總結(jié)可以幫助我們回顧過去,規(guī)劃未來??偨Y(jié)的結(jié)尾可以展望未來,提出進(jìn)一步的改進(jìn)和提高的建議。范文中的觀點和分析有一定的啟發(fā)作用,對我們提高總結(jié)水平有一定的幫助。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,對下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才,章局長通報了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,徐部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況,行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建,講三點意見。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國的重要任務(wù),是深化經(jīng)濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調(diào):“推進(jìn)全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點任務(wù),對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用,法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破?!备麈?zhèn)、各部門要切實提高站位,統(tǒng)一思想,堅持以創(chuàng)促建,促進(jìn)提升。
近年來,我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置,堅持以習(xí)近平法治思想為指引,以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo),以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。但我們也要清醒地看到,我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實在紙上,缺乏實質(zhì)性舉措和行動;有的甚至認(rèn)為是司法部門的事情,對推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強,事前不調(diào)研、不論證、不溝通,“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位,執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生?!榜R上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達(dá)標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板,也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐,最終只命名表彰了40個示范市(縣),我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū),我們的競爭對手既有經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,也有省會城市和地級市,所以形勢十分嚴(yán)峻。
法治興則天下興,法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識到法治政府建設(shè)既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,上下聯(lián)動、密切協(xié)作,以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
去年10月全省法治政府建設(shè)會議上,一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求,我們要立足石泉實際,突出重點,狠抓關(guān)鍵,不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理,既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度,及時對現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象,對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位,要定期通報、嚴(yán)肅查處。
(二)對標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求,依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端,是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機制,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為法定程序,對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,該論證的要及時組織專家論證,該評估的要認(rèn)真做好風(fēng)險評估,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問、紀(jì)委監(jiān)委和審計等部門的積極作用,在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門參與,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕,必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領(lǐng)域,加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進(jìn)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強大合力,提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實落細(xì)行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度,確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當(dāng)前,執(zhí)法中存在的問題,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強教育培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn),暢通群眾投訴、舉報渠道,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標(biāo)“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求,推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,用得不好或濫用就會滋生腐敗,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以,權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力,落實落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,切實加強審計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制,對重大決策、重要事項說了算、定了干,提升政府公信力。
(五)對標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前,我縣社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾,同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,用好書記民情“三本賬”制度,落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制,提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,精準(zhǔn)實施法律援助,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化,提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平,提高辦案質(zhì)量,及時糾正違法和不當(dāng)行政行為。
(六)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求,著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁,保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素,著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,加快實施“證照分離”,落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制,不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”,嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,依法嚴(yán)厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。
全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚各方力量,強化統(tǒng)籌調(diào)度,確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當(dāng)前,正值歲末年初,沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重,創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位,要善于“十個指頭彈鋼琴”,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓,每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負(fù)責(zé),確保工作有人抓、有人管。
二要對標(biāo)補短。前期,縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系,對創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解,為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標(biāo)指標(biāo)體系,抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標(biāo)準(zhǔn),提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法,切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽,更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán),是對石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言,只能成功,不許失敗。從今天開始,縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度,聚焦問題短板,進(jìn)行公開通報,到人到事到單位,同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的,廣濤和代軍同志要及時約談,連續(xù)三次被通報的,一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)處理。
同志們,建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn),抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),推動法治政府建設(shè)取得新成效,為實現(xiàn)石泉新時代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇二
著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼娜h關(guān)于法治政府建設(shè)工作報告范文,希望大家喜歡。
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實工作責(zé)任。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。
二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。
三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。
二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。
三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。
二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機制。
一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。
二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。
三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。
二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。
三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。
二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。
三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。
一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。
二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。
三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。
四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
二是健全制度機制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實踐,切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強大動力。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇三
繼續(xù)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳,掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運用、實施民法典的熱潮。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全縣普法依法治理工作要點,希望大家喜歡。
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的深化之年,也是實施“八五”普法規(guī)劃關(guān)鍵之年。普法依法治理工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想和視察重要講話精神,貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作部署,貫徹落實全面依法治國“十六字”方針,以學(xué)習(xí)宣傳法治思想和憲法為主線,以組織實施好“八五”普法規(guī)劃和決議為重點,切實加大全民普法力度、拓展依法治理深度,扎實推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),服務(wù)xx縣高質(zhì)量發(fā)展,為迎接黨的二十大和省第xx次黨代會勝利召開營造良好的法治氛圍。
一、突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想,全面引領(lǐng)普法依法治理工作。
1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事,把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入基層、深入群眾大力宣傳法治思想,推動法治思想進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營,向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近,全面推進(jìn)法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實、深入人心。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、各單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳法治思想作為重大政治任務(wù),將法治思想納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容開展專題學(xué)習(xí)。組織開展專題學(xué)習(xí)不少于x次??h委黨校要將法治思想學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)的必修課。單位主要負(fù)責(zé)人全年至少組織開展一次“一把手上法治講堂”活動,重點宣講法治思想。
二、明確普法重點內(nèi)容,組織開展好主題法治宣傳活動。
4.加強憲法學(xué)習(xí),增強憲法意識,全面貫徹實施憲法。以現(xiàn)行憲法頒布施行xx周年為契機,切實加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,弘揚憲法精神、普及憲法知識,為加強憲法實施和監(jiān)督營造良好氛圍。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,將憲法學(xué)習(xí)宣傳列入各單位黨委(黨組)中心組必學(xué)內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法學(xué)習(xí),增強憲法意識,帶頭遵守憲法、維護憲法、運用憲法,做尊法學(xué)法守法用法的模范。深化“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,通過憲法宣誓、主題宣講、演講、征文、微視頻等形式,送憲法進(jìn)機關(guān)、單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、軍營、網(wǎng)絡(luò),切實增強公職人員憲法觀念,增強全體公民憲法意識,以憲法精神凝心聚力。
5.繼續(xù)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳,掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運用、實施民法典的熱潮。以“美好生活·民法典相伴”主題學(xué)習(xí)宣傳和5月民法典集中宣傳月活動為主線,把民法典納入國民教育體系,創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法作品,開展民法典知識競賽等,推動民法典走進(jìn)群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。持續(xù)開展推進(jìn)民法典實施基層普法隊伍“萬人大培訓(xùn)”活動,積極發(fā)動律師和村居法律顧問開展兩輪專題講座。
6.持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)和與促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。突出服務(wù)大局普法,圍繞迎接黨的二十大和省第xx次黨代會順利召開,圍繞新“國發(fā)2號文件”的實施,加強事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑法、行政處罰法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
7.持續(xù)開展“掃黑除惡斗爭”“預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“未成年人保護”“鄉(xiāng)村振興”和禁毒“大掃除”等法治宣傳教育專項活動。結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”全國土地日、“6·26”禁毒日、“全民國防教育日”“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“11·9”全國消防安全日、“12·2”全國交通安全日等重要時間節(jié)點開展主題法治宣傳教育。圍繞生態(tài)文明、教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會福利、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、退役軍人權(quán)益保障、保護個人信息和隱私、防治家庭暴力、野生動物保護、消防等領(lǐng)域,開展經(jīng)常性的法律法規(guī)宣傳教育工作,營造濃厚法治氛圍,保障改善民生,服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。
8.加強地方性法規(guī)宣傳,組織開展《xx省法治宣傳教育條例》《xx市地方立法條例》《xx市文明城市建設(shè)若干規(guī)定》《xx市違法建設(shè)治理條例》等地方性法規(guī)專項宣傳,推進(jìn)地方性法規(guī)實施。
三、堅持開展分眾式普法,逐步提升公民法治。
9.繼續(xù)開展國家工作人員在線學(xué)法用法活動。全縣國家機關(guān)、單位、企業(yè)干部職工積極參加全國智慧普法依法治理云平臺——國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺,干部職工網(wǎng)上學(xué)法考試參考率和合格率需達(dá)到xx%。落實“送法進(jìn)機關(guān)”活動,組織開展法治專題講座、法律知識競賽、建設(shè)法治文化專欄等活動,實現(xiàn)國家工作人員線上、線下學(xué)法活動常態(tài)化。
10.全面落實《青少年法治教育大綱》。把法治宣傳教育納入國民教育體系,貫穿幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育各個階段,分學(xué)段分重點開展。充分發(fā)揮法治輔導(dǎo)員、法治副校長的作用,加強法治教育師資隊伍建設(shè)。結(jié)合思政課的開展,將憲法法律內(nèi)容納入中考,在成人禮、畢業(yè)禮上增加致敬憲法環(huán)節(jié),形成系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳憲法的機制。建設(shè)和完善青少年法治教育實踐基地,運用青少年法治教育基地組織開展實地教學(xué)活動,切實提升青少年法治意識。
11.強化特殊群體法治宣傳教育。加強對老年人、婦女、留守兒童、困境兒童、城鎮(zhèn)下崗職工、流動人口、農(nóng)村外出務(wù)工人員、殘疾人、社區(qū)矯正對象、安置幫教對象等特殊人群的普法宣傳,針對不同需求和特點,通過“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)家庭”等方式,組織專業(yè)法律人才開展分眾式、差異化法治宣傳教育活動。
四、堅持普治并舉,推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)和社會主義法治文化建設(shè)。
12.開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建鞏固工作。貫徹落實中央、省關(guān)于法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見,組織開展第x批市級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,確保2022年市級以上民主法治示范村創(chuàng)建率達(dá)100%。對已命名國家級、省級“民主法治示范村(社區(qū))”進(jìn)行復(fù)核檢查,落實動態(tài)管理制度。
13.開展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實新“國發(fā)2號文件”關(guān)于持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展的要求,組織實施好推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,著力開展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理同步推進(jìn)。積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動,形成一批治理體系更加健全、治理能力顯著提高的示范典型。
14.深化“法律明白人”培養(yǎng)、“法治帶頭人”培育工程。大力推進(jìn)村(社區(qū))的“法律明白人”培養(yǎng)和“法治帶頭人”培育工程,充分利用全國智慧普法依法治理云平臺——國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺,組織開展擬申報創(chuàng)建市級“民主法治示范村(社區(qū))”“法律明白人”“法治帶頭人”線上培訓(xùn)工作。努力實現(xiàn)“法律明白人”“法治帶頭人”數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。
15.開展基層普法依法治理結(jié)對幫扶活動。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),制定機關(guān)單位幫扶鄉(xiāng)村開展普法依法治理工作方案,切實發(fā)揮各幫扶單位的職能優(yōu)勢,深入推動基層民主法治示范建設(shè)。各幫扶單位到幫扶點至少開展x次以上法治幫扶活動。
16.健全社會主義法治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的決策部署,挖掘紅色文化和法治文化相結(jié)合的法治文化作品,開展法治漫畫、故事、微視頻作品征集評選工作。抓好黨建、紅色文化、鄉(xiāng)土文化與法治文化的有機結(jié)合,因地制宜加強法治文化陣地建設(shè)。鞏固現(xiàn)有法治文化陣地建設(shè)成果,實行動態(tài)管理,提升法治建設(shè)水平。以突破xx紀(jì)念園為平臺,探索建立紅色法治文化遺存目錄,強化保護責(zé)任,修繕基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)掘紅色文化,完善展陳內(nèi)容,豐富文化內(nèi)涵。
五、健全完善工作機制,形成聯(lián)動有效的大普法格局。
17.全面貫徹落實中央、省、市、縣“八五”普法規(guī)劃和決議,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直機關(guān)單位完成“八五”普法規(guī)劃編制,督導(dǎo)“八五”普法規(guī)劃有效實施。
18.全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,健全以案釋法長效機制,把案(事)件依法處理的過程變成全民普法公開課。收集整理法治宣傳教育案例,及時上報精品典型案例。
19.全面落實國家工作人員旁聽庭審工作,采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場旁聽等形式,推動國家工作人員旁聽庭審工作常態(tài)化制度化。全年至少組織國家工作人員旁聽庭審x?次,國家工作人員參加旁聽庭審率達(dá)到95%。
20.落實媒體公益普法責(zé)任制,縣融媒體中心要充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用,使法治宣傳教育能聽得到音、看得到影、望得到圖、摸得到字,讓法治宣傳教育工作動起來、活起來,滿足不同群體對法治宣傳教育工作的需求。
21.推廣新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育中的運用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位要充分利用門戶網(wǎng)站、微信、微博、抖音、快手等平臺,加大法治宣傳教育內(nèi)容的推送。認(rèn)真關(guān)注“中國普法”“x微普法”“xx普法之窗”“xx司法在線”等微信公眾號,積極轉(zhuǎn)發(fā)推送以案釋法典型案例,實現(xiàn)普法資源共融共通共享。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市法治政府建設(shè)暨強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議,因為我是法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,所以我必須到會作一個講話,跟大家交流一下。剛才,市政府法制辦通報了2021年度全市依法行政評議考核情況,各地、各部門要對標(biāo)找差,認(rèn)真分析總結(jié);張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同進(jìn)步提高。去年,各地、各部門深入貫徹落實省市有關(guān)加強法治政府建設(shè)的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐,法治政府建設(shè)取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次,在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時,我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問題。對于這些問題,各地、各部門要予以高度重視,采取有效措施切實加以解決。下面,我就加強法治政府建設(shè)、強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強調(diào)三點意見。
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,十八大以來,我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國理政中的重要作用,把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度。“九層之臺,起于累土?!被鶎邮且婪ㄖ螄母8骷壢嗣裾鳛閲覚?quán)力的執(zhí)行機關(guān),是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政,政府權(quán)力能否得到約束,政府行為是否公正規(guī)范,直接關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開放走在前列的城市,理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。
法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期,政府辦事的依法規(guī)范,有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本,能夠有效維護市場交易的安全,為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保障。同時,通過法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營造,能夠有效避免在發(fā)展過程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠(yuǎn)的做法,保障經(jīng)濟發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前,我市正處于全面建成小康社會的決勝階段,更加離不開法治的政務(wù)環(huán)境、離不開法治的保駕護航。
法律是全社會共同遵循的行為準(zhǔn)則,是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器,也是實現(xiàn)公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識、維權(quán)意識越來越強,對征地拆遷、環(huán)境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高,對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此,加強法治政府建設(shè),用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,既是順應(yīng)民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動社會和諧善治,切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
各地、各部門要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置,站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn),牢固樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化措施落實,確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確,這里我著重強調(diào)六點要求。
市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,堅持問題導(dǎo)向,查找短板差距,通過工作督導(dǎo)、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式,著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
做好市級行政權(quán)力清單和辦事指南動態(tài)調(diào)整工作,推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化,公布市本級公共服務(wù)事項清單、中介服務(wù)事項清單,建立健全依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機制。在全市推動相對集中行政許可權(quán)改革試點、城市管理執(zhí)法體制改革和市場監(jiān)管體制改革;推進(jìn)財政預(yù)決算、市場監(jiān)管、減稅降費、公共資源配置、重大建設(shè)項目、食品藥品等重點領(lǐng)域的信息公開工作,優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
突出立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)推動作用,重點抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障民生改善、維護社會穩(wěn)定、加強政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件備案管理,建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。
嚴(yán)格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機制”(信息共享機制、社會參與機制、信用監(jiān)管機制、隨機抽查機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制)和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級市場監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點,積極開展鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)改革工作。
強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,健全社會矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟等機制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度,充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。
依法對行政權(quán)力實行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督,能夠有效防止權(quán)力失范、失效,是法治政府建設(shè)的重要保證。今天,我們在會議上對加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項部署,也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作,并把它作為今年的重點任務(wù),著力在以下四個方面下功夫。
近年來我市陸續(xù)出臺了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法誠信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度,這些制度的出臺對提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作,加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
要切實摒棄重實體輕程序的思維方式,按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求,從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為,不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法指引,規(guī)范執(zhí)法行為,堵塞執(zhí)法漏洞。
各地、各部門要定期開展對行政執(zhí)法人員的專項培訓(xùn)活動,增強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度,通過定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式,不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止部門利益和地方保護主義,消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
同志們,強化行政執(zhí)法監(jiān)督、加快建設(shè)法治政府,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市各級各部門一定要把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,銳意進(jìn)取、真抓實干,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的舉措,努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)的新局面,真正使法治成為蘇州核心競爭力的重要標(biāo)志,為推進(jìn)“兩聚一高”新實踐、當(dāng)好建設(shè)“強富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻(xiàn)!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同進(jìn)步提高。去年,各地、各部門深入貫徹落實省市有關(guān)加強法治政府建設(shè)的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐,法治政府建設(shè)取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次,在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時,我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問題。對于這些問題,各地、各部門要予以高度重視,采取有效措施切實加以解決。下面,我就加強法治政府建設(shè)、強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識法治政府建設(shè)的重要意義。
(一)法治政府建設(shè)是依法治國的內(nèi)在要求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,十八大以來,我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國理政中的重要作用,把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度。“九層之臺,起于累土?!被鶎邮且婪ㄖ螄母8骷壢嗣裾鳛閲覚?quán)力的執(zhí)行機關(guān),是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政,政府權(quán)力能否得到約束,政府行為是否公正規(guī)范,直接關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開放走在前列的城市,理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。
(二)法治政府建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期,政府辦事的依法規(guī)范,有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本,能夠有效維護市場交易的安全,為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保障。同時,通過法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營造,能夠有效避免在發(fā)展過程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠(yuǎn)的做法,保障經(jīng)濟發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前,我市正處于全面建成小康社會的決勝階段,更加離不開法治的政務(wù)環(huán)境、離不開法治的保駕護航。
(三)法治政府建設(shè)是人民群眾的殷切期望。法律是全社會共同遵循的行為準(zhǔn)則,是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器,也是實現(xiàn)公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識、維權(quán)意識越來越強,對征地拆遷、環(huán)境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高,對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此,加強法治政府建設(shè),用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,既是順應(yīng)民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動社會和諧善治,切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
二、明確重點,認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。
各地、各部門要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置,站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn),牢固樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化措施落實,確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確,這里我著重強調(diào)六點要求。
一是統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)。市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,堅持問題導(dǎo)向,查找短板差距,通過工作督導(dǎo)、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式,著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
推進(jìn)財政預(yù)決算、市場監(jiān)管、減稅降費、公共資源配置、重大建設(shè)項目、食品藥品等重點領(lǐng)域的信息公開工作,優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
三是構(gòu)建依法行政制度體系。突出立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)推動作用,重點抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障民生改善、維護社會穩(wěn)定、加強政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件備案管理,建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。
四是健全重大行政決策機制。嚴(yán)格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
五是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機制”(信息共享機制、社會參與機制、信用監(jiān)管機制、隨機抽查機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制)和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級市場監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點,積極開展鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)改革工作。
六是完善矛盾糾紛化解機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,健全社會矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟等機制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度,充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。
