜治辦在全市范圍內(nèi)開展主題為“創(chuàng)建安全穩(wěn)定地區(qū)、構(gòu)筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”聲勢浩大的集中宣傳活動(dòng);召開各相關(guān)部門和業(yè)主座談會(huì)開展宣傳;舉辦“遠(yuǎn)離網(wǎng)癮,健康成長”中小學(xué)巡講報(bào)告會(huì);利用“民心網(wǎng)”行風(fēng)熱線,針對群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為群眾排憂解難;在網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“凈化社會(huì)文化環(huán)境、創(chuàng)建文明城市”系列公益廣告,特別是邀請新聞媒體記者每月開展2次專題報(bào)道并接受主流媒體及時(shí)公示行政處罰結(jié)果。通過多角度、持續(xù)性的宣傳活動(dòng),反復(fù)向社會(huì)各界表明主管部門長期抓、求長效的堅(jiān)強(qiáng)決心,始終保持開展網(wǎng)吧及娛樂場所集中整治行動(dòng)濃厚社會(huì)氛圍。
第四對原在校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧和娛樂場所,全部實(shí)施搬遷和查封。對那些屢禁不止、接納未成年人的網(wǎng)吧和娛樂場所,我隊(duì)按規(guī)定都予以嚴(yán)厲查處。特別請廣大群眾參與網(wǎng)吧和娛樂場所監(jiān)督管理。同時(shí),在全市率先嘗試了“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的做法,聘請了老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老教師、老模范、老戰(zhàn)士對全市的網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所進(jìn)行義務(wù)巡查。
第五建立“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái),適時(shí)對全市網(wǎng)吧的營業(yè)情況實(shí)施終端監(jiān)控,對全市226家網(wǎng)吧內(nèi)的10000多臺(tái)電腦主機(jī)箱安裝了“凈網(wǎng)先鋒”管理軟件。并指定專人對網(wǎng)吧實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控,特別是對擅自停止、卸載和干擾網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施以及不如實(shí)對上網(wǎng)人員進(jìn)行登記、接納未成年人的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅處理,實(shí)現(xiàn)了對全市在冊網(wǎng)吧的實(shí)時(shí)全程監(jiān)控,提高了監(jiān)督效果。
2、是嚴(yán)格遏制非法出版物流向校園。除對在校園中或在學(xué)校周邊的書店日常檢查外,今年在春季還開展了校園周邊非法出版物專項(xiàng)檢查。在行動(dòng)期間,我隊(duì)采取了一檢查、二核實(shí)、三暫扣、四教育、五追溯的步驟,重點(diǎn)對集寧區(qū)、豐鎮(zhèn)市及鐵路沿線的30余家中小學(xué)校進(jìn)行了檢查。今年上半年共檢查各類出版物經(jīng)營攤點(diǎn)50多家;查處非法出版物3000多冊(本);非法盜版盜印校驗(yàn)輔材料8000多冊(本);取締游商地?cái)?0余處。特別是對發(fā)現(xiàn)有重大案情的移送公安機(jī)關(guān)依法給予一定嚴(yán)懲。
3、是對毒害未成年人的色6722a=情表演進(jìn)行了打擊。今年為嚴(yán)厲打擊危害未成年人身心健康的非法活動(dòng),進(jìn)一步凈化未成年人成長環(huán)境,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益上,我隊(duì)除通過校園內(nèi)外環(huán)境的整頓外,在中小學(xué)校平時(shí)休息日和高考期間,確保未成年人生活有一個(gè)良好的文化環(huán)境。還先后重點(diǎn)對集寧區(qū)的40余家卡拉0k、酒吧等經(jīng)營場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。其中,查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通過集中治理,有力地打擊了危害未成年人身心健康的非法活動(dòng)。今后我隊(duì)將繼續(xù)深入持久地開展凈化未成年人專項(xiàng)行動(dòng),給未成年人健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。由于工作突出,在今年呼和浩特市召開的自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我隊(duì)被內(nèi)蒙古自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)評為了第一屆內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號,受到了表彰。
在今年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理集中行動(dòng)中,我隊(duì)累計(jì)出動(dòng)人員100多人次,車輛30多輛次;清理整頓網(wǎng)吧43家;電子游戲場所12家;各類歌舞娛樂場所23家;取締黑網(wǎng)吧1家;查扣電腦主機(jī)箱25臺(tái);交換機(jī)7個(gè),較好的完成了上半年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理活動(dòng)集中整治工作任務(wù)。
為充分展示我市政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)成果,擴(kuò)大反盜維權(quán)的宣傳效果,4月26日市委宣傳部、市區(qū)兩級文化局領(lǐng)導(dǎo)及兩級文化市場稽查人員共計(jì)50多人,在集寧區(qū)中心廣場開展了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)盜版”為主題的綠書簽宣傳日活動(dòng)。宣傳采取咨詢、銷毀、散發(fā)宣傳資料、“萬人拒絕盜版大簽名”等相結(jié)合,先后向過往行人散發(fā)了《音像制品條例》等6種宣傳材料近10000余份,為群眾現(xiàn)場咨詢51例。宣傳活動(dòng)結(jié)束后,全市集中查繳的15000余張盜版光盤、壓縮碟片、800多冊非法圖書及口袋本,在集寧區(qū)霸王河銷毀點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀,市電視臺(tái)和報(bào)社記者進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。
在平時(shí)日常管理中,我隊(duì)始終把宣傳報(bào)道工作放在首位,在每次比較大的檢查行動(dòng)中和日常學(xué)習(xí)工作中,都及時(shí)以工作簡報(bào)形式上報(bào)上級文化主管部門及相關(guān)部門,有重要內(nèi)容的,我隊(duì)還向報(bào)社等宣傳部門發(fā)表了信息及文章。截止目前,我隊(duì)從1月10日開始共上報(bào)了隊(duì)內(nèi)工作簡報(bào)10期,向報(bào)社發(fā)表報(bào)道4篇,較好的完成了今年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、明年繼續(xù)努力提高管理主體的實(shí)戰(zhàn)能力。一是利用各種方法和機(jī)會(huì)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理水平。二是千方百計(jì)增加對文化市場管理的投入,配齊執(zhí)法工具,完成好上級交辦的各類專項(xiàng)整治集中行動(dòng)。三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高執(zhí)法管理效率。
2、明年繼續(xù)不斷提高經(jīng)營主題依法經(jīng)營、文明經(jīng)營的素質(zhì)。我隊(duì)將通過印發(fā)文字材料、舉辦各類培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)等形式加強(qiáng)對經(jīng)營主體的教育和指導(dǎo),不斷增強(qiáng)其社會(huì)意識、大局意識,促進(jìn)其自覺主動(dòng)的依法經(jīng)營、文明經(jīng)營。
3、明年通過實(shí)現(xiàn)文化綜合執(zhí)法,加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,按照專業(yè)化、信息化的要求,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
****年度,我在市城-管行政執(zhí)法局及***經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行城-管執(zhí)法**中隊(duì)中隊(duì)長職務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中隊(duì)全體人員,較好的完成了上級交辦的任務(wù)。現(xiàn)將本年度個(gè)人的工作、思想、學(xué)習(xí)、廉政情況作匯報(bào):
一、思想政治學(xué)習(xí)情況
作為一名共產(chǎn)黨員始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,一年來能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)
胡錦濤同志“七一”
講話精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極認(rèn)真參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng),努力提高自身素質(zhì),以更好地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。
二、 履職情況
作為一名派駐執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人,在工作中能積極主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及駐區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行溝通以取得支持與配合,能及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)反饋正確信息。對上級布置的任務(wù)不折不扣地完成。一年來,經(jīng)過努力主要做了以下工作:
1、今年以來,為提升農(nóng)貿(mào)市場周邊商貿(mào)區(qū)塊市容市貌水平,我?guī)ьI(lǐng)中隊(duì)經(jīng)過反復(fù)論證,首先對市場周邊破損的門頭進(jìn)行了統(tǒng)一改造。在廣場南側(cè)和北側(cè)分別劃出水果臨時(shí)設(shè)攤區(qū)和維修便民設(shè)攤區(qū),又在**路設(shè)置臨時(shí)自產(chǎn)自銷設(shè)攤區(qū),農(nóng)貿(mào)市場商貿(mào)區(qū)塊市容市貌得到了較大改善。
(2)今年4月份開始中隊(duì)對**路等沿街商店發(fā)放通知400余份,組織人員清理沿路無主占道物品,清理亂掛橫幅,暫扣違章設(shè)置燈箱,有效的保障了沿街街容的整潔有序。
(3)在過去的一年里我注重對**區(qū)和****夜間偷倒廢土、泥漿進(jìn)行打擊,特別是今年4月份開始與交-警部門和派出所聯(lián)合執(zhí)法實(shí)行夜間巡查,在**及**接壤處設(shè)立值班崗?fù)?,取得明顯成效。
(4)今年***管委會(huì)確定我中隊(duì)為廢品收購專項(xiàng)整治首要責(zé)任單位。我根據(jù)三項(xiàng)整治的要求制定工作計(jì)劃,逐步取締了以**地塊為代表的4家非法廢品收購點(diǎn),搭建物已全部拆除并已清場。10月初在***設(shè)置廢品收購集中點(diǎn),整治工作初見成效。
(5)積極開展“兩違”專項(xiàng)整治防控工作。上半年我?guī)ьI(lǐng)中隊(duì)共拆除“兩違”非法建筑2000余平方米,區(qū)內(nèi)違章搭建250平方米,有效的遏制了違法亂建的發(fā)生。
(6)帶頭辦案,全年共辦理一般程序案件12起,簡易程序106起,辦案數(shù)量增加的同時(shí),執(zhí)法覆蓋面今年也有了拓展和突破,全年無不合格案件。
(7)抓隊(duì)伍建設(shè)以“規(guī)范執(zhí)法”、“強(qiáng)素質(zhì)、賽能力”活動(dòng)為載體,加快對全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,積極參加市局組織的各項(xiàng)技能競賽。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路,提升中隊(duì)工作效率和工作作風(fēng)。作為一名老城-管隊(duì)員,能以身作則,關(guān)心愛護(hù)每一位隊(duì)員,中隊(duì)人員始終在團(tuán)結(jié),緊張,嚴(yán)肅,活潑的氛圍中工作、學(xué)習(xí)和生活。凝聚力和戰(zhàn)斗力逐年提升。
三、 廉政建設(shè)
今年來,對自己職位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也進(jìn)行了認(rèn)真的排查并作出承諾,能認(rèn)真執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制各種不正之風(fēng),做到生活上廉潔簡樸,工作上秉公辦事,經(jīng)濟(jì)上公私分明,嚴(yán)格約束自己,帶頭接受群眾監(jiān)督,作出表率。全年中隊(duì)沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的發(fā)生。
以上是我一年來的工作、思想、學(xué)習(xí)、廉潔情況,離領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的愿望還存在一定距離。主要表現(xiàn)在:1、學(xué)習(xí)不夠刻苦,掌握的知識偏少;2、工作不夠細(xì)致,工作方法不夠全面;3、攻難克艱的意識還不夠強(qiáng)烈。在今后的工作中,我要認(rèn)真克服缺點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)提升自身的素質(zhì),團(tuán)結(jié)全體同志,認(rèn)真履行職責(zé),做一名人民群眾滿意、上級領(lǐng)導(dǎo)和組織放心的城-管行政執(zhí)法工作者。
城-管執(zhí)法工作總結(jié)(一)
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城-管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內(nèi)心深處沒有認(rèn)識到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶- 暴-力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城-管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城-管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城-管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識薄弱,講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負(fù)責(zé),屬地管理的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由擔(dān)任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城-管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城-管局和街道城-管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo),決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城-管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城-管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題,為大城-管提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級政府,三級網(wǎng)絡(luò)的模式,以及統(tǒng)一指揮,分級管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則,市級設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮人民城市人民管的作用。
的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡化手續(xù),加強(qiáng)城-管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對城-管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城-管執(zhí)法工作的順利開展。
(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。
1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開展送市場、送方便等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場經(jīng)營。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等8個(gè)統(tǒng)一的要求,對城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城-管執(zhí)法形象。需要城-管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城-管執(zhí)法新形象。
2、加大對城-管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城-管執(zhí)法出發(fā),善于把城-管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城-管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城-管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益的'觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識,自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)城市環(huán)境,理解城-管,重視城-管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
城-管執(zhí)法工作總結(jié)(二)
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色
車營運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),快速進(jìn)入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反****工作,人事變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神,特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神,研究制定了我局2012年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費(fèi)管理,工作制度與工作紀(jì)律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行一站式簡潔高效服務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),秉公辦事,對工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進(jìn)行嚴(yán)格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴(yán)以律己,盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵(lì),真正做到警鐘常鳴,謙虛謹(jǐn)慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化群眾觀念和大局意識,為搞好城-管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。堅(jiān)定不移的在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上與局黨組保持一致,有損團(tuán)結(jié)的話不說,有損團(tuán)結(jié)的事不做,維護(hù)本部門的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決做到嚴(yán)守組織秘密,不跑風(fēng)、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔(dān)當(dāng)不推諉,工作中特別在拆除違法建設(shè)時(shí)頂住人情風(fēng)、說情風(fēng),為城市建設(shè)盡一份力。
以上是我在2012年所作的一點(diǎn)工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業(yè)務(wù)知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項(xiàng)工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機(jī),認(rèn)真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調(diào)整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的斗志,盡職盡責(zé),腳踏實(shí)地,埋頭苦干,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2011年以來,我在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí),認(rèn)真履行崗位職責(zé),在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一:強(qiáng)化學(xué)習(xí),持續(xù)提高自身綜合素質(zhì)
1、是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識,不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力,學(xué)習(xí)專業(yè)的城-管知識。
2、是本著干一行愛一行的執(zhí)著精神,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。工作之余廣泛學(xué)習(xí)城市管理法律、法規(guī)等知識,拓寬自己的知識面,不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)、思維能力。
二、恪盡職守,始終認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
1、是認(rèn)真收集各種信息資料,全面、準(zhǔn)確地了解我區(qū)城-管執(zhí)法工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況,為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。
2、是對領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作,分清輕重緩急,科學(xué)安排時(shí)間,按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。
也認(rèn)識到自己的不足之處。今后,我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績,自覺把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,在實(shí)際工作中多動(dòng)腦、勤動(dòng)手、常跑腿,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,力爭在實(shí)際工作取得更多的成績和認(rèn)可;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,真實(shí)、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),做一名合格的城-管隊(duì)員,為社會(huì)主義和諧社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)!
2012年2月20日 總結(jié)人:xx
2012年已經(jīng)結(jié)束。在這一年里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事都能夠腳踏實(shí)地的去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的工作態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng)互相協(xié)作的工作態(tài)度順利的開展各項(xiàng)工作,完全得以于大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作給大家作個(gè)簡單的匯報(bào):
一年來,我嚴(yán)格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出了最大的努力,爭取較好的成績,全面的完成了領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
無論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著,但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務(wù)的同時(shí),不斷充電學(xué)習(xí),查遺補(bǔ)漏,在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時(shí),為成為一個(gè)好的下屬和稱職的管理者而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。
益無小事,為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。,并把自己的思想認(rèn)識與實(shí)際的管理工作結(jié)合起來,工作中處處要體現(xiàn)好“城-管執(zhí)法為人民,城-管服務(wù)為人民”。
二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé),全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。 2012年是我們旬陽城-管人難忘的,更是旬陽城-管人刻骨銘心的,“三鎮(zhèn)一體化”的規(guī)劃格局和創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生縣城”是我們旬陽城-管人立身之年,是攻堅(jiān)克難,沖刺之年,是旬陽城-管人樹立和提高行業(yè)形象的大好時(shí)機(jī)。
1.切實(shí)做好市容管理工作,建立長效管理機(jī)制。
積極響應(yīng)大隊(duì)部號召,積極參與城市市容環(huán)境綜合整治和夜間執(zhí)法巡查,以“定人,定崗,定責(zé),定目標(biāo),定考核,定獎(jiǎng)懲”為基礎(chǔ)的管理運(yùn)作模式,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),人員特點(diǎn) ,工作要求,逐步實(shí)現(xiàn)劃分合理化,人員搭配效能化,協(xié)調(diào)配合靈活化,檢查考核經(jīng)?;?,提高了縣城區(qū)市容管理的工作效率,擴(kuò)大了城市管理的覆蓋面。通過實(shí)施分級化管理,營造了轄區(qū)市容較為整潔有序的城市市容環(huán)境目標(biāo)。
2.切實(shí)抓好群眾反映強(qiáng)烈,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和 創(chuàng)建熱點(diǎn),重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。
三、抓住機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,做到了“四個(gè)注重”。 第一,注重隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過程有監(jiān)督”的管理運(yùn)行目標(biāo)。
第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng),幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡單地驅(qū)趕、取締的工作方法,更新觀念,強(qiáng)化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致,扎實(shí)有效,“潤物細(xì)無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴(yán)格按照廉政責(zé)任制要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則作交易,不以權(quán)謀私,同時(shí)管好了自己的下屬。要求自己做到:
1. 按守則自律。上級規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做,上級要求達(dá)到的我爭取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱職的第一把手。
2. 用制度自律。嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、案件立案、處理等重要問題上,都經(jīng)中隊(duì)會(huì)議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3. 以”干部”自律。我在考慮問題、處理事情當(dāng)中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊(duì)長”自居,尋求索取,而是以”隊(duì)長”自律,講求奉獻(xiàn),珍惜法律和人民給予的權(quán)力。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業(yè)務(wù)水平還不高,要不斷學(xué)習(xí)。
2、工作還不夠細(xì)致,稍顯急躁。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密,在服務(wù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,城市化進(jìn)程加快的形勢下,城管執(zhí)法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免出現(xiàn)的問題,是新時(shí)期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,城市管理執(zhí)法工作在適應(yīng)城市的發(fā)展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問題。主要是:
(一)齊抓共管機(jī)制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各職能部門齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標(biāo)下,遇有重大活動(dòng)時(shí),往往習(xí)慣用“運(yùn)動(dòng)式”的方法搞城市管理,在一定時(shí)間內(nèi)集中力量進(jìn)行突擊整治,短期內(nèi)能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少,市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位也大力支持,一旦階段性創(chuàng)建任務(wù)完成,各職能部門各自為政,缺乏統(tǒng)攬機(jī)構(gòu)來組織落實(shí)長效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發(fā)揮。城市管理點(diǎn)多面廣,尤其在現(xiàn)場、現(xiàn)行方面,管理重心太高,往往出現(xiàn)“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責(zé)任人之一的區(qū)(街辦)、社區(qū)、城中村(組),沒有管理城市的具體責(zé)任和壓力,因而不能很好地發(fā)揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節(jié)、斷鏈,城市管理網(wǎng)絡(luò)不健全。從我們調(diào)查的情況看,很多違章占道現(xiàn)象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是人大代表、政協(xié)委員,為了個(gè)人或小團(tuán)體利益,帶頭違規(guī)“種房”、違章占道經(jīng)營,甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見;等有關(guān)部門查處時(shí),他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫,私下又支持違章者與職能部門對抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執(zhí)法難度大。
1、執(zhí)法手段單一。根據(jù)《行政處罰法》和部分行政法規(guī)的規(guī)定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財(cái)物拍賣或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。從我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定來看,具有上述行政強(qiáng)制措施權(quán)的只能由法律設(shè)定,而且只有司法機(jī)關(guān)和工商、稅務(wù)、海關(guān)等少數(shù)行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施。城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定了各類行政處罰,但對違章者不履行行政處罰決定的后續(xù)監(jiān)管措施,沒有賦予城管行政執(zhí)法部門任何有效手段。
某年5月26日,某省十屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議在審議《某省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(建議表決稿)》時(shí),專門就是否取消有關(guān)“暫扣物品”的相關(guān)條款進(jìn)行單項(xiàng)表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經(jīng)營的物品和裝盛器具”內(nèi)容;而對違法行為的法律責(zé)任,僅設(shè)置了實(shí)施罰款和責(zé)令清理、改正的行政處罰措施。
現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法情況是,違章者對執(zhí)法人員的管理根本就不理睬,罰款沒錢,責(zé)令清理、改正我不干。執(zhí)法人員沒有什么辦法強(qiáng)制其交罰款或強(qiáng)制其清理,也不能暫時(shí)限制其自由帶回機(jī)關(guān)處理。這樣一來,除了做工作之外,根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執(zhí)法效果不佳。目前,我市違反市容環(huán)境、秩序的違法行為出現(xiàn)以下特點(diǎn)。第一,普遍性。違法違章現(xiàn)象大量存在,具有點(diǎn)多線長面廣的特征。第二,動(dòng)態(tài)性。表現(xiàn)在時(shí)間上、空間上和性質(zhì)上的不確定,沒有規(guī)律可以掌握,隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。第三,反復(fù)性。由于多種因素的影響,違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性、反復(fù)性和經(jīng)常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執(zhí)法人員窮與應(yīng)付,疲于奔命。
3、執(zhí)法人員安全無保障。近年來,我們加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的教育,要求執(zhí)法人員決不能與群眾發(fā)生沖突,決不允許發(fā)生打架等暴力事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年以來,我市就發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的暴力抗法15起。實(shí)際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴(yán)重。由于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)自身缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段,發(fā)生暴力抗法時(shí),只能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實(shí)踐中,一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊(duì)員幾乎都沒有得到任何賠償,給其身心帶來了極大創(chuàng)傷,造成在日常執(zhí)法過程產(chǎn)生了畏難情緒,而違法行為者卻越來越目無法紀(jì),無視執(zhí)法人員,從而形成了“加大執(zhí)法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法執(zhí)法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執(zhí)法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執(zhí)法效果可想而知。
(三)執(zhí)法環(huán)境差。
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!”他們在內(nèi)心深處沒有認(rèn)識到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識薄弱,講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
(一)積極探索城市管理長效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照“統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負(fù)責(zé),屬地管理”的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)——城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔(dān)任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo)計(jì)劃,決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題,為“大城管”提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照“兩級政府,三級網(wǎng)絡(luò)”的模式,以及“統(tǒng)一指揮,分級管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)”的原則,市級設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮“人民城市人民管”的作用。
(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì),專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行,他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法,而是根據(jù)執(zhí)法需要,派警察跟隨執(zhí)法,發(fā)生暴力抗法時(shí),由警察根據(jù)情況或當(dāng)場處理,或帶離現(xiàn)場,或依法采取其他強(qiáng)制措施,以有效制止暴力抗法事件發(fā)生,震懾違法者,既提高執(zhí)法效率,保障文明執(zhí)法的效果,同時(shí)又能保證經(jīng)營戶平等競爭,守法經(jīng)營。在審判工作方面,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,能否迅速有效的執(zhí)行,直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí),隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng),所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持。可以建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡化手續(xù),加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城管執(zhí)法工作的順利開展。
(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長效管理辦法??刹扇 叭弧焙汀叭帧钡脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。
1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開展“送市場、送方便”等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場經(jīng)營。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等“8個(gè)統(tǒng)一”的要求,對城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城管執(zhí)法出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳“城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益”的觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識,自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)城市環(huán)境,理解城管,重視城管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
經(jīng)國務(wù)院法制辦和廣東省人民政府批準(zhǔn),佛山市本級和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局在順德、南海區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,20xx年3月3日正式掛牌并上路執(zhí)法。我市五區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作全面啟動(dòng)后,市、區(qū)執(zhí)法局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為目標(biāo),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了較為顯著的成效。
至今年8月,市、區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為165737宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件19026宗,作出處罰17572宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件6宗,其中維持5宗,正在審理1宗;被提起行政訴訟的案件4宗,其中維持1宗,正在審理3宗?,F(xiàn)將市、區(qū)執(zhí)法局依法行政的主要工作匯報(bào)如下:
我市全面推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作后,為爭取廣大市民和社會(huì)各界對執(zhí)法局職能的了解和支持,增強(qiáng)廣大市民的城管意識和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅(jiān)持宣教先行、以人為本的理念,重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作:
(一)成立對外宣傳機(jī)構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地
市、區(qū)執(zhí)法局均由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了對外宣傳專責(zé)機(jī)構(gòu),與新聞媒體建立“互動(dòng)”聯(lián)系機(jī)制,在市執(zhí)法局網(wǎng)站設(shè)立了“機(jī)構(gòu)職能”、“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計(jì)資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項(xiàng)整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報(bào)》,由此,形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙新聞媒體和《簡報(bào)》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時(shí)期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應(yīng),保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳作用,為上路執(zhí)法打響頭炮
