在制定方案時，我們需要考慮到不同因素之間的相互影響。制定方案需要充分利用各種資源和技術(shù)手段。最后，希望大家在制定方案時能夠?qū)W習(xí)這些范文中的精華，將其運用到實際中，取得更好的效果。
    移民工作方案篇一
    一、20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和相關(guān)文件精神，進一步強化了政府信息公開工作，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、完善相關(guān)規(guī)章制度、推進指南和目錄編制、暢通信息公開渠道，全局政府信息公開工作穩(wěn)步推進。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化思想認(rèn)識。
    為了認(rèn)真貫徹落實好《條例》精神，確保行政權(quán)力公開透明運行，我局成立了由黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了政府信息公開工作人員，切實加強了對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時加強了對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)，使干部職工明確了抓好政府信息公開的作用、意義和重要性。
    （二）精心組織，明確工作責(zé)任。
    為扎實抓好政府信息公開工作，局黨組高度重視，年初，組織召開專題會議對政府信息公開工作進行了研究部署，將此項工作納入了重要日程。明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作相關(guān)資料的收集、編制錄入，確保及時、規(guī)范編報，并將其納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，確保了政府信息公開工作順利開展。
    二、政府信息主動公開情況。
    主動公開是政府信息公開的主要方式。20xx年度，我局把主動公開政府信息作為工作重點，進一步加大主動公開政府信息工作力度，豐富主動公開信息途徑，通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開宣傳欄等，主動公開本局政府信息，積極打造扶貧移民工作陽光政務(wù)，扎實推進主動公開政府信息工作。
    三、政府信息依申請公開情況。
    20xx年，我局無依申請公開信息受理。
    四、政府信息公開收費及減免情況。
    20xx年，我局信息公開未實行收費。
    五、因政府信息公開申請行政復(fù)議及行政訴訟情況。
    20xx年，我局沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申述情況發(fā)生。
    六、存在的問題。
    七、改進措施。
    一是結(jié)合扶貧移民工作實際，進一步加強脫貧攻堅業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強隊伍建設(shè)，切實保證政府信息公開及時、準(zhǔn)確。
    二是完善制度建設(shè)，為政府信息公開工作提供有力保障。
    三是把涉及廣大群眾切身利益的事項作為政府信息公開的重點，充實政府信息公開內(nèi)容，切實做到政府信息公開透明，開創(chuàng)我局政府信息公開工作新局面。
    移民工作方案篇二
    農(nóng)村水庫移民工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于大中型水庫農(nóng)村移民政策，黃石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視此項工作，堅持“政策不變、程序不亂、工作過細(xì)、大局穩(wěn)定”的原則，取得了階段性成果。從落實的情況看，全鎮(zhèn)共涉及到28個單位，登記移民人口4467人，原遷人口1733人，其中庫區(qū)和安置區(qū)人口3891人，零星遷入349人，出嫁入贅318人，大局平和。
    干工作一講領(lǐng)導(dǎo)，二講領(lǐng)導(dǎo)，三還是講領(lǐng)導(dǎo)，一講責(zé)任，二講責(zé)任，三還是講責(zé)任。自去年啟動移民工作以來，縣、鄉(xiāng)、村三級干部聯(lián)動，在重視氛圍上，在責(zé)任意識上，始終空前濃厚。
    1、縣局予以大力支持，為我鎮(zhèn)移民工作指出了航標(biāo)。從宣傳發(fā)動、摸底登記、調(diào)查核實、審批發(fā)放等各階段上，縣移民局始終高度重視黃石的移民工作，派出了以王均輝副局長為首的工作隊專門指導(dǎo)我鎮(zhèn)開展此項工作。做到了逢會必到、逢難必解、逢險必查、逢責(zé)必?fù)?dān)，付出了大量的心血，有力的指導(dǎo)我鎮(zhèn)工作的開展，得到了鎮(zhèn)村及群眾的普遍認(rèn)可。
    2、黨政班子親力親為，為我鎮(zhèn)移民工作提供了典范。首先鎮(zhèn)黨委政府始終把此項工作當(dāng)成頭等大事來抓，當(dāng)成為民謀利、為民辦事的工作來搞。為搞好這項工作，書記親自上門入戶，鎮(zhèn)長解難釋疑；為搞好這項工作，派出作風(fēng)務(wù)實的班子成員當(dāng)分管，三易其人；為搞好這項工作，班子成員分片負(fù)責(zé)，交叉協(xié)調(diào)，均飽嘗艱辛，有力地為干部做出了表率。
    3、鄉(xiāng)村干部腳踏實地，為我鎮(zhèn)移民工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村兩級干部始終圍繞“九登與九不登”及后續(xù)通知進組入戶，摸排座談，腳踏實地，為全鎮(zhèn)移民工作付出了大量的精力，為移民工作的組織保障打下了堅實的.基礎(chǔ)。
    做工作先講原則，再講程序和方法，最后求效果。面對這一業(yè)務(wù)性較強的工作，我們在階段部署和程序上嚴(yán)把關(guān)口，有序推進。
    1、層層宣傳政策，發(fā)動指導(dǎo)不走樣。一是成立了工作班子；二是層層召開了會議；三是鄉(xiāng)里不發(fā)文，全部用“縣文”。各村成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，以村、組為單位召開了村干部、黨員、組長骨干會，召開了戶主會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_了縣以上的會議精神和相關(guān)文件。
    2、逐組逐戶逐人摸底調(diào)查，登記上冊不作假。按照“落實政策、尊重實際、群眾意愿、不重不漏不錯”等思路，一、二、三榜按規(guī)公布。
    3、審批層層把關(guān)，發(fā)放慎重不松勁。一是建立層層審核領(lǐng)導(dǎo)小組，村里把了好關(guān)的由鄉(xiāng)里把關(guān)，鄉(xiāng)里無法定奪的由縣局決斷，不冤枉一個，不放松一個。二是扶持與發(fā)放方式慎重，黨政班子和縣移民局王局長一道進行了專題研究，并自行反復(fù)審定，下到各片征求意見，開展座談，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二種方式，即直接發(fā)放到人、部分發(fā)放到人和項目扶持相結(jié)合方式，其中分庫區(qū)、安置區(qū)與零星插花三類。對庫區(qū)采取原遷直發(fā)、后代400元/年的方式進行，對安置區(qū)采取原遷直發(fā)、后代300元/年到人的方式進行，對于零星戶及四類特殊群體直發(fā)到人。項目資金留存村組發(fā)展公益事業(yè)。
    受政策驅(qū)動和利益驅(qū)動的影響，群眾的各類情緒和矛盾總是不可避免的。男女問題、紅線問題、年限問題、戶口問題、田土利益問題等等隨之而來。分配方式的變化必然會影響生產(chǎn)關(guān)系的變化。在面對矛盾問題上，我們是做了大量工作的，一是反復(fù)解釋；二是反復(fù)匯報；三是反復(fù)調(diào)查?？梢钥隙▋牲c，一是我們在對待這件事情是認(rèn)真的、過細(xì)的、多輪的；二是今后一段時期也是必然存在的，仍需縣鄉(xiāng)兩級做出努力。
    從我鎮(zhèn)部署開展此項工作的情況看，我們的大局是比較穩(wěn)定的，每個階段是有成效的，每個程序是完全到位的，每個移民心中是有數(shù)的。到目前為止，發(fā)放工作正穩(wěn)步推進，除有繼續(xù)申報是移民的人外，還沒有人舉報我鎮(zhèn)有不真實的移民，關(guān)于移民登記與資金發(fā)放工作，可以說取得了階段性成果。
    移民工作方案篇三
    移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程，是推進精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號）精神，進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    從20xx年起，全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃，用三年時間，完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
    二、基本原則。
    （一）政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
    （二）整體搬遷、集中安置。堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷，對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
    （三）差異扶持、綜合推進。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標(biāo)準(zhǔn)。動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
    （四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施。科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模?？茖W(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點公共服務(wù)設(shè)施。
    三、政策措施。
    （一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補助。要按照x國土資字〔〕182號文件精神，落實土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點建設(shè)。將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點延伸，實現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
    （二）強化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃，在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標(biāo)，并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項用地計劃，用于移民搬遷集中安置點建設(shè)。要認(rèn)真落實江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（x府廳發(fā)〔〕20號）“搬遷移民扶貧集中安置點建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策，優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設(shè)工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。
