在制定方案之前,我們需要明確目標和需求,從而確定最佳的實施方案。方案制定過程中,需要綜合各種因素進行綜合權衡。希望大家在制定方案的時候能夠靈活運用這些范例的經(jīng)驗。
人民調(diào)解工作實施方案篇一
觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局,認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作,維護和-諧穩(wěn)定。為此,為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處,鞏固,完善和提高,全面推進社會矛盾糾紛大調(diào),特制定如下工作計劃:
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長,通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識,法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要,及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員,按時對文化程度,基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發(fā)展需要的人員進行更新,確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡的生機和活力。
提高調(diào)解效率,通過公考,公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解,暗想調(diào)解,努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑,民間糾紛激化,群眾性上訪時間作為排查的工作中心,任然調(diào)防結合,充分利用社區(qū)組織和民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論,多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到好的調(diào)解效果,計劃從五個方面入手:
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照有關標準,對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求,認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度,準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標,按照序時進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓每個細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇二
:
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長,通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識,法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要,及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員,按時對文化程度,基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發(fā)展需要的人員進行更新,確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡的生機和活力。
提高調(diào)解效率,通過公考,公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解,暗想調(diào)解,努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑,民間糾紛激化,群眾性上訪時間作為排查的工作中心,任然調(diào)防結合,充分利用社區(qū)組織和民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論,多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到好的調(diào)解效果,計劃從五個方面入手:
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照有關標準,對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求,認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度,準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標,按照序時進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓每個細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇三
為了切實抓好人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構建和諧社會中的“第一道防線”作用,落實司法廳提出的“有糾紛去調(diào)解,有上訪找司法”的口號,維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定2009年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計劃如下:
眼長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的工作思路,逐步實現(xiàn)人民調(diào)解的制度化和規(guī)范化,努力培養(yǎng)和造就一支高素質的人民調(diào)解員隊伍。
當前和今后一個時期我鎮(zhèn)人民調(diào)解員工作的目標是:加強組織建設,健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,同時,加強人民調(diào)解員隊伍建設,力爭一年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員能夠了解自我鎮(zhèn)關于加強人民調(diào)解工作的精神,進一步掌握《最高人民法院關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》,明確人民調(diào)解工作改革的任務和要求,掌握人民調(diào)解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書;三年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識,使駐鎮(zhèn)人民調(diào)解員能夠較熟練地運用法律知識調(diào)解疑難、復雜的民間糾紛;五年內(nèi)建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)地掌握與調(diào)解民間糾紛有關的法律、法規(guī)和政策,熟練并靈活運用人民調(diào)解程序與方法,及時、優(yōu)質、規(guī)范地調(diào)解民間糾紛的人民調(diào)解員隊伍。
一、四落實”的要求,抓好調(diào)解組織規(guī)范化建設,設立單獨的調(diào)解室,規(guī)范調(diào)解文書的制作。
五、是積極開展人民調(diào)解員年度培訓。年度培訓是對在崗人民調(diào)解員進行的知識更新和技能強化培訓,主要任務是幫助人民調(diào)解員及時了解有關人民調(diào)解工作的新法規(guī)、新政策,把握人民調(diào)解工作的新形勢、新要求,交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗、新做法,強化調(diào)解方法和技能訓練,不斷適應人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。
1、建立健全組織機構,整頓調(diào)整調(diào)解組織,抓好調(diào)解組織和隊伍建設。
2、2月對全鎮(zhèn)調(diào)委會主任、調(diào)解員集中培訓一次,主要講授《人民調(diào)解工作基本知識》、《調(diào)解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識。
第二階段具體實施階段(4—10月份)。
1、4月份爭取資金解決調(diào)委會組織建設,推動調(diào)解組織的規(guī)范化建設。
2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。
第三階段(10月份)對我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進行自查,并寫出自查材料。
第四階段(11月份)迎接上級的檢查驗收。
人民調(diào)解工作實施方案篇四
為全面實施矛盾糾紛源頭治理,認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件,及時為群眾排憂解難,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為建設“平安興馬”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F(xiàn)結合興馬鎮(zhèn)工作實際,經(jīng)黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導,以源頭治理為根本,以解決群眾合理訴求為中心,以規(guī)范提高為抓手,以落實責任制為保證,進一步夯實基層基礎建設工作,及時有效化解社會各類矛盾糾紛,切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力,努力實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長艾憬同志任興馬鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任,政法宣傳委員何玉成同志為副主任,成員由各職能辦公室負責人及各村(社區(qū))黨支部支部書記組成;各村(社區(qū))調(diào)解委員會人員不少于3人。
(一)總體目標:實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降,刑事和治安案件有效控制,社會政治和諧穩(wěn)定,社會治安持續(xù)向好。
(二)具體目標:加大排查力度,確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊,排查率達到100%;加大調(diào)處力度,做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效,調(diào)處率100%;加大化解力度,化解成功率達95%以上;夯實基層基礎,建立完善“矛盾合力排查,問題一線解決”長效工作機制。
(一)明確責任主體,強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村(居)民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人,分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村(居)民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構。
(二)深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾,全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況,完善預警預測分析機制,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患,尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕,及時列入排查調(diào)處工作日程,深入開展調(diào)查研究,摸清情況,制定出切實可行的工作措施。
(三)完善調(diào)處化解機制,筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛,推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源,健全完善相應的工作制度和工作程序,著力構建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
(四)建立信訪工作機制,暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道,也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?;⑿旁L機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設為目標,重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
(五)建立目標責任管理機制,為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村(社區(qū))黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制,提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度,定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案,保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛,實行領導包案、掛牌督辦制度,做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋,提高工作效率和調(diào)處水平。
5.落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核,納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢,解決問題不力,措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的,對責任人實行責任追究,年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理;村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的,再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室,由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解;人民調(diào)解無果的再由包案領導牽頭負責,組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調(diào)查處理;如果實在解決不了,建議引導走法律途徑,上訴解決。
2.調(diào)解應注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度,要站在中立的角度上,不可以將私人感情及關系帶到工作中來;在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則,對各村(居)民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件,落實責任主體和化解責任人(即“1+1+1+3”:1名聯(lián)村領導、1名駐村干部、1名轄區(qū)民警和3名工作人員),對重點信訪人員實行專班負責,同時對相關調(diào)解責任人加強跟蹤督促,限期化解,做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好,盡好自己部門的職責,做到不推諉,努力為群眾解決問題,做好接訪記錄,避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動,要緊密配合,如需派出所配合,由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事,要兼顧好相關群眾的切身利益,避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度,增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度,引導群眾依法依規(guī),按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月15日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
人民調(diào)解工作實施方案篇五
:
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料,積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識、法律常識,并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急村民之所急,想村民之所想的工作原則,認真遵守民事調(diào)解工作職責,改善工作方式,提高調(diào)解效率,采用公開、公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解、暗箱操作,努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點,同時充分利用村級組織和基層民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論、多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到更好的調(diào)解效果,計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關標準,對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇六
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。下面是小編為大家整理的鎮(zhèn)人民調(diào)解工作實施方案【九篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處,特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料,積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識、法律常識,并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急村民之所急,想村民之所想的工作原則,認真遵守民事調(diào)解工作職責,改善工作方式,提高調(diào)解效率,采用公開、公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解、暗箱操作,努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點,同時充分利用村級組織和基層民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論、多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到更好的調(diào)解效果,計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關標準,對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局,認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作,維護和-諧穩(wěn)定。為此,為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處,鞏固,完善和提高,全面推進社會矛盾糾紛大調(diào),特制定如下工作計劃:
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長,通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識,法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要,及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員,按時對文化程度,基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發(fā)展需要的人員進行更新,確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡的生機和活力。
提高調(diào)解效率,通過公考,公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解,暗想調(diào)解,努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑,民間糾紛激化,群眾性上訪時間作為排查的工作中心,任然調(diào)防結合,充分利用社區(qū)組織和民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論,多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到好的調(diào)解效果,計劃從五個方面入手:
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照有關標準,對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求,認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度,準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標,按照序時進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓每個細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年,全市社區(qū)民族工作以建設團結和諧民族大家庭為目標,立足實際,強化服務意識,創(chuàng)新工作載體,突出重點、創(chuàng)造亮點,按照保持一個省民族團結進步示范社區(qū),創(chuàng)建兩個省民族團結進步示范社區(qū),培育三個民族團結進步模范社區(qū)的規(guī)劃,促進社區(qū)民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓班,推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識,大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識,加強社區(qū)少數(shù)民族服務體系建設,維護少數(shù)民族群眾的合法權益和各民族間的團結和諧,創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式,加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學習交流,使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心,互相促進,共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方,主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難,幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學習宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動,促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作,將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊,并報請有關部門視情況給予幫助解決,對因各種原因不能解決的應及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則,及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件,要及時了解情況,掌握信息動態(tài),配合有關部門把問題解決在萌芽狀態(tài),盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務制度。
社區(qū)確立,全心全意為少數(shù)民族群眾服務的理念,實行五個心須服務。一是落實民族政策,必須服務;二是利益受到重大損害,全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的,優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質服務;五是家政服務,由社區(qū)愛心服務社提供優(yōu)惠服務。積極引導、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務活動,共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類社會矛盾日益增多,如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要。本年度為了將此項工作順利的開展下去,根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況,特制定如下方案:
圍繞和-諧建設新農(nóng)村,努力實現(xiàn)人民調(diào)解工作六方面具體目標:在構建和完善大調(diào)解工作網(wǎng)絡上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調(diào)解工作制度上見成效;在建立和健全大調(diào)解聯(lián)動機制上見新成效;在創(chuàng)新調(diào)解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調(diào)解工作領域上見成效;在提高調(diào)解隊伍素質上見新成效。牢牢抓住綜治中心工作平臺,把人民調(diào)解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
完善基層網(wǎng)絡,年初開始全面摸底后,目前全鎮(zhèn)已建立各類調(diào)委會共19個,調(diào)解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調(diào)處、重大事件預警、特別防護、突發(fā)事件應急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機制,在上報區(qū)司法局的同時,也及時通報區(qū)政法委、信訪局,真正把人民調(diào)解工作的功能作用發(fā)揮出來。
今年我鎮(zhèn)安排對所轄農(nóng)村社區(qū)的調(diào)解人員和負責人進行為期三天的`業(yè)務培訓,通過業(yè)務素質的提高極大地提升人民調(diào)解工作在基層的權威性,也使人民調(diào)解工作獲得基層干部群眾的認同。
四、總結推廣經(jīng)驗建立情況分析反饋機制,分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調(diào)解出現(xiàn)的新問題、排查調(diào)處遇到的新困難,及時研究措施,加強人民調(diào)解實際工作的指導,在工作中總結經(jīng)驗,用經(jīng)驗指導工作,用經(jīng)驗促進人民調(diào)解工作發(fā)展。
進一步貫徹落實人民調(diào)解“三個文件”和省、市關于人民調(diào)解工作的會議精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的作用,加大人民調(diào)解工作力度,為維護全縣社會穩(wěn)定,構建和諧社會作出新的貢獻。
(一)建立健全人民調(diào)解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡;健全規(guī)章制度;調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍;規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
(二)加強協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進一步完善硬件設施,改善辦公條件,合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費,提高人民調(diào)解員的經(jīng)費待遇。
(三)加強人民調(diào)解隊伍建設。加大培訓力度,提升業(yè)務水平,促進規(guī)范操作;改革培訓方式,變縣級培訓為主,鎮(zhèn)級為輔,變集中輔導與個人自學、經(jīng)驗交流等并舉的培訓模式。
(四)規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程,提高人民調(diào)解質量。
(五)完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機制的建設,積極探索新的工作模式。
(一)1月份,召開全縣人民調(diào)解工作會議,總結上一年度人民調(diào)解工作,布置本年度全縣人民調(diào)解工作(可與全縣司法行政工作會議合并召開)。
(三)3月份,組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機構”相互交流工作。
(四)4月份,舉辦全縣人民調(diào)解員業(yè)務培訓班。
(五)5-6月份,對全縣各鎮(zhèn)人民調(diào)解檔案卷宗開展檢查與指導。
(六)7月份,組織對各鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會開展疏理、整頓、調(diào)整、充實、完善、提高工作。
(七)8月份,適時開展對鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會的工作進行檢查和指導,完善縣級社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心基礎工作,確保正常規(guī)范運作。
(八)9-10月份,組織人民調(diào)解工作全面督查,迎接省市考核驗收。
一、加強民調(diào)組織建設,完善管理制度。在村黨支部的領導下,認真學習“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀,牢固樹立為廣大人民群眾服務的思想作風。學習法律法規(guī)知識,不斷提高業(yè)務素質和增強駕馭民調(diào)工作能力,建立和完善各項管理制度,使民調(diào)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
二、深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標語和舉辦培訓班等多種形式組織法制宣傳教育活動,不斷提高廣大村民的法制觀念。
三、以各自然村為單位設立糾紛信息員,及時準確掌握糾紛信息,做到處理糾紛果斷及時,大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉刑案件的發(fā)生。
