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    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇一
    本文以安吉縣為例,通過(guò)實(shí)地調(diào)查及統(tǒng)計(jì)資料的收集,界定了“農(nóng)家樂(lè)”的概念,分析了“農(nóng)家樂(lè)”土地利用特點(diǎn)、形態(tài)布局及土地利用變化,最后提出了“農(nóng)家樂(lè)”土地利用存在的問(wèn)題和建議。
    一、安吉縣“農(nóng)家樂(lè)”概況。
    1、“農(nóng)家樂(lè)”的概念。
    “農(nóng)家樂(lè)”旅游一直沒(méi)有一個(gè)社會(huì)公認(rèn)的定義,提法很多,通常與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游聯(lián)系在一起。本文所研究的“農(nóng)家樂(lè)”與鄉(xiāng)村旅游是包含關(guān)系,認(rèn)為“農(nóng)家樂(lè)”是鄉(xiāng)村旅游的一種,它是指在農(nóng)民自由宅基地和農(nóng)村集體土地上利用庭院、果園、花圃及菜畦等田園景觀、鄉(xiāng)村人文資源,以家庭為經(jīng)營(yíng)主體,為游客提供以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為特色的觀光、餐飲、住宿及娛樂(lè)等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游。它以農(nóng)民家庭為基本接待單位,以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)事為主要載體,以利用環(huán)境資源、體驗(yàn)農(nóng)村生活為特色,以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容,以旅游經(jīng)營(yíng)為目的。
    2、安吉縣“農(nóng)家樂(lè)”現(xiàn)狀分析。
    (1)發(fā)展規(guī)模。安吉地處天目山北麓,太湖南濱,素有“中國(guó)竹鄉(xiāng)”之稱,面積1886平方公里。安吉“農(nóng)家樂(lè)”始于,作為安吉生態(tài)旅游特色項(xiàng)目之一,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間,已經(jīng)成為安吉生態(tài)旅游和休閑度假的一大亮點(diǎn)。經(jīng)過(guò)培育、發(fā)展及規(guī)范階段,到現(xiàn)在已有“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶約500戶,床位8000多張。,全縣“農(nóng)家樂(lè)”共接待旅游人數(shù)35萬(wàn),總收入3000萬(wàn)元。“農(nóng)家樂(lè)”旅游保持旺盛發(fā)展勢(shì)頭,全年接待游客311.6萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)旅游收人9.5億元,同比分別增長(zhǎng)19.6%和26.8%。
    (2)安吉“農(nóng)家樂(lè)”的主要類型。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì),歷經(jīng)的培育和發(fā)展,安吉“農(nóng)家樂(lè)”已經(jīng)擁有自己獨(dú)特的竹鄉(xiāng)特色。目前全縣“農(nóng)家樂(lè)”已經(jīng)逐步建成三種類型:農(nóng)家旅社型、農(nóng)家餐館型和休閑農(nóng)莊型。如天荒坪鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè),以景點(diǎn)密集著稱,可為周邊景區(qū)的游客提供住宿;開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)家樂(lè),以百筍宴、鐵板全魚及三色茅草根等眾多山珍美味為拳頭產(chǎn)品;鄣吳鎮(zhèn)的無(wú)蚊村可以過(guò)沒(méi)有蚊子的清涼夏季。
    但安吉“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展總體上仍處在初級(jí)階段,并表現(xiàn)出自發(fā)特點(diǎn):發(fā)展區(qū)域單向集聚,西南山區(qū)呈持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì),中部丘陵和北部土斗區(qū)幾乎還是空白;青山綠水的視覺(jué)享受和相對(duì)廉價(jià)的食宿幾乎是產(chǎn)品的全部?jī)?nèi)涵;經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)作模式單一,個(gè)體粗放經(jīng)營(yíng)。
    二、“農(nóng)家樂(lè)”土地利用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
    (1)多效益性。旅游用地可以獲得多種效益,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。這些效益具有兩面性,一方面能增加經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)濟(jì)效益,滿足旅游者的需求,促進(jìn)文化的交流;另一方面也可能給旅游地帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的負(fù)面效果。
    (2)高收益性?！稗r(nóng)家樂(lè)”用地不僅能維持原有的土地功能收入,而且還能通過(guò)發(fā)展旅游得到額外的收入,明顯的增加了土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;河流水面、灘涂等未利用地,通過(guò)承包、租賃發(fā)揮其未利用地的經(jīng)濟(jì)潛力;經(jīng)營(yíng)戶利用疏林下的空隙種植蔬菜、布置娛樂(lè)設(shè)施,也使土地經(jīng)濟(jì)收益顯著增加。
    (3)復(fù)雜性。“農(nóng)家樂(lè)”用地類型眾多,包括水田、果園、茶園、林地、坑塘水面及農(nóng)村宅基地等?？紤]不同類型用地本身的特點(diǎn),發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),也是“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展中需要考慮的一個(gè)復(fù)雜而重要的問(wèn)題。雖然我國(guó)法律規(guī)定一切土地都?xì)w國(guó)家和集體所有,但是“農(nóng)家樂(lè)”用地仍然涉及種種復(fù)雜的土地管理體制,對(duì)不同的土地利用類型進(jìn)行不同的土地用途管制。
    2、“農(nóng)家樂(lè)”用地的空間形態(tài)分布。
    安吉縣“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)個(gè)體用地的空間形態(tài)有點(diǎn)狀和塊狀兩種。采取何種布局形態(tài)與地理?xiàng)l件、投資規(guī)模及土地管理制度等有關(guān)。點(diǎn)狀的空間形態(tài)是指除了主體接待設(shè)施以外,基本上沒(méi)有附屬的戶外休閑娛樂(lè)設(shè)施,目前安吉“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶的75%左右以這種形態(tài)分布。它們坐落在景區(qū)旁邊,依靠得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,本身除了餐飲、住宿和休閑(局限于麻將、卡拉ok等),沒(méi)有其他戶外娛樂(lè)設(shè)施或項(xiàng)目。例如大漢七十二峰旅游區(qū)(石嶺)旁邊的小家農(nóng)家,竹博園旁邊的竹博園新亞農(nóng)家樂(lè),靈峰勝景區(qū)旁邊的青青果園山莊等。塊狀的空間形態(tài)是指除主體接待設(shè)施以外,周圍還有小范圍的景觀休閑用地和戶外休閑娛樂(lè)設(shè)施。除了優(yōu)越的地理位置和優(yōu)雅的環(huán)境,經(jīng)營(yíng)戶本身自有或租賃來(lái)的水庫(kù)、菜地及農(nóng)地等可供游客進(jìn)行垂釣、乘竹排和摸魚蝦等戶外娛樂(lè)休閑活動(dòng)。如報(bào)福景溪野趣農(nóng)莊、獅子山莊和七十二峰山景園農(nóng)家等。
    “農(nóng)家樂(lè)”的用地結(jié)構(gòu)通常包括三部分,第一部分是主體的接待設(shè)施,包括接待廳、餐廳、住房和室內(nèi)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)地,這一部分屬于建設(shè)用地類別,是已辦理土地占用相關(guān)手續(xù)的永久性用地;第二部分是經(jīng)營(yíng)戶在主體接待設(shè)施旁搭建的輔助用房和周邊的停車場(chǎng)、前坪、園林化構(gòu)筑物等。這一部分一般屬于園地和林地,為利用地類別,未全部辦理土地占用的相關(guān)手續(xù)。第三部分是作為“農(nóng)家樂(lè)”背景而存在的林地、園地和湖泊水面,這一部分主要由經(jīng)營(yíng)戶自有或租用或本身屬于未利用地,而且一般沒(méi)有基建投入。
    從19“農(nóng)家樂(lè)”悄然興起以來(lái),安吉縣的一些土地的用地性質(zhì)就發(fā)生了變化,由單純的農(nóng)村居住用地、農(nóng)村宅基地發(fā)展成一種復(fù)合型的土地利用類型,一些農(nóng)地、林地也具備了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè))的特性。這些變化給安吉縣帶來(lái)的影響是多方面的,促進(jìn)了農(nóng)民的就地就近就業(yè),增加了農(nóng)民收入。以安吉發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”最早的大溪村為例,據(jù)地稅部門數(shù)據(jù)反映,年大溪村農(nóng)家樂(lè)稅收14萬(wàn)多元;為80多萬(wàn)元,翻了二番多;稅收達(dá)90多萬(wàn);20大溪村每家農(nóng)戶靠農(nóng)家樂(lè)年收入最少的也達(dá)到了17至18萬(wàn)元。安吉縣農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)也由原來(lái)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)商結(jié)合的模式轉(zhuǎn)化。
    (1)避開(kāi)審批,違法占地?！稗r(nóng)家樂(lè)”為農(nóng)民增收開(kāi)辟了一條新的途徑,在利益的驅(qū)使下,一些業(yè)主在向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃、承包和村民合作聯(lián)營(yíng)的方式取得土地后,擅自改變土地用途,硬化地面,建設(shè)永久性的建筑物,虛報(bào)、瞞報(bào)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,借開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”之名,行房地產(chǎn)項(xiàng)目之實(shí)。例如“安吉鶴鹿生態(tài)觀光園”擬建30幢聯(lián)體河景小別墅,并配備600平方米的竹園,價(jià)格為7.5萬(wàn)元起,使用期也為30年,但沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證,是為變異的農(nóng)莊。除了私家農(nóng)莊,縮小版的農(nóng)家樂(lè)公寓也漸露頭角。這些行為既破壞了耕地,又?jǐn)_亂了土地市場(chǎng)。
    (2)用地需求擴(kuò)張與耕地保護(hù)相矛盾。土地資源日益緊缺已成為制約各地發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)安吉生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)加快,以生態(tài)旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)已成為安吉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn),但是風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)、會(huì)展業(yè)開(kāi)發(fā)及“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展都對(duì)用地指標(biāo)需求較大。土地要素的.稀缺在一定程度上限制了農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。
    (3)發(fā)展區(qū)域單向集中,資源依賴程度高。安吉縣域丘陵山地占60%以上,地勢(shì)呈三面環(huán)山,中間凹陷(西苕溪河谷平原)的“畚箕形”盆地特征,是一個(gè)特殊的地理區(qū)域。安吉縣的土地利用類型齊全,各類用地面積由大到小依次為:林地耕地草地園地水域工礦居民交通未利用地。“農(nóng)家樂(lè)”的開(kāi)發(fā)位置主要依附于旅游景點(diǎn)或依山旁水,如大漢七十二峰周邊的農(nóng)家樂(lè)就不下十家。發(fā)展區(qū)域單向集聚,西南山區(qū)呈持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì),中部丘陵和北部土斗區(qū)幾乎還是空白。由于青山綠水的支撐,缺乏開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的動(dòng)力,“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)品大多局限于餐飲和住宿。參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目不多,反應(yīng)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的節(jié)事、風(fēng)俗展現(xiàn)的較少。
    三、基本對(duì)策。
    1、重視土地利用規(guī)劃,協(xié)調(diào)各規(guī)劃之間關(guān)系。
    避免盲目、無(wú)序的發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,堅(jiān)持與區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相銜接。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展還要進(jìn)行堵疏結(jié)合,特色引導(dǎo)。
    土地集約利用體現(xiàn)在土地投入的強(qiáng)度,土地利用的深度、精細(xì)程度、效益以及合理的布局和產(chǎn)品體系上。在現(xiàn)在和可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)?xiàng)l件下,滿足“農(nóng)家樂(lè)”用地的完整功能,適度的發(fā)展規(guī)模,在取得最大規(guī)模效益的基礎(chǔ)上,增加存量土地的利用,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷地提高土地利用效率。完善土地管理制度,在不破壞農(nóng)用地耕作層和種植條件等的前提下,明確界定“農(nóng)家樂(lè)”用地的規(guī)定。
    3、升級(jí)旅游產(chǎn)品,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
    加強(qiáng)高級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì),細(xì)分市場(chǎng),針對(duì)不同的目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不同的旅游產(chǎn)品,提供不同的旅游活動(dòng)和旅游體驗(yàn),展現(xiàn)人文資源,對(duì)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵進(jìn)行深層次挖掘,加強(qiáng)游客與當(dāng)?shù)鼐用竦幕?dòng)性。保護(hù)“農(nóng)家樂(lè)”旅游地的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,重視生態(tài)容量的運(yùn)用。
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    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇二
    鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》，于2019年7月11日，在鄉(xiāng)政府四樓會(huì)議室召開(kāi)了鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改的聽(tīng)證會(huì)。會(huì)議由鄉(xiāng)黨委委員主持，涉及規(guī)劃修改的村等村民代表參加了會(huì)議，且有三分之二村民代表同意該修改方案。
    鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修改工作是為了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求，符合加快推進(jìn)我鄉(xiāng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目和急需急報(bào)項(xiàng)目落戶，農(nóng)村新社區(qū)和教育事業(yè)等民生工程的需求，促使我鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃布局更合理。
