方案的執(zhí)行過程中需要及時調整和改進，以適應變化的環(huán)境和需求。制定方案時，也要考慮實施后的監(jiān)控和評估機制，及時調整改進。下面是一些成功案例，可以供我們參考和借鑒。
高標準農田建設實施方案篇一
2、主要產(chǎn)品：所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產(chǎn)規(guī)模：15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年，其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設投資金額：1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內容(任務和目標)。
1、立項的目的意義。
鍛機、擴孔機等各種鍛造設備上鍛造，可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說，尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件，可以很容易的在鍛錘上鍛造出來，但是，對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件，則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復雜的整體結構的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產(chǎn)不可。特別是近十年來，隨著科學技術的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展，對材料提出了越來越高的要求，迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復雜精密化的方向發(fā)展，大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
2、隨著我國交通運輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展，交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈，以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設備等的重要受力部件和結構件，近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結構構件，如飛機結構件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應用鋁合金模鍛件來制造。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前，世界上的大型鍛壓液壓機為數(shù)不多，中國更是寥寥無幾，隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展，鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量，不僅不能滿足國內市場的需要，國際市場也有很大缺口。因此，在我國抓緊建設幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
高標準農田建設實施方案篇二
為了發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，農田基本建設在土地上采取工程或生物措施，建設能給生產(chǎn)帶來長期效益的設施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設農田而采取的措施的總稱。 以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)**市農業(yè)農村局下達的《關于做好2020年高標準農田防汛抗旱工作的通知》要求和部署，為切實做好2020年高標準農田防汛抗旱工作，重點做好防臺風汛前檢查工作，園區(qū)根據(jù)通知要求，對2011年以來的高標準農田類項目情況逐個進行檢查，做到防患于未然，具體情況如下：
1、做好防汛抗旱準備工作。一是結合水利工程項目建設，對園區(qū)農田主要排澇溝渠進行清淤疏通，同時督促水利建設部門加快工程建設進度，汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內機井由所有權單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進行排查、盤點，同時各村成立防汛抗旱應急隊伍，備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強項目區(qū)排查，消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調各總支對轄區(qū)內大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進行拉網(wǎng)式巡查，特別是對2011年以來的高標準農田項目進行了重點檢查，經(jīng)查，**市2016年農田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強宣傳，提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則，對項目區(qū)工作人員進行防汛抗旱工作宣傳，壓實防汛抗旱工作責任，確保項目區(qū)安全度汛，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步，園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度，確保高標準農田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標準農田建設專項排查和評估工作方案》的通知要求，我縣對“十二五”以來原水務部門、農開部門等單位建設的所有高標準農田進行了全面排查，現(xiàn)將相關情況報告如下：
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求，我縣通過內業(yè)核實和外業(yè)調查相結合、走訪與實地調查相結合的方式，利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況，按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設地點、建設規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀，全面排查建設工程是否損壞，是否進行工程移交，是否建立工程管護機制，是否存在政績工程、形象工程，是否存在形式主義、官僚主義等問題。進一步做好農田建設管理工作，高質量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年，我縣高標準農田建設項目共計建設高標準農田x.x萬畝，財政總投入xxxx萬元，累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村，x個農場，由縣財政局農開辦負責實施。兩個部門負責實施的項目檢查評估情況如下：
按照高標準農田評估要求，xxxx—xxxx年實施的高標準農田建設項目均達到了“符合”或“基本符合”標準。
設計規(guī)范：不存在設計地上水工程而根本沒有水源，只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標志而無實質項目建設內容等。且按照“誰受益、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則，在項目完工通過驗收后，明晰產(chǎn)權，及時移交，把管護責任落實到項目村和農民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金，結合項目工程產(chǎn)權承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費，以工程養(yǎng)工程。
農田機耕路：機耕路及其它公益性設施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制，定期進行維護、保養(yǎng)。
水利設施：對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進行管護;機電井的維修管護可采用民用民修、誰承包誰維修的管護機制。
林業(yè)工程：對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護、誰受益的原則。采用集體與農戶簽訂管護協(xié)議，農戶承擔管護義務、農戶受益的管護機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標準農田建設項目在我縣的實施，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農業(yè)生產(chǎn)基礎條件，奠定了農業(yè)生產(chǎn)物質基礎;二是田間道路的整修，推動了農機具配套使用，生產(chǎn)機制的改變，促進了項目區(qū)農業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進程，降低勞動強度，提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設及小農水重點項目的實施，擴大了節(jié)水灌溉的面積，提高了林木覆蓋率和土壤有機質含量，創(chuàng)造了良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率，增加人均收入;五是通過科技培訓及示范推廣項目的實施，提升了項目區(qū)科技水平，形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務網(wǎng)絡，不斷提升農產(chǎn)品的質量和市場競爭力，在農作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎上進一步提高種植戶收入，并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護經(jīng)費資金不足，管護難度大。
農田水利工程建成移交后，由村級管理單位負責管護。由于村級無資金來源，管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農民負擔，另一方面資金缺口較大，不能籌集足夠的管理費用，造成有些項目設施得不到及時的維修養(yǎng)護。例如路、渠、林等。
(二)建設標準不統(tǒng)一，形不成體系。
由于多單位實施，不同部門設計標準、規(guī)劃不一，互相之間缺乏溝通銜接，導致后續(xù)開發(fā)難度加大，選取項目實施區(qū)域難，整個高標準農田建設沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標準農田建設實施過程中，地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面，由于我縣農村大部青壯年常年外出打工，村中大多為留守婦女、兒童及老人，工程投勞工作難度較大。
(四)農作物經(jīng)濟較低。
由于近年來，農作物價格下降，造成一部分農民種地積極性不高，也制約了農田水利工程建設。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主，大部分散戶地塊面積小，種植作物經(jīng)濟較底，難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關于管護方面，管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結合，對達到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短，不斷提高標準和要求。
二是關于項目管理實施方面，在符合政策文件的情況下，結合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設計、實施，提高工程的設計質量標準和建設標準，多征求多方意見，開闊思維創(chuàng)新做法，形成系統(tǒng)完善的項目管理體系，避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進高標準基本農田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農田建設的通知》精神，為加強和規(guī)范我縣高標準基本農田建設工作，扎實推進項目實施，力爭保質、保量完成工程項目建設任務，特制定如下實施方案：
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質量為目標，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農村生產(chǎn)生活條件，增加農民收入，促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農田建設項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，結合各相關部門工作職責，具體責任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規(guī)劃設計、論證、工程質量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農田建設任務要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關規(guī)定公示項目建設資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準后，國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定進行招投標，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理，嚴格按照《土地整治工程質量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關部門監(jiān)督檢查招投標全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農牧局負責整治后的耕地質量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質量提供技術指導。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內農田防護林種植給予支持，并提供技術指導。
水利局負責對項目區(qū)農田水利設施建設給予支持，并提供技術指導。
供電公司負責對項目區(qū)農電設施建設提供支持，簡化審批程序，并予以技術指導。
交通運輸局負責對項目區(qū)內道路建設給予支持，并提供技術指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領導。成立由主管縣長為組長，相關領導為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領導小組，負責項目建設的領導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構，主要負責監(jiān)管項目資金使用，做到?？顚Ｓ?、及時撥付，使資金效益最大化。
(二)加強工程質量管理。為保證建設工程質量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質檢和質量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行，并按施工計劃控制施工進度;推行全面質量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質量、工序質量的檢查，保證工程質量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行?？顚Ｙ~專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內部稽查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須有工程結算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領導簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日，縣農業(yè)農村局分別組織召開了兩場2020年度高標準農田建設項目初步設計方案縣級預審會議。項目區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負責人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標準農田建設項目相關情況，兩家設計單位分別介紹了高標準農田建設項目勘察設計、技術標準和重點建設內容等情況?？h農業(yè)農村局分管領導、農田建設股負責人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設計方案進行了認真討論，并就規(guī)劃設計、設計文本規(guī)范性、項目概算、工程設計成果、高標準農田建設創(chuàng)新融合、建設工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標準農田建設項目的實施，將進一步改善我縣農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農民持續(xù)增收、農業(yè)增效和農村增綠。同時此次預審會議的順利召開為我縣2020年高標準農田建設項目的順利推進打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標準農田建設面積6.6萬畝（含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目），涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個行政村(1個貧困村)、3個農業(yè)三場、2個新型農業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強總理、胡春華副總理關于“十二五”以來全國高標準農田建設清查評估工作的重要批示要求，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，以高度的政治責任感和務實的工作作風，全面落實整改要求，著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題，保質保量完成高標準農田建設任務，為夯實國家糧食安全基礎提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后，對照文件，結合我局實際情況，針對我區(qū)出現(xiàn)的高標準農田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質量不達標等四大問題，邀請專業(yè)第三方，對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃，反映到文字上，將整改初稿交于市農發(fā)辦進行指導，最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā)，將我區(qū)出現(xiàn)的高標準農田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質量不達標等四類問題書面性呈現(xiàn)出來，并以解決上述四類問題作為我們的工作目標。
主要內容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標準農田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質量不達標等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改，并以此為契機，認真落實上級有關項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標準農田投入標準偏低問題時，我局積極協(xié)調財政部門足額落實好本級預算，并在此基礎上，積極發(fā)行一般債券，2020年發(fā)行了一般債券用于高標準農田1776萬元，專項債用于高標準農田建設納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步，我們將以此次“十二五”以來高標準農田建設清查評估問題整改工作為契機，認真落實上級有關項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新，完善機制措施，激發(fā)團體活力，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，在農村工作重心轉移鄉(xiāng)村振興開局之年，圓滿完成2021年工作目標任務，為鄉(xiāng)村振興增光添彩，提供強力支撐。
高標準農田建設實施方案篇三
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神，根據(jù)農業(yè)農村部和省、市主管部門的部署要求，按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則，由縣農業(yè)農村局具體牽頭，會同財政、自然資源、水務等項目原主管部門及相關鎮(zhèn)，在“十二五”以來高標準農田建設項目清查評估的基礎上，著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農田建設質量存在的主要問題和風險，完善高標準農田建設質量管理長效機制，顯著提升全縣高標準農田建設質量和水平，為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供重要支撐。
二、“回頭看”主要范圍。
20xx年以來農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門按照高標準農田建設相關規(guī)劃和標準要求，使用中央和地方財政資金、社會資金建設且已竣工驗收的高標準農田建設項目。
三、“回頭看”重點內容。
圍繞高標準農田建設項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期，對不同階段存在的主要問題和風險開展分析摸排，重點包括以下幾個方面。
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認同；
規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設計或過低標準配置等不符合當?shù)厣a(chǎn)實際的內容等。
（二）實施過程方面。項目建設是否按程序履行了相關審批和建設手續(xù)；
實施主體對項目建設過程監(jiān)管是否到位；
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
電力配套設施是否完整并使用，是否存在已建機井有井無電；
建成的工程設施是否存在不能用、不好用；
工程建設過程中是否損害群眾利益等。
是否建立建后管護制度，落實管護主體、責任和資金，是否及時維護已建成高標準農田出現(xiàn)的問題等。
（五）合規(guī)廉政方面。建設單位是否拖欠農民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款；
項目資金是否存在擠占、挪用，是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為；
是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督，是否及時回應并處置信訪問題、投訴建議等。
四、“回頭看”主要措施和時間安排。
（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以縣政府分管領導任組長，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門主要負責同志及有關鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的“回頭看”領導小組，負責研究部署工作任務，審議決策重要事項，協(xié)調有關部門推動問題解決。各有關鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責、分管領導直接負責的責任機制，組織專班人員，全面摸排項目質量存在的問題與風險，及時向有關行業(yè)部門報送摸排情況，積極做好后續(xù)整改落實工作。