四、加強民調(diào)工作人員的業(yè)務培訓,采取請進來,送出去集中學習的方式,組織對民調(diào)工作人員法律、法規(guī)知識,業(yè)務知識的培訓,提高業(yè)務素質、工作水平。
五、成立幫教小組,了解掌握刑釋、解教人員情況,采取結對子幫教等多種方式,積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。
六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核,及時掌握思想動態(tài),盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難,預防重新犯罪。
為了切實抓好人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構建和諧社會中的“第一道防線”作用,落實司法廳提出的“有糾紛去調(diào)解,有上訪找司法”的口號,維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定2009年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計劃如下:
眼長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的工作思路,逐步實現(xiàn)人民調(diào)解的制度化和規(guī)范化,努力培養(yǎng)和造就一支高素質的人民調(diào)解員隊伍。
當前和今后一個時期我鎮(zhèn)人民調(diào)解員工作的目標是:加強組織建設,健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,同時,加強人民調(diào)解員隊伍建設,力爭一年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員能夠了解自我鎮(zhèn)關于加強人民調(diào)解工作的精神,進一步掌握《最高人民法院關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》,明確人民調(diào)解工作改革的任務和要求,掌握人民調(diào)解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書;三年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識,使駐鎮(zhèn)人民調(diào)解員能夠較熟練地運用法律知識調(diào)解疑難、復雜的民間糾紛;五年內(nèi)建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)地掌握與調(diào)解民間糾紛有關的法律、法規(guī)和政策,熟練并靈活運用人民調(diào)解程序與方法,及時、優(yōu)質、規(guī)范地調(diào)解民間糾紛的人民調(diào)解員隊伍。
一、四落實”的要求,抓好調(diào)解組織規(guī)范化建設,設立單獨的調(diào)解室,規(guī)范調(diào)解文書的制作。
策,把握人民調(diào)解工作的新形勢、新要求,交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗、新做法,強化調(diào)解方法和技能訓練,不斷適應人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。
1、建立健全組織機構,整頓調(diào)整調(diào)解組織,抓好調(diào)解組織和隊伍建設。
2、2月對全鎮(zhèn)調(diào)委會主任、調(diào)解員集中培訓一次,主要講授《人民調(diào)解工作基本知識》、《調(diào)解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識。
第二階段具體實施階段(4—10月份)。
1、4月份爭取資金解決調(diào)委會組織建設,推動調(diào)解組織的規(guī)范化建設。
2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。
第三階段(10月份)對我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進行自查,并寫出自查材料。
第四階段(11月份)迎接上級的檢查驗收。
為全面實施矛盾糾紛源頭治理,認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件,及時為群眾排憂解難,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為建設“平安xx”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)結合xx鎮(zhèn)工作實際,經(jīng)黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導,以源頭治理為根本,以解決群眾合理訴求為中心,以規(guī)范提高為抓手,以落實責任制為保證,進一步夯實基層基礎建設工作,及時有效化解社會各類矛盾糾紛,切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力,努力實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長xx同志任xx鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任,政法宣傳委員何玉成同志為副主任,成員由各職能辦公室負責人及各村(社區(qū))黨支部支部書記組成;各村(社區(qū))調(diào)解委員會人員不少于x人。
(一)總體目標:實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降,刑事和治安案件有效控制,社會政治和諧穩(wěn)定,社會治安持續(xù)向好。
(二)具體目標:加大排查力度,確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊,排查率達到xxx%;加大調(diào)處力度,做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效,調(diào)處率xxx%;加大化解力度,化解成功率達xx%以上;夯實基層基礎,建立完善“矛盾合力排查,問題一線解決”長效工作機制。
(一)明確責任主體,強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村(居)民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人,分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村(居)民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構。
(二)深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾,全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況,完善預警預測分析機制,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患,尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕,及時列入排查調(diào)處工作日程,深入開展調(diào)查研究,摸清情況,制定出切實可行的工作措施。
(三)完善調(diào)處化解機制,筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛,推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源,健全完善相應的工作制度和工作程序,著力構建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
(四)建立信訪工作機制,暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道,也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?;?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設為目標,重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
(五)建立目標責任管理機制,為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村(社區(qū))黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制,提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度,定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案,保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛,實行領導包案、掛牌督辦制度,做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋,提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核,納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢,解決問題不力,措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的,對責任人實行責任追究,年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理;村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的,再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室,由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解;人民調(diào)解無果的再由包案領導牽頭負責,組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調(diào)查處理;如果實在解決不了,建議引導走法律途徑,上訴解決。
2.調(diào)解應注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度,要站在中立的角度上,不可以將私人感情及關系帶到工作中來;在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則,對各村(居)民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件,落實責任主體和化解責任人(即“x+x+x+x”:x名聯(lián)村領導、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員),對重點信訪人員實行專班負責,同時對相關調(diào)解責任人加強跟蹤督促,限期化解,做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好,盡好自己部門的職責,做到不推諉,努力為群眾解決問題,做好接訪記錄,避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動,要緊密配合,如需派出所配合,由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事,要兼顧好相關群眾的切身利益,避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度,增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度,引導群眾依法依規(guī),按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月xx日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
圍繞以人為本,科學發(fā)展的思路,堅持“預防為主”的工作方針,努力化解一切民間矛盾糾紛,減少社會矛盾糾紛的激化,維護人民群眾的合法權益,維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調(diào)解不出組,大事矛盾化解不出村,準確無誤處理好各種突發(fā)事件,確保我村大局的穩(wěn)定,爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》,是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年,加大對《人民調(diào)解法》的學習宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié),學習宣傳要結合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結合起來,教育引導人民群眾依法解決矛盾糾紛,依法表達和滿足自己的訴求,依法維護自身的合法權益。我們要結合實際,把學習貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務,加強組織領導,采取有效措施,利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,提高人民調(diào)解的社會知曉率,為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
四
建立人民調(diào)解工作新機制,及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領導,切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程,定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題,把人民調(diào)解工作做深、做細、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設:
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴格按照《人民調(diào)解法》的相關規(guī)定,進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組,總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解,調(diào)解未果時應出具調(diào)解說明,及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場,使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制;進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼;進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構,將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能,建立健全矛盾糾紛排查預警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應、矛盾糾紛調(diào)處過錯責任追究等長效機制,認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛,糾紛特別是經(jīng)濟領域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作,主動預防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉刑案件,成功解決一批“社會關注、群眾關心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
3、抓好人民調(diào)解員的選任培訓工作,打造一支能適應新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。要進一步健全落實人民調(diào)解員選聘制度,進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構,將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵從事過與法律相關職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中。年內(nèi),在全村范圍內(nèi)組織人員參加人民調(diào)解員培訓班,加強基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員的學習與交流,同時還要規(guī)范化制作人民調(diào)解案卷,提高調(diào)解協(xié)議書等法律文書的質量。認真做好人民調(diào)解工作的各類臺帳,注意收集人民調(diào)解工作的所有資料,及時做好資料的存檔、上報和認真制做案件卷宗。
1、加強領導,明確責任。主要領導要高度重視人民調(diào)解工作,對于反映強烈、涉及面廣、性質嚴重的問題,要親自接待,聽取意見,親自組織有關人員進行排查。建立首問負責制,防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理,相互扯皮造成越級上訪的,要嚴肅追究責任。
2、端正態(tài)度,擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情,對當事人要態(tài)度親切,調(diào)解人員要擺正位置,認真聽取群眾反映,切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查,爭取一次性處理到位,不留后遺癥;對一時難以解決的,要講明情況,做耐心的說明解釋工作,爭取得理解和信任。
3、查處到位,及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理,并做好信息反饋工作,使其心服口服,自動息訪。
4、宣傳引導,依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策,宣傳《人民調(diào)解法》,教育群眾增強法制觀念,引導群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次,每月5日前上報矛盾糾紛排查表;遇有特殊情況和要求則應隨時進行排查。排查時要根據(jù)當時環(huán)境確定排查重點,做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確,及時疏通調(diào)解,防止矛盾糾紛激化。
20xx年是“五五普法”的第五年,結合社區(qū)實際,在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎上,圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題,深入開展法制宣傳教育,努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平。為此,特制定20xx年普法宣傳日如下:
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程,要有年度計劃和檢查總結。要建立和調(diào)整工作小組,堅持社區(qū)主要領導親自抓,同時把社區(qū)工作指導員作為參與和指導社區(qū)普法工作的重點,加強培訓學習,使之成為普法宣傳骨干,成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能,增加時間時段,擴大宣傳內(nèi)容,要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際,易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育,重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓制度,加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識,促進全鎮(zhèn)依法治理工作,把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度,各種矛盾糾紛控制在最小范圍,為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查,抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費,做到??顚S?,確保“普法宣傳”工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施,規(guī)范臺帳資料,做到年度有計劃、半年有小結,年終有總結。
3、強化依法行政,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
人民調(diào)解工作實施方案篇七
〕
89。
堅持。
“自愿、公正、及時、便民、屬地”原則,依托司法行政、衛(wèi)生行政、法院、綜治、財政、公安、信訪、民政等部門大力支持,社會廣泛參與的人民調(diào)解工作格局,探索建立便捷、公正、高效的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,切實發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛中的重要作用。
成立區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領導小組,由分管副區(qū)長任領導小組組長,區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)綜治辦、區(qū)信訪辦等區(qū)級有關部門負責人為領導小組成員。領導小組負責制定全區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的政策,領導、協(xié)調(diào)、推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解有關的重大事宜;聽取成員單位的工作報告,研究解決醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的重要事項。建立區(qū)領導小組會議制度,每半年召開一次,或根據(jù)需要適時召開。
成立領導小組聯(lián)絡員制度,領導小組成員單位、區(qū)各醫(yī)療機構的相關科室負責人為聯(lián)絡員。聯(lián)絡員定期召開工作會議,每季度召開一次,或根據(jù)需要適時召開。由領導小組辦公室牽頭,主要負責通報醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作情況;對醫(yī)療糾紛情況進行分析、研判,提出工作意見和建議;對重大、疑難、復雜的醫(yī)療糾紛進行分析研究,提出解決糾紛的意見和建議;指導區(qū)醫(yī)調(diào)辦完成各項工作任務;協(xié)調(diào)解決區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中的困難與問題。
1.
區(qū)司法局。
決醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中的困難與問題;會同區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)計委等部門對區(qū)醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解員進行業(yè)務培訓。
2.
區(qū)衛(wèi)計委。
負責加強對醫(yī)療機構的管理指導和監(jiān)督,提高醫(yī)療質量,預防和減少醫(yī)療糾紛發(fā)生;規(guī)范醫(yī)療機構內(nèi)部的醫(yī)療糾紛處理流程,妥善處理醫(yī)療矛盾;督促醫(yī)療機構通過人民調(diào)解化解醫(yī)療糾紛;組建醫(yī)學專家?guī)?;加強對典型醫(yī)療糾紛及其特點的分析,預防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生;支持人民調(diào)解組織調(diào)處醫(yī)療糾紛,對重大、疑難、復雜案件的調(diào)處進行指導;加強同公安部門的協(xié)作配合,共同維護醫(yī)療機構的正常秩序。
3.
區(qū)公安分局。
加強對醫(yī)院及周邊的治安管理,指導、監(jiān)督醫(yī)療機構加強內(nèi)部治安防范工作,保障醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作和醫(yī)療機構的正常秩序,對擾亂醫(yī)療機構和醫(yī)療糾紛調(diào)解場所秩序的行為依法及時處置。
4.
區(qū)法院。
負責對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解工作的業(yè)務指導、訴訟銜接的溝通、適用法律的釋明。
5.
區(qū)財政局。
6
區(qū)民政局。
按有關規(guī)定配合妥善處理醫(yī)療糾紛人民調(diào)解中的患者死亡后遺體火化和困難患者的臨時救助。
7.
區(qū)綜治辦。
堅持把化解醫(yī)療糾紛矛盾作為社會治安綜合治理工作的重要任務,負責加強醫(yī)療糾紛化解的綜合協(xié)調(diào),對影響社會穩(wěn)定的重大、疑難、復雜醫(yī)療糾紛的化解處置承擔督查督辦職責。
8.
區(qū)信訪辦。
大力推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作,對于信訪事項中屬于醫(yī)療糾紛的,要積極引導進入醫(yī)療糾紛人民調(diào)解程序,協(xié)調(diào)監(jiān)督配合醫(yī)調(diào)辦等部門就地及時化解醫(yī)療糾紛矛盾,實現(xiàn)信訪與人民調(diào)解的有效銜接。
各鎮(zhèn)(街)要及時了解掌握本地區(qū)醫(yī)療糾紛情況,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療糾紛要積極協(xié)助配合做好化解工作。其他各有關部門在各自職責范圍內(nèi),積極參與配合做好醫(yī)療糾紛化解工作。
區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領導小組下設辦公室(簡稱區(qū)醫(yī)調(diào)辦)在區(qū)司法局,負責領導小組的日常工作。區(qū)醫(yī)調(diào)辦負責組織、指導和管理全區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。主要履行以下職責:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
加強與相關部門、醫(yī)療機構的聯(lián)系,研究解決醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中的困難與問題;
7.
總結、宣傳醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的經(jīng)驗和先進典型,做好先進集體和個人的表彰工作;
8.
9.
10.
區(qū)醫(yī)調(diào)委是依法設立并從事調(diào)解醫(yī)療糾紛的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,接受區(qū)醫(yī)調(diào)辦指導。區(qū)法院、公安分局、司法局、衛(wèi)計委等有關部門應當緊緊依靠黨委領導,積極爭取政府支持,鼓勵社會各界參與,聯(lián)合指導區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(下稱區(qū)醫(yī)調(diào)委)的設立,形成由區(qū)政府主導,區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)人民法院、區(qū)公安分局等有關部門共同參與的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的組織。區(qū)醫(yī)調(diào)委下設人民調(diào)解工作室,作為區(qū)醫(yī)調(diào)委的日常工作機構,負責調(diào)處醫(yī)調(diào)委受理的各類醫(yī)療糾紛。
區(qū)醫(yī)調(diào)委設主任。
1
名,專職人民調(diào)解員。
名,工作人員。
名。專職人民調(diào)解員,由區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)計委從經(jīng)驗豐富的退休醫(yī)務人員、退休法官、專業(yè)律師和有一定調(diào)解經(jīng)驗的人民調(diào)解員中推薦,區(qū)醫(yī)調(diào)委擇優(yōu)聘用。
區(qū)醫(yī)調(diào)委按照人民調(diào)解組織規(guī)范化建設要求,要建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范工作流程,并將工作制度、工作流程和人民調(diào)解委員會組成人員予以公示。
區(qū)醫(yī)調(diào)委主要負責:對涉及本區(qū)各類醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛進行調(diào)解;通過調(diào)解工作,宣傳相關法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識;向區(qū)司法局、區(qū)計委局報告醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的情況;分析醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因,向醫(yī)療機構提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議;提供醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的咨詢服務。
區(qū)醫(yī)調(diào)委受理醫(yī)療糾紛的范圍:
1.
患方索賠金額超過。
1
萬元并同意人民調(diào)解的;
2.
醫(yī)療糾紛雙方當事人自愿申請的(不論索賠金額大?。?BR> 對符合受理條件的調(diào)解申請,區(qū)醫(yī)調(diào)委應在。
3
個工作日內(nèi)予以受理,并自受理之日起。
7
個工作日內(nèi),分別向醫(yī)療糾紛雙方當事人了解糾紛的事實經(jīng)過,詢問醫(yī)療糾紛雙方當事人的訴求及其主要理由,根據(jù)需要向有關方面調(diào)查核實。醫(yī)療機構應根據(jù)區(qū)醫(yī)調(diào)委的要求,對醫(yī)療糾紛進行先期核查并及時向區(qū)醫(yī)調(diào)委提出初步處理意見。
區(qū)醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛,原則上應當自受理醫(yī)療糾紛之日起。
1
個月內(nèi)調(diào)解完畢。經(jīng)醫(yī)療糾紛雙方當事人同意的,可延長。
1
個月,屆時仍未達成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成,終止調(diào)解。
1.
2
名以上與本案無利害關系的人民調(diào)解員進行調(diào)解,承擔調(diào)查核實、糾紛調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議、督促協(xié)議履行和回訪當事人等相關工作。醫(yī)療機構要積極配合區(qū)醫(yī)調(diào)委開展調(diào)解工作。
2.
30。
日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。
3.
