報告可以分為日常報告、年度報告、市場報告等不同類型，針對不同的工作需要而進行撰寫。用簡潔明了的語言表達報告內(nèi)容，避免使用太多可有可無的廢話，突出重點和關(guān)鍵信息。當然，范文僅供參考，我們在撰寫報告時仍然需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和創(chuàng)新。
基層財政所調(diào)研報告篇一
為貫徹落實中共中央國務院關(guān)于《進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》)，根據(jù)院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學生思想政治教育進行了專題調(diào)研，研究提出進一步加強和改進我院大學生黨建工作的思路和對策，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
統(tǒng)一思想明確任務，三項工程相得益彰。
三年來我院大學生黨建工作取得的主要成績。
隨著學院黨委關(guān)于加強和改進黨的組織建設工作的若干意見文件的頒發(fā)和大學生黨建工作會議的召開，目前我院已基本構(gòu)建成大學生黨建的科學管理機制，形成黨委統(tǒng)一領導，黨委組織部、黨總支分級負責，黨委學生工作部、共青團協(xié)調(diào)配合，學生黨支部貫徹實施，專兼職組織員共同把關(guān)的工作格局。在這樣一個統(tǒng)一領導，分級負責，步步落實的管理模式下，三年來，通過三項工程建設，我院的學生黨建工作取得了顯著的成績。
抓隊伍建設工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確。
月，學院召開大學生黨建工作會議，從培養(yǎng)建設事業(yè)合格建設者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導思想：高舉dxp理論偉大旗幟，深入學習和貫徹三個代表重要思想，以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為引領，堅持以人為本，全面落實黨的教育方針，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為重點，以學生黨支部組織建設為實破口，以主題教育為載體，以大學生全面發(fā)展為目標，建設一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學生黨員隊伍，為學院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強有力的保證，為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的合格的建設者和可靠的接班人。
鑒于生源的原因，開展學生建黨工作是一件非常繁重的任務。黨委組織部根據(jù)院黨委的要求，以樹根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學生黨建工作會議為契機，適時提出了發(fā)展黨員的梯次結(jié)構(gòu)和工作重點，明確工作目標和任務，提出一年級著力培養(yǎng)銜接、重在選苗;二年級著力主動發(fā)展、重在育苗;三年級著力全面考察、重在教育的工作思路，各系部黨總支根據(jù)堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適度均衡的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作。目前，已基本實現(xiàn)一年級有黨員、二年級班班有黨員、三年級班上有黨小組的工作目標。
三年來，共發(fā)展大學生黨員375名。其中，是55名，20是114名，年是206名。2019年的發(fā)展數(shù)與2019年相比翻了近兩番。
撫育苗工程，建立三項保障：制度保障、機制保障、程序保障。
按照早播種、早選苗、早培養(yǎng)的方針，各系部建立了黨章學習小組、業(yè)余黨校，并同學院黨校，基本構(gòu)建了三級黨校的培訓網(wǎng)絡。通過制定廣泛教育、重點培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展三步走的工作方式，實現(xiàn)了從普通學生到入黨積極分子到發(fā)展對象到預備黨員每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)教育的體系。
三年來，黨校共培訓學生、學生黨員4132人次。其中，2019年是842人次，2019年是1334人次，2019年是1954人次。2019年參加黨校學習的學生為歷年之最。
在黨校的日常管理上，我們注意兩頭沉，即一頭重新生的啟發(fā)教育，一頭重畢業(yè)生黨員的離校教育。并建立了黨校學習全程考核制度。為此，當一名普通學生成為中共正式黨員，一般情況須經(jīng)過黨校三次學習。達到了對黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務的認識、掌握、體驗，黨校的學習成為大學生的人生導航站。
樹形象工程，發(fā)揮三大作用：黨支部的組織作用、輔導員的導師作用、學生黨員的表率作用。
基層財政所調(diào)研報告篇二
摘要:黨建是指黨的建設。黨的建設包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。
在區(qū)委的正確領導下，我與鎮(zhèn)黨委一班人認真履行黨建工作職責，堅持身子下沉，走進田間地頭，做好服務文章，扎實推進農(nóng)村黨建工作?，F(xiàn)述職如下：
一、履職工作特色和亮點。
一是加強領導，認真履行“第一責任人”職責。始終堅持黨委抓全局、把方向的指導方針。主動謀劃，科學部署，18次主持召開黨委會研究黨建工作，安排部署黨建工作年度工作計劃和工作重點。親自走訪農(nóng)村老黨員、老支書及貧困黨員20余戶，調(diào)研了解村黨組織工作薄弱環(huán)節(jié)，把村干部報酬待遇和獎懲考核工作列入重要議程，解決村部建設等基礎黨建和教育實踐活動問題10余個。設立黨員幫扶專項資金，為53戶貧困黨員解決了生產(chǎn)生活中的實際問題。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，先后同4名村干部進行了提醒談話，切實解決了村干部存在的“常見病”問題。
二是強化保障，扎實推進重點領域黨建工作。注重研究解決村級黨組織建設投入問題，不斷夯實基層基礎。累計投入300余萬元，翻建、維修村部6個，投入40萬元新建文化活動廣場1個。同時，認真拓展基層新型專業(yè)合作組織的黨建工作，先后成立了石河保健養(yǎng)豬合作社黨支部等15個非公企業(yè)和社會組織黨組織。
三是提升素質(zhì)，基層組織建設取得了新成效。鎮(zhèn)黨委以村級組織換屆選舉為契機，著力加強村級黨組織建設，培養(yǎng)和選拔了復員軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、個體工商業(yè)戶、新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民進入村級黨組織，成員達17人，占21.7%，起到了帶領和帶富的“雙帶”作用。同時加大了素質(zhì)提升工程建設力度，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)了富強村黨支部書記王東、石河保健養(yǎng)豬合作社支部書記李云召等一批省級“新農(nóng)村建設先進工作者”和“十大杰出青年”。
二、存在的主要問題及原因。
一是對黨建工作重視程度不夠。存在著重發(fā)展、輕黨建，重部署、輕落實的問題，有時以召開會議、下發(fā)文件作為貫徹上級精神、落實部署工作的主要措施和手段，缺乏必要的督促檢查。破解農(nóng)村黨建工作難點的辦法不多，有的問題存在走老路決策的現(xiàn)象，沒能充分調(diào)動村干部工作的積極性。
二是服務群眾能力不強。對新形勢下群眾工作研究不夠深、不夠透，導致作群眾工作有時焦頭爛額、束手無策。部分村黨組織服務群眾作用發(fā)揮的不好，村干部不在村部坐班，經(jīng)常是“鐵將軍”把門。一些村黨組織活動開展不經(jīng)常，工作推一推才動一動。村干部帶富能力弱等問題沒有得到明顯改善，全鎮(zhèn)項目支書僅占47.8%。
三是村集體經(jīng)濟發(fā)展落后。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面，沒有深入研究發(fā)展辦法和措施，沒有真正解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村和近郊村發(fā)展不平衡的問題，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村集體經(jīng)濟落后，底子薄。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上的村數(shù)量全市最低，仍有外債的村達78%。
四是隊伍建設整體水平不高。在黨員隊伍建設方面招法不多，沒能牢牢抓住黨員思想教育和補充新鮮血液的有力武器。黨員教育管理存在盲區(qū)盲點，隊伍老化，文化程度偏低，全鎮(zhèn)814名黨員中，高中(中專)以上文化程度的僅占26.2%，35歲以下的黨員只占20.3%。黨員干部隊伍缺少生機和活力，有些黨員混同于一般群眾，宗旨意識淡薄。村黨組織書記年齡整體偏高，村級后備干部匱乏，目前仍有一個村沒有村書記合適人選。
五是基層黨建投入力度不大。把有限的財力用于項目建設和民生改善上多，投入到黨建工作上少。除了每年財政撥付的村均6.4萬元村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和1000元的黨建工作經(jīng)費外，鎮(zhèn)黨委很少再有投入。村干部平均報酬剛剛過萬元，大部分村部年久失修，嚴重影響基層干部工作的積極性。
產(chǎn)生以上問題的原因主要有：一是思想上“主業(yè)”、“首責”意識樹得不牢。抓黨建的思想自覺和行動自覺都不夠，主要是自己的政績觀出了偏差，什么是“主業(yè)”沒有分清，方向不夠明確。沒有認識到黨委書記的職責首先是抓黨建、打基礎，沒有把黨建工作“第一責任人”的責任扛在肩上，抓在手上，認為把經(jīng)濟搞上去，民生工作得到保障了，信訪工作實現(xiàn)平穩(wěn)了，就說得過去了，忽視了黨建這個根本，忽視了黨建工作是黨委的主體責任，沒有把黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮。二是工作上指導不到位、破解難題招法不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記承載的是抓全盤、控全局的重任，自己在工作指導上沒有做到細致認真，對新問題、新情況研究的不多，細節(jié)工作做的不夠到位，致使實際工作達不到預期效果。在破解難題方面力度不大，對農(nóng)村深層次的矛盾和問題不能全面掌握，對新形勢下的農(nóng)村黨建工作沒有長遠科學謀劃，投入保障不足，解決問題不夠，導致一些問題久拖不決，成為頑疾。三是落實上缺乏韌勁、狠勁。農(nóng)村工作錯綜復雜，自己有時存在著畏難情緒和等靠思想，認為有些問題拖一拖就大事化小、小事化了，有時遇到難題就繞著走，缺乏攻堅克難的決心和勇氣。落實黨建工作責任制不到位，虛功虛做，沒能把壓力有效傳導到村書記、村干部，導致黨建工作與其他工作聯(lián)系不緊不實，沒有形成齊抓共管、融為一體的工作格局。
三、下步工作思路和主要措施。
一是嚴格落實農(nóng)村黨建工作責任。認真履行“第一責任人”責任，每季度定期議黨1次、全年專題議黨不少于8次，研究推進基層黨建工作。完善黨建工作目標責任制，通過“定職責、定任務、定標準、定時限”的辦法，將村干部工資與目標責任完成情況掛鉤，嚴格考核管理，堅決兌現(xiàn)獎懲，形成“書記抓、抓書記”的工作格局。
二是強化農(nóng)村黨建工作保障。加大投入力度，按照區(qū)村級組織活動場所建設提標工程“三年規(guī)劃”，年再新建、修繕村部6個，兩年內(nèi)使全區(qū)所有村部面積都達到200平方米以上。確保年底前村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部達到10萬元以上，村干部報酬待遇達到2萬元以上。保證鎮(zhèn)財政每年單獨列支10萬元村部維修資金用于村部運營維修。積極爭取黨員干部創(chuàng)業(yè)資金，發(fā)揮“項目支書”的組織引領和中心村的輻射帶動作用，力爭明年底，使全鎮(zhèn)60%的村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，“項目支書”占村黨組織書記80%以上，達到18人。
三是加強服務能力建設。從“選、育、管、備、用”五個環(huán)節(jié)入手，全面加強村書記隊伍建設，落實村書記末位核查追責和村后備干部培養(yǎng)制度，選優(yōu)配強村干部。提高村部新建和改擴建標準，科學制定村部管理制度，列入考核體系，確保村部有效服務群眾、正常運轉(zhuǎn)。利用冊外地合作入股、集中流轉(zhuǎn)、建立高效農(nóng)業(yè)示范基地等形式，增加集體收入，發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟。推動實行村干部坐班和值班制度、村民訴求服務代理度、黨員網(wǎng)格化設崗定責服務等制度，公開服務熱線，規(guī)范服務流程，提高農(nóng)村黨組織服務水平。
四是加大軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化力度。建立軟弱渙散村黨組織常態(tài)整頓制度，每年按照不低于15%的比例，倒排確定軟弱渙散村級黨組織。強力推進整頓工作，實行轉(zhuǎn)化銷號制度，切實發(fā)揮三級包保作用，落實鎮(zhèn)領導到軟弱渙散村掛職工作機制。包保領導和包保站所每年至少為包保村級黨組織做2件以上實事。堅持問題導向，把落實黨建責任不好、組織軟弱渙散、聯(lián)系群眾機制不暢、服務群眾能力不強、干部隊伍作風不良等問題，找準、找全、整治到位，強力推進升級晉檔。
五是狠抓農(nóng)村黨員干部隊伍建設。制定村干部培訓計劃，強化對村黨組織書記的教育及培養(yǎng)，確保每年都組織村黨組織書記進行一次理論培訓和外出參觀學習，有計劃參加定期培訓和黨校學習，切實抓好村干部素質(zhì)提升。每村至少儲備一名35歲以下后備干部，堅持選派優(yōu)秀后備干部到村開展工作。嚴肅“三會一課”、專題組織生活會等黨內(nèi)組織生活，持之以恒整治“四風”問題，樹立黨員干部隊伍的良好形象。
基層財政所調(diào)研報告篇三
共有基層黨委個，黨工委個，黨總支個，黨支部個，其中村黨支部個，社區(qū)黨支部個。黨員名，其中在職黨員名，離退休黨員名，流動黨員名，大學本科及研究生學歷名。近幾年，認真貫徹落實黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會、xx大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
主要做法及經(jīng)驗。
通過調(diào)研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。
基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設的有關(guān)文件。以三級聯(lián)創(chuàng)結(jié)二聯(lián)五活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
夯實隊伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強一把手。年，全面完成村(社區(qū))兩委換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))兩委議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務黨務公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
依托載體強基礎，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務求實效。推行一線工作法，確保工作落實。
激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析。
當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面。
部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，無人辦事問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打折扣;在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因：
一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)苗子，也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實三會一課制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這空巢現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
基層財政所調(diào)研報告篇四
司法行政機關(guān)是國家法治建設的重要部門，黨建工作在司法行政工作中處于重要的核心地位。新形勢下司法行政系統(tǒng)基層黨組織建設能否適應新時期、新任務的要求，關(guān)乎司法行政系統(tǒng)的長遠發(fā)展和職能作用的發(fā)揮。下面就司法局基層黨建工作情況調(diào)研報告如下。
司法局黨組織設有1個機關(guān)黨組，1個黨總支和3個黨支部（機關(guān)支部、律師支部和離退休支部），共有黨員50名。局機關(guān)黨員28人，離退休支部18人，榕城律師支部4人。
二、司法局基層黨組織建設存在的問題。
黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。司法局嚴格落實黨中央精神，結(jié)合工作實際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下2個方面：
1、部分黨員干部對黨建工作重視程度不高，政治思想覺悟與職能不相適應。具體表現(xiàn)在部分基層黨員對于“三會一課”制度的貫徹執(zhí)行不到位，不求有功、但求無過，存在做一天和尚撞一天鐘的思想。造成這種狀況的原因：
三是部分黨員把黨建工作與單位發(fā)展割裂開來，導致黨建工作與單位和個人的發(fā)展相脫節(jié)，不能充分運用黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力來推動司法行政事業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)個人自身價值。
2、黨員教育管理機制和工作還沒有完全適應新的形勢，形式單一。黨員教育方式仍習慣于以單向灌輸為主，受教育者始終處于被動接受狀態(tài)，缺乏互動性、思辯性；學習的針對性不強，學習方式還停留在讀報紙、讀文件、讀領導講話上，聯(lián)系實際少，針對性、指導性弱；在激發(fā)黨員學習內(nèi)在動力上缺乏有效措施，少數(shù)黨員學習的主動性不強、積極性不高，不能很好地適應新形勢下對黨員干部提出的新要求。
司法行政系統(tǒng)基層黨員隊伍素質(zhì)關(guān)乎司法行政事業(yè)的長遠發(fā)展、整體形象和職能作用發(fā)揮。因此，大力加強基層黨組織建設建設意義重大。主要從以下幾方面入手：