    （三）保障移民合法權(quán)益。切實維護移民合法權(quán)益，在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護制度前提下，賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。
    （四）完善社會保障。落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在省市統(tǒng)籌時予以認(rèn)可并接續(xù)，已進入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但不得同時參加和重復(fù)享受。
    （五）優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
    （六）加大培訓(xùn)力度。加強對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
    四、組織保障。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制，形成上下聯(lián)動，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。
    （二）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批，“三榜”公示。
    （三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實際，采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進縣城進園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。
    （四）落實工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點規(guī)劃設(shè)計工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進城進園集中安置點的環(huán)境評估；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
    （五）加大宣傳力度。要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。同時，要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗做法，爭取社會各界的支持。
    （六）完善考核機制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實，對各縣（市、區(qū)）平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實處。
    移民工作方案篇四
    --、--、--、--、--五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常。水電站工程建設(shè)推進順利，計劃于5月下閘蓄水，6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災(zāi)影響，工程建設(shè)推進速度放緩，計劃于5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長田水電站已基本完成進場公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項工作準(zhǔn)備，爭取明年初開工建設(shè)?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動建設(shè)。
    1、移民搬遷安置工作情況。
    ——--電站已完成移民安置任務(wù)，并通過了省級終驗。按照《--水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標(biāo)準(zhǔn)，已完成補償補助資金測算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動兌付工作。
    ——--電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。
    ——--電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫區(qū)實物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
    ——--電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫區(qū)移民安置到江城縣--項目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復(fù)建工程實物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
    ——--電站已基本完成搬遷安置任務(wù)，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標(biāo)調(diào)查核實工作，正在計劃兌付補償補助資金。
    ——--電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。
    ——普西橋電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長效補償方案。
    ——忠愛橋電站可研階段實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。
    ——長田電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
    2、專項復(fù)(改)建工程情況。
    --電站庫區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體，選址工作已經(jīng)完成，計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定，準(zhǔn)備啟動建設(shè)。--電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;--電站庫區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。--電站公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點困難等原因，還未啟動建設(shè)。
    3、移民資金及檔案管理情況。
    (1)移民資金管理使用情況。
    資金按照工程進度核撥。同時，定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。
    移民工作方案篇五
     為了認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導(dǎo)思想和工作原則，扎實做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級下達的移民扶貧任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于移民扶貧政策，改善庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。
     根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進自愿移民搬遷”的要求，堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實、村級實施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結(jié)合，以集中安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)移民“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。
     二、目標(biāo)任務(wù)
     移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。
     20**我鄉(xiāng)年將重點抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達的移民扶貧搬遷任務(wù)。
     三、移民搬遷地和移民安置地應(yīng)具備的條件
     (一)移民搬遷地應(yīng)具備的條件
     1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。
     2、必須是在20**年上報的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，距常年通公路5公里以上，距學(xué)校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。
     3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。
     4、有要求達到整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。
     (二)移民安置地的選擇
     今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點設(shè)在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點馬路對面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。
     符合移民安置應(yīng)具備的條件，實行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。
     四、移民搬遷的審批程序
     移民搬遷對象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對象。
     1、本人申請。
     2、縣移民扶貧辦會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對申請人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進行實地核實。
     3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。
     4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。
     5、搬遷對象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務(wù)兵),“兩勞”人員(剝奪政治權(quán)利的不享受)，大中專在校學(xué)生及已接受處罰的計劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對,并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無異議后確認(rèn)搬遷人口.
