在制定方案的過程中，我們需要對問題進行全面的分析和評估。方案的可行性研究是制定方案的重要環(huán)節(jié)。10) 現在，讓我們一起來看看一些優(yōu)秀的方案案例，共同學習經驗。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇一
    為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
    (一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
    責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資。
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
    2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
    農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
    3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析。
    研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
    4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
    解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
    (二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
    責任小組：涉農土地治理責任小組。
    5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
    6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
    8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
    (三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理。
    責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
    9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
    10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
    (四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
    責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
    11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
    12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    (五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
    責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組。
    13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
    17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
    18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
    19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
    20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
    21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
    22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數量的專職黨務工作者。
    (一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
    (三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇二
    為全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現制定具體實施方案如下。
    堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
    堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
    （一）推動社會治理體制現代化，加強協(xié)商民主制度建設。
    統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯絡委）
    （二）推動工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
    通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯絡委）
    （三）推動治理方式現代化，建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
    每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委）
    市政協(xié)各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
    提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
    市政協(xié)各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
    1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
    2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據。
    （三）建章立制，創(chuàng)先爭優(yōu)務求實效（）
    把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
    1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
    2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
    1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。
    2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作，形成工作合力。
    3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇三
    根據新昌縣《全面落實紹興市創(chuàng)建全國市域社會治理現代化試點合格城市工作任務實施方案》（新委辦[2020]74號）文件精神，按照縣委、縣政府整體部署，結合街道實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十四屆七次和八次全會和市、縣相關會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決街道內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，強化風險治理導向，縣、街道、村三級聯動，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提高街道社會治理體系和能力水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    通過三年努力，譜寫新時代“楓橋經驗”篇章，構建社會治理新模式，建設更高水平的平安羽林、法治羽林，推進社會治理體系化、全域化、指標化、實體化、數字化、為市成功創(chuàng)建成為全國市域社會治理現代化試點合格城市作出應有努力。
    堅持一大法寶，打造新時代“楓橋經驗”。在推進社會治理現代化工作中始終貫穿新時代“楓橋經驗”本質要求，切實把黨的群眾路線堅持好貫徹好，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)化解在基層。通過社會治理現代化的探索實踐，把新時代“楓橋經驗”貫穿于平安羽林法治羽林建設始終，堅持黨建引領人民主體“三治融合”共建共享，全力推進新時代“楓橋經驗”在街道生根發(fā)芽。
    2、對標兩大任務，全面落實上級部署要求。對照上級要求，細化落實工作任務，統(tǒng)籌推進各線新時代“楓橋式”創(chuàng)建和平安建設活動。建立街道領導牽頭負責，實行清單式管理、項目化推進，確保責任落實到位、工作措施到位、成效提升到位。
    3、突出三大重點，把握工作關鍵環(huán)節(jié)。切實發(fā)揮社會矛盾糾紛調處化解中心體系在縣域社會治理現代化建設中“牛鼻子工程”作用，按照“矛盾糾紛和信訪問題處置平臺、社會治理事件處置平臺、風險研判和綜合指揮平臺”三大平臺功能定位，對照“一窗受理、功能集成、閉環(huán)運行、清單管理”要求，抓實社會矛盾糾紛調處化解中心體系建設。把社會矛盾糾紛化解在基層。
    4、激活多方動力，推動創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。注重發(fā)揮街道優(yōu)勢特色，增強社會治理內生動力和創(chuàng)新活力。通過激活改革動力、法治動力、文化動力、市場動力，社會動力等推動創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展。
    5、打造特色項目，推動創(chuàng)建工作重點突破。結合街道實際，打造特色項目，通過以點帶面，實施基層黨建引領基層治理全面提升行動、新時代“楓橋式”聯建聯創(chuàng)和評價體系建設、社會矛盾糾紛調處化解中心體系建設、三級社會治理綜合指揮體系建設等牽引性項目，推動縣域社會治理工作整體提升。
    根據上級精神要求，分三年推進實施縣域治理現代化工作，每年確定總體工作目標和具體任務清單。
    1、2020年主要任務補齊短板，夯實基層基礎。全面落實上級社會治理現代化方面工作任務，認真分析梳理我街道社會治理方面的問題短板，明確責任，落實具體措施。
    2、2021年主要任務突破重點，健全體制機制。圍繞街道工作重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體，有效突破。力爭形成一個特色明顯、富有實效的工作品牌，打造一批成效明顯、群眾認可的示村。
    3、2022年主要任務提升完善，豐富特色內涵。總結提煉我街道縣域社會治理現代化特色亮點做法和工作經驗，選樹先進典型，注重示范帶動，加大宣傳推廣力度。力爭堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”開創(chuàng)新境界，高水平平安羽林建設取得新成效。
    1、強化組織領導。成立由街道主要領導任組長，副書記任副組長，各班子領導為成員的社會治理現代化工作領導小組。領導小組下設辦公室，街道建立相應工作機制。該項工作經費列入2021年至2023年財政預算之中。
    2、強化責任落地。根據工作需要，制定《羽林街道社會治理現代化推進措施和責任分解清單》，明確相應職責任務、工作項目、時間進度，每年根據工作實際調整完善。
    3、強化評價考核。把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、高水平建設平安羽林作為檢驗縣域社會治理現代化工作成效的重要標準。進一步健全完善相應的考核獎懲機制，將平安羽林建設和縣域社會治理現代化工作統(tǒng)籌納入街道的中心工作，列入工作考核。
    4、強化宣傳推廣。各科室、單位要加強工作的宣傳發(fā)動，廣泛凝聚共識，形成氛圍。適時總結提煉優(yōu)秀經驗做法，選樹先進典型，不斷擴大街道宣傳覆蓋面和影響力。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇四
    根據市縣農機局，財政局《關于印發(fā)20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農機深松整地作業(yè)補助試點工作。為實施好今年農機深松作業(yè)補助試點工作，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
    機械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產能力，促進糧食增產，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強實現澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時深松時不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風蝕與水土流失。
    實踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%?？捎行崿F天旱地不旱，減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質，對中低產田作業(yè)效果更為明顯。
    今年我鎮(zhèn)計劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的，以糧食生產為主，平整耕地為重點的地方，確保我鎮(zhèn)實施20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域。重點在糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī)?；洜I程度高的區(qū)域結合實施，盡量集中成片。
    （一）規(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質量。
    我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農機深松整地作業(yè)深度應達到2厘米以上，要求基本無漏松、深淺基本一致。聯合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒漏松，深淺基本一致。
    （二）明確補助對象，補助標準補助程序。
    農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業(yè)后補助，先公示后兌現的原則。
    我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業(yè)任務，根據下達的任務，分到社區(qū)村。
    （三）明確質量監(jiān)督。
    明確地塊，在鎮(zhèn)政府、村領導協(xié)助下，農機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業(yè)合同在村務公開欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質量、收費方式、作業(yè)價格、個人支付、作業(yè)確認及兌現。
    (四)有關保障措施。鎮(zhèn)政府成立領導小組，以分管副鎮(zhèn)長為組長農機站和各社區(qū)委員為成員領導小組。農機站加強技術指導，加強監(jiān)督檢查，加強宣傳引導。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇五
    為切實做好市域社會治理現代化試點工作，根據《中共德江縣委平安德江建設領導小組辦公室關于做好20xx年銅仁市市域社會治理現代化試點工作季度推進的通知》要求，結合實際，特制定本方案。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實總體國家安全觀和中央、省委、市委、縣委關于加快推進社會治理現代化的系列決策部署，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統(tǒng)“一中心一張網一網格”治理效能工作的針對性和實效性，將維護學校安全穩(wěn)定工作主動融入到基層社會治理體系中，把維護學校安全穩(wěn)定納入網格化安全風險管理，建立網格化預防、管控與處置體系，確保市域社會治理現代化各項重點任務圓滿完成，切實維護校園安全穩(wěn)定，促進平安校園建設。
    成立全縣教育系統(tǒng)20xx年市域社會治理現代化試點工作領導小組，全面負責市域社會治理現代化試點工作的研究部署、組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、督促指導各項工作。
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室在縣學生安全教育服務中心，由安明月同志兼任辦公室主任，劉超同志負責具體辦公。
    （一）推進市域社會治理體制現代化。一是加強組織領導。建立主要領導、分管領導、班子成員共同推進社會治理現代化、深化平安建設的第一責任、直接責任和分管工作范圍內的責任，將市域社會治理納入重點工作研究、部署、督促、檢查等內容。二是強化部門職能建設。制定教育系統(tǒng)年度平安建設工作計劃，積極開展平安德江建設（平安校園創(chuàng)建）活動。三是完善社會協(xié)同體制。積極統(tǒng)籌對接烏江學院、貴州工程職業(yè)學院建立市域社會治理人才庫，充分發(fā)揮市域內高校人才資源優(yōu)勢，抓好隊伍建設，做好人才培訓，深入開展研究我縣市域社會治理理論，用好理論研究引領市域社會治理現代化。（責任單位：縣教育局辦公室、人事股、學生安全教育服務中心）
    （二）防范化解政治安全風險。一是強化防范暴力恐怖活動風險。完善反恐怖應急處置預案，開展反恐怖宣傳教育和應急處置演練活動，落實反恐怖防范措施，提升第一時間響應和應急處置能力。二是防范邪教滲透風險。深入開展反邪防邪宣傳教育，增強師生反邪防邪意識。三是防范意識形態(tài)風險。加強各級各類學校意識形態(tài)工作的管理，有效掌握青年學生、教師的思想動態(tài)。以“4.15”全民國家安全教育日為契機，深入開展國家安全警示教育活動，增強廣大師生的總體國家安全觀。依法加強縣內學校的論壇、講座和報告會等意識形態(tài)的管理（責任單位：縣教育局辦公室、學生安全教育服務中心，各級各類學校）
    （三）防范化解社會治安風險。一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。持續(xù)開展教育行業(yè)亂點亂象專項整治和省市縣交辦的有關涉?！昂趷簞萘Α本€索核查；積極處理并反饋“三書一函”發(fā)現的行業(yè)治理問題。二是加強重點場所防控。加強學校警務室規(guī)范建設，提升校園安防“4個100%”能力（校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報警和視頻監(jiān)控與公安聯網和“護學崗”實施）。三是加強校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉(xiāng)平安校園創(chuàng)建專項組工作機制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執(zhí)、揚言報復不滿社會等高危人員排查報告，落實部門職能內常態(tài)化治理校園及周邊亂點亂象，針對突出問題開展部門聯動集中整治，凈化校園及周邊治安環(huán)境，有效防控涉師涉生傷害案件發(fā)生。四是加強特殊學生群體管理。建立行為嚴重不良學生、自殺自殘學生、留守學生、殘疾兒童等特殊人員臺賬，強化特殊群體排查管控和弱勢群體的關心關愛。建立特殊學生群體人員檔案，落實教育轉化機制（行為嚴重不良學生送育新學校就讀）。五是加強未成年人保護。落實遭受家暴、虐待、遺棄等未成年人保護，認真貫徹落實《最高檢1號檢察建議》《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》《關于建立教職員工準入查詢違法犯罪信息制度的意見》《關于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》等有關規(guī)定。六是加強涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級為網格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發(fā)生。七是加強校外租房學生管理。學校要與家長、房東、社區(qū)等簽訂校外租房學生安全共管責任書，明確家長、房東、社區(qū)對校外租住學生的監(jiān)管責任，經常性開展巡查，巡查中發(fā)現問題要做好登記和有效處理。（責任單位：縣教育局業(yè)務股、學生安全教育服務中心，各級各類學校）
    （四）防范化解社會矛盾風險。一是加強校外培訓機構管理。清理涉校外教育培訓行業(yè)利益受損群體訴求，防范化解校外培訓機構涉勞動關系矛盾風險。二是防范化解突出社會矛盾風險。繼續(xù)關注90年代大中專畢業(yè)生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導、政策宣傳和信訪維穩(wěn)工作。（責任單位：縣教育局人事股、行政審批綜合服務股，各級各類學校）
    （五）防范化解公共安全風險。一是全面落實安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務和措施。動態(tài)更新問題隱患“三張清單”和報送“兩個清單”，定期開展危險化學藥品、食品安全、安全隱患排查和進行安全大檢查，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。二是深入開展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學時段落實“護學崗”制度，確保學生上放學交通安全。三是深入開展校園消防安全隱患排查。及時維護滅火器、消防栓、安全出口標識及安全通道等處于正常狀態(tài)，每學期至少開展1次消防應急演練活動。四是深入開展汛前校園及周邊地質災害隱患排查。完善自然災害、事故災難等突發(fā)公共安全事件應急處置機制，密切關注氣象預報，針對特殊惡劣天氣，統(tǒng)籌安排可能受災學校停課停學應急疏散處置，有效預防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災害風險，每學期開展1次防震減災應急演練活動。（責任單位：縣教育局學生安全教育服務中心，各級各類學校）
