在學(xué)習(xí)中，總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、找到解決的方法。寫總結(jié)時，要注重適當運用圖表、數(shù)據(jù)等可視化工具，以增強總結(jié)的說服力和可讀性。以下是小編為大家推薦的辯論技巧，希望能提高大家的辯論效果。
    在市委全會上的講話篇一
    習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！币灰载炛鋵嵭聲r代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。
    一要抓深政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到時時處處事事。要學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）集中學(xué)習(xí)制度，處理好務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系，學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、知行合一。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會精神結(jié)合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅定政治信念，牢記“國之大者”，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時作出的重要指示落實落深落細。
    二要建強干部隊伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導(dǎo)向。堅持好干部標準，堅持公道正派，鮮明樹立重實干、重基層、重擔當?shù)挠萌藢?dǎo)向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進干部隊伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實績突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認可的干部有通道，讓敢于擔當、甘于奉獻的干部有舞臺，讓朝氣蓬勃、銳意進取的青年才俊有平臺。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長、堪當大任。要優(yōu)化選人機制。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要嚴肅換屆紀律，扎實推進并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實績研判評價機制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動項目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。
    三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強政治功能為重點，把每一個基層黨組織都建設(shè)成為凝心聚力的堅強戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團隊。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機制，著力提升精準度、覆蓋面，打造在全國叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進。以基層黨建“基礎(chǔ)提振年”為抓手，強化基層黨組織標準化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實推進“三新三領(lǐng)”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進新時代”活動，探索推行“定制村干”，激勵廣大基層黨員干部更好奉獻發(fā)展、服務(wù)群眾。持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，推動“學(xué)史悟思想強根鑄魂、奮進新時代追趕超越”主題活動走深走實。
    四要從嚴正風(fēng)反腐。堅決扛牢抓實從嚴管黨治黨責(zé)任，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀與作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、清朗寬松的新時代追趕超越氛圍。要堅定不移推進反腐敗斗爭。深入落實“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級“一把手”與下級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話制度，抓實巡察問題整改。構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進作風(fēng)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風(fēng)，堅決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風(fēng)，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅決不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴管與厚愛相統(tǒng)一。堅持紀法情理貫通融合，堅持實事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一，做到嚴肅、規(guī)范、精準、審慎問責(zé)，真正達到問責(zé)一個、警醒一片的效果，堅決防止問責(zé)不力及問責(zé)泛化、虛化、簡單化。堅持“三個區(qū)分開來”和“三項機制”，完善容錯糾錯和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯成本，嚴查誣告陷害等不良行為，切實做到為擔當者擔當、為負責(zé)者負責(zé)、為實干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。
    五要協(xié)力推動落實?！按蟮乐梁?，實干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進工作落實，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細化責(zé)任抓落實。對市委作出的每項決策、部署的每項任務(wù)，各級各部門都要厘清責(zé)任邊界，建立工作臺賬、實行閉環(huán)管理，有安排、有時限、有落實、有結(jié)果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風(fēng)氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強化“工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”的工作方法，以苦干加實干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實干家。要強化督查抓落實。組建xx市狠抓落實辦公室，構(gòu)建黨政一體大督查格局，緊盯事關(guān)全局的重大事項、重點任務(wù)跟蹤問效，緊盯同級幾大班子成員、下級黨委黨組“一把手”強力推進，對不落實的事、不落實的人，堅決曝光、追責(zé)問責(zé)，不搞得過且過、下不為例。
    “積力之所舉，則無不勝也?！笔形Ｎ嘧訉⒄J真踐行“忠誠、干凈、擔當、表率、學(xué)習(xí)、奉獻”作風(fēng)標準，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與中心工作，強化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領(lǐng)全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。
    同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托埋頭干、不負人民加油干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章不懈奮斗！
    在市委全會上的講話篇二
    剛剛閉幕的市第十二次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀委。剛才，市委十二屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結(jié)果，圓滿完成各項預(yù)定任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委班子，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
    這次全會，選舉我繼續(xù)擔任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第十二次黨代會目標任務(wù)而竭智盡力。
    我們這一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，產(chǎn)生于奮力開啟現(xiàn)代化美好××建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，承擔著全面實施“十四五”規(guī)劃的神圣使命，肩負著加快推進××振興發(fā)展的歷史重任。省委、省政府對我們寄予厚望，全市人民對我們滿懷期待。我們必須知重負重、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造讓黨中央和省委放心、讓××人民滿意的嶄新業(yè)績。
    第一，要堅定信念、對黨忠誠，在講政治上讓黨放心、讓人民滿意。
    理想信念是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂，黨員干部有了堅定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，是全市黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要把堅定理想信念作為終身課題，把對黨忠誠作為第一追求，始終做政治上的明白人。要常修常煉。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想融入血脈、鑄入靈魂。要篤信篤行。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊跟緊隨。完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作機制，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央及省委各項決策部署在××不折不扣地落到實處。
    第二，要勇于擔當、善于作為，在抓發(fā)展上讓黨放心、讓人民滿意。
    一代人有一代人的責(zé)任，一屆班子也要有一屆班子的擔當。當前，××正處在深化改革、振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨和人民把我們放在這個崗位上，就是要我們擔當干事，這是我們的職責(zé)所在、價值所在。我們必須事不避難、義不逃責(zé)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的決心，真抓實干、埋頭苦干，推進××經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅定目標抓發(fā)展。緊緊圍繞“進百強、上臺階”，圍繞市第十二次黨代會確定的“4321”發(fā)展目標，圍繞打造“五大宜城”，把各項目標任務(wù)細化到每一年、每一季，落實到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實，確保美好藍圖變成現(xiàn)實。要聚焦重點抓發(fā)展。始終把工業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，大力實施“一十百千”培育工程，加快打造一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。始終把“雙招雙引”作為發(fā)展的第一抓手，落實頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進機制，持之以恒招大引強。始終把開發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的主陣地，進一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，明確園區(qū)發(fā)展定位，全面提升開發(fā)區(qū)綜合實力。始終把縣域經(jīng)濟作為發(fā)展的重要增長極，常態(tài)化開展“三看三比”活動，推動各縣（市、區(qū)）拉高標桿、爭先進位。始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為××發(fā)展提供新的動能。要敢于突破抓發(fā)展。繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，更好地用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事，用平臺思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡是有利于黨和人民的事，凡是有利于××發(fā)展的事，我們都要大膽地干、堅決地干，不能因為怕爭議而縮手縮腳，該干的也不干。很多事情堅持下來了、做成了，爭議自然就煙消云散了。
    第三，要踐行宗旨、勤政為民，在謀福祉上讓黨放心、讓人民滿意。
    中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們要堅持把人民利益放在最高位置，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力。要推進共同富裕。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，積極探索黨建引領(lǐng)共同富裕的路徑。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，著力擴大中等收入群體規(guī)模，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全市人民朝著共同富裕目標扎實邁進。要重視群眾訴求。牢記讓人民生活幸福就是“國之大者”，建立健全為民辦實事長效機制，對群眾反應(yīng)強烈的問題，該辦的要堅決辦，難辦的要想法辦。要抓住城市管理、教育布局、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，以為民造福的實際行動詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負人民”的崇高情懷。要營造安定環(huán)境。堅持把平安建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全面查隱患、補短板、促提升，切實夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，完善風(fēng)險防控機制，使工作跑在風(fēng)險前面，確保實現(xiàn)“××必安”。
    第四，要嚴守規(guī)矩、不逾底線，在正風(fēng)氣上讓黨放心、讓人民滿意。
    共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的一言一行、一舉一動都會給全市的政治生態(tài)和社會環(huán)境造成直接影響。我們一定要以身作則、率先垂范，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。要弘揚夙夜在公的勤勉作風(fēng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時效觀念，大力倡導(dǎo)“事不過夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時間落實，高質(zhì)高效完成，以雷厲風(fēng)行、奮勇爭先的勁頭，推動××各項工作在全省“走在前列、爭創(chuàng)一流”。要堅持求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅持把從實際出發(fā)作為我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，實事求是，說老實話、辦老實事、做老實人。要錘煉敢于較真的斗爭精神，堅持秉公辦事、鐵面無私，無論是在大是大非面前，還是在小事小節(jié)之中，都要講原則不講面子、講黨性不徇私情。要強化修身律己的行動自覺。自覺把紀律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢防腐拒變的思想防線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。在管好自己的同時，還要主動扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，加強對分管部門以及家屬、身邊工作人員的監(jiān)督管理，堅決維護××風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔當作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好××建設(shè)新局面而努力奮斗！
    在市委全會上的講話篇三
    匯報，漢語詞語，[釋義]（動）綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問時使用的公文。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神為主題，圍繞鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對照中央、省委巡視“回頭看”、市委巡察反饋意見，結(jié)合思想和工作實際，xx書記x代表xx班子作了對照檢查，x名班子成員認真開展了對照檢查和相互批評，達到了團結(jié)—批評—團結(jié)的好效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況xxxxx班子x年度民主生活會于x月x日上午x點x分在xxx會議室開始召開，到x點x分結(jié)束。會議由xx書記x主持，會議主要有x項議程：一是x同志組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會和十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神；二是x同志學(xué)習(xí)傳達中共中央關(guān)于印發(fā)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》；三是x同志代表xxxx班子通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本以下是小編為大家收集的市委書記在紀委全會上的講話四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
    李新橋強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會和黃岡市紀委五屆六次全會部署，準確把握過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，準確把握全面從嚴治黨首先要從政治上看的重要指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，共同營造政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進“清廉武穴”建設(shè)，為實現(xiàn)“當好黃岡排頭兵、挺進湖北二十強、奮斗全國百強縣”目標，建設(shè)“一區(qū)四城”提供堅強保障。
    市委副書記、市長陳風(fēng)，市人大常委會主任鄭勇平、市政協(xié)主席郭茂蘭出席會議。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任田斌主持會議。
    李新橋指出。
    習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話，充分肯定了過去一年全面從嚴治黨取得的新的重大成果，全面闡述了全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)，強調(diào)一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標任務(wù)落到實處。
    全市各級黨組織要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來，深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，確保我市管黨治黨工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行。
    李新橋指出。
    面對世紀疫情、罕見汛情、嚴峻外部環(huán)境等多重沖擊，在黨中央和省市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持把全面從嚴治黨作為政治引領(lǐng)和政治保障，帶領(lǐng)各級黨組織講政治、改作風(fēng)、嚴紀律、反腐敗、強基層，讓黨旗在大戰(zhàn)大考一線高高飄揚，凝聚起應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)考的強大力量。
    全市紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部敢于擔當、忠誠履職、不辱使命，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得“雙勝利”作出了重要貢獻，為保障市委、市政府重大決策部署落地提供了強有力紀律和作風(fēng)保障。市委對全市紀檢監(jiān)察工作是充分肯定的。
    李新橋強調(diào)。
    腐敗問題本質(zhì)上是政治問題，要從政治上認識其危害性，旗幟鮮明講政治，切實增強政治意識、保持政治定力、承擔政治責(zé)任，堅決打贏反腐敗這場輸不起、也決不能輸?shù)恼味窢帯?BR>    要提高政治判斷力，深刻認識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害；
    要提升政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會體悟黨中央堅定不移正風(fēng)肅紀反腐的決心意志；
    要提升政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
    李新橋強調(diào)。
    2021年是“十四五”開局之年、新征程開啟之年，也是加快推進武穴高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，以更高站位踐行“兩個維護”，持續(xù)學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，健全黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制，堅決落實整改政治責(zé)任，堅決嚴明換屆紀律。
    要以更嚴要求壓實管黨治黨責(zé)任，切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系。
    要以更強韌勁推進作風(fēng)建設(shè)，毫不松懈糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，鍥而不舍整治形式主義，持之以恒激勵擔當作為。
    要以更實舉措一體推進“三不”，持續(xù)保持“懲”的力度，切實扎牢“防”的籬笆，不斷提升“治”的效能。
    要以更大力度整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)保障惠民富民政策落實，持續(xù)保持懲腐打傘高壓態(tài)勢，持續(xù)深化“護航行動”，以嚴明紀律、嚴實作風(fēng)打造一流政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境。
    李新橋要求。
    紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭加強黨的政治建設(shè)，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好堅強后盾。
    田斌在主持會議時強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實好市紀委八屆六次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委工作要求上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實履行全面從嚴治黨政治責(zé)任，切實把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標，為我市“十四五”開好局起好步，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
    市委常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院院長，市檢察院檢察長和其他市級領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
    鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、紀委書記，市直單位黨委（黨組）書記，市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市紀委委員，市委巡察辦主要負責(zé)人以及市紀委監(jiān)機關(guān)副科級以上干部等參加會議。
    中國共產(chǎn)黨武穴市第八屆紀律檢查委員會第六次全體會議于2月20日開幕。市紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持會議。田斌代表市紀律檢查委員會常務(wù)委員會作工作報告。
    這次市紀委全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委四次全會和省紀委十三屆四次全會精神，總結(jié)2019年工作，分析我市全面從嚴治黨面臨的形勢，安排部署今年重點工作。
    省紀委xx書記在全會上所作的工作報告，部署了七個方面的工作任務(wù)。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，按照中央紀委、國家監(jiān)委的工作部署和省委工作要求、省紀委監(jiān)委具體安排，牢記初心使命，強化責(zé)任擔當，持之以恒把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，以高度的思想自覺政治自覺行動自覺，推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落到實處。