（一）完善黨建制度建設，在提升工作實效上有新提高。
做好新時期基層司法行政機關(guān)的黨建工作，要在制度建設、落實上下功夫，才能確保黨建工作有條不紊地開展。具體說來，要做好“三抓”：
1、抓好黨建制度的制定與完善，提升黨建工作質(zhì)量。
一是健全機關(guān)工作制度。要在學習貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《廉政準則》等黨章黨規(guī)的同時，根據(jù)司法行政機關(guān)內(nèi)部的實際情況，制定相應的黨支部工作制度、學習制度、民主生活制度等配套制度，并在實踐中根據(jù)出現(xiàn)的問題不斷予以發(fā)展和完善，如黨組會議制度、辦事辦文程序、政務公開制度、首問責任制度、公開承諾制度等。二是完善黨風廉政建設責任制度。積極落實“一崗雙責制”，運用制度對工作進行檢查對照，運用制度對全局干警進行監(jiān)督約束。通過制度建設，用制度規(guī)范行為，有效遏制了違法違紀和腐敗現(xiàn)象，有力促進了干警作風的轉(zhuǎn)變。三是完善干部選拔任用制度。用人導向是最好的作風導向。要不斷完善以競爭上崗為核心的選人用人機制，選拔年青干警走上領導崗位，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的潛能。
2、抓好思想建設，提高黨員干部的政治理論水平。一是建立學習制度，制訂學習計劃。年初，要制定《司法局黨組理論學習中心組學習制度》和《司法局機關(guān)學習計劃》，明確了學習內(nèi)容、時間和要求，確保學習有序進行；同時，堅持局機關(guān)每周二下午的集中學習制度，并建立了學習簽到制度，使學習計劃較好地落到實處。二是抓好政治理論學習，夯實思想基礎。要通過開設專題講座、上專題黨課、邀請專家授課等形式，組織黨員干部學習黨的十九大會議精神、《黨章》、黨的基本知識、時事政治等，做到學習有計劃、有記錄、有心得體會，確保政治理論學習取得實實在在的成效。同時，通過組織重溫入黨誓詞等活動，使黨員干部在思想和靈魂深處得到深刻洗禮，進一步堅定理想信念。三是運用各種形式，確保學習效果。為取得學習成效，堅持集中學習與分散學習相結(jié)合的方式，并以自學為主，并注重創(chuàng)新學習方法，注重教育實效，采用學習文件材料、集中學習、專題宣講輔導、觀看警示片、正反典型教育、組織座談討論、進行知識測試和撰寫學習體會等形式，從而取得了較好的學習效果。
3、抓好制度的監(jiān)督與落實，推進黨建工作走前頭。在重視制度建立健全的同時，要狠抓制度落實。要結(jié)合實際，對基層黨支部推行黨建目標責任制管理，并集思廣益，制定出臺了基層黨建目標管理責任制考核辦法及考核實施細則，堅持平時考核與年終考核相結(jié)合、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，加強對支部黨建工作的督促檢查和指導，從嚴治理基層黨支部的工作。通過實行司法行政工作崗位目標責任制考核與基層黨建工作目標責任制考核，建立長效機制來保證黨內(nèi)民主生活會的定時召開，保證學習的質(zhì)量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴格按標準發(fā)展黨員等，從而使司法行政機關(guān)的黨建工作充滿生機與活力。
（二）找準黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點，在工作方法上有新突破。
司法行政機關(guān)的黨建工作，要根據(jù)黨的路線、方針和政策，圍繞黨的中心工作，緊密聯(lián)系工作實際，找準結(jié)合點。
1、要在業(yè)務工作上找準結(jié)合點。司法行政機關(guān)黨建工作的指導思想，從總體上說，是要“圍繞司法抓黨建，抓好黨建促司法”，要緊緊圍繞司法行政中心工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干部比學趕超、敢想敢干、敢為人先，切實在法律保障、法律服務、法治宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能發(fā)揮上有新作為。要搶抓機遇，充分發(fā)揮政策的最大效應。要加大改革創(chuàng)新力度，下更大決心、花更大力氣推進基層基礎建設、社會矛盾化解、體制機制創(chuàng)新等重點問題的解決，為增強發(fā)展活力提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，切實把機關(guān)黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進司法行政工作科學發(fā)展跨越發(fā)展的優(yōu)勢。
2、要在做好黨員思想政治工作上找準結(jié)合點。在社會主義市場經(jīng)濟建立、發(fā)展過程中，人們的利益和思想觀念、價值觀念都發(fā)生了重大變化。面對新形勢、新情況，要借助現(xiàn)代科技技術(shù)途徑開展政治思想教育工作宣傳途徑，充分利用現(xiàn)在網(wǎng)絡媒體快速的優(yōu)勢，把對方針政策、政府信息、工作目標及工作相關(guān)的最新信息傳遞到干部職工中去，通過局機關(guān)門戶網(wǎng)站、qq群、微信公眾號等形式，建立政治思想教育工作調(diào)研信息網(wǎng)絡，進一步增強網(wǎng)上宣傳的主動性、針對性和時效性，為廣大干部職工提供了一個學習交流思想溝通的平臺。
3、要在各項創(chuàng)建活動和公益活動上找準結(jié)合點。要以機關(guān)黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動。積極參加兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)活動，積極主動組織機關(guān)黨員到結(jié)對支部開展“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”的“一進二訪”活動，促進全局司法干警踐行社會主義核心價值體系的思想自覺、文化自覺、責任自覺和道德自覺。
（三）優(yōu)化活動載體，在活力激發(fā)上有新作為。
黨建工作必須依托于載體建設，以活動為依托，充分發(fā)揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強司法行政機關(guān)黨建工作的生機與活力的有效途徑。
1、要抓好爭先創(chuàng)優(yōu)活動，促進各項工作開展。把爭創(chuàng)活動貫穿于黨建工作各個環(huán)節(jié)，通過開展爭創(chuàng)“先進黨支部”、“黨員先鋒示范崗”、“優(yōu)秀黨員”等活動，充分調(diào)動各支部、各黨小組的積極性、主動性，引導和鼓勵廣大黨員立足法律服務、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群管理等業(yè)務職能，創(chuàng)造性的開展工作，爭做先進，推動司法行政機關(guān)的黨建工作再上新臺階。
2、要發(fā)掘、培育和樹立先進典型，充分發(fā)揮示范和表率作用。堅持把培養(yǎng)先進典型、發(fā)揮典型人物示范引領作用作為黨建工作的重要舉措來抓，開展在司法行政系統(tǒng)先進人物、身邊的先進典型學習活動，努力把典型人物的可貴精神和先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為激勵廣大黨員干部職工腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，在全系統(tǒng)形成學習先進、趕超先進、爭當先進的濃厚氛圍。
3、要加強系統(tǒng)文化建設，努力打造黨建工作品牌。要把融精神文化、物態(tài)文化、制度文化為一體的系統(tǒng)文化建設作為黨建工作的載體，要開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化主題活動，如舉辦全局文化建設推進會，警體運動會，藍排球比賽，營造積極向上的司法行政系統(tǒng)文化氛圍，樹立全系統(tǒng)的公共形象和服務品牌，提升知名度和美譽度。
基層財政所調(diào)研報告篇五
今年以來，我作為縣紀委監(jiān)察局支部書記，始終堅持以黨的xx大、xx屆三中全會和縣委第十三屆全會精神為指導，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，扎實推進“基層組織提升年”工程，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，努力提升委局黨員干部的形象，通過堅持不懈地努力，機關(guān)黨建的科學化水平進一步提高，黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。具體履職情況匯報如下：
一、科學謀劃，為順利完成黨建目標布好局。
一是認真做好責任分解。年初，按照縣直機關(guān)工委《縣直機關(guān)黨建工作計劃》(平直發(fā)【20xx】1號)和《縣直機關(guān)工委20xx年度機關(guān)黨建工作目標責任書》要求，將全年黨建工作分解成思想、組織、作風、制度建設4個方面23項具體任務，將這些具體任務指定專門支部委員承擔其中一塊，并與本人簽訂責任狀，推動工作的落實。二是制定科學的考核指標。委局始終堅持紀檢工作和黨建工作同部署、同考核，在制定《20xx年度機關(guān)各室目標責任考核指標》時，明確要求機關(guān)支部制定符合實際的考核指標，經(jīng)過支部研究，將全年的黨建工作分成組織建設工作、積極組織開展內(nèi)容豐富的特色活動、信息工作、檔案工作四大塊，并各自細化后賦予一定分值，增強了考核的可操作性和科學性。
二、扎實推進，邁好黨建重點工作的每一步。
一是精心組織委局的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動作為今年最重要的政治任務，委局支部始終高度重視，認真對待，精心組織，按要求高質(zhì)量地了完成活動各階段任務。在活動開始的準備階段，委局支部承擔了活動籌備、組織學習、起草方案、組織征求意見的職責。先后3次組織委局專題學習，為活動的開展統(tǒng)一了思想認識，共組織5次座談會、發(fā)放征求意見表120余張，為如何搞好委局的教育實踐活動廣納良策。
在“學習教育、聽取意見”階段，委局支部精心組織“五個一”活動，其中共組織專題講座2次，觀看教育警示片5部，集中學習20余次，赴大寨實地參觀學習1次，聆聽報告1次，使委局黨員干部職工的思想進一步凈化，群眾觀念進一步增強，達到了自我完善、自我革新、自我凈化、自我提高的目的。通過設立意見征求平臺、書面征求意見、進行個別訪談、召開座談會、個別征求意見五種方式“開門納諫”，廣泛征求委局“四風”方面存在的突出問題，共收集各類意見建議70余條，有價值的意見建議共16條，圓滿完成第一階段各項任務并通過驗收。
在“查擺問題、開展批評”階段，委局支部堅持深化學習到位、征求意見到位、談心談話到位、撰寫材料到位的“四到位”準備要求，認真籌劃，先后組織學習3次，召開座談會5次，修改對照檢查材料5回，為民主生活會的順利召開奠定基礎。在組織生活會的準備上，同樣堅持標準不降、規(guī)格不降的要求，精心組織，并認真進行了民主評議黨員活動，收到了實效。在整改落實階段，委局支部堅持率先垂范，嚴格履行第一責任人的職責，對班子和黨員制定的整改方案嚴格把關(guān)，確保整改方案到位、措施到位、效果到位。
二是圍繞“基層組織提升年”，認真搞好各專項活動。
在“在職黨員進社區(qū)活動”中，委局支部首先認真做好在職黨員的思想教育工作。召開支部會議，學習傳達“在職黨員進社區(qū)”活動的要求、具體步驟，研究制定委局活動方案;其次進行摸底報表工作。將委局在職黨員信息逐一整理，統(tǒng)一報表，簽訂活動承諾書，并及時到社區(qū)報到，截至目前，委局全體在職黨員均已到西關(guān)社區(qū)報到;第三，認真做好服務工作。先后組織到服務社區(qū)打掃衛(wèi)生3次，義務勞動2次。
在“開展微型黨課活動“中，委局支部嚴格按照機關(guān)工委《關(guān)于開展微型黨課活動的通知》(平直發(fā)【20xx】11號)文件要求，認真組織實施，作為支部書記，我積極帶頭擔任主講，在課程的內(nèi)容上既有關(guān)于群眾路線文件方面的摘編又有關(guān)于紀檢方面的理論知識，課程形式多樣，效果明顯。截至目前，微型黨課已開展12次。
三、努力創(chuàng)新，不斷總結(jié)黨建工作的新思路。
委局在做好重點黨建工作的基礎上，注重通過特色活動的開展，進一步凝聚隊伍，提升戰(zhàn)斗力。一是群眾路線教育實踐活動期間組織委局黨員干部赴大寨實地參觀學習，并在陳永貴雕像前組織新黨員入黨宣誓，老黨員重溫誓詞活動，使全體黨員干部的黨性觀念進一步加強，為民服務的宗旨意識更加明確。二是精心組織“迎七一”羽毛球比賽、“迎國慶”籃球比賽和乒乓球比賽。通過豐富的體育活動，使委局黨員干部身體得到鍛煉同時進一步增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是積極籌劃委局的體檢工作。委局支部始終把干部的身心健康放在心上，積極籌措資金2萬余元用于為干部進行體檢。四是認真做好困難黨員的慰問工作。“七一”期間，先后深入張莊村、神峪村、寧艾村對3名困難老黨員進行慰問，體現(xiàn)了組織的溫暖。
四、實事求是，認真分析存在的問題和不足。
雖然委局支部做了許多明顯成效的工作，但是距離上級黨委的要求還有一定的差距，實現(xiàn)委局黨員干部的期待還需更加努力，實事求是的講委局支部還存在不少問題。如：組織的理論學習不夠深入，學習整體意識還不強;深入基層調(diào)查研究為民服務的宗旨意識不強;在工作上與干部職工談心交流少，思想工作做得不夠細致;干部隊伍思想建設薄弱等。這都需要在下一步的工作中繼續(xù)努力和不斷改進。
五、百尺竿頭，扎實有序推進黨建各項工作。
一是進一步加強學習，增加思想認識。委局支部要把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，以理論上的清醒和堅定，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。進一步增強學習的自覺性和系統(tǒng)性，繼續(xù)深入學習黨的xx大，學習書記一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、和正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，同時，系統(tǒng)地學習相關(guān)業(yè)務知識、法律法規(guī)知識、領導科學等相關(guān)知識，不斷提高政策理論水平和領導藝術(shù)水平。堅持學以致用，切實用先進的理論指導工作實踐。
完善個人自學和集體學習相結(jié)合的制度，提前精心設計主題，結(jié)合支部中心任務和重點工作確定學習內(nèi)容，主要采取專題講座、輔導報告、討論交流、在線學習等形式進行。堅持學用結(jié)合、學以致用，把學習成果轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的實際成效。自覺做到“多學習、少應酬，多實干、少做秀，多補位、少拆臺，多奉獻、少索取”，努力做為人民服務的帶頭人，做人民群眾信賴的貼心人。
二是進一步強化宗旨意識。牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，千方百計為委局干部職工和群眾解難事、辦實事。牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重托，不斷強化責任意識，切實把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，把推動問題解決作為支部工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護好群眾的合法權(quán)益。自覺地從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。
三是進一步加強支部班子和黨員隊伍建設。一是堅持民主集中制，提高支部科學決策、民主決策的水平。強化集體領導觀念，重大問題由集體討論和決定。增強民主意識和民主作風，集思廣益，博采眾長。在決策前慎密論證，廣泛征求意見，凝聚集體智慧，為科學決策提供正確的依據(jù)。同時，注重增進支部黨員的團結(jié)，黨員之間坦誠相見，平等相待，友好相處，相互信任，相互支持，相互補充，努力打造一個“學習創(chuàng)新型”、“民主團結(jié)型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的好支部。二是認真落實中央“八項規(guī)定”進一步轉(zhuǎn)變作風，發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的精神，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責。
(四)嚴格自律，加強作風建設和制度建設。要以身作則，嚴以律已，堅持真抓實干、敢于擔當、變革創(chuàng)新、務求實效的作風，要求黨員做到的支部委員自己率先做到，在工作生活中帶頭講大局、講團結(jié)、講奉獻，帶頭創(chuàng)造佳績，帶頭遵紀守法，帶頭宏揚正氣，傳遞正能量。進一步完善科室各項規(guī)章制度，嚴格按照各項管理制度辦事，認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。
基層財政所調(diào)研報告篇六
7月10日—7月11日，我到基層聯(lián)系點陵水分公司展開基層黨建調(diào)研工作。期間聽取了分公司黨員積分管理匯報及嵌入式風險防控進展情況。通過調(diào)研，我感到各級黨組織能夠圍繞公司的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，但仍有部分需要改進。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題及建議。
（一）進一步加強黨性教育。
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這明確給出了中國共產(chǎn)黨黨員是什么樣的人，由這些黨員組成的中國共產(chǎn)黨是怎樣的一個政黨。旗幟鮮明、光明磊落、毫不掩飾！
共產(chǎn)黨員不僅要在組織關(guān)系上入黨，更要在思想上入黨，梳理“四個意識”、“四個自信”，要在政治上做明白人，明白黨員的作用、黨組織的作用。每一代人都有每一代人的使命，共產(chǎn)黨員就要牢記共產(chǎn)黨員的使命，做到“活到老學到老”。
（二）進一步提高黨的組織性、紀律性。
共產(chǎn)黨員要堅決服從組織、把紀律和規(guī)矩放在第一位。正確理解和把握新時代全面從嚴治黨的內(nèi)涵：“全面”即內(nèi)容、主體、任務；“從嚴”即小事抓起、不搞特殊、善始善終；基層黨組織是最基本的黨內(nèi)單位，要夯實黨的“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。高度關(guān)注作風建設，堅決防止不良風氣反彈回潮，貫徹落實“八項規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風”。