依法對行政權(quán)力實行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督,能夠有效防止權(quán)力失范、失效,是法治政府建設(shè)的重要保證。今天,我們在會議上對加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項部署,也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作,并把它作為今年的重點任務(wù),著力在以下四個方面下功夫。
一是全力推動相關(guān)制度落實。近年來我市陸續(xù)出臺了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法誠信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度,這些制度的出臺對提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作,加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。要切實摒棄重實體輕程序的思維方式,按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求,從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為,不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法指引,規(guī)范執(zhí)法行為,堵塞執(zhí)法漏洞。
三是大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。各地、各部門要定期開展對行政執(zhí)法人員的專項培訓(xùn)活動,增強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度,通過定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式,不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止部門利益和地方保護主義,消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇六
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
二是健全制度機制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實踐,切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強大動力。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇七
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實工作責(zé)任。一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇八
同志們:
黨中央、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把依法治國提到全新的政治高度,堅持把推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府作為依法治國的重要內(nèi)容,相繼頒發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)》等系列文件,著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九大報告進(jìn)一步對法治政府建設(shè)提出了若干新的具體要求。省委、省政府旗幟鮮明地提出“x”戰(zhàn)略部署。去年,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》,明確提出全面正確履行政府職能,建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。今天,市委、市政府召開了法治政府建設(shè)電視電話會,全面部署安排法治政府建設(shè)工作,全縣上下務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實,全力推動依法行政等工作,確保法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
過去的一年,我們始終把法治政府建設(shè)工作放在突出位置,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。一是法治理念更加牢固。在年初x屆人大第x次會議上,首次舉行了國家工作人員憲法宣誓儀式,全面落實政府常務(wù)會前學(xué)法制度,印發(fā)《x縣人民政府常務(wù)會議學(xué)法活動方案》,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)法律x部、條例x部,開展法制講座x期,部門會前學(xué)法x場次,開展憲法等法律宣傳x場次,切實增強干部職工法治意識。二是決策程序更加規(guī)范。全面落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集中討論決定“五大”法定程序,聘請x律師事務(wù)所作為政府常年法律顧問,審核并出具合同、行政規(guī)范性文件等事項x件。三是權(quán)力運行更為有序。高效推進(jìn)“兩法銜接”平臺運行,移交公安機關(guān)立案查處涉及食品安全案件x起,加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行,行政許可、行政權(quán)力、公共服務(wù)辦件量x件,辦結(jié)率達(dá)到x%。實現(xiàn)全縣執(zhí)法人員互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)全覆蓋,年審行政執(zhí)法證x個,新辦證人員x人。受理行政調(diào)解案x件,調(diào)解成功率x%。四是行政服務(wù)更為高效。建立項目審批和資金撥付“快速通道”,行政審批項目全部入駐縣政務(wù)中心,深入推進(jìn)減證便民工作,按照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心x個、村代辦點x個。
當(dāng)前,我縣正處在“x”,實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時期,我們必須用法治眼光審視改革發(fā)展問題,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,用法治方式營造改革發(fā)展環(huán)境、破解難題,保障成果。
(一)突出法定職責(zé),加快轉(zhuǎn)變政府職能。
一要堅決做好“放管服”工作,加快推進(jìn)“兩證合一”“二十證合一”“最多跑一次”等改革,繼續(xù)深化機構(gòu)改革、行政審批制度改革,抓好上級下放權(quán)限的承接落實,簡化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,強化事中事后監(jiān)督。二要以加強社會管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點,穩(wěn)步推進(jìn)“誠信x”建設(shè),建立健全企業(yè)“紅黑名單”,進(jìn)一步規(guī)范招商引資、項目建設(shè)、生態(tài)保護等工作,改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,真正釋放“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的活力。
(二)突出依法決策,切實提高科學(xué)執(zhí)政能力。
一要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的法定程序開展決策工作。二要對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的決策事項,進(jìn)行決策前綜合評估,建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制,提升依法決策水平。三要加強法治政府隊伍建設(shè),為各單位決策、涉法事務(wù)的處理提供可靠的法律支持和法治保障。
(三)突出嚴(yán)格執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。
一要不斷完善執(zhí)法程序和操作流程,建立重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度,加強執(zhí)法文書的管理和公開,加強執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)。二要加大對生態(tài)保護、食品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機制,解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、執(zhí)法謀私、選擇性執(zhí)法等突出問題。
(四)突出公平正義,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一要在加強人大、政協(xié)、司法、新聞輿論等方面監(jiān)督的同時,把庸政懶政、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,抓好突出問題的整改,確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣,確保政令暢通。二要緊緊圍繞服務(wù)群眾“最后一公里”問題,建立健全社會矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機制;建立健全信訪、仲裁、人民調(diào)解、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機制,切實解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。三要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,樹立權(quán)力濫用的“零容忍”理念,堅決維護法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán)。
(五)突出政務(wù)公開,積極打造“透明政府”。
一要堅持公開常態(tài)化,重點推進(jìn)財政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費、災(zāi)后恢復(fù)重建、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二要開展審批項目分類管理和流程再造,實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明,嚴(yán)格實行“一站式”服務(wù)制度,全面落實“兩集中、兩到位”,提高行政效能。三要各行政機關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網(wǎng)上公開,明確公開時間和公開渠道,行政執(zhí)法文書公開,全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
(一)抓實組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人,必須法治政府建設(shè)扛在肩上、放在心上、抓在手上,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署,同落實、同考核。各單位要加大對法治政府建設(shè)具體任務(wù)落實的督促指導(dǎo),充分利用考核這一最直接有效的指揮棒,建立更加完善的法治考核體系,以公正的考核結(jié)果進(jìn)一步推動法治政府建設(shè)各項工作的落實。
(二)抓細(xì)宣傳教育。
充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),以法說話、以法育人,牢固樹立憲法法律至上、權(quán)由法定、有限政府等基本法治觀念,徹底摒棄人治思想和以權(quán)代法,用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的工作機制,自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
(三)抓嚴(yán)隊伍建設(shè)。
縣政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于x次,年度至少舉辦兩期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。認(rèn)真落實擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試和依法行政能力測試制度??h政府法制辦要充分發(fā)揮綜合服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要進(jìn)一步加強法制機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),明確分管負(fù)責(zé)人,配備專職或兼職法制干部。對不認(rèn)真履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、本轄區(qū)本部門發(fā)生重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會影響的,將依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們,學(xué)法知法以法育人,用法維法依法治縣。全縣上下要以深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記x重要精神為指引,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的新要求和新任務(wù),選好突破口、抓住著力點、拿出硬措施,銳意進(jìn)取、真抓實干,全面推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)再上新臺階。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全市法治政府建設(shè)工作會議主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實全省法治政府建設(shè)工作會議精神,總結(jié)成績、查找不足和短板、壓實工作責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,形成合力,推動我市法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實落細(xì),為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述和在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神。傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省法治政府建設(shè)工作會議精神。副市長×同志通報了全市法治政府建設(shè)情況,分析指出了工作中存在的問題,對下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,講得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落實?!羺^(qū)政府、市發(fā)改委作了會議交流發(fā)言,×縣政府和市公安局作了書面發(fā)言,既總結(jié)成績經(jīng)驗做法,也談存在困難問題,指出短板不足,并提出具體措施,大家相互學(xué)習(xí)借鑒,抓好工作落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、強化政治引領(lǐng),牢牢把準(zhǔn)法治政府建設(shè)正確方向。
什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨?!币粋€國家要想實現(xiàn)長治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面依法治國提供了根本遵循,為法治政府建設(shè)指明了前進(jìn)方向。我們必須學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,全面把握其內(nèi)涵與特征,清晰準(zhǔn)確定位法治政府建設(shè),努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)化為明確的工作思路和任務(wù)舉措,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提升法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。
一要充分認(rèn)識法治政府建設(shè)是習(xí)近平總書記強調(diào)的重點任務(wù)和主體工程。習(xí)近平總書記強調(diào),推進(jìn)全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程,對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用。各級政府承擔(dān)著經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重要職責(zé),是實施法律法規(guī)的重要主體,是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國家機關(guān)。人民群眾對法治國家的認(rèn)識和評價,大多來自對各級政府部門的認(rèn)識和評價,體現(xiàn)在大家在執(zhí)法的過程中對老百姓的態(tài)度。各級各部門要充分認(rèn)識法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵,法治政府建設(shè)工作抓得實不實、好不好,是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試×石”。
二要充分認(rèn)識法治政府建設(shè)是完善政府治理體系的重要抓手和有效途徑。黨中央從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā),對構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作出了全面決策部署。建設(shè)法治政府,正是落實這一重大決策的最有效抓手。我們要把政府工作全面納入法治軌道,在正確處理政府與市場、政府與社會關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立一套行之有效的行政法律制度,堅持一切按制度辦事、按程序辦事,讓權(quán)力在法治軌道上運行。各級各部門要帶頭尊法學(xué)法用法,有為、有效、有執(zhí)行力,不斷提升執(zhí)法的質(zhì)量、效率、公信力。
三要充分認(rèn)識法治政府建設(shè)是滿足人民群眾對美好生活向往的有力保證和可靠依賴。憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。我們地方各級政府是執(zhí)行機關(guān),所行使的權(quán)力來源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。政府機關(guān)依法行政,獲益最大的是人民群眾,政府機關(guān)不依法辦事,損害最大的也是人民群眾,具有兩面性。推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力,確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護人民。我們要站在新的起點,不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義等方面日益增長的需求,提高人民生活品質(zhì),促進(jìn)共同富裕。
二、強化問題導(dǎo)向,增強法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
行政行為更加陽光透明,通過政府網(wǎng)站和“兩微一端”主動公開政府信息×.×萬條、發(fā)布信息×萬余條、政策解讀×余條。五是全社會法治意識達(dá)到新水平?!鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃印發(fā)實施,“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制全面落實,扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,積極開展全民普法宣傳活動,人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,基層矛盾糾紛排查和風(fēng)險研判不斷完善,×年依法調(diào)處各類矛盾糾紛×件,受理信訪事項×件(批)次,引導(dǎo)全社會樹立起自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治共識。
部分執(zhí)法單位法制審核人員只有×人,無法形成必要的監(jiān)督制約機制。五是基層執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強,目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員×人(其中×縣×人,×區(qū)×人),縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量普遍不足,人員的素質(zhì)、編制、身份、資格良莠不齊,流動性大,這些問題縣、區(qū)要高度重視,認(rèn)真加以解決。
對標(biāo)中央印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(×-×年)》和省委省政府出臺的《×省法治政府建設(shè)實施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具體的《實施方案》,明確重點任務(wù)和工作舉措,市委全面依法治市委員會辦公室還印發(fā)了年度工作要點。重點抓好八個方面工作:
一要依法全面履行政府職責(zé)。要全面推行清單管理制度,進(jìn)一步厘清政府和市場、政府和社會的邊界,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和職責(zé)變化,依法有序動態(tài)調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責(zé)清單,加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動權(quán)責(zé)清單與各類專項清單的有效銜接和深度融合,推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,實現(xiàn)同一事項的規(guī)范統(tǒng)一,著力推進(jìn)政府機構(gòu)職能協(xié)同高效。要嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實“非禁即入”。要加大政務(wù)公開,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,深化財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等重點領(lǐng)域信息公開,及時公開群眾關(guān)心的上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和企業(yè)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)、稅收、×融、招商等相關(guān)政策,能公開盡公開。要強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督,毫不松懈抓好國資國企、糧食×融、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域監(jiān)督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度體系。要加快完善地方性法規(guī)規(guī)章體系,堅持“小切口”“小快靈”立法,圍繞環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、文明典范城市創(chuàng)建等方面緊缺的急需的事項,×年,實施好《×市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,按照法定程序制定《×市城市供熱管理辦法》,擬定《×市電動自行車管理規(guī)定》《×市景區(qū)管理辦法》,將《×市鄉(xiāng)村清潔條例》《×市城市生活垃圾分類管理條例》《×市消防設(shè)施管理辦法》《×市城市供水管理辦法》和《×市歷史文化遺址保護管理辦法》列為年度重點調(diào)研項目。要依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件,全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,健全規(guī)范性文件管理制度體系,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,組織開展市級行政規(guī)范性文件備案審查專項督查,及時清理和梳理不適應(yīng)改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,及時向社會公布清理結(jié)果,做到改革與法治相伴而生、同步推進(jìn)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范制定文件,在公文體例、文字審核、發(fā)文程序、數(shù)量等各個方面提高公文報送質(zhì)量。
對可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的決策事項,必須認(rèn)真組織風(fēng)險評估。要推進(jìn)重大行政決策后評估工作,將重大行政決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù),嚴(yán)格落實重大行政決策跟蹤反饋制度,完善執(zhí)行主體向決策機關(guān)報告決策執(zhí)行情況機制。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制,對超越法定權(quán)限、違反決策程序、出現(xiàn)重大決策失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員的責(zé)任。
四要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,今年的改革任務(wù)要不折不扣落實,深入推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,推動執(zhí)法重心下移和力量下沉,強化市、縣(區(qū))行政執(zhí)法職能,實行“局隊合一”體制,避免重復(fù)執(zhí)法。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量和資源,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法體制改革,逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求,穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。特別是要分類施策,體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。要持續(xù)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,深入開展行政執(zhí)法三年提升行動,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度),堅決杜絕有法亂依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法放水等問題,有力有序推進(jìn)解決人民群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題,特別是涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、×融服務(wù)、教育培訓(xùn)、居民自建房等關(guān)系群眾切身利益的,要集中開展專項整治,倒逼各級行政機關(guān)依法行政,穩(wěn)妥有序推進(jìn)歷史遺留問題化解,做到“新官要理舊賬”。要完善包容審慎監(jiān)管機制,全面推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法、陽光執(zhí)法,向社會公布“兩輕一免”清單并實行動態(tài)調(diào)整,實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。充分運用科技手段,全面推動大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與行政執(zhí)法活動深度融合,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管,著力提升基層依法行政、規(guī)范執(zhí)法能力和水平。全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布,執(zhí)法過程中不要“一刀切”,穩(wěn)妥推進(jìn)解決問題,避免極端事件,要干成事、還要不出事。
縣、區(qū)要在人員編制劃轉(zhuǎn)和機構(gòu)設(shè)立、辦公用房保障等方面加快進(jìn)度,不能打折扣。省司法廳正在對各地落實情況進(jìn)行匯總梳理,將在全省通報,對推進(jìn)落實不力、進(jìn)展滯后的嚴(yán)肅問責(zé),大家要高度重視,加大落實力度,切實落實好“有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場所、有手段”的“五有”要求,確保年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。在此階段,之前承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的部門,對已受理的行政復(fù)議案件,要繼續(xù)履好職盡到責(zé),確保平穩(wěn)過渡。要強化行政調(diào)解和行政裁決工作,近期省政府×副省長來×調(diào)研時,對×縣×鎮(zhèn)人民調(diào)解和基層社會治理提出了表揚。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)培育和創(chuàng)建“楓橋式”司法所和人民調(diào)解組織,市、縣要一體共同對×鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)提煉提升,由縣到市逐層逐級進(jìn)行推廣,充分發(fā)揮基層重要作用,推動公檢法觸角前移,推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接,深入開展行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作,著力防范化解經(jīng)濟×融、房地產(chǎn)、新業(yè)態(tài)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制,推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責(zé),全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點。
六要全力打造法治化營商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革,緊緊抓好落實好已經(jīng)下發(fā)的深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項提升行動工作方案和優(yōu)化營商環(huán)境×年工作要點,認(rèn)真對標(biāo)工作任務(wù),有力有序推進(jìn)各項工作落實落細(xì),特別是要做好幫辦、代辦服務(wù)工作,機構(gòu)、人員都已經(jīng)批了,要盡快運行機構(gòu)發(fā)揮作用。加大行政權(quán)力事項下放和流程再造力度,依法推進(jìn)各類行政權(quán)力“合、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”,壓減一切不必要的行政審批。要加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),健全政府守信踐諾機制,保持政策連續(xù)穩(wěn)定,建立健全政務(wù)失信記錄制度,法院和相關(guān)部門要曝光一批失信人員,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入市級社會信用信息平臺,通過“信用×(×)”網(wǎng)站等依法依規(guī)向社會公開。各級各部門要加大失信懲戒力度,聯(lián)合懲戒“老賴”,帶頭弘揚契約精神,縣、區(qū)政府要把各自老賬、舊賬盤點清楚,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)中存在的欠賬不還等問題,能及時結(jié)算的及時結(jié)算,在結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)項目重大設(shè)計變更等問題,要倒查溯源。
七要依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。要建立完善突發(fā)事件應(yīng)對制度,今天上午舉辦了“應(yīng)急使命××”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實戰(zhàn)化演習(xí),效果很好,要針對其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練,桌面推演、實戰(zhàn)演練,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置優(yōu)化完善,系統(tǒng)修改涉及應(yīng)急管理的規(guī)范性文件,使其與國家的最新要求相適應(yīng),提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。健全完善突發(fā)公共事件總體和專項應(yīng)急預(yù)案,以及與之相銜接配套的各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,逐步構(gòu)建總體預(yù)案、專項預(yù)案、行動方案、應(yīng)急手冊縱橫貫通、緊密銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。建立全市重大公共衛(wèi)生安全專家?guī)臁?yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑,提高應(yīng)對突發(fā)事件法治化規(guī)范化水平。要提高突發(fā)事件依法處置能力,各級各部門要堅決扛牢扛實防范化解本級本領(lǐng)域重大風(fēng)險政治責(zé)任,堅持運用法治思維和法治方式處置重大突發(fā)事件和緊急情況,健全突發(fā)事件輿情應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對,提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對法治化規(guī)范化水平,最大限度降低對個體合法權(quán)益和經(jīng)濟社會整體運行的負(fù)面影響。
八要加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。數(shù)字政府關(guān)鍵在運用。各級各部門要以數(shù)字政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。要加快推進(jìn)項目建設(shè),按時序進(jìn)度全面完成數(shù)字政府運營指揮中心、政務(wù)云、政府網(wǎng)站集約化、數(shù)據(jù)共享交換平臺等×個市級任務(wù)和×個縣(區(qū))級任務(wù),不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺功能,確保平穩(wěn)運行。在此基礎(chǔ)上,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)盡全進(jìn)、應(yīng)盡快進(jìn)”的原則,做好數(shù)據(jù)整合遷移、歸集共享工作,集約化、一體化加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通,充分運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作,通過網(wǎng)上辦理,減少自由裁量和相關(guān)人員接觸,與企業(yè)家光明磊落打交道,幫助企業(yè)和企業(yè)家解決困難和問題。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法,積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用,推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法,探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。
四、強化保障落實,不斷夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
法治政府建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各級各部門要聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點工作,務(wù)必擰緊責(zé)任螺絲、扣牢責(zé)任鏈條,主動擔(dān)當(dāng)作為,一體推進(jìn)建設(shè),不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動力,推動全市法治政府建設(shè)發(fā)揮強大動能。
一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門單位要牢牢把握法治政府建設(shè)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,堅持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實,統(tǒng)籌謀劃、有效落實法治政府建設(shè)各項任務(wù),堅持依法行政,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。各級政府及組成部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)本地本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺做法治政府建設(shè)組織者、推動者和實踐者,把本級本部門各項工作全面納入法治化軌道,定期部署推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、推動落實。
二要抓牢少數(shù)關(guān)鍵。關(guān)鍵少數(shù)要發(fā)揮示范帶動作用,“頭雁效應(yīng)”一定要發(fā)揮好。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、會前學(xué)法、任前考法等機制,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,讓尊法學(xué)法用法守法成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的自覺踐行,做到堅守法治紅線,身體力行捍衛(wèi)法治權(quán)威。要全面加強依法行政能力建設(shè),推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。要做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備,加強行政執(zhí)法隊伍和行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)。
三要注重督查問效。要加大法治政府建設(shè)考核力度,將法治政府建設(shè)納入縣區(qū)政府和市級相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績效管理,綜合運用督辦、問責(zé)、激勵等手段,進(jìn)一步細(xì)化獎懲措施,增強考核結(jié)果運用,考核結(jié)果要與獎×、人員掛起鉤來,形成有效的約束和監(jiān)督機制,對不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,本區(qū)域本部門發(fā)生一票否決重大事件、極端事件要嚴(yán)肅問責(zé),發(fā)生違法行政案件的,造成嚴(yán)重社會影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要推進(jìn)示范創(chuàng)建。要以點帶面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建,×年,我市向省上推薦全省法治政府建設(shè)綜合示范創(chuàng)建單位×個(×區(qū)人民政府)和單項示范創(chuàng)建項目×個(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×縣社會矛盾糾紛化解),今年省上將對我市申報項目進(jìn)行實地核驗和第三方評估,各有關(guān)單位要認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及早做好準(zhǔn)備工作,全力爭創(chuàng)全國、全省“法治政府示范創(chuàng)建”項目先進(jìn)典型。要以示范創(chuàng)建促提升,用示范帶發(fā)展,不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動力,引導(dǎo)群眾樹立法治思維、學(xué)會運用法律武器、主動維護自身權(quán)益,全力營造全民學(xué)法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治環(huán)境,推進(jìn)平安×、法治×建設(shè)。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十
今天召開全市法治政府建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神,總結(jié)和部署工作。剛才,市政府法制辦、旺蒼縣和市城管執(zhí)法局作了很好的發(fā)言。下面,我講三點意見。
十八大以來,黨中央把全面依法治國作為“四個全面”戰(zhàn)略之一,確立了到20xx年基本建成法治政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府先后印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》、《四川省法治政府建設(shè)實施方案(20xx-20xx年)》,市第七次黨代會將“依法治市”作為“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系的重要內(nèi)容,市七屆人大一次會議明確提出建設(shè)法治政府、高效政府、服務(wù)型政府、廉潔政府,這都充分說明了法治政府建設(shè)的極端重要性,也是我們開展法治政府建設(shè)必須遵循的方向。
近年來,市政府高度重視法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委各項決策部署,制定出臺了《廣元市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施方案(20xx—20xx)》,扎實推進(jìn)依法行政,法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是簡政放權(quán)更加深入。去年全市分三批次累計取消、下放行政審批和公共服務(wù)事項160項,委托下放16項,免征行政事業(yè)性收費18項,停征政府性基金1項。在全省率先推行投資項目“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批,累計辦理254件,辦理提速92%。全面推行“五證合一、一照一碼”,全年新登記各類市場主體9554戶,同比增長33.7%,有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是行政決策機制不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,修訂完善了《市政府工作規(guī)則》和《市政府常務(wù)會議議事規(guī)則》,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規(guī)范性文件制定審查備案制度,政府法律顧問制度實現(xiàn)全覆蓋,有效防范了決策風(fēng)險。三是行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全面建立“雙隨機、一公開”制度,出臺了《廣元市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》,嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理,執(zhí)法檢查更加規(guī)范。四是行政爭議得到有效化解。暢通行政復(fù)議渠道,全年辦理行政復(fù)議案件118件,辦結(jié)率100%,糾正違法行政行為14件。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政調(diào)解不斷加強。五是政務(wù)公開持續(xù)深化。市政府網(wǎng)站全面改版升級,建成廣元市智慧政務(wù)集成網(wǎng)站群系統(tǒng),構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”新模式。