    脫貧攻堅取得歷史性成效，全市實現(xiàn)整體脫貧目標。所有這些成績的取得，都與全面從嚴治黨向縱深推進密不可分。但與此同時，我們也要清醒地認識到，當前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，少數(shù)黨員干部“四個意識”樹得還不夠牢固，管黨治黨責(zé)任“上熱中溫下冷”的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，形式主義官僚主義問題屢禁不止，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，不正之風(fēng)和腐敗問題依然時有發(fā)生。
    做好今年全市全面從嚴治黨工作，總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真落實中央紀委全會、省紀委全會工作部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實，為實現(xiàn)打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標任務(wù)”提供堅強保證。
    根據(jù)會議安排，稍后xx同志將代表市紀委常委會作工作報告，這個報告是經(jīng)過市委常委會審議通過的，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一要強化政治擔當。全市各級黨組織要把全面從嚴治黨作為最根本的職責(zé)，堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，把負責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到工作全過程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強黨的領(lǐng)導(dǎo)各方面，用好以黨章、準則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，從基礎(chǔ)制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，把全面從嚴的要求體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位、每個干部身上，切實解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化等問題。
    在重點問題上，對縣區(qū)和部門要突出抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、防止形式主義官僚主義，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要突出抓能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題。三要體現(xiàn)寬嚴相濟。堅持把紀律挺在前面，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，強化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會到嚴管就是厚愛、治病是為了救人，從而更加相信組織、信賴組織，更加嚴格地要求自己。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，用紀律管住大多數(shù)，嚴肅懲治“極少數(shù)”，把握好政策界限，不犯糊涂，嚴格執(zhí)紀，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。四要堅持縱深推進。習(xí)近平總書記多次指出，“從嚴治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，不是作秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓。”實踐也一再證明，在全面推進從嚴治黨方面，抓與不抓不一樣，真抓假抓不一樣，實抓虛抓不一樣，有針對性地抓同盲目地抓也不一樣。要真正形成“不敢腐”的氛圍，必須發(fā)現(xiàn)一個、嚴懲一個，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查、老虎蒼蠅一起打，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責(zé)必問、有貪必懲的強烈信號。
    一要堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅定“四個自信”是增強“四個意識”的信念前提和內(nèi)在動力，增強“四個意識”是做到“兩個維護”的重要思想基礎(chǔ)?！八膫€意識”不牢固、“四個自信”沒底氣，“兩個維護”就不會自覺堅定。要把“兩個維護”作為新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力的問題，堅決查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要加強思想政治引領(lǐng)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)總書記重要論述和指示批示精神，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭貫徹落實，鞏固深化主題教育成果，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部帶著問題思考學(xué)、舉一反三對照學(xué)、開展調(diào)研深入學(xué)、解決問題實踐學(xué)，進一步補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢思想政治根基。三要不折不扣落實中央決策部署。堅定不移把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，筑牢西部生態(tài)安全屏障，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。當前，要按照市上提出的“嚴防輸入、嚴防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦總書記對甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實、聚焦疫情防控措施和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落地實施加強監(jiān)督，堅決糾治形式主義官僚主義行為，督促各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，推動黨中央決策部署和省委、省政府工作安排落實落地。四要深入貫徹落實四中全會精神。全市各級黨委(黨組)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識黨的十九屆四中全會的政治意義、理論意義、實踐意義和歷史意義，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的目標任務(wù)上來，把責(zé)任和擔當落實到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來，切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程，督促黨員、干部嚴格執(zhí)行制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，確保制度時時生威、處處有效。
    有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢擔當，遇事要么層層向上請示，要么層層向下簽責(zé)任狀，就是不去抓落實。這些問題在我市也不同程度存在，如果得不到有效解決，將會影響全面小康質(zhì)量、影響群眾的滿意度。全市各級黨組織要認真對照檢視，堅決糾治不落實之風(fēng)、不擔當不作為之風(fēng)、困擾基層的形式主義之風(fēng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛、“套路”中解脫出來，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。二要嚴查群眾身邊的腐敗問題。堅持人民群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，盯住民生重點領(lǐng)域，鞏固擴大“小微權(quán)力”清單化管理工作成果，構(gòu)建更加精準、科學(xué)、高效的小微權(quán)力清單化管理運行體系，真正管住基層微權(quán)力，讓“微腐敗”無處藏身。要保持“打傘破網(wǎng)”勁頭不松、力度不減，深挖徹查非法集資、金融詐騙、賭博、傳銷、高利放貸等違法行為背后的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。要盯住惠民項目資金，堅決防范政策落實不力、資金“跑冒滴漏”等問題，清理妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要嚴格規(guī)范權(quán)力運行。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程。要堅持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度。要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)，堅決杜絕公權(quán)變異、專權(quán)弄權(quán)，主動接受權(quán)力制約和監(jiān)督。四要切實強化監(jiān)督檢查。全面小康和脫貧攻堅是今年全市工作的重中之重和必須完成的硬任務(wù)。各級黨組織要把鞏固脫貧成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，做實做細“沖刺清零”成果鞏固、反饋問題整改“回頭看”、扶貧普查等工作，堅決防止出現(xiàn)摘帽后懈怠松勁、不聞不問等問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及“四個不摘”落實情況的監(jiān)督檢查，注重解決脫貧后又浮出水面、改頭換面的新問題，著力解決深層次問題、久治不愈問題、問題背后的問題，堅決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧、失職瀆職和向扶貧民生領(lǐng)域伸黑手等腐敗和作風(fēng)問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益。
    要嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制;。
    抓住“不想”這個根本筑牢堤壩，加大黨章黨規(guī)黨紀和理想信念教育力度，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”，不斷提高治理腐敗效能。
    專項巡察要把落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則作為重點，同時針對醫(yī)療機構(gòu)騙保、地方債務(wù)風(fēng)險等突出問題來開展。要把巡察崗位作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺，讓優(yōu)秀年輕干部在巡察崗位得到錘煉。要高度重視巡察整改，對已經(jīng)巡察過的部門單位定期開展“回頭看”，綜合運用好巡察成果，推動解決問題，促進改革發(fā)展。
    帶頭貫徹民主集中制，嚴格落實“三重一大”決策機制;。
    帶頭維護制度權(quán)威，堅定貫徹全面從嚴治黨要求，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)。三要加強隊伍建設(shè)。全市各級黨委要加強對同級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，加大對紀委監(jiān)委工作的支持力度，為推動紀檢監(jiān)察事業(yè)選好干部、配強隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)則，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。四要加強制度建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。廣大紀檢監(jiān)察干部要知敬畏、存戒懼、守底線，做到忠誠、干凈、擔當，努力為xx作出新的更大貢獻。
    1月12日，市紀委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組召開2021年度第一次學(xué)習(xí)（擴大）會議。會議傳達了市委十一屆七次全會精神。
    鄭國志指出，市委十一屆七次全會是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標挺進的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次重要會議，為我市做好2021年和“十四五”時期以及今后更長時間各項工作指明了方向、提出了要求。市委書記邵國強同志所作的報告和講話，實事求是，契合雙鴨山實際，符合雙鴨山發(fā)展要求，順應(yīng)百姓群眾期待，振奮人心，催人奮進，吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雙鴨山新征程的“沖鋒號”。
    鄭國志強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹落實好市委十一屆七次全會精神，一要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上下功夫。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆七次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會部署上來。市紀委監(jiān)委機關(guān)黨委要牽頭抓好學(xué)習(xí)，做到全員參與、全面覆蓋，通過分組討論、交流研討等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系實際學(xué)、聯(lián)系工作學(xué)，切實提高學(xué)習(xí)質(zhì)效。二要在貫徹落實上下功夫。要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)找準履職盡責(zé)的切入點和落腳點。特別是要將市委書記邵國強同志提出的“嚴明紀律規(guī)矩，把‘嚴’的主基調(diào)長期堅持下去，精準科學(xué)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展好我市來之不易的良好政治生態(tài)”“打擊和保護并重、服務(wù)和監(jiān)督并重、加強隊伍自身建設(shè)”等要求，作為2021年全市紀檢監(jiān)察工作的重點，悉心謀劃、精準落實，確保用全會精神指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。三要在發(fā)揮作用上下功夫。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，要把推動全會精神貫徹落實作為政治監(jiān)督任務(wù)，圍繞邵國強同志提到的2021年“六個方面”具體工作部署，抓監(jiān)督促執(zhí)行，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化雙鴨山提供堅強紀律保障。
    市紀委監(jiān)委機關(guān)各室主任以好信云網(wǎng)絡(luò)會議形式列席了會議。
    今天（2月5日），中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議在會展中心舉行。市委書記賈瑞云出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會、省委十一屆八次全會、省紀委十一屆五次全會和市委十屆十次全會精神，全面落實中央和省委新部署新要求，從政治高度把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，圍繞中心大局狠抓正風(fēng)反腐，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保中央和省委決策部署在攀枝花不折不扣落地落實，為“十四五”開好局、起好步提供堅強紀律作風(fēng)保證。
    市委副書記、市長虞平，市人大常委會主任黃正富，市政協(xié)主席李群林，市委副書記彭映梅出席會議。
    賈瑞云在講話中指出。
    過去一年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全市各級各部門堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹中央和省委、市委決策部署，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)擺在重要位置，認真落實管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)深化紀律作風(fēng)建設(shè)、堅定不移懲貪治腐，全力護航雙勝利，狠抓脫貧攻堅領(lǐng)域紀律作風(fēng)建設(shè)，助力打好掃黑除惡收官戰(zhàn)，保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，不斷織密織牢制度籠子，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價連續(xù)四年穩(wěn)居全省前三位，充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察工作對全市發(fā)展大局的監(jiān)督保障作用。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中還存在一些問題，要保持清醒頭腦，增強斗爭意識，從嚴正風(fēng)肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    賈瑞云指出。
    要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中紀委、省紀委全會精神，把牢縱深推進全面從嚴治黨的正確方向。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話，深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)，對一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出重大部署，科學(xué)回答了新發(fā)展階段全面從嚴治黨“怎么看”“怎么干”的系列理論和實踐問題，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。
    省委書記彭清華在省紀委十一屆五次全會上的講話，站在推動治蜀興川再上新臺階的高度，對深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了努力方向、提出了明確要求。全市各級各部門特別是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，把深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會精神作為重要政治任務(wù)，認真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史以及三線建設(shè)史，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強新時代全面從嚴治黨的自覺性和堅定性，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著正確方向推進，確保中央和省委決策部署在攀枝花不折不扣落地落實，確保全市“十四五”邁好第一步、見到新氣象。
    賈瑞云強調(diào)。
    全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要圍繞中心大局狠抓正風(fēng)反腐，立足把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，從政治高度把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全市加快高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理提供堅強保障。
    一要加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。要突出政治引領(lǐng)、強化政治監(jiān)督，以入腦入心的理論武裝筑牢政治忠誠，以常抓常新的黨性教育防范政治蛻變，以落細落小的紀律規(guī)矩規(guī)范政治言行，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要聚焦市委“一二三五”總體工作思路，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，推動全市各項工作舉措落到實處。要結(jié)合省委巡視反饋問題整改和“以案促改”工作，嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題，決不讓任何損害黨中央權(quán)威的錯誤言行在攀枝花有任何市場。要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù)，精心開展好黨史學(xué)習(xí)教育，不忘初心、牢記使命，更加堅定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，更加自覺地為新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。
    二要抓實抓細廉政教育，筑牢廉潔自律“防火墻”。要把反腐倡廉教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔本色。要突出警示教育，定期組織黨員干部接受警示教育，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨紀國法，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，做到廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。
    三要持之以恒正風(fēng)肅紀，推動黨風(fēng)政風(fēng)穩(wěn)步向好。要毫不松懈糾治“四風(fēng)”特別是新型形式主義或者部門、科室的低級形式主義、官僚主義問題，加大查處問責(zé)和通報曝光力度。要緊盯突出問題、突出表現(xiàn)和群眾反映強烈的歪風(fēng)陋習(xí)，露頭就打、久久為功，嚴防新的不良習(xí)氣形成氣候。要深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。要推動掃黑除惡常態(tài)化，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要樹立正確政績觀，杜絕有意無意逼迫下級搞形式主義以應(yīng)付檢查考評的問題。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。要認真落實中央要求，嚴明換屆紀律，加強換屆紀律監(jiān)督，堅決維護換屆工作的嚴肅性。
    四要堅定不移懲貪治腐，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持重拳懲腐的高壓態(tài)勢。要把監(jiān)督執(zhí)紀貫穿于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，將反腐敗與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。要推進金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接，強化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，對黨的十八大后仍不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起嚴查嚴處一起。要嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，保護激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
    賈瑞云要求。
    要堅持齊心協(xié)力，全面落實管黨治黨政治責(zé)任；堅持真抓真嚴，以鐵的紀律保障制度執(zhí)行；堅持嚴管厚愛，提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)，著力鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強的紀檢監(jiān)察鐵軍。
    針對廉潔過節(jié)問題，賈瑞云強調(diào)。
    春節(jié)即將來臨，要更加嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則。各級紀委監(jiān)委要緊盯公款吃請送禮、收受紅包等違紀違規(guī)行為，組織專門力量開展集中監(jiān)督檢查，從嚴、從重、從快查處頂風(fēng)違紀違規(guī)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的表率，按照勤儉過節(jié)、文明過節(jié)、廉潔過節(jié)的要求，安排好春節(jié)期間各種活動，確保過一個廉潔祥和、喜慶歡樂的新春佳節(jié)。各級各部門要全力配合做好省委疫情防控專項巡視工作。
    會上，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任劉海傳達了十九屆中央紀委五次全會和省紀委十一屆五次全會精神，代表市紀委常委會作工作報告。與會同志進行了分組討論。
    市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委巡察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）黨委、政府主要負責(zé)同志，市委各部委、市級各部門、各人民團體、有關(guān)企事業(yè)單位主要負責(zé)同志，市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)代表、市監(jiān)委特約監(jiān)察員等參加大會第一次全體會議。
    根據(jù)會議安排，下午，5個市級部門的主要負責(zé)同志向大會述責(zé)述廉，并進行現(xiàn)場問答和民主測評。
    在市委全會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，
    **事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到了我們手里，這是我們回報黨的培養(yǎng)、回報人民支持的機會，也是檢驗我們本領(lǐng)作風(fēng)的考場。路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔當作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好**建設(shè)新局面而努力奮斗!