對調(diào)解不成的,人民調(diào)解員應避免矛盾激化,并引導當事人通過其他法定途徑解決醫(yī)療糾紛。
區(qū)醫(yī)調(diào)委應當加強制度建設,規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解程序,并以適當方式向社會公布、宣傳,不斷提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的公信力,促進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展。
進一步加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作網(wǎng)絡建設,一是區(qū)級層面設立區(qū)醫(yī)調(diào)委,負責調(diào)處醫(yī)療糾紛,并指導街鎮(zhèn)調(diào)委會和醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛案件的人民調(diào)解工作;二是街鎮(zhèn)層面,依托街鎮(zhèn)調(diào)委會和司法信訪綜合服務窗口平臺,設立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作站和醫(yī)療糾紛咨詢點,調(diào)處轄區(qū)內(nèi)簡單的醫(yī)療糾紛案件;三是在各醫(yī)療機構設立醫(yī)療糾紛聯(lián)絡員,由各醫(yī)療機構選擇熟悉衛(wèi)生業(yè)務和管理,有一定醫(yī)療糾紛調(diào)處經(jīng)驗的同志擔任,加強與區(qū)醫(yī)調(diào)委、各街鎮(zhèn)調(diào)委會的聯(lián)系溝通,配合做好醫(yī)療糾紛的前期調(diào)查和調(diào)解工作,及時將矛盾糾紛化解在初期,解決在萌芽狀態(tài)。
一是建立醫(yī)療責任保險制度。全區(qū)公立醫(yī)療機構應投保醫(yī)療責任保險,鼓勵非公立醫(yī)療機構投保醫(yī)療責任保險。醫(yī)療責任保險承保公司在保險合同的范圍內(nèi),承擔醫(yī)療機構因醫(yī)療糾紛發(fā)生的賠償。
參保醫(yī)療機構的保險費用從業(yè)務費中列支,按規(guī)定計入醫(yī)療機構成本。醫(yī)療機構不得因參加醫(yī)療責任保險提高現(xiàn)有收費標準或變相增加患者負擔。二是發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)療機構應及時以書面形式向醫(yī)療責任保險承保公司報告出險情況及醫(yī)療糾紛的有關情況,醫(yī)療責任保險承保公司按照有關規(guī)定可以調(diào)查核實,醫(yī)療機構應積極配合。對保險公司承保責任范圍內(nèi)的醫(yī)療糾紛,人民調(diào)解協(xié)議書應作為保險理賠的依據(jù)。保險公司應早期介入,掌握情況,及時賠付,以有效維護醫(yī)療雙方合法權益,切實做到案結事了。三是建立醫(yī)療糾紛賠償準備金制度。具體由衛(wèi)計委商各醫(yī)院落實制度的制定履行并加強監(jiān)管。
積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,整合各方資源,形成工作合力,全力化解醫(yī)療糾紛,確保社會和諧穩(wěn)定。依托區(qū)法院訴調(diào)對接中心,加強訴調(diào)對接,協(xié)助做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議書的司法確認和委托人民調(diào)解工作。區(qū)衛(wèi)計委加強對醫(yī)調(diào)委工作的業(yè)務指導,做好醫(yī)療糾紛案件的指導協(xié)調(diào)工作。醫(yī)調(diào)委對通過人民調(diào)解方式無法解決的糾紛要及時引導當事人通過行政調(diào)處、民事訴訟等途徑解決。根據(jù)案件調(diào)處的需要,組織動員患方所在單位、基層組織參與醫(yī)療糾紛的化解工作。對擾亂醫(yī)療機構和醫(yī)療糾紛調(diào)解場所秩序的行為,公安機關要依法及時處置。各醫(yī)療機構要協(xié)助配合人民調(diào)解組織做好案件的調(diào)處化解工作。
各相關部門充分發(fā)揮自身職能作用,加強協(xié)作配合,逐步建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的銜接制度,推動多元化矛盾糾紛解決機制的建設。
區(qū)醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛,不向雙方當事人收取任何費用(當事人申請醫(yī)療事故技術鑒定的,由申請人按規(guī)定繳納鑒定費用)。
區(qū)醫(yī)調(diào)委的運行經(jīng)費由區(qū)財政予以保障。
區(qū)醫(yī)調(diào)委的保障經(jīng)費列入?yún)^(qū)司法局的財政預算,由區(qū)司法局負責使用管理,每年由區(qū)司法局制定預算報區(qū)財政審批。
人民調(diào)解工作實施方案篇八
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年,全市社區(qū)民族工作以建設團結和諧民族大家庭為目標,立足實際,強化服務意識,創(chuàng)新工作載體,突出重點、創(chuàng)造亮點,按照保持一個省民族團結進步示范社區(qū),創(chuàng)建兩個省民族團結進步示范社區(qū),培育三個民族團結進步模范社區(qū)的規(guī)劃,促進社區(qū)民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓班,推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識,大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識,加強社區(qū)少數(shù)民族服務體系建設,維護少數(shù)民族群眾的合法權益和各民族間的團結和諧,創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式,加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學習交流,使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心,互相促進,共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方,主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難,幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學習宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動,促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作,將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊,并報請有關部門視情況給予幫助解決,對因各種原因不能解決的應及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則,及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件,要及時了解情況,掌握信息動態(tài),配合有關部門把問題解決在萌芽狀態(tài),盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務制度。
社區(qū)確立,全心全意為少數(shù)民族群眾服務的理念,實行五個心須服務。一是落實民族政策,必須服務;二是利益受到重大損害,全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的,優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質服務;五是家政服務,由社區(qū)愛心服務社提供優(yōu)惠服務。積極引導、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務活動,共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
人民調(diào)解工作實施方案篇九
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處,特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料,積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識、法律常識,并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急村民之所急,想村民之所想的工作原則,認真遵守民事調(diào)解工作職責,改善工作方式,提高調(diào)解效率,采用公開、公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解、暗箱操作,努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點,同時充分利用村級組織和基層民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論、多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到更好的調(diào)解效果,計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關標準,對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇十
為全面實施矛盾糾紛源頭治理,認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件,及時為群眾排憂解難,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為建設“平安**”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F(xiàn)結合**鎮(zhèn)工作實際,經(jīng)黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導,以源頭治理為根本,以解決群眾合理訴求為中心,以規(guī)范提高為抓手,以落實責任制為保證,進一步夯實基層基礎建設工作,及時有效化解社會各類矛盾糾紛,切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力,努力實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長**同志任**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任,政法宣傳委員何玉成同志為副主任,成員由各職能辦公室負責人及各村(社區(qū))黨支部支部書記組成;各村(社區(qū))調(diào)解委員會人員不少于x人。
(一)總體目標:實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降,刑事和治安案件有效控制,社會政治和諧穩(wěn)定,社會治安持續(xù)向好。
(二)具體目標:加大排查力度,確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊,排查率達到**x%;加大調(diào)處力度,做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效,調(diào)處率**x%;加大化解力度,化解成功率達**%以上;夯實基層基礎,建立完善“矛盾合力排查,問題一線解決”長效工作機制。
(一)明確責任主體,強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村(居)民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人,分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村(居)民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構。
(二)深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾,全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況,完善預警預測分析機制,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患,尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕,及時列入排查調(diào)處工作日程,深入開展調(diào)查研究,摸清情況,制定出切實可行的工作措施。
(三)完善調(diào)處化解機制,筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛,推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?;⒅贫然⒁?guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源,健全完善相應的工作制度和工作程序,著力構建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
(四)建立信訪工作機制,暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道,也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?;?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設為目標,重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
(五)建立目標責任管理機制,為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村(社區(qū))黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制,提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度,定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案,保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛,實行領導包案、掛牌督辦制度,做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋,提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核,納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢,解決問題不力,措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的,對責任人實行責任追究,年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理;村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的,再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室,由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解;人民調(diào)解無果的再由包案領導牽頭負責,組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調(diào)查處理;如果實在解決不了,建議引導走法律途徑,上訴解決。
2.調(diào)解應注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度,要站在中立的角度上,不可以將私人感情及關系帶到工作中來;在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則,對各村(居)民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件,落實責任主體和化解責任人(即“x+x+x+x”:x名聯(lián)村領導、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員),對重點信訪人員實行專班負責,同時對相關調(diào)解責任人加強跟蹤督促,限期化解,做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好,盡好自己部門的職責,做到不推諉,努力為群眾解決問題,做好接訪記錄,避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動,要緊密配合,如需派出所配合,由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事,要兼顧好相關群眾的切身利益,避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度,增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度,引導群眾依法依規(guī),按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月**日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
人民調(diào)解工作實施方案篇十一
今年在上級部門的正確領導下,xxxx村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,社會調(diào)委會堅持“調(diào)防結合,以預防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。xxxx村調(diào)解委員會上半年組織村民學習法律知識,用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人,堅持各類法律知識宣傳,受益多人。調(diào)解了糾紛,化解了矛盾,增強了村民的法律知識。現(xiàn)將xxxx年上半年xxxx村調(diào)解委員會工作總結如下:人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預防。一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到村民中了解村情民意;二是治保員和義務護村隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員。三是對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結合進來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的.軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明事實,分清責任的基礎上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成協(xié)議,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,做好當事人的思想工作。
為進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,xxxx村調(diào)解委員會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組,村調(diào)委會還建立了幫教檔案,設立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個落實了幫教責任人。
上半年xxxx村調(diào)解委員會工作抓得緊,信息通暢,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都補清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白,隱患無死角,為給村民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和諧的新型文明xxxx村而努力奮斗!
人民調(diào)解工作實施方案篇十二
20xx年在上級部門的正確領導下,朝陽社區(qū)調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,社會調(diào)委會堅持“調(diào)防結合,以預防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。社區(qū)上半年組織各類居民法律知識學習班3期,用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人,堅持各類法律知識宣傳,受益40xxxx人。每逢過節(jié)時,社區(qū)工作人員一起挨戶向居民宣傳“五防”知識。調(diào)解了糾紛,化解了矛盾,增強了居民的法律知識,確保了一方平安。
人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預防。一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意;二是治保員和義務聯(lián)防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時間,調(diào)解率10xxxx,成功率達9xxxx。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結合進來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明事實,分清責任的基礎上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成協(xié)議,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,做好當事人的思想工作。今年小區(qū)在改造,糾紛比較多,我們運用所學到的調(diào)解知識為他們調(diào)解糾紛,進行親情教育,以情感人。進行倫理道德教育,以德服人,進行法律法規(guī)教育,以法服人,及時化解矛盾糾紛。
為進上步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,我們朝陽社區(qū)調(diào)委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組,社區(qū)調(diào)委會還建立了幫教檔案,設立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個落實了幫教責任人,轄區(qū)共有1xxxx重點人員,社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點人員家與他們談話,共談話xxxx,同時關心他們的生活和學習情況,希望他們改過自新,通過就業(yè)和勞動在社會上有立足之地。
上半年朝陽社區(qū)調(diào)解工作抓得緊,信息通暢,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都補清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白,隱患無死角,為給居民一個社區(qū)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和諧的新型文明社區(qū)而努力奮斗!
人民調(diào)解工作實施方案篇十三
知彼知己,百戰(zhàn)不殆。員工要想應對不喜歡的調(diào)崗,那就要知道用人單位是怎么操作調(diào)崗的,要明白故意調(diào)崗的手法和關鍵。
掌握用人單位故意調(diào)崗的關鍵點員工一定要記住,當用人單在想給你調(diào)崗的時候,一定要注重幾個要點,因為這是決定調(diào)崗是否合理合法的關鍵,具體如下。
1.調(diào)崗是否經(jīng)過雙方充分協(xié)商且達成一致意見?!秳趧雍贤ā访鞔_規(guī)定了調(diào)崗的流程應當是員工和用人單位協(xié)商一致方可執(zhí)行和有效。所以,用人單位如果沒有和員工充分協(xié)商,更沒有跟員工就調(diào)崗一事達成一致意見,就擅自或者強行給員工調(diào)崗,那就是不合法的行為。因此調(diào)崗事先協(xié)商一致是關鍵前提,沒有這個,調(diào)崗就會出問題。
2.調(diào)崗是否有正式的審批程序。如果用人單位就是口頭一句話,就把員工從一個崗位調(diào)到另一個崗位,沒有經(jīng)過書面的正式調(diào)崗審批流程,那么這樣的調(diào)崗也是不合法的。調(diào)崗的審批流程里面必須有員工、領導的簽字確認,沒這個簽字也是不合法的'。調(diào)崗也要有相應的調(diào)崗書面通知,里面必須載明崗位及相應的薪資待遇。
3.調(diào)崗后是否有對勞動合同進行變更。任何調(diào)崗實質上都是對勞動合同約定的相關崗位、工作職責以及薪資待遇進行變更的行為,所以一旦調(diào)崗成功,那么用人單位必須及時和員工變更勞動合同相關的內(nèi)容,以便調(diào)崗的程序符合法律規(guī)定。如果公司調(diào)崗后沒有進行合同變更,也是不合法的。
因此,員工面對用人單位故意調(diào)崗,必須明白上述幾個調(diào)崗的關鍵點,只有掌握了這些,接下來才知道怎么應對。
員工如何應對用人單位的故意調(diào)崗行為?很明顯,既然是用人單位故意調(diào)崗,那么員工肯定不會答應的,肯定對調(diào)崗一事心里不滿意。那么該怎么做呢?我覺得員工應該按照如下的步驟來應對用人單位的故意調(diào)崗。
1.明確表明自己不同意調(diào)崗的立場。用人單位故意調(diào)崗,肯定會把員工調(diào)到不好的崗位上去,這對員工本來就很不利,更不符合員工的職業(yè)發(fā)展,所以對于自己不喜歡、不擅長的其他崗位,員工有權拒絕。
2.調(diào)崗審批文件上不簽字,不去新崗位報到。如果用人單位直接拿調(diào)崗審批表、調(diào)崗通知要求員工簽字確認,那么一定一定要拒絕,堅決不能簽字。如果沒有簽字環(huán)節(jié),直接讓員工去調(diào)崗后的崗位報到,員工也不能去。
3.收集用人單位出具的調(diào)崗書面通知。如果用人單位強行調(diào)崗且沒有出具任何書面的通知,那么員工一定要用人單位出具相應的調(diào)崗通知,這個是用來維權的必要證據(jù)。還有就是如果員工不同意調(diào)崗,用人單位以員工不服從分配與管理為由解除勞動合同,那么必須要求用個人單位出具解除勞動合同的書面證明,這也是維權要用的。
4.堅決不要主動辭職,必要情況下可選擇被迫提出解除勞動合同。員工面對用人單位的故意調(diào)崗行為,千萬不要因為不滿意崗位而主動辭職,這正中用人單位的下懷。當員工遇到用人單位強行調(diào)崗,逼迫勞動的做法,員工掌握證據(jù)后可以被迫提出解除勞動合同。
5.有關調(diào)崗的證據(jù)收集齊后,員工可直接到勞動局申請勞動仲裁。員工提出仲裁申請書,可要求用人單位恢復原崗位工作。如果原崗位已經(jīng)無法恢復了(比如撤銷了,或者被別人頂替了),那么就要求用人單位支付經(jīng)濟補償或者賠償金。
人民調(diào)解工作實施方案篇十四
為進一步規(guī)范、強化人民調(diào)解會的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的'主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務,一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進行了細化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、健全學習記錄、例會記錄,季度工作統(tǒng)計以及建立檔案管理,同時人民調(diào)解員實行每月一次的業(yè)務學習,主要學習法律知識及人民調(diào)解條例,以及民事、經(jīng)濟方面的法律、法規(guī),并結合本轄區(qū)的糾紛特點分析矛盾糾紛的情況。
3、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例,以及借鑒兄弟社區(qū)調(diào)委會的先進經(jīng)驗,交流學習,分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
4、深入開展基層法律服務,面向群眾,提供各種法律咨詢,組織轄區(qū)居民開展一些法律服務和法律宣傳活動。開年至今,我們共調(diào)解各種矛盾糾紛3宗,全部在我們調(diào)節(jié)員的耐心說理勸解下,當事人各方互相取得了諒解,消除了分歧,達成了和解協(xié)議,有效地緩解了矛盾,增進了家庭和睦與鄰里團結。
根據(jù)我社區(qū)實際情況,做好刑釋解教人員的幫教和過渡性安置工作,我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。
今后,我們將嚴格按照上級的要求一如既往的做好各項工作,進一步明確工作職責,通過法制宣傳增強居民的法律意識和法治觀念,依法決策、依法辦事、依法管理社區(qū)內(nèi)各項事務。力求做到“一般矛盾不出社區(qū)”,讓廣大群眾有一個安定舒適的生活環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇十五
我xx村是一個地處深山區(qū)以林果為主要收入的小村?,F(xiàn)有xx人,xx個自然村,xx名黨員。雖然山區(qū)偏遠人員居住分散,但家族裙代關系復雜,各類民事糾紛時有發(fā)生。為了減少群眾之間民事糾紛的發(fā)生,維護村莊正常的生產(chǎn)、生活、,促進xx村三個文明及新農(nóng)村建設,我xx村于xx年成立了人民調(diào)解委員會。幾年來,調(diào)委會在xx鎮(zhèn)黨委和地方司法部門的領導下,緊緊圍繞新農(nóng)村建設這個中心,積極主動地開展人民調(diào)解工作,其間,共受理民事糾紛24起,調(diào)解成功23起,調(diào)解成功率90%以上,防止糾紛激化2起,接待法律咨詢64人(次)。為維護xx村正常的生產(chǎn)生活秩序,為我村的改革和發(fā)展,為穩(wěn)定群眾隊伍,促進社會風氣的好轉,發(fā)揮了村級人民調(diào)解組織應有的作用,村調(diào)委會先后多次受到上級的表彰。