在看到成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,我們的工作距離政府工作法制化目標(biāo)、距離人民群眾的期盼還有很大差距,工作中還存在不少問題和不足:一是法治理念還沒有普遍樹立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不強,法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實不到位。部分行政機關(guān)工作人員法律意識不夠強,還不習(xí)慣用法律來規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是依法行政能力和水平有待提升。個別行政機關(guān)及其工作人員運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題的能力和水平不足,行政訴訟、行政復(fù)議案件仍然較多。去年全市行政訴訟案件達(dá)到392件,其中一審敗訴32件,敗訴率10.3%,敗訴率比較高。以市政府為被告的訴訟案件就有14件,其中4件敗訴,主要原因是行政行為違反法定程序、缺乏充分證據(jù),甚至適用法律錯誤,而且相關(guān)部門沒有一件報告市政府。三是行政決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范。個別部門在制定重大行政決策時,只注重集體決策、合法性審查,忽視了公眾參與、專家論證等法定程序。在行政決策出臺后,沒有及時按規(guī)定備案和跟蹤評估。去年,我市規(guī)范性文件及時備案率只有45%,受到省政府通報批評。四是行政執(zhí)法還不夠規(guī)范。個別執(zhí)法人員素質(zhì)不高,以權(quán)謀私、以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生。不嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn),違反法定程序、超越職權(quán)范圍作出行政行為的現(xiàn)象依然存在。個別縣區(qū)和部門主動接受監(jiān)督的意識不強,對法院的司法建議書和復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議建議書辦理不及時。法院的司法建議書對于政府工作來講,是非常有價值的。審判機關(guān)提出這些司法建議書是出于對人民高度負(fù)責(zé)和對我們政府機關(guān)的愛護,但是我們有些部門的同志不重視,不理睬,這是不對的。這些問題和不足,需要我們在今后的工作中采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
20xx年是我市法治政府建設(shè)的深化提升之年。各級各部門要突出重點,抓住關(guān)鍵,全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),以法治服務(wù)保障行政決策、行政過程、行政效能,保障經(jīng)濟建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”的有序?qū)嵤七M(jìn)全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
第一,加快推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一要完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。嚴(yán)格落實《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》,所有重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查,凡未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論或作出決定。對決策嚴(yán)重失誤,或造成重大損失和惡劣影響的,要嚴(yán)格按照《四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。二要全面落實法律顧問制度。各級行政機關(guān)要把法律顧問作為依法行政、推進(jìn)工作的重要保障和推動力量,充分發(fā)揮法律顧問在出臺重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項目、簽訂行政合同、化解矛盾糾紛中的積極作用?,F(xiàn)在政府簽訂的協(xié)議比較多,這些協(xié)議都要經(jīng)過法制部門、律師、法律顧問團的審核審查。三要完善行政決策監(jiān)督機制。高度重視決策過程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策,要充分征求社會公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,要組織專家、專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證,為科學(xué)決策提供智力支持。對可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的決策事項,必須認(rèn)真組織風(fēng)險評估。四要不斷提升規(guī)范性文件管理水平。要進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理、定期清理制度,嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,切實解決規(guī)范性文件制定不規(guī)范、報備不及時、公眾查詢不方便等問題。同時,要認(rèn)真落實《政府信息公開條例》,以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,自覺接受公眾監(jiān)督,嚴(yán)格約束行政權(quán)力,從源頭上保障行政權(quán)力公開透明運行。
第二,深化行政執(zhí)法體制改革。一要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。我市已向省政府申報了20xx年度全省行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”試點,相關(guān)部門要高度重視試點工作,按照要求盡快制定具體實施方案。市法制辦作為試點牽頭單位,要認(rèn)真做好調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,確保探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,全面提升我市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。二要切實提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,加強區(qū)域合作聯(lián)動執(zhí)法、部門聯(lián)動執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,整合集中執(zhí)法力量,解決執(zhí)法職能交叉、多頭執(zhí)法等問題,提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步健全“兩法銜接”機制,建立完善行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享和案情通報制度。三要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。根據(jù)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》,進(jìn)一步分層、分類、分項制定行政執(zhí)法裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類和幅度,從源頭上防止執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法等問題發(fā)生。四要不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度,確保文明公正執(zhí)法;堅決杜絕臨時工、聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象,切實維護法律尊嚴(yán)。
第三,著力化解行政爭議。一要認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道,嚴(yán)把行政復(fù)議立案關(guān),加強行政復(fù)議審理聽證制度、建議程序和行政復(fù)議委員會會審方式等制度建設(shè),提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。建立行政復(fù)議案件評查和分析制度,提高案件辦理質(zhì)量,增強行政復(fù)議公信力。二要依法做好行政應(yīng)訴工作。全面落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市行政應(yīng)訴工作規(guī)程》。建立完善行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員的應(yīng)訴能力,降低行政訴訟敗訴率。積極支持配合人民法院行政訴訟工作,主動參與法院調(diào)解和協(xié)調(diào),促進(jìn)行政爭議化解。三要加強行政復(fù)議和應(yīng)訴能力建設(shè)。完善行政復(fù)議經(jīng)費保障機制,重視行政復(fù)議后勤保障工作。加強行政應(yīng)訴工作力量建設(shè),確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第四,繼續(xù)深化“放管服”改革。一要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。全面推行清單管理制度,清理取消涉及群眾辦事的不合法、不合理證明和手續(xù)。繼續(xù)完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單管理推動減權(quán),規(guī)范用權(quán)。深化相對集中行政許可權(quán)改革試點工作,推動行政審批由以部門為中心向以行政相對人為中心轉(zhuǎn)變。大力精簡規(guī)范行政審批前置條件,加快制訂工商跟進(jìn)前置審批事項清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單,保留的要實行多證合一、證照聯(lián)辦。二要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。今年要實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,各行政執(zhí)法部門要全面建立隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫。加快推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查,這既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),又可以讓檢查部門相互監(jiān)督。要加強信用監(jiān)管、智能監(jiān)管能力建設(shè),實行聯(lián)合懲戒,提高監(jiān)管效能。三要切實優(yōu)化服務(wù)。在七屆市政府第一次全體會和全市項目投資暨“項目年”動員會議,以及剛剛召開的七屆市政府第一次廉政工作會議上,我都對優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行了安排部署。這里再強調(diào)一點,就是在項目審批上務(wù)必再簡化手續(xù)、精簡流程、提高效率,要硬性推行“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批和聯(lián)動審批,市本級已經(jīng)全面推開了,蒼溪縣率先在縣區(qū)層面推開了,其他縣區(qū)都要推進(jìn)“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批。要實行限時審批,促進(jìn)行政審批全面提速。同時,要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動網(wǎng)上政務(wù)大廳和實體政務(wù)大廳融合發(fā)展,加快公共資源電子交易平臺建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。
第五,加強政府立法工作。去年7月23日,省第十二屆人大常委會第二十七次會議確定我市可以行使地方立法權(quán),市人大七屆二次會議也通過了《廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》。政府立法要與之相適應(yīng)、相配合,盡快出臺《廣元市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》,建立政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制。近期要抓好《亭子湖白龍湖保護條例》的立法工作,加快推進(jìn)我市城市建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護和歷史文化保護方面的政府立法。
第一,抓住關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一把手,根本在落實。要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行法治政府建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé),自覺把本地、本部門各項工作全面納入法治化軌道,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦。
第二,強化法治意識,不斷加強法治能力建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào),打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低,決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威。要進(jìn)一步堅持和完善學(xué)法制度,通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、局(委)務(wù)會會前學(xué)法、法制講座等形式,廣泛深入學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定法治信仰,帶頭學(xué)法懂法用法,對于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”,對分管領(lǐng)域的法律要“通”,對履職必須掌握的法律要“精”,領(lǐng)導(dǎo)同志要做精通行業(yè)領(lǐng)域法律的專家。要加大對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識考核力度。要加強法治隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力,確保嚴(yán)格執(zhí)法。要繼續(xù)抓好“七五”普法工作,培養(yǎng)廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。
第三,完善考核機制,確保各項工作全面落實。要進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)考核制度,納入縣區(qū)政府和市級相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績效管理,加大考核權(quán)重。探索實施法治政府建設(shè)第三方評估機制,增強考核結(jié)果的科學(xué)性。今年,務(wù)必要提高行政行為的合法性,把行政訴訟的案件和敗訴率降下來。
同志們,在全面依法治國新形勢下,建設(shè)法治政府責(zé)任重大。各級各部門要緊緊圍繞20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),凝心聚力,砥礪奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,確保完成今年法治政府建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù),在法治政府建設(shè)上邁出新的更大步伐!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開x區(qū)人民政府2020年第一次政府全體會議暨廉政和法治政府建設(shè)工作會議,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、全市和x區(qū)紀(jì)委全會精神,對標(biāo)對表省和全市法治政府建設(shè)會議提出的具體要求,全面部署下一階段政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)各項工作,著力推動政府及各組成部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強化工作落實,廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量,加快形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
剛才,x書記作了講話,就推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求,各單位一定要結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好落實。
下面,我再講幾點意見。
嚴(yán)格執(zhí)行中央“基層減負(fù)年”相關(guān)規(guī)定,文件、會議數(shù)量大幅減少;
深化“放管服”改革,“最多跑一次”、“零次跑”改革取得實效;
加快商事制度改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化和校舍師資短缺等民生問題,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。政府帶頭講誠信,采取壓減一般性支出、資產(chǎn)處置等方式,統(tǒng)籌化解政府隱性債務(wù)和清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。認(rèn)真落實減稅降費等各項惠企政策,有效激發(fā)民營企業(yè)動力活力。深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續(xù)治理房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域的行業(yè)亂象。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,全年開展政府投資項目審計x項,審減節(jié)約財政資金x億元。積極支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作,干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作防線進(jìn)一步筑牢。四是法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議意見和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加大政府法律顧問參與政府重大行政決策力度。依法推進(jìn)政務(wù)公開。加強和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。法律服務(wù)保障體系逐步建立。認(rèn)真實施“七五”普法規(guī)劃,法治政府建設(shè)工作邁出新步伐。
怕有風(fēng)險,不敢積極突破;
怕惹麻煩,不敢直面群眾;
怕?lián)?zé)任,工作推諉扯皮。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法治工作重視程度不高,帶頭學(xué)法用法守法做的不夠,運用法律手段化解矛盾、解決問題的能力有待提高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高等問題。對于上述問題,要務(wù)必引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。
2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、全市和我區(qū)紀(jì)委全會精神,認(rèn)真落實上級政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項決策部署,持續(xù)推進(jìn)廉潔政府和法治政府建設(shè),為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅強保障。
一、旗幟鮮明講政治,全面落實黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
良好的政治生態(tài)是做好各項工作的根本保障。要壓實主體責(zé)任,強化制度執(zhí)行,加強日常監(jiān)管,扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處、見到實效。
深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認(rèn)真執(zhí)行重大決策事項請示報告制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)在政府工作各個方面,不折不扣貫徹落實中央、省和市委、市政府及區(qū)委決策部署,做到令行禁止、政令暢通。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定,嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、談話談心、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、對干部批評教育管理等制度,推動組織生活規(guī)范化制度化,通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把干部精氣神提振起來,把思想行動統(tǒng)一起來。
政府系統(tǒng)黨組(黨委)要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各分管副區(qū)長、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,以高度負(fù)責(zé)的精神管理好分管領(lǐng)域或本單位干部職工,本著對干部負(fù)責(zé)的原則,做好干部的思想教育、提醒糾正工作,做到早提醒、早糾正、早保護。
針對認(rèn)領(lǐng)的省、市、區(qū)“x”專項整改問題,中央、省各類巡視、巡察、檢查反饋的x類、x條問題,自行收集的x條問題,要認(rèn)真抓好整改落實,切實為廣大人民群眾解難題、辦實事。
二、狠抓工作落實,提高政府執(zhí)行力。
“一沓綱領(lǐng)不如一次行動”。要按照區(qū)委、政府的既定目標(biāo),切實增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性,心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實,確保按時、高質(zhì)、高效完成各項工作。
對于區(qū)委、政府確定的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作,都要實行任務(wù)清單、問題清單、措施清單、進(jìn)度清單?“四單管理”,進(jìn)一步明確責(zé)任、分解任務(wù),做到定性、定量、定人、定時限,掛圖作戰(zhàn),按圖施工。政府領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,沖在前、干在先,以身作則、以上率下。各單位主要負(fù)責(zé)同志要層層跟進(jìn)抓落實,把確定的各項工作任務(wù)全部具體化、項目化、臺賬化。形成能督查、能考核、能問責(zé)的工作責(zé)任鏈條。特別是《政府工作報告》和人大代表票決民生實事項目涉及的具體任務(wù),均已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,相關(guān)部門要主動上手,制定方案,細(xì)化舉措,明確具體責(zé)任人,確保按時完成各項工作任務(wù)。
一個地區(qū)的發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。能否營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,是一個領(lǐng)導(dǎo)能力水平的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門的“一把手”,要進(jìn)一步增強抓統(tǒng)籌、抓落實的本領(lǐng)。部門之間要建立會商制度,注重資源整合,針對重點工作要固定專人全程負(fù)責(zé),著力強化各項工作的銜接性和聯(lián)動性。部門內(nèi)部要建立獎懲機制,對主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部,要給予更多的支持鼓勵,提供更大的鍛煉平臺,讓這樣的干部更有“榮譽感”,對于不作為、慢作為的干部,要敢于“瞪起眼、拉下臉”,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。充分調(diào)動各方的積極性,著力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
面對發(fā)展風(fēng)險和棘手問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)突破口、找好結(jié)合點,要大力推廣“專班推進(jìn)”“點對點”“一線工作”等方式方法,奔著問題去、盯著問題干,務(wù)求工作精準(zhǔn)務(wù)實、過程精準(zhǔn)扎實、結(jié)果精準(zhǔn)真實。緊盯招商引資、項目儲備、債券爭取、政府債務(wù)化解、房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題,發(fā)揚“解剖麻雀”的工作精神,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,推出新舉措,一道難關(guān)一道難關(guān)地闖,確保干一件成一件,全力破解項目落地不多、建設(shè)資金短缺、房地產(chǎn)領(lǐng)域沉淀資產(chǎn)盤活等難題。
要加強政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強會擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)牡讱?,本著對地區(qū)負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對行業(yè)負(fù)責(zé),不上交矛盾問題、不推卸工作責(zé)任,竭盡全力做好每一項工作。要引領(lǐng)干部把為官不為、消極怠崗當(dāng)作一種“軟腐敗”來對待,正確看待權(quán)利和事業(yè)。健全容錯糾錯機制,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,包容干部在推進(jìn)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,寬容干部推動發(fā)展的無意過失,大力支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者。
要強化督查的精準(zhǔn)性,聚焦重要決策部署、重大項目建設(shè)、重點工作任務(wù)等方面問題開展專項督查,實行臺賬化管理,做到問題不解決不銷號,任務(wù)不完成不放過。
三、堅持依法行政,建設(shè)法治政府。
政府系統(tǒng)謀劃工作要運用法治思維、處理問題要運用法治方式,決策行動要預(yù)防法律風(fēng)險,加快營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
建立完善法律知識培訓(xùn)長效機制,定期組織干部和行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新出臺的法律法規(guī)專題培訓(xùn),切實提高廣大干部職工的法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,帶頭加強憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),將法治思維真正內(nèi)化于心、外化于行,切實提高運用法治方式解決問題的能力。
創(chuàng)新普法宣傳教育方式和途徑,加強新媒體新技術(shù)在普法宣傳工作中的運用;
組織法官、檢察官、律師、監(jiān)察或行政執(zhí)法人員開展經(jīng)常性以案釋法活動,通過案例形式向社會公眾開展普法活動。
嚴(yán)格落實“三重一大”制度、行政重大決策程序規(guī)定,做到依法、科學(xué)、民主決策。要按照普遍建立法律顧問的要求,讓法律顧問更好參與政府重大行政決策、合同協(xié)議審查、復(fù)雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應(yīng)訴工作,各責(zé)任單位要對案件進(jìn)行分析研判,明確專人負(fù)責(zé),對因舉證應(yīng)訴不力,造成工作被動和重大損失的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)力度,推行行政執(zhí)法責(zé)任倒查機制,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步理順執(zhí)法管理體制,有效解決執(zhí)法盲區(qū)和重復(fù)交叉、職責(zé)不強、監(jiān)管薄弱等問題,不斷厘清執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門、屬地單位的監(jiān)管職責(zé)。定期開展對行政執(zhí)法案卷的評比檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化。
支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判;
積極配合檢察院對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。推動行政復(fù)議案件全部納入信息化平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上公開,全程網(wǎng)上留痕。全面推進(jìn)政務(wù)公開,深化民生等重點領(lǐng)域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切。
四、嚴(yán)格落實一崗雙責(zé),推進(jìn)廉潔從政。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須鍥而不舍、緊抓不放,持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
不折不扣貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,為重點工作開展提供作風(fēng)保障。堅決糾正在脫貧攻堅、安全監(jiān)管、環(huán)境保護、推動發(fā)展等履職過程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等問題。著力解決文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等突出問題,切實為基層減負(fù)。全力開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題集中整治,圍繞教育、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、危舊房改造等重點領(lǐng)域,加強政策執(zhí)行全程監(jiān)管,堅決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。政府各部門要積極配合紀(jì)委監(jiān)委依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作,主動排查各自領(lǐng)域的“涉黑涉惡涉亂”線索和腐敗問題,及時向紀(jì)委監(jiān)委反饋。相關(guān)部門要高度重視并按時限要求回復(fù)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,確保反饋問題全部按期整改到位。
對審計發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問題線索,該處理的及時處理,該移交的及時移交,堅決維護審計監(jiān)督權(quán)威。
要堅決整治煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題,加大排查規(guī)劃立項、煤炭資源配置、股權(quán)變更、礦產(chǎn)交易等方面存在的突出問題,切實堵塞各環(huán)節(jié)漏洞,不斷提升煤炭資源領(lǐng)域的治理能力和治理水平。要嚴(yán)格露天煤礦開采審批和監(jiān)管,按期推進(jìn)露天煤礦土地復(fù)墾綠化、綠色礦山建設(shè)和臨時用地還地工作,力爭年內(nèi)所有生產(chǎn)運營煤礦建成綠色礦山。樹牢“過緊日子”思想,強化財政資金收支管理,加大違規(guī)出借財政資金、部門會計核算不規(guī)范、化債資金分配不公平等問題的監(jiān)督力度。全面清查并集中回收部門沉淀資金。深入開展綜合治稅,強化稅源普查,嚴(yán)防各種“跑冒滴漏”。進(jìn)一步建立完善資產(chǎn)負(fù)債體系臺賬,全面推進(jìn)應(yīng)收賬款清理工作,通過債權(quán)債務(wù)清算對沖、司法訴訟等方式,依法依規(guī)追償賬款、清理債務(wù)。加強扶貧資產(chǎn)管理,防范扶貧資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象發(fā)生。加強對脫貧工作績效、鞏固脫貧成果、穩(wěn)定脫貧政策的監(jiān)督檢查,確保脫貧工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,強化規(guī)劃剛性約束,杜絕出現(xiàn)新的批建不符項目。全力做好治欠保支工作,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理。強化招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。堅決制止和打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。今年是掃黑除惡專項斗爭建立長效機制、取得壓倒性勝利的決戰(zhàn)之年,省掃黑辦近期將分x個組,赴各市開展督導(dǎo)檢查,各相關(guān)單位要按照區(qū)委、政府以及掃黑辦要求,抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改落實,持續(xù)開展行業(yè)亂象治理,健全長效治理機制。
同志們,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法治政府建設(shè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央、省各項決策部署,全面落實市委、市政府和區(qū)委工作要求,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,攻堅克難、真抓實干,全力推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作邁上新臺階、取得新成效,為決勝全面建成小康社會、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開x區(qū)人民政府x年第一次政府全體會議暨廉政和法治政府建設(shè)工作會議,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、全市和x區(qū)紀(jì)委全會精神,對標(biāo)對表省和全市法治政府建設(shè)會議提出的具體要求,全面部署下一階段政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)各項工作,著力推動政府及各組成部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強化工作落實,廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量,加快形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
剛才,x書記作了講話,就推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求,各單位一定要結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
牢記使命”
主題教育。
成果,推動解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化和校舍師資短缺等民生問題,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。政府帶頭講誠信,采取壓減一般性支出、資產(chǎn)處置等方式,統(tǒng)籌化解政府隱性債務(wù)和清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。認(rèn)真落實減稅降費等各項惠企政策,有效激發(fā)民營企業(yè)動力活力。三是重點問題整治成效顯著。深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續(xù)治理房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域的行業(yè)亂象。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,全年開展政府投資項目審計x項,審減節(jié)約財政資金x億元。積極支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作,干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作防線進(jìn)一步筑牢。四是法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議意見和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加大政府法律顧問參與政府重大行政決策力度。依法推進(jìn)政務(wù)公開。加強和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。法律服務(wù)保障體系逐步建立。認(rèn)真實施“八五”普法規(guī)劃,法治政府建設(shè)工作邁出新步伐。
怕有風(fēng)險,不敢積極突破;
怕惹麻煩,不敢直面群眾;
怕?lián)?zé)任,工作推諉扯皮。四是法治政府建設(shè)還有短板。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法治工作重視程度不高,帶頭學(xué)法用法守法做的不夠,運用法律手段化解矛盾、解決問題的能力有待提高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高等問題。對于上述問題,要務(wù)必引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。
2021年,做好黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、全市和我區(qū)紀(jì)委全會精神,認(rèn)真落實上級政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項決策部署,持續(xù)推進(jìn)廉潔政府和法治政府建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
一、旗幟鮮明講政治,全面落實黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
良好的政治生態(tài)是做好各項工作的根本保障。要壓實主體責(zé)任,強化制度執(zhí)行,加強日常監(jiān)管,扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處、見到實效。
制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)在政府工作各個方面,不折不扣貫徹落實中央、省和市委、市政府及區(qū)委決策部署,做到令行禁止、政令暢通。
管理等制度,推動組織生活規(guī)范化制度化,通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把干部精氣神提振起來,把思想行動統(tǒng)一起來。
(三)要從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各分管副區(qū)長、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,以高度負(fù)責(zé)的精神管理好分管領(lǐng)域或本單位干部職工,本著對干部負(fù)責(zé)的原則,做好干部的思想教育、提醒糾正工作,做到早提醒、早糾正、早保護。
(四)要持續(xù)鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果。針對認(rèn)領(lǐng)的省、市、區(qū)x專項整改問題,中央、省各類巡視、巡察、檢查反饋的x類、x條問題,自行收集的x條問題,要認(rèn)真抓好整改落實,切實為廣大人民群眾解難題、辦實事。
二、狠抓工作落實,提高政府執(zhí)行力。
“一沓綱領(lǐng)不如一次行動”。要按照區(qū)委、政府的既定目標(biāo),切實增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性,心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實,確保按時、高質(zhì)、高效完成各項工作。
(一)要壓實責(zé)任抓落實。對于區(qū)委、政府確定的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作,都要實行任務(wù)清單、問題清單、措施清單、進(jìn)度清單“四單管理”,進(jìn)一步明確責(zé)任、分解任務(wù),做到定性、定量、定人、定時限,掛圖作戰(zhàn),按圖施工。政府領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,沖在前、干在先,以身作則、以上率下。各單位主要負(fù)責(zé)同志要層層跟進(jìn)抓落實,把確定的各項工作任務(wù)全部具體化、項目化、臺賬化。形成能督查、能考核、能問責(zé)的工作責(zé)任鏈條。特別是《政府工作報告》和人大代表票決民生實事項目涉及的具體任務(wù),均已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,相關(guān)部門要主動上手,制定方案,細(xì)化舉措,明確具體責(zé)任人,確保按時完成各項工作任務(wù)。
(二)要上下聯(lián)動抓落實。一個地區(qū)的發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。能否營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,是一個領(lǐng)導(dǎo)能力水平的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門的“一把手”,要進(jìn)一步增強抓統(tǒng)籌、抓落實的本領(lǐng)。部門之間要建立會商制度,注重資源整合,針對重點工作要固定專人全程負(fù)責(zé),著力強化各項工作的銜接性和聯(lián)動性。部門內(nèi)部要建立獎懲機制,對主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部,要給予更多的支持鼓勵,提供更大的鍛煉平臺,讓這樣的干部更有“榮譽感”,對于不作為、慢作為的干部,要敢于“瞪起眼、拉下臉”,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。充分調(diào)動各方的積極性,著力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)要堅持問題導(dǎo)向抓落實。面對發(fā)展風(fēng)險和棘手問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)突破口、找好結(jié)合點,要大力推廣“專班推進(jìn)”“點對點”“一線工作”等方式方法,奔著問題去、盯著問題干,務(wù)求工作精準(zhǔn)務(wù)實、過程精準(zhǔn)扎實、結(jié)果精準(zhǔn)真實。緊盯招商引資、項目儲備、債券爭取、政府債務(wù)化解、房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題,發(fā)揚“解剖麻雀”的工作精神,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,推出新舉措,一道難關(guān)一道難關(guān)地闖,確保干一件成一件,全力破解項目落地不多、建設(shè)資金短缺、房地產(chǎn)領(lǐng)域沉淀資產(chǎn)盤活等難題。
(四)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實。要加強政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強會擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)牡讱猓局鴮Φ貐^(qū)負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對行業(yè)負(fù)責(zé),不上交矛盾問題、不推卸工作責(zé)任,竭盡全力做好每一項工作。要引領(lǐng)干部把為官不為、消極怠崗當(dāng)作一種“軟腐敗”來對待,正確看待權(quán)利和事業(yè)。健全容錯糾錯機制,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,包容干部在推進(jìn)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,寬容干部推動發(fā)展的無意過失,大力支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者。
要強化督查的精準(zhǔn)性,聚焦重要決策部署、重大項目建設(shè)、重點工作任務(wù)等方面問題開展專項督查,實行臺賬化管理,做到問題不解決不銷號,任務(wù)不完成不放過。
三、堅持依法行政,建設(shè)法治政府。
政府系統(tǒng)謀劃工作要運用法治思維、處理問題要運用法治方式,決策行動要預(yù)防法律風(fēng)險,加快營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
(一)要增強學(xué)法用法尊法守法意識。建立完善法律知識培訓(xùn)長效機制,定期組織干部和行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新出臺的法律法規(guī)專題培訓(xùn),切實提高廣大干部職工的法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,帶頭加強憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),將法治思維真正內(nèi)化于心、外化于行,切實提高運用法治方式解決問題的能力。
創(chuàng)新普法宣傳教育方式和途徑,加強新媒體新技術(shù)在普法宣傳工作中的運用;
組織法官、檢察官、律師、監(jiān)察或行政執(zhí)法人員開展經(jīng)常性以案釋法活動,通過案例形式向社會公眾開展普法活動。
(三)要堅持依法行政。嚴(yán)格落實“三重一大”制度、行政重大決策程序規(guī)定,做到依法、科學(xué)、民主決策。要按照普遍建立法律顧問的要求,讓法律顧問更好參與政府重大行政決策、合同協(xié)議審查、復(fù)雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應(yīng)訴工作,各責(zé)任單位要對案件進(jìn)行分析研判,明確專人負(fù)責(zé),對因舉證應(yīng)訴不力,造成工作被動和重大損失的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)要加強規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)力度,推行行政執(zhí)法責(zé)任倒查機制,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步理順執(zhí)法管理體制,有效解決執(zhí)法盲區(qū)和重復(fù)交叉、職責(zé)不強、監(jiān)管薄弱等問題,不斷厘清執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門、屬地單位的監(jiān)管職責(zé)。定期開展對行政執(zhí)法案卷的評比檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化。