    （六）防范化解網絡安全風險。一是加強國家組織的各種考試的誠信考試宣傳。配合公安依法嚴厲打擊“助考”犯罪活動，加強對組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動的情報搜集，依法查處作弊人員，確?？荚囍刃蚝涂忌戏嘁?。二是加強網絡電信詐騙宣傳教育。組織教育系統(tǒng)全員干部職工下載安裝“國家反詐中心app”，并將防范電信網絡詐騙工作納入教職工評先選優(yōu)、晉升晉級考核。（責任單位：縣招生考試院、縣教育局學生安全教育服務中心，各級各類學校）
    （七）發(fā)揮政治引領作用。增強凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權、表達權、監(jiān)督權，廣泛聽取教職工對平安德江建設的意見或建議，積極組織教育系統(tǒng)干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿意度測評，做到“參與率、知曉率、滿意率”三個100%。（責任單位：教育局學生安全教育服務中心）
    （八）發(fā)揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學與第八小學校址互換、新建第三高級中學等校園重大工程建設，均嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格遵守法定權限、依法履行法定程序，保證決策內容的合法性。二是嚴格按照行政執(zhí)法權責事項清單，按照程序審批校外培訓機構及民辦學校（園）辦理辦學許可。三是落實國家工作人員學法用法制度，強化法治培訓。各學校配備法制副校長，定期進校園開展法治宣傳教育和落實“八五”普法規(guī)劃，開展法治文化宣講活動，全面增強師生法治意識。（責任單位：縣教育局業(yè)務股、教育工程建設服務中心、行政審批綜合服務股，各級各類學校）
    （九）發(fā)揮德治教化作用。一是深入開展“文明校園”創(chuàng)建評選活動，建立家長學校，開展家校共育活動。二是加強未成年人思想道德建設，建立未成年人思想道德建設聯席會議制度，健全學校、家庭、社會協(xié)同育人機制，引導青少年形成好思想、好品行、好習慣，讓學生形成養(yǎng)成教育習慣，建立學生評價機制。（責任單位：教育局業(yè)務股、縣教育系統(tǒng)關心下一代工作協(xié)會，各級各類學校）
    （一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化工作的重要性，各級各類學校要高度重視，校（園）長要親自部署、親自督導，班子成員要分工負責、包保督導，切實推動各項工作實行目標化管理、指標化推進，明確責任、目標任務、完成時限和工作要求，把任務逐一落實到責任領導、責任人，保障季度工作有序推進。
    （二）加強宣傳教育。要常態(tài)化開展平安建設宣傳教育，認真查找平安校園創(chuàng)建中存在的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，將平安校園創(chuàng)建工作貫穿于教育教學各個環(huán)節(jié)，積極構建學校、家庭、社會協(xié)同育人機制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會治理現代化水平。
    （三）加強隱患排查整改。要加強安全風險隱患排查整治，尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險化學品、食品衛(wèi)生、疫情防控、電信網絡詐騙和學生心理健康等領域，對存在的風險隱患逐一“過篩子”，明確責任人，落實管控措施，對檢查存在的問題要整改落實，做到消除隱患、舉一反三，徹底整改到位。要加強涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，密切掌握重點人員的動向，特別是苗頭性傾向性問題，要第一時間做好教育疏導和穩(wěn)控工作，包保落實到責任人，穩(wěn)控在責任地，堅決防止出現漏管失控，有力推進市域社會治理現代化落地落實。
    （四）加強工作檔案建設。要明確專人負責市域社會治理現代化，按照任務清單推進學校市域社會治理現代化工作，并做好工作資料歸檔。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇六
    計劃，中文詞，通常指具體的工作計劃或為某個問題制定的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習習近平總書記關于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，探索具有時代特征、特色的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，把重大矛盾風險解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風氣，推動更高水平的平安江城建設，為浦北建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
    ——堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調各方的領導核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
    ——堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    ——堅持系統(tǒng)思維，將社會治理放到市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理、統(tǒng)籌各項任務，增強社會治理的整體性和協(xié)同性。
    ——堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享，注重聯動融合、開放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
    ——堅持精準精細精致，遵循治理規(guī)律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
    2020年全面推進市域社會治理現代化試點工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局；2021年市域社會治理體系基本成型；2022年5月，通過3年試點工作，實現社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安江城建設躍上新臺階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現代化試點城市作出應有貢獻。
    各村（居）委會，鎮(zhèn)直各部門：
    為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設成為治理體系和治理能力現代化、經濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進市域社會治理現代化的實施意見》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。
    (一)堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
    (二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
    (三)堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據本地區(qū)經濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺。
    （一）強化黨建引領基層治理
    責任單位：黨群辦、各村（居）委會
    進一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區(qū)黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮(zhèn)直機構及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續(xù)健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區(qū)黨委核心引領、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
    （二）健全基層協(xié)商議事制度
    責任單位：人大辦
    加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
    （三）推進基層社會治安綜合治理
    責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監(jiān)站
    以天網工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發(fā)事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者應急聯動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用。
    （四）完善矛盾糾紛多元化解機制
    責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所
    傳承發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
    （五）推動社會組織參與社會治理
    責任單位：綜治辦、婦聯、老齡辦
    培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織。
    （六）推進社會治理法治化建設
    責任單位：司法所、綜治辦
    健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構和權責清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設“三聯同創(chuàng)”，深入推進法治村、社區(qū)建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
    （七）充分發(fā)揮德治教化作用
    責任單位：各村（居）委會、綜治辦
    深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
    （八）推進社會治理智能化建設
    責任單位：綜治辦
    深化“綜治中心+信息化+網格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯”的塊數據智能底板為支撐，應用社會管理要素統(tǒng)一地址標準，構建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會治理體系。推進網格化管理標準化建設，提高網格管理規(guī)范化、精細化水平。加快推進監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數據建設，實現基層社會治理科學化、精準化和高效化。
    為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
    (一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定
    責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組
    1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
    2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
    農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
    3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析
    研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
    4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
    解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
    (二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益
    責任小組：涉農土地治理責任小組
    5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
    6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
    8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
    (三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理
    責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組
    9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
    10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
    (四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行
    責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組
    11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
    12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    (五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位
    責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組
    13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
    17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
    18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
    19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
    20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
    21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
    22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數量的專職黨務工作者。
    (一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
    (三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇七
    為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理現代化工作會議精神，《樂安縣市域社會治理現代化試點工作實施方案》，結合湖溪鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    (一)指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，探索具有湖溪特點、樂安特點、時代特征的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安湖溪建設邁上新臺階，為建設富裕美麗幸?，F代化江西、描繪新時代江西改革發(fā)展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會環(huán)境。
    (二)基本原則。
    1.堅持黨的領導。著力加強黨的領導，把黨的政治優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能，充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調各方作用，統(tǒng)籌各方資源，加強和創(chuàng)新社會治理，促進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展。
    2.堅持問題導向。著力民生民安、聯防聯治，檢視補齊社會治理工作短板弱項，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經驗教訓，以問題倒逼各項措施落實，有針對性加強社會治理工作系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化建設的能力水平，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。
    3.堅持創(chuàng)新驅動。著力平安建設、社會治理一體推進、并駕齊驅，把改革創(chuàng)新貫穿始終，激活全域全員主觀能動性和現實創(chuàng)造性，在社會治理體制優(yōu)化、平臺貫通、要素融合、能力建設、科技運用等方面創(chuàng)新突破，推動試點工作向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，加快形成具有樂安特色的市域社會治理現代化路徑。
    4.堅持協(xié)調共進。著力系統(tǒng)融合、開放共治，一手抓工作任務的逐項落實，一手抓目標要求的辯證把握，打造以“五治融合”為出發(fā)點，平安建設為落腳點，體制保障為支撐點的試點工作格局，促進市域社會治理制度設計、機制運行、實踐操作各方面協(xié)調一致，有機統(tǒng)一。
    5.堅持群策群力。著力建設共建共治共享的社會治理共同體，構建市級統(tǒng)籌協(xié)調、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強基、村(社區(qū))落細落實的市域社會治理鏈條，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神，轉變治理方式，細化治理單元，凝聚政府、社會、公眾各類治理資源和工作合力，推動市域社會治理向系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細治理發(fā)展。
    (三)工作目標。
    用六年左右時間，基本實現試點工作要求，形成可復制、可推廣的市域社會治理現代化“湖溪經驗”，打造市域社會治理現代化“湖溪經驗”，使湖溪成為全國市域社會治理現代化試點合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推進全縣市域社會治理現代化作出湖溪貢獻。
    整個試點工作從20-年3月開始，至20-年底結束?？傮w分六年、三個階段完成:。
    -為鞏固提升階段，確保市域社會治理試點工作在達標基礎上鞏固提升優(yōu)化，市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平更高，社會治理體制進一步完善、社會治理布局進一步優(yōu)化、社會治理方式進一步創(chuàng)新、社會治理能力進一步強化，市域社會穩(wěn)定、公共安全、政治安全風險防范化解水平和公共服務水平進一步提升。
    1.完善黨委領導體制。圍繞總攬全局、協(xié)調各方，建立健全黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化列入黨委重要日程，研究解決市域社會治理重大問題，推動社會治理融入市域經濟社會發(fā)展全過程。落實黨委定期議穩(wěn)機制和涉穩(wěn)突出問題分類歸口處理機制，切實把社會風險防控貫穿于規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)管各領域、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領導任組長的市域社會治理現代化試點領導小組,完善市域社會治理現代化協(xié)調機制，健全市域社會治理現代化責任分擔機制，優(yōu)化社會治理績效考核評價指標體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關部門資源力量，形成矛盾聯調、問題聯治、工作聯動、平安聯創(chuàng)的良好局面。
    2.完善政府負責體制。圍繞聯動融合、集約高效，將市域社會治理現代化試點納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，從人力物力財力上保障市域社會治理現代化試點工作的順利開展。制定市域社會治理規(guī)劃，明確可量化、可評價的階段性目標，每年推進落實一批市域社會治理重點項目。優(yōu)化政府機構設置、職能配置、人員編制，提高社會治理能力和水平。強化政府社會管理、公共服務等職能，加強社會治理基礎性制度、平臺建設，破解制約社會治理的關鍵性、保障性難題。運用績效考核和高質量發(fā)展考核手段，推動鄉(xiāng)、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責，推動基層整合審批服務執(zhí)法力量，完善條塊協(xié)同、工作聯動機制。發(fā)揮政府主導作用，完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯動的協(xié)調機制，實現市域社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
    3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學、環(huán)節(jié)完整，統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，加強市域協(xié)商民主制度建設，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞市域內發(fā)展、改革、穩(wěn)定重大問題，特別是事關人民群眾切身利益的問題，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，廣泛增進共識、增強合力。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項清單，全面落實鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用。