    會(huì)議聽(tīng)取和審議了鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修改的具體方案，經(jīng)充分論證了規(guī)劃調(diào)整方向和布局，達(dá)成以下共識(shí)：規(guī)劃修改的目的、依據(jù)、用途等基本可行，操作性較強(qiáng)。
    各村要嚴(yán)格按照《規(guī)劃修改方案》制定的目標(biāo)和布局認(rèn)真組織實(shí)施，將好事辦好。并大力支持土地利用總體規(guī)劃修改工作，注重耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保此次土地利用總體規(guī)劃修改工作落實(shí)到位，保障鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    會(huì)議紀(jì)要是會(huì)議文件其中的一種，主要用于記載與傳達(dá)貫徹會(huì)議的主要精神與議定事項(xiàng)，同時(shí)用以檢查會(huì)議議定相關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)行情況。其主要特點(diǎn)是：
    (1)會(huì)議紀(jì)要是對(duì)會(huì)議情況與議定事項(xiàng)的完整而系統(tǒng)的報(bào)道。
    (2)紀(jì)要中所記載與傳達(dá)的會(huì)議議定事項(xiàng)，反映了主持單位和與會(huì)單位的共同意志與法定的權(quán)威性。
    (3)紀(jì)要的性質(zhì)取決于會(huì)議的內(nèi)容性質(zhì)與印發(fā)會(huì)議紀(jì)要的目的要求。
    會(huì)議紀(jì)要的撰寫有一下三點(diǎn)要求：
    (1)以實(shí)事求是的態(tài)度真實(shí)準(zhǔn)確地反映會(huì)議的各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)與會(huì)者的發(fā)言與議定事項(xiàng)可歸納概括、提煉或作出必要的刪節(jié)，但絕不要按主觀意圖，隨意增添內(nèi)容，甚至加以歪曲或篡改。對(duì)于會(huì)后工作的安排，包括責(zé)任分工、時(shí)限要求務(wù)求準(zhǔn)確、具體，以利傳達(dá)貫徹與督促檢查。對(duì)于會(huì)議中出現(xiàn)的重大分歧，應(yīng)如實(shí)記載反映。
    (2)突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明精煉。應(yīng)根據(jù)會(huì)議性質(zhì)確定紀(jì)要的重點(diǎn)，對(duì)于重點(diǎn)部分應(yīng)作詳盡的闡述。對(duì)于會(huì)議內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)分析與歸納概括，以便做到深入淺出，重點(diǎn)明確，語(yǔ)言簡(jiǎn)明。如對(duì)于會(huì)議中產(chǎn)生的各種觀點(diǎn)，應(yīng)加以集中與分析鑒別，作出理論上的概括，使紀(jì)要具有說(shuō)理性;對(duì)會(huì)議中反映出的各種情況，也應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析，從中提煉出最典型、最有說(shuō)服力的事例與數(shù)據(jù)并作概括說(shuō)明;對(duì)于會(huì)議的過(guò)程與情節(jié)也應(yīng)概括介紹，舍棄繁瑣的細(xì)枝末節(jié)。
    (3)層次分明，條理清楚。紀(jì)要的各個(gè)層次除可用分標(biāo)題、序數(shù)表示外，還可使用“會(huì)議決定”、“會(huì)議同意”、“會(huì)議聽(tīng)取了……并經(jīng)討論決定……”等慣用詞語(yǔ)表示。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇三
    尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見(jiàn)精神，按照市上要求，我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（20xx—2030年）于20xx年5月啟動(dòng)，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年6月，根據(jù)益陽(yáng)市規(guī)劃修編比選方案，與修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂了規(guī)劃修編合同，開(kāi)始了規(guī)劃修編工作。我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（20xx—2030年）工作前后共完成六版專題研究修改稿、兩版大綱修改稿。20xx年，在規(guī)劃任務(wù)下達(dá)后，我縣積極抓好規(guī)劃修編工作，在市、縣國(guó)土資源部門指導(dǎo)下，完成了三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃并上報(bào)市政府。市政府于20xx年2月批準(zhǔn)了我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。在此期間，我縣積極編制三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成。按照相關(guān)要求，要提交專家組評(píng)審后才能報(bào)市政府審批。因此，縣政府確定今天專題召開(kāi)三堂街鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)，提交專家組評(píng)審。
    首先，我向大家介紹參加今天評(píng)審會(huì)的各位專家。他們是：湖南城市大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)家特許規(guī)劃師、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師王煬康；中國(guó)城市規(guī)劃師協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、土地高級(jí)咨詢師胡玉潔；益陽(yáng)市國(guó)土資源局土地高級(jí)咨詢師、規(guī)劃科科長(zhǎng)羅韜；桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦總規(guī)劃師、中國(guó)城市規(guī)劃師協(xié)會(huì)資深顧問(wèn)洪子昂;中國(guó)景觀設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)資深會(huì)員龍威偉;王煬康教授任主任評(píng)委。
    規(guī)劃管理局局長(zhǎng)羅國(guó)斌、桃江縣國(guó)土局局長(zhǎng)謝微峰、桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長(zhǎng)王仕杰），三堂街鎮(zhèn)公眾代表以及規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃編制人員：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人修爽、編制員王輝、編制員王俊娥。
    讓我們對(duì)各位專家、領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！
    今天的會(huì)議一共有六項(xiàng)議程。
    下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院介紹規(guī)劃編制情況。
    （下面由修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作方案匯報(bào)〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃）。
    下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，由城市規(guī)劃方面主管領(lǐng)導(dǎo)楊林梅發(fā)言。
    （為調(diào)整完善城市發(fā)展布局，科學(xué)確定城市發(fā)展方向，促進(jìn)城市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，20xx年底，桃江縣委、縣政府正式啟動(dòng)了《桃江縣城市總體規(guī)劃（20xx-2030）》修編工作。修編工作開(kāi)展以來(lái)，在縣規(guī)劃局的大力支持下，在修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院各位專家的辛勤努力下，規(guī)劃經(jīng)過(guò)多次論證和修改完善，目前已初步成型。希望與會(huì)專家多提寶貴意見(jiàn)，進(jìn)一步完善規(guī)劃的可操作性，形成一個(gè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的城市總體規(guī)劃?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぃ?BR>    下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)參會(huì)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)。
    （下面由羅國(guó)斌、謝微峰、王仕杰）發(fā)表意見(jiàn)〃〃〃〃〃。
    羅國(guó)斌局長(zhǎng)：〃〃〃〃〃〃〃。
    謝微峰局長(zhǎng)：（通過(guò)修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院人員的匯報(bào)后，我提出兩個(gè)要求：一是高度重視規(guī)劃修編工作，要合理利用土地。土地是最珍貴的資源，我們要確保三堂街鎮(zhèn)基本農(nóng)田保有量不降低，要提高規(guī)劃技術(shù)含量，為嚴(yán)格土地用途管制、保障土地資源的可持續(xù)性利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是原則同意修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃方案，要求修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院按大家提的意見(jiàn)和建議認(rèn)真修改，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好環(huán)保設(shè)計(jì)，方案修改后按程序上報(bào)?！āāāǎ?。
    下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)三堂街鎮(zhèn)公眾代表發(fā)表意見(jiàn)。
    （由公眾方發(fā)表意見(jiàn)、提出問(wèn)題：公眾方通過(guò)對(duì)修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的匯報(bào)準(zhǔn)備好問(wèn)題，各抒己見(jiàn)。一定要準(zhǔn)備，隨機(jī)抽取公眾代表。〃〃〃〃〃〃）。
    下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請(qǐng)各位專家發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)。
    （由主任評(píng)委王煬康率個(gè)專家發(fā)言、并決定方案是否通過(guò)〃〃〃〃〃〃。
    與會(huì)專家圍繞城市總體規(guī)劃從不同角度、不同方面展開(kāi)論述，就進(jìn)一步完善規(guī)劃提出了好的意見(jiàn)和建議。由王煬康總結(jié)發(fā)言：三堂街鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃編制指導(dǎo)思想正確、目標(biāo)明確、內(nèi)容完整，突出了保護(hù)耕地、基本農(nóng)田和節(jié)約集約用地的要求，保障了城鄉(xiāng)發(fā)展用地，基本達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定和要求；該規(guī)劃落實(shí)了縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的任務(wù)，提出了三堂街鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃目標(biāo)；土地利用規(guī)模和結(jié)構(gòu)安排基本合理；落實(shí)了土地用途管制規(guī)則，劃定的土地用途區(qū)基本符合各區(qū)域、各行業(yè)、各類用地的要求；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地得到統(tǒng)籌安排；土地整治規(guī)劃安排合理；規(guī)劃實(shí)施措施基本可行；該規(guī)劃資料較翔實(shí)，論證分析較透徹，成果齊全，基本符合威遠(yuǎn)縣的實(shí)際情況，修改完善后可按法定程序報(bào)批。）。
    下面進(jìn)行第六項(xiàng)議程，請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)講話。
    （劉慧之或孟叢講話：規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，決定著城市未來(lái)發(fā)展的方向，各位評(píng)審專家立足實(shí)際，著眼未來(lái)，科學(xué)把握城市發(fā)展的遠(yuǎn)景和趨勢(shì)，站在現(xiàn)代城市發(fā)展潮流的最前沿，發(fā)表了許多精辟的見(jiàn)解，提出了許多寶貴的建議，為我縣三堂街鎮(zhèn)的城市規(guī)劃建設(shè)指明了方向，提供了科學(xué)依據(jù)。希望規(guī)劃編制單位認(rèn)真梳理各位專家的意見(jiàn)和建議，盡快修訂完善規(guī)劃。相關(guān)部門要嚴(yán)格、認(rèn)真地實(shí)施規(guī)劃，用規(guī)劃更好地指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。我縣也將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。）。
    剛才各位專家、領(lǐng)導(dǎo)、同志們對(duì)我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作提出了很好的意見(jiàn)、建議，下來(lái)后，還有需要補(bǔ)充的，請(qǐng)?jiān)诒局芪逑挛?：00以前，與縣國(guó)土資源局規(guī)劃股聯(lián)系。
    最后，我根據(jù)各位專家和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一是認(rèn)真完善規(guī)劃。剛才，各位專家和領(lǐng)導(dǎo)按高標(biāo)準(zhǔn)的要求，從不同角度對(duì)規(guī)劃提出了一些很好的意見(jiàn)和建議，希望規(guī)劃編制單位充分采納，進(jìn)一步完善規(guī)劃，確保規(guī)劃具有較高的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。
    二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃通過(guò)評(píng)審后，要按照一定的程序進(jìn)行報(bào)批。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，充分維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃的延續(xù)性。同時(shí)，規(guī)劃編制單位在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要充分發(fā)揮規(guī)劃的參謀指導(dǎo)作用，做好規(guī)劃實(shí)施的后期相關(guān)服務(wù)工作。
    三是積極配合實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，涉及到方方面面的問(wèn)題。相關(guān)部門要從全縣的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施給予大力支持配合，形成發(fā)展合力，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    謝謝！
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇四
    研究目的.:探討土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的有關(guān)問(wèn)題,為全國(guó)正在開(kāi)展的土地利用總體規(guī)劃修編提供參考.研究方法:系統(tǒng)分析法、綜合分析法、借鑒相關(guān)領(lǐng)域的研究成果的方法.研究結(jié)論:通過(guò)分析,提出了土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的概念;論述了開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)必要性及其評(píng)價(jià)原則;從兩個(gè)角度初步建立土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架;給出土地利用總體規(guī)劃建議和政策措施.