     6、填寫《安?？h移民扶貧搬遷對象審批表》。
     7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧辦審核批準(zhǔn)。
     8、移民戶在當(dāng)年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗收。
     五、資金補助標(biāo)準(zhǔn)
     根據(jù)縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點的移民扶貧資金的補助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人。
     六、工作安排
     今年的移民扶貧工作分前期準(zhǔn)備、組織實施和檢查驗收等三個階段實施。
     (一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—1月26日)
     1、宣傳動員。
     組織召開由移民扶貧實施村“三大頭”及移民領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人參加的動員會議，傳達上級精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)方針、政策。
     2、調(diào)查摸底。
     各村對本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的基本情況進行全面調(diào)查摸底，對符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊，并對愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點進行統(tǒng)計。
     3、成立機構(gòu)，制定工作方案。
     各移民扶貧實施村均成立理事會，并結(jié)合本村實際，制定切實可行的工作方案，報鄉(xiāng)移民扶貧辦。
     (二)組織實施階段(1月27日—11月30日)
     1、確定移民對象。
     縣移民扶貧辦會同移民扶貧實施村對符合條件且自愿搬遷的群眾進行實地審核，移民戶填寫移民搬遷申請書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安?？h移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報縣移民辦審批。
     2、實施移民搬遷。
     (1)確定對象的移民戶，來鄉(xiāng)政府進行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預(yù)交首付款6萬元。
     (2)集中安置點的土地為國有土地，按照小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計。
     (3)興建房屋。
     鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進行招標(biāo)建設(shè)房屋，并保證當(dāng)年完工驗收。
     房屋驗收合格后，移民戶將剩余的款項付清，當(dāng)年可搬遷入住。
     鄉(xiāng)政府將按工程進度及時將補助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶，并及時協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。
     (三)檢查驗收階段(12月1日—12月30日)
     鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對各村的移民扶貧戶進行檢查驗收。
     七、工作要求
     一要提高思想認(rèn)識。
     移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項民生工程、德政工程，各村應(yīng)本著對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。
     二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
     各村應(yīng)成立專門的移民扶貧理事會，具體負(fù)責(zé)本村的移民扶貧工作。
     三要嚴(yán)格把握政策。
     移民扶貧工作要堅持實事求是，嚴(yán)格依法辦事，充分調(diào)動群眾的'積極性，確保移民扶貧資金專款專用。
     根據(jù)水利部《關(guān)于批復(fù)20**年度上半年庫區(qū)建設(shè)基金支出預(yù)算的通知》(移資金[20**]134號)和省財政廳、省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想和基本原則
     (一)指導(dǎo)思想
     以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府引導(dǎo)、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關(guān)、分段實施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結(jié)合”的方針，堅持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，確保生存條件特別惡劣及受庫水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險情加劇，生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
     (二)基本原則
     1、移民自愿，突出重點的原則。
     在移民自愿搬遷的基礎(chǔ)上，選擇滑坡范圍廣，嚴(yán)重影響移民生命財產(chǎn)安全，對移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。
     2、堅持以人為本，有土安置的原則。
     3、鼓勵投親靠友，實行庫外、村外安置的原則。
     4、大分散小集中的原則。
     5、堅持以村為單位，整體推進的原則。
     以自然村為單位，對需要二次搬遷的移民，按照整體推進的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。
     6、堅持核實移民身份，直接補貼的原則。
     對原遷移民進行認(rèn)真調(diào)查，逐戶核實，補助資金直接發(fā)放到戶。
     7、堅持公開、公平、公正的原則。
     張榜公布移民資金分配的有關(guān)事項，接受社會監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、合理性和規(guī)范性。
     二、搬遷范圍、對象和任務(wù)
     (一)搬遷范圍及對象
     黃龍灘庫區(qū)庵場1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。
     以上 8個庫區(qū)村、17個村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫水浸泡影響導(dǎo)致的、在長江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請搬遷的移民戶。
     (二)搬遷安置任務(wù)及辦法
     按照《中央直屬水庫移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關(guān)于下達黃龍灘水庫20**年度3000人再搬遷安置預(yù)算的通知》(鄂移財[20**]182號)文件下達我縣1000人再搬遷安置任務(wù)，重點解決庫區(qū)生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足及滑坡體上居住的移民。
     具體任務(wù)分解如下：
     1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。
     樓臺鄉(xiāng)三臺村2、3組集中安置250人。
     2、鼓勵移民投親靠友，自主搬遷到庫外條件較好的地方，異地安置移民750人。
     (1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關(guān)鎮(zhèn)安置145人。
     (2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、保康、鐘祥、十堰等地安置426人。
     三、補助資金兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及辦法
     (一)補助標(biāo)準(zhǔn)
     按照鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號文件的有關(guān)規(guī)定，按6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進行補助，用于移民房屋搬遷及建房費用支出。
     該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得抵扣其它任何欠款。
     (二)兌現(xiàn)辦法
     1、集中建房安置補助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎(chǔ)完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗收并拆除原住房兌付30%。
     2、自主外遷安置補助資金，辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無誤，一次性兌現(xiàn)到位。
     需辦理以下手續(xù)：
     (1)移民外遷戶書面申請;
     (2)原戶口本復(fù)印件和戶籍證明;
     (3)遷入地出據(jù)的準(zhǔn)遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;
     (4)建房準(zhǔn)建證或購房協(xié)議書;
     (5)原住地村委會收回土地、菜園、山場及其它所有證件(復(fù)印件)證明;
     (6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場證明;
     (7)不再返遷的承諾書。
     四、工作措施
     (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)
     為做好黃龍灘庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫區(qū)移民集中安置領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《關(guān)于黃龍庫區(qū)樓臺鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會議紀(jì)要(竹專[20**] 12號)的要求，切實加強組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。
     庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責(zé)任主體，要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進。
     領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全力支持庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作。
     對項目實施不履行職責(zé)或不積極配合支持造成工作被動的，將追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    移民工作方案篇六
     根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標(biāo)。
     二、基本原則
     堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
     三、職責(zé)分工
     (一)遷出地：
     1.組織制訂移民搬遷總體方案。
     2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項工作。
     4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護。
     5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
     負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
     8.負(fù)責(zé)完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè)，做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
     搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
     9.做好人口核定。
     11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;
     12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
     13.負(fù)責(zé)做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;
     14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
     15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
     負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;
     17.做好移民搬遷其它工作。
     (二)遷入地：
     1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細(xì)搬遷計劃并組織實施。
     做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;
     2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達到搬遷入住條件。
     提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
     4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
     每輛客車應(yīng)派一名干部護接，護接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
     嚴(yán)禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
     5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
     每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
     每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。
     搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
     做好防暑、防雨工作;
     7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預(yù)告;
     9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
     10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。
     成立移民物品卸車服務(wù)隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;
     11.組織好移民歡迎儀式。
     在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語。
     到達移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;
     12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活必需品。
     13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;
     14.負(fù)責(zé)提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;
     15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;
     17.做好移民搬遷其它工作。
     (三)市直有關(guān)部門：
     市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進行督查、指導(dǎo)。
     市移民局——積極籌措資金，及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費，確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
     市交通運輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運輸部門，組織運輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術(shù)性能按成本價進行檢測，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費，積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動。
     市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會治安，維護好交通秩序，加強運輸線路車輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關(guān)鍵路段實行交通管制，保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
     市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
     對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
     組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。
     市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時就學(xué)。
     市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
     市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。
     市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報與預(yù)警，每周一提供未來7天預(yù)報，逐日滾動提供未來3天預(yù)報，遇災(zāi)害性天氣時隨時提供預(yù)警預(yù)報。
     市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。
     組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
     市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。
     市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。
     四、總體安排
     (一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人)，分散方式安置2386人。
     我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點16個。
     唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點9個。
     社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點9個。
     新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點3個。
     宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點2個。
     臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點6個。
     淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。
     (二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：2011年5月4日零時至8月31日24時。
     移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費，開辟綠色通道，開展服務(wù)幫扶活動。
     凡在2011年8月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