    4.完善社會協(xié)同體制。圍繞開放多元、互利共贏，發(fā)揮群團組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，明確各群團組織在社會治理中的職責任務，廣泛組織群眾參與社會治理。加強社會組織綜合服務能力，創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才引進、資金支持機制，提升鄉(xiāng)級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，推動鄉(xiāng)成立社區(qū)社會組織聯合會、社區(qū)社會組織服務中心等樞紐型社會組織，引導社區(qū)社會組織提供社區(qū)服務、擴大群眾參與、豐富社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧。完善政府購買服務機制，讓社會組織有效承接社會治理具體事務。深入推進基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動，推動企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。
    5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責、人人享有，創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動方式，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個人調解室、法律法學工作者咨詢服務站等經驗做法，為更多有能力的社會公眾搭建參與平臺。廣泛開展平安樂安志愿者行動，成立志愿者服務管理中心，持續(xù)壯大志愿者隊伍，健全志愿服務組織體系，壯大專職治安巡防員隊伍。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯網時代群眾工作機制，推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決，正能量在網上聚合，規(guī)范和引導網絡社團社群健康發(fā)展。
    1.健全國家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風險防范化解水平，加強市域維護國家政治安全機制體系建設，加強國家安全人民防線建設，增強對敵斗爭組織領導和全民國家安全意識。統(tǒng)籌市域公安、安全、宣傳等資源，嚴密防范和堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動，依法加強境外非政府組織、西方媒體在市域內活動的管理。把防控邪教和天主教地下勢力等非法宗教活動納入基層社會治理體系和網格化管理,健全打防管控一體化工作機制，保持嚴打高壓態(tài)勢，堅決切斷境外滲透渠道。深入開展反邪教斗爭，深挖打擊邪教違法犯罪活動，扎實做好涉邪教風險預警與處置，積極開展邪教收人員教育轉化，加強基層反那落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地建教宣傳教育。和據學校思想政治工作。確保不發(fā)生危事國家政治設和管理，愛和能理會大局穩(wěn)定的重大學事件，不發(fā)生宗教極塔活動和暴力想相活動，不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。
    2.健全社會治安防控體系。堅持專群結合、群防群治，堅持人防物防技防有機統(tǒng)一。提高社會治安防控立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。對突突出違法犯罪，保持高壓震懾態(tài)勢，堅持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標不放松，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項行動、傳銷“清網”行動、出租汽車客運秩序專項整治、河道采砂聯合整治等行動。加強社會面治安防控網建設，加強鐵路護路、流動人口管理、特殊人群服務管理工作，預防青少年違法犯罪，加強專門學校建設和專門教育工作。健全完善網絡社會防控體系，有效抵御意識形態(tài)網絡滲透，精準高效防范化解新型網絡安全風險。健全完善市域政法網宣鐵軍和政法網絡新媒體矩陣建設，全面落實依法處理、輿論引導和社會面管控“三同步”要求，精準引導、穩(wěn)妥處置各類輿情。
    3.健全矛盾風險化解體系。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、社會矛盾排查預警機制、矛盾糾紛多元化解機制。加強人民調解員隊伍和行業(yè)性、專業(yè)性調解組織建設，積極推廣運用“三老理事會”“夕陽紅”“法通村”“警調對接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調解組織建設，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。推進法律服務站與綜治中心融合，訴調對接中心與訴訟服務中心有效對接，提供“一站式”糾紛調解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網絡化服務管理體系，充分發(fā)揮網格化服務管理優(yōu)勢，夯實基層防范和處置非法集資工作力量，防早防小，打早打小，切實降低非法集資風險。
    4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風險源頭關，以城市公共安全管理為重點，把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個領域。把好公共安全風險監(jiān)測關，完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高對重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人群的動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力。把好公共安全風險管控關，依托綜治中心等體系，建成縣鄉(xiāng)兩級應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化應急處置模式。
    5.健全市域公共服務體系。積極回應人民群眾對美好生活的新期待，推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化。加強流動人口管理，完善居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。深入推進“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，推廣“最多跑一次”、村(社區(qū))“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法，努力提高便捷高效的公共服務。推進互聯網+政務服務”建設，實時把握群眾公共服務游水，精準提供個佳化服務。建立完善公共服務評價機制，格通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
    1.發(fā)揮政治引領作用.把政治引領貫穿于社會治理全過程和各方面，夯實市域社會治理共同思想基礎。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業(yè)、進校園、進農村、進社區(qū)，使其成為人民群眾的思想和行動指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。完善機關黨員“社區(qū)報到”等制度，探索建立完善黨建引領城鄉(xiāng)基層網格治理體系。創(chuàng)新工作載體，健全完善工作制度機制，更好地把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢轉化為社會治理效能，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，樹立新時代社會主義社會新風尚。加強黨風政風廉政建設，開展政法隊伍教育整頓，嚴防政法領域違法犯罪現象發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和對平安建設的滿意度。
    2.發(fā)揮法治保障作用。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，用法治規(guī)范社會行為，引領社會風尚。建設科學完備的市域法規(guī)規(guī)范體系，針對矛盾糾紛多元化解等本地社會治理重點難點問題，推動完善相關政策法規(guī)。建設公正權威的市域法治實施和監(jiān)督體系，全面落實縣鄉(xiāng)兩級重大決策項目依法決策機制，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序。建設務實管用的市域法治保障體系，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制。完善公共法律服務體系，深入推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺建設，全面整合法律服務資源，建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務網絡。深入推進農村“法律明白人”育用工程，在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”，全面實現一村(社區(qū))一法律顧問。
    3.發(fā)揮德治教化作用。把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面、全過程。注重發(fā)揮家庭家教家風在社會治理中的重要作用，深入開展“崇廉尚德.好家風潤樂安”“孝滿才鄉(xiāng)”等系列活動，發(fā)揮身邊榜樣的示范作用，用身邊人身邊事傳遞社會正能量。改進見義勇為英雄模范評選表彰工作，進一步細化見義勇為人員獎勵和保障政策，及時表彰見義勇為行為。在縣級層面健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。在基層開展信用社區(qū)、誠信居民等活動，增加守信紅利、提高失信代價。在農村全面推廣運用道德“紅黑榜”做法，提高村民道德涵養(yǎng)，促進鄉(xiāng)村治理。
    4.發(fā)揮自治基礎作用。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，依法厘清基層自治權責邊界，明確村(社區(qū))工作事項。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，用好自治章程、村規(guī)民約、居民公約，讓群眾的事情群眾辦。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯審機制，推行村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部備案管理，把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)監(jiān)督委員會等組織建設。創(chuàng)新基層自治的實現形式，因地制宜建立議事協(xié)商載體，推動在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中廣泛實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。完善基層群眾自治機制。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，100%的村(居)委會下設調解委員會、治安保衛(wèi)委員會等自治組織。豐富基層民主協(xié)商的實現形式，健全基層議事協(xié)商制度，做到民事民議、民事民辦、民事民管，實現100%的村(居)落實重大事項決策“四議兩公開”。開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動，100%的村(居)建立民情理事會等議事協(xié)商載體。
    5.發(fā)揮智治支撐作用。突出政務服務和社會治理功能，建優(yōu)建強“城市大腦”，拓展應用場景，織密織細城市運行“感知網”，讓城市更聰明，治理更精致，群眾更方便。推進智能治理基礎建設，把數據資源整合共享作為基礎工程來抓。深入推進“雪亮工程”建設聯網應用，著力提升農村地區(qū)覆蓋面，全力打造縱向貫通、橫向集成、分級運用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進視頻數據信息與人工智能技術深度融合。建立平安建設報告制度，完善情報搜集、分析預警、協(xié)調聯動、應急處置機制，增強預測預警預防各類風險能力。全面推進“五區(qū)”(社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、小區(qū)、景區(qū))智慧平安建設，提升群眾安全感。推進智能治理深度應用，依托大數據服務平臺，推進全縣市域社會治理信息系統(tǒng)建設。推進綜治中心實體化建設，及時跟蹤應用撫州社會治理app。推進智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法等建設，建設政法機關跨部門網上辦案平臺。
    1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，推動將黨支部或黨小組建在網格上、嵌入各類基層社會組織，大力實施“旗幟+網格”工程，在黨組織領導下，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調、上下聯動、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂安紅色資源優(yōu)勢，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，推動紅色文化開發(fā)傳播，為構建富有樂安特色的新時代社會治理模式提供不竭紅色基因滋養(yǎng)。弘揚蘇區(qū)干部好作風，創(chuàng)新現代信息技術條件下聯系群眾、服務群眾的方式，完善推廣民情訪談、民情夜話、民情日記等做法，努力創(chuàng)造一流的工作。
    2.更新市域社會治理理念增強引領力。樹立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會治理的理念。注重從制度層面破解市域社會治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動市域各領域、各層面、各環(huán)節(jié)社會治理制度法規(guī)建設，增強相關法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應”，提升市域社會治理法治化、規(guī)范化水平。樹立共建共治共享理念。堅持“五治”融合推進市域社會治理，從治理主體、結構、對象、功能等要素加強頂層設計、綜合施策，在黨組織領導下，推動實現政府、社會、市場三大主體的協(xié)同性治理，經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理，規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)的全過程治理，生產、生活、生態(tài)三大布局的全方位治理，最終實現市域社會治理現代化。
    3.加強市城治理隊伍建設提升戰(zhàn)斗力。大力營造市域社會治理人人有責、人人盡責、人人享有的濃厚氛圍，統(tǒng)籌推進社會治理專兼職隊伍建設，形成專群結合、群防群治的工作格局。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領政法隊伍建設，充分發(fā)揮政法干警在防控社會風險、化解社會矛盾、維護政治安全和社會穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務輔助人員管理制度，健全法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設政策，大力發(fā)展社會治理工作隊伍和志愿服務隊伍，推動網格員、人民調解員等隊伍與社會治理人才隊伍融合發(fā)展，使其成為社會治理不可或缺的重要力量。組織開展社會治理業(yè)務培訓，提升基層社會治理隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。
    4.夯實市域社會治理基礎強化保障力。推進鄉(xiāng)村綜治中心實體化、規(guī)范化建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治中心實體化運行平臺、村級綜治中心實體化操作平臺作用，分級整合社會治理資源力量。深入推進社區(qū)治理創(chuàng)新，推行網格化服務管理標準化建設，整合基層黨建、綜治、城管、社保、環(huán)保、民政等網格，實現人財物統(tǒng)籌管理，每個網格按照“1+n+n”模式充實網格力量，即1名網格長、若干名網格員和志愿者，落實網格員報酬補貼和志愿者激勵機制，打造全縣統(tǒng)一、多網合一、全科網格的社會治理網格。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實戰(zhàn)功能，構建貫通縣鄉(xiāng)村、聯通相關領域的市域社會治理信息綜合、指揮調度、聯動處置體系。
    (一)調研規(guī)劃，動員部署。
    1.認真組織學習中央、省、市、縣有關市域社會治理現代化試點會議精神和要求，結合我鄉(xiāng)實際，開展調查研究，掌握社會治理現狀，厘清短板弱項，明確試點方向。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會治理現代化試點領導小組及辦公室，抽調精干力量組建工作專班，研究制定試點工作《實施方案》和《工作指引》，明確試點任務清單、責任清單。
    2.通過召開專門會議、中心組學習等多種形式進行動員部署，成立市域社會治理現代化試點領導小組及辦公室，組建工作專班，結合實際，制定本地本系統(tǒng)《試點實施細則》，明確責任領導、責任部門、責任人員。
    (二)組織實施，督導評價。
    1.參照全省第一期試點工作和全市試點工作統(tǒng)一部署安排，同步啟動、同步推動、同步落實、同步考核本地本系統(tǒng)試點工作。要按照《實施方案》，重點圍繞社會治理體制現代化、社會治理布局現代化、社會治理方式現代化、社會治理能力現代化試點事項，實施清單管理制度，加強任務舉措落實，統(tǒng)籌制度機制建設，抓實內部考核調度，確保試點目標落地見效。同時，切實建立與上級對口部門的常態(tài)化請示匯報機制，及時掌握上級最新精神，爭取政策支持、業(yè)務指導，確保試點有方、推進有力、落實有效。
    2.鄉(xiāng)試點工作領導小組辦公室(縣試點辦)根據《工作指引》確定重點村進行重點指導，推動責任主體明晰試點路徑，把準目標方向，壓實工作責任，拓展創(chuàng)新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學習活動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通。建立市域社會治理現代化試點工作簡報、專報，定期印發(fā)，推介典型經驗。
    3.鄉(xiāng)試點領導小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，積極解決鄉(xiāng)級層面機制性、保障性、政策性事項，為高質量試點成果競相涌現提供堅強保障。
    (三)整改提高，驗收達標。
    1.組織業(yè)務骨干和權威專家對各地各有關單位試點工作開展集中性審核，通過交叉檢查、問卷(訪談)調查、資料清查、數據核查、明察暗訪等多種形式，幫助查擺問題差距和薄弱環(huán)節(jié)，督促及時整改落實到位。
    2.充分運用督查、評估成果，加強問題整改、建章立制、特色總結、資料歸集、成果展示等系列審核工作，確保圓滿通過省市縣考核初審及中央復審驗收。
    （一）強化組織領導。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任第一副組長，鄉(xiāng)黨委副書記任常務副組長，鄉(xiāng)紀檢書記及組織委員任副組長，其他班子成員、各村各單位支部書記等為成員的市域社會治理現代化試點領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)綜治辦公室，由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任。領導小組下設維護社會穩(wěn)定和政治安全專項組、社會治安專項組、實有人口和實有房屋管理專項組、特殊人群服務管理專項組、社會心理服務專項組、預防青少年違法犯罪專項組、校園及周邊治安綜合治理專項組、護路護線專項組、多元化解專項組、“三項建設”（綜治中心實體化、綜治信息化、網格化建設）專項組等10個專項組，由相關部門牽頭成立，統(tǒng)籌抓好平安建設重點工作。
    （二）強化項目推進。根據縣委政法委要求，結合實際，制定本鄉(xiāng)《實施細則》，要堅持項目化推進，按年度設置重點工作任務，細化具體內容，明確責任單位、責任人員、權責職能、實施步驟和完成時限。推行清單化整治，防風險、堵漏洞、補短板，織密織牢風險綜合防控網絡，推動治理模式從事后應對向源頭防范轉型。
    (三)強化以點帶面。要堅持高起點謀劃、高標準設計，加大宣傳力度，凝聚社會共識，激發(fā)各方力量支持參與試點工作的熱情和積極性。要堅持問題導向，精準發(fā)力、精準施策，形成你追我趕的生動局面，以實實在在的成效推進市域社會治理現代化工作躍.上新臺階。
    (四)強化督查考核。建立臺賬管理制度，進行掛圖作戰(zhàn)，定期報送工作進展;建立8+x清單制度，由8長和相關責任單位領導每月報告試點工作進展情況;建立定期會商制度，對各村各成員單位工作進展情況定期開展督查，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，建立督查考核獎懲問責“一條龍”機制，真督、實查、嚴考，確保各項工作落地落實;組建工作指導組、工作督查組，建立工作周報制度，加強動態(tài)督查，加快工作進度，確保強勢推進。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇八
    為進一步提升我鎮(zhèn)社會治理現代化水平，助推全市創(chuàng)建全國市域社會治理現代化試點合格城市首創(chuàng)必成，根據縣委、縣政府的指導意見，結合我鎮(zhèn)實際和特色，特制定列嶼鎮(zhèn)創(chuàng)建市域社會治理現代化重點項目規(guī)劃工作方案，具體如下：
    強化一線思維，做大調解平臺
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。
    列嶼鎮(zhèn)位于云霄縣東南沿海，下轄12個行政村，具有獨特的交通、區(qū)位和戰(zhàn)略優(yōu)勢。近年來，隨著疏港公路開通、沿海大通道開建，以及漳州核電、富佳寶、漳州華威電源等一批重大項目和企業(yè)落地、投建、投產，既為列嶼的跨越發(fā)展帶來難得機遇，也給列嶼的綜治維穩(wěn)尤其是矛盾糾紛調解工作帶來較大壓力，改變調解工作模式，迫在眉睫。因此，我鎮(zhèn)立足區(qū)位特點，進一步強化組織領導、創(chuàng)新工作思路，探索形成一套多元調解、依法治理、和諧征遷的矛盾糾紛大調解工作經驗，大調解平臺應運而生。