有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結(jié)出來的，體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次將“監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’”寫進黨內(nèi)法規(guī)，并且寫進了十九大通過的《黨章》，“四種形態(tài)”成為我們各級黨組織，包括紀檢監(jiān)察機關(guān)工作必須遵循的原則和方針。從監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的探索實踐發(fā)展看；從運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的根本初衷看；從運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的具體責任看（管理問責、黨紀問責）。
（三）進一步加強黨的支部建設。
新時代怎樣抓好基層黨建工作是我們工作的重點，要牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞黨的中心任務抓好黨建工作；黨員同志要在政治上堅決擁護黨中央權(quán)威、在思想上補好共產(chǎn)黨員的“鈣”。理想、信念、組織、作風、紀律和制度建設，是黨的一切工作的基礎。
強化“陣地”意識，建設好維護好基層黨建工作的“陣地”，讓基層黨組織力量倍增；同時要擴大黨內(nèi)基層民主，積極推進基層黨務公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。
（四）進一步優(yōu)化嵌入式廉潔風險防控機制建設。
要明白什么叫“嵌入式”監(jiān)督；理解深入推進“嵌入式”監(jiān)督的重要意義；通過以下具體途徑深入推進“嵌入式”監(jiān)督：明確崗位職責、全面查找風險點、準確評估風險等級、制定監(jiān)督具體措施、強化檢查與責任追究、動態(tài)管理監(jiān)督工作；克服深入推進“嵌入式”監(jiān)督時的困難：同向發(fā)力說易行難、業(yè)務水平要求高。
三、后續(xù)工作——繼續(xù)加強公司全體黨員干部和員工隊伍的學習教育，爭做合格黨員。
1、通過學習理論、黨章以及習近平新時代中國特色社會主要思想、十九大精神，提高自己的認識。
2、定期開展批評和自我批評，從經(jīng)驗和教訓中取長補短。
3、自覺參加組織生活，永遠記住自己是一個有組織的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士（黨員）。
分公司要將業(yè)務工作和黨建工作結(jié)合起來，基層支部的任務就是教育黨員、管理黨員，形成戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，要認真學習十九大的要求，真正理解十九大精神的內(nèi)涵和原理，運用到日常工作中，同時要把黨的活動和業(yè)務發(fā)展結(jié)合起來，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。做到終身的閱讀者、獨立的思考者、公共事務的參與者。
基層財政所調(diào)研報告篇七
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將本人履行支部書記抓黨建工作“第一責任人”職責的情況向大會述職如下：
一、履職工作特色和亮點。
一是抓班子帶隊伍，凝聚班子合力。堅持把抓黨建工作、促班子建設作為中心工作，做到工作有謀劃，有部署，有落實。認真履行村黨總支部書記第一責任人的職責，每月按時組織開展黨建例會，緊扣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中黨員示范作用發(fā)揮好不好的關(guān)鍵，提出“產(chǎn)業(yè)鏈上建支部，興一個產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”的工作目標，及時同帶動能力強的30多名黨員共同商討和研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的實際問題。同時結(jié)合每周工作例會，帶領班子成員就黨建、黨風廉政、財務管理等各項制度進行共同學習，有效提高了班子整體的工作業(yè)務能力，促進了各項工作的順利開展。
二是抓項目保重點，服務工作大局。堅持抓黨建促發(fā)展、抓發(fā)展促黨建。緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作大局，積極服務景區(qū)建設各項工作。在紅山灣水庫建設征地拆遷時積極配合上級領導做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)解決了17戶因失地無經(jīng)濟來源農(nóng)戶的生活問題，參與七彩鎮(zhèn)26戶農(nóng)家客棧的修建，并集思廣益解決了本村822畝集體土地困擾丹霞大景區(qū)建設的土地問題，確保了紅山灣水庫、梨園新村、七彩鎮(zhèn)建設工程的順利推進，促使了我村與丹霞大景區(qū)建設的融合發(fā)展，為農(nóng)民增收致富開辟了新的途徑。
三是抓發(fā)展促轉(zhuǎn)型，堅持共同富裕。積極實施先鋒引領行動，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員示范戶建在服務水平上的模式，使群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上共同富裕，打造了“產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗紅”的黨建品牌。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，采取“合作社+支部+農(nóng)戶”的形式，由黨員帶頭，動員群眾315戶入股，先后成立了丹霞觀光農(nóng)業(yè)合作社和張掖市河西印象民俗文化股份有限公司。在黨員干部的創(chuàng)業(yè)帶領下，使全村參與旅游產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶達到了112戶，旅游綜合收入首次超過了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
二、存在問題及原因分析。
一是黨建工作措施不硬，辦法不多。自己對抓黨建工作有安排有部署，但對黨建工作深入思考少，精心謀劃少，經(jīng)驗辦法不足。特別是對抓黨建主動性不強、責任落實不到位，“三會一課”存在虛、空，有“上熱下冷”現(xiàn)象。其實質(zhì)是缺乏持續(xù)用力、常抓常新的韌勁。此外，對當前農(nóng)村黨員當中一些年輕黨員大局意識、服務意識和奉獻精神不強，外出流動黨員管理難等問題，覺得心有余而力不足，缺乏有效的激勵約束機制，存在只抓皮不戳痛的現(xiàn)象。
二是干部管理不嚴，主體責任落實不力。對村班子出現(xiàn)的合力不合心問題不能深入的研究解決，致使上級決策執(zhí)行不力，個別村社干部大局意識不強、組織紀律意識淡化，一些村社干部無所追求，在崗不在狀態(tài)，工作中不催不辦、群眾不找不辦、問題不暴露不解決，干事先講困難、化解矛盾時先問領導，遇到責任先往外推的庸政懶政現(xiàn)象突出。特別是在處理集體土地問題中缺乏冷靜思考和責任擔當。具體工作中抓經(jīng)濟工作投入時間多，抓黨建工作投入精力少，把全部精力投入到了梨園新村、紅山灣水庫及七彩鎮(zhèn)等重點項目建設中，出現(xiàn)工作落實不到位，統(tǒng)籌兼顧不全面的問題，“一手硬一手軟”問題突出。
三是黨員教育方法不活，流于常規(guī)。由于黨員思想政治教育抓的不實，對出現(xiàn)的一些黨員宗旨意識不強，把自己等同于普通群眾的`問題，沒有進行及時教育，甚至有個別黨員法律意識淡薄，土地流轉(zhuǎn)后不履行流轉(zhuǎn)協(xié)議，被當事人起訴到人民法院后判決下來，還強詞奪理，不履行判決。還有個別黨員在征地拆遷中不按政策執(zhí)行，獅子大張口等問題，在社會上造成了一定的負面影響。一些黨員舉家外出，長期不與組織聯(lián)系，不過組織生活，民主評議連續(xù)幾年被測評為基本合格黨員，反映出支部平常教育管理不嚴，流于常規(guī)，導致黨員隊伍整體素質(zhì)不高。
本人深刻剖析存在問題的根源，主要原因：一是責任心不強。主責主業(yè)抓的不好，對黨建工作重要性認識不深刻，沒有做到高標準、嚴要求，沒有把黨建工作作為硬任務、硬指標來抓，思想上認為黨建工作只要服從上級黨組織安排，落實任務就行，黨建工作“第一責任人”責任履行不到位。二是謀劃不全面。工作出不了成效，推不出亮點，在統(tǒng)籌謀劃和抓落實、促發(fā)展上思考不全面、不到位，導致黨建工作滯后，整體發(fā)展不平衡。三是落實不到位。在調(diào)動工作積極性方面想的少，層層傳導壓力不夠，沒有把責任落實到每個領域，每個環(huán)節(jié)，抓黨建工作缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性，缺乏求真務實、一以貫之抓工作落實的韌性、恒心和久久為功的“釘釘子”精神。四是制度執(zhí)行不嚴。疏于對村社干部和黨員的教育管理，黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴格，缺乏針對性，導致個別黨內(nèi)活動流于形式，開展不嚴肅，部分黨員缺乏應有的黨性鍛煉。
三、下一步工作思路和主要措施。
在今后工作中，我將嚴格要求自己，認真按照上級要求，帶領班子成員切實抓好黨建工作，為我村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下一個堅實的基礎。
一是深化認識，靠實工作責任。自覺把黨建責任扛在肩上，把黨的建設擺在首要位置，始終把黨的建設與經(jīng)濟工作一起謀劃，一并落實。認真履行好自己第一責任人和班子成員“一崗雙責”的職責，認真落實好黨建工作例會，推動黨建工作責任落實，抓好組織生活會、民主評議黨員等黨建工作，以上率下傳導壓力，推動工作落實，全面從嚴加強思想、組織、作風、制度建設，確保黨建工作任務全面落實。
二是加強學習，提高服務水平。堅持以服務型黨組織建設為目標，構(gòu)建“前線”聯(lián)系服務群眾機制，不斷強化理論武裝和黨員教育培訓，認真落實好“四議兩公開”工作法，加強“黨員冬訓”、“三會一課”、“黨員民主評議”等工作的落實，提升黨員的思想素質(zhì)和引領作用，扎實抓好工作慵懶渙散風氣整治，推進正風肅紀常態(tài)化，切實把基層組織轉(zhuǎn)變作風的新成效用到服務群眾上來。
三是突出重點，扎實促進發(fā)展。認真抓好班子隊伍建設，堅持以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律領導村社干部，多探討，多學習，多研究，找準工作問題上的重點，扎實有效地解決問題。積極探索增加我村收入的有效途徑，增強村級組織為民辦事，服務發(fā)展的物質(zhì)基礎。認真組織村兩委班子研究重點工作，尋找差距，彌補不足，制定階段性目標，靠實工作責任，全力完成今年各項工作任務。
基層財政所調(diào)研報告篇八
加強基層服務型黨組織建設是新常態(tài)下的必然要求,也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑.墟溝街道黨工委從這一要求出發(fā),把工作重心轉(zhuǎn)到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,使服務成為基層組織建設的鮮明主題.
一、背景和動因。
墟溝街道是東部城區(qū)的核心商貿(mào)區(qū),轄區(qū)面積11.79平方公里,轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個社區(qū)和2個直屬公司,常住人口5.5萬人,現(xiàn)有黨員1787人,社區(qū)工作者50名.作為核心商貿(mào)區(qū),墟溝街道人員雜且流動快,民生問題較多,要實現(xiàn)對街道的有效管理,必須抓住基層黨組織這個關(guān)鍵點,通過牽頭抓總,有序推進各項工作.
近年來,墟溝街道以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和國家總書記系列講話精神為指導,以滿足群眾需求為導向,通過抓思想聚合力、抓班子帶隊伍、抓載體創(chuàng)平臺,不斷深化服務型黨組織建設.黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的格局逐漸形成,服務陣地、服務平臺不斷完善,服務型黨建品牌影響不斷深化,為建設實力墟溝、魅力墟溝、幸福墟溝提供了強有力的思想、組織和作風保障.
二、做法和成效。
(一)整合資源,健全網(wǎng)絡,著力構(gòu)建街道大黨建工作格局。
1.構(gòu)建基層黨委統(tǒng)領街道全局的工作格局.始終把黨建工作擺在突出位置,緊扣“落實黨建責任”主線,逐級明確責任,整合各方力量,切實加強領導和指導,構(gòu)建黨工委扎口抓,社區(qū)黨委、黨支部分頭抓,各職能部門聯(lián)合抓,上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各方參與的大黨建工作格局.建立責任清單制度.理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責,建立健全主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系.
2.構(gòu)建黨組織不斷擴展的全覆蓋工作格局.在建立健全街道黨組織的同時,堅持把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟組織拓展,積極探索非公有制經(jīng)濟黨組織建設的新途徑.目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個,成立連云港君怡景觀設計有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場支部.針對其他非公有制企業(yè),成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部,由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔任非公企業(yè)黨建聯(lián)絡員,開展黨建工作.并在街道工會的指導下,成立了物流行業(yè)聯(lián)合工會、棲霞路步行街行業(yè)工會等,以工會建設帶動非公有制企業(yè)黨建.基本實現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨的組織,有黨的組織的地方就有黨的活動.
3.構(gòu)建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局.以區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)模式為突破點,成立墟溝街道黨建共建理事會,理事會由海關(guān)、海事局、港口集團等50余家理事單位組成,實現(xiàn)了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務優(yōu)化、成果共享.通過整合轄區(qū)內(nèi)各駐區(qū)單位資源,推動轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經(jīng)濟社會的建設和發(fā)展,開辟了社區(qū)教育基地,黨員活動基地、群眾體育健身活動基地等,社區(qū)資源整合的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn),轄區(qū)單位的社會責任感也進一步增強.目前,共建成各類教育活動基地15個,形成了“黨員帶動、精神鼓動、載本輪動,多向互動”的黨建共建服務體系.,在理事成員單位院前小學、東方醫(yī)院的支持下,墟溝街道成立了全市首個街道社區(qū)大學,完善了居民終身受教育體系.
(二)強化措施,打造平臺,不斷鞏固服務居民的工作基礎。
1.夯實硬件基礎,打造一流服務陣地.墟溝街道開始實施“固本強基”工程,針對社區(qū)辦公場所小、服務陣地少的基層基礎薄弱現(xiàn)狀,多方籌措資金,按照每年‘建設一個,推廣一個’的要求,一年一個社區(qū),一步一個腳印,逐步實現(xiàn)7個社區(qū)陣地建設齊頭并進.街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務中心,升級1000平方米東園社區(qū)服務中心和500平方米的西園社區(qū)服務中心,幫助南巷社區(qū)協(xié)調(diào)1700多平方米的辦公用房建成一站式服務大廳,社區(qū)兩方面積遠超市區(qū)平均水平.
2.完善管理架構(gòu),全面實施網(wǎng)格管理.早在,墟溝街道黨工委就開始推行“點、線、面”相結(jié)合的.“網(wǎng)格化”管理模式,結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數(shù)量、資源分布情況劃分黨建網(wǎng)格,并在網(wǎng)格上建立黨支部,形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局.組織黨員活動、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調(diào)解、志愿服務,他們樣樣都干,“網(wǎng)格支部”的誕生,將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網(wǎng)”,不僅保障了黨員的日常學習教育,還擔起了上情下達,傾聽民意的重任,成為貫徹落實各項社區(qū)工作的有力抓手.
3.強化教育管理,加強黨員隊伍建設.街道黨工委重點完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項工作制度,嚴格按照《黨章》規(guī)定的程序、標準發(fā)展黨員,做好發(fā)展黨員的基礎工作.建立了完整的黨員檔案,加強管理監(jiān)督,并嚴格按照《民主評議黨員制度》的規(guī)定開展民主評議,對優(yōu)秀的黨員進行表彰,對落后的黨員進行教育,始終保持黨員的在社區(qū)建設中發(fā)揮先鋒模范作用.定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻日”、“設崗強責”等活動,組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設中來,增強他們的組織意識、服務意識和奉獻意識.組織社區(qū)在黨員群眾中開展“感動就在身邊”、先鋒黨員星級評比活動,先后評選出社區(qū)“網(wǎng)格之星、服務之星、尊老之星”等,涌現(xiàn)出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進人物.
(三)突出特色,找準定位,著力打造服務型黨建特色品牌。
1.深化“七彩墟溝”,打造一區(qū)一彩特色品牌.結(jié)合全區(qū)“七彩連云”項目進一步深化“七彩墟溝”服務品牌,對街道7個社區(qū)的優(yōu)勢服務項目進行改造升級.院前社區(qū)藍色網(wǎng)格共建打造“智慧社區(qū)”,啟動“1248”管理機制,打造區(qū)域網(wǎng)格+特色服務隊“1+1”特色品牌,開創(chuàng)老娘舅調(diào)解新招,其做法在《連云港黨建》《中國法制報》(頭條)等平臺刊發(fā).濱海社區(qū)通過“智慧先鋒”“友愛同行”“陽光蓓蕾”等項目,著力打造“大手拉小手,志愿我先行”橙色互助品牌.大巷社區(qū)打造了集“快樂聊吧”、“健康小屋”、“手工坊”為一體的頤家樂園,在社會購買家政服務的基礎上實現(xiàn)托老服務新進展.東園社區(qū)打造“百度吧”,成立全市第二家離退休干部支部委員會,紅色黨建已成社區(qū)發(fā)展推動力量.此外,桃園居家養(yǎng)老服務、西園在職黨員服務、南巷綠色志愿服務等活動也開展地有聲有色,一區(qū)一彩品牌實現(xiàn)升級.