    在市委全會上的講話篇五
    ,供大家參考。
    同志們：
    這次全會的主要任務(wù)是，傳達貫徹省委x屆x次全體（擴大）會議精神，總結(jié)回顧2021年工作，分析當前形勢，研究部署2022年工作，動員全市上下進一步堅定信心、銳意進取、克難攻堅，確保完成全年各項目標任務(wù)。
    我在發(fā)言中提出，2021年x的工作主要是有幾項指標比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧，得到與會同志的充分認可和肯定，大家普遍反映x工作扎實，干的好，講的好。這次能夠做大會發(fā)言，既是省委、省政府對老區(qū)人民的支持，也是對我們工作的肯定，是我們最高的殊榮。越是在這個時候，我們越是要保持清醒的頭腦，乘勢而上、再接再厲，全力做好2022年各項工作，以優(yōu)異成績不辜負省委、省政府的關(guān)心與厚愛。
    今天會議的后半程，x同志還要分析經(jīng)濟形勢，對2022年經(jīng)濟社會發(fā)展作出具體安排。這里，我代表市委常委會向全會報告2021年工作，部署2022年工作，請予審議。
    一、喜獲大改革大發(fā)展的成果。
    今年以來，我們面對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展觀，積極落實中央和省委保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施，大干一季度，決戰(zhàn)二季度，危中尋機，難中求進，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了比預(yù)想要好的成績。
    農(nóng)民人均現(xiàn)金收入x元，增長x%。
    一大批投資商也沖著試驗區(qū)紛紛來x考察投資，希望淘到滿桶金；
    遼寧省委專門派人來我市考察，認為我們搶占了先機，必將很快步入發(fā)展的快車道。
    垃圾清，街道凈，天天就在花園行?！痹诟愫昧锹?lián)創(chuàng)的同時，一手抓老城改造、一手抓新區(qū)建設(shè)，城市整體形象又有很大提升。前不久，我市光榮入選“中國十佳宜居城市”。在這次省委全會發(fā)言中，我自豪地說x現(xiàn)在是新區(qū)新、老城靚、鄉(xiāng)村美、人氣旺，引起了大家的共鳴。
    執(zhí)法滿意率達x%。扎實推進“安全生產(chǎn)年”各項措施落實，全市各類傷亡事故、死亡人數(shù)同比分別大幅度下降，未發(fā)生重特大事故。
    （五）執(zhí)政能力在教育活動中不斷提升。切實加強理論武裝工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞試驗區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展觀等重點內(nèi)容累計講黨課x場。認真開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促高質(zhì)量發(fā)展”教育活動，更加嚴厲地執(zhí)行“五禁止”“十不準”，作風(fēng)建設(shè)成果進一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個常態(tài)化，激發(fā)了干部隊伍活力?！拔鍌€常態(tài)化”被北京青年報、x日報、香港文匯報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家主流媒體轉(zhuǎn)載報導(dǎo)。通過開展一系列活動，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的團結(jié)意識、責(zé)任意識和黨性意識，提升了科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
    必須要有主動出擊、危中尋機的膽識；
    必須要有切合市情、特色鮮明的抓手；
    必須要有堅持不懈、一抓到底的狠勁；
    必須要有改革創(chuàng)新、敢闖敢試的激情。正是我們一門心思地干，一以貫之地干，一往無前地干，x的面貌才在一點一滴地變，潛移默化地變，賞心悅目地變，我們才喜獲大改革大發(fā)展帶來的成果。
    二、發(fā)起大沖鋒大進攻的戰(zhàn)役。
    合同利用省外資金、實際利用省外資金分列全省第x位和第x位，只占全省總量的x%和x%，在黃淮四市中均排在倒數(shù)第一位。從社會形勢看，大局總體保持穩(wěn)定，但不穩(wěn)定不確定因素依然大量存在，我們正處在社會轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾多發(fā)，國際金融危機不但使原有矛盾更加復(fù)雜，而且引發(fā)了新的問題。今年時期敏感，我們面臨著三重考驗：矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現(xiàn)實矛盾困難與歷史遺留問題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加，容易造成一般問題政治化、單一問題復(fù)雜化、個別問題擴大化，信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)等工作挑戰(zhàn)大、難度大、壓力大。環(huán)顧四周，全省各地市都在為保增長而拼搏，為保民生而奮斗，為保穩(wěn)定而努力。我們應(yīng)對稍有閃失，工作稍有松勁，成果就會流失，位次就會后移?，F(xiàn)在真正是逆水行舟，不進則退，慢進也退。
    根據(jù)面臨的形勢，結(jié)合我市的實際，2022年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹省委x屆十次全會精神，以保穩(wěn)定為中心任務(wù)，全面落實中央、全省和全市應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會大局穩(wěn)定。為此，要著力組織好、實施好“六大戰(zhàn)役”。
    以盤活人力資本為重點，在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機制上實現(xiàn)新突破；
    以推動產(chǎn)業(yè)一體化為重點，在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制上實現(xiàn)新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉(xiāng)三級示范村改革發(fā)展步伐，把示范村建成改革發(fā)展的樣板村、魅力x的典范村。包村領(lǐng)導(dǎo)要當好“村長”，深入示范村調(diào)查研究，加強指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，解決改革試驗中遇到的困難和問題，把握改革試驗的方向，督促改革試驗不斷向縱深推進。包村部門要把推進示范村改革試驗作為一項重要任務(wù)，列入工作日程，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助示范村出謀劃策，提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗作為首要的工作任務(wù)，積極主動地宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾和服務(wù)群眾，撲下身子、真抓實干。
    （二）組織實施好招商引資大戰(zhàn)役。招商是保持經(jīng)濟增長的手段，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑，是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的捷徑，一定要下真功夫開展招商工作。要把招商工作看重。在國際金融危機影響下，沿海企業(yè)因出口受阻而掉頭轉(zhuǎn)向，國內(nèi)爭資金、爭項目、爭市場的競爭態(tài)勢更加激烈，形勢逼迫我們必須高度重視招商工作。本月x日，全省招商大會對2022年的招商工作提出了明確的要求，省里還要組織幾場大型招商活動，各縣區(qū)、各單位一定要搶抓機遇，提前謀劃，積極參與，確保成功。要把招商目標定高。我市的招商工作存在著數(shù)量不多、“塊頭”不大的問題。今年的縣域經(jīng)濟工作會議參觀之后，很多同志感慨：我們的亮點不少，但是多數(shù)太小，缺乏帶動力強的大項目，缺乏知名度高的大品牌。今后，我們要繼續(xù)大招商，歡迎中小型客商來投資興業(yè)。但是，工作重點應(yīng)該放在招大商上，敢于把招商目標瞄準世界x強、中國x強、行業(yè)x強和中央企業(yè)。這些企業(yè)資本實力雄厚，研發(fā)能力強大，管理手段先進，產(chǎn)品市場占有率高，帶動能力強。招來這樣的大塊頭企業(yè)，加大投資力度，保持經(jīng)濟持續(xù)增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，才有堅實的基礎(chǔ)、可靠的支撐。會后，各縣區(qū)、各單位要把各自的招商項目排一排，把項目所在行業(yè)的一流企業(yè)排一排，主動對接，確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商，大企業(yè)、大項目、大投資，往往需要高層對話，才能把關(guān)鍵的事情定下來，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與，才能顯示出你的誠意，才能表達出你的決心，才可能爭取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來招商成效顯著，先后吸引了全國糖果業(yè)最大企業(yè)“徐福記”公司、國內(nèi)肉類行業(yè)x強企業(yè)“眾品”公司前往投資。遂平縣的經(jīng)驗很多，其中很重要的一條是，書記縣長親自參與，在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決關(guān)鍵問題。2022年，全省大招商，全市更要大招商，要研究具體的辦法，組織部要把大招商工作納入“五個常態(tài)化”的重點工作考核范圍。
    計劃2022年開工的，要創(chuàng)造條件，促使其盡早開工、盡早建設(shè)、盡早投產(chǎn)、盡早見效。協(xié)調(diào)力度要加大。針對制約項目建設(shè)的土地、資金等瓶頸問題，實行專人負責(zé)，跟蹤問效。要按照集約、節(jié)約、挖潛的原則落實項目的土地利用問題。建立銀企合作長效機制，近期已達成貸款意向或已簽訂協(xié)議項目的，要跟蹤落實，切實提高資金到位率，確保今年新增信貸規(guī)模取得新的突破。工作機制要創(chuàng)新。通過機制創(chuàng)新，加快項目運作速度，提高項目建設(shè)質(zhì)量。上個月，市里已出臺了重點項目聯(lián)審聯(lián)批制度，對市重點項目、“x”投資計劃項目和全市x個重點工業(yè)項目進行聯(lián)審聯(lián)批，半個月內(nèi)就完成了對四大類x個項目審批和x個手續(xù)上報工作。聯(lián)審聯(lián)批制度要繼續(xù)堅持，各縣區(qū)也要盡快推行。政府投資項目實行代建制，市委市政府下發(fā)了試行辦法，新區(qū)中學(xué)建設(shè)項目正按照這個辦法操作，效果很好，今后符合條件的政府投資項目都必須實行代建制，確保速度、質(zhì)量和效益。保障措施要加強。繼續(xù)切實落實“五禁止”、“十不準”有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行“企業(yè)x天寧靜日”制度，加大環(huán)境建設(shè)力度，依法行政，形成“政府造環(huán)境，企業(yè)搞建設(shè)”的良好氛圍。凡是沒有一周辦結(jié)的，凡是違反禁酒令的，要抓緊嚴厲查處，一個也不放過。依法打擊影響重點項目建設(shè)環(huán)境的行為，努力為重點項目建設(shè)營造放心、安心、舒心的環(huán)境，紀檢、監(jiān)察、督查組繼續(xù)加強效能監(jiān)察，公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合行動，打擊強買強賣、阻撓重點項目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設(shè)，做到文明征地、文明拆遷、文明施工，維護周邊居民和失地農(nóng)民合法權(quán)益，贏得群眾對項目建設(shè)的支持和參與。
    （四）組織實施好六城聯(lián)創(chuàng)大戰(zhàn)役。近幾年，到x來的人都說x變化大。這幾年我們開展了六城聯(lián)創(chuàng)，三級同創(chuàng)，一城接一城地創(chuàng)。為什么能成功？主要是我們有好的機制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上一線，縣區(qū)部門齊努力，廣大干群同心干。好機制要繼續(xù)堅持，x月x日我接受x衛(wèi)視采訪時說，“魅力無窮期，創(chuàng)建無止境”。x年是六城聯(lián)創(chuàng)工作的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年，創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市是我們的既定目標。由于我們已經(jīng)取得了一些創(chuàng)建工作成績，有些同志思想上出現(xiàn)自滿情結(jié)和松懈苗頭，工作上出現(xiàn)了松動現(xiàn)象。當前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進入了攻堅階段，但是問題很多，形勢嚴峻。我們必須瞄準存在的突出問題，發(fā)動新攻勢，掀起新高潮。要發(fā)動宣傳教育攻勢，針對群眾知曉率不高的問題，要在電視、廣播、報紙上開專欄，成立市民學(xué)校，加強市民培訓(xùn)，切實做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發(fā)動建設(shè)管理攻勢，要本著缺啥補啥的原則，切實加大公園、游園建設(shè)力度，做好建設(shè)與管理之間的銜接，加大對公園、游園、廣場和綠地的管理養(yǎng)護力度，明確責(zé)任單位，指定專門人員，配齊專用設(shè)備，使這些公共場所有品質(zhì)、上品位，為城市添綠、添花、添彩。要發(fā)動環(huán)境整治攻勢，把大街小巷、車站周邊作為整治重點，不論是主次干道，還是背街小巷都要認真落實“門前五包”責(zé)任制，長期堅持，形成制度，形成自覺，形成風(fēng)氣。要發(fā)動交通治理攻勢，強化城市道路交通秩序，堅決糾正亂停亂放、違規(guī)占道、逆行亂穿等行為，加大主要交通路口的交通引導(dǎo)、疏通、掌握工作，確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車的管理，電動三輪日益增多，無證無照經(jīng)營，從業(yè)人員駕駛技術(shù)、交通規(guī)則和安全意識普遍較低，在方便市民出行的同時，也時刻威脅著市民安全出行，在解決部分困難群體就業(yè)的同時，也影響了市容市貌。前一段，市公安交警部門認真落實三項重點工作，很有成效。最近市里將要出臺專門辦法，對此進行集中整治。請大家做好相關(guān)工作。
    要本著“不求所有，但求所在”的理念，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)市場整合，組建新的物流企業(yè)，努力匯集生產(chǎn)要素，推動我市更深更廣地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟大循環(huán)。
    有些縣區(qū)行動就不快，要求告果的，遲遲報不上來；
    有的即便是報上來了，也辦得很生硬。下一步，繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動，月底前要把2021年的疑難信訪件抓緊辦完，下決心解決重信重訪和信訪突出問題。著力抓好平安建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，深化專項整治，強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。要時刻繃緊防汛抗洪這根弦，確保安全度汛。要全面加強社會治安綜合治理，進一步強化平安建設(shè)責(zé)任，最大限度地減少群體性事件的誘因，提前做好應(yīng)對預(yù)案，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
    三、樹牢大決戰(zhàn)大決勝的信心。
    x書記在省委全會上要求，攻堅要一鼓作氣、一馬當先、一往無前、一心一意、一身正氣。這“五個一”，就是我們克敵制勝、克難攻堅的法寶。我們要全面完成2022年保增長、保民生、保穩(wěn)定的六大戰(zhàn)役，進一步推進試驗區(qū)建設(shè)，必須鼓足信心、鼓舞斗志，發(fā)揮智慧、發(fā)揚作風(fēng)，展露銳氣、展示情懷，為打贏六大攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。
    （一）必須樹牢大決戰(zhàn)、大決勝的信心。決戰(zhàn)二季度，全市上下同心同德、群策群力，圍繞年初經(jīng)濟工作會上確定的六大硬仗，打了一場試驗仗、突擊仗，也打了一場漂亮仗、士氣仗。六大戰(zhàn)役，每一戰(zhàn)都是苦戰(zhàn)，每一役都是硬仗。大決戰(zhàn)在即，怎么打？首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄，既然是戰(zhàn)役，指揮員的信心比黃金都重要。現(xiàn)在，我們的發(fā)展勢頭在全省都比較看好。這個關(guān)鍵時候，要再鼓一把勁，認真總結(jié)各縣區(qū)、各部門的好經(jīng)驗、好措施，共同加油助威，鼓足大家的干勁，把x這池滾開的水攪和得更加沸騰。要再添一把柴，有些方面還需要把困難估計更嚴重一些、把對策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實一些，在“火勢”不旺的工作領(lǐng)域或部門添上一抱薪，讓發(fā)展之火“火”起來。要再攀一層樓，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，乘勝追擊、乘勢而上，化優(yōu)勢為勝勢，確保好勢頭，爭取大決勝。
    庸者選擇“避暑”，而智者選擇“消暑”。都是應(yīng)對困局，態(tài)度不同，效果迥異?？h區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)在面對自身困局時，必須做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新辦法，奮力提升應(yīng)變能力，努力實現(xiàn)彎道超車。劈荊斬棘能者勝。能不能，關(guān)鍵看你動不動腦筋?？h域經(jīng)濟大會之后，有的縣主動出擊，行動快，措施硬，招商工作效果明顯，項目建設(shè)十分有效。如果領(lǐng)導(dǎo)干部長期呆在家里，怎么能招來大商？各縣都要發(fā)揮自身優(yōu)勢做文章，把差距趕上去，把工作搞上去。
    也不能只指揮不干活，當評論先生。要靠前上陣，當好突擊隊。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要繼續(xù)當好“路長”、“場長”、“園長”、“村長”，沖上一線，主動到情況復(fù)雜的地方去，到困難較多的單位去，和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題，確保重要工作按期推進。
    正是我們比著干、爭著干，才干得扎實有效。如何鼓舞大家的斗志，讓大家快樂地干、干得快樂，我們的基層組織責(zé)任重大，也大有用武之地。要在全市村級組織推廣x市農(nóng)村黨支部、村委會“x+x”工作法，調(diào)動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的農(nóng)村改革和其它各項工作，都需要這種能調(diào)動大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區(qū)要積極推廣，并以此為抓手，在全市上下營造一個人心思干、人人比干、人人樂干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    干部都要牢記守土有責(zé)和失土問責(zé)這兩句話。在此我對完成全年任務(wù)加上兩句話，大家還要牢記守崗有責(zé)、失崗問責(zé)。我們現(xiàn)在要打硬仗、打苦仗，無論是農(nóng)村改革試驗、招商引資、項目建設(shè)，還是旅游立市、三產(chǎn)發(fā)展、黨的建設(shè)，每一項。
    工作。
    都有牽頭人、責(zé)任人和承辦人，大家都有自己的崗位，也相應(yīng)有自己的崗位職責(zé)。把責(zé)任亮明，紙上寫明確，會上講清楚，到時候大家都沒有怨言。希望大家都能減少應(yīng)酬，壓縮會議，把心思用在履職責(zé)、求發(fā)展上，牢記自己的那份責(zé)任，勇挑份內(nèi)的那副擔子，把每一個小仗都打好，積小勝為大勝。對試驗區(qū)建設(shè)，我已安排市委政研室、市委督查室、市。
    改革。
    對能干的、干好的，齊聲說好，為干事創(chuàng)業(yè)的干部和群眾提供一個最好的展示舞臺。
    同志們，我們的攻堅任務(wù)很艱巨，但我們的攻堅機遇很難得，而且我們的攻堅勢頭很迅猛。現(xiàn)在，是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進的時候了，讓我們再加油，再鼓勁，再努力，堅決完成全年目標任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大！
    在市委全會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛剛閉幕的市第八次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀委。剛才，市委八屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀委八屆一次全會的選舉結(jié)果。這里，我代表新當選的同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
    以這次全會為標志，我市市縣鎮(zhèn)黨委換屆工作畫上了圓滿句號。由于工作需要和年齡原因，上屆市委常委會中的一些同志，不再進入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。他們在任期間，忠誠履職、務(wù)實進取、敬業(yè)奉獻，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血、付出了努力、作出了貢獻。讓我們向他們致以崇高的敬意！
    全會選舉我擔任新一屆市委書記，是信任、更是重托，我深感責(zé)任重大、使命光榮。我將同各位常委、委員一道，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以勤勤懇懇、只爭朝夕的工作干出實實在在的業(yè)績。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看，不負時代召喚、不負人民期待。
    從現(xiàn)在起，八屆市委接過了歷史的接力棒，也接過了一份沉甸甸的責(zé)任，省委對我們寄予厚望，全市人民對我們充滿期待?！按蜩F必須自身硬?！蔽覀円欢ㄒ?lián)姑?、夙夜在公、真抓實干，以自身過硬引領(lǐng)全市上下正氣充盈、銳意進取，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”。這里，我講“五個帶頭、五個前行”，與大家共勉。
    萬山磅礴，必有主峰。我們要深學(xué)篤用***新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，謀劃推進工作善于從政治上看、政治上想、政治上抓落實，確保***決策和省委部署在x一個聲音貫到底。要貫通落實“五個扎實”“五項要求”“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，推動學(xué)習(xí)貫徹******來x考察重要講話重要指示不斷走深走實。要弘揚偉大建黨精神和延安精神，傳承紅色馬欄基因，在堅定理想信念上常修常煉、常悟常進，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以史為鑒、開創(chuàng)未來。