    作者：何仁偉張明舉作者單位：西南師范大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)學(xué)院,重慶北碚,400715刊名：甘肅農(nóng)業(yè)英文刊名：gansunongye年，卷(期)：“”(2)分類號(hào)：f3關(guān)鍵詞：土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則指標(biāo)體系框架
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇五
    第一條為規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制、審查和報(bào)批，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條土地利用總體規(guī)劃依法由各級(jí)人民政府組織編制，國(guó)土資源行政主管部門具體承辦。國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本級(jí)土地利用總體規(guī)劃，審查下級(jí)土地利用總體規(guī)劃，適用本辦法。
    第三條土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。
    各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
    第四條編制和審查土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
    第五條國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同財(cái)政等部門落實(shí)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，保障規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展。
    村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應(yīng)當(dāng)在編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃時(shí)對(duì)村莊土地利用的總體布局作出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
    第七條編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針。
    第八條土地利用總體規(guī)劃編制前，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查、重大問(wèn)題研究等前期工作。
    第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在前期工作基礎(chǔ)上,以真實(shí)、準(zhǔn)確、合法的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)，組織編制土地利用總體規(guī)劃大綱。
    前款規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃大綱，包括：規(guī)劃背景，指導(dǎo)思想和原則，土地利用戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局總體安排，規(guī)劃實(shí)施措施等內(nèi)容。
    第十條國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過(guò)的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
    第十一條在土地利用總體規(guī)劃編制過(guò)程中，對(duì)涉及資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、土地節(jié)約集約利用、土地利用結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重大問(wèn)題，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行專題研究和論證。
    第十二條在土地利用總體規(guī)劃編制過(guò)程中，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，征求各有關(guān)部門的意見(jiàn)。
    對(duì)直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。
    采取聽(tīng)證會(huì)形式聽(tīng)取意見(jiàn)的，按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的程序進(jìn)行。
    第十四條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面專家對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行論證，論證意見(jiàn)及采納情況應(yīng)當(dāng)作為報(bào)送審查材料一并上報(bào)。
    (一)具有法人資格;。
    (三)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;。
    (四)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
    國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布符合本條規(guī)定條件的單位目錄。
    第三章規(guī)劃內(nèi)容。
    (一)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估;。
    (二)規(guī)劃背景與土地供需形勢(shì)分析;。
    (五)土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案;。
    (七)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任與保障措施。
    (一)國(guó)家級(jí)土地利用任務(wù)的落實(shí)情況;。
    (二)重大土地利用問(wèn)題的解決方案;。
    (三)各區(qū)域土地利用的主要方向;。
    (四)對(duì)市(地)級(jí)土地利用的調(diào)控;。
    (六)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制創(chuàng)新。
    (一)省級(jí)土地利用任務(wù)的落實(shí);。
    (三)土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則;。
    (五)對(duì)縣級(jí)土地利用的調(diào)控;。
    (六)重點(diǎn)工程安排;。
    (七)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任落實(shí)。
    前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關(guān)聯(lián)的功能組團(tuán)，其土地利用控制的重點(diǎn)是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設(shè)用地的擴(kuò)展邊界。
    (一)市級(jí)土地利用任務(wù)的落實(shí);。
    (三)土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則;。
    (四)城鎮(zhèn)村用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定;。
    (五)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的確定。
    (一)基本農(nóng)田地塊的落實(shí);。
    (二)縣級(jí)規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實(shí);。
    (三)各地塊土地用途的確定;。
    (四)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定;。
    (五)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的安排。
    前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃附圖，包括規(guī)劃現(xiàn)狀圖、專題規(guī)劃圖和規(guī)劃分析圖。
    第二十二條編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
    第四章審查和報(bào)批。
    第二十三條土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批，分為土地利用總體規(guī)劃大綱審查和土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批兩個(gè)階段。
    土地利用總體規(guī)劃大綱經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后，逐級(jí)上報(bào)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源行政主管部門審查。
    第二十四條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃大綱的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)、土地利用結(jié)構(gòu)與空間布局調(diào)整等內(nèi)容進(jìn)行審查。
    第二十五條土地利用總體規(guī)劃大綱未通過(guò)審查的，有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)修改土地利用總體規(guī)劃大綱，重新申報(bào)審查。
    土地利用總體規(guī)劃大綱通過(guò)審查后，有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查通過(guò)的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
    (一)規(guī)劃文本及說(shuō)明;。
    (二)規(guī)劃圖件;。
    (三)專題研究報(bào)告;。
    (四)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù);。
    (五)其他材料，包括征求意見(jiàn)及論證情況、土地利用總體規(guī)劃大綱審查意見(jiàn)及修改落實(shí)情況、公眾聽(tīng)證材料等。
    第二十八條有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到人民政府轉(zhuǎn)來(lái)的下級(jí)土地利用總體規(guī)劃之日起5個(gè)工作日內(nèi)，征求有關(guān)部門和單位意見(jiàn)，并自收到有關(guān)部門和單位的意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成規(guī)劃審查工作。
    對(duì)土地利用總體規(guī)劃有較大分歧時(shí)，有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各方進(jìn)行協(xié)調(diào)。因特殊情況，確需延長(zhǎng)規(guī)劃審查期限的，可以延長(zhǎng)審查。
    (一)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范;。
    (二)國(guó)家有關(guān)土地利用和管理的各項(xiàng)方針、政策;。
    (五)其他可以依據(jù)的基礎(chǔ)調(diào)查資料等。
    (一)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià);。
    (三)戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標(biāo);。
    (六)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)論證情況和公眾參與情況;。
    (七)規(guī)劃實(shí)施保障措施。
    第三十一條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況和相關(guān)部門意見(jiàn)，提出明確的審查結(jié)論，提請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。
    第五章附則。
    第三十二條國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)需要可以編制土地利用專項(xiàng)規(guī)劃。
    行業(yè)主管部門可以結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)編制行業(yè)土地利用規(guī)劃。
    土地利用專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)土地利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。
    第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年10月28日原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》同時(shí)廢止。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇六
    摘要要：本文以長(zhǎng)株潭城市群為例，討論在兩型社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)下如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    關(guān)鍵詞：兩型社會(huì);長(zhǎng)株潭城市群;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。
    1長(zhǎng)株潭城市群城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和土地利用情況概述。
    1.1長(zhǎng)株潭城市群土地資源利用現(xiàn)狀。
    長(zhǎng)株潭城市群土地總面積為280.88平方公里，占全省土地總面積的13.26%。
    人均土地面積0.23公頃，為全省人均量的71.3%。
    總用地中農(nóng)用地234.00平方公里，占土地總面積的83.31%，其中耕地63.99平方公里，占土地總面積的22.78%;建設(shè)用地28.80平方公里，占土地總面積的10.25%;未利用地18.08平方公里，占土地總面積的6.44%。
    1.2長(zhǎng)株潭城市群土地資源的特點(diǎn)。
    (1)地形地貌多樣，丘崗比重大，兼有山地、水面、丘崗平地。
    (2)土地利用類型以農(nóng)用地為主，農(nóng)用地中又以林地為主，耕地次之。
    (3)土地資源總量大，人均水平較低。
    2長(zhǎng)株潭城市群統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用中存在的主要問(wèn)題。
    2.1城市用地粗放浪費(fèi)和過(guò)度利用并存，農(nóng)村建設(shè)用地總體粗放。
    近年來(lái)，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但由于對(duì)城市化的認(rèn)識(shí)還存在著一定的偏差，致使局部區(qū)域城市用地規(guī)模和建設(shè)用地增長(zhǎng)快，城市建設(shè)呈現(xiàn)一種攤大餅式的外延發(fā)展，其結(jié)果是一方面加劇了城市用地的供需矛盾，另一方面導(dǎo)致用地粗放，土地集約利用程度偏低。
    2.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局存在諸多不合理。
    從總體的用地結(jié)構(gòu)來(lái)看，長(zhǎng)株潭工業(yè)用地比重偏高，20高達(dá)23.12%，人均工業(yè)用地面積18.04m2。
    而綠地比重偏低，人均綠地面積僅為5.33m2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的大于9m2的標(biāo)準(zhǔn)。
    從城市用地布局來(lái)看，城市功能分區(qū)不明顯，居住、工業(yè)、商業(yè)等各類用地相互穿插、干擾，尤其是有一些污染較嚴(yán)重的工廠企業(yè)混雜于居住用地之間，不利于環(huán)境保護(hù)和城市居民的身心健康。
    2.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張過(guò)程中侵害農(nóng)民權(quán)益時(shí)有發(fā)生。
    由于征地制度不健全，目前征收農(nóng)村集體土地價(jià)格過(guò)低，以及現(xiàn)行政府政績(jī)考核制度中過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)等原因，使地方政府在征收農(nóng)民土地過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)濫用征地權(quán)剝奪農(nóng)民利益的現(xiàn)象。
    有的地方片面強(qiáng)調(diào)“以地生財(cái)”、以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益發(fā)展城市，許多農(nóng)民失去賴以生存的土地，失地又失業(yè)，造成農(nóng)民上訪不斷，一定程度上影響社會(huì)的穩(wěn)定及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。
    3長(zhǎng)株潭城市群造成城鄉(xiāng)土地利用問(wèn)題的主要原因。
    3.1一些地方政府在觀念和認(rèn)識(shí)上存在偏差。
    在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，許多地方重城輕鄉(xiāng)，在城市建設(shè)上貪大求洋，熱衷于搞“形象工程”。
    以低地價(jià)甚至零地價(jià)招商引資，以各種名目大量圈占土地，使得土地非農(nóng)化的速度超過(guò)人口城鎮(zhèn)化的速度。
    而對(duì)農(nóng)村建設(shè)則往往放任自流，使農(nóng)村建設(shè)無(wú)序混亂，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)環(huán)境惡化，鄉(xiāng)村風(fēng)貌遭到破壞。
    3.2有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接不夠。
    目前有關(guān)規(guī)劃種類繁多，涉及城鄉(xiāng)土地利用的就有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等等，由于不同規(guī)劃由不同部門組織編制，相互協(xié)調(diào)銜接不夠，既影響規(guī)劃的有效實(shí)施，又造成人力、財(cái)力、物力的巨大浪費(fèi)，而且各種規(guī)劃一般都突出城市，忽視農(nóng)村[1]。
    當(dāng)然，當(dāng)前土地利用上的問(wèn)題，客觀上同我國(guó)國(guó)情和所處的發(fā)展階段直接相關(guān)，目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，特別是還處于工業(yè)化初、中期階段，制造業(yè)的急速發(fā)展既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，也初步呈現(xiàn)出以土地等資源過(guò)分耗用為代價(jià)的弊端。
    3.3體制上存在諸多障礙因素。
    中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是一種政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，各級(jí)政府都把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位。
    在這種體制下，長(zhǎng)期以來(lái)片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)[2]。
    在這種體制下，地方政府產(chǎn)生各種利益行為也就不難理解了。
    在土地問(wèn)題上，比較突出的是地方政府“以地生財(cái)”，將賣地作為主要財(cái)源;在城鄉(xiāng)土地利用管理方面，中國(guó)長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，城鄉(xiāng)在土地利用與管理、戶籍等方面始終呈割裂狀態(tài)，這種二元結(jié)構(gòu)根植于中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
    城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成了城鄉(xiāng)土地利用狀況和利用方式存在巨大差異，而城鄉(xiāng)土地分割管理又進(jìn)一步加劇了這一不平衡，使得城鄉(xiāng)無(wú)法形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，造成城鄉(xiāng)土地利用在收益上存在較大差異。
    4長(zhǎng)株潭城市群統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用的對(duì)策。
    4.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用發(fā)展既要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、土地利用結(jié)構(gòu)空間協(xié)調(diào)發(fā)展，還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，樹(shù)立“環(huán)境保護(hù)”意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    因此，必須采取綜合治理措施。
    (1)大力植樹(shù)種草，擴(kuò)大城鎮(zhèn)綠化率，增加植被覆蓋率;(2)適度地施用化肥、農(nóng)藥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無(wú)公害產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品;(3)減少“三廢”的排放，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，還可適當(dāng)?shù)刂贫ǜ哂趪?guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少污染源，從而降低污染程度，實(shí)現(xiàn)“三廢”的“無(wú)害化、資源化、減量化”;(4)對(duì)土地產(chǎn)生破壞的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)停建，同時(shí)限期退田或者進(jìn)行綠化;(5)合理地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾土地，改善土地生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用。
    4.2建立長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
    規(guī)劃是開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理的依據(jù)，土地利用規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)土地合理利用的前提與重要手段。
    農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中尤其需要科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性、政策性的土地利用規(guī)劃，以保證區(qū)域土地資源最優(yōu)化配置。
    土地利用規(guī)劃涉及到不同的行政區(qū)域與不同的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門，是一項(xiàng)十分宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它必須通過(guò)一系列不同等級(jí)的規(guī)劃，如土地利用總體規(guī)劃、地區(qū)土地利用規(guī)劃、土地利用類型規(guī)劃、土地利用功能區(qū)規(guī)劃等，形成一種等級(jí)交叉控制體系才能實(shí)現(xiàn)對(duì)本區(qū)土地利用進(jìn)行宏觀調(diào)控。
    解決城市規(guī)劃和土地規(guī)劃之間的矛盾時(shí)，可以采取以下措施：(1)在對(duì)建設(shè)用地總量進(jìn)行嚴(yán)格控制的前提下，建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)土地浪費(fèi)嚴(yán)重、建設(shè)用地產(chǎn)出水平低的地區(qū)核減建設(shè)用地指標(biāo)，而對(duì)土地復(fù)墾和整理力度大、建設(shè)用地產(chǎn)出水平高的地區(qū)給予一定幅度的建設(shè)用地政策鼓勵(lì);(2)建立同步編制制度，城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門在各自發(fā)布的技術(shù)規(guī)范上要進(jìn)行銜接，將編制基期年和目標(biāo)年規(guī)范化、制度化，并對(duì)需要進(jìn)行銜接的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，做到同步編制，互為依據(jù)。