（二）摸排自查（2021年6月25日前）。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門單位要按照“回頭看”范圍要求，分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要對照清單，按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質量問題，逐項制定整改方案，明確整改目標、措施、責任和時限，并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實，抓緊處理建設質量問題。6月25日前，各相關鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門，項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農業(yè)農村局。
（三）整改落實（2021年9月25日前）。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質量問題，由項目原主管部門牽頭，組織項目實施單位及相關鎮(zhèn)，分類分步堅決整改，做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個，完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質量不合格，建設資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的，要壓實工作責任，組織相關單位和人員立行立改，對問題性質嚴重的，要主動配合相關部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導致建設質量問題的，要明確整改落實時間表、路線圖，結合新一輪高標準農田建設規(guī)劃編制等，逐項整改落實銷號。9月25日前，項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況，以正式文件報送縣農業(yè)農村局。
五、工作要求。
（一）提高思想認識。扎實開展高標準農田建設質量“回頭看”，是貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示精神和黨中央國務院決策部署的重大舉措，是牢固樹立以人民為中心的思想，切實防范化解農田建設風險的具體行動。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要提高政治站位，高度重視高標準農田建設質量“回頭看”工作，扎實、認真組織摸排整改，確保按期完成各項目標任務。
（二）完善長效機制。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要認真貫徹落實《高標準農田建設質量管理辦法（試行）》（xx〔2021〕x號）有關要求，對建設質量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應、早處理，有效規(guī)避風險，不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度，對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題，加大跟蹤落實力度，督促按計劃完成整改落實工作。要結合問題摸排與整改，深入分析原因，舉一反三，不斷完善相關制度，堵塞管理漏洞，建立健全高標準農田項目建設質量管理長效機制。
（三）靠實工作責任。按照高標準農田建設質量“回頭看”要求，各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要堅持問題導向，明確任務職責，落實具體人員，壓實工作責任，推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測，對群眾、媒體等反映的有關問題及時核實并澄清說明，對確實存在問題的要堅決整改，避免造成不良的社會影響。有關負責同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況，重大風險要立即向縣委縣政府領導匯報并盡快消除隱患，確保風險可控，不發(fā)生群體性事件。
高標準農田建設實施方案篇四
為切實做好20xx年高標準農田建設項目縣級驗收工作，根據(jù)《xx省農田建設項目管理實施辦法》文件的精神，制定本工作方案。
成立驗收工作組組建項目驗收組：由農業(yè)農村局分管領導擔任組長，項目鎮(zhèn)(街)政府分管領導擔任副組長，需邀請設計單位、監(jiān)理單位、有資質的中介機構、項目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關單位和農業(yè)農村局財務審計科和農田建設管理內部抽調(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。
(一)自驗：以標段為單位，單項工程工程完工后，項目施工單位組織自驗;。
(三)農業(yè)農村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質量檢測;。
(四)縣級項目初驗：1.單項工程驗收合格后，監(jiān)理單位向縣農開局提出書面驗收申請。
2.縣農業(yè)農村局收到縣級驗收申請后，確定驗收時間，組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進行普查;。
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查，長度進行抽查，抽查率30%。
2驗收時，(1)聽取承包人，設計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關情況的匯報;(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質量;(3)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，在驗收底稿中寫明，由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后，驗收組向縣農業(yè)農村局提交驗收報告，列出整改清單，縣農業(yè)農村局確認驗收結論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改，施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認后，發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應對照《xx省農田建設項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查，并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位，具體包括：
1.項目申請竣工驗收要完成初步設計文件批復的全部建設內容;。
2.項目建設過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
3.各項建設內容達到項目設計的功能目標，且運行良好;。
五是已完成工程竣工決算審計，并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點定位圖及規(guī)劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)。
每個標段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
高標準農田建設實施方案篇五
根據(jù)《甘肅省農業(yè)農村廳關于下達20xx年高標準農田建設任務的通知》（甘農田發(fā)〔20xx〕13號）《甘肅省財政廳關于下達20xx年第二批中央和省級財政農田建設補助資金的通知》（甘財農〔20xx〕30號）文件要求，結合全縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于高標準農田建設決策部署，按照保障國家糧食安全總體要求，搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求，實施高標準農田區(qū)域化整體建設，建立多元籌資機制，強化定期督查調度，加快構建高標準農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務。
項目建設期內全面建成高標準農田6萬畝。其中，第一期3.5萬畝（什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝，義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝，馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝，隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝，華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝，襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝，北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝，榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關村0.0.1814萬畝，新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝）；第二期2.5萬畝（什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝，榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝，平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝，襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝）。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求，通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農田建設和宜機化改造，不斷提高耕地質量和農業(yè)機械化水平，確保農作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元，建設規(guī)模新建高標準梯田6萬畝，投資按1400元/畝進行規(guī)劃設計，其中縣級配套按200元/畝。
四、建設標準。
按照相對集中連片，整體推進的要求，科學合理確定項目選址和規(guī)模，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎數(shù)據(jù)為參考，由設計單位深入現(xiàn)場，對項目區(qū)域內每一地塊進行勘察，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通，最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則，單個項目建設規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制，單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的，可在同一流域內選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年（含）以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質更新，按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定建設內容。2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊，在國家規(guī)定使用年限內，不能再列入建設范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農田建設。
按照《高標準農田建設通則》（gb/t30600-2014）和《節(jié)水灌溉工程技術標準》（gb/t50363-20xx）等標準，在尊重群眾意愿的基礎上，在項目區(qū)內打破原地埂界限，按照“長不限、延山轉、大灣就勢、小灣取直”的要求，將原地塊采取“二合一”或“三合一”（將較窄的兩塊或三塊地合成一塊）的辦法，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點突出土地平整和田間道路拓寬，配合做好土壤改良、灌溉排水、農田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農田輸配電等配套建設，加強科技服務和建后管護，有效提高耕地地力和質量。在堅持以農田水利為重點，實行多項措施綜合治理的前提下，允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例，可參照原來實施的高標準農田建設項目開展初步設計。按照差異化的補助原則，設計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農田建設所需資金，確保高標準農田建成后田面下限寬度必須在11米以上，梯田軟埂坡度達到70度，墊方深度達1米以上，田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設實行法人制，建設過程中嚴格按照國家有關招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行，勘測、設計、施工、監(jiān)理及設備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定；初步設計由具有勘察、設計資質的機構編制，并達到規(guī)定深度，在設計過程務必深入到田間地頭，對可實施的每一塊地塊進行現(xiàn)場勘測、設計，嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內測繪。項目建設地點、建設內容、建設規(guī)模等相關信息要及時公開、公示，接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設計落實建設內容和施工標準，靠實監(jiān)理責任，鼓勵群眾參與監(jiān)督，確保建設質量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則，明確管護主體、管護責任和管護義務，及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
嚴格按照《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕46號）規(guī)定，堅持政府主導、多元投入，多渠道爭取資金投入，確保建設標準不降低、工程質量能提高。充分調動農民參與積極性，在不突破一事一議限定額度標準的前提下，積極鼓勵和引導受益農民（或農村集體經(jīng)濟組織）籌資投勞，實現(xiàn)“責、權、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質量提升、土地保護等政策與高標準農田建設統(tǒng)籌實施，在一個區(qū)域集中整體推進，形成政策集聚效應，提高資金使用效益?？h農業(yè)農村局要主動對接縣自然資源局，共同核定高標準農田建設項目新增耕地，用于耕地占補平衡，并將調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設等補充耕地任務。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復建設”的原則，對2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊不再列入建設。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農田地塊進行摸底匯總，確定建設范圍，目前已完成摸底。
完成初步設計與施工圖設計等工作，通過市級審核批復后進行招投標。
根據(jù)省市相關文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農田建設地塊摸底匯總情況，以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金安排情況，制定項目實施方案。
根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作，確定施工、監(jiān)理等單位，并簽訂施工合同，立即組織開展項目建設，全面按期完成田間工程建設任務。
由縣農業(yè)農村局牽頭，組織縣直相關部門完成項目竣工驗收后投入運行，同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農田建設工作領導小組負責組織協(xié)調推進高標準農田建設工作，研究解決工程建設過程中的重大問題。領導小組辦公室下設四個協(xié)調指導組，第一組由王書茂同志任組長，令耀文同志為組員；第二組由王繼宗同志任組長，張永平同志為組員；第三組由楊國賢同志任組長，李鵬輝同志為組員；第四組由李文達同志任組長，張武潔同志為組員；協(xié)調指導組配合辦公室抓好高標準農田建設管理具體工作，牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農田建設領導小組統(tǒng)籌，組織各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質保量實施好高標準農田建設項目；縣發(fā)改局做好預算內項目資金計劃的監(jiān)督檢查；縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃；縣財政局加強農田建設資金的監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度；縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作，土地利用變更調查最新成果服務，將項目新增地調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設；縣水務局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術指導工作；縣農業(yè)農村局負責制定全縣高標準農田建設規(guī)劃，編制項目初步設計、年度實施計劃，負責項目招投標及具體實施工作，指導、監(jiān)督、調度項目建設，審核項目資金報賬資料，匯總項目檔案資料，開展項目初步驗收，并會同縣財政局組織做好績效評價工作；縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設進度、質量、安全等履行屬地監(jiān)管責任，確定分管領導和責任干部包抓，選聘農民監(jiān)督員，調解矛盾糾紛，土地確權，造冊登記，組織項目區(qū)群眾籌資投勞，配合實施好田間農路建設、梯田軟埂培實等工作，配合做好項目檔案資料收集整理、項目調度、數(shù)據(jù)報送等工作。
項目完工后，制定項目驗收方案，按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序，規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎上，由縣農業(yè)農村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后，報請市農業(yè)農村局組織開展竣工驗收。竣工驗收結果要及時報省農業(yè)農村廳備案，省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任，統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作，并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設任務和資金時予以傾斜；對項目未達到建設標準，督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，并適當調減下一年度建設資金?？h農業(yè)農村局要嚴格跟蹤問效，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，督促責任主體及時抓好整改落實，對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標準農田建設實施方案篇六
根據(jù)許昌市《許昌市農業(yè)農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》（許農業(yè)〔20xx〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設，加快構建農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局。
設，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據(jù)上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內容。
按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。
五、實施步驟。
（一）實施準備階段（20xx年1月13日至5月30日）。
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）。
建設單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施。
（一）加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇七
根據(jù)許昌市《許昌市農業(yè)農村局關于下達2020年農田建設任務的通知》（許農業(yè)〔2019〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設，加快構建農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
設，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據(jù)上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達2020年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。
（一）實施準備階段（2020年1月13日至5月30日）。
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設階段（2020年6月1日至2020年12月31日）。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于2020年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）。
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
（一）加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇八
為深入貫徹習近平總書記關于糧食生產(chǎn)和高標準農田建設的重要批示精神，全面落實中央農村工作會議精神要求，扎實推進國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，根據(jù)《許昌市農業(yè)農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》(許農業(yè)〔20xx〕110號)及相關文件要求，下達我市高標準農田建設任務0.63萬畝。為確保高質量完成我市高標準農田建設任務，特制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依據(jù)新時期高標準農田建設規(guī)劃，扎實推進高標準農田建設，進一步提高農業(yè)抵御災害能力和綜合生產(chǎn)能力，推進河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設，保障國家糧食安全，提高農民效益和農民收益。