建立調(diào)解網(wǎng)絡,是開展人民調(diào)解工作基礎,自村調(diào)委會成立以來,就配備了較強的力量,隨著機構和人員變化不斷進行調(diào)整充實。目前村調(diào)委會主任由村支部書記王東風擔任,委員由支委趙克信、王玉琴擔任。村調(diào)委會下設調(diào)解辦公室,配備了兩名專職調(diào)解干部負責日常工作。各自然村均以生產(chǎn)隊長為調(diào)解員。目前全村有調(diào)解信息員4名,形成了發(fā)生糾紛有人管,有人問,信息反饋快,調(diào)解及時,有力度的調(diào)解格局。
為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化,我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國家有關法律法規(guī),制定了《xx村人民調(diào)解委員會辦公室工作細則》,明確調(diào)委會工作職責、主要任務、工作范圍、工作程序、工作紀律以及學習、會議制度。
1、學習制度,堅持每周二下午學習制度,主要學習政治、法律和上級政策文件,提高調(diào)解人員思想素質、政策水平和業(yè)務工作能力。
2、會議制度,每月召開一次會議,總結月度工作,討論研究疑準糾紛的處理。
3、糾紛當事人來訪,接待登記制度,針對當事人的來訪認真細致做好登記,做到24小時內(nèi)接觸糾紛,并做好糾紛防激化工作。
4、檢查、考核、評比表彰制度,根據(jù)村三個文明建設考核辦法,對調(diào)解工作做的好專干的和信息員進行表彰,進一步提高和增強大家認真做好調(diào)解工作自覺性和積極性。
xx村要完成新農(nóng)村建設的指標,沒有一個安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實現(xiàn)的。村民日常事務繁雜,難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調(diào)處,及時制止事態(tài)的發(fā)展,不僅影響當事人的思想情緒,還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍,甚至會引起糾紛激化,造成不良后果,直接影響到整個村莊的和諧穩(wěn)定。作為村調(diào)委會,是村民事糾紛調(diào)解的職能部門。調(diào)委會必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設中心,積極主動開展工作,為群眾分憂解難。調(diào)委會要求全體調(diào)解人員,一但發(fā)生糾紛,要及時解入,及時調(diào)解,果斷地做細致的思想工作,轉化矛盾,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
如村民xx一家常年在外,其山楂樹無人管理。村民xx在未經(jīng)xx授意的情況下管理了這些樹木。等到秋收,xx未經(jīng)xx允許摘收了這部分山楂。xx知道后找到村調(diào)委會要求解決,經(jīng)過調(diào)查處理,xx返還了山楂,xx補給xx200元工錢。
1、領導的重視,各方面的大力支持,是調(diào)解工作取得勝利的保證。
多年來,鎮(zhèn)黨政工領導對我xx村調(diào)委會工作極為重視。廣大群眾也給調(diào)委會的調(diào)解工作給予大力支持,只要本村村民之間發(fā)生糾紛都積極主動配合做工作。
建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡,就能做到事出有人管,有人間,糾紛信息反饋快,調(diào)解及時糾紛也不易激化。村調(diào)委會自成立以來,每年度根據(jù)人員變動情況及時充實調(diào)查,調(diào)委會雖然人員變動,但運作機制不變,工作效力不變。
3、加強自身建設,提高調(diào)解人員素質是做好調(diào)解工作的關鍵。
話說,打鐵還要自身便,要做好人民調(diào)解工作,首先要加強調(diào)委會人員的自身建設,必須建立“一支作風過硬、知法律、懂業(yè)務、顧大局、有事業(yè)心責任感、熱心為職工家屬服務的調(diào)解隊伍。所以說,調(diào)解人員的政治、業(yè)務素質,決定調(diào)解糾紛的質量,調(diào)解人員如不加強學習,不懂業(yè)務、法律知識缺乏,說外行話,辦外行事,矛盾和糾紛不但調(diào)處不好,有可能還會引起激化。調(diào)解人員還要有事業(yè)心、責任感,工作上不怕吃苦,敢于說真話,敢于反映真實情況,不怕得罪人,工作扎扎實實,一身正氣,使調(diào)解工作真正成為上為領導分憂,下為群眾解愁,成為上級領導處理村民內(nèi)部矛盾的有力肋手。
多年來,我xx村調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、政府和村支部村委會的領導下,在廣大調(diào)解人員的努力下,做了一些工作,取得了一定的成績,但與上級要求相比,還存在不少差距,為適應新形勢下人民調(diào)解工作的需要,我們要解放思想,抓住機遇,勇于開拓,求真務實,扎扎實實地做好人民調(diào)解工作。為維護社會秩序,維護xx村的全面穩(wěn)定,發(fā)揮村人民調(diào)解委員會應有的作用。
人民調(diào)解工作實施方案篇十六
人民調(diào)解員培訓總結為進一步提高我鄉(xiāng)人民調(diào)解員業(yè)務素質和服務水平、深入宣傳《人民調(diào)解法》,根據(jù)長順縣司法局的具體要求,結合我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作實際,我司法所在前一階段對全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員進行調(diào)整充實的基礎上,又于20xx年9月1日組織鄉(xiāng)轄5個村人民調(diào)解委員會主任、人民調(diào)解員及相關人員進行了《人民調(diào)解法》知識培訓?,F(xiàn)將培訓工作總結如下:
一、精心組織、認真部署,確保培訓工作順利開展。
一是為加強對這次培訓工作的領導,研究成立了以鄉(xiāng)主管領導為組長,司法分局副局長、長寨鎮(zhèn)司法所所長、公證處主任為成員的“培訓工作領導小組”。二是認真制訂了《培訓工作實施方案》,對培訓的內(nèi)容、時間、人員組織等方面作出了詳細的安排。三是精心編撰《人民調(diào)解員培訓資料》,培訓資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺的一系列有關人民調(diào)解工作的法律法規(guī),還包括《信訪條例》等一些人民調(diào)解工作有必要掌握的知識。四是精心選配講授人員。這次培訓,我們選配的講授人員中,既有身處基層人民調(diào)解崗位、公證崗位多年,具有豐富實踐經(jīng)驗的“老調(diào)解員”司法所長陳邦亮,又有精通各項法律法規(guī),辦案多年的資深公證處主任胡家寬,還有身處基層一線的司法助理員王樹凱,他們的講解從農(nóng)村常見的矛盾糾紛入手,從身邊的人和事說起,融理論知識于實踐經(jīng)驗之中,收到了很好的效果。五是培訓之前就盡早與鄉(xiāng)主要負責人聯(lián)系,做好培訓場所落實和人員組織。六是培訓經(jīng)費保障充足。本次培訓鄉(xiāng)政府共投入一千余元,縣司法局印發(fā)《人民調(diào)解法》20冊、鄉(xiāng)司法所印發(fā)人民調(diào)解協(xié)議標準文書140份,保證了培訓工作的順利進行。
二、保證培訓課時,嚴格培訓紀律,確保培訓取得實效。
為達到通過《人民調(diào)解法》的培訓,使全鄉(xiāng)人民調(diào)解員的理論知識、工作技能和服務水平明顯提高的目的,在培訓中,嚴格按照《培訓方案》的規(guī)定,從參加人員、培訓課時、內(nèi)容、紀律上都進行嚴格要求,確保培訓不走過場、不搞以會代訓。一是達到5課時,邀請鄉(xiāng)分管領導參加,實行簽到制度,考勤結果計入最終考評之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規(guī)條款與農(nóng)村典型的矛盾糾紛案例有機結合起來,從人民調(diào)解基本理論知識、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進行講授,不僅提高了大家的聽課興趣,同時也增強了大家做好人民調(diào)解工作的信心,收到了很好的學習效果。三是在理論培訓結束時,針對所學內(nèi)容進行書面考試。通過考試,優(yōu)秀率達96%,及格率達100%。
三、對這次培訓的總體評價。
本次培訓工作從20xx年5月5日開始至20xx年9月1日結束,現(xiàn)場參加培訓的村級人民調(diào)解員24名,占全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的98%,參加培訓的鄉(xiāng)領導2人,縣司法局7人,共計33人。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓到會情況看,鼠場村、安樂村、杜鵑湖村、灣河村、立木村等大多數(shù)村對培訓工作非常重視,村支書、主任能夠親自到場督促指導,落實人員人民調(diào)解員的參訓率達到98%。但同時也要看到,個別村不夠重視,對人民調(diào)解工作認識不到位,組織培訓不得力,致使參訓率較低。
總體來看,本次培訓領導重視、組織到位、講授簡明易懂、學習效果明顯,切實起到了提高人民調(diào)解員業(yè)務素質和服務水平的作用。
新寨司法所。
20xx年9月1日。
人民調(diào)解工作實施方案篇十七
xx年,在街道綜治辦的正確指導下,我社區(qū)調(diào)解工作形成了以完善制度,提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法,取得了一定成效。全年共調(diào)解矛盾糾紛23件,調(diào)處成功23件,調(diào)處成功率100%,建立調(diào)解卷宗20份,履行率100%?,F(xiàn)將我社區(qū)今年的人民調(diào)解工作開展情況回報如下:
一、堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時,社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)擴大,并主動介入糾紛的調(diào)處,直至糾紛妥善解決。例如“雪蓮花”餐館擾民事件,從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準備上訪,短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會高度重視,收集民意,協(xié)調(diào)部門,召開座談會,溝系,最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件,居民反映比較滿意。
二、完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業(yè)店鋪,實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善,使我們的'調(diào)解工作掌握了主動,能夠在時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起,保證矛盾糾紛不出社區(qū),為我社區(qū)的和諧建設提供了一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個不定期的過程,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當事人,督促其履行協(xié)議。
四、多措并舉,提高調(diào)解人員業(yè)務水平。一是積極參加各類培訓,通過學習法律、法規(guī)等形式豐富知識,提高業(yè)務能力;二是調(diào)解工作人員之間加強經(jīng)驗交流,互相借鑒學習工作中的心得體會;三是總結調(diào)解心得,每當調(diào)解一起較為復雜的糾紛后,要求參加人員總結成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。
五、加強領導組織協(xié)調(diào),提高調(diào)委會的工作能力。社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾,維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領導為骨干的人民調(diào)解工作領導小組,對于各類矛盾糾紛和突出問題,主要領導都親自過問,定期分析研究,及時解決。
六、充分調(diào)動各樓棟長、老黨員的積極性,從居民利益出發(fā),主動調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患,摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認真進行分析研究,并爭取積極措施,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層,有效促進了社區(qū)和諧建設,維護了社區(qū)安定團結。
人民調(diào)解工作實施方案篇十八
人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預防:
一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到村民群眾中了解村情民意;
二是治保員和人民調(diào)節(jié)員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L的時間對本村進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,通過實行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動權,提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。
對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結合起來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除長松村不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明實分清責任的基礎上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,做好當事人的思想工作。
為進一步規(guī)范、強化人民調(diào)解會的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務,一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的`工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進行了細化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例,以及借鑒兄弟村調(diào)委會的先進經(jīng)驗,交流學習,分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
3、開展基層法律服務,面向群眾,提供各種法律咨詢,向村民開展一些法律服務和法律宣傳活動。
自成簡快速通道項目在我村動工以來,就給本村人民群總產(chǎn)生了極大的影響,房屋因施工放炮產(chǎn)生裂縫問題,同時也給我村村民帶來不穩(wěn)定心理影響,我村及時的向政府報告此重大矛盾糾紛。
我村目前沒有社區(qū)矯正對象,安置幫教對象2人,我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對安置幫教人員進行登記注冊,辦理有關幫教手續(xù)以便于我們進行幫教跟蹤服務。
2、經(jīng)常主動幫教人員談心,具體由人民調(diào)解員和幫教人員進行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年長松村調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給長松村村民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和揩的新型文明長松村而努力奮斗。
人民調(diào)解工作實施方案篇十九
“是非公開議,有理大家評”,把矛盾化解在陽光下的“人民調(diào)解日”活動1月6日在遼陽市遼陽縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動。當天,下達河鄉(xiāng)“婦女兒童之家”內(nèi)座無虛席,一起鄰里糾紛在這里接受調(diào)解??h委書記王忠學,縣法院、縣司法局、縣國土局、縣政法委、縣綜合執(zhí)法局等相關部門領導以評議員身份與鄉(xiāng)兩代表一委員、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)法庭工作人員組成調(diào)解評議團,現(xiàn)場進行了調(diào)解,下達河鄉(xiāng)6個村的村書記、村主任旁聽了評議調(diào)解。
矛盾雙方產(chǎn)生糾紛的起因是由一方當事人私自改擴建自家院墻、大門引起的,是前院鄰居,另一方當事人認為其行為給自己生活帶來不便,影響了他的正常生產(chǎn)生活,雖經(jīng)當?shù)囟啻握{(diào)解此糾紛一直未能得到有效解決。調(diào)解評議團現(xiàn)場耐心細致地向當事人解釋相關的法律法規(guī),曉之以理、動之以情,經(jīng)過1個多小時的努力調(diào)解,最終雙方當庭和解,達成協(xié)議。據(jù)了解,從20xx年開始,遼陽縣將每月第一周的周五確定為全縣“人民調(diào)解日”??h黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法官、檢察官、律師、各執(zhí)法單位相關執(zhí)法人員以及各行業(yè)專業(yè)技術人員、村民代表等組成“調(diào)解評議團”,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)不少于50人,縣四大班子領導分別以黨代表、人大代表、政協(xié)委員的身份加入“調(diào)解評議團”?!罢{(diào)解評議團”將以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為化解矛盾的主陣地,與群眾面對面地開展矛盾糾紛調(diào)解化解工作,運用教育、協(xié)商、疏導、釋法等方法引導當事人明辨是非,合法維權。
活動當天,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16件案件被拿到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解評議現(xiàn)場,現(xiàn)場“評理”??h領導及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級調(diào)解評議團成員通過入情入理的現(xiàn)場溝通、調(diào)解,幫助矛盾雙方解開了心結,理順了怨氣,有的當事人在現(xiàn)場就握手言和,簽訂了調(diào)解協(xié)議書。此次活動現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議書10件,初步達成和解意向4件,有2件案件未能在現(xiàn)場達成和解,須與當事人進一步溝通。遼陽縣首個“人民調(diào)解日”調(diào)解成功率達到87%。
人民調(diào)解工作實施方案篇二十
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領導下,在縣司法局的指導幫助下,我所堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,以服務經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構為重點;以加強法制宣傳教育,提高人民調(diào)解員業(yè)務素質為突破口,以建章立制,規(guī)范操作為手段,以構筑“大調(diào)解”格局為目標,堅持“調(diào)防結合、以防為主”的工作方針,協(xié)調(diào)相關部門,充分發(fā)揮職能作用,深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡、運行、責任追究等三方面工作,扎實構筑大調(diào)解工作長效機制,達到預防和減少犯罪,促進社會長期穩(wěn)定的目的,人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展,有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安**”發(fā)揮了重要作用。
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡機制:一是健全組織機構。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構,鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長,相關部門負責人為成員;目前,全鎮(zhèn)34個村全部成立調(diào)委會,107個自然村全部成立調(diào)解小組,每個自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員,全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員45人,全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織,其中34個調(diào)委會中已有17個調(diào)委會達到規(guī)范化標準,達標率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組,負責協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作,辦公室設在綜治辦,負責日常工作。今年一季度,經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起,其中行政調(diào)解1件,司法調(diào)解1件,人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應急機制,確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度,全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起,成功調(diào)處25起,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制:1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手,及時把握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,猜測工作建在預防前,預防工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處,做到不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質和輕重緩急進行梳理分類,具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),依托基層,多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制,嚴格按照屬地治理和“誰主管,誰負責”的原則,搞好歸口調(diào)處,小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。
4、督查機制。一是領導督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查,定期聽取匯報,研究解決問題。二是跟蹤督查,對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛,各級調(diào)處組織實行全程督查,按時通報調(diào)處工作進展情況,杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查,各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領導小組成員會議,通報情況,講評工作,部署任務。5、回訪機制。堅持回訪預防,對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案,定期回訪,督促履行協(xié)議,防止糾紛出現(xiàn)反復,釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室,報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表),排查上報要有領導簽字,加蓋單位公章,排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題的矛盾糾紛,及時介入調(diào)解,同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務培訓,提升隊伍素質,提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務培訓。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制:及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》,進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力,致使矛盾糾紛激化,造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人,由鎮(zhèn)綜治、組織、等部門核實后,按有關規(guī)定追究相應的責任。
(一)、當前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題:
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領導對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足,重視不夠,行動遲緩;有些單位在人事變動中,沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡,在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標準,半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間,甚至沒有辦公用房,無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標準。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實,影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多,據(jù)統(tǒng)計,20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關系糾紛11件,20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關系糾紛32件,糾紛的增多,給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素,也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞,有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪,虐-待婦女犯罪等等,致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多,由此引發(fā)的房屋的使用、轉讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計,20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件,20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展,出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強,村里修路種樹建廠房等建設工程越來越多,村干部各種開支也越來越多,權力也越來越大,因此,少數(shù)村干部有謀私的現(xiàn)象,經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。
人民調(diào)解工作實施方案篇一
觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局,認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作,維護和-諧穩(wěn)定。為此,為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處,鞏固,完善和提高,全面推進社會矛盾糾紛大調(diào),特制定如下工作計劃:
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長,通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識,法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要,及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員,按時對文化程度,基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發(fā)展需要的人員進行更新,確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡的生機和活力。
提高調(diào)解效率,通過公考,公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解,暗想調(diào)解,努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑,民間糾紛激化,群眾性上訪時間作為排查的工作中心,任然調(diào)防結合,充分利用社區(qū)組織和民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論,多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到好的調(diào)解效果,計劃從五個方面入手:
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照有關標準,對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求,認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度,準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標,按照序時進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓每個細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇二
:
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長,通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識,法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要,及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員,按時對文化程度,基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發(fā)展需要的人員進行更新,確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡的生機和活力。
提高調(diào)解效率,通過公考,公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解,暗想調(diào)解,努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑,民間糾紛激化,群眾性上訪時間作為排查的工作中心,任然調(diào)防結合,充分利用社區(qū)組織和民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論,多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到好的調(diào)解效果,計劃從五個方面入手:
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照有關標準,對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求,認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度,準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標,按照序時進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓每個細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇三
為了切實抓好人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構建和諧社會中的“第一道防線”作用,落實司法廳提出的“有糾紛去調(diào)解,有上訪找司法”的口號,維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定2009年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計劃如下:
眼長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的工作思路,逐步實現(xiàn)人民調(diào)解的制度化和規(guī)范化,努力培養(yǎng)和造就一支高素質的人民調(diào)解員隊伍。
當前和今后一個時期我鎮(zhèn)人民調(diào)解員工作的目標是:加強組織建設,健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,同時,加強人民調(diào)解員隊伍建設,力爭一年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員能夠了解自我鎮(zhèn)關于加強人民調(diào)解工作的精神,進一步掌握《最高人民法院關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》,明確人民調(diào)解工作改革的任務和要求,掌握人民調(diào)解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書;三年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識,使駐鎮(zhèn)人民調(diào)解員能夠較熟練地運用法律知識調(diào)解疑難、復雜的民間糾紛;五年內(nèi)建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)地掌握與調(diào)解民間糾紛有關的法律、法規(guī)和政策,熟練并靈活運用人民調(diào)解程序與方法,及時、優(yōu)質、規(guī)范地調(diào)解民間糾紛的人民調(diào)解員隊伍。
一、四落實”的要求,抓好調(diào)解組織規(guī)范化建設,設立單獨的調(diào)解室,規(guī)范調(diào)解文書的制作。
五、是積極開展人民調(diào)解員年度培訓。年度培訓是對在崗人民調(diào)解員進行的知識更新和技能強化培訓,主要任務是幫助人民調(diào)解員及時了解有關人民調(diào)解工作的新法規(guī)、新政策,把握人民調(diào)解工作的新形勢、新要求,交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗、新做法,強化調(diào)解方法和技能訓練,不斷適應人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。
1、建立健全組織機構,整頓調(diào)整調(diào)解組織,抓好調(diào)解組織和隊伍建設。
2、2月對全鎮(zhèn)調(diào)委會主任、調(diào)解員集中培訓一次,主要講授《人民調(diào)解工作基本知識》、《調(diào)解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識。
第二階段具體實施階段(4—10月份)。
1、4月份爭取資金解決調(diào)委會組織建設,推動調(diào)解組織的規(guī)范化建設。
2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。
第三階段(10月份)對我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進行自查,并寫出自查材料。
第四階段(11月份)迎接上級的檢查驗收。
人民調(diào)解工作實施方案篇四
為全面實施矛盾糾紛源頭治理,認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件,及時為群眾排憂解難,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為建設“平安興馬”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F(xiàn)結合興馬鎮(zhèn)工作實際,經(jīng)黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導,以源頭治理為根本,以解決群眾合理訴求為中心,以規(guī)范提高為抓手,以落實責任制為保證,進一步夯實基層基礎建設工作,及時有效化解社會各類矛盾糾紛,切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力,努力實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長艾憬同志任興馬鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任,政法宣傳委員何玉成同志為副主任,成員由各職能辦公室負責人及各村(社區(qū))黨支部支部書記組成;各村(社區(qū))調(diào)解委員會人員不少于3人。
(一)總體目標:實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降,刑事和治安案件有效控制,社會政治和諧穩(wěn)定,社會治安持續(xù)向好。
(二)具體目標:加大排查力度,確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊,排查率達到100%;加大調(diào)處力度,做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效,調(diào)處率100%;加大化解力度,化解成功率達95%以上;夯實基層基礎,建立完善“矛盾合力排查,問題一線解決”長效工作機制。
(一)明確責任主體,強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村(居)民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人,分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村(居)民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構。
(二)深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾,全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況,完善預警預測分析機制,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患,尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕,及時列入排查調(diào)處工作日程,深入開展調(diào)查研究,摸清情況,制定出切實可行的工作措施。
(三)完善調(diào)處化解機制,筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛,推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源,健全完善相應的工作制度和工作程序,著力構建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
(四)建立信訪工作機制,暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道,也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?;⑿旁L機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設為目標,重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
(五)建立目標責任管理機制,為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村(社區(qū))黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制,提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度,定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案,保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛,實行領導包案、掛牌督辦制度,做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋,提高工作效率和調(diào)處水平。
5.落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核,納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢,解決問題不力,措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的,對責任人實行責任追究,年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理;村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的,再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室,由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解;人民調(diào)解無果的再由包案領導牽頭負責,組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調(diào)查處理;如果實在解決不了,建議引導走法律途徑,上訴解決。
2.調(diào)解應注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度,要站在中立的角度上,不可以將私人感情及關系帶到工作中來;在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則,對各村(居)民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件,落實責任主體和化解責任人(即“1+1+1+3”:1名聯(lián)村領導、1名駐村干部、1名轄區(qū)民警和3名工作人員),對重點信訪人員實行專班負責,同時對相關調(diào)解責任人加強跟蹤督促,限期化解,做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好,盡好自己部門的職責,做到不推諉,努力為群眾解決問題,做好接訪記錄,避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動,要緊密配合,如需派出所配合,由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事,要兼顧好相關群眾的切身利益,避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度,增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度,引導群眾依法依規(guī),按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月15日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
人民調(diào)解工作實施方案篇五
:
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料,積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識、法律常識,并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急村民之所急,想村民之所想的工作原則,認真遵守民事調(diào)解工作職責,改善工作方式,提高調(diào)解效率,采用公開、公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解、暗箱操作,努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點,同時充分利用村級組織和基層民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論、多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到更好的調(diào)解效果,計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關標準,對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇六
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。下面是小編為大家整理的鎮(zhèn)人民調(diào)解工作實施方案【九篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處,特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料,積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識、法律常識,并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急村民之所急,想村民之所想的工作原則,認真遵守民事調(diào)解工作職責,改善工作方式,提高調(diào)解效率,采用公開、公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解、暗箱操作,努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點,同時充分利用村級組織和基層民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論、多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到更好的調(diào)解效果,計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關標準,對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局,認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作,維護和-諧穩(wěn)定。為此,為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處,鞏固,完善和提高,全面推進社會矛盾糾紛大調(diào),特制定如下工作計劃:
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長,通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識,法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要,及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員,按時對文化程度,基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發(fā)展需要的人員進行更新,確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡的生機和活力。
提高調(diào)解效率,通過公考,公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解,暗想調(diào)解,努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑,民間糾紛激化,群眾性上訪時間作為排查的工作中心,任然調(diào)防結合,充分利用社區(qū)組織和民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論,多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到好的調(diào)解效果,計劃從五個方面入手:
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照有關標準,對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求,認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度,準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標,按照序時進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓每個細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年,全市社區(qū)民族工作以建設團結和諧民族大家庭為目標,立足實際,強化服務意識,創(chuàng)新工作載體,突出重點、創(chuàng)造亮點,按照保持一個省民族團結進步示范社區(qū),創(chuàng)建兩個省民族團結進步示范社區(qū),培育三個民族團結進步模范社區(qū)的規(guī)劃,促進社區(qū)民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓班,推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識,大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識,加強社區(qū)少數(shù)民族服務體系建設,維護少數(shù)民族群眾的合法權益和各民族間的團結和諧,創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式,加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學習交流,使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心,互相促進,共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方,主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難,幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學習宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動,促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作,將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊,并報請有關部門視情況給予幫助解決,對因各種原因不能解決的應及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則,及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件,要及時了解情況,掌握信息動態(tài),配合有關部門把問題解決在萌芽狀態(tài),盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務制度。
社區(qū)確立,全心全意為少數(shù)民族群眾服務的理念,實行五個心須服務。一是落實民族政策,必須服務;二是利益受到重大損害,全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的,優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質服務;五是家政服務,由社區(qū)愛心服務社提供優(yōu)惠服務。積極引導、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務活動,共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類社會矛盾日益增多,如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要。本年度為了將此項工作順利的開展下去,根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況,特制定如下方案:
圍繞和-諧建設新農(nóng)村,努力實現(xiàn)人民調(diào)解工作六方面具體目標:在構建和完善大調(diào)解工作網(wǎng)絡上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調(diào)解工作制度上見成效;在建立和健全大調(diào)解聯(lián)動機制上見新成效;在創(chuàng)新調(diào)解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調(diào)解工作領域上見成效;在提高調(diào)解隊伍素質上見新成效。牢牢抓住綜治中心工作平臺,把人民調(diào)解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
完善基層網(wǎng)絡,年初開始全面摸底后,目前全鎮(zhèn)已建立各類調(diào)委會共19個,調(diào)解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調(diào)處、重大事件預警、特別防護、突發(fā)事件應急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機制,在上報區(qū)司法局的同時,也及時通報區(qū)政法委、信訪局,真正把人民調(diào)解工作的功能作用發(fā)揮出來。
今年我鎮(zhèn)安排對所轄農(nóng)村社區(qū)的調(diào)解人員和負責人進行為期三天的`業(yè)務培訓,通過業(yè)務素質的提高極大地提升人民調(diào)解工作在基層的權威性,也使人民調(diào)解工作獲得基層干部群眾的認同。
四、總結推廣經(jīng)驗建立情況分析反饋機制,分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調(diào)解出現(xiàn)的新問題、排查調(diào)處遇到的新困難,及時研究措施,加強人民調(diào)解實際工作的指導,在工作中總結經(jīng)驗,用經(jīng)驗指導工作,用經(jīng)驗促進人民調(diào)解工作發(fā)展。
進一步貫徹落實人民調(diào)解“三個文件”和省、市關于人民調(diào)解工作的會議精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的作用,加大人民調(diào)解工作力度,為維護全縣社會穩(wěn)定,構建和諧社會作出新的貢獻。
(一)建立健全人民調(diào)解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡;健全規(guī)章制度;調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍;規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
(二)加強協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進一步完善硬件設施,改善辦公條件,合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費,提高人民調(diào)解員的經(jīng)費待遇。
(三)加強人民調(diào)解隊伍建設。加大培訓力度,提升業(yè)務水平,促進規(guī)范操作;改革培訓方式,變縣級培訓為主,鎮(zhèn)級為輔,變集中輔導與個人自學、經(jīng)驗交流等并舉的培訓模式。
(四)規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程,提高人民調(diào)解質量。
(五)完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機制的建設,積極探索新的工作模式。
(一)1月份,召開全縣人民調(diào)解工作會議,總結上一年度人民調(diào)解工作,布置本年度全縣人民調(diào)解工作(可與全縣司法行政工作會議合并召開)。
(三)3月份,組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機構”相互交流工作。
(四)4月份,舉辦全縣人民調(diào)解員業(yè)務培訓班。
(五)5-6月份,對全縣各鎮(zhèn)人民調(diào)解檔案卷宗開展檢查與指導。
(六)7月份,組織對各鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會開展疏理、整頓、調(diào)整、充實、完善、提高工作。
(七)8月份,適時開展對鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會的工作進行檢查和指導,完善縣級社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心基礎工作,確保正常規(guī)范運作。
(八)9-10月份,組織人民調(diào)解工作全面督查,迎接省市考核驗收。
一、加強民調(diào)組織建設,完善管理制度。在村黨支部的領導下,認真學習“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀,牢固樹立為廣大人民群眾服務的思想作風。學習法律法規(guī)知識,不斷提高業(yè)務素質和增強駕馭民調(diào)工作能力,建立和完善各項管理制度,使民調(diào)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
二、深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標語和舉辦培訓班等多種形式組織法制宣傳教育活動,不斷提高廣大村民的法制觀念。
三、以各自然村為單位設立糾紛信息員,及時準確掌握糾紛信息,做到處理糾紛果斷及時,大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉刑案件的發(fā)生。
四、加強民調(diào)工作人員的業(yè)務培訓,采取請進來,送出去集中學習的方式,組織對民調(diào)工作人員法律、法規(guī)知識,業(yè)務知識的培訓,提高業(yè)務素質、工作水平。
五、成立幫教小組,了解掌握刑釋、解教人員情況,采取結對子幫教等多種方式,積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。
六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核,及時掌握思想動態(tài),盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難,預防重新犯罪。
為了切實抓好人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構建和諧社會中的“第一道防線”作用,落實司法廳提出的“有糾紛去調(diào)解,有上訪找司法”的口號,維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定2009年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計劃如下:
眼長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的工作思路,逐步實現(xiàn)人民調(diào)解的制度化和規(guī)范化,努力培養(yǎng)和造就一支高素質的人民調(diào)解員隊伍。
當前和今后一個時期我鎮(zhèn)人民調(diào)解員工作的目標是:加強組織建設,健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,同時,加強人民調(diào)解員隊伍建設,力爭一年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員能夠了解自我鎮(zhèn)關于加強人民調(diào)解工作的精神,進一步掌握《最高人民法院關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》,明確人民調(diào)解工作改革的任務和要求,掌握人民調(diào)解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書;三年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識,使駐鎮(zhèn)人民調(diào)解員能夠較熟練地運用法律知識調(diào)解疑難、復雜的民間糾紛;五年內(nèi)建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)地掌握與調(diào)解民間糾紛有關的法律、法規(guī)和政策,熟練并靈活運用人民調(diào)解程序與方法,及時、優(yōu)質、規(guī)范地調(diào)解民間糾紛的人民調(diào)解員隊伍。
一、四落實”的要求,抓好調(diào)解組織規(guī)范化建設,設立單獨的調(diào)解室,規(guī)范調(diào)解文書的制作。
策,把握人民調(diào)解工作的新形勢、新要求,交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗、新做法,強化調(diào)解方法和技能訓練,不斷適應人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。
1、建立健全組織機構,整頓調(diào)整調(diào)解組織,抓好調(diào)解組織和隊伍建設。
2、2月對全鎮(zhèn)調(diào)委會主任、調(diào)解員集中培訓一次,主要講授《人民調(diào)解工作基本知識》、《調(diào)解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識。
第二階段具體實施階段(4—10月份)。
1、4月份爭取資金解決調(diào)委會組織建設,推動調(diào)解組織的規(guī)范化建設。
2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。
第三階段(10月份)對我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進行自查,并寫出自查材料。
第四階段(11月份)迎接上級的檢查驗收。
為全面實施矛盾糾紛源頭治理,認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件,及時為群眾排憂解難,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為建設“平安xx”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)結合xx鎮(zhèn)工作實際,經(jīng)黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導,以源頭治理為根本,以解決群眾合理訴求為中心,以規(guī)范提高為抓手,以落實責任制為保證,進一步夯實基層基礎建設工作,及時有效化解社會各類矛盾糾紛,切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力,努力實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長xx同志任xx鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任,政法宣傳委員何玉成同志為副主任,成員由各職能辦公室負責人及各村(社區(qū))黨支部支部書記組成;各村(社區(qū))調(diào)解委員會人員不少于x人。
(一)總體目標:實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降,刑事和治安案件有效控制,社會政治和諧穩(wěn)定,社會治安持續(xù)向好。
(二)具體目標:加大排查力度,確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊,排查率達到xxx%;加大調(diào)處力度,做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效,調(diào)處率xxx%;加大化解力度,化解成功率達xx%以上;夯實基層基礎,建立完善“矛盾合力排查,問題一線解決”長效工作機制。
(一)明確責任主體,強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村(居)民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人,分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村(居)民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構。
(二)深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾,全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況,完善預警預測分析機制,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患,尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕,及時列入排查調(diào)處工作日程,深入開展調(diào)查研究,摸清情況,制定出切實可行的工作措施。
(三)完善調(diào)處化解機制,筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛,推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源,健全完善相應的工作制度和工作程序,著力構建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
(四)建立信訪工作機制,暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道,也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?;?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設為目標,重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
(五)建立目標責任管理機制,為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村(社區(qū))黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制,提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度,定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案,保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛,實行領導包案、掛牌督辦制度,做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋,提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核,納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢,解決問題不力,措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的,對責任人實行責任追究,年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理;村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的,再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室,由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解;人民調(diào)解無果的再由包案領導牽頭負責,組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調(diào)查處理;如果實在解決不了,建議引導走法律途徑,上訴解決。
2.調(diào)解應注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度,要站在中立的角度上,不可以將私人感情及關系帶到工作中來;在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則,對各村(居)民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件,落實責任主體和化解責任人(即“x+x+x+x”:x名聯(lián)村領導、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員),對重點信訪人員實行專班負責,同時對相關調(diào)解責任人加強跟蹤督促,限期化解,做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好,盡好自己部門的職責,做到不推諉,努力為群眾解決問題,做好接訪記錄,避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動,要緊密配合,如需派出所配合,由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事,要兼顧好相關群眾的切身利益,避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度,增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度,引導群眾依法依規(guī),按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月xx日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
圍繞以人為本,科學發(fā)展的思路,堅持“預防為主”的工作方針,努力化解一切民間矛盾糾紛,減少社會矛盾糾紛的激化,維護人民群眾的合法權益,維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調(diào)解不出組,大事矛盾化解不出村,準確無誤處理好各種突發(fā)事件,確保我村大局的穩(wěn)定,爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》,是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年,加大對《人民調(diào)解法》的學習宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié),學習宣傳要結合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結合起來,教育引導人民群眾依法解決矛盾糾紛,依法表達和滿足自己的訴求,依法維護自身的合法權益。我們要結合實際,把學習貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務,加強組織領導,采取有效措施,利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,提高人民調(diào)解的社會知曉率,為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
四
建立人民調(diào)解工作新機制,及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領導,切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程,定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題,把人民調(diào)解工作做深、做細、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設:
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴格按照《人民調(diào)解法》的相關規(guī)定,進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組,總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解,調(diào)解未果時應出具調(diào)解說明,及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場,使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制;進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼;進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構,將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能,建立健全矛盾糾紛排查預警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應、矛盾糾紛調(diào)處過錯責任追究等長效機制,認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛,糾紛特別是經(jīng)濟領域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作,主動預防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉刑案件,成功解決一批“社會關注、群眾關心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
3、抓好人民調(diào)解員的選任培訓工作,打造一支能適應新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。要進一步健全落實人民調(diào)解員選聘制度,進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構,將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵從事過與法律相關職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中。年內(nèi),在全村范圍內(nèi)組織人員參加人民調(diào)解員培訓班,加強基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員的學習與交流,同時還要規(guī)范化制作人民調(diào)解案卷,提高調(diào)解協(xié)議書等法律文書的質量。認真做好人民調(diào)解工作的各類臺帳,注意收集人民調(diào)解工作的所有資料,及時做好資料的存檔、上報和認真制做案件卷宗。
1、加強領導,明確責任。主要領導要高度重視人民調(diào)解工作,對于反映強烈、涉及面廣、性質嚴重的問題,要親自接待,聽取意見,親自組織有關人員進行排查。建立首問負責制,防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理,相互扯皮造成越級上訪的,要嚴肅追究責任。
2、端正態(tài)度,擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情,對當事人要態(tài)度親切,調(diào)解人員要擺正位置,認真聽取群眾反映,切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查,爭取一次性處理到位,不留后遺癥;對一時難以解決的,要講明情況,做耐心的說明解釋工作,爭取得理解和信任。
3、查處到位,及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理,并做好信息反饋工作,使其心服口服,自動息訪。
4、宣傳引導,依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策,宣傳《人民調(diào)解法》,教育群眾增強法制觀念,引導群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次,每月5日前上報矛盾糾紛排查表;遇有特殊情況和要求則應隨時進行排查。排查時要根據(jù)當時環(huán)境確定排查重點,做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確,及時疏通調(diào)解,防止矛盾糾紛激化。
20xx年是“五五普法”的第五年,結合社區(qū)實際,在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎上,圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題,深入開展法制宣傳教育,努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平。為此,特制定20xx年普法宣傳日如下:
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程,要有年度計劃和檢查總結。要建立和調(diào)整工作小組,堅持社區(qū)主要領導親自抓,同時把社區(qū)工作指導員作為參與和指導社區(qū)普法工作的重點,加強培訓學習,使之成為普法宣傳骨干,成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能,增加時間時段,擴大宣傳內(nèi)容,要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際,易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育,重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓制度,加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識,促進全鎮(zhèn)依法治理工作,把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度,各種矛盾糾紛控制在最小范圍,為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查,抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費,做到??顚S?,確保“普法宣傳”工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施,規(guī)范臺帳資料,做到年度有計劃、半年有小結,年終有總結。
3、強化依法行政,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
人民調(diào)解工作實施方案篇七
〕
89。
堅持。
“自愿、公正、及時、便民、屬地”原則,依托司法行政、衛(wèi)生行政、法院、綜治、財政、公安、信訪、民政等部門大力支持,社會廣泛參與的人民調(diào)解工作格局,探索建立便捷、公正、高效的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,切實發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛中的重要作用。
成立區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領導小組,由分管副區(qū)長任領導小組組長,區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)綜治辦、區(qū)信訪辦等區(qū)級有關部門負責人為領導小組成員。領導小組負責制定全區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的政策,領導、協(xié)調(diào)、推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解有關的重大事宜;聽取成員單位的工作報告,研究解決醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的重要事項。建立區(qū)領導小組會議制度,每半年召開一次,或根據(jù)需要適時召開。
成立領導小組聯(lián)絡員制度,領導小組成員單位、區(qū)各醫(yī)療機構的相關科室負責人為聯(lián)絡員。聯(lián)絡員定期召開工作會議,每季度召開一次,或根據(jù)需要適時召開。由領導小組辦公室牽頭,主要負責通報醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作情況;對醫(yī)療糾紛情況進行分析、研判,提出工作意見和建議;對重大、疑難、復雜的醫(yī)療糾紛進行分析研究,提出解決糾紛的意見和建議;指導區(qū)醫(yī)調(diào)辦完成各項工作任務;協(xié)調(diào)解決區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中的困難與問題。
1.
區(qū)司法局。
決醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中的困難與問題;會同區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)計委等部門對區(qū)醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解員進行業(yè)務培訓。
2.
區(qū)衛(wèi)計委。
負責加強對醫(yī)療機構的管理指導和監(jiān)督,提高醫(yī)療質量,預防和減少醫(yī)療糾紛發(fā)生;規(guī)范醫(yī)療機構內(nèi)部的醫(yī)療糾紛處理流程,妥善處理醫(yī)療矛盾;督促醫(yī)療機構通過人民調(diào)解化解醫(yī)療糾紛;組建醫(yī)學專家?guī)?;加強對典型醫(yī)療糾紛及其特點的分析,預防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生;支持人民調(diào)解組織調(diào)處醫(yī)療糾紛,對重大、疑難、復雜案件的調(diào)處進行指導;加強同公安部門的協(xié)作配合,共同維護醫(yī)療機構的正常秩序。
3.
區(qū)公安分局。
加強對醫(yī)院及周邊的治安管理,指導、監(jiān)督醫(yī)療機構加強內(nèi)部治安防范工作,保障醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作和醫(yī)療機構的正常秩序,對擾亂醫(yī)療機構和醫(yī)療糾紛調(diào)解場所秩序的行為依法及時處置。
4.
區(qū)法院。
負責對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解工作的業(yè)務指導、訴訟銜接的溝通、適用法律的釋明。
5.
區(qū)財政局。
6
區(qū)民政局。
按有關規(guī)定配合妥善處理醫(yī)療糾紛人民調(diào)解中的患者死亡后遺體火化和困難患者的臨時救助。
7.
區(qū)綜治辦。
堅持把化解醫(yī)療糾紛矛盾作為社會治安綜合治理工作的重要任務,負責加強醫(yī)療糾紛化解的綜合協(xié)調(diào),對影響社會穩(wěn)定的重大、疑難、復雜醫(yī)療糾紛的化解處置承擔督查督辦職責。
8.
區(qū)信訪辦。
大力推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作,對于信訪事項中屬于醫(yī)療糾紛的,要積極引導進入醫(yī)療糾紛人民調(diào)解程序,協(xié)調(diào)監(jiān)督配合醫(yī)調(diào)辦等部門就地及時化解醫(yī)療糾紛矛盾,實現(xiàn)信訪與人民調(diào)解的有效銜接。
各鎮(zhèn)(街)要及時了解掌握本地區(qū)醫(yī)療糾紛情況,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療糾紛要積極協(xié)助配合做好化解工作。其他各有關部門在各自職責范圍內(nèi),積極參與配合做好醫(yī)療糾紛化解工作。
區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領導小組下設辦公室(簡稱區(qū)醫(yī)調(diào)辦)在區(qū)司法局,負責領導小組的日常工作。區(qū)醫(yī)調(diào)辦負責組織、指導和管理全區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。主要履行以下職責:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
加強與相關部門、醫(yī)療機構的聯(lián)系,研究解決醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中的困難與問題;
7.
總結、宣傳醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的經(jīng)驗和先進典型,做好先進集體和個人的表彰工作;
8.
9.
10.
區(qū)醫(yī)調(diào)委是依法設立并從事調(diào)解醫(yī)療糾紛的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,接受區(qū)醫(yī)調(diào)辦指導。區(qū)法院、公安分局、司法局、衛(wèi)計委等有關部門應當緊緊依靠黨委領導,積極爭取政府支持,鼓勵社會各界參與,聯(lián)合指導區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(下稱區(qū)醫(yī)調(diào)委)的設立,形成由區(qū)政府主導,區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)人民法院、區(qū)公安分局等有關部門共同參與的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的組織。區(qū)醫(yī)調(diào)委下設人民調(diào)解工作室,作為區(qū)醫(yī)調(diào)委的日常工作機構,負責調(diào)處醫(yī)調(diào)委受理的各類醫(yī)療糾紛。
區(qū)醫(yī)調(diào)委設主任。
1
名,專職人民調(diào)解員。
名,工作人員。
名。專職人民調(diào)解員,由區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)計委從經(jīng)驗豐富的退休醫(yī)務人員、退休法官、專業(yè)律師和有一定調(diào)解經(jīng)驗的人民調(diào)解員中推薦,區(qū)醫(yī)調(diào)委擇優(yōu)聘用。
區(qū)醫(yī)調(diào)委按照人民調(diào)解組織規(guī)范化建設要求,要建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范工作流程,并將工作制度、工作流程和人民調(diào)解委員會組成人員予以公示。
區(qū)醫(yī)調(diào)委主要負責:對涉及本區(qū)各類醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛進行調(diào)解;通過調(diào)解工作,宣傳相關法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識;向區(qū)司法局、區(qū)計委局報告醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的情況;分析醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因,向醫(yī)療機構提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議;提供醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的咨詢服務。
區(qū)醫(yī)調(diào)委受理醫(yī)療糾紛的范圍:
1.
患方索賠金額超過。
1
萬元并同意人民調(diào)解的;
2.
醫(yī)療糾紛雙方當事人自愿申請的(不論索賠金額大?。?BR> 對符合受理條件的調(diào)解申請,區(qū)醫(yī)調(diào)委應在。
3
個工作日內(nèi)予以受理,并自受理之日起。
7
個工作日內(nèi),分別向醫(yī)療糾紛雙方當事人了解糾紛的事實經(jīng)過,詢問醫(yī)療糾紛雙方當事人的訴求及其主要理由,根據(jù)需要向有關方面調(diào)查核實。醫(yī)療機構應根據(jù)區(qū)醫(yī)調(diào)委的要求,對醫(yī)療糾紛進行先期核查并及時向區(qū)醫(yī)調(diào)委提出初步處理意見。
區(qū)醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛,原則上應當自受理醫(yī)療糾紛之日起。
1
個月內(nèi)調(diào)解完畢。經(jīng)醫(yī)療糾紛雙方當事人同意的,可延長。
1
個月,屆時仍未達成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成,終止調(diào)解。
1.
2
名以上與本案無利害關系的人民調(diào)解員進行調(diào)解,承擔調(diào)查核實、糾紛調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議、督促協(xié)議履行和回訪當事人等相關工作。醫(yī)療機構要積極配合區(qū)醫(yī)調(diào)委開展調(diào)解工作。
2.
30。
日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。
3.