基層財政所調(diào)研報告篇九
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后，承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站）。
（二）工作定位。
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網(wǎng)絡建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡維護，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務的形式。
1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領導，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工，災情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農(nóng)村收視率高達87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構(gòu)密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務。
7、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。
今年初，為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務的經(jīng)驗，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術(shù)指導，據(jù)不完全統(tǒng)計，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現(xiàn)有社（會）員7293戶，占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人，農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民，引導農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接。
2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價，及時收購、轉(zhuǎn)運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進了品種的調(diào)優(yōu)。
3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調(diào)查活動，制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設機構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領導及相關(guān)部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等；在技術(shù)上給予培訓、指導，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)模化基地生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡建設資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡的建設上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設任務難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站辦公經(jīng)費緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費開支大，有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外，無長期有保障的網(wǎng)絡管理維護經(jīng)費。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)模化。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4、建設萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要渠道。
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施建設。
2、上網(wǎng)費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡使用費。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
基層財政所調(diào)研報告篇十
20xx年2月農(nóng)發(fā)行出臺了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行低風險貸款業(yè)務操作規(guī)程（試行）》，簡化了低風險貸款操作流程，下放了貸款審批權(quán)限，大大提高了辦貸效率。為切實管好低風險財政墊付性貸款，分析低風險財政墊付性貸款業(yè)務防控信貸風險難點，就如何加強該類貸款的管理進行初步探討。
低風險財政墊付性貸款是地方政府因公益性農(nóng)業(yè)建設需要或?qū)Ξ數(shù)匕l(fā)展有重大影響的農(nóng)業(yè)建設需要，通過符合一定條件的企業(yè)向農(nóng)發(fā)行申請并承貸，由地方政府將還本付息資金納入財政預算或政府性債務收支計劃，并承諾在一定期限內(nèi)歸還相應貸款本息的貸款。低風險貸款具有以下特點：一是低風險財政墊付性貸款增長快，并全部為項目貸款。二是無不良貸款，貸款展期比例低。三是貸款利息全額由縣級財政承擔，補貼到位正常。四是貸款主要支持資金需求量大、社會效益明顯的建設項目。
低風險財政墊付性貸款在發(fā)放和管理中，有著與其他貸款不同的信貸風險防控難點。
一是政府信用評價難。地方財政是低風險財政墊付性貸款建設項目的第一還款來源，且承擔最終還款責任。地方政府信用是貸款風險的重要控制點之一。目前在該類貸款調(diào)查評估中，對政府信用評價僅僅從近兩三年地方收支狀況、政策性糧食財務掛賬消化責任是否落實等方面進行分析，很難全面反映地方政府的信用度。
二是地方政府償債能力分析難。目前，調(diào)查評價中，僅僅從地方政府國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃去分析預測地方財政收入水平及其增長潛力，但是否能達到預期目標具有很大的不確定性，如果達不到預期目標，就可能出現(xiàn)貸款償還風險。
三是政府負債程度控制難。雖然政府墊付性貸款項目調(diào)查評價中對地方政府負債率、債務率、償債率等三項指標進行測算分析，分析時點三個“率”均在自治區(qū)級政府規(guī)定的政府性債務風險預警安全警界線內(nèi)，但并不等于在農(nóng)發(fā)行貸款還清之前均在安全線內(nèi)。如何促使政府合理負債、適度負債難度大，缺乏有效控制措施。
四是貸款管理難度大。項目貸款金額大、期限長，同時財政墊付性貸款涉及債權(quán)債務關(guān)系復雜，不排除政府統(tǒng)一調(diào)度和使用資金，出現(xiàn)移用貸款的可能，增加了貸款管理難度。
五是思想認識不到位。部分信貸人員對政府信用缺乏正確認識，對信貸風險缺乏足夠重視，對風險的分析和內(nèi)部的約束不夠，防控風險措施單一。
（一）防控政府信用風險。
一要建立一套科學的信用評價體系，全面準確評價地方政府信用度和風險承受能力。評價要從多方面、多角度去分析。不僅要分析地方政府與農(nóng)發(fā)行相關(guān)的利費等補貼到位情況，而且要分析地方政府對金融系統(tǒng)的`政府類貸款履約率，以及整個金融環(huán)境情況；不僅要分析地方財政能力，而且要分析地方政府透明度、行政效率；不僅要分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟活躍程度，還要分析地方法制健全程度及司法執(zhí)法力度等等。
二要定期與不定期地監(jiān)測地方政府負債率、債務率、償債率三項指標，防止盲目舉債、過度負債。
三要當好政府參謀，合理安排政府債務到期償還時間，避免債務到期過于集中，給農(nóng)發(fā)行貸款帶來償還風險。四要防控地方政府領導的道德風險，還貸期限盡可能在當屆政府任期內(nèi)。
（二）防控農(nóng)發(fā)行自身操作風險。
一是要進一步樹立風險意識，充分認識財政墊付性貸款的風險性。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)生貸款風險的可能性更大。
二是改進決策方式，對不同類型的低風險貸款實行不同貸款審批決策流程。對于財政墊付性金額大的項目貸款，建議增加決策審批環(huán)節(jié)，按正常程序進行貸審會審議，貸審委為行長決策提供智力支持和信息支持，進一步降低低風險財政墊付性貸款的決策風險和操作風險。
三是調(diào)整貸款條件。如用于糧食生產(chǎn)基地建設項目的財政墊付性貸款，承貸主體必須是地市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且信用等級達到a級以上，這樣的條件要求，一方面限制了農(nóng)發(fā)行業(yè)務范圍承貸主體的可選性，另一方可能出現(xiàn)人為包裝項目。
（三）防控項目實施風險。一是要將優(yōu)質(zhì)服務寓于監(jiān)管之中，經(jīng)營行要與政府、財政、項目建設單位建立定期工作聯(lián)系制度，加強信息溝通，及時掌握項目建設進度和投資情況，防止工程超概算，確保工程順利進行。二是要嚴格按照項目施工進度撥付資金，嚴防擠占挪用，確保專款專用。三是要督促政府與項目建設單位處理好項目相關(guān)部門的關(guān)系。
基層財政所調(diào)研報告篇十一
隨著財政國庫收付制度改革的不斷深入和向縣、鄉(xiāng)兩級的延伸，財政監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前防范、事中監(jiān)控、事后檢查的全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，單位收支逐步透明化，一些不合理支出渠道沒有了，但個別單位收入不上繳財政或私設“小金庫”現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在以下兩方面：
1、票據(jù)供應渠道不統(tǒng)一。有的單位收入使用的票據(jù)是由上級主管部門直接供應的；有的單位是一部分由上級主管部門直接供應，另一部分由財政部門供應；財政部門審核單位收入時，只能審核財政票據(jù)無法從源頭上控制單位的收入情況。
2、財政票據(jù)與自制票據(jù)混合使用有的單位為了逃避財政監(jiān)督，單位收入時，按政策規(guī)定收取的.費用使用財政票據(jù)；超標準收費的部分，使用自制票據(jù)。這樣極易造成單位設置“賬外賬”或“小金庫”，用以方便日常支出。
3、收入不開票現(xiàn)象個別存在。大部分執(zhí)法執(zhí)紀部門所依據(jù)的政策、法規(guī)都有伸縮性，其面對的行政相對人又是些違法亂紀的弱勢群體，所以個別單位或其工作人員有的時候把公務活動當成有償服務，把權(quán)利商品化，從中謀取私利，導致被罰者不索取或不敢索取票據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1、實行集中支付后，支付中心按照行政事業(yè)單位會計制度進行同步核算，財政監(jiān)督關(guān)口前移，實質(zhì)就是財政在單位財務收支活動前，進行事前監(jiān)督，但支付中心實際上只能對票據(jù)的合理性、合法性，發(fā)票日期、經(jīng)辦人、審批人簽字等項目上進行審核，雖然可以逐步規(guī)范單位的票據(jù)使用情況但對單位票據(jù)的真實性卻不能保證。
2、縣級企業(yè)和個體工商戶大部分適用的是定額稅，稅務部門也往往根據(jù)單位稅額完成情況發(fā)放稅務票據(jù)。只要完成了定額稅，稅務部門就供應票據(jù)，對單位的稅票控制不嚴，從而造成單位不合理支出能夠變通為合理支出的較多，也較容易，使支付中心對單位支出的真實性很難，也不可能負責。
3、縣、鄉(xiāng)兩級許多實際支出由于是在農(nóng)村發(fā)生或與小商販、個體戶打交道，往往沒有正式票據(jù)，單位發(fā)生支出只好用白條。如果支付中心拒付這些白條，單位也只能對票據(jù)進行變通，但這往往又影響了單位支出的真實性。
1、統(tǒng)一票據(jù)供應渠道。為了從源頭控制收入，應對票據(jù)供應渠道進行統(tǒng)一，由上級主管部門直接供應票據(jù)的，應在財政部門備案以便財政部門能從源頭控制單位的收入，使單位的收入全部上繳財政。
2、健全監(jiān)督機制，加大稽查力度。財政部門應采取定期與不定期相結(jié)合，日常與專項相結(jié)合，事后與事前、事中相結(jié)合的方法對單位的財務進行監(jiān)督檢查，對查出的違紀情況加大處罰力度，使單位不敢觸摸“賬外賬”或“小金庫”這根高壓線。
3、進一步推進預算編制改革。集中支付后，經(jīng)費的使用和管理將處于一種更開放、更透明的環(huán)境，這就要求從預算收入水平出發(fā)，細化、量化預算編制，全面推行部門預算、綜合預算、零基預算，減少臨時預算，科學反映各單位財務收支活動使預算編制工作進一步合法化、合理化、科學化、準確化，為財政直接支付或授權(quán)支付創(chuàng)造條件。
4、與政府采購改革緊密銜接，相互促進，把政府采購工作推向一個新階段。預算單位直接控制的支出項目和資金，將逐步被財政集中支付機構(gòu)控制的支出項目和資金所替代，預算單位日常支出動用的現(xiàn)金將大大減少，支付中心的工作重點也將從現(xiàn)在的為預算單位辦理資金結(jié)算轉(zhuǎn)移到財政資金的審核支付上來。
基層財政所調(diào)研報告篇十二
銀行方面：
1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬，有些雖發(fā)出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
2、對賬人員緊缺，管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計，會計業(yè)務量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發(fā)放對賬單，很難完成對賬任務，由于未設立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責任心不強，把關(guān)審核不細，不能按制度逐筆記載賬務，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務不符。其次，由于銀行會計工作質(zhì)量與獎金掛鉤，所以少數(shù)會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務記載不真實。
企業(yè)方面。
1、財會人員素質(zhì)低，企業(yè)財務管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財會人員賬務書寫不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重，長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對發(fā)現(xiàn)的問題，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。
3、財會人員變動時，賬務交接不清，遺留問題無法核對。
針對以上存在的問題，筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監(jiān)督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。
1、加強領導，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當作大事來抓，制定措施，明確責任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規(guī)定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領導對財務工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務管理，防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務，減輕銀行柜臺與企業(yè)財務人員核對賬務的壓力，保證銀企對賬及時。
4、加強考核，防堵與處罰相結(jié)合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責制，并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質(zhì)量好的逐級獎勵，完不成任務質(zhì)量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。
基層財政所調(diào)研報告篇十三
隨著國家“三農(nóng)”投入的不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險補貼機制也日益完善，自__年起，我縣陸續(xù)出臺了高效農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策?！皣已a貼保險”成了新農(nóng)村建設中頗具經(jīng)濟魅力的字眼，農(nóng)業(yè)保險補貼為農(nóng)民撐起一把遮風擋雨的保護傘，高效設施農(nóng)業(yè)保險補貼及高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保險補貼成為各級政府引導農(nóng)民增收致富的一種激勵手段。高效農(nóng)業(yè)保險補貼政策運行近7年了，究竟給廣大農(nóng)民帶去了多少實惠，農(nóng)民如何看待“高效農(nóng)業(yè)保險補貼”，“高效農(nóng)業(yè)保險補貼”還存在哪些需要完善的方面，就這些問題，筆者進行了調(diào)研。
據(jù)筆者調(diào)查，__鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟作物重鎮(zhèn)之一，從__年起實施高效農(nóng)業(yè)保險制度。保險品種從當時的能繁母豬增加到育肥豬，__年參保品種呈多樣化，有油桃、梨、鋼架大棚、河蟹養(yǎng)殖等品種。參保率和保險品種逐年提高，財政對參保農(nóng)戶的保費補貼標準在逐年提高，其中肉用仔鵝、育肥豬、肉雞、荷藕、內(nèi)塘河蟹等品種高效農(nóng)業(yè)保險的保費，各級財政補貼達70%；能繁母豬、奶牛品種高效保險各級政府補貼高達80%。到目前為止，全鎮(zhèn)參加高效農(nóng)業(yè)保險的`品種已有七種，廣大農(nóng)戶受益匪淺。
目前，高效農(nóng)業(yè)保險補貼工作在宣傳動員、承保核實、防災減損、查勘理賠、資金配套、財務運作等環(huán)節(jié)存在一定問題，值得關(guān)注。
1、宣傳動員待加強，參保意識待提高。由于農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識影響，理解和接受保險的觀念較弱，對補貼政策缺乏了解，往往要等到“殃及池魚”，才會“怦然心動”。加之現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模較小，預期收益較低，不愿再付出保險成本，如葡萄產(chǎn)銷專業(yè)合作社。由于賠付率有很大的不確定性，受當年度的臺風、暴雨、持續(xù)高溫等自然災害的影響較大，農(nóng)戶自愿投保積極性有待提高。
2、服務機構(gòu)不健全，行政推動難維持。從目前情況看，縣鎮(zhèn)村高效農(nóng)業(yè)保險工作幾乎全部依靠基層組織行政來推動，類似于農(nóng)業(yè)保險公司機構(gòu)還未將保險產(chǎn)品的經(jīng)營服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組戶，還沒有真正建立讓農(nóng)民更積極、更踴躍、更放心的基層保險機構(gòu)與隊伍，農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)應有的紐帶和橋梁作用根本沒有發(fā)揮。
3、保險成本費用高，理賠定損難公正。高效農(nóng)業(yè)保險費率偏高。一方面是易受自然災害影響的品種，農(nóng)民是急于投保，其出險率和賠付率就高，保險公司就有虧損，如能繁母豬保險業(yè)務。另一種是旱澇保收的品種，農(nóng)民則不愿參加保險，造成保險公司無利可獲，經(jīng)營成本上升，因此費率也高，如旱生蔬菜保險業(yè)務。理賠定損難公正。一方面是農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員大多數(shù)是鎮(zhèn)村干部兼職，未經(jīng)專門的培訓，機械性多、靈活性少；保守型多、開拓型少。按照理賠條款的條條框框，許多損失不在范圍內(nèi)，但因其考慮化解農(nóng)村基層干群矛盾實際，特殊原因的，也適當賠償。另一方面是承保標的是動植物，流動性大，基本信息難把握，要制定出一個公平合理的、讓農(nóng)戶滿意的理賠標準就較困難。
4、資金配套難保障，財務核算待加強。作為惠民之舉，國家出臺了政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策，由各級財政和農(nóng)戶共同負擔保費。但從實際經(jīng)營情況來看，農(nóng)業(yè)保險的組織發(fā)動工作主要依靠縣鎮(zhèn)兩級政府，而農(nóng)業(yè)大縣與重鎮(zhèn)，往往都是財力弱縣鎮(zhèn)，配套補貼資金負擔相對較重。
5、保費指標下達不合理，有虛增保費、虛支賠額的違紀現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，有些地方主管農(nóng)業(yè)保險部門為片面追求保費指標，不顧當?shù)貙嵡?，以糧食種植面積的40%下達高效農(nóng)業(yè)保險面積和保費，造成基層虛增保源和保費，出現(xiàn)集體墊付保費、虛報定損理賠、騙取上級財政補貼行為。在實際工作中，也容易出現(xiàn)個別參保戶多次報災，以輕報重，以少報多等虛報現(xiàn)象。同時，鎮(zhèn)村兩級對農(nóng)業(yè)保險代事代辦財務核算制度不統(tǒng)一。
高效農(nóng)業(yè)保險保費財政補貼的實行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風險、減輕政府負擔、引導農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。為此，筆者建議從以下幾方面加以完善：