    市第八次黨代會確立了今后五年加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”的奮斗目標，部署了“六個大提升”的具體任務(wù)和“八個聚力”的戰(zhàn)略重點，這是充分考慮現(xiàn)實條件，深入分析未來趨勢，基于放大比較優(yōu)勢、突破瓶頸制約提出來的。我們要以舍我其誰的擔當扛起重任，以赳赳老秦人的“擰勁兒”狠抓落實，努力把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把全部心思和精力用到譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比強，推動各項工作縱向有進步、橫向有進位、整體上臺階。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強化“功成必定有我”的擔當，跳出x看x，用現(xiàn)代化思維、國際化視野想問題、作決策、抓發(fā)展。要大力發(fā)揚斗爭精神，敢于啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)，無論什么時候，該做的事，知重負重、攻堅克難，該負的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前。
    民之所望，施政所向。加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，歸根結(jié)底是為了讓x人民獲得感幸福感安全感成色更足。我們要牢記“為民造福是最大政績”，始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)常深入一線走訪調(diào)研，多聽百姓言，深交百姓心，真解百姓難，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。要錨定共同富裕目標，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上綿綿用力，用心用情解決群眾關(guān)心的急難愁盼問題，讓發(fā)展實績更有“溫度”、讓惠民答卷更有“厚度”。
    團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。我們因為共同的夢想、共同的事業(yè)走在了一起，要珍視這份難得的共事機遇，像愛護眼睛一樣，倍加珍視團結(jié)，相互尊重理解，相互信任支持，相互協(xié)作配合，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。要嚴格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究決定，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策一旦作出，就要一個聲音、一個調(diào)子、一抓到底。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標上合，分工不分家，著力形成同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。
    我們作為領(lǐng)導(dǎo)和推動x高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一舉一動、一言一行都是全市干部隊伍的“風(fēng)向標”。要保持走好新的趕考之路的清醒和堅定，扛牢抓實管黨治黨政治責(zé)任，堅持不懈把全面從嚴治黨推向縱深。要正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，以內(nèi)無妄思保證外無妄動。要嚴格貫徹執(zhí)行***八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，對形式主義、官僚主義常抓不懈、露頭就打，讓“勤快嚴實精細廉”內(nèi)化于心、外踐于行。要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，大力弘揚廉潔文化，涵養(yǎng)優(yōu)良家教家風(fēng)，守護好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    以上五個方面，是新一屆市委班子加強自身建設(shè)的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員和干部群眾的集體表態(tài)和莊嚴承諾。希望大家自覺遵守、認真履行、相互勉勵、說到做到。
    同志們，新征程呼喚新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹******來x考察重要講話重要指示，全面落實市第八次黨代會決策部署，乘勢而進、砥礪前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，用實干實績向黨的二十大和省第十四次黨代會獻禮！
    在市委全會上的講話篇七
    
    3、跑好“第一棒”，必須恪守為民之心，作踐行宗旨的表率。
    
    4、跑好“第一棒”，必須凝聚奮進之力，作精誠團結(jié)的表率。
    
    5、跑好“第一棒”，必須保持敬畏之心，作清正廉潔的表率。
    
    在市委全會上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次全會選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、市委副書記，通過了市紀委六屆一次全會選舉結(jié)果。這既是x名黨代表的支持，也是全市x萬名***員的信任，更是x萬x人民的重托。在此，我代表新一屆市委常委班子，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！
    由于工作需要和年齡原因，上屆市委班子中的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，不再進入本屆市委班子。他們在任期內(nèi)兢兢業(yè)業(yè)、盡職履責(zé)，為x各項事業(yè)發(fā)展，傾注了真情汗水，作出了積極貢獻。這里，我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    這次全會選舉我繼續(xù)擔任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第六次黨代會確定的目標任務(wù)而竭智盡力、勇往直前。
    黨的事業(yè)薪火相傳。從今天起，新一屆市委接過了歷史的“接力棒”，面對這份沉甸甸的責(zé)任，我們深知，前進的道路絕不是一馬平川，必然會進入更多沒有先例的領(lǐng)域，需要蹚別人沒有走過的路、拓前人沒有墾過的荒，需要去征服更多“婁山關(guān)”“臘子口”。對此，我們必須倍加努力，加快工作準備、知識儲備、能力整備，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持團結(jié)奮斗、堅持依靠人民，匯聚全市各方面的力量和智慧，在秦東大地上全力書寫。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看奮斗華章、開創(chuàng)嶄新業(yè)績，讓全面建成黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)的壯麗圖景充分展現(xiàn)、精彩綻放。
    政治堅定、對黨忠誠，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之基，是市委班子把準事業(yè)方向、經(jīng)受風(fēng)險考驗的根本保證。要把對黨忠誠體現(xiàn)在思想深處，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入貫徹落實******來陜考察重要講話重要指示，自覺把感悟思想偉力作為干事創(chuàng)業(yè)基本功、必修課，全面提升學(xué)思用貫通、知信行合一的能力，以思想向黨的實際行動，恪守入黨初心，踐行對黨承諾，詮釋對黨忠誠。要把對黨忠誠體現(xiàn)為政治堅定，心懷“國之大者”，凡事都要從政治上去考量，觀大勢、謀大局，時刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。要把對黨忠誠踐行于實際行動，經(jīng)常與黨***對標、向黨***看齊，把忠誠“兩個確立”、踐行“兩個維護”落實到具體行動上，把******重要指示批示精神和黨***決策部署，貫徹落實到明目標、定決策、抓推進的具體實踐中，切實做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做，確保x各項事業(yè)沿著正確的方向前進。
    魯迅先生說，“哪里有什么天才，我只是把別人喝咖啡的時間用在工作上了”。偉大的成績從來都是和埋頭苦干成正比例的。新一屆市委班子要把解放思想重實干作為第一信條，凡是有利于x事業(yè)發(fā)展和人民福祉利益的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干。要解放思想開辟新境界，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決摒棄與新時代不相適應(yīng)的思維定勢、路徑依賴，跳出x看x，以更高的站位、更廣的視角審視x，促進理念大提升、工作大落實、發(fā)展大跨越，創(chuàng)造更多的x亮點、x經(jīng)驗、x名片。要加壓奮進跑出新速度，面對千帆競發(fā)的區(qū)域競爭新局面，容不得我們止步歇腳，必須按下“快進鍵”、跑出“加速度”，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，以奔跑的狀態(tài)和沖鋒的姿態(tài)，聚焦全面建成核心示范區(qū)，加快推動“八大工程”起步落子，加快推動縣域經(jīng)濟振興成勢起勢。要增強時不我待的緊迫感危機感，經(jīng)濟增長往往呈現(xiàn)周期性波動，但大起大落會破壞生產(chǎn)要素和社會財富。作為全省第一方陣的“新進生”，我們的短板弱項還很多，穩(wěn)居全省前列的基礎(chǔ)還很不牢固，稍有懈怠就會跌落位次，起落之間就會造成士氣損耗、要素破壞、財富流失。我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，加快推動各項工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，全領(lǐng)域創(chuàng)亮點，全方位爭先進，確保各項工作處于全省前列，為譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章增創(chuàng)核心競爭力。要奮發(fā)有為干出新業(yè)績，黨代會期間，群眾關(guān)心我們說些什么；黨代會之后，群眾更關(guān)注我們做到了什么、兌現(xiàn)了什么。要緊緊圍繞市第六次黨代會確定的奮斗目標、路徑任務(wù)，細化到每一年、每一季，落實到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實，確保美好藍圖變成現(xiàn)實。
    讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是新一屆市委矢志不渝的初心和使命。要站穩(wěn)人民立場，向******“我將無我、不負人民”的崇高境界看齊，深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”的歷史穿透力和生動感召力，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，自覺站在群眾的立場和角度看問題、想事情、作決策，在感情上緊貼群眾心，在行動上緊靠群眾利，以直抵人心的民生關(guān)懷，把好事實事做到百姓的心坎上，永遠當好人民的勤務(wù)員。要增進民生福祉，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民之所望作為政之所向，健全“我為群眾辦實事”長效機制，聚焦群眾最關(guān)心的“醫(yī)教住行”等領(lǐng)域，聚焦群眾最迫切最直接的“急難愁盼”問題，加大民生投入，補齊民生短板，促進共同富裕，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，讓發(fā)展的實績更有“溫度”，讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”，讓***人的初心映襯在群眾燦爛的笑容里。要緊緊依靠群眾，帶頭踐行黨的群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持謀劃思路向群眾問計，改進工作聽群眾意見，落實任務(wù)靠群眾支持，衡量成效由群眾評判，匯聚起最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
    共同的事業(yè)、共同的追求讓我們走到了一起。這既是工作的需要，也是人生的緣分，更是團結(jié)的基礎(chǔ)。我們要帶頭加強團結(jié)、維護團結(jié)、增進團結(jié)，以市委班子的團結(jié)帶動全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，共同營造團結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好局面。要靠堅強黨性促進團結(jié)，時刻以黨的事業(yè)為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴以律己、寬以待人，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。要靠制度落實保證團結(jié)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全完善市委議事和決策機制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅決執(zhí)行、全力落實，著力打造思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要靠共同追求凝聚團結(jié)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，全力支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)、開展工作，進一步密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。
    清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本要求。作為市委班子的一員，我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽和威信，更會直接影響全市的政治生態(tài)和社會環(huán)境。要心存敬畏，嚴以用權(quán)。牢固樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀，常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為政之德，常破心中之賊，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)秉公用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力真正用到為人民謀幸福上來。要遵規(guī)守紀，嚴以律己。守牢思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀律紅線，帶頭遵守廉潔自律準則和***八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住底線，自覺接受法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要敢抓敢管，長管長嚴?？咐稳鎻膰乐吸h主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”的良好作風(fēng)和“四抓三干”的工作要求，管好分管領(lǐng)域，帶出清廉隊伍，管好配偶、子女和身邊工作人員，共同營造好、呵護好x風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    以上這些，既是新一屆市委班子的職責(zé)使命所在，也是我們向全市人民的集體承諾。作為班長，我一定帶好頭、擔好責(zé)、站好崗，從嚴從實要求自己、激勵自己、鞭策自己，請大家共同監(jiān)督。同時，也希望大家相互支持、攜手并肩，在新的偉大征程上披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、堅毅前行。
    同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔當奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實******來陜考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在市委全會上的講話篇九
    同志們：
    這次市委全委擴大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當前和今后一個時期的重點工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實際，進行了認真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：
    一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認為，當前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的嚴峻挑戰(zhàn)前所未有。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機遇，善抓機遇，抓準機遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機遇，否則就辜負了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負了全市人民的期盼。
    二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進了共識，明確了當前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細化分解任務(wù)，靠實責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進各項任務(wù)全面落實。
    三是增強了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認為，當前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
    下面，我就貫徹落實這次會議精神，再講四個方面的問題。
    一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。
    不失天時、不負地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務(wù)實進取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標邁進，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。
    一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負的時代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點上找機遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會議兩次對規(guī)劃綱要進行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，提出今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標任務(wù)和重大舉措，努力把各種機遇和政策轉(zhuǎn)化為促進開發(fā)、推動發(fā)展的強大動力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強”和“國內(nèi)100強”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。
    三要深入研究負面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領(lǐng)域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供強力支撐。
    二、圍繞貫徹促進科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作。
    項目是經(jīng)濟發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當前，正是銜接落實“十二五”發(fā)展重大項目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關(guān)鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權(quán)。
    一要“快”字當頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，對我們細化分解的9個方面33條工作任務(wù)和重大項目，積極跑部進省，加強與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復(fù)實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實施的機遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項目建設(shè)取得突破性進展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機遇，加大招商引資項目銜接落實，進一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎(chǔ)。
    二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實踐有效結(jié)合的載體，推進項目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴格落實項目建設(shè)“五個一”責(zé)任制，積極解決項目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實施的重大項目，要抓緊準備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成年度投資計劃;對建設(shè)進度達不到要求的項目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)項目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一樣，按進度建設(shè)好;對進入規(guī)劃的預(yù)備項目和沒有進入規(guī)劃的新項目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強跟蹤服務(wù)，加快項目落實和資金到位。
    三要“嚴”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設(shè)項目管理辦法，就項目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級政府、各有關(guān)部門和項目實施單位要嚴格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實加強對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標、合同執(zhí)行等運作機制，強化項目資金、質(zhì)量、進度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴管理的項目工作格局。