    一是強化組織領導：成立了“社會矛盾糾紛調解委員會”，由黨委書記、鎮(zhèn)長親自擔任正副主任，下設“重大項目調解委員會”，包含海洋、勞務、土地、林權四個調解小組，并制定了相關機構制度，統(tǒng)籌工作部署明確責任分工，抓好措施落實；二是強化經費保障：將大調解平臺工作經費納入年度財政預算，安排專項資金用于大調解平臺及社會治理現代化建設，并將大調解平臺多元調處工作納入年終考評范圍；三是強化分類指導：整合鎮(zhèn)海洋、勞務、土地、林權、兩違、信訪等相關職能部門充實到平臺中協(xié)助調解，根據各自優(yōu)勢和作用，結合自身實際，切實提高為群眾服務的能力，化解社會矛盾矛盾糾紛；四是強化考核保障：將大調解平臺工作納入年度綜合考評重要內容，建立健全配套管理機制和考核指標，對涉及的部門及人員開展常態(tài)化督導；五是強化宣傳發(fā)動：樹立主動宣傳、立體宣傳理念，加大正面宣傳力度，凝聚社會共識，為大調解平臺社會治理創(chuàng)新營造良好的輿論氛圍。
    大調解平臺成立至今，共先后主持化解矛盾糾紛135起，調解成功率達97.5%，包含核電南山阻工事件、十八重工討薪事件等。隨著2019年漳州核電獲批開建以后，大量的外來人口涌入列嶼，由于生活習慣、風俗文化的不同，衍生的社會矛盾問題也在交集重疊、不斷迸發(fā)。為強化對外來人口的管理，通過組織大調解平臺的調解員和平安志愿者們的日常巡邏，并結合城鄉(xiāng)社區(qū)網格治理“2+n”模式暨“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”建設，聚焦治理與創(chuàng)新主題，整合各方資源，強化涉黑涉惡線索摸排，全面鋪開防控力量。目前，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛發(fā)生率同比下降明顯，同時，調撤率、調解率都大幅度提高，為我鎮(zhèn)的招商引資和重大項目運作營造了和諧穩(wěn)定的外部氛圍，加快打造秀美列嶼、能源新城，讓平安列嶼建設邁上了新臺階。
    2020年8-10月：為切實形成調解工作合力，在全鎮(zhèn)的村頭、海頭、企業(yè)主群體中選聘21名人民調解員，分別掛靠各村和重點企業(yè)調委會，調整充實到大調解平臺中，定人定責開展大調解工作。與此同時，出臺調解工作方案及工作職責，確定矛盾糾紛調處流程圖，通過排查、申請、轉交進行登記受理審批。將矛盾糾紛分為三大塊：一般糾紛，一般由村調委會及相關調解小組解決；重大糾紛，有鎮(zhèn)調委會協(xié)調解決；涉法糾紛，由司法所協(xié)調邊防所、派出所、法院解決。
    2020年10-12月：對重大項目矛盾糾紛人民調解員組織培訓。通過集中合力、重點化解、聯調聯動的“大調解”工作模式，堅持科學規(guī)劃運作，逐步落實項目，確保全鎮(zhèn)經濟社會大局穩(wěn)定、項目順利推進、群眾安居樂業(yè)。
    2021年1-6月：組織調解員們全面調查摸排近年來列嶼鎮(zhèn)轄區(qū)的違法案件、信訪件等重點事項及矛盾糾紛，做到底子清、情況明，并建立工作臺賬，及時掌握風險隱患信息，防微杜漸，為大調解工作奠定基礎。
    2021年7-12月：繼續(xù)深化大調解平臺建設，建立和完善工作流程，通過微信、宣傳欄等多種渠道推廣普及大調解工作，廣泛收集村情民意，及時有效地提供調解服務，充分發(fā)揮人民調解員在社會治理中的作用。
    20xx年1-6月：打造“大調解+群防群治”新模式，把大調解平臺和互聯網新技術手段結合起來，健全矛盾隱患防范機制，結合“薌里薌親”、“漳州網格e通”app，形成以平臺為支撐的大調解工作新模式，全方位掌握轄區(qū)活動情況，提升外來人口管理水平，為調解工作提供數據支撐和便捷。
    20xx年7-12月：以“大調解平臺”為載體，結合網格管理中心，全面建成集信息化、可視化、智能化一體的高標準綜治中心，創(chuàng)新網格化社會治理體制、構建社會治理大數據中心和外來人口管理服務平臺，實現社會矛盾調處成功率98%以上，外來人口管理覆蓋率95%以上，實現訴求第一時間回應、隱患第一時間消除、矛盾第一時間化解，使人民群眾獲得幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇九
    永寧縣交通運輸局市域社會治理現代化試點工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和***總書記關于推進掃黑除惡專項斗爭的一系列重要指示批示精神，堅持問題導向，圍繞交通運輸工程建設、公路超限超載治理、道路運輸等交通運輸行業(yè)亂象突出的重點領域，開展專項整治行動，標本兼治，統(tǒng)籌推進。以防范化解市域社會治理難題為突破口，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，重點領域監(jiān)管得到加強，行業(yè)治理制度不斷完善，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供堅強的交通運輸保障。
    1.2020年，縣交通運輸局繼續(xù)以道路旅客運輸、貨物運輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領域為重點，嚴厲打擊“黑車”、串聯罷運、欺行霸市、利用網絡組織運營等違法違規(guī)行為，深入整治道路運輸領域行業(yè)亂象，持續(xù)凈化市場環(huán)境?？h交通運輸綜合執(zhí)法大隊在做好疫情防控工作同時，多次聯合轄區(qū)公安交警，形成斗爭合力，對長期盤踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場周邊涉嫌非法運營車輛，采取定點和流動、定時和錯時、明查與暗訪相結合，下重手、出重拳集中進行整治。共查扣拉運農民工非法營運車輛7輛，已處罰4輛，罰款12000元。查處違法超限運輸車輛8輛，交由交警處理。出動執(zhí)法人員411人次；出動執(zhí)法車輛365輛次；暫扣車輛23輛；查處拉運農民工的非法營運車輛14輛；已處理非法營運案件14起；處罰金額48000元，同時處理超限超載違法行為9起，有效凈化了全縣客運市場。
    為滿足群眾乘坐公交車出行需求，結合李銀路中巴車退市置換，新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路，開通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠、望遠蔚湖城小區(qū)至望遠鎮(zhèn)等公交線路。為進一步解決電瓶車取締后群眾出行問題，積極協(xié)調銀川市交通運輸局，由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車有限公司，并投放出租車40輛，滿足了群眾個性化出行需求。
    2.強化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格落實安全工作“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”要求，召開全行業(yè)安全例會3次，安全專題會議4次，安排部署安全生產三年整治行動工作。二是高度重視特殊時段和重大活動期間的安全生產工作，特別是在今年疫情期間，在春運、五一節(jié)前檢查、兩會專項檢查及日常巡查相結合，全面排查整治各類隱患，有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生，確保春運、全國“兩會”期間全縣道路運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，共成立各類監(jiān)督檢查組4個，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查道路運輸企業(yè)30多家次，排查治理一般事故隱患5處，下發(fā)整改通知書1份，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強交通運輸市場監(jiān)管，對交通建設項目質量控制關鍵點進行排查，共處理出租車各類投訴32起，對全縣公交車臨時?？棵?5處，并制定整改方案，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。四是強化企業(yè)落實安全生產主體責任，5月14日，5月20日，聯合縣應急管理局和縣交警大隊，重點對銀川運輸公司永寧分公司、鵬達汽車出租有限公司和李俊汽車站進行了安全監(jiān)督檢查，重點就停運車輛集中停放進行了集中整治，對駕駛員安全教育培訓進行了抽查，并加強車輛抽查力度，加強車輛動態(tài)管理。五是強化工程質量監(jiān)督管理，對寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進行了驗證檢測，質量合格。對觀平路、永寧東線供暖管道道路修復工程施工過程檢測，發(fā)現觀平路路基壓實度不合格，永寧東線底基層頂面高程不合格，均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開工。通過這些措施，保證工程質量。
    3.強化治理車輛超限超載工作。交通運輸局同公安交警大隊嚴格執(zhí)行交通和公安聯合執(zhí)法工作機制，堅持“肩并肩”式聯合執(zhí)法為主，“前后協(xié)同”式聯合執(zhí)法為輔，統(tǒng)一執(zhí)法標準，明確各自職責，細化工作流程，充分發(fā)揮黃羊灘超限檢測站治超主體作用，由交通部門負責監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門單獨實施處罰記分，同時依托固定超限檢測站，實行流動稽查，防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯合執(zhí)法行動以來，交通綜合執(zhí)法大隊會同公安交警、交通運輸廳執(zhí)法局，四執(zhí)法部門每天出動12人次，在黃羊灘治超站設點，實行“四班三倒制”，重點對違法超限超載運輸、灑落物污染路面、危險貨物運輸等違法行為進行執(zhí)法檢查。對疑似違法超限超載運輸的貨運車輛，由交警部門指揮引導至超限檢測站內，公路管理機構稱重檢測，對確認違法超限超載的貨運車輛，公路管理機構監(jiān)督其自行卸貨，在完全消除違法行為狀態(tài)后，由現場執(zhí)法交警利用“警務通”對違法行為及時上傳并實施處罰記分后放行，同時車輛的違法信息由運管部門及時抄告車籍所在地道路運輸管理機構，實施“一超四罰”。結合政府大氣污染防治專項治理工作，將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動，同時，嚴厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運、撒落揚塵、私自拉運不合格的煤炭等道路運輸違法行為，對查扣到的違法貨運車輛，一律先卸載再進行處罰或處罰扣分后勸返。另外，縣交通運輸局投資116.4萬元，在繞道嚴重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設和修復了9處限高保護設施，限制超限運輸車輛繞道進入農村公路。
    4.強化隱患排查，確保安全生產。做好預防性養(yǎng)護工作，提升公路整體技術狀況水平。對銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進行了修補。修訂完善了防汛應急預案和冰凍天氣應急預案，切實保證公路暢通。采取定期與不定期相結合、人工清掃與機械清掃相結合的方式，及時清理路面、路肩堆積物，疏通陡坡，易損路段的邊溝，修復水毀，填補路基缺口，保證車輛行車安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡5800千平米，清掃路面11000千平米，疏通橋涵1100道，整修平交道口300處，基本做到橋涵暢通無阻淤，路肩整潔無雜草、防護構造物無缺損的養(yǎng)護質量標準。建立橋梁養(yǎng)護工程師制度，認真落實橋梁養(yǎng)護工作制度和危橋責任制度。截至5月底開展橋梁專項安全檢查8次，維修橋梁1座，其中維修橋欄桿30米/2處，翻建1-2米板涵一道，拆除廢舊涵洞一道，清理橋梁淤塞58道。在危險平交道設置減速帶14處98米，修理防護欄35米，修理路面檢查井一處。安裝農村公路標志牌19塊。實施農路公路安全生命防護工程87公里，總投資596.9萬元，目前正在招投標，計劃7月初開工建設，12月底完工。
    手段單一，治超科技信息化工作落后。當前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術”，且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一，缺乏制約或直接管理營運車輛及駕駛人員的有效手段，主要采用固定治超和流動巡查的方式“圍追堵截”，執(zhí)法手段主要是扣車、罰款，條件允許的情況下實行卸貨。今年來，我縣通過多部門聯合治理超限超載行動，有效緩解了交通部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面，但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦，工作上超負荷運轉，聯合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作，節(jié)假日值班和加班無生活補助，聯合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下，每天24小時不間斷值班，沒有建立有效的后續(xù)責任追究機制，對車輛改裝、貨物源頭等利益相關方處罰追責力度嚴重不足。
    1.對治超工作進行認真總結，分析梳理，防漏補缺。深化治理階段相關工作，正確履行好交通運輸領域執(zhí)法管理職責。
    2.促進聯動機制，密切部門配合，形成齊抓共管，群防群治。特別是要與交警部門密切協(xié)作，對轄區(qū)內屢禁不止的無牌無證、證照不全車輛的短途超限超載行為進行嚴厲打擊，確保治超工作真正落實到位。
    3.大力推進全縣交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現代化，著力建設人民滿意交通。堅持建設管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，主動適應群眾多樣化、個性化需求，積極發(fā)展現代物流業(yè)，大力發(fā)展綠色交通，完善聯程聯運的運輸服務體系，真正實現“人便其行、貨暢其流”。要壓實安全責任，強化隱患排查，加緊研究相關立法，對交通運輸領域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，讓依法依規(guī)運輸成為社會共識和自覺行動。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十
    永寧縣交通運輸局市域社會治理現代化試點工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平總書記關于推進掃黑除惡專項斗爭的一系列重要指示批示精神，堅持問題導向，圍繞交通運輸工程建設、公路超限超載治理、道路運輸等交通運輸行業(yè)亂象突出的重點領域，開展專項整治行動，標本兼治，統(tǒng)籌推進。以防范化解市域社會治理難題為突破口，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，重點領域監(jiān)管得到加強，行業(yè)治理制度不斷完善，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供堅強的交通運輸保障。
    1.2020年，縣交通運輸局繼續(xù)以道路旅客運輸、貨物運輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領域為重點，嚴厲打擊“黑車”、串聯罷運、欺行霸市、利用網絡組織運營等違法違規(guī)行為，深入整治道路運輸領域行業(yè)亂象，持續(xù)凈化市場環(huán)境。縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊在做好疫情防控工作同時，多次聯合轄區(qū)公安交警，形成斗爭合力，對長期盤踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場周邊涉嫌非法運營車輛，采取定點和流動、定時和錯時、明查與暗訪相結合，下重手、出重拳集中進行整治。共查扣拉運農民工非法營運車輛7輛，已處罰4輛，罰款12000元。查處違法超限運輸車輛8輛，交由交警處理。出動執(zhí)法人員411人次；出動執(zhí)法車輛365輛次；暫扣車輛23輛；查處拉運農民工的非法營運車輛14輛；已處理非法營運案件14起；處罰金額48000元，同時處理超限超載違法行為9起，有效凈化了全縣客運市場。
    為滿足群眾乘坐公交車出行需求，結合李銀路中巴車退市置換，新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路，開通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠、望遠蔚湖城小區(qū)至望遠鎮(zhèn)等公交線路。為進一步解決電瓶車取締后群眾出行問題，積極協(xié)調銀川市交通運輸局，由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車有限公司，并投放出租車40輛，滿足了群眾個性化出行需求。
    2.強化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格落實安全工作“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”要求，召開全行業(yè)安全例會3次，安全專題會議4次，安排部署安全生產三年整治行動工作。二是高度重視特殊時段和重大活動期間的安全生產工作，特別是在今年疫情期間，在春運、五一節(jié)前檢查、兩會專項檢查及日常巡查相結合，全面排查整治各類隱患，有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生，確保春運、全國“兩會”期間全縣道路運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，共成立各類監(jiān)督檢查組4個，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查道路運輸企業(yè)30多家次，排查治理一般事故隱患5處，下發(fā)整改通知書1份，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強交通運輸市場監(jiān)管，對交通建設項目質量控制關鍵點進行排查，共處理出租車各類投訴32起，對全縣公交車臨時?？棵?5處，并制定整改方案，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。四是強化企業(yè)落實安全生產主體責任，5月14日，5月20日，聯合縣應急管理局和縣交警大隊，重點對銀川運輸公司永寧分公司、鵬達汽車出租有限公司和李俊汽車站進行了安全監(jiān)督檢查，重點就停運車輛集中停放進行了集中整治，對駕駛員安全教育培訓進行了抽查，并加強車輛抽查力度，加強車輛動態(tài)管理。五是強化工程質量監(jiān)督管理，對寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進行了驗證檢測，質量合格。對觀平路、永寧東線供暖管道道路修復工程施工過程檢測，發(fā)現觀平路路基壓實度不合格，永寧東線底基層頂面高程不合格，均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開工。通過這些措施，保證工程質量。
    3.強化治理車輛超限超載工作。交通運輸局同公安交警大隊嚴格執(zhí)行交通和公安聯合執(zhí)法工作機制，堅持“肩并肩”式聯合執(zhí)法為主，“前后協(xié)同”式聯合執(zhí)法為輔，統(tǒng)一執(zhí)法標準，明確各自職責，細化工作流程，充分發(fā)揮黃羊灘超限檢測站治超主體作用，由交通部門負責監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門單獨實施處罰記分，同時依托固定超限檢測站，實行流動稽查，防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯合執(zhí)法行動以來，交通綜合執(zhí)法大隊會同公安交警、交通運輸廳執(zhí)法局，四執(zhí)法部門每天出動12人次，在黃羊灘治超站設點，實行“四班三倒制”，重點對違法超限超載運輸、灑落物污染路面、危險貨物運輸等違法行為進行執(zhí)法檢查。對疑似違法超限超載運輸的貨運車輛，由交警部門指揮引導至超限檢測站內，公路管理機構稱重檢測，對確認違法超限超載的貨運車輛，公路管理機構監(jiān)督其自行卸貨，在完全消除違法行為狀態(tài)后，由現場執(zhí)法交警利用“警務通”對違法行為及時上傳并實施處罰記分后放行，同時車輛的違法信息由運管部門及時抄告車籍所在地道路運輸管理機構，實施“一超四罰”。結合政府大氣污染防治專項治理工作，將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動，同時，嚴厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運、撒落揚塵、私自拉運不合格的煤炭等道路運輸違法行為，對查扣到的違法貨運車輛，一律先卸載再進行處罰或處罰扣分后勸返。另外，縣交通運輸局投資116.4萬元，在繞道嚴重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設和修復了9處限高保護設施，限制超限運輸車輛繞道進入農村公路。
    4.強化隱患排查，確保安全生產。做好預防性養(yǎng)護工作，提升公路整體技術狀況水平。對銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進行了修補。修訂完善了防汛應急預案和冰凍天氣應急預案，切實保證公路暢通。采取定期與不定期相結合、人工清掃與機械清掃相結合的方式，及時清理路面、路肩堆積物，疏通陡坡，易損路段的邊溝，修復水毀，填補路基缺口，保證車輛行車安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡5800千平米，清掃路面11000千平米，疏通橋涵1100道，整修平交道口300處，基本做到橋涵暢通無阻淤，路肩整潔無雜草、防護構造物無缺損的養(yǎng)護質量標準。建立橋梁養(yǎng)護工程師制度，認真落實橋梁養(yǎng)護工作制度和危橋責任制度。截至5月底開展橋梁專項安全檢查8次，維修橋梁1座，其中維修橋欄桿30米/2處，翻建1-2米板涵一道，拆除廢舊涵洞一道，清理橋梁淤塞58道。在危險平交道設置減速帶14處98米，修理防護欄35米，修理路面檢查井一處。安裝農村公路標志牌19塊。實施農路公路安全生命防護工程87公里，總投資596.9萬元，目前正在招投標，計劃7月初開工建設，12月底完工。
    手段單一，治超科技信息化工作落后。當前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術”，且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一，缺乏制約或直接管理營運車輛及駕駛人員的有效手段，主要采用固定治超和流動巡查的方式“圍追堵截”，執(zhí)法手段主要是扣車、罰款，條件允許的情況下實行卸貨。今年來，我縣通過多部門聯合治理超限超載行動，有效緩解了交通部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面，但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦，工作上超負荷運轉，聯合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作，節(jié)假日值班和加班無生活補助，聯合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下，每天24小時不間斷值班，沒有建立有效的后續(xù)責任追究機制，對車輛改裝、貨物源頭等利益相關方處罰追責力度嚴重不足。