對調(diào)解不成的,人民調(diào)解員應避免矛盾激化,并引導當事人通過其他法定途徑解決醫(yī)療糾紛。
區(qū)醫(yī)調(diào)委應當加強制度建設,規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解程序,并以適當方式向社會公布、宣傳,不斷提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的公信力,促進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展。
進一步加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作網(wǎng)絡建設,一是區(qū)級層面設立區(qū)醫(yī)調(diào)委,負責調(diào)處醫(yī)療糾紛,并指導街鎮(zhèn)調(diào)委會和醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛案件的人民調(diào)解工作;二是街鎮(zhèn)層面,依托街鎮(zhèn)調(diào)委會和司法信訪綜合服務窗口平臺,設立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作站和醫(yī)療糾紛咨詢點,調(diào)處轄區(qū)內(nèi)簡單的醫(yī)療糾紛案件;三是在各醫(yī)療機構設立醫(yī)療糾紛聯(lián)絡員,由各醫(yī)療機構選擇熟悉衛(wèi)生業(yè)務和管理,有一定醫(yī)療糾紛調(diào)處經(jīng)驗的同志擔任,加強與區(qū)醫(yī)調(diào)委、各街鎮(zhèn)調(diào)委會的聯(lián)系溝通,配合做好醫(yī)療糾紛的前期調(diào)查和調(diào)解工作,及時將矛盾糾紛化解在初期,解決在萌芽狀態(tài)。
一是建立醫(yī)療責任保險制度。全區(qū)公立醫(yī)療機構應投保醫(yī)療責任保險,鼓勵非公立醫(yī)療機構投保醫(yī)療責任保險。醫(yī)療責任保險承保公司在保險合同的范圍內(nèi),承擔醫(yī)療機構因醫(yī)療糾紛發(fā)生的賠償。
參保醫(yī)療機構的保險費用從業(yè)務費中列支,按規(guī)定計入醫(yī)療機構成本。醫(yī)療機構不得因參加醫(yī)療責任保險提高現(xiàn)有收費標準或變相增加患者負擔。二是發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)療機構應及時以書面形式向醫(yī)療責任保險承保公司報告出險情況及醫(yī)療糾紛的有關情況,醫(yī)療責任保險承保公司按照有關規(guī)定可以調(diào)查核實,醫(yī)療機構應積極配合。對保險公司承保責任范圍內(nèi)的醫(yī)療糾紛,人民調(diào)解協(xié)議書應作為保險理賠的依據(jù)。保險公司應早期介入,掌握情況,及時賠付,以有效維護醫(yī)療雙方合法權益,切實做到案結事了。三是建立醫(yī)療糾紛賠償準備金制度。具體由衛(wèi)計委商各醫(yī)院落實制度的制定履行并加強監(jiān)管。
積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,整合各方資源,形成工作合力,全力化解醫(yī)療糾紛,確保社會和諧穩(wěn)定。依托區(qū)法院訴調(diào)對接中心,加強訴調(diào)對接,協(xié)助做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議書的司法確認和委托人民調(diào)解工作。區(qū)衛(wèi)計委加強對醫(yī)調(diào)委工作的業(yè)務指導,做好醫(yī)療糾紛案件的指導協(xié)調(diào)工作。醫(yī)調(diào)委對通過人民調(diào)解方式無法解決的糾紛要及時引導當事人通過行政調(diào)處、民事訴訟等途徑解決。根據(jù)案件調(diào)處的需要,組織動員患方所在單位、基層組織參與醫(yī)療糾紛的化解工作。對擾亂醫(yī)療機構和醫(yī)療糾紛調(diào)解場所秩序的行為,公安機關要依法及時處置。各醫(yī)療機構要協(xié)助配合人民調(diào)解組織做好案件的調(diào)處化解工作。
各相關部門充分發(fā)揮自身職能作用,加強協(xié)作配合,逐步建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的銜接制度,推動多元化矛盾糾紛解決機制的建設。
區(qū)醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛,不向雙方當事人收取任何費用(當事人申請醫(yī)療事故技術鑒定的,由申請人按規(guī)定繳納鑒定費用)。
區(qū)醫(yī)調(diào)委的運行經(jīng)費由區(qū)財政予以保障。
區(qū)醫(yī)調(diào)委的保障經(jīng)費列入?yún)^(qū)司法局的財政預算,由區(qū)司法局負責使用管理,每年由區(qū)司法局制定預算報區(qū)財政審批。
人民調(diào)解工作實施方案篇八
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年,全市社區(qū)民族工作以建設團結和諧民族大家庭為目標,立足實際,強化服務意識,創(chuàng)新工作載體,突出重點、創(chuàng)造亮點,按照保持一個省民族團結進步示范社區(qū),創(chuàng)建兩個省民族團結進步示范社區(qū),培育三個民族團結進步模范社區(qū)的規(guī)劃,促進社區(qū)民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓班,推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識,大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識,加強社區(qū)少數(shù)民族服務體系建設,維護少數(shù)民族群眾的合法權益和各民族間的團結和諧,創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式,加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學習交流,使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心,互相促進,共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方,主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難,幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學習宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動,促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作,將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊,并報請有關部門視情況給予幫助解決,對因各種原因不能解決的應及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則,及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件,要及時了解情況,掌握信息動態(tài),配合有關部門把問題解決在萌芽狀態(tài),盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務制度。
社區(qū)確立,全心全意為少數(shù)民族群眾服務的理念,實行五個心須服務。一是落實民族政策,必須服務;二是利益受到重大損害,全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的,優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質服務;五是家政服務,由社區(qū)愛心服務社提供優(yōu)惠服務。積極引導、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務活動,共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
人民調(diào)解工作實施方案篇九
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局,大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處,特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地,張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料,積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式,宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識、法律常識,并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本,始終堅持急村民之所急,想村民之所想的工作原則,認真遵守民事調(diào)解工作職責,改善工作方式,提高調(diào)解效率,采用公開、公正的操作程序,杜絕人情調(diào)解、暗箱操作,努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作,仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點,同時充分利用村級組織和基層民間的力量,力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性,因此,本年度將不斷拓寬思想,改進工作方法,針對不同矛盾糾紛多討論、多思考,努力尋求新的工作策略,從多方面吸取經(jīng)驗,以達到更好的調(diào)解效果,計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓和教育,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平,加強宣傳,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢,引導他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設和運行,嚴格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關標準,對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度,做好每個階段工作,突出重點,狠抓細節(jié),不輕易終止調(diào)解,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到98%以上。
總之,20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點,不斷轉變他們的思想理念,以人為本,從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展,標本兼治,努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇十
為全面實施矛盾糾紛源頭治理,認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件,及時為群眾排憂解難,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為建設“平安**”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F(xiàn)結合**鎮(zhèn)工作實際,經(jīng)黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導,以源頭治理為根本,以解決群眾合理訴求為中心,以規(guī)范提高為抓手,以落實責任制為保證,進一步夯實基層基礎建設工作,及時有效化解社會各類矛盾糾紛,切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力,努力實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長**同志任**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任,政法宣傳委員何玉成同志為副主任,成員由各職能辦公室負責人及各村(社區(qū))黨支部支部書記組成;各村(社區(qū))調(diào)解委員會人員不少于x人。
(一)總體目標:實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降,刑事和治安案件有效控制,社會政治和諧穩(wěn)定,社會治安持續(xù)向好。
(二)具體目標:加大排查力度,確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊,排查率達到**x%;加大調(diào)處力度,做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效,調(diào)處率**x%;加大化解力度,化解成功率達**%以上;夯實基層基礎,建立完善“矛盾合力排查,問題一線解決”長效工作機制。
(一)明確責任主體,強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村(居)民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人,分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村(居)民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構。
(二)深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾,全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況,完善預警預測分析機制,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患,尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕,及時列入排查調(diào)處工作日程,深入開展調(diào)查研究,摸清情況,制定出切實可行的工作措施。
(三)完善調(diào)處化解機制,筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛,推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?;⒅贫然⒁?guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源,健全完善相應的工作制度和工作程序,著力構建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
(四)建立信訪工作機制,暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道,也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?;?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設為目標,重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
(五)建立目標責任管理機制,為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村(社區(qū))黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制,提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度,定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案,保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛,實行領導包案、掛牌督辦制度,做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋,提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核,納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢,解決問題不力,措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的,對責任人實行責任追究,年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理;村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的,再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室,由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解;人民調(diào)解無果的再由包案領導牽頭負責,組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調(diào)查處理;如果實在解決不了,建議引導走法律途徑,上訴解決。
2.調(diào)解應注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度,要站在中立的角度上,不可以將私人感情及關系帶到工作中來;在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則,對各村(居)民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件,落實責任主體和化解責任人(即“x+x+x+x”:x名聯(lián)村領導、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員),對重點信訪人員實行專班負責,同時對相關調(diào)解責任人加強跟蹤督促,限期化解,做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好,盡好自己部門的職責,做到不推諉,努力為群眾解決問題,做好接訪記錄,避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動,要緊密配合,如需派出所配合,由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事,要兼顧好相關群眾的切身利益,避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度,增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度,引導群眾依法依規(guī),按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月**日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
人民調(diào)解工作實施方案篇十一
今年在上級部門的正確領導下,xxxx村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,社會調(diào)委會堅持“調(diào)防結合,以預防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。xxxx村調(diào)解委員會上半年組織村民學習法律知識,用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人,堅持各類法律知識宣傳,受益多人。調(diào)解了糾紛,化解了矛盾,增強了村民的法律知識。現(xiàn)將xxxx年上半年xxxx村調(diào)解委員會工作總結如下:人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預防。一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到村民中了解村情民意;二是治保員和義務護村隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員。三是對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結合進來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的.軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明事實,分清責任的基礎上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成協(xié)議,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,做好當事人的思想工作。
為進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,xxxx村調(diào)解委員會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組,村調(diào)委會還建立了幫教檔案,設立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個落實了幫教責任人。
上半年xxxx村調(diào)解委員會工作抓得緊,信息通暢,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都補清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白,隱患無死角,為給村民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和諧的新型文明xxxx村而努力奮斗!
人民調(diào)解工作實施方案篇十二
20xx年在上級部門的正確領導下,朝陽社區(qū)調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,社會調(diào)委會堅持“調(diào)防結合,以預防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。社區(qū)上半年組織各類居民法律知識學習班3期,用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人,堅持各類法律知識宣傳,受益40xxxx人。每逢過節(jié)時,社區(qū)工作人員一起挨戶向居民宣傳“五防”知識。調(diào)解了糾紛,化解了矛盾,增強了居民的法律知識,確保了一方平安。
人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預防。一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意;二是治保員和義務聯(lián)防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時間,調(diào)解率10xxxx,成功率達9xxxx。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結合進來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明事實,分清責任的基礎上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成協(xié)議,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,做好當事人的思想工作。今年小區(qū)在改造,糾紛比較多,我們運用所學到的調(diào)解知識為他們調(diào)解糾紛,進行親情教育,以情感人。進行倫理道德教育,以德服人,進行法律法規(guī)教育,以法服人,及時化解矛盾糾紛。
為進上步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,我們朝陽社區(qū)調(diào)委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組,社區(qū)調(diào)委會還建立了幫教檔案,設立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個落實了幫教責任人,轄區(qū)共有1xxxx重點人員,社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點人員家與他們談話,共談話xxxx,同時關心他們的生活和學習情況,希望他們改過自新,通過就業(yè)和勞動在社會上有立足之地。
上半年朝陽社區(qū)調(diào)解工作抓得緊,信息通暢,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都補清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白,隱患無死角,為給居民一個社區(qū)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和諧的新型文明社區(qū)而努力奮斗!
人民調(diào)解工作實施方案篇十三
知彼知己,百戰(zhàn)不殆。員工要想應對不喜歡的調(diào)崗,那就要知道用人單位是怎么操作調(diào)崗的,要明白故意調(diào)崗的手法和關鍵。
掌握用人單位故意調(diào)崗的關鍵點員工一定要記住,當用人單在想給你調(diào)崗的時候,一定要注重幾個要點,因為這是決定調(diào)崗是否合理合法的關鍵,具體如下。
1.調(diào)崗是否經(jīng)過雙方充分協(xié)商且達成一致意見?!秳趧雍贤ā访鞔_規(guī)定了調(diào)崗的流程應當是員工和用人單位協(xié)商一致方可執(zhí)行和有效。所以,用人單位如果沒有和員工充分協(xié)商,更沒有跟員工就調(diào)崗一事達成一致意見,就擅自或者強行給員工調(diào)崗,那就是不合法的行為。因此調(diào)崗事先協(xié)商一致是關鍵前提,沒有這個,調(diào)崗就會出問題。
2.調(diào)崗是否有正式的審批程序。如果用人單位就是口頭一句話,就把員工從一個崗位調(diào)到另一個崗位,沒有經(jīng)過書面的正式調(diào)崗審批流程,那么這樣的調(diào)崗也是不合法的。調(diào)崗的審批流程里面必須有員工、領導的簽字確認,沒這個簽字也是不合法的'。調(diào)崗也要有相應的調(diào)崗書面通知,里面必須載明崗位及相應的薪資待遇。
3.調(diào)崗后是否有對勞動合同進行變更。任何調(diào)崗實質上都是對勞動合同約定的相關崗位、工作職責以及薪資待遇進行變更的行為,所以一旦調(diào)崗成功,那么用人單位必須及時和員工變更勞動合同相關的內(nèi)容,以便調(diào)崗的程序符合法律規(guī)定。如果公司調(diào)崗后沒有進行合同變更,也是不合法的。
因此,員工面對用人單位故意調(diào)崗,必須明白上述幾個調(diào)崗的關鍵點,只有掌握了這些,接下來才知道怎么應對。
員工如何應對用人單位的故意調(diào)崗行為?很明顯,既然是用人單位故意調(diào)崗,那么員工肯定不會答應的,肯定對調(diào)崗一事心里不滿意。那么該怎么做呢?我覺得員工應該按照如下的步驟來應對用人單位的故意調(diào)崗。
1.明確表明自己不同意調(diào)崗的立場。用人單位故意調(diào)崗,肯定會把員工調(diào)到不好的崗位上去,這對員工本來就很不利,更不符合員工的職業(yè)發(fā)展,所以對于自己不喜歡、不擅長的其他崗位,員工有權拒絕。
2.調(diào)崗審批文件上不簽字,不去新崗位報到。如果用人單位直接拿調(diào)崗審批表、調(diào)崗通知要求員工簽字確認,那么一定一定要拒絕,堅決不能簽字。如果沒有簽字環(huán)節(jié),直接讓員工去調(diào)崗后的崗位報到,員工也不能去。
3.收集用人單位出具的調(diào)崗書面通知。如果用人單位強行調(diào)崗且沒有出具任何書面的通知,那么員工一定要用人單位出具相應的調(diào)崗通知,這個是用來維權的必要證據(jù)。還有就是如果員工不同意調(diào)崗,用人單位以員工不服從分配與管理為由解除勞動合同,那么必須要求用個人單位出具解除勞動合同的書面證明,這也是維權要用的。
4.堅決不要主動辭職,必要情況下可選擇被迫提出解除勞動合同。員工面對用人單位的故意調(diào)崗行為,千萬不要因為不滿意崗位而主動辭職,這正中用人單位的下懷。當員工遇到用人單位強行調(diào)崗,逼迫勞動的做法,員工掌握證據(jù)后可以被迫提出解除勞動合同。
5.有關調(diào)崗的證據(jù)收集齊后,員工可直接到勞動局申請勞動仲裁。員工提出仲裁申請書,可要求用人單位恢復原崗位工作。如果原崗位已經(jīng)無法恢復了(比如撤銷了,或者被別人頂替了),那么就要求用人單位支付經(jīng)濟補償或者賠償金。
人民調(diào)解工作實施方案篇十四
為進一步規(guī)范、強化人民調(diào)解會的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的'主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務,一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進行了細化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、健全學習記錄、例會記錄,季度工作統(tǒng)計以及建立檔案管理,同時人民調(diào)解員實行每月一次的業(yè)務學習,主要學習法律知識及人民調(diào)解條例,以及民事、經(jīng)濟方面的法律、法規(guī),并結合本轄區(qū)的糾紛特點分析矛盾糾紛的情況。
3、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例,以及借鑒兄弟社區(qū)調(diào)委會的先進經(jīng)驗,交流學習,分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