上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和佛山電臺(tái)、電視臺(tái)共同舉辦了以“共同維護(hù)美好家園——佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動(dòng),充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機(jī)關(guān)與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天,我們與市政府新聞辦聯(lián)合組織省市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì),并在掛牌儀式后組織媒體對執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道,為執(zhí)法局上路執(zhí)法和樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍
在執(zhí)法局上路執(zhí)法后,我們始終堅(jiān)持多種形式進(jìn)行全社會(huì)全方位的宣傳教育工作。一是開展執(zhí)法宣傳月活動(dòng)。我們把上路執(zhí)法頭一個(gè)月作為“宣傳教育月”,分別在市、區(qū)主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。二是制作電視廣告宣傳片。在我局辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在佛山電視臺(tái)滾動(dòng)播出。三是開辟報(bào)刊宣傳專欄。與佛山報(bào)社聯(lián)手在《佛山日報(bào)》民生版定期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報(bào)》。市、區(qū)執(zhí)法局均用簡報(bào)形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報(bào)執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動(dòng)宣傳。在電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,影響到執(zhí)法機(jī)關(guān)的生存。要堅(jiān)持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。為此,我們重視把好三關(guān):一是把好進(jìn)入關(guān)。一市三區(qū)執(zhí)法局的公務(wù)員招錄工作,嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,全部經(jīng)過報(bào)考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進(jìn)行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達(dá)到本科以上學(xué)歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達(dá)到本科以上學(xué)歷。同時(shí),新組建的執(zhí)法機(jī)構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ),選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的一市三區(qū)執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個(gè)月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強(qiáng)化軍事隊(duì)列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行“五法”學(xué)習(xí),考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。三是把好制度管理關(guān)。我們先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度,落實(shí)制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《佛山市實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會(huì)公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時(shí)學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,先后征求了已先行上路執(zhí)法的南海、順德執(zhí)法局意見,借鑒其好的經(jīng)驗(yàn)做法,并本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進(jìn)一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達(dá)到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理到文書檔案六個(gè)方面制定了共50項(xiàng)規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項(xiàng)管理工作的實(shí)施,正在不斷進(jìn)行修改完善和補(bǔ)充。
五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件審理規(guī)則》(草案),用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法機(jī)關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動(dòng)力;在職能管理監(jiān)控方面,已制定了《佛山市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》在市、區(qū)試行,該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達(dá)到維護(hù)良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。
為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
我們先后制定了《信訪、舉報(bào)、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅(jiān)持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進(jìn)行行政處罰,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在機(jī)關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時(shí)上繳;三是對適用一般程序的案件,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時(shí)上報(bào),由所在執(zhí)法機(jī)關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)
根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,市、區(qū)執(zhí)法局監(jiān)管科(股)負(fù)責(zé)受理市、區(qū)范圍內(nèi)城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,市執(zhí)法局監(jiān)督管理科深入各區(qū)對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進(jìn)行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護(hù)了執(zhí)法形象。
在加強(qiáng)路面監(jiān)督檢查同時(shí),市、區(qū)法制(案審)科(股),嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗(yàn)和時(shí)間的檢驗(yàn)。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督
在執(zhí)法監(jiān)督方面,市、區(qū)執(zhí)法局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會(huì)、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至8月份,市、區(qū)執(zhí)法局共收到城管方面的人大議案(意見)18份,政協(xié)提案(建議)29份,市、區(qū)執(zhí)法局均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實(shí)專人辦理,做到件件有落實(shí),案案有回復(fù),辦復(fù)率達(dá)到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會(huì)辦公室等三部門的名義制定《佛山市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報(bào)市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于20xx年8月1日至9月30日在全市開展為期兩個(gè)月的亂張貼、亂涂寫專項(xiàng)整治活動(dòng),收到了較好的整治效果。
二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時(shí)告知規(guī)劃建設(shè)部門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項(xiàng)目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。市、區(qū)執(zhí)法局設(shè)立公開舉報(bào)電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)辦理工作,至8月份,市、區(qū)執(zhí)法局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實(shí)均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進(jìn)行了解釋,執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式和方法,加強(qiáng)對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進(jìn)一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報(bào)刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并注意及時(shí)整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費(fèi)停車場啟動(dòng)后,部分市民對停車收費(fèi)和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報(bào)導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時(shí)與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進(jìn)車輛保管收費(fèi)方式,根據(jù)不同路段、不同時(shí)段調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費(fèi)問題》專稿形式,對停車問題進(jìn)行了釋疑,進(jìn)一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。市、區(qū)執(zhí)法局從行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時(shí)整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟(jì)市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重,我們及時(shí)組織禪城區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行為期十天的整治亂擺賣專項(xiàng)行動(dòng),取得了明顯效果,市民反映良好。
(一)關(guān)于統(tǒng)一和規(guī)范行政執(zhí)法方面的問題
目前全國城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱不統(tǒng)一,職能不統(tǒng)一,規(guī)格不統(tǒng)一,管理體制不統(tǒng)一,法律文書不統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)志不統(tǒng)一,投訴電話不統(tǒng)一等等,造成人民群眾對城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的認(rèn)同性不高,配合性不強(qiáng)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,建議上級有關(guān)部門發(fā)文,在全省范圍內(nèi)做到最大限度的統(tǒng)一。
(二)關(guān)于建立執(zhí)法保障機(jī)制問題
一是安全保障機(jī)制。由于城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法制服,沒有限制人身自由權(quán),沒有配備防身自衛(wèi)的器械,執(zhí)法中暴力抗法案件時(shí)有發(fā)生。為此,建議省政府制定有關(guān)規(guī)章,建立行政執(zhí)法安全保障機(jī)制,以保障城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中出現(xiàn)抗拒執(zhí)法甚至暴力抗法時(shí),能得到公安部門的支持配合(最好能建立城管公安特勤隊(duì)伍),并將暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)刑事案件處理。
二是待遇保障機(jī)制。由于城管執(zhí)法人員的工作強(qiáng)度與公安巡警、交警相似,都是24小時(shí)在城市道路的第一線工作。因此,建議上級部門行文明確,執(zhí)法人員公務(wù)費(fèi)、工資、福利待遇等參照公安系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以提高執(zhí)法人員積極性。
(三)關(guān)于行政執(zhí)法技術(shù)鑒定方面的問題
在處理生活噪聲、油煙污染時(shí),鑒于目前社會(huì)上還沒有具備相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù),環(huán)保部門的技術(shù)鑒定單位也難以為執(zhí)法提供24小時(shí)服務(wù),執(zhí)法人員對污染現(xiàn)象難以獲取具有法律效力的技術(shù)鑒定,在場人的調(diào)查筆錄又不能為實(shí)施行政處罰提供有效依據(jù)。因此,可否在執(zhí)法局下設(shè)相關(guān)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu),或者在社會(huì)上設(shè)立相關(guān)技術(shù)鑒定部門提供中介服務(wù),以解決依法執(zhí)法的迫切之需。
(四)關(guān)于強(qiáng)制措施和行政處罰的執(zhí)法力度問題
由于法律、法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制措施十分有限,執(zhí)法人員對一些違法行為并不能依法采取有力的處置措施,執(zhí)法難度非常大。如在查處違法建筑時(shí),執(zhí)法局對違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為,只能依法責(zé)令違法行為人停止違法建設(shè),限期改正或者拆除,這都是要求違法行為人自愿而為的行為,對不自覺者,執(zhí)法局只能作出行政處罰決定,在法定期限申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法局未能在違法后果產(chǎn)生過程中采取強(qiáng)制措施制止違法后果的進(jìn)一步擴(kuò)大,待法定期限申請法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),部分違法建筑已建好,此時(shí)實(shí)施強(qiáng)制拆除會(huì)增加當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失,激化當(dāng)事人的矛盾。建議查處違法建設(shè)時(shí),賦予采取相應(yīng)強(qiáng)制措施的權(quán)力,如拘留違法當(dāng)事人、暫扣施工設(shè)備工具、斷水?dāng)嚯姷取?BR> 城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
(一)
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內(nèi)心深處沒有認(rèn)識到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶-暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識薄弱,講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負(fù)責(zé),屬地管理的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔(dān)任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo),決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級政府,三級網(wǎng)絡(luò)的模式,以及統(tǒng)一指揮,分級管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則,市級設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮人民城市人民管的作用。
(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì),專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行,他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法,而是根據(jù)執(zhí)法需要,派警察跟隨執(zhí)法,發(fā)生暴力抗法時(shí),由警察根據(jù)情況或當(dāng)場處理,或帶離現(xiàn)場,或依法采取其他強(qiáng)制措施,以有效制止暴力抗法事件發(fā)生,震懾違法者,既提高執(zhí)法效率,保障文明執(zhí)法的效果,同時(shí)又能保證經(jīng)營戶平等競爭,守法經(jīng)營。在審判工作方面,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,能否迅速有效的執(zhí)行,直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí),隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng),所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡化手續(xù),加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城管執(zhí)法工作的順利開展。
(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。
1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開展送市場、送方便等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場經(jīng)營。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等8個(gè)統(tǒng)一的要求,對城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城管執(zhí)法出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識,自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)城市環(huán)境,理解城管,重視城管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
(二)
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),快速進(jìn)入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反****工作,人事變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神,特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神,研究制定了我局2012年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。依法辦事,以制度管人,在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費(fèi)管理,工作制度與工作紀(jì)律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行一站式簡潔高效服務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、
堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),秉公辦事,對工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進(jìn)行嚴(yán)格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴(yán)以律己,盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵(lì),真正做到警鐘常鳴,謙虛謹(jǐn)慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。堅(jiān)定不移的在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上與局黨組保持一致,有損團(tuán)結(jié)的話不說,有損團(tuán)結(jié)的事不做,維護(hù)本部門的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決做到嚴(yán)守組織秘密,不跑風(fēng)、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔(dān)當(dāng)不推諉,工作中特別在拆除違法建設(shè)時(shí)頂住人情風(fēng)、說情風(fēng),為城市建設(shè)盡一份力。
以上是我在2012年所作的一點(diǎn)工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業(yè)務(wù)知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項(xiàng)工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機(jī),認(rèn)真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調(diào)整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的斗志,盡職盡責(zé),腳踏實(shí)地,埋頭苦干,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
2015年已經(jīng)結(jié)束。在這一年里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事都能夠腳踏實(shí)地的去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的工作態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng)互相協(xié)作的工作態(tài)度順利的開展各項(xiàng)工作,完全得以于大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作給大家作個(gè)簡單的匯報(bào):
一年來,我嚴(yán)格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出了最大的努力,爭取較好的成績,全面的完成了領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
無論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著,但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務(wù)的同時(shí),不斷充電學(xué)習(xí),查遺補(bǔ)漏,在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時(shí),為成為一個(gè)好的下屬和稱職的管理者而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在今年的實(shí)際工作中,端正認(rèn)識態(tài)度的同時(shí),不斷地加強(qiáng)了對理論知識的學(xué)習(xí),通過自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立文明執(zhí)法,服務(wù)為民思想,不斷地提高自身的道德修養(yǎng)。本著群眾利益無小事,為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。,并把自己的思想認(rèn)識與實(shí)際的管理工作結(jié)合起來,工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人民,城管服務(wù)為人民”。
三、抓住機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,做到了“四個(gè)注重”。
第一,注重隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過程有監(jiān)督”的管理運(yùn)行目標(biāo)。
第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng),幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡單地驅(qū)趕、取締的工作方法,更新觀念,強(qiáng)化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致,扎實(shí)有效,“潤物細(xì)無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴(yán)格按照廉政責(zé)任制要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則作交易,不以權(quán)謀私,同時(shí)管好了自己的下屬。要求自己做到:
1。按守則自律。上級規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做,上級要求達(dá)到的我爭取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱職的第一把手。
2。用制度自律。嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、案件立案、處理等重要問題上,都經(jīng)中隊(duì)會(huì)議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3。以”干部”自律。我在考慮問題、處理事情當(dāng)中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊(duì)長”自居,尋求索取,而是以”隊(duì)長”自律,講求奉獻(xiàn),珍惜法律和人民給予的權(quán)力。
五、存在的問題和不足。
城管執(zhí)法工作總結(jié)(一)
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內(nèi)心深處沒有認(rèn)識到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶-暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識薄弱,講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負(fù)責(zé),屬地管理的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔(dān)任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo),決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級政府,三級網(wǎng)絡(luò)的模式,以及統(tǒng)一指揮,分級管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則,市級設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮人民城市人民管的作用。(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì),專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行,他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法,而是根據(jù)執(zhí)法需要,派警察跟隨執(zhí)法,發(fā)生暴力抗法時(shí),由警察根據(jù)情況或當(dāng)場處理,或帶離現(xiàn)場,或依法采取其他強(qiáng)制措施,以有效制止暴力抗法事件發(fā)生,震懾違法者,既提高執(zhí)法效率,保障文明執(zhí)法的效果,同時(shí)又能保證經(jīng)營戶平等競爭,守法經(jīng)營。在審判工作方面,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,能否迅速有效的執(zhí)行,直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí),隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng),所引發(fā) 的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡化手續(xù),加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城管執(zhí)法工作的順利開展。(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開展送市場、送方便等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場經(jīng)營。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等8個(gè)統(tǒng)一的要求,對城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營者的矛盾。(四)營造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城管執(zhí)法出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識,自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)城市環(huán)境,理解城管,重視城管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
城管執(zhí)法工作總結(jié)(二)
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租 車營運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),快速進(jìn)入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反****工作,人事變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神,特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神,研究制定了我局2012年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費(fèi)管理,工作制度與工作紀(jì)律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行一站式簡潔高效服務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),秉公辦事,對工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進(jìn)行嚴(yán)格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴(yán)以律己,盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵(lì),真正做到警鐘常鳴,謙虛謹(jǐn)慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。堅(jiān)定不移的在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上與局黨組保持一致,有損團(tuán)結(jié)的話不說,有損團(tuán)結(jié)的事不做,維護(hù)本部門的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決做到嚴(yán)守組織秘密,不跑風(fēng)、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔(dān)當(dāng)不推諉,工作中特別在拆除違法建設(shè)時(shí)頂住人情風(fēng)、說情風(fēng),為城市建設(shè)盡一份力。
時(shí)間飛逝,轉(zhuǎn)眼間一年的工作已經(jīng)結(jié)束。在這段邊工作邊學(xué)習(xí)的日子里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事,凡事都腳踏實(shí)地地去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。而我的工作能夠順利的開展,完全得以大隊(duì)及分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),尤其是分隊(duì)全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要的一些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事給大家作個(gè)簡單的匯報(bào): 一年來,我嚴(yán)格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全分隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出最大的努力,爭取最好的成果。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
從剛畢業(yè)的大學(xué)生到城管隊(duì)員,從一線執(zhí)法到大隊(duì)辦公室,盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著,但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務(wù)的同時(shí),不斷充電學(xué)習(xí),查遺補(bǔ)漏,在鞏固自己一線執(zhí)法能力的同時(shí),為成為一個(gè)好的和稱職下屬而不斷進(jìn)取。城管執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在這一年的實(shí)際工作中,端正認(rèn)識態(tài)度的同時(shí),不斷地加強(qiáng)了對理論知識的學(xué)習(xí),通過自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察等多種方式不斷地樹立文明執(zhí)法,服務(wù)為民思想,不斷地提高道德修養(yǎng)。始終貫徹大隊(duì)的精神,本著群眾利益無小事,為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。認(rèn)真深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),并把其深刻的認(rèn)識與實(shí)際的工作結(jié)合起來,工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人民,城管服務(wù)為人民”。
二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé)。
三、切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)建設(shè)。 “四個(gè)注重”。
注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng),幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡單地驅(qū)趕、取締的工作方法,更新觀念,強(qiáng)化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致,扎實(shí)有效,“潤物細(xì)無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴(yán)格按照廉政責(zé)任制要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則作交易。要求自己做到:按守則自律。上級規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做,上級要求達(dá)到的我爭取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱職的隊(duì)員。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業(yè)務(wù)水平還不高,要不斷學(xué)習(xí)。 2、工作還不夠細(xì)致,有時(shí)急躁。
《城管執(zhí)法工作總結(jié)》
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十三
一是大隊(duì)在“三違”集中整治工作中,參加聯(lián)合執(zhí)法206次,徹底拆除“三違”建筑22處,拆除面積20147平方米,并對頂風(fēng)搶建209處違法建筑采取拆除墻體、斷電、銷毀施工工具等強(qiáng)制停工措施,有效地遏制了違法建設(shè)繼續(xù)蔓延。
二是先后派出30余人次參加上級建設(shè)管理部門組織的法律法規(guī)知識培訓(xùn),并印制與規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)書籍500本供大隊(duì)人員學(xué)習(xí)。
三是規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書,達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng),適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。
四是出動(dòng)執(zhí)法宣傳車300余臺(tái)次,在城區(qū)內(nèi)巡回宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī),營造濃厚的執(zhí)法氛圍。
五是正確及時(shí)處理了縣“三違”整治辦、縣群工部轉(zhuǎn)來信訪案件196起、群眾來訪260余起。
六是積極爭取財(cái)政撥款、自籌資金等方式,為大隊(duì)備齊了執(zhí)法車輛。
七是為每一名執(zhí)法人員配備了執(zhí)法服裝,樹立了良好的執(zhí)法形象,達(dá)到震懾效果。
八是積極協(xié)調(diào)政府和財(cái)政部門為大隊(duì)全部上班人員購買了住房公積金。
九是財(cái)務(wù)收支情況。今年罰沒收入709萬元,財(cái)政撥款160萬元,三違辦撥款6萬元;全年共支出453萬元。
二、存在的問題。
一是對城區(qū)的自建房管理力度不夠大,考慮到矛盾、焦點(diǎn)比較突出,怕影響穩(wěn)定。
二是在“三違”工地復(fù)工之后的巡查過程中,工作做得還不扎實(shí)、不具體、不仔細(xì),個(gè)別工地有混水摸魚的現(xiàn)象發(fā)生。
1、緊緊圍繞局黨委20__年工作思路,服從縣委、政府的中心工作安排,堅(jiān)決遏制和杜絕小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)死灰復(fù)燃,特別是節(jié)假日期間大隊(duì)更要加強(qiáng)巡查力度,堅(jiān)決遏制三違行為有新的苗頭發(fā)生,同時(shí)加大對城區(qū)自建房管理力度,拿出管理小產(chǎn)權(quán)房的手段管理自建房。
2、充分發(fā)揮大隊(duì)管理職能,嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)批、施工建設(shè)等關(guān)口,積極協(xié)助局屬二級機(jī)構(gòu)對建筑市場的管理,構(gòu)建正規(guī)有序的建筑市場秩序。
3、加大行政執(zhí)法學(xué)習(xí)力度,培養(yǎng)一支過硬的規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。
4、完成好局黨委交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十四
城管體制改革、狠抓城管隊(duì)伍建設(shè)、樹立百姓品牌,全力做好“百姓文章”、“責(zé)任文章”、“規(guī)范文章”“科技文章”、“文化文章”,實(shí)現(xiàn)海陵城管工作新的跨越。
一、樹立百姓品牌,著力改善市容環(huán)境狀況。
2010年,我市將創(chuàng)建“全國文明城市工作先進(jìn)市”,同時(shí)迎來國家衛(wèi)生城市的復(fù)核,我們將以創(chuàng)建為抓手,大力改善市容質(zhì)量,全面提升管理水平。
(一)觸角前移,了解民思。
進(jìn)一步下移城管重心,在社區(qū)設(shè)立城管工作站,進(jìn)一步整合城管隊(duì)員和社區(qū)干部的力量,細(xì)化市容網(wǎng)格化管理,做到條塊緊密結(jié)合。通過城管隊(duì)員與社區(qū)主任交叉任職,全面發(fā)揮基層組織的作用,增強(qiáng)城市管理的力量,一站式實(shí)施市容管理。不斷豐富“局長督察日”的督察內(nèi)容,建立和老百姓直面溝通的一線平臺(tái),做到發(fā)現(xiàn)問題在基層,解決問題在一線。繼續(xù)開展“城管體驗(yàn)活動(dòng)”,邀請人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)法,了解民事所需,開展“城管進(jìn)家庭”活動(dòng),讓老百姓參與城管,感受城管。
(二)強(qiáng)化服務(wù),滿足民需。
結(jié)合城管工作職能,拓展服務(wù)內(nèi)容,多做老百姓急需、急盼、急想做的事,叫響“有困難找城管”的口號,做老百姓貼心的城管,做老百姓自己的城管。一是強(qiáng)化后街背巷保潔和42個(gè)無物管小區(qū)長效衛(wèi)生保潔,按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到兩個(gè)90%,即保潔合格率90%,群眾滿意率90%;二是加強(qiáng)攤點(diǎn)疏導(dǎo),按照“外地?cái)傸c(diǎn)堅(jiān)決控制,本地?cái)傊鲊?yán)格把關(guān),非自產(chǎn)自銷有效控減”的要求,規(guī)范現(xiàn)有疏導(dǎo)點(diǎn),同時(shí)做好高校園區(qū)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)工作。三是打造特色,攤?cè)禾釞n升級。協(xié)調(diào)規(guī)劃、衛(wèi)生、教育等部門,全面啟動(dòng)江蘇牧校攤點(diǎn)升級改造工程,對東進(jìn)游園美食一條街加強(qiáng)規(guī)范管理,逐步將疏導(dǎo)點(diǎn)打造成市民放心消費(fèi)、景點(diǎn)觀光、示范管理的特色民生工程。
(三)主攻難點(diǎn),減少民憂。
市場管理的難點(diǎn)也是百姓反映的熱點(diǎn)問題。海陵城管將結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作,大力度整治市容突出問題。結(jié)合“十二五”規(guī)劃調(diào)研,協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門,在城北、城東地區(qū)新建大型農(nóng)貿(mào)市場,滿足周邊群眾的日常生活需求。對現(xiàn)有的潤泰市場、老高橋菜場的流動(dòng)菜販加強(qiáng)管理,結(jié)合舊城改造,做好疏堵結(jié)合工作;對坡子街商業(yè)中心、金鷹購物商圈等處的市容加大管理力度,確保道路整潔、通暢,車輛停放有序;結(jié)合東西大門改造,取締占道經(jīng)營、流動(dòng)擺攤,同時(shí)注重落實(shí)市容長效管理,嚴(yán)防反,全面提升城市大門形象。
(四)走向社會(huì),集聚民力。
按照“共建、共創(chuàng)、共管”的目標(biāo),全面推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度。通過落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制及“門前三包”工作,充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和城管部門的監(jiān)督考核責(zé)任,引導(dǎo)全民參與城市管理,城區(qū)主干道沿線單位《市容環(huán)衛(wèi)暨“門前三包”責(zé)任狀》簽約率達(dá)到85%。積極走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān),全方位宣傳城管。繼續(xù)放大“城管學(xué)?!钡钠放菩?yīng),拓展城管學(xué)校內(nèi)涵,形成社區(qū)管理、專業(yè)部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的體系,在全社會(huì)形成理解城管、支持城管的良好氛圍。
二、狠抓責(zé)任落實(shí),著力抓好違法建設(shè)治理。
嚴(yán)格按照《海陵區(qū)違法建設(shè)防治的實(shí)施辦法》以實(shí)施村(居)以零違建的活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步完善“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的有效管理機(jī)制,通過巡查監(jiān)控,設(shè)立保證金、目標(biāo)考核獎(jiǎng)和社會(huì)監(jiān)督等工作措施,做到對新生違法建設(shè)露頭就打,對歷史遺留的違法建設(shè),分類實(shí)施,全區(qū)新生違法建設(shè)得到有效遏止。一是明確責(zé)任。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,明確街道社區(qū)、相關(guān)部門的責(zé)任,明確基層組織、黨員干部的責(zé)任。二是落實(shí)責(zé)任。建立從上至下的責(zé)任體系。區(qū)、街道、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)施保證金制度,建立責(zé)任評價(jià)體系,定期考核檢查。三是強(qiáng)化考核。將違法建設(shè)的防治納入對部門、單位的“三個(gè)文明”考核中,納入干部的政績考核;建立責(zé)任追究制度。對沒有完成防控目標(biāo)或工作不力造成違建大面積蔓延的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
