總結(jié)能夠讓我們更好地認(rèn)識自己，發(fā)現(xiàn)自己在成長中的不足和潛力。總結(jié)中怎樣抓住關(guān)鍵點，使讀者一目了然？以下是一篇范文，供大家參考。
    縣委書記河長制工作講話篇一
    同志們：
    這次會議主要目的是深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于全面推行河長制的工作要求，對全面深化實施河長制，改善水環(huán)境作出安排部署。下面，我就今年深入推行河長制工作，再強(qiáng)調(diào)幾點意見：
    一、提高政治站位，充分認(rèn)識全面推行河長制工作的重要性和緊迫性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一河一策”存在應(yīng)付現(xiàn)象，編制質(zhì)量不高；
    對河長辦布置的“一河一檔”工作沒有有效落實，沒有實際工作進(jìn)展；
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長辦對工作信息收集不到位，上報不及時，臺賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對落實河長制工作的政治站位不高、看齊意識不強(qiáng)，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實“河長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對這些問題，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，提高站位，把抓好全面推行河長制、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為根本前提，從戰(zhàn)略和全局高度,充分認(rèn)識推進(jìn)實施河長制工作的重要性和緊迫性，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、從嚴(yán)從實的作風(fēng)，切實加強(qiáng)河流管理和治理，確保完成河長制各項工作任務(wù)。
    二、突出工作重點，全力以赴抓好推行河長制各項任務(wù)落實。
    2018年是全面推行河長制的關(guān)鍵之年，是河長制工作逐漸走向深入、確保見到成效的一年。各級河長要抓住保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等主要任務(wù)，真正解決河流管理保護(hù)過程中的重點難點問題，全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好。
    （一）著力加強(qiáng)水污染治理。我縣水污染主要包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染三大類。工業(yè)方面，要緊盯礦產(chǎn)開發(fā)等重點行業(yè)，實施清潔化改造，加強(qiáng)環(huán)保督查和執(zhí)法，確保排放達(dá)標(biāo)，關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)涉水污染行業(yè)整治。農(nóng)業(yè)方面，要大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量使用、測土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式，嚴(yán)格控制面源污染。城鄉(xiāng)生活方面，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，全面清除河道兩側(cè)垃圾，嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾、污水、廢棄物等行為，探索推廣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理站，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問題。
    （二）著力加強(qiáng)水環(huán)境治理。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起，要像抓門前三包一樣看好抓好，沿岸的村莊、單位、企業(yè)、住戶，都要擔(dān)負(fù)起管水職責(zé)，抓好責(zé)任地段。要認(rèn)真組織抓好清河行動、入河排污口整治行動、打擊非法采砂行動、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)行動和嚴(yán)厲打擊破壞污染河流等專項行動，逐河逐段落實河長責(zé)任，確保行動取得突出成效。特別是要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，按照上級統(tǒng)一部署，適時推進(jìn)警長制，對破壞污染河流等違法犯罪行為，集中警力開展打擊行動，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，形成震懾效果。
    （三）著力加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。要按照方案要求，認(rèn)真開展“一河一策”的任務(wù)分解工作，加快完成“一河一檔”工作。要落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地和河流上游的保護(hù)管理，確保水源地安全。要著力做好節(jié)水文章，堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。同時，要堅持自然修復(fù)為主，把生物措施、農(nóng)藝措施和工程措施結(jié)合起來，推進(jìn)水生態(tài)恢復(fù)自然健康狀態(tài)，使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。按照中央、省州推行河長制的部署要求，扎實做好河流管理保護(hù)范圍劃定工作，嚴(yán)禁以任何形式違法占用水域岸線，強(qiáng)化河流岸線用途管制，確保河流水域面積、行洪蓄洪能力、生態(tài)環(huán)境功能不受影響。這項工作水利部門要主動作為，國土部門積極配合，特別是要率先完成指界確界工作。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長制工作全面有序推進(jìn)。
    河長制工作是全縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的安排部署和這次會議要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動各項任務(wù)落實到位、取得實效。
    一要壓實工作責(zé)任。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項重點工作?？h級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促河長制有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河長制工作，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn)，河長制落實情況要及時上報縣河長制辦公室。村級河長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止，能處理的要第一時間處理，處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報告。如果該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。
    二要完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮河長作用，河長制工作河長負(fù)總責(zé)，由各級河長來牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體推進(jìn)落實。要加強(qiáng)聯(lián)動，建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，各部門要理解河長制的本質(zhì)，落實好各自職責(zé)，增加人員力量，群策群力、同步推進(jìn)河長制各項任務(wù)。河長辦是河長制工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要全面掌握河長制各項工作推進(jìn)情況，認(rèn)真梳理存在的問題，建立和更新問題清單、任務(wù)清單、目標(biāo)清單、措施清單、責(zé)任清單，并及時向河長匯報，配合支持河長協(xié)調(diào)各部門共同把工作落實好。同時，要積極引導(dǎo)社會資本參與,在流域水資源保護(hù)、水污染防治等領(lǐng)域建立長效穩(wěn)定的管理保護(hù)和投入機(jī)制。
    三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，充分利用廣播、電視、報紙、報刊、微信等媒介，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性，及時公開河流治理信息，讓公眾知曉河長制的實施過程、成效，切實增強(qiáng)廣大群眾的護(hù)河、愛河意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督和舉報。同時，聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
    對考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改；
    對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對造成環(huán)境污染損害的，嚴(yán)肅跟蹤問責(zé)。現(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個意識，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，確保河長制落實到位。
    同志們，全面推進(jìn)河長制工作是一項惠及子孫、利國利民的民生工程，也是一項政治任務(wù)，責(zé)任重大又意義深遠(yuǎn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力，以釘釘子精神抓好河長制落實，切實把河流和水庫治理好、管理好、保護(hù)好，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會綠色健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    縣委書記河長制工作講話篇二
    同志們：
    全面推行林長制是落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的具體行動，是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)路徑的重要舉措，更是推動全縣生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，實現(xiàn)綠色高效發(fā)展的迫切需要。剛才，xxx傳達(dá)了xx市市級林長制工作會議精神，市委、市政府對當(dāng)前林長制工作提出了新的明確的要求，請各參會單位會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，后面x還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。按照會議安排，我就全縣2021年度林長制工作進(jìn)行總結(jié)并就2022年林長制工作作以簡要安排：
    今年以來，縣委、縣政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，全面推行省、市黨委政府關(guān)于林長制工作的各項要求，始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導(dǎo)向、因地制宜，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動”的工作原則，不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)國土增綠提質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)災(zāi)害預(yù)防治理，促進(jìn)資源合理利用。今年xxx月份，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》，指出建立市縣鄉(xiāng)村四級林長體制，明確了五大主要任務(wù)。通過9個月攻堅奮斗，我縣已初步建成了符合縣情的縣鎮(zhèn)村三級林長制度，明確了林長制工作的各項工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及總林長、林長會議、林長會議成員單位及林長制辦公室的工作職責(zé)。截至目前，全縣共設(shè)立了縣級總林長2名，副總林長2名，鎮(zhèn)級林長xxx名，村級林長xxx名，制定出臺《xxx縣林長制縣級會議制度》《xxx縣林長制辦公室議事規(guī)則》《xxx縣林長制工作督查制度》等5項制度，全縣林長制工作取得了切實成效。在此，我向在座的各位對林長制工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！推行林長制工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒認(rèn)識到我縣林長制工作依然存在一些問題，主要體現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、村級林長對林長制工作認(rèn)識不到位，對有關(guān)政策及自身職責(zé)理解不透，工作主動性有待加強(qiáng)。林業(yè)資源總量不足、保護(hù)管理不嚴(yán)、發(fā)展活力不夠等問題還需要進(jìn)一步解決。對此，各部門、各相關(guān)單位要切實提高政治站位，胸懷“國之大者”，充分認(rèn)識全面推行林長制的重大意義，始終把抓好林長制建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)秀美新乾縣的關(guān)鍵一招。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全力推進(jìn)鞏固林長制這一重大制度創(chuàng)新，嚴(yán)格保護(hù)原生態(tài)、努力治理病生態(tài)、大力建設(shè)新生態(tài)，切實加強(qiáng)林業(yè)資源管理保護(hù)，以林業(yè)“含綠量”提升xx縣發(fā)展“含金量”，努力為乾縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
    要加強(qiáng)森林資源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，固本強(qiáng)基抓“護(hù)綠”、擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”、多點發(fā)力抓“用綠”，大力發(fā)展特色林業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，突出做好積極有效保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌文章。
    一是抓生態(tài)建設(shè)，科學(xué)實施國土綠化。要大力實施國土增綠。結(jié)合國土空間規(guī)劃、森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)和各鎮(zhèn)（辦）實際，提前謀劃，合理確定2022年營造林年度實施規(guī)模，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)化配置森林植被，宜林則林、宜灌則灌，年后第一時間啟動年度營造林任務(wù)。要務(wù)實推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。認(rèn)真落實中、省、市關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見精神，增加城市綠化節(jié)點和公共區(qū)域綠化空間，充分利用城區(qū)廢棄地、邊角地、房前屋后等區(qū)域，結(jié)合“三堆六亂”整治和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，見縫插綠、立體綠化，積極創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村。要鞏固提升創(chuàng)森成果。今年5月，咱們xxx市國家森林城市創(chuàng)建工作通過國家林草局綜合評定，年內(nèi)有望授牌。對此，必須將創(chuàng)森工作作為統(tǒng)攬全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要載體和抓手，緊扣年終目標(biāo)考評，持續(xù)抓好創(chuàng)森各項工作，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)森成果。
    二是抓生態(tài)保護(hù)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。要加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)。要加強(qiáng)乾陵生態(tài)公園、泔河濕地公園等自然保護(hù)地和濕地公園管理，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加大日常巡護(hù)管理，對各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。要加強(qiáng)野生動植物保護(hù)。積極開展珍稀瀕危野生動物搶救，確保珍稀陸生野生動物種群數(shù)量穩(wěn)中有增。特別是做好我縣羊毛灣庫區(qū)、楊家河庫區(qū)、漆水河、泔河流域等野生動植物較多區(qū)域的巡查保護(hù)力度，大力開展“世界野生動植物日”、“愛鳥周”等主題活動和志愿者護(hù)飛行動，提高全社會保護(hù)野生動植物意識。要嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪?？h林長辦、公安局、法院、檢察院要按照“四長”協(xié)作機(jī)制要求，以打擊毀林專項行動和開展森林督查為重點，嚴(yán)厲打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵食用野生動物等違法行為，切實維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。
    三是抓生態(tài)修復(fù)，提升系統(tǒng)治理成效。要持續(xù)開展退化林修復(fù)。嚴(yán)格落實天然林保護(hù)修復(fù)制度，堅持人工促進(jìn)與天然更新相結(jié)合，采取圍欄封禁、人工巡護(hù)、砍灌割灌、補(bǔ)植補(bǔ)栽等措施，培育復(fù)層異齡混交林，促進(jìn)自然修復(fù)郁閉成林（林木樹冠彼此互相銜接的狀態(tài)）。林業(yè)局要統(tǒng)籌考慮，拿出切實有效措施，力爭明年完成退化林修復(fù)xx萬畝以上。要大力包裝生態(tài)修復(fù)項目。搶抓《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》實施機(jī)遇，精心策劃包裝生態(tài)修復(fù)治理項目，爭取中省資金支持，推動生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。要加快重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)。林業(yè)局要采用掛網(wǎng)噴薄、覆土復(fù)墾等方式，因地制宜加快礦區(qū)植被恢復(fù)，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。特別是乾陵、五峰山等典型困難立地區(qū)域，要科學(xué)選擇造林樹種，推廣蓄水保墑?wù)?、客土回填栽植等技術(shù)，廣泛開展封山育林、退化林分修復(fù)，實現(xiàn)困難立地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建。
    四是抓生態(tài)富民，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要打造精品生態(tài)旅游。立足森林公園、濕地公園及國有林場等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，按照特色鮮明、類型多樣、景點連通、文化交融的思路，著力打造森林景觀休閑度假帶。同時，要積極探索發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動森林康養(yǎng)規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。二要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。北部鎮(zhèn)辦要加快建設(shè)以核桃、花椒、葡萄等為主的雜果經(jīng)濟(jì)林基地，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化栽培、良種化改造、集約化管理，力爭2022年新建特色經(jīng)濟(jì)林xx萬畝、改造低效林x萬畝、建標(biāo)準(zhǔn)示范園2個。三要盤活林下經(jīng)濟(jì)。圍繞鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體要求，進(jìn)一步盤活做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)。按照“近期得利、長期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、農(nóng)林并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，由傳統(tǒng)的種植模式向林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂等多種高效復(fù)作模式發(fā)展，積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式，建設(shè)一批林下種養(yǎng)殖示范基地。
    五是抓生態(tài)安全，筑牢抵御災(zāi)害屏障。一方面，要加強(qiáng)森林防火。從10月份開始，我縣已進(jìn)入秋季森林防火期，今年降水較往年明顯偏多，林草生長茂盛，林內(nèi)可燃物將急劇增加，防火形勢嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終繃緊森林防火這根弦，抓實敏感地區(qū)、關(guān)鍵部位、進(jìn)山路口和特殊人群的管控，堅決遏制森林火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢。要加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格管控火源，強(qiáng)化24小時應(yīng)急值守，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲備，切實提升突發(fā)火情的應(yīng)急處置水平，全力以赴做好森林防火各項工作，切實保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源。另一方面，要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測防控。這方面有兩個防控重點，一個是美國白蛾，一個是松材線蟲病。盡管我縣尚未發(fā)現(xiàn)美國白蛾和松材線蟲病疫情，但毗鄰的xx、xx新區(qū)美國白蛾疫情還在蔓延，秦嶺也成為松材線蟲病的重災(zāi)區(qū)，傳入我縣的風(fēng)險極大。要樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，嚴(yán)格落實“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全社會參與、聯(lián)防聯(lián)治”的監(jiān)測防控機(jī)制，采取監(jiān)測普查、檢疫封鎖等措施，嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物傳入，確保全縣森林資源和生態(tài)安全。
    一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要切實負(fù)起林長制建設(shè)責(zé)任，黨政“一把手”要親抓親管、親自研究制定符合本鎮(zhèn)辦、本部門林長制工作實施方案。要將林長制建設(shè)作為一項重要工作列入議事日程，定期分析、研判、總結(jié)，全力抓實整改推進(jìn)。縣鎮(zhèn)村三級林長要帶頭巡林護(hù)林，各成員單位要認(rèn)真履行部門職能，形成推進(jìn)林長制工作的強(qiáng)大合力，以“林長制”促進(jìn)“林長治”。
    二是要加強(qiáng)宣傳教育。要通過標(biāo)語標(biāo)牌、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等多渠道廣泛發(fā)動對推行林長制工作的宣傳，向社會公告林長名單，在顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要充分利用微信公眾號、短視頻等新興媒體，全方位多角度宣傳林長制工作進(jìn)展、經(jīng)驗做法和成效，進(jìn)一步提高公眾知曉率、認(rèn)同感和參與度，營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
    三是要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。推進(jìn)林長制實施方案中很明確，林長制將納入各縣市區(qū)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，林長制落實情況將作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。組織部、林業(yè)局要細(xì)化考核制度，強(qiáng)化考核督查、及時通報工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，嚴(yán)格防范工作中的形式主義，確保全面完成林長制各項改革任務(wù)。
    同志們，林長制建設(shè)是中央作出的一項重要決策，事關(guān)生態(tài)保護(hù)和民生福祉，讓我們以更加扎實的舉措、更加堅決的態(tài)度，著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
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    縣委書記河長制工作講話篇三
    同志們：
    剛才，在省、市2021年河湖長制工作會議上，省市主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前河湖長制工作做了統(tǒng)一部署要求。會后，各級河湖長及成員單位要結(jié)合實際，全面抓好貫徹落實。下面，我再提幾點要求。
    第一，堅持治水有責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)河湖管理保護(hù)的使命感。
    今年的中央一號文件明確要求“實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，強(qiáng)化河湖長制工作”，將河湖長制作為水生態(tài)治理“有效法寶”的同時，也對河湖長制工作提出了更高的要求。剛才，省委x書記、x省長和市上x市長已經(jīng)把落實河湖長制責(zé)任的政治重要性和現(xiàn)實必要性講得很到位，也很深刻，這里我再不多講。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣把中央、國務(wù)院關(guān)于河湖長制工作的決策部署和省市的工作要求落實落細(xì)。各鎮(zhèn)、各部門單位要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實責(zé)任，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，積極謀劃爭取重大生態(tài)治理項目，狠抓水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等主要任務(wù)，全力打好河湖管護(hù)攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
    第二，堅持治水負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)河湖長制工作任務(wù)落實。
    當(dāng)前，河湖長制工作正處于從“有名”到“有實”的關(guān)鍵期。各級河湖長和相關(guān)部門要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，扎實做好河流保護(hù)和管理各項工作。一要加強(qiáng)水資源管理保護(hù)。各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要以水污染防治專項行動為抓手，落實好最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化節(jié)水工作，加強(qiáng)取用水管理，持續(xù)提升水資源保障能力。要加強(qiáng)轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)河湖周邊環(huán)境治理，全面排查整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題，全力保障水資源安全。二要持續(xù)抓好“四亂”整治。健全完善“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)層級負(fù)責(zé)制，以常態(tài)化規(guī)范化推動清理整治重點由大河向溝渠、塘壩延伸，定期對已整改完成的“四亂”問題進(jìn)行“回頭看”，堅決清理存量、遏制增量，推動河湖“四亂”問題動態(tài)清零、面貌徹底改善。三要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。堅持巡查與懲治緊密結(jié)合，健全完善“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”工作機(jī)制，聯(lián)合打擊各類破壞水環(huán)境問題，深入開展“河湖聯(lián)合執(zhí)法”等專項行動，持續(xù)加大涉河湖違法犯罪、公益訴訟案件辦結(jié)力度，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法亂象。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控和無人機(jī)巡檢等監(jiān)管技術(shù)手段的應(yīng)用，對河湖進(jìn)行全面排查、實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛減災(zāi)工作。6月份以來，我縣強(qiáng)對流天氣高發(fā)頻發(fā)，短時強(qiáng)降雨增多，防汛壓力加大。大家要自覺把落實河湖長制與防汛抗旱減災(zāi)工作結(jié)合起來，緊盯河渠、堤壩、山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)隱患排查和監(jiān)測預(yù)警，扎實做好防汛減災(zāi)工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。五要抓好xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程。xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程是我們加強(qiáng)xx城區(qū)段保護(hù)治理的重要措施。相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)跟進(jìn)督促，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，強(qiáng)化精品意識，確保工程按時間節(jié)點高質(zhì)高效推進(jìn)。要充分利用各方面資源，加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的匯報銜接，爭取更多政策、項目和資金支持。
    第三，堅持治水盡責(zé)，進(jìn)一步形成河湖治理保護(hù)的工作合力。
    今年2月份，省上簽發(fā)了總河長第3號令，強(qiáng)調(diào)加快推動河湖長制從“有名”向“有實”“有能”轉(zhuǎn)變，并明確了考核問責(zé)和激勵辦法。我們要全面貫徹好省市級總河湖長令，扎實做好河湖系統(tǒng)治理保護(hù)工作。一要靠實工作責(zé)任。各級河湖長要全面落實主體責(zé)任，認(rèn)真履行“巡河、治河、管河、護(hù)河”第一責(zé)任人職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題，決不能當(dāng)被動巡河的“掛名河長”。濕地局、水務(wù)局要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，切實抓好xx及其濕地的治理保護(hù)工作。二要嚴(yán)格制度執(zhí)行。各級河湖長要嚴(yán)格落實河湖巡查監(jiān)管制度，加強(qiáng)日常巡查檢查，履行好河湖保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)，鞏固好河湖長制工作基礎(chǔ)?？h河長辦要定期開展監(jiān)督檢查，適時督促提醒各級河湖長和有關(guān)部門落實好河湖長制各項工作任務(wù)。三要強(qiáng)化考核激勵。嚴(yán)格執(zhí)行去年10月份修訂的《河湖長制工作考核與激勵制度》，按照省、市河湖長制考核辦法要求，嚴(yán)格獎懲措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)各級河湖管理保護(hù)政治責(zé)任履行到位，確保河湖長制“名”“實”相符。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展河湖長制宣傳工作，積極推進(jìn)河湖長制宣傳宣講進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，多渠道引導(dǎo)更多群眾參與河湖管護(hù)工作。著力暢通監(jiān)督舉報渠道，及時受理核查舉報信息，簡化舉報獎勵流程、提高公眾參與意識，努力營造全社會關(guān)愛河流、保護(hù)河流的濃厚氛圍，讓河流管理保護(hù)成為全縣上下的共同行動。