網(wǎng)上送達(dá)網(wǎng)上公開,全程網(wǎng)上留痕。全面推進(jìn)政務(wù)公開,深化民生等重點領(lǐng)域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切。
四、嚴(yán)格落實一崗雙責(zé),推進(jìn)廉潔從政。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須鍥而不舍、緊抓不放,持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)要持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。不折不扣貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,為重點工作開展提供作風(fēng)保障。堅決糾正在安全監(jiān)管、環(huán)境保護、推動發(fā)展等履職過程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等問題。著力解決文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等突出問題,切實為基層減負(fù)。堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。全力開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題集中整治,圍繞教育、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、危舊房改造等重點領(lǐng)域,加強政策執(zhí)行全程監(jiān)管,堅決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。堅決支持紀(jì)委監(jiān)委工作。政府各部門要積極配合紀(jì)委監(jiān)委依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作,主動排查各自領(lǐng)域的“涉黑涉惡涉亂”線索和腐敗問題,及時向紀(jì)委監(jiān)委反饋。相關(guān)部門要高度重視并按時限要求回復(fù)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,確保反饋問題全部按期整改到位。
對審計發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問題線索,該處理的及時處理,該移交的及時移交,堅決維護審計監(jiān)督權(quán)威。
工作。
績效、鞏固脫貧成果、穩(wěn)定脫貧政策的監(jiān)督檢查,確保脫貧工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。四是強化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,強化規(guī)劃剛性約束,杜絕出現(xiàn)新的批建不符項目。全力做好治欠保支工作,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理。強化招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。堅決制止和打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。
同志們,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法治政府建設(shè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央、省各項決策部署,全面落實市委、市政府和區(qū)委工作要求,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,攻堅克難、真抓實干,全力推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作邁上新臺階、取得新成效,為推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十三
法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是治國理政的基本方式,是中國共產(chǎn)黨和中國人民的不懈追求。法治興則國興,法治強則國強。為統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國建設(shè)各項工作,制定本規(guī)劃。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,培育和踐行社會主義核心價值觀,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)主要原則。
——堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法治中國建設(shè)的正確方向。
——堅持貫徹中國特色社會主義法治理論。深入貫徹習(xí)近平法治思想,系統(tǒng)總結(jié)運用新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的鮮活經(jīng)驗,不斷推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展。
——堅持以人民為中心。堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,促進(jìn)人的全面發(fā)展,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,加強人權(quán)法治保障,非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財產(chǎn)和權(quán)利。
——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
——堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強烈的突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),著眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,切實增強法治中國建設(shè)的時代性、針對性、實效性。
——堅持從中國實際出發(fā)。立足我國基本國情,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素,汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經(jīng)驗,循序漸進(jìn)、久久為功,確保各項制度設(shè)計行得通、真管用。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十四
這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議,是一次很重要的會議。會前,縣委常委會就今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及政府廉政工作進(jìn)行了專題研究,確定了今年的工作重點,剛才,周勤同志簡要回顧總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,又對的工作進(jìn)行了安排部署。董縣長對今年的政府廉政工作作了具體安排,講的很好,我都同意。希望各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實,把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入。下面,我強調(diào)三點意見。
一、正確認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢,增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。
胡錦濤在中紀(jì)委三次全會上,就全黨如何大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng)的歷史性課題發(fā)表了重要講話,強調(diào)指出:“要做到求真務(wù)實,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”.省委書記在省紀(jì)委四次全會上,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的表率,要做廉潔自律的表率,要做落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率。對我縣而言,加快發(fā)展,把經(jīng)濟建設(shè)搞上去,這是全縣干部群眾的熱切期望,是解決所有問題的根本出路,也是各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在,廣大群眾的合法權(quán)益還沒有完全得到有效保障,人民群眾反映強烈。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)行業(yè)和極個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,干擾了全面建設(shè)小康社會的順利開展。因此,我們要進(jìn)一步正確分析和認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢,通過反腐倡廉,懲惡揚善,把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,努力實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但同時應(yīng)當(dāng)看到,由于我們的一些配套制度和措施還相對滯后,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還不夠有力,還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件還存在,在推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的同時,還存在產(chǎn)生以權(quán)謀私、侵害群眾利益等等一些不廉潔行為的風(fēng)險。因此,全縣各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步正確認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢任務(wù),堅定廣大人民群眾反腐倡廉的信心,緊緊圍繞省委確定的“兩個高舉”、“一個加強”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重大舉措,以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局,全力推進(jìn)三大戰(zhàn)略,切實抓好項目建設(shè),加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,繼續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境,推動高臺經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、堅決貫徹從嚴(yán)治黨的方針,努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
廉潔自律,為廣大黨員和干部做出表率。我們一定要高度重視這個問題,要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強自身修養(yǎng),真正做到自重、自省、自警、自勵,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀,增強立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求。要正確對待組織,正確對待權(quán)力,正確對待群眾,正確對待名利,正確對待自己。要以身作則,率先垂范,要求別人做到的自己首先必須做到,禁止別人做的自己堅決不做,在住房、交通通信工具、辦公設(shè)施、公務(wù)接待等方面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不能利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟活動。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員,管好下屬,以自己的實際行動在人民群眾中樹立清正廉潔的良好形象。
第一,加強教育,筑牢拒腐防變的思想防線。古人說,“德教為先”,“修身為本”.加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。因此,面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德教育,顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來,我們先后開展了權(quán)力觀教育,“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育等,收到了良好的效果。今后,要繼續(xù)有針對性的采取多種形式,使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心,取得實實在在的效果。今年縣紀(jì)委提出的“一配一評二講座,一會一欄二比賽”教育思路,很有新意,針對性強,要認(rèn)真抓好落實。在反腐倡廉教育中,既要善于運用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo),又善于運用反面案例進(jìn)行警示教育;既善于依靠各級組織進(jìn)行灌輸教育,又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既善于運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段,又善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段。反腐倡廉教育是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面大力協(xié)調(diào)配合,紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作,電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍,努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會,全面加強對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育,增強全黨全社會反腐倡廉的意識,形成良好的社會風(fēng)尚。
第二,健全制度,堵塞滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面。通過建立健全各項制度,形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。大量事實證明,違紀(jì)違法往往發(fā)生在管理混亂、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約軟弱的單位和環(huán)節(jié)。加強制度建設(shè),通過機制、體制的改革,著力鏟除滋生腐敗的土壤,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞縣委、縣政府中心工作,結(jié)合西部大開發(fā)、黑河流域綜合治理和重點工程項目,研究制定了一些防范的措施和制度,取得了一定成效。但從總體上看,制度建設(shè)還比較薄弱,還要在抓落實上下功夫。一是各部門、各行業(yè)要從業(yè)務(wù)工作和隊伍管理的實際出發(fā),健全完善科學(xué)、有效、操作性強的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用,以及重點崗位、重點環(huán)節(jié),都要制定詳盡的制度和規(guī)范,來進(jìn)行管理和約束。對現(xiàn)有的制度,要及時進(jìn)行補充和修改,以增強制度的針對性和時效性。二是要把制度建設(shè)的著力點放在制度的落實上來。制度建設(shè)重在落實。要把落實的責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)干部,使各項法規(guī)、制度的執(zhí)行有人抓、有人管,出了問題有人負(fù)責(zé),做到責(zé)權(quán)明確,獎罰分明。三是針對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題,研究新對策,建立新制度。比如,移動通訊工具配置實行貨幣化改革,要結(jié)合實際,制定有關(guān)規(guī)定,先行試點,逐步推開。
第三,強化監(jiān)督,形成權(quán)力正確運行的制約機制。腐敗的實質(zhì)是權(quán)力的濫用,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。強化監(jiān)督,制約權(quán)力是防止腐敗的關(guān)鍵。從一些違紀(jì)違法案件看,腐敗人員之所以能夠得逞,重要原因之一就是權(quán)力設(shè)置不科學(xué),運行不規(guī)范,程序不健全,缺乏有效的監(jiān)督制約。因此,要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要歡迎監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,要把監(jiān)督看作是對自己最大的愛護。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監(jiān)督。要自覺地拿起批評與自我批評這個武器,嚴(yán)于解剖自己,真誠接受批坪,糾正自己的缺點和錯誤。班子的“一把手”要把自己的領(lǐng)導(dǎo)行為置于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下,凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目和大額度資金的使用,必須堅持民主討論、集體決定。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,重視新聞輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督的合力,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,專門機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督就延伸到哪里,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的行為受到有效監(jiān)督。
第四,加強宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個《條例》。最近,中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的重大舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事,對于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平,加強黨的自身建設(shè)具有重大意義。各級黨政組織要把兩個條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),抓緊抓好。紀(jì)檢機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),要把《條例》的貫徹落實擺在突出位置,認(rèn)真查找黨內(nèi)監(jiān)督和維護黨的紀(jì)律中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施加以解決,堅持不懈地抓好各項工作的落實。要加強對《條例》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,及時糾正違反《條例》的行為。紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識《條例》的重大意義,切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性,帶頭做學(xué)習(xí)貫徹《條例》的表率,做到精通《條例》,在工作中熟練運用《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,不斷提高執(zhí)紀(jì)水平,確保黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。
三、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐倡廉工作的整體合力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的具體體現(xiàn),是深入開展反腐敗斗爭的客觀需要。自建立和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來,在形成反腐敗整體合力,推動反腐倡廉工作深入發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。去年底,市委對我縣四大班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核,同時也對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了檢查考核。從反饋的情況看,總體評價很高,這是全縣各級黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果,應(yīng)該充分肯定。但是,我們的工作也還存在一些差距和問題。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為反腐敗是紀(jì)委的事,存在與己無關(guān)的思想;有的領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的意識不強,重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè);有些工作雖然簽訂了責(zé)任書,但工作不到位,成效不太明顯。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并認(rèn)真加以解決。
首先,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,“一把手”必須要切實履行職責(zé)?!耙话咽帧眱H僅管好自己是不行的,對下屬和分管的部門單位也要認(rèn)真履行管理的職責(zé),要負(fù)總責(zé)。必須重申和明確,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的有關(guān)要求,我對全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),抓好四大班子“一把手”和縣委常委;人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別抓班子副職;縣委、政府班子成員抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門發(fā)現(xiàn)什么苗頭性的問題,聽到什么反映,要及時予以幫助。縣委要求,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年必須聽取一次責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的匯報,必須親自研究解決幾個反腐倡廉工作的重大問題,必須親自參加一次責(zé)任制落實情況的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各單位要按照責(zé)任制的要求,主動履行應(yīng)負(fù)的職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起落實,實現(xiàn)由“要我抓”向“我要抓”的轉(zhuǎn)變。要注重責(zé)任制考核結(jié)果的運用,加強同組織人事部門的聯(lián)系溝通,使考核結(jié)果成為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
其次,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須要堅持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題,需要政府部門承擔(dān)的任務(wù)越來越多。比如,今年提出的堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害、以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題,再比如,治理教育亂收費、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的問題,還有行政審批、財政制度、投資體制、人事制度改革等工作,大都涉及政府部門。因此,政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,要嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求,切實履行職責(zé),加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷深化體制、機制、制度改革,積極探索源頭治理的有效措施。
第三,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須把責(zé)任追究作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)能否落到實處的關(guān)鍵?,F(xiàn)在,我們對違紀(jì)違法案件的查處都比較重視,對違紀(jì)違法者本人都能按黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定嚴(yán)肅處理,但是對發(fā)生這些問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部卻往往得不到應(yīng)有的追究,失去了責(zé)任制應(yīng)有的嚴(yán)肅性。各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要堅持從嚴(yán)治黨的方針,嚴(yán)字當(dāng)頭,失責(zé)必究,既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,也要對那些不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政職責(zé)而導(dǎo)致部門和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強烈、屢屢出現(xiàn)重大問題、造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,并公開曝光,警示他人。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨和政府的專門監(jiān)督機關(guān),在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面肩負(fù)著重要的職責(zé)。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé),為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。實踐證明,這支隊伍是有戰(zhàn)斗力的,是一支完全可以信賴的隊伍。要進(jìn)一步加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé),特別要支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處案件,對于違反黨紀(jì)國法的人,不論涉及到誰,不論貢獻(xiàn)多大,都要依紀(jì)依法予以查處。要做到“常舉刀、少砍人”,深入研究如何在反腐倡廉上做到標(biāo)本兼治,防止干部過多跌倒。對紀(jì)委調(diào)查處理的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不說情,不護短,不充當(dāng)保護傘,要為紀(jì)委撐腰壯膽。對紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治上要多關(guān)心,讓他們在多種崗位上接受鍛煉。要及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實際困難。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力弘揚求真務(wù)實精神,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng),堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)于律己、以身作則,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經(jīng)受得住各種誘惑和考驗,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
同志們,當(dāng)前我們正處在加快發(fā)展的重要階段,各方面任務(wù)十分繁重,各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞全縣工作大局,求真務(wù)實,振奮精神,扎實工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅強保證!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十五
在此我再著重談三點:
1.充分認(rèn)識建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的重要意義。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及,世界各國都非常重視政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為將信息技術(shù)應(yīng)用于政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的基本形式。通過政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建一個面向公眾的服務(wù)平臺,將政府掌握的大量重要信息與社會實行廣泛共享,履行政府的管理與服務(wù)職能,與此同時政府也可以直接迅速地獲取反饋信息,提高正確決策與快速反應(yīng)的能力。知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站將知識產(chǎn)權(quán)工作所涉及的大量的政務(wù)信息和辦事服務(wù)公開,為公眾提供網(wǎng)上門戶,不僅有利于改革知識產(chǎn)權(quán)的管理體制和工作方式,提高工作效率,更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理和專利信息傳播與服務(wù)的職能,還將大大地促進(jìn)全國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
2.明確知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容定位。
知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該服務(wù)和服從于知識產(chǎn)權(quán)整體工作職能,結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的中心工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。網(wǎng)站應(yīng)重點突出政務(wù)信息發(fā)布功能、服務(wù)功能以及交流互動功能。
目前國家局網(wǎng)站和省級局網(wǎng)站的主要內(nèi)容是政務(wù)信息,政務(wù)信息多是采取原文上網(wǎng),缺乏按照公眾需要的角度進(jìn)行整理和發(fā)布;服務(wù)信息的范圍和內(nèi)容還比較少,辦事服務(wù)項目也沒有“深度鏈接”。為此,我們不僅要對已有的網(wǎng)上信息進(jìn)行科學(xué)分類、整理和應(yīng)用,我們還要進(jìn)一步挖掘新的項目。
交流互動功能是政府門戶網(wǎng)站的特色及熱點。通過門戶網(wǎng)站及時收集社情民意,反饋知識產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題,為提升知識產(chǎn)權(quán)整體工作提供了新的手段。
關(guān)于內(nèi)容定位還將在以后的會議中加以討論。
3.合力共建,共享資源,統(tǒng)一服務(wù)。
這次會議首次提出了門戶網(wǎng)站的新的建設(shè)方案,即以國家局政府網(wǎng)站為主站點,國家局機關(guān)內(nèi)部各部門、省級知識產(chǎn)權(quán)局為子站點的工作架構(gòu)。網(wǎng)站以功能區(qū)的方式進(jìn)行設(shè)計。將主站點和子站點的政務(wù)信息和服務(wù)信息統(tǒng)一在“一站式”服務(wù)平臺上。國家局和省級局以“共建、共用、共維”的方式,直接參與欄目的建設(shè)和維護,使知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站成為全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站平臺。
希望大家深入討論《全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)方案》,提出意見和建議。會后,國家局將進(jìn)行修改,進(jìn)一步完善方案后組織實施。門戶網(wǎng)站建設(shè)工作將在20xx年內(nèi)啟動。
三、積極推進(jìn)省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),提升網(wǎng)站整體水平。
近兩年來,知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化的工作有了較快的發(fā)展,這是內(nèi)部自身工作的需要和社會需求拉動的結(jié)果。隨著科技進(jìn)步、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,政務(wù)信息化的工作將會進(jìn)一步深化,對我們的要求將會更高。關(guān)于省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),我提兩點意見:
1.充分認(rèn)識電子政務(wù)的重要意義,轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式。
隨著信息技術(shù)的廣闊應(yīng)用和社會對知識產(chǎn)權(quán)工作關(guān)注程度的提高,人們對知識產(chǎn)權(quán)政府網(wǎng)站的依賴性會越大。各地方局要繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站的建設(shè)和維護工作,以樹立良好的政府形象。電子政務(wù)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各局領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識電子政務(wù)的重要意義,逐步按照電子政務(wù)的方式辦公和辦事。要切實重視這項工作,建立健全。
規(guī)章制度。
落實好各級責(zé)任制、信息員制度和安全保障制度。協(xié)調(diào)好人力財力等各方面的資源為政務(wù)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
2.強化培訓(xùn),抓好隊伍建設(shè)。
搞好政務(wù)信息化工作,人才隊伍是根本。信息化工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任務(wù)會越來越多,復(fù)雜程度也會增強,組織協(xié)調(diào)任務(wù)也很重,為確保工作發(fā)展的需要,我們要有計劃的抓好信息員隊伍的建設(shè)和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
近兩年來,圍繞政務(wù)信息化工作,國家局在省級知識產(chǎn)權(quán)局實施了辦公自動化項目,明年建立起知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站后,知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在電子政務(wù)方面就有了很好的局面。讓我們振奮精神,求真務(wù)實,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,為知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)電子政務(wù)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
今天我們召開的這個會議,是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作會,也是推進(jìn)全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項很重要的工作,意義重大,我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執(zhí)行,狠抓落實。圍繞抓好信息化建設(shè),抓好網(wǎng)站建設(shè),我講兩個方面的問題。
一、對前段工作的回顧。
市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設(shè),從去年開始,主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設(shè),特別是電子政務(wù)建設(shè),是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢需要,我們以原市經(jīng)濟信息中心為基礎(chǔ),成立了市信息化辦,作為政府的一個直屬管理部門,改變了以往只局限于經(jīng)濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進(jìn),突出重點?,F(xiàn)在,我市的企業(yè)信息化因為企業(yè)本身有需要,有動力,已經(jīng)取得了一定成效,煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè),所以國家提出在全面推進(jìn)信息化的過程中,應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口,來帶動全社會的信息化,也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理,是市信息化辦的首要任務(wù)。
2、制定了游戲規(guī)則。為加強我市電子政務(wù)建設(shè)與管理,從去年以來,市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件,全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過去,信息化建設(shè)因為無章可循,存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難、應(yīng)用程度低、資金和人才浪費嚴(yán)重等問題?,F(xiàn)在一講信息化建設(shè),開口就是幾十萬、幾百萬,既有我們一些同志對信息化建設(shè)不熟悉的原因,也有趕時髦的問題。結(jié)果投入大量資金購置最先進(jìn)的設(shè)備,等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”,讓經(jīng)銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時,我們提出了一個指導(dǎo)思想,就是要突出應(yīng)用、整合資源、不趕時髦。建設(shè)與應(yīng)用同時并進(jìn),要讓大家都用起來。現(xiàn)在已經(jīng)出臺的幾個文件,對規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴(yán)格審批,有關(guān)部門積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲,但是上得非???,建得有水平。市委組織部原來準(zhǔn)備獨立建網(wǎng)站,網(wǎng)站建設(shè)方案報價70多萬。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量,最后決定利用門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,節(jié)約下來的錢用來配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬元,現(xiàn)在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng),報價是68萬。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后,28萬就解決了問題。
政府門戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ),能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網(wǎng)站建設(shè)時,參與投標(biāo)的公司報出幾百萬的天價。現(xiàn)在,我們這個網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進(jìn)。信息化的推進(jìn),首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、應(yīng)用。也就是說,我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來,只有領(lǐng)導(dǎo)動起來,才能帶動全市的公務(wù)員、機關(guān)干部用起來,才能促進(jìn)我們的整體信息化水平。
今后,我市所有的信息化建設(shè)項目都必須向市信息化辦申報,經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后,才能進(jìn)入政府采購程序,以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,必須履行的一項職能職責(zé)。
3、啟動了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè)。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網(wǎng)建設(shè),二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問題。內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用、互動為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否。大家仔細(xì)觀察一下,哪個單位局域網(wǎng)建得好的,網(wǎng)絡(luò)用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。
今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實驗,出經(jīng)驗。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財政局、勞動局、統(tǒng)計局這5個單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺上,目前已基本建成,全部實現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬以內(nèi),明年再逐步增加。通過內(nèi)網(wǎng)建設(shè),為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。
這一年多當(dāng)中,信息辦的工作非常扎實,信息化管理力度比較大,尤其是門戶網(wǎng)站建設(shè),與去年相比有了很大的進(jìn)步,在全國已經(jīng)名列前茅,基本上達(dá)到了爭創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國一流”的目標(biāo)。
二、對今后工作的要求。
政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個非常重要的基礎(chǔ)工作,子網(wǎng)站是門戶網(wǎng)站的一個重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話,門戶網(wǎng)站就無法發(fā)揮作用,政務(wù)公開、電子政務(wù)也就無從談起。所以今天這個會議,核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問題,現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點意見:
1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要,是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作,也是搞好政務(wù)公開必須要做的工作,它代表著一個單位的形象和工作水平,也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網(wǎng)站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉(xiāng),上級領(lǐng)導(dǎo)或朋友進(jìn)入我們政府門戶網(wǎng)站之后,一點擊某個單位,這個單位是空白,你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,我希望大家把這種榮譽感也用在網(wǎng)站建設(shè)上,網(wǎng)站是一個單位的門面啊!所以,在門戶網(wǎng)站的建設(shè)上,首先是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,要提高一把手的認(rèn)識,如果一把手不重視,這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下,看哪些網(wǎng)站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子,包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護等等。一句話,每個單位都應(yīng)該要有一個分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在此基礎(chǔ)上成立一個工作班子,確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三,要有建設(shè)計劃。無論是新建網(wǎng)站,還是已建網(wǎng)站要改版的,都要盡快制定一個。