    三、圍繞實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕?，著力抓好各項重點工作。
    做好后幾個月的工作，對于促進重點工作落實、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用。總的要求是，經(jīng)濟發(fā)展的目標不變，工作推進的力度不減，考評考核的標準不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務(wù)，確保重點工作在全省爭先進位。這里，我在上半年經(jīng)濟分析會議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點工作再作以強調(diào)。
    第一，著眼經(jīng)濟快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設(shè)，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達到380萬噸。扎實推進馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈式開發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強化節(jié)能減排目標責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗約束性指標。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強科技、攻難點、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
    第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進行了詳細安排部署。近期，各級各部門認真負責(zé)，依法拆除違章建筑進展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個信服滿意的答復(fù)。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負責(zé)、分片包抓的辦法，由機關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。
    第三，著眼開源節(jié)流增收，加強協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強化預(yù)算約束，精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴大的矛盾，在加快投融資平臺建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
    第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準確、細致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標準地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。
    第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進實事辦理。當前，對已經(jīng)辦理的，進行一次回頭望，查缺補漏，真正把好事辦實;對進度緩慢的，要認真查找原因，提出改進措施，加快辦理進度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持力度。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任。“十二運”之前，按照“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標管理考核，強化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊伍，明確工作責(zé)任，強化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
    四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效。
    工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴大會議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。
    一要科學(xué)決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導(dǎo)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進一步完善決策監(jiān)督機制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
    二要強化責(zé)任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實負起責(zé)任，對重點工作任務(wù)要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認準事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴肅紀律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
    三要創(chuàng)新機制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實、獎懲工作機制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進的工作格局。
    同志們，完成今年的各項任務(wù)時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴大會議精神為動力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
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    在市委全會上的講話篇十
    同志們：
    這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟工作會議精神，認真分析當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點，研究部署下階段各項任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進程。
    一、認清形勢，把握大局，增強推進跨越發(fā)展的信心和決心。
    今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
    主要表現(xiàn)為以下幾個特點：
    1、經(jīng)濟素質(zhì)不斷增強，呈現(xiàn)“三個提升”。
    一是發(fā)展速度明顯提升。
    1―6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。
    工業(yè)經(jīng)濟高位攀升。
    其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
    以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。
    1-6月，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。
    大棚設(shè)施栽培面積達4.27萬畝。
    農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。
    建筑經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。
    1―6月，全市實現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達2155萬平方米，施工人數(shù)達12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。
    服務(wù)業(yè)繁榮興旺。
    實現(xiàn)全社會消費品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。
    二是運行質(zhì)效明顯提升。
    1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。
    自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。
    全市工業(yè)用電量達5.05億千瓦時，同比增長18.5%。
    地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。
    三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。
    三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。
    輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額超過80%。
    產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)作用進一步凸顯。
    “國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進一步增強。
    2、項目投入勢頭強勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。
    一是總量規(guī)模不斷擴大。
    其中工業(yè)技改投入量達48.62億元，同比增長54.6%。
    形成工業(yè)性技改項目926個，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。
    其中超千萬元項目270個，比去年同期凈增90個，超億元項目12個，平均單體規(guī)模達到了3000萬元以上。
    重點項目的項目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。
    二是技術(shù)含量不斷提升。
    目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵類的技術(shù)密集型項目占到項目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項目25只，總投資超過5億元。
    已形成的270個超千萬元項目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進口或國內(nèi)先進設(shè)備投入占比超過60%。
    三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。
    項目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴大。
    投資主體日趨多元化，實現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進”，為全市經(jīng)濟的加速發(fā)展提供了強有力的資金保障。
    3、招商引資強勢推進，呈現(xiàn)“三大亮點”。
    一是利用外資創(chuàng)新高。
    全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。
    1―6月，全市合同利用外資和實際到帳外資兩翼齊飛，分別達4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進入全省七強。
    二是節(jié)會招商超歷史。
    以辦好第十屆金花節(jié)活動為契機，開展了一系列的招商推介活動，取得了豐碩成果。
    金花節(jié)期間共簽約外資項目80多個，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項目達20個，超億美元項目實現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項目最多、項目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。
    三是全民招商呈新貌。
    全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強，“人人想招商，個個促招商”的氛圍不斷濃化。
    各地、各部門都成為招商引資的有效主體。
    1―6月，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標和實際利用外資年度考核目標，10個部門完成了實際利用外資全年加壓目標。
    開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
    在市委全會上的講話篇十一
    同志們：
    市委九屆五次全會就要結(jié)束了。會上，市委書記羅一民同志傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”,實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
    大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：
    第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。
    第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統(tǒng)一大家的認識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導(dǎo)性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實的發(fā)展氛圍。
    第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現(xiàn)實機遇，總結(jié)了實踐經(jīng)驗，認識了發(fā)展特色，達到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢；搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟緊運行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。
    總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性會議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經(jīng)濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。
    一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當前發(fā)展中的難題。
    對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機，就能促進跨越發(fā)展。
    予以規(guī)范；對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標準，提高投資強度。要強化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機制。要加大優(yōu)化整合力度。強化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標準廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。
    （二）認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調(diào)整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標準的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設(shè)，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時機，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”,按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。
    （三）加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。當前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎(chǔ)，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎(chǔ)工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關(guān)部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設(shè)。搞項目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務(wù)請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意！
    （四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應(yīng)對，爭取主動。當前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的'各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預(yù)測，認真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性；加快電源建設(shè)，重點抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項目和相關(guān)熱電項目建設(shè)，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批；拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電；鼓勵采取先進節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設(shè)。
    （五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強信用擔保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進一步擴充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。
    二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。
    大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢要求，更好促進當前發(fā)展。
    首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標，加快轉(zhuǎn)變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。
    其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟，共度難關(guān)。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗；圍繞共同推進的事業(yè)，多施“潤滑劑”,多加“催化劑”,心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
    再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層。基層工作不容易，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和推動面上的工作；在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現(xiàn)。
    總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
    三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當前。
    做好當前工作，目標要求高、時間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務(wù)過半，確保全年目標任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”.一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務(wù)的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務(wù)的完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務(wù)和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”,不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。
    要繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”,確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進；扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。
    同志們，貫徹好這次全會精神，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強學(xué)習(xí)、與時俱進的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。
    在市委全會上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在大家的共同努力下，市委×屆×次全會順利完成各項議程，即將勝利閉幕。這次會議是在全市上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議期間，大家緊緊圍繞全會主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確任務(wù)、提氣鼓勁的目的。
    同志們，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委和×市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，苦干實干，奮力譜寫建設(shè)“三高三地”新×的嶄新篇章。
    在市委全會上的講話篇十三
    搞好社會保障，是保持社會穩(wěn)定、實踐“三個代表”的重要工作，也是加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本前提。當前和今后，要突出抓好三項工作：