    縣委書記河長制工作講話篇四
    同志們：
    今天我們召開全區(qū)總河長第一次會議暨全面推進(jìn)河長制工作會議，上半時，柏鳳杰副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門同志進(jìn)行了實地巡河，查看了河道治理中存在的問題。接下來我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市關(guān)于推行河長制工作部署，安排當(dāng)前及今后一個時期我區(qū)河長制工作。剛才，柏區(qū)長作了一個重要講話，進(jìn)一步明確了各級河長的責(zé)任，并對下步推進(jìn)河長制的落實提出了非常具體明確的意見，大家一定要對照各自職責(zé)，抓好工作落實。
    去年以來，按照省、市統(tǒng)一部署，我們?nèi)鎲恿撕娱L制工作，制定出臺了河長制實施意見和工作方案，并在這次會上再次印發(fā)。會后，大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，對河長制工作中的職責(zé)和任務(wù)要了然于胸，看一下各級的河長有什么職責(zé)，對這個河長巡河工作有哪些要求，哪些范圍是你應(yīng)該治理的，這個一定要清楚。全區(qū)上下把全面推行河長制作為落實綠色發(fā)展理念、建設(shè)“五個魏都”的重要內(nèi)容，積極實踐、強(qiáng)化舉措、高位推動，我們區(qū)的河長制工作取得了階段性成效。一是三級河長體系初步建立。就是我們的區(qū)、辦事處、社區(qū)明確了52名河長，提前1個月完成了階段性工作目標(biāo)。我們首先把河長制這個組織架構(gòu)建立起來了。二是工作機(jī)制逐步完善。區(qū)河長制辦公室已經(jīng)成立，制定出臺了《魏都區(qū)實施河長制工作方案》，建立完善《河長制突發(fā)事件部門聯(lián)動工作機(jī)制》、《河長制重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度》等11項工作制度，縣級河長制機(jī)構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進(jìn)。我們把工作機(jī)制也建立起來，圍繞河長制我們明確了11項工作制度。三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。各級河長陸續(xù)上崗，河長巡河、護(hù)河工作逐步展開?！耙缓右粰n”、“一河一策”、河長制信息工作平臺等基礎(chǔ)性工作開始啟動。四是專項行動有效有力。對清潩河、灞陵河、運糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營、東李莊、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開展了清河行動，對河道內(nèi)存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進(jìn)行了集中清理和打撈，取得了良好效果。
    這是前期我們做的一些工作，也取得了初步成效。同時，鳳杰區(qū)長剛才講話中也對存在的問題一一點了出來，我們在河長制推進(jìn)中，目前來說，走在了全市的前列，但是好多都是成績，在實際工作推進(jìn)中還存在這樣那樣的問題。比如說，去年，我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件，特別是清潩河、幸福渠、運糧河水質(zhì)時好時差，拿出來這幾道渠，水量相對小，并且周邊有污染源、企業(yè)，這些水質(zhì)時好時壞，去年，被市政府扣罰區(qū)財政生態(tài)補(bǔ)償金100萬元；進(jìn)入今年春節(jié)之后，進(jìn)入植樹季節(jié)之后，侵占河道開墾種菜、葬墳、栽樹等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，群眾時有舉報，已成為社會廣泛關(guān)注的熱點，巡河機(jī)制還沒有真正的形成，很多河長還沒有真正巡過河，河湖管理保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻。對這些問題，各有關(guān)部門都要高度重視，這也是我們今天召開會議的一個主要原因。
    關(guān)于下步工作，就全面推行實施“河長制”工作，我再提三點意見。
    （一）推行河長制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來，習(xí)近平總書記提出了五大發(fā)展理念，其中一條就是綠色發(fā)展，總書記講“綠水青山就是金山銀山”，要求我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”?？倳泴@個生態(tài)環(huán)境非常重視，這很多理念就是總書記在當(dāng)縣長、縣委書記、省長、省委書記的時候提出來的。十八大之后，總書記對這些問題進(jìn)行了多次督導(dǎo)，就像云南大理“蒼山洱海”，去那里看，在那照個照片，歷史憑證，之后他再來看，看看洱海的水質(zhì)變壞沒有?？倳浀胶芏嗟胤娇疾煺{(diào)研，都對生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國兩會期間，總書記參加一些團(tuán)的討論時，也再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。2016年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求?？梢哉f，對生態(tài)文明，十八大以來上升了一個新的高度，在這方面，無論是我們環(huán)境的攻堅、水生態(tài)文明的建設(shè)，總書記都提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，這一點大家一定要有一個清醒的認(rèn)識，有時候你外出也好，或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好。目前都可以說，對生態(tài)文明建設(shè)從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾是越來越重視，三江源的保護(hù)，甘肅省祁連山的植物園，中央指出對他進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，所以說大家要站在落實綠色發(fā)展理念的角度上，真正把落實河長制，推進(jìn)河長制，作為一個重點的工作來對待。
    （二）推行河長制是保護(hù)生態(tài)水系的現(xiàn)實需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分，首先我們不要把水和整個生態(tài)隔離開，林、湖、水渠、坑、塘都是一個有機(jī)的整體，我們許昌之所以做這項工作是因為對我們許昌非常重要，也有我們的市情來決定。在座有很多同志都經(jīng)歷過水系建設(shè)。許昌是全國嚴(yán)重缺水城市之一，我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的水資源量，我們的水資源并不是很豐富。過去，我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi)，歷史上三年困難時期，也是因為大旱。我們小時候的水資源是很充沛的，一般是每個村里面都有坑塘，一下雨，游個泳摸個魚，那種生活情況，通過這幾年的發(fā)展，已經(jīng)沒有了，過去的這種坑塘干涸了，河流干涸了，這就是整個生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過去我們的護(hù)城河就成了臭水溝，我們許昌市那么多河道都干涸，成為排污的水渠，那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目，過去沿著清潩河走走，有幾個造紙廠，下面是個楊樹林，整個河道是什么狀況。從2014年起，市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè)，從市里到各個區(qū)，到在座的同志們，我們付出了艱辛的努力，三年任務(wù)兩年完成，這中間我們水變輕了，河道變美了，整個我們的形象提升了。在工程建設(shè)的過程中，我們魏都區(qū)為了解決資金問題，當(dāng)時市里與水投公司結(jié)合，我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億，可以說投入巨大，我們把他建成了，效果比較好，我們在座的同志，魏都區(qū)乃至全市的居民都是受益者，現(xiàn)在到水邊上看一下，散個步，感覺心情非常舒暢。但是我們中原地區(qū)這個水系特別少，因為我們這個水不像大江大河水流量徑流量大，我們是人工建設(shè)的水系，特別是在我們地處平原這個地理位置，水系建設(shè)我們投入很大精力，但是管更難。像中原地區(qū)這個水系，我們的河道同時還肩負(fù)著排澇行洪的功能，如果我們管不好，就很容易被污染，并且有些專家、領(lǐng)導(dǎo)說，像我們建設(shè)的水系河道，至少要經(jīng)過五年的考驗期，因為很容易被污染的可能性比較大，我們要行洪，綿綿污染、生活污染，至少建成之后要五年，如果五年我們管護(hù)好了，我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng)。之所以實行河長制，從中央的要求來說是對大江大河的治理，每條河都要有河長，因為對全國來說我們的水污染非常嚴(yán)重，無論是長江黃河，特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化，由好到壞。通過這幾年的治理，有些水生態(tài)在逐步回升，實行河長制，從中央的層面來講，就是要明確責(zé)任，這河道要有人去管，有人對這個水質(zhì)負(fù)責(zé)，既是發(fā)現(xiàn)問題，及時的解決，這就是總書記推行河長制作為一個重大改革，作為我們魏都區(qū)來說，我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護(hù)好，推行河長制對我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的。
    （三）推行河長制是保障改善民生的重要舉措?，F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水，但是，很多群眾也不自覺，往河道倒垃圾、倒污水、在河道開荒種菜、種樹，極個別人為了自己，沒有公共意識，如果我們不管，那么其他人從眾心理就會跟著干。我們的河道是公共的河道，是公共財產(chǎn)，不允許個別人在這里違法作業(yè)。要靠我們河長去管理，去巡河發(fā)現(xiàn)問題，及時去糾正整改我們存在的問題，這樣我們才能維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，使我們大家共同來享受這一河清水。作為我們在座的各級河長及相關(guān)部門，大家要充分認(rèn)識中央為什么要推行河長制，推行河長制對我們魏都區(qū)來說，還有哪些特殊情況，如果我們沒有這些河，這還是臭水溝，我們還有必要推行河長制么？現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來了，管好是我們大家共同的責(zé)任，我們各級河長的責(zé)任，大家要充分認(rèn)識到，切實履行好我們?nèi)壓娱L的責(zé)任，把我們從河湖水系建起來以后，把這些發(fā)現(xiàn)的問題，我們要整改好。
    今天會上，《魏都區(qū)實施河長制工作方案》、《河長制工作手冊》再次印發(fā)給大家，就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長制工作的根本任務(wù)、工作流程和目標(biāo)任務(wù)。各級河長和各部門要認(rèn)真對照，全面落實。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個總目標(biāo)，來履行我們的責(zé)任，具體的工作有五項：
    一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源，如果這一塊治不住，想把水質(zhì)量提升上去，水質(zhì)量改善上去，很難。首先，把污染源控制住。目前，我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè)。要堅持分類施策，工業(yè)方面要緊盯造紙等重點污染行業(yè)，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保排放達(dá)標(biāo)。環(huán)保、水務(wù)部門要組成聯(lián)合排查小組，對清潩河、灞陵河、運糧河入河排污口進(jìn)行全面排查，重點排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問題。城區(qū)生活污水方面，要加快雨污水綜合治理工程、積水點改造工程建設(shè)，著力提高城區(qū)污水處理率，已經(jīng)開工的，要加快建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投用。2016年開始，根據(jù)我區(qū)實際，啟動了一批雨污管網(wǎng)、和積水點改造，地下管網(wǎng)是一個城市的良心，管網(wǎng)雖然看不見，但是，對我們城市的整個運行和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為實施這些工程的牽頭部門，一是要把工程建設(shè)好，保證工程的質(zhì)量，工程設(shè)計要一步到位。二是建設(shè)要快。積水點改造要好，雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好，很多都在市區(qū)，開挖之后影響居民的生活，牽頭部門一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對新建的工程，按照先地下后地上的原則，要把管網(wǎng)一步設(shè)計到位，不要這條路建好補(bǔ)好就要開挖，造成很大的二次投入，這個下去后一定要研究好，解決好。
    二要抓河道治理。大力開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項執(zhí)法，4月份要搞一次集中行動，各個辦事處、社區(qū)、各級河長對這個事要高度重視，要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項行動。集中解決人民群眾反映的侵占河道開墾種菜、葬墳，強(qiáng)占堤防私栽苗木，違法進(jìn)行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護(hù)等突出問題。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū)，不允許再有畜禽的養(yǎng)殖。河道的公共資源也不允許個別人侵占，我們要通過今后的制度把這些問題解決好。這項工作由鳳杰同志負(fù)責(zé)，本月要組織水務(wù)、畜牧、園林以及辦事處開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問題。同時，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，對部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘、村渠進(jìn)行綜合治理，真正實現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展。
    三要堅持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機(jī)制，建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，完善信息報告、應(yīng)急處置、聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度，一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問題，立即啟動應(yīng)急機(jī)制，環(huán)保、水務(wù)和相關(guān)職能部門要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，把影響降低到最低程度。同時，建立農(nóng)水、環(huán)保、公安、住建、城管、園林中心等相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，抽調(diào)專門工作力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。河道治理也靠各個部門共同努力，很多工作都需要相互的配合，現(xiàn)在存在的問題是，有些部門配合不到位，在這里我提幾個要求，涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的，大家還是要顧全大局，全力支持，任何一個部門都需要其它部門的配合，如果不給你配合，就寸步難行，這個事需要別人配合的時候，你去求人家，但是平時其它部門需要你配合的時候，你不配合不行動，說明你這個同志沒有大局意識，沒有紀(jì)律觀念。無論是垂直部門也好，還是區(qū)直相關(guān)部門也好，對于區(qū)委區(qū)政府確定的工作，并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)該全力搞好配合，搞好聯(lián)合執(zhí)法。
    四要接受社會監(jiān)督。抓好河長制工作，既要有開拓創(chuàng)新的精神，更要有直面問題、動真碰硬的勇氣，要全面履行責(zé)任意識，督促企業(yè)落實減排治污的主體責(zé)任，依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任。同時，要廣納諫言，積極引導(dǎo)公眾參與，接受群眾監(jiān)督，充分聽取社會各界和廣大群眾的意見建議。人民群眾是主體，現(xiàn)在群眾對水系建成之后是非常關(guān)注的，為什么會有很多舉報，就是人民群眾都關(guān)注這些問題，只有讓人民群眾都參與進(jìn)來，出了很多問題就會隨時發(fā)現(xiàn)，要加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo)，抓好政策宣傳解讀，動員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來，在全區(qū)上下營造起人人關(guān)心河湖、關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。
    五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。河長制落實不僅僅是我們城市，目前，我們還有一些涉農(nóng)社區(qū)，也有一些坑塘，也建了一些水系，有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊，要加強(qiáng)河長制這一塊的落實。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治，著力抓好河垃圾、河污水的治理，這是重點。涉農(nóng)社區(qū)重點有兩塊：一是污水。我們要千方百計把它治住。老吳營的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠，要下功夫治好。二是農(nóng)村的死水、污水坑塘，會直接影響居民身體健康和地下水源，要加強(qiáng)坑塘死水污水的治理。
    全面推行河長制是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會議要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得實實在在的成效。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)河長辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織河長聯(lián)席會議，及時報告工作進(jìn)展情況。4月底前，河長制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位，明確工作崗位和職責(zé)分工，確保日常工作正常運轉(zhuǎn)。各辦事處、社區(qū)要制定專項工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，確定治理時限，落實重點河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作，4月底前組織專家評審，并報區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會研究。對于區(qū)級來說，我們也有湖，但是湖規(guī)模不大，湖在哪個辦事處，辦事處河長就是湖長，不再明確湖長。
    二要夯實工作責(zé)任。目前，我們已經(jīng)建立了三級河長制體系，每條河流都有“河長”，無論是“總河長”、每條河流的“河長”，還是辦事處的“河長”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志，都要切實承擔(dān)起河道保護(hù)管理、污染治理的責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面深入推進(jìn)河長制各項工作，真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。區(qū)河長制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級河長的參謀助手，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦突出問題，推動責(zé)任落實。河長辦成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、多方聯(lián)動，并肩作戰(zhàn)、同向發(fā)力，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
    三要完善工作機(jī)制。圍繞推進(jìn)河長制，我們建立了一系列行之有效的工作機(jī)制，要長期堅持，不斷完善，并切實發(fā)揮作用，推進(jìn)河長制工作科學(xué)化、常態(tài)化。區(qū)河長制辦公室負(fù)責(zé)，建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機(jī)制，縣級河長要定期不定期地開展巡查，辦事處、社區(qū)級河長要經(jīng)常性開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)河流存在的問題。同時，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，并適時上升為制度機(jī)制，織密織細(xì)織牢全面推行河長制工作的制度之網(wǎng)。
    四要強(qiáng)化考核問責(zé)。要制定完善考核辦法，科學(xué)運用考核結(jié)果，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要根據(jù)不同河道存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容。要建立問責(zé)與激勵機(jī)制，對成績突出的河長及單位進(jìn)行表彰，對履責(zé)不到位，要按照上級的要求，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
    同志們，全面推行河長制、保護(hù)水安全責(zé)任重大，使命光榮。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以全面推行河長制為新的起點，努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面，真正實現(xiàn)轄區(qū)水清、河暢、岸綠、景美。
    縣委書記河長制工作講話篇五
    同志們：
    近期召開了*市總河長工作會議，現(xiàn)在我們召開*區(qū)河長制工作會議，目的是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署，以及剛剛結(jié)束的市總河長會議精神，對我區(qū)河長制工作進(jìn)行部署，推進(jìn)河長制工作責(zé)任全面落實，確保完成既定工作目標(biāo)，下面我講三點意見：
    一、提高政治站位，切實增強(qiáng)貫徹落實河長制工作的責(zé)任感和使命感。
    一是充分認(rèn)識河長制工作的重大意義。推進(jìn)河長制既是是全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)理念的具體實踐，同時也是*區(qū)實現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū)，現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流、水域嚴(yán)重萎縮、水體質(zhì)量下降、侵占河道、非法排污等現(xiàn)象時有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長制。
    二是充分肯定河長制工作成績。我區(qū)實施河長制以來，卓有成效的開展了一系列工作。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長體系；設(shè)置了區(qū)級河長辦、河道總警長、警長；建立健全了各類規(guī)章制度；積極組織各級河長巡河；開展了一系列河湖管理保護(hù)專項行動。初步實現(xiàn)了“見河長，見行動、見成效”的工作目標(biāo)，河湖環(huán)境得到了一定程度的改善。*年省政府對各市河長制工作開展考核，*在全省排名第三，*年在省政府開展的河長制獎勵激勵評比中，*在全省排名第一，這其中也包含*區(qū)河長制的工作成績。
    三是正確面對存在的不足。在肯定成績的同時，我區(qū)河長制工作還存在著一些不足之處。一方面在認(rèn)識層面上存在偏差。河長制工作是由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、河長負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、屬地落實的工作制度。一些部門還認(rèn)為河長制工作主要是水利部門的事情，相關(guān)部門溝通不夠順暢，沒能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長制工作大局中來。另一方面由于人員編制和財政經(jīng)費問題，我區(qū)河長制工作還有待進(jìn)一步提升。我區(qū)雖已設(shè)立了區(qū)級河長辦，但是區(qū)、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職，還難以滿足工作需要。再有就是基礎(chǔ)工作有所欠缺。幾年來按照省、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開展河湖“清四亂”、河道垃圾清理等工作，但日常巡查維護(hù)和巡查保潔力度還不夠，時常剛剛進(jìn)行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為，這方面鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)級河長要負(fù)起責(zé)任，力爭做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理。上述問題一定要予以高度重視，針對存在的不足抓緊補(bǔ)齊短板，確保各項工作落地落實。
    二、緊盯目標(biāo)，全力以赴推動河長制各項工作任務(wù)落實。
    近期，*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長制任務(wù)書，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)要完成的任務(wù)目標(biāo)。此外，圍繞*工作要點，我們要扎實做好下面6方面重點工作。
    一要切實履行各級河長職責(zé)。各級河長要切實承擔(dān)起本行政區(qū)河湖管理第一責(zé)任人的職責(zé)。以開展巡河檢查為工作抓手，以巡河數(shù)量、頻次和解決問題來檢驗履職成效。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自協(xié)調(diào)解決。各級河長要對本人所負(fù)責(zé)的河流總體情況和各類管理保護(hù)工作做到心中有數(shù)，定期調(diào)度重點任務(wù)完成情況，對于完成質(zhì)量不高、進(jìn)度滯后的要予以專項督辦。要廣泛開展對各級河長、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要確保有關(guān)人員全面掌握河長制工作任務(wù)及有關(guān)要求。
    二要全面梳理部門職責(zé)分工。各成員單位要各司其職，主動承擔(dān)工作任務(wù)。圍繞河長制確定的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管*大任務(wù)扎實開展各項工作。尤其是針對河道垃圾、非法采砂、違法排污、城市黑臭水體污染、農(nóng)業(yè)點源和工業(yè)面源污染等突出問題要加大整治力度，完成水污染攻堅戰(zhàn)目標(biāo)，河湖環(huán)境持續(xù)改善。
    三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作開展。一是進(jìn)一步完善河長制體系建設(shè)。各部門要結(jié)合實際，切實增加河長制工作人員力量，有效發(fā)揮督辦分辦、綜合協(xié)調(diào)的作用。二是制定河長制年度考核方案。切實開展河長制考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果的運用。三是深入開展河湖保護(hù)專項行動。對于河道垃圾清理、河湖“清四亂”、打擊非法采砂、整治私采地下水等專項行動要切實發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例，堅決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。
    四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度。各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大人力、物力投入，徹底清除河道積存垃圾，并通過加強(qiáng)監(jiān)管等舉措健全管護(hù)長效機(jī)制。同時要加大“四亂”問題的排查力度，對于已銷號的問題要開展“回頭看”，確保問題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問題要及時建立整改臺賬，按時完成整改任務(wù)。
    五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長掛帥、水行政主管部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)同、社會監(jiān)督的聯(lián)動機(jī)制嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長制工作全面有序推進(jìn)。
    一要夯實工作責(zé)任。各級河長要切實承擔(dān)起河湖管理保護(hù)的責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把河長制作為一項重要的政治任務(wù)來抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面深入推進(jìn)河長制各項工作，真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。
    三要強(qiáng)化考核問責(zé)。要完善考核評價體系，加大河長制在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重，考核結(jié)果要作為工作實績考核的重要依據(jù)。要建立嚴(yán)格的考核及推動機(jī)制，堅持定期督查、定期通報，嚴(yán)格落實約談問責(zé)制度，確保河長制工作取得實效。
    四要加強(qiáng)工作宣傳。各部門要以學(xué)習(xí)貫徹《*》為契機(jī)把全面推行河長制及河湖管理保護(hù)納入公益性宣傳范圍，充分利用社區(qū)宣傳欄、戶外條幅、微信公眾號、led顯示屏等傳播載體，大力宣傳“見河長、見行動、見成效”的典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和督促作用，營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。
    同志們，全面推行河長制工作責(zé)任重大，使命光榮，我們要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，按照省委省政府的決策部署，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，為全面建成小康社會、推動我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻(xiàn)。
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    縣委書記河長制工作講話篇六