工作計劃。
今天參會的137家單位中,已建子網(wǎng)站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好達(dá)到這個目標(biāo)并不困難,為什么?因為主網(wǎng)站會向各單位提供虛擬空間,提供技術(shù)支持,提供一整套維護機制各單位只要配臺電腦,安排專門的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢其余70多家子網(wǎng)站實現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題,也就是改版的問題,也由信息化辦來負(fù)責(zé)指導(dǎo),并按照文件要求和工作計劃逐步實施子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費由各個單位籌措和安排,主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財政解決信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù),要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問題另外,在一些已建的子網(wǎng)站中,已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護費用高、難以為繼等問題,信息化辦要拿個意見,解決這部分網(wǎng)站的困難。
2、要及時采集、更新和報送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息,在于互動。網(wǎng)站要辦好,好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息,各個單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開,如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時要及時更新動態(tài)信息,只有這樣才能提高網(wǎng)站的點擊率和單位的服務(wù)水平。作為一個政府部門,政務(wù)要公開,能公開的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機制,既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通,又要把好審核關(guān),防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負(fù)責(zé),如果沒有專人,肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標(biāo)準(zhǔn)。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關(guān)要求,在年底對各單位子網(wǎng)站進(jìn)行考核評比,對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰,做得差的要通報批評。
3、要突出應(yīng)用和服務(wù)。要通過網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù),要通過與網(wǎng)民的互動,使信息化工作滲透到社會服務(wù)的每一個領(lǐng)域?,F(xiàn)在的高考實行網(wǎng)上招生,既透明又公正,杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務(wù)員招考工作,市政府辦的明傳電報發(fā)送,市委組織部的出國申報與登記等等,就已經(jīng)在網(wǎng)上實現(xiàn)了,既方便了部門和群眾,又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項目,這樣才能讓更多的人認(rèn)識到網(wǎng)站建設(shè)的重要性。
網(wǎng)站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,也很重要?,F(xiàn)在,門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長信箱這一塊相當(dāng)活躍,如有關(guān)于常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論,人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長熱線,群眾既可以打電話12345找政府,也可以通過政府網(wǎng)站的12345市長熱線信箱向市長反映問題,真正把市長熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動,在于服務(wù),我們要通過建立的市長熱線機制,盡快解決和回復(fù)群眾反映的問題。解決的問題越多,點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多,政府網(wǎng)站也就會越來越受歡迎。
無論是政府門戶網(wǎng)站建設(shè),還是內(nèi)網(wǎng)平臺建設(shè),都是為了達(dá)到一個目的:實現(xiàn)電子政務(wù),提高工作效率,改善服務(wù)質(zhì)量。為把今天的會議精神落到實處,請參加會議的同志回去后向一把手匯報,根據(jù)會議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計劃,在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作,要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來對待。象君文市長強調(diào)的那樣,通過電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè),體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì),體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
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法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記12月7日在中共中央政治局會議上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話精神,總結(jié)經(jīng)驗成效,安排部署2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面,我就做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識。
圍繞干部“走讀”問題,開展專項督查,處置黨員干部x人,通報曝光x期x件x人。通過加大督查問責(zé)力度,大力提升干部隊伍素質(zhì)和黨風(fēng)政風(fēng)。
在看到成績的同時,我們也要清醒的看到政風(fēng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢嚴(yán)峻,依然存在不少問題,比如,一是思想認(rèn)識不到位。有的部門主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識不足,在履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”上面落實不到位,只停留在口頭上,沒有動真碰硬。二是作風(fēng)建設(shè)有待加強。有的單位為民、為企服務(wù)的意識不高,一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“船到橋頭”不再干的想法,不擔(dān)當(dāng)、不作為,對縣委、縣政府的決策部署執(zhí)行不力,在推進(jìn)重點工作、重點項目中敷衍塞責(zé)、落實不到位,存在“為政不為”的現(xiàn)象。三是自我定位還未找準(zhǔn)?!叭嗣裾笔菫椤叭嗣瘛?,但在調(diào)研過程中,還是發(fā)現(xiàn)有些部門存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象,政務(wù)服務(wù)沒有優(yōu)化,有些群眾的辦事程序還是很復(fù)雜,審批程序慢。有些部門滿足于已有的辦事條條框框,沒有與時俱進(jìn),主動探索求新,遇到困難的工作,能推就推。以上問題,在不同的部門都有存在,大家要主動認(rèn)領(lǐng),認(rèn)真反思,積極采取必要的手段措施切實加以解決。
二、緊盯重點任務(wù),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
習(xí)近平總書記強調(diào),“堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。”我們要始終堅持把政治建設(shè)擺在首位,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一意志,落實好“兩個確立”,踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,充分認(rèn)識到加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,也是推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
一要突出營商環(huán)境建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不是簡單的部署、文件落實這么簡單,而是要落到實處,體現(xiàn)在工作的方方面面,其中重要的就是營商環(huán)境建設(shè)。要縱深推進(jìn)“放管服”改革,努力在簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)清單制度、事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破,全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化“一窗受理、集成服務(wù)”和“一件事”套餐改革,健全“馬上就辦”常態(tài)化機制,開展“小時制”試點,實現(xiàn)“一趟不用跑”事項比例提高到x%以上,全程網(wǎng)辦事項比例達(dá)到x%以上。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級,在更大范圍推進(jìn)跨省通辦、省內(nèi)聯(lián)辦、掌上可辦、一網(wǎng)好辦,讓“信息多跑路、群眾少跑路”。要推進(jìn)高效服務(wù)政府建設(shè),認(rèn)真落實“親”“清”新型政商關(guān)系,全面打造透明高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。
二要突出政府資金管理。要穩(wěn)步推進(jìn)縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,深化預(yù)算制度改革,規(guī)范零基預(yù)算管理,推動預(yù)算和績效管理一體化,要強化政府債務(wù)管理,建立健全財政金融風(fēng)險預(yù)警、處置、問責(zé)制度機制,規(guī)范政府舉債融資,加強財政專項資金管理。要強化收支預(yù)算管理,加強薄弱環(huán)節(jié)金融監(jiān)管制度建設(shè),規(guī)范科學(xué)設(shè)置預(yù)算內(nèi)資金的調(diào)配權(quán)限,大額資金要嚴(yán)格落實民主集中制,一律實行集體研究決定,切實管好用好“錢袋子”。要強化績效評價,做到花錢問效、無效問責(zé),將績效管理貫穿資金使用全過程,切實提高財政資金使用效益。同時,要深入貫徹落實中央稅制改革部署,研究推進(jìn)全縣稅體系建設(shè)。
三要突出公共工程管理。嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一部署要求,探索運用“制度+科技”手段,推動完善“政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽光平臺”建設(shè),加快建立完善公共工程建設(shè)項目決策、審批、實施等全程監(jiān)管制度。探索建立公共工程監(jiān)督舉報平臺應(yīng)用監(jiān)督管理機制,提升處理檢舉控告信息化水平,決打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包、違法分包等行為,推動建立健全長效機制。各職能部門要提高思想認(rèn)識,切實嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格把關(guān)做好項目審批、核準(zhǔn)和備案等環(huán)節(jié),確保項目運行公開透明。
四要突出國有資產(chǎn)管理。對于國有資產(chǎn)管理要做到管事情、管人員,又要做到消除各種腐敗的風(fēng)險。要加強對國有企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管工作,今年以來,我縣在國投公司、城建集團等國有公司的基礎(chǔ)上,新成立了x公司、x公司,有關(guān)部門要指導(dǎo)他們進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度運行,定期向縣委、縣政府匯報工作進(jìn)展。各級各部門要加強對非經(jīng)營性公共資產(chǎn)監(jiān)督管理,要健全登記、查驗、考核等管理制度,同時,要加強對財物的管理,嚴(yán)格執(zhí)行備案審批、使用管理、報廢等一系列制度,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
五要突出“四風(fēng)”問題整治。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅持抓早抓小、防微杜漸,密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向、新表現(xiàn),深入整治形式主義、官僚主義問題,建立健全為基層減負(fù)的常態(tài)化機制,持續(xù)整治文山會海,讓黨員干部有更多的時間、更多的精力辦實事、解難題。扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,堅決處理表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,漠視群眾利益、無視群眾訴求,貫徹落實縣委、縣政府決策部署不力、人民群眾反映強烈的問題,堅決查處發(fā)生在政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落行為,確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任。
一要夯實主體責(zé)任。政府系統(tǒng)個主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,自覺把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作的全過程、各方面,要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)與身、履責(zé)于行,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同部署、同安排、同考核。分管領(lǐng)導(dǎo)班子要切實落實好“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強分管領(lǐng)域黨員干部教育工作,切實深化認(rèn)識、筑牢防線。
二要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,講紀(jì)律、守規(guī)矩,最重要的就是要樹牢底線意識,時刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦,任何時候不越矩一步、不越規(guī)分毫。要爭做學(xué)、法、法、用法的模范,帶頭敬畏法律、遵守法律、維護法律,學(xué)以致用、知行合一,自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,始終視法紀(jì)如“高壓線”,堅持謹(jǐn)慎用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán),真正做到明紀(jì)律、懂規(guī)矩。同時,要帶頭遵守生活紀(jì)律,謹(jǐn)慎社會交往,純潔生活圈、交往圈,管好家人和身邊工作人員,始終守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。
三要勇于擔(dān)當(dāng)作為。政府系統(tǒng)及其工作人員要切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的責(zé)任與使命,以堅忍不拔的意志和無私無畏的擔(dān)當(dāng),把心思和精力用在抓發(fā)展、促發(fā)展上,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要起示范表率作用,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),站位全縣大局,科學(xué)謀劃,突出重點,進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,破解發(fā)展瓶頸,攻堅項目建設(shè)。同時,我們也將為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍的積極性,真正讓干部消除顧慮、放下包袱、輕裝上陣,心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。對于履職不力的干部,也是該約談的約談,該通報的通報,該問責(zé)的問責(zé)。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上,我們必須要切實扛起責(zé)任,始終保持“趕考”的清醒,推動全面從嚴(yán)治黨再上新臺階,為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十七
同志們:
這次會議是在全市上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神,全面深化改革,加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,召開的一次十分重要的會議。張書記代表市委所作的報告,客觀總結(jié)了20xx年工作,深入分析了當(dāng)前我市面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn),全面部署了今年的改革發(fā)展任務(wù)。張書記的重要講話,充分體現(xiàn)了對、xx屆三中全會精神的深刻把握,體現(xiàn)了對省委、省政府和呂梁市委、市政府工作部署的創(chuàng)造性落實,體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,也體現(xiàn)了勇于實踐、敢于創(chuàng)新、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng),為我們做好全年工作明確了方向和目標(biāo),思路清晰,重點突出。會議還對20xx年度全市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。可以說,這是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的動員會,也是一次堅定信心、加壓鼓勁的誓師會,必將進(jìn)一步增強全市上下攻堅克難、開拓創(chuàng)新的信心和決心,進(jìn)一步加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
大會以后,各級各部門要精心組織好會議第二、三階段的活動,開展各種形式的學(xué)習(xí)討論。按照市委的統(tǒng)一安排,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)要參加指導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管大口的學(xué)習(xí)討論,切實把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到張書記講話精神上來,統(tǒng)一到全市改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。當(dāng)前,受宏觀經(jīng)濟形勢影響,孝義經(jīng)濟社會發(fā)展確實遇到了很大的困難,但我們也必須充分認(rèn)識到我們克服困難、加快發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。近十多年來,孝義從一個默默無聞的北方小縣城發(fā)展成全國百強縣市,各項事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平不斷提高,歸根到底是牢牢把握住了發(fā)展這一主題,緊緊扭住了調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、促轉(zhuǎn)型這條主線,堅持把改革創(chuàng)新貫穿始終,在每次面臨進(jìn)退轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻都能先人一步,快人一拍,率先破解難題,率先走出困境。更彌足珍貴的是,我們在多年的發(fā)展中鍛造了一批能干事、會干事、爭創(chuàng)一流的干部隊伍,凝聚了團結(jié)一致、無私奉獻(xiàn)的黨心民心。實踐啟示我們,正視問題是解決問題的前提,發(fā)展中的問題要用發(fā)展的辦法解決。在第二、三階段的活動中,各級各部門都要堅持問題導(dǎo)向,敢于直面問題,研究問題,破解難題,形成深化改革是“一把手”工程、大上項目是第一要務(wù)、保障民生是根本目的的共識。各級各部門要在討論中理清發(fā)展思路,盡快研究和出臺全年工作盤子,向群眾承諾表態(tài),虛心接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前,貫徹落實會議精神,重點要抓好以下六方面工作:
一、毫不放松抓好安全生產(chǎn)。三月上旬全國“兩會”將召開,企業(yè)也將集中進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。各級各部門務(wù)必牢固樹立安全發(fā)展理念,務(wù)必時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任,進(jìn)一步強化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任,形成人人有責(zé)任、事事有人管、責(zé)任落到實處的工作機制。要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,強化企業(yè)法人安全意識,加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理制度。要突出現(xiàn)場管理,強化重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,從根本上消除安全隱患。當(dāng)前,要嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的驗收關(guān),嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收和不符合安全條件的企業(yè)一律不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、道路交通、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備、人員密集場所(單位)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照已經(jīng)明確的職責(zé),迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,深入開展隱患排查治理,加大督查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決防范和遏制事故發(fā)生。特別是各涉煤、涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,確保全市礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。六個安全生產(chǎn)督查組要對大檢查情況進(jìn)行一次全面督查,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查到位、履職到位。
二、迅速掀起轉(zhuǎn)型項目攻堅新高潮。省委、省政府把今年確定為“項目見效年”,呂梁市專門召開了重點工程項目見效年動員大會,提出了創(chuàng)新方法、強化措施、確保每個項目落到實處、見到實效的總體要求。我市從20xx年實施轉(zhuǎn)型項目大攻堅以來,上馬的項目現(xiàn)在已經(jīng)到了大見成效的關(guān)鍵時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門必須把項目攻堅作為重中之重的工作,圍繞“項目見效”強化措施和服務(wù),集中力量,分類推進(jìn)。對已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的項目,包括已正常生產(chǎn)多年、目前運轉(zhuǎn)困難的企業(yè),要抓后續(xù)建設(shè),抓跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決資金、原材料、銷售等方面的問題,盡快使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效、走出困境,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。對已經(jīng)奠基和在建的項目,及早復(fù)工,千方百計為項目早日建成投產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大招商引資上項目力度,變“資金獎補吸引”為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境吸引”。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目、審批事項限時辦結(jié)和首問負(fù)責(zé)制度,加大對吃拿卡要等不正之風(fēng)的查處力度,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力推動大中小微項目競相落地,力爭今年新上億元項目30個,全市億元以上轉(zhuǎn)型項目突破100個。要實行“月調(diào)度、月考核、月排名”,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,加快項目推進(jìn)節(jié)奏。各園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、專業(yè)招商部門之間、主要經(jīng)濟部門之間都要在招商引資上開展競賽,摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想,借助我市被列為全國循環(huán)經(jīng)濟示范市的政策機遇,堅持質(zhì)量效益導(dǎo)向,比誰引進(jìn)項目產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好,比誰的跟蹤服務(wù)做得好、洽談推進(jìn)力度大、落地開工速度快,形成全市上下大干項目、干好項目的強勁態(tài)勢。市委、市政府將每月召開一次項目調(diào)度分析會議,專門聽取匯報,研究解決存在的問題,促進(jìn)項目工作上臺階、上水平。
三、積極有序推進(jìn)重點工程建設(shè)。市鄉(xiāng)兩級財政投資的工程項目要堅持“量力而行、盡力而為”的原則,有計劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)實施。今年,市財政投資的工程除去年已開工的續(xù)建工程外,重點是高教文體園區(qū)三期工程和配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院今秋順利入駐。其他工程根據(jù)財力和緊迫性分輕重緩急逐步有序推進(jìn)。新建工程必須經(jīng)市委、市政府同意,必須落實建設(shè)資金。對去年鋪開的在建和續(xù)建項目要及早動手,加緊做好相關(guān)準(zhǔn)備和前期各項工作,迅速復(fù)工建設(shè)。同時,要加快人民醫(yī)院周邊片區(qū)、三賢路片區(qū)一期工程等城中舊區(qū)改造步伐,完善柱濮、驛馬、兌鎮(zhèn)、陽泉曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉村搬遷進(jìn)城安置小區(qū)配套工程建設(shè),以及居義村、橋南村、張家莊村等拆遷安置房建設(shè),確保更多的居民入住。要圍繞“1420”特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,大膽實踐產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)礦一體、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等中心鎮(zhèn)建設(shè)模式,加快下堡、南陽、杜村“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”、梧桐、下柵一體化發(fā)展試點以及大孝堡新區(qū)、高陽新區(qū)、振興新區(qū)建設(shè)步伐。要充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用,鼓勵和引導(dǎo)民間資本直接參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投資、建設(shè)、運營,積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)“大配套”和水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施“小配套”,切實提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。
四、扎實做好春耕備耕和植樹造林工作。新春的一場大雪為做好春耕生產(chǎn)奠定了較好的墑情。各級各有關(guān)部門要及早籌備,做好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等物資調(diào)運和儲備,組織好耙耱保墑、病蟲害防治、早春凍害預(yù)防以及農(nóng)資打假、信息發(fā)布、技術(shù)服務(wù)等春播春管保障工作。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要盡快組織啟動未完成的蔬菜溫室、大棚,肉雞、肉鴨養(yǎng)殖棚舍工程建設(shè),力爭早日建成投入生產(chǎn)。為迎接全省林業(yè)現(xiàn)場會在我市召開,各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要及早動手,精心組織,扎實做好觀摩點及沿線的景觀綠化和道路兩側(cè)補植補造、樹形修剪等工作,提升綠化檔次和品位。
五、千方百計抓好就業(yè)和改善民生各項工作。春季是企業(yè)用工的高峰期,勞動者就業(yè)的黃金期。要精心組織好各種形式的勞動用工招聘活動,既要組織好每月28日的勞動用工招聘會,也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)信息,引導(dǎo)勞動者認(rèn)清就業(yè)形勢,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工實際,及時發(fā)布用工信息,組織企業(yè)和勞動就業(yè)人員有效對接。同時,要重點對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力和移民進(jìn)城群眾進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),認(rèn)真落實扶持政策,使勞動者和就業(yè)困難群眾充分就業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障問題,盡快啟動實施各項民生工程,落實各項惠民政策。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”活動,切實幫助群眾解決實際困難。
六、切實轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)。黨的第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動,這是今年頭等重要的政治任務(wù)。要以教育實踐活動為載體,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要把踏石留印、抓鐵有痕作為自覺行動,以“釘釘子”精神,細(xì)化分解具體任務(wù),逐一量化階段目標(biāo),形成人人有任務(wù)、事事有著落的強勁態(tài)勢,確保全年各項任務(wù)的落實。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,簡化辦事程序,提高服務(wù)效能。要堅持依法行政,規(guī)范從政行為,各級各部門做決策、辦事情都要依規(guī)、合法。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴(yán)格財政預(yù)算制度,加強審計監(jiān)督,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支,財政資金重點向民生事業(yè)傾斜。要重點解決漠視群眾利益、“慵懶散慢”、不作為亂作為等“四風(fēng)”方面存在的突出問題,密切聯(lián)系群眾,急群眾所急、所想,敢擔(dān)當(dāng)、辦實事,努力贏得人民群眾的更多信任,獲得人民群眾的更大支持。
同志們,困難激發(fā)潛力,壓力催生動力。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對孝義發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對孝義人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅定信心,改革創(chuàng)新,齊心協(xié)力,共克時艱,為早日實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)而努力奮斗!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開法治政府建設(shè)工作視頻會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和******考察xx重要講話精神,認(rèn)真落實xx省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神,總結(jié)成績、找準(zhǔn)短板、壓實責(zé)任,推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實,我講4點意見。
全面推進(jìn)法治政府建設(shè),必須堅持以***法治思想為指引,全面掌握、深刻理解法治政府建設(shè)的豐富內(nèi)涵,把準(zhǔn)法治政府建設(shè)的正確政治方向。
***法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新,是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)新時代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各級各部門必須切實學(xué)深悟透***法治思想,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)化為明確的工作思路和任務(wù)舉措,轉(zhuǎn)化為“率先突破”的實踐模式和示范樣本,不斷提升法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。
我們黨歷來重視法治建設(shè),黨的十八大以來,黨***明確提出依法治國,并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。******指出:“法治國家、法治政府、法治社會相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國家的重點,法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)”“推進(jìn)全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程,對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用,要率先突破”。法治政府建設(shè)的進(jìn)程直接影響xx法治建設(shè)的總體成效,各級政府及其組成部門要緊緊圍繞“以人民為中心”的工作理念,堅持用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,規(guī)范行政決策程序,加快轉(zhuǎn)變政府職能,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
新時期推進(jìn)法治政府建設(shè),要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持問題導(dǎo)向、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、堅持緊扣xx實際的原則,努力實現(xiàn)到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,行政執(zhí)法體制機制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強,全市法。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地方和部門實現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治xx、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
過去的一年,全市上下堅持依法治市、依法行政共同推進(jìn),法治xx、法治政府、法治社會一體建設(shè),圍繞法治政府建設(shè)總目標(biāo),突出重點、持續(xù)發(fā)力,法治建設(shè)群眾綜合滿意率、群眾安全感滿意度和執(zhí)法滿意率連續(xù)3年位居全省第一。
在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持經(jīng)濟建設(shè)和法治建設(shè)同向發(fā)力,先后印發(fā)法治xx建設(shè)、法治社會建設(shè)、法治政府建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和“八五”普法規(guī)劃,指導(dǎo)新時期法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
嚴(yán)格落實《xx省重大行政決策程序規(guī)定》,根據(jù)《xx市重大行政決策目錄》,認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論程序,創(chuàng)新“1+n”模式持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋,法律顧問在重大行政決策中的作用充分發(fā)揮,依法決策水平得到有效提升。
“放管服”改革持續(xù)深化,市縣鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系100%覆蓋,各級政務(wù)服務(wù)中心部門和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐率均達(dá)100%;營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%,承諾辦事時限壓縮60%以上,“最多跑一次率”達(dá)99.8%;公共法律服務(wù)體系不斷完善,人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。
《xx市鄉(xiāng)村清潔條例》由xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn),于2022年1月1日起施行;規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理實效進(jìn)一步強化,報備率、報備及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。
行政執(zhí)法體制改革不斷深化,市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理6大領(lǐng)域執(zhí)法隊伍均實現(xiàn)“集中辦公、集中執(zhí)法”;行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷加強,行政執(zhí)法三項制度全面落實,行政執(zhí)法水平不斷提升。
主動接受監(jiān)督和約束行政權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市關(guān)于加強和改進(jìn)司法建議工作的實施辦法》《xx市關(guān)于加強人民檢察院檢察建議工作的辦法》,按要求回復(fù)司法建議和檢察建議;落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,自覺接受司法監(jiān)督;行政復(fù)議體制改革順利完成,行政復(fù)議案件直接糾錯率達(dá)18.61%;行政行為更加陽光透明,通過政府網(wǎng)站公開信息8.3萬余條。
市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建指標(biāo)已完成76%;強邊固防和疫情防控工作守住不擴散、不外傳底線,實現(xiàn)無死亡病例和醫(yī)療人員零感染;人民群眾對常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效滿意率達(dá)99.44%;依法調(diào)處各類矛盾糾紛7579件,受理信訪事項2884件(批)次,拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)100%。
八五普法規(guī)劃印發(fā)實施,“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制全面落實,扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,憲法宣誓制度實現(xiàn)全覆蓋,7個法治文化廣場(公園、場所)建成并投入使用,全民法治宣傳教育普及率達(dá)92.27%,法治政府建設(shè)氛圍日益濃厚。
我市法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與全面依法治國的新要求和人民群眾的新期盼相比,還存在一些差距和不足:一是依法行政的意識和法治政府建設(shè)要求相比還有差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念樹得不牢、依法行政意識不強,在主動運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面還有差距。二是依法行政的能力和法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距。對新形勢下加快法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識還不到位,政府工作人員的綜合素養(yǎng)與法治政府建設(shè)要求還有差距,2021年行政執(zhí)法考試通過率僅為42.54%,各級政府和部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例與《xx市法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》85%的要求相比還有相當(dāng)差距。三是依法行政保障和法治政府建設(shè)任務(wù)相比還有差距。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,人民群眾對法治政府建設(shè)的需求越發(fā)強烈,但法治政府建設(shè)的經(jīng)費、裝備等保障與日益繁重的工作任務(wù)不相匹配。以上這些問題,需要引起我們高度重視,“對癥下藥”,全面完成法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。
《xx市法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》明確了“十四五”時期法治政府建設(shè)的路線圖和任務(wù)表,各級政府務(wù)必堅持高位推進(jìn),持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平。
持續(xù)推進(jìn)權(quán)力“瘦身”和職能“健體”,堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,進(jìn)一步推動有效市場和有為政府更好結(jié)合;穩(wěn)步推進(jìn)政府事務(wù)清單管理,確保2022年底前,編制完善市、縣、鄉(xiāng)三級權(quán)責(zé)事項清單和備案管理、公共服務(wù)等事項清單,嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實“非禁即入”。積極回應(yīng)人民群眾對服務(wù)型政府建設(shè)的新期待,著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),積極推行一體化極簡審批,持續(xù)開展“減證便民”行動和證明事項清理,全面落實證明事項告知承諾制;推動政府管理從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,健全新型監(jiān)管機制,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè);在形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化“一條主干四張網(wǎng)”便民服務(wù)格局。堅持用法治軟實力打造xx核心競爭力,依法加強資本監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)保護,切實推進(jìn)法治體檢相關(guān)工作,著力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