按照科學規(guī)劃、合理布局，明確建設優(yōu)先順序，大-力推進高標準農田建設。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據(jù)上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務0.63萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝，項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn)，項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
按照《河南省高標準農田建設標準》的通知要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提升耕地質量等級。
(一)實施準備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
(三)工程評審、招標(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
1、配合財政部門進行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
(四)工程建設階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前主體工程完工，整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料，迎接上級部門驗收。
(一)加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗，營造濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺帳，市政府將對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇九
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。當前，應集中解決農民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實推進社會主義新農村建設，有些理論問題需要深化認識，有些政策問題需要認真把握。
新農村建設新在哪里。
建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更豐富的內涵和更全面的要求。
新的背景。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)已由農業(yè)轉變?yōu)榉寝r產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農業(yè)的階段。工業(yè)反哺農業(yè)的政策重點，不是直接對農民進行收入補貼或對農產(chǎn)品價格進行補貼，而是指從用農業(yè)積累支持工業(yè)轉向加強對農業(yè)的扶持和保護，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，讓公共財政更多地覆蓋農村。建設社會主義新農村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進社會主義新農村建設，既為解決“三農”問題提出了更明確的要求，也為經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后做好“三農”工作提供了難得的機遇。
更全面的目標。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。“十一五”規(guī)劃《建議》用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出一幅新農村的美好藍圖。推進新農村建設的總體目標應該是：在未來左右的時間，使農村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標應該是：努力發(fā)展農村生產(chǎn)力，促進農民收入持續(xù)增長；大力加強農村基礎設施建設，顯著改善農民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進農村民主政治建設，不斷提高農民的民主法制意識。
更完整的思路。在指導思想上，明確了一個基本認識，即新農村建設的中心任務是發(fā)展農村生產(chǎn)力，不能把新農村建設簡單地理解為新村莊建設；強調必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。在具體工作思路上，不僅注重改善農民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟上保障農民的物質利益，而且重視在政治上尊重農民的民主權利，強調繼續(xù)推進農村基層民主建設；不僅強調立足于促進農業(yè)和農村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動農村；不僅強調政府的支持和引導，而且注重調動農民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠，提出了保障新農村建設持續(xù)進行的政策框架。
“十一五”時期新農村建設的重點在哪里。
“十一五”時期是為建設社會主義新農村打下堅實基礎的關鍵時期。新農村建設要開好局、起好步，必須集中解決農民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。
以農民增收為核心，加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐和農村經(jīng)濟結構調整進程。穩(wěn)定黨在農村的各項基本政策，切實維護農民的權益。優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農產(chǎn)品的加工轉化，積極發(fā)展農產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農產(chǎn)品的附加值。將農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結合起來，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應對進口農產(chǎn)品的沖擊，擴大我國優(yōu)勢農產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農民進入市場的組織化程度。切實加強農村勞動力培訓，大力發(fā)展農村職業(yè)教育，提高農民勞動技能，培育新型農民。
將國家基礎設施建設重點轉向農村。國家財政收入。
達到3萬億元，而中央財政用于同農民生產(chǎn)生活密切相關的“六小工程”建設方面的資金約為293億元，尚不足財政收入的1。與此相對照，20全社會固定資產(chǎn)投資突破8萬億元，其中城市基礎設施建設規(guī)模達2萬多億元。應下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主轉向更多地支持農村中小基礎設施建設，保證廣大農民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在逐步實行農村免費義務教育的同時，不斷改善農村學校的辦學條件，提高其教育質量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建農村義務教育經(jīng)費保障的新機制。
逐步提高農民的醫(yī)療保障水平。看病難、醫(yī)療費用高、醫(yī)療保障程度低，是當前農村最迫切需要解決的問題。新型農村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負擔，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農村居民因病致貧、因病返貧的問題。應進一步完善新型農村合作醫(yī)療的相關政策，逐步健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
逐步建立適合農村實際的社會救助和保障體系。完善農村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標準，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結合，探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度。
新農村建設的資金從哪里來。
推進新農村建設要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。“十五”以來，黨中央、國務院對“三農”工作更加重視，堅持“多予、少取、放活”的方針，財政支農投入絕對量大幅度增加。但是，同農業(yè)和農村發(fā)展的需求相比，支農資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變，支農投入渠道不寬及投入結構不夠合理、支農資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農業(yè)投入職責劃分不清、支農資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進新農村建設，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農資金的投入總量，形成支農資金的穩(wěn)定投入渠道；調整財政支農資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農資金使用；改進政府農業(yè)投資管理體制，提高政府支農資金的使用效益；發(fā)揮政府投入的導向作用，逐步建立起政府為主導的多元化農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。
繼續(xù)加大中央財政投入力度。進一步提高預算內農業(yè)投入占財政支出的比重，增加中央預算內投資用于農業(yè)基本建設的比重。制定更加具有約束力的'法律，在法律層面上保證政府支持與保護農業(yè)的政策措施落到實處。調整財政支農資金的使用方向，突出政府財政支農資金的投入重點。財政支農資金應主要用于解決農村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農業(yè)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點選擇對農村發(fā)展有重大影響和作用的項目；而對于那些市場能夠解決的投資項目，政府不必大包大攬。根據(jù)財政支農目標和重點，逐步改變過去財政支農資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政體制框架的要求，適當歸并設置支農資金，突出財政支農資金的公共性。
大幅增加地方政府尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府用于新農村建設的投入。近年來，財政支農投入高度依賴中央政府，而地方財政的農業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農村建設需要各級政府共同承擔責任。應在完善財政體制的基礎上，明晰各級政府的投入責任。同時，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農村建設。
發(fā)揮農村社區(qū)集體組織和農民的作用。推進新農村建設，政府不能大包大攬，不能包辦代替。特別是在村莊一級，政府的投入只起到引導作用，還要充分發(fā)揮農村社區(qū)集體組織和農民在投入中的應有作用。調查表明，如果能讓農民直接受益，大多數(shù)農民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當然，組織動員農民參與公共工程建設應建立在農民自覺自愿的基礎上，充分考慮農民的實際承受能力，絕不能違背農民意愿，更不能以新農村建設的名義變相向農民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農村建設中的作用，需要加快改革征地制度，縮小征地范圍，允許探索集體土地流轉的有效途徑。應在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴格管制非農用地總量的基礎上，把更多的非農建設用地直接留給農村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源，可以為新農村建設直接提供大量的資金。
動員社會資本參與新農村建設。除了政府增加投入，重要的是動員全社會力量參與新農村建設。應在鼓勵社會資本和產(chǎn)業(yè)資本進入農村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵社會力量進入農村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農民組織起來利用當?shù)刭Y源加快發(fā)展等方面制定一套強有力的支持措施。國家應制定“以獎代補”等特定財政扶持政策，對由社會資本牽頭的一些基礎設施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補償。改革和創(chuàng)新金融體制，對農業(yè)企業(yè)予以信貸扶持，建立支持新農村建設的中長期融資和政策性扶持的機制。
強化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農”問題的過程中，財政走到了前臺，而金融機構對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支持遠遠不夠，農村資金大量外流。必須按照有利于增加農戶和企業(yè)貸款、有利于改善農村金融服務的要求，以培育競爭性的農村金融市場、形成合理的農村金融機構體系為目標，加快推進農村金融體制的整體改革，強化信貸資金對新農村建設的投入。
工業(yè)和城市如何帶動農村發(fā)展。
推進新農村建設，不是要把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農村建設與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農業(yè)、城市和農村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農”問題更加緊密地結合起來。推進新農村建設，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農村的帶動作用。
為農民進城務工就業(yè)創(chuàng)造更多機會。解決我國的就業(yè)問題，關鍵是解決農村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進新農村建設，需要把解決農村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置，給予其更多的關注和支持。應繼續(xù)促進農民向城市合理有序流動，依法維護進城務工農民的合法權益。當前，農民工已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會轉型時期出現(xiàn)的一個有別于農民和市民的最大社會群體，侵害農民工合法權益而引發(fā)的社會矛盾日益突出，直接影響社會穩(wěn)定。保障農民工合法權益是社會公正的體現(xiàn)，也是政府的基本職責所在。應在法律層面規(guī)范勞動關系，健全勞資糾紛協(xié)調機制；強化各級工會的功能，提高農民工的組織化程度，引導和促進穩(wěn)定和諧的勞資關系的形成。同時，加快建立健全公共服務覆蓋農民工的制度。
賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權限，壯大縣域經(jīng)濟?？h域人口占全國人口的70以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉移的農村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，促進農村富余勞動力就地、就近轉移。在各級政府中，縣級政府對推進新農村建設負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權限。
積極將城市優(yōu)質人力資源導入農村。除了在資金投入上向農村傾斜，還應通過機制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農村，以優(yōu)質的人力資源支持農村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應制定對農村的人力資源對口支援政策。
健全農村工作的協(xié)調機制，形成推進新農村建設的合力。各級政府、各職能部門對建設社會主義新農村都負有責任。推進新農村建設，需要建立一個強有力的工作協(xié)調機制。各級政府、各職能部門應增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識，積極轉變職能，將工作職能向農村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進政策的集成、資金的整合，開創(chuàng)“三農”工作的新局面，在各級政府中應確定一個“三農”工作的抓總部門，健全“三農”工作的協(xié)調機制。
建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前，城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在，已經(jīng)遠遠不能適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此，應把完善經(jīng)濟和社會管理體制，盡快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，打破城鄉(xiāng)二元結構作為建設社會主義新農村的關鍵措施來抓。
高標準農田建設實施方案篇十
*市在貫徹落實《公民道德建設實施綱要》過程中，以建設“信用*”為目標，以宣傳《綱要》為核心，分解層塊抓教育，創(chuàng)新載體促深入，健全機制保實效，結合實際，狠抓落實，全方位扎實有效地推進了公民道德建設。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，級級設立教育領導小組，針對不同行業(yè)特點劃分出多個重點教育層塊，對不同的教育對象采用不同的教育方法，實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位，全部制訂學習學習計劃和教育方案，開展全面、系統(tǒng)的學習教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身，信譽興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學習《綱要》大討論，并對學習教育中涌現(xiàn)出來的先進典型進行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進書本、進課堂、進學校的“三進”活動；組織開展了城鄉(xiāng)學校“手拉手”聯(lián)誼活動；組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動；組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關心、最迫切解決的事情做起，用實例教育市民。還組織有關部門開展監(jiān)督管理，常抓不懈，喚起市民的公德意識，促進市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本，文明服務，守法經(jīng)營，做到讓消費者放心、讓群眾放心、讓社會放心，形成了打造“誠信*”的良好社會風氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑，營造濃厚氛圍，增強教育效果，組織開展了公民道德宣傳月活動，通過出動宣傳隊、宣傳車，設立宣傳“一條街”，設置宣傳板、散發(fā)宣傳單，利用公交車進行流動宣傳等多種形式進行集中宣傳。為了擴大宣傳層面，市委宣傳部組織有關部門制作了公民道德宣傳板，深入到農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄，挖掘典型人和事開展宣傳，對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道，擴大教育效果。在全市范圍內開展了推薦、宣傳公民道德先進典型活動，使干部群眾學有榜樣，趕有目標。*市還將公民道德建設與各項活動結合起來，在“三下鄉(xiāng)”活動中增設了公民道德宣傳內容，在文貿夜市活動中，有意識地將公民道德建設有關內容加入其中，讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機，在全市范圍內掀起了爭做文明市民，誠邀八方來客的熱潮。
健全機制保實效。為保證公民道德建設有序地進行，*市從健全運行機制抓起，統(tǒng)一思想，提高認識，加強管理，強化督導，全面推進公民道德建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、科學化。一是健全責任機制。首先解決了領導干部的認識問題，把公民道德建設作為一項十分重要的工作，擺到突出位置，力求抓實抓好。其次是加強協(xié)調，形成合力。發(fā)揮公民道德建設領導小組的`組織、協(xié)調、檢查、指導作用，使各單位、各部門都肩負其責，充分發(fā)揮各自的作用，助推了公民道德建設工作健康有序地開展。二是健全管理機制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》，使之更具有實有性、操作性。農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，一些部門和單位也相應制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導機制。為了使公民道德建設抓出實效，加大了檢查和考核力度。由成立了督查組，對各單位、各部門進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)情況，限期整改，嚴防走過場，搞形式。通過督查，增強了各部門、各單位加強公民道德建設積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐，目前，*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成，公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設者，又成為了社會主義道德的受益者，也成為了社會主義文明的傳播者，道德素質的提升助推了經(jīng)濟社會的全面進步。
高標準農田建設實施方案篇十一
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領導小組辦公室設在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領導小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準?！八膬簟奔此鎯?，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。
（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費，進行招標確定施工單位。
（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。
（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區(qū)）負責保障施工環(huán)境。領導小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機械是否按時到位，二查領導小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質按量完成規(guī)定的工作任務。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
高標準農田建設實施方案篇十二