    一是要千方百計做好就業(yè)和再就業(yè)工作。撫州現(xiàn)有下崗職工1.9萬人，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)勞動力約2.9萬人，加上城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.6萬人，每年需要解決的就業(yè)安置勞動力約6.4萬人。創(chuàng)造條件做好就業(yè)和再就業(yè)工作，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。今年以來，各級各有關(guān)部門采取了有力的舉措，但效果不盡如人意，尤其是在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策、開展就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力方面，與全省相比還存在較大的差距。各級黨政組織要切實把就業(yè)和再就業(yè)工作作為重要的“民心工程”抓緊抓好，認真做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放工作，落實再就業(yè)小額貸款，積極開展免費職業(yè)培訓(xùn)和介紹。市縣勞動部門要把做好勞務(wù)輸出作為一項重要工作來抓，拓寬下崗職工和新增勞動力到沿海發(fā)達地區(qū)的就業(yè)渠道。
    二是要切實減輕農(nóng)民負擔。要全面推行農(nóng)村稅費改革的8項配套政策，狠抓涉農(nóng)稅費“公示制”、“民議鄉(xiāng)批制”、責(zé)任追究制的落實，進一步鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，防止農(nóng)民負擔反彈。全面落實村級財務(wù)民審鄉(xiāng)管制，加強群眾對村級財務(wù)的監(jiān)督，理順群眾情緒。
    三是要認真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生活困難。建立勞動保障工作平臺、加強失業(yè)保險、養(yǎng)老保險的擴面征繳力度。要妥善解決城市困難群眾最低生活保障問題。農(nóng)村特困群眾的救助制度，要以抓好配套資金為突破口，促進該項工作的全面落實，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活。
    三、以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，為超常規(guī)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
    興起新一輪解放思想、加快發(fā)展的熱潮，最根本的是要以“三個代表”統(tǒng)攬全局，把堅持立黨為公、執(zhí)政為民貫穿到黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)中去，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平，為全市的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的保障。
    1、要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。
    第一，要講政治、講黨性。講不講政治，是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強不強的重要標志?，F(xiàn)在有一些同志講利害關(guān)系、講個人利益、講哥們義氣比較多，黨性觀念比較淡薄，對一些重大的原則問題，在政治上不清醒不堅定，以個人的利害關(guān)系決定取舍，顯得很庸俗。講政治不是抽象的，而是具體的。提倡什么、反對什么?標準是什么?是黨性原則，是人民利益，是發(fā)展大局。在重大原則問題上的態(tài)度，能看出一個人的政治風(fēng)骨和價值觀念。要淡泊名利。只有淡泊名利，才能超脫世俗，拓寬胸襟，才有崇高的境界，這是講政治的思想基礎(chǔ)。名利心太重的人講政治，只會更加看重權(quán)力和地位。講政治的具體表現(xiàn)就是要講黨性、講原則、講正氣。
    全十美的，他們同其他人一樣，有種.種缺陷和不足，同樣會犯大大小小的錯誤。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多看別人的長處，多找自己的不足，“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”。要虛心聽取別人的意見，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，切不可妄自尊大，目空一切。領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子、摒棄偏見，就能接近真理，獲得智慧。
    第三，要有強烈的事業(yè)心?！皪徫徽咽臼姑?，權(quán)力意味責(zé)任”;崗位是暫時的，事業(yè)是長久的。只有事業(yè)之樹常青，生命之樹才會常綠。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是人民賦予的，是用來為人民群眾服務(wù)的。立黨為公，執(zhí)政為民，這是“三個代表”重要思想的本質(zhì)所在。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要視事業(yè)重如山，視名利淡如水。萬眾一心，加快撫州發(fā)展，是我們崇高的責(zé)任，也是艱辛的事業(yè)。樹立強烈的事業(yè)心，首先要敬業(yè)。敬業(yè)是一個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職業(yè)道德，也是一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的具體表現(xiàn)。有一句話叫“守士有責(zé)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不論是在哪個崗位、哪個地方，都必須對自己從事的工作高度負責(zé)，都必須始終保持一種昂揚向上的工作激情，絕不能因為工作待遇、個人好惡而敷衍塞責(zé)。其次要精業(yè)。應(yīng)該說絕大部分干部事業(yè)心和責(zé)任感都很強，但光有熱情和干勁是不夠的。敬業(yè)務(wù)必精業(yè)，干事需要本事。“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨”。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐。現(xiàn)在有一些同志過多地把時間消耗在應(yīng)付事務(wù)和休閑娛樂上，工作懈怠，放松學(xué)習(xí)，這是精神滑坡的表現(xiàn)，也是政治退步的表現(xiàn)。放松學(xué)習(xí)，能力就要退化;放縱自己，也就是毀滅自己。要做一個稱職、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，需要學(xué)習(xí)的東西太多，需要探索的方面太多，務(wù)必勤奮勤奮再勤奮，努力努力再努力，實踐實踐再實踐。在其位要善謀其政，真正做本職工作的行家里手，做各種難題的頂尖高手。再次要創(chuàng)業(yè)。輕輕松松干不好事業(yè)，按部就班適應(yīng)不了形勢，馬馬虎虎勝任不了本職工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持改革者，保護探索者，對堅持以事業(yè)為重、大膽闖、大膽干的干部，即使工作上有些失誤，也要寬容愛護，決不能讓干事者擔心工作失誤無人擔待。只有這樣，大家才能大膽干，撫州的事業(yè)才能生機勃勃，撫州的發(fā)展才會蒸蒸日上。
    2、要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政興國的本領(lǐng)。
    一是要提高決策能力。要吃透上情、掌握外情、了解下情，宏觀上把握全省、全國、全球經(jīng)濟發(fā)展走勢，知道自己的優(yōu)勢、劣勢是什么，突破口在哪里。從宏觀和微觀上準確把握形勢，才能確保決策的基本正確。要確保重大問題的決策民主化、科學(xué)化，實行決策重大失誤的責(zé)任追究制，誰決策誰負責(zé)。民主是科學(xué)決策的重要程序，要杜絕拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的不負責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。要堅持辯證科學(xué)的發(fā)展觀，在改革和發(fā)展的過程中正確處理好需要與可能的關(guān)系，合理合法與大多數(shù)群眾接受的關(guān)系，當前利益與長遠利益的關(guān)系，重點工作與一般工作的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，社會全面進步，資源永續(xù)利用，環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、健康發(fā)展。
    二是要提高做群眾工作的能力。實現(xiàn)撫州經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，解決改革發(fā)展中遇到的各種問題，關(guān)鍵要把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，爭取人民群眾的支持和擁護。做好宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，讓群眾參與我們的事業(yè)，讓群眾支持我們的工作，對實現(xiàn)撫州的超常規(guī)發(fā)展具有重大的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立群眾利益無小事的思想，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事，都要負全職、盡全力辦好。要高度重視群眾反映，聽民聲、察民情，努力維護群眾的合法權(quán)益。只有每個地方、每個領(lǐng)導(dǎo)把老百姓的工作做好了，把大多數(shù)群眾的利益放在心上，上訪就會減少，社會就會穩(wěn)定，黨群關(guān)系就會改善。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多一點思想、多一點行動、多一點服務(wù)、多一點表率，群眾就會感到“三個代表”是實實在在的，“三個代表”就在身邊。只有這樣，才能體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。
    三是要提高抓落實的能力?！鞍l(fā)展是硬道理，落實要真本事”。各級組織和各級干部要進一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。要大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，堅持重實際、務(wù)實事、求實效，撲下身子抓好各項工作的落實。抓落實要具體，做到以項目為抓手，從基層抓起，把基礎(chǔ)抓好。工作具體才能突破，才叫深入，才會落實。要努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗在一線總結(jié)、矛盾在一線化解。這次全委會上將通過的《關(guān)于貫徹省委十一屆四次全會精神，解放思想、擴大開放，加速撫州經(jīng)濟發(fā)展的意見》，各地、各部門要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。市委、市政府兩辦要有重點、分階段地進行具體督查，督查情況全市通報。
    四是要加大干部制度改革的力度?！八患げ卉S，人不激不奮”。增強廣大干部加快發(fā)展的本領(lǐng)，必須以深化人事制度改革為突破口，從更深的層次和更廣的范圍調(diào)動廣大干部的積極性，最大限度地釋放廣大干部奮發(fā)有為的內(nèi)在動力，把我們的干部隊伍真正建成具有活力、富有創(chuàng)造力、充滿戰(zhàn)斗力的隊伍。一方面，要通過建立健全問責(zé)制度和實績評價制度，疏通干部“下”的通道，把調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部作為干部人事制度改革的突破口，讓相形見絀者及時被調(diào)整，并使干部的“下”由人為淘汰向自然淘汰轉(zhuǎn)變，促進干部能上能下制度化、規(guī)范化、正?；Ｎ錆h市在這方面已有成功的探索，該市把調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)納入規(guī)范化管理，做到有章可循，有據(jù)可依，解決了什么人應(yīng)該“下”的標準問題、如何“下”的途徑問題和干部“下”來后怎么辦的保障問題，真正做到干部“上”得順理成章，“下”得順其自然。市委組織部和市人事局到武漢進行考察，目的是學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗，從制度上、從根本上解決干好干壞一個樣、干部能上不能下的問題。另一方面，要探索和建立激勵優(yōu)秀干部脫穎而出的新機制和新政策，對優(yōu)秀干部和有功人員實行重獎和大力提拔重用，讓實干者、肯干者和能干者有干頭、有奔頭，更好地保護干部的積極性，激發(fā)干部的創(chuàng)造性，形成正確的用人導(dǎo)向。此外，要進一步完善干部交流、公選、競爭上崗、干部任用票決制和試用制等制度，打破干部終身制和崗位終身制，不拘一格選人才，在動態(tài)中用干部，在賽場上選駿馬，堅持把最優(yōu)秀的干部選送到最關(guān)鍵的崗位，讓他們展示才華，施展抱負，在推進撫州新一輪發(fā)展中大顯身手、建功立業(yè)。
    五是要保持廉潔行政。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在工作上比境界、比眼界、比干勁、比貢獻，還要在政治上、經(jīng)濟上、生活上堅持“兩個務(wù)必”，用共產(chǎn)黨員的標準來衡量。在一些敏感的問題上，如收受紅包的問題，搞人情項目的問題，土地出讓的問題等，大家比一比，看誰是否真正過得硬。我再一次重申，各地各部門對打著領(lǐng)導(dǎo)牌子要人情項目工程的，請大家不要相信，誰辦誰負責(zé)，誰打招呼誰負責(zé)。
    3、切實增強團結(jié)，進一步形成加快撫州發(fā)展的強大合力。
    一個地方發(fā)展，三個問題最關(guān)鍵，那就是工作思路、干部作風(fēng)和班子團結(jié)。有了好思路沒有好作風(fēng)，思路落實不了;班子不團結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)自顧不暇;沒有精力抓干部作風(fēng)，也不能給下級作表率，干部作風(fēng)自然好不了。因此，班子團結(jié)是關(guān)鍵。歷史經(jīng)驗告訴我們，合力是活力的基礎(chǔ)。唯有團結(jié)，才能穩(wěn)定;唯有團結(jié)，才能發(fā)展;唯有團結(jié)，才能振興。維護團結(jié)既是成就事業(yè)的必要條件，也是領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的政治素養(yǎng)。省委孟書記告誡我們，要在不爭論中發(fā)展，在不折騰中前進，在不甘落后中奮進。這句話，對于加快撫州超常規(guī)發(fā)展尤為重要。撫州的事業(yè)需要各級班子團結(jié)，撫州人民希望各級班子團結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以發(fā)展大局為重，倍加珍惜團結(jié)，珍惜合作共事的緣份，同心同德，取長補短，同甘共苦，共謀發(fā)展。董君舒部長在宣布班子時要求我們：講政治、顧大局，樹立團結(jié)協(xié)調(diào)的風(fēng)氣;講黨性、重奉獻，樹立合作共事的風(fēng)氣;講風(fēng)格、多謙讓，樹立互相理解的風(fēng)氣;講長遠、向前看，樹立不翻舊帳的風(fēng)氣;講原則、樹正氣，樹立批評和自我批評的風(fēng)氣。搞好班子團結(jié)，我認為要處理好七個關(guān)系。
    一要處理好民主與集中的關(guān)系。民主集中制是黨在長期實踐中形成的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)方式。民主和集中兩方面都要兼顧，沒有民主不行，不能個人說了算;沒有集中也不行，不能象聯(lián)合國安全理事會決定問題，一票反對就什么事也干不成。先民主還是先集中，要視情而定。大的事情、重要的問題，要集體討論決定。黨的民主集中制就是個人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央，就是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制。不論是黨委還是政府，都要講原則、講程序、講規(guī)矩，不能“一朝權(quán)在手，便把令來行”。黨委要多謀人，出思路;政府要多謀事，抓落實。黨委出謀劃策，政府沖鋒陷陣。正職要統(tǒng)攬不包攬、善斷不武斷、信任不放任、大度不失度。副職要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。各級黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)要做團結(jié)的表率，班子成員要做促進團結(jié)的模范，使班子內(nèi)部形成凝聚力，橫向形成親和力，上下形成吸引力，對外形成戰(zhàn)斗力。
    二要處理好個性與黨性的關(guān)系。不論什么級別的干部都會有個性。黨的干部首先要講黨性，個性要服從黨性。尤其是在大是大非問題上，要講黨性、講正氣、講大局、講原則;在非原則問題上，要講風(fēng)格、講胸懷，克己謙讓。你敬我一尺，我敬你一丈，同志之間就會融洽。大家在一個共同體中，共謀一個地方的發(fā)展，要求大同存小異?？酥剖且环N修養(yǎng)，謙讓是一種美德。同志之間要相互尊重、相互信任、相互謙讓。人非圣賢，為人處事，性格脾氣不可能十全十美，做工作也不可能預(yù)測得很準，要允許別人在工作上有點失誤，犯點錯誤，要誠心誠意幫助別人改正錯誤，以誠相待，與人為善，不能逮住別人一點小事不放。
    三要處理好個人恩怨與發(fā)展大局的關(guān)系。大家為了共同的奮斗目標，可以說沒有什么很大的恩怨關(guān)系，但不排除有些人有時因為各種原因有點個人的小恩怨。但個人恩怨要服從大局，不能影響大局。個人恩怨影響大局是黨性不強的表現(xiàn)。要不計前嫌，面向未來，而不能耿耿于懷，小肚雞腸。但不存在化解不了的矛盾和問題。團結(jié)是雙向的、互動的，每個同志都要做團結(jié)的促進派。矛盾無所不在，不能和某某有了意見，就去找與某某有意見的人聯(lián)合起來，結(jié)成一個小團體，這樣做是不行的。搞好團結(jié)一個很重要的方面是沒有問題不要自己去找問題，沒問題找問題，結(jié)果自己會出問題;沒事找事，自己就會出事。對矛盾要淡而化之，讓其慢慢消化。
    四要處理好做人與做官、做官與做事的關(guān)系。做官要先學(xué)會做人。做人要有理性、有修養(yǎng)、不意氣用事。做人要有個底線，就是首先要知道什么事在任何情況下都不能做，做了不該做的事就突破了底線，人格就會受到玷污。要堅守一個共產(chǎn)黨人的精神家園。做官的目的是為做事，做官要留下好的政聲。做人有底線，做官有原則，這個原則就是黨的原則，人民利益至上的原則，顧大局的原則，求發(fā)展的原則。寧可自己受點委屈，也不能影響發(fā)展大局、影響人民利益、影響班子團結(jié)。
    五要處理好清醒與糊涂的關(guān)系。對自己的缺點、別人的長處要清醒，對自己的成績、功勞和別人的缺點要糊涂一點;大是大非要清醒，小是小非要糊涂一點。在工作中因為一些雞毛蒜皮的小事陷入人事糾紛，影響情緒，影響工作，這是人生的悲劇。鄭板橋講的“難得糊涂”，是很高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和生活藝術(shù)，該糊涂時要糊涂，該清醒時要清醒。
    七要處理好動機與方法的關(guān)系。動機好，方法妥當，事情才能辦好。領(lǐng)導(dǎo)干部要“吾日三省吾身”。我們每個人都不要把自己的動機想得很高尚。人都有私心雜念，要在不斷反思中剔除雜念，才能保持高尚的動機。方法也是品德和修養(yǎng)的表現(xiàn)，是價值觀、人生觀、道德修養(yǎng)的反映。不能強調(diào)方法是小節(jié)，以掩蓋品行修養(yǎng)的不足。
    同志們，加快撫州發(fā)展時不我待，任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和省委十一屆四次全會精神，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，開拓進取，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新局面。
    【黨委黨建范文】五。
    同志們：
    這次區(qū)委全會的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創(chuàng)建設(shè)“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報告。
    關(guān)于工作的回顧總結(jié)。
    20，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，團結(jié)奮進，求真務(wù)實，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會確定的目標任務(wù)，全區(qū)三個文明建設(shè)增強了實力，增進了活力，增添了魅力。
    一、區(qū)域經(jīng)濟致力項目建設(shè)，實現(xiàn)了快速持續(xù)的健。
    康發(fā)展。
    一年來，全區(qū)堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟指標在20歷史性高幅增長的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟提前三年實現(xiàn)了區(qū)二次黨代會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮斗目標。年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元;完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。
    (一)著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅持“興工強區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強勢崛起。湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯位發(fā)展，成功組團引進了7家先進機械加工制造企業(yè)，全年累計引進9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達等5家企業(yè)相繼啟動建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達3億元、稅收回報2千萬元以上。堅持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機電大市場、設(shè)備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型;隨著東方時代廣場、藍天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟帶方興未艾。堅持“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)生機。認真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實了支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。