    (3)建立社會(huì)參與制度，增強(qiáng)規(guī)劃編制的開(kāi)放性。
    4.3推進(jìn)土地制度創(chuàng)新，實(shí)行土地有償使用。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)，就必須立足于地區(qū)實(shí)情，創(chuàng)新思路，做好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)的空間。
    一是要政策出新，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)。
    出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)使用新政策以拓展土地流轉(zhuǎn)空間、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持新政策以凸現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村社會(huì)保障新政策以消除農(nóng)民的后顧之憂。
    二是要機(jī)制創(chuàng)新，保障土地有序流轉(zhuǎn)。
    著力土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新、土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制創(chuàng)新和土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制創(chuàng)新。
    三是要模式求新，加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
    大力推行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化入股新模式、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出租新模式和集體建設(shè)用地集中統(tǒng)一開(kāi)發(fā)新模式。
    在符合總體規(guī)劃的前提下，將農(nóng)村集體建設(shè)用地通過(guò)使用權(quán)的合作、入股、聯(lián)營(yíng)、出租等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由業(yè)主負(fù)責(zé)整體打造，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
    4.4改革土地收益分配，使農(nóng)民土地權(quán)益得到保障。
    土地轉(zhuǎn)為城市用地以后，農(nóng)民原來(lái)獲得的土地收益非常少。
    合理分配土地收益，一是要從土地的受益中拿出更大的比例用于支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民有更多的收益保障。
    二是把更多的非農(nóng)建設(shè)用地直接留給農(nóng)民集體開(kāi)發(fā)，讓農(nóng)民以土地作為資本直接參與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，提高土地利用綜合效益，分享土地增值收益。
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    當(dāng)前國(guó)內(nèi)土地利用規(guī)劃【2】。
    我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，離不開(kāi)土地規(guī)劃的積極引導(dǎo)作用，其中土地開(kāi)發(fā)整理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)更是可持續(xù)城鎮(zhèn)發(fā)展的核心。
    中國(guó)《土地管理法》明確說(shuō)明，土地規(guī)劃不僅僅指土地利用總體規(guī)劃，還將農(nóng)村、城鎮(zhèn)規(guī)劃，河流綜合整治和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃包括其中。
    我國(guó)土地規(guī)劃主要分為國(guó)家、省、市、縣和鄉(xiāng)五個(gè)層次，其中國(guó)家級(jí)規(guī)劃是一種宏觀規(guī)劃，引導(dǎo)其他層次規(guī)劃，發(fā)揮著方向性的作用。
    土地規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是對(duì)未來(lái)土地利用及其發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，其目的是結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段實(shí)現(xiàn)土地最優(yōu)化利用。
    土地是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，土地利用規(guī)劃是綜合性很強(qiáng)的規(guī)劃，要遵循人口與資源環(huán)境相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相均衡的原則，給后代留下高質(zhì)量耕地，保證未來(lái)糧食安全，做到人與自然和諧統(tǒng)一，讓地球母親青春永駐。
    2.國(guó)內(nèi)土地規(guī)劃存在的不足。
    我國(guó)土地規(guī)劃仍處于不太成熟的階段，優(yōu)秀的國(guó)外理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)完善發(fā)展土地規(guī)劃的重要來(lái)源。
    根據(jù)我國(guó)國(guó)情，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同方面找出主要不足如下。
    2.1土地規(guī)劃方法滯后。
    土地規(guī)劃所采用的方法一般為定性研究法，這種傳統(tǒng)的規(guī)劃方法具有靜態(tài)性特點(diǎn)，新一輪土地總體規(guī)劃從試點(diǎn)至今就是其不成熟的體現(xiàn)。
    2.2土地規(guī)劃與實(shí)施脫節(jié)。
    多年來(lái)，我國(guó)的土地規(guī)劃，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作，缺乏相應(yīng)約束力和嚴(yán)格的監(jiān)控制度是過(guò)去普遍存在的問(wèn)題，部分領(lǐng)導(dǎo)為了吸引外資企業(yè)或者內(nèi)資企業(yè)到本地安家落戶，不遵守預(yù)測(cè)、規(guī)劃、計(jì)劃這個(gè)合理的過(guò)程，導(dǎo)致土地利用計(jì)劃與規(guī)劃脫節(jié)，頻繁進(jìn)入規(guī)劃局部調(diào)整的被動(dòng)狀態(tài)。
    2.3土地規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)的矛盾。
    由于靜態(tài)的土地總體規(guī)劃執(zhí)行年限長(zhǎng)，動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，必然產(chǎn)生一定矛盾。
    如果通過(guò)改變已有規(guī)劃使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃就失去了其嚴(yán)肅性(這種情況經(jīng)常發(fā)生);反之，規(guī)劃與實(shí)際脫節(jié)太大限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣導(dǎo)致規(guī)劃不能發(fā)揮應(yīng)有作用。
    3.解決問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策。
    為解決當(dāng)前問(wèn)題，土地規(guī)劃要做到如下幾點(diǎn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    3.1改進(jìn)規(guī)劃方法。
    一方面，改定性分析方法為定性定量相結(jié)合的方法;另一方面，用動(dòng)態(tài)分析方法來(lái)替代靜態(tài)分析方法。
    3.2完善民眾參與機(jī)制。
    相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)公眾參與土地規(guī)劃的積極性不高，政府在土地規(guī)劃上公開(kāi)透明度不夠，導(dǎo)致公眾在重要決策上參與度低或被動(dòng)參與，要想改變這種情況，需要政府和公眾的共同努力。
    我國(guó)歷史、體制等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)在土地規(guī)劃編寫中公民參與度低、缺乏公眾意見(jiàn)反饋機(jī)制等現(xiàn)象。
    應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)等平臺(tái)促進(jìn)公眾參與意識(shí)。
    要堅(jiān)定不移地實(shí)行土地管理制度，土地規(guī)劃為土地利用提供方向，將土地分為三大部分，即農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地和未利用地，根本目標(biāo)是防止耕地被破壞，保證農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)量，阻止農(nóng)業(yè)用地?zé)o節(jié)制轉(zhuǎn)為建筑用地。
    相關(guān)用地單位和個(gè)人必須做到，嚴(yán)格按照規(guī)劃使用土地，從而做到可持續(xù)發(fā)展。
    實(shí)施管理是土地規(guī)劃管理的核心，應(yīng)建立土地規(guī)劃實(shí)施管理的綜合保障體系，除了發(fā)揮法律、行政管理、經(jīng)濟(jì)制約的.力量，還要依靠社會(huì)監(jiān)督、科技管理等保障力量。
    3.4可持續(xù)發(fā)展是土地規(guī)劃的基礎(chǔ)。
    針對(duì)目前我國(guó)土地規(guī)劃對(duì)可持續(xù)發(fā)展的不夠重視，諸多學(xué)者給出了寶貴意見(jiàn)。
    大家意識(shí)到，可持續(xù)發(fā)展是土地規(guī)劃的基石，土地規(guī)劃應(yīng)該做到以生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)為目的、包含設(shè)計(jì)與政策的混合型規(guī)劃，在第十八次全國(guó)代表大會(huì)上指出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。
    同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展也要求土地的可持續(xù)化。
    4.保證新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的土地規(guī)劃。
    我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我國(guó)城鎮(zhèn)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，怎樣在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)展的同時(shí)保障糧食安全成為土地規(guī)劃的大挑戰(zhàn)，即土地規(guī)劃決定著城鎮(zhèn)化是否健康高質(zhì)量地發(fā)展。
    糧食安全必須有一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地提供保障，在耕地增加空間越來(lái)越少，城鎮(zhèn)建設(shè)用地要求增多的現(xiàn)實(shí)情況下，做好土地開(kāi)發(fā)整理和加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)就顯得尤為重要。
    4.1土地開(kāi)發(fā)整理概念和內(nèi)涵。
    土地開(kāi)發(fā)整理是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的有效手段，當(dāng)前我國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理的一般定義是，以土地利用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃為實(shí)際用地指南，依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律等基本手段，調(diào)整不正當(dāng)使用土地的行為，提高土地利用率和產(chǎn)出率，即土地整理目的是使土地效益更高，調(diào)整和治理不當(dāng)使用土地現(xiàn)象。
    土地開(kāi)發(fā)整理一般可分為三類，土地整理、土地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)。
    土地整理分為農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理。
    土地復(fù)墾是指對(duì)部分人為或自然因素導(dǎo)致無(wú)法直接用于糧食種植的耕地進(jìn)行一定處理，使其恢復(fù)繼而發(fā)揮效益。
    土地開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的途徑，即一部分耕地被自然、人為破壞，需要開(kāi)發(fā)新的耕地給予補(bǔ)給。
    鑒于目前人口增長(zhǎng)持續(xù)、耕地不斷減少，建設(shè)用地仍不斷擠兌農(nóng)用地的情況，為了實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保證糧食安全，開(kāi)發(fā)復(fù)墾的土地應(yīng)優(yōu)先服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    保證耕地面積數(shù)量充足、提高耕地產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、維持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定是土地開(kāi)發(fā)整理的終極目標(biāo)。
    4.2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)存在不足及解決方案。
    高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)正在全國(guó)火熱展開(kāi)中，是國(guó)家對(duì)土地整治的重心之一，關(guān)乎我國(guó)未來(lái)耕地總體形態(tài)。
    《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)提供指導(dǎo)方向。
    根據(jù)全國(guó)土地整治規(guī)劃(-)確定的全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃，到20，力求順利完成對(duì)2666.677萬(wàn)公頃高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的規(guī)劃和建設(shè)，使其最終實(shí)現(xiàn)旱澇保收的愿景。
    亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題如下：資金投入與耕地資源質(zhì)量不匹配，有些地區(qū)耕地面積小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，因此高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)小，資金大量剩余，而東北及華中地帶的諸多省份大量農(nóng)民外出打工，土地面積大后備資源豐富，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低和糧食產(chǎn)量不高，這些地區(qū)任務(wù)中，資金缺口大;田地權(quán)屬狀況復(fù)雜，且極度分散化;投資過(guò)于分散導(dǎo)致效益低;與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)不夠，農(nóng)村在自身城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮作用太低。
    加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的幾點(diǎn)建議：將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有機(jī)結(jié)合，提高公眾積極性;加大涉農(nóng)資金在國(guó)家層次上的統(tǒng)籌力度，使資金投入與耕地資源質(zhì)量完美匹配;健全政府總體指導(dǎo)、有關(guān)部門集中投入的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)制。
    結(jié)束語(yǔ)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定上層建筑，城鎮(zhèn)化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和必然，做好糧食安全、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一是土地規(guī)劃的難點(diǎn)。
    在中國(guó)耕地不斷減少卻實(shí)現(xiàn)糧食增長(zhǎng)的前景下，充分驗(yàn)證中國(guó)糧食增長(zhǎng)不是依靠擴(kuò)大耕地面積，而是提高糧食產(chǎn)量，因此高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)勢(shì)在必行。
    參考文獻(xiàn)。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇七
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：
    今天，非常榮幸地邀請(qǐng)到國(guó)內(nèi)規(guī)劃方面的知名專家和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)參加***評(píng)審會(huì)。首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的蒞臨表示熱烈的歡迎，同時(shí)對(duì)各位放棄休息時(shí)間，與我們共同探討***的規(guī)劃設(shè)計(jì)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    下面請(qǐng)?jiān)试S我向大家分別介紹參加會(huì)議的評(píng)審委員會(huì)成員和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
    ……。
    出席此次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：
    ……。
    應(yīng)邀出席評(píng)審會(huì)的還有市、區(qū)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志，讓我們以熱烈地掌聲對(duì)他們的到來(lái)表示歡迎和衷心地感謝!
    下面請(qǐng)**同志致辭。
    下面請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)專家推選評(píng)審委員會(huì)主任：我建議推薦**專家擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主任，有意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表，無(wú)意見(jiàn)鼓掌通過(guò)。
    經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)的推選，大家一致同意由**專家擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主任，下面請(qǐng)**專家主持評(píng)審會(huì)議。
    (請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位介紹規(guī)劃情況;。
    請(qǐng)專家依次發(fā)表意見(jiàn);。
    請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見(jiàn);。
    請(qǐng)主任評(píng)委專家發(fā)表意見(jiàn);。
    形成會(huì)議紀(jì)要;。
    請(qǐng)**專家公布評(píng)審意見(jiàn);)。
    結(jié)束語(yǔ)：
    謝謝**專家、謝謝各位專家!由于時(shí)間關(guān)系，今天的會(huì)議安排的比較緊張，各位辛苦了!剛才，各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)***的三個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案提出了很好的意見(jiàn)與建議，這對(duì)設(shè)計(jì)單位接下來(lái)的規(guī)劃具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。會(huì)后，我方會(huì)認(rèn)真收集整理各方面意見(jiàn)，形成書面文件發(fā)給各家設(shè)計(jì)單位，希望設(shè)計(jì)單位充分吸收專家和領(lǐng)導(dǎo)提出的建設(shè)性意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改、完善、提升規(guī)劃內(nèi)容，使規(guī)劃更具權(quán)威性、前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
    再一次感謝各位專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)***項(xiàng)目的大力支持。也希望各位專家能參加本項(xiàng)目的最終成果評(píng)審，我們期待再次與各位專家的合作。
    中期評(píng)審會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇八
    主任、各位副主任、各位委員，列席會(huì)議的各位同志：
    根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，組成調(diào)研組對(duì)縣政府新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一、調(diào)研的基本情況。
    調(diào)研組根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，及時(shí)就調(diào)研重點(diǎn)、調(diào)研方式等與縣國(guó)土資源局聯(lián)系后，一是于20xx年8月27日到國(guó)土資源局召開(kāi)局班子成員、規(guī)劃股負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)土局關(guān)于xx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編(-)工作情況匯報(bào)，座談了解相關(guān)工作情況。二是到國(guó)土局規(guī)劃股、第二次土地調(diào)查辦公室查閱相關(guān)資料。三是與負(fù)責(zé)修編工作的作業(yè)單位“昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司”取得聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)了解修編工作各工作階段工作任務(wù)的完成情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    二、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作完成情況。
    土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。自土地管理法頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)已于1987年和對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行編制和修訂。自起，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的深刻變化，開(kāi)展了第三輪規(guī)劃，規(guī)劃期為2019-20。縣委、縣政府高度重視新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部和省、市政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)土地管理的決定、關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)的通知要求，成立了xx縣土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作方案》。通過(guò)依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司作為技術(shù)作業(yè)單位，部署開(kāi)展全縣土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作。通過(guò)縣國(guó)土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和技術(shù)作業(yè)單位的努力，修編工作已取得階段性突破，預(yù)期目標(biāo)能圓滿實(shí)現(xiàn)。