三、貫徹規(guī)范要求,著力提升隊(duì)伍執(zhí)法水平。
按照省規(guī)范要求,對照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以人為本、依法行政,突出重點(diǎn)、分步推進(jìn),全區(qū)各基層中隊(duì)一星全部達(dá)標(biāo),三星單位達(dá)到兩個(gè)。
(一)以勤廉為重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)隊(duì)員的職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范。
全面深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神,以“信念、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、廉潔”為主。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十五
20__年,是實(shí)施規(guī)劃的最后一年,也是我國的上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。對此,按照上級主管部門的有關(guān)精神和要求,結(jié)合我隊(duì)管理工作的實(shí)際情況,繼續(xù)本著“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則,在有限的條件下腳踏實(shí)地的克服困難,做了大量的工作,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
今年我隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)上,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)內(nèi)服務(wù)意識,更好地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本改善,特別是在樹立良好文化稽查部門形象上,按照市委、市文化局開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律內(nèi)容的要求,在全隊(duì)深入開展了一次機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律活動(dòng),以此推動(dòng)全隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展。
1、是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高全隊(duì)思想認(rèn)識和覺悟。首先于4月5號在隊(duì)會(huì)議室召開了“深入開展機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律”動(dòng)員大會(huì),通過召開動(dòng)員大會(huì),明確了開展整頓作風(fēng)紀(jì)律的目的、內(nèi)容和整改目標(biāo),統(tǒng)一了全體干部職工的思想認(rèn)識。并于每個(gè)星期一上午開展集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合方法,重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓會(huì)議精神,組織干部職工們談?wù)J識、寫心得、講體會(huì),表決心,從而激發(fā)了廣大干部職工改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使全隊(duì)上下在思想上、認(rèn)識上緊跟時(shí)代脈搏,時(shí)時(shí)更新,主動(dòng)破_影響隊(duì)伍建設(shè)的難題,實(shí)現(xiàn)了全隊(duì)的良性、健康發(fā)展。
2、是加強(qiáng)督促檢查,提高全隊(duì)工作效能和質(zhì)量。在日常工作中為使此項(xiàng)工作不走過場采取了對干部職工普遍查、對稽查執(zhí)法重點(diǎn)查、對內(nèi)勤崗位集中查、對各科室工作隨時(shí)查等方法,認(rèn)真查找、嚴(yán)肅處理、切實(shí)解決了精神不振、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳等突出問題。與此同時(shí),隊(duì)內(nèi)還采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話12318,24小時(shí)開通等方式,使全隊(duì)開展整頓作風(fēng)紀(jì)律工作實(shí)現(xiàn)崗位有標(biāo)準(zhǔn)、工作有目標(biāo)、成果有量化、作風(fēng)有考核,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和行政效能的進(jìn)一步提高,確保了全隊(duì)工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高全隊(duì)服務(wù)素質(zhì)和能力。在這次開展“整頓作風(fēng)紀(jì)律”活動(dòng)中,隊(duì)內(nèi)始終堅(jiān)定不移地把政治思想置于隊(duì)伍建設(shè)的首位。隊(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)凡是遲到早退、不按規(guī)定請銷假、工作期間打撲克、玩游戲、無故不上班的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;同時(shí),組織全體干部職工對單位制定的執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”進(jìn)行再學(xué)習(xí)再部署,深刻認(rèn)識“八個(gè)嚴(yán)禁”的重要意義,真正做到入耳、入腦、入心,進(jìn)一步增強(qiáng)全隊(duì)干部職工貫徹執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)把執(zhí)行八個(gè)嚴(yán)禁培養(yǎng)成一種習(xí)慣,從思想和行動(dòng)上自覺遵守。同時(shí),隊(duì)內(nèi)堅(jiān)持把社會(huì)各界的滿意度作為檢驗(yàn)這次工作的根本標(biāo)準(zhǔn),特別是通過開展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,執(zhí)法人員到市場中發(fā)放征求意見表,廣泛征求經(jīng)營業(yè)主與人民群眾意見與建議等方式,為稽查隊(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)整頓建設(shè)工作,提供了過硬的紀(jì)律作風(fēng)保證。
二、今年“掃黃、打非”及各類專項(xiàng)集中行動(dòng)圓滿完成
(一)加大對音像、圖書市場非法經(jīng)營活動(dòng)的打擊力度。
根據(jù)市“掃黃”“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市開展迎世博“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,從4月2日至4月25日,我隊(duì)重點(diǎn)對全市32家音像店、41家圖書銷售點(diǎn)、19家印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面檢查,拉開了今年“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)役的序幕,并取得了階段性成果。
在專項(xiàng)整頓之前,隊(duì)內(nèi)為使本次行動(dòng)不走過場,于4月1日在單位召開了“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)專門會(huì)議,對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體布置,將音像、圖書、印刷企業(yè)三大市場具體分工劃分到三個(gè)分隊(duì),明確了各自的職責(zé),強(qiáng)調(diào)了“掃黃”“打非”工作“只能加強(qiáng),不能削弱”的工作原則。會(huì)后,根據(jù)本次會(huì)議內(nèi)容,制定下發(fā)了《烏蘭察布市文化市場稽查隊(duì)“掃黃”“打非”行動(dòng)方案》,要求各旗縣市(區(qū))文化市場稽查隊(duì)針對本地區(qū)本行業(yè)存在的突出問題開展專項(xiàng)行動(dòng),在全市范圍內(nèi)真正形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
次集中整治的重中之重。除了到各類音像、出版物、印刷企業(yè)經(jīng)營場所檢查外,還邀請集寧晚報(bào)記者重點(diǎn)對火車站、汽車站等人群密集的各大廣場、商場內(nèi)和地?cái)?、游商中重點(diǎn)檢查,查繳了一批非法音像、出版物,對情節(jié)嚴(yán)重的予以了行政處罰。與此同時(shí),我隊(duì)執(zhí)法人員對檢查過的經(jīng)營場所傳達(dá)了自治區(qū)、市里有關(guān)“掃黃”“打非”工作精神,要求各印刷企業(yè)及圖書、音像制品銷售點(diǎn)認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),自覺站在“掃黃”“打非”的第一線。
此次專項(xiàng)行動(dòng)為期近一個(gè)月。在此期間,我隊(duì)執(zhí)法人員還先后赴卓資縣、興和縣、豐鎮(zhèn)市、涼城縣、察右前旗采取明查暗訪等方式,在各地文化稽查部門的配合下,查繳了大批各類非法音像制品和出版物。并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)和銷售點(diǎn)簽定了“掃黃”“打非”安全生產(chǎn)責(zé)任書。此次專項(xiàng)行動(dòng),共查繳各類非法音像制品25000余張(盤);圖書1000余冊(本);盜版教輔3500多冊(本)。此次專項(xiàng)行動(dòng)為我市音像、出版物、印刷企業(yè)市場營造了一個(gè)健康、平穩(wěn)、有序的市場發(fā)展環(huán)境。
(二)認(rèn)真開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理活動(dòng)。
為鞏固去年網(wǎng)絡(luò)市場及娛樂場所項(xiàng)治理的成果,我隊(duì)在今年將“違規(guī)接納未成年人進(jìn)入場所”列為了本次工作中的重中之重,并認(rèn)真貫徹了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,通過大力加強(qiáng)文化市場管理,優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境,積極探索出了未成年人思想道德建設(shè)新途徑。
1、是對網(wǎng)吧及娛樂場所開展了專項(xiàng)治理。我隊(duì)按照網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場的行業(yè)特點(diǎn),采取一系列針對性措施,切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧和娛樂場所的日常管理。
首先,制訂網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營行業(yè)規(guī)范,明確規(guī)定網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所必須在醒目位置懸掛“未成年人禁止入內(nèi)”的標(biāo)識,并將網(wǎng)吧和娛樂場所管理、服務(wù)、登記、巡查及責(zé)任人職責(zé)等相關(guān)制度公示上墻,以便網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)的消費(fèi)者和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。
其次,定期不定期舉辦經(jīng)營者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識競賽、座談會(huì)等,教育和引導(dǎo)廣大經(jīng)營者不斷強(qiáng)化法律意識,提升自身素質(zhì),增強(qiáng)自我約束能力,促使經(jīng)營者自身維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時(shí),還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點(diǎn),有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過向社會(huì)印發(fā)“致家長、學(xué)生一封信”,組織學(xué)生、教師、家長觀看教育影片《網(wǎng)迷》等,引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識,加強(qiáng)自我管理,強(qiáng)化學(xué)校、家長的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是強(qiáng)化家長作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識,共同保護(hù)未成年人的健康成長。
第三多角度增強(qiáng)宣傳力度,全時(shí)段接受社會(huì)各界及新聞媒體監(jiān)督。先后開展了五大系列宣傳活動(dòng):配合市綜治辦在全市范圍內(nèi)開展主題為“創(chuàng)建安全穩(wěn)定地區(qū)、構(gòu)筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”聲勢浩大的集中宣傳活動(dòng);召開各相關(guān)部門和業(yè)主座談會(huì)開展宣傳;舉辦“遠(yuǎn)離網(wǎng)癮,健康成長”中小學(xué)巡講報(bào)告會(huì);利用“民心網(wǎng)”行風(fēng)熱線,針對群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為群眾排憂解難;在網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“凈化社會(huì)文化環(huán)境、創(chuàng)建文明城市”系列公益廣告,特別是邀請新聞媒體記者每月開展2次專題報(bào)道并接受主流媒體及時(shí)公示行政處罰結(jié)果。通過多角度、持續(xù)性的宣傳活動(dòng),反復(fù)向社會(huì)各界表明主管部門長期抓、求長效的堅(jiān)強(qiáng)決心,始終保持開展網(wǎng)吧及娛樂場所集中整治行動(dòng)濃厚社會(huì)氛圍。
第四對原在校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧和娛樂場所,全部實(shí)施搬遷和查封。對那些屢禁不止、接納未成年人的網(wǎng)吧和娛樂場所,我隊(duì)按規(guī)定都予以嚴(yán)厲查處。特別請廣大群眾參與網(wǎng)吧和娛樂場所監(jiān)督管理。同時(shí),在全市率先嘗試了“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的做法,聘請了老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老教師、老模范、老戰(zhàn)士對全市的網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所進(jìn)行義務(wù)巡查。
第五建立“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái),適時(shí)對全市網(wǎng)吧的營業(yè)情況實(shí)施終端監(jiān)控,對全市226家網(wǎng)吧內(nèi)的10000多臺(tái)電腦主機(jī)箱安裝了“凈網(wǎng)先鋒”管理軟件。并指定專人對網(wǎng)吧實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控,特別是對擅自停止、卸載和干擾網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施以及不如實(shí)對上網(wǎng)人員進(jìn)行登記、接納未成年人的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅處理,實(shí)現(xiàn)了對全市在冊網(wǎng)吧的實(shí)時(shí)全程監(jiān)控,提高了監(jiān)督效果。
2、是嚴(yán)格遏制非法出版物流向校園。除對在校園中或在學(xué)校周邊的書店日常檢查外,今年在春季還開展了校園周邊非法出版物專項(xiàng)檢查。在行動(dòng)期間,我隊(duì)采取了一檢查、二核實(shí)、三暫扣、四教育、五追溯的步驟,重點(diǎn)對集寧區(qū)、豐鎮(zhèn)市及鐵路沿線的30余家中小學(xué)校進(jìn)行了檢查。今年上半年共檢查各類出版物經(jīng)營攤點(diǎn)50多家;查處非法出版物3000多冊(本);非法盜版盜印校驗(yàn)輔材料8000多冊(本);取締游商地?cái)?0余處。特別是對發(fā)現(xiàn)有重大案情的移送公安機(jī)關(guān)依法給予一定嚴(yán)懲。
3、是對毒害未成年人的色6722a=情表演進(jìn)行了打擊。今年為嚴(yán)厲打擊危害未成年人身心健康的非法活動(dòng),進(jìn)一步凈化未成年人成長環(huán)境,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益上,我隊(duì)除通過校園內(nèi)外環(huán)境的整頓外,在中小學(xué)校平時(shí)休息日和高考期間,確保未成年人生活有一個(gè)良好的文化環(huán)境。還先后重點(diǎn)對集寧區(qū)的40余家卡拉0k、酒吧等經(jīng)營場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。其中,查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通過集中治理,有力地打擊了危害未成年人身心健康的非法活動(dòng)。今后我隊(duì)將繼續(xù)深入持久地開展凈化未成年人專項(xiàng)行動(dòng),給未成年人健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。由于工作突出,在今年呼和浩特市召開的自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我隊(duì)被內(nèi)蒙古自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)評為了第一屆內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號,受到了表彰。
在今年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理集中行動(dòng)中,我隊(duì)累計(jì)出動(dòng)人員100多人次,車輛30多輛次;清理整頓網(wǎng)吧43家;電子游戲場所12家;各類歌舞娛樂場所23家;取締黑網(wǎng)吧1家;查扣電腦主機(jī)箱25臺(tái);交換機(jī)7個(gè),較好的完成了上半年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理活動(dòng)集中整治工作任務(wù)。
三、加大宣傳力度,增強(qiáng)對文化市場工作的服務(wù)和管理意識
為充分展示我市政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)成果,擴(kuò)大反盜維權(quán)的宣傳效果,4月26日市委宣傳部、市區(qū)兩級文化局領(lǐng)導(dǎo)及兩級文化市場稽查人員共計(jì)50多人,在集寧區(qū)中心廣場開展了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)盜版”為主題的綠書簽宣傳日活動(dòng)。宣傳采取咨詢、銷毀、散發(fā)宣傳資料、“萬人拒絕盜版大簽名”等相結(jié)合,先后向過往行人散發(fā)了《音像制品條例》等6種宣傳材料近10000余份,為群眾現(xiàn)場咨詢51例。宣傳活動(dòng)結(jié)束后,全市集中查繳的15000余張盜版光盤、壓縮碟片、800多冊非法圖書及口袋本,在集寧區(qū)霸王河銷毀點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀,市電視臺(tái)和報(bào)社記者進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。
在平時(shí)日常管理中,我隊(duì)始終把宣傳報(bào)道工作放在首位,在每次比較大的檢查行動(dòng)中和日常學(xué)習(xí)工作中,都及時(shí)以工作簡報(bào)形式上報(bào)上級文化主管部門及相關(guān)部門,有重要內(nèi)容的,我隊(duì)還向報(bào)社等宣傳部門發(fā)表了信息及文章。截止目前,我隊(duì)從1月10日開始共上報(bào)了隊(duì)內(nèi)工作簡報(bào)10期,向報(bào)社發(fā)表報(bào)道4篇,較好的完成了今年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、20__年工作安排
1、明年繼續(xù)努力提高管理主體的實(shí)戰(zhàn)能力。一是利用各種方法和機(jī)會(huì)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理水平。
二是千方百計(jì)增加對文化市場管理的投入,配齊執(zhí)法工具,完成好上級交辦的各類專項(xiàng)整治集中行動(dòng)。
三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高執(zhí)法管理效率。
2、明年繼續(xù)不斷提高經(jīng)營主題依法經(jīng)營、文明經(jīng)營的素質(zhì)。我隊(duì)將通過印發(fā)文字材料、舉辦各類培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)等形式加強(qiáng)對經(jīng)營主體的教育和指導(dǎo),不斷增強(qiáng)其社會(huì)意識、大局意識,促進(jìn)其自覺主動(dòng)的依法經(jīng)營、文明經(jīng)營。
3、明年通過實(shí)現(xiàn)文化綜合執(zhí)法,加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,按照專業(yè)化、信息化的要求,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十六
今年以來,我局在區(qū)安全生產(chǎn)辦的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及省、市、區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,將安全生產(chǎn)工作與城市管理各項(xiàng)工作并重,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,做到安全生產(chǎn)思想認(rèn)識到位,安全措施到位,責(zé)任落實(shí)到位,確保了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、制度保證,措施到位
1.建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由局長負(fù)責(zé),將安全生產(chǎn)工作列入各科室、中隊(duì)的目標(biāo)考核內(nèi)容,將安全生產(chǎn)的責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)科室、中隊(duì)、每個(gè)工作人員,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任,明確了部門和個(gè)人應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的`原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
2.不斷完善內(nèi)部安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立了安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及日常值勤、機(jī)關(guān)辦公室值班、防火防災(zāi)、防火安全管理、文明執(zhí)法安全等規(guī)章制度。對涉及城管安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
3.建立城管突發(fā)性事件處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到場指揮,有關(guān)部門和同志要按預(yù)案密切配合,使各種問題和矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化、不上交。
4.落實(shí)廣告設(shè)施安全檢查措施。特別是在災(zāi)害性天氣頻發(fā)的春夏季節(jié),多次開展城鄉(xiāng)戶外廣告設(shè)施安全檢查,發(fā)出了安全檢查通知書1500份,拆除了有安全隱患的廣告招牌29塊,及時(shí)消除了事故隱患;同時(shí),在戶外廣告設(shè)置審批前,實(shí)施管理關(guān)口前移,對出墻外挑支架提出結(jié)構(gòu)和材料安全使用要求,并進(jìn)行安全設(shè)置現(xiàn)場驗(yàn)收,確保戶外廣告設(shè)施的設(shè)置安全。
二、齊抓共管 安全保障
城管安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各界和群眾的密切配合。我們積極與公安分局等相關(guān)職能部門通力合作做好城管工作,組織開展了一系列市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),持續(xù)優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,取得了良好的效果。
特別是在我區(qū)組織的各類重大活動(dòng)的環(huán)境保障中,全力以赴,認(rèn)真落實(shí)保障任務(wù),為確?;顒?dòng)安全順利進(jìn)行做出了突出貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)教育,促進(jìn)自護(hù)
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力,抓好安全教育,是我局安全工作的基礎(chǔ)。我們經(jīng)常性地對干部職工開展安全教育。
1、認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。以城管安全執(zhí)法為主題,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件,對城管執(zhí)法易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查。
2、開展安全預(yù)防教育。一是利用局職工大會(huì)、法制教育課、座談會(huì)等滲透形式,做到安全教育會(huì)會(huì)要講,安全生產(chǎn)警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓(xùn),使全體隊(duì)員接受比較系統(tǒng)的安全知識和技能教育。三是在黨團(tuán)活動(dòng)中,教育啟發(fā)黨團(tuán)員重視安全生產(chǎn),帶頭文明執(zhí)法,時(shí)刻注意保護(hù)群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
四、存在的主要問題
我們在安全生產(chǎn)方面做了一些工作,安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng),但是安全生產(chǎn)工作的難度越來越大,城管安全生產(chǎn)工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。社會(huì)環(huán)境存在不利于城管執(zhí)法安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)職能部門的集中綜合整治,城市執(zhí)法環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和部分市民素質(zhì)低下對城管執(zhí)法安全的影響還比較大,試圖干擾執(zhí)法的人員還存在,存在一定的安全隱患。
今后,我們將進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)工作,逐步完善行政執(zhí)法安全保障機(jī)制,完善執(zhí)法行動(dòng)組織指揮和執(zhí)法信息通報(bào)制度,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高我局安全生產(chǎn)工作水平。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
上午好!
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)來我局指導(dǎo)工作!下面,我根據(jù)督察通知要求,從貫徹落實(shí)中央、省環(huán)保督察和推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革兩項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省環(huán)保督察工作。
(一)從實(shí)際工作出發(fā)全力做好環(huán)保工作。
1.加大整治力度促環(huán)保。為全力提升我縣環(huán)保工作,今年以來,我局結(jié)合工作實(shí)際,大力開展了在建筑工地和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,從源頭管理抓起,在辦理審批手續(xù)時(shí),及時(shí)與各施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸協(xié)議書》,要求運(yùn)輸車在運(yùn)輸期間需隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證,做到規(guī)范覆蓋,按照規(guī)定路線行駛,按指點(diǎn)地點(diǎn)傾倒。同時(shí)我局積極深入各建筑工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格要求各建筑工地對主要道路實(shí)施硬化,在各出入口安裝視頻監(jiān)控和沖洗設(shè)施。此外我局針對渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象,實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法,加班加點(diǎn),夜間抽查,嚴(yán)厲查處帶泥上路、沿途拋灑等影響市容市貌和造成揚(yáng)塵的違規(guī)行為,力促廣大車主做到規(guī)范運(yùn)輸。截止目前,我局共查處違規(guī)車輛127輛,共開展聯(lián)合執(zhí)法10次。
2.加大機(jī)械化作業(yè)促環(huán)保。在環(huán)境衛(wèi)生保潔工作上,我局實(shí)行“機(jī)械化為主、人工為輔”清掃保潔模式,目前機(jī)械化清掃率達(dá)60%,全力避免人工作業(yè)造成揚(yáng)塵。大力推廣垃圾分類收集,現(xiàn)已在徽都豪庭、和泰國際城、富宸和園、上?;▓@、羅浮山莊等五個(gè)小區(qū)全面開展垃圾分類試點(diǎn),并將是否開展垃圾分類收集作為新建小區(qū)竣工驗(yàn)收的指標(biāo)之一。
3.嚴(yán)禁秸稈焚燒促環(huán)保。在油菜收割季節(jié),秸稈焚燒的高峰期,我局加大了對轄區(qū)內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查力度,每天安排網(wǎng)格員加強(qiáng)對農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)教育,對露天焚燒秸稈的行為及時(shí)予以制止,做到發(fā)現(xiàn)一起,撲滅一起。期間共制止焚燒秸稈行為51起。對于城區(qū)的燒烤攤點(diǎn),我局嚴(yán)格要求所有燒烤攤點(diǎn)安裝無煙燒烤設(shè)備,全面實(shí)行無煙燒烤,對于不配合整改或安裝設(shè)備不達(dá)標(biāo)的予以取締。
(二)規(guī)范管理生活垃圾處理場和建筑垃圾堆放場所。
1.生活垃圾處理場基本情況。歙縣生活垃圾填埋場于2009年動(dòng)工建設(shè),12月底竣工,2010年10月投入運(yùn)行,2011年1月4日我縣與市生活垃圾處理中心簽訂填埋場代管協(xié)議,納入市生活垃圾處理中心統(tǒng)一管理至今。填埋場設(shè)計(jì)處理垃圾量300噸/日,目前,我縣進(jìn)場垃圾量115噸/日,生活垃圾衛(wèi)生填埋和滲濾液處理由市生活垃圾處理中心嚴(yán)格按照無害化處理工藝進(jìn)行處置。
2.建筑垃圾臨時(shí)堆放場管理規(guī)范要求。建筑垃圾臨時(shí)堆放場所要求按規(guī)范配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,出入口道路硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施,保持駛離場地的車輛清潔。
2016年以來,我局選定歙州廣場富辰和園邊建筑工地作為建筑垃圾臨時(shí)堆放場所,設(shè)置了工地圍擋,制定了管理制度。規(guī)定任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將醫(yī)療垃圾及有毒有害危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾,不得占用道路堆放建筑垃圾,不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
3.加快建設(shè)縣城區(qū)建筑裝璜垃圾消納處置場。
歙縣建筑裝潢垃圾消納處置場項(xiàng)目位于二環(huán)路與皖贛鐵路之間,用地49畝,到目前已完成項(xiàng)目選址、用地測量、用地預(yù)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃預(yù)審、臨時(shí)用地規(guī)劃許可等。下一步縣政府牽頭、相關(guān)部門配合,進(jìn)行用地報(bào)批、土地征用、環(huán)評和項(xiàng)目建設(shè)。我局已著手編制《歙縣城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》,文本已編制完成,下一步將組織規(guī)劃評審。待縣城區(qū)建筑裝璜垃圾消納處置場建設(shè)完成投入運(yùn)行后,除工地施工工程渣土外,其它建筑裝璜垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸至處置場。
項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資3000萬元,主要包括征地、圍墻、道路、水電、機(jī)械等投資。
(三)陳年垃圾集中清理情況。
1.老垃圾場封場整治。
老垃圾場封場整治項(xiàng)目于2012年立項(xiàng),已編制可研,并通過市評審和省初評,對旸村的老垃圾填埋場進(jìn)行封場整治,項(xiàng)目占地約為39畝。要求采取地表雨水徑流導(dǎo)排系統(tǒng)、庫區(qū)周邊截滲工程、填埋氣體收集排放系統(tǒng)、表層人工材料覆蓋工程、邊坡穩(wěn)定化措施、垃圾壩工程、垃圾滲濾液收集輸送管道、綠化覆蓋工程及監(jiān)測井設(shè)置等,對老垃圾填埋場進(jìn)行封場整治。目前已引進(jìn)社會(huì)資本投入完成場地覆土、樹木種植、進(jìn)場道路、防火道、排水溝等建設(shè)。
2.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存年垃圾處理。
2016年以來,我局將工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,已通過壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(霞坑、杞梓里、森村、雄村、王村、桂林)存年垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至歙縣生活垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。目前,城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有陳年垃圾。
自中央、安徽省、黃山市《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后,我局及時(shí)在中層以上干部會(huì)上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻理解改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)。截止目前,前期工作進(jìn)展順利。
(一)理順管理體制方面。
提請縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查;
并多次向分管副縣長、縣長進(jìn)行專題匯報(bào)。8月10日經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究通過。待提交縣委常委會(huì)研究同意后實(shí)施。
十九大后的大部門制改革的機(jī)會(huì)可能會(huì)整合部分機(jī)構(gòu)。待政府機(jī)構(gòu)有空位時(shí)縣城管局將單設(shè)機(jī)構(gòu),列入政府機(jī)構(gòu)序列。二是縣城管執(zhí)法大隊(duì)增設(shè)一個(gè)執(zhí)法中隊(duì),增加協(xié)管員15名。三是成立了深渡、北岸兩個(gè)執(zhí)法分局,徽城、鄭村、桂林、雄村、王村、經(jīng)開區(qū)等6個(gè)執(zhí)法中隊(duì)。
(二)推進(jìn)綜合執(zhí)法方面。
1.職責(zé)整合劃轉(zhuǎn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。《實(shí)施方案》中已明確2017年8月底前整合至縣城管局。其它領(lǐng)域行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)。由縣編辦牽頭,已擬出初步劃轉(zhuǎn)時(shí)間安排方案。待《實(shí)施方案》經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過,提交縣編委會(huì)研究同意后實(shí)施。
2.行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法銜接?!秾?shí)施方案》中已明確了相關(guān)內(nèi)容。相關(guān)部門的行政處罰權(quán)被集中行使后,行政處罰權(quán)之外的行政管理職責(zé)仍由原部門承擔(dān)。城市管理部門在查處違法行為過程中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者協(xié)助調(diào)查的,應(yīng)限時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門辦理。違法行為確認(rèn)后,由城市管理部門執(zhí)行具體的行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。加大違法停放車輛聯(lián)合治理力度,城市管理部門將違法停車信息限時(shí)移送交警部門,并錄入公安交管信息系統(tǒng),依法實(shí)施處罰。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面。
1.科學(xué)確定執(zhí)法人員比例。城管執(zhí)法力量按城區(qū)總?cè)丝诘娜f分之五比例配備,目前城區(qū)人口12萬人,共需執(zhí)法人員60名?,F(xiàn)有執(zhí)法人員編制27名,此次改革中將在其他部門執(zhí)法權(quán)移交時(shí)同步解決。
2.開展城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。目前共有執(zhí)法人員20名,其中持證的18名。一是科級執(zhí)法人員培訓(xùn),6名科級執(zhí)法人員已有4名參加了省住建廳組織的培訓(xùn),其余2名將在下批次參加??萍壱韵聢?zhí)法人員12名已全部參加了市局組織的培訓(xùn)。我局組織的培訓(xùn)按計(jì)劃有序進(jìn)行,截至目前,就城市管理工作方面法律法規(guī)及執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容開展集中培訓(xùn)兩次,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)150人次。
3.城管執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。應(yīng)持證人員40人(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員22人),已持證38人。尚有徐翔、邰銀卉兩同志正在按程序辦理相關(guān)證件。
4.協(xié)管人員規(guī)范管理。重新修改完善了協(xié)管員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出等制度。待單位法律顧問進(jìn)一步審查后實(shí)施。
5.開展“強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《歙縣城管局"強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象"專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,落實(shí)“721”工作法,明確了各階段目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)新工作思路,建立了歙縣"誠信城管"服務(wù)品牌,將城管政務(wù)與管理相對人履行義務(wù)的信用情況同時(shí)納入誠信檔案,實(shí)行誠信紅黑名單制,推行信用積分制,建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲治制度。
(四)提高執(zhí)法水平方面。
1.權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。由于《城市綠化管理?xiàng)l例》的修改,已經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整了我局的權(quán)責(zé)清單。
2.配置執(zhí)法記錄儀,執(zhí)行全過程記錄制度。目前已有執(zhí)法記錄儀12臺(tái),另外在數(shù)字化城管項(xiàng)目中落實(shí)了40臺(tái),年底前執(zhí)法記錄儀將達(dá)52臺(tái),實(shí)現(xiàn)一人一臺(tái)執(zhí)法記錄儀的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行城管執(zhí)法全過程記錄制度。
(五)完善城市管理方面。
1.數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)方案已經(jīng)專家評審,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究確定了建設(shè)資金,本周啟動(dòng)招投標(biāo)程序,下一步將按項(xiàng)目建設(shè)要求加快推進(jìn)。
2.市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃管理等情況。我局按照管理職責(zé)、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單的要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作,根據(jù)縣政府的要求,下一步xx城管中隊(duì)將同時(shí)被命名為xx消防專職隊(duì),承擔(dān)徽州xx內(nèi)的消防日常巡查、預(yù)警以及先期處置等職責(zé)。
(六)創(chuàng)新城市治理方面。
1.引入ppp、政府購買服務(wù)等市場機(jī)制。引入城區(qū)公共自行車運(yùn)行系統(tǒng)ppp建設(shè)項(xiàng)目,今年7月份已完成了二期建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目運(yùn)行期5年,總投資1100萬元。其中一期698萬元,二期401萬元。項(xiàng)目覆蓋面積達(dá)30平方公里,設(shè)80個(gè)服務(wù)點(diǎn),共投放了1600輛公共自行車,大大方便市民綠色出行。清掃保潔、垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化、公共亮化、水面保潔等五項(xiàng)市政公用管理已全部建立政府購買服務(wù)的市場機(jī)制。
2.推進(jìn)網(wǎng)格管理。城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等工作均已劃定責(zé)任路段實(shí)行定人定崗管理。結(jié)合數(shù)字化城管項(xiàng)目的實(shí)施,下一步將更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)網(wǎng)格管理。
3.發(fā)揮社區(qū)作用。通過單位包保小區(qū)、城管進(jìn)社區(qū)等形式,與社區(qū)合作共建。
4.動(dòng)員公眾參與。一是設(shè)立了歙縣城管微信公眾號,及時(shí)宣傳城管工作動(dòng)態(tài);
二是在數(shù)字化城管項(xiàng)目中落實(shí)了全民城管子系統(tǒng),全面動(dòng)員社會(huì)參與;
三是通過"誠信城管"服務(wù)品牌創(chuàng)建深入動(dòng)員公眾參與。
(七)完善組織保障方面。
會(huì)議制度已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究通過。城管委主任由縣長擔(dān)任,縣委副。
書記。
縣委宣傳部長分管副縣長任副主任,44家相關(guān)單位為成員。
實(shí)施方案的通知》,《關(guān)于徽州xx步行街區(qū)域限制車輛通行的通告》??h城管局已經(jīng)提出清理意見,將前兩部規(guī)范性文件進(jìn)行修改,后兩部保留。
3.經(jīng)費(fèi)保障??h政府足額保障城管工作經(jīng)費(fèi),從今年7月起協(xié)管員待遇從每人每年4.5萬提高到5.1萬元,并增加15個(gè)協(xié)管員臨時(shí)編制,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年共增加100萬元。數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)678萬元。城管辦公樓維修改造資金120萬元。
4.司法保障??h城管局已聘請了法律顧問。
5.建立考核機(jī)制。已將城管執(zhí)法工作納入縣政府年終各部門目標(biāo)管理考核。落實(shí)各部門考核基金10萬元。
今后,我局將嚴(yán)格按照中央、省環(huán)保督查工作及城管執(zhí)法體制。
改革。
精神,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真完成好每一項(xiàng)工作任務(wù),展現(xiàn)城管隊(duì)伍的優(yōu)良形象!