    1.對治超工作進行認真總結，分析梳理，防漏補缺。深化治理階段相關工作，正確履行好交通運輸領域執(zhí)法管理職責。
    2.促進聯動機制，密切部門配合，形成齊抓共管，群防群治。特別是要與交警部門密切協(xié)作，對轄區(qū)內屢禁不止的無牌無證、證照不全車輛的短途超限超載行為進行嚴厲打擊，確保治超工作真正落實到位。
    3.大力推進全縣交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現代化，著力建設人民滿意交通。堅持建設管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，主動適應群眾多樣化、個性化需求，積極發(fā)展現代物流業(yè)，大力發(fā)展綠色交通，完善聯程聯運的運輸服務體系，真正實現“人便其行、貨暢其流”。要壓實安全責任，強化隱患排查，加緊研究相關立法，對交通運輸領域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，讓依法依規(guī)運輸成為社會共識和自覺行動。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?，F將進展情況匯報如下：
    將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點；抓好統(tǒng)籌結合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
    完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
    推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調的職能優(yōu)勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數據資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數據聯網應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
    現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?，F將進展情況匯報如下：
    將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點；抓好統(tǒng)籌結合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
    完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
    推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調的職能優(yōu)勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數據資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數據聯網應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
    現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    推進市域社會治理現代化的幾點思考
    中國特色市域社會治理的目標在于增進人民福祉，讓人民感受美好生活。習近平總書記關于市域社會治理的一系列重要論述和《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）集中體現了新時代中國市域社會治理創(chuàng)新。推動市域社會治理現代化，要始終圍繞主要矛盾的新變化，著力在滿足人民群眾“最盼”治理事務上下功夫。市域居民的住房、就業(yè)、工資待遇、勞動權益保障、弱勢群體的救濟救助互助、老年人群心理關愛、鰥寡孤獨等特殊人群志愿者服務等關乎人民群眾的生存權、發(fā)展權等權益保障，是人民群眾最渴望得到改善與保障的問題，也是市域社會治理的要義。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢，市域社會治理現代化的關鍵在于堅持以人民為中心?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷虢y(tǒng)領各個領域，貫穿各個環(huán)節(jié)，涉及各個方面，也必然是社會治理領域的核心理念和價值根基。推進市域社會治理現代化必須貫徹“民生為本，不斷增進民生福祉”理念，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，切實做到把群眾的關切點作為工作的著力點，暢通實現群眾利益渠道，從人民群眾的心愿中尋求思路，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
    市域社會治理是已有的國家治理在市域范圍的自然延伸、具體實施與因地發(fā)展。市域社會治理是國家治理在市域范圍內的具體實施和濃縮反映，是依托具體的城市區(qū)域而發(fā)生的治理活動的統(tǒng)稱。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄｜h的十九屆四中全會從堅持和完善民生保障制度、夯實民生保障制度基礎的維度，對民生制度體系建設作出新的安排，必將為民生建設提供更加科學有效的制度保障。民生保障與市域社會治理是統(tǒng)一的，它們互為前提和條件，是社會建設的一體兩面。一方面，從根本上說，現階段許多社會矛盾恰是民生保障不健全引起的，人民群眾的就業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療等基本民生問題得到切實解決，社會矛盾便自行化解或減少了。民生保障制度的完善必然為市域社會治理創(chuàng)造良好的群眾基礎和人文環(huán)境，提高市域社會治理的效能。而從另一方面來看，市域社會治理水平提高了，社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，必然大大增強人民的獲得感、幸福感、安全感、公平感，民生保障的制度優(yōu)勢必將得到有效釋放。市域社會治理為了人民。新時代的市域社會治理必須始終堅守人民立場，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為市域社會治理的根本目的，把體現人民利益、反映人民意愿、維護人民權益、增進人民福祉作為市域社會治理的出發(fā)點和落腳點，在市域社會治理的每個環(huán)節(jié)和各個方面都應回應人民最迫切的愿望、解決人民最急迫的問題、關心人民最切身的感受。在社會主要矛盾深刻變化的新時代，人民對市域社會治理有了新關切新要求新期待，現階段市域社會治理體系和能力難以滿足人民對美好生活的向往正是社會主要矛盾的映射。因而，提高市域社會治理水平的關鍵和秘訣就在于，著力解決人民群眾最關切的民生保障、公共安全、公平正義、安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、生態(tài)宜居等社會問題，這正是“市域社會治理為了人民”的應有之義。市域社會治理必須堅持人民需求居首、人民利益為先的決策意識，堅持以人為本、治理為民的工作導向，推進人的全面發(fā)展、社會全面進步、人民美好生活三位一體實現。
    市域社會治理應該是在黨委的主導下，政府部門、專業(yè)機構、企事業(yè)單位、社會組織和城市市民等主體依照國家法律和相關規(guī)則共同參與城市公共事務治理的過程。
    市域社會治理必須堅持問題導向，“堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起”，把市域社會治理實踐切實轉化成創(chuàng)造人民美好生活的實踐。當前，社會領域的突出問題有四個：其一，社會治安和公共安全問題；其二，環(huán)境整治和生態(tài)文明問題；其三，少數群眾生活困難和生存危機問題；其四，公共服務供給不足、質量不高、分享不均問題。《決定》提出完善社會治安防控體系、健全公共安全體制機制、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度、創(chuàng)新公共服務提供方式、完善覆蓋全民的社會保障體系等，正是抓住了市域社會治理的要害問題。這些問題的解決，離不開科學的制度創(chuàng)新，也離不開高效的治理能力，更離不開市域社會治理共同體的合力。只有把制度、實踐統(tǒng)一到“人”上來，才能真正發(fā)現問題、有力解決問題、避免更多問題，這正是“以人民為中心”的深意所在。
    聚焦解決市域社會治理突出問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。其一，補齊公共服務短板。始終聚焦人民群眾的新需要，找準公共服務的短板，下大力氣提供優(yōu)質精準的公共服務。繼續(xù)深化“放管服”改革，解決好群眾辦事的難點、堵點，讓群眾少跑腿成為常態(tài)。緊盯群眾需求變化，繼續(xù)加大民生供給，轉變服務方式，及時提供更加優(yōu)質化多樣化人性化服務，著力解決好人民群眾最關切的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品安全等民生問題。其二，創(chuàng)新矛盾化解的樣板。加強源頭治理防范機制落實，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、機制保障的制度通道，真正把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。完善人民信訪制度，推行領導干部，特別是市縣領導干部下基層大接訪制度。充分發(fā)揮仲裁、行政復議、訴訟等作用，探索建立“互聯網+調解”一站式糾紛解決服務機制，以多元方式方法化解不同的矛盾糾紛，努力使市域成為化解矛盾糾紛的終點站。
    著力打造共建共治共享市域社會治理格局。其一，推動治理平臺多元。健全完善組織化動員和社會化動員相互補充、常態(tài)性動員和應急性動員相互結合的社會動員體系，激發(fā)社會力量參與市域社會治理的內生動力。探索建立促進市場主體履行社會責任的激勵約束機制，積極引導幫扶、支持鼓勵企事業(yè)單位利用技術、數據、人才等優(yōu)勢參與市域社會治理。注重強化“兩代表一委員”作用，搭建社會各界廣泛參與支持市域社會治理的平臺。其二，推動治理力量多維。積極構建以基層黨組織為核心、群團組織為紐帶、各類社會組織為依托的基層治理工作體系。在村（社區(qū)）探索建立公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈“三圈”制度，最大限度地發(fā)揮基層群眾的主體作用。進一步加大基層服務類、公益事業(yè)類、慈善互助類、專業(yè)調處類社會組織的扶持力度，打造社會組織公益服務品牌，更好發(fā)揮在市域社會治理中的重要作用。其三，推動治理資源多樣。結合政府職能轉變，以政府購買服務為重要杠桿，研究制定細化政府購買市域社會治理方面公共服務的具體名錄，規(guī)范購買服務機制、流程和績效評估辦法，逐步推動基本公共服務主要由政府提供、非基本公共服務主要由市場提供，努力實現市域社會治理資源的整合利用和高效調配。這要求市域黨政機關、公共服務部門、群團組織構建科學規(guī)范、運行高效的職能體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，在黨的統(tǒng)一領導下推動公權力系統(tǒng)、執(zhí)法司法機構、群眾性自治組織、社會組織、志愿者協(xié)調行動、增強合力，切實在滿足人民群眾“最盼”治理事務上下功夫，不斷增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
    市域社會治理成果由人民共享。市域社會治理為了人民、依靠人民，市域社會治理的成果必然由人民共享、由人民檢驗。人民群眾是一切市域社會治理活動的感受者和評判者，市域社會治理成效如何，最根本的取決于人民的獲得感、幸福感、安全感、公平感如何，取決于人民是否得到了真實惠、真利益、真滿足。市域社會治理成果要最大可能實現全面覆蓋，讓最廣大的群眾受益、在最長的時期有效、往最精細的地方發(fā)力?！稕Q定》指出：“推動市域社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務”，正是要實現社會成果由人民共享。同時，人民群眾共享市域社會治理成果，不是一個被動接受的過程，各級黨委和政府要定期或不定期地開展以人民群眾滿意度為指標的評估、論證，及時聽取人民群眾意見，及時調整市域社會治理內容和方法，不斷提高市域社會治理的質量和效果，讓人民在市域社會治理中得到實實在在的好處。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?，F將進展情況匯報如下：
    將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點；抓好統(tǒng)籌結合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
    完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
    推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調的職能優(yōu)勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數據資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數據聯網應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
    現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    堅持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口，著力打造市域社會治理現代化試點城市，推動更高水平的平安xx建設，形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局，為民營經濟高質量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
    （一）健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭，扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
    （二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度，推動社會風險防范與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施，實現重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應評盡評”?？偨Y提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經驗。健全領導干部下訪接訪機制，實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調解、行政調解、司法調解等多調聯動，全力打造調解工作xx品牌。
    （三）健全經濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng)，健全涉眾型經濟犯罪案件風險回溯、打擊經濟犯罪聯席會議等機制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機關行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
    （一）深化經常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制，完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。
    （二）深化社會治安防控體系建設。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度，實現對人、地、物、事、組織、網格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網格綜合治理體系，堅決打擊遏制各類網絡違法犯罪。
    （三）深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉刑”全民大行動，“民轉刑”命案得到有效防范。
    （一）推進市域社會治理現代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程，建設市域社會治理現代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與，鄉(xiāng)村聯動、三治融合，全科網格、責任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經驗。到2022年，達到全國市域社會治理現代化試點合格城市要求。
    （二）推進“一四一”工程。構建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”運作管理?？偨Y推廣抗擊疫情網格管理經驗做法，嚴格落實全科網格地方標準，持續(xù)深化網格責任捆綁制度，強力推進“黨建+網格”工作，健全完善專職網格員職業(yè)保障。
    （三）推進“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式，培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制，鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現代科技與社會治理深度融合，推廣應用社會矛盾糾紛調處化解協(xié)同應用系統(tǒng)，實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進網格地圖和標準地址庫建設，建立社會治理風險監(jiān)測預測模型，提升防范化解各類風險的能力。
    （四）推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度，推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺建設，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價制度，提升執(zhí)法司法公信力。
    （一）規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調，堅持把平安建設作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機制，加大考評結果運用，切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
    （二）規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設，全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動，堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系，全面摸排危險化學品全鏈條安全風險，促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建，切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，全面落實防汛防臺搶險救災措施，維護群眾生命財產安全。
    （三）規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強政法委員，完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策，完善社會治理領域專門人才培養(yǎng)機制，發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設力量下沉到基層，進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現將進展情況匯報如下：
    將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點；抓好統(tǒng)籌結合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
    完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
    推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調的職能優(yōu)勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數據資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數據聯網應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
    現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和全國市域社會治理現代化工作會議精神，根據《樂安縣市域社會治理現代化試點工作實施方案》樂平安組發(fā)〔2020〕5號文件要求，現就我局開展市域社會治理現代化試點如下。
    (一)高度重視，明確責任。
    局黨組多次研究市域社會治理現代化試點工作，認真對標對表，將工作任務分解到各個股室，拿出切實可行的措施，由分管領導牽頭，各股室負責人抓好工作落實，確保工作取得實效。
    (二)深入推進基層群眾自治。
    1.扎實推進村務公開工作。建立村委會及時更新各項政策以及財務、項目、各項救助等情況，自覺接受群眾監(jiān)督，讓群眾心里敞亮，把推進村務公開工作作為推動鄉(xiāng)村振興的一件大事來抓。
    2.進一步完善村規(guī)民約。指導各村修訂完善村(居)規(guī)民約，將社會主義核心價值觀、人居環(huán)境整治、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、保護環(huán)境、開展生態(tài)環(huán)境自治管理、移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)安葬、厲行節(jié)約等寫入村(居)規(guī)民約。用村規(guī)民約貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為推進社會治理現代化提供有力保障。指導調整紅白理事會、村民議事會成員，并切實履行職責，健全村(居)民自治制度，拓寬群眾參與基層社會治理的制度化渠道。
    3.深化“一事一辦”改革，提升公共服務水平。配合縣委組織在全縣200個村(居)建立村級“一門式”公共服務平臺，制定村級服務事項清單，對村級操作員開展培訓，打通聯系服務對象“最后一公里”，推進“最多跑一次”改革。