嚴(yán)格落實政府立法工作向黨委請示報告制度,充分發(fā)揮政府在立法工作中的重要作用,堅持“慎立多修”,推進(jìn)“靶向立法”,強化政府部門間立法協(xié)調(diào),不斷拓寬立法公眾參與渠道,把好《xx市文明行為促進(jìn)條例》立法審查關(guān),著力提升地方立法質(zhì)量。加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序,全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查等制度。
各級各部門要牢固樹立依法決策意識,把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨委(黨組)和行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察、經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容;落實重大行政決策法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和《xx省重大行政決策程序規(guī)定》,強化決策過程痕跡管理,加強行政決策執(zhí)行和評估,嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制,著力提升行政決策的科學(xué)性民主性合法性。
持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提高執(zhí)法效率和公信力;改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,努力做到寬嚴(yán)相濟、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度;強化執(zhí)法保障,加大執(zhí)法人員、經(jīng)費、資源、裝備等向基層傾斜力度,推進(jìn)執(zhí)法任務(wù)和力量集中下沉一線。加大環(huán)境保護等關(guān)系群眾切身利益和邊疆民族地區(qū)治理的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,全力推動xx生態(tài)環(huán)境從xx治理到系統(tǒng)治理、全面治理;加大網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法力度和跨境涉邊違法行為依法查處懲治力度,織密織牢邊境、社區(qū)、境外疫情“三張”防控網(wǎng),構(gòu)建強邊固防銅墻鐵壁。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),落實行政執(zhí)法案件評查制度,強化評查結(jié)果運用,大力整治行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明等突出問題,全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度,統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,把好“持證上崗關(guān)”,加強督促,不斷提升行政執(zhí)法考試通過率;嚴(yán)格落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán),嚴(yán)格適用程序,糾正處罰畸輕畸重等行為。
持續(xù)推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作健康發(fā)展,嚴(yán)格落實掃黑除惡常態(tài)化,扎實推進(jìn)以肇事肇禍精神病管控為重點的命案防控相關(guān)工作,持續(xù)為改革發(fā)展大局營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。加強行政調(diào)解工作,推進(jìn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動;加強行政裁決工作,充分發(fā)揮行政裁決在化解民事糾紛中的“分流閥”作用;深化行政復(fù)議體制改革,加快行政復(fù)議場所規(guī)范化建設(shè),落實2021年市委編委第二次會議精神,盡快完成行政復(fù)議專業(yè)人員劃轉(zhuǎn)和招錄工作,加強隊伍建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率;健全完善矛盾糾紛多元化解工作機制,推動xx市仲裁委員會實體化運作;加強行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,今年全市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到85%以上;進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),加強法治鄉(xiāng)村建設(shè),開展好市級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮“一村一律師法律顧問”作用,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障。
發(fā)揮監(jiān)督合力,驅(qū)動法治政府建設(shè)內(nèi)核升級,確保黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用,加大對違法或不正當(dāng)行政行為的糾錯力度,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,大力支持各級干部從實際出發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè);切實提升政府督查工作質(zhì)效,縣級以上政府要依法組織開展政府督查工作,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,全面主動落實政務(wù)公開,深化重點領(lǐng)域信息公開,改革政務(wù)公開傳統(tǒng)模式,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),健全政府守信踐諾機制,開展政府機構(gòu)失信行為清理工作,用法治陽光照亮政府履職全過程。
目前,國外疫情高發(fā),國內(nèi)多地報告本土疫情,疫情防控任務(wù)仍然艱巨,各級各部門要繼續(xù)鞏固疫情防控成果,齊心協(xié)力守住邊境、守好國門,落實疫情防控各項措施,切實保障人民生命健康安全;強制隔離戒毒所、看守所等監(jiān)管場所要統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全穩(wěn)定工作,確保萬無一失。要不斷健全完善突發(fā)事件應(yīng)對制度,著力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制,加快推動形成突發(fā)事件應(yīng)對工作合力,依托基層網(wǎng)格化管理基礎(chǔ),推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理,加強群測群防隊伍建設(shè);扎實推進(jìn)“數(shù)字應(yīng)急”建設(shè),建立重大風(fēng)險預(yù)警、識別、治理、分析研判等全方位聯(lián)合防控體系,進(jìn)一步壓緊壓實各級各部門防范化解重大風(fēng)險責(zé)任,提高突發(fā)事件預(yù)防和依法處置能力,著力提升應(yīng)急處置的針對性和實效性。
推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和政務(wù)服務(wù)深度融合,構(gòu)建以人民為中心、以公共需求為導(dǎo)向的服務(wù)型數(shù)字政府,推動更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。規(guī)范有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,充分運用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)xx法治政府建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,充分整合政府各部門數(shù)據(jù)庫,提高政務(wù)數(shù)據(jù)利用效能。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法,推進(jìn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚,扎實推進(jìn)行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法、建立電子執(zhí)法檔案等工作,不斷提高執(zhí)法效率。全面貫徹《中華人民共和國社區(qū)矯正法》,切實加大社區(qū)矯正信息化監(jiān)管力度,確保***和省級轉(zhuǎn)移支付資金撥付使用到位,有效提升社區(qū)矯正質(zhì)量。
要推動法治政府建設(shè)發(fā)揮強大動能,各級各部門務(wù)必擰緊責(zé)任螺絲、扣牢責(zé)任鏈條,不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動力。
各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***法治思想,把***法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過程,各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃、有效落實法治政府建設(shè)各項任務(wù),各級政府及組成部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)本地本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對法治政府建設(shè)工作要親自部署、親自推動、親自督辦。
全面加強依法行政能力建設(shè),落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法,實現(xiàn)國家工作人員憲法宣誓100%覆蓋。貫徹執(zhí)行中組部《行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)辦法(試行)》,加大行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,各級各部門要組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)和行政執(zhí)法職能部門負(fù)責(zé)人專題脫產(chǎn)培訓(xùn),按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一安排部署,抓好《中華人民共和國行政處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實。加強法治政府建設(shè)人才和隊伍保障,做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備,加強行政執(zhí)法隊伍和行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)。
各級各部門要積極參與法治政府建設(shè)省級示范創(chuàng)建五年行動,xx縣、xx市要對標(biāo)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》,全力創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范區(qū)。各級黨校(行政學(xué)校)、干部學(xué)院、法學(xué)會要加強法治政府建設(shè)理論研究,用研究所得助力法治政府建設(shè)向好發(fā)展。宣傳部門要加大xx法治政府建設(shè)經(jīng)驗成效宣傳力度,推廣基層創(chuàng)新舉措,努力營造良好的社會輿論氛圍。
把督察和考核作為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手,按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等一系列文件要求,層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任,落實黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)的引領(lǐng)者、組織者、推動者和示范者責(zé)任,做到以察促管、以督促用,實現(xiàn)法治政府建設(shè)各項工作件件有回應(yīng)、事事有落實。
同志們!舵正風(fēng)滿立潮頭,我們已經(jīng)踏上了法治政府建設(shè)新征程,要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,進(jìn)一步樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,以飽滿的工作熱情和持之以恒的工作干勁,加快建設(shè)更高水平的法治政府,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十九
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴大)會議,對照年初《政府工作報告》分解任務(wù),對全年工作進(jìn)行安排部署。
從會議召開的時間點來看,這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一,今年是“”的開局之年。年初的人代會,審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議,進(jìn)一步明確今年的工作重點、推進(jìn)措施,為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè),要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展,我們要建一個什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn),文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進(jìn)行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力,必須學(xué)會彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手,才能提綱挈領(lǐng),統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風(fēng)樸實。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實,工作還要抓得實,最終才會取得實效。七位副市長結(jié)合分管工作,談了今年的打算,對重點工作進(jìn)行了部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實。今天這次會議,我主要講三點意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點,是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設(shè),竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
潘強同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn),才能把棗莊的工作提升到更高水平,實現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年,戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù),這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目,要建立倒逼機制,確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設(shè)。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),解決“最后一公里”的問題。
潘強同志:一是重點推進(jìn)16個棚改示范項目建設(shè),特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè),確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會的作用,促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時,對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔(dān)任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴大)會議,我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等,某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因為我們有堅強的作風(fēng)保障、制度保障,有一批作風(fēng)扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題,有具體的任務(wù)、具體的要求,是更高的目標(biāo)追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結(jié)果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層,幸福感開始下降。
幸福是一個非常復(fù)雜的概念,很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個層面:從心理學(xué)來說,幸福是一種主觀體驗。從社會學(xué)來說,幸福不僅與個人有關(guān),還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時因事不同而不同,而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論,但有一點是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗,表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會,體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次,是天下為家、和而不同的親情社會,建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標(biāo);隨著經(jīng)濟發(fā)展,我們黨又與時俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo),體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出,建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標(biāo),但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素,因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵,是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會,就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學(xué)理性有機結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應(yīng)該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題,包括三個層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?,F(xiàn)在有一些城市,設(shè)計得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”:人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”:崗位更多一點、學(xué)費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設(shè)“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市,基礎(chǔ)條件差,現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”,是不是超前了?其實并不超前,而是到了不得不提的時候了。
首先,建設(shè)“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù),就是讓人民幸福。小平同志指出,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福?!叭齻€代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實現(xiàn),就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實現(xiàn)了幸福??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè),就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設(shè)幸福城市。
其次,建設(shè)“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應(yīng)付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動化解矛盾,維護群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧,增強群眾幸福感,這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強市而不富民,不能算是科學(xué)發(fā)展,群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,從過去重視強市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo),都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標(biāo),接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo),衡量發(fā)展的成效。
第三,建設(shè)“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ),“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設(shè),解決“民生怎么?!钡膯栴},歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?!,F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè),群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看,都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時候了。現(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè),就將錯過歷史性的機遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注,其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生,還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達(dá)到1100萬平方米,需要建設(shè)3000萬平方米,是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進(jìn)一步提升,不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念。現(xiàn)階段的社會差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事:一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟,農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的,更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴(yán)。
第三,在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團式城市,同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt,讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源,在實現(xiàn)同城化的同時享受公平?,F(xiàn)在有人說brt很“牛”,其實是老百姓“?!绷?。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認(rèn)同感形成了,老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題,像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等,都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視,進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說,棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個角度來看,棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo),要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長,讓城里的孩子經(jīng)??吹叫切呛驮铝?。
第四,在增強城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè),還要有充滿活力的經(jīng)濟、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會有信心、有希望,感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城,最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個理念,把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求?,F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才,加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。
二要加強能力建設(shè)。理念的提升,必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時,更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的,市民是這個城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力,沒有市場主體進(jìn)來,城市發(fā)展就沒有動力;“市長”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系,需要有三個能力:第一,要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運作,講起來容易,做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn),城市經(jīng)濟會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團式發(fā)展的科學(xué)格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性,市民有市民的功利性,這時候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場,任何一個地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三,要有引導(dǎo)力。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,不僅要跟上時代步伐,還要引領(lǐng)發(fā)展,引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對本地銷售搞成歐式別墅,與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會展功能會更有前景,新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店,與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個項目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時增強了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的,如何提高能力?就是要加強學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下,要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對沿線城市來說,既是機遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強,人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究,化挑戰(zhàn)為機遇,提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時干成事是偶然,長期干成事就不是偶然??康木褪侵贫?。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機制保障,否則就是一句空話。第一,要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”,各個指標(biāo)之間是什么關(guān)系,讓幸福評價體系更加科學(xué)合理。同時,運用這些指標(biāo),查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實。要繼續(xù)完善抓落實的“三項制度”,加強對指標(biāo)的考核,嚴(yán)格獎懲,把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實處。
總之,要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進(jìn)我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇二十
2022年,*市將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹省委第*次黨代會精神,認(rèn)真落實省委、省政府各項工作部署,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于法治政府建設(shè)情況工作報告。
2021年,*市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè),為加快建設(shè)“五個*”提供有力法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視法治政府建設(shè),市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報,支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦講座專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想。召開依法治市委員會,聽取法治政府工作報告,解決工作推進(jìn)中的重大事項、重要問題。二是高位推進(jìn)法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會議,明確全市法治政府建設(shè)年度目標(biāo)和任務(wù)。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議,研究法治政府建設(shè)中的疑點、難點問題。將法治政府建設(shè)列入市政府目標(biāo)管理績效考核,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設(shè)責(zé)任。出臺《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》,開展年度述法工作。市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責(zé)任人職責(zé)落實情況督察,確保職責(zé)任務(wù)落地見效。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。
二、堅持改革創(chuàng)新,政府職能依法全面履行。一是健全權(quán)責(zé)清單制度。出臺《關(guān)于開展全市權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作的通知》,動態(tài)公布市級權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制,公布《*市2021年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范,更好保護市場主體;推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度,將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次,檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風(fēng)險差異化監(jiān)管,提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機制,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場,收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條,創(chuàng)新開展招投標(biāo)代理五星級管理,工程項目流標(biāo)率下降至0.67%。全市四級“全程網(wǎng)辦”事項達(dá)44574項,網(wǎng)辦率達(dá)99.83%。開展“送法進(jìn)萬企”和“法治體檢”活動,為企業(yè)撰寫法治體檢報告,梳理法律風(fēng)險點,提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛的意見建議1593條。
三、健全制度保障,依法行政體系日益完善。一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作,增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關(guān)于加強行政立法工作的實施意見》,加強基層立法聯(lián)系點建設(shè),充分聽取基層群眾意見建議,全市立法草案公開征求意見率達(dá)100%。二是加強重點領(lǐng)域立法。圍繞民生和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題,出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》,起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,開展《*市市政設(shè)施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研,推進(jìn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進(jìn)一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》,梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》,提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件,按期報備率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》,修改《*市生活垃圾管理辦法(試行)》,廢止規(guī)范性文件529件。
四、規(guī)范行政程序,依法決策水平不斷提升。一是嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容,邀請部門負(fù)責(zé)同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務(wù)會議,重大決策事項集體討論率達(dá)100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單,明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作,對市政府重大決策事項進(jìn)行合法性審查*件,做到應(yīng)審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務(wù)會議題審查力度,全年提供法律方面的意見建議*余條,為參會領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)法律法規(guī)依據(jù);參與市領(lǐng)導(dǎo)處置各類涉法事務(wù)*次;審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
五、完善工作體系,公正文明執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在全省交通領(lǐng)域率先自主研發(fā)案件自助處理系統(tǒng),為當(dāng)事人實現(xiàn)從“來回跑”到“零跑腿”。強化教育與處罰相結(jié)合,建立輕微違法違規(guī)行為免罰制度,市場、交通領(lǐng)域減輕行政處罰23件,免于處罰6件。我市“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管經(jīng)驗被國務(wù)院簡報采用。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試、培訓(xùn)、年審管理,舉辦全市行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)班,組織全市580人參加行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識考試,通過率*%,位居全省前列。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平,組織開展“六大領(lǐng)域”行政執(zhí)法案卷評查,我市2卷獲評全省優(yōu)秀案卷。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。定期召開公、檢、執(zhí)法單位聯(lián)席會議,加強協(xié)同合作,逐步實現(xiàn)信息共享機制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化,全年移送案件*件*人,立案偵查*件*人。
六、精準(zhǔn)系統(tǒng)施策,社會矛盾糾紛妥善化解。一是深化調(diào)解工作。率先出臺《*市行政調(diào)解辦法》,成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會,建立“百姓說事點”460個,“一杯茶調(diào)解法”多次被中央媒體宣傳報道,*茶館人民調(diào)解委員會被評為全國模范人民調(diào)解委員會。全年各級人民調(diào)解組織共化解糾紛*件,調(diào)解成功率達(dá)*%。二是優(yōu)化法律服務(wù)。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會+司法+律協(xié)”資源,協(xié)調(diào)化解勞動爭議糾紛和職工維權(quán)難題。三是完善行政裁決制度。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,建立行政裁決事項清單并進(jìn)行公布。四是堅持依法治理信訪。聚焦重復(fù)信訪和信訪積案,壓實化解責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新方法手段,全年化解上級交辦重點信訪事項*件,重復(fù)來信同比下降*%,重復(fù)網(wǎng)上投訴同比下降*%。五是提升復(fù)議質(zhì)效。扎實推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,開展“復(fù)議為民促和諧”專項行動,全年辦理復(fù)議案件*件,有效化解行政爭議。六是加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制,在全國首創(chuàng)“無訟機關(guān)”建設(shè),推動訴源治理,試點單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺《*市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴監(jiān)督考核規(guī)定》,實現(xiàn)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,全年辦理行政訴訟案件*件。
七、持續(xù)多向發(fā)力,行政權(quán)力監(jiān)督公開透明。一是自覺接受外部監(jiān)督。辦理人大代表建議*件,辦理政協(xié)委員提案*件,辦結(jié)率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件,未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法和不執(zhí)行人民法院生效裁判情況。二是主動強化內(nèi)部監(jiān)督。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,規(guī)范化常態(tài)化開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,圍繞重點工作開展督察督辦,對*個項目進(jìn)行專項調(diào)查審計,對*名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。三是全面落實政務(wù)公開。全市主動公開政務(wù)信息*條,辦理依申請公開*件。主動回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)布政策文字解讀*篇,圖片解讀*篇。扎實推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,穩(wěn)步推進(jìn)居務(wù)、村務(wù)公開事項清單編制工作。
八、創(chuàng)新科技支撐,數(shù)字法治政府加快建設(shè)。一是全面深化政務(wù)服務(wù)。全面落實政務(wù)服務(wù)評價國家標(biāo)準(zhǔn),暢通評價渠道,全省唯一入選政務(wù)服務(wù)評價國家標(biāo)準(zhǔn)試點城市。持續(xù)完善7×24小時政務(wù)服務(wù)地圖功能,訪問量突破*萬人次,辦件量達(dá)*萬余件。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化提升監(jiān)管事項清單認(rèn)領(lǐng)和實施清單編制,全市目錄清單認(rèn)領(lǐng)率和實施清單編制率達(dá)*%。廣泛采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù),監(jiān)管行為覆蓋率達(dá)*%。及時處理國家及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風(fēng)險預(yù)警信號,實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警線索*%處置。三是加快“智慧社區(qū)”建設(shè)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)運用,貫通市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構(gòu),編制2021年智慧社區(qū)建設(shè)項目清單,建成智慧社區(qū)10個。
2021年我市法治政府建設(shè)取得一定成績,但也存在一些不足。主要是:法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)保障機制有待進(jìn)一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進(jìn)一步提高。法治隊伍力量有待進(jìn)一步加強。
2022年,*市將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹省委第*次黨代會精神,認(rèn)真落實省委、省政府各項工作部署,重點抓好以下工作:一是科學(xué)謀篇布局,法治政府建設(shè)持續(xù)走深走實。圍繞《*市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》明確的目標(biāo)任務(wù),按照五年規(guī)劃的工作安排,制定年度工作清單,常態(tài)化進(jìn)行督促指導(dǎo)。及早謀劃法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,及時補短板強弱項,創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗做法,力爭法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建在全省有位次。二是狠抓責(zé)任落實,強化履職盡責(zé)持續(xù)有力有為。按照法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定等要求,督促各級各部門主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,各項任務(wù)逐條逐項加以落實,切實扛起本區(qū)域本部門法治建設(shè)的主體責(zé)任。三是夯實制度保障,政府行政決策持續(xù)提質(zhì)提效。全面開展重大行政決策目錄化管理,提升目錄編制的科學(xué)性。嚴(yán)格遵循行政規(guī)范性文件制定程序,健全合法性審查機制,暢通公開征求意見渠道,確保專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項實行專家論證;對社會穩(wěn)定、公共安全可能造成不利影響的決策事項實行風(fēng)險評估。四是加強素能培訓(xùn),法治建設(shè)能力持續(xù)強化優(yōu)化。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度、政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度。舉辦全市法治建設(shè)能力培訓(xùn)班、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建培訓(xùn)班,舉辦各領(lǐng)域法治隊伍專業(yè)性業(yè)務(wù)性培訓(xùn)班,多維度提升法治隊伍的素質(zhì)能力。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,對下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才,章局長通報了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,徐部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況,行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建,講三點意見。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國的重要任務(wù),是深化經(jīng)濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調(diào):“推進(jìn)全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點任務(wù),對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用,法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破?!备麈?zhèn)、各部門要切實提高站位,統(tǒng)一思想,堅持以創(chuàng)促建,促進(jìn)提升。