    (二)致力招商引資，“億元方陣”強勢啟動。區(qū)委二屆四次全會確立了“億元方陣”戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于全力打造“億元方陣”，促進區(qū)域經(jīng)濟高速高效發(fā)展的實施意見》。全區(qū)各級圍繞“億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點產(chǎn)業(yè)項目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會”等各類招商平臺，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項目。全區(qū)去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預(yù)期每年可實現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實際到位外資5093萬美元，同比增長%;引進市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長%。隨著項目建設(shè)的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。
    (三)強力推進重點工程建設(shè)，經(jīng)濟承載能力鞏固提升。2004年，全區(qū)重點工程建設(shè)實際投資39.5億元，完成新建、續(xù)建工程34項，圓滿實現(xiàn)了區(qū)委二屆三次全會確定的八大重點工程目標。韶山南路擴改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險工程全面完成。特別是“一點一線兩片”開發(fā)戰(zhàn)略核心的新區(qū)治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發(fā)價值，強勢推進了城市擴容進程。“一?六”工程進展順利。全區(qū)投入資金1578萬元，改造提質(zhì)背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達指標。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。
    二、社會發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進的良。
    好局面。
    (一)深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標準完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。著力加強未成年人思想道德建設(shè)。出臺了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實事，以“學(xué)會感恩、學(xué)會尊重、學(xué)會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境?！傲x工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進一步弘揚了“奉獻、關(guān)愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強。
    (二)全力維護穩(wěn)定，切實保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創(chuàng)建活動。以居民小區(qū)、商場、市場等為創(chuàng)建單元，全面落實了各項創(chuàng)建措施;適時組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項戰(zhàn)役，始終保持了打擊嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;重點整治了地下私彩、非法網(wǎng)吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區(qū)，切實增強了群眾的安全感和社會的安定度。以維護群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議”制度，信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實開展了“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”專題活動，積極解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩(wěn)定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個村全部落實了“兩安”用地指標，高質(zhì)量建設(shè)了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節(jié)前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農(nóng)民安居樂業(yè)。
    (三)統(tǒng)籌社會事業(yè)，積極推進了協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)教育工作大會落實了“以區(qū)為主、鄉(xiāng)街為輔”的義務(wù)教育責(zé)任，教育優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，55%的學(xué)校成為現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校，100%的班級實現(xiàn)了電腦工程“班班通”;堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。廣泛開展形式多樣的科普活動，創(chuàng)建成為了“全國科普示范城區(qū)”;社會保障體系不斷健全。城市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保不斷擴展,依法加強了三項保險擴面工作;大力推進就業(yè)再就業(yè)工程。新增就業(yè)崗位10524個，成功幫助1300多名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);社會救助體系逐步完善。成立了全市首家區(qū)級慈善會，成功舉辦了“愛心改變命運”慈善募捐活動。大力實施“德政房工程”，34戶農(nóng)村貧困家庭免費搬進了新房。省市交辦的八件實事圓滿完成，切實履行了對人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛(wèi)生體系，完成了疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的分設(shè)，愛衛(wèi)工作在九個區(qū)縣中唯一榮獲“愛衛(wèi)杯”。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化流動人口管理，計劃生育率達99.78%，人口出生率控制在0.94%，計生工作繼續(xù)保持了省級先進。
    三、黨的建設(shè)著力提升能力，保持了奮發(fā)有為的生。
    機活力。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷創(chuàng)新，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務(wù)虛，進一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題學(xué)習(xí)教育活動和“四好十佳”科級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建活動，進一步形成了各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)干事、氣順心齊的良好局面。成立了_區(qū)專家顧問團，注重發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。干部教育培訓(xùn)力度不斷加大。去年區(qū)財政安排干部教育培訓(xùn)經(jīng)費280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優(yōu)秀年輕干部到省、市部門跟班學(xué)習(xí)、赴清華大學(xué)進修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學(xué)習(xí)培訓(xùn)和到社區(qū)任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區(qū)委全會票決制，提高了干部任用決策的科學(xué)性和民主性。順利進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層干部交流試點，進一步激發(fā)了干部隊伍的活力。基層黨組織建設(shè)不斷加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開辦了村級后備干部大專班，建立健全了遠教工作網(wǎng)絡(luò)，開展了“兩推一選”試點工作，圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)到社區(qū)的工作順利推進，非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)日益壯大。
    (二)作風(fēng)建設(shè)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實，黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，區(qū)委進一步健全和完善了目標管理考核體系，集中開展了各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研月活動，認真落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)制度，突出以群眾評議、工作實績評判工作作風(fēng)，進一步形成了勤政為民、踏實苦干的濃厚風(fēng)氣。區(qū)委常委會向全區(qū)鄭重作出了五項廉政承諾，著重強化了各級“一把手”的廉政示范作用，側(cè)重從責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。深入開展了4?20”黨風(fēng)廉政教育“五個一”系列活動，建立健全了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡免制》、《重點工程全程監(jiān)控制度》等制度，從廉政教育、機制建設(shè)等方面進一步深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。
    (三)政治文明建設(shè)取得新的進展，人大、政協(xié)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委加強和改進了對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)工作。區(qū)人大認真堅持和不斷完善人民代表大會制度，加強了對“一府兩院”的監(jiān)督和支持，有效推進了依法行政和依法治區(qū)工作。區(qū)政協(xié)高舉團結(jié)和民主兩面旗幟，認真開展政治協(xié)商，積極反映社情民意，踴躍建言獻策，參政議政成效顯著。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家班子互相信任、互相維護、互相支持，進一步營造了以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞人心的良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完善和落實了合作共事、民主監(jiān)督各項制度，各民主黨派、工商聯(lián)參政議政積極性不斷提高，服務(wù)大局取得了新的成績。工青婦等群團組織立足自身職能，服務(wù)中心作出了新的貢獻。其他各方面工作都取得了較好成績。
    這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織迎難而上、負重奮進的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時，我們也要清醒地認識到，與先進發(fā)達地區(qū)相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在發(fā)展的思路還有待進一步突破，經(jīng)濟運行的質(zhì)量還有待進一步提升，城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)還有待進一步加強，駕馭市場經(jīng)濟和解決復(fù)雜問題的能力還有待進一步提高，等等。所有這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，認真研究，逐步加以解決。
    關(guān)于二00五年工作的總體部署。
    2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃、積極謀劃“十一五”發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)在更高起點上保持和鞏固經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升;整體推進三個文明建設(shè)，切實維護群眾根本利益，加快構(gòu)建和諧社會;不斷加強黨的自身建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達200億元，同比增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資總額達到115億元，同比增長15%;社會消費零售總額達到96.9億元，同比增長14%;一般預(yù)算收入達到65103萬元，同比增長15%;實際利用外資5700萬美元，實際利用內(nèi)資32億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%;計劃生育率達到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
    確定這樣的工作思路、總體要求和預(yù)期目標，是區(qū)委基于對宏觀發(fā)展形勢的正確判斷，也是基于對區(qū)情實際的準確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實現(xiàn)這些目標，我們既面臨國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實施、“十一五”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動以及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來的大好機遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢和適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺。同時，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級各部門一定要正確把握發(fā)展形勢，堅定加快發(fā)展的必勝信心，立足實際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進一步理清思路，完善措施，加壓奮進，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實上來，確保全區(qū)經(jīng)濟社會在較高平臺上實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：
    一、加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升經(jīng)濟增長效益。
    調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來，我區(qū)堅持把項目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點，大力引進了一批投資強度大、企業(yè)形象好、稅收回報高的優(yōu)質(zhì)項目，全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應(yīng)當清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競爭力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個根本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加符約發(fā)展的要求，切實增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。
    (一)積極推進產(chǎn)業(yè)升級，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競爭環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進一步細化產(chǎn)業(yè)定位，認清比較優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，揚長避短發(fā)展項目、建設(shè)項目，做到與其他園區(qū)錯位競爭而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競爭與整合的格局中掌握主動。要將項目引進作為主攻方向。堅持引大引細和引小引精兩手抓，主動承接沿海發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大型項目，依靠大型項目配套引進上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。重點抓好三湘美的等重大項目建成投產(chǎn)的配套服務(wù)。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟板塊。要立足當前全區(qū)項目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)組團布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢，精心運作好東一商業(yè)廣場、兄弟華納影視集團、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報業(yè)集團、客運站等重大項目的啟動以及出版物交易中心的建設(shè)，引導(dǎo)扶強做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟占據(jù)空間小，知識技術(shù)含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟增長效益的戰(zhàn)略選擇。要認真研究市場需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財引稅，引導(dǎo)開發(fā)商科學(xué)合理確定項目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進集團、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)由零散經(jīng)營、小戶經(jīng)營向集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴大花卉、蔬菜種植面積，大力引進新技術(shù)、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。
    (二)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺，切實提高承載能力。一是要構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺。提升交通優(yōu)勢和土地開發(fā)價值，進一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強力推動重點工程建設(shè)，集中財力辦好六件大事：完成香樟路全線擴改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設(shè);完成圭塘河綜合治理，啟動圭塘河風(fēng)光帶的建設(shè);進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進機械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設(shè)施和相對突出的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動?xùn)|片和南片新區(qū)建設(shè)，高點定位、有序推進，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當前，區(qū)域競爭的焦點主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務(wù)的誠信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開展“誠信雨花”建設(shè)，特別是政務(wù)服務(wù)必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項，一定要嚴守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進新的要素市場，大力發(fā)展市場中介組織，重視行業(yè)領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用，切實降低企業(yè)交易成本，以較低的商務(wù)成本贏得環(huán)境競爭的新優(yōu)勢。
    (三)注重優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，不斷增強發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項目的引進。項目作為經(jīng)濟發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、人才，是擴充區(qū)域經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟質(zhì)量的聚集點。全區(qū)各級要充分認識到今天的引資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宏觀上把握好招商項目的引進，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市區(qū)“十一五”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，著眼形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，有選擇地引進項目，一定要從長遠考慮，避免項目雷同，避免重復(fù)建設(shè)。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強化“惜土如金、用地有方”意識，實行供地量與投資強度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開發(fā)空間大的比較優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。著力提高項目策劃水平。要在市場需求上尋找項目，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上對接項目，在政策扶持上激活項目，在省市“十一五”規(guī)劃的編制上策劃爭取項目，在高新科技上開發(fā)項目。要高度重視項目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術(shù)含量、市場覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評估標準，實現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業(yè)融資擔保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔保公司的作用，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機，進一步放活投資政策，放寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營經(jīng)濟積極參與到結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、高新技術(shù)等各個領(lǐng)域，帶動和激活各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟成為就業(yè)的新平臺、發(fā)展的新板塊、財富的新源泉。