建設高標準農田水利工程，是提高農業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約水資源、促進糧食增產(chǎn)增收的有效措施。近年來，隨著國力的增強，國家增加對農業(yè)建設的投入力度，不斷建設高標準農田水利工程，實現(xiàn)了我國農業(yè)的高效率集約化發(fā)展，取得了較好效果。然而，在高標準農田水利工程建設過程中也不乏各種問題，在一定程度上阻礙和制約著高標準農田水利工程的發(fā)展，我們必須著力解決這些問題和不足，以切實提高高標準農田水利工程建設的水平。
我國是一個農業(yè)大國，國家歷來高度重視農業(yè)、農村和農民問題，每年中央一號文件也都是關于三農問題的，2011年特別提出了加快水利改革發(fā)展的決定，高標準農田水利工程建設作為高標準農田建設的核心，是指能實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、機械作業(yè)方便、高效、節(jié)水、生態(tài)友好”的農田水利工程。建設高標準農田水利工程是現(xiàn)階段提高農田生產(chǎn)效率、建設集約化和環(huán)境友好型農業(yè)的現(xiàn)實需要，也是促進我國農業(yè)發(fā)展和建設社會主義新農村的客觀需要。因此，必須切實搞好高標準農田水利工程建設。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國高標準農田水利工程建設取得了一定進展，但建設過程中存在著一些不容忽視的問題，亟待加以解決。這些問題和不足集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏有效的施工監(jiān)管，建設標準普遍偏低。盡管高標準農田水利施工具備相應的施工標準，具備相應的施工監(jiān)管制度，但在管理實踐中，這些監(jiān)管制度卻沒得到很好落實，時常出現(xiàn)施工單位為趕工程進度違反國家施工規(guī)定進行操作的現(xiàn)象，例如：采購低于標準的施工材料、擅自更改施工圖紙、不按規(guī)定工藝流程進行施工等。同時，由于監(jiān)理單位工作人員在工程監(jiān)理中缺乏責任意識和法律意識、存在投機取巧現(xiàn)象，未能及時遏制施工單位的某些不合規(guī)行為，也使得監(jiān)理未能發(fā)揮應有的作用。這樣就為高標準農田水利工程建設留下了諸多的隱患，影響后期運行效益，間接提高工程后期管理成本。二是標準性和規(guī)劃性較差。高標準農田水利工程建設離不開合理的規(guī)劃設計和嚴格的施工標準，但是由于現(xiàn)階段對施工規(guī)劃和標準的重視度不足，致使很多地區(qū)的'高標準水利工程建設缺乏明確的施工方案、統(tǒng)一的施工標準，使得有些工程建設存在著較大隨意性、盲目性，這樣就會影響工程施工進度，降低工程效益。三是水利工程施工人員素質有待進一步提高。人是整個水利工程施工過程中最核心、最關鍵、最靈活的因素，是工程建設的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平、施工人員的技術水平和責任心都是施工質量好壞的決定性因素。在高標準農田水利施工建設過程中，有的施工單位疏于對人的管理，如沒有按規(guī)定持證上崗、沒有對施工人員進行專業(yè)的培訓和質量意識的培訓，對專業(yè)技術人員和管理人員缺乏有效的監(jiān)督管理，造成施工方案、工作流程違反相關規(guī)定，使水利工程的整體質量受到影響。四是工程竣工后缺乏有效的維護。很多高標準農田水利工程竣工后，由于后期管理不到位，資金投入不足，致使相關機械設備老化，得不到有效的養(yǎng)護，逐漸失去應有的價值。由此可見，需要為高標準水利工程建設儲備足夠的后期養(yǎng)護資金，確保設備及時得到維修、保養(yǎng)，能夠造福農業(yè)。
針對上述問題和不足，筆者結合自己的工作實踐，認為加強高標準農田水利工程建設需要積極做好以下幾個方面工作：一是在施工管理機制上下功夫，增強監(jiān)管的實效性。高標準農田水利工程施工需要完善的管理機制和管理制度為保證，要建立包括監(jiān)管目標、監(jiān)管計劃、監(jiān)管重點、監(jiān)管標準、監(jiān)管手段的完善施工管理制度，環(huán)環(huán)相扣地進行科學的管理，確保整個高標準農田水利工程從施工開始到竣工始終處于完善制度的監(jiān)管之中，切實增強工程施工管理的實際效果。二是做好事前規(guī)劃，提升施工規(guī)劃管理。在施工前，經(jīng)過充分調研論證，由專業(yè)人士制定科學可行的施工方案，依據(jù)施工方案做好高標準農田水利工程的施工準備，安排好人、財、物，制定合理的施工進度和計劃，確保各個施工過程有條不紊地推進。三是打造高素質的施工隊伍。在高標準農田水利工程施工過程中，離不開高素質的水利專業(yè)人才，因此，必須加強人才管理，儲備高素質的人才，打造高水準的施工團隊。在整個施工過程中，無論管理者、技術員還是具體施工操作者都必須具備較高的質量意識、安全意識和責任意識，深刻認識到這項工程的重要性，都要按照操作規(guī)程按部就班地組織開展施工。這就需要在人才選拔、人才培訓上下功夫，打造一支高素質的施工隊伍，全力保證高標準農田水利工程建設質量。四是加大資金投入和后期管理。水利工程投入使用后，后期的養(yǎng)護和管理直接關乎其使用效果和使用壽命。因此，必須抓好后期的管理。同時，要為后期養(yǎng)護預留足夠的資金，為后期管理提供足夠的資金支持。
五、結語。
總之，高標準農田水利工程建設是一項利國利民的大事，只有加強管理，提高建設水平，才能真正惠及農業(yè)發(fā)展，才能收到工程預期效益。
高標準農田建設實施方案篇十三
建設社會主義新農村是黨中央破解“三農”難題的重大決策。自3月18日，市、縣兩級新農村建設指導員進駐以勒鎮(zhèn)各村開展工作以來，根據(jù)省、市、縣的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學把握、全面理解、重點突出、整體推進”的要求，在黨委政府的統(tǒng)一領導下，堅持原則、加強指導、突出重點、講究方法、注重實效，努力在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新環(huán)境、培育新農民、塑造新風貌等方面下功夫，扎實推進以勒鎮(zhèn)新農村建設工作，使農業(yè)農村各項工作取得了可喜成績。
盡心盡力，提供有效的良好保障。鎮(zhèn)黨委切實加強領導，為新農村工作隊提供了強有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊一駐進，黨委及時召開了班子成員參加的座談會，介紹了全鎮(zhèn)基本情況，一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊長王朝忠把各指導員分別送到10個村，召開了會議，熟悉各村情況。鎮(zhèn)成立工作隊辦公室，村成立指導員辦公室，訂立和完善了指導員民情調研制度、跟蹤管理制度、學習匯報制度、請銷假制度、考核獎勵制度等規(guī)章制度。明確要求工作隊長參加黨委班子會議，指導員參加村“兩委”會議，共同商計有關要事。無論是在鎮(zhèn)上匯報工作或是在村上蹲點指導，都安排了固定的食宿地點，對每個指導員都發(fā)給了一套新的床被和辦公用具，下?lián)苊看?000元的指導員專項辦公經(jīng)費。指導員需要匯報工作和返回各村，黨委都做到派車接送，市農業(yè)局的蔡德武同志要回昭通探親，黨委也安排車輛送他回去，使其原單位放心，妻子兒女安心，自己工作熱心。隊長王朝忠同志，還經(jīng)常用自己的私車下村入寨，了解各村指導員工作情況，與指導員一起到農戶、下地塊調查村情民意，研究工作方案。通過這一系列的保障措施，工作隊在短短的時間內，明確了工作目標，確立了一個3+2+x的指導員工作思路，在開展深入調研的基礎上，幫助各村理清發(fā)展思路，制定了各村的年度發(fā)展計劃和五年發(fā)展規(guī)劃，為扎實有效地開展指導工作奠定了基礎。
嚴格要求，努力提高工作水平。一是加強學習。鎮(zhèn)黨委與工作隊定期組織駐村指導員學習政策法規(guī)、政治理論和中央、省委有關“三農”工作的`一系列文件和要求，隨時把思想統(tǒng)一到省市縣的部署上來，增強使命感、責任感，努力提高駐村指導的工作水平。二是強化管理。10個村駐村指導員堅持吃住在村，工作到戶，建立了工作日志，實行考勤記錄，嚴格請銷假制度，確保指導員每月在村工作時間20天以上。縣檢察院派駐毛壩村的駐村指導員高兵同志，老父親患病臥床不起，自己卻堅持一如既往地駐村工作。市農業(yè)局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次，平時長期堅守在崗位，使人十分感動。三是嚴格要求。堅持做到駐村指導員每月向黨委和工作隊匯報一次工作情況、工作隊辦公室每月收集一次情況、上報一次工作總結、鎮(zhèn)黨委書記和工作隊長每月交流一次工作情況的“四個一”活動；駐村指導員堅持天天寫日記、適時寫讀書筆記、月月寫小結、半年寫一篇心得體會和一年寫一篇調研報告的“五個寫”的活動，使整個工作有條不紊地推進。蔡德武同志在駐村工作中，花了兩個多月的時間調查研究，寫出了10000多字的《微耕機代替人挖牛犁的落后生產(chǎn)力的調查報告》和《以勒村如何加強水、電、路基礎設施建設的調查報告》，引起了黨委政府的高度重視。
有圖像、網(wǎng)絡有文章、進展有簡報，使新農村建設家喻戶曉，成人皆知。切實做到了內容上豐富、形式上生動、效果上明顯。鎮(zhèn)黨委在《以勒信息網(wǎng)》上開辟了專欄，工作隊辦公室定期編發(fā)《簡報》，各村定期更換專欄，書寫標語，同時省市縣新聞媒體網(wǎng)站采用以勒鎮(zhèn)新農村信息稿件57篇。從而充分調動了群眾參與新農村建設的積極性，不斷增加吸引力和感召力。
密切配合，全力抓好糧煙生產(chǎn)。以勒鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，為扎實抓好商品糧基地建設，提高糧食產(chǎn)量，鎮(zhèn)黨委與新農村工作隊密切配合，組織干部職工深入生產(chǎn)前線，到田間地塊實地指導農民進行科技生產(chǎn)，想方設法幫助農戶搞好春耕備耕，及時調運化肥方便群眾；積極籌措資金支持糧食生產(chǎn)，鎮(zhèn)村干部和駐村指導員與貧困群眾結對幫扶，為農民搞好春耕生產(chǎn)想辦法，出點子，指導員蔡德武同志憑借自己的農機專業(yè)為農戶修理微耕機，解決了農戶春耕后顧之憂。今年，全鎮(zhèn)共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝，建立了科技示范長廊1個，糧食豐收樣板2500畝。糧食生產(chǎn)形勢喜人，豐收已成定局。
以勒鎮(zhèn)是昭通市的優(yōu)質樣板煙基地，又屬全縣第二產(chǎn)煙大鎮(zhèn)。在烤煙移栽期間，鎮(zhèn)村干部和駐村指導員放棄“五一”長假，在田間地塊里度過黃金周，與群眾并肩作戰(zhàn)、協(xié)調配合，牽電線、拉管子、找水泵，組織煙農抽水、背水、挑水，集塘屯水，頂烈日、冒酷暑、灑熱汗，指導煙農嚴格移栽程序，先澆“坐窩水”，栽上煙蓋好膜，再澆一點“定根水”，一步一個腳印，指導了煙農抗旱保栽，確保了全鎮(zhèn)19700余畝烤煙按時移栽結束，贏得了市、縣領導的好評。今年預計烤煙能收購到330萬斤，農民收入能突破1650萬元。
夯實基礎，發(fā)展環(huán)境明顯改善。為改善發(fā)展環(huán)境，打牢發(fā)展基礎，鎮(zhèn)黨委與新農村工作隊通力合作，扎實抓好易地搬遷工程和整村推進扶貧工程，抓好農村各項基礎設施建設，今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程，90余萬元的3個村5個村民小組301戶整村推進工程，28萬元的大面安居工程70戶，督促修建了以勒衛(wèi)生院綜合樓，引進外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓，基本完成了320多萬元的以勒中學綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設的同時，協(xié)助抓好“農網(wǎng)”改造，籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米，硬化街道250米，修建了鄉(xiāng)村公路53公里，排除阻力，建起了客運站，爭取了100萬元資金修建大雁大橋。籌資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個村黨員活動室設備，改善黨員群眾學習和娛樂條件，爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金，在廟埂村街上小組抓好39戶農戶新居的硬件基礎設施建設。通過一系列的努力，把一件件工程辦成了“優(yōu)質工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評。
指導換屆，加強基層組織建設。村“兩委”班子換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委組織全體機關干部與新農村工作隊一道，認真搞好調查研究，深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動態(tài)和工作動態(tài)，認真搞好財務清理和帳務手續(xù)的轉交，搞好村“兩委”干部民主測評，抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作，做到依法選舉，順利完成了第三屆村級換屆選舉工作任務，建立和完善了村務公開民主管理等制度。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入推進“云嶺先鋒工程”，改善黨員結構，今年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員38名，占縣指導數(shù)32名的119%，其中農村致富帶頭人占89%，在村級換屆中，選任村委委員的有5名，選任小組長的有16名，增強了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
抓點促面，示范點建設見成效。為抓好新農村示范點建設，鎮(zhèn)黨委把基礎較好的廟埂。
村向家灣小組作為全鎮(zhèn)的亮點來打造，按照新農村建設的目標要求，扎實開展了以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點的村容村貌整治活動。投資20.66萬元，結合“百千萬幫扶工程”，戶均建成了1口沼氣池，家家進行了改廁、改爐、改灶；硬化進村主干道，戶戶連通了水泥衛(wèi)生路，實施了住房改造，房屋抿糊，硬化院壩；自來水安裝到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已種植梨樹300畝，桃樹30畝，林果收入達到12萬元，家家戶戶養(yǎng)商品豬均達3頭以上，20頭以上養(yǎng)豬大戶8戶，養(yǎng)殖業(yè)收入可達到16萬元。輸出務工人員91人，務工經(jīng)濟達45.5萬元。向家灣已形成依托“經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出”三位一體為支撐的產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，成為“村容村貌好、社會風氣良、經(jīng)濟發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初，全市“百千萬扶貧工程”現(xiàn)場會在鎮(zhèn)雄召開期間中，向家灣作為一個參觀點，其經(jīng)驗和做法，贏得了市、縣領導好評。
塑造形象，農民素質明顯提高。鎮(zhèn)黨委堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓文明創(chuàng)建。一是在集鎮(zhèn)整治上下功夫。建好群眾滿意一條街，徹底治理了臟、亂、差，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立以勒形象，增強了人民群眾愛我家鄉(xiāng)的熱情。二是加強人口與計劃生育的管理。從宣傳著手，加大教育力度，使農民自覺遵守政策法規(guī)，自覺執(zhí)行計劃生育。三是在政府機關和站所中，積極推進行業(yè)規(guī)范化服務，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，開展了“七一”建黨節(jié)系列慶?；顒?。倡導鎮(zhèn)村干部愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾，樹立良好的職業(yè)道德；在農村深入開展“從我做起，共建美好家園”主題的系列活動，構建體現(xiàn)社會主義新農村的道德風尚，始終把提高人的文明素質作為根本目標，把教育人貫穿到各項活動中去。四是先后邀請市縣農林專家及涉農部門專業(yè)技術人員進行了多次較大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、加工等新型農民技術培訓，受訓人員涉及10個村3000余名干部群眾，提高了農民專業(yè)技術水平。
高標準農田建設實施方案篇十四
為切實加強耕地特別是基本農田保護，確保我鄉(xiāng)基本農田面積穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎。根據(jù)上級文件精神結合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，現(xiàn)制定工作方案如下：
認真貫徹落實《省基本農田保護條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，關于嚴格保護耕地，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低精神，我鄉(xiāng)積極響應上級號召，通過劃區(qū)定界，建立標準化基本農田保護區(qū)，健全基本農田保護監(jiān)管體系，以建設促保護，探索長效機制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升我鄉(xiāng)基本農田保護管理和建設水平。通過建制度抓落實，在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下，通過保護區(qū)劃定，使保護區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”，以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農田的保護工作規(guī)范化，自覺化。
為了進一步加強基本農田保護工作的組織領導，及時解決保護基本農田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，研究落實基本農田保護的長效措施，確?；巨r田“五不準”制度的貫徹落實，堅決杜絕非法占用、破壞基本農田行為的發(fā)生，經(jīng)黨委、政府研究決定，成立鄉(xiāng)基本農田保護工作領導小組。其成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，具體負責基本農田保護相關工作的實施，辦公室設在嚴店國土建設管理所，吳光元同志兼任辦公室主任。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農田保護區(qū)，埋設固定標牌，同時劃定具體界限，標明面積，土地用途，以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農田保護網(wǎng)絡體系，具體落實到村、組、農戶，保護責任落實到具體田塊承包人，基本農田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務：
（一）開展基本農田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)內安排土地整理項目，加大投入，建設高標準基本農田，提高基本農田的糧食生產(chǎn)能力。
（二）規(guī)范加強基本農田基礎性工作。進一步完善基本農田基礎數(shù)據(jù)和檔案標志，加快現(xiàn)代技術手段的運用，逐步建立和實施基本農田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
（三）完善落實基本農田保護規(guī)章制度。研究建立基本農田保護的監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行和落實各項基本農田保護措施。
（四）探索建立基本農田保護長效機制。重點探索責任權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的集中投入機制。
（一）基本農田標準化。
保護區(qū)基本農田經(jīng)過土地整理達到以下基本要求：
１、土地集中連片。在開展土地整理的基本農田項目區(qū)內做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
２、田塊平整、規(guī)則?；巨r田要有利于機械化耕作，坡地基本實現(xiàn)梯田化，達到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利設施配套。基本農田排灌水設施建設要符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農作物對地下水位的要求，坡地要加強水土保持工程建設，旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術。
４、田間道路通達。田間道路布局合理，適應耕作和田間管理要求，同時適應機械化耕作需要。
５、防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設計要求營造農田防護林。
（二）基礎工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全。基本農田保護圖件應做到清晰，具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號，反映基本農田現(xiàn)狀，圖表冊等有關資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農田保護管理臺賬，建立基本農田變更統(tǒng)計制度，落實動態(tài)監(jiān)測措施，及時更新基礎數(shù)據(jù)；基本農田變化情況要及時反映到基本農田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上，做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
３、保護標志統(tǒng)一規(guī)范?；巨r田保護標志要經(jīng)濟適用、整潔持久，主要設置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊；按照有關規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記，標志內容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
（三）保護責任社會化。
１、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農田保護目標責任制；建立基本農田保護動態(tài)監(jiān)管制度，形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡；加大宣傳力度，特別是利用好土地日，采用宣傳車巡回宣傳基本農田保護法律法規(guī)知識，使群眾家喻戶曉自覺遵守；開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農田的違法行為。
２、明確保護責任。基本農田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確，并與實際一致，土地使用證或土地承包經(jīng)營權證書上應注有保護面積和責任人。
（四）監(jiān)督管理信息化。
以基本農田基礎資料和土地變更調查為基礎，逐步建立基本農田基礎數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效，準確反映基本農田現(xiàn)狀和利用變化情況，可為基本農田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金，對受自然災害破壞的基本農田，進行及時整理，維護。
2、定期巡查。結合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農田的行為，并大力宣傳保護基本農田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際，及時申報可復墾整理的舊村郢，通過增減掛項目增加新增耕地面積，通過土地整理后，補劃為基本農田，增加了基本農田面積。