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
第一條為加強(qiáng)對城管執(zhí)法人員的管理,規(guī)范行為、保障執(zhí)法,樹立形象、提高素質(zhì),做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,制定本行為規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于城管局所有工作人員。
第三條城管執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格,取得山東省行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
第四條上崗執(zhí)法前要整理著裝,檢查裝備,帶齊執(zhí)法文書和票據(jù)。
第五條行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),要儀表端正,舉止規(guī)范。城管執(zhí)法人員徒步巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人成行、三人成列;糾正違章時(shí),按“三先一后”、“六個(gè)步驟”進(jìn)行,嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法。每次執(zhí)勤結(jié)束后,應(yīng)做好有關(guān)票據(jù)上繳和文書歸檔。
第六條城管執(zhí)法人員標(biāo)志服裝(包括帽子、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等)由局統(tǒng)一式樣和制作,分夏裝、春秋裝和冬裝。
第七條城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和妥善保管好制服、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花等,不得變賣、出租、抵押、偽造或擅自拆改;不得轉(zhuǎn)借給非城管行政執(zhí)法人員。
第八條城管執(zhí)法人員在工作時(shí)間內(nèi)必須著制服,并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志(包括帽徽、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等),辦公室內(nèi),可不戴大檐帽,但應(yīng)統(tǒng)一掛放整齊;城管執(zhí)法人員非因公外出、女隊(duì)員懷孕以及其他不宜或者不需要著裝的,不得著制服。
第九條城管執(zhí)法人員著裝時(shí),應(yīng)按照規(guī)定配套著裝,不同季節(jié)服裝不得混穿;著春秋裝時(shí),內(nèi)著制式襯衣(下擺系于褲腰內(nèi)),扎系制式領(lǐng)帶;著長袖襯衣時(shí),扎系制式領(lǐng)帶。
第十條城管執(zhí)法人員應(yīng)按時(shí)令著制式服裝,換裝時(shí)間由市局統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條城管執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),必須保持儀容端莊、整潔,并遵守下列規(guī)定:(一)不得歪戴大檐帽,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。冬裝、春秋裝內(nèi)著毛衣(衫)或者襯衣內(nèi)著內(nèi)衣時(shí),毛衣(衫)、內(nèi)衣不得外露;(二)不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或者飾物;(三)不得赤腳穿鞋或者赤足。男隊(duì)員鞋跟不得高于三厘米,女隊(duì)員鞋跟不得高于四厘米;(四)不得扎系圍巾,不得染指甲、留長指甲,不得染彩發(fā)、化濃妝、戴首飾,不得紋身;(五)男隊(duì)員不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須,女隊(duì)員發(fā)辮不得過肩。
(三)執(zhí)勤乘車中應(yīng)坐姿端正,不得躺臥,糾正違章時(shí)應(yīng)下車,不得在車上吆喝。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
這一年來,在帶領(lǐng)的關(guān)心和救助下,在全部同志們的贊成互助下,我服從工作安排,加強(qiáng)進(jìn)修熬煉,當(dāng)真踐諾職責(zé),全方面進(jìn)步美滿了本身的思維認(rèn)識、工作本領(lǐng)和綜合本質(zhì),較好的結(jié)束了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對我來講每結(jié)束一份文檔都有一份工作成績感,現(xiàn)將一年來的工作環(huán)境報(bào)告請教以下:
一.當(dāng)真分局平常程序檔冊的撰寫,辦理案件8卷,備案、查看、考核、決議,推舉行政懲罰進(jìn)程文書化、法律結(jié)果案件化,確保法律案件主體資格合法,程序合法、內(nèi)容合法。典范利用法律文書,裝訂上報(bào)局法制科并報(bào)局長考核,分局履行微機(jī)辦理。
二.分局帶領(lǐng)高度珍視基層信息收集工作,以根本信息“清、準(zhǔn)、鮮、快”四字要求,領(lǐng)先寫信息我在這類工作熱忱鞭策、策動(dòng)下,能夠當(dāng)真做好材料的撰寫、打印、信息上報(bào)和微機(jī)存檔工作,確保及時(shí)撰寫和上報(bào)。全年上報(bào)信息57篇,此中匯集動(dòng)靜媒體關(guān)于直屬分局的報(bào)導(dǎo)5篇,被市局采取上報(bào)市糾風(fēng)辦5篇,相該當(dāng)局加強(qiáng)信息化構(gòu)筑和信息果然工作考核要求把這些信息料理后上傳收集并及時(shí)更新,百度“xx市法律局直屬分局”打開日記便可看到。
三.及時(shí)把各中隊(duì)查處并收存的行政審批批件上繳市局并掛號,總計(jì)16件。
四.每周二次的構(gòu)筑環(huán)境掛號上報(bào)獲得中隊(duì)長的大力大舉贊成,及時(shí)匯集上報(bào)71件。
六.復(fù)興市委督查室關(guān)照2件、市長果然德律風(fēng)受理題目5件、市長信箱信件4件、人大政協(xié)代表提案2件、行風(fēng)熱線復(fù)興7件,信訪信件處理案件2件,投訴案件查處、落實(shí)環(huán)境的反饋資猜中的每一件事、每份資料都是觸及上級存眷的核心,必須將查看進(jìn)程和處理發(fā)起構(gòu)成筆墨資料,切當(dāng)作到客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、精確反應(yīng)實(shí)情實(shí)情和處理結(jié)果,分局長對此事非常珍視,親身撰寫或口述,并對構(gòu)成的'筆墨資料逐一、逐句、逐字考慮,核閱后承諾上報(bào),總計(jì)22件。除給局長、副局長、紀(jì)委布告和分擔(dān)帶領(lǐng)及三個(gè)郵箱報(bào)送外,已將掃數(shù)有關(guān)材料微機(jī)存檔,以備查閱和匯總。
七.打字上報(bào)的別的文稿有:以分局黨支部名義報(bào)送了“把黨員獻(xiàn)愛心活動(dòng)落到實(shí)處”、以市局名義上報(bào)了“關(guān)于xx宇軒房地產(chǎn)有限公司違法構(gòu)筑北方花圃小區(qū)室第樓的處理定見”、為市郊聯(lián)合部草擬了“包管書”、“人民大街阜蒙縣違建統(tǒng)計(jì)表”、“人民大街北段玉龍路至高速的構(gòu)筑統(tǒng)計(jì)”、“西瓜攤位漫衍環(huán)境”、“匯總開辟區(qū)拆遷”、“直屬分局上半年軟環(huán)境構(gòu)筑總結(jié)”等資料,打字建造先行掛號保存證據(jù)關(guān)照書(燒烤專用)32份,為清河門區(qū)、開辟區(qū)、高新園區(qū)建造關(guān)照書162份,別的,領(lǐng)取牌匾專項(xiàng)責(zé)改關(guān)照6本、領(lǐng)淺顯懲罰決議書1本、違法(章)泊車處理告知書3本、責(zé)令改正關(guān)照書發(fā)放12本,又把全年的違章照片料理后存于電腦中以備往后查問。
8、及時(shí)把上述各種資料匯總,提早上報(bào)給分局和市局帶領(lǐng),為總結(jié)工作供給資料。
總之,本身始終把耐得平凡、安靜無聞作為本身的標(biāo)準(zhǔn),勤于進(jìn)修、講正氣,竭力在進(jìn)步本身綜合本質(zhì)上下工夫,重點(diǎn)進(jìn)修了工作所需法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、公牘法則,電腦辦公軟件利用等交易知識,從而包管了所當(dāng)真工作和帶領(lǐng)臨時(shí)交辦工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
在帶領(lǐng)和同志們的關(guān)心贊成下,工作也獲得了必定的成績,但距帶領(lǐng)和同志們的要求另有很多的差距,特別在有些辦事細(xì)節(jié)上純真與思慮不周,辦事浮躁。
今后要連續(xù)加強(qiáng)進(jìn)修,夯實(shí)交易根本,竭力進(jìn)步工作程度,聯(lián)合同事,緊跟分局的工作思路,自動(dòng)互助工作,實(shí)踐在現(xiàn)有工作的根本上更上一個(gè)臺(tái)階。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
2022年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)十分繁重,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確了“堅(jiān)持以人民為中心,加快三個(gè)轉(zhuǎn)型,防范四大風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施五大行動(dòng)”的總體思路,并就*個(gè)方面*項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,著重抓好以下工作:
(一)完善*領(lǐng)域法規(guī)體系。
圍繞改革發(fā)展要求,加快城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,堅(jiān)持“立改廢釋”并舉,認(rèn)真清理、修改、廢止與“放管服”改革、上位法規(guī)定等不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的立法,構(gòu)建更加科學(xué)完備的法規(guī)規(guī)章體系。各地要結(jié)合實(shí)際,深化鞏固去年示范推動(dòng)解決*領(lǐng)域立法質(zhì)量不高問題工作成果,認(rèn)真落實(shí)省廳印發(fā)的《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》和《立法技術(shù)起草適用規(guī)定》,加強(qiáng)立法評估、調(diào)研、起草、論證等工作。立法工作要立足解決具體問題,突出地方特色,增強(qiáng)立法的實(shí)效性。
(二)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
一是完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。依法推進(jìn)決策后評估工作,及時(shí)掌握執(zhí)行進(jìn)度和效果,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。二是不斷提升行政規(guī)范性文件管理水平。進(jìn)一步健全行政規(guī)范性文件制定、公開解讀、備案監(jiān)督和定期清理制度,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審核,對違法增設(shè)行政權(quán)力,不當(dāng)限制公平競爭,違法減損行政相對人權(quán)利、增設(shè)行政相對人義務(wù)等違法內(nèi)容堅(jiān)決予以糾正。三是全面落實(shí)法律顧問制度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法行政主管部門要把法律顧問制度作為依法行政的重要保障,推進(jìn)法律顧問工作由日常的法律咨詢、合同審查等服務(wù)性工作向立法調(diào)研評估、行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為等法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作延伸。
(三)深化“放管服”改革。
一是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,全面推進(jìn)網(wǎng)上審批,規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程管理,加快工改系統(tǒng)與各有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)“一張藍(lán)圖”、“多規(guī)合一”、區(qū)域評估等重點(diǎn)改革落實(shí)落地。二是加快推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,深入推進(jìn)“一件事一次辦”、電子證照共享應(yīng)用、證照歸集、川渝通辦、信息資源目錄梳理、減證便民等重點(diǎn)工作,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方式,讓辦事群眾有更多獲得感。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全面推進(jìn)*行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,以市政公用事業(yè)、工程建設(shè)與建筑業(yè)、住房與房地產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn),規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,推進(jìn)依法治理,構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境和規(guī)范有序的市場秩序。
(四)鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)。
一是提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)思想政治教育,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推動(dòng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意的新時(shí)代城管執(zhí)法隊(duì)伍。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)省廳鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單,以隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準(zhǔn)化為重點(diǎn),進(jìn)一步完善城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推進(jìn)執(zhí)法辦公執(zhí)勤用房規(guī)范化建設(shè)。大力開展崗位練兵、軍事訓(xùn)練,提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。完成城管執(zhí)法人員信息采集和錄入,夯實(shí)隊(duì)伍精細(xì)化管理基礎(chǔ)。三是探索城管執(zhí)法工作新模式。結(jié)合實(shí)際積極探索城管公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、非現(xiàn)場執(zhí)法、城管巡回法庭等執(zhí)法新模式,提高城管執(zhí)法效能。四是大力開展為民服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“*”工作法,推進(jìn)審慎包容柔性執(zhí)法,杜絕隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法工作向基層延伸,組織開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”、“城管執(zhí)法體驗(yàn)”等活動(dòng),貼進(jìn)基層,服務(wù)群眾,增加溫度,提升形象。
(五)提升城管執(zhí)法信息化水平。
一是推進(jìn)省級綜合管理服務(wù)平臺(tái)與市級相關(guān)平臺(tái)的對接。制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)省級平臺(tái)與具備條件的市(州)平臺(tái)對接,平臺(tái)基礎(chǔ)差、不具備對接條件的,可暫時(shí)使用省級平臺(tái)開展相關(guān)工作,但同時(shí)要加快本地平臺(tái)的提升,滿足工作需要。二是開展人員培訓(xùn),數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)制定后,要對各市(州)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),為平臺(tái)的順利對接和下一步的順利使用作好準(zhǔn)備,打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)平臺(tái)的運(yùn)用。平臺(tái)系統(tǒng)對接完成后,就要開展相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、匯總、分析、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。各市(州)要定期向省廳報(bào)送運(yùn)用系統(tǒng)平臺(tái)開展城管執(zhí)法有關(guān)工作情況的報(bào)告,省綜合執(zhí)法監(jiān)督局要定期向省廳報(bào)送全省城管執(zhí)法工作的分析評估報(bào)告,為城管執(zhí)法決策提供科學(xué)依據(jù)。
(六)加大城管執(zhí)法力度。
一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。思想不松,力度不減,繼續(xù)以建筑市場和房地產(chǎn)市場為重點(diǎn),加強(qiáng)行業(yè)亂象整治。要深入排查亂象背后的涉黑涉惡線索,對涉黑涉惡問題,絕不能手軟,要堅(jiān)決予以打擊,保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。二是加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。組織開展燃?xì)獍踩?、“護(hù)安2022”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照*部統(tǒng)一部署,大力開展戶外廣告招牌設(shè)施專項(xiàng)整治。對專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治,各地要認(rèn)真制定方案,精心組織,以有力的措施堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)*領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保執(zhí)法工作。要進(jìn)一步厘清*領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法職能職責(zé),避免推諉扯皮,影響工作。要按照各級政府確定的職能職責(zé),保持嚴(yán)肅整治的執(zhí)法力度,及時(shí)處理群眾投訴,使*領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)行為得到有效遏制,群眾的關(guān)切得到及時(shí)回應(yīng)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與民事司法銜接聯(lián)動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)省人民法院、*等九部門印發(fā)的《關(guān)于建立工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》,不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域法院移送案件的行政處罰、結(jié)果回復(fù)、協(xié)商研判等工作機(jī)制,強(qiáng)化“三書一函”的及時(shí)辦理,確保行政執(zhí)法與民事司法有效銜接,增強(qiáng)打擊整治合力。五是深化川渝城管執(zhí)法合作。全面落實(shí)*與重慶市城市管理局簽訂的深化川渝城管執(zhí)法《框架協(xié)議》和《備忘錄》,在加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查等方面的密切合作。
(七)加強(qiáng)窨井蓋安全管理。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見》和*等七部門《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的實(shí)施意見》要求,持續(xù)通過“你拍照、我整改”等方式推進(jìn)窨井蓋問題整治,守護(hù)好群眾“腳下安全”。二是全面加強(qiáng)普查建檔工作。這是從源頭上抓好窨井蓋安全管理的重要的基礎(chǔ)性工作,如果窨井蓋的數(shù)量不明、權(quán)屬不明、位置不明、質(zhì)量不明,加強(qiáng)窨井蓋安全管理就缺乏針對性,就是紙上談兵,就是搞形式主義。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。從前期工作來看,情況不理想。窨井蓋權(quán)屬部門多、基礎(chǔ)檔案不健全,普查建檔工作難度大,這就需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。但部分地方重視不夠,至今沒有建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有的雖然建立了,但沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn),缺乏力度。希望各地牽頭部門要積極向政府匯報(bào),建立一個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)抓總、*(城管)牽頭、有關(guān)權(quán)屬部門各負(fù)其職、運(yùn)轉(zhuǎn)有序有力的窨井蓋安全管理機(jī)制,確保今年完成城市建成區(qū)窨井蓋普查統(tǒng)計(jì)工作。省廳已經(jīng)建立了月通報(bào)制度,這個(gè)通報(bào)每期都抄送給了各市(州)人民政府。
(八)深入開展“八五”普法,營造行業(yè)法治環(huán)境。
一是以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到“八五”普法的全過程各方面,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是以落實(shí)“八五”普法為重點(diǎn),推進(jìn)普法教育與依法治理有機(jī)融合,把普法工作深度融入立法、執(zhí)法和法律服務(wù)全過程,提高法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。三是以強(qiáng)化組織實(shí)施為著力點(diǎn),健全完善法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)法治宣傳教育的執(zhí)行力和保障力,圓滿完成“八五”普法各項(xiàng)任務(wù)。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
精選范文:城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)及時(shí)報(bào)送資料。各科室、單位要依照執(zhí)法評議的具體要求,建立評議臺(tái)帳。構(gòu)建系統(tǒng)全面的執(zhí)法評議臺(tái)賬。同時(shí),各科室、單位要依照評議工作的階段方法,于月日前報(bào)送本科室、單位具體執(zhí)法評議計(jì)劃,月日前報(bào)送自查整改情況,月日報(bào)送督查評議情況,并及時(shí)報(bào)送執(zhí)法評議工作的動(dòng)態(tài)信息。規(guī)范執(zhí)法行為、建樹良好形象、推進(jìn)依法行政,為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村管理水平。構(gòu)建和諧城管,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的城管行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),積極服務(wù)“法治姜堰”建設(shè)大局,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不時(shí)優(yōu)化,現(xiàn)就城管執(zhí)法評議工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。依照法治姜堰建設(shè)的總要求,圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴(yán)”城管執(zhí)法隊(duì)伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以組織群眾評議、接受社會(huì)監(jiān)督為抓手,以促進(jìn)文明管理、依法行政為重點(diǎn),以規(guī)范執(zhí)法行為為核心,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為目標(biāo),充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評議權(quán),以評促改,以評促建,不時(shí)提升鄉(xiāng)村管理依法行政水平,大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立局年執(zhí)法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:副組長:成員:
三、
評議內(nèi)容:評議內(nèi)容主要包括:
(一)執(zhí)法行為情況。否嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé);執(zhí)法行為是否程序合法。有無濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。
(二)執(zhí)法機(jī)制情況。否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法順序、執(zhí)法公開告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度體系;否全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、公開辦事制、限時(shí)辦結(jié)制;否簡化辦事順序。急事急辦,特事特辦;建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性,防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。
(三)執(zhí)法能力情況。否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等措施.(四)執(zhí)法隊(duì)伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范。各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處;領(lǐng)導(dǎo)班子或負(fù)責(zé)人是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,勤政廉政;執(zhí)法管理人員是否遵守各項(xiàng)行為規(guī)范,忠于職守,遵紀(jì)守法,廉潔自律,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
(五)執(zhí)法結(jié)果情況。有無群眾反映強(qiáng)烈的問題;否辦人情案、關(guān)系案。不依照法定順序亂執(zhí)法、不依照法定職責(zé)亂作為,或有案不立、有報(bào)不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象;群眾滿意度如何。
五、工作順序采取公開述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問卷調(diào)查以及邀請上級機(jī)關(guān)、社區(qū)主任、行風(fēng)監(jiān)督員、管理對象座談等方式開展民主評議。結(jié)合市作風(fēng)辦“社會(huì)評機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
六、評議的具體方法評議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施:印發(fā)評議方案,第一階段:動(dòng)員部署(9月下旬)成立執(zhí)法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。對全系統(tǒng)執(zhí)法評議工作進(jìn)行具體安排;各科室、單位結(jié)合自身實(shí)際,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定具體實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),確保執(zhí)法評議工作的貫徹落實(shí)。廣泛聽取群眾意見和建議;二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況,第二階段:自查整改(10月上旬至10月中旬)一是要通過公開設(shè)立投訴信箱(電話)發(fā)放調(diào)查問卷等方式。排出共性問題,認(rèn)真剖析問題發(fā)生的原因;三是針對存在問題,有針對性地制定整改方案,采取有力措施,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,對群眾反映強(qiáng)烈的問題的整改情況采取適當(dāng)形式予以公布。并排出好差順序,第四階段:
總結(jié)。
提高(12月下旬)局執(zhí)法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全系統(tǒng)執(zhí)法評議活動(dòng)情況進(jìn)行綜合匯總。對評議靠前的單位進(jìn)行懲處,對評議居后的單位,組織專項(xiàng)督查,責(zé)成認(rèn)真整改,對整改不力的將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
七、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步提高對評議工作的認(rèn)識,促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作,主動(dòng)配合接受評議。
(二)規(guī)范工作順序。規(guī)范操作順序,依照評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是公平公正。
(三)逐步總結(jié)提高,邊評議邊整改。把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。
為完成2012年城管局執(zhí)法工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法管理城管工作,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“依法執(zhí)法、柔性執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目的,我局決定,在城管執(zhí)法隊(duì)伍中組織開展文明執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論及“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委市政府提出的創(chuàng)建“和諧清鎮(zhèn)”、“平安清鎮(zhèn)”的目標(biāo),牢固樹立為人民管理城市的工作理念,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新。著力治理我局執(zhí)法隊(duì)伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、隊(duì)伍紀(jì)律方面存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部隊(duì)員宗旨意識和法紀(jì)觀念,努力把城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的高素質(zhì)隊(duì)伍,為我市城管事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力,提升城市管理水平。
二、工作目標(biāo)。
眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(二)更好地貫徹落實(shí)群眾工作的開展。讓執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī),掌握運(yùn)用好各種執(zhí)法手段,實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法的根本目的。
(三)加強(qiáng)一線執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn),學(xué)習(xí)城管行政執(zhí)法范圍、行政執(zhí)法程序、取證、聽證程序等,提升干部執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容。
(一)增強(qiáng)意識更新理念,進(jìn)一步促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變一是增強(qiáng)責(zé)任意識,著力營造新氛圍。針對目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干勁,責(zé)任心不強(qiáng)以及“庸、懶、散”等現(xiàn)象,開展以敬業(yè)愛崗強(qiáng)素質(zhì),忠于職守強(qiáng)責(zé)任為內(nèi)容的崗位教育,牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在其位、謀其事、盡其責(zé)、成其事。開展典型示范教育,挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,在干部隊(duì)員中營造用心做事,盡心盡責(zé),干好本職,爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
等活動(dòng),努力幫助社區(qū)居民、企業(yè)解決一些實(shí)際問題,進(jìn)一步密切與市民群眾的關(guān)系,推動(dòng)城市管理社會(huì)參與機(jī)制建設(shè)。牢固樹立“依法行政、以人為本、執(zhí)法為民”的理念,用先進(jìn)理念指導(dǎo)文明執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng),樹立城管文明執(zhí)法新形象。
(二)強(qiáng)化素質(zhì)真抓實(shí)干,進(jìn)一步促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變一是突出能力素質(zhì)。針對部分同志存在執(zhí)法能力不強(qiáng)、效能不高,執(zhí)法方法簡單、方式單一和執(zhí)法行為不文明等現(xiàn)象。以分類培訓(xùn)形式,組織中層干部、全體隊(duì)員、協(xié)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與能力,使執(zhí)法管理工作實(shí)現(xiàn)由單一追堵向堵疏結(jié)合的轉(zhuǎn)變,由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變。
二是突出規(guī)范執(zhí)法。針對部分同志存在依法行政能力不強(qiáng),執(zhí)法不公,不按程序執(zhí)法等現(xiàn)象,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)員對現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力,要注重依法執(zhí)法,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范各類執(zhí)法項(xiàng)目的程序,規(guī)范自由裁量權(quán)限,推進(jìn)“陽光執(zhí)法”系統(tǒng)建設(shè),固化行政處罰工作流程,讓行政執(zhí)法工作置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下,塑造公正形象。
度落實(shí),強(qiáng)化形象意識,落實(shí)隊(duì)列訓(xùn)練和儀容儀表檢查制度,確保城管執(zhí)法隊(duì)員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、形象良好。加強(qiáng)思想教育,落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度,提高廣大執(zhí)法隊(duì)員遵守紀(jì)律的自覺性。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化社會(huì)群眾投訴監(jiān)督,認(rèn)真受理和辦理群眾的每一條投訴,做到1小時(shí)內(nèi)向上級部門和反映對象反饋辦理或發(fā)展情況,并在較短時(shí)間內(nèi)有明確答復(fù)。
二是注重廉潔自律意識。針對部分同志存在吃拿卡要、徇私情等現(xiàn)象,通過培訓(xùn)加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育,堅(jiān)持從我做起,嚴(yán)于律己,謹(jǐn)言慎行,加強(qiáng)監(jiān)督,時(shí)刻正確對待和使用手中的權(quán)力,時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,時(shí)刻維護(hù)在人民群眾中的良好形象,將親民為民落實(shí)在每次執(zhí)法過程中。