    二、積極構(gòu)建和諧社會，努力改善群眾生活質(zhì)量。
    (一)堅持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級各部門要從全局的高度，切實增強創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感，絕不能因為今年不開評“全國文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實做到領(lǐng)導(dǎo)力度、投入力度“兩個不減”，以此為契機，全面夯實“全國文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創(chuàng)建工作更好地維護和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠信雨花等品牌創(chuàng)建活動，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)(村)創(chuàng)建為重點，力爭100%的社區(qū)和90%的村文明創(chuàng)建達標。二是要深化城市管理。高起點規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和10座站廁建設(shè)。建立城市管理長效機制，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管體制。認真組織開展城市管理專項整治行動，有效治愈城市管理頑癥。
    (二)促進社會和諧，全力維護大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作必須放在構(gòu)建和諧社會這個更大更高的目標中去研究和部署，以促進社會和諧指導(dǎo)維護穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，調(diào)動各種社會資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問題。區(qū)集中處理信訪問題聯(lián)席會議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動效果，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關(guān)系。要深入開展“平安雨花”創(chuàng)建活動，建立經(jīng)常性的嚴打機制，健全社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。
    (三)著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育強區(qū)戰(zhàn)略。大力推進教育信息化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造步伐，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設(shè)“世紀環(huán)保中心”。進一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。完善就業(yè)和勞動保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)，力爭全年新增就業(yè)崗位1.1萬個，繼續(xù)推進“彩虹工程”，促進“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度。依法推進三項保險擴面工作，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設(shè)，擴大社會救助覆蓋面。強化人口與計劃生育管理，力爭實現(xiàn)“全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”目標。
    三、加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。
    (一)以提高執(zhí)政能力為主線，建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式是執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，也是個人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯綜復(fù)雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼職顧各個方面的工作，既要謀全局、想長遠，也要抓當前、做實事，圍繞既定的目標任務(wù)，認真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，扎實推進工作落實。二是要突出培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。當前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學(xué)習(xí)，就會思想空虛、是非不辨、方向不明，就會缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學(xué)習(xí)對每個領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識結(jié)構(gòu)，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為契機，建立健全科學(xué)的實績考評體系和獎懲制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實。尤其對事關(guān)全局的重大項目和重點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達目的不罷休，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政效能。
    (二)以創(chuàng)新機制為保障，建設(shè)朝氣蓬勃的人才隊伍。建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個文件精神，進一步落實群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵的有效機制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭總抓、有關(guān)部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機制，真正讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位;加快建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，用好的機制選準人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機制，積極探索一流人才、一流貢獻、獲一流報酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環(huán)境洼地。
    (三)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強黨組織自身建設(shè)。要認真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開展黨員先進性教育活動。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟黨建要著力提高組建率，切實增強黨組織的影響力。在機關(guān)黨支部深入開展“星級黨支部”的創(chuàng)建活動，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (四)以“為民、務(wù)實、清廉”為根本，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時刻牢記黨的宗旨，增強黨性修養(yǎng)，任何時候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律16條，切實擔負起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風(fēng)廉政教育活動，加強思想道德和紀律教育。要加強廉政制度建設(shè)，進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉以及經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，不斷鞏固和提升黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。
    (五)加強政治文明建設(shè)，切實推進依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督實效。加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)、對臺政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強依法行政，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。
    同志們，雨花發(fā)展已進入新的起點，未來面臨著全新的機遇。全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部，要切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，勵精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設(shè)而努力奮斗。
    在市委全會上的講話篇十四
    同志們：
    這次市委全委擴大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當前和今后一個時期的重點工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實際，進行了認真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：
    一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認為，當前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的嚴峻挑戰(zhàn)前所未有。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機遇，善抓機遇，抓準機遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機遇，否則就辜負了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負了全市人民的期盼。
    二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進了共識，明確了當前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細化分解任務(wù)，靠實責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進各項任務(wù)全面落實。
    三是增強了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認為，當前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
    下面，我就貫徹落實這次會議精神，再講四個方面的問題。
    一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。
    不失天時、不負地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務(wù)實進取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標邁進，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。
    一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負的時代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點上找機遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會議兩次對規(guī)劃綱要進行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，提出今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標任務(wù)和重大舉措，努力把各種機遇和政策轉(zhuǎn)化為促進開發(fā)、推動發(fā)展的強大動力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強”和“國內(nèi)100強”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。
    三要深入研究負面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領(lǐng)域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供強力支撐。
    二、圍繞貫徹促進科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作。
    項目是經(jīng)濟發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當前，正是銜接落實“十二五”發(fā)展重大項目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關(guān)鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權(quán)。
    一要“快”字當頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，對我們細化分解的9個方面33條工作任務(wù)和重大項目，積極跑部進省，加強與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復(fù)實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實施的機遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項目建設(shè)取得突破性進展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機遇，加大招商引資項目銜接落實，進一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎(chǔ)。
    二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實踐有效結(jié)合的載體，推進項目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴格落實項目建設(shè)“五個一”責(zé)任制，積極解決項目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實施的重大項目，要抓緊準備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成年度投資計劃;對建設(shè)進度達不到要求的項目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)項目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一樣，按進度建設(shè)好;對進入規(guī)劃的預(yù)備項目和沒有進入規(guī)劃的新項目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強跟蹤服務(wù)，加快項目落實和資金到位。
    三要“嚴”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設(shè)項目管理辦法，就項目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級政府、各有關(guān)部門和項目實施單位要嚴格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實加強對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標、合同執(zhí)行等運作機制，強化項目資金、質(zhì)量、進度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴管理的項目工作格局。
    三、圍繞實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕?，著力抓好各項重點工作。
    做好后幾個月的工作，對于促進重點工作落實、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用。總的要求是，經(jīng)濟發(fā)展的目標不變，工作推進的力度不減，考評考核的標準不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務(wù)，確保重點工作在全省爭先進位。這里，我在上半年經(jīng)濟分析會議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點工作再作以強調(diào)。
    第一，著眼經(jīng)濟快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設(shè)，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達到380萬噸。扎實推進馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈式開發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強化節(jié)能減排目標責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗約束性指標。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強科技、攻難點、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
    第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進行了詳細安排部署。近期，各級各部門認真負責(zé)，依法拆除違章建筑進展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個信服滿意的答復(fù)。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負責(zé)、分片包抓的辦法，由機關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。
    第三，著眼開源節(jié)流增收，加強協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強化預(yù)算約束，精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴大的矛盾，在加快投融資平臺建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
    第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事。現(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準確、細致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標準地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。
    第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進實事辦理。當前，對已經(jīng)辦理的，進行一次回頭望，查缺補漏，真正把好事辦實;對進度緩慢的，要認真查找原因，提出改進措施，加快辦理進度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持力度。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\”之前，按照“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標管理考核，強化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊伍，明確工作責(zé)任，強化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
    四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效。
    工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴大會議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。
    一要科學(xué)決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導(dǎo)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進一步完善決策監(jiān)督機制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
    二要強化責(zé)任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實負起責(zé)任，對重點工作任務(wù)要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認準事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴肅紀律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
    三要創(chuàng)新機制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實、獎懲工作機制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進的工作格局。
    同志們，完成今年的各項任務(wù)時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴大會議精神為動力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。