    今天，我們召開全區(qū)河長制工作推進(jìn)會，主要目的是貫徹落實全市河長制工作電視電話會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、凝心聚力，推進(jìn)我區(qū)河長制工作全面實施。剛才，xx同志宣布了區(qū)級河長名單，肖坤同志對全區(qū)河長制工作進(jìn)行了安排部署，鎮(zhèn)級、村級2位河長代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。今天我們還簽訂了責(zé)任書，這就是“軍令狀”，各級河長必須要履職盡責(zé)，切實發(fā)揮作用，確保河長制落地見效。下面，就推進(jìn)河長制工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：
    一、切實提高政治站位，深刻認(rèn)識落實河長制的重要性和緊迫性。
    水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。全面推行河長制，是貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是維護(hù)河湖健康、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，同時97%的區(qū)域面積是水源保護(hù)區(qū)，水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護(hù)是我們非常重要的職責(zé)。所以，在落實河長制、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)方面，我們必須走在全市前列。
    應(yīng)該說，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，我們開展了大量的工作，作出了一定的貢獻(xiàn)，同時也從中受益匪淺。比如，正是因為我們擁有山水xx的好環(huán)境，才使每年約有1300萬人次來到xx休閑、旅游、度假，帶來了60億元左右的旅游綜合收入，切實給xx人民帶來了實際的收益，并促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民俗戶的方興未艾。再如，九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍(lán)莓谷”，2000畝的藍(lán)莓已經(jīng)供不應(yīng)求，這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實際利益。所以，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實河長制，既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé)，同時也是踐行綠色發(fā)展理念、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事。我們必須要精心、精準(zhǔn)、精細(xì)把河長制工作做到位。
    （一）全面推行河長制是我們抓好“兩貫徹一落實”的一項重點任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，特別是水生態(tài)建設(shè)，作出了一系列重大決策部署。去年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，今年7月，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》，8月1日，市政府召開了全面推進(jìn)河長制工作電視電話會議，對全市河長制工作進(jìn)行部署，標(biāo)志著河長制工作全面實施。近期，市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)研檢查河長制落實情況，上周，陰和俊副市長、齊靜部長分別到xx督導(dǎo)檢查河長制落實情況，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對河長制工作的高度重視，特別是對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實河長制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調(diào)研河長制時強(qiáng)調(diào)，落實河長制關(guān)鍵是要提高政治站位。我們要牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，主動對標(biāo)對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣抓好河長制的推進(jìn)實施，涵養(yǎng)好水源，建設(shè)好首都生態(tài)的屏障。
    （二）全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危，也是民族存續(xù)之危，保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條，豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。所以，我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，大力實施水污染防治行動計劃，積極開展水生態(tài)治理和修復(fù)，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，為國際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。
    跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；
    垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在；
    河道周邊經(jīng)營戶超標(biāo)排放問題，尚未得到根治。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新，是解決這些問題的有效舉措，是維護(hù)河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長制為重要抓手，統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治，推動多部門協(xié)同聯(lián)動，形成治水合力，推動區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。
    二、聚焦重點工作，確保河長制工作落到實處。
    水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持用好全面推進(jìn)河長制這個重要抓手，以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo)，扎實做好治水護(hù)河各項工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
    一要加強(qiáng)水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，又是北京重要水源地，水環(huán)境保護(hù)是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來，我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點，加大執(zhí)法檢查力度，堅決關(guān)停了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，進(jìn)一步改善了斷面水質(zhì)。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國際合作高峰論壇，確保雁棲湖水質(zhì)，我們逐一對上游排污口進(jìn)行了編號，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，取得了良好的效果。下一步，要進(jìn)一步固化這些好做法，從源頭抓起，全面控制住河湖污染物排放，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高設(shè)施的使用率，現(xiàn)有的設(shè)施必須要運轉(zhuǎn)起來，堅決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度，落實好河長制責(zé)任，堅決查處違規(guī)排放現(xiàn)象，徹底打消違規(guī)經(jīng)營戶的僥幸心理。治水要從治村抓起，要從岸上找原因，減少垃圾、面源污染、違法建設(shè)、人口過度集聚對河流造成的生態(tài)壓力。要科學(xué)治水，采用生態(tài)的方法治理水污染，立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，利用自然方法，考慮物種的共生和多樣性規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水治理工作。
    另一方面，關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員會上，我們已經(jīng)對相關(guān)工作進(jìn)行了部署，從目前的情況來看，部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象，在這個問題上，我們必須要態(tài)度堅決、措施有力，進(jìn)一步加大工作力度，確保按期完成任務(wù)。同時，統(tǒng)籌騰退土地利用，堅決不能隨意開發(fā)建設(shè)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，注重留白增綠、涵養(yǎng)水源，還岸于綠、還空間于市民，切實增強(qiáng)群眾的獲得感。
    三要加強(qiáng)水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開花，要集中發(fā)力。以流域為單位，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，實行一河一策，集成政策、資源、資金、項目，同步推進(jìn)河岸治理、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作，確保治理一條、達(dá)標(biāo)一條。保水要從保綠抓起，要加大力度推進(jìn)植樹造林，推動平原造林向山區(qū)延伸，沿主要河湖流域?qū)嵤?，不僅能涵養(yǎng)水源，還能改善環(huán)境，也能促進(jìn)低收入戶的增收工作，我們要堅定不移地推進(jìn)。堅持山水林田湖綜合治理，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的內(nèi)在規(guī)律，做到整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
    四要嚴(yán)控水生態(tài)空間。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控，抓緊落實好河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理，加大對違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進(jìn)一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強(qiáng)化河湖管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項目，嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務(wù)執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動，對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決打擊。
    三、強(qiáng)化督導(dǎo)、落實責(zé)任，構(gòu)建治水管水護(hù)水長效機(jī)制。
    實施河長制，是一項長期的系統(tǒng)性工程，貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實施，確保河長制各項工作取得實效。
    一要堅持黨建引領(lǐng)。推行河長制和生態(tài)文明建設(shè)工作，要堅持把黨的建設(shè)貫穿全過程，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實現(xiàn)河長制的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)，要把黨建工作作為落實河長制工作的重要抓手，把基層黨建工作抓細(xì)抓實，把基層黨建與重點工作緊密結(jié)合起來，提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀，在河長制落實、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護(hù)、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部，選派大局意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用，加快推進(jìn)河長制早見成效。按照全市統(tǒng)一部署，我們成立了巡察機(jī)構(gòu)，今年至少開展2輪巡察工作，就是堅持問題導(dǎo)向，重點巡察黨員干部，督促大家要遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，對謀取個人私利、從事違法經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
    二要完善工作機(jī)制。全面落實河長制，關(guān)鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實體系，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實。要加強(qiáng)聯(lián)動，建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，各委辦局要理解河長制的本質(zhì)，落實好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河長制各項任務(wù)。按照全區(qū)河長制工作方案，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺具體實施方案，落實細(xì)化任務(wù)，建立工作臺賬，明確完成時限和責(zé)任人，加強(qiáng)河長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級壓實責(zé)任，確保各項工作取得實效。
    三要狠抓責(zé)任落實。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項重點工作。區(qū)級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促河長制有效落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河長制工作，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn)，河長制落實情況要及時上報區(qū)河長制辦公室。村級河長和河段長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止，能處理的要第一時間處理，處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報告。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。
    對考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改；
    對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對造成環(huán)境污染損害的，要嚴(yán)格追究責(zé)任、跟蹤問責(zé)?，F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個意識，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河長制落實到位。
    涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作，由屬地負(fù)責(zé)。
    同志們，推行河長制，加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力，把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河長制落實，切實把河流和水庫治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè)。
    縣委書記河長制工作講話篇七
    同志們：
    今天召開這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面推行河長制工作的重要指示精神，以及全省、全市河長制會議精神，并對我縣深化河長制工作進(jìn)行安排部署。剛才，縣水利局謝榮響局長就我縣《實施方案》作了具體說明，大家要按照各自職責(zé)分工認(rèn)真落實好河長制工作，確保我縣河湖生命健康，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。下面，我講四點意見：
    全面推行河長制，是去年10月習(xí)近平總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求，他強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。”；緊接著11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對這項工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河長制工作提供了重要保障。今年2月27日，于偉國省長在全省全面推行河長制工作視頻會上，提出了“組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期、問題整治全方位、社會力量全動員、考核問責(zé)全過程”等“6個全”的具體要求；隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長制實施方案》，并于3月1日起在全省全面推行。3月3日，市委、市政府召開了全市全面深化河長制工作會議，并印發(fā)了《三明市全面深化河長制實施方案》，要求全市按照“馬上就辦、真抓實干”的精神，管好水、治好水。上午縣委常委（擴(kuò)大）會專題研究通過了《清流縣全面深化河長制實施方案》，馬上會印發(fā)給大家，大家要按照方案要求，狠抓工作落實。
    目前，清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條（段）、流域面積達(dá)1775平方公里。自2014年開展河長制工作以來，全縣河流水質(zhì)得到明顯改善，地表水、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，其它各項指標(biāo)均符合各功能區(qū)劃要求。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣流域水環(huán)境的保護(hù)和管理工作還存在許多困難和問題，一是群眾認(rèn)識不到位。群眾保護(hù)流域水環(huán)境的意識還不強(qiáng)，如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護(hù)岸等問題依然存在。二是部門履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對污染源的掌握不清，對污染問題的制止不到位，個別地方還比較嚴(yán)重，出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象，在建工程造成的水土流失還比較常見等。三是長效機(jī)制不健全。各有關(guān)部門在水環(huán)境的保護(hù)和管理工作上各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)問題后被動管理，未形成長效管理機(jī)制。針對這些問題，我們一定要認(rèn)真對照中央和省、市的要求，在全面深化河長制工作中認(rèn)真加以解決。
    我們必須按照中央和省、市的安排部署，堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，扎實推進(jìn)治理工作。
    （一）要治理工業(yè)污染。縣經(jīng)信、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、污水收集等各項前置環(huán)節(jié)，關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步推進(jìn)涉水重污染行業(yè)整治；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地原則，全面掌握轄區(qū)重點污染源，對工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù)，并制定治理方案，認(rèn)真做好整治工作?？h環(huán)保部門要重點針對河流上游、飲用水水源地等敏感區(qū)域，組織力量不定期對化工、印染、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；縣住建、城管、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等部門要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)污水處理廠的運行和管理，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式，確保污水及時處理。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動，對重點行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
    （二）要治理農(nóng)業(yè)污染。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導(dǎo)致許多河流水質(zhì)下降的直接原因，另外過度施肥、用藥，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、土地板結(jié)酸化、土體水體污染加劇。針對這些問題，縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要嚴(yán)格落實禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)制度，依法限期關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場；要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，實施排污許可、排污申報和排放總量控制制度，對不能達(dá)到環(huán)保要求的要限期治理；要開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥；要加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，少用化肥用有機(jī)肥，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；縣林業(yè)部門要加強(qiáng)闊葉林的林分改造，加大水源涵養(yǎng)林建設(shè)，減少水土流失；縣水利部門要著重加強(qiáng)主干流和一級支流、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水庫周邊一重山等重點區(qū)位的生態(tài)修復(fù)和治理。
    （三）要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民生活污水逐年增多，一些群眾水環(huán)境保護(hù)意識淡薄，生活污水、廢物直接向河道排放，農(nóng)村受垃圾無害化處理等條件限制，生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見，加上部分河流自凈能力差，徑流量不足、底泥析出等原因影響，導(dǎo)致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴(yán)重?？h住建和環(huán)保部門要加快建設(shè)垃圾和污水處理廠，通過污水進(jìn)廠、垃圾進(jìn)場、雨污分流等措施，著力消滅群眾反映強(qiáng)烈的黑河、垃圾河問題，對已建成污水處理廠的，要確保污水處理設(shè)施正常運行、污水達(dá)標(biāo)排放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度，探索適合本地實際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和方式，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，切實解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
    （四）要治理工程污染。工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)用地開發(fā)、大型機(jī)械作業(yè)等造成的水土流失，是工程污染的主要源頭?？h水利、交通部門要加強(qiáng)涉河建設(shè)項目管理，嚴(yán)格履行報批程序和行政許可，禁止未批先建；建筑工地、道路工程、拆遷、綠化、土方開挖等要嚴(yán)格對照施工標(biāo)準(zhǔn)和水保要求建設(shè)；縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設(shè)監(jiān)管力度，及時制止工程污染行為，對造成工程污染的單位要實行嚴(yán)厲處罰。
    （五）要治理礦山和河道采砂。礦山開采、河道采砂等活動給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患，這要引起大家的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親自看、親自抓、親自管。在礦山治理方面，縣國土部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度，對非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對未取得采礦權(quán)或者采礦權(quán)已到期的要堅決依法予以取締，并按照礦山關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉，切斷電源和運輸通道，防止“死灰復(fù)燃”；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，抓好“青山掛白”整治工作，著力建設(shè)綠色礦山；在采砂治理方面，縣水利部門要抓緊修訂實施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案，嚴(yán)格落實“雙控及五定”要求，加強(qiáng)對可（限、禁）采區(qū)的監(jiān)管，對飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實行禁采，同時要按照分類改造的思路，穩(wěn)步推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級，推動嚴(yán)重影響生態(tài)的小水電有序退出。
    流域管理保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要健全完善“河長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、齊抓共管”的工作機(jī)制，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實的作風(fēng)推進(jìn)工作落實。
    （一）健全責(zé)任機(jī)制?！昂娱L制”就是流域治理負(fù)責(zé)制，各責(zé)任主體必須擔(dān)起各自的責(zé)任，確保全縣大小河流都有人管、管得好。一要黨政同責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對河庫(湖)管理保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各河流河長、河段長是片區(qū)流域的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責(zé)任主體，要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計劃，明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人?？h有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行流域保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)。各流域要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則，突出重點，細(xì)化任務(wù)，建立“一河一檔”，實行“一河一策”，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高流域綜合治理的針對性和有效性。二要河長履責(zé)。目前，我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確，其中九龍溪（沙溪清流段）河長是縣委常委、常務(wù)副縣長劉遠(yuǎn)隆，聯(lián)系部門縣城管局和交通局；羅口溪河長是鄒衛(wèi)東，聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局；羅峰溪河長是周美華，聯(lián)系部門縣經(jīng)信局；嵩溪溪河長是陳姜，聯(lián)系部門縣住建局；長潭河河長是江勇，聯(lián)系部門縣水利局；文昌溪河長是胡立峰，聯(lián)系部門縣環(huán)保局；另外，全縣44條（段）集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔(dān)任。各級河長是所轄河庫（湖）保護(hù)管理的直接責(zé)任人?？h級河長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)河庫（湖）突出問題整治、水污染綜合防治、河庫（湖）巡查保潔、河庫（湖）生態(tài)修復(fù)和河庫（湖）保護(hù)管理，協(xié)調(diào)解決實際問題，檢查督導(dǎo)下級河庫（湖）長和相關(guān)部門履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河庫（湖）管理工作，制定落實河庫（湖）管理方案，組織開展河庫（湖）整治工作，按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為。三要專管員盡責(zé)。河道專管員身處河流管護(hù)第一線，是基層治水管水的具體執(zhí)行人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實際情況選準(zhǔn)選對、管好用好河道專管員，公開聘任責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真、踏實肯干的群眾作為專管員，充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)公眾參與等方面作用，防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”。
    （二）健全協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，推進(jìn)河長制各項工作落到實處。一要統(tǒng)一部署。按省市要求，縣鄉(xiāng)級河長制辦公室、河務(wù)管理中心要在4月上旬掛牌成立，且做到人員到位、集中辦公、實體運作。3月1日我縣縣、鄉(xiāng)河長辦已掛牌成立，辦公場所方面由水利局配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就近選擇合適場所。人員配備方面，3月10日前縣水利局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個部門選派人員要安排到位，三月中旬2名專職副主任要安排到位，盡快集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級河長辦公室設(shè)置辦法，實行集中辦公，使協(xié)調(diào)工作日常化。二要互聯(lián)互動。要組建全縣河庫（湖）保護(hù)管理信息共享平臺，實現(xiàn)水質(zhì)情況、河長信息、巡查記錄、問題舉報、跟蹤處理、反饋銷號、查詢統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況，由河長制辦公室和相關(guān)職能部門同時向有關(guān)方面通報發(fā)布，對相關(guān)部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)要加強(qiáng)會商研判、科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促有關(guān)部門查找根源、落實整改。三要形成合力。要借鑒大田縣的做法，結(jié)合我縣實際，整合縣水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，適時組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)職能部門人員組成，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