1、應當建立差別化的農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策。積極爭取中央和省級財政給予更多的補貼資金，加大對農(nóng)業(yè)大縣重鎮(zhèn)或者欠發(fā)達縣鎮(zhèn)的財政補貼力度，提高當?shù)亻_辦農(nóng)業(yè)保險的積極性。對相關(guān)重點保險品種進行適當補貼，提高財政對保費的補貼額度，以減輕農(nóng)民個人保費負擔壓力。建議將是否參加高效設施農(nóng)業(yè)保險作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持獎勵的前置條件。
2、強化宣傳動員，增強保險意識。將高效農(nóng)業(yè)保險精神宣講到戶，講清政策，講透條款，使得種養(yǎng)大戶能充分認識到高效設施農(nóng)業(yè)保險是為了降低他們農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，增強他們抵御自然災害的能力，從而引導他們自覺自愿參保。
3、完善考核機制，力求務實為民。高效農(nóng)業(yè)保險補貼工作尚處于摸索和嘗試階段，很多工作需要進一步加強和完善。一是完善基層考核機制。高效農(nóng)業(yè)保險補貼的推廣實施成功與否關(guān)鍵在基層干部。摒棄部分干部對高效農(nóng)業(yè)保險工作視為“多此一舉、忙中添亂”“多一事不如少一事”的錯誤認識。二是糾正以糧食種植面積一定比例下達保費指標做法，切實為基層辦實事，為農(nóng)戶辦好事。
4、加強隊伍建設，規(guī)范核算行為。應加強部門協(xié)調(diào)，明確各職能部門管理責任。財政、人保、農(nóng)經(jīng)、氣象、農(nóng)技等部門加強溝通聯(lián)系，強化部門協(xié)調(diào)，形成合力，各守其職。建立農(nóng)業(yè)核災定損工作組織和三農(nóng)保險專兼職隊伍，定期對核保和定損人員進行業(yè)務培訓，并加強對基層財政、農(nóng)經(jīng)部門、行政村有關(guān)保險代理代辦業(yè)務培訓。
基層財政所調(diào)研報告篇十四
我市司法所建設已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，為深入了解當前司法所建設中遇到的現(xiàn)實影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務建設和職能發(fā)揮、司法所隊伍建設和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計的方式，廣泛聽取各個層面的意見和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：
（一）司法所辦公場所建設。目前，全市共111個司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個，占總數(shù)43.2%。司法所達到200平方米以上的68個，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機218臺、復印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部，能夠較好保障工作需要。
（二）司法所人員情況?，F(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
（三）司法所經(jīng)費保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費基本上由區(qū)司法局保障。
（四）司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個司法所制作了標識，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標識制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
近年來，在市、區(qū)各級的共同努力下，全市司法所建設取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設中遇到的一些實際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個方面：
（一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住，業(yè)務工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調(diào)整后，再打個招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會，到會的司法所長連一半都不到。
（二）司法所隊伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊伍老齡化的問題比較嚴重；二是流動性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長都進行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務員，沒干多長時間就調(diào)走了。
（三）司法所經(jīng)費保障不落實。經(jīng)費保障渠道不一，預算不明確，基本是在綜治經(jīng)費總盤子內(nèi)，可多可少，沒有固定標準。雖然，20xx年司法部和財政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實司法所經(jīng)費保障帶來了一定困難。
（四）司法所人員業(yè)務素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓指導不夠，尤其是近年來，司法所大量補入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應該說基本素質(zhì)是不錯的，但由于沒有及時開展崗前培訓和平時工作的指導，有的人對工作流程不熟，對工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務工作的開展。
（五）街鎮(zhèn)在建設政法綜治中心的時候，對司法所建設產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設“政法綜治中心”時，強調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
（一）統(tǒng)一認識，進一步理順司法所管理體制。通過調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊伍相對穩(wěn)定，業(yè)務工作明顯增強。下一步，一方面要進一步統(tǒng)一認識，使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性，積極采取措施，認真落實有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過研究制定一些相應的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進司法所管理體制調(diào)整，同時，針對各區(qū)的不同情況，有針對性地幫助解決實際問題，逐個突破，深入推進。通過理順司法所管理體制，突破當前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題，實現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
（二）健全機制，加強隊伍建設。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進出設立門檻。在把好“入口”方面，利用公務員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個層面的崗位競爭，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學有效的管理制度，制定嚴細的管理目標和措施，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)。重點加強對聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實管理責任；三是建立績效考核機制。通過年度考評，對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實施獎勵，以充分調(diào)動司法所人員的工作積極性。
（三）加強規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進司法所標識系統(tǒng)建設，盡快全面完成司法所標識制作，強化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務行為，展現(xiàn)司法行政基層隊伍的良好風貌。進一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務設置，對司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強內(nèi)部管理。通過進一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進司法所依法、正確履行職責，提升社會對司法所的認知度。
（四）明確標準，加強司法所經(jīng)費保障。完善司法所經(jīng)費保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費、人員經(jīng)費等列入年度財政預算，適時進行調(diào)整，保持合理增長，做到?？顚Ｓ茫詽M足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財政局，制定基層司法所經(jīng)費保障辦法，明確基層司法所各項經(jīng)費的保障渠道和最低標準，保證基層工作各項業(yè)務支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費和日常運行經(jīng)費、人民調(diào)解工作指導經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、調(diào)解員補貼經(jīng)費納入本級政府的財政預算。
（五）厘清責任，加強業(yè)務培訓和指導。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況，厘清市、區(qū)兩級的培訓對象和責任，加強對司法所工作人員的培訓和指導，進一步完善司法所人員的培訓機制。市局重點抓好司法所長的培訓工作，每年利用10天左右的時間，采取綜合培訓或?qū)ｎ}培訓方式，舉辦1-2期司法所長培訓班，著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務能力；區(qū)司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓和指導。培訓形式以專題培訓和以會代訓為主；培訓時間，以每季度組織一次為宜；培訓內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，注重工作技巧的熟練運用。加強業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務工作中存在的問題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務中的閃光點，予以總結(jié)推廣。
（六）爭創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進一步加強司法所業(yè)務建設，促進各項工作全面開展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務群眾中有所作為，在法治建設、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
基層財政所調(diào)研報告篇一
為貫徹落實中共中央國務院關(guān)于《進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》)，根據(jù)院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學生思想政治教育進行了專題調(diào)研，研究提出進一步加強和改進我院大學生黨建工作的思路和對策，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
統(tǒng)一思想明確任務，三項工程相得益彰。
三年來我院大學生黨建工作取得的主要成績。
隨著學院黨委關(guān)于加強和改進黨的組織建設工作的若干意見文件的頒發(fā)和大學生黨建工作會議的召開，目前我院已基本構(gòu)建成大學生黨建的科學管理機制，形成黨委統(tǒng)一領導，黨委組織部、黨總支分級負責，黨委學生工作部、共青團協(xié)調(diào)配合，學生黨支部貫徹實施，專兼職組織員共同把關(guān)的工作格局。在這樣一個統(tǒng)一領導，分級負責，步步落實的管理模式下，三年來，通過三項工程建設，我院的學生黨建工作取得了顯著的成績。
抓隊伍建設工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確。
月，學院召開大學生黨建工作會議，從培養(yǎng)建設事業(yè)合格建設者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導思想：高舉dxp理論偉大旗幟，深入學習和貫徹三個代表重要思想，以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為引領，堅持以人為本，全面落實黨的教育方針，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為重點，以學生黨支部組織建設為實破口，以主題教育為載體，以大學生全面發(fā)展為目標，建設一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學生黨員隊伍，為學院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強有力的保證，為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的合格的建設者和可靠的接班人。
鑒于生源的原因，開展學生建黨工作是一件非常繁重的任務。黨委組織部根據(jù)院黨委的要求，以樹根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學生黨建工作會議為契機，適時提出了發(fā)展黨員的梯次結(jié)構(gòu)和工作重點，明確工作目標和任務，提出一年級著力培養(yǎng)銜接、重在選苗;二年級著力主動發(fā)展、重在育苗;三年級著力全面考察、重在教育的工作思路，各系部黨總支根據(jù)堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適度均衡的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作。目前，已基本實現(xiàn)一年級有黨員、二年級班班有黨員、三年級班上有黨小組的工作目標。
三年來，共發(fā)展大學生黨員375名。其中，是55名，20是114名，年是206名。2019年的發(fā)展數(shù)與2019年相比翻了近兩番。
撫育苗工程，建立三項保障：制度保障、機制保障、程序保障。
按照早播種、早選苗、早培養(yǎng)的方針，各系部建立了黨章學習小組、業(yè)余黨校，并同學院黨校，基本構(gòu)建了三級黨校的培訓網(wǎng)絡。通過制定廣泛教育、重點培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展三步走的工作方式，實現(xiàn)了從普通學生到入黨積極分子到發(fā)展對象到預備黨員每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)教育的體系。
三年來，黨校共培訓學生、學生黨員4132人次。其中，2019年是842人次，2019年是1334人次，2019年是1954人次。2019年參加黨校學習的學生為歷年之最。
在黨校的日常管理上，我們注意兩頭沉，即一頭重新生的啟發(fā)教育，一頭重畢業(yè)生黨員的離校教育。并建立了黨校學習全程考核制度。為此，當一名普通學生成為中共正式黨員，一般情況須經(jīng)過黨校三次學習。達到了對黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務的認識、掌握、體驗，黨校的學習成為大學生的人生導航站。
樹形象工程，發(fā)揮三大作用：黨支部的組織作用、輔導員的導師作用、學生黨員的表率作用。
基層財政所調(diào)研報告篇二
摘要:黨建是指黨的建設。黨的建設包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。
在區(qū)委的正確領導下，我與鎮(zhèn)黨委一班人認真履行黨建工作職責，堅持身子下沉，走進田間地頭，做好服務文章，扎實推進農(nóng)村黨建工作?，F(xiàn)述職如下：
一、履職工作特色和亮點。
一是加強領導，認真履行“第一責任人”職責。始終堅持黨委抓全局、把方向的指導方針。主動謀劃，科學部署，18次主持召開黨委會研究黨建工作，安排部署黨建工作年度工作計劃和工作重點。親自走訪農(nóng)村老黨員、老支書及貧困黨員20余戶，調(diào)研了解村黨組織工作薄弱環(huán)節(jié)，把村干部報酬待遇和獎懲考核工作列入重要議程，解決村部建設等基礎黨建和教育實踐活動問題10余個。設立黨員幫扶專項資金，為53戶貧困黨員解決了生產(chǎn)生活中的實際問題。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，先后同4名村干部進行了提醒談話，切實解決了村干部存在的“常見病”問題。
二是強化保障，扎實推進重點領域黨建工作。注重研究解決村級黨組織建設投入問題，不斷夯實基層基礎。累計投入300余萬元，翻建、維修村部6個，投入40萬元新建文化活動廣場1個。同時，認真拓展基層新型專業(yè)合作組織的黨建工作，先后成立了石河保健養(yǎng)豬合作社黨支部等15個非公企業(yè)和社會組織黨組織。
三是提升素質(zhì)，基層組織建設取得了新成效。鎮(zhèn)黨委以村級組織換屆選舉為契機，著力加強村級黨組織建設，培養(yǎng)和選拔了復員軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、個體工商業(yè)戶、新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民進入村級黨組織，成員達17人，占21.7%，起到了帶領和帶富的“雙帶”作用。同時加大了素質(zhì)提升工程建設力度，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)了富強村黨支部書記王東、石河保健養(yǎng)豬合作社支部書記李云召等一批省級“新農(nóng)村建設先進工作者”和“十大杰出青年”。
二、存在的主要問題及原因。
一是對黨建工作重視程度不夠。存在著重發(fā)展、輕黨建，重部署、輕落實的問題，有時以召開會議、下發(fā)文件作為貫徹上級精神、落實部署工作的主要措施和手段，缺乏必要的督促檢查。破解農(nóng)村黨建工作難點的辦法不多，有的問題存在走老路決策的現(xiàn)象，沒能充分調(diào)動村干部工作的積極性。
二是服務群眾能力不強。對新形勢下群眾工作研究不夠深、不夠透，導致作群眾工作有時焦頭爛額、束手無策。部分村黨組織服務群眾作用發(fā)揮的不好，村干部不在村部坐班，經(jīng)常是“鐵將軍”把門。一些村黨組織活動開展不經(jīng)常，工作推一推才動一動。村干部帶富能力弱等問題沒有得到明顯改善，全鎮(zhèn)項目支書僅占47.8%。
三是村集體經(jīng)濟發(fā)展落后。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面，沒有深入研究發(fā)展辦法和措施，沒有真正解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村和近郊村發(fā)展不平衡的問題，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村集體經(jīng)濟落后，底子薄。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上的村數(shù)量全市最低，仍有外債的村達78%。
四是隊伍建設整體水平不高。在黨員隊伍建設方面招法不多，沒能牢牢抓住黨員思想教育和補充新鮮血液的有力武器。黨員教育管理存在盲區(qū)盲點，隊伍老化，文化程度偏低，全鎮(zhèn)814名黨員中，高中(中專)以上文化程度的僅占26.2%，35歲以下的黨員只占20.3%。黨員干部隊伍缺少生機和活力，有些黨員混同于一般群眾，宗旨意識淡薄。村黨組織書記年齡整體偏高，村級后備干部匱乏，目前仍有一個村沒有村書記合適人選。
五是基層黨建投入力度不大。把有限的財力用于項目建設和民生改善上多，投入到黨建工作上少。除了每年財政撥付的村均6.4萬元村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和1000元的黨建工作經(jīng)費外，鎮(zhèn)黨委很少再有投入。村干部平均報酬剛剛過萬元，大部分村部年久失修，嚴重影響基層干部工作的積極性。
產(chǎn)生以上問題的原因主要有：一是思想上“主業(yè)”、“首責”意識樹得不牢。抓黨建的思想自覺和行動自覺都不夠，主要是自己的政績觀出了偏差，什么是“主業(yè)”沒有分清，方向不夠明確。沒有認識到黨委書記的職責首先是抓黨建、打基礎，沒有把黨建工作“第一責任人”的責任扛在肩上，抓在手上，認為把經(jīng)濟搞上去，民生工作得到保障了，信訪工作實現(xiàn)平穩(wěn)了，就說得過去了，忽視了黨建這個根本，忽視了黨建工作是黨委的主體責任，沒有把黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮。二是工作上指導不到位、破解難題招法不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記承載的是抓全盤、控全局的重任，自己在工作指導上沒有做到細致認真，對新問題、新情況研究的不多，細節(jié)工作做的不夠到位，致使實際工作達不到預期效果。在破解難題方面力度不大，對農(nóng)村深層次的矛盾和問題不能全面掌握，對新形勢下的農(nóng)村黨建工作沒有長遠科學謀劃，投入保障不足，解決問題不夠，導致一些問題久拖不決，成為頑疾。三是落實上缺乏韌勁、狠勁。農(nóng)村工作錯綜復雜，自己有時存在著畏難情緒和等靠思想，認為有些問題拖一拖就大事化小、小事化了，有時遇到難題就繞著走，缺乏攻堅克難的決心和勇氣。落實黨建工作責任制不到位，虛功虛做，沒能把壓力有效傳導到村書記、村干部，導致黨建工作與其他工作聯(lián)系不緊不實，沒有形成齊抓共管、融為一體的工作格局。
三、下步工作思路和主要措施。
一是嚴格落實農(nóng)村黨建工作責任。認真履行“第一責任人”責任，每季度定期議黨1次、全年專題議黨不少于8次，研究推進基層黨建工作。完善黨建工作目標責任制，通過“定職責、定任務、定標準、定時限”的辦法，將村干部工資與目標責任完成情況掛鉤，嚴格考核管理，堅決兌現(xiàn)獎懲，形成“書記抓、抓書記”的工作格局。