     (三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
     計劃分60個批次完成。
     總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
     8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
     淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實施。
     (四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
     同時移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
     五、工作安排
     (一)搬遷準(zhǔn)備：
     1.制訂搬遷實施方案。
     在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案，并報上一級指揮部進行審查。
     方案要將責(zé)任分解到崗，落實到人;時間要細(xì)化到天，明確到時。
     并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
     2.搬遷申請與批準(zhǔn)。
     縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復(fù)驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
     3.搬遷物資準(zhǔn)備。
     提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。
     同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。
     4.制定獎勵措施。
     鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運輸壓力。
     5.及早落實搬遷基礎(chǔ)性工作。
     遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學(xué)生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標(biāo)錯漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
     6.確保移民房屋建設(shè)達到入住條件。
     對移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿意、達到入住搬遷條件。
     (二)搬遷組織
     1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。
     由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。
     移民物品搬遷、裝卸、看護工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點由遷入地負(fù)責(zé)。
     2.搬遷車輛通行。
     遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強運輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場，到達后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。
     車隊進入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時，按先近遷點后遠(yuǎn)遷點依次駛出遷出地。
     各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
     3.搬遷規(guī)模確定。
     為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
     每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
     4.影響按時搬遷問題的處置。
     在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實施搬遷。
     車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
     (三)搬遷運輸：
     1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。
     2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運輸車輛組織及運輸，實行人、物分離運輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護車運送，警車前后引領(lǐng)護運。
     3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。
     種類、數(shù)量，確認(rèn)無誤后，由遷入地帶隊領(lǐng)導(dǎo)下達發(fā)車命令。
     4.車隊沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時速行駛。
     其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中?？奎c休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
     車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
     5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
     (四)遷后安置：
     從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：
     1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車隊到達遷入地指定地點后，遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。
     2.搬遷后第一周：迅速落實縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應(yīng)生活。
     3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助，彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。
     4.搬遷后第二個月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
     5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。
     在此基礎(chǔ)上，各地還要重點做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問題。
     麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。
     同時，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫底清理辦法組織實施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
     林木清理待水庫蓄水前再實施。
     移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
     六、工作要求
     (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
     各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
     成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
     市指揮部下設(shè)9個工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
     各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
     同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
     各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運行有力的工作體制、機制，要明確一名副指揮長具體負(fù)責(zé)本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
     (二)充分準(zhǔn)備。
     分級分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計劃和實施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
     要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責(zé)、運送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時。
     特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作，使他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強勁的輿論聲勢。
     充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
     組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
     (三)強化溝通。
     為保證移民搬遷的順利實施，遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實現(xiàn)“無縫對接”。
     一是實行聯(lián)絡(luò)員制度。
     遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
     二是實行24小時值班、日報告和搬遷預(yù)告制度。
     第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。
     每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。
     包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
     重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
     (四)精心組織。
     搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
     針對移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
     (五)嚴(yán)格獎懲。
     嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強化督導(dǎo)檢查和獎懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
     對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
     (六)確保穩(wěn)定。
     各級各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關(guān)問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
     遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收，同時要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。
     按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
     目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。
     按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。
     為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務(wù)，特制定以下實施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。
     要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
     二、基本原則
     (一)新村建設(shè)驗收合格后方可搬遷原則。
     試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
     試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。
     未經(jīng)驗收批復(fù)，不得擅自搬遷。
     (二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
     鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
     實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。
     對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強制。
     (三)遷入地為主、遷出地配合原則。
     試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
     雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
     (四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。
     按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。
     三、職責(zé)分工
     (一)遷出地
     1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。
     2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)工作，動員移民積極搬遷。
     3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè)，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
     4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。
     5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動員工作。
     6、負(fù)責(zé)試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。
     7、負(fù)責(zé)試點移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
     8、負(fù)責(zé)試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。
     9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
     (二)遷入地
     1、會同遷出地制定移民搬遷實施方案。
     2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的.組織和迎接移民工作。
     3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
     根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務(wù)。
     4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活。
     5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。
     6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
     7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
     8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。
     (三)省直有關(guān)部門
     省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。
     省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
     省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。
     省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
     省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
     省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務(wù)工作。
     四、時間安排
     20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
     20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。
     試點移民分村搬遷時間計劃安排見附表。
     五、有關(guān)事宜
     (一)搬遷費支付。
     由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。
     驗收后，余額支付給移民戶。
     移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。
     (二)保險辦理。
     試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。
     (三)搬遷車輛路橋費免除。
     為鼓勵移民按時搬遷， 8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。
     省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費站點，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。
     省交通運輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
     搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。
     “移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
     “移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。
     (四)庫底清理。
     庫底清理要嚴(yán)格按照庫底清理標(biāo)準(zhǔn)實施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
     林木清理待水庫蓄水前再實施。
     試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
     委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
     對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。
     在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
     衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
     (五)搬遷驗收及獎勵。
     試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認(rèn)定，逐級上報。
     省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。
     六、工作要求
     (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
     各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
     各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點移民搬遷。
     (二)精心準(zhǔn)備。
     一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。
     搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。