    （三）健全監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保全面深化河長制工作落到實處。一要加強(qiáng)點位互補(bǔ)監(jiān)測。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局，分部門按職責(zé)開展流域水環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區(qū)水質(zhì)、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測。對縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口，要科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點，做到點位互補(bǔ)，細(xì)化加密監(jiān)測。二要認(rèn)真開展專項巡查?？h里在成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，專門設(shè)立巡查組，建立巡查機(jī)制，目的就是推動河長制工作落實?？h巡查組要堅持問題導(dǎo)向，定期對各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實情況進(jìn)行巡察，并對巡察情況進(jìn)行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行“會診”，列出問題清單，并通報給相關(guān)河流河（段）長和職能部門，進(jìn)行重點督辦、限期整改、驗收反饋、問責(zé)追責(zé)。三要做好迎檢各項準(zhǔn)備。3月2日至12日，國家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查，這是我省全面推行河長制以來首次接收中央督導(dǎo)檢查，于省長、杜書記對此都作了重要批示。大家要高度重視迎檢準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對照督查工作方案要求，加強(qiáng)溝通對接，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，特別要對河長制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、相關(guān)制度、工作機(jī)制和進(jìn)度安排作進(jìn)一步細(xì)化、實化，提前篩選、安排好督導(dǎo)檢查點，做好各項準(zhǔn)備工作，確保督導(dǎo)檢查工作順利完成。
    全面深化河長制，保護(hù)水安全，是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長制工作作為一項民心工程、德政工程來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保取得實效。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動，是全面深化河長制工作的關(guān)鍵。為此，縣里專門成立了以池書記為組長的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里，抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，及時研究解決重大問題，確保河長制順利推進(jìn)、全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣里《實施方案》要求，將各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到人，確保每一個河段、每一條溪流有人抓有人管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
    （二）保障經(jīng)費投入。河流管理保護(hù)工作內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要落實好河長制經(jīng)費保障。一要加強(qiáng)財政投入。河長制專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，重點用于保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用。河道村（居）專管員經(jīng)費，納入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算。二要積極爭取上級資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門圍繞中央和省上政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)策劃一批防洪工程、水污染治理、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項目，積極爭取上級項目資金支持，同時要整合各類涉農(nóng)涉水資金，有效保障河流治理的資金投入。三要拓寬融資渠道。要創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導(dǎo)社會資金參與河流治理和保護(hù)工作。
    （三）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。要充分利用微信、電視、報刊等媒介，開辟“河長”專欄，滾動播放相關(guān)法律法規(guī)，及時曝光違法典型案例，倡導(dǎo)低碳生活方式，強(qiáng)化公眾愛水護(hù)水節(jié)水意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌，公布河段管護(hù)范圍、姓名、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。同時，聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
    （四）嚴(yán)格考核問責(zé)。要建立河長制工作考評和下游監(jiān)督考評上游制度，制定河長年度考核考評和獎懲辦法，縣、鄉(xiāng)逐級開展年度考核，考核結(jié)果與干部使用、生態(tài)補(bǔ)償、以獎代補(bǔ)等掛鉤，并納入政府績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的內(nèi)容，對于不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，以及未能完成年度工作任務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，同時在生態(tài)補(bǔ)償金的分配上，向河流治理、保護(hù)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜。根據(jù)河長年度考核情況，評出全縣“十佳河長”、“十佳村級河段長”和“十佳河道專管員”，并予以表彰。
    同志們，保護(hù)河流生命健康，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記重要指示精神，深入推進(jìn)河長制各項工作，為建設(shè)“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻(xiàn)一份力量。
    縣委書記河長制工作講話篇八
    同志們：
    今天，我們召開x市總河長會議，主要目的就是全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)全省總河長會議精神以及最近召開的全省水利工作會議精神，進(jìn)一步全面落實河長制相關(guān)工作，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展，實現(xiàn)河湖庫渠健康管護(hù)。剛才，x同志作了工作報告，全面
    總結(jié)
    回顧了2018年我市全面推行河長制工作開展情況并部署了2019年我市全面推行河長制工作任務(wù)，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
    全面推行河長制湖長制，是同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動，是落實綠色發(fā)展理念、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是完善水安全治理體系、維護(hù)x山清水秀自然生態(tài)的必然要求。2017年我市推行河長制工作以來，面對著諸多挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗，我們根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合我市的水生態(tài)環(huán)境，確定了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）河長制相關(guān)工作制度和對應(yīng)河長，明確了全市河湖管護(hù)責(zé)任，基本構(gòu)建了河長制相關(guān)制度措施，完成了省委、省政府確定的第一階段工作。但是還存在一些問題：一是部分河長和部門對“河長制”工作認(rèn)識不到位。認(rèn)為落實河長制工作任務(wù)只需按部就班，簡單做做樣子、搞一些資料就行了；個別監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門常態(tài)化巡查監(jiān)管執(zhí)法不夠，堅決打擊水環(huán)境問題的力度不夠。二是河長職責(zé)履行不到位。各 1 級河長對常態(tài)化巡河工作履職不到位，一些地方污水直排、垃圾傾倒入河入庫、非法采沙、圍湖建塘、侵占河道、破壞河湖護(hù)岸等問題還依然存在，一些工程性措施進(jìn)展還比較緩慢，對怎樣提升水質(zhì)量、改善水環(huán)境缺乏措施和方法。三是河長制工作常態(tài)化機(jī)制不健全。各級河長對所管護(hù)的河湖庫渠調(diào)研不深入，掌握信息不全、不實；各級河長辦對工作信息收集不到位，上報不及時，臺賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對落實河長制工作的政治站位不高、看齊意識不強(qiáng)，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實“河長制”“湖長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對這些問題，我們要深入貫徹黨中央關(guān)于全面推行河長制湖長制的決策部署，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央要求部署上來，以對黨中央高度負(fù)責(zé)、對x發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，堅定不移推進(jìn)河（湖）長制落地見效，扎實做好管水治水各項工作，努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗x。
    下面，結(jié)合我市實際情況講三點意見。
    一、提高認(rèn)識、抓好落實，有效推進(jìn)河（湖）長制工作 水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展。全面推行河長制是中央部署的一項重大改革，是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重大創(chuàng)新，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 2 的重大舉措，是一項創(chuàng)新的水生態(tài)環(huán)境治理制度，是一項惠民工程，也是一項政治任務(wù)。黨的十九大報告中提出了堅持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。各部門、各級河長要深入貫徹落實好中央、省委、省政府決策部署和工作要求，提高思想認(rèn)識，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、從嚴(yán)從實的作風(fēng)，扎實踐行社會主義生態(tài)文明觀，用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，切實加強(qiáng)河湖管理和治理，做好河（湖）長制各項相關(guān)工作，從根本上維護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)好一江清水，實現(xiàn)“x”，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展新格局。
    2019年是全市全面推行河長制的關(guān)鍵之年，是河長制工作從見河長轉(zhuǎn)入見成效階段，各級各部門要深刻認(rèn)識全面推行河長制的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終圍繞維護(hù)河湖庫渠健康生命這一目標(biāo)，抓住保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)主要任務(wù)，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動，屬地管理、問題導(dǎo)向、因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水陸共治、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極落實好我市河（湖）長制工作。
    二、明確職責(zé)、部門協(xié)同，有效促進(jìn)河湖庫渠管護(hù)
    3 各級河長、各部門要認(rèn)真貫徹落實《x實施方案》等相關(guān)文件要求，加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善組織體系，夯實工作基礎(chǔ)，全面落實河長責(zé)任，全力推動各項工作落實。
    一是各級河長要認(rèn)真履職盡責(zé)。各級河長要真正履行好包干河流第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強(qiáng)河湖庫渠管護(hù)，繼續(xù)開展好“清河行動”回頭看的同時，要從巡河、組織“清河”等各項基本工作入手，經(jīng)常深入河道進(jìn)行巡查，了解所管河段的突出問題，認(rèn)真研究對策措施，認(rèn)真履行管、治、?！叭椔氊?zé)”，做到情況明、責(zé)任清、措施實、督查嚴(yán)，對涉河違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處理問題，全力推動河長制各項任務(wù)落實見效。
    二是各部門要協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。水生態(tài)環(huán)境的治理難度較大、牽扯的部門眾多、不僅僅要解決多年遺留的繁雜問題，還要以長遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行創(chuàng)新治理河湖庫渠，2019年我們要將河長制工作落到實處，各部門之間需要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，要嚴(yán)格按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共管、河道與塘庫一體、治標(biāo)與治本同步”的工作思路，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，共管、共治的工作模式。全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作。要在河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)河湖信息共享和河湖治理方式的溝通，服 4 從指揮、密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，主動承擔(dān)任務(wù)，形成河湖管理保護(hù)合力。要組織涉及河流、水庫保護(hù)管理的執(zhí)法部門，開展水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂采礦、非法傾倒廢棄物等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為。
    三是要要抓好輿論引導(dǎo)和宣傳，逐步形成全民共同參與管護(hù)河湖庫渠。要建立河道管理保護(hù)信息，及時向社會公告河長名單，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用報紙、廣播、電視和微信等媒體，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性，切實增強(qiáng)廣大群眾的護(hù)河、愛河意識。今年x月x日開展的“全民保護(hù)母親河”—x清河行動，就把廣大的干部、群眾等動員起來，共同參與治理保護(hù)河流，在媒體的宣傳下，增強(qiáng)了公眾對河湖保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識，新聞、媒體要加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)市民保護(hù)河湖庫渠的意識，逐步形成全民參與共同管護(hù)家鄉(xiāng)河湖庫渠的氛圍。
    三、
    強(qiáng)化措施、解決問題，有效確保工作真正落地見效 “河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，是一項長期性的制度性治水。推進(jìn)河長制，核心是責(zé)任，關(guān)鍵是落實。我們要牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，圍繞目標(biāo)，嚴(yán)實責(zé)任，落實各項措施，切實在常態(tài)長效上持續(xù)用力。
    5 一是要明確重點任務(wù)，著力解決突出問題。2019年要重點推進(jìn)污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿滅”城市黑臭水體、河道采砂清理整治、水源地綜合保護(hù)、水資源雙控、水域岸線管控、地下水清理整治、水生態(tài)修復(fù)和河湖聯(lián)合執(zhí)法等專項行動，基本實現(xiàn)河道內(nèi)無垃圾漂浮物、無污水直排、無妨礙行洪物、無違章建筑物、無違法采砂、無損毀河湖堤行為的“六無”目標(biāo)使水資源得到有效保護(hù)，水源地管護(hù)更加嚴(yán)格，水污染得到全面遏制，水環(huán)境得到明顯改善，水生態(tài)得到顯著修復(fù)。
    二是要嚴(yán)明考核，確保河長制工作“落地見效”。目前，我們?nèi)嫱菩泻娱L制的責(zé)任體系和工作體系已經(jīng)基本建立起來了，要積極將河長制工作納入年終目標(biāo)績效考核，全面量化評估各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作開展情況，并將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門綜合考核評價的重要依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。同時加快落實好河長制獎懲制度。
    三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，是確保全面推行河（湖）長制工作落到實處、取得實效的重要保障。要采取專項督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，定期不定期對河長制落實情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改。要通過督導(dǎo)檢查、督察考核、追紀(jì)問責(zé)等多種形式加大督辦力度，確保各項工作有序推進(jìn)、按時保質(zhì)完成。確保河長制取得實實在在的成效。
    6 同志們，全面推行河長制是一項長期工程、惠民工程。大家一定要求真務(wù)實，真抓實干，抓好河長制各項工作，促進(jìn)x水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)，保護(hù)好x青山碧水，努力把x建成生態(tài)文明排頭兵。
    縣委書記河長制工作講話篇九
    在生活中，發(fā)言稿的使用越來越廣泛，發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達(dá)使用的文稿。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長制工作會議發(fā)言稿，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    同志們：
    剛才，趙縣長、馬書記對今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署，講得很具體、很到位，我完全贊同，請大家在會后認(rèn)真抓好貫徹落實。
    下面，我想結(jié)合當(dāng)前的工作，圍繞水這個話題，談點個人的認(rèn)識。我縣位于澧水中下游，對我們來說，水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘；去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位，讓我們著實緊張了一把?？梢姡诜姥纯购瞪衔覀冞€遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到高枕無憂的時候。二是水環(huán)境問題較為嚴(yán)重。每次散步路過臭味難聞的栗河，心中很不是滋味?！白≡谒C子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出，一些地方出現(xiàn)無水可用、有水難用的尷尬，水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢。澧水傍城而過，栗河穿城而流，我們擁有得天獨厚的水資源優(yōu)勢。但是，我們沒有將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市的形象、城市的特色。面對新的形勢，如何做好“水”的文章，推動我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變？下面，我從“水安”、“水清”、“水美”三個方面，講幾點意見。
    實現(xiàn)“水安”的目標(biāo)，就是要抓好今年的防汛抗旱工作，落實五個到位。一是查到位。在今年前幾輪檢查的基礎(chǔ)上，縣防指要集中力量重點檢查去年大汛后出現(xiàn)的險工險段、去冬今春開工的各項工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項目實施工地、穿堤建筑物等隱患問題。針對河道采砂，嚴(yán)禁越界開采、超期開采，防止形成河道深坑，威脅大堤安全。二是處到位。對今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險工險段，要采取有力措施加快處理，做到能夠處理的盡快處理，一時還不能處理的要有完善的應(yīng)急預(yù)案，確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾，4月底后所有涉水工程要堅決停止施工，各相關(guān)單位要搶抓近段天氣晴好的有利時機(jī)，加快施工進(jìn)度，確保安全度汛。各單位要抓好機(jī)埠檢修，一旦水位上漲，及時開機(jī)搶排。三是備到位。要按照防汛物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，備齊備足砂卵石、編織袋、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊伍建設(shè)，縣人武部要編實抗洪搶險民兵隊伍，發(fā)揮好全縣抗洪搶險突擊隊的作用?？h、鎮(zhèn)、村三級換屆，人員變動大，要及時進(jìn)行調(diào)整，做到“換屆不換防，換屆不換責(zé)”。有抗洪搶險、山洪地質(zhì)災(zāi)害救援等演習(xí)任務(wù)的鎮(zhèn)街，要加緊制定切實可行的演練方案，盡快組織人員落實。要堅持防汛抗旱兼顧，加強(qiáng)蓄水調(diào)度，王家廠水庫雨季結(jié)束前庫容要盡量達(dá)到1.4億立方米以上。四是爭到位。積極爭取國家水利項目資金和防汛抗旱資金，加大向上匯報爭取力度，促成水利隱患除險項目、水利工程加固治理等項目上馬。五是保到位。去年汛期，涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡，險工險段較多，要成為今年防汛的重點區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個鎮(zhèn)，容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，必須對隱患地區(qū)予以重點防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等，這些都是我們力保的重點。我們從事這項工作的同志，哪些是事故多發(fā)點，哪些是安全隱患點，都要做到心中有數(shù)，心中有底。
    水是萬物之源，生命之基，人體x%以上都是水，安全的水資源對人來說非常重要，不可或缺。然而，改革開放后，我們一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，污染了水資源、損害了水生態(tài)，導(dǎo)致水環(huán)境等問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了群眾的身體健康，也制約著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。這是有前車之鑒的，我在石門工作過，石門有個白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名，不是因為山有多清、水有多秀，而是因為這里是遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”。上世紀(jì)中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦，人們開始用土法采礦，一時間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入，村子里時常有人患各種疾病，20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因，在全村x人中抽查了x余人，結(jié)果是x人砷中毒，200多人為癌癥患者。原來礦石中含有劇毒的砷，正是因為在開采過程中污染了水體，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裆橹卸?。由于遭到?yán)重污染，青山變成了荒山禿嶺，河水被污染，種出的莊稼賣不出去，村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見，保護(hù)好水資源，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)全面小康社會的建成，這不僅是民心工程，更是政治任務(wù)，我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓(xùn)，不講任何條件，堅決打贏水資源保護(hù)戰(zhàn)。
    縣委書記河長制工作講話篇十
    同志們：
    今天這次會議非常重要，x市長和所有班子成員一起出席，充分體現(xiàn)了市政府對這項工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅強(qiáng)信心和決心。剛才，我們一起觀看了x市先進(jìn)經(jīng)驗專題片和我市河長制工作專題片，x個縣區(qū)和x作了表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，各縣區(qū)和兩個部門都積極落實河湖長制職責(zé)，取得了一定成效，對下一步工作都結(jié)合各自實際做了認(rèn)真思考，提出了很多有針對性的創(chuàng)新舉措，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同推進(jìn)河湖長制深入實施。等會，x市長和張市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
    下面，我先講三個方面的意見。
    2018年實施河長制以來，全市各級各有關(guān)部門單位按照市委、市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記治水興水重要思想，迅速行動，積極作為，扎實推進(jìn)，河長制工作得到全面落實，取得了明顯成效。一是建立了河湖長制組織體系。在全市x條流域面積x平方公里以上河流設(shè)置各級河長x名，健全完善河長會議、信息共享、信息報送、督查考核等各項制度，做到了所有河流都有相應(yīng)河長負(fù)責(zé)、各項工作都有章可循。二是形成了強(qiáng)大工作合力。x市長作為總河長和各位市級河長帶頭巡河，主動深入河湖一線，研究水污染治理方案，推進(jìn)問題解決；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實河長制黨政同責(zé)，經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作，集中人力物力財力，實施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程，推進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善；水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關(guān)部門履職盡責(zé)，與各級河長辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推動河長制工作落實；xx也積極參與支持河長制，做了大量工作，形成了齊抓共管的良好局面。三是編制了“一河一策”方案。委托第三方機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一河一策”方案，全部通過了專家評審，明確了每條河流治理的目標(biāo)、具體工作計劃和措施、管理體制機(jī)制等，所有河流均建立了檔案，為河流科學(xué)治理、長效治理奠定了堅實基礎(chǔ)。四是解決了一批熱點難點問題。按照“一河一策”方案治理要求，投資xx億元，實施了xx等綜合治理工程，xx河道濕地生態(tài)修復(fù)工程及市管河道三年綠化工程；認(rèn)真排查污染源，xx處排污口全部進(jìn)行了分類處置，在清河行動中，整改河道“八亂”問題xx處，一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題得到解決，全市河道面貌大大改觀，河流水質(zhì)明顯改善，所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到年度目標(biāo)要求。五是營造了良好工作氛圍。在報社、電視臺、政府門戶網(wǎng)站等推出專題專欄，建立x河長制官方微信平臺，及時發(fā)布河長制工作信息；市縣鄉(xiāng)各級按規(guī)定設(shè)置公示牌，公布了河長姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé)，主動接受社會監(jiān)督；廣大基層河長、企業(yè)河長、青年志愿者等積極參與河長制，初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。
    在肯定成績的同時，也要看到與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級要求相比，我們工作中還存在很大差距和不足。通過剛才的專題片我們看到，陽河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒有得到根本改觀，河湖治理距離上級要求差距還非常大。一是思想認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高。有的縣區(qū)和部門沒有把河湖長制擺到重要位置，財政投入力度不大，“一河一策”措施落實不到位；有的河湖長對所承擔(dān)的職責(zé)不清楚、責(zé)任不明確，工作被動應(yīng)付，主動性不強(qiáng)。二是工作制度落實不到位。雖然建立了部門聯(lián)動、河長會議、信息報送、督查考核等工作制度，但落實不到位，比如部門缺乏聯(lián)動，信息還沒有實現(xiàn)共享；沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導(dǎo)向不明顯；沒有按要求主動巡河，對巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等。三是河湖治理任重道遠(yuǎn)。受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響，xx等河流水污染情況仍然嚴(yán)重。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的x月份網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情信息xx條，其中x條就是反映xx出現(xiàn)油污問題。清河行動不徹底，目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問題沒有整改完成，這是省總河長對市級河長考核必查事項，需要引起各級高度重視。部分河流岸線管理不到位，如支脈河、武家大溝等河流兩側(cè)毀綠、毀堤、非法取土嚴(yán)重，給防洪泄洪帶來了嚴(yán)重安全隱患。x臺風(fēng)期間，我市部分河道行洪能力遭受了嚴(yán)峻考驗，x受上游來水較大，堤岸出現(xiàn)險情，發(fā)生了x處溢流、x處決口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無法及時排出等問題。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒有形成。部門和部門之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間，上下左右聯(lián)動不暢，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸治理還需加強(qiáng)。五是河長制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，特別是民間河長、企業(yè)河長、“河小青”等作用沒有得到充分發(fā)揮，全民關(guān)心支持河長制局面還沒有形成，等等。針對存在的問題，各級要高度重視，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。今年全省河湖長制現(xiàn)場推進(jìn)會在x召開，x市作為典型的重工業(yè)城市，近年來累計投資xx億元實施河道清淤、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程，在河長制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大，水資源保護(hù)、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進(jìn)，積累了許多成功經(jīng)驗，非常值得我們深入思考和認(rèn)真學(xué)習(xí)。