    4.規(guī)范村(社區(qū))證明清理治理。為貫徹落實《民政部國家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》和省民政廳等六部門聯合印發(fā)《關于改進和規(guī)范全省基層群眾性自治組織出具證明工作的實施方案》的通知結合我縣實際，就改進和規(guī)范基層群眾性自治組織(社區(qū)居民委員會、村民委員會)出具證明專項清理整治行動，樂安縣民政局聯合6部門制定下發(fā)了《關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見》，明確不應由基層群眾性自治組織出具證明的事項，并將《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》在村(社區(qū))服務大廳、村(居)公示欄等醒目位置張貼、公布?？h政府各部門也積極對照清單進行了排查清理整治，第一時間落實了該項工作。逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”、“社區(qū)成為證明大本營”等現象。
    (三)完成村(社區(qū))委會換屆選舉工作。
    1.自村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作啟動以來，我縣嚴格按照中央和省委、市委的部署要求，堅持黨的領導，超前謀劃，精心組織，嚴格資格審查，依法規(guī)范操作，全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序、風清氣正、高質高效。全縣村(社區(qū))199個，共選舉產生村(居)委會委員846名，其中村委會委員760名、居委會委員86名。新一屆村(居)委會班子結構大幅優(yōu)化，整體素質大幅提高，其中村(居)委會主任199名、副主任46名，女性委員252名(村委會202名、居委會50名)，35歲及以下人數224人，大專以上學歷310人，村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”100%，全面實現了年齡、學歷“一降一升”目標和組織意圖。
    2.加大教育培訓力度，提升基層干部基層治理能力和綜合素質。組織全縣新當選村(社區(qū))干部參加縣委組織部和縣民政局共同舉辦的村(社區(qū))“兩委”成員集中培訓，進一步提升新任村(社區(qū))“兩委”干部綜合能力，全面加強黨組織和基層政權建設。
    (四)積極開展平安邊界工作。
    1.高標準、高質量完成2021年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線聯合檢查工作任務。一是制定《樂安縣2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線聯合檢查工作實施方案》。二是啟動2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界線聯檢，牛(田)招(攜)線、萬(崇)湖(坪)線、招(攜)金(竹)線、增(田)南(村)線、龔(坊)湖(溪)線，5條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線、9個界線三交點(起止點)
    界樁及11個雙面界樁進行聯合檢查，及時上報了聯檢工作報告等成果材料。三是配合做好了撫州市贛州市宜(黃)寧(都)行政區(qū)域界線的聯合檢查工作。
    2、積極做好《江西省民政廳關于開展區(qū)劃地名深化研究年活動的通知》(贛民電【2021】23號)要求部署，我局立即邀請黨史辦、地方志辦、博物館、文化館等單位精干力量和老專家組織討論、選題、調研，最后選定中央紅軍大湖坪整編舊址、紅三軍團駐地——樂安縣湖坪鄉(xiāng)湖坪村國寶公祠，全省首家以紅軍標語為主題的博物館。進行歷史學、古建筑學和藝術史的價值和紅色革命斗爭史的遺存、地名文化保護研究等各方面進行調研。經過一個月的調研，高質量完成了《紅旗紅標映古村----樂安縣湖坪鄉(xiāng)湖坪村地名調研》報告。
    (五)加大力度，進一步保障和改善民生。
    一是完成了農村低保、農村特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”提標提補工作;二是按時足額發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障資金;三是按時足額發(fā)放高齡(80-99歲)補貼及百歲老人長壽補貼;四是實現特困供養(yǎng)人員有意愿集中供養(yǎng)的已全部入住龍源老年公寓;五是推進低收入家庭救助幫扶試點工作。
    (六)加大社工人才隊伍及志愿服務機制建設。
    目前，我縣有專業(yè)社工人才28人，開展社區(qū)活動110多場，服務人次7800余人，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛化解起到了一定的作用。同時，建立健全志愿服務激勵保障機制，充分支持志愿服務組織發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有志愿服務站。今年開展的主要志愿服務活動有：防溺水巡河保安全志愿服務活動、疫苗接種宣傳活動、文明創(chuàng)建志愿服務活動等，為我縣的社會穩(wěn)定和安全起到了促進和鞏固作用。
    (七)推動兒童關愛保護工作。
    1.我縣于2016年成立樂安縣農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作領導小組,2021年7月更名為縣未成年人保護工作委員會。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級關愛保護隊伍，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名以上兒童督導員，每個行政村(居委會)有一名兒童主任。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兒童督導員22人，村(居)兒童主任216人。在縣民政局事務服務中心增掛“樂安縣未成年人保護中心”，新建了樂安縣未成年人保護中心，建筑面積2157㎡，現主體工程已全部竣工，內部裝修基本完成。
    2.全面落實基本生活保障。一是保障了孤兒基本生活。2013年起將符合孤兒保障條件的兒童全部納入孤兒保障，2020年1月起，將事實無人撫養(yǎng)兒童也納入了孤兒保障。目前全縣孤兒19人，事實無人撫養(yǎng)兒童125人，2021年1月起，為15名殘疾孤兒、殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童落實了照料護理補貼每人每月1200元。二是助力了孤兒教育。2019年開始實施“福彩圓夢.孤兒助學工程”將全日制在校大中專生孤兒納入救助范圍，現有7人享受了“福彩圓夢.孤兒助學工程”，每年補助1萬元。三是加強困難兒童生活保障工作。及時將符合條件的兒童納入低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人兩項補貼政策保障范圍，確保符合條件的兒童全部納入保障和救助范圍。目前全縣兒童享受城市低保289人，農村低保2324人，臨時救助12人，特別救助3人，城市特困2人、農村特困5人、殘疾人生活補貼327人，護理補貼279人。
    2021年雖然取得一定成績，但與縣委、縣政府的要求存在差距，我局將緊緊圍繞中心工作，加大對市域社會治理現代化試點工作推進力度，為樂安的試點工作貢獻民政的力量。
    為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神，學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神，按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用三年左右的時間，開展基層平安創(chuàng)建活動，以基層治理提升市域社會治理現代化水平，從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完善農村“三資”管理，強化農村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，解決民生問題，提高服務水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    1、深化矛盾排查化解工作，圍繞涉農問題，開展專項治理活動，堅持和完善每月摸排調查機制，做實工作臺賬，落實到人、限期化解。
    2、維護群眾的合法權益，妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題，打擊基層涉黑犯罪，査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
    3、加強維穩(wěn)分析研判，落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調各方面利益關系，源頭預防和減少社會矛盾。
    4、切實解決歷史積案，對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決，認真總結發(fā)現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實把上訪問題解決在市，域范圍內。
    5、解決被征地農民的征地補償款，積極推進土地制度改革，開展自查自清，逐項落實整改，3年內全面完成清理任務。
    6、落實農村留用地。建立歷史用地臺賬，力爭用3年左右的時間，基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
    7、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
    8、推進農村土地承包經營權確權工作，認真研究出現的新情況、新問題，尊重農民意愿，認真做好確權工作。
    9、加強農村“三資”管理，抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。
    10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設，統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。
    爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
    11、推進基層民主和法制建設，完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
    13、規(guī)范村極組織運作，全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作流程。
    14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織，制定三年行動計劃（2020---2022），按比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。
    創(chuàng)建工作開展以來，我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合，堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室，域社會治理領導組及各項職責。
    因xx鎮(zhèn)位于城郊，按照市委的指導意見，結合工作實際，我鎮(zhèn)制定了十戶聯防、五級聯動、三村聯控的“1053”工作法。以十戶為一個單元，推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員（或群眾）擔任網格長，積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色，認真落實人防、物防措施。五級聯動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網格長、個戶五個層級形成聯動機制。
    包鎮(zhèn)市領導強化督促指導，鎮(zhèn)干部具體落實工作任務，村“兩委”主千直接上手、直接抓，網格長發(fā)揮紐帶作用，暢通信息渠道。通過五級聯動工作機制，能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題，進一步形成聯控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作，進一步強化工作合力，真正實現各項工作落細落實。
    以黨建為核心，堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線，以點帶面，通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施，著力助推市域社會治理工作。
    我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平，建成了300平米的便民服務大廳，集中辦公、陽光作業(yè)，將整個農村的所有服務項目分工明確，值班上崗，大大的方便和提升了服水平，同時還制定詳細的管理制度，使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行，進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責，并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組，村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決，多少年來零上訪，綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各項工作齊頭并進，取得了可喜的成績。
    下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作，將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾，夯實社會穩(wěn)定基礎，提升基層治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
    xxx深入學習貫徹習近平總書記關于安全中國建設的重要指示精神，認真落實中央、省、市委的部署要求，堅持經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全力推進安全下馬塘建設，加快城市社會治理現代化，為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利、同步全面建設小康社會提供有力保障?，F將進展報告如下:
    一是以黨的領導為核心，統(tǒng)籌推進城市社會治理現代化。
    社會治理工作納入重要議程，納入年度工作重點，注重國家治理政策、制度安排、決策部署和城市社會治理，注重社會治理工作與安全、文明、有針對性的扶貧、管道改革、民生工程建設等中心工作。系統(tǒng)部署城市社會治理現代化工作，促進社會治理理念、制度、機制、方法和方法的創(chuàng)新。
    二是堅持以人為本，大力推進社會治理社會化、法治化。
    完善矛盾糾紛多元化解決制度，推進各類矛盾糾紛解決機制的建立。實行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，有效預防大量社會穩(wěn)定風險，從源頭上解決大量矛盾糾紛。完善多主體參與平臺，為群眾提供一站式調解服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、幫助困難群眾、解決矛盾糾紛方面發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍，從源頭上預防和解決矛盾糾紛，防范治安風險。
    推進社會保障基礎大數據建設。依托綜合治理組織協(xié)調的職能優(yōu)勢、網格平臺等政治法律綜合治理穩(wěn)定維護專業(yè)數據資源，加快三維信息社會保障防治體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數據網絡的應用，利用監(jiān)控探頭，基本實現要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民區(qū)和重要基礎設施的全面覆蓋，有效防止公共安全事件的發(fā)生。
    現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
    （一）高度重視，明確責任。
    局黨組多次研究市域社會治理現代化試點工作，認真對標對表，將工作任務分解到各個股室，拿出切實可行的措施，由分管領導牽頭，各股室負責人抓好工作落實，確保工作取得實效。
    （二）深入推進基層群眾自治。
    1.扎實推進村務公開工作。建立村委會及時更新各項政策以及財務、項目、各項救助等情況，自覺接受群眾監(jiān)督，讓群眾心里敞亮，把推進村務公開工作作為推動鄉(xiāng)村振興的一件大事來抓。
    2.進一步完善村規(guī)民約。指導各村修訂完善村(居)規(guī)民約，將社會主義核心價值觀、人居環(huán)境整治、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、保護環(huán)境、開展生態(tài)環(huán)境自治管理、移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)安葬、厲行節(jié)約等寫入村(居)規(guī)民約。用村規(guī)民約貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為推進社會治理現代化提供有力保障。指導調整紅白理事會、村民議事會成員，并切實履行職責，健全村（居）民自治制度，拓寬群眾參與基層社會治理的制度化渠道。
    3.深化“一事一辦”改革，提升公共服務水平。配合縣委組織在全縣200個村（居）建立村級“一門式”公共服務平臺，制定村級服務事項清單，對村級操作員開展培訓，打通聯系服務對象“最后一公里”，推進“最多跑一次”改革。
    4.規(guī)范村（社區(qū)）證明清理治理。為貫徹落實《民政部國家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》和省民政廳等六部門聯合印發(fā)《關于改進和規(guī)范全省基層群眾性自治組織出具證明工作的實施方案》的通知結合我縣實際，就改進和規(guī)范基層群眾性自治組織（社區(qū)居民委員會、村民委員會）出具證明專項清理整治行動，樂安縣民政局聯合6部門制定下發(fā)了《關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見》，明確不應由基層群眾性自治組織出具證明的事項，并將《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》在村（社區(qū)）服務大廳、村（居）公示欄等醒目位置張貼、公布。縣政府各部門也積極對照清單進行了排查清理整治，第一時間落實了該項工作。逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”、“社區(qū)成為證明大本營”等現象。
    （三）完成村（社區(qū)）委會換屆選舉工作。
    1.自村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作啟動以來，我縣嚴格按照中央和省委、市委的部署要求，堅持黨的領導，超前謀劃，精心組織，嚴格資格審查，依法規(guī)范操作，全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序、風清氣正、高質高效。全縣村（社區(qū)）199個，共選舉產生村（居）委會委員846名，其中村委會委員760名、居委會委員86名。新一屆村（居）委會班子結構大幅優(yōu)化，整體素質大幅提高，其中村（居）委會主任199名、副主任46名，女性委員252名（村委會202名、居委會50名），35歲及以下人數224人，大專以上學歷310人，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”100％，全面實現了年齡、學歷“一降一升”目標和組織意圖。
    2.加大教育培訓力度，提升基層干部基層治理能力和綜合素質。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十一
    為扎實推進校綜合治理工作，切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展，特制定20xx年綜合治理工作方案。
    以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
    實現“五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大鬧事事件，無造成嚴重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強綜治工作
    （1）認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本校和本處室的'綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制，將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （2）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩(wěn)定工作機制和制度，要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發(fā)鬧事事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置鬧事事件，確保學校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現傾向性苗頭及時報校長辦公室。
    2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施
    要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。
    （1）增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進一步明確責任，成立了由校長任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度。
    （2）提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
    （3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環(huán)境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。
    （4）采取有力措施，為師生和學校財產安全提供保障。
    要強化學生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關安全的公開信，學校的值班安排和導護師安排要上墻公開。