4、加強監(jiān)督檢查?；巨r田保護工作是長期性工作，不可虎頭蛇尾，要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農田保護工作有序開展，有力保障。
高標準農田建設實施方案篇一
2、主要產(chǎn)品：所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產(chǎn)規(guī)模：15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年，其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設投資金額：1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內容(任務和目標)。
1、立項的目的意義。
鍛機、擴孔機等各種鍛造設備上鍛造，可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說，尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件，可以很容易的在鍛錘上鍛造出來，但是，對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件，則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復雜的整體結構的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產(chǎn)不可。特別是近十年來，隨著科學技術的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展，對材料提出了越來越高的要求，迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復雜精密化的方向發(fā)展，大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
2、隨著我國交通運輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展，交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈，以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設備等的重要受力部件和結構件，近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結構構件，如飛機結構件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應用鋁合金模鍛件來制造。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前，世界上的大型鍛壓液壓機為數(shù)不多，中國更是寥寥無幾，隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展，鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量，不僅不能滿足國內市場的需要，國際市場也有很大缺口。因此，在我國抓緊建設幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
高標準農田建設實施方案篇二
為了發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，農田基本建設在土地上采取工程或生物措施，建設能給生產(chǎn)帶來長期效益的設施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設農田而采取的措施的總稱。 以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)**市農業(yè)農村局下達的《關于做好2020年高標準農田防汛抗旱工作的通知》要求和部署，為切實做好2020年高標準農田防汛抗旱工作，重點做好防臺風汛前檢查工作，園區(qū)根據(jù)通知要求，對2011年以來的高標準農田類項目情況逐個進行檢查，做到防患于未然，具體情況如下：
1、做好防汛抗旱準備工作。一是結合水利工程項目建設，對園區(qū)農田主要排澇溝渠進行清淤疏通，同時督促水利建設部門加快工程建設進度，汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內機井由所有權單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進行排查、盤點，同時各村成立防汛抗旱應急隊伍，備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強項目區(qū)排查，消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調各總支對轄區(qū)內大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進行拉網(wǎng)式巡查，特別是對2011年以來的高標準農田項目進行了重點檢查，經(jīng)查，**市2016年農田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強宣傳，提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則，對項目區(qū)工作人員進行防汛抗旱工作宣傳，壓實防汛抗旱工作責任，確保項目區(qū)安全度汛，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步，園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度，確保高標準農田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標準農田建設專項排查和評估工作方案》的通知要求，我縣對“十二五”以來原水務部門、農開部門等單位建設的所有高標準農田進行了全面排查，現(xiàn)將相關情況報告如下：
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求，我縣通過內業(yè)核實和外業(yè)調查相結合、走訪與實地調查相結合的方式，利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況，按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設地點、建設規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀，全面排查建設工程是否損壞，是否進行工程移交，是否建立工程管護機制，是否存在政績工程、形象工程，是否存在形式主義、官僚主義等問題。進一步做好農田建設管理工作，高質量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年，我縣高標準農田建設項目共計建設高標準農田x.x萬畝，財政總投入xxxx萬元，累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村，x個農場，由縣財政局農開辦負責實施。兩個部門負責實施的項目檢查評估情況如下：
按照高標準農田評估要求，xxxx—xxxx年實施的高標準農田建設項目均達到了“符合”或“基本符合”標準。
設計規(guī)范：不存在設計地上水工程而根本沒有水源，只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標志而無實質項目建設內容等。且按照“誰受益、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則，在項目完工通過驗收后，明晰產(chǎn)權，及時移交，把管護責任落實到項目村和農民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金，結合項目工程產(chǎn)權承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費，以工程養(yǎng)工程。
農田機耕路：機耕路及其它公益性設施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制，定期進行維護、保養(yǎng)。
水利設施：對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進行管護;機電井的維修管護可采用民用民修、誰承包誰維修的管護機制。
林業(yè)工程：對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護、誰受益的原則。采用集體與農戶簽訂管護協(xié)議，農戶承擔管護義務、農戶受益的管護機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標準農田建設項目在我縣的實施，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農業(yè)生產(chǎn)基礎條件，奠定了農業(yè)生產(chǎn)物質基礎;二是田間道路的整修，推動了農機具配套使用，生產(chǎn)機制的改變，促進了項目區(qū)農業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進程，降低勞動強度，提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設及小農水重點項目的實施，擴大了節(jié)水灌溉的面積，提高了林木覆蓋率和土壤有機質含量，創(chuàng)造了良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率，增加人均收入;五是通過科技培訓及示范推廣項目的實施，提升了項目區(qū)科技水平，形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務網(wǎng)絡，不斷提升農產(chǎn)品的質量和市場競爭力，在農作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎上進一步提高種植戶收入，并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護經(jīng)費資金不足，管護難度大。
農田水利工程建成移交后，由村級管理單位負責管護。由于村級無資金來源，管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農民負擔，另一方面資金缺口較大，不能籌集足夠的管理費用，造成有些項目設施得不到及時的維修養(yǎng)護。例如路、渠、林等。
(二)建設標準不統(tǒng)一，形不成體系。
由于多單位實施，不同部門設計標準、規(guī)劃不一，互相之間缺乏溝通銜接，導致后續(xù)開發(fā)難度加大，選取項目實施區(qū)域難，整個高標準農田建設沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標準農田建設實施過程中，地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面，由于我縣農村大部青壯年常年外出打工，村中大多為留守婦女、兒童及老人，工程投勞工作難度較大。
(四)農作物經(jīng)濟較低。
由于近年來，農作物價格下降，造成一部分農民種地積極性不高，也制約了農田水利工程建設。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主，大部分散戶地塊面積小，種植作物經(jīng)濟較底，難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關于管護方面，管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結合，對達到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短，不斷提高標準和要求。
二是關于項目管理實施方面，在符合政策文件的情況下，結合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設計、實施，提高工程的設計質量標準和建設標準，多征求多方意見，開闊思維創(chuàng)新做法，形成系統(tǒng)完善的項目管理體系，避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進高標準基本農田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農田建設的通知》精神，為加強和規(guī)范我縣高標準基本農田建設工作，扎實推進項目實施，力爭保質、保量完成工程項目建設任務，特制定如下實施方案：
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質量為目標，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農村生產(chǎn)生活條件，增加農民收入，促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農田建設項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，結合各相關部門工作職責，具體責任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規(guī)劃設計、論證、工程質量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農田建設任務要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關規(guī)定公示項目建設資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準后，國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定進行招投標，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理，嚴格按照《土地整治工程質量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關部門監(jiān)督檢查招投標全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農牧局負責整治后的耕地質量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質量提供技術指導。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內農田防護林種植給予支持，并提供技術指導。
水利局負責對項目區(qū)農田水利設施建設給予支持，并提供技術指導。
供電公司負責對項目區(qū)農電設施建設提供支持，簡化審批程序，并予以技術指導。
交通運輸局負責對項目區(qū)內道路建設給予支持，并提供技術指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領導。成立由主管縣長為組長，相關領導為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領導小組，負責項目建設的領導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構，主要負責監(jiān)管項目資金使用，做到?？顚Ｓ?、及時撥付，使資金效益最大化。
(二)加強工程質量管理。為保證建設工程質量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質檢和質量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行，并按施工計劃控制施工進度;推行全面質量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質量、工序質量的檢查，保證工程質量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行?？顚Ｙ~專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內部稽查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須有工程結算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領導簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日，縣農業(yè)農村局分別組織召開了兩場2020年度高標準農田建設項目初步設計方案縣級預審會議。項目區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負責人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標準農田建設項目相關情況，兩家設計單位分別介紹了高標準農田建設項目勘察設計、技術標準和重點建設內容等情況?？h農業(yè)農村局分管領導、農田建設股負責人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設計方案進行了認真討論，并就規(guī)劃設計、設計文本規(guī)范性、項目概算、工程設計成果、高標準農田建設創(chuàng)新融合、建設工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標準農田建設項目的實施，將進一步改善我縣農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農民持續(xù)增收、農業(yè)增效和農村增綠。同時此次預審會議的順利召開為我縣2020年高標準農田建設項目的順利推進打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標準農田建設面積6.6萬畝（含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目），涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個行政村(1個貧困村)、3個農業(yè)三場、2個新型農業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強總理、胡春華副總理關于“十二五”以來全國高標準農田建設清查評估工作的重要批示要求，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，以高度的政治責任感和務實的工作作風，全面落實整改要求，著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題，保質保量完成高標準農田建設任務，為夯實國家糧食安全基礎提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后，對照文件，結合我局實際情況，針對我區(qū)出現(xiàn)的高標準農田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質量不達標等四大問題，邀請專業(yè)第三方，對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃，反映到文字上，將整改初稿交于市農發(fā)辦進行指導，最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā)，將我區(qū)出現(xiàn)的高標準農田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質量不達標等四類問題書面性呈現(xiàn)出來，并以解決上述四類問題作為我們的工作目標。
主要內容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標準農田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質量不達標等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改，并以此為契機，認真落實上級有關項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標準農田投入標準偏低問題時，我局積極協(xié)調財政部門足額落實好本級預算，并在此基礎上，積極發(fā)行一般債券，2020年發(fā)行了一般債券用于高標準農田1776萬元，專項債用于高標準農田建設納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步，我們將以此次“十二五”以來高標準農田建設清查評估問題整改工作為契機，認真落實上級有關項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新，完善機制措施，激發(fā)團體活力，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，在農村工作重心轉移鄉(xiāng)村振興開局之年，圓滿完成2021年工作目標任務，為鄉(xiāng)村振興增光添彩，提供強力支撐。
高標準農田建設實施方案篇三
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神，根據(jù)農業(yè)農村部和省、市主管部門的部署要求，按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則，由縣農業(yè)農村局具體牽頭，會同財政、自然資源、水務等項目原主管部門及相關鎮(zhèn)，在“十二五”以來高標準農田建設項目清查評估的基礎上，著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農田建設質量存在的主要問題和風險，完善高標準農田建設質量管理長效機制，顯著提升全縣高標準農田建設質量和水平，為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供重要支撐。
二、“回頭看”主要范圍。
20xx年以來農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門按照高標準農田建設相關規(guī)劃和標準要求，使用中央和地方財政資金、社會資金建設且已竣工驗收的高標準農田建設項目。
三、“回頭看”重點內容。
圍繞高標準農田建設項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期，對不同階段存在的主要問題和風險開展分析摸排，重點包括以下幾個方面。
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認同；
規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設計或過低標準配置等不符合當?shù)厣a(chǎn)實際的內容等。
（二）實施過程方面。項目建設是否按程序履行了相關審批和建設手續(xù)；
實施主體對項目建設過程監(jiān)管是否到位；
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
電力配套設施是否完整并使用，是否存在已建機井有井無電；
建成的工程設施是否存在不能用、不好用；
工程建設過程中是否損害群眾利益等。
是否建立建后管護制度，落實管護主體、責任和資金，是否及時維護已建成高標準農田出現(xiàn)的問題等。
（五）合規(guī)廉政方面。建設單位是否拖欠農民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款；
項目資金是否存在擠占、挪用，是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為；
是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督，是否及時回應并處置信訪問題、投訴建議等。
四、“回頭看”主要措施和時間安排。
（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以縣政府分管領導任組長，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門主要負責同志及有關鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的“回頭看”領導小組，負責研究部署工作任務，審議決策重要事項，協(xié)調有關部門推動問題解決。各有關鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責、分管領導直接負責的責任機制，組織專班人員，全面摸排項目質量存在的問題與風險，及時向有關行業(yè)部門報送摸排情況，積極做好后續(xù)整改落實工作。