    全面實行河長制湖長制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹落實中央部署要求，省里下發(fā)了xx號總河長令，xxx月xx日召開全省總河長會議，xx月x日在x召開河長制湖長制現(xiàn)場推進(jìn)會議，xx月xx日舉辦專題培訓(xùn)班，xx書記、xx省長、xx副省長對全面實行河長制湖長制作了安排部署。市委、市政府高度重視，xx書記到任不久，就開展了全市水資源調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要“六水共治”，在前不久召開的市委六屆六次全會上，又提出了“xx”的奮斗目標(biāo)；x市長落實總河長職責(zé)，經(jīng)常安排部署河長制工作，提出具體要求，今年x月份還專門針對水資源保護(hù)、水污染防治，特別是入海河流污染治理等做了大量調(diào)研。希望各級各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水重要思想，進(jìn)一步提高政治站位，切實將思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，樹立鮮明問題導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格落實河湖長制各項工作部署，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。
    各級各部門單位要以河長制湖長制為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理，狠抓水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點抓好以下幾個方面工作：
    （一）全面啟動實施湖長制工作。按照全市湖長制方案要求，將水庫、濕地一并納入湖長制實施范圍，實現(xiàn)河、湖、水庫、濕地一體化管理。目前，市縣鄉(xiāng)村四級湖長體系已初步建成。各級要按照湖長制方案時間節(jié)點，認(rèn)真抓好貫徹落實，將湖長制與河長制同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核。要參照去年“一河一策”要求，對每個納入管護(hù)目錄的湖泊、濕地和水庫，進(jìn)行詳細(xì)排查和充分論證，制定“一湖一策”實施方案。市級x處湖泊、水庫、濕地方案x月底前編制完成，縣區(qū)負(fù)責(zé)編制的方案年底前全面完成。為切實加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，市里把廣南、南郊、耿井、辛安、永鎮(zhèn)等水庫納入市級湖長管理范疇，省河長辦今年將這項內(nèi)容列入考核一票否決項。市水利、環(huán)保等部門要嚴(yán)格落實水源地保護(hù)等有關(guān)要求，加強(qiáng)日常巡察，切實消除安全隱患，絕不能在飲用水方面出任何問題。要加強(qiáng)濕地保護(hù)，x是濕地之城，“大空間、大綠地、大水面”是我市城市特色，全市共有濕地面積x萬公頃，約占全省的四分之一，濕地是x的寶貴財富，是“金山銀山”，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市，必須落實各級湖長職責(zé)，堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。各級河長辦、林業(yè)、城市管理等部門要認(rèn)真落實濕地保護(hù)條例，依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。各縣區(qū)也要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃濕地與河湖關(guān)系，積極開展水系貫通、濕地修復(fù)、背景綠化工程，彰顯濕地特色。
    （二）切實抓好“一河一策”“一湖一策”組織實施。我們制定“一河一策”“一湖一策”，目的是為將來河湖治理、濕地保護(hù)提供遵循和依據(jù)。去年以來，市縣兩級“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，關(guān)鍵是抓落實。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級河湖長工作職責(zé)，如市級河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)河湖濕地管理保護(hù)工作，縣區(qū)級河長牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重大問題，對上級河長負(fù)責(zé)等，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長、村級河長職責(zé)是什么，都要一一明確，各負(fù)其責(zé)，不能上下一般粗，職責(zé)不清。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求，堅持問題導(dǎo)向，從最棘手的問題干起，加大投入力度，制定工程年度推進(jìn)計劃，排出時間表、路線圖、責(zé)任人，加快推進(jìn)。對于明年河湖治理項目現(xiàn)在就要謀劃論證，及時開展前期工作，提前列入財政預(yù)算。特別是今年水毀工程，要統(tǒng)籌考慮，一并列入明年投資計劃。對于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道，市縣兩級河長辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌好上下游、左右岸，統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，實現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致，堅決避免重復(fù)、浪費投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案，xx月底前提交市委、市政府有關(guān)會議研究。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的驗收之年，將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長制工作任務(wù)，各級河長辦在制定完善工作方案時要增加該項內(nèi)容。對村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，基本消除黑臭水體，各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門要認(rèn)真抓好落實。扎實開展“秀美河湖”行動，各縣區(qū)要結(jié)合實際，選擇部分河道集中攻堅，實施綜合治理，打造1—2條（段）“秀美河湖”示范工程。
    （三）重點治理入海河流水污染。從目前掌握情況來看，我市重要入海河流x條，水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂觀，河湖治理任務(wù)十分艱巨。各級河長辦、環(huán)保局要認(rèn)真排查入海河流污染源，逐個制定整改方案，明確責(zé)任、整改措施和完成時限，確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海洋污染表現(xiàn)在海上，源頭在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實施水氣土污染整治，按照“四減四增”要求，每年確定一批重點工程，堅持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能，大力削減農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等；加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和入河排污口的審批管理，嚴(yán)格控制排污總量。扎實推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)，堅持海陸統(tǒng)籌，突出海洋生態(tài)保護(hù)，對每個新上項目都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行環(huán)境影響評價。環(huán)保、水利、城管部門與公安、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，理順執(zhí)法體制機(jī)制，從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為，對違法企業(yè)和個人一律頂格處罰，形成嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時督導(dǎo)縣區(qū)按照時間進(jìn)度推進(jìn)河湖治理，主動給各位市級河長匯報，爭取工作支持；各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署，積極推進(jìn)落實，力爭年年都有新變化，三年實現(xiàn)大改觀。
    （四）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前，我市部分河流管理和保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明，導(dǎo)致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運行。按照省里要求，2020年進(jìn)行驗收，我市需要確權(quán)的河流還有x條，需要劃界的x條。各縣區(qū)和市水利、國土等部門要按照上級要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保按時完成河湖確權(quán)劃界，為河湖長制工作順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。對已完成確權(quán)的河湖，要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃，年內(nèi)縣級以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認(rèn)真組織開展“清河行動回頭看”“清四亂”專項行動，按照省河長辦要求，以縣區(qū)為單位，逐河逐湖開展地毯式排查，年底前全面完成對清河行動以來遺留問題和反彈、新增問題的清理任務(wù)，重點是違法建筑、違法活動和入河湖排污口綜合整治，并取得顯著成效。各級河長辦要根據(jù)任務(wù)分工，對轄區(qū)內(nèi)河湖進(jìn)行全面排查，堅決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為，建立整改臺賬，確保新問題不出現(xiàn)、老問題不反彈，切實解決河道行洪不暢等安全隱患。針對部分河流兩側(cè)非法取土行為，各級河長辦、水利部門要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。
    （五）積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制。河湖治理管護(hù)線長、面廣、量大，僅靠政府工作人員難以完成。x省長在x月x日全省現(xiàn)場會上講到，要注重運用市場機(jī)制，凡是可以通過市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的管護(hù)任務(wù)，均可向社會購買公共服務(wù)。各級各有關(guān)部門要積極探索建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會力量參與的河湖管護(hù)體系，落實管護(hù)主體、隊伍和經(jīng)費，采用政府購買服務(wù)和先進(jìn)的信息化管理手段，實施工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等，建立市場化、專業(yè)化、社會化的管護(hù)體制機(jī)制。另外，市河長辦要主動對接智慧x建設(shè)，積極打造“智慧河湖長”，通過無人機(jī)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)app等方式，構(gòu)建河湖長制大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級應(yīng)用，做到一個平臺全面可視、多項管理、各級共享。
    各級各部門單位要牢固樹立新發(fā)展理念，科學(xué)施策、集中攻堅，確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    一是強(qiáng)化組織保障。各級河長、湖長是河湖長制的責(zé)任主體，要主動對河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦。根據(jù)省1號總河長令要求，原則上市級河長每季度巡河不少于1次，縣級河長每月巡河不少于1次，鄉(xiāng)級河長每旬巡河不少于1次，村級河長每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕跡，做到有記錄、有圖片、有檔案。同時，各級總河長每年要組織不少于1次的全面督察，要通過全面督察，督導(dǎo)工作進(jìn)展，總結(jié)提煉經(jīng)驗，創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹立鮮明問題導(dǎo)向，通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護(hù)河湖、濕地生態(tài)。要切實加強(qiáng)河湖長制機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實機(jī)構(gòu)編制、辦公場所和經(jīng)費等，請編制和財政部門給予大力支持。
    二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級河長辦都設(shè)在水利部門，但這并不是說河湖管護(hù)只是水利部門一家之事，也不是水利部門單打獨斗就能辦好的事。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，打破部門和地域界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級智慧平臺上來，實現(xiàn)信息共享共用；要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去，把治理思路理清楚，把管護(hù)措施定精準(zhǔn)，形成齊抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責(zé)治污方面取得了良好成效，打擊了一批涉水違法犯罪行為，威懾態(tài)勢已經(jīng)形成。各級各部門要再接再厲，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重拳出擊違法犯罪行為，形成打擊合力。
    三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。河湖長制實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各級河湖長要強(qiáng)化責(zé)任意識，把責(zé)任扛在肩上，要有辦不好被追責(zé)的危機(jī)感和緊迫感。市政府將把河湖長制納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制，不斷加大追責(zé)問責(zé)力度。市河長辦要根據(jù)省考核辦法搞好預(yù)評估，對發(fā)現(xiàn)問題及時抓好整改；要提前考慮明年市對縣區(qū)河湖長考核辦法，針對河湖長制六大任務(wù)，明確每一條河流、每一個湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測目標(biāo)、岸線治理要求等，提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴(yán)從實抓好考核督導(dǎo)，切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長辦每季度要對河湖長制實施情況開展一次全面督察；各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處。
    四是加大宣傳力度。保護(hù)河湖、濕地良好生態(tài)是每個社會成員的應(yīng)盡義務(wù)。去年以來，全市設(shè)立了許多民間河長，涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會監(jiān)督員、“河小青”等社會力量，他們在宣傳河長制、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步，要在河湖長制工作氛圍營造上下功夫，傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上，針對不同人群采取不同方式，大力宣傳河湖長制的政策措施、重要意義、取得的重大成果，不斷提升社會公眾的河湖保護(hù)意識，讓河湖長制深入人心、家喻戶曉。要暢通公眾參與渠道，各級河長辦要實行有獎舉報制度，公開舉報電話、信箱等，制定獎勵辦法，鼓勵公眾通過“隨手拍”上傳、電話、公眾號等方式舉報破壞河湖濕地違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，馬上兌現(xiàn)獎勵，充分調(diào)動社會參與積極性，構(gòu)建起無處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮好社會公益組織和護(hù)河志愿者的作用，組織開展形式多樣、富有成效的護(hù)河行動，讓整個社會層面“動”起來，營造全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)濕地的濃厚氛圍。
    同志們，全面推行河長制湖長制責(zé)任重大、使命光榮。全市各級各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的措施，扎實推動“秀美河湖生態(tài)x”建設(shè)，為打造x高質(zhì)量發(fā)展的增長極xxx的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻(xiàn)！
    縣委書記河長制工作講話篇十一
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們召開全縣全面推行河長制工作推進(jìn)會，會議的主要目的是深入貫徹落實全市全面推行河長制推進(jìn)會會議精神，對我縣全面推行河長制工作進(jìn)行安排和部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，壓實責(zé)任，確保此項工作扎實有序開展。剛才，魏波同志宣讀了《曲沃縣全面推行河長制實施方案》;水利、環(huán)保、住建和史村鎮(zhèn)、高顯鎮(zhèn)、北董鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)同志分別做了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家對于抓好此項工作信心十足、決心很大。
    河長制，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。全面推行河長制，是習(xí)總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障”。省委、省政府和市委、市政府對實施河長制工作高度重視,分別建立了由省委書記、省長共同擔(dān)任省河長制工作領(lǐng)導(dǎo)組組長的省級河長制，由市委書記、市長共同擔(dān)任總河長的市級河長制。今年以來，我縣按照省、市要求，積極推進(jìn)河長制工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實施方案，開展了縣域河湖情況調(diào)查摸底，實行了聯(lián)席會議、信息通報、問題督辦工作機(jī)制，為全面推行此項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。下一步，我們要圍繞貫徹落實全市全面推行河長制推進(jìn)會議精神，結(jié)合全縣正在深入開展的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，突出抓好以下三項工作。
    （一）要明確目標(biāo)原則，準(zhǔn)確把握要求。各級各部門要堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動，問題導(dǎo)向、因地制宜，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的基本原則，準(zhǔn)確把握中央、省、市關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的總體要求和目標(biāo)，迅速行動，加快治理，使縣域水污染得到全面遏制、水環(huán)境得到明顯改善、水生態(tài)得到顯著修復(fù)，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)；要嚴(yán)格按照實施方案要求，9月底前全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的縣、鄉(xiāng)兩級河長制，切實為河湖管理保護(hù)提供堅強(qiáng)的組織保障；要強(qiáng)化系統(tǒng)治理，分河道、分項目制定專項規(guī)劃，按照規(guī)劃分段控制、分類治理、分步推進(jìn)，確保全流域、全過程治理。
    （二）要壓實河長職責(zé)，形成治水合力。河長制的責(zé)任主體是“河長”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要切實增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把實施河長制工作作為一項常態(tài)化的工作來抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和河長制要求，及時將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實到科室、細(xì)化到崗位，把責(zé)任壓實，一級抓一級，層層抓落實。各級河長要率先垂范、帶頭履職，牽頭組織對侵占河道、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題依法進(jìn)行整治。對跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；縣河長制辦公室要抓好河長制的具體組織實施，督促落實河長和河長會議確定的事項，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。要在主要河道岸邊顯著位置樹立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河流概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要建立河湖保護(hù)信息發(fā)布平臺，暢通公眾監(jiān)管渠道；各相關(guān)部門要各司其職、加強(qiáng)溝通、密切配合，充分發(fā)揮積極性和主動性，對承擔(dān)的任務(wù)逐一研究細(xì)化，確保責(zé)任落實到位，形成河湖管理保護(hù)合力。
    （三）要緊扣重點任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化舉措。河長制的實質(zhì)在于系統(tǒng)治理，必須堅持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合，集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。一要管好水。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格水資源管理制度，堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進(jìn)一步落實用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納污、水資源管理責(zé)任與考核“四項制度”。要落實新發(fā)展理念，科學(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系，促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，劃定河湖管理保護(hù)范圍，堅持長效機(jī)制與專項整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線等破壞河流生態(tài)環(huán)境行為。二要治好水。以水質(zhì)保護(hù)為重點，明確防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，切實加強(qiáng)水污染綜合防治。要嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管，加快實施入河排污口截污治理，有效控制河流水體污染，確保污水無直排；要開展鋼鐵、焦化等高耗水、高污染行業(yè)生產(chǎn)廢水專項整治，加快城南污水處理廠中水回用工程和工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，提高污水處理回用率；要以生活污水、生活垃圾處理以及化肥、農(nóng)藥施用量控制為重點，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治；要加強(qiáng)跨界斷面和重點水域監(jiān)測，重點推進(jìn)澮河河道綜合治理。對于這項工作，劉市長已做過兩次專門批示，要求縣委、縣政府采取有力措施，加大治理力度，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。會后，劉泳同志要組織相關(guān)部門盡快拿出合理的治理舉措，報縣委、縣政府同意后，全面付諸實施，確保達(dá)到消除污染、凈化水質(zhì)、改善環(huán)境的良好效果。三要護(hù)好水。加大飲用水水源地保護(hù)力度，加快城市備用水源地保護(hù)區(qū)劃定和備用水源建設(shè)，采取有力措施，確保實現(xiàn)重點保護(hù)區(qū)內(nèi)污水“零排放”；要加強(qiáng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，大力實施河湖沿岸綠化造林，改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境，開展水生生物種植及增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化能力，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。四要用好水。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。要結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，充分發(fā)揮河道綜合功能，將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會化功能相結(jié)合，與生態(tài)城市、環(huán)城水系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，對縣域內(nèi)河道進(jìn)行綜合治理，使河道成為一條安全線、生態(tài)線和風(fēng)景線。
    同志們，全面推行河長制是一項政治任務(wù)，也是一項民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高點定位、狠抓推進(jìn)，確保如期圓滿完成河長制各項工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    縣委書記河長制工作講話篇十二
    戰(zhàn)時工作機(jī)制，就要嚴(yán)肅戰(zhàn)場紀(jì)律，有戰(zhàn)時的紀(jì)律要求。一是加強(qiáng)值班值守。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班值守，在全縣防汛抗洪期間，全縣正科級以上干部原則上不許外出，卻有需要外出請假的，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。同時，在保持通訊暢通的情況下，嚴(yán)禁開展不利于防汛的一切活動，從今天開始到本次汛情活動結(jié)束，如果發(fā)生應(yīng)急事件需人員到崗到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人飲酒，就地免職。二是服從指揮調(diào)度。防汛工作由指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，全縣上下要統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一調(diào)度，做到及時正確回應(yīng)社會關(guān)切，及時準(zhǔn)確公布汛情信息，及時處置引導(dǎo)社會輿情，避免造成混亂。各堤段的防線長、防段長、小組長都是一線指揮，對管理堤段有直接指揮權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政負(fù)責(zé)同志、各部門“一把手”，既要掛帥，也要出征，捋清工作思路；無論防汛工作需要誰，誰就要不談條件、不講得失，沖到一線值班值守。三是加大督查力度?？h防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委要聯(lián)合起來，開展防汛工作專項督查，對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀(jì)律的各種行為，要執(zhí)行最嚴(yán)格的處置，絕不姑息遷就。
    同志們，希望大家認(rèn)真抓好工作落實，特別是今明兩天做好應(yīng)急值守，全力打好防汛阻擊戰(zhàn)，全力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛。
    附：“三長三班六有”工作機(jī)制。
    會上由縣委常委、常務(wù)副縣長張濤就應(yīng)對近期將出現(xiàn)強(qiáng)降雨預(yù)警，詳細(xì)安排部署了我縣“三長三班六有”工作機(jī)制，具體內(nèi)容如下：
    “三長”即，黃沁河和內(nèi)澇防汛全線吃緊的情況下，將防汛責(zé)任逐級分解，建立層級指揮體系，設(shè)立防線長、段長（片長）、組長“三長”。將防線任務(wù)按五個防線劃分清楚縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任。
    一是設(shè)立防線長?？h東防線主要是黃河堤防，由縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華擔(dān)任防線長，如果黃河沒有發(fā)生汛情，到指揮部協(xié)助縣委書記秦迎軍，縣委副書記、縣長申琳開展工作；沁南防線由縣委常委、政法委書記王繼業(yè)擔(dān)任防線長；沁北防線由縣委常委、組織部部長靳蓮擔(dān)任防線長；城區(qū)內(nèi)澇防線由副縣長蘇瑞君擔(dān)任防線長，副縣長邢大軍由縣東黃河堤防調(diào)整充實到城區(qū)內(nèi)澇防線；農(nóng)村內(nèi)澇防線由副縣長張杰擔(dān)任防線長?？h委常委、常務(wù)副縣長張濤負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)指揮部綜合調(diào)度工作，縣委常委、人武部政委燕濤、副縣長閆擁軍擔(dān)任應(yīng)急搶險組指揮長。除防線長外的其他包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)在不發(fā)生內(nèi)澇時，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在防線防線長開展黃沁河防汛工作；發(fā)生內(nèi)澇或者黃沁河汛情和內(nèi)澇同時發(fā)生時，到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展內(nèi)澇防汛工作。
    二是設(shè)立段長（片長）。黃沁河大堤按每兩公里劃分責(zé)任段設(shè)立段長，段長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員擔(dān)任。同時，對灘區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行根據(jù)村進(jìn)行劃片，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員設(shè)立片長。