4、深入開展基層法律服務,面向群眾,提供各種法律咨詢,組織轄區(qū)居民開展一些法律服務和法律宣傳活動。開年至今,我們共調(diào)解各種矛盾糾紛3宗,全部在我們調(diào)節(jié)員的耐心說理勸解下,當事人各方互相取得了諒解,消除了分歧,達成了和解協(xié)議,有效地緩解了矛盾,增進了家庭和睦與鄰里團結。
根據(jù)我社區(qū)實際情況,做好刑釋解教人員的幫教和過渡性安置工作,我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。
今后,我們將嚴格按照上級的要求一如既往的做好各項工作,進一步明確工作職責,通過法制宣傳增強居民的法律意識和法治觀念,依法決策、依法辦事、依法管理社區(qū)內(nèi)各項事務。力求做到“一般矛盾不出社區(qū)”,讓廣大群眾有一個安定舒適的生活環(huán)境。
人民調(diào)解工作實施方案篇十五
我xx村是一個地處深山區(qū)以林果為主要收入的小村?,F(xiàn)有xx人,xx個自然村,xx名黨員。雖然山區(qū)偏遠人員居住分散,但家族裙代關系復雜,各類民事糾紛時有發(fā)生。為了減少群眾之間民事糾紛的發(fā)生,維護村莊正常的生產(chǎn)、生活、,促進xx村三個文明及新農(nóng)村建設,我xx村于xx年成立了人民調(diào)解委員會。幾年來,調(diào)委會在xx鎮(zhèn)黨委和地方司法部門的領導下,緊緊圍繞新農(nóng)村建設這個中心,積極主動地開展人民調(diào)解工作,其間,共受理民事糾紛24起,調(diào)解成功23起,調(diào)解成功率90%以上,防止糾紛激化2起,接待法律咨詢64人(次)。為維護xx村正常的生產(chǎn)生活秩序,為我村的改革和發(fā)展,為穩(wěn)定群眾隊伍,促進社會風氣的好轉,發(fā)揮了村級人民調(diào)解組織應有的作用,村調(diào)委會先后多次受到上級的表彰。
建立調(diào)解網(wǎng)絡,是開展人民調(diào)解工作基礎,自村調(diào)委會成立以來,就配備了較強的力量,隨著機構和人員變化不斷進行調(diào)整充實。目前村調(diào)委會主任由村支部書記王東風擔任,委員由支委趙克信、王玉琴擔任。村調(diào)委會下設調(diào)解辦公室,配備了兩名專職調(diào)解干部負責日常工作。各自然村均以生產(chǎn)隊長為調(diào)解員。目前全村有調(diào)解信息員4名,形成了發(fā)生糾紛有人管,有人問,信息反饋快,調(diào)解及時,有力度的調(diào)解格局。
為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化,我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國家有關法律法規(guī),制定了《xx村人民調(diào)解委員會辦公室工作細則》,明確調(diào)委會工作職責、主要任務、工作范圍、工作程序、工作紀律以及學習、會議制度。
1、學習制度,堅持每周二下午學習制度,主要學習政治、法律和上級政策文件,提高調(diào)解人員思想素質、政策水平和業(yè)務工作能力。
2、會議制度,每月召開一次會議,總結月度工作,討論研究疑準糾紛的處理。
3、糾紛當事人來訪,接待登記制度,針對當事人的來訪認真細致做好登記,做到24小時內(nèi)接觸糾紛,并做好糾紛防激化工作。
4、檢查、考核、評比表彰制度,根據(jù)村三個文明建設考核辦法,對調(diào)解工作做的好專干的和信息員進行表彰,進一步提高和增強大家認真做好調(diào)解工作自覺性和積極性。
xx村要完成新農(nóng)村建設的指標,沒有一個安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實現(xiàn)的。村民日常事務繁雜,難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調(diào)處,及時制止事態(tài)的發(fā)展,不僅影響當事人的思想情緒,還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍,甚至會引起糾紛激化,造成不良后果,直接影響到整個村莊的和諧穩(wěn)定。作為村調(diào)委會,是村民事糾紛調(diào)解的職能部門。調(diào)委會必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設中心,積極主動開展工作,為群眾分憂解難。調(diào)委會要求全體調(diào)解人員,一但發(fā)生糾紛,要及時解入,及時調(diào)解,果斷地做細致的思想工作,轉化矛盾,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
如村民xx一家常年在外,其山楂樹無人管理。村民xx在未經(jīng)xx授意的情況下管理了這些樹木。等到秋收,xx未經(jīng)xx允許摘收了這部分山楂。xx知道后找到村調(diào)委會要求解決,經(jīng)過調(diào)查處理,xx返還了山楂,xx補給xx200元工錢。
1、領導的重視,各方面的大力支持,是調(diào)解工作取得勝利的保證。
多年來,鎮(zhèn)黨政工領導對我xx村調(diào)委會工作極為重視。廣大群眾也給調(diào)委會的調(diào)解工作給予大力支持,只要本村村民之間發(fā)生糾紛都積極主動配合做工作。
建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡,就能做到事出有人管,有人間,糾紛信息反饋快,調(diào)解及時糾紛也不易激化。村調(diào)委會自成立以來,每年度根據(jù)人員變動情況及時充實調(diào)查,調(diào)委會雖然人員變動,但運作機制不變,工作效力不變。
3、加強自身建設,提高調(diào)解人員素質是做好調(diào)解工作的關鍵。
話說,打鐵還要自身便,要做好人民調(diào)解工作,首先要加強調(diào)委會人員的自身建設,必須建立“一支作風過硬、知法律、懂業(yè)務、顧大局、有事業(yè)心責任感、熱心為職工家屬服務的調(diào)解隊伍。所以說,調(diào)解人員的政治、業(yè)務素質,決定調(diào)解糾紛的質量,調(diào)解人員如不加強學習,不懂業(yè)務、法律知識缺乏,說外行話,辦外行事,矛盾和糾紛不但調(diào)處不好,有可能還會引起激化。調(diào)解人員還要有事業(yè)心、責任感,工作上不怕吃苦,敢于說真話,敢于反映真實情況,不怕得罪人,工作扎扎實實,一身正氣,使調(diào)解工作真正成為上為領導分憂,下為群眾解愁,成為上級領導處理村民內(nèi)部矛盾的有力肋手。
多年來,我xx村調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、政府和村支部村委會的領導下,在廣大調(diào)解人員的努力下,做了一些工作,取得了一定的成績,但與上級要求相比,還存在不少差距,為適應新形勢下人民調(diào)解工作的需要,我們要解放思想,抓住機遇,勇于開拓,求真務實,扎扎實實地做好人民調(diào)解工作。為維護社會秩序,維護xx村的全面穩(wěn)定,發(fā)揮村人民調(diào)解委員會應有的作用。
人民調(diào)解工作實施方案篇十六
人民調(diào)解員培訓總結為進一步提高我鄉(xiāng)人民調(diào)解員業(yè)務素質和服務水平、深入宣傳《人民調(diào)解法》,根據(jù)長順縣司法局的具體要求,結合我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作實際,我司法所在前一階段對全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員進行調(diào)整充實的基礎上,又于20xx年9月1日組織鄉(xiāng)轄5個村人民調(diào)解委員會主任、人民調(diào)解員及相關人員進行了《人民調(diào)解法》知識培訓?,F(xiàn)將培訓工作總結如下:
一、精心組織、認真部署,確保培訓工作順利開展。
一是為加強對這次培訓工作的領導,研究成立了以鄉(xiāng)主管領導為組長,司法分局副局長、長寨鎮(zhèn)司法所所長、公證處主任為成員的“培訓工作領導小組”。二是認真制訂了《培訓工作實施方案》,對培訓的內(nèi)容、時間、人員組織等方面作出了詳細的安排。三是精心編撰《人民調(diào)解員培訓資料》,培訓資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺的一系列有關人民調(diào)解工作的法律法規(guī),還包括《信訪條例》等一些人民調(diào)解工作有必要掌握的知識。四是精心選配講授人員。這次培訓,我們選配的講授人員中,既有身處基層人民調(diào)解崗位、公證崗位多年,具有豐富實踐經(jīng)驗的“老調(diào)解員”司法所長陳邦亮,又有精通各項法律法規(guī),辦案多年的資深公證處主任胡家寬,還有身處基層一線的司法助理員王樹凱,他們的講解從農(nóng)村常見的矛盾糾紛入手,從身邊的人和事說起,融理論知識于實踐經(jīng)驗之中,收到了很好的效果。五是培訓之前就盡早與鄉(xiāng)主要負責人聯(lián)系,做好培訓場所落實和人員組織。六是培訓經(jīng)費保障充足。本次培訓鄉(xiāng)政府共投入一千余元,縣司法局印發(fā)《人民調(diào)解法》20冊、鄉(xiāng)司法所印發(fā)人民調(diào)解協(xié)議標準文書140份,保證了培訓工作的順利進行。
二、保證培訓課時,嚴格培訓紀律,確保培訓取得實效。
為達到通過《人民調(diào)解法》的培訓,使全鄉(xiāng)人民調(diào)解員的理論知識、工作技能和服務水平明顯提高的目的,在培訓中,嚴格按照《培訓方案》的規(guī)定,從參加人員、培訓課時、內(nèi)容、紀律上都進行嚴格要求,確保培訓不走過場、不搞以會代訓。一是達到5課時,邀請鄉(xiāng)分管領導參加,實行簽到制度,考勤結果計入最終考評之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規(guī)條款與農(nóng)村典型的矛盾糾紛案例有機結合起來,從人民調(diào)解基本理論知識、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進行講授,不僅提高了大家的聽課興趣,同時也增強了大家做好人民調(diào)解工作的信心,收到了很好的學習效果。三是在理論培訓結束時,針對所學內(nèi)容進行書面考試。通過考試,優(yōu)秀率達96%,及格率達100%。
三、對這次培訓的總體評價。
本次培訓工作從20xx年5月5日開始至20xx年9月1日結束,現(xiàn)場參加培訓的村級人民調(diào)解員24名,占全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的98%,參加培訓的鄉(xiāng)領導2人,縣司法局7人,共計33人。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓到會情況看,鼠場村、安樂村、杜鵑湖村、灣河村、立木村等大多數(shù)村對培訓工作非常重視,村支書、主任能夠親自到場督促指導,落實人員人民調(diào)解員的參訓率達到98%。但同時也要看到,個別村不夠重視,對人民調(diào)解工作認識不到位,組織培訓不得力,致使參訓率較低。
總體來看,本次培訓領導重視、組織到位、講授簡明易懂、學習效果明顯,切實起到了提高人民調(diào)解員業(yè)務素質和服務水平的作用。
新寨司法所。
20xx年9月1日。
人民調(diào)解工作實施方案篇十七
xx年,在街道綜治辦的正確指導下,我社區(qū)調(diào)解工作形成了以完善制度,提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法,取得了一定成效。全年共調(diào)解矛盾糾紛23件,調(diào)處成功23件,調(diào)處成功率100%,建立調(diào)解卷宗20份,履行率100%?,F(xiàn)將我社區(qū)今年的人民調(diào)解工作開展情況回報如下:
一、堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時,社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)擴大,并主動介入糾紛的調(diào)處,直至糾紛妥善解決。例如“雪蓮花”餐館擾民事件,從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準備上訪,短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會高度重視,收集民意,協(xié)調(diào)部門,召開座談會,溝系,最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件,居民反映比較滿意。
二、完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業(yè)店鋪,實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善,使我們的'調(diào)解工作掌握了主動,能夠在時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起,保證矛盾糾紛不出社區(qū),為我社區(qū)的和諧建設提供了一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個不定期的過程,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當事人,督促其履行協(xié)議。
四、多措并舉,提高調(diào)解人員業(yè)務水平。一是積極參加各類培訓,通過學習法律、法規(guī)等形式豐富知識,提高業(yè)務能力;二是調(diào)解工作人員之間加強經(jīng)驗交流,互相借鑒學習工作中的心得體會;三是總結調(diào)解心得,每當調(diào)解一起較為復雜的糾紛后,要求參加人員總結成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。
五、加強領導組織協(xié)調(diào),提高調(diào)委會的工作能力。社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾,維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領導為骨干的人民調(diào)解工作領導小組,對于各類矛盾糾紛和突出問題,主要領導都親自過問,定期分析研究,及時解決。
六、充分調(diào)動各樓棟長、老黨員的積極性,從居民利益出發(fā),主動調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患,摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認真進行分析研究,并爭取積極措施,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層,有效促進了社區(qū)和諧建設,維護了社區(qū)安定團結。
人民調(diào)解工作實施方案篇十八
人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預防:
一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到村民群眾中了解村情民意;
二是治保員和人民調(diào)節(jié)員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L的時間對本村進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,通過實行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動權,提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。
對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結合起來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除長松村不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明實分清責任的基礎上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,做好當事人的思想工作。
為進一步規(guī)范、強化人民調(diào)解會的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務,一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的`工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進行了細化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例,以及借鑒兄弟村調(diào)委會的先進經(jīng)驗,交流學習,分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
3、開展基層法律服務,面向群眾,提供各種法律咨詢,向村民開展一些法律服務和法律宣傳活動。
自成簡快速通道項目在我村動工以來,就給本村人民群總產(chǎn)生了極大的影響,房屋因施工放炮產(chǎn)生裂縫問題,同時也給我村村民帶來不穩(wěn)定心理影響,我村及時的向政府報告此重大矛盾糾紛。
我村目前沒有社區(qū)矯正對象,安置幫教對象2人,我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對安置幫教人員進行登記注冊,辦理有關幫教手續(xù)以便于我們進行幫教跟蹤服務。
2、經(jīng)常主動幫教人員談心,具體由人民調(diào)解員和幫教人員進行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年長松村調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給長松村村民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和揩的新型文明長松村而努力奮斗。
人民調(diào)解工作實施方案篇十九
“是非公開議,有理大家評”,把矛盾化解在陽光下的“人民調(diào)解日”活動1月6日在遼陽市遼陽縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動。當天,下達河鄉(xiāng)“婦女兒童之家”內(nèi)座無虛席,一起鄰里糾紛在這里接受調(diào)解??h委書記王忠學,縣法院、縣司法局、縣國土局、縣政法委、縣綜合執(zhí)法局等相關部門領導以評議員身份與鄉(xiāng)兩代表一委員、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)法庭工作人員組成調(diào)解評議團,現(xiàn)場進行了調(diào)解,下達河鄉(xiāng)6個村的村書記、村主任旁聽了評議調(diào)解。
矛盾雙方產(chǎn)生糾紛的起因是由一方當事人私自改擴建自家院墻、大門引起的,是前院鄰居,另一方當事人認為其行為給自己生活帶來不便,影響了他的正常生產(chǎn)生活,雖經(jīng)當?shù)囟啻握{(diào)解此糾紛一直未能得到有效解決。調(diào)解評議團現(xiàn)場耐心細致地向當事人解釋相關的法律法規(guī),曉之以理、動之以情,經(jīng)過1個多小時的努力調(diào)解,最終雙方當庭和解,達成協(xié)議。據(jù)了解,從20xx年開始,遼陽縣將每月第一周的周五確定為全縣“人民調(diào)解日”??h黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法官、檢察官、律師、各執(zhí)法單位相關執(zhí)法人員以及各行業(yè)專業(yè)技術人員、村民代表等組成“調(diào)解評議團”,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)不少于50人,縣四大班子領導分別以黨代表、人大代表、政協(xié)委員的身份加入“調(diào)解評議團”?!罢{(diào)解評議團”將以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為化解矛盾的主陣地,與群眾面對面地開展矛盾糾紛調(diào)解化解工作,運用教育、協(xié)商、疏導、釋法等方法引導當事人明辨是非,合法維權。
活動當天,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16件案件被拿到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解評議現(xiàn)場,現(xiàn)場“評理”??h領導及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級調(diào)解評議團成員通過入情入理的現(xiàn)場溝通、調(diào)解,幫助矛盾雙方解開了心結,理順了怨氣,有的當事人在現(xiàn)場就握手言和,簽訂了調(diào)解協(xié)議書。此次活動現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議書10件,初步達成和解意向4件,有2件案件未能在現(xiàn)場達成和解,須與當事人進一步溝通。遼陽縣首個“人民調(diào)解日”調(diào)解成功率達到87%。
人民調(diào)解工作實施方案篇二十
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領導下,在縣司法局的指導幫助下,我所堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,以服務經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構為重點;以加強法制宣傳教育,提高人民調(diào)解員業(yè)務素質為突破口,以建章立制,規(guī)范操作為手段,以構筑“大調(diào)解”格局為目標,堅持“調(diào)防結合、以防為主”的工作方針,協(xié)調(diào)相關部門,充分發(fā)揮職能作用,深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡、運行、責任追究等三方面工作,扎實構筑大調(diào)解工作長效機制,達到預防和減少犯罪,促進社會長期穩(wěn)定的目的,人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展,有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安**”發(fā)揮了重要作用。
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡機制:一是健全組織機構。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構,鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長,相關部門負責人為成員;目前,全鎮(zhèn)34個村全部成立調(diào)委會,107個自然村全部成立調(diào)解小組,每個自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員,全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員45人,全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織,其中34個調(diào)委會中已有17個調(diào)委會達到規(guī)范化標準,達標率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組,負責協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作,辦公室設在綜治辦,負責日常工作。今年一季度,經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起,其中行政調(diào)解1件,司法調(diào)解1件,人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應急機制,確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度,全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起,成功調(diào)處25起,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制:1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手,及時把握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,猜測工作建在預防前,預防工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處,做到不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質和輕重緩急進行梳理分類,具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),依托基層,多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制,嚴格按照屬地治理和“誰主管,誰負責”的原則,搞好歸口調(diào)處,小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。
4、督查機制。一是領導督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查,定期聽取匯報,研究解決問題。二是跟蹤督查,對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛,各級調(diào)處組織實行全程督查,按時通報調(diào)處工作進展情況,杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查,各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領導小組成員會議,通報情況,講評工作,部署任務。5、回訪機制。堅持回訪預防,對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案,定期回訪,督促履行協(xié)議,防止糾紛出現(xiàn)反復,釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室,報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表),排查上報要有領導簽字,加蓋單位公章,排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題的矛盾糾紛,及時介入調(diào)解,同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務培訓,提升隊伍素質,提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務培訓。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制:及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》,進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力,致使矛盾糾紛激化,造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人,由鎮(zhèn)綜治、組織、等部門核實后,按有關規(guī)定追究相應的責任。
(一)、當前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題:
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領導對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足,重視不夠,行動遲緩;有些單位在人事變動中,沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡,在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標準,半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間,甚至沒有辦公用房,無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標準。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實,影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多,據(jù)統(tǒng)計,20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關系糾紛11件,20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關系糾紛32件,糾紛的增多,給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素,也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞,有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪,虐-待婦女犯罪等等,致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多,由此引發(fā)的房屋的使用、轉讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計,20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件,20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展,出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強,村里修路種樹建廠房等建設工程越來越多,村干部各種開支也越來越多,權力也越來越大,因此,少數(shù)村干部有謀私的現(xiàn)象,經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。