    (一)土地調(diào)查工作圓滿完成，為規(guī)劃修編奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    為查清全縣土地資源狀況，縣政府根據(jù)省、市第二次土地調(diào)查工作的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展了第二次土地調(diào)查工作。從20底開(kāi)始，一是對(duì)農(nóng)村部份的調(diào)查，完成調(diào)繪面積達(dá)2804平方公里、圖幅144張，工作成果已于2019年底通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收并報(bào)國(guó)土資源部備案。二是完成了縣城約8平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。三是即將完成一般集鎮(zhèn)(包括洛澤河和牛街集鎮(zhèn)等各2平方公里)的土地調(diào)查工作。
    通過(guò)第二次土地調(diào)查，更加準(zhǔn)確地查清了全縣土地資源狀況，為新一輪規(guī)劃修編提供了較為準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    (二)新一輪規(guī)劃修編工作進(jìn)展快，取得了階段性成效。
    昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司在縣國(guó)土資源局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合下，到目前為此，已完成規(guī)劃修編工作方案規(guī)定的“前期準(zhǔn)備、專題研究、編制規(guī)劃大綱及評(píng)審”前三個(gè)階段工作任務(wù)，現(xiàn)正在進(jìn)行第四階段即鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。
    1、從2019年3月開(kāi)始，開(kāi)展了《xx縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)》、《xx縣建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)》、《xx縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究》、《xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地利用戰(zhàn)略研究》、《xx縣節(jié)約與集約利用土地研究》、《xx縣協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)研究》和《xx縣土地利用現(xiàn)狀與潛力研究》共七個(gè)專題研究，并于2019年7月通過(guò)縣級(jí)初步審查并報(bào)經(jīng)省、市審查通過(guò)。
    2、在前期專題研究基礎(chǔ)上，從2019年6月開(kāi)始，編制完成了xx縣土地利用總體規(guī)劃大綱xx縣級(jí)規(guī)劃大綱說(shuō)明，《各類用地空間布局圖》、《基本農(nóng)田調(diào)整分析圖》、《建設(shè)用地空間布局圖》(簡(jiǎn)稱“三張圖”)，并在2019年12月通過(guò)了省國(guó)土資源廳審查，并在2019年5月備案。
    3、目前，作業(yè)單位已編制完成xx縣土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)xx縣級(jí)規(guī)劃文本和圖件，即將完成十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和圖件成果，成果編制完成后報(bào)經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)并由縣政府公布實(shí)施。
    三、規(guī)劃修編工作中存在的主要問(wèn)題和困難。
    (一)在規(guī)劃圖件的編制中，制圖規(guī)范還存在困難。
    按照制圖規(guī)范的要求，雖然對(duì)圖式樣式給定了明確的rgb(色標(biāo))，對(duì)字體的大小、線性的寬度等已有明確規(guī)定。但仍有一些圖層無(wú)法確定其樣式，如線狀地物中河流的寬度及rgb，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最小上圖面積和土地利用總體規(guī)劃圖中基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、公路)面跟線的轉(zhuǎn)換要求等還沒(méi)有給定標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)規(guī)劃文本的編寫難度大。
    在縣級(jí)規(guī)劃文本的編寫過(guò)程中，規(guī)劃用地的布局和實(shí)際用地需求總是在進(jìn)行不斷的微調(diào)，致使規(guī)劃文本編寫難度增加。而在鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃文本編寫過(guò)程中主要存在基礎(chǔ)資料缺乏，同樣給文本編寫增加了難度。
    四、下步工作意見(jiàn)、建議。
    新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，正是全縣大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，規(guī)劃能否為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障，顯得至關(guān)重要。針對(duì)全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展情況和存在的主要困難、問(wèn)題，對(duì)下步工作提出以下意見(jiàn)、建議。
    (一)強(qiáng)化宣傳、加快進(jìn)度、確保規(guī)劃修編工作如期實(shí)現(xiàn)。
    在規(guī)劃修編工作中，要進(jìn)一步加大對(duì)“土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、基本農(nóng)田保護(hù)條例”等國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)土地利用和管理的各項(xiàng)方針、政策的宣傳力度，繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作方針。充分利用好已取得的《xx縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)》等七個(gè)方面的專題研究成果，加大工作力度，抓緊完成鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編，圓滿完成xx縣土地利用總體規(guī)劃修編工作任務(wù)，切實(shí)做好初審、報(bào)批等后續(xù)工作。
    (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、確保規(guī)劃修編規(guī)范統(tǒng)一。
    縣政府要繼續(xù)加強(qiáng)與市政府、縣國(guó)土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和作業(yè)單位等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保下一級(jí)規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不超過(guò)上一級(jí)規(guī)劃確定的控制規(guī)模，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于上一級(jí)規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo)，土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整合理，確保縣、鄉(xiāng)規(guī)劃修編相關(guān)文本、數(shù)據(jù)、圖件符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)加大行政執(zhí)法力度，確保規(guī)劃實(shí)施責(zé)任與保障措施落到實(shí)處。
    土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。規(guī)劃的實(shí)施就必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，才能不斷提高土地資源對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。因此，就必須落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任，建立健全規(guī)劃實(shí)施的保障措施，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加大對(duì)“不批就占、少批多占”等違法行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，確需占用的，要按照“占多少、墾多少”的原則，搞好開(kāi)發(fā)復(fù)墾，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)，依法管好土地。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇九
    根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。
    村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應(yīng)當(dāng)在編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃時(shí)對(duì)村莊土地利用的總體布局做出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
    第七條編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針。
    第八條土地利用總體規(guī)劃編制前，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查、重大問(wèn)題研究等前期工作。
    第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在前期工作基礎(chǔ)上，以真實(shí)、準(zhǔn)確、合法的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)，組織編制土地利用總體規(guī)劃大綱。
    前款規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃大綱，包括：規(guī)劃背景，指導(dǎo)思想和原則，土地利用戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局總體安排，規(guī)劃實(shí)施措施等內(nèi)容。
    第十條國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過(guò)的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以與所在地的縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃同步編制。
    第十一條在土地利用總體規(guī)劃編制過(guò)程中，對(duì)涉及資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、土地節(jié)約集約利用、土地利用結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重大問(wèn)題，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行專題研究和論證。
    對(duì)直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。
    采取聽(tīng)證會(huì)形式聽(tīng)取意見(jiàn)的，按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的程序進(jìn)行。
    第十四條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面專家對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行論證，論證意見(jiàn)及采納情況應(yīng)當(dāng)作為報(bào)送審查材料一并上報(bào)。
    (一)具有法人資格;。
    (三)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;。
    (四)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
    國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布符合本條規(guī)定條件的單位目錄。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十
    第二十三條土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批，分為土地利用總體規(guī)劃大綱審查和土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批兩個(gè)階段。
    土地利用總體規(guī)劃大綱經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后，逐級(jí)上報(bào)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源行政主管部門審查。
    第二十四條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃大綱的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)、土地利用結(jié)構(gòu)與空間布局調(diào)整等內(nèi)容進(jìn)行審查。
    第二十五條土地利用總體規(guī)劃大綱未通過(guò)審查的，有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)修改土地利用總體規(guī)劃大綱，重新申報(bào)審查。
    土地利用總體規(guī)劃大綱通過(guò)審查后，有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查通過(guò)的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十一
    《土地利用規(guī)劃》是土地資源管理專業(yè)的核心主干課程。本課程的考試目的是測(cè)試考生對(duì)土地利用規(guī)劃學(xué)的基本概念、基本理論、基本方法掌握的程度，考察考生運(yùn)用上述知識(shí)分析和解決土地利用規(guī)劃實(shí)際問(wèn)題的能力，并由此判斷學(xué)生是否具有進(jìn)一步深造的基本素質(zhì)和培養(yǎng)潛力。
    本課程的考試要求是要求考生全面地掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，具備較強(qiáng)的土地利用規(guī)劃能力;初步具備分析與解決土地利用規(guī)劃實(shí)際問(wèn)題的能力。
    二、試卷結(jié)構(gòu)及分值比例。
    1.名詞解釋約30%。
    2.簡(jiǎn)答題約60%。
    3.論述題約60%。
    三、考試方式與時(shí)間。
    1.考試方式：筆試、閉卷。
    2.考試時(shí)間：3小時(shí)。
    《土地利用規(guī)劃學(xué)》考試內(nèi)容和要求。
    考試內(nèi)容：
    土地利用、土地利用規(guī)劃的概念，土地利用規(guī)劃的任務(wù)、內(nèi)容和體系，土地利用規(guī)劃的發(fā)展。
    考試要求：
    1.掌握土地利用、土地利用規(guī)劃的概念和特征。
    2.了解我國(guó)土地資源及其利用現(xiàn)狀。
    3.掌握土地利用規(guī)劃的任務(wù)、內(nèi)容和體系。
    二、土地利用規(guī)劃的理論和原則。
    考試內(nèi)容：
    土地利用規(guī)劃的理論，土地利用規(guī)劃的原則。
    考試要求：
    1.掌握土地利用規(guī)劃的地租地價(jià)理論、區(qū)位理論的主要內(nèi)容及應(yīng)用意義。
    2.了解土地利用規(guī)劃的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、人地協(xié)調(diào)理論、系統(tǒng)工程理論。
    3.了解土地基本國(guó)策，掌握土地利用規(guī)劃的基本原則。
    考試內(nèi)容：
    土地利用總體規(guī)劃的概念及特點(diǎn)、體系，土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容、程序。
    考試要求：
    1.掌握土地利用總體規(guī)劃的概念、特點(diǎn)、體系。
    2.掌握土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)、依據(jù)、內(nèi)容。
    3.理解土地利用總體規(guī)劃的編制方法。
    四、土地供給量預(yù)測(cè)。
    考試內(nèi)容：
    土地利用現(xiàn)狀分析與規(guī)劃后評(píng)價(jià)，土地質(zhì)量評(píng)價(jià)、土地利用潛力測(cè)算、土地利用戰(zhàn)略研究。
    考試要求：
    1.掌握土地利用現(xiàn)狀分析的目的、內(nèi)容。
    2.理解土地質(zhì)量評(píng)價(jià)的概念，土地適宜性評(píng)價(jià)、土地人口承載力評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和方法。
    3.理解土地利用潛力的概念、內(nèi)容及土地潛力估算方法。
    4.理解土地利用戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容。
    五、土地需求量預(yù)測(cè)。
    考試內(nèi)容：
    基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)、農(nóng)用地需求預(yù)測(cè)、建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)、土地供需分析。
    考試要求：
    1.理解人口、城市化、消費(fèi)水平、作物產(chǎn)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)。
    2.掌握農(nóng)用地需求預(yù)測(cè)的方法，特別是耕地需求量的預(yù)測(cè)。
    3.掌握建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)的內(nèi)容與方法。
    4.理解土地供需平衡分析。
    六、土地利用結(jié)構(gòu)與布局。
    考試內(nèi)容：
    土地利用結(jié)構(gòu)的概念、土地利用結(jié)構(gòu)方案編制，土地利用空間布局，土地利用微觀配置。
    考試要求：
    1.理解土地利用結(jié)構(gòu)的概念，土地利用結(jié)構(gòu)擬定的依據(jù)和方法。
    2.掌握土地利用分區(qū)的模式、概念，土地利用用地分區(qū)的方法。
    3.了解各類用地微觀配置的內(nèi)容。
    七、居民點(diǎn)用地規(guī)劃。
    考試內(nèi)容：
    居民點(diǎn)和居民點(diǎn)用地，城鎮(zhèn)化問(wèn)題、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、居民點(diǎn)規(guī)模、居民點(diǎn)布局。
    考試要求：
    1.了解居民點(diǎn)的形成、分類，理解居民點(diǎn)和居民點(diǎn)用地的概念。
    2.理解城鎮(zhèn)化的概念，了解世界城鎮(zhèn)化和我國(guó)城鎮(zhèn)化的相關(guān)內(nèi)容，城鎮(zhèn)體布局理論。
    3.掌握居民點(diǎn)規(guī)模的概念、居民點(diǎn)用地規(guī)模的預(yù)測(cè)。
    4.了解居民點(diǎn)用地影響因素。
    5.掌握居民點(diǎn)布局的形式、原則與方案則擇優(yōu)。
    6.理解居民點(diǎn)用地總體布局的內(nèi)容、居民點(diǎn)用地功能分區(qū)及功能區(qū)用地規(guī)劃。
    八、交通運(yùn)輸用地規(guī)劃。
    考試內(nèi)容：
    交通運(yùn)輸與交通運(yùn)輸用地、交通運(yùn)輸網(wǎng)的配置、公路用地規(guī)劃、水運(yùn)用地規(guī)劃、鐵路用地規(guī)劃、航空用地規(guī)劃。
    考試要求：
    1.了解交通運(yùn)輸用地的功能、交通運(yùn)輸方式和結(jié)構(gòu)。
    2.了解遠(yuǎn)景交通量的預(yù)測(cè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)的配置。
    3.掌握公路和公路等級(jí)、公路的主要技術(shù)指標(biāo)。
    4.掌握公路選線的概念、原則、公路用地面積概算。
    5.了解水運(yùn)用地規(guī)劃、鐵路用地規(guī)劃、航空用地規(guī)劃的內(nèi)容。
    九、水利工程用地規(guī)劃。
    考試內(nèi)容：
    水資源與水利工程用地、水資源的開(kāi)發(fā)利用、供水工程用地規(guī)劃、灌排工程用地規(guī)劃。
    考試要求：
    1.了解世界和我國(guó)水資源概況，水利工程用地規(guī)劃和類型。
    2.理解水資源類型及其開(kāi)發(fā)利用方式、水土資源平衡。
    3.掌握供水工程用地的類型和要求、水庫(kù)用地規(guī)劃。
    4.了解抽水站用地配置、機(jī)井用地配置。
    5.理解供水工程用地面積概算。
    6.掌握灌排工程用地類型和要求、灌排工程用地規(guī)劃、灌排工程用地面積概算。
    十、農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃。
    考試內(nèi)容：
    耕地規(guī)劃、園地規(guī)劃、林地規(guī)劃、牧草地規(guī)劃、水產(chǎn)用地規(guī)劃。
    考試要求：
    1.掌握耕地組織形式、耕地田塊規(guī)劃、田間灌排渠系規(guī)劃、田間道路規(guī)劃、農(nóng)田防護(hù)林規(guī)劃、田間設(shè)施綜合配置等內(nèi)容。
    2.了解園地規(guī)劃、林地規(guī)劃、牧草地規(guī)劃、水產(chǎn)用地規(guī)劃的要求及配置要點(diǎn)。
    考試內(nèi)容：
    基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃。
    考試要求：
    1.掌握基本農(nóng)田的概念、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的原則、程序、主要成果。
    2.理解土地整治規(guī)劃的概念、內(nèi)涵。
    3.掌握土地整治規(guī)劃的要求和規(guī)劃內(nèi)容。
    十二、土地利用規(guī)劃的論證方法。
    考試內(nèi)容：
    土地利用規(guī)劃可行性研究，土地利用規(guī)劃費(fèi)用效益分析、土地利用規(guī)劃方案評(píng)價(jià)。
    考試要求：
    1.理解土地利用規(guī)劃可行性研究的基本原理和主要內(nèi)容。
    2.理解土地利用規(guī)劃費(fèi)用效益分析的基本原理和費(fèi)效分析。
    3.理解土地利用規(guī)劃方案評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法。
    考試內(nèi)容：
    土地利用規(guī)劃成果資料、土地利用規(guī)劃方案的實(shí)施、土地用途管制制度的實(shí)施、土地利用計(jì)劃管理、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
    考試要求：
    1.掌握土地利用規(guī)劃成果資料的內(nèi)容及編制。
    2.掌握土地利用規(guī)劃方案的實(shí)施。
    3.理解土地用途管制制度的內(nèi)容、特點(diǎn)，土地用途管制與土地利用規(guī)劃的關(guān)系。
    4.理解土地用途分類與土地利用區(qū)、土地用途管制規(guī)則。
    5.了解土地利用計(jì)劃管理的涵義、任務(wù)，土地利用計(jì)劃與土地利用規(guī)劃的關(guān)系。
    6.了解土地利用計(jì)劃體系、土地利用計(jì)劃的編制方法和實(shí)施。
    7.理解土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的涵義、特點(diǎn)、與土地利用規(guī)劃的關(guān)系，土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法。
    8.3s技術(shù)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十二
    研究目的.:探討土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的有關(guān)問(wèn)題,為全國(guó)正在開(kāi)展的土地利用總體規(guī)劃修編提供參考.研究方法:系統(tǒng)分析法、綜合分析法、借鑒相關(guān)領(lǐng)域的研究成果的方法.研究結(jié)論:通過(guò)分析,提出了土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的概念;論述了開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)必要性及其評(píng)價(jià)原則;從兩個(gè)角度初步建立土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架;給出土地利用總體規(guī)劃建議和政策措施.