    （5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學校主要領導負責，相關處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發(fā)現、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
    3、采取有效措施，預防和杜絕在校學生違法犯罪。
    學校各部門要加強學校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十二
    按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用三年左右的時間，開展基層平安創(chuàng)建活動，以基層治理提升市域社會治理現代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完善農村“三資”管理，強化農村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，解決民生問題，提高服務水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    1、深化矛盾排查化解工作，圍繞涉農問題，開展專項治理活動，堅持和完善每月摸排調查機制，做實工作臺賬，落實到人、限期化解。
    2、維護群眾的合法權益，妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題，打擊基層犯罪，査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
    3、加強維穩(wěn)分析研判，落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調各方面利益關系，源頭預防和減少社會矛盾。
    4、切實解決歷史積案，對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決，認真總結發(fā)現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實把上訪問題解決在市，域范圍內。
    1、解決被征地農民的征地補償款，積極推進土地制度改革，開展自查自清，逐項落實整改，3年內全面完成清理任務。
    2、落實農村留用地。建立歷史用地臺賬，力爭用3年左右的'時間，基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
    3、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
    1、推進農村土地承包經營權確權工作，認真研究出現的新情況、新問題，尊重農民意愿，認真做好確權工作。
    2、加強農村“三資”管理，抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。
    1、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設，統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。
    爭取到20xx年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
    2、推進基層民主和法制建設，完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    1、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
    2、規(guī)范村極組織運作，全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作流程。
    3、持續(xù)整頓軟弱渙散組織，制定三年行動計劃(20xx---20xx)，按比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。
    創(chuàng)建工作開展以來，我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合，堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室，域社會治理領導組及各項職責。
    因xx鎮(zhèn)位于城郊，按照市委的指導意見，結合工作實際，我鎮(zhèn)制定了十戶聯防、五級聯動、三村聯控的“1053”工作法。以十戶為一個單元，推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網格長，積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色，認真落實人防、物防措施。五級聯動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網格長、個戶五個層級形成聯動機制。
    包鎮(zhèn)市領導強化督促指導，鎮(zhèn)干部具體落實工作任務，村“兩委”主千直接上手、直接抓，網格長發(fā)揮紐帶作用，暢通信息渠道。通過五級聯動工作機制，能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題，進一步形成聯控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作，進一步強化工作合力，真正實現各項工作落細落實。
    以黨建為核心，堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線，以點帶面，通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施，著力助推市域社會治理工作。
    我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平，建成了300平米的便民服務大廳，集中辦公、陽光作業(yè)，將整個農村的所有服務項目分工明確，值班上崗，大大的方便和提升了服水平，同時還制定詳細的管理制度，使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行，進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責，并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組，村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決，多少年來零上訪，綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各項工作齊頭并進，取得了可喜的成績。
    下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作，將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾，夯實社會穩(wěn)定基礎，提升基層治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十三
    為加快推進我縣市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，根據市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
    推進市域社會治理體制現代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
    (一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
    2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
    3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
    4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
    (二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益責任小組：涉農土地治理責任小組。
    5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務。
    6.落實農村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對20xx年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
    8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%;20xx年12月底，完成資金分配任務50%;20xx年3月底，完成資金分配任務75%;20xx年6月底，完成資金分配任務100%。
    9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
    10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
    11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。20xx年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到20xx年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
    12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，20xx年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
    17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
    18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
    19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
    20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
    21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
    22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數量的專職黨務工作者。
    (一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
    (三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十四
    為加快推進市域社會治理現代化試點工作，根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神，結合我局實際，特制定本工作方案。
    以全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優(yōu)化市域社會治理工作布局中，創(chuàng)新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。
    按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》，全面對標對表，健全體制機制，夯實基層基礎，維護社會穩(wěn)定，構建社會大局和諧穩(wěn)定，堅決杜絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
    （一）防范化解房地產辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的規(guī)定和相關考核要求，堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責）實施，優(yōu)先辦理不動產權首次登記（棟證），再依法依規(guī)為購房人辦理轉移登記（分戶證）。
    （二）防范化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發(fā)現化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。
    （三）加強地質災害風險隱患排查。開展地質災害動態(tài)巡查，提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財產安全。
    （四）繼續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點領域專項整治行動，建立健全日常監(jiān)督長效機制。
    （一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務來抓，堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治。
    （二）落實領導責任。切實加強領導，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組，局主要領導任組長，主管領導親自抓，不動產登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實。
    （三）建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數據報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    縣政法委：
    2020年以來，我局認真貫徹落實縣委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》工作要求，圍繞承擔的各項工作任務，統(tǒng)籌安排，夯實責任，積極實施，有序推進商務工信系統(tǒng)社會治理現代化試點工作順利開展?，F將近年來工作開展情況匯報如下：
    一、以指標任務為目標，各項工作順利開展。
    （一）提高政治站位，統(tǒng)籌安排部署。
    推進市域社會治理現代化是黨中央的重大決策部署，創(chuàng)建全國市域社會治理現代化試點工作合格城市是我縣必須完成的政治任務。局黨委高度重視，年初黨委召開專題會議研究部署。一是成立了以局黨委書記為組長，黨委成員為副組長，各股室負責人為成員的領導小組。按照體制現代化防范“五大風險”，發(fā)揮“五治”作用11個項目63項基本要求，203項主要任務，以“區(qū)域特色指引”三個項目，72項基本要求，10項主要任務，“負面清單”6項內容，認真分析研究，準確把握各項任務的具體要求，緊盯“負面清單”科學精準制定工作措施，將工作任務細化明確到單位具體科室和個人，要求各股室，因地制宜，抓住重點突出特點，抓好抓細各項任務的落實，有效提升市域社會治理現代化水平。
    （二）對標任務，抓好落實。
    按照縣委平安*建設領導小組辦公室扶平安辦發(fā)【2022】15號文件任務分解表。
    1.我們承擔“推動縣域內企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建，建立社會責任評估和激勵獎懲機制，鼓勵引導各類市場主體參與城鄉(xiāng)社會治理，履行社會責任”的任務，對標任務，我局高度重視，統(tǒng)籌安排。一是加大宣傳，營造平安建設氛圍。采取多種形式在企業(yè)內加強平安建設宣傳。二是成立系統(tǒng)市域社會治理領導小組，細化領導干部和股室責任清單，夯實領導責任。三是成立商貿流通成品油安全委員和工業(yè)企業(yè)安全委員會專門負責行業(yè)監(jiān)管及安全生產。四是制訂*縣商務和工業(yè)信息化支持工業(yè)企業(yè)和商貿企業(yè)發(fā)展政策項目申報指南，規(guī)范企業(yè)申報國家項目事件模板，指導企業(yè)依法依規(guī)申報項目。五是共享合作，加大宣傳力度。采用平安建設網格化管理模式。在第十二網格區(qū)內創(chuàng)建微信群，共享工作經驗，協(xié)同開展工作，提高平安建設知曉率。六是鼓勵企業(yè)，依法建立完善集體協(xié)商集體合同制度，指導企業(yè)與勞動者訂立書面用工協(xié)議及合同，有利于保障勞動者的勞動關系，有效地保障了企業(yè)職工的合法權力。七是開展“萬企興萬村”活動，動員企業(yè)參與社會事務管理，以寶雞鳳友油脂有限責任公司為代表的30個企業(yè)，為幫扶村捐獻資金和物資，參與社會事務管理，承擔企業(yè)社會責任，收到了良好的社會效應。
    2.對照“加強軍地協(xié)作建立軍隊參與地方搶險任務協(xié)調對接機制，推動對公共安全風險聯測聯防聯處任務”，確保國家安全。三年來我們按照國家安全工作要求。一是積極摸排縣域范圍內軍民融合企業(yè)。按照“軍轉民、民參軍”類別，定期對全縣企業(yè)、項目進行摸排，對新涉及軍民融合事項的企業(yè)積極納入國家安全工作統(tǒng)籌管理范圍。二是積極入企督導檢查。定期深入軍民融合企業(yè)，排查涉及國家安全事宜，督導企業(yè)完善涉密事項管理流程，實施專項管理。三是指導企業(yè)強化保密工作。指導軍民融合企業(yè)在項目申報等業(yè)務工作中對數據信息進行脫密處理，嚴格數據傳播途徑，要求軍民融合信息涉密不上網、上網不涉密。四是指導企業(yè)定期研判。指導軍民融合企業(yè)立足新發(fā)展階段定期分析研判企業(yè)內可能影響國家安全的事項，加強風險預警、監(jiān)測，一旦發(fā)現隱患及時報告主管部門并處理。
    3.積極開展電商平臺監(jiān)管工作。一是積極培育電商企業(yè)和電商達人專業(yè)人材的培訓工作，全縣共發(fā)展電商企業(yè)81個，網紅直播達人34名。二是組織開展櫻桃節(jié)、蘋果節(jié)、甜柿子節(jié)等十一場電商助農活動，有力地促進了農產品的銷售工作，增加了農民收入，助力于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。三年來，電商平臺共銷售農產品達到5億元。三是加大電商平臺監(jiān)管工作，有效建立健全工作機制，及時化解因購銷產生的矛盾糾紛，確保電商平臺穩(wěn)定運行。
    三是開展聯防聯治，保一方平安。
    一是成立“1511”工作專班，做好社會矛盾的化解工作。二是建立網格化社會矛盾排查工作機制，有效化解社會矛盾，把社會矛盾消滅在萌牙狀態(tài)。近年來辦理群眾來信來訪24件次，有效地維護了社會穩(wěn)定。
    二、存在問題。
    一是網格區(qū)域內的個體商戶對平安建設重要性的認識有待進一步提升。二是網格區(qū)域內部協(xié)作有待加強。
    三、今后工作打算。
    一是加大對網格區(qū)域個體商戶的宣傳力度，提升知曉率和參與率。
    二是加大協(xié)作單位溝通力度，提升協(xié)作力度，健立建全協(xié)作機制。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十六
    永寧縣交通運輸局市域社會治理現代化試點工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平總書記關于推進掃黑除惡專項斗爭的一系列重要指示批示精神，堅持問題導向，圍繞交通運輸工程建設、公路超限超載治理、道路運輸等交通運輸行業(yè)亂象突出的重點領域，開展專項整治行動，標本兼治，統(tǒng)籌推進。以防范化解市域社會治理難題為突破口，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，重點領域監(jiān)管得到加強，行業(yè)治理制度不斷完善，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供堅強的交通運輸保障。
    一、主要工作開展情況
    1.2020年，縣交通運輸局繼續(xù)以道路旅客運輸、貨物運輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領域為重點，嚴厲打擊“黑車”、串聯罷運、欺行霸市、利用網絡組織運營等違法違規(guī)行為，深入整治道路運輸領域行業(yè)亂象，持續(xù)凈化市場環(huán)境?？h交通運輸綜合執(zhí)法大隊在做好疫情防控工作同時，多次聯合轄區(qū)公安交警，形成斗爭合力，對長期盤踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場周邊涉嫌非法運營車輛，采取定點和流動、定時和錯時、明查與暗訪相結合，下重手、出重拳集中進行整治。共查扣拉運農民工非法營運車輛7輛，已處罰4輛，罰款12000元。查處違法超限運輸車輛8輛，交由交警處理。出動執(zhí)法人員411人次;出動執(zhí)法車輛365輛次;暫扣車輛23輛;查處拉運農民工的非法營運車輛14輛;已處理非法營運案件14起;處罰金額48000元，同時處理超限超載違法行為9起，有效凈化了全縣客運市場。
    為滿足群眾乘坐公交車出行需求，結合李銀路中巴車退市置換，新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路，開通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠、望遠蔚湖城小區(qū)至望遠鎮(zhèn)等公交線路。為進一步解決電瓶車取締后群眾出行問題，積極協(xié)調銀川市交通運輸局，由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車有限公司，并投放出租車40輛，滿足了群眾個性化出行需求。
    2.強化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格落實安全工作“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”要求，召開全行業(yè)安全例會3次，安全專題會議4次，安排部署安全生產三年整治行動工作。二是高度重視特殊時段和重大活動期間的安全生產工作，特別是在今年疫情期間，在春運、五一節(jié)前檢查、兩會專項檢查及日常巡查相結合，全面排查整治各類隱患，有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生，確保春運、全國“兩會”期間全縣道路運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，共成立各類監(jiān)督檢查組4個，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查道路運輸企業(yè)30多家次，排查治理一般事故隱患5處，下發(fā)整改通知書1份，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強交通運輸市場監(jiān)管，對交通建設項目質量控制關鍵點進行排查，共處理出租車各類投訴32起，對全縣公交車臨時?？棵?5處，并制定整改方案，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。四是強化企業(yè)落實安全生產主體責任，5月14日，5月20日，聯合縣應急管理局和縣交警大隊，重點對銀川運輸公司永寧分公司、鵬達汽車出租有限公司和李俊汽車站進行了安全監(jiān)督檢查，重點就停運車輛集中停放進行了集中整治，對駕駛員安全教育培訓進行了抽查，并加強車輛抽查力度，加強車輛動態(tài)管理。五是強化工程質量監(jiān)督管理，對寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進行了驗證檢測，質量合格。對觀平路、永寧東線供暖管道道路修復工程施工過程檢測，發(fā)現觀平路路基壓實度不合格，永寧東線底基層頂面高程不合格，均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開工。通過這些措施，保證工程質量。