二是強化農(nóng)村黨建工作保障。加大投入力度，按照區(qū)村級組織活動場所建設提標工程“三年規(guī)劃”，年再新建、修繕村部6個，兩年內(nèi)使全區(qū)所有村部面積都達到200平方米以上。確保年底前村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部達到10萬元以上，村干部報酬待遇達到2萬元以上。保證鎮(zhèn)財政每年單獨列支10萬元村部維修資金用于村部運營維修。積極爭取黨員干部創(chuàng)業(yè)資金，發(fā)揮“項目支書”的組織引領和中心村的輻射帶動作用，力爭明年底，使全鎮(zhèn)60%的村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，“項目支書”占村黨組織書記80%以上，達到18人。
三是加強服務能力建設。從“選、育、管、備、用”五個環(huán)節(jié)入手，全面加強村書記隊伍建設，落實村書記末位核查追責和村后備干部培養(yǎng)制度，選優(yōu)配強村干部。提高村部新建和改擴建標準，科學制定村部管理制度，列入考核體系，確保村部有效服務群眾、正常運轉(zhuǎn)。利用冊外地合作入股、集中流轉(zhuǎn)、建立高效農(nóng)業(yè)示范基地等形式，增加集體收入，發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟。推動實行村干部坐班和值班制度、村民訴求服務代理度、黨員網(wǎng)格化設崗定責服務等制度，公開服務熱線，規(guī)范服務流程，提高農(nóng)村黨組織服務水平。
四是加大軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化力度。建立軟弱渙散村黨組織常態(tài)整頓制度，每年按照不低于15%的比例，倒排確定軟弱渙散村級黨組織。強力推進整頓工作，實行轉(zhuǎn)化銷號制度，切實發(fā)揮三級包保作用，落實鎮(zhèn)領導到軟弱渙散村掛職工作機制。包保領導和包保站所每年至少為包保村級黨組織做2件以上實事。堅持問題導向，把落實黨建責任不好、組織軟弱渙散、聯(lián)系群眾機制不暢、服務群眾能力不強、干部隊伍作風不良等問題，找準、找全、整治到位，強力推進升級晉檔。
五是狠抓農(nóng)村黨員干部隊伍建設。制定村干部培訓計劃，強化對村黨組織書記的教育及培養(yǎng)，確保每年都組織村黨組織書記進行一次理論培訓和外出參觀學習，有計劃參加定期培訓和黨校學習，切實抓好村干部素質(zhì)提升。每村至少儲備一名35歲以下后備干部，堅持選派優(yōu)秀后備干部到村開展工作。嚴肅“三會一課”、專題組織生活會等黨內(nèi)組織生活，持之以恒整治“四風”問題，樹立黨員干部隊伍的良好形象。
基層財政所調(diào)研報告篇三
共有基層黨委個，黨工委個，黨總支個，黨支部個，其中村黨支部個，社區(qū)黨支部個。黨員名，其中在職黨員名，離退休黨員名，流動黨員名，大學本科及研究生學歷名。近幾年，認真貫徹落實黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會、xx大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
主要做法及經(jīng)驗。
通過調(diào)研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。
基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設的有關(guān)文件。以三級聯(lián)創(chuàng)結(jié)二聯(lián)五活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
夯實隊伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強一把手。年，全面完成村(社區(qū))兩委換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))兩委議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務黨務公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
依托載體強基礎，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務求實效。推行一線工作法，確保工作落實。
激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析。
當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面。
部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，無人辦事問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打折扣;在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因：
一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)苗子，也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實三會一課制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這空巢現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
基層財政所調(diào)研報告篇四
司法行政機關(guān)是國家法治建設的重要部門，黨建工作在司法行政工作中處于重要的核心地位。新形勢下司法行政系統(tǒng)基層黨組織建設能否適應新時期、新任務的要求，關(guān)乎司法行政系統(tǒng)的長遠發(fā)展和職能作用的發(fā)揮。下面就司法局基層黨建工作情況調(diào)研報告如下。
司法局黨組織設有1個機關(guān)黨組，1個黨總支和3個黨支部（機關(guān)支部、律師支部和離退休支部），共有黨員50名。局機關(guān)黨員28人，離退休支部18人，榕城律師支部4人。
二、司法局基層黨組織建設存在的問題。
黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。司法局嚴格落實黨中央精神，結(jié)合工作實際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下2個方面：
1、部分黨員干部對黨建工作重視程度不高，政治思想覺悟與職能不相適應。具體表現(xiàn)在部分基層黨員對于“三會一課”制度的貫徹執(zhí)行不到位，不求有功、但求無過，存在做一天和尚撞一天鐘的思想。造成這種狀況的原因：
三是部分黨員把黨建工作與單位發(fā)展割裂開來，導致黨建工作與單位和個人的發(fā)展相脫節(jié)，不能充分運用黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力來推動司法行政事業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)個人自身價值。
2、黨員教育管理機制和工作還沒有完全適應新的形勢，形式單一。黨員教育方式仍習慣于以單向灌輸為主，受教育者始終處于被動接受狀態(tài)，缺乏互動性、思辯性；學習的針對性不強，學習方式還停留在讀報紙、讀文件、讀領導講話上，聯(lián)系實際少，針對性、指導性弱；在激發(fā)黨員學習內(nèi)在動力上缺乏有效措施，少數(shù)黨員學習的主動性不強、積極性不高，不能很好地適應新形勢下對黨員干部提出的新要求。
司法行政系統(tǒng)基層黨員隊伍素質(zhì)關(guān)乎司法行政事業(yè)的長遠發(fā)展、整體形象和職能作用發(fā)揮。因此，大力加強基層黨組織建設建設意義重大。主要從以下幾方面入手：
（一）完善黨建制度建設，在提升工作實效上有新提高。
做好新時期基層司法行政機關(guān)的黨建工作，要在制度建設、落實上下功夫，才能確保黨建工作有條不紊地開展。具體說來，要做好“三抓”：
1、抓好黨建制度的制定與完善，提升黨建工作質(zhì)量。
一是健全機關(guān)工作制度。要在學習貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《廉政準則》等黨章黨規(guī)的同時，根據(jù)司法行政機關(guān)內(nèi)部的實際情況，制定相應的黨支部工作制度、學習制度、民主生活制度等配套制度，并在實踐中根據(jù)出現(xiàn)的問題不斷予以發(fā)展和完善，如黨組會議制度、辦事辦文程序、政務公開制度、首問責任制度、公開承諾制度等。二是完善黨風廉政建設責任制度。積極落實“一崗雙責制”，運用制度對工作進行檢查對照，運用制度對全局干警進行監(jiān)督約束。通過制度建設，用制度規(guī)范行為，有效遏制了違法違紀和腐敗現(xiàn)象，有力促進了干警作風的轉(zhuǎn)變。三是完善干部選拔任用制度。用人導向是最好的作風導向。要不斷完善以競爭上崗為核心的選人用人機制，選拔年青干警走上領導崗位，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的潛能。
2、抓好思想建設，提高黨員干部的政治理論水平。一是建立學習制度，制訂學習計劃。年初，要制定《司法局黨組理論學習中心組學習制度》和《司法局機關(guān)學習計劃》，明確了學習內(nèi)容、時間和要求，確保學習有序進行；同時，堅持局機關(guān)每周二下午的集中學習制度，并建立了學習簽到制度，使學習計劃較好地落到實處。二是抓好政治理論學習，夯實思想基礎。要通過開設專題講座、上專題黨課、邀請專家授課等形式，組織黨員干部學習黨的十九大會議精神、《黨章》、黨的基本知識、時事政治等，做到學習有計劃、有記錄、有心得體會，確保政治理論學習取得實實在在的成效。同時，通過組織重溫入黨誓詞等活動，使黨員干部在思想和靈魂深處得到深刻洗禮，進一步堅定理想信念。三是運用各種形式，確保學習效果。為取得學習成效，堅持集中學習與分散學習相結(jié)合的方式，并以自學為主，并注重創(chuàng)新學習方法，注重教育實效，采用學習文件材料、集中學習、專題宣講輔導、觀看警示片、正反典型教育、組織座談討論、進行知識測試和撰寫學習體會等形式，從而取得了較好的學習效果。
3、抓好制度的監(jiān)督與落實，推進黨建工作走前頭。在重視制度建立健全的同時，要狠抓制度落實。要結(jié)合實際，對基層黨支部推行黨建目標責任制管理，并集思廣益，制定出臺了基層黨建目標管理責任制考核辦法及考核實施細則，堅持平時考核與年終考核相結(jié)合、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，加強對支部黨建工作的督促檢查和指導，從嚴治理基層黨支部的工作。通過實行司法行政工作崗位目標責任制考核與基層黨建工作目標責任制考核，建立長效機制來保證黨內(nèi)民主生活會的定時召開，保證學習的質(zhì)量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴格按標準發(fā)展黨員等，從而使司法行政機關(guān)的黨建工作充滿生機與活力。
（二）找準黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點，在工作方法上有新突破。
司法行政機關(guān)的黨建工作，要根據(jù)黨的路線、方針和政策，圍繞黨的中心工作，緊密聯(lián)系工作實際，找準結(jié)合點。
1、要在業(yè)務工作上找準結(jié)合點。司法行政機關(guān)黨建工作的指導思想，從總體上說，是要“圍繞司法抓黨建，抓好黨建促司法”，要緊緊圍繞司法行政中心工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干部比學趕超、敢想敢干、敢為人先，切實在法律保障、法律服務、法治宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能發(fā)揮上有新作為。要搶抓機遇，充分發(fā)揮政策的最大效應。要加大改革創(chuàng)新力度，下更大決心、花更大力氣推進基層基礎建設、社會矛盾化解、體制機制創(chuàng)新等重點問題的解決，為增強發(fā)展活力提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，切實把機關(guān)黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進司法行政工作科學發(fā)展跨越發(fā)展的優(yōu)勢。
2、要在做好黨員思想政治工作上找準結(jié)合點。在社會主義市場經(jīng)濟建立、發(fā)展過程中，人們的利益和思想觀念、價值觀念都發(fā)生了重大變化。面對新形勢、新情況，要借助現(xiàn)代科技技術(shù)途徑開展政治思想教育工作宣傳途徑，充分利用現(xiàn)在網(wǎng)絡媒體快速的優(yōu)勢，把對方針政策、政府信息、工作目標及工作相關(guān)的最新信息傳遞到干部職工中去，通過局機關(guān)門戶網(wǎng)站、qq群、微信公眾號等形式，建立政治思想教育工作調(diào)研信息網(wǎng)絡，進一步增強網(wǎng)上宣傳的主動性、針對性和時效性，為廣大干部職工提供了一個學習交流思想溝通的平臺。
3、要在各項創(chuàng)建活動和公益活動上找準結(jié)合點。要以機關(guān)黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動。積極參加兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)活動，積極主動組織機關(guān)黨員到結(jié)對支部開展“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”的“一進二訪”活動，促進全局司法干警踐行社會主義核心價值體系的思想自覺、文化自覺、責任自覺和道德自覺。
（三）優(yōu)化活動載體，在活力激發(fā)上有新作為。
黨建工作必須依托于載體建設，以活動為依托，充分發(fā)揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強司法行政機關(guān)黨建工作的生機與活力的有效途徑。
1、要抓好爭先創(chuàng)優(yōu)活動，促進各項工作開展。把爭創(chuàng)活動貫穿于黨建工作各個環(huán)節(jié)，通過開展爭創(chuàng)“先進黨支部”、“黨員先鋒示范崗”、“優(yōu)秀黨員”等活動，充分調(diào)動各支部、各黨小組的積極性、主動性，引導和鼓勵廣大黨員立足法律服務、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群管理等業(yè)務職能，創(chuàng)造性的開展工作，爭做先進，推動司法行政機關(guān)的黨建工作再上新臺階。
2、要發(fā)掘、培育和樹立先進典型，充分發(fā)揮示范和表率作用。堅持把培養(yǎng)先進典型、發(fā)揮典型人物示范引領作用作為黨建工作的重要舉措來抓，開展在司法行政系統(tǒng)先進人物、身邊的先進典型學習活動，努力把典型人物的可貴精神和先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為激勵廣大黨員干部職工腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，在全系統(tǒng)形成學習先進、趕超先進、爭當先進的濃厚氛圍。
3、要加強系統(tǒng)文化建設，努力打造黨建工作品牌。要把融精神文化、物態(tài)文化、制度文化為一體的系統(tǒng)文化建設作為黨建工作的載體，要開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化主題活動，如舉辦全局文化建設推進會，警體運動會，藍排球比賽，營造積極向上的司法行政系統(tǒng)文化氛圍，樹立全系統(tǒng)的公共形象和服務品牌，提升知名度和美譽度。
基層財政所調(diào)研報告篇五
今年以來，我作為縣紀委監(jiān)察局支部書記，始終堅持以黨的xx大、xx屆三中全會和縣委第十三屆全會精神為指導，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，扎實推進“基層組織提升年”工程，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，努力提升委局黨員干部的形象，通過堅持不懈地努力，機關(guān)黨建的科學化水平進一步提高，黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。具體履職情況匯報如下：
一、科學謀劃，為順利完成黨建目標布好局。
一是認真做好責任分解。年初，按照縣直機關(guān)工委《縣直機關(guān)黨建工作計劃》(平直發(fā)【20xx】1號)和《縣直機關(guān)工委20xx年度機關(guān)黨建工作目標責任書》要求，將全年黨建工作分解成思想、組織、作風、制度建設4個方面23項具體任務，將這些具體任務指定專門支部委員承擔其中一塊，并與本人簽訂責任狀，推動工作的落實。二是制定科學的考核指標。委局始終堅持紀檢工作和黨建工作同部署、同考核，在制定《20xx年度機關(guān)各室目標責任考核指標》時，明確要求機關(guān)支部制定符合實際的考核指標，經(jīng)過支部研究，將全年的黨建工作分成組織建設工作、積極組織開展內(nèi)容豐富的特色活動、信息工作、檔案工作四大塊，并各自細化后賦予一定分值，增強了考核的可操作性和科學性。
二、扎實推進，邁好黨建重點工作的每一步。
一是精心組織委局的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動作為今年最重要的政治任務，委局支部始終高度重視，認真對待，精心組織，按要求高質(zhì)量地了完成活動各階段任務。在活動開始的準備階段，委局支部承擔了活動籌備、組織學習、起草方案、組織征求意見的職責。先后3次組織委局專題學習，為活動的開展統(tǒng)一了思想認識，共組織5次座談會、發(fā)放征求意見表120余張，為如何搞好委局的教育實踐活動廣納良策。
在“學習教育、聽取意見”階段，委局支部精心組織“五個一”活動，其中共組織專題講座2次，觀看教育警示片5部，集中學習20余次，赴大寨實地參觀學習1次，聆聽報告1次，使委局黨員干部職工的思想進一步凈化，群眾觀念進一步增強，達到了自我完善、自我革新、自我凈化、自我提高的目的。通過設立意見征求平臺、書面征求意見、進行個別訪談、召開座談會、個別征求意見五種方式“開門納諫”，廣泛征求委局“四風”方面存在的突出問題，共收集各類意見建議70余條，有價值的意見建議共16條，圓滿完成第一階段各項任務并通過驗收。
在“查擺問題、開展批評”階段，委局支部堅持深化學習到位、征求意見到位、談心談話到位、撰寫材料到位的“四到位”準備要求，認真籌劃，先后組織學習3次，召開座談會5次，修改對照檢查材料5回，為民主生活會的順利召開奠定基礎。在組織生活會的準備上，同樣堅持標準不降、規(guī)格不降的要求，精心組織，并認真進行了民主評議黨員活動，收到了實效。在整改落實階段，委局支部堅持率先垂范，嚴格履行第一責任人的職責，對班子和黨員制定的整改方案嚴格把關(guān)，確保整改方案到位、措施到位、效果到位。
二是圍繞“基層組織提升年”，認真搞好各專項活動。
在“在職黨員進社區(qū)活動”中，委局支部首先認真做好在職黨員的思想教育工作。召開支部會議，學習傳達“在職黨員進社區(qū)”活動的要求、具體步驟，研究制定委局活動方案;其次進行摸底報表工作。將委局在職黨員信息逐一整理，統(tǒng)一報表，簽訂活動承諾書，并及時到社區(qū)報到，截至目前，委局全體在職黨員均已到西關(guān)社區(qū)報到;第三，認真做好服務工作。先后組織到服務社區(qū)打掃衛(wèi)生3次，義務勞動2次。
在“開展微型黨課活動“中，委局支部嚴格按照機關(guān)工委《關(guān)于開展微型黨課活動的通知》(平直發(fā)【20xx】11號)文件要求，認真組織實施，作為支部書記，我積極帶頭擔任主講，在課程的內(nèi)容上既有關(guān)于群眾路線文件方面的摘編又有關(guān)于紀檢方面的理論知識，課程形式多樣，效果明顯。截至目前，微型黨課已開展12次。
三、努力創(chuàng)新，不斷總結(jié)黨建工作的新思路。
委局在做好重點黨建工作的基礎上，注重通過特色活動的開展，進一步凝聚隊伍，提升戰(zhàn)斗力。一是群眾路線教育實踐活動期間組織委局黨員干部赴大寨實地參觀學習，并在陳永貴雕像前組織新黨員入黨宣誓，老黨員重溫誓詞活動，使全體黨員干部的黨性觀念進一步加強，為民服務的宗旨意識更加明確。二是精心組織“迎七一”羽毛球比賽、“迎國慶”籃球比賽和乒乓球比賽。通過豐富的體育活動，使委局黨員干部身體得到鍛煉同時進一步增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是積極籌劃委局的體檢工作。委局支部始終把干部的身心健康放在心上，積極籌措資金2萬余元用于為干部進行體檢。四是認真做好困難黨員的慰問工作。“七一”期間，先后深入張莊村、神峪村、寧艾村對3名困難老黨員進行慰問，體現(xiàn)了組織的溫暖。
四、實事求是，認真分析存在的問題和不足。
雖然委局支部做了許多明顯成效的工作，但是距離上級黨委的要求還有一定的差距，實現(xiàn)委局黨員干部的期待還需更加努力，實事求是的講委局支部還存在不少問題。如：組織的理論學習不夠深入，學習整體意識還不強;深入基層調(diào)查研究為民服務的宗旨意識不強;在工作上與干部職工談心交流少，思想工作做得不夠細致;干部隊伍思想建設薄弱等。這都需要在下一步的工作中繼續(xù)努力和不斷改進。
五、百尺竿頭，扎實有序推進黨建各項工作。
一是進一步加強學習，增加思想認識。委局支部要把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，以理論上的清醒和堅定，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。進一步增強學習的自覺性和系統(tǒng)性，繼續(xù)深入學習黨的xx大，學習書記一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、和正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，同時，系統(tǒng)地學習相關(guān)業(yè)務知識、法律法規(guī)知識、領導科學等相關(guān)知識，不斷提高政策理論水平和領導藝術(shù)水平。堅持學以致用，切實用先進的理論指導工作實踐。
完善個人自學和集體學習相結(jié)合的制度，提前精心設計主題，結(jié)合支部中心任務和重點工作確定學習內(nèi)容，主要采取專題講座、輔導報告、討論交流、在線學習等形式進行。堅持學用結(jié)合、學以致用，把學習成果轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的實際成效。自覺做到“多學習、少應酬，多實干、少做秀，多補位、少拆臺，多奉獻、少索取”，努力做為人民服務的帶頭人，做人民群眾信賴的貼心人。
二是進一步強化宗旨意識。牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，千方百計為委局干部職工和群眾解難事、辦實事。牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重托，不斷強化責任意識，切實把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，把推動問題解決作為支部工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護好群眾的合法權(quán)益。自覺地從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。