    作者：何仁偉張明舉作者單位：西南師范大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)學(xué)院,重慶北碚,400715刊名：甘肅農(nóng)業(yè)英文刊名：gansunongye年，卷(期)：2006“”(2)分類號(hào)：f3關(guān)鍵詞：土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則指標(biāo)體系框架
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十三
    隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的旅游業(yè)也日益發(fā)展壯大，國(guó)民對(duì)于旅游的需求也與日俱增，傳統(tǒng)的旅游資訊已經(jīng)無(wú)法滿足民眾的需求。因此旅游資源管理部門應(yīng)該對(duì)旅游資源進(jìn)行整合，為民眾提供全面豐富的旅游信息。
    一、旅游信息存在的現(xiàn)狀。
    我國(guó)早在上世紀(jì)80年代就開(kāi)始逐漸引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的旅游資源管理系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)在很大程度上為旅客提供了方便。但是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，旅游資源信息在網(wǎng)上整合度相對(duì)較低，與優(yōu)秀旅游資源國(guó)家相比主要存在以下幾個(gè)方面的弊端。
    首先，旅游資源管理系統(tǒng)的內(nèi)容相對(duì)比較單一。造成這一現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)槁糜钨Y源管理系統(tǒng)只是將旅游資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，系統(tǒng)內(nèi)的旅游資源大都是靜態(tài)的，沒(méi)有考慮到游客的具體實(shí)際，對(duì)于動(dòng)態(tài)變化的因素考慮不足，對(duì)游客的吸引力不大。
    再次，不同的旅游資源管理系統(tǒng)之間的溝通不足。國(guó)內(nèi)目前旅游資源整合的網(wǎng)站相對(duì)較大，但是管理系統(tǒng)之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng)以及與旅游資源之間的合作關(guān)系，很多管理系統(tǒng)之間的旅游資源并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享，給游客的使用造成一定的困難。
    最后，信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)者對(duì)于旅游資源的空間信息考慮不足。旅游資源在空間上是相互聯(lián)系的，但是開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)時(shí)，更多是對(duì)單個(gè)的資源進(jìn)行描述，忽視旅游資源之間的空間聯(lián)系。游客在查詢信息時(shí)，可能因?yàn)樾畔①Y源過(guò)少而放棄旅游計(jì)劃。
    面對(duì)上述存在的問(wèn)題，需要根據(jù)我國(guó)的旅游資源現(xiàn)狀與計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)相互結(jié)合，設(shè)計(jì)出滿足游客需求的旅游軟件，滿足旅游行業(yè)發(fā)展的需求。
    旅游行業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)近來(lái)得到了迅速的發(fā)展，旅行社如雨后春筍遍布全國(guó)各地。目前旅游行業(yè)普遍存在著企業(yè)規(guī)模不大，管理不夠規(guī)范的特點(diǎn)。因?yàn)槁糜紊婕暗匠浴⒆?、行、游、?gòu)、娛等各個(gè)方面，而這些要素分布不在一個(gè)地域，單個(gè)人很難全面掌握所有信息，一旦掌握這些信息的人離開(kāi)企業(yè)，就會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的損失，伴隨著這樣迫切的需求現(xiàn)狀，旅游管理信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。
    管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)初期最關(guān)鍵的是對(duì)用戶的需求進(jìn)行分析，在分析用戶需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)不同的子系統(tǒng)，滿足用戶的需求。
    對(duì)于旅游資源信息查詢者而言，能否快速便捷的查找到自己所需的信息才是最重要的，在信息系統(tǒng)投入使用中，用戶對(duì)于系統(tǒng)的使用度就成了系統(tǒng)是否科學(xué)合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。游客在使用旅游資源管理系統(tǒng)時(shí)，關(guān)注的信息點(diǎn)主要是吃、穿、住、景點(diǎn)以及附帶的娛樂(lè)活動(dòng)等等。信息系統(tǒng)在提供這些基本信息的同時(shí)，需要不斷更新旅游信息，如果旅游信息發(fā)生變化，旅游信息系統(tǒng)需要及時(shí)更新，以便用戶及時(shí)變更行程計(jì)劃。
    為了實(shí)現(xiàn)旅游信息的利用率，應(yīng)該將旅游管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，任何有旅游想法的用戶都能隨時(shí)隨地的檢索到需要的旅游信息。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在提供基本旅游信息的同時(shí)，應(yīng)該有相應(yīng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，用戶可以將自身的旅游經(jīng)歷進(jìn)行分享，為其他用戶提供參考，也方便管理員根據(jù)用戶的評(píng)價(jià)對(duì)旅游信息管理系統(tǒng)進(jìn)行合理的更新。
    三、旅游管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要滿足的功能要求。
    旅游管理信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)需要具備以下幾大功能。第一，是對(duì)有效信息的檢索和管理。旅游資源的.有效信息檢索包含旅游景點(diǎn)以及旅游景點(diǎn)的附帶設(shè)施，管理系統(tǒng)中的旅游信息更多是以圖片、文字描述等等形式呈現(xiàn)。因此旅游信息管理系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)檢索這一功能時(shí)，需要對(duì)旅游資源進(jìn)行一定程度的規(guī)劃減少信息重復(fù)，同時(shí)對(duì)景點(diǎn)周圍的附屬娛樂(lè)信息進(jìn)行描述。
    第二，推薦相應(yīng)的旅游路線規(guī)劃。游客在查找有效旅游信息時(shí)，需要根據(jù)旅游景點(diǎn)制定相應(yīng)的路線。管理信息系統(tǒng)管理員可以根據(jù)之前游客的路線分享，選取相對(duì)比較合理的路線形成，在信息管理系統(tǒng)中推薦為最佳行程，幫助游客制定完美的路線行程。
    第三，鏈接電子地圖。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，電子地圖應(yīng)用的更加廣泛。旅游信息管理系統(tǒng)在介紹旅游景點(diǎn)時(shí)，鏈接電子地圖，能夠更加方便用戶的形成規(guī)劃。用戶可以在地圖中自行檢索自駕游的行車路線，選取最合理的路徑。地圖中包含全面的旅游區(qū)內(nèi)的公交路線，方便自行旅游的游客的出行路線。電子地圖中應(yīng)該包含3d地圖，在切換模式后，用戶可以在3d模擬中直觀感受旅游景點(diǎn)之間的路線狀況。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，人們獲取信息的方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)檢索為主。傳統(tǒng)的旅游信息分享主要依靠書籍等方式，這些方式獲取相對(duì)較慢，信息不全，不能夠快速為游客提供所需的信息。將旅游資源整合為一定的管理系統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行分享，用戶只需要輕擊鼠標(biāo)，就能得到全面的信息資源，確定合理的旅游路線。旅游管理信息系統(tǒng)不僅能夠滿足用戶的需要，更重要是將旅游資源的進(jìn)一步推廣，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展。
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    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十四
    隨著全球經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，在經(jīng)歷過(guò)一輪裁員浪潮后，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始重新招聘，具有mba學(xué)歷的畢業(yè)生與其他專業(yè)的碩士又被帶至同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，顯然，花費(fèi)高成本“鍍金”后的mba學(xué)員更希望自己的投入能得到立竿見(jiàn)影的效果。然而，目前中國(guó)已先后有超過(guò)200個(gè)學(xué)院開(kāi)辦了mba項(xiàng)目，每年畢業(yè)生超過(guò)2萬(wàn)人，加上海外畢業(yè)歸國(guó)的mba，國(guó)內(nèi)的mba就業(yè)人數(shù)大幅增加，職位和收入水平分化明顯加劇。
    可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。
    北大國(guó)際（bimba）院長(zhǎng)楊壯在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，mba教育在國(guó)內(nèi)依然還是一個(gè)比較新的項(xiàng)目，無(wú)論是學(xué)生還是學(xué)院方面，不可避免地存在部分短期行為。
    ”
    在楊壯看來(lái)，學(xué)生收入的高低不應(yīng)是商學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)，mba課程需培養(yǎng)“既深入了解中國(guó)商業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，又熟悉跨國(guó)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范的高級(jí)經(jīng)理人，并幫助他們成長(zhǎng)為有思想深度、有文化品位、負(fù)社會(huì)責(zé)任的'企業(yè)家”。
    定位決定價(jià)值。
    如何將可持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大職場(chǎng)生命力，關(guān)鍵還在于mba學(xué)員對(duì)自身發(fā)展的定位?！岸ê梦荒苁筸ba學(xué)員的職場(chǎng)生命力得以持續(xù)，人生價(jià)值能充分展現(xiàn)。”北大國(guó)際（bimba）職業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人柴豫榮對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者如是表示。
    事實(shí)上，為mba畢業(yè)生們提供全方位的就業(yè)服務(wù)，北大國(guó)際（bimba）特別成立職業(yè)發(fā)展部，并將工作定位于將mba教育與企業(yè)的人才需求和發(fā)展緊密對(duì)接，為企業(yè)的人才需求提供優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)。
    據(jù)了解，為降低人才在職場(chǎng)大環(huán)境下跟風(fēng)擇業(yè)的盲目性，職業(yè)發(fā)展部開(kāi)設(shè)了職業(yè)教練項(xiàng)目，通過(guò)資深企業(yè)高管教練為mba學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一多次教練輔導(dǎo)，制定可行的階段性行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)每位學(xué)員進(jìn)行半年循序漸進(jìn)的輔導(dǎo)。
    對(duì)此，柴豫榮表示，對(duì)于mba學(xué)員，商學(xué)院應(yīng)重視從一入學(xué)的自我認(rèn)知探索和職業(yè)定位、到中期個(gè)人職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的梳理和培訓(xùn)課程，掌握職場(chǎng)動(dòng)態(tài)和擴(kuò)大行業(yè)接觸，乃至到后期的實(shí)習(xí)和企業(yè)實(shí)戰(zhàn)咨詢項(xiàng)目?？傮w而言，學(xué)生的mba學(xué)習(xí)過(guò)程始終需要伴隨著職業(yè)發(fā)展全方位立體化的指導(dǎo)和服務(wù)。
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    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十五
    第一條為規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制、審查和報(bào)批，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本級(jí)土地利用總體規(guī)劃，審查下級(jí)土地利用總體規(guī)劃，適用本辦法。
    第三條土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。
    各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
    第四條編制和審查土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
    第五條國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同財(cái)政等部門落實(shí)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，保障規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十六
    (一)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估;。
    (二)規(guī)劃背景與土地供需形勢(shì)分析;。
    (五)土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案;。
    (六)土地利用的差別化政策;。
    (七)規(guī)劃實(shí)施的.責(zé)任與保障措施。
    (一)國(guó)家級(jí)土地利用任務(wù)的落實(shí)情況;。
    (三)各區(qū)域土地利用的主要方向;。
    (四)對(duì)市(地)級(jí)土地利用的調(diào)控;。
    (六)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制創(chuàng)新。
    (三)土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則;。
    (四)中心城區(qū)土地利用控制;。
    (五)對(duì)縣級(jí)土地利用的調(diào)控;。
    (六)重點(diǎn)工程安排;。
    (七)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任落實(shí)。
    前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關(guān)聯(lián)的功能組團(tuán)，其土地利用控制的重點(diǎn)是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設(shè)用地的擴(kuò)展邊界。
    (三)土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則;。
    (四)城鎮(zhèn)村用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定;。
    (五)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的確定。
    (一)基本農(nóng)田地塊的落實(shí);。
    (二)縣級(jí)規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實(shí);。
    (三)各地塊土地用途的確定;。
    (四)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定;。
    (五)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的安排。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十七
    (三)專題研究報(bào)告;。
    (四)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù);。
    (五)其他材料，包括征求意見(jiàn)及論證情況、土地利用總體規(guī)劃大綱審查意見(jiàn)及修改落實(shí)情況、公眾聽(tīng)證材料等。
    第二十八條有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到人民政府轉(zhuǎn)來(lái)的下級(jí)土地利用總體規(guī)劃之日起5個(gè)工作日內(nèi)，征求有關(guān)部門和單位意見(jiàn)，并自收到有關(guān)部門和單位的意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成規(guī)劃審查工作。
    對(duì)土地利用總體規(guī)劃有較大分歧時(shí)，有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各方進(jìn)行協(xié)調(diào)。因特殊情況，確需延長(zhǎng)規(guī)劃審查期限的，可以延長(zhǎng)審查。
    第二十九條國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)下列規(guī)定對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查：
    (一)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范;。
    (二)國(guó)家有關(guān)土地利用和管理的各項(xiàng)方針、政策;。
    (五)其他可以依據(jù)的基礎(chǔ)調(diào)查資料等。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十八
    (三)戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標(biāo);。
    (四)土地利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局和時(shí)序;。