     二是做好宣傳發(fā)動工作。
     加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。
     三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
     各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準(zhǔn)備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
     四是加大移民安置問題處理力度。
     遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補償補助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財產(chǎn)分割等問題。
     (三)強化溝通。
     一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
     二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。
     重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
     三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時通訊暢通。
     (四)精心組織。
     搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
     針對移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
     在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
     (五)嚴(yán)格獎懲。
     在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強化督導(dǎo)檢查和獎懲工作。
     對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
     對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。
     對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。
     (六)確保穩(wěn)定。
     各級各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
     同時要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。
    移民工作方案篇七
    （一）、扎實開展“防汛防臺抗旱”減災(zāi)工作。及時按市上級、鄉(xiāng)黨委政府的安排抓好防災(zāi)各項工作的準(zhǔn)備、部署、應(yīng)急、落實，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生重大災(zāi)情及人員傷亡。當(dāng)前，完成防汛備汛安全大檢查、防汛物資檢查工作，防汛預(yù)案等文件修編上報、迎檢工作。
    （二）、全力推進各項水利工程建設(shè)。
    1、爭取開工建設(shè)橫源溪山洪溝治理項目；
    2、啟動鄉(xiāng)所在地供水管網(wǎng)改造（現(xiàn)在工程預(yù)算）；
    4、按時序進度完成各涉水工程項目的'申報、編制、建設(shè)、竣工等工作。比如各試點村的小水利申報及建設(shè)，“楓口片”灌區(qū)建設(shè)，壩子頭水庫及范七垅山塘的除險加固竣工，“節(jié)水減排”項目申報。
    （三）、繼續(xù)推進和深化水利改革試點工作。我鄉(xiāng)此項工作連續(xù)得到市里肯定，爭取在全市本年度水利建后管護工作考評拿第一名；20xx年爭取全鄉(xiāng)15個村繼續(xù)開展試點。全力落實市水利局安排的各項內(nèi)容（新一年度各村協(xié)會建設(shè)，水利員、管護員選聘，管護落實，小水利項目申報、建設(shè)）及課題，并開展新增的“古巖村，橫墩村”水利設(shè)施確權(quán)課題。計劃全市20xx年度水利建后管護工作考評繼續(xù)領(lǐng)先。當(dāng)前，我鄉(xiāng)應(yīng)落實好20xx年度（20xx年4—20xx年3月止）水利建后管護工作，3月底全市20xx年度水利建后管護工作考評迎檢工作。
    （四）、加強水生態(tài)文明建設(shè)工作。開展“流域保潔”工作；推行河長及河段長制，加強對河道監(jiān)管工作；實施飲用水水源地保護制，加強對飲用水水源地監(jiān)管。
    （五）、結(jié)合鄉(xiāng)畜牧大樓新建，年底完成鄉(xiāng)水利站規(guī)范化服務(wù)體系建設(shè)。
    協(xié)調(diào)完成鄉(xiāng)移民反映的困難補助、幫扶工作，爭取20xx年度庫區(qū)移民部門幫扶嵐谷鄉(xiāng)項目開工建設(shè)。
    按鄉(xiāng)里安排，及時深入后山村，推動黨建、計生、綜治、扶貧、民生等工作。
    其他方面，及時做好鄉(xiāng)黨委、政府和上級部門交辦的工作。
    移民工作方案篇八
    為了切實做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學(xué)合理實施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和原則
    (一)指導(dǎo)思想
    以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，針對貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設(shè)移民新村，壓濾機濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。
    (二)指導(dǎo)原則
    按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導(dǎo)，群眾參與，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實施。
    搬遷建房群眾原有莊基，將嚴(yán)格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實施莊基復(fù)墾。
    二、工作任務(wù)及時限要求
    1、移民搬遷涉及兩個村：
    二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當(dāng)?shù)亟ㄓ行路?，不予考慮)。
    工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠 搬遷地點選為村莊主干道路兩側(cè)。
    消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。
    工程占地約30畝。
    2、階段工作任務(wù)
    (1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準(zhǔn)備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。
    (2)、4月11日前開工建設(shè)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進行。
    (3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設(shè)任務(wù)，迎接縣上驗收。
    三、工作步驟
    本文來自http://第一階段：工作準(zhǔn)備階段(09年3月1日—09年3月10日)
    1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。
    2、召開移民搬遷動員大會。
    第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
    1、鄉(xiāng)村工作組進村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計搬遷人口，做好群眾思想動員工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。
    2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時匯總情況，爭取項目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問題。
    第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
    1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。
    2、http:// 進行集中安置住房設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
    3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時簽訂復(fù)墾協(xié)議。
    4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。
    5、清障及賠付。
    第四階段：建設(shè)實施階段(09年4月11日—09年7月30日)
    1、分戶按規(guī)劃建房。
    2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎(chǔ)上，由村委會集中建房。
    3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
    第五階段：檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)
    1、做好建房尾留工作。
    2、清理周邊環(huán)境，配套相關(guān)設(shè)施。
    3、收集相關(guān)資料，做好小結(jié)，迎接驗收。
    五、工作要求
    1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    實施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程，工程時間緊，任務(wù)重，相關(guān)村要充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實工作，動員各搬遷戶密切配合，在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
    2、精心組織，合理安排。
    鄉(xiāng)村要按照《實施方案》合理分解任務(wù)，認(rèn)真落實，按時限完成各項建設(shè)任務(wù)。
    3、強化督查，確保完成任務(wù)。
    此次移民搬遷工作作為重點工作之一，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對移民搬遷工作加強協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時、保質(zhì)保量完成。
    據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的通知》(遂字〔2012〕61號)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。
    通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導(dǎo)移民搬入試驗區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
    二、基本原則
    1、堅持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。
    對于居住在邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動，充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。
    在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細(xì)、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。
    2、堅持整體搬遷，集中安置的原則。
    對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。
    對貧困狀況相對嚴(yán)重、自然條件相對惡劣的居住點，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。
    采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。
    3、堅持量力而行，合理布局的`原則。
    應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟性、合理性，著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。
    選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。
    既解決當(dāng)前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    今年，我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中：移民進園計劃1900人和2012年度生態(tài)移民計劃100人)，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。
    四、移民條件
    1、移民遷出條件。
    深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠(yuǎn)山區(qū)在冊農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的，以戶口簿為準(zhǔn))，必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。
    地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避災(zāi)移民搬遷對象必須是已遭受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害或受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國土部門的論證書。
    2、移民安置地條件。
    深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。
    退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院，生活條件相對較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。
    3、移民安置方式。
    選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的，實行成本價安置，套房均價為1350元/m2，共設(shè)計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設(shè)。
    五、審批程序
    移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。
    嚴(yán)格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。
    1、農(nóng)戶本人自愿申請;
    3、縣扶貧和移民辦進行核實審查，地質(zhì)災(zāi)害戶由國土部門審查;
    4、將核實審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;
    5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);
    6、屬地派出所審核戶籍;
    8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
    六、資金管理
    為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo)，對實施深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人。
    補助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
    七、工作步驟
    今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動，至2014年1月止，按前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。
    (一)前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)
    1、編制規(guī)劃。
    縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設(shè)施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
    2、項目立項。
    縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報，爭取上級立項。
    3、用地審批。
    縣國土資源局將本項目向上級申報，落實用地指標(biāo)。
    4、宣傳發(fā)動。
    印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺移民搬遷相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
    5、對象申報。
    貧困地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。
    (二)對象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)
    1、確定對象。
    縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
    2、工程建設(shè)。
    按規(guī)劃設(shè)計要求，500套移民住房7月上旬開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修，啟動公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
    分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設(shè)，并搞好必要裝修。
    3、移民建檔。
    對批復(fù)的移民對象進行建檔。
    4、預(yù)交第一批購房款。
    移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
    購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預(yù)交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
    (三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)
    1、發(fā)布房屋信息。
    堅持成本價銷售原則，將移民房幢號、層號及相對應(yīng)的價格進行公開發(fā)布。
    2、移民戶選房。
    移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟條件和需求，通過搖號方式進行房屋選購，并辦理相關(guān)手續(xù)。
    3、交清購房款。
    移民戶籌措資金，將剩余購房款交齊。
    4、搬遷入住。
    在2014年1月上旬前，移民入住新居。
    (四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
    1、檢查驗收。
    縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。
    2、辦理證件。
    制定辦證時間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
    八、工作要求
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè)。
    縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
    2、提高思想認(rèn)識。
    移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
    我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，通過把移民搬入試驗區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問題，帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作，使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心，同時充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經(jīng)驗和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。