（二）摸排自查（2021年6月25日前）。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門單位要按照“回頭看”范圍要求，分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要對照清單，按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質量問題，逐項制定整改方案，明確整改目標、措施、責任和時限，并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實，抓緊處理建設質量問題。6月25日前，各相關鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門，項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農業(yè)農村局。
（三）整改落實（2021年9月25日前）。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質量問題，由項目原主管部門牽頭，組織項目實施單位及相關鎮(zhèn)，分類分步堅決整改，做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個，完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質量不合格，建設資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的，要壓實工作責任，組織相關單位和人員立行立改，對問題性質嚴重的，要主動配合相關部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導致建設質量問題的，要明確整改落實時間表、路線圖，結合新一輪高標準農田建設規(guī)劃編制等，逐項整改落實銷號。9月25日前，項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況，以正式文件報送縣農業(yè)農村局。
五、工作要求。
（一）提高思想認識。扎實開展高標準農田建設質量“回頭看”，是貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設系列重要指示精神和黨中央國務院決策部署的重大舉措，是牢固樹立以人民為中心的思想，切實防范化解農田建設風險的具體行動。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要提高政治站位，高度重視高標準農田建設質量“回頭看”工作，扎實、認真組織摸排整改，確保按期完成各項目標任務。
（二）完善長效機制。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要認真貫徹落實《高標準農田建設質量管理辦法（試行）》（xx〔2021〕x號）有關要求，對建設質量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應、早處理，有效規(guī)避風險，不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度，對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題，加大跟蹤落實力度，督促按計劃完成整改落實工作。要結合問題摸排與整改，深入分析原因，舉一反三，不斷完善相關制度，堵塞管理漏洞，建立健全高標準農田項目建設質量管理長效機制。
（三）靠實工作責任。按照高標準農田建設質量“回頭看”要求，各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要堅持問題導向，明確任務職責，落實具體人員，壓實工作責任，推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測，對群眾、媒體等反映的有關問題及時核實并澄清說明，對確實存在問題的要堅決整改，避免造成不良的社會影響。有關負責同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況，重大風險要立即向縣委縣政府領導匯報并盡快消除隱患，確保風險可控，不發(fā)生群體性事件。
高標準農田建設實施方案篇四
為切實做好20xx年高標準農田建設項目縣級驗收工作，根據(jù)《xx省農田建設項目管理實施辦法》文件的精神，制定本工作方案。
成立驗收工作組組建項目驗收組：由農業(yè)農村局分管領導擔任組長，項目鎮(zhèn)(街)政府分管領導擔任副組長，需邀請設計單位、監(jiān)理單位、有資質的中介機構、項目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關單位和農業(yè)農村局財務審計科和農田建設管理內部抽調(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。
(一)自驗：以標段為單位，單項工程工程完工后，項目施工單位組織自驗;。
(三)農業(yè)農村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質量檢測;。
(四)縣級項目初驗：1.單項工程驗收合格后，監(jiān)理單位向縣農開局提出書面驗收申請。
2.縣農業(yè)農村局收到縣級驗收申請后，確定驗收時間，組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進行普查;。
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查，長度進行抽查，抽查率30%。
2驗收時，(1)聽取承包人，設計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關情況的匯報;(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質量;(3)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，在驗收底稿中寫明，由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后，驗收組向縣農業(yè)農村局提交驗收報告，列出整改清單，縣農業(yè)農村局確認驗收結論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改，施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認后，發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應對照《xx省農田建設項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查，并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位，具體包括：
1.項目申請竣工驗收要完成初步設計文件批復的全部建設內容;。
2.項目建設過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
3.各項建設內容達到項目設計的功能目標，且運行良好;。
五是已完成工程竣工決算審計，并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點定位圖及規(guī)劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)。
每個標段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
高標準農田建設實施方案篇五
根據(jù)《甘肅省農業(yè)農村廳關于下達20xx年高標準農田建設任務的通知》（甘農田發(fā)〔20xx〕13號）《甘肅省財政廳關于下達20xx年第二批中央和省級財政農田建設補助資金的通知》（甘財農〔20xx〕30號）文件要求，結合全縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于高標準農田建設決策部署，按照保障國家糧食安全總體要求，搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求，實施高標準農田區(qū)域化整體建設，建立多元籌資機制，強化定期督查調度，加快構建高標準農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務。
項目建設期內全面建成高標準農田6萬畝。其中，第一期3.5萬畝（什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝，義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝，馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝，隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝，華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝，襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝，北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝，榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關村0.0.1814萬畝，新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝）；第二期2.5萬畝（什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝，榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝，平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝，襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝）。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求，通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農田建設和宜機化改造，不斷提高耕地質量和農業(yè)機械化水平，確保農作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元，建設規(guī)模新建高標準梯田6萬畝，投資按1400元/畝進行規(guī)劃設計，其中縣級配套按200元/畝。
四、建設標準。
按照相對集中連片，整體推進的要求，科學合理確定項目選址和規(guī)模，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎數(shù)據(jù)為參考，由設計單位深入現(xiàn)場，對項目區(qū)域內每一地塊進行勘察，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通，最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則，單個項目建設規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制，單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的，可在同一流域內選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年（含）以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質更新，按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定建設內容。2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊，在國家規(guī)定使用年限內，不能再列入建設范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農田建設。
按照《高標準農田建設通則》（gb/t30600-2014）和《節(jié)水灌溉工程技術標準》（gb/t50363-20xx）等標準，在尊重群眾意愿的基礎上，在項目區(qū)內打破原地埂界限，按照“長不限、延山轉、大灣就勢、小灣取直”的要求，將原地塊采取“二合一”或“三合一”（將較窄的兩塊或三塊地合成一塊）的辦法，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點突出土地平整和田間道路拓寬，配合做好土壤改良、灌溉排水、農田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農田輸配電等配套建設，加強科技服務和建后管護，有效提高耕地地力和質量。在堅持以農田水利為重點，實行多項措施綜合治理的前提下，允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例，可參照原來實施的高標準農田建設項目開展初步設計。按照差異化的補助原則，設計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農田建設所需資金，確保高標準農田建成后田面下限寬度必須在11米以上，梯田軟埂坡度達到70度，墊方深度達1米以上，田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設實行法人制，建設過程中嚴格按照國家有關招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行，勘測、設計、施工、監(jiān)理及設備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定；初步設計由具有勘察、設計資質的機構編制，并達到規(guī)定深度，在設計過程務必深入到田間地頭，對可實施的每一塊地塊進行現(xiàn)場勘測、設計，嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內測繪。項目建設地點、建設內容、建設規(guī)模等相關信息要及時公開、公示，接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設計落實建設內容和施工標準，靠實監(jiān)理責任，鼓勵群眾參與監(jiān)督，確保建設質量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則，明確管護主體、管護責任和管護義務，及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
嚴格按照《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕46號）規(guī)定，堅持政府主導、多元投入，多渠道爭取資金投入，確保建設標準不降低、工程質量能提高。充分調動農民參與積極性，在不突破一事一議限定額度標準的前提下，積極鼓勵和引導受益農民（或農村集體經(jīng)濟組織）籌資投勞，實現(xiàn)“責、權、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質量提升、土地保護等政策與高標準農田建設統(tǒng)籌實施，在一個區(qū)域集中整體推進，形成政策集聚效應，提高資金使用效益?？h農業(yè)農村局要主動對接縣自然資源局，共同核定高標準農田建設項目新增耕地，用于耕地占補平衡，并將調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設等補充耕地任務。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復建設”的原則，對2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊不再列入建設。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農田地塊進行摸底匯總，確定建設范圍，目前已完成摸底。
完成初步設計與施工圖設計等工作，通過市級審核批復后進行招投標。
根據(jù)省市相關文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農田建設地塊摸底匯總情況，以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金安排情況，制定項目實施方案。
根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作，確定施工、監(jiān)理等單位，并簽訂施工合同，立即組織開展項目建設，全面按期完成田間工程建設任務。
由縣農業(yè)農村局牽頭，組織縣直相關部門完成項目竣工驗收后投入運行，同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農田建設工作領導小組負責組織協(xié)調推進高標準農田建設工作，研究解決工程建設過程中的重大問題。領導小組辦公室下設四個協(xié)調指導組，第一組由王書茂同志任組長，令耀文同志為組員；第二組由王繼宗同志任組長，張永平同志為組員；第三組由楊國賢同志任組長，李鵬輝同志為組員；第四組由李文達同志任組長，張武潔同志為組員；協(xié)調指導組配合辦公室抓好高標準農田建設管理具體工作，牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農田建設領導小組統(tǒng)籌，組織各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質保量實施好高標準農田建設項目；縣發(fā)改局做好預算內項目資金計劃的監(jiān)督檢查；縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃；縣財政局加強農田建設資金的監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度；縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作，土地利用變更調查最新成果服務，將項目新增地調劑收益優(yōu)先用于高標準農田建設；縣水務局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術指導工作；縣農業(yè)農村局負責制定全縣高標準農田建設規(guī)劃，編制項目初步設計、年度實施計劃，負責項目招投標及具體實施工作，指導、監(jiān)督、調度項目建設，審核項目資金報賬資料，匯總項目檔案資料，開展項目初步驗收，并會同縣財政局組織做好績效評價工作；縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設進度、質量、安全等履行屬地監(jiān)管責任，確定分管領導和責任干部包抓，選聘農民監(jiān)督員，調解矛盾糾紛，土地確權，造冊登記，組織項目區(qū)群眾籌資投勞，配合實施好田間農路建設、梯田軟埂培實等工作，配合做好項目檔案資料收集整理、項目調度、數(shù)據(jù)報送等工作。
項目完工后，制定項目驗收方案，按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序，規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎上，由縣農業(yè)農村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后，報請市農業(yè)農村局組織開展竣工驗收。竣工驗收結果要及時報省農業(yè)農村廳備案，省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任，統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作，并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設任務和資金時予以傾斜；對項目未達到建設標準，督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，并適當調減下一年度建設資金?？h農業(yè)農村局要嚴格跟蹤問效，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，督促責任主體及時抓好整改落實，對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標準農田建設實施方案篇六
根據(jù)許昌市《許昌市農業(yè)農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》（許農業(yè)〔20xx〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設，加快構建農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局。
設，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據(jù)上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內容。
按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。
五、實施步驟。
（一）實施準備階段（20xx年1月13日至5月30日）。
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）。
建設單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施。
（一）加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇七
根據(jù)許昌市《許昌市農業(yè)農村局關于下達2020年農田建設任務的通知》（許農業(yè)〔2019〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設，加快構建農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
設，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據(jù)上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達2020年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。
（一）實施準備階段（2020年1月13日至5月30日）。
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設階段（2020年6月1日至2020年12月31日）。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于2020年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）。
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
（一）加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇八
為深入貫徹習近平總書記關于糧食生產(chǎn)和高標準農田建設的重要批示精神，全面落實中央農村工作會議精神要求，扎實推進國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，根據(jù)《許昌市農業(yè)農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》(許農業(yè)〔20xx〕110號)及相關文件要求，下達我市高標準農田建設任務0.63萬畝。為確保高質量完成我市高標準農田建設任務，特制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依據(jù)新時期高標準農田建設規(guī)劃，扎實推進高標準農田建設，進一步提高農業(yè)抵御災害能力和綜合生產(chǎn)能力，推進河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設，保障國家糧食安全，提高農民效益和農民收益。