    (五)土地利用主要指標(biāo)分解情況;。
    (六)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)論證情況和公眾參與情況;。
    (七)規(guī)劃實(shí)施保障措施。
    第三十一條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況和相關(guān)部門意見(jiàn)，提出明確的審查結(jié)論，提請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇十九
    摘要:本文旨在建立以淳樸的自然價(jià)值觀、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)美學(xué)理念與包裝設(shè)計(jì)理論及方法相結(jié)合的參考準(zhǔn)則，并將這一準(zhǔn)則轉(zhuǎn)譯到現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)上來(lái)，從包裝設(shè)計(jì)的角度對(duì)生態(tài)審美觀進(jìn)行重新的分析和再思考，從而得出具體的可供參考的設(shè)計(jì)方法和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，為今后相關(guān)理論研究和學(xué)科發(fā)展提供理論參考。
    關(guān)鍵詞：生態(tài)美學(xué)；生態(tài)審美；包裝設(shè)計(jì)。
    伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和生態(tài)文明時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出兩面性趨勢(shì)。一方面、在通常情況下，包裝是不可或缺的，在對(duì)產(chǎn)品起到保護(hù)作用并方便其運(yùn)輸、存儲(chǔ)等一系列客觀需求的同時(shí)，還有利于促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展和文明的進(jìn)步；另一方面，“過(guò)度包裝”、“包裝垃圾”、“包裝污染”等對(duì)包裝設(shè)計(jì)的“批判”也屢見(jiàn)不鮮，人們已經(jīng)強(qiáng)烈地意識(shí)到，不適當(dāng)?shù)陌b設(shè)計(jì)給生態(tài)環(huán)境和社會(huì)帶來(lái)的災(zāi)難也愈演愈烈。由此可見(jiàn)，包裝設(shè)計(jì)已經(jīng)滲透并影響著人類生活的方方面面。
    一、生態(tài)美學(xué)在包裝設(shè)計(jì)理念中的延伸。
    人與人的融洽相處、人與自然的和諧發(fā)展、人與社會(huì)的相融一直以來(lái)是生態(tài)美學(xué)追求的目標(biāo)。在這樣和諧統(tǒng)一的大環(huán)境下，人類不僅能夠充分利用自然界所提供的生存和發(fā)展的必要資源，而且還能夠?qū)⑷祟惖娜粘Ｉ钆c自然界充分結(jié)合，使得人類的日常生活更加豐富多彩。中國(guó)自古以來(lái)就有著豐富的生態(tài)審美理論，無(wú)論是儒家的“天人合一”，還是道家的“道法自然”，都闡述了人與自然和諧共生的生態(tài)美學(xué)思想。在這種思想理念的指引下，人們創(chuàng)造出了大量的以自然生態(tài)審美為設(shè)計(jì)靈感的生態(tài)包裝，例如粽子、荷葉包飯、竹筒酒等，這些取材于自然的包裝方法至今仍在延用，也對(duì)現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。生態(tài)美學(xué)所推崇的審美觀念，是基于審美主體需要的人類與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的方式，同時(shí)對(duì)人的行為有著重要的誘導(dǎo)作用。我們要重新認(rèn)識(shí)生態(tài)美學(xué)的審美價(jià)值，注重人文發(fā)展和生態(tài)發(fā)展，并將這些因素充分統(tǒng)一起來(lái)應(yīng)用于現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)理念中。本文主要從產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)的外在“美”——自然生態(tài)的圖形美、自然生態(tài)的仿生美、自然生態(tài)的材質(zhì)美、自然生態(tài)的肌理美、自然生態(tài)的技術(shù)美五方面來(lái)探究自然生態(tài)美學(xué)在包裝設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)。
    二、自然生態(tài)美學(xué)在包裝設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)。
    （一）自然生態(tài)的圖形美。
    廣義上的圖形是指所有能用來(lái)產(chǎn)生視覺(jué)圖像并轉(zhuǎn)化為信息傳達(dá)的視覺(jué)符號(hào)。隨著數(shù)字化、信息化時(shí)代的到來(lái)，圖形的使用空間在不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代圖形設(shè)計(jì)要求開(kāi)發(fā)更新的傳達(dá)系統(tǒng)及視覺(jué)語(yǔ)言，以更好地為今天的消費(fèi)者服務(wù)。在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)中，圖形的表現(xiàn)是不可或缺的，它主導(dǎo)著包裝的成??；它隱含的形象顯而易見(jiàn)且便于記憶；它比文字語(yǔ)言的傳達(dá)更為直接、有效，且有著無(wú)國(guó)界性。自然生態(tài)中圖形的表現(xiàn)形式多種多樣，表現(xiàn)手法也豐富多彩，具體可體現(xiàn)為：
    1具象自然生態(tài)圖形在包裝設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)。
    具象自然生態(tài)圖形是對(duì)生物形態(tài)、非生物形態(tài)和自然現(xiàn)象的寫實(shí)表現(xiàn)，它最能直接還原產(chǎn)品的真實(shí)面目，也最能直接地展示包裝的內(nèi)容物特征。（如圖1-1）這是為果醬設(shè)計(jì)的水果造型外包裝，將草莓、菠蘿、蘋果的植物形態(tài)通過(guò)寫實(shí)手法的表現(xiàn)直接應(yīng)用于果醬外包裝設(shè)計(jì)中，生動(dòng)展示了包裝的內(nèi)容，讓果醬看起來(lái)那么新鮮自然、有食欲，同時(shí)也愉悅了人們的情感，拉近了人與自然生活的距離。具象自然生態(tài)圖形的表達(dá)使消費(fèi)者更容易理解和選擇，消費(fèi)者能在最短的時(shí)間內(nèi)認(rèn)知商品的整體樣貌和局部特征，這種直觀的表達(dá)從外在美的視覺(jué)上刺激了人們的購(gòu)買欲望，從內(nèi)在美的情感上獲得了人們的心理愉悅和信任，拉近了商品與消費(fèi)者之間的距離。將立體的自然形態(tài)平面化、簡(jiǎn)約化，也是具象生態(tài)圖形常用的提煉手法。（如圖1-2）這款水果飲料包裝盒設(shè)計(jì)新穎獨(dú)特，通過(guò)運(yùn)用形式美法則，將水果造型提煉概括為規(guī)則的幾何化圖形，雖然沒(méi)有過(guò)多裝飾，但從外觀圖形便可以直觀、快速地識(shí)別飲料的口味。同時(shí)，這款飲料盒為多邊形設(shè)計(jì)，也方便了賣場(chǎng)多種角度的放置方便銷售。如圖1-3，這是一例谷物包裝設(shè)計(jì)，包裝圖形抓住了形態(tài)的最主要特征，將平面的自然生態(tài)鳥(niǎo)形和紅豆形態(tài)進(jìn)行了極大簡(jiǎn)化概括，仍不失自然生動(dòng)之美。
    2抽象自然生態(tài)圖形在包裝設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)。
    在自然生態(tài)的圖形中，抽象是指從自然物象中抽取提煉出其本質(zhì)屬性、從而形成脫離自然痕跡的圖形。抽象圖形采用的是間接、含蓄、令人回味悠長(zhǎng)的表現(xiàn)手法，為消費(fèi)者營(yíng)造出多維的遐想空間。如圖1-4所示的這款牛奶包裝設(shè)計(jì)，將牛奶形象的特征用抽象的“點(diǎn)”元素來(lái)表現(xiàn)，色彩黑與白的結(jié)合給人很強(qiáng)的視覺(jué)吸引力和生態(tài)審美的聯(lián)想，暗示了牛奶的'新鮮、純凈和天然。這種抽象的美、美在似與非似之間，極大地豐富了圖形的語(yǔ)言表現(xiàn)力，是信息傳遞和情感表達(dá)的一種有效途徑。
    （二）自然生態(tài)的仿生美。
    “仿生學(xué)”這一概念是由美國(guó)科學(xué)家j.e.斯蒂爾最先提出的。仿生學(xué)試圖在技術(shù)層面模仿動(dòng)物或植物在自然界中的功能，試圖在生物學(xué)與科技之間架起有效的橋梁，從而為解決疑難的技術(shù)問(wèn)題提供有力的幫助。仿生學(xué)所研究的內(nèi)容和方向?yàn)樯唐钒b在設(shè)計(jì)思維、理念、材質(zhì)、技術(shù)等方面提供了有效的理論和科學(xué)依據(jù)，利用仿生之美設(shè)計(jì)的產(chǎn)品包裝不僅能夠滿足功能上的需求，而且在精神層面上還能夠給人們提供更多人性化的關(guān)懷。
    1植物形態(tài)仿生：植物形態(tài)仿生是指從自然植物形態(tài)中尋求創(chuàng)意點(diǎn)，通過(guò)抽象、簡(jiǎn)化、夸張等藝術(shù)表現(xiàn)手法，結(jié)合包裝物的自身特點(diǎn)，使包裝形態(tài)設(shè)計(jì)既具有生態(tài)的自然美、又傳達(dá)豐富的情感價(jià)值。圖2-1的烏龍茶包裝，包裝盒與茶葉包的形態(tài)均由設(shè)計(jì)師通過(guò)對(duì)自然茶葉形態(tài)的抽象提煉概括而來(lái)，茶葉的形狀、肌理、色彩、搭配等每一個(gè)設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)都透露著有關(guān)茶葉產(chǎn)地和茶香品質(zhì)的特性。仿佛使人聞到了“關(guān)”不住的茶香，似乎在告訴每一位消費(fèi)者，每一個(gè)茶包都是一片片精選原葉的縮影，而每個(gè)茶袋里都存放著一段關(guān)于茶園的清香回憶。
    2動(dòng)物形態(tài)仿生：動(dòng)物形態(tài)仿生是指從自然界中動(dòng)物形態(tài)、樣貌、肌理中尋求創(chuàng)意點(diǎn)，通過(guò)抽象、概括的藝術(shù)提煉，為包裝設(shè)計(jì)服務(wù)。如圖2-2這款蜂蜜瓶型的設(shè)計(jì)，讓人聯(lián)想起一只只可愛(ài)的小蜜蜂，將蜜蜂的仿生形態(tài)運(yùn)用在蜂蜜的包裝設(shè)計(jì)中，傳達(dá)了蜂蜜源于天然的商品優(yōu)勢(shì)，拉近了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品本身自然、醇厚、原生態(tài)的心理需求。
    3非生物形態(tài)的仿生：非生物形態(tài)的仿生是指對(duì)非自然形態(tài)中具有情感韻律，富有物理法則的無(wú)機(jī)形態(tài)的模仿。如圖2-3“最詩(shī)意花瓶”包裝設(shè)計(jì)，這個(gè)簡(jiǎn)單到極致的花瓶就像蜻蜓點(diǎn)水所泛起的一朵朵漣漪，它是由發(fā)泡和樹(shù)脂材料制成，使用時(shí)將裝飾花兒插入其中，就可以讓花兒詩(shī)意地駐立在盛滿清水的容器中，微風(fēng)掠過(guò)，漣漪的花瓶還會(huì)隨之蕩漾，讓人不禁心生對(duì)自然生態(tài)之美的感動(dòng)。
    （三）自然生態(tài)的材質(zhì)美。
    材質(zhì)，在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)中，是實(shí)現(xiàn)包裝的藝術(shù)載體，包裝設(shè)計(jì)的過(guò)程就是使用材質(zhì)進(jìn)行制作的過(guò)程。材質(zhì)是物質(zhì)的，也是承載著精神世界的載體，在包裝設(shè)計(jì)的表達(dá)中首先是通過(guò)材質(zhì)本身給予人們視覺(jué)的體驗(yàn)，這是最直接的傳達(dá)，同時(shí)通過(guò)人在觸碰、使用材質(zhì)的過(guò)程中傳達(dá)精神層面上的審美感受，材質(zhì)是社會(huì)文明進(jìn)步、時(shí)代審美需求的一種重要表現(xiàn)方式。
    1自然生態(tài)材質(zhì)在包裝設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)。
    自然生態(tài)材質(zhì)是指生態(tài)自然界中植物的根、葉、莖、皮、纖維等經(jīng)過(guò)加工或直接可以使用的材質(zhì)。如圖3-1是一款植物種子積木的包裝設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)師將自然生態(tài)中植物種子形態(tài)作為產(chǎn)品包裝的一部分，巧妙地與多邊形積木形態(tài)融合在一起，從而使產(chǎn)品包裝凝聚著時(shí)光與生命的記憶。
    2仿生材質(zhì)包裝設(shè)計(jì)對(duì)人們生態(tài)審美的啟示。
    仿生材質(zhì)在包裝設(shè)計(jì)中最重要的特征是能夠傳達(dá)情感因素，同時(shí)能夠充分地表達(dá)設(shè)計(jì)者的思想和理念，將意識(shí)形態(tài)虛擬的想象力轉(zhuǎn)化為實(shí)際的表現(xiàn)能力，最終滿足商品使用者的主觀感受。仿生材質(zhì)的使用能夠喚起人們相互之間生態(tài)審美的心理共鳴。如圖3-2就是一款仿生材質(zhì)的包裝設(shè)計(jì)，它模仿了自然界中木頭的材質(zhì)紋理對(duì)便簽條進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)，帶有一種生態(tài)情感的暗示：紙由木來(lái)，木由生態(tài)自然而來(lái)，仿生材質(zhì)的使用也在警示著人們應(yīng)節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，喚起人與人、人與自然、人與社會(huì)的情感和心靈共鳴。仿生材質(zhì)不僅是意識(shí)形態(tài)與物質(zhì)形態(tài)之間的媒介，而且還能夠充分表達(dá)包裝設(shè)計(jì)所蘊(yùn)含的情感因素。我們?cè)谏鷳B(tài)審美文化環(huán)境的影響下，要充分發(fā)揮仿生材質(zhì)的特點(diǎn)，按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，不斷地挖掘出其應(yīng)有的潛在價(jià)值，為未來(lái)的包裝設(shè)計(jì)提供更多的富有想象力的生態(tài)審美情感表現(xiàn)形式。
    （四）自然生態(tài)的肌理美。
    自然生態(tài)的物體外部都穿著一件自然賜予的“外衣”。隨著生命的周而復(fù)始和外部環(huán)境的變化，每一個(gè)生命體都有著與眾不同的組織結(jié)構(gòu)，有的平滑光潔，有的粗糙斑駁，物體表面這種獨(dú)具特色的紋理結(jié)構(gòu)變化，就形成了一種客觀的自然生態(tài)的形態(tài)肌理。這種肌理所傳遞的最為基本的體驗(yàn)就是生態(tài)審美，也就是我們所說(shuō)的自然生態(tài)的肌理之美。肌理在包裝設(shè)計(jì)中有著很大的應(yīng)用價(jià)值，主要體現(xiàn)在感官視覺(jué)和觸覺(jué)上，如圖4-1所示，該系列果汁酒有檸檬、西番蓮和草莓三種口味，設(shè)計(jì)師巧妙地采用不同口味水果自身的特殊紋理為設(shè)計(jì)題材，直接在酒瓶外部包裹一層“果皮”，讓消費(fèi)者在打開(kāi)包裝的體驗(yàn)過(guò)程中享受心理和精神上的愉悅，感覺(jué)好像在剝開(kāi)一個(gè)新鮮水果般有趣。再例如，很多喜歡戶外運(yùn)動(dòng)的人們，看久了單調(diào)的裝備會(huì)不會(huì)感覺(jué)乏味？圖4-2是以帳篷為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行的包裝創(chuàng)作，帳篷包裝設(shè)計(jì)的圖案和肌理元素都來(lái)自于自然生態(tài)中的食物，色彩亮麗非常有趣，要是在戶外忽然看到這樣一頂帳篷，一定會(huì)給你帶來(lái)無(wú)限的放松與自由。
    （五）自然生態(tài)的技術(shù)美。
    隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類認(rèn)知水平的不斷深化，生態(tài)美學(xué)下的技術(shù)表現(xiàn)形式日趨豐富和多元，它大大增進(jìn)了人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧，并逐步地改善著人們的生存現(xiàn)狀，提高著人們的生活品質(zhì)。所謂自然生態(tài)的技術(shù)美，它不僅僅存在于設(shè)計(jì)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域中，而且還以其自身的審美特征滋潤(rùn)著人類的精神世界。
    1交互式包裝技術(shù)之美。
    商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得當(dāng)今商品的種類越來(lái)越多，包裝的作用也日趨明顯，已打破了傳統(tǒng)包裝的界限。產(chǎn)品和包裝已漸漸成為一個(gè)難以割舍的整體，很多時(shí)候，包裝就是產(chǎn)品的一部分，甚至是其本身。交互式包裝通過(guò)基本的包裝設(shè)計(jì)元素的綜合實(shí)施，更進(jìn)一步地拉近了產(chǎn)品和人們之間的心理距離，通過(guò)各種方式創(chuàng)造產(chǎn)品和消費(fèi)者之間的交互體驗(yàn)，完成二者雙向信息的傳遞。日本漫畫已成為世界漫畫中獨(dú)樹(shù)一幟的風(fēng)格流派，大量廢舊的漫畫書籍走入了設(shè)計(jì)師再設(shè)計(jì)的舞臺(tái)。如圖5-1，利用連環(huán)漫畫冊(cè)作為培養(yǎng)器皿種植蘿卜苗，通過(guò)無(wú)土培育的技術(shù)，讓植物種子以漫畫書為營(yíng)養(yǎng)源，發(fā)芽并茁壯成長(zhǎng)，在這一過(guò)程中漫畫冊(cè)扮演了產(chǎn)品和包裝雙重的角色，即減少了生態(tài)資源的浪費(fèi)，同時(shí)人們通過(guò)與新技術(shù)的交互體驗(yàn)，從精神上感受到了來(lái)自于自然生命力的鼓舞與震撼。
    2功能型包裝技術(shù)之美。
    功能型包裝主要是指包裝內(nèi)盛物或者包裝本身與人們之間產(chǎn)生互動(dòng)的關(guān)系。如果你早上有吃煮雞蛋的習(xí)慣，那這個(gè)設(shè)計(jì)或許你會(huì)喜歡。如圖5-2是一個(gè)能煮熟雞蛋的包裝盒概念設(shè)計(jì)，其實(shí)它的設(shè)計(jì)概念很簡(jiǎn)單，就是雞蛋在包裝中可以自我加熱。每個(gè)雞蛋由多層回收紙板包裹，當(dāng)你拉出標(biāo)簽時(shí)，催化劑與智能材料隨即發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，雞蛋開(kāi)始升溫，幾分鐘后，打開(kāi)包裝的上蓋，剝殼即可食用，它極大地方便了人們可以隨時(shí)隨地享用煮雞蛋的新鮮美味。
    3智能型包裝技術(shù)之美。