    3、加強部門配合。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。
    縣扶貧和移民辦要負(fù)責(zé)編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標(biāo)及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
    縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進行移民套房設(shè)計，把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象，并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預(yù)算，按照上級要求足額配套移民經(jīng)費，優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負(fù)責(zé)移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
    縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院。
    縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設(shè)計并安裝。
    縣房管局要負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作，并減免相關(guān)規(guī)費。
    縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。
    縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
    同時，為減輕移民搬遷負(fù)擔(dān)，縣直各相關(guān)單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
    移民工作方案篇九
    為切實做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號)、《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號)等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
    二、工作目標(biāo)
    北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
    三、安置方式和補償標(biāo)準(zhǔn)
    (一)安置方式。
    原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源的移民戶可采取貨幣安置。
    貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。
    以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    (二)安置點確定。
    石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點。
    各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭不占用基本農(nóng)田。
    (三)補償標(biāo)準(zhǔn)。
    江源水庫移民搬遷安置補償，按照《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號)、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號)和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補償補充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號)等文件的規(guī)定執(zhí)行。
    四、實施步驟
    (一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
    市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計劃。
    市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
    (二)組織實施階段(20**年10月-20**年10月)。
    按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對搬遷和安置工作開展情況進行不定期督促檢查。
    (三)總結(jié)驗收階段(20**年11月-20**年12月)。
    完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗收工作。
    五、優(yōu)惠政策
    (一)規(guī)費減免政策。
    江源水庫移民搬遷項目所涉及的房屋初始登記費、房屋轉(zhuǎn)移登記費、廣播電視安裝開通費、廣播電視端口遷移費、自來水入戶表安裝費、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費用，以及移民安置項目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項行政事業(yè)性收費、稅費減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號)文件的規(guī)定執(zhí)行。
    (二)權(quán)益保障政策。
    安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。
    六、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書長何文君任顧問，市政府副市長陳海平任組長，市政府辦、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市水利水電勘察設(shè)計研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。
    搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長兼任辦公室主任。
    蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子進駐庫區(qū)開展相關(guān)工作。
    (二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
    北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個安全上下功夫，層層落實責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。
    市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計研究院等有關(guān)部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。
    市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場對水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費使用進行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
    市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。
    (三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。
    江源水庫工程移民補償、搬遷安置等資金，由郴電國際及時撥付到市移民局設(shè)在市財政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計劃和搬遷安置實施進度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。
    移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
    縣級以上政府或者其移民管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強移民資金的管理，縣級以上政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級審計、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監(jiān)察。
    根據(jù)安徽省發(fā)改委、財政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫移民避險解困試點方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號)精神，結(jié)合我縣工作實際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫移民避險解困第二批試點調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實施，切實解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進入小康社會。
    二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
    (一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個結(jié)合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
    (二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務(wù)。
    新建安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。
    (三)執(zhí)行時間：《金寨縣水庫移民搬遷實施方案》執(zhí)行時間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
    三、實施對象、范圍和政策
    (一)實施對象：有水庫移民直補人口的農(nóng)戶。
    (二)實施范圍：全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。
    (三)獎勵政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點規(guī)劃等實際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎扶政策如下：
    1、搬遷戶進縣城購買商品房安置的每個直補人口享受國家補助2萬元。
    在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點安置的每個直補人口享受國家補助1.5萬元。
    上述四項搬遷獎勵補助政策可以疊加。
    四、工作步驟
    (一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
    1、科學(xué)選址。
    凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點。
    2、土地平整。
    安置點若有房屋、樹木、青苗、墳?zāi)沟?，要?月中旬完成清點、核實、登記、確認(rèn)及拆遷、樹木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。
    4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
    (二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進村入戶以村民組為單位召開群眾座談會，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。
    根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報。
    并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
    對符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
    (三)工程實施階段(5月1日——9月30日)
    結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙設(shè)計的安置點啟動安置點建設(shè)。
    安置點的建設(shè)可以采取各搬遷理事會自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對安置點的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時間進度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。
    1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時完成工程建設(shè)相關(guān)報批手續(xù)。
    采取理事會自管自建的安置點應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
    2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
    安置點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達到正負(fù)零。
    理事會自管自建的，要根據(jù)群眾實際情況，確保實現(xiàn)上述目標(biāo)。
    3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
    所有安置點房屋在3個月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
    (四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
    陸續(xù)完成各安置點房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)綠化、亮化、美化，達到搬遷入住條件。
    (五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
    凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時間為準(zhǔn))。
    (六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
    安置點建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。
    五、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣成立水庫移民搬遷工程推進小組，負(fù)責(zé)縣級規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目推進。
    領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實具體工作。
    (二)明確工作職責(zé)。
    縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實施，統(tǒng)籌把握實施進度;縣國土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點的規(guī)劃設(shè)計審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶勞動技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實施主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
    要開展搬遷戶宣傳動員與審查確定、安置點選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負(fù)責(zé)項目實施、工程質(zhì)量和進度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實獎補政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會保障等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。
    (三)多方籌集資金。
    要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項目配套資金。
    加大中央財政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)。
    (四)加強項目管理。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，強化搬遷項目監(jiān)管，加快工程推進;根據(jù)移民搬遷項目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確各項建設(shè)任務(wù)時間節(jié)點、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項目采購、建設(shè)、竣工、驗收、資金撥付及報賬程序,落實項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
    (五)嚴(yán)格政策規(guī)定。
    水庫移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。
    要堅持“公開、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對象、嚴(yán)格獎勵標(biāo)準(zhǔn)、陽光規(guī)范操作。
    要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
    要設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實事辦實。
    (六)強化考核評估。
    縣扶貧移民局會同縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機制。
    根據(jù)實施方案和年度計劃，采取定期督查、重點調(diào)度、專項監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、建設(shè)進度、工程質(zhì)量等進行全面檢查，與年終考評掛鉤。
    移民工作方案篇十
    一是兌現(xiàn)好全市60797人的現(xiàn)金直補，兌現(xiàn)現(xiàn)金直補資金3647.82萬元。二是完成后期扶持項目年度計劃實施、驗收和移交，完成對接的.相關(guān)部門20xx年項目實施計劃。
    二、完成新建大中型水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計上報工作。
    做好新建水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計上報工作。
    三、認(rèn)真貫徹落實國家“十四部委”文件精神。
    要抓緊對接相關(guān)部門，在《兩區(qū)規(guī)劃》中梳理一批項目納入相關(guān)部門20xx年度項目計劃，整合各部門資金向庫區(qū)和移民安置區(qū)的投入量，要求按年度上報項目投資計劃超過移民專項資金投入量的50%，并建立信息上報和反饋制度，重點抓好各部門《兩區(qū)規(guī)劃》年度計劃移民項目的統(tǒng)計匯總工作。
    四、有效推進移民后期扶持長效機制工作。
    五、按時完成移民后期扶持監(jiān)測評估工作報告，推進常態(tài)化，建立固定監(jiān)測點。
    六、抓好老庫區(qū)三年遺留問題處理規(guī)劃工作。
    完成《市貓?zhí)印踅?、東風(fēng)三座水庫20xx-2014年三年移民遺留問題處理規(guī)劃》的編制工作。
    七、創(chuàng)新移民后期扶持“四自”加政府監(jiān)管服務(wù)試點工作。
    八、推進三項工作。
    一是推進面上工作。對有條件的地方要重點抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓經(jīng)濟發(fā)展，堅持開發(fā)式移民扶持政策；對生存環(huán)境惡劣的地區(qū)要配合發(fā)改部門抓好移民的易地生態(tài)搬遷安置工作；對生活困難的群體要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門要抓好移民的社會保障工作。
    二是推進和培養(yǎng)致富帶頭人工作。對少數(shù)發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū)，要立足培養(yǎng)一批致富帶頭人，以帶動當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷朕D(zhuǎn)變，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步帶領(lǐng)群眾致富。三是推進洪家渡水電站移民遺留問題處理工作。
    九、推進移民后期扶持信息系統(tǒng)管理工作。
    移民工作方案篇十一
    陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)
    第一章 總 則
    第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