四、實(shí)施步驟。
本次隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)從4月份開始,11月份結(jié)束,具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段。時(shí)間為4月份。召開動(dòng)員大會(huì),層層宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識,極力營造把思想統(tǒng)一到行動(dòng)上來的學(xué)習(xí)氛圍。
國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《貴陽市綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”》等法律業(yè)務(wù)知識。執(zhí)法人員學(xué)習(xí)時(shí)要注意做筆記,學(xué)習(xí)后要撰寫。
心得體會(huì)。
(三)查擺問題階段。時(shí)間為6月份。對照文明執(zhí)法教育活動(dòng)內(nèi)容重點(diǎn)和目標(biāo)要求,深入查擺思想、工作、紀(jì)律等作風(fēng)方面存在的突出問題,結(jié)合單位和個(gè)人的實(shí)際情況,揭問題、查原因、擺危害、堵漏洞。重點(diǎn)開好三個(gè)會(huì):一是開好民主評議會(huì)。對照活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,監(jiān)察大隊(duì)以中隊(duì)為單位召開民主評議會(huì),廣泛征求干部隊(duì)員對本單位的意見、建議。二是開好民情懇談會(huì)。以局監(jiān)察大隊(duì)名義邀請管理對象進(jìn)行座談,針對單位和執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人在作風(fēng)方面存在的突出問題,廣泛征求意見和建議,并進(jìn)行認(rèn)真歸類整理匯總。三是開好專題民主生活會(huì)。按照先中隊(duì)后大隊(duì)的順序召開專題民主生活會(huì),針對查擺的問題和征求的意見,開展批評和自我批評。監(jiān)察隊(duì)將召開會(huì)議的情況報(bào)局公室。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政自。
由裁量權(quán)工作實(shí)施方案。
各股室、中隊(duì):
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見》、《泉州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立和完善行政執(zhí)法工作制度為內(nèi)容,嚴(yán)格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,從源頭上防止超越和濫用行政處罰自由裁量權(quán),努力創(chuàng)建“政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、廉潔高效”機(jī)關(guān)作風(fēng),切實(shí)推進(jìn)依法行政。
二、工作目標(biāo)和實(shí)施范圍。
行政執(zhí)法活動(dòng)公正透明,主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政府行政監(jiān)督、市行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、法院司法監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督;行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的,行政處罰行為符合過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合等原則,行政處罰程序公開、透明,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施;以此次活動(dòng)為契機(jī),規(guī)范行政執(zhí)法人員依法行政水平,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和程序化,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。我局及所屬股室、中隊(duì)均在市行政執(zhí)法系統(tǒng)的試點(diǎn)范圍。
三、主要任務(wù)(一)梳理執(zhí)法依據(jù)。
在市行政執(zhí)法局梳理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰依據(jù)和現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及幅度等)編制目錄的基礎(chǔ)上,由局行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我區(qū)情況加以完善。
(二)由法制股人員參與市執(zhí)法局對帶有自由裁量權(quán)的違法行為、種類、幅度具體處罰標(biāo)準(zhǔn)的制定。
在梳理行政處罰執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照合理行政、過罰相當(dāng)和處罰與教育。
相結(jié)合的原則,對行政處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)行范圍、行使條件、裁決幅度、事實(shí)要件等,進(jìn)行合理細(xì)化和分解,作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、建立行政處罰公開制度。要將本部門制定的行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在辦公場所進(jìn)行公示。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,裁量結(jié)果應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾查閱。
2、實(shí)行行政執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離。行政處罰案件的調(diào)查人員查清案件事實(shí)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出行政處罰意見,但不得參與案件的審核、決定。行政處罰案件的審核決定,原則上應(yīng)由本部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
3、除適用簡易程序外,執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié),其調(diào)查結(jié)果須經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)初審,由部門負(fù)責(zé)人審查決定或集體討論決定后,作出行政處罰決定。重大或復(fù)雜裁[城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)]量案件必須由集體決定。
4、適用簡易程序的,執(zhí)法人員必須在2日內(nèi)將行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
5、在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
6、書面告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證的權(quán)利以及不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
有依法告知聽證權(quán)利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的,行政處罰無效。
8、建立完善行政執(zhí)法回避制度。行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者與執(zhí)法案件有利害關(guān)系,以及有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避,不得參與案件的調(diào)查、審核和決定。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與執(zhí)法案件有應(yīng)當(dāng)回避事項(xiàng)的,可以向行政執(zhí)法局口頭或書面申請回避。行政執(zhí)法局對于當(dāng)事人的回避申請應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)決定執(zhí)法人員回避。
9、實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。行政執(zhí)法局作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和較大數(shù)額罰款的行政處罰決定,應(yīng)按照規(guī)定,向本級人民政府法制部門備案。通過備案審查,加強(qiáng)對行政處罰行為合法、合理和公正性的監(jiān)督。
10、在行使自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本部門行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定,在行政處罰決定書中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。
11、所有行政處罰案件必須有結(jié)案報(bào)告。
(四)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
1、建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,建立并逐步完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。圍繞每個(gè)階段的執(zhí)法工作重點(diǎn),對突出的或帶有普遍性的問題,有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。
2、建立評議考核制度。按照市政府的依法行政考核辦法,結(jié)合推行行政執(zhí)法責(zé)任制,按照市行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的全市行政執(zhí)法系統(tǒng)考核辦法,結(jié)合工作實(shí)際制定本單位行政執(zhí)法評議考核辦法。將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政評議考核。不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的,對行政執(zhí)法人員的行為要記入檔案并記分;對主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予行政處分。
3、實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。凡經(jīng)法院判決或者行政復(fù)議決定撤銷、變更的行政處罰決定,各級人大及其常委會(huì)組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定,政府法制部門和上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰決定備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定,有關(guān)機(jī)關(guān)受理投訴發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定的案件,由政府法制、人事、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對錯(cuò)案責(zé)任人作出處理。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
和服務(wù)意識,熟悉和掌握所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,明確自身在行政執(zhí)法自由裁量方面的職責(zé)和權(quán)限,懂得違法執(zhí)法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、實(shí)施步驟。
試點(diǎn)工作具體實(shí)施步驟如下:
(一)2007年10月,制定試點(diǎn)工作方案,召開全局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議。
(二)2007年10-12月,由法制股人員參與市局梳理行政處罰依據(jù)、細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、制定行政處罰配套制度。組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行討論,提出合理化建議。
(三)2008年1月,對市局下發(fā)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序制度手冊,組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(四)2008年3月1日起正式實(shí)施。
(五)2008年6月30日前完成試點(diǎn)工作小結(jié),報(bào)送市行政執(zhí)法局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對我局實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制股,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,集中本單位工作骨干,在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市行政執(zhí)法局的指導(dǎo)下,按照《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和市行政執(zhí)法系統(tǒng)的要求,具體負(fù)責(zé)本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰。
自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。
組長:莊鎮(zhèn)安(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長)。
副組長:林順?。▍^(qū)城監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長)。
施性龍(區(qū)城監(jiān)大隊(duì)教導(dǎo)員)。
宋家峰(區(qū)城管辦主任)。
成員:吳育良(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公室負(fù)責(zé)人)。
華斌(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人)蔣龍圖(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法綜合股負(fù)責(zé)人)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)行政執(zhí)法局政策法規(guī)股。施性龍同志任辦公室主任。
細(xì)化量化工作要求。
一、梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的執(zhí)法依據(jù)。
在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)上,行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,將現(xiàn)行有效的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等行政行為中存在的行政自由裁量權(quán),編制目錄。
(一)行政處罰:在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則對帶有自由裁量權(quán)的行政處罰的行為和標(biāo)準(zhǔn)相近的進(jìn)行合并,盡量使用一個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)。對行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運(yùn)行的范圍、裁決的幅度、事實(shí)要件的確定標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、行為人違法行為輕微的并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;
5、多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和多個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的,可以合并使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)法律沖突的,嚴(yán)格按立法法執(zhí)行。
(二)行政許可、非行政許可行政審批:在制定行政許可、非行政許可行政審批自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)方面,必須符合以下要求:各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開、公正、高效、便民的原則,在實(shí)施行政許可過程中應(yīng)當(dāng)簡化程序、采取便民措施、提高服務(wù)質(zhì)量,在實(shí)施基本相同的同類行政許可時(shí)在許可條件、許可程序、許可時(shí)限等方面不得使用不同標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1、除法律、法規(guī)、規(guī)章已明確規(guī)定的許可條件以外,不得擅自增設(shè)或創(chuàng)設(shè)許可條件。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
工作報(bào)告是員工向上級匯報(bào)工作的書面材料。它是應(yīng)用寫作研究的風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》和省、南通綜合執(zhí)法改革總體部署,我市在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,以基層審批服務(wù)執(zhí)法“三整合”改革為主要抓手,進(jìn)一步加快執(zhí)法權(quán)力整合下放,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的目標(biāo),全市城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍架構(gòu)趨于完善,綜合執(zhí)法效能有效提升?,F(xiàn)將改革有關(guān)推進(jìn)情況匯報(bào)如下。
自城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法改革以來,我市加快研究部署,積極推動(dòng)落實(shí),完成了城市管理領(lǐng)域處罰權(quán)相對集中和處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩項(xiàng)重要改革,為我市全面深入推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(一)厘清法定職責(zé),實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法體系化。一是明確行政執(zhí)法職責(zé)邊界。二是推動(dòng)委托執(zhí)法落地落實(shí)。三是促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍有效整合。
(二)嚴(yán)格制度落實(shí),保障城管執(zhí)法規(guī)范化。一是推動(dòng)綜合執(zhí)法程序規(guī)范化。二是建立健全法制審核制度。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法方式,助力城管執(zhí)法精細(xì)化。一是完善綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。二是探索城管執(zhí)法新模式。三是科技賦能提升城管執(zhí)法效能。
城市管理領(lǐng)域執(zhí)法改革作為全市綜合執(zhí)法體制改革的重要組成部分,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些亟待解決的問題。
(一)協(xié)調(diào)機(jī)制亟需完善。
(二)法治理念有待加強(qiáng)。
(三)執(zhí)法盲區(qū)尚有存在。
一是持續(xù)推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍能力提升工程。
二是不斷加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)城管領(lǐng)域執(zhí)法工作的督查指導(dǎo)。
三是積極探索信息技術(shù)在城市管理執(zhí)法中的應(yīng)用。
我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的正確指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法工作思路,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,努力做好常態(tài)化工作,在促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等方面發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將我局2019年行政執(zhí)法工作情況報(bào)告如下:
1.完成體制改革。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了《中共阜陽市委阜陽市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》及市城管執(zhí)法局三定方案,集中行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)以及環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等涉城管理方面的部分行政處罰權(quán)。整建制劃轉(zhuǎn)市住建委所屬市市政工程管理處、市市政工程公司、市排水設(shè)施使用管理辦公室、市路燈管理處、市園林管理局。改革后,市城管執(zhí)法局現(xiàn)設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、10個(gè)二級機(jī)構(gòu),其中副處級建制單位5個(gè),核定編制1049名。
2.調(diào)整市區(qū)兩級城管執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)。按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,物業(yè)管理、餐飲油煙、違法停車等領(lǐng)域65項(xiàng)行政處罰職責(zé)全部下放屬地管理,對各區(qū)投資建設(shè)移交各區(qū)管理的市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)目的監(jiān)管、審批、處罰、征收等22項(xiàng)職責(zé)移交屬地管理。為支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對阜城工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可證(含工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān))、規(guī)劃許可證及違反工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵治理、建筑市場等80項(xiàng)行政處罰權(quán)下放屬地管理。
(二)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)調(diào)整和運(yùn)用情況。
2017年初,我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,因城市執(zhí)法體制改革,根據(jù)職責(zé)調(diào)整及法律法規(guī)立改廢等情況,我局分別于2018年、2019年及時(shí)調(diào)整了自由裁量權(quán)基準(zhǔn),并在局門戶網(wǎng)站上主動(dòng)公開,接受社會(huì)監(jiān)督?,F(xiàn)行的自由裁量權(quán)基準(zhǔn)共159項(xiàng),根據(jù)不同違法情形,視情節(jié)在幅度范圍內(nèi)劃分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰。《基準(zhǔn)》的出臺(tái)使得通過關(guān)系“討價(jià)還價(jià)”等人情罰、態(tài)度罰、行政議價(jià)等行為,受到有效控制,把執(zhí)法的隨意性限制到最小化,有利于進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理執(zhí)法規(guī)范化、法治化。
(三)開展行政執(zhí)法檢查情況。
我局強(qiáng)化行政執(zhí)法事中事后督促檢查和跟蹤問效,印發(fā)了《市城管執(zhí)法局行政權(quán)力事中事后監(jiān)管細(xì)則》《阜陽市城管執(zhí)法局“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則(試行)》《關(guān)于做好2019年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》《阜陽市城管執(zhí)法局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(2019年版)》及《2019年度阜陽市城管執(zhí)法局抽查工作計(jì)劃》并及時(shí)在局門戶網(wǎng)站公開,依法開展城管執(zhí)法檢查工作,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),并將檢查結(jié)果及時(shí)公布。
(四)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)情況。
1.組織開展全市城管系統(tǒng)專題培訓(xùn)。2019年3月在市委黨校我局舉辦了全市城管系統(tǒng)執(zhí)法人員“強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”專題培訓(xùn)班,共有來自各縣市區(qū)城管局近600名執(zhí)法人員參加了此次培訓(xùn)。
2.組織開展執(zhí)法人員執(zhí)法考試。組織局屬各單位及各縣市區(qū)城管局257人分批參加了省建設(shè)法制協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格證培訓(xùn)考試。其中局本級共有43名人員參加培訓(xùn)考試,通過率95%。
3.組織執(zhí)法人員外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局先后組織執(zhí)法人員參加了省住建廳城市管理執(zhí)法人員集中培訓(xùn)、省城管協(xié)會(huì)春季培訓(xùn)班和秋季培訓(xùn)班、全市依法行政培訓(xùn)班等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法行政的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(五)行政執(zhí)法公示情況。
為保障人民群眾對城市管理執(zhí)法行為的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)行政執(zhí)法公開透明運(yùn)行,我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度(試行)》。為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,我局采取了以下措施:一是強(qiáng)化事前公開。2019年,我局在阜陽市政務(wù)公開網(wǎng)和阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)公開了行政執(zhí)法人員名單、職責(zé)權(quán)限依據(jù)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄、行政權(quán)力流程圖、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單及中介服務(wù)清單等內(nèi)容。二是規(guī)范事中公示。我局在開展行政執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序向當(dāng)事人送達(dá)執(zhí)法文書并出具安徽省人民政府統(tǒng)一印制的執(zhí)法證件,按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識,并在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌,明示崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。三是加強(qiáng)事后公開。2019年,我局在局門戶網(wǎng)站、阜陽市政務(wù)公開網(wǎng)和阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)公開了行政執(zhí)法結(jié)果,按要求在阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公布了上一年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)和工作報(bào)告。
(六)行政執(zhí)法全過程記錄情況。
我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法(行政處罰、行政強(qiáng)制)文書示范文本(試行)》、《阜陽市城管執(zhí)法局執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》及《阜陽市城管執(zhí)法局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照程序規(guī)定,規(guī)范開展行政執(zhí)法,形成執(zhí)法記錄。執(zhí)法結(jié)束后,及時(shí)做好執(zhí)法檔案歸檔工作,記錄保存執(zhí)法全過程。
(七)重大執(zhí)法決定法制審核情況。
開展重大行政執(zhí)法決定法制審核,不定期召開會(huì)議集體審議重大處罰案件。制定了《阜陽市城管執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《阜陽市城管執(zhí)法局行政處罰案件法制審核辦法》,啟用了行政處罰專用章,明確行政處罰案件審核程序,從行政執(zhí)法相對人主體是否合法、違法事實(shí)是否清晰、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法等多個(gè)方面進(jìn)行審查核對,每一個(gè)細(xì)節(jié)都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)提高案卷質(zhì)量。2019年共審查按照一般程序處罰案件315件,其中渣土辦辦理187件、規(guī)劃支隊(duì)辦理45件、城管支隊(duì)辦理80件、園林局辦理1件、排水辦辦理2件。2019年先后十三次召開重大行政執(zhí)法案件集體審議會(huì)議,通過重大案件集體審議制度,加強(qiáng)了城管執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,提高了辦案質(zhì)量,確保行政處罰規(guī)范化、透明化。
(八)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理情況。
我局建立健全群眾投訴舉報(bào)登記制度,對門戶網(wǎng)站、12319平臺(tái)轉(zhuǎn)辦以及群眾來訪來信等事項(xiàng)均做到及時(shí)辦結(jié)答復(fù),切實(shí)兌現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”的服務(wù)承諾。
探索現(xiàn)場互動(dòng)式普法,開展行政執(zhí)法案例宣講。我局每年組織開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評選,將學(xué)習(xí)法律與運(yùn)用法律解決城管執(zhí)法工作中的實(shí)際問題緊密結(jié)合起來。為進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀執(zhí)法案例在城管執(zhí)法中的示范引領(lǐng)作用和普法效果,2019年8月和12月,我局先后兩次組織開展召開全市城市管理系統(tǒng)法制工作會(huì)議,交流各地城市管理系統(tǒng)法制工作做法和經(jīng)驗(yàn),邀請城管執(zhí)法一線的優(yōu)秀辦案人員分享城管執(zhí)法實(shí)踐成果,介紹辦案經(jīng)驗(yàn)、方法和技巧,用真實(shí)的執(zhí)法案例,直觀地釋法宣傳,現(xiàn)場答疑解惑,增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。
根據(jù)中央、省、孝感市有關(guān)城市執(zhí)法體制改革的總體部署,我市已順利完成城管執(zhí)法體制改革相關(guān)工作。按照孝感市《關(guān)于開展全市城管執(zhí)法體制改革工作督查的通知》要求,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
根據(jù)各級有關(guān)城管執(zhí)法體制改革的工作要求,我市成立了以市長為組長,常務(wù)副市長以及分管城建、公安的副市長為副組長,市政府辦分管副主任、法制辦、編辦、人社局、財(cái)政局、公安局、建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)局、水利局等相關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的城管執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《安陸市城市管理執(zhí)法體制改革工作實(shí)施方案》,經(jīng)市委常委會(huì)審議通過。2017年12月26日安陸市城市管理執(zhí)法局正式成立,安陸市編辦同時(shí)印發(fā)了《安陸市城市管理執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》(安編發(fā)〔2017〕37號文),對市城管執(zhí)法局的職能、機(jī)構(gòu)、編制等相關(guān)問題進(jìn)行了明確,隨即市城管執(zhí)法局正式開始組建。2019年3月份伴隨著全市機(jī)構(gòu)改革工作順利完成,市城管局由市政府辦公室管理的事業(yè)單位升格為市政府組成部門,正式納入行政機(jī)構(gòu)范疇。重新匡定了城市管理執(zhí)法部門職能職責(zé),厘清部門權(quán)責(zé)清單界限,實(shí)現(xiàn)了建、管分離和對城市管、養(yǎng)進(jìn)行有機(jī)整合,綜合執(zhí)法體制機(jī)制逐步理順,大城管格局初步建立。2020年11月成立城管綜合執(zhí)法大隊(duì),整合原安陸市城市管理執(zhí)法大隊(duì)、安陸市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì),組建安陸市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),為安陸市城市管理執(zhí)法局所屬公益一類事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市管理及行政執(zhí)法工作。
我市數(shù)字城管建設(shè)通過前期項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)及施工建設(shè),一期項(xiàng)目建設(shè)于2019年初基本完工并順利通過驗(yàn)收,目前安陸市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心機(jī)構(gòu)正在向市委編辦申報(bào)組建中,相關(guān)人員暫由市城管局系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑,現(xiàn)在平臺(tái)正在試運(yùn)行中。另外數(shù)字城管平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)正在謀劃中,未來將直接升級改造成為智慧城管及城市綜合管理服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)。
目前,已參照孝感市城管局執(zhí)法服裝采購情況,我市城管執(zhí)法局及其所屬的城管執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有人員及協(xié)管已全部完成新式城管制服的整體換裝工作。同時(shí),為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作通知》精神,結(jié)合我市城市管理執(zhí)法工作實(shí)際,市城管執(zhí)法局相應(yīng)制定了《城管執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》,同時(shí),按要求為一線執(zhí)法人員配備35臺(tái)城管現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀,另外對城管執(zhí)法車輛進(jìn)行了更新?lián)Q代并統(tǒng)一噴涂了制式樣式及標(biāo)志,目前,城管執(zhí)法大隊(duì)擁有各類執(zhí)勤執(zhí)法車輛18輛、執(zhí)法記錄儀35臺(tái),對講機(jī)80部,防爆頭盔、盾牌各20個(gè),攝像機(jī)、錄音筆等城管執(zhí)法辦案裝備等全部按要求裝備到位。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