三是進一步加強支部班子和黨員隊伍建設。一是堅持民主集中制，提高支部科學決策、民主決策的水平。強化集體領導觀念，重大問題由集體討論和決定。增強民主意識和民主作風，集思廣益，博采眾長。在決策前慎密論證，廣泛征求意見，凝聚集體智慧，為科學決策提供正確的依據(jù)。同時，注重增進支部黨員的團結(jié)，黨員之間坦誠相見，平等相待，友好相處，相互信任，相互支持，相互補充，努力打造一個“學習創(chuàng)新型”、“民主團結(jié)型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的好支部。二是認真落實中央“八項規(guī)定”進一步轉(zhuǎn)變作風，發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的精神，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責。
(四)嚴格自律，加強作風建設和制度建設。要以身作則，嚴以律已，堅持真抓實干、敢于擔當、變革創(chuàng)新、務求實效的作風，要求黨員做到的支部委員自己率先做到，在工作生活中帶頭講大局、講團結(jié)、講奉獻，帶頭創(chuàng)造佳績，帶頭遵紀守法，帶頭宏揚正氣，傳遞正能量。進一步完善科室各項規(guī)章制度，嚴格按照各項管理制度辦事，認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。
基層財政所調(diào)研報告篇六
7月10日—7月11日，我到基層聯(lián)系點陵水分公司展開基層黨建調(diào)研工作。期間聽取了分公司黨員積分管理匯報及嵌入式風險防控進展情況。通過調(diào)研，我感到各級黨組織能夠圍繞公司的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，但仍有部分需要改進。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題及建議。
（一）進一步加強黨性教育。
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這明確給出了中國共產(chǎn)黨黨員是什么樣的人，由這些黨員組成的中國共產(chǎn)黨是怎樣的一個政黨。旗幟鮮明、光明磊落、毫不掩飾！
共產(chǎn)黨員不僅要在組織關(guān)系上入黨，更要在思想上入黨，梳理“四個意識”、“四個自信”，要在政治上做明白人，明白黨員的作用、黨組織的作用。每一代人都有每一代人的使命，共產(chǎn)黨員就要牢記共產(chǎn)黨員的使命，做到“活到老學到老”。
（二）進一步提高黨的組織性、紀律性。
共產(chǎn)黨員要堅決服從組織、把紀律和規(guī)矩放在第一位。正確理解和把握新時代全面從嚴治黨的內(nèi)涵：“全面”即內(nèi)容、主體、任務；“從嚴”即小事抓起、不搞特殊、善始善終；基層黨組織是最基本的黨內(nèi)單位，要夯實黨的“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。高度關(guān)注作風建設，堅決防止不良風氣反彈回潮，貫徹落實“八項規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風”。
有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結(jié)出來的，體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次將“監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’”寫進黨內(nèi)法規(guī)，并且寫進了十九大通過的《黨章》，“四種形態(tài)”成為我們各級黨組織，包括紀檢監(jiān)察機關(guān)工作必須遵循的原則和方針。從監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的探索實踐發(fā)展看；從運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的根本初衷看；從運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的具體責任看（管理問責、黨紀問責）。
（三）進一步加強黨的支部建設。
新時代怎樣抓好基層黨建工作是我們工作的重點，要牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞黨的中心任務抓好黨建工作；黨員同志要在政治上堅決擁護黨中央權(quán)威、在思想上補好共產(chǎn)黨員的“鈣”。理想、信念、組織、作風、紀律和制度建設，是黨的一切工作的基礎。
強化“陣地”意識，建設好維護好基層黨建工作的“陣地”，讓基層黨組織力量倍增；同時要擴大黨內(nèi)基層民主，積極推進基層黨務公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。
（四）進一步優(yōu)化嵌入式廉潔風險防控機制建設。
要明白什么叫“嵌入式”監(jiān)督；理解深入推進“嵌入式”監(jiān)督的重要意義；通過以下具體途徑深入推進“嵌入式”監(jiān)督：明確崗位職責、全面查找風險點、準確評估風險等級、制定監(jiān)督具體措施、強化檢查與責任追究、動態(tài)管理監(jiān)督工作；克服深入推進“嵌入式”監(jiān)督時的困難：同向發(fā)力說易行難、業(yè)務水平要求高。
三、后續(xù)工作——繼續(xù)加強公司全體黨員干部和員工隊伍的學習教育，爭做合格黨員。
1、通過學習理論、黨章以及習近平新時代中國特色社會主要思想、十九大精神，提高自己的認識。
2、定期開展批評和自我批評，從經(jīng)驗和教訓中取長補短。
3、自覺參加組織生活，永遠記住自己是一個有組織的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士（黨員）。
分公司要將業(yè)務工作和黨建工作結(jié)合起來，基層支部的任務就是教育黨員、管理黨員，形成戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，要認真學習十九大的要求，真正理解十九大精神的內(nèi)涵和原理，運用到日常工作中，同時要把黨的活動和業(yè)務發(fā)展結(jié)合起來，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。做到終身的閱讀者、獨立的思考者、公共事務的參與者。
基層財政所調(diào)研報告篇七
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將本人履行支部書記抓黨建工作“第一責任人”職責的情況向大會述職如下：
一、履職工作特色和亮點。
一是抓班子帶隊伍，凝聚班子合力。堅持把抓黨建工作、促班子建設作為中心工作，做到工作有謀劃，有部署，有落實。認真履行村黨總支部書記第一責任人的職責，每月按時組織開展黨建例會，緊扣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中黨員示范作用發(fā)揮好不好的關(guān)鍵，提出“產(chǎn)業(yè)鏈上建支部，興一個產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”的工作目標，及時同帶動能力強的30多名黨員共同商討和研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的實際問題。同時結(jié)合每周工作例會，帶領班子成員就黨建、黨風廉政、財務管理等各項制度進行共同學習，有效提高了班子整體的工作業(yè)務能力，促進了各項工作的順利開展。
二是抓項目保重點，服務工作大局。堅持抓黨建促發(fā)展、抓發(fā)展促黨建。緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作大局，積極服務景區(qū)建設各項工作。在紅山灣水庫建設征地拆遷時積極配合上級領導做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)解決了17戶因失地無經(jīng)濟來源農(nóng)戶的生活問題，參與七彩鎮(zhèn)26戶農(nóng)家客棧的修建，并集思廣益解決了本村822畝集體土地困擾丹霞大景區(qū)建設的土地問題，確保了紅山灣水庫、梨園新村、七彩鎮(zhèn)建設工程的順利推進，促使了我村與丹霞大景區(qū)建設的融合發(fā)展，為農(nóng)民增收致富開辟了新的途徑。
三是抓發(fā)展促轉(zhuǎn)型，堅持共同富裕。積極實施先鋒引領行動，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員示范戶建在服務水平上的模式，使群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上共同富裕，打造了“產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗紅”的黨建品牌。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，采取“合作社+支部+農(nóng)戶”的形式，由黨員帶頭，動員群眾315戶入股，先后成立了丹霞觀光農(nóng)業(yè)合作社和張掖市河西印象民俗文化股份有限公司。在黨員干部的創(chuàng)業(yè)帶領下，使全村參與旅游產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶達到了112戶，旅游綜合收入首次超過了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
二、存在問題及原因分析。
一是黨建工作措施不硬，辦法不多。自己對抓黨建工作有安排有部署，但對黨建工作深入思考少，精心謀劃少，經(jīng)驗辦法不足。特別是對抓黨建主動性不強、責任落實不到位，“三會一課”存在虛、空，有“上熱下冷”現(xiàn)象。其實質(zhì)是缺乏持續(xù)用力、常抓常新的韌勁。此外，對當前農(nóng)村黨員當中一些年輕黨員大局意識、服務意識和奉獻精神不強，外出流動黨員管理難等問題，覺得心有余而力不足，缺乏有效的激勵約束機制，存在只抓皮不戳痛的現(xiàn)象。
二是干部管理不嚴，主體責任落實不力。對村班子出現(xiàn)的合力不合心問題不能深入的研究解決，致使上級決策執(zhí)行不力，個別村社干部大局意識不強、組織紀律意識淡化，一些村社干部無所追求，在崗不在狀態(tài)，工作中不催不辦、群眾不找不辦、問題不暴露不解決，干事先講困難、化解矛盾時先問領導，遇到責任先往外推的庸政懶政現(xiàn)象突出。特別是在處理集體土地問題中缺乏冷靜思考和責任擔當。具體工作中抓經(jīng)濟工作投入時間多，抓黨建工作投入精力少，把全部精力投入到了梨園新村、紅山灣水庫及七彩鎮(zhèn)等重點項目建設中，出現(xiàn)工作落實不到位，統(tǒng)籌兼顧不全面的問題，“一手硬一手軟”問題突出。
三是黨員教育方法不活，流于常規(guī)。由于黨員思想政治教育抓的不實，對出現(xiàn)的一些黨員宗旨意識不強，把自己等同于普通群眾的`問題，沒有進行及時教育，甚至有個別黨員法律意識淡薄，土地流轉(zhuǎn)后不履行流轉(zhuǎn)協(xié)議，被當事人起訴到人民法院后判決下來，還強詞奪理，不履行判決。還有個別黨員在征地拆遷中不按政策執(zhí)行，獅子大張口等問題，在社會上造成了一定的負面影響。一些黨員舉家外出，長期不與組織聯(lián)系，不過組織生活，民主評議連續(xù)幾年被測評為基本合格黨員，反映出支部平常教育管理不嚴，流于常規(guī)，導致黨員隊伍整體素質(zhì)不高。
本人深刻剖析存在問題的根源，主要原因：一是責任心不強。主責主業(yè)抓的不好，對黨建工作重要性認識不深刻，沒有做到高標準、嚴要求，沒有把黨建工作作為硬任務、硬指標來抓，思想上認為黨建工作只要服從上級黨組織安排，落實任務就行，黨建工作“第一責任人”責任履行不到位。二是謀劃不全面。工作出不了成效，推不出亮點，在統(tǒng)籌謀劃和抓落實、促發(fā)展上思考不全面、不到位，導致黨建工作滯后，整體發(fā)展不平衡。三是落實不到位。在調(diào)動工作積極性方面想的少，層層傳導壓力不夠，沒有把責任落實到每個領域，每個環(huán)節(jié)，抓黨建工作缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性，缺乏求真務實、一以貫之抓工作落實的韌性、恒心和久久為功的“釘釘子”精神。四是制度執(zhí)行不嚴。疏于對村社干部和黨員的教育管理，黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴格，缺乏針對性，導致個別黨內(nèi)活動流于形式，開展不嚴肅，部分黨員缺乏應有的黨性鍛煉。
三、下一步工作思路和主要措施。
在今后工作中，我將嚴格要求自己，認真按照上級要求，帶領班子成員切實抓好黨建工作，為我村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下一個堅實的基礎。
一是深化認識，靠實工作責任。自覺把黨建責任扛在肩上，把黨的建設擺在首要位置，始終把黨的建設與經(jīng)濟工作一起謀劃，一并落實。認真履行好自己第一責任人和班子成員“一崗雙責”的職責，認真落實好黨建工作例會，推動黨建工作責任落實，抓好組織生活會、民主評議黨員等黨建工作，以上率下傳導壓力，推動工作落實，全面從嚴加強思想、組織、作風、制度建設，確保黨建工作任務全面落實。
二是加強學習，提高服務水平。堅持以服務型黨組織建設為目標，構(gòu)建“前線”聯(lián)系服務群眾機制，不斷強化理論武裝和黨員教育培訓，認真落實好“四議兩公開”工作法，加強“黨員冬訓”、“三會一課”、“黨員民主評議”等工作的落實，提升黨員的思想素質(zhì)和引領作用，扎實抓好工作慵懶渙散風氣整治，推進正風肅紀常態(tài)化，切實把基層組織轉(zhuǎn)變作風的新成效用到服務群眾上來。
三是突出重點，扎實促進發(fā)展。認真抓好班子隊伍建設，堅持以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律領導村社干部，多探討，多學習，多研究，找準工作問題上的重點，扎實有效地解決問題。積極探索增加我村收入的有效途徑，增強村級組織為民辦事，服務發(fā)展的物質(zhì)基礎。認真組織村兩委班子研究重點工作，尋找差距，彌補不足，制定階段性目標，靠實工作責任，全力完成今年各項工作任務。
基層財政所調(diào)研報告篇八
加強基層服務型黨組織建設是新常態(tài)下的必然要求,也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑.墟溝街道黨工委從這一要求出發(fā),把工作重心轉(zhuǎn)到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,使服務成為基層組織建設的鮮明主題.
一、背景和動因。
墟溝街道是東部城區(qū)的核心商貿(mào)區(qū),轄區(qū)面積11.79平方公里,轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個社區(qū)和2個直屬公司,常住人口5.5萬人,現(xiàn)有黨員1787人,社區(qū)工作者50名.作為核心商貿(mào)區(qū),墟溝街道人員雜且流動快,民生問題較多,要實現(xiàn)對街道的有效管理,必須抓住基層黨組織這個關(guān)鍵點,通過牽頭抓總,有序推進各項工作.
近年來,墟溝街道以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和國家總書記系列講話精神為指導,以滿足群眾需求為導向,通過抓思想聚合力、抓班子帶隊伍、抓載體創(chuàng)平臺,不斷深化服務型黨組織建設.黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的格局逐漸形成,服務陣地、服務平臺不斷完善,服務型黨建品牌影響不斷深化,為建設實力墟溝、魅力墟溝、幸福墟溝提供了強有力的思想、組織和作風保障.
二、做法和成效。
(一)整合資源,健全網(wǎng)絡,著力構(gòu)建街道大黨建工作格局。
1.構(gòu)建基層黨委統(tǒng)領街道全局的工作格局.始終把黨建工作擺在突出位置,緊扣“落實黨建責任”主線,逐級明確責任,整合各方力量,切實加強領導和指導,構(gòu)建黨工委扎口抓,社區(qū)黨委、黨支部分頭抓,各職能部門聯(lián)合抓,上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各方參與的大黨建工作格局.建立責任清單制度.理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責,建立健全主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系.
2.構(gòu)建黨組織不斷擴展的全覆蓋工作格局.在建立健全街道黨組織的同時,堅持把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟組織拓展,積極探索非公有制經(jīng)濟黨組織建設的新途徑.目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個,成立連云港君怡景觀設計有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場支部.針對其他非公有制企業(yè),成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部,由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔任非公企業(yè)黨建聯(lián)絡員,開展黨建工作.并在街道工會的指導下,成立了物流行業(yè)聯(lián)合工會、棲霞路步行街行業(yè)工會等,以工會建設帶動非公有制企業(yè)黨建.基本實現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨的組織,有黨的組織的地方就有黨的活動.
3.構(gòu)建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局.以區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)模式為突破點,成立墟溝街道黨建共建理事會,理事會由海關(guān)、海事局、港口集團等50余家理事單位組成,實現(xiàn)了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務優(yōu)化、成果共享.通過整合轄區(qū)內(nèi)各駐區(qū)單位資源,推動轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經(jīng)濟社會的建設和發(fā)展,開辟了社區(qū)教育基地,黨員活動基地、群眾體育健身活動基地等,社區(qū)資源整合的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn),轄區(qū)單位的社會責任感也進一步增強.目前,共建成各類教育活動基地15個,形成了“黨員帶動、精神鼓動、載本輪動,多向互動”的黨建共建服務體系.,在理事成員單位院前小學、東方醫(yī)院的支持下,墟溝街道成立了全市首個街道社區(qū)大學,完善了居民終身受教育體系.
(二)強化措施,打造平臺,不斷鞏固服務居民的工作基礎。
1.夯實硬件基礎,打造一流服務陣地.墟溝街道開始實施“固本強基”工程,針對社區(qū)辦公場所小、服務陣地少的基層基礎薄弱現(xiàn)狀,多方籌措資金,按照每年‘建設一個,推廣一個’的要求,一年一個社區(qū),一步一個腳印,逐步實現(xiàn)7個社區(qū)陣地建設齊頭并進.街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務中心,升級1000平方米東園社區(qū)服務中心和500平方米的西園社區(qū)服務中心,幫助南巷社區(qū)協(xié)調(diào)1700多平方米的辦公用房建成一站式服務大廳,社區(qū)兩方面積遠超市區(qū)平均水平.
2.完善管理架構(gòu),全面實施網(wǎng)格管理.早在,墟溝街道黨工委就開始推行“點、線、面”相結(jié)合的.“網(wǎng)格化”管理模式,結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數(shù)量、資源分布情況劃分黨建網(wǎng)格,并在網(wǎng)格上建立黨支部,形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局.組織黨員活動、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調(diào)解、志愿服務,他們樣樣都干,“網(wǎng)格支部”的誕生,將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網(wǎng)”,不僅保障了黨員的日常學習教育,還擔起了上情下達,傾聽民意的重任,成為貫徹落實各項社區(qū)工作的有力抓手.
3.強化教育管理,加強黨員隊伍建設.街道黨工委重點完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項工作制度,嚴格按照《黨章》規(guī)定的程序、標準發(fā)展黨員,做好發(fā)展黨員的基礎工作.建立了完整的黨員檔案,加強管理監(jiān)督,并嚴格按照《民主評議黨員制度》的規(guī)定開展民主評議,對優(yōu)秀的黨員進行表彰,對落后的黨員進行教育,始終保持黨員的在社區(qū)建設中發(fā)揮先鋒模范作用.定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻日”、“設崗強責”等活動,組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設中來,增強他們的組織意識、服務意識和奉獻意識.組織社區(qū)在黨員群眾中開展“感動就在身邊”、先鋒黨員星級評比活動,先后評選出社區(qū)“網(wǎng)格之星、服務之星、尊老之星”等,涌現(xiàn)出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進人物.
(三)突出特色,找準定位,著力打造服務型黨建特色品牌。
1.深化“七彩墟溝”,打造一區(qū)一彩特色品牌.結(jié)合全區(qū)“七彩連云”項目進一步深化“七彩墟溝”服務品牌,對街道7個社區(qū)的優(yōu)勢服務項目進行改造升級.院前社區(qū)藍色網(wǎng)格共建打造“智慧社區(qū)”,啟動“1248”管理機制,打造區(qū)域網(wǎng)格+特色服務隊“1+1”特色品牌,開創(chuàng)老娘舅調(diào)解新招,其做法在《連云港黨建》《中國法制報》(頭條)等平臺刊發(fā).濱海社區(qū)通過“智慧先鋒”“友愛同行”“陽光蓓蕾”等項目,著力打造“大手拉小手,志愿我先行”橙色互助品牌.大巷社區(qū)打造了集“快樂聊吧”、“健康小屋”、“手工坊”為一體的頤家樂園,在社會購買家政服務的基礎上實現(xiàn)托老服務新進展.東園社區(qū)打造“百度吧”,成立全市第二家離退休干部支部委員會,紅色黨建已成社區(qū)發(fā)展推動力量.此外,桃園居家養(yǎng)老服務、西園在職黨員服務、南巷綠色志愿服務等活動也開展地有聲有色,一區(qū)一彩品牌實現(xiàn)升級.