    第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
    第三條 移民搬遷對象分為以下幾種：
    (一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;
    (三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;
    (四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;
    (六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
    第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實施。
    第五條 政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實施移民搬遷安置工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
    各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。
    成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進。
    第六條 陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
    縣(區(qū))級政府作為責(zé)任主體，要進一步明確職責(zé)，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。
    第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。
    結(jié)合陜南各市實際，安排移民搬遷安置年度計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
    第二章 搬遷安置
    第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。
    第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
    第十條 結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
    第十一條 市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
    移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。
    各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
    分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)編制，縣、市政府審批。
    第十二條 各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設(shè)原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
    個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
    第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
    第十四條 集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
    搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。
    各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。
    其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
    搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
    對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構(gòu)審核批準(zhǔn)。
    超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。
    第十五條 分散安置原則上按集中安置點建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。
    第十六條 建房補助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
    (一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
    搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。
    五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
    (二)分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
    移民搬遷對象補助標(biāo)準(zhǔn)要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。
    第十七條 建房補助資金由各級財政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。
    第十八條 省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。
    第三章 政策保障
    第十九條 各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：
    (一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟_保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的`順利實施。
    (二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
    對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
    (三)對移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復(fù)墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。
    省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
    (四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費登記發(fā)證。
    第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    第二十一條 各級政府加強移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。
    各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    第二十二條 各縣(區(qū))在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
    第四章 職責(zé)分工
    第二十三條 政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團有限責(zé)任公司、省財政廳共同出資組建。
    搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實施。
    第二十四條 國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
    各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估，報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
    第二十五條 省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財政相關(guān)投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。
    質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預(yù)機制。
    第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
    第二十七條 監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。
    對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結(jié)果。
    第二十八條 各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。
    對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。
    第二十九條 各移民搬遷安置點建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
    統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
    陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
    第三十條 嚴(yán)格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”。
    集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實施。
    第三十一條 各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設(shè)進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。
    每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。
    第五章 考核獎懲
    第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。
    考核成績與市、縣(區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
    對完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒有完成的進行通報批評。
    第三十三條 對移民搬遷對象實行嚴(yán)格審定制度。
    移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第三十四條 各級各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。
    對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
    第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。
    第三十六條 本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
    日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。
    《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實施。
    集中安置每戶宅基地用地控制在0.2 畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
    搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10% ，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積的房屋安置。
    搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
    集中安置按照60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1 萬元、2.5 萬元、4 萬元。
    建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
    分散安置按每戶3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
    搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金各級財政安排解決。
    五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
    《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實際，制訂年度和3 年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務(wù)落實到戶、到安置點。
    陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
    移民工作方案篇十二
    為指導(dǎo)德?？h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購)房補助工作開展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。
    一、補助對象
    補助對象為具有農(nóng)村戶口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對象。
    二、補助標(biāo)準(zhǔn)制定原則
    (一)全縣基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求，德保縣屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補助金額每人不低于2.4萬元。
    實際基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。
    (二)安置點住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
    按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
    人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。
    (三)根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標(biāo)準(zhǔn)。
    以縣政府精準(zhǔn)識別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過8%。
    實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
    對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助。
    (四)人口較少民族到人到戶補助標(biāo)準(zhǔn)。
    屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為中央資金;屬于德?？h認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為縣財政配套。
    (五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標(biāo)準(zhǔn)。
    在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
    所需的補助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項助資金解決。
    三、安置方式及住房價格
    (一)在縣城集中安置。
    一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德保縣某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經(jīng)過縣政府認(rèn)可的市場現(xiàn)有房源。
    具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實施方案確定。
    購房價格以各年度公布的購房指導(dǎo)價為準(zhǔn)。
    (二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農(nóng)田。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決，建設(shè)用地?zé)o法解決的，不列入年度計劃。
    由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計圖，農(nóng)戶自行建設(shè)，住房建設(shè)價格由住建部門聘請有資質(zhì)的單位對施工圖紙及實際建設(shè)情況進行預(yù)算，報財政評審中心審定，并作為住房建設(shè)補助的依據(jù)。
    (三)投親靠友安置。
    列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
    選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán)，通過審核后方可獲得補助，實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關(guān)單位：
    《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
    中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
    20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案
    為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據(jù)政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想及基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹落實中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機制，縣級落實、鄉(xiāng)村實施”的要求，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實施易地搬遷。
    加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級責(zé)任分工，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問題。
    (二)基本原則
    易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點和人口規(guī)模。
    1.堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
    以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點鎮(zhèn)為主要安置地。
    要堅持市場化改革方向，整合各類資源，同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確?！拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等，有醫(yī)療機構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點、有敬老院或福利院等)，增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
    2.堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
    縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，化農(nóng)為工。
    積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位，力爭消除“零就業(yè)”家庭;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目同步安排實施，確實滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
    3.堅持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
    科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實施宜林宜草開發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護建設(shè);引入市場機制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    切實解決行政村過小過散問題，聚集整合資源，調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
    4.堅持與社會保障相結(jié)合。