    三是設(shè)立組長。黃沁河大堤按每200米設(shè)立一組，一組分三班，由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村兩委干部或包段縣直單位干部擔(dān)任組長。汛情期間，“三長”對各自防段（片）防汛工作負(fù)總責(zé)。
    “三班”即，實行主汛期期間24小時全天候值守制度，三班輪換。原則上防線長、段長（片長）不倒班，各堤頂責(zé)任段防汛工作組，按照每200米設(shè)置1個工作組，分三班進(jìn)行輪換值守，每組12個人，每班4人，汛情不緊張時每6小時進(jìn)行一次輪換，汛情緊張時保持全員在崗；各村街內(nèi)澇防汛工作組根據(jù)村大小、人口等實際情況進(jìn)行設(shè)立，人員要參考堤頂防汛工作組，固定人員，村（街）內(nèi)澇防汛工作組人員原則上不進(jìn)行倒班。防汛期間，沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對轄區(qū)防汛負(fù)總責(zé)，要做好指揮調(diào)度工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任要在大堤上現(xiàn)場指揮作戰(zhàn)。
    “六有”即，自身防護(hù)有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應(yīng)急救援有工具、抗洪搶險有機(jī)械、現(xiàn)場指揮有標(biāo)識。一是自身防護(hù)有保障。大堤值守人員要攜帶雨衣、膠鞋、手燈、救生衣等物資，做好個人安全防護(hù)。二是及時清灘有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視泄洪前清灘工作，按照縣防指要求第一時間發(fā)布預(yù)警信息，以鄉(xiāng)村為單位、以村組為單位，采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包片、黨員包戶等形式進(jìn)行廣泛宣傳，由包村班子成員負(fù)責(zé)組織人員上堤清灘，安排人員勸返群眾，確保河道內(nèi)有關(guān)企業(yè)及生產(chǎn)生活的一切人員在洪水到來前安全撤離；封鎖進(jìn)灘路口，阻止無關(guān)人員入灘、圍觀，并及時清理阻礙行洪所有障礙物及雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以村街為單位，拿出清灘具體措施。三是巡堤查險有時效。各防線值守人員上堤后，要按照縣防指下發(fā)的《巡堤查險辦法》，在洪水偎堤（或達(dá)到警戒水位）前6個小時到達(dá)所負(fù)責(zé)的堤段，并攜帶草捆、木楔、鐵鍬等基本工具，根據(jù)堤根水深、后續(xù)水情、堤防強(qiáng)弱和漫灘行溜等情況開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題邊搶邊報；河務(wù)部門要在每個防段安排一名科級以上干部，負(fù)責(zé)防段巡堤查險的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是應(yīng)急救援有工具。各組值守人員要備齊備足應(yīng)急救援工具，攜帶長竹竿、帶繩救生圈（每組一套）等，確保發(fā)現(xiàn)落水人員及時施救。防辦負(fù)責(zé)配發(fā)帶繩的救生圈。五是抗洪搶險有機(jī)械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前部署履帶式挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車等大型工程機(jī)械，在臨堤村莊待命，且每臺車保證2名以上司機(jī)，確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情，能在第一時間搶通救災(zāi)“生命線”。六是現(xiàn)場指揮有標(biāo)識。防線長、段長、組長要佩戴紅袖標(biāo)，所有上堤人員著黃色反光馬甲，做到可檢查、可識別。紅袖標(biāo)及黃色反光馬甲由防辦統(tǒng)一配發(fā)。河務(wù)部門在每一個防段都要安排副科級領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)防段巡堤查險方面技術(shù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！傲小敝饕轻槍S沁河防汛，城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛也要參照“六有”機(jī)制建立相應(yīng)機(jī)制，明確防汛措施，建立責(zé)任臺賬，明確責(zé)任人，由住建局、水利局牽頭負(fù)責(zé)落實。城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛責(zé)任人員不能與黃沁河堤防防汛人員套和，必須是兩套人馬。在防線雙線吃緊時，兩套人馬各負(fù)其責(zé)；單線吃緊時，一方人馬充實到另一方協(xié)同開展防汛工作。
    縣委書記河長制工作講話篇十三
    同志們：
    今天，我們專題召開全市河長制工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長制工作開展情況，對下階段工作進(jìn)行再動員、再部署，進(jìn)一步壓實責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，堅決打贏水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。剛才，3家市級河道聯(lián)系部門，2個區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，4家重點工作牽頭部門作了點評，都講得很好?，F(xiàn)在，我再講三個方面意見。
    一、堅持河岸共治，上半年河長制工作取得新突破。
    河長制工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是實現(xiàn)綠色發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級的有效舉措。自去年全市全面落實河長制工作動員大會召開以來，我市堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門協(xié)同，河長制工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）治水意識進(jìn)一步加強(qiáng)。市、鎮(zhèn)、村三級河長實地認(rèn)河巡河，上崗履職，“市級河長抓統(tǒng)籌、河長助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級河長抓落實、村級河長抓巡查”的工作機(jī)制基本建立。市級河長精準(zhǔn)把脈，深入分析市級河道癥結(jié)，統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前，長江**段、通呂運河、通啟運河“一河一策”已經(jīng)實施，17條二級河道“一河一策”全部通過評審。今年以來，全市市級河長共巡河106次，各河長聯(lián)系部門巡河122次，其中長江**段、通啟運河、通呂運河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多，聯(lián)系部門中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級河長巡河共交辦涉河問題472個，完成整改424個，完成率89.8%。市管局將河長制工作列入日常工作日程，合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河，專門購置了巡河船只，顯現(xiàn)出了河長守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    （二）治水制度進(jìn)一步健全。今年以來，市鎮(zhèn)兩級河長辦進(jìn)一步落實信息報送、考核激勵、聯(lián)席會議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項制度，形成河道管理保護(hù)合力。尤其是創(chuàng)新實施河長助理制，全市共配備河長助理576名，其中長江**段和市管一、二級河道的河長助理由20個市級部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并全部建立了本流域河長辦，進(jìn)一步督促河長履職盡責(zé)，有效提高河長執(zhí)行力。我市河長助理制受到省河長辦的高度評價，并在**其他縣市區(qū)推廣實施。
    （三）治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作，圍繞“水質(zhì)清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求，堅持區(qū)域同治、項目推進(jìn)、上下聯(lián)動，有效加強(qiáng)了河道治理和保護(hù)。堅持河岸共治，積極開展河道斷面水質(zhì)治理，持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展入河排污口整治，備案排口78個、整治排口23個、封堵排污口150個。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為，行政立案查處8起、行政處罰11人，清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實施河道長效管護(hù)工程，清理河道垃圾1.3萬噸。開展內(nèi)河非法碼頭治理，拆除堆場48家。開展涉河違章拆除行動，拆除涉河違建248宗、4.1萬平方米。開展河道“綠色廊道”工作，新增造林4401畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項整治，治理畜禽養(yǎng)殖場935家、拆除69家、關(guān)閉31家?！吧y污”專項整治清理類企業(yè)已完成144家；整頓類企業(yè)共383家，已完成148家，基本完成204家。
    二、堅持辯證分析，正確認(rèn)識河長制工作存在問題。
    在回顧總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項，我們要準(zhǔn)確把握、切實改進(jìn)，加大力度、加緊攻堅，著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，推動河長制工作向縱深發(fā)展。
    （一）思想認(rèn)識仍有偏差。少數(shù)河長認(rèn)識不足，基層河長的履職能力還有待加強(qiáng)。今年６月，中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關(guān)于對涉河曝光問題河長履職情況進(jìn)行質(zhì)詢的通知》，其中著重指出有關(guān)河長主動履職意識和責(zé)任心不足的問題。從**情況來看，全市共有市、鎮(zhèn)、村三級河長475名，大小流域河長責(zé)任體系實現(xiàn)了全覆蓋，但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺數(shù)據(jù)顯示，巡河方面，市級河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長，區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級河長；問題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面，市級河長高于鎮(zhèn)村河長，部分基層河長了解責(zé)任河道情況全靠聽匯報，巡河、治水意識較為薄弱。
    （二）制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠(yuǎn)的高度來謀劃、推進(jìn)，人員、經(jīng)費投入不足，工作不實不細(xì)。河長制“六項制度”執(zhí)行情況不夠理想，臺賬資料記錄不完整，信息報送不及時，基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn)，針對重點問題不能精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號機(jī)制，實現(xiàn)“完成一例、銷號一例”，但少數(shù)地方清單化工作意識還不強(qiáng)，沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實的問題清單。
    （三）綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì)、水量等方面影響較大，從上半年斷面水采測情況來看，斷面水質(zhì)不如去年。**市上半年對我市8條入江河道的3次監(jiān)測結(jié)果顯示，存在黑臭水體1條次，為燈桿港河；劣五類水體2條次，分別為頭興港、連興港；五類水3條次，分別為紅陽河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因，區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管，普遍水量過少，雨污水不分，進(jìn)水水質(zhì)過淡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計值，導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運行。城區(qū)黑臭河道治理方面，雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力，但任重道遠(yuǎn)。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過程中，涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題，交界河兩岸治理屬地單位互相推諉，必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。
    三、堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力做好河長制重點工作。
    習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。下階段，我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量、減排主要水污染物、8個市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類水比例達(dá)到87.5%、消除劣五類水”工作目標(biāo)，以“三清一取締”行動。
    計劃。
    為抓手，細(xì)化責(zé)任、扎實舉措，加快推進(jìn)各項重點工作，切實做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河有效，持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。
    （一）著力加強(qiáng)水源地整治。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見》，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”要求，切實消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險隱患，從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治，年底前一級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出，保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上，壓降化肥、農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理，農(nóng)藥使用實現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治，要加快水系調(diào)整，一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用，加快建設(shè)二級保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng)，確保實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實推進(jìn)河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對頭興港河全線禁航，加快完成河坡綠化建設(shè)。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測。鎮(zhèn)要加快一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無關(guān)項目和設(shè)施的搬遷或拆除工作，按要求抓好二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治，做好拆遷安置工作。
    （二）著力加強(qiáng)入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可，規(guī)范入河排污口設(shè)置，對保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識、建立名錄，強(qiáng)化對重點河道重點排污口的尾水監(jiān)測。按照“取締關(guān)停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子、樹桿子”的規(guī)范要求，年底前重點完成10個規(guī)模以上排污口、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長江**段、**運河入河排污口整治工作。重點排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置，對17條市二級河道排口建立問題清單，落實銷號處理制度，確保入河排污口整治到位。
    （三）著力加強(qiáng)阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé)，要嚴(yán)厲打擊非法捕撈，對河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強(qiáng)日常巡查、動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止阻水設(shè)施反彈回潮；持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用，加強(qiáng)考核督查，及時組織開展“回頭看”，不斷鞏固治理成效。
    （四）著力加強(qiáng)河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn)，要鞏固長江非法碼頭整治成果，扎實推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作，對清理類非法碼頭做到設(shè)施拆除、堆場清理、違建拆除“三到位”；對整改類碼頭要按照相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)；要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū)，有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求，加快全市74家無資質(zhì)企業(yè)整治工作，目前已拆違26家、復(fù)墾18家，各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施正常運行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn)，今年重點對長江**段和市一、二級重點河道涉河違建進(jìn)行整治。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬、違建性質(zhì)、責(zé)任單位和拆除節(jié)點，實行清單式推進(jìn)、銷號式管理，全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場、廢品收購點、廢舊廠房等各類涉河違章建設(shè)。
    （五）著力加強(qiáng)河道綠色廊道建設(shè)。農(nóng)委要加強(qiáng)推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計，以市一、二級河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點，做好調(diào)查摸底，按照“見縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則，推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植，切實提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進(jìn)一步推進(jìn)長江岸線綠化，加快形成綠色廊道、長江風(fēng)景線。
    （六）著力加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務(wù)”的原則，逐步控減生豬養(yǎng)殖量，今年年底壓減2.13萬頭。要全面啟動“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場清理”等專項行動，扎實推進(jìn)糞污社會化治理服務(wù)體系建設(shè)。
    （七）著力加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭，按照分類處置原則，扎實推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門和責(zé)任主體，嚴(yán)格對照整治標(biāo)準(zhǔn)，對清理類企業(yè)，堅決實施“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；對整頓類企業(yè)，先停后治，責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心、務(wù)求實效，堅決完成上報的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
    （八）著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理，加大納管單位排水管理力度，嚴(yán)格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)31個村莊生活污水治理，提高污水處理的收集率和運行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程；**、**“兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級a標(biāo)準(zhǔn)實施改造；**要加快呂四屠宰場、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項目的確認(rèn)和落實工作。年底前，確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%、50%。
    （九）著力加強(qiáng)長江岸線整治。由水務(wù)局牽頭，要根據(jù)省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項目清單》要求，推進(jìn)長江**段19宗項目整改，其中申請堤線調(diào)整涉及項目6個、限期拆除項目6個、補(bǔ)辦手續(xù)項目5個、申報變更項目2個，水務(wù)局要迅速排定整治方案，抓緊落實。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體，要切實發(fā)揮主觀能動性，確保整治到位。要加強(qiáng)長江固廢大排查大整治，鞏固前階段整治成果，確保取得實效。
    （十）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長辦統(tǒng)籌推進(jìn)，按照《**市河長履職辦法》，進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動，督促各級河長切實履行相應(yīng)職責(zé)。要加強(qiáng)考核督查，按照《**市河長制工作2018年度市級考核細(xì)則》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工作有實效、有成果。長江**段、市一級河道“一河一策”已形成問題清單，市二級河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段，二級河道要迅速形成問題清單，進(jìn)一步實化細(xì)化，實行銷號式、項目化管理。要加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會了解、支持、督促、參與河長制工作的良好氛圍，確保河長制工作在**領(lǐng)先。
    同志們，全面實施河長制、保護(hù)水生態(tài)，事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展，既是一項惠民工程，更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全力推進(jìn)河長制工作向縱深發(fā)展，早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**、高質(zhì)量全面建成小康社會提供更加堅實的生態(tài)保障。
    縣委書記河長制工作講話篇十四
    講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編整理的在河長制工作會議上的講話范文三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
    何偉指出，十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，明確指出要“推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格落實中央、省委、市委部署要求，始終站在講政治、講大局的高度，切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在協(xié)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上主動擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴把河長制各項工作抓緊抓實抓好。
    何偉強(qiáng)調(diào)，要明確重點任務(wù)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，緊緊圍繞“保水質(zhì)保安全促發(fā)展”要求，做到組織體系全覆蓋，落實好順陽河市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制;做到保護(hù)管理全域化，明確河道保潔員、巡查員、信息員“三員制度”，加大河道巡查力度，實現(xiàn)巡河護(hù)河常態(tài)化;做到履職盡責(zé)全周期，建立完善工作機(jī)制、考核和責(zé)任追究機(jī)制，堅決實行“河長制”生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;做到問題整治全方位，以順陽河水質(zhì)達(dá)標(biāo)及保護(hù)為重點，統(tǒng)籌水上岸上污染治理，加強(qiáng)綜合防治，清理整治河道亂象，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量;做到各方力量全動員，加大河長制工作宣傳和推進(jìn)力度，凝聚社會共識，贏取群眾支持，推動順陽河管理保護(hù)成為社會公眾的自覺行動，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果。
    何偉要求，各級河長要將順陽河的管理保護(hù)作為當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的重要工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊搭建工作平臺，明確任務(wù)時間節(jié)點，進(jìn)一步細(xì)化河長工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牽頭組織開展保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)和加強(qiáng)涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。要保障經(jīng)費投入，加強(qiáng)當(dāng)?shù)刎斦度?，將河長制專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，積極爭取項目資金，精準(zhǔn)策劃一批水污染治理、流域綜合整治等項目，創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導(dǎo)社會資金參與治理。要加大宣傳引導(dǎo)，在順陽河各河段顯要位置設(shè)立河長公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督舉報，以釘釘子精神切實把順陽河治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，以實際行動助力洛陽副中心城市建設(shè)。
    同志們：
    今天，我們將大家召集起來，召開河長制工作會議。前面，相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都認(rèn)識到位、態(tài)度鮮明、措施有力，希望接下來認(rèn)真抓好落實。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。
    (一)規(guī)定動作落實不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零，明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單報送滯后。按照要求，四張清單?yīng)該在3月底由市級聯(lián)絡(luò)員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前，27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報。三是專項行動推進(jìn)不力。按照分工要求，各地要組織開展20項專項行動。截止目前，還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息，甚至有些縣(市、區(qū))連專項會議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺，目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
    (二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報送制度執(zhí)行不到位。今年，僅**市、**縣、**區(qū)報送過信息，其余縣區(qū)均未報送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質(zhì)效較差。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善，被省上接連點名5次。二是巡河制度落實不到位?！翱h級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡，村級河長一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過場”，查找問題不認(rèn)真;對發(fā)現(xiàn)問題，交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范;舉報監(jiān)督電話無人接聽，公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。
    (三)河湖保護(hù)態(tài)勢嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報情況來看，全市60個水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo)，**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo)，**河、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看，9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題，如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié)，1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時開機(jī)，且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運行，**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前，**湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個，嚴(yán)重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