    3.強化治理車輛超限超載工作。交通運輸局同公安交警大隊嚴格執(zhí)行交通和公安聯合執(zhí)法工作機制，堅持“肩并肩”式聯合執(zhí)法為主，“前后協(xié)同”式聯合執(zhí)法為輔，統(tǒng)一執(zhí)法標準，明確各自職責，細化工作流程，充分發(fā)揮黃羊灘超限檢測站治超主體作用，由交通部門負責監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門單獨實施處罰記分，同時依托固定超限檢測站，實行流動稽查，防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯合執(zhí)法行動以來，交通綜合執(zhí)法大隊會同公安交警、交通運輸廳執(zhí)法局，四執(zhí)法部門每天出動12人次，在黃羊灘治超站設點，實行“四班三倒制”，重點對違法超限超載運輸、灑落物污染路面、危險貨物運輸等違法行為進行執(zhí)法檢查。對疑似違法超限超載運輸的貨運車輛，由交警部門指揮引導至超限檢測站內，公路管理機構稱重檢測，對確認違法超限超載的貨運車輛，公路管理機構監(jiān)督其自行卸貨，在完全消除違法行為狀態(tài)后，由現場執(zhí)法交警利用“警務通”對違法行為及時上傳并實施處罰記分后放行，同時車輛的違法信息由運管部門及時抄告車籍所在地道路運輸管理機構，實施“一超四罰”。結合政府大氣污染防治專項治理工作，將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動，同時，嚴厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運、撒落揚塵、私自拉運不合格的煤炭等道路運輸違法行為，對查扣到的違法貨運車輛，一律先卸載再進行處罰或處罰扣分后勸返。另外，縣交通運輸局投資116.4萬元，在繞道嚴重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設和修復了9處限高保護設施，限制超限運輸車輛繞道進入農村公路。
    4.強化隱患排查，確保安全生產。做好預防性養(yǎng)護工作，提升公路整體技術狀況水平。對銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進行了修補。修訂完善了防汛應急預案和冰凍天氣應急預案，切實保證公路暢通。采取定期與不定期相結合、人工清掃與機械清掃相結合的方式，及時清理路面、路肩堆積物，疏通陡坡，易損路段的邊溝，修復水毀，填補路基缺口，保證車輛行車安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡 5800 千平米，清掃路面11000 千平米，疏通橋涵 1100 道，整修平交道口300 處，基本做到橋涵暢通無阻淤，路肩整潔無雜草、防護構造物無缺損的養(yǎng)護質量標準。建立橋梁養(yǎng)護工程師制度，認真落實橋梁養(yǎng)護工作制度和危橋責任制度。截至5月底開展橋梁專項安全檢查8次，維修橋梁1座，其中維修橋欄桿30米/2處，翻建1-2米板涵一道，拆除廢舊涵洞一道，清理橋梁淤塞58道。在危險平交道設置減速帶14處98米，修理防護欄35米，修理路面檢查井一處。安裝農村公路標志牌19塊。實施農路公路安全生命防護工程87公里，總投資596.9萬元，目前正在招投標，計劃7月初開工建設，12月底完工。
    二、存在問題
    手段單一，治超科技信息化工作落后。當前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術”，且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一，缺乏制約或直接管理營運車輛及駕駛人員的有效手段，主要采用固定治超和流動巡查的方式“圍追堵截”，執(zhí)法手段主要是扣車、罰款，條件允許的情況下實行卸貨。今年來，我縣通過多部門聯合治理超限超載行動，有效緩解了交通部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面，但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦，工作上超負荷運轉，聯合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作，節(jié)假日值班和加班無生活補助，聯合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下，每天24小時不間斷值班，沒有建立有效的后續(xù)責任追究機制，對車輛改裝、貨物源頭等利益相關方處罰追責力度嚴重不足。
    三、下一步工作思路
    1.對治超工作進行認真總結，分析梳理，防漏補缺。深化治理階段相關工作，正確履行好交通運輸領域執(zhí)法管理職責。
    2.促進聯動機制，密切部門配合，形成齊抓共管，群防群治。特別是要與交警部門密切協(xié)作，對轄區(qū)內屢禁不止的無牌無證、證照不全車輛的短途超限超載行為進行嚴厲打擊，確保治超工作真正落實到位。
    3.大力推進全縣交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現代化，著力建設人民滿意交通。堅持建設管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，主動適應群眾多樣化、個性化需求，積極發(fā)展現代物流業(yè)，大力發(fā)展綠色交通，完善聯程聯運的運輸服務體系，真正實現“人便其行、貨暢其流”。要壓實安全責任，強化隱患排查，加緊研究相關立法，對交通運輸領域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓，一抓到底、抓出成效，讓依法依規(guī)運輸成為社會共識和自覺行動。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十七
    為加快推進農業(yè)農村局市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，根據雙市域組發(fā)1號文件要求，結合實際，制定如下方案。
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監(jiān)管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、區(qū)域行業(yè)特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨組領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安建設向更高水平邁進，不斷增強全系統(tǒng)同志的獲得感、幸福感、安全感。
    進一步完善黨組領導體制。健全完善黨組領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動全系統(tǒng)市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入農村經濟社會發(fā)展。
    （一）堅持黨政統(tǒng)攬、各單位協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個單位廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
    （二）堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多單位密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
    （三）堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據本地區(qū)經濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發(fā)揮作用又具有農村農業(yè)特色的工作平臺。
    （一）創(chuàng)新社會管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進全局黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規(guī)，促進農村社會事業(yè)的全面發(fā)展。進一步完善政務公開等制度，加強社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護農民合法權益，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
    （二）增強服務能力。加強規(guī)劃編制和管理，加快基礎設施建設步伐.重點加強環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎設施建設；加快公共服務體系建設，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點的原則,結合民生工程的實施，加大對農村勞動力轉移就業(yè)培訓，促進農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移。改進服務方式。以實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發(fā)揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務等方式，實現服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制，健全服務代理網絡，拓展服務項目，提升服務質量。
    （三）健全基層協(xié)商議事制度。加強基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商，推進企事業(yè)單位協(xié)商共議涉及企事業(yè)發(fā)展和員工權益方面的重要事項，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
    （四）推進基層社會治安綜合治理，最大限度調動社會各方力量參與群防群治工作積極性。
    （五）完善矛盾糾紛多元化解機制。傳承發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
    （六）充分發(fā)揮德治教化作用。深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升全員文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在基層治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
    （七）加強誠信社會信用體系建設。推進信用制度建設，推進信用平臺建設，實施強化標準建設、細化數據歸集、優(yōu)化業(yè)務流程、深化應用挖掘、實化信用獎懲等舉措，大力營造崇尚誠信的法治營商環(huán)境和社會信用生態(tài)。推進執(zhí)法監(jiān)督平臺建設，加強與公共信用平臺的數據融合與共享交換，形成執(zhí)法信息電子化長效機制，實現全面有效的聯合監(jiān)管預警獎懲機制。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十八
    為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現制定具體實施方案如下。
    堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
    堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
    （一）推動社會治理體制現代化，加強協(xié)商民主制度建設。
    統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯絡委）。
    （二）推動工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
    通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯絡委）。
    （三）推動治理方式現代化，建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
    每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委）。
    市政協(xié)各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
    提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
    市政協(xié)各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
    1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
    2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據。
    把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
    1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
    2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
    1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。
    2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作，形成工作合力。
    3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇十九
    為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創(chuàng)建工作的組織領導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領導小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，確保各項任務措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現工作目標。工作中探索創(chuàng)新總結經驗，形成制度舉措，在全區(qū)推廣，吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。
    按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現代化重點工作任務》內容，聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊，進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的重點任務、具體目標和責任分工。
    1、治理體制現代化。
    堅持黨對社會治理的全面領導，深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，強化街道、社區(qū)黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制，健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制，建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務群眾為導向，以網格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發(fā)揮網格員“全科網格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。
    2、工作布局現代化。
    通過推動街矛調中心運行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發(fā)現、早報告、早控制、早調處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作，研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案，成立維穩(wěn)領導小組，街、所、社區(qū)三級會商，落實維穩(wěn)專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯動、協(xié)作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格，建立健全三級微信群，及時調整“四失五類”人員信息，并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區(qū)抽查督導，每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯動問題處置機制。
    3、治理方式現代化。
    堅持普法教育與調解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區(qū)法律工作室”等方式，將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口，將法律服務直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作，持續(xù)更新完善網格數據，將轄區(qū)居民、組織等信息錄入區(qū)綜治平臺，實現街域內居民信息的大數據整合，讓大數據在具體工作發(fā)揮“大價值”，在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治，齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設，繼續(xù)招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。
    按照全區(qū)“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點創(chuàng)建達標年，我街制定了任務分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作，推動各項任務目標落實，按期實現目標。
    市域社會治理現代化試點工作方案篇二十
    為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)關于創(chuàng)建全國市（州）域社會治理現代化示范州全面深化平安建設的實施方案的通知》和州、縣相關會議精神，切實落實工作責任，細化工作措施，推進我鎮(zhèn)市域社會治理現代化工作取得實效，經研究，特制訂本方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的`社會治理制度的總要求，不斷完善科學化管理、網格化服務、多元化參與、法制化運轉、精細化治理的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。
    緊緊圍繞“一年打基礎、兩年見成效、三年達目標”的工作步驟，2020年全面部署開展市域社會治理現代化體制機制初步建立工作，推進社會治理體制、工作布局、治理方式現代化。20xx年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善，社會治理能力明顯提升。到2022年，建成社會治理現代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成。
    （一）進一步完善體制機制，形成黨委領導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施：
    2、11月30日前，成立鎮(zhèn)基層治理委員會，制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃，建立完善平安建設協(xié)調機制和考評體系，制定我鎮(zhèn)平安建設考評考評辦法，把考核結果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據；責任人員：。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現代化工作黨委會或領導小組會議，對市域社會治理現代化工作進行會商，分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設推進情況。
    （二）進一步鞏固國家安全，建立反應敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施：
    1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網格員、綜治維穩(wěn)員隊伍，建立完善情報預警網絡；深化國家安全人民防線建設，落實每日研判、每周會商、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度。
    2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度，徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照，實行集中管理，使用備案批準制度，并建立臺賬；落實自焚高危、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度，完善動態(tài)梳理評估，精準管控，形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內活動排查，及時上報，依法管控。
    3、建立維穩(wěn)應急處突機制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急處突工作預案，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急隊伍、強化管理物資、機具，做好應急準備。
    4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查，對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴格落實宗教活動依法審批制度，對外來人員嚴格排查、建立臺賬，嚴防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動；積極開展宗教活動場所負責人培訓教育，提高識別力和警惕性。