    根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認(rèn)定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實”(即按不同的人員分類，落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。
    二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對象
    (一)主要任務(wù)
    20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、778戶、2601人。
    計劃建(購)住房778套，建房總面積6.5萬平方米。
    按照安置方式：集中安置496戶1618人，分散安置282戶983人;
    按照貧困類型：建檔立卡貧困戶742戶2500人，同步戶36戶101人;
    按照安置地點：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設(shè)施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。
    (二)搬遷對象
    精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶，尤其重點解決“土窯洞”問題，對搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。
    因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動的，按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
    盡量實現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
    易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對象重復(fù)的，只享受易地扶貧搬遷補助。
    在上述范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實際情況，在農(nóng)戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對象范圍。
    搬遷農(nóng)戶自愿購房的，由個人提出申請，提供購房合同等證明材料，報村委會審核公示，村委會統(tǒng)一申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
    三、安置方式
    統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿，采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
    對采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯區(qū)貧困村要實施整村搬遷。
    根據(jù)實際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
    其余類型貧困村人口根據(jù)情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
    (一)集中安置主要方式和要求
    根據(jù)省、市文件要求，結(jié)合我縣實際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
    行政村內(nèi)就近集中安置。
    依托靠近交通便利的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對象就近集中安置。
    建設(shè)移民新村集中安置。
    依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，規(guī)劃建設(shè)移民新村，引導(dǎo)搬遷對象就近集中安置。
    結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
    依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
    挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    依托已有配套設(shè)施安置。
    依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋，配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對象，嚴(yán)格控制價格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
    “五?！奔泄B(yǎng)安置。
    屬于農(nóng)村“五?！睂ο蟮陌徇w對象，實行集中安置和供養(yǎng)。
    集中安置的工程項目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織建設(shè)，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家住房建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè)，可拆除危舊住房，分期建設(shè)新房。
    集中安置小型規(guī)?？山y(tǒng)規(guī)自建。
    統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認(rèn)定。
    (二)分散安置主要方式和要求
    貨幣安置。
    支持搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
    購買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實)，享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇，給予安置補助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實同意后實施。
    四、建設(shè)內(nèi)容
    (一)主要任務(wù)。
    圍繞改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
    注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
    (二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    嚴(yán)格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
    確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè)，縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號。
    (三)建設(shè)方式。
    移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。
    1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場運作，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
    2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類規(guī)劃，分類修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上，可由移民戶自主建房。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
    (四)建設(shè)期限。
    易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
    具體指標(biāo)要求是：當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開工率100%，分散自主搬遷對象全部審核、確認(rèn)，工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對象補助到位、落實安置，工程投資完成率達到100%。
    (五)補助標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2.5萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補助2.1萬元，配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補助1.77萬元，配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
    對于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2萬元。
    對于確需同步搬遷的人口，人均建房補助1.2萬元，配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
    縣政府可根據(jù)財政狀況，適度提高同步搬遷人口的補助標(biāo)準(zhǔn)，但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標(biāo)準(zhǔn)。
    除上述補助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對于確實沒有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際工作中把握。
    縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實施差異化補助，統(tǒng)籌安排到戶，重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
    同時，縣政府可根據(jù)工作實際，調(diào)劑使用建房補助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助。
    其中：建房補助與基礎(chǔ)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)，公共服務(wù)設(shè)施補助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。
    土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實施項目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。
    五、資金及項目管理
    (一)資金規(guī)模
    20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元，其中：建房補助5879.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施補助966萬元，公共服務(wù)設(shè)施補助814.2萬元，農(nóng)戶自籌778萬元。
    集中移民建房補助：1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元
    集中移民基礎(chǔ)設(shè)施：460戶×2.1萬=966萬元
    集中移民公用設(shè)施：460戶×1.77萬=814.2萬元
    分散移民建房補助：983人×2萬=1966萬元
    移民戶自籌：778戶×1萬=778萬元
    總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元
    (二)資金管理
    縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，省、市級下達到縣級的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金，以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報、撥付資金。
    1.建房補助資金：應(yīng)全部用于購建住房，直補到戶，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
    2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
    新建移民集中點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實施方案，工程開工后，按進度按一定比例分批次申請補助資金，項目工程經(jīng)驗收合格后，撥付完畢。
    3.財政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費用：縣財政負(fù)擔(dān)移民戶住房第三方機構(gòu)驗收，移民集中點物探、規(guī)劃、設(shè)計、工程監(jiān)理等相關(guān)費用。
    (三)驗收辦法
    可由縣政府購買服務(wù)，委托第三方機構(gòu)對工程進行驗收。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無誤后，撥付建房補助資金。
    原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。
    購置住房入住后全部撥付。
    (四)后續(xù)措施
    根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定，搬遷戶享受扶貧補助政策后，原宅基地使用證由國土部門按相關(guān)政策辦理。
    組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調(diào)查摸底，實行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補償協(xié)議書后進行復(fù)墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)，城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換，土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象，以激勵移民拆除舊房。
    搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)交易獲得的收益，全部返還搬遷農(nóng)戶，讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
    保障搬遷戶各項權(quán)益。
    尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請將戶口遷入新的農(nóng)村。
    子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實。
    切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益，教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學(xué)區(qū)。
    所在地政府要根據(jù)安置點的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況，對規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進行改擴建。
    對成規(guī)模的移民安置點，要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
    探索實行不動產(chǎn)登記制度。
    六、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務(wù)，擺上重要議事日程。
    縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。
    (二)明確責(zé)任分工
    1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
    負(fù)責(zé)組織動員、方案制定、細(xì)化政策、落實規(guī)劃設(shè)計、搬遷用地、推進實施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
    2.縣直部門工作任務(wù)。
    縣扶貧辦、發(fā)改局會同縣財政、國土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達、考核評估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。
    縣扶貧辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對搬遷后實現(xiàn)脫貧的貧困人口進行銷號。
    縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設(shè)資金，并制定管理辦法，組織落實。
    縣財政局負(fù)責(zé)落實地方政府債券支持政策，并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對上級資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    縣發(fā)改局、財政局共同做好專項建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
    縣國土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
    縣住建局負(fù)責(zé)項目建設(shè)規(guī)劃，并就縣城回購房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
    縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟林、生態(tài)林建設(shè)。
    縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實施村莊撤并。
    縣人行負(fù)責(zé)研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
    縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺信貸資金管理辦法，落實所需資金，將有關(guān)情況及時向縣人行報告。
    3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
    結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
    將任務(wù)落實到村、到戶、到人，通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線上與線下雙落實。
    每月20日按時向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報報表，每年可以對搬遷人口進行一次動態(tài)調(diào)整。
    穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人，具體組織實施項目。
    4.村兩委班子。
    宣傳政策、發(fā)動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況，督促進度，協(xié)調(diào)其他事宜等。
    (三)加大政策宣傳
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進一步出臺政策措施，制定具體的實施方案。
    要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用，過細(xì)做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國家政策。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律
    嚴(yán)格資金管理，加強財政扶貧資金監(jiān)督檢查。
    下達的扶貧搬遷資金要直補到戶，任何單位和個人不得以任何形式或手段，代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金，對資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問責(zé)，并對有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
    (五)監(jiān)督考核
    按照分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機制。
    明確主體責(zé)任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅實績考核的主要內(nèi)容。
    定期組織督查推進、跟蹤問效，委托第三方機構(gòu)對工程項目進行跟蹤評估，加大對易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查，對群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施以獎代補政策;對不按規(guī)定時序要求開展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴(yán)重后果的部門和單位，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進行追究和問責(zé)，確保各項政策措施落到實處、見到實效。