20xx年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我國的上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。對此,按照上級主管部門的有關(guān)精神和要求,結(jié)合我隊(duì)管理工作的實(shí)際情況,繼續(xù)本著“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則,在有限的條件下腳踏實(shí)地的克服困難,做了大量的工作,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
今年我隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)上,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)內(nèi)服務(wù)意識,更好地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本改善,特別是在樹立良好文化稽查部門形象上,按照市委、市文化局開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律內(nèi)容的要求,在全隊(duì)深入開展了一次機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律活動(dòng),以此推動(dòng)全隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展。
1、是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高全隊(duì)思想認(rèn)識和覺悟。首先于4月5號在隊(duì)會(huì)議室召開了“深入開展機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律”動(dòng)員大會(huì),通過召開動(dòng)員大會(huì),明確了開展整頓作風(fēng)紀(jì)律的目的、內(nèi)容和整改目標(biāo),統(tǒng)一了全體干部職工的思想認(rèn)識。并于每個(gè)星期一上午開展集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合方法,重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓會(huì)議精神,組織干部職工們談?wù)J識、寫心得、講體會(huì),表決心,從而激發(fā)了廣大干部職工改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使全隊(duì)上下在思想上、認(rèn)識上緊跟時(shí)代脈搏,時(shí)時(shí)更新,主動(dòng)破x影響隊(duì)伍建設(shè)的難題,實(shí)現(xiàn)了全隊(duì)的良性、健康發(fā)展。
2、是加強(qiáng)督促檢查,提高全隊(duì)工作效能和質(zhì)量。在日常工作中為使此項(xiàng)工作不走過場采取了對干部職工普遍查、對稽查執(zhí)法重點(diǎn)查、對內(nèi)勤崗位集中查、對各科室工作隨時(shí)查等方法,認(rèn)真查找、嚴(yán)肅處理、切實(shí)解決了精神不振、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳等突出問題。與此同時(shí),隊(duì)內(nèi)還采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話12318,24小時(shí)開通等方式,使全隊(duì)開展整頓作風(fēng)紀(jì)律工作實(shí)現(xiàn)崗位有標(biāo)準(zhǔn)、工作有目標(biāo)、成果有量化、作風(fēng)有考核,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和行政效能的進(jìn)一步提高,確保了全隊(duì)工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高全隊(duì)服務(wù)素質(zhì)和能力。在這次開展“整頓作風(fēng)紀(jì)律”活動(dòng)中,隊(duì)內(nèi)始終堅(jiān)定不移地把政治思想置于隊(duì)伍建設(shè)的首位。隊(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)凡是遲到早退、不按規(guī)定請銷假、工作期間打撲克、玩游戲、無故不上班的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;同時(shí),組織全體干部職工對單位制定的執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”進(jìn)行再學(xué)習(xí)再部署,深刻認(rèn)識“八個(gè)嚴(yán)禁”的重要意義,真正做到入耳、入腦、入心,進(jìn)一步增強(qiáng)全隊(duì)干部職工貫徹執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)把執(zhí)行八個(gè)嚴(yán)禁培養(yǎng)成一種習(xí)慣,從思想和行動(dòng)上自覺遵守。同時(shí),隊(duì)內(nèi)堅(jiān)持把社會(huì)各界的滿意度作為檢驗(yàn)這次工作的根本標(biāo)準(zhǔn),特別是通過開展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,執(zhí)法人員到市場中發(fā)放征求意見表,廣泛征求經(jīng)營業(yè)主與人民群眾意見與建議等方式,為稽查隊(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)整頓建設(shè)工作,提供了過硬的紀(jì)律作風(fēng)保證。
(一)加大對音像、圖書市場非法經(jīng)營活動(dòng)的打擊力度。
根據(jù)市“掃黃”“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市開展迎世博“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,從4月2日至4月25日,我隊(duì)重點(diǎn)對全市32家音像店、41家圖書銷售點(diǎn)、19家印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面檢查,拉開了今年“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)役的序幕,并取得了階段性成果。
在專項(xiàng)整頓之前,隊(duì)內(nèi)為使本次行動(dòng)不走過場,于4月1日在單位召開了“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)專門會(huì)議,對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體布置,將音像、圖書、印刷企業(yè)三大市場具體分工劃分到三個(gè)分隊(duì),明確了各自的職責(zé),強(qiáng)調(diào)了“掃黃”“打非”工作“只能加強(qiáng),不能削弱”的工作原則。會(huì)后,根據(jù)本次會(huì)議內(nèi)容,制定下發(fā)了《烏蘭察布市文化市場稽查隊(duì)“掃黃”“打非”行動(dòng)方案》,要求各旗縣市(區(qū))文化市場稽查隊(duì)針對本地區(qū)本行業(yè)存在的突出問題開展專項(xiàng)行動(dòng),在全市范圍內(nèi)真正形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
次集中整治的重中之重。除了到各類音像、出版物、印刷企業(yè)經(jīng)營場所檢查外,還邀請集寧晚報(bào)記者重點(diǎn)對火車站、汽車站等人群密集的各大廣場、商場內(nèi)和地?cái)偂⒂紊讨兄攸c(diǎn)檢查,查繳了一批非法音像、出版物,對情節(jié)嚴(yán)重的予以了行政處罰。與此同時(shí),我隊(duì)執(zhí)法人員對檢查過的經(jīng)營場所傳達(dá)了自治區(qū)、市里有關(guān)“掃黃”“打非”工作精神,要求各印刷企業(yè)及圖書、音像制品銷售點(diǎn)認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),自覺站在“掃黃”“打非”的第一線。
此次專項(xiàng)行動(dòng)為期近一個(gè)月。在此期間,我隊(duì)執(zhí)法人員還先后赴卓資縣、興和縣、豐鎮(zhèn)市、涼城縣、察右前旗采取明查暗訪等方式,在各地文化稽查部門的配合下,查繳了大批各類非法音像制品和出版物。并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)和銷售點(diǎn)簽定了“掃黃”“打非”安全生產(chǎn)責(zé)任書。此次專項(xiàng)行動(dòng),共查繳各類非法音像制品25000余張(盤);圖書1000余冊(本);盜版教輔3500多冊(本)。此次專項(xiàng)行動(dòng)為我市音像、出版物、印刷企業(yè)市場營造了一個(gè)健康、平穩(wěn)、有序的市場發(fā)展環(huán)境。
(二)認(rèn)真開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理活動(dòng)。
為鞏固去年網(wǎng)絡(luò)市場及娛樂場所項(xiàng)治理的成果,我隊(duì)在今年將“違規(guī)接納未成年人進(jìn)入場所”列為了本次工作中的重中之重,并認(rèn)真貫徹了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,通過大力加強(qiáng)文化市場管理,優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境,積極探索出了未成年人思想道德建設(shè)新途徑。
1、是對網(wǎng)吧及娛樂場所開展了專項(xiàng)治理。我隊(duì)按照網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場的行業(yè)特點(diǎn),采取一系列針對性措施,切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧和娛樂場所的日常管理。
首先,制訂網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營行業(yè)規(guī)范,明確規(guī)定網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所必須在醒目位置懸掛“未成年人禁止入內(nèi)”的標(biāo)識,并將網(wǎng)吧和娛樂場所管理、服務(wù)、登記、巡查及責(zé)任人職責(zé)等相關(guān)制度公示上墻,以便網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)的消費(fèi)者和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。
其次,定期不定期舉辦經(jīng)營者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識競賽、座談會(huì)等,教育和引導(dǎo)廣大經(jīng)營者不斷強(qiáng)化法律意識,提升自身素質(zhì),增強(qiáng)自我約束能力,促使經(jīng)營者自身維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時(shí),還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點(diǎn),有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過向社會(huì)印發(fā)“致家長、學(xué)生一封信”,組織學(xué)生、教師、家長觀看教育影片《網(wǎng)迷》等,引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識,加強(qiáng)自我管理,強(qiáng)化學(xué)校、家長的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是強(qiáng)化家長作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識,共同保護(hù)未成年人的健康成長。
第三多角度增強(qiáng)宣傳力度,全時(shí)段接受社會(huì)各界及新聞媒體監(jiān)督。先后開展了五大系列宣傳活動(dòng):配合市綜治辦在全市范圍內(nèi)開展主題為“創(chuàng)建安全穩(wěn)定地區(qū)、構(gòu)筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”聲勢浩大的集中宣傳活動(dòng);召開各相關(guān)部門和業(yè)主座談會(huì)開展宣傳;舉辦“遠(yuǎn)離網(wǎng)癮,健康成長”中小學(xué)巡講報(bào)告會(huì);利用“民心網(wǎng)”行風(fēng)熱線,針對群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為群眾排憂解難;在網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“凈化社會(huì)文化環(huán)境、創(chuàng)建文明城市”系列公益廣告,特別是邀請新聞媒體記者每月開展2次專題報(bào)道并接受主流媒體及時(shí)公示行政處罰結(jié)果。通過多角度、持續(xù)性的宣傳活動(dòng),反復(fù)向社會(huì)各界表明主管部門長期抓、求長效的堅(jiān)強(qiáng)決心,始終保持開展網(wǎng)吧及娛樂場所集中整治行動(dòng)濃厚社會(huì)氛圍。
第四對原在校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧和娛樂場所,全部實(shí)施搬遷和查封。對那些屢禁不止、接納未成年人的網(wǎng)吧和娛樂場所,我隊(duì)按規(guī)定都予以嚴(yán)厲查處。特別請廣大群眾參與網(wǎng)吧和娛樂場所監(jiān)督管理。同時(shí),在全市率先嘗試了“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的做法,聘請了老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老教師、老模范、老戰(zhàn)士對全市的網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所進(jìn)行義務(wù)巡查。
第五建立“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái),適時(shí)對全市網(wǎng)吧的營業(yè)情況實(shí)施終端監(jiān)控,對全市226家網(wǎng)吧內(nèi)的10000多臺(tái)電腦主機(jī)箱安裝了“凈網(wǎng)先鋒”管理軟件。并指定專人對網(wǎng)吧實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控,特別是對擅自停止、卸載和干擾網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施以及不如實(shí)對上網(wǎng)人員進(jìn)行登記、接納未成年人的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅處理,實(shí)現(xiàn)了對全市在冊網(wǎng)吧的實(shí)時(shí)全程監(jiān)控,提高了監(jiān)督效果。
2、是嚴(yán)格遏制非法出版物流向校園。除對在校園中或在學(xué)校周邊的書店日常檢查外,今年在春季還開展了校園周邊非法出版物專項(xiàng)檢查。在行動(dòng)期間,我隊(duì)采取了一檢查、二核實(shí)、三暫扣、四教育、五追溯的步驟,重點(diǎn)對集寧區(qū)、豐鎮(zhèn)市及鐵路沿線的30余家中小學(xué)校進(jìn)行了檢查。今年上半年共檢查各類出版物經(jīng)營攤點(diǎn)50多家;查處非法出版物3000多冊(本);非法盜版盜印校驗(yàn)輔材料8000多冊(本);取締游商地?cái)?0余處。特別是對發(fā)現(xiàn)有重大案情的移送公安機(jī)關(guān)依法給予一定嚴(yán)懲。
3、是對毒害未成年人的色6722a=情表演進(jìn)行了打擊。今年為嚴(yán)厲打擊危害未成年人身心健康的非法活動(dòng),進(jìn)一步凈化未成年人成長環(huán)境,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益上,我隊(duì)除通過校園內(nèi)外環(huán)境的整頓外,在中小學(xué)校平時(shí)休息日和高考期間,確保未成年人生活有一個(gè)良好的文化環(huán)境。還先后重點(diǎn)對集寧區(qū)的40余家卡拉0k、酒吧等經(jīng)營場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。其中,查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通過集中治理,有力地打擊了危害未成年人身心健康的非法活動(dòng)。今后我隊(duì)將繼續(xù)深入持久地開展凈化未成年人專項(xiàng)行動(dòng),給未成年人健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。由于工作突出,在今年呼和浩特市召開的自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我隊(duì)被內(nèi)蒙古自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)評為了第一屆內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號,受到了表彰。
在今年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理集中行動(dòng)中,我隊(duì)累計(jì)出動(dòng)人員100多人次,車輛30多輛次;清理整頓網(wǎng)吧43家;電子游戲場所12家;各類歌舞娛樂場所23家;取締黑網(wǎng)吧1家;查扣電腦主機(jī)箱25臺(tái);交換機(jī)7個(gè),較好的完成了上半年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理活動(dòng)集中整治工作任務(wù)。
為充分展示我市政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)成果,擴(kuò)大反盜維權(quán)的宣傳效果,4月26日市委宣傳部、市區(qū)兩級文化局領(lǐng)導(dǎo)及兩級文化市場稽查人員共計(jì)50多人,在集寧區(qū)中心廣場開展了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)盜版”為主題的綠書簽宣傳日活動(dòng)。宣傳采取咨詢、銷毀、散發(fā)宣傳資料、“萬人拒絕盜版大簽名”等相結(jié)合,先后向過往行人散發(fā)了《音像制品條例》等6種宣傳材料近10000余份,為群眾現(xiàn)場咨詢51例。宣傳活動(dòng)結(jié)束后,全市集中查繳的15000余張盜版光盤、壓縮碟片、800多冊非法圖書及口袋本,在集寧區(qū)霸王河銷毀點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀,市電視臺(tái)和報(bào)社記者進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。
在平時(shí)日常管理中,我隊(duì)始終把宣傳報(bào)道工作放在首位,在每次比較大的檢查行動(dòng)中和日常學(xué)習(xí)工作中,都及時(shí)以工作簡報(bào)形式上報(bào)上級文化主管部門及相關(guān)部門,有重要內(nèi)容的,我隊(duì)還向報(bào)社等宣傳部門發(fā)表了信息及文章。截止目前,我隊(duì)從1月10日開始共上報(bào)了隊(duì)內(nèi)工作簡報(bào)10期,向報(bào)社發(fā)表報(bào)道4篇,較好的完成了今年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、明年繼續(xù)努力提高管理主體的實(shí)戰(zhàn)能力。一是利用各種方法和機(jī)會(huì)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理水平。二是千方百計(jì)增加對文化市場管理的投入,配齊執(zhí)法工具,完成好上級交辦的各類專項(xiàng)整治集中行動(dòng)。三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高執(zhí)法管理效率。
2、明年繼續(xù)不斷提高經(jīng)營主題依法經(jīng)營、文明經(jīng)營的素質(zhì)。我隊(duì)將通過印發(fā)文字材料、舉辦各類培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)等形式加強(qiáng)對經(jīng)營主體的教育和指導(dǎo),不斷增強(qiáng)其社會(huì)意識、大局意識,促進(jìn)其自覺主動(dòng)的依法經(jīng)營、文明經(jīng)營。
3、明年通過實(shí)現(xiàn)文化綜合執(zhí)法,加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,按照專業(yè)化、信息化的要求,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
****年度,我在市城-管行政執(zhí)法局及***經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行城-管執(zhí)法**中隊(duì)中隊(duì)長職務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中隊(duì)全體人員,較好的完成了上級交辦的任務(wù)。現(xiàn)將本年度個(gè)人的工作、思想、學(xué)習(xí)、廉政情況作匯報(bào):
一、思想政治學(xué)習(xí)情況
作為一名共產(chǎn)黨員始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,一年來能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)
胡錦濤同志“七一”
講話精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極認(rèn)真參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng),努力提高自身素質(zhì),以更好地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。
二、 履職情況
作為一名派駐執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人,在工作中能積極主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及駐區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行溝通以取得支持與配合,能及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)反饋正確信息。對上級布置的任務(wù)不折不扣地完成。一年來,經(jīng)過努力主要做了以下工作:
1、今年以來,為提升農(nóng)貿(mào)市場周邊商貿(mào)區(qū)塊市容市貌水平,我?guī)ьI(lǐng)中隊(duì)經(jīng)過反復(fù)論證,首先對市場周邊破損的門頭進(jìn)行了統(tǒng)一改造。在廣場南側(cè)和北側(cè)分別劃出水果臨時(shí)設(shè)攤區(qū)和維修便民設(shè)攤區(qū),又在**路設(shè)置臨時(shí)自產(chǎn)自銷設(shè)攤區(qū),農(nóng)貿(mào)市場商貿(mào)區(qū)塊市容市貌得到了較大改善。
(2)今年4月份開始中隊(duì)對**路等沿街商店發(fā)放通知400余份,組織人員清理沿路無主占道物品,清理亂掛橫幅,暫扣違章設(shè)置燈箱,有效的保障了沿街街容的整潔有序。
(3)在過去的一年里我注重對**區(qū)和****夜間偷倒廢土、泥漿進(jìn)行打擊,特別是今年4月份開始與交-警部門和派出所聯(lián)合執(zhí)法實(shí)行夜間巡查,在**及**接壤處設(shè)立值班崗?fù)?,取得明顯成效。
(4)今年***管委會(huì)確定我中隊(duì)為廢品收購專項(xiàng)整治首要責(zé)任單位。我根據(jù)三項(xiàng)整治的要求制定工作計(jì)劃,逐步取締了以**地塊為代表的4家非法廢品收購點(diǎn),搭建物已全部拆除并已清場。10月初在***設(shè)置廢品收購集中點(diǎn),整治工作初見成效。
(5)積極開展“兩違”專項(xiàng)整治防控工作。上半年我?guī)ьI(lǐng)中隊(duì)共拆除“兩違”非法建筑2000余平方米,區(qū)內(nèi)違章搭建250平方米,有效的遏制了違法亂建的發(fā)生。
(6)帶頭辦案,全年共辦理一般程序案件12起,簡易程序106起,辦案數(shù)量增加的同時(shí),執(zhí)法覆蓋面今年也有了拓展和突破,全年無不合格案件。
(7)抓隊(duì)伍建設(shè)以“規(guī)范執(zhí)法”、“強(qiáng)素質(zhì)、賽能力”活動(dòng)為載體,加快對全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,積極參加市局組織的各項(xiàng)技能競賽。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路,提升中隊(duì)工作效率和工作作風(fēng)。作為一名老城-管隊(duì)員,能以身作則,關(guān)心愛護(hù)每一位隊(duì)員,中隊(duì)人員始終在團(tuán)結(jié),緊張,嚴(yán)肅,活潑的氛圍中工作、學(xué)習(xí)和生活。凝聚力和戰(zhàn)斗力逐年提升。
三、 廉政建設(shè)
今年來,對自己職位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也進(jìn)行了認(rèn)真的排查并作出承諾,能認(rèn)真執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制各種不正之風(fēng),做到生活上廉潔簡樸,工作上秉公辦事,經(jīng)濟(jì)上公私分明,嚴(yán)格約束自己,帶頭接受群眾監(jiān)督,作出表率。全年中隊(duì)沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的發(fā)生。
以上是我一年來的工作、思想、學(xué)習(xí)、廉潔情況,離領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的愿望還存在一定距離。主要表現(xiàn)在:1、學(xué)習(xí)不夠刻苦,掌握的知識偏少;2、工作不夠細(xì)致,工作方法不夠全面;3、攻難克艱的意識還不夠強(qiáng)烈。在今后的工作中,我要認(rèn)真克服缺點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)提升自身的素質(zhì),團(tuán)結(jié)全體同志,認(rèn)真履行職責(zé),做一名人民群眾滿意、上級領(lǐng)導(dǎo)和組織放心的城-管行政執(zhí)法工作者。
城-管執(zhí)法工作總結(jié)(一)
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城-管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內(nèi)心深處沒有認(rèn)識到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶- 暴-力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城-管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城-管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城-管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識薄弱,講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負(fù)責(zé),屬地管理的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由擔(dān)任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城-管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城-管局和街道城-管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo),決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城-管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城-管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題,為大城-管提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級政府,三級網(wǎng)絡(luò)的模式,以及統(tǒng)一指揮,分級管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則,市級設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮人民城市人民管的作用。
的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡化手續(xù),加強(qiáng)城-管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對城-管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城-管執(zhí)法工作的順利開展。
(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。
1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開展送市場、送方便等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場經(jīng)營。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等8個(gè)統(tǒng)一的要求,對城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城-管執(zhí)法形象。需要城-管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城-管執(zhí)法新形象。
2、加大對城-管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城-管執(zhí)法出發(fā),善于把城-管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城-管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城-管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益的'觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識,自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)城市環(huán)境,理解城-管,重視城-管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
城-管執(zhí)法工作總結(jié)(二)
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色
車營運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),快速進(jìn)入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反****工作,人事變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神,特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神,研究制定了我局2012年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費(fèi)管理,工作制度與工作紀(jì)律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行一站式簡潔高效服務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),秉公辦事,對工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進(jìn)行嚴(yán)格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴(yán)以律己,盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵(lì),真正做到警鐘常鳴,謙虛謹(jǐn)慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化群眾觀念和大局意識,為搞好城-管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。堅(jiān)定不移的在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上與局黨組保持一致,有損團(tuán)結(jié)的話不說,有損團(tuán)結(jié)的事不做,維護(hù)本部門的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決做到嚴(yán)守組織秘密,不跑風(fēng)、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔(dān)當(dāng)不推諉,工作中特別在拆除違法建設(shè)時(shí)頂住人情風(fēng)、說情風(fēng),為城市建設(shè)盡一份力。
以上是我在2012年所作的一點(diǎn)工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業(yè)務(wù)知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項(xiàng)工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機(jī),認(rèn)真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調(diào)整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的斗志,盡職盡責(zé),腳踏實(shí)地,埋頭苦干,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2011年以來,我在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí),認(rèn)真履行崗位職責(zé),在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一:強(qiáng)化學(xué)習(xí),持續(xù)提高自身綜合素質(zhì)
1、是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識,不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力,學(xué)習(xí)專業(yè)的城-管知識。
2、是本著干一行愛一行的執(zhí)著精神,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。工作之余廣泛學(xué)習(xí)城市管理法律、法規(guī)等知識,拓寬自己的知識面,不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)、思維能力。
二、恪盡職守,始終認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
1、是認(rèn)真收集各種信息資料,全面、準(zhǔn)確地了解我區(qū)城-管執(zhí)法工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況,為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。
2、是對領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作,分清輕重緩急,科學(xué)安排時(shí)間,按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。
也認(rèn)識到自己的不足之處。今后,我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績,自覺把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,在實(shí)際工作中多動(dòng)腦、勤動(dòng)手、常跑腿,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,力爭在實(shí)際工作取得更多的成績和認(rèn)可;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,真實(shí)、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),做一名合格的城-管隊(duì)員,為社會(huì)主義和諧社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)!