近年來,我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置,堅持以習(xí)近平法治思想為指引,以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo),以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。但我們也要清醒地看到,我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實在紙上,缺乏實質(zhì)性舉措和行動;有的甚至認(rèn)為是司法部門的事情,對推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強,事前不調(diào)研、不論證、不溝通,“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位,執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生?!榜R上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達(dá)標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板,也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐,最終只命名表彰了40個示范市(縣),我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū),我們的競爭對手既有經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,也有省會城市和地級市,所以形勢十分嚴(yán)峻。
法治興則天下興,法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識到法治政府建設(shè)既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,上下聯(lián)動、密切協(xié)作,以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
去年10月全省法治政府建設(shè)會議上,一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求,我們要立足石泉實際,突出重點,狠抓關(guān)鍵,不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理,既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度,及時對現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象,對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位,要定期通報、嚴(yán)肅查處。
(二)對標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求,依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端,是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機制,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為法定程序,對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,該論證的要及時組織專家論證,該評估的要認(rèn)真做好風(fēng)險評估,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問、紀(jì)委監(jiān)委和審計等部門的積極作用,在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門參與,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕,必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領(lǐng)域,加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進(jìn)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強大合力,提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實落細(xì)行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度,確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當(dāng)前,執(zhí)法中存在的問題,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強教育培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn),暢通群眾投訴、舉報渠道,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標(biāo)“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求,推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,用得不好或濫用就會滋生腐敗,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以,權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力,落實落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,切實加強審計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制,對重大決策、重要事項說了算、定了干,提升政府公信力。
(五)對標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前,我縣社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾,同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,用好書記民情“三本賬”制度,落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制,提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,精準(zhǔn)實施法律援助,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化,提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平,提高辦案質(zhì)量,及時糾正違法和不當(dāng)行政行為。
(六)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求,著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁,保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素,著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,加快實施“證照分離”,落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制,不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”,嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,依法嚴(yán)厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。
全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚各方力量,強化統(tǒng)籌調(diào)度,確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當(dāng)前,正值歲末年初,沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重,創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位,要善于“十個指頭彈鋼琴”,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓,每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負(fù)責(zé),確保工作有人抓、有人管。
二要對標(biāo)補短。前期,縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系,對創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解,為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標(biāo)指標(biāo)體系,抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標(biāo)準(zhǔn),提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法,切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽,更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán),是對石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言,只能成功,不許失敗。從今天開始,縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度,聚焦問題短板,進(jìn)行公開通報,到人到事到單位,同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的,廣濤和代軍同志要及時約談,連續(xù)三次被通報的,一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)處理。
同志們,建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn),抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),推動法治政府建設(shè)取得新成效,為實現(xiàn)石泉新時代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇二
著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼娜h關(guān)于法治政府建設(shè)工作報告范文,希望大家喜歡。
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實工作責(zé)任。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。
二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。
三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。
二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。
三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。
二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機制。
一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。
二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。
三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。
二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。
三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。
二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。
三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。
一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。
二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。
三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。
四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
二是健全制度機制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實踐,切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強大動力。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇三
繼續(xù)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳,掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運用、實施民法典的熱潮。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全縣普法依法治理工作要點,希望大家喜歡。
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的深化之年,也是實施“八五”普法規(guī)劃關(guān)鍵之年。普法依法治理工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想和視察重要講話精神,貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作部署,貫徹落實全面依法治國“十六字”方針,以學(xué)習(xí)宣傳法治思想和憲法為主線,以組織實施好“八五”普法規(guī)劃和決議為重點,切實加大全民普法力度、拓展依法治理深度,扎實推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),服務(wù)xx縣高質(zhì)量發(fā)展,為迎接黨的二十大和省第xx次黨代會勝利召開營造良好的法治氛圍。
一、突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想,全面引領(lǐng)普法依法治理工作。
1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事,把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入基層、深入群眾大力宣傳法治思想,推動法治思想進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營,向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近,全面推進(jìn)法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實、深入人心。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、各單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳法治思想作為重大政治任務(wù),將法治思想納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容開展專題學(xué)習(xí)。組織開展專題學(xué)習(xí)不少于x次??h委黨校要將法治思想學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)的必修課。單位主要負(fù)責(zé)人全年至少組織開展一次“一把手上法治講堂”活動,重點宣講法治思想。
二、明確普法重點內(nèi)容,組織開展好主題法治宣傳活動。
4.加強憲法學(xué)習(xí),增強憲法意識,全面貫徹實施憲法。以現(xiàn)行憲法頒布施行xx周年為契機,切實加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,弘揚憲法精神、普及憲法知識,為加強憲法實施和監(jiān)督營造良好氛圍。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,將憲法學(xué)習(xí)宣傳列入各單位黨委(黨組)中心組必學(xué)內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法學(xué)習(xí),增強憲法意識,帶頭遵守憲法、維護憲法、運用憲法,做尊法學(xué)法守法用法的模范。深化“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,通過憲法宣誓、主題宣講、演講、征文、微視頻等形式,送憲法進(jìn)機關(guān)、單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、軍營、網(wǎng)絡(luò),切實增強公職人員憲法觀念,增強全體公民憲法意識,以憲法精神凝心聚力。
5.繼續(xù)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳,掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運用、實施民法典的熱潮。以“美好生活·民法典相伴”主題學(xué)習(xí)宣傳和5月民法典集中宣傳月活動為主線,把民法典納入國民教育體系,創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法作品,開展民法典知識競賽等,推動民法典走進(jìn)群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。持續(xù)開展推進(jìn)民法典實施基層普法隊伍“萬人大培訓(xùn)”活動,積極發(fā)動律師和村居法律顧問開展兩輪專題講座。
6.持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)和與促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。突出服務(wù)大局普法,圍繞迎接黨的二十大和省第xx次黨代會順利召開,圍繞新“國發(fā)2號文件”的實施,加強事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑法、行政處罰法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
7.持續(xù)開展“掃黑除惡斗爭”“預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“未成年人保護”“鄉(xiāng)村振興”和禁毒“大掃除”等法治宣傳教育專項活動。結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”全國土地日、“6·26”禁毒日、“全民國防教育日”“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“11·9”全國消防安全日、“12·2”全國交通安全日等重要時間節(jié)點開展主題法治宣傳教育。圍繞生態(tài)文明、教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會福利、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、退役軍人權(quán)益保障、保護個人信息和隱私、防治家庭暴力、野生動物保護、消防等領(lǐng)域,開展經(jīng)常性的法律法規(guī)宣傳教育工作,營造濃厚法治氛圍,保障改善民生,服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。
8.加強地方性法規(guī)宣傳,組織開展《xx省法治宣傳教育條例》《xx市地方立法條例》《xx市文明城市建設(shè)若干規(guī)定》《xx市違法建設(shè)治理條例》等地方性法規(guī)專項宣傳,推進(jìn)地方性法規(guī)實施。
三、堅持開展分眾式普法,逐步提升公民法治。
9.繼續(xù)開展國家工作人員在線學(xué)法用法活動。全縣國家機關(guān)、單位、企業(yè)干部職工積極參加全國智慧普法依法治理云平臺——國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺,干部職工網(wǎng)上學(xué)法考試參考率和合格率需達(dá)到xx%。落實“送法進(jìn)機關(guān)”活動,組織開展法治專題講座、法律知識競賽、建設(shè)法治文化專欄等活動,實現(xiàn)國家工作人員線上、線下學(xué)法活動常態(tài)化。
10.全面落實《青少年法治教育大綱》。把法治宣傳教育納入國民教育體系,貫穿幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育各個階段,分學(xué)段分重點開展。充分發(fā)揮法治輔導(dǎo)員、法治副校長的作用,加強法治教育師資隊伍建設(shè)。結(jié)合思政課的開展,將憲法法律內(nèi)容納入中考,在成人禮、畢業(yè)禮上增加致敬憲法環(huán)節(jié),形成系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳憲法的機制。建設(shè)和完善青少年法治教育實踐基地,運用青少年法治教育基地組織開展實地教學(xué)活動,切實提升青少年法治意識。
11.強化特殊群體法治宣傳教育。加強對老年人、婦女、留守兒童、困境兒童、城鎮(zhèn)下崗職工、流動人口、農(nóng)村外出務(wù)工人員、殘疾人、社區(qū)矯正對象、安置幫教對象等特殊人群的普法宣傳,針對不同需求和特點,通過“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)家庭”等方式,組織專業(yè)法律人才開展分眾式、差異化法治宣傳教育活動。
四、堅持普治并舉,推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)和社會主義法治文化建設(shè)。
12.開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建鞏固工作。貫徹落實中央、省關(guān)于法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見,組織開展第x批市級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,確保2022年市級以上民主法治示范村創(chuàng)建率達(dá)100%。對已命名國家級、省級“民主法治示范村(社區(qū))”進(jìn)行復(fù)核檢查,落實動態(tài)管理制度。
13.開展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實新“國發(fā)2號文件”關(guān)于持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展的要求,組織實施好推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,著力開展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理同步推進(jìn)。積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動,形成一批治理體系更加健全、治理能力顯著提高的示范典型。
14.深化“法律明白人”培養(yǎng)、“法治帶頭人”培育工程。大力推進(jìn)村(社區(qū))的“法律明白人”培養(yǎng)和“法治帶頭人”培育工程,充分利用全國智慧普法依法治理云平臺——國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺,組織開展擬申報創(chuàng)建市級“民主法治示范村(社區(qū))”“法律明白人”“法治帶頭人”線上培訓(xùn)工作。努力實現(xiàn)“法律明白人”“法治帶頭人”數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。
15.開展基層普法依法治理結(jié)對幫扶活動。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),制定機關(guān)單位幫扶鄉(xiāng)村開展普法依法治理工作方案,切實發(fā)揮各幫扶單位的職能優(yōu)勢,深入推動基層民主法治示范建設(shè)。各幫扶單位到幫扶點至少開展x次以上法治幫扶活動。
16.健全社會主義法治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的決策部署,挖掘紅色文化和法治文化相結(jié)合的法治文化作品,開展法治漫畫、故事、微視頻作品征集評選工作。抓好黨建、紅色文化、鄉(xiāng)土文化與法治文化的有機結(jié)合,因地制宜加強法治文化陣地建設(shè)。鞏固現(xiàn)有法治文化陣地建設(shè)成果,實行動態(tài)管理,提升法治建設(shè)水平。以突破xx紀(jì)念園為平臺,探索建立紅色法治文化遺存目錄,強化保護責(zé)任,修繕基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)掘紅色文化,完善展陳內(nèi)容,豐富文化內(nèi)涵。
五、健全完善工作機制,形成聯(lián)動有效的大普法格局。
17.全面貫徹落實中央、省、市、縣“八五”普法規(guī)劃和決議,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直機關(guān)單位完成“八五”普法規(guī)劃編制,督導(dǎo)“八五”普法規(guī)劃有效實施。
18.全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,健全以案釋法長效機制,把案(事)件依法處理的過程變成全民普法公開課。收集整理法治宣傳教育案例,及時上報精品典型案例。
19.全面落實國家工作人員旁聽庭審工作,采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場旁聽等形式,推動國家工作人員旁聽庭審工作常態(tài)化制度化。全年至少組織國家工作人員旁聽庭審x?次,國家工作人員參加旁聽庭審率達(dá)到95%。
20.落實媒體公益普法責(zé)任制,縣融媒體中心要充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用,使法治宣傳教育能聽得到音、看得到影、望得到圖、摸得到字,讓法治宣傳教育工作動起來、活起來,滿足不同群體對法治宣傳教育工作的需求。
21.推廣新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育中的運用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位要充分利用門戶網(wǎng)站、微信、微博、抖音、快手等平臺,加大法治宣傳教育內(nèi)容的推送。認(rèn)真關(guān)注“中國普法”“x微普法”“xx普法之窗”“xx司法在線”等微信公眾號,積極轉(zhuǎn)發(fā)推送以案釋法典型案例,實現(xiàn)普法資源共融共通共享。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市法治政府建設(shè)暨強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議,因為我是法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,所以我必須到會作一個講話,跟大家交流一下。剛才,市政府法制辦通報了2021年度全市依法行政評議考核情況,各地、各部門要對標(biāo)找差,認(rèn)真分析總結(jié);張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同進(jìn)步提高。去年,各地、各部門深入貫徹落實省市有關(guān)加強法治政府建設(shè)的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐,法治政府建設(shè)取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次,在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時,我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問題。對于這些問題,各地、各部門要予以高度重視,采取有效措施切實加以解決。下面,我就加強法治政府建設(shè)、強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強調(diào)三點意見。
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,十八大以來,我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國理政中的重要作用,把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度。“九層之臺,起于累土?!被鶎邮且婪ㄖ螄母8骷壢嗣裾鳛閲覚?quán)力的執(zhí)行機關(guān),是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政,政府權(quán)力能否得到約束,政府行為是否公正規(guī)范,直接關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開放走在前列的城市,理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。
法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期,政府辦事的依法規(guī)范,有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本,能夠有效維護市場交易的安全,為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保障。同時,通過法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營造,能夠有效避免在發(fā)展過程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠(yuǎn)的做法,保障經(jīng)濟發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前,我市正處于全面建成小康社會的決勝階段,更加離不開法治的政務(wù)環(huán)境、離不開法治的保駕護航。
法律是全社會共同遵循的行為準(zhǔn)則,是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器,也是實現(xiàn)公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識、維權(quán)意識越來越強,對征地拆遷、環(huán)境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高,對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此,加強法治政府建設(shè),用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,既是順應(yīng)民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動社會和諧善治,切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
各地、各部門要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置,站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn),牢固樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化措施落實,確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確,這里我著重強調(diào)六點要求。
市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,堅持問題導(dǎo)向,查找短板差距,通過工作督導(dǎo)、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式,著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
做好市級行政權(quán)力清單和辦事指南動態(tài)調(diào)整工作,推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化,公布市本級公共服務(wù)事項清單、中介服務(wù)事項清單,建立健全依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機制。在全市推動相對集中行政許可權(quán)改革試點、城市管理執(zhí)法體制改革和市場監(jiān)管體制改革;推進(jìn)財政預(yù)決算、市場監(jiān)管、減稅降費、公共資源配置、重大建設(shè)項目、食品藥品等重點領(lǐng)域的信息公開工作,優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
突出立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)推動作用,重點抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障民生改善、維護社會穩(wěn)定、加強政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件備案管理,建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。
嚴(yán)格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機制”(信息共享機制、社會參與機制、信用監(jiān)管機制、隨機抽查機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制)和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級市場監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點,積極開展鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)改革工作。
強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,健全社會矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟等機制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度,充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。
依法對行政權(quán)力實行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督,能夠有效防止權(quán)力失范、失效,是法治政府建設(shè)的重要保證。今天,我們在會議上對加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項部署,也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作,并把它作為今年的重點任務(wù),著力在以下四個方面下功夫。
近年來我市陸續(xù)出臺了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法誠信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度,這些制度的出臺對提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作,加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
要切實摒棄重實體輕程序的思維方式,按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求,從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為,不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法指引,規(guī)范執(zhí)法行為,堵塞執(zhí)法漏洞。
各地、各部門要定期開展對行政執(zhí)法人員的專項培訓(xùn)活動,增強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度,通過定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式,不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止部門利益和地方保護主義,消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
同志們,強化行政執(zhí)法監(jiān)督、加快建設(shè)法治政府,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市各級各部門一定要把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,銳意進(jìn)取、真抓實干,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的舉措,努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)的新局面,真正使法治成為蘇州核心競爭力的重要標(biāo)志,為推進(jìn)“兩聚一高”新實踐、當(dāng)好建設(shè)“強富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻(xiàn)!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同進(jìn)步提高。去年,各地、各部門深入貫徹落實省市有關(guān)加強法治政府建設(shè)的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐,法治政府建設(shè)取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次,在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時,我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問題。對于這些問題,各地、各部門要予以高度重視,采取有效措施切實加以解決。下面,我就加強法治政府建設(shè)、強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識法治政府建設(shè)的重要意義。
(一)法治政府建設(shè)是依法治國的內(nèi)在要求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,十八大以來,我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國理政中的重要作用,把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度。“九層之臺,起于累土?!被鶎邮且婪ㄖ螄母8骷壢嗣裾鳛閲覚?quán)力的執(zhí)行機關(guān),是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政,政府權(quán)力能否得到約束,政府行為是否公正規(guī)范,直接關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開放走在前列的城市,理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。
(二)法治政府建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期,政府辦事的依法規(guī)范,有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本,能夠有效維護市場交易的安全,為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保障。同時,通過法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營造,能夠有效避免在發(fā)展過程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠(yuǎn)的做法,保障經(jīng)濟發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前,我市正處于全面建成小康社會的決勝階段,更加離不開法治的政務(wù)環(huán)境、離不開法治的保駕護航。
(三)法治政府建設(shè)是人民群眾的殷切期望。法律是全社會共同遵循的行為準(zhǔn)則,是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器,也是實現(xiàn)公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識、維權(quán)意識越來越強,對征地拆遷、環(huán)境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高,對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此,加強法治政府建設(shè),用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,既是順應(yīng)民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動社會和諧善治,切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
二、明確重點,認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。
各地、各部門要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置,站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn),牢固樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化措施落實,確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確,這里我著重強調(diào)六點要求。
一是統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)。市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,堅持問題導(dǎo)向,查找短板差距,通過工作督導(dǎo)、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式,著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
推進(jìn)財政預(yù)決算、市場監(jiān)管、減稅降費、公共資源配置、重大建設(shè)項目、食品藥品等重點領(lǐng)域的信息公開工作,優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
三是構(gòu)建依法行政制度體系。突出立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)推動作用,重點抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障民生改善、維護社會穩(wěn)定、加強政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件備案管理,建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。
四是健全重大行政決策機制。嚴(yán)格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
五是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機制”(信息共享機制、社會參與機制、信用監(jiān)管機制、隨機抽查機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制)和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級市場監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點,積極開展鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)改革工作。