    (一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架，還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實問題整改，河長體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的，必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的，必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的，必須盡快更新補(bǔ)充;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善，沒有送審、印發(fā)的，要立即送審、印發(fā)。
    (二)全面加強(qiáng)河道巡查?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護(hù)河制度，設(shè)立巡河員、保潔員，加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，按照河情匯報機(jī)制，自下而上逐級匯報，直至問題解決落實。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照職責(zé)權(quán)限及時研究解決，抓小抓早、處置隱患，絕不能視而不見、聽而不聞，把小事情拖成大問題。
    (三)大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬，繼續(xù)實施好清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動”。。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，實行河流岸線一律截污、所有污水一律入管，堅持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤，組織漂浮物打撈，取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚，全力落實河道“四位一體”長效保潔機(jī)制。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定，嚴(yán)把涉河項目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定水功能區(qū)，嚴(yán)格堅持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù)，著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點，從實際調(diào)查了解情況來看，各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題，這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上，已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家，后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市、區(qū))。各地各部門務(wù)必高度重視、狠抓整改落實，迅速提升污水處理能力，確保河湖治理取得實效。
    (四)嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長制考核辦法，將河長制工作納入了年度目標(biāo)考核，下一步還要根據(jù)工作具體情況，抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法，把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專項督查、隨機(jī)抽查，對落實不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
    同志們：河長制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視，按照今天會議安排的時間節(jié)點、標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實推進(jìn)各項工作，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
    同志們：
    今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會議暨落實最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會議及文件精神，對我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動員、再部署，并按照上級要求切實做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實到位，水資源管理各項工作順利推進(jìn)。
    剛才，喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實抓好整改落實，確保各項工作任務(wù)落地見效。
    下面，我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    全面推行河長制既是一項保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此，我們要牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，主動對標(biāo)對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實施。
    在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
    我們要站在政治和全局的高度，切實提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識，全面落實河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展。
    我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來，相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔(dān)任。去年10月，旗河長辦批復(fù)成立后，相繼制定出臺了河長制信息報送、督查考核、驗收管理等制度辦法，設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌，委托設(shè)計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題，嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實加以重視，采取有力措施整改落實。
    全面推行河長制，是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議上提出的明確要求，強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對這項工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。
    河長制，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。主要職責(zé)是，各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項;各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項工作。
    在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
    水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個重要抓手，扎實做好治水護(hù)河各項工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
    一要管好水。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地保護(hù)管理，確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對地下水的開采，嚴(yán)懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度，加緊推進(jìn)“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項目進(jìn)入太旗。
    二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池，確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大向上爭取項目力度，加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識，跟政策動向，重點圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全面加強(qiáng)項目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅實支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
    三要護(hù)好水。河長制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，共管、共治工作模式，全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作，切實形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
    前不久，盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關(guān)部門要堅決抓好反饋意見的整改落實，逐一對號入座，制訂整改措施，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確整改時限，強(qiáng)化督促檢查，確保問題得到全面整改落實。
    “河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風(fēng)”的運動式治水，而是一項長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實施河長制是階段性任務(wù)的錯誤認(rèn)識，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實施，確保河(湖)長制各項工作取得實效。
    一要完善工作機(jī)制。全面落實河(湖)長制，關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實體系，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實。各地各部門要深刻認(rèn)識河(湖)長制本質(zhì)，落實好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長制各項任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實細(xì)化任務(wù)，建立工作臺賬，明確完成時限和責(zé)任人，加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級壓實責(zé)任，確保各項工作取得實效。
    二要狠抓責(zé)任落實。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項重點工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重點工作同部署、同落實。要制定詳細(xì)工作計劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn)，河(湖)長制落實情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室。
    三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責(zé)任田”。各級河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅定不移地把責(zé)任落實到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，定期對各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實情況進(jìn)行巡察，并對巡察情況進(jìn)行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點督辦、限期整改。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，定期對所管轄河段進(jìn)行巡察檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。
    四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識，特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動，切實在全社會形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
    五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時公布并充分運用考核結(jié)果。要切實加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對成績突出的，要進(jìn)行表彰獎勵;對考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識，通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實到位。
    同志們，推行河長制，加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實，切實把水資源治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。
    11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算，部署推動相關(guān)工作。
    縣委書記河長制工作講話篇十五
    同志們：
    今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會議暨落實最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會議及文件精神，對我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動員、再部署，并按照上級要求切實做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實到位，水資源管理各項工作順利推進(jìn)。
    剛才，喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實抓好整改落實，確保各項工作任務(wù)落地見效。
    下面，我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    全面推行河長制既是一項保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此，我們要牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，主動對標(biāo)對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實施。
    在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
    我們要站在政治和全局的高度，切實提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識，全面落實河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展。
    我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來，相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔(dān)任。去年10月，旗河長辦批復(fù)成立后，相繼制定出臺了河長制信息報送、督查考核、驗收管理等制度辦法，設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌，委托設(shè)計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題，嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實加以重視，采取有力措施整改落實。
    全面推行河長制，是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議上提出的明確要求，強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對這項工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。
    河長制，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。主要職責(zé)是，各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項;各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項工作。
    在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
    水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個重要抓手，扎實做好治水護(hù)河各項工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
    一要管好水。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地保護(hù)管理，確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對地下水的開采，嚴(yán)懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度，加緊推進(jìn)“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項目進(jìn)入太旗。
    二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池，確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大向上爭取項目力度，加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識，跟政策動向，重點圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全面加強(qiáng)項目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅實支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
    三要護(hù)好水。河長制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，共管、共治工作模式，全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作，切實形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
    前不久，盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關(guān)部門要堅決抓好反饋意見的整改落實，逐一對號入座，制訂整改措施，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確整改時限，強(qiáng)化督促檢查，確保問題得到全面整改落實。
    “河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風(fēng)”的運動式治水，而是一項長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實施河長制是階段性任務(wù)的錯誤認(rèn)識，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實施，確保河(湖)長制各項工作取得實效。
    一要完善工作機(jī)制。全面落實河(湖)長制，關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實體系，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實。各地各部門要深刻認(rèn)識河(湖)長制本質(zhì)，落實好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長制各項任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實細(xì)化任務(wù)，建立工作臺賬，明確完成時限和責(zé)任人，加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級壓實責(zé)任，確保各項工作取得實效。
    二要狠抓責(zé)任落實。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項重點工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重點工作同部署、同落實。要制定詳細(xì)工作計劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn)，河(湖)長制落實情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室。
    三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責(zé)任田”。各級河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅定不移地把責(zé)任落實到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，定期對各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實情況進(jìn)行巡察，并對巡察情況進(jìn)行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點督辦、限期整改。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，定期對所管轄河段進(jìn)行巡察檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。
    四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識，特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動，切實在全社會形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
    五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時公布并充分運用考核結(jié)果。要切實加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對成績突出的，要進(jìn)行表彰獎勵;對考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識，通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實到位。
    同志們，推行河長制，加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實，切實把水資源治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。
    11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算，部署推動相關(guān)工作。
    縣委書記河長制工作講話篇十六
    同志們：
    在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之際，我們組織召開加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會，充分表明市委對縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動力，全面落實全國推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗交流會、全省加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，推動人大制度和人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。
    近年來，我市的縣鄉(xiāng)人大工作在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各個方面都取得了新的成績，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
    一是黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。各區(qū)縣(市)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，從堅持和完善人民代表大會制度的高度出發(fā)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排部署、全面推進(jìn)落實。各區(qū)縣(市)人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自覺堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動向同級黨委請示報告工作。xx縣人大常委會堅持將常委會議事規(guī)則、工作報告、年度工作要點、隨屆任免方案等重要事項提請縣委常委會會議進(jìn)行專題研究，始終做到依靠黨委管方向、控大局、保落實。
    二是新一輪人大換屆選舉實現(xiàn)風(fēng)清氣正。去年的市縣鄉(xiāng)人大換屆，全市各級各單位認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，按照依法依規(guī)、風(fēng)清氣正的要求，狠抓組織保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、程序規(guī)范、宣傳發(fā)動、督促指導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律“六個到位”，圓滿完成了人大換屆選舉任務(wù)。依法選舉產(chǎn)生新一屆市人大代表481名、區(qū)縣(市)人大代表2319名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8378名，代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，代表素質(zhì)進(jìn)一步提升，地方政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步鞏固。
    三是依法行使職權(quán)更加到位。各地縣鄉(xiāng)人大積極依法探索，創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)等法定職權(quán)，較好地發(fā)揮了國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。在依法監(jiān)督上，武陵區(qū)人大常委會堅持把選準(zhǔn)議題作為提高專項工作審議監(jiān)督水平的突破口，通過走訪選區(qū)居民、剖析代表建議、收集網(wǎng)絡(luò)民意，多渠道、多形式確定監(jiān)督議題，確保了議題的針對性、廣泛性，提升了監(jiān)督的實效性、權(quán)威性。在重大事項決定上，澧縣人大常委會堅持履行職能與服務(wù)中心緊密結(jié)合，積極落實縣委決策，及時作出“三改四化”、河湖連通ppp項目等相關(guān)決定，為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。在人事任免上，臨澧縣人大常委會在對縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行隨屆任命時，嚴(yán)格任前法律考試、任前公示、任職前發(fā)言、無記名表決、向憲法宣誓等程序，切實增強(qiáng)了被任命人員的人大意識、法治意識和責(zé)任意識。
    四是發(fā)揮代表作用積極有效。各地縣鄉(xiāng)人大堅持把代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作，積極拓展代表工作平臺，豐富代表活動載體，代表的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。鼎城區(qū)人大常委會把今年確立為“代表素質(zhì)提升年”，突出代表培訓(xùn)、平臺運行、代表活動、建議辦理和履職保障等五大重點，較好地發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在全國縣鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。石門縣人大常委會圍繞“推選一個好組長、制定一個好計劃、選擇一個好主題、確定一個好形式、提出一條好建議”發(fā)力使勁，積極開展閉會期間代表小組活動，有效激發(fā)了代表履職熱情，提升了代表履職實效。
    五是自身建設(shè)取得新的進(jìn)展。各地縣鄉(xiāng)人大高度重視自身建設(shè)，履職能力明顯提升，履職保障不斷加強(qiáng)，履職行為日益規(guī)范。津市市人大常委會著力加強(qiáng)市、鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，市級人大機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，各鎮(zhèn)配齊了專職人大主席、副主席和人大專干。漢壽縣人大常委會著力加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，修訂完善《縣人大黨組議事規(guī)則》《縣人大常委會議事規(guī)則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法》等制度，推進(jìn)了人大工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。安鄉(xiāng)縣人大常委會堅持每半個月開展一次學(xué)法活動，促進(jìn)了常委會委員和機(jī)關(guān)干部依法履職能力的提升。
    剛才，xx區(qū)、xx縣人大常委會，xx區(qū)長庚街道人大工委，xx市市xx山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)分別作了經(jīng)驗交流，他們的發(fā)言有特點有亮點有成績有成效，他們的經(jīng)驗做法可圈可點、可推可學(xué)，全市各地要相互學(xué)習(xí)，共同提高，推進(jìn)人大工作取得新的成效。這里，我就落實上級有關(guān)會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四點意見。
    縣委書記河長制工作講話篇十七
    同志們：
    今天，我們將大家召集起來，召開河長制工作會議。前面，相關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）分別作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都認(rèn)識到位、態(tài)度鮮明、措施有力，希望接下來認(rèn)真抓好落實。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。
    （一）規(guī)定動作落實不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零，明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單報送滯后。按照要求，四張清單?yīng)該在3月底由市級聯(lián)絡(luò)員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前，27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報。三是專項行動推進(jìn)不力。按照分工要求，各地要組織開展20項專項行動。截止目前，還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息，甚至有些縣（市、區(qū)）連專項會議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺，目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