基層財政所調(diào)研報告篇九
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后，承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站）。
（二）工作定位。
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網(wǎng)絡建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡維護，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務的形式。
1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領導，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工，災情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農(nóng)村收視率高達87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構(gòu)密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務。
7、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。
今年初，為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務的經(jīng)驗，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術(shù)指導，據(jù)不完全統(tǒng)計，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現(xiàn)有社（會）員7293戶，占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人，農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民，引導農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接。
2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價，及時收購、轉(zhuǎn)運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進了品種的調(diào)優(yōu)。
3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調(diào)查活動，制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設機構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領導及相關(guān)部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等；在技術(shù)上給予培訓、指導，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)模化基地生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡建設資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡的建設上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設任務難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站辦公經(jīng)費緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費開支大，有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外，無長期有保障的網(wǎng)絡管理維護經(jīng)費。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)模化。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4、建設萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要渠道。
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施建設。
2、上網(wǎng)費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡使用費。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
基層財政所調(diào)研報告篇十
20xx年2月農(nóng)發(fā)行出臺了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行低風險貸款業(yè)務操作規(guī)程（試行）》，簡化了低風險貸款操作流程，下放了貸款審批權(quán)限，大大提高了辦貸效率。為切實管好低風險財政墊付性貸款，分析低風險財政墊付性貸款業(yè)務防控信貸風險難點，就如何加強該類貸款的管理進行初步探討。
低風險財政墊付性貸款是地方政府因公益性農(nóng)業(yè)建設需要或?qū)Ξ數(shù)匕l(fā)展有重大影響的農(nóng)業(yè)建設需要，通過符合一定條件的企業(yè)向農(nóng)發(fā)行申請并承貸，由地方政府將還本付息資金納入財政預算或政府性債務收支計劃，并承諾在一定期限內(nèi)歸還相應貸款本息的貸款。低風險貸款具有以下特點：一是低風險財政墊付性貸款增長快，并全部為項目貸款。二是無不良貸款，貸款展期比例低。三是貸款利息全額由縣級財政承擔，補貼到位正常。四是貸款主要支持資金需求量大、社會效益明顯的建設項目。
低風險財政墊付性貸款在發(fā)放和管理中，有著與其他貸款不同的信貸風險防控難點。
一是政府信用評價難。地方財政是低風險財政墊付性貸款建設項目的第一還款來源，且承擔最終還款責任。地方政府信用是貸款風險的重要控制點之一。目前在該類貸款調(diào)查評估中，對政府信用評價僅僅從近兩三年地方收支狀況、政策性糧食財務掛賬消化責任是否落實等方面進行分析，很難全面反映地方政府的信用度。
二是地方政府償債能力分析難。目前，調(diào)查評價中，僅僅從地方政府國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃去分析預測地方財政收入水平及其增長潛力，但是否能達到預期目標具有很大的不確定性，如果達不到預期目標，就可能出現(xiàn)貸款償還風險。
三是政府負債程度控制難。雖然政府墊付性貸款項目調(diào)查評價中對地方政府負債率、債務率、償債率等三項指標進行測算分析，分析時點三個“率”均在自治區(qū)級政府規(guī)定的政府性債務風險預警安全警界線內(nèi)，但并不等于在農(nóng)發(fā)行貸款還清之前均在安全線內(nèi)。如何促使政府合理負債、適度負債難度大，缺乏有效控制措施。
四是貸款管理難度大。項目貸款金額大、期限長，同時財政墊付性貸款涉及債權(quán)債務關(guān)系復雜，不排除政府統(tǒng)一調(diào)度和使用資金，出現(xiàn)移用貸款的可能，增加了貸款管理難度。
五是思想認識不到位。部分信貸人員對政府信用缺乏正確認識，對信貸風險缺乏足夠重視，對風險的分析和內(nèi)部的約束不夠，防控風險措施單一。
（一）防控政府信用風險。
一要建立一套科學的信用評價體系，全面準確評價地方政府信用度和風險承受能力。評價要從多方面、多角度去分析。不僅要分析地方政府與農(nóng)發(fā)行相關(guān)的利費等補貼到位情況，而且要分析地方政府對金融系統(tǒng)的`政府類貸款履約率，以及整個金融環(huán)境情況；不僅要分析地方財政能力，而且要分析地方政府透明度、行政效率；不僅要分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟活躍程度，還要分析地方法制健全程度及司法執(zhí)法力度等等。
二要定期與不定期地監(jiān)測地方政府負債率、債務率、償債率三項指標，防止盲目舉債、過度負債。
三要當好政府參謀，合理安排政府債務到期償還時間，避免債務到期過于集中，給農(nóng)發(fā)行貸款帶來償還風險。四要防控地方政府領導的道德風險，還貸期限盡可能在當屆政府任期內(nèi)。
（二）防控農(nóng)發(fā)行自身操作風險。
一是要進一步樹立風險意識，充分認識財政墊付性貸款的風險性。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)生貸款風險的可能性更大。
二是改進決策方式，對不同類型的低風險貸款實行不同貸款審批決策流程。對于財政墊付性金額大的項目貸款，建議增加決策審批環(huán)節(jié)，按正常程序進行貸審會審議，貸審委為行長決策提供智力支持和信息支持，進一步降低低風險財政墊付性貸款的決策風險和操作風險。
三是調(diào)整貸款條件。如用于糧食生產(chǎn)基地建設項目的財政墊付性貸款，承貸主體必須是地市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且信用等級達到a級以上，這樣的條件要求，一方面限制了農(nóng)發(fā)行業(yè)務范圍承貸主體的可選性，另一方可能出現(xiàn)人為包裝項目。
（三）防控項目實施風險。一是要將優(yōu)質(zhì)服務寓于監(jiān)管之中，經(jīng)營行要與政府、財政、項目建設單位建立定期工作聯(lián)系制度，加強信息溝通，及時掌握項目建設進度和投資情況，防止工程超概算，確保工程順利進行。二是要嚴格按照項目施工進度撥付資金，嚴防擠占挪用，確保專款專用。三是要督促政府與項目建設單位處理好項目相關(guān)部門的關(guān)系。
基層財政所調(diào)研報告篇十一
隨著財政國庫收付制度改革的不斷深入和向縣、鄉(xiāng)兩級的延伸，財政監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前防范、事中監(jiān)控、事后檢查的全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，單位收支逐步透明化，一些不合理支出渠道沒有了，但個別單位收入不上繳財政或私設“小金庫”現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在以下兩方面：
1、票據(jù)供應渠道不統(tǒng)一。有的單位收入使用的票據(jù)是由上級主管部門直接供應的；有的單位是一部分由上級主管部門直接供應，另一部分由財政部門供應；財政部門審核單位收入時，只能審核財政票據(jù)無法從源頭上控制單位的收入情況。
2、財政票據(jù)與自制票據(jù)混合使用有的單位為了逃避財政監(jiān)督，單位收入時，按政策規(guī)定收取的.費用使用財政票據(jù)；超標準收費的部分，使用自制票據(jù)。這樣極易造成單位設置“賬外賬”或“小金庫”，用以方便日常支出。
3、收入不開票現(xiàn)象個別存在。大部分執(zhí)法執(zhí)紀部門所依據(jù)的政策、法規(guī)都有伸縮性，其面對的行政相對人又是些違法亂紀的弱勢群體，所以個別單位或其工作人員有的時候把公務活動當成有償服務，把權(quán)利商品化，從中謀取私利，導致被罰者不索取或不敢索取票據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1、實行集中支付后，支付中心按照行政事業(yè)單位會計制度進行同步核算，財政監(jiān)督關(guān)口前移，實質(zhì)就是財政在單位財務收支活動前，進行事前監(jiān)督，但支付中心實際上只能對票據(jù)的合理性、合法性，發(fā)票日期、經(jīng)辦人、審批人簽字等項目上進行審核，雖然可以逐步規(guī)范單位的票據(jù)使用情況但對單位票據(jù)的真實性卻不能保證。
2、縣級企業(yè)和個體工商戶大部分適用的是定額稅，稅務部門也往往根據(jù)單位稅額完成情況發(fā)放稅務票據(jù)。只要完成了定額稅，稅務部門就供應票據(jù)，對單位的稅票控制不嚴，從而造成單位不合理支出能夠變通為合理支出的較多，也較容易，使支付中心對單位支出的真實性很難，也不可能負責。
3、縣、鄉(xiāng)兩級許多實際支出由于是在農(nóng)村發(fā)生或與小商販、個體戶打交道，往往沒有正式票據(jù)，單位發(fā)生支出只好用白條。如果支付中心拒付這些白條，單位也只能對票據(jù)進行變通，但這往往又影響了單位支出的真實性。
1、統(tǒng)一票據(jù)供應渠道。為了從源頭控制收入，應對票據(jù)供應渠道進行統(tǒng)一，由上級主管部門直接供應票據(jù)的，應在財政部門備案以便財政部門能從源頭控制單位的收入，使單位的收入全部上繳財政。
2、健全監(jiān)督機制，加大稽查力度。財政部門應采取定期與不定期相結(jié)合，日常與專項相結(jié)合，事后與事前、事中相結(jié)合的方法對單位的財務進行監(jiān)督檢查，對查出的違紀情況加大處罰力度，使單位不敢觸摸“賬外賬”或“小金庫”這根高壓線。
3、進一步推進預算編制改革。集中支付后，經(jīng)費的使用和管理將處于一種更開放、更透明的環(huán)境，這就要求從預算收入水平出發(fā)，細化、量化預算編制，全面推行部門預算、綜合預算、零基預算，減少臨時預算，科學反映各單位財務收支活動使預算編制工作進一步合法化、合理化、科學化、準確化，為財政直接支付或授權(quán)支付創(chuàng)造條件。
4、與政府采購改革緊密銜接，相互促進，把政府采購工作推向一個新階段。預算單位直接控制的支出項目和資金，將逐步被財政集中支付機構(gòu)控制的支出項目和資金所替代，預算單位日常支出動用的現(xiàn)金將大大減少，支付中心的工作重點也將從現(xiàn)在的為預算單位辦理資金結(jié)算轉(zhuǎn)移到財政資金的審核支付上來。
基層財政所調(diào)研報告篇十二
銀行方面：
1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬，有些雖發(fā)出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
2、對賬人員緊缺，管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計，會計業(yè)務量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發(fā)放對賬單，很難完成對賬任務，由于未設立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責任心不強，把關(guān)審核不細，不能按制度逐筆記載賬務，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務不符。其次，由于銀行會計工作質(zhì)量與獎金掛鉤，所以少數(shù)會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務記載不真實。
企業(yè)方面。
1、財會人員素質(zhì)低，企業(yè)財務管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財會人員賬務書寫不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重，長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對發(fā)現(xiàn)的問題，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。
3、財會人員變動時，賬務交接不清，遺留問題無法核對。
針對以上存在的問題，筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監(jiān)督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。
1、加強領導，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當作大事來抓，制定措施，明確責任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規(guī)定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領導對財務工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務管理，防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務，減輕銀行柜臺與企業(yè)財務人員核對賬務的壓力，保證銀企對賬及時。
4、加強考核，防堵與處罰相結(jié)合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責制，并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質(zhì)量好的逐級獎勵，完不成任務質(zhì)量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。
基層財政所調(diào)研報告篇十三
隨著國家“三農(nóng)”投入的不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險補貼機制也日益完善，自__年起，我縣陸續(xù)出臺了高效農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策?！皣已a貼保險”成了新農(nóng)村建設中頗具經(jīng)濟魅力的字眼，農(nóng)業(yè)保險補貼為農(nóng)民撐起一把遮風擋雨的保護傘，高效設施農(nóng)業(yè)保險補貼及高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保險補貼成為各級政府引導農(nóng)民增收致富的一種激勵手段。高效農(nóng)業(yè)保險補貼政策運行近7年了，究竟給廣大農(nóng)民帶去了多少實惠，農(nóng)民如何看待“高效農(nóng)業(yè)保險補貼”，“高效農(nóng)業(yè)保險補貼”還存在哪些需要完善的方面，就這些問題，筆者進行了調(diào)研。
據(jù)筆者調(diào)查，__鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟作物重鎮(zhèn)之一，從__年起實施高效農(nóng)業(yè)保險制度。保險品種從當時的能繁母豬增加到育肥豬，__年參保品種呈多樣化，有油桃、梨、鋼架大棚、河蟹養(yǎng)殖等品種。參保率和保險品種逐年提高，財政對參保農(nóng)戶的保費補貼標準在逐年提高，其中肉用仔鵝、育肥豬、肉雞、荷藕、內(nèi)塘河蟹等品種高效農(nóng)業(yè)保險的保費，各級財政補貼達70%；能繁母豬、奶牛品種高效保險各級政府補貼高達80%。到目前為止，全鎮(zhèn)參加高效農(nóng)業(yè)保險的`品種已有七種，廣大農(nóng)戶受益匪淺。
目前，高效農(nóng)業(yè)保險補貼工作在宣傳動員、承保核實、防災減損、查勘理賠、資金配套、財務運作等環(huán)節(jié)存在一定問題，值得關(guān)注。
1、宣傳動員待加強，參保意識待提高。由于農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識影響，理解和接受保險的觀念較弱，對補貼政策缺乏了解，往往要等到“殃及池魚”，才會“怦然心動”。加之現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模較小，預期收益較低，不愿再付出保險成本，如葡萄產(chǎn)銷專業(yè)合作社。由于賠付率有很大的不確定性，受當年度的臺風、暴雨、持續(xù)高溫等自然災害的影響較大，農(nóng)戶自愿投保積極性有待提高。
2、服務機構(gòu)不健全，行政推動難維持。從目前情況看，縣鎮(zhèn)村高效農(nóng)業(yè)保險工作幾乎全部依靠基層組織行政來推動，類似于農(nóng)業(yè)保險公司機構(gòu)還未將保險產(chǎn)品的經(jīng)營服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組戶，還沒有真正建立讓農(nóng)民更積極、更踴躍、更放心的基層保險機構(gòu)與隊伍，農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)應有的紐帶和橋梁作用根本沒有發(fā)揮。
3、保險成本費用高，理賠定損難公正。高效農(nóng)業(yè)保險費率偏高。一方面是易受自然災害影響的品種，農(nóng)民是急于投保，其出險率和賠付率就高，保險公司就有虧損，如能繁母豬保險業(yè)務。另一種是旱澇保收的品種，農(nóng)民則不愿參加保險，造成保險公司無利可獲，經(jīng)營成本上升，因此費率也高，如旱生蔬菜保險業(yè)務。理賠定損難公正。一方面是農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員大多數(shù)是鎮(zhèn)村干部兼職，未經(jīng)專門的培訓，機械性多、靈活性少；保守型多、開拓型少。按照理賠條款的條條框框，許多損失不在范圍內(nèi)，但因其考慮化解農(nóng)村基層干群矛盾實際，特殊原因的，也適當賠償。另一方面是承保標的是動植物，流動性大，基本信息難把握，要制定出一個公平合理的、讓農(nóng)戶滿意的理賠標準就較困難。
4、資金配套難保障，財務核算待加強。作為惠民之舉，國家出臺了政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策，由各級財政和農(nóng)戶共同負擔保費。但從實際經(jīng)營情況來看，農(nóng)業(yè)保險的組織發(fā)動工作主要依靠縣鎮(zhèn)兩級政府，而農(nóng)業(yè)大縣與重鎮(zhèn)，往往都是財力弱縣鎮(zhèn)，配套補貼資金負擔相對較重。
5、保費指標下達不合理，有虛增保費、虛支賠額的違紀現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，有些地方主管農(nóng)業(yè)保險部門為片面追求保費指標，不顧當?shù)貙嵡?，以糧食種植面積的40%下達高效農(nóng)業(yè)保險面積和保費，造成基層虛增保源和保費，出現(xiàn)集體墊付保費、虛報定損理賠、騙取上級財政補貼行為。在實際工作中，也容易出現(xiàn)個別參保戶多次報災，以輕報重，以少報多等虛報現(xiàn)象。同時，鎮(zhèn)村兩級對農(nóng)業(yè)保險代事代辦財務核算制度不統(tǒng)一。
高效農(nóng)業(yè)保險保費財政補貼的實行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風險、減輕政府負擔、引導農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。為此，筆者建議從以下幾方面加以完善：
1、應當建立差別化的農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策。積極爭取中央和省級財政給予更多的補貼資金，加大對農(nóng)業(yè)大縣重鎮(zhèn)或者欠發(fā)達縣鎮(zhèn)的財政補貼力度，提高當?shù)亻_辦農(nóng)業(yè)保險的積極性。對相關(guān)重點保險品種進行適當補貼，提高財政對保費的補貼額度，以減輕農(nóng)民個人保費負擔壓力。建議將是否參加高效設施農(nóng)業(yè)保險作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持獎勵的前置條件。
2、強化宣傳動員，增強保險意識。將高效農(nóng)業(yè)保險精神宣講到戶，講清政策，講透條款，使得種養(yǎng)大戶能充分認識到高效設施農(nóng)業(yè)保險是為了降低他們農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，增強他們抵御自然災害的能力，從而引導他們自覺自愿參保。
3、完善考核機制，力求務實為民。高效農(nóng)業(yè)保險補貼工作尚處于摸索和嘗試階段，很多工作需要進一步加強和完善。一是完善基層考核機制。高效農(nóng)業(yè)保險補貼的推廣實施成功與否關(guān)鍵在基層干部。摒棄部分干部對高效農(nóng)業(yè)保險工作視為“多此一舉、忙中添亂”“多一事不如少一事”的錯誤認識。二是糾正以糧食種植面積一定比例下達保費指標做法，切實為基層辦實事，為農(nóng)戶辦好事。
4、加強隊伍建設，規(guī)范核算行為。應加強部門協(xié)調(diào)，明確各職能部門管理責任。財政、人保、農(nóng)經(jīng)、氣象、農(nóng)技等部門加強溝通聯(lián)系，強化部門協(xié)調(diào)，形成合力，各守其職。建立農(nóng)業(yè)核災定損工作組織和三農(nóng)保險專兼職隊伍，定期對核保和定損人員進行業(yè)務培訓，并加強對基層財政、農(nóng)經(jīng)部門、行政村有關(guān)保險代理代辦業(yè)務培訓。
基層財政所調(diào)研報告篇十四
我市司法所建設已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，為深入了解當前司法所建設中遇到的現(xiàn)實影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務建設和職能發(fā)揮、司法所隊伍建設和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計的方式，廣泛聽取各個層面的意見和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：
（一）司法所辦公場所建設。目前，全市共111個司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個，占總數(shù)43.2%。司法所達到200平方米以上的68個，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機218臺、復印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部，能夠較好保障工作需要。
（二）司法所人員情況?，F(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
（三）司法所經(jīng)費保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費基本上由區(qū)司法局保障。
（四）司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個司法所制作了標識，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標識制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
近年來，在市、區(qū)各級的共同努力下，全市司法所建設取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設中遇到的一些實際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個方面：
（一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住，業(yè)務工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調(diào)整后，再打個招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會，到會的司法所長連一半都不到。
（二）司法所隊伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊伍老齡化的問題比較嚴重；二是流動性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長都進行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務員，沒干多長時間就調(diào)走了。
（三）司法所經(jīng)費保障不落實。經(jīng)費保障渠道不一，預算不明確，基本是在綜治經(jīng)費總盤子內(nèi)，可多可少，沒有固定標準。雖然，20xx年司法部和財政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實司法所經(jīng)費保障帶來了一定困難。
（四）司法所人員業(yè)務素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓指導不夠，尤其是近年來，司法所大量補入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應該說基本素質(zhì)是不錯的，但由于沒有及時開展崗前培訓和平時工作的指導，有的人對工作流程不熟，對工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務工作的開展。
（五）街鎮(zhèn)在建設政法綜治中心的時候，對司法所建設產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設“政法綜治中心”時，強調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
（一）統(tǒng)一認識，進一步理順司法所管理體制。通過調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊伍相對穩(wěn)定，業(yè)務工作明顯增強。下一步，一方面要進一步統(tǒng)一認識，使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性，積極采取措施，認真落實有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過研究制定一些相應的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進司法所管理體制調(diào)整，同時，針對各區(qū)的不同情況，有針對性地幫助解決實際問題，逐個突破，深入推進。通過理順司法所管理體制，突破當前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題，實現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
（二）健全機制，加強隊伍建設。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進出設立門檻。在把好“入口”方面，利用公務員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個層面的崗位競爭，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學有效的管理制度，制定嚴細的管理目標和措施，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)。重點加強對聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實管理責任；三是建立績效考核機制。通過年度考評，對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實施獎勵，以充分調(diào)動司法所人員的工作積極性。
（三）加強規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進司法所標識系統(tǒng)建設，盡快全面完成司法所標識制作，強化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務行為，展現(xiàn)司法行政基層隊伍的良好風貌。進一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務設置，對司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強內(nèi)部管理。通過進一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進司法所依法、正確履行職責，提升社會對司法所的認知度。
（四）明確標準，加強司法所經(jīng)費保障。完善司法所經(jīng)費保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費、人員經(jīng)費等列入年度財政預算，適時進行調(diào)整，保持合理增長，做到?？顚Ｓ茫詽M足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財政局，制定基層司法所經(jīng)費保障辦法，明確基層司法所各項經(jīng)費的保障渠道和最低標準，保證基層工作各項業(yè)務支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費和日常運行經(jīng)費、人民調(diào)解工作指導經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、調(diào)解員補貼經(jīng)費納入本級政府的財政預算。
（五）厘清責任，加強業(yè)務培訓和指導。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況，厘清市、區(qū)兩級的培訓對象和責任，加強對司法所工作人員的培訓和指導，進一步完善司法所人員的培訓機制。市局重點抓好司法所長的培訓工作，每年利用10天左右的時間，采取綜合培訓或?qū)ｎ}培訓方式，舉辦1-2期司法所長培訓班，著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務能力；區(qū)司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓和指導。培訓形式以專題培訓和以會代訓為主；培訓時間，以每季度組織一次為宜；培訓內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，注重工作技巧的熟練運用。加強業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務工作中存在的問題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務中的閃光點，予以總結(jié)推廣。
（六）爭創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進一步加強司法所業(yè)務建設，促進各項工作全面開展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務群眾中有所作為，在法治建設、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。