    隨著人類社會(huì)對(duì)商品需求的不斷擴(kuò)大，商品的流通日益頻繁和迅速，而這種發(fā)展也促使包裝技術(shù)不斷地革新?，F(xiàn)在包裝融入了更多的高新技術(shù)以滿足越來(lái)越復(fù)雜的客戶和市場(chǎng)需求。如圖5-3，設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)了一款沒(méi)喝到咖啡絕不睜眼的早安馬克杯，其實(shí)就是一款變色杯。杯子在遇熱后，經(jīng)由溫度敏感的油墨印刷圖案，隨著溫度的升高會(huì)變化成優(yōu)雅的俏佳人圖案，在愉悅了使用者情感體驗(yàn)的同時(shí)，使消費(fèi)者及時(shí)了解杯中的水溫，將智能型包裝技術(shù)的功能充分發(fā)揮出來(lái)。由以上的分析我們可以得出，交互式包裝技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用為現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的設(shè)計(jì)語(yǔ)言和鮮活動(dòng)力。我們?cè)谶M(jìn)一步完善、開(kāi)發(fā)包裝功能的同時(shí)，還要通過(guò)人與產(chǎn)品的交互體驗(yàn)促進(jìn)人與產(chǎn)品、自然、社會(huì)的和諧共生發(fā)展。設(shè)計(jì)師不僅要具備優(yōu)秀的視覺(jué)形象設(shè)計(jì)能力，還要立足于當(dāng)今生態(tài)危機(jī)和精神危機(jī)并存的生存現(xiàn)狀，深入了解和認(rèn)識(shí)當(dāng)今新技術(shù)及交叉學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，使包裝設(shè)計(jì)更具有生態(tài)的審美性和技術(shù)性，更加趣味化、人性化。
    三、總結(jié)與展望。
    自然生態(tài)美學(xué)下的包裝設(shè)計(jì)研究是一個(gè)曲折且漫長(zhǎng)的過(guò)程。包裝的核心競(jìng)爭(zhēng)力已不在只是簡(jiǎn)單存在于其外表，而應(yīng)更注重其內(nèi)在情感價(jià)值的傳遞。自然生態(tài)之美正培育著人們的情操，調(diào)劑著人們的心情，豐富著人們的感知力和創(chuàng)造力。具有生態(tài)審美價(jià)值的包裝設(shè)計(jì)作品在滿足產(chǎn)品基本功能的同時(shí)，會(huì)更加關(guān)注與人的行為之間的互動(dòng)，在滿足消費(fèi)者感官愉悅的同時(shí)，會(huì)更加注重從精神層面上展現(xiàn)包裝設(shè)計(jì)的生態(tài)審美內(nèi)涵，在思想與行為上促使人們對(duì)生態(tài)自然的保護(hù)，警示人們應(yīng)給予我們賴以生存的生態(tài)家園更多的關(guān)注，這也是我們?cè)O(shè)計(jì)師應(yīng)肩負(fù)起的社會(huì)責(zé)任與使命。
    參考文獻(xiàn)。
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    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇二十
    土地利用需總體規(guī)劃。
    土地資源是有限的，如何利用有限的土地資源是有關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。尤其是中國(guó)這樣疆土廣大的國(guó)家，更應(yīng)該重視有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)利用土地，結(jié)合各地的`國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，進(jìn)行總體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)土地資源。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，在我國(guó)土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制：
    （一）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；
    （二）提高土地利用率；
    （三）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；
    （四）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；
    （五）占用耕地與開(kāi)發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。
    此外，下級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制。地方各級(jí)人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過(guò)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地保有量不得低于上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，()而城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或者盡量少占農(nóng)用地。城市的總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模。
    為合理利用土地資源，國(guó)家制定了一系列的政策法規(guī)，問(wèn)題是如何嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)仍是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)如何擺脫地方主義傾向，從全國(guó)一盤棋的角度出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地管理與利用的有關(guān)規(guī)定，那么我國(guó)的土地資源利用將步入健康有序的發(fā)展階段。只有充分重視土地利用總體規(guī)劃的重要性，才不會(huì)出現(xiàn)偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而重復(fù)建設(shè)或占用有限的耕地之類情況，關(guān)鍵是各級(jí)政府的決策者必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)必要的監(jiān)督。
    土地利用規(guī)劃學(xué)心得體會(huì)篇二十一
    各鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)林牧場(chǎng)，街道辦事處，各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
    為全面落實(shí)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳和鞍山市國(guó)土資源局對(duì)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的各項(xiàng)要求，為使我縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作按時(shí)開(kāi)展并順利完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案（以下簡(jiǎn)稱工作方案）如下：
    調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，主要是落實(shí)好以下四方面要求：
    十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：
    “在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股”、“建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制”。國(guó)務(wù)院在研究農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作時(shí)要求：“進(jìn)一步強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理和用途管制，要依據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查成果，盡快完成各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善工作”。落實(shí)上述要求，必須結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善，加快永久基本農(nóng)田以及城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，強(qiáng)化規(guī)劃管控，嚴(yán)格用途管制。
    調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，也是為了進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，在關(guān)注總量、嚴(yán)控增量、盤活存量的前提下，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，切實(shí)提高土地利用效率，保障科學(xué)發(fā)展。
    做好規(guī)劃調(diào)整完善工作，對(duì)進(jìn)一步從嚴(yán)保護(hù)耕地，大力推進(jìn)全市土地節(jié)約集約利用，切實(shí)維護(hù)群眾土地權(quán)益，全面落實(shí)我縣國(guó)土資源工作新定位，深入推進(jìn)土地管理改革和發(fā)展具有全局意義。
    新型城鎮(zhèn)化是黨中央、國(guó)務(wù)院基于我國(guó)特殊國(guó)情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律和階段性特征，提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，建立健全規(guī)劃評(píng)估調(diào)整機(jī)制，是保障我縣城鄉(xiāng)建設(shè)合理用地需求，促進(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的迫切要求，也是增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和有效性，強(qiáng)化依法依規(guī)管地用地，加快建設(shè)法治國(guó)土的客觀要求。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的新要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，上下協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)的基本原則，依據(jù)土地調(diào)查和規(guī)劃評(píng)估結(jié)果，重點(diǎn)調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保障穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施落地。
    在已經(jīng)形成的土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告基礎(chǔ)上，完善規(guī)劃中期評(píng)估成果，進(jìn)一步摸清狀況、分析趨勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題、查明原因、提出措施。
    對(duì)于耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的調(diào)整，在數(shù)量上落實(shí)實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定的要求，在質(zhì)量上落實(shí)耕地質(zhì)量不下降的要求。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重，確保把優(yōu)質(zhì)耕地和經(jīng)過(guò)土地整治的其他耕地優(yōu)先保護(hù)起來(lái)。對(duì)于建設(shè)用地的調(diào)整，要根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部門為我縣下達(dá)的新增建設(shè)用地規(guī)模，合理確定我縣新增建設(shè)用地布局。
    堅(jiān)持統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好基本農(nóng)田和建設(shè)用地布局的調(diào)整優(yōu)化?；巨r(nóng)田布局確需調(diào)整的，必須依據(jù)二次調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果，遵循耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重的原則，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求，對(duì)現(xiàn)有基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和空間布局做適當(dāng)調(diào)整，將應(yīng)當(dāng)劃入而尚未劃入的優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。建設(shè)用地布局的調(diào)整，要體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求，遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。
    結(jié)合規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)一部署，根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃主要指標(biāo)和用地布局，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，合理確定城市開(kāi)發(fā)邊界。
    按照耕地保護(hù)優(yōu)先的要求，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)，根據(jù)二次調(diào)查成果，調(diào)整增加耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，嚴(yán)格保護(hù)林地、草地、湖泊、濕地等生態(tài)用地，合理安排生態(tài)退耕，保障重要生態(tài)屏障建設(shè)用地。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，合理確定我縣城市開(kāi)發(fā)邊界。
    嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，保障國(guó)家和省的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施落地，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
    1
    ．永久基本農(nóng)田劃定。
    以規(guī)劃調(diào)整完善為前提，按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》要求落實(shí)。通過(guò)規(guī)劃調(diào)整完善，統(tǒng)籌耕地保護(hù)、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，與各類各業(yè)用地做好協(xié)調(diào)，確定永久基本農(nóng)田的保護(hù)任務(wù)和空間布局，保證基本農(nóng)田數(shù)量足、質(zhì)量好、能保住。在規(guī)劃調(diào)整完善的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，把永久基本農(nóng)田落實(shí)到具體地塊，明確保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，編制保護(hù)圖冊(cè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。
    2
    ．城市開(kāi)發(fā)邊界劃定。
    以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃中的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，與城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，做好資源環(huán)境承載力和建設(shè)用地適宜性、限制性評(píng)價(jià)，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，避開(kāi)蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)地區(qū)等，充分利用線型基礎(chǔ)設(shè)施和自然地物邊界綜合確定。
    3
    ．生態(tài)保護(hù)紅線劃定。
    以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃中的禁止建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定最核心的生態(tài)保護(hù)空間，確定生態(tài)保護(hù)紅線的邊界，將自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、風(fēng)景名勝核心區(qū)、水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、列入省級(jí)以上保護(hù)名錄的野生動(dòng)植物自然棲息地等，劃入生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格用地管控。
    做好規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)同步更新工作，重點(diǎn)更新規(guī)劃用途層和建設(shè)用地空間管制層，確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)用地規(guī)模等符合要求，做到圖、數(shù)和實(shí)地相一致，保持土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的質(zhì)量核查和數(shù)據(jù)庫(kù)審查，確保符合相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    按照突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合的要求，明確調(diào)整完善的目標(biāo)任務(wù)，著重做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化等工作，解決影響耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。堅(jiān)持開(kāi)門做規(guī)劃，認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見(jiàn)建議；充分征求廣大人民群眾的意見(jiàn)，使規(guī)劃調(diào)整完善真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程，促進(jìn)依法規(guī)劃、民主規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃。
    為保障我縣規(guī)劃調(diào)整完善工作順利進(jìn)行，縣政府決定成立臺(tái)安縣規(guī)劃調(diào)整完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，詳見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃調(diào)整完善的工作方案、技術(shù)方案、調(diào)整成果等進(jìn)行審定，研究解決工作中的重大問(wèn)題。
    縣國(guó)土局要積極向縣政府及上級(jí)國(guó)土資源部門匯報(bào)工作，落實(shí)規(guī)劃調(diào)整完善方案的經(jīng)費(fèi)和編制單位；組織開(kāi)展工作技術(shù)指導(dǎo)與素質(zhì)培訓(xùn)工作，收集整理資料。