2012年2月20日 總結(jié)人:xx
2012年已經(jīng)結(jié)束。在這一年里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事都能夠腳踏實(shí)地的去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的工作態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng)互相協(xié)作的工作態(tài)度順利的開展各項(xiàng)工作,完全得以于大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作給大家作個(gè)簡單的匯報(bào):
一年來,我嚴(yán)格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出了最大的努力,爭取較好的成績,全面的完成了領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
無論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著,但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務(wù)的同時(shí),不斷充電學(xué)習(xí),查遺補(bǔ)漏,在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時(shí),為成為一個(gè)好的下屬和稱職的管理者而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。
益無小事,為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。,并把自己的思想認(rèn)識與實(shí)際的管理工作結(jié)合起來,工作中處處要體現(xiàn)好“城-管執(zhí)法為人民,城-管服務(wù)為人民”。
二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé),全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。 2012年是我們旬陽城-管人難忘的,更是旬陽城-管人刻骨銘心的,“三鎮(zhèn)一體化”的規(guī)劃格局和創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生縣城”是我們旬陽城-管人立身之年,是攻堅(jiān)克難,沖刺之年,是旬陽城-管人樹立和提高行業(yè)形象的大好時(shí)機(jī)。
1.切實(shí)做好市容管理工作,建立長效管理機(jī)制。
積極響應(yīng)大隊(duì)部號召,積極參與城市市容環(huán)境綜合整治和夜間執(zhí)法巡查,以“定人,定崗,定責(zé),定目標(biāo),定考核,定獎(jiǎng)懲”為基礎(chǔ)的管理運(yùn)作模式,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),人員特點(diǎn) ,工作要求,逐步實(shí)現(xiàn)劃分合理化,人員搭配效能化,協(xié)調(diào)配合靈活化,檢查考核經(jīng)?;?,提高了縣城區(qū)市容管理的工作效率,擴(kuò)大了城市管理的覆蓋面。通過實(shí)施分級化管理,營造了轄區(qū)市容較為整潔有序的城市市容環(huán)境目標(biāo)。
2.切實(shí)抓好群眾反映強(qiáng)烈,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和 創(chuàng)建熱點(diǎn),重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。
三、抓住機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,做到了“四個(gè)注重”。 第一,注重隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過程有監(jiān)督”的管理運(yùn)行目標(biāo)。
第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng),幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡單地驅(qū)趕、取締的工作方法,更新觀念,強(qiáng)化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致,扎實(shí)有效,“潤物細(xì)無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴(yán)格按照廉政責(zé)任制要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則作交易,不以權(quán)謀私,同時(shí)管好了自己的下屬。要求自己做到:
1. 按守則自律。上級規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做,上級要求達(dá)到的我爭取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱職的第一把手。
2. 用制度自律。嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、案件立案、處理等重要問題上,都經(jīng)中隊(duì)會(huì)議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3. 以”干部”自律。我在考慮問題、處理事情當(dāng)中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊(duì)長”自居,尋求索取,而是以”隊(duì)長”自律,講求奉獻(xiàn),珍惜法律和人民給予的權(quán)力。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業(yè)務(wù)水平還不高,要不斷學(xué)習(xí)。
2、工作還不夠細(xì)致,稍顯急躁。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密,在服務(wù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,城市化進(jìn)程加快的形勢下,城管執(zhí)法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免出現(xiàn)的問題,是新時(shí)期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,城市管理執(zhí)法工作在適應(yīng)城市的發(fā)展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問題。主要是:
(一)齊抓共管機(jī)制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各職能部門齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標(biāo)下,遇有重大活動(dòng)時(shí),往往習(xí)慣用“運(yùn)動(dòng)式”的方法搞城市管理,在一定時(shí)間內(nèi)集中力量進(jìn)行突擊整治,短期內(nèi)能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少,市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位也大力支持,一旦階段性創(chuàng)建任務(wù)完成,各職能部門各自為政,缺乏統(tǒng)攬機(jī)構(gòu)來組織落實(shí)長效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發(fā)揮。城市管理點(diǎn)多面廣,尤其在現(xiàn)場、現(xiàn)行方面,管理重心太高,往往出現(xiàn)“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責(zé)任人之一的區(qū)(街辦)、社區(qū)、城中村(組),沒有管理城市的具體責(zé)任和壓力,因而不能很好地發(fā)揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節(jié)、斷鏈,城市管理網(wǎng)絡(luò)不健全。從我們調(diào)查的情況看,很多違章占道現(xiàn)象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是人大代表、政協(xié)委員,為了個(gè)人或小團(tuán)體利益,帶頭違規(guī)“種房”、違章占道經(jīng)營,甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見;等有關(guān)部門查處時(shí),他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫,私下又支持違章者與職能部門對抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執(zhí)法難度大。
1、執(zhí)法手段單一。根據(jù)《行政處罰法》和部分行政法規(guī)的規(guī)定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財(cái)物拍賣或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。從我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定來看,具有上述行政強(qiáng)制措施權(quán)的只能由法律設(shè)定,而且只有司法機(jī)關(guān)和工商、稅務(wù)、海關(guān)等少數(shù)行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施。城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定了各類行政處罰,但對違章者不履行行政處罰決定的后續(xù)監(jiān)管措施,沒有賦予城管行政執(zhí)法部門任何有效手段。
某年5月26日,某省十屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議在審議《某省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(建議表決稿)》時(shí),專門就是否取消有關(guān)“暫扣物品”的相關(guān)條款進(jìn)行單項(xiàng)表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經(jīng)營的物品和裝盛器具”內(nèi)容;而對違法行為的法律責(zé)任,僅設(shè)置了實(shí)施罰款和責(zé)令清理、改正的行政處罰措施。
現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法情況是,違章者對執(zhí)法人員的管理根本就不理睬,罰款沒錢,責(zé)令清理、改正我不干。執(zhí)法人員沒有什么辦法強(qiáng)制其交罰款或強(qiáng)制其清理,也不能暫時(shí)限制其自由帶回機(jī)關(guān)處理。這樣一來,除了做工作之外,根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執(zhí)法效果不佳。目前,我市違反市容環(huán)境、秩序的違法行為出現(xiàn)以下特點(diǎn)。第一,普遍性。違法違章現(xiàn)象大量存在,具有點(diǎn)多線長面廣的特征。第二,動(dòng)態(tài)性。表現(xiàn)在時(shí)間上、空間上和性質(zhì)上的不確定,沒有規(guī)律可以掌握,隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。第三,反復(fù)性。由于多種因素的影響,違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性、反復(fù)性和經(jīng)常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執(zhí)法人員窮與應(yīng)付,疲于奔命。
3、執(zhí)法人員安全無保障。近年來,我們加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的教育,要求執(zhí)法人員決不能與群眾發(fā)生沖突,決不允許發(fā)生打架等暴力事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年以來,我市就發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的暴力抗法15起。實(shí)際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴(yán)重。由于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)自身缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段,發(fā)生暴力抗法時(shí),只能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實(shí)踐中,一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊(duì)員幾乎都沒有得到任何賠償,給其身心帶來了極大創(chuàng)傷,造成在日常執(zhí)法過程產(chǎn)生了畏難情緒,而違法行為者卻越來越目無法紀(jì),無視執(zhí)法人員,從而形成了“加大執(zhí)法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法執(zhí)法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執(zhí)法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執(zhí)法效果可想而知。
(三)執(zhí)法環(huán)境差。
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!”他們在內(nèi)心深處沒有認(rèn)識到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識薄弱,講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
(一)積極探索城市管理長效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照“統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負(fù)責(zé),屬地管理”的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)——城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔(dān)任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo)計(jì)劃,決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題,為“大城管”提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照“兩級政府,三級網(wǎng)絡(luò)”的模式,以及“統(tǒng)一指揮,分級管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)”的原則,市級設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮“人民城市人民管”的作用。
(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì),專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行,他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法,而是根據(jù)執(zhí)法需要,派警察跟隨執(zhí)法,發(fā)生暴力抗法時(shí),由警察根據(jù)情況或當(dāng)場處理,或帶離現(xiàn)場,或依法采取其他強(qiáng)制措施,以有效制止暴力抗法事件發(fā)生,震懾違法者,既提高執(zhí)法效率,保障文明執(zhí)法的效果,同時(shí)又能保證經(jīng)營戶平等競爭,守法經(jīng)營。在審判工作方面,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,能否迅速有效的執(zhí)行,直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí),隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng),所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持。可以建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡化手續(xù),加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城管執(zhí)法工作的順利開展。
(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長效管理辦法??刹扇 叭弧焙汀叭帧钡脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。
1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開展“送市場、送方便”等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場經(jīng)營。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等“8個(gè)統(tǒng)一”的要求,對城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城管執(zhí)法出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳“城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益”的觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識,自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)城市環(huán)境,理解城管,重視城管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
經(jīng)國務(wù)院法制辦和廣東省人民政府批準(zhǔn),佛山市本級和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局在順德、南海區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,20xx年3月3日正式掛牌并上路執(zhí)法。我市五區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作全面啟動(dòng)后,市、區(qū)執(zhí)法局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為目標(biāo),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了較為顯著的成效。
至今年8月,市、區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為165737宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件19026宗,作出處罰17572宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件6宗,其中維持5宗,正在審理1宗;被提起行政訴訟的案件4宗,其中維持1宗,正在審理3宗?,F(xiàn)將市、區(qū)執(zhí)法局依法行政的主要工作匯報(bào)如下:
我市全面推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作后,為爭取廣大市民和社會(huì)各界對執(zhí)法局職能的了解和支持,增強(qiáng)廣大市民的城管意識和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅(jiān)持宣教先行、以人為本的理念,重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作:
(一)成立對外宣傳機(jī)構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地
市、區(qū)執(zhí)法局均由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了對外宣傳專責(zé)機(jī)構(gòu),與新聞媒體建立“互動(dòng)”聯(lián)系機(jī)制,在市執(zhí)法局網(wǎng)站設(shè)立了“機(jī)構(gòu)職能”、“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計(jì)資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項(xiàng)整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報(bào)》,由此,形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙新聞媒體和《簡報(bào)》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時(shí)期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應(yīng),保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳作用,為上路執(zhí)法打響頭炮
上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和佛山電臺(tái)、電視臺(tái)共同舉辦了以“共同維護(hù)美好家園——佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動(dòng),充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機(jī)關(guān)與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天,我們與市政府新聞辦聯(lián)合組織省市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì),并在掛牌儀式后組織媒體對執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道,為執(zhí)法局上路執(zhí)法和樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍
在執(zhí)法局上路執(zhí)法后,我們始終堅(jiān)持多種形式進(jìn)行全社會(huì)全方位的宣傳教育工作。一是開展執(zhí)法宣傳月活動(dòng)。我們把上路執(zhí)法頭一個(gè)月作為“宣傳教育月”,分別在市、區(qū)主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。二是制作電視廣告宣傳片。在我局辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在佛山電視臺(tái)滾動(dòng)播出。三是開辟報(bào)刊宣傳專欄。與佛山報(bào)社聯(lián)手在《佛山日報(bào)》民生版定期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報(bào)》。市、區(qū)執(zhí)法局均用簡報(bào)形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報(bào)執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動(dòng)宣傳。在電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,影響到執(zhí)法機(jī)關(guān)的生存。要堅(jiān)持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。為此,我們重視把好三關(guān):一是把好進(jìn)入關(guān)。一市三區(qū)執(zhí)法局的公務(wù)員招錄工作,嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,全部經(jīng)過報(bào)考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進(jìn)行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達(dá)到本科以上學(xué)歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達(dá)到本科以上學(xué)歷。同時(shí),新組建的執(zhí)法機(jī)構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ),選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的一市三區(qū)執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個(gè)月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強(qiáng)化軍事隊(duì)列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行“五法”學(xué)習(xí),考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。三是把好制度管理關(guān)。我們先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度,落實(shí)制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《佛山市實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會(huì)公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時(shí)學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,先后征求了已先行上路執(zhí)法的南海、順德執(zhí)法局意見,借鑒其好的經(jīng)驗(yàn)做法,并本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進(jìn)一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達(dá)到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理到文書檔案六個(gè)方面制定了共50項(xiàng)規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項(xiàng)管理工作的實(shí)施,正在不斷進(jìn)行修改完善和補(bǔ)充。
五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件審理規(guī)則》(草案),用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法機(jī)關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動(dòng)力;在職能管理監(jiān)控方面,已制定了《佛山市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》在市、區(qū)試行,該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達(dá)到維護(hù)良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。
為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
我們先后制定了《信訪、舉報(bào)、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅(jiān)持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進(jìn)行行政處罰,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在機(jī)關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時(shí)上繳;三是對適用一般程序的案件,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時(shí)上報(bào),由所在執(zhí)法機(jī)關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)
根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,市、區(qū)執(zhí)法局監(jiān)管科(股)負(fù)責(zé)受理市、區(qū)范圍內(nèi)城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,市執(zhí)法局監(jiān)督管理科深入各區(qū)對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進(jìn)行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護(hù)了執(zhí)法形象。
在加強(qiáng)路面監(jiān)督檢查同時(shí),市、區(qū)法制(案審)科(股),嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗(yàn)和時(shí)間的檢驗(yàn)。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督
在執(zhí)法監(jiān)督方面,市、區(qū)執(zhí)法局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會(huì)、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至8月份,市、區(qū)執(zhí)法局共收到城管方面的人大議案(意見)18份,政協(xié)提案(建議)29份,市、區(qū)執(zhí)法局均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實(shí)專人辦理,做到件件有落實(shí),案案有回復(fù),辦復(fù)率達(dá)到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會(huì)辦公室等三部門的名義制定《佛山市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報(bào)市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于20xx年8月1日至9月30日在全市開展為期兩個(gè)月的亂張貼、亂涂寫專項(xiàng)整治活動(dòng),收到了較好的整治效果。
二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時(shí)告知規(guī)劃建設(shè)部門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項(xiàng)目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。市、區(qū)執(zhí)法局設(shè)立公開舉報(bào)電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)辦理工作,至8月份,市、區(qū)執(zhí)法局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實(shí)均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進(jìn)行了解釋,執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式和方法,加強(qiáng)對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進(jìn)一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報(bào)刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并注意及時(shí)整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費(fèi)停車場啟動(dòng)后,部分市民對停車收費(fèi)和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報(bào)導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時(shí)與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進(jìn)車輛保管收費(fèi)方式,根據(jù)不同路段、不同時(shí)段調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費(fèi)問題》專稿形式,對停車問題進(jìn)行了釋疑,進(jìn)一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。市、區(qū)執(zhí)法局從行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時(shí)整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟(jì)市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重,我們及時(shí)組織禪城區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行為期十天的整治亂擺賣專項(xiàng)行動(dòng),取得了明顯效果,市民反映良好。
(一)關(guān)于統(tǒng)一和規(guī)范行政執(zhí)法方面的問題
目前全國城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱不統(tǒng)一,職能不統(tǒng)一,規(guī)格不統(tǒng)一,管理體制不統(tǒng)一,法律文書不統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)志不統(tǒng)一,投訴電話不統(tǒng)一等等,造成人民群眾對城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的認(rèn)同性不高,配合性不強(qiáng)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,建議上級有關(guān)部門發(fā)文,在全省范圍內(nèi)做到最大限度的統(tǒng)一。
(二)關(guān)于建立執(zhí)法保障機(jī)制問題
一是安全保障機(jī)制。由于城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法制服,沒有限制人身自由權(quán),沒有配備防身自衛(wèi)的器械,執(zhí)法中暴力抗法案件時(shí)有發(fā)生。為此,建議省政府制定有關(guān)規(guī)章,建立行政執(zhí)法安全保障機(jī)制,以保障城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中出現(xiàn)抗拒執(zhí)法甚至暴力抗法時(shí),能得到公安部門的支持配合(最好能建立城管公安特勤隊(duì)伍),并將暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)刑事案件處理。
二是待遇保障機(jī)制。由于城管執(zhí)法人員的工作強(qiáng)度與公安巡警、交警相似,都是24小時(shí)在城市道路的第一線工作。因此,建議上級部門行文明確,執(zhí)法人員公務(wù)費(fèi)、工資、福利待遇等參照公安系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以提高執(zhí)法人員積極性。
(三)關(guān)于行政執(zhí)法技術(shù)鑒定方面的問題
在處理生活噪聲、油煙污染時(shí),鑒于目前社會(huì)上還沒有具備相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù),環(huán)保部門的技術(shù)鑒定單位也難以為執(zhí)法提供24小時(shí)服務(wù),執(zhí)法人員對污染現(xiàn)象難以獲取具有法律效力的技術(shù)鑒定,在場人的調(diào)查筆錄又不能為實(shí)施行政處罰提供有效依據(jù)。因此,可否在執(zhí)法局下設(shè)相關(guān)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu),或者在社會(huì)上設(shè)立相關(guān)技術(shù)鑒定部門提供中介服務(wù),以解決依法執(zhí)法的迫切之需。
(四)關(guān)于強(qiáng)制措施和行政處罰的執(zhí)法力度問題
由于法律、法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制措施十分有限,執(zhí)法人員對一些違法行為并不能依法采取有力的處置措施,執(zhí)法難度非常大。如在查處違法建筑時(shí),執(zhí)法局對違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為,只能依法責(zé)令違法行為人停止違法建設(shè),限期改正或者拆除,這都是要求違法行為人自愿而為的行為,對不自覺者,執(zhí)法局只能作出行政處罰決定,在法定期限申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法局未能在違法后果產(chǎn)生過程中采取強(qiáng)制措施制止違法后果的進(jìn)一步擴(kuò)大,待法定期限申請法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),部分違法建筑已建好,此時(shí)實(shí)施強(qiáng)制拆除會(huì)增加當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失,激化當(dāng)事人的矛盾。建議查處違法建設(shè)時(shí),賦予采取相應(yīng)強(qiáng)制措施的權(quán)力,如拘留違法當(dāng)事人、暫扣施工設(shè)備工具、斷水?dāng)嚯姷取?BR> 城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
(一)
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內(nèi)心深處沒有認(rèn)識到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶-暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識薄弱,講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負(fù)責(zé),屬地管理的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔(dān)任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo),決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級政府,三級網(wǎng)絡(luò)的模式,以及統(tǒng)一指揮,分級管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則,市級設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮人民城市人民管的作用。
(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì),專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行,他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法,而是根據(jù)執(zhí)法需要,派警察跟隨執(zhí)法,發(fā)生暴力抗法時(shí),由警察根據(jù)情況或當(dāng)場處理,或帶離現(xiàn)場,或依法采取其他強(qiáng)制措施,以有效制止暴力抗法事件發(fā)生,震懾違法者,既提高執(zhí)法效率,保障文明執(zhí)法的效果,同時(shí)又能保證經(jīng)營戶平等競爭,守法經(jīng)營。在審判工作方面,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,能否迅速有效的執(zhí)行,直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí),隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng),所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡化手續(xù),加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城管執(zhí)法工作的順利開展。
(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。
1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開展送市場、送方便等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場經(jīng)營。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等8個(gè)統(tǒng)一的要求,對城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城管執(zhí)法出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識,自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)城市環(huán)境,理解城管,重視城管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
(二)
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),快速進(jìn)入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反****工作,人事變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神,特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神,研究制定了我局2012年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。依法辦事,以制度管人,在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費(fèi)管理,工作制度與工作紀(jì)律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行一站式簡潔高效服務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、
堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),秉公辦事,對工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進(jìn)行嚴(yán)格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴(yán)以律己,盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵(lì),真正做到警鐘常鳴,謙虛謹(jǐn)慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。堅(jiān)定不移的在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上與局黨組保持一致,有損團(tuán)結(jié)的話不說,有損團(tuán)結(jié)的事不做,維護(hù)本部門的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決做到嚴(yán)守組織秘密,不跑風(fēng)、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔(dān)當(dāng)不推諉,工作中特別在拆除違法建設(shè)時(shí)頂住人情風(fēng)、說情風(fēng),為城市建設(shè)盡一份力。
以上是我在2012年所作的一點(diǎn)工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業(yè)務(wù)知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項(xiàng)工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機(jī),認(rèn)真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調(diào)整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的斗志,盡職盡責(zé),腳踏實(shí)地,埋頭苦干,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
2015年已經(jīng)結(jié)束。在這一年里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事都能夠腳踏實(shí)地的去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的工作態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng)互相協(xié)作的工作態(tài)度順利的開展各項(xiàng)工作,完全得以于大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作給大家作個(gè)簡單的匯報(bào):
一年來,我嚴(yán)格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出了最大的努力,爭取較好的成績,全面的完成了領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
無論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著,但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務(wù)的同時(shí),不斷充電學(xué)習(xí),查遺補(bǔ)漏,在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時(shí),為成為一個(gè)好的下屬和稱職的管理者而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在今年的實(shí)際工作中,端正認(rèn)識態(tài)度的同時(shí),不斷地加強(qiáng)了對理論知識的學(xué)習(xí),通過自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立文明執(zhí)法,服務(wù)為民思想,不斷地提高自身的道德修養(yǎng)。本著群眾利益無小事,為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。,并把自己的思想認(rèn)識與實(shí)際的管理工作結(jié)合起來,工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人民,城管服務(wù)為人民”。
三、抓住機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,做到了“四個(gè)注重”。
第一,注重隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過程有監(jiān)督”的管理運(yùn)行目標(biāo)。
第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng),幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡單地驅(qū)趕、取締的工作方法,更新觀念,強(qiáng)化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致,扎實(shí)有效,“潤物細(xì)無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴(yán)格按照廉政責(zé)任制要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則作交易,不以權(quán)謀私,同時(shí)管好了自己的下屬。要求自己做到:
1。按守則自律。上級規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做,上級要求達(dá)到的我爭取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱職的第一把手。
2。用制度自律。嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、案件立案、處理等重要問題上,都經(jīng)中隊(duì)會(huì)議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3。以”干部”自律。我在考慮問題、處理事情當(dāng)中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊(duì)長”自居,尋求索取,而是以”隊(duì)長”自律,講求奉獻(xiàn),珍惜法律和人民給予的權(quán)力。
五、存在的問題和不足。
城管執(zhí)法工作總結(jié)(一)
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內(nèi)心深處沒有認(rèn)識到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶-暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識薄弱,講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負(fù)責(zé),屬地管理的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔(dān)任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo),決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級政府,三級網(wǎng)絡(luò)的模式,以及統(tǒng)一指揮,分級管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則,市級設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮人民城市人民管的作用。(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì),專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行,他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法,而是根據(jù)執(zhí)法需要,派警察跟隨執(zhí)法,發(fā)生暴力抗法時(shí),由警察根據(jù)情況或當(dāng)場處理,或帶離現(xiàn)場,或依法采取其他強(qiáng)制措施,以有效制止暴力抗法事件發(fā)生,震懾違法者,既提高執(zhí)法效率,保障文明執(zhí)法的效果,同時(shí)又能保證經(jīng)營戶平等競爭,守法經(jīng)營。在審判工作方面,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,能否迅速有效的執(zhí)行,直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí),隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng),所引發(fā) 的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡化手續(xù),加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城管執(zhí)法工作的順利開展。(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開展送市場、送方便等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場經(jīng)營。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等8個(gè)統(tǒng)一的要求,對城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營者的矛盾。(四)營造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城管執(zhí)法出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識,自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)城市環(huán)境,理解城管,重視城管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
城管執(zhí)法工作總結(jié)(二)
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租 車營運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),快速進(jìn)入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反****工作,人事變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神,特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神,研究制定了我局2012年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費(fèi)管理,工作制度與工作紀(jì)律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行一站式簡潔高效服務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),秉公辦事,對工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進(jìn)行嚴(yán)格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴(yán)以律己,盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵(lì),真正做到警鐘常鳴,謙虛謹(jǐn)慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。堅(jiān)定不移的在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上與局黨組保持一致,有損團(tuán)結(jié)的話不說,有損團(tuán)結(jié)的事不做,維護(hù)本部門的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決做到嚴(yán)守組織秘密,不跑風(fēng)、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔(dān)當(dāng)不推諉,工作中特別在拆除違法建設(shè)時(shí)頂住人情風(fēng)、說情風(fēng),為城市建設(shè)盡一份力。
時(shí)間飛逝,轉(zhuǎn)眼間一年的工作已經(jīng)結(jié)束。在這段邊工作邊學(xué)習(xí)的日子里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事,凡事都腳踏實(shí)地地去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。而我的工作能夠順利的開展,完全得以大隊(duì)及分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),尤其是分隊(duì)全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要的一些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事給大家作個(gè)簡單的匯報(bào): 一年來,我嚴(yán)格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全分隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出最大的努力,爭取最好的成果。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
從剛畢業(yè)的大學(xué)生到城管隊(duì)員,從一線執(zhí)法到大隊(duì)辦公室,盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著,但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務(wù)的同時(shí),不斷充電學(xué)習(xí),查遺補(bǔ)漏,在鞏固自己一線執(zhí)法能力的同時(shí),為成為一個(gè)好的和稱職下屬而不斷進(jìn)取。城管執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在這一年的實(shí)際工作中,端正認(rèn)識態(tài)度的同時(shí),不斷地加強(qiáng)了對理論知識的學(xué)習(xí),通過自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察等多種方式不斷地樹立文明執(zhí)法,服務(wù)為民思想,不斷地提高道德修養(yǎng)。始終貫徹大隊(duì)的精神,本著群眾利益無小事,為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。認(rèn)真深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),并把其深刻的認(rèn)識與實(shí)際的工作結(jié)合起來,工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人民,城管服務(wù)為人民”。
二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé)。
三、切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)建設(shè)。 “四個(gè)注重”。
注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng),幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡單地驅(qū)趕、取締的工作方法,更新觀念,強(qiáng)化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致,扎實(shí)有效,“潤物細(xì)無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴(yán)格按照廉政責(zé)任制要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則作交易。要求自己做到:按守則自律。上級規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做,上級要求達(dá)到的我爭取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱職的隊(duì)員。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業(yè)務(wù)水平還不高,要不斷學(xué)習(xí)。 2、工作還不夠細(xì)致,有時(shí)急躁。
《城管執(zhí)法工作總結(jié)》
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十三
一是大隊(duì)在“三違”集中整治工作中,參加聯(lián)合執(zhí)法206次,徹底拆除“三違”建筑22處,拆除面積20147平方米,并對頂風(fēng)搶建209處違法建筑采取拆除墻體、斷電、銷毀施工工具等強(qiáng)制停工措施,有效地遏制了違法建設(shè)繼續(xù)蔓延。
二是先后派出30余人次參加上級建設(shè)管理部門組織的法律法規(guī)知識培訓(xùn),并印制與規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)書籍500本供大隊(duì)人員學(xué)習(xí)。
三是規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書,達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng),適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。
四是出動(dòng)執(zhí)法宣傳車300余臺(tái)次,在城區(qū)內(nèi)巡回宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī),營造濃厚的執(zhí)法氛圍。
五是正確及時(shí)處理了縣“三違”整治辦、縣群工部轉(zhuǎn)來信訪案件196起、群眾來訪260余起。
六是積極爭取財(cái)政撥款、自籌資金等方式,為大隊(duì)備齊了執(zhí)法車輛。
七是為每一名執(zhí)法人員配備了執(zhí)法服裝,樹立了良好的執(zhí)法形象,達(dá)到震懾效果。
八是積極協(xié)調(diào)政府和財(cái)政部門為大隊(duì)全部上班人員購買了住房公積金。
九是財(cái)務(wù)收支情況。今年罰沒收入709萬元,財(cái)政撥款160萬元,三違辦撥款6萬元;全年共支出453萬元。
二、存在的問題。
一是對城區(qū)的自建房管理力度不夠大,考慮到矛盾、焦點(diǎn)比較突出,怕影響穩(wěn)定。
二是在“三違”工地復(fù)工之后的巡查過程中,工作做得還不扎實(shí)、不具體、不仔細(xì),個(gè)別工地有混水摸魚的現(xiàn)象發(fā)生。
1、緊緊圍繞局黨委20__年工作思路,服從縣委、政府的中心工作安排,堅(jiān)決遏制和杜絕小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)死灰復(fù)燃,特別是節(jié)假日期間大隊(duì)更要加強(qiáng)巡查力度,堅(jiān)決遏制三違行為有新的苗頭發(fā)生,同時(shí)加大對城區(qū)自建房管理力度,拿出管理小產(chǎn)權(quán)房的手段管理自建房。
2、充分發(fā)揮大隊(duì)管理職能,嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)批、施工建設(shè)等關(guān)口,積極協(xié)助局屬二級機(jī)構(gòu)對建筑市場的管理,構(gòu)建正規(guī)有序的建筑市場秩序。
3、加大行政執(zhí)法學(xué)習(xí)力度,培養(yǎng)一支過硬的規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。
4、完成好局黨委交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十四
城管體制改革、狠抓城管隊(duì)伍建設(shè)、樹立百姓品牌,全力做好“百姓文章”、“責(zé)任文章”、“規(guī)范文章”“科技文章”、“文化文章”,實(shí)現(xiàn)海陵城管工作新的跨越。
一、樹立百姓品牌,著力改善市容環(huán)境狀況。
2010年,我市將創(chuàng)建“全國文明城市工作先進(jìn)市”,同時(shí)迎來國家衛(wèi)生城市的復(fù)核,我們將以創(chuàng)建為抓手,大力改善市容質(zhì)量,全面提升管理水平。
(一)觸角前移,了解民思。
進(jìn)一步下移城管重心,在社區(qū)設(shè)立城管工作站,進(jìn)一步整合城管隊(duì)員和社區(qū)干部的力量,細(xì)化市容網(wǎng)格化管理,做到條塊緊密結(jié)合。通過城管隊(duì)員與社區(qū)主任交叉任職,全面發(fā)揮基層組織的作用,增強(qiáng)城市管理的力量,一站式實(shí)施市容管理。不斷豐富“局長督察日”的督察內(nèi)容,建立和老百姓直面溝通的一線平臺(tái),做到發(fā)現(xiàn)問題在基層,解決問題在一線。繼續(xù)開展“城管體驗(yàn)活動(dòng)”,邀請人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)法,了解民事所需,開展“城管進(jìn)家庭”活動(dòng),讓老百姓參與城管,感受城管。
(二)強(qiáng)化服務(wù),滿足民需。
結(jié)合城管工作職能,拓展服務(wù)內(nèi)容,多做老百姓急需、急盼、急想做的事,叫響“有困難找城管”的口號,做老百姓貼心的城管,做老百姓自己的城管。一是強(qiáng)化后街背巷保潔和42個(gè)無物管小區(qū)長效衛(wèi)生保潔,按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到兩個(gè)90%,即保潔合格率90%,群眾滿意率90%;二是加強(qiáng)攤點(diǎn)疏導(dǎo),按照“外地?cái)傸c(diǎn)堅(jiān)決控制,本地?cái)傊鲊?yán)格把關(guān),非自產(chǎn)自銷有效控減”的要求,規(guī)范現(xiàn)有疏導(dǎo)點(diǎn),同時(shí)做好高校園區(qū)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)工作。三是打造特色,攤?cè)禾釞n升級。協(xié)調(diào)規(guī)劃、衛(wèi)生、教育等部門,全面啟動(dòng)江蘇牧校攤點(diǎn)升級改造工程,對東進(jìn)游園美食一條街加強(qiáng)規(guī)范管理,逐步將疏導(dǎo)點(diǎn)打造成市民放心消費(fèi)、景點(diǎn)觀光、示范管理的特色民生工程。
(三)主攻難點(diǎn),減少民憂。
市場管理的難點(diǎn)也是百姓反映的熱點(diǎn)問題。海陵城管將結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作,大力度整治市容突出問題。結(jié)合“十二五”規(guī)劃調(diào)研,協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門,在城北、城東地區(qū)新建大型農(nóng)貿(mào)市場,滿足周邊群眾的日常生活需求。對現(xiàn)有的潤泰市場、老高橋菜場的流動(dòng)菜販加強(qiáng)管理,結(jié)合舊城改造,做好疏堵結(jié)合工作;對坡子街商業(yè)中心、金鷹購物商圈等處的市容加大管理力度,確保道路整潔、通暢,車輛停放有序;結(jié)合東西大門改造,取締占道經(jīng)營、流動(dòng)擺攤,同時(shí)注重落實(shí)市容長效管理,嚴(yán)防反,全面提升城市大門形象。
(四)走向社會(huì),集聚民力。
按照“共建、共創(chuàng)、共管”的目標(biāo),全面推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度。通過落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制及“門前三包”工作,充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和城管部門的監(jiān)督考核責(zé)任,引導(dǎo)全民參與城市管理,城區(qū)主干道沿線單位《市容環(huán)衛(wèi)暨“門前三包”責(zé)任狀》簽約率達(dá)到85%。積極走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān),全方位宣傳城管。繼續(xù)放大“城管學(xué)?!钡钠放菩?yīng),拓展城管學(xué)校內(nèi)涵,形成社區(qū)管理、專業(yè)部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的體系,在全社會(huì)形成理解城管、支持城管的良好氛圍。
二、狠抓責(zé)任落實(shí),著力抓好違法建設(shè)治理。
嚴(yán)格按照《海陵區(qū)違法建設(shè)防治的實(shí)施辦法》以實(shí)施村(居)以零違建的活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步完善“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的有效管理機(jī)制,通過巡查監(jiān)控,設(shè)立保證金、目標(biāo)考核獎(jiǎng)和社會(huì)監(jiān)督等工作措施,做到對新生違法建設(shè)露頭就打,對歷史遺留的違法建設(shè),分類實(shí)施,全區(qū)新生違法建設(shè)得到有效遏止。一是明確責(zé)任。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,明確街道社區(qū)、相關(guān)部門的責(zé)任,明確基層組織、黨員干部的責(zé)任。二是落實(shí)責(zé)任。建立從上至下的責(zé)任體系。區(qū)、街道、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)施保證金制度,建立責(zé)任評價(jià)體系,定期考核檢查。三是強(qiáng)化考核。將違法建設(shè)的防治納入對部門、單位的“三個(gè)文明”考核中,納入干部的政績考核;建立責(zé)任追究制度。對沒有完成防控目標(biāo)或工作不力造成違建大面積蔓延的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
三、貫徹規(guī)范要求,著力提升隊(duì)伍執(zhí)法水平。
按照省規(guī)范要求,對照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以人為本、依法行政,突出重點(diǎn)、分步推進(jìn),全區(qū)各基層中隊(duì)一星全部達(dá)標(biāo),三星單位達(dá)到兩個(gè)。
(一)以勤廉為重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)隊(duì)員的職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范。
全面深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神,以“信念、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、廉潔”為主。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十五
20__年,是實(shí)施規(guī)劃的最后一年,也是我國的上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。對此,按照上級主管部門的有關(guān)精神和要求,結(jié)合我隊(duì)管理工作的實(shí)際情況,繼續(xù)本著“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則,在有限的條件下腳踏實(shí)地的克服困難,做了大量的工作,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
今年我隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)上,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)內(nèi)服務(wù)意識,更好地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本改善,特別是在樹立良好文化稽查部門形象上,按照市委、市文化局開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律內(nèi)容的要求,在全隊(duì)深入開展了一次機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律活動(dòng),以此推動(dòng)全隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展。
1、是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高全隊(duì)思想認(rèn)識和覺悟。首先于4月5號在隊(duì)會(huì)議室召開了“深入開展機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律”動(dòng)員大會(huì),通過召開動(dòng)員大會(huì),明確了開展整頓作風(fēng)紀(jì)律的目的、內(nèi)容和整改目標(biāo),統(tǒng)一了全體干部職工的思想認(rèn)識。并于每個(gè)星期一上午開展集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合方法,重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓會(huì)議精神,組織干部職工們談?wù)J識、寫心得、講體會(huì),表決心,從而激發(fā)了廣大干部職工改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使全隊(duì)上下在思想上、認(rèn)識上緊跟時(shí)代脈搏,時(shí)時(shí)更新,主動(dòng)破_影響隊(duì)伍建設(shè)的難題,實(shí)現(xiàn)了全隊(duì)的良性、健康發(fā)展。
2、是加強(qiáng)督促檢查,提高全隊(duì)工作效能和質(zhì)量。在日常工作中為使此項(xiàng)工作不走過場采取了對干部職工普遍查、對稽查執(zhí)法重點(diǎn)查、對內(nèi)勤崗位集中查、對各科室工作隨時(shí)查等方法,認(rèn)真查找、嚴(yán)肅處理、切實(shí)解決了精神不振、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳等突出問題。與此同時(shí),隊(duì)內(nèi)還采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話12318,24小時(shí)開通等方式,使全隊(duì)開展整頓作風(fēng)紀(jì)律工作實(shí)現(xiàn)崗位有標(biāo)準(zhǔn)、工作有目標(biāo)、成果有量化、作風(fēng)有考核,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和行政效能的進(jìn)一步提高,確保了全隊(duì)工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高全隊(duì)服務(wù)素質(zhì)和能力。在這次開展“整頓作風(fēng)紀(jì)律”活動(dòng)中,隊(duì)內(nèi)始終堅(jiān)定不移地把政治思想置于隊(duì)伍建設(shè)的首位。隊(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)凡是遲到早退、不按規(guī)定請銷假、工作期間打撲克、玩游戲、無故不上班的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;同時(shí),組織全體干部職工對單位制定的執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”進(jìn)行再學(xué)習(xí)再部署,深刻認(rèn)識“八個(gè)嚴(yán)禁”的重要意義,真正做到入耳、入腦、入心,進(jìn)一步增強(qiáng)全隊(duì)干部職工貫徹執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)把執(zhí)行八個(gè)嚴(yán)禁培養(yǎng)成一種習(xí)慣,從思想和行動(dòng)上自覺遵守。同時(shí),隊(duì)內(nèi)堅(jiān)持把社會(huì)各界的滿意度作為檢驗(yàn)這次工作的根本標(biāo)準(zhǔn),特別是通過開展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,執(zhí)法人員到市場中發(fā)放征求意見表,廣泛征求經(jīng)營業(yè)主與人民群眾意見與建議等方式,為稽查隊(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)整頓建設(shè)工作,提供了過硬的紀(jì)律作風(fēng)保證。
二、今年“掃黃、打非”及各類專項(xiàng)集中行動(dòng)圓滿完成
(一)加大對音像、圖書市場非法經(jīng)營活動(dòng)的打擊力度。
根據(jù)市“掃黃”“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市開展迎世博“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,從4月2日至4月25日,我隊(duì)重點(diǎn)對全市32家音像店、41家圖書銷售點(diǎn)、19家印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面檢查,拉開了今年“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)役的序幕,并取得了階段性成果。
在專項(xiàng)整頓之前,隊(duì)內(nèi)為使本次行動(dòng)不走過場,于4月1日在單位召開了“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)專門會(huì)議,對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體布置,將音像、圖書、印刷企業(yè)三大市場具體分工劃分到三個(gè)分隊(duì),明確了各自的職責(zé),強(qiáng)調(diào)了“掃黃”“打非”工作“只能加強(qiáng),不能削弱”的工作原則。會(huì)后,根據(jù)本次會(huì)議內(nèi)容,制定下發(fā)了《烏蘭察布市文化市場稽查隊(duì)“掃黃”“打非”行動(dòng)方案》,要求各旗縣市(區(qū))文化市場稽查隊(duì)針對本地區(qū)本行業(yè)存在的突出問題開展專項(xiàng)行動(dòng),在全市范圍內(nèi)真正形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
次集中整治的重中之重。除了到各類音像、出版物、印刷企業(yè)經(jīng)營場所檢查外,還邀請集寧晚報(bào)記者重點(diǎn)對火車站、汽車站等人群密集的各大廣場、商場內(nèi)和地?cái)?、游商中重點(diǎn)檢查,查繳了一批非法音像、出版物,對情節(jié)嚴(yán)重的予以了行政處罰。與此同時(shí),我隊(duì)執(zhí)法人員對檢查過的經(jīng)營場所傳達(dá)了自治區(qū)、市里有關(guān)“掃黃”“打非”工作精神,要求各印刷企業(yè)及圖書、音像制品銷售點(diǎn)認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),自覺站在“掃黃”“打非”的第一線。
此次專項(xiàng)行動(dòng)為期近一個(gè)月。在此期間,我隊(duì)執(zhí)法人員還先后赴卓資縣、興和縣、豐鎮(zhèn)市、涼城縣、察右前旗采取明查暗訪等方式,在各地文化稽查部門的配合下,查繳了大批各類非法音像制品和出版物。并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)和銷售點(diǎn)簽定了“掃黃”“打非”安全生產(chǎn)責(zé)任書。此次專項(xiàng)行動(dòng),共查繳各類非法音像制品25000余張(盤);圖書1000余冊(本);盜版教輔3500多冊(本)。此次專項(xiàng)行動(dòng)為我市音像、出版物、印刷企業(yè)市場營造了一個(gè)健康、平穩(wěn)、有序的市場發(fā)展環(huán)境。
(二)認(rèn)真開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理活動(dòng)。
為鞏固去年網(wǎng)絡(luò)市場及娛樂場所項(xiàng)治理的成果,我隊(duì)在今年將“違規(guī)接納未成年人進(jìn)入場所”列為了本次工作中的重中之重,并認(rèn)真貫徹了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,通過大力加強(qiáng)文化市場管理,優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境,積極探索出了未成年人思想道德建設(shè)新途徑。
1、是對網(wǎng)吧及娛樂場所開展了專項(xiàng)治理。我隊(duì)按照網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場的行業(yè)特點(diǎn),采取一系列針對性措施,切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧和娛樂場所的日常管理。
首先,制訂網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營行業(yè)規(guī)范,明確規(guī)定網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所必須在醒目位置懸掛“未成年人禁止入內(nèi)”的標(biāo)識,并將網(wǎng)吧和娛樂場所管理、服務(wù)、登記、巡查及責(zé)任人職責(zé)等相關(guān)制度公示上墻,以便網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)的消費(fèi)者和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。
其次,定期不定期舉辦經(jīng)營者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識競賽、座談會(huì)等,教育和引導(dǎo)廣大經(jīng)營者不斷強(qiáng)化法律意識,提升自身素質(zhì),增強(qiáng)自我約束能力,促使經(jīng)營者自身維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時(shí),還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點(diǎn),有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過向社會(huì)印發(fā)“致家長、學(xué)生一封信”,組織學(xué)生、教師、家長觀看教育影片《網(wǎng)迷》等,引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識,加強(qiáng)自我管理,強(qiáng)化學(xué)校、家長的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是強(qiáng)化家長作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識,共同保護(hù)未成年人的健康成長。
第三多角度增強(qiáng)宣傳力度,全時(shí)段接受社會(huì)各界及新聞媒體監(jiān)督。先后開展了五大系列宣傳活動(dòng):配合市綜治辦在全市范圍內(nèi)開展主題為“創(chuàng)建安全穩(wěn)定地區(qū)、構(gòu)筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”聲勢浩大的集中宣傳活動(dòng);召開各相關(guān)部門和業(yè)主座談會(huì)開展宣傳;舉辦“遠(yuǎn)離網(wǎng)癮,健康成長”中小學(xué)巡講報(bào)告會(huì);利用“民心網(wǎng)”行風(fēng)熱線,針對群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為群眾排憂解難;在網(wǎng)吧和娛樂場所內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“凈化社會(huì)文化環(huán)境、創(chuàng)建文明城市”系列公益廣告,特別是邀請新聞媒體記者每月開展2次專題報(bào)道并接受主流媒體及時(shí)公示行政處罰結(jié)果。通過多角度、持續(xù)性的宣傳活動(dòng),反復(fù)向社會(huì)各界表明主管部門長期抓、求長效的堅(jiān)強(qiáng)決心,始終保持開展網(wǎng)吧及娛樂場所集中整治行動(dòng)濃厚社會(huì)氛圍。
第四對原在校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧和娛樂場所,全部實(shí)施搬遷和查封。對那些屢禁不止、接納未成年人的網(wǎng)吧和娛樂場所,我隊(duì)按規(guī)定都予以嚴(yán)厲查處。特別請廣大群眾參與網(wǎng)吧和娛樂場所監(jiān)督管理。同時(shí),在全市率先嘗試了“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的做法,聘請了老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老教師、老模范、老戰(zhàn)士對全市的網(wǎng)吧和娛樂場所經(jīng)營場所進(jìn)行義務(wù)巡查。
第五建立“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái),適時(shí)對全市網(wǎng)吧的營業(yè)情況實(shí)施終端監(jiān)控,對全市226家網(wǎng)吧內(nèi)的10000多臺(tái)電腦主機(jī)箱安裝了“凈網(wǎng)先鋒”管理軟件。并指定專人對網(wǎng)吧實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控,特別是對擅自停止、卸載和干擾網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施以及不如實(shí)對上網(wǎng)人員進(jìn)行登記、接納未成年人的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅處理,實(shí)現(xiàn)了對全市在冊網(wǎng)吧的實(shí)時(shí)全程監(jiān)控,提高了監(jiān)督效果。
2、是嚴(yán)格遏制非法出版物流向校園。除對在校園中或在學(xué)校周邊的書店日常檢查外,今年在春季還開展了校園周邊非法出版物專項(xiàng)檢查。在行動(dòng)期間,我隊(duì)采取了一檢查、二核實(shí)、三暫扣、四教育、五追溯的步驟,重點(diǎn)對集寧區(qū)、豐鎮(zhèn)市及鐵路沿線的30余家中小學(xué)校進(jìn)行了檢查。今年上半年共檢查各類出版物經(jīng)營攤點(diǎn)50多家;查處非法出版物3000多冊(本);非法盜版盜印校驗(yàn)輔材料8000多冊(本);取締游商地?cái)?0余處。特別是對發(fā)現(xiàn)有重大案情的移送公安機(jī)關(guān)依法給予一定嚴(yán)懲。
3、是對毒害未成年人的色6722a=情表演進(jìn)行了打擊。今年為嚴(yán)厲打擊危害未成年人身心健康的非法活動(dòng),進(jìn)一步凈化未成年人成長環(huán)境,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益上,我隊(duì)除通過校園內(nèi)外環(huán)境的整頓外,在中小學(xué)校平時(shí)休息日和高考期間,確保未成年人生活有一個(gè)良好的文化環(huán)境。還先后重點(diǎn)對集寧區(qū)的40余家卡拉0k、酒吧等經(jīng)營場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。其中,查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通過集中治理,有力地打擊了危害未成年人身心健康的非法活動(dòng)。今后我隊(duì)將繼續(xù)深入持久地開展凈化未成年人專項(xiàng)行動(dòng),給未成年人健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。由于工作突出,在今年呼和浩特市召開的自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我隊(duì)被內(nèi)蒙古自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)評為了第一屆內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號,受到了表彰。
在今年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理集中行動(dòng)中,我隊(duì)累計(jì)出動(dòng)人員100多人次,車輛30多輛次;清理整頓網(wǎng)吧43家;電子游戲場所12家;各類歌舞娛樂場所23家;取締黑網(wǎng)吧1家;查扣電腦主機(jī)箱25臺(tái);交換機(jī)7個(gè),較好的完成了上半年開展“網(wǎng)吧”及娛樂場所市場專項(xiàng)治理活動(dòng)集中整治工作任務(wù)。
三、加大宣傳力度,增強(qiáng)對文化市場工作的服務(wù)和管理意識
為充分展示我市政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)成果,擴(kuò)大反盜維權(quán)的宣傳效果,4月26日市委宣傳部、市區(qū)兩級文化局領(lǐng)導(dǎo)及兩級文化市場稽查人員共計(jì)50多人,在集寧區(qū)中心廣場開展了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)盜版”為主題的綠書簽宣傳日活動(dòng)。宣傳采取咨詢、銷毀、散發(fā)宣傳資料、“萬人拒絕盜版大簽名”等相結(jié)合,先后向過往行人散發(fā)了《音像制品條例》等6種宣傳材料近10000余份,為群眾現(xiàn)場咨詢51例。宣傳活動(dòng)結(jié)束后,全市集中查繳的15000余張盜版光盤、壓縮碟片、800多冊非法圖書及口袋本,在集寧區(qū)霸王河銷毀點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀,市電視臺(tái)和報(bào)社記者進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。
在平時(shí)日常管理中,我隊(duì)始終把宣傳報(bào)道工作放在首位,在每次比較大的檢查行動(dòng)中和日常學(xué)習(xí)工作中,都及時(shí)以工作簡報(bào)形式上報(bào)上級文化主管部門及相關(guān)部門,有重要內(nèi)容的,我隊(duì)還向報(bào)社等宣傳部門發(fā)表了信息及文章。截止目前,我隊(duì)從1月10日開始共上報(bào)了隊(duì)內(nèi)工作簡報(bào)10期,向報(bào)社發(fā)表報(bào)道4篇,較好的完成了今年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、20__年工作安排
1、明年繼續(xù)努力提高管理主體的實(shí)戰(zhàn)能力。一是利用各種方法和機(jī)會(huì)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理水平。
二是千方百計(jì)增加對文化市場管理的投入,配齊執(zhí)法工具,完成好上級交辦的各類專項(xiàng)整治集中行動(dòng)。
三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高執(zhí)法管理效率。
2、明年繼續(xù)不斷提高經(jīng)營主題依法經(jīng)營、文明經(jīng)營的素質(zhì)。我隊(duì)將通過印發(fā)文字材料、舉辦各類培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)等形式加強(qiáng)對經(jīng)營主體的教育和指導(dǎo),不斷增強(qiáng)其社會(huì)意識、大局意識,促進(jìn)其自覺主動(dòng)的依法經(jīng)營、文明經(jīng)營。
3、明年通過實(shí)現(xiàn)文化綜合執(zhí)法,加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,按照專業(yè)化、信息化的要求,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
城管執(zhí)法工作匯報(bào)篇十六
今年以來,我局在區(qū)安全生產(chǎn)辦的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及省、市、區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,將安全生產(chǎn)工作與城市管理各項(xiàng)工作并重,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,做到安全生產(chǎn)思想認(rèn)識到位,安全措施到位,責(zé)任落實(shí)到位,確保了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、制度保證,措施到位
1.建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由局長負(fù)責(zé),將安全生產(chǎn)工作列入各科室、中隊(duì)的目標(biāo)考核內(nèi)容,將安全生產(chǎn)的責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)科室、中隊(duì)、每個(gè)工作人員,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任,明確了部門和個(gè)人應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的`原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
2.不斷完善內(nèi)部安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立了安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及日常值勤、機(jī)關(guān)辦公室值班、防火防災(zāi)、防火安全管理、文明執(zhí)法安全等規(guī)章制度。對涉及城管安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
3.建立城管突發(fā)性事件處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到場指揮,有關(guān)部門和同志要按預(yù)案密切配合,使各種問題和矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化、不上交。
4.落實(shí)廣告設(shè)施安全檢查措施。特別是在災(zāi)害性天氣頻發(fā)的春夏季節(jié),多次開展城鄉(xiāng)戶外廣告設(shè)施安全檢查,發(fā)出了安全檢查通知書1500份,拆除了有安全隱患的廣告招牌29塊,及時(shí)消除了事故隱患;同時(shí),在戶外廣告設(shè)置審批前,實(shí)施管理關(guān)口前移,對出墻外挑支架提出結(jié)構(gòu)和材料安全使用要求,并進(jìn)行安全設(shè)置現(xiàn)場驗(yàn)收,確保戶外廣告設(shè)施的設(shè)置安全。
二、齊抓共管 安全保障
城管安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各界和群眾的密切配合。我們積極與公安分局等相關(guān)職能部門通力合作做好城管工作,組織開展了一系列市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),持續(xù)優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,取得了良好的效果。
特別是在我區(qū)組織的各類重大活動(dòng)的環(huán)境保障中,全力以赴,認(rèn)真落實(shí)保障任務(wù),為確?;顒?dòng)安全順利進(jìn)行做出了突出貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)教育,促進(jìn)自護(hù)
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力,抓好安全教育,是我局安全工作的基礎(chǔ)。我們經(jīng)常性地對干部職工開展安全教育。
1、認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。以城管安全執(zhí)法為主題,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件,對城管執(zhí)法易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查。
2、開展安全預(yù)防教育。一是利用局職工大會(huì)、法制教育課、座談會(huì)等滲透形式,做到安全教育會(huì)會(huì)要講,安全生產(chǎn)警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓(xùn),使全體隊(duì)員接受比較系統(tǒng)的安全知識和技能教育。三是在黨團(tuán)活動(dòng)中,教育啟發(fā)黨團(tuán)員重視安全生產(chǎn),帶頭文明執(zhí)法,時(shí)刻注意保護(hù)群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
四、存在的主要問題
我們在安全生產(chǎn)方面做了一些工作,安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng),但是安全生產(chǎn)工作的難度越來越大,城管安全生產(chǎn)工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。社會(huì)環(huán)境存在不利于城管執(zhí)法安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)職能部門的集中綜合整治,城市執(zhí)法環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和部分市民素質(zhì)低下對城管執(zhí)法安全的影響還比較大,試圖干擾執(zhí)法的人員還存在,存在一定的安全隱患。
今后,我們將進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)工作,逐步完善行政執(zhí)法安全保障機(jī)制,完善執(zhí)法行動(dòng)組織指揮和執(zhí)法信息通報(bào)制度,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高我局安全生產(chǎn)工作水平。