    （二）工作制度執(zhí)行不力。一是信息報送制度執(zhí)行不到位。今年，僅**市、**縣、**區(qū)報送過信息，其余縣區(qū)均未報送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質(zhì)效較差。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善，被省上接連點名5次。二是巡河制度落實不到位?！翱h級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡，村級河長一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整；工作“走過場”，查找問題不認(rèn)真；對發(fā)現(xiàn)問題，交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣（市、區(qū)）河長公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范；舉報監(jiān)督電話無人接聽，公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。
    （三）河湖保護(hù)態(tài)勢嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報情況來看，全市60個水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo)，**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo)，**河、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看，9縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題，如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié)，1800余噸污水直排三年；**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時開機(jī)，且收集率還不到50%；**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右；**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文；**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn)；**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出；**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運行，**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%；**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右；**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前，**湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個，嚴(yán)重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
    （一）繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架，還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實問題整改，河長體系還不完善的、必須盡快出文明確；河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的，必須重新規(guī)范設(shè)置；工作制度不健全的，必須盡快健全完善；“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的，必須盡快更新補(bǔ)充；四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善，沒有送審、印發(fā)的，要立即送審、印發(fā)。
    （二）全面加強(qiáng)河道巡查。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護(hù)河制度，設(shè)立巡河員、保潔員，加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，按照河情匯報機(jī)制，自下而上逐級匯報，直至問題解決落實。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照職責(zé)權(quán)限及時研究解決，抓小抓早、處置隱患，絕不能視而不見、聽而不聞，把小事情拖成大問題。
    （三）大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬，繼續(xù)實施好清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動”。。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，實行河流岸線一律截污、所有污水一律入管，堅持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤，組織漂浮物打撈，取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚，全力落實河道“四位一體”長效保潔機(jī)制。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定，嚴(yán)把涉河項目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定水功能區(qū)，嚴(yán)格堅持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù)，著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點，從實際調(diào)查了解情況來看，各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題，這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上，已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家，后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣（市、區(qū)）。各地各部門務(wù)必高度重視、狠抓整改落實，迅速提升污水處理能力，確保河湖治理取得實效。
    （四）嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長制考核辦法，將河長制工作納入了年度目標(biāo)考核，下一步還要根據(jù)工作具體情況，抓一批不履職的反面典型。各縣（區(qū)）也要參照制定相應(yīng)的考核辦法，把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專項督查、隨機(jī)抽查，對落實不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
    同志們：河長制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視，按照今天會議安排的時間節(jié)點、標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實推進(jìn)各項工作，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
    縣委書記河長制工作講話篇十八
    我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，x當(dāng)前邁入了一個全新的發(fā)展階段，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全市文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    今天我們在這里召開大會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會議精神，總結(jié)2021年全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市在新的起點，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實干苦干，誓奪第x屆全國文明城市。剛才，x同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經(jīng)市委常委會研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。
    一、肯定成績，找準(zhǔn)短板，進(jìn)一步堅定創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心。
    近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、融入x各項事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會上，我市有x個單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學(xué)被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會上，我市第七次蟬聯(lián)x省文明城市，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個村(社區(qū))、x個單位、x所學(xué)校、x個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號。特別是x年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階?？偨Y(jié)x年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
    (一)城市品質(zhì)顯著提升。
    我們堅持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了x城市品質(zhì)。投資x億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了x等重大園林綠化項目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了x城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
    (二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。
    將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治x個老舊小區(qū)，拆除違建亭棚x個，新裝社區(qū)路燈x盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護(hù)欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁x所，推進(jìn)x個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設(shè)。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調(diào)查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到x%。
    (三)市民素質(zhì)顯著提高。
    從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《x市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《x市民文明手冊》，推出“x文明x條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。
    (四)干群拼搏精神充分展示。
    在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了x干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
    我們既要看到x文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：
    一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級。
    二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。
    三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級榮譽(yù)稱號的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，x當(dāng)前邁入了一個全新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要創(chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時代擔(dān)當(dāng)，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然x年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的x個地級文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進(jìn)提高的過程，我們要充分認(rèn)識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是x年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名x位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。
    二、鍥而不舍，攻堅克難，一以貫之推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。
    從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內(nèi)包括x有x個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了x個。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo)，在全國排名爭先進(jìn)位。剛才，新功同志對今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項任務(wù)很具體。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項重點工作：
    (一)在對標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。
    堅持對標(biāo)找差距，特別是針對失分項，要認(rèn)真分析原因，逐個制定措施。
    一要對標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)x%。對標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設(shè)施。
    二要對標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。
    三要對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。
    四要對標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
    (二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。
    社會主義核心價值觀短短的x個字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。
    一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為堅定信念、外化為自覺行動。
    二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《x市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“x文明行為x條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。
    三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評選x市道德模范、美德少年、x楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。
    四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機(jī)制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。
    五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住x特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場所，建設(shè)“書香城市”。
    (三)在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫。
    以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。
    一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗，推動移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    三要推動優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。
    四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
    (四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。
    市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實增強(qiáng)市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。
    一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會。堅持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。
    二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明x城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明x人的陣地。
    三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標(biāo)兵。
    四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷，推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，推動全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長效化。
    創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗，揚(yáng)長補(bǔ)短，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
    (一)壓實責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。
    要適應(yīng)新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動創(chuàng)建深入開展。
    (二)強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。
    創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市x—x年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，堅持條塊結(jié)合、屬地為主，堅決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。
    (三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。
    堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時代”特點，運用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調(diào)動好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。
    (四)加強(qiáng)督辦，以更實的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。
    創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假，實打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗??？谔柡暗庙懥粒蝗绨咽罗k得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對照各單位任務(wù)逐項督查，對評估檢查結(jié)果進(jìn)行公開，確保按照時間節(jié)點有序推進(jìn)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限，實行整改銷號。要強(qiáng)化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測評，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
    同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予x的歷史使命，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
    縣委書記河長制工作講話篇十九
    這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定，召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省全面推行河長制的決策部署，安排落實我市全面深化河長制工作。河長制啟動之前，我市已率先探索實踐，取得了一些經(jīng)驗，打下了一些基礎(chǔ)，這次會議也標(biāo)志著我市河長制工作進(jìn)入到一個全面深化的新階段。下面，我講三點意見：
    我市水資源豐富、河流眾多。同時，我市又是洪水災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的貧困山區(qū)，長期以來，全市各級圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)做了大量行之有效的工作。
    “河長制”對我市而言，并不是一個新名詞，我市從。
    2013。
    年開始率先探索推行河長制，將流域面積。
    100。
    2051。
    名，網(wǎng)格長。
    1993。
    名；從抓宣傳攻勢、抓嚴(yán)打整治、抓長效機(jī)制、抓依法管理、抓重點突破等方面，建立河長制工作制度和責(zé)任體系，將河長制納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，四年來的探索實踐，各級河長職責(zé)得到有效落實，河流管護(hù)力度不斷加大，綜合整治得到加強(qiáng)，涉河管理總體達(dá)到可控狀態(tài)，水質(zhì)保護(hù)、河湖治理上取得階段性成果，為實現(xiàn)管河、護(hù)河、治河奠定了堅實基礎(chǔ)。
    “九龍治水”、“部門分割”的體制機(jī)制原因，倒逼我們必須要通過更強(qiáng)有力的改革，把“河長制”進(jìn)一步深化、健全、完善，才能對癥下藥、解決問題根源。
    “綠水青山就是金山銀山”的理念，去年。
    10。
    月
    11。
    日親自主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究全面推行河長制工作，
    12。
    2
    +
    河道警長工作機(jī)制。國家此次全面推行河長制，要求明確，責(zé)任明確，任務(wù)明確，是對新形勢下河湖管理的新要求，可以說，全面推行河長制既是一項保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。
    我市河長制工作起步較早，有了一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗，但與中省的新要求相比，還有差距，要把工作重點放在進(jìn)一步深化和提升上，全力打造河長制的升級版。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市關(guān)于河長制的決策部署上來，深刻領(lǐng)會新精神、新要求，切實增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，凝心聚力，合力攻堅，確保我市全面深化河長制落地生根、取得實效。
    要按照新要求，緊緊圍繞。
    “保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”，突出重點任務(wù)，全面深化河長制，努力實現(xiàn)青山常在、綠水長流、江河安瀾、百姓富裕。
    堅持
    2020。
    50。
    平方公里以上的每條河流、每個河段都落實河長，有人管、管得好。各級各部門要準(zhǔn)確把握中、省、市關(guān)于推行河長制的總體要求，抓緊制定實施方案，夯實責(zé)任，明確任務(wù)，確保工作方案到位、組織體系和責(zé)任體系落實到位。
    全市河長分為四級體系，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題
    對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控。
    對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵問責(zé)。市級層面，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長，市委、市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要江河市級河長。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，總河長、副總河長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長制工作。各縣區(qū)要參照市上迅速建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村各級河長制工作體系和責(zé)任體系，分級分段深化落實河長制。按照中央“縣級及以上設(shè)立河長制辦公室”的要求，市、縣兩級都要設(shè)立河長制辦公室，承擔(dān)河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項工作。各級各部門要迅速搭建工作平臺，組建工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的河長制網(wǎng)絡(luò)體系，形成分段管理、分段考核、分段問責(zé)的工作格局，實現(xiàn)河長制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。
    一直以來，水行政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不健全，水利部門缺乏手段，聯(lián)合執(zhí)法缺乏長效機(jī)制為全力強(qiáng)化水行政執(zhí)法力度，市委市政府研究決定，在全面推行河長制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實行
    “河長。
    +
    +
    警長”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，通過建立健全河道水域治安管理責(zé)任機(jī)制，全力為水環(huán)境治理保駕護(hù)航，營造依法管水、治水的良好法治環(huán)境。
    堅持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合，集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水
    “三條紅線”，進(jìn)一步落實用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責(zé)任與考核“四項制度”?？茖W(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系，落實五大發(fā)展理念，促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)禁涉河違法活動，劃定河湖管理保護(hù)范圍，加強(qiáng)水域岸線管理和保護(hù)，嚴(yán)格涉河建設(shè)項目和活動監(jiān)管，堅持長效機(jī)制與專項整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線及電、毒、炸魚等破壞江河生態(tài)環(huán)境的行為。近期，市水利、公安等部門要迅速制定方案，在全市開展一次涉河違法行為專項整治活動，形成高壓態(tài)勢。
    “零排放”；強(qiáng)化跨界斷面和重點水域監(jiān)測，加強(qiáng)江河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠，讓天更藍(lán)、地更綠、水更凈。
    要以項目建設(shè)為依托，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好綜合整治、病險庫塘除險加固、小水重點縣、農(nóng)田水利、水土保持工程、防汛和水質(zhì)監(jiān)管信息化工程等水利重點項目建設(shè)，通過水利設(shè)施的全面治理，提升防洪保安和監(jiān)管能力同時，為水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保障支撐。
    “千村千處”安全飲水工程，要按照計劃，在確保質(zhì)量的前提下能快則快，力爭早實施、早見效。
    河長制的責(zé)任主體是
    “河長”，實質(zhì)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)要把實施“河長制”工作作為一項常態(tài)化的工作來抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和四級河長制要求，及時將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實到部門、細(xì)化到崗位，把責(zé)任壓實，一級抓一級，層層抓落實。市河長制辦公室要做好河長制實施的牽頭抓總工作，研究完善工作制度和考核辦法，監(jiān)督各項任務(wù)落實。成員單位各部門都要根據(jù)各自職責(zé)，積極主動，履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。
    全面加強(qiáng)督查檢查力度，建立
    “一級河長一季度一督查、二級河長一月一督查、三級河長一周一檢查、四級河長一天一巡查的“四個一”機(jī)制，市政府督查室、市水利局、市環(huán)保局要定期對河長制實施情況開展專項督查，結(jié)果全市予以通報。各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)河長制工作的督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處。要進(jìn)一步完善考核和責(zé)任追究機(jī)制，按照中央文件精神，“河長制”實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。市政府將河長制納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將加大追責(zé)問責(zé)力度，對河長制落實不力、瀆職、失職、履職不到位的各級河長嚴(yán)格責(zé)任追究，對造成江河生態(tài)破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
    建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置樹立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，聘請群眾監(jiān)督員，接受社會和群眾監(jiān)督要充分利用廣播電視、微信微博等媒體，廣泛開展宣傳動員，加大河湖科普宣傳力度，提高社會公眾對河長制工作的參與意識，讓河湖管理保護(hù)深入人心，成為社會公眾的自覺行動，營造全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍
    同志們，全面深化河長制是一項惠民工程，也是一項政治任務(wù)。我們要立足新起點、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，齊心協(xié)力，扎實苦干，為保護(hù)水質(zhì)，為全市追趕超越、綠色崛起作出更大的貢獻(xiàn)。