按照科學規(guī)劃、合理布局，明確建設優(yōu)先順序，大-力推進高標準農田建設。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據(jù)上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務0.63萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝，項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn)，項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
按照《河南省高標準農田建設標準》的通知要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提升耕地質量等級。
(一)實施準備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
(三)工程評審、招標(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
1、配合財政部門進行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
(四)工程建設階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前主體工程完工，整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料，迎接上級部門驗收。
(一)加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗，營造濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺帳，市政府將對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農田建設實施方案篇九
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。當前，應集中解決農民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實推進社會主義新農村建設，有些理論問題需要深化認識，有些政策問題需要認真把握。
新農村建設新在哪里。
建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更豐富的內涵和更全面的要求。
新的背景。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)已由農業(yè)轉變?yōu)榉寝r產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農業(yè)的階段。工業(yè)反哺農業(yè)的政策重點，不是直接對農民進行收入補貼或對農產(chǎn)品價格進行補貼，而是指從用農業(yè)積累支持工業(yè)轉向加強對農業(yè)的扶持和保護，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，讓公共財政更多地覆蓋農村。建設社會主義新農村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進社會主義新農村建設，既為解決“三農”問題提出了更明確的要求，也為經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后做好“三農”工作提供了難得的機遇。
更全面的目標。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。“十一五”規(guī)劃《建議》用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出一幅新農村的美好藍圖。推進新農村建設的總體目標應該是：在未來左右的時間，使農村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標應該是：努力發(fā)展農村生產(chǎn)力，促進農民收入持續(xù)增長；大力加強農村基礎設施建設，顯著改善農民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進農村民主政治建設，不斷提高農民的民主法制意識。
更完整的思路。在指導思想上，明確了一個基本認識，即新農村建設的中心任務是發(fā)展農村生產(chǎn)力，不能把新農村建設簡單地理解為新村莊建設；強調必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。在具體工作思路上，不僅注重改善農民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟上保障農民的物質利益，而且重視在政治上尊重農民的民主權利，強調繼續(xù)推進農村基層民主建設；不僅強調立足于促進農業(yè)和農村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動農村；不僅強調政府的支持和引導，而且注重調動農民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠，提出了保障新農村建設持續(xù)進行的政策框架。
“十一五”時期新農村建設的重點在哪里。
“十一五”時期是為建設社會主義新農村打下堅實基礎的關鍵時期。新農村建設要開好局、起好步，必須集中解決農民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。
以農民增收為核心，加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐和農村經(jīng)濟結構調整進程。穩(wěn)定黨在農村的各項基本政策，切實維護農民的權益。優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農產(chǎn)品的加工轉化，積極發(fā)展農產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農產(chǎn)品的附加值。將農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結合起來，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應對進口農產(chǎn)品的沖擊，擴大我國優(yōu)勢農產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農民進入市場的組織化程度。切實加強農村勞動力培訓，大力發(fā)展農村職業(yè)教育，提高農民勞動技能，培育新型農民。
將國家基礎設施建設重點轉向農村。國家財政收入。
達到3萬億元，而中央財政用于同農民生產(chǎn)生活密切相關的“六小工程”建設方面的資金約為293億元，尚不足財政收入的1。與此相對照，20全社會固定資產(chǎn)投資突破8萬億元，其中城市基礎設施建設規(guī)模達2萬多億元。應下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主轉向更多地支持農村中小基礎設施建設，保證廣大農民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在逐步實行農村免費義務教育的同時，不斷改善農村學校的辦學條件，提高其教育質量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建農村義務教育經(jīng)費保障的新機制。
逐步提高農民的醫(yī)療保障水平。看病難、醫(yī)療費用高、醫(yī)療保障程度低，是當前農村最迫切需要解決的問題。新型農村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負擔，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農村居民因病致貧、因病返貧的問題。應進一步完善新型農村合作醫(yī)療的相關政策，逐步健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
逐步建立適合農村實際的社會救助和保障體系。完善農村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標準，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結合，探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度。
新農村建設的資金從哪里來。
推進新農村建設要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。“十五”以來，黨中央、國務院對“三農”工作更加重視，堅持“多予、少取、放活”的方針，財政支農投入絕對量大幅度增加。但是，同農業(yè)和農村發(fā)展的需求相比，支農資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變，支農投入渠道不寬及投入結構不夠合理、支農資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農業(yè)投入職責劃分不清、支農資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進新農村建設，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農資金的投入總量，形成支農資金的穩(wěn)定投入渠道；調整財政支農資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農資金使用；改進政府農業(yè)投資管理體制，提高政府支農資金的使用效益；發(fā)揮政府投入的導向作用，逐步建立起政府為主導的多元化農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。
繼續(xù)加大中央財政投入力度。進一步提高預算內農業(yè)投入占財政支出的比重，增加中央預算內投資用于農業(yè)基本建設的比重。制定更加具有約束力的'法律，在法律層面上保證政府支持與保護農業(yè)的政策措施落到實處。調整財政支農資金的使用方向，突出政府財政支農資金的投入重點。財政支農資金應主要用于解決農村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農業(yè)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點選擇對農村發(fā)展有重大影響和作用的項目；而對于那些市場能夠解決的投資項目，政府不必大包大攬。根據(jù)財政支農目標和重點，逐步改變過去財政支農資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政體制框架的要求，適當歸并設置支農資金，突出財政支農資金的公共性。
大幅增加地方政府尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府用于新農村建設的投入。近年來，財政支農投入高度依賴中央政府，而地方財政的農業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農村建設需要各級政府共同承擔責任。應在完善財政體制的基礎上，明晰各級政府的投入責任。同時，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農村建設。
發(fā)揮農村社區(qū)集體組織和農民的作用。推進新農村建設，政府不能大包大攬，不能包辦代替。特別是在村莊一級，政府的投入只起到引導作用，還要充分發(fā)揮農村社區(qū)集體組織和農民在投入中的應有作用。調查表明，如果能讓農民直接受益，大多數(shù)農民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當然，組織動員農民參與公共工程建設應建立在農民自覺自愿的基礎上，充分考慮農民的實際承受能力，絕不能違背農民意愿，更不能以新農村建設的名義變相向農民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農村建設中的作用，需要加快改革征地制度，縮小征地范圍，允許探索集體土地流轉的有效途徑。應在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴格管制非農用地總量的基礎上，把更多的非農建設用地直接留給農村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源，可以為新農村建設直接提供大量的資金。
動員社會資本參與新農村建設。除了政府增加投入，重要的是動員全社會力量參與新農村建設。應在鼓勵社會資本和產(chǎn)業(yè)資本進入農村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵社會力量進入農村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農民組織起來利用當?shù)刭Y源加快發(fā)展等方面制定一套強有力的支持措施。國家應制定“以獎代補”等特定財政扶持政策，對由社會資本牽頭的一些基礎設施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補償。改革和創(chuàng)新金融體制，對農業(yè)企業(yè)予以信貸扶持，建立支持新農村建設的中長期融資和政策性扶持的機制。
強化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農”問題的過程中，財政走到了前臺，而金融機構對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支持遠遠不夠，農村資金大量外流。必須按照有利于增加農戶和企業(yè)貸款、有利于改善農村金融服務的要求，以培育競爭性的農村金融市場、形成合理的農村金融機構體系為目標，加快推進農村金融體制的整體改革，強化信貸資金對新農村建設的投入。
工業(yè)和城市如何帶動農村發(fā)展。
推進新農村建設，不是要把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農村建設與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農業(yè)、城市和農村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農”問題更加緊密地結合起來。推進新農村建設，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農村的帶動作用。
為農民進城務工就業(yè)創(chuàng)造更多機會。解決我國的就業(yè)問題，關鍵是解決農村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進新農村建設，需要把解決農村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置，給予其更多的關注和支持。應繼續(xù)促進農民向城市合理有序流動，依法維護進城務工農民的合法權益。當前，農民工已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會轉型時期出現(xiàn)的一個有別于農民和市民的最大社會群體，侵害農民工合法權益而引發(fā)的社會矛盾日益突出，直接影響社會穩(wěn)定。保障農民工合法權益是社會公正的體現(xiàn)，也是政府的基本職責所在。應在法律層面規(guī)范勞動關系，健全勞資糾紛協(xié)調機制；強化各級工會的功能，提高農民工的組織化程度，引導和促進穩(wěn)定和諧的勞資關系的形成。同時，加快建立健全公共服務覆蓋農民工的制度。
賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權限，壯大縣域經(jīng)濟?？h域人口占全國人口的70以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉移的農村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，促進農村富余勞動力就地、就近轉移。在各級政府中，縣級政府對推進新農村建設負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權限。
積極將城市優(yōu)質人力資源導入農村。除了在資金投入上向農村傾斜，還應通過機制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農村，以優(yōu)質的人力資源支持農村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應制定對農村的人力資源對口支援政策。
健全農村工作的協(xié)調機制，形成推進新農村建設的合力。各級政府、各職能部門對建設社會主義新農村都負有責任。推進新農村建設，需要建立一個強有力的工作協(xié)調機制。各級政府、各職能部門應增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識，積極轉變職能，將工作職能向農村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進政策的集成、資金的整合，開創(chuàng)“三農”工作的新局面，在各級政府中應確定一個“三農”工作的抓總部門，健全“三農”工作的協(xié)調機制。
建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前，城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在，已經(jīng)遠遠不能適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此，應把完善經(jīng)濟和社會管理體制，盡快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，打破城鄉(xiāng)二元結構作為建設社會主義新農村的關鍵措施來抓。
高標準農田建設實施方案篇十
*市在貫徹落實《公民道德建設實施綱要》過程中，以建設“信用*”為目標，以宣傳《綱要》為核心，分解層塊抓教育，創(chuàng)新載體促深入，健全機制保實效，結合實際，狠抓落實，全方位扎實有效地推進了公民道德建設。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，級級設立教育領導小組，針對不同行業(yè)特點劃分出多個重點教育層塊，對不同的教育對象采用不同的教育方法，實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位，全部制訂學習學習計劃和教育方案，開展全面、系統(tǒng)的學習教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身，信譽興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學習《綱要》大討論，并對學習教育中涌現(xiàn)出來的先進典型進行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進書本、進課堂、進學校的“三進”活動；組織開展了城鄉(xiāng)學校“手拉手”聯(lián)誼活動；組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動；組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關心、最迫切解決的事情做起，用實例教育市民。還組織有關部門開展監(jiān)督管理，常抓不懈，喚起市民的公德意識，促進市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本，文明服務，守法經(jīng)營，做到讓消費者放心、讓群眾放心、讓社會放心，形成了打造“誠信*”的良好社會風氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑，營造濃厚氛圍，增強教育效果，組織開展了公民道德宣傳月活動，通過出動宣傳隊、宣傳車，設立宣傳“一條街”，設置宣傳板、散發(fā)宣傳單，利用公交車進行流動宣傳等多種形式進行集中宣傳。為了擴大宣傳層面，市委宣傳部組織有關部門制作了公民道德宣傳板，深入到農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄，挖掘典型人和事開展宣傳，對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道，擴大教育效果。在全市范圍內開展了推薦、宣傳公民道德先進典型活動，使干部群眾學有榜樣，趕有目標。*市還將公民道德建設與各項活動結合起來，在“三下鄉(xiāng)”活動中增設了公民道德宣傳內容，在文貿夜市活動中，有意識地將公民道德建設有關內容加入其中，讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機，在全市范圍內掀起了爭做文明市民，誠邀八方來客的熱潮。
健全機制保實效。為保證公民道德建設有序地進行，*市從健全運行機制抓起，統(tǒng)一思想，提高認識，加強管理，強化督導，全面推進公民道德建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、科學化。一是健全責任機制。首先解決了領導干部的認識問題，把公民道德建設作為一項十分重要的工作，擺到突出位置，力求抓實抓好。其次是加強協(xié)調，形成合力。發(fā)揮公民道德建設領導小組的`組織、協(xié)調、檢查、指導作用，使各單位、各部門都肩負其責，充分發(fā)揮各自的作用，助推了公民道德建設工作健康有序地開展。二是健全管理機制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》，使之更具有實有性、操作性。農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，一些部門和單位也相應制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導機制。為了使公民道德建設抓出實效，加大了檢查和考核力度。由成立了督查組，對各單位、各部門進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)情況，限期整改，嚴防走過場，搞形式。通過督查，增強了各部門、各單位加強公民道德建設積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐，目前，*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成，公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設者，又成為了社會主義道德的受益者，也成為了社會主義文明的傳播者，道德素質的提升助推了經(jīng)濟社會的全面進步。
高標準農田建設實施方案篇十一
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領導小組辦公室設在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領導小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準?！八膬簟奔此鎯?，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。
（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費，進行招標確定施工單位。
（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。
（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區(qū)）負責保障施工環(huán)境。領導小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機械是否按時到位，二查領導小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質按量完成規(guī)定的工作任務。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
高標準農田建設實施方案篇十二
建設高標準農田水利工程，是提高農業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約水資源、促進糧食增產(chǎn)增收的有效措施。近年來，隨著國力的增強，國家增加對農業(yè)建設的投入力度，不斷建設高標準農田水利工程，實現(xiàn)了我國農業(yè)的高效率集約化發(fā)展，取得了較好效果。然而，在高標準農田水利工程建設過程中也不乏各種問題，在一定程度上阻礙和制約著高標準農田水利工程的發(fā)展，我們必須著力解決這些問題和不足，以切實提高高標準農田水利工程建設的水平。
我國是一個農業(yè)大國，國家歷來高度重視農業(yè)、農村和農民問題，每年中央一號文件也都是關于三農問題的，2011年特別提出了加快水利改革發(fā)展的決定，高標準農田水利工程建設作為高標準農田建設的核心，是指能實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、機械作業(yè)方便、高效、節(jié)水、生態(tài)友好”的農田水利工程。建設高標準農田水利工程是現(xiàn)階段提高農田生產(chǎn)效率、建設集約化和環(huán)境友好型農業(yè)的現(xiàn)實需要，也是促進我國農業(yè)發(fā)展和建設社會主義新農村的客觀需要。因此，必須切實搞好高標準農田水利工程建設。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國高標準農田水利工程建設取得了一定進展，但建設過程中存在著一些不容忽視的問題，亟待加以解決。這些問題和不足集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏有效的施工監(jiān)管，建設標準普遍偏低。盡管高標準農田水利施工具備相應的施工標準，具備相應的施工監(jiān)管制度，但在管理實踐中，這些監(jiān)管制度卻沒得到很好落實，時常出現(xiàn)施工單位為趕工程進度違反國家施工規(guī)定進行操作的現(xiàn)象，例如：采購低于標準的施工材料、擅自更改施工圖紙、不按規(guī)定工藝流程進行施工等。同時，由于監(jiān)理單位工作人員在工程監(jiān)理中缺乏責任意識和法律意識、存在投機取巧現(xiàn)象，未能及時遏制施工單位的某些不合規(guī)行為，也使得監(jiān)理未能發(fā)揮應有的作用。這樣就為高標準農田水利工程建設留下了諸多的隱患，影響后期運行效益，間接提高工程后期管理成本。二是標準性和規(guī)劃性較差。高標準農田水利工程建設離不開合理的規(guī)劃設計和嚴格的施工標準，但是由于現(xiàn)階段對施工規(guī)劃和標準的重視度不足，致使很多地區(qū)的'高標準水利工程建設缺乏明確的施工方案、統(tǒng)一的施工標準，使得有些工程建設存在著較大隨意性、盲目性，這樣就會影響工程施工進度，降低工程效益。三是水利工程施工人員素質有待進一步提高。人是整個水利工程施工過程中最核心、最關鍵、最靈活的因素，是工程建設的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平、施工人員的技術水平和責任心都是施工質量好壞的決定性因素。在高標準農田水利施工建設過程中，有的施工單位疏于對人的管理，如沒有按規(guī)定持證上崗、沒有對施工人員進行專業(yè)的培訓和質量意識的培訓，對專業(yè)技術人員和管理人員缺乏有效的監(jiān)督管理，造成施工方案、工作流程違反相關規(guī)定，使水利工程的整體質量受到影響。四是工程竣工后缺乏有效的維護。很多高標準農田水利工程竣工后，由于后期管理不到位，資金投入不足，致使相關機械設備老化，得不到有效的養(yǎng)護，逐漸失去應有的價值。由此可見，需要為高標準水利工程建設儲備足夠的后期養(yǎng)護資金，確保設備及時得到維修、保養(yǎng)，能夠造福農業(yè)。
針對上述問題和不足，筆者結合自己的工作實踐，認為加強高標準農田水利工程建設需要積極做好以下幾個方面工作：一是在施工管理機制上下功夫，增強監(jiān)管的實效性。高標準農田水利工程施工需要完善的管理機制和管理制度為保證，要建立包括監(jiān)管目標、監(jiān)管計劃、監(jiān)管重點、監(jiān)管標準、監(jiān)管手段的完善施工管理制度，環(huán)環(huán)相扣地進行科學的管理，確保整個高標準農田水利工程從施工開始到竣工始終處于完善制度的監(jiān)管之中，切實增強工程施工管理的實際效果。二是做好事前規(guī)劃，提升施工規(guī)劃管理。在施工前，經(jīng)過充分調研論證，由專業(yè)人士制定科學可行的施工方案，依據(jù)施工方案做好高標準農田水利工程的施工準備，安排好人、財、物，制定合理的施工進度和計劃，確保各個施工過程有條不紊地推進。三是打造高素質的施工隊伍。在高標準農田水利工程施工過程中，離不開高素質的水利專業(yè)人才，因此，必須加強人才管理，儲備高素質的人才，打造高水準的施工團隊。在整個施工過程中，無論管理者、技術員還是具體施工操作者都必須具備較高的質量意識、安全意識和責任意識，深刻認識到這項工程的重要性，都要按照操作規(guī)程按部就班地組織開展施工。這就需要在人才選拔、人才培訓上下功夫，打造一支高素質的施工隊伍，全力保證高標準農田水利工程建設質量。四是加大資金投入和后期管理。水利工程投入使用后，后期的養(yǎng)護和管理直接關乎其使用效果和使用壽命。因此，必須抓好后期的管理。同時，要為后期養(yǎng)護預留足夠的資金，為后期管理提供足夠的資金支持。
五、結語。
總之，高標準農田水利工程建設是一項利國利民的大事，只有加強管理，提高建設水平，才能真正惠及農業(yè)發(fā)展，才能收到工程預期效益。
高標準農田建設實施方案篇十三
建設社會主義新農村是黨中央破解“三農”難題的重大決策。自3月18日，市、縣兩級新農村建設指導員進駐以勒鎮(zhèn)各村開展工作以來，根據(jù)省、市、縣的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學把握、全面理解、重點突出、整體推進”的要求，在黨委政府的統(tǒng)一領導下，堅持原則、加強指導、突出重點、講究方法、注重實效，努力在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新環(huán)境、培育新農民、塑造新風貌等方面下功夫，扎實推進以勒鎮(zhèn)新農村建設工作，使農業(yè)農村各項工作取得了可喜成績。
盡心盡力，提供有效的良好保障。鎮(zhèn)黨委切實加強領導，為新農村工作隊提供了強有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊一駐進，黨委及時召開了班子成員參加的座談會，介紹了全鎮(zhèn)基本情況，一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊長王朝忠把各指導員分別送到10個村，召開了會議，熟悉各村情況。鎮(zhèn)成立工作隊辦公室，村成立指導員辦公室，訂立和完善了指導員民情調研制度、跟蹤管理制度、學習匯報制度、請銷假制度、考核獎勵制度等規(guī)章制度。明確要求工作隊長參加黨委班子會議，指導員參加村“兩委”會議，共同商計有關要事。無論是在鎮(zhèn)上匯報工作或是在村上蹲點指導，都安排了固定的食宿地點，對每個指導員都發(fā)給了一套新的床被和辦公用具，下?lián)苊看?000元的指導員專項辦公經(jīng)費。指導員需要匯報工作和返回各村，黨委都做到派車接送，市農業(yè)局的蔡德武同志要回昭通探親，黨委也安排車輛送他回去，使其原單位放心，妻子兒女安心，自己工作熱心。隊長王朝忠同志，還經(jīng)常用自己的私車下村入寨，了解各村指導員工作情況，與指導員一起到農戶、下地塊調查村情民意，研究工作方案。通過這一系列的保障措施，工作隊在短短的時間內，明確了工作目標，確立了一個3+2+x的指導員工作思路，在開展深入調研的基礎上，幫助各村理清發(fā)展思路，制定了各村的年度發(fā)展計劃和五年發(fā)展規(guī)劃，為扎實有效地開展指導工作奠定了基礎。
嚴格要求，努力提高工作水平。一是加強學習。鎮(zhèn)黨委與工作隊定期組織駐村指導員學習政策法規(guī)、政治理論和中央、省委有關“三農”工作的`一系列文件和要求，隨時把思想統(tǒng)一到省市縣的部署上來，增強使命感、責任感，努力提高駐村指導的工作水平。二是強化管理。10個村駐村指導員堅持吃住在村，工作到戶，建立了工作日志，實行考勤記錄，嚴格請銷假制度，確保指導員每月在村工作時間20天以上。縣檢察院派駐毛壩村的駐村指導員高兵同志，老父親患病臥床不起，自己卻堅持一如既往地駐村工作。市農業(yè)局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次，平時長期堅守在崗位，使人十分感動。三是嚴格要求。堅持做到駐村指導員每月向黨委和工作隊匯報一次工作情況、工作隊辦公室每月收集一次情況、上報一次工作總結、鎮(zhèn)黨委書記和工作隊長每月交流一次工作情況的“四個一”活動；駐村指導員堅持天天寫日記、適時寫讀書筆記、月月寫小結、半年寫一篇心得體會和一年寫一篇調研報告的“五個寫”的活動，使整個工作有條不紊地推進。蔡德武同志在駐村工作中，花了兩個多月的時間調查研究，寫出了10000多字的《微耕機代替人挖牛犁的落后生產(chǎn)力的調查報告》和《以勒村如何加強水、電、路基礎設施建設的調查報告》，引起了黨委政府的高度重視。
有圖像、網(wǎng)絡有文章、進展有簡報，使新農村建設家喻戶曉，成人皆知。切實做到了內容上豐富、形式上生動、效果上明顯。鎮(zhèn)黨委在《以勒信息網(wǎng)》上開辟了專欄，工作隊辦公室定期編發(fā)《簡報》，各村定期更換專欄，書寫標語，同時省市縣新聞媒體網(wǎng)站采用以勒鎮(zhèn)新農村信息稿件57篇。從而充分調動了群眾參與新農村建設的積極性，不斷增加吸引力和感召力。
密切配合，全力抓好糧煙生產(chǎn)。以勒鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，為扎實抓好商品糧基地建設，提高糧食產(chǎn)量，鎮(zhèn)黨委與新農村工作隊密切配合，組織干部職工深入生產(chǎn)前線，到田間地塊實地指導農民進行科技生產(chǎn)，想方設法幫助農戶搞好春耕備耕，及時調運化肥方便群眾；積極籌措資金支持糧食生產(chǎn)，鎮(zhèn)村干部和駐村指導員與貧困群眾結對幫扶，為農民搞好春耕生產(chǎn)想辦法，出點子，指導員蔡德武同志憑借自己的農機專業(yè)為農戶修理微耕機，解決了農戶春耕后顧之憂。今年，全鎮(zhèn)共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝，建立了科技示范長廊1個，糧食豐收樣板2500畝。糧食生產(chǎn)形勢喜人，豐收已成定局。
以勒鎮(zhèn)是昭通市的優(yōu)質樣板煙基地，又屬全縣第二產(chǎn)煙大鎮(zhèn)。在烤煙移栽期間，鎮(zhèn)村干部和駐村指導員放棄“五一”長假，在田間地塊里度過黃金周，與群眾并肩作戰(zhàn)、協(xié)調配合，牽電線、拉管子、找水泵，組織煙農抽水、背水、挑水，集塘屯水，頂烈日、冒酷暑、灑熱汗，指導煙農嚴格移栽程序，先澆“坐窩水”，栽上煙蓋好膜，再澆一點“定根水”，一步一個腳印，指導了煙農抗旱保栽，確保了全鎮(zhèn)19700余畝烤煙按時移栽結束，贏得了市、縣領導的好評。今年預計烤煙能收購到330萬斤，農民收入能突破1650萬元。
夯實基礎，發(fā)展環(huán)境明顯改善。為改善發(fā)展環(huán)境，打牢發(fā)展基礎，鎮(zhèn)黨委與新農村工作隊通力合作，扎實抓好易地搬遷工程和整村推進扶貧工程，抓好農村各項基礎設施建設，今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程，90余萬元的3個村5個村民小組301戶整村推進工程，28萬元的大面安居工程70戶，督促修建了以勒衛(wèi)生院綜合樓，引進外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓，基本完成了320多萬元的以勒中學綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設的同時，協(xié)助抓好“農網(wǎng)”改造，籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米，硬化街道250米，修建了鄉(xiāng)村公路53公里，排除阻力，建起了客運站，爭取了100萬元資金修建大雁大橋。籌資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個村黨員活動室設備，改善黨員群眾學習和娛樂條件，爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金，在廟埂村街上小組抓好39戶農戶新居的硬件基礎設施建設。通過一系列的努力，把一件件工程辦成了“優(yōu)質工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評。
指導換屆，加強基層組織建設。村“兩委”班子換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委組織全體機關干部與新農村工作隊一道，認真搞好調查研究，深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動態(tài)和工作動態(tài)，認真搞好財務清理和帳務手續(xù)的轉交，搞好村“兩委”干部民主測評，抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作，做到依法選舉，順利完成了第三屆村級換屆選舉工作任務，建立和完善了村務公開民主管理等制度。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入推進“云嶺先鋒工程”，改善黨員結構，今年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員38名，占縣指導數(shù)32名的119%，其中農村致富帶頭人占89%，在村級換屆中，選任村委委員的有5名，選任小組長的有16名，增強了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
抓點促面，示范點建設見成效。為抓好新農村示范點建設，鎮(zhèn)黨委把基礎較好的廟埂。
村向家灣小組作為全鎮(zhèn)的亮點來打造，按照新農村建設的目標要求，扎實開展了以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點的村容村貌整治活動。投資20.66萬元，結合“百千萬幫扶工程”，戶均建成了1口沼氣池，家家進行了改廁、改爐、改灶；硬化進村主干道，戶戶連通了水泥衛(wèi)生路，實施了住房改造，房屋抿糊，硬化院壩；自來水安裝到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已種植梨樹300畝，桃樹30畝，林果收入達到12萬元，家家戶戶養(yǎng)商品豬均達3頭以上，20頭以上養(yǎng)豬大戶8戶，養(yǎng)殖業(yè)收入可達到16萬元。輸出務工人員91人，務工經(jīng)濟達45.5萬元。向家灣已形成依托“經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出”三位一體為支撐的產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，成為“村容村貌好、社會風氣良、經(jīng)濟發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初，全市“百千萬扶貧工程”現(xiàn)場會在鎮(zhèn)雄召開期間中，向家灣作為一個參觀點，其經(jīng)驗和做法，贏得了市、縣領導好評。
塑造形象，農民素質明顯提高。鎮(zhèn)黨委堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓文明創(chuàng)建。一是在集鎮(zhèn)整治上下功夫。建好群眾滿意一條街，徹底治理了臟、亂、差，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立以勒形象，增強了人民群眾愛我家鄉(xiāng)的熱情。二是加強人口與計劃生育的管理。從宣傳著手，加大教育力度，使農民自覺遵守政策法規(guī)，自覺執(zhí)行計劃生育。三是在政府機關和站所中，積極推進行業(yè)規(guī)范化服務，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，開展了“七一”建黨節(jié)系列慶?；顒?。倡導鎮(zhèn)村干部愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾，樹立良好的職業(yè)道德；在農村深入開展“從我做起，共建美好家園”主題的系列活動，構建體現(xiàn)社會主義新農村的道德風尚，始終把提高人的文明素質作為根本目標，把教育人貫穿到各項活動中去。四是先后邀請市縣農林專家及涉農部門專業(yè)技術人員進行了多次較大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、加工等新型農民技術培訓，受訓人員涉及10個村3000余名干部群眾，提高了農民專業(yè)技術水平。
高標準農田建設實施方案篇十四
為切實加強耕地特別是基本農田保護，確保我鄉(xiāng)基本農田面積穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎。根據(jù)上級文件精神結合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，現(xiàn)制定工作方案如下：
認真貫徹落實《省基本農田保護條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，關于嚴格保護耕地，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低精神，我鄉(xiāng)積極響應上級號召，通過劃區(qū)定界，建立標準化基本農田保護區(qū)，健全基本農田保護監(jiān)管體系，以建設促保護，探索長效機制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升我鄉(xiāng)基本農田保護管理和建設水平。通過建制度抓落實，在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下，通過保護區(qū)劃定，使保護區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”，以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農田的保護工作規(guī)范化，自覺化。
為了進一步加強基本農田保護工作的組織領導，及時解決保護基本農田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，研究落實基本農田保護的長效措施，確?；巨r田“五不準”制度的貫徹落實，堅決杜絕非法占用、破壞基本農田行為的發(fā)生，經(jīng)黨委、政府研究決定，成立鄉(xiāng)基本農田保護工作領導小組。其成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，具體負責基本農田保護相關工作的實施，辦公室設在嚴店國土建設管理所，吳光元同志兼任辦公室主任。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農田保護區(qū)，埋設固定標牌，同時劃定具體界限，標明面積，土地用途，以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農田保護網(wǎng)絡體系，具體落實到村、組、農戶，保護責任落實到具體田塊承包人，基本農田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務：
（一）開展基本農田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)內安排土地整理項目，加大投入，建設高標準基本農田，提高基本農田的糧食生產(chǎn)能力。
（二）規(guī)范加強基本農田基礎性工作。進一步完善基本農田基礎數(shù)據(jù)和檔案標志，加快現(xiàn)代技術手段的運用，逐步建立和實施基本農田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
（三）完善落實基本農田保護規(guī)章制度。研究建立基本農田保護的監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行和落實各項基本農田保護措施。
（四）探索建立基本農田保護長效機制。重點探索責任權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的集中投入機制。
（一）基本農田標準化。
保護區(qū)基本農田經(jīng)過土地整理達到以下基本要求：
１、土地集中連片。在開展土地整理的基本農田項目區(qū)內做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
２、田塊平整、規(guī)則?；巨r田要有利于機械化耕作，坡地基本實現(xiàn)梯田化，達到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利設施配套。基本農田排灌水設施建設要符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農作物對地下水位的要求，坡地要加強水土保持工程建設，旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術。
４、田間道路通達。田間道路布局合理，適應耕作和田間管理要求，同時適應機械化耕作需要。
５、防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設計要求營造農田防護林。
（二）基礎工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全。基本農田保護圖件應做到清晰，具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號，反映基本農田現(xiàn)狀，圖表冊等有關資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農田保護管理臺賬，建立基本農田變更統(tǒng)計制度，落實動態(tài)監(jiān)測措施，及時更新基礎數(shù)據(jù)；基本農田變化情況要及時反映到基本農田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上，做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
３、保護標志統(tǒng)一規(guī)范?；巨r田保護標志要經(jīng)濟適用、整潔持久，主要設置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊；按照有關規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記，標志內容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
（三）保護責任社會化。
１、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農田保護目標責任制；建立基本農田保護動態(tài)監(jiān)管制度，形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡；加大宣傳力度，特別是利用好土地日，采用宣傳車巡回宣傳基本農田保護法律法規(guī)知識，使群眾家喻戶曉自覺遵守；開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農田的違法行為。
２、明確保護責任。基本農田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確，并與實際一致，土地使用證或土地承包經(jīng)營權證書上應注有保護面積和責任人。
（四）監(jiān)督管理信息化。
以基本農田基礎資料和土地變更調查為基礎，逐步建立基本農田基礎數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效，準確反映基本農田現(xiàn)狀和利用變化情況，可為基本農田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金，對受自然災害破壞的基本農田，進行及時整理，維護。
2、定期巡查。結合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農田的行為，并大力宣傳保護基本農田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際，及時申報可復墾整理的舊村郢，通過增減掛項目增加新增耕地面積，通過土地整理后，補劃為基本農田，增加了基本農田面積。
4、加強監(jiān)督檢查?；巨r田保護工作是長期性工作，不可虎頭蛇尾，要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農田保護工作有序開展，有力保障。