六是完善矛盾糾紛化解機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,健全社會矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟等機制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度,充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。
依法對行政權(quán)力實行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督,能夠有效防止權(quán)力失范、失效,是法治政府建設(shè)的重要保證。今天,我們在會議上對加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項部署,也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作,并把它作為今年的重點任務(wù),著力在以下四個方面下功夫。
一是全力推動相關(guān)制度落實。近年來我市陸續(xù)出臺了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法誠信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度,這些制度的出臺對提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作,加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。要切實摒棄重實體輕程序的思維方式,按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求,從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為,不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法指引,規(guī)范執(zhí)法行為,堵塞執(zhí)法漏洞。
三是大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。各地、各部門要定期開展對行政執(zhí)法人員的專項培訓(xùn)活動,增強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度,通過定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式,不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止部門利益和地方保護主義,消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇六
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
二是健全制度機制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實踐,切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強大動力。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇七
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實工作責(zé)任。一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇八
同志們:
黨中央、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把依法治國提到全新的政治高度,堅持把推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府作為依法治國的重要內(nèi)容,相繼頒發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)》等系列文件,著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九大報告進(jìn)一步對法治政府建設(shè)提出了若干新的具體要求。省委、省政府旗幟鮮明地提出“x”戰(zhàn)略部署。去年,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》,明確提出全面正確履行政府職能,建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。今天,市委、市政府召開了法治政府建設(shè)電視電話會,全面部署安排法治政府建設(shè)工作,全縣上下務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實,全力推動依法行政等工作,確保法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
過去的一年,我們始終把法治政府建設(shè)工作放在突出位置,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。一是法治理念更加牢固。在年初x屆人大第x次會議上,首次舉行了國家工作人員憲法宣誓儀式,全面落實政府常務(wù)會前學(xué)法制度,印發(fā)《x縣人民政府常務(wù)會議學(xué)法活動方案》,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)法律x部、條例x部,開展法制講座x期,部門會前學(xué)法x場次,開展憲法等法律宣傳x場次,切實增強干部職工法治意識。二是決策程序更加規(guī)范。全面落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集中討論決定“五大”法定程序,聘請x律師事務(wù)所作為政府常年法律顧問,審核并出具合同、行政規(guī)范性文件等事項x件。三是權(quán)力運行更為有序。高效推進(jìn)“兩法銜接”平臺運行,移交公安機關(guān)立案查處涉及食品安全案件x起,加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行,行政許可、行政權(quán)力、公共服務(wù)辦件量x件,辦結(jié)率達(dá)到x%。實現(xiàn)全縣執(zhí)法人員互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)全覆蓋,年審行政執(zhí)法證x個,新辦證人員x人。受理行政調(diào)解案x件,調(diào)解成功率x%。四是行政服務(wù)更為高效。建立項目審批和資金撥付“快速通道”,行政審批項目全部入駐縣政務(wù)中心,深入推進(jìn)減證便民工作,按照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心x個、村代辦點x個。
當(dāng)前,我縣正處在“x”,實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時期,我們必須用法治眼光審視改革發(fā)展問題,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,用法治方式營造改革發(fā)展環(huán)境、破解難題,保障成果。
(一)突出法定職責(zé),加快轉(zhuǎn)變政府職能。
一要堅決做好“放管服”工作,加快推進(jìn)“兩證合一”“二十證合一”“最多跑一次”等改革,繼續(xù)深化機構(gòu)改革、行政審批制度改革,抓好上級下放權(quán)限的承接落實,簡化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,強化事中事后監(jiān)督。二要以加強社會管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點,穩(wěn)步推進(jìn)“誠信x”建設(shè),建立健全企業(yè)“紅黑名單”,進(jìn)一步規(guī)范招商引資、項目建設(shè)、生態(tài)保護等工作,改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,真正釋放“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的活力。
(二)突出依法決策,切實提高科學(xué)執(zhí)政能力。
一要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的法定程序開展決策工作。二要對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的決策事項,進(jìn)行決策前綜合評估,建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制,提升依法決策水平。三要加強法治政府隊伍建設(shè),為各單位決策、涉法事務(wù)的處理提供可靠的法律支持和法治保障。
(三)突出嚴(yán)格執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。
一要不斷完善執(zhí)法程序和操作流程,建立重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度,加強執(zhí)法文書的管理和公開,加強執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)。二要加大對生態(tài)保護、食品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機制,解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、執(zhí)法謀私、選擇性執(zhí)法等突出問題。
(四)突出公平正義,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一要在加強人大、政協(xié)、司法、新聞輿論等方面監(jiān)督的同時,把庸政懶政、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,抓好突出問題的整改,確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣,確保政令暢通。二要緊緊圍繞服務(wù)群眾“最后一公里”問題,建立健全社會矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機制;建立健全信訪、仲裁、人民調(diào)解、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機制,切實解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。三要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,樹立權(quán)力濫用的“零容忍”理念,堅決維護法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán)。
(五)突出政務(wù)公開,積極打造“透明政府”。
一要堅持公開常態(tài)化,重點推進(jìn)財政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費、災(zāi)后恢復(fù)重建、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二要開展審批項目分類管理和流程再造,實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明,嚴(yán)格實行“一站式”服務(wù)制度,全面落實“兩集中、兩到位”,提高行政效能。三要各行政機關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網(wǎng)上公開,明確公開時間和公開渠道,行政執(zhí)法文書公開,全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
(一)抓實組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人,必須法治政府建設(shè)扛在肩上、放在心上、抓在手上,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署,同落實、同考核。各單位要加大對法治政府建設(shè)具體任務(wù)落實的督促指導(dǎo),充分利用考核這一最直接有效的指揮棒,建立更加完善的法治考核體系,以公正的考核結(jié)果進(jìn)一步推動法治政府建設(shè)各項工作的落實。
(二)抓細(xì)宣傳教育。
充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),以法說話、以法育人,牢固樹立憲法法律至上、權(quán)由法定、有限政府等基本法治觀念,徹底摒棄人治思想和以權(quán)代法,用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的工作機制,自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
(三)抓嚴(yán)隊伍建設(shè)。
縣政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于x次,年度至少舉辦兩期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。認(rèn)真落實擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試和依法行政能力測試制度??h政府法制辦要充分發(fā)揮綜合服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要進(jìn)一步加強法制機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),明確分管負(fù)責(zé)人,配備專職或兼職法制干部。對不認(rèn)真履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、本轄區(qū)本部門發(fā)生重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會影響的,將依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們,學(xué)法知法以法育人,用法維法依法治縣。全縣上下要以深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記x重要精神為指引,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的新要求和新任務(wù),選好突破口、抓住著力點、拿出硬措施,銳意進(jìn)取、真抓實干,全面推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)再上新臺階。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全市法治政府建設(shè)工作會議主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實全省法治政府建設(shè)工作會議精神,總結(jié)成績、查找不足和短板、壓實工作責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,形成合力,推動我市法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實落細(xì),為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述和在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神。傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省法治政府建設(shè)工作會議精神。副市長×同志通報了全市法治政府建設(shè)情況,分析指出了工作中存在的問題,對下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,講得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落實?!羺^(qū)政府、市發(fā)改委作了會議交流發(fā)言,×縣政府和市公安局作了書面發(fā)言,既總結(jié)成績經(jīng)驗做法,也談存在困難問題,指出短板不足,并提出具體措施,大家相互學(xué)習(xí)借鑒,抓好工作落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、強化政治引領(lǐng),牢牢把準(zhǔn)法治政府建設(shè)正確方向。
什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨?!币粋€國家要想實現(xiàn)長治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面依法治國提供了根本遵循,為法治政府建設(shè)指明了前進(jìn)方向。我們必須學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,全面把握其內(nèi)涵與特征,清晰準(zhǔn)確定位法治政府建設(shè),努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)化為明確的工作思路和任務(wù)舉措,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提升法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。
一要充分認(rèn)識法治政府建設(shè)是習(xí)近平總書記強調(diào)的重點任務(wù)和主體工程。習(xí)近平總書記強調(diào),推進(jìn)全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程,對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用。各級政府承擔(dān)著經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重要職責(zé),是實施法律法規(guī)的重要主體,是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國家機關(guān)。人民群眾對法治國家的認(rèn)識和評價,大多來自對各級政府部門的認(rèn)識和評價,體現(xiàn)在大家在執(zhí)法的過程中對老百姓的態(tài)度。各級各部門要充分認(rèn)識法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵,法治政府建設(shè)工作抓得實不實、好不好,是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試×石”。
二要充分認(rèn)識法治政府建設(shè)是完善政府治理體系的重要抓手和有效途徑。黨中央從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā),對構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作出了全面決策部署。建設(shè)法治政府,正是落實這一重大決策的最有效抓手。我們要把政府工作全面納入法治軌道,在正確處理政府與市場、政府與社會關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立一套行之有效的行政法律制度,堅持一切按制度辦事、按程序辦事,讓權(quán)力在法治軌道上運行。各級各部門要帶頭尊法學(xué)法用法,有為、有效、有執(zhí)行力,不斷提升執(zhí)法的質(zhì)量、效率、公信力。
三要充分認(rèn)識法治政府建設(shè)是滿足人民群眾對美好生活向往的有力保證和可靠依賴。憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。我們地方各級政府是執(zhí)行機關(guān),所行使的權(quán)力來源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。政府機關(guān)依法行政,獲益最大的是人民群眾,政府機關(guān)不依法辦事,損害最大的也是人民群眾,具有兩面性。推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力,確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護人民。我們要站在新的起點,不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義等方面日益增長的需求,提高人民生活品質(zhì),促進(jìn)共同富裕。
二、強化問題導(dǎo)向,增強法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
行政行為更加陽光透明,通過政府網(wǎng)站和“兩微一端”主動公開政府信息×.×萬條、發(fā)布信息×萬余條、政策解讀×余條。五是全社會法治意識達(dá)到新水平?!鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃印發(fā)實施,“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制全面落實,扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,積極開展全民普法宣傳活動,人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,基層矛盾糾紛排查和風(fēng)險研判不斷完善,×年依法調(diào)處各類矛盾糾紛×件,受理信訪事項×件(批)次,引導(dǎo)全社會樹立起自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治共識。
部分執(zhí)法單位法制審核人員只有×人,無法形成必要的監(jiān)督制約機制。五是基層執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強,目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員×人(其中×縣×人,×區(qū)×人),縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量普遍不足,人員的素質(zhì)、編制、身份、資格良莠不齊,流動性大,這些問題縣、區(qū)要高度重視,認(rèn)真加以解決。
對標(biāo)中央印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(×-×年)》和省委省政府出臺的《×省法治政府建設(shè)實施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具體的《實施方案》,明確重點任務(wù)和工作舉措,市委全面依法治市委員會辦公室還印發(fā)了年度工作要點。重點抓好八個方面工作:
一要依法全面履行政府職責(zé)。要全面推行清單管理制度,進(jìn)一步厘清政府和市場、政府和社會的邊界,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和職責(zé)變化,依法有序動態(tài)調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責(zé)清單,加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動權(quán)責(zé)清單與各類專項清單的有效銜接和深度融合,推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,實現(xiàn)同一事項的規(guī)范統(tǒng)一,著力推進(jìn)政府機構(gòu)職能協(xié)同高效。要嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實“非禁即入”。要加大政務(wù)公開,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,深化財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等重點領(lǐng)域信息公開,及時公開群眾關(guān)心的上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和企業(yè)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)、稅收、×融、招商等相關(guān)政策,能公開盡公開。要強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督,毫不松懈抓好國資國企、糧食×融、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域監(jiān)督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度體系。要加快完善地方性法規(guī)規(guī)章體系,堅持“小切口”“小快靈”立法,圍繞環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、文明典范城市創(chuàng)建等方面緊缺的急需的事項,×年,實施好《×市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,按照法定程序制定《×市城市供熱管理辦法》,擬定《×市電動自行車管理規(guī)定》《×市景區(qū)管理辦法》,將《×市鄉(xiāng)村清潔條例》《×市城市生活垃圾分類管理條例》《×市消防設(shè)施管理辦法》《×市城市供水管理辦法》和《×市歷史文化遺址保護管理辦法》列為年度重點調(diào)研項目。要依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件,全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,健全規(guī)范性文件管理制度體系,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,組織開展市級行政規(guī)范性文件備案審查專項督查,及時清理和梳理不適應(yīng)改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,及時向社會公布清理結(jié)果,做到改革與法治相伴而生、同步推進(jìn)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范制定文件,在公文體例、文字審核、發(fā)文程序、數(shù)量等各個方面提高公文報送質(zhì)量。
對可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的決策事項,必須認(rèn)真組織風(fēng)險評估。要推進(jìn)重大行政決策后評估工作,將重大行政決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù),嚴(yán)格落實重大行政決策跟蹤反饋制度,完善執(zhí)行主體向決策機關(guān)報告決策執(zhí)行情況機制。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制,對超越法定權(quán)限、違反決策程序、出現(xiàn)重大決策失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員的責(zé)任。
四要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,今年的改革任務(wù)要不折不扣落實,深入推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,推動執(zhí)法重心下移和力量下沉,強化市、縣(區(qū))行政執(zhí)法職能,實行“局隊合一”體制,避免重復(fù)執(zhí)法。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量和資源,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法體制改革,逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求,穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。特別是要分類施策,體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。要持續(xù)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,深入開展行政執(zhí)法三年提升行動,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度),堅決杜絕有法亂依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法放水等問題,有力有序推進(jìn)解決人民群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題,特別是涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、×融服務(wù)、教育培訓(xùn)、居民自建房等關(guān)系群眾切身利益的,要集中開展專項整治,倒逼各級行政機關(guān)依法行政,穩(wěn)妥有序推進(jìn)歷史遺留問題化解,做到“新官要理舊賬”。要完善包容審慎監(jiān)管機制,全面推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法、陽光執(zhí)法,向社會公布“兩輕一免”清單并實行動態(tài)調(diào)整,實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。充分運用科技手段,全面推動大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與行政執(zhí)法活動深度融合,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管,著力提升基層依法行政、規(guī)范執(zhí)法能力和水平。全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布,執(zhí)法過程中不要“一刀切”,穩(wěn)妥推進(jìn)解決問題,避免極端事件,要干成事、還要不出事。
縣、區(qū)要在人員編制劃轉(zhuǎn)和機構(gòu)設(shè)立、辦公用房保障等方面加快進(jìn)度,不能打折扣。省司法廳正在對各地落實情況進(jìn)行匯總梳理,將在全省通報,對推進(jìn)落實不力、進(jìn)展滯后的嚴(yán)肅問責(zé),大家要高度重視,加大落實力度,切實落實好“有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場所、有手段”的“五有”要求,確保年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。在此階段,之前承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的部門,對已受理的行政復(fù)議案件,要繼續(xù)履好職盡到責(zé),確保平穩(wěn)過渡。要強化行政調(diào)解和行政裁決工作,近期省政府×副省長來×調(diào)研時,對×縣×鎮(zhèn)人民調(diào)解和基層社會治理提出了表揚。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)培育和創(chuàng)建“楓橋式”司法所和人民調(diào)解組織,市、縣要一體共同對×鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)提煉提升,由縣到市逐層逐級進(jìn)行推廣,充分發(fā)揮基層重要作用,推動公檢法觸角前移,推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接,深入開展行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作,著力防范化解經(jīng)濟×融、房地產(chǎn)、新業(yè)態(tài)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制,推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責(zé),全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點。
六要全力打造法治化營商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革,緊緊抓好落實好已經(jīng)下發(fā)的深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項提升行動工作方案和優(yōu)化營商環(huán)境×年工作要點,認(rèn)真對標(biāo)工作任務(wù),有力有序推進(jìn)各項工作落實落細(xì),特別是要做好幫辦、代辦服務(wù)工作,機構(gòu)、人員都已經(jīng)批了,要盡快運行機構(gòu)發(fā)揮作用。加大行政權(quán)力事項下放和流程再造力度,依法推進(jìn)各類行政權(quán)力“合、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”,壓減一切不必要的行政審批。要加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),健全政府守信踐諾機制,保持政策連續(xù)穩(wěn)定,建立健全政務(wù)失信記錄制度,法院和相關(guān)部門要曝光一批失信人員,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入市級社會信用信息平臺,通過“信用×(×)”網(wǎng)站等依法依規(guī)向社會公開。各級各部門要加大失信懲戒力度,聯(lián)合懲戒“老賴”,帶頭弘揚契約精神,縣、區(qū)政府要把各自老賬、舊賬盤點清楚,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)中存在的欠賬不還等問題,能及時結(jié)算的及時結(jié)算,在結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)項目重大設(shè)計變更等問題,要倒查溯源。
七要依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。要建立完善突發(fā)事件應(yīng)對制度,今天上午舉辦了“應(yīng)急使命××”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實戰(zhàn)化演習(xí),效果很好,要針對其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練,桌面推演、實戰(zhàn)演練,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置優(yōu)化完善,系統(tǒng)修改涉及應(yīng)急管理的規(guī)范性文件,使其與國家的最新要求相適應(yīng),提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。健全完善突發(fā)公共事件總體和專項應(yīng)急預(yù)案,以及與之相銜接配套的各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,逐步構(gòu)建總體預(yù)案、專項預(yù)案、行動方案、應(yīng)急手冊縱橫貫通、緊密銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。建立全市重大公共衛(wèi)生安全專家?guī)臁?yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑,提高應(yīng)對突發(fā)事件法治化規(guī)范化水平。要提高突發(fā)事件依法處置能力,各級各部門要堅決扛牢扛實防范化解本級本領(lǐng)域重大風(fēng)險政治責(zé)任,堅持運用法治思維和法治方式處置重大突發(fā)事件和緊急情況,健全突發(fā)事件輿情應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對,提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對法治化規(guī)范化水平,最大限度降低對個體合法權(quán)益和經(jīng)濟社會整體運行的負(fù)面影響。
八要加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。數(shù)字政府關(guān)鍵在運用。各級各部門要以數(shù)字政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。要加快推進(jìn)項目建設(shè),按時序進(jìn)度全面完成數(shù)字政府運營指揮中心、政務(wù)云、政府網(wǎng)站集約化、數(shù)據(jù)共享交換平臺等×個市級任務(wù)和×個縣(區(qū))級任務(wù),不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺功能,確保平穩(wěn)運行。在此基礎(chǔ)上,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)盡全進(jìn)、應(yīng)盡快進(jìn)”的原則,做好數(shù)據(jù)整合遷移、歸集共享工作,集約化、一體化加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通,充分運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作,通過網(wǎng)上辦理,減少自由裁量和相關(guān)人員接觸,與企業(yè)家光明磊落打交道,幫助企業(yè)和企業(yè)家解決困難和問題。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法,積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用,推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法,探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。
四、強化保障落實,不斷夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
法治政府建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各級各部門要聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點工作,務(wù)必擰緊責(zé)任螺絲、扣牢責(zé)任鏈條,主動擔(dān)當(dāng)作為,一體推進(jìn)建設(shè),不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動力,推動全市法治政府建設(shè)發(fā)揮強大動能。
一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門單位要牢牢把握法治政府建設(shè)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,堅持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實,統(tǒng)籌謀劃、有效落實法治政府建設(shè)各項任務(wù),堅持依法行政,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。各級政府及組成部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)本地本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺做法治政府建設(shè)組織者、推動者和實踐者,把本級本部門各項工作全面納入法治化軌道,定期部署推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、推動落實。
二要抓牢少數(shù)關(guān)鍵。關(guān)鍵少數(shù)要發(fā)揮示范帶動作用,“頭雁效應(yīng)”一定要發(fā)揮好。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、會前學(xué)法、任前考法等機制,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,讓尊法學(xué)法用法守法成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的自覺踐行,做到堅守法治紅線,身體力行捍衛(wèi)法治權(quán)威。要全面加強依法行政能力建設(shè),推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。要做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備,加強行政執(zhí)法隊伍和行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)。
三要注重督查問效。要加大法治政府建設(shè)考核力度,將法治政府建設(shè)納入縣區(qū)政府和市級相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績效管理,綜合運用督辦、問責(zé)、激勵等手段,進(jìn)一步細(xì)化獎懲措施,增強考核結(jié)果運用,考核結(jié)果要與獎×、人員掛起鉤來,形成有效的約束和監(jiān)督機制,對不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,本區(qū)域本部門發(fā)生一票否決重大事件、極端事件要嚴(yán)肅問責(zé),發(fā)生違法行政案件的,造成嚴(yán)重社會影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要推進(jìn)示范創(chuàng)建。要以點帶面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建,×年,我市向省上推薦全省法治政府建設(shè)綜合示范創(chuàng)建單位×個(×區(qū)人民政府)和單項示范創(chuàng)建項目×個(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×縣社會矛盾糾紛化解),今年省上將對我市申報項目進(jìn)行實地核驗和第三方評估,各有關(guān)單位要認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及早做好準(zhǔn)備工作,全力爭創(chuàng)全國、全省“法治政府示范創(chuàng)建”項目先進(jìn)典型。要以示范創(chuàng)建促提升,用示范帶發(fā)展,不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動力,引導(dǎo)群眾樹立法治思維、學(xué)會運用法律武器、主動維護自身權(quán)益,全力營造全民學(xué)法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治環(huán)境,推進(jìn)平安×、法治×建設(shè)。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十
今天召開全市法治政府建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神,總結(jié)和部署工作。剛才,市政府法制辦、旺蒼縣和市城管執(zhí)法局作了很好的發(fā)言。下面,我講三點意見。
十八大以來,黨中央把全面依法治國作為“四個全面”戰(zhàn)略之一,確立了到20xx年基本建成法治政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府先后印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》、《四川省法治政府建設(shè)實施方案(20xx-20xx年)》,市第七次黨代會將“依法治市”作為“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系的重要內(nèi)容,市七屆人大一次會議明確提出建設(shè)法治政府、高效政府、服務(wù)型政府、廉潔政府,這都充分說明了法治政府建設(shè)的極端重要性,也是我們開展法治政府建設(shè)必須遵循的方向。
近年來,市政府高度重視法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委各項決策部署,制定出臺了《廣元市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施方案(20xx—20xx)》,扎實推進(jìn)依法行政,法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是簡政放權(quán)更加深入。去年全市分三批次累計取消、下放行政審批和公共服務(wù)事項160項,委托下放16項,免征行政事業(yè)性收費18項,停征政府性基金1項。在全省率先推行投資項目“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批,累計辦理254件,辦理提速92%。全面推行“五證合一、一照一碼”,全年新登記各類市場主體9554戶,同比增長33.7%,有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是行政決策機制不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,修訂完善了《市政府工作規(guī)則》和《市政府常務(wù)會議議事規(guī)則》,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規(guī)范性文件制定審查備案制度,政府法律顧問制度實現(xiàn)全覆蓋,有效防范了決策風(fēng)險。三是行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全面建立“雙隨機、一公開”制度,出臺了《廣元市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》,嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理,執(zhí)法檢查更加規(guī)范。四是行政爭議得到有效化解。暢通行政復(fù)議渠道,全年辦理行政復(fù)議案件118件,辦結(jié)率100%,糾正違法行政行為14件。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政調(diào)解不斷加強。五是政務(wù)公開持續(xù)深化。市政府網(wǎng)站全面改版升級,建成廣元市智慧政務(wù)集成網(wǎng)站群系統(tǒng),構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”新模式。
在看到成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,我們的工作距離政府工作法制化目標(biāo)、距離人民群眾的期盼還有很大差距,工作中還存在不少問題和不足:一是法治理念還沒有普遍樹立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不強,法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實不到位。部分行政機關(guān)工作人員法律意識不夠強,還不習(xí)慣用法律來規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是依法行政能力和水平有待提升。個別行政機關(guān)及其工作人員運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題的能力和水平不足,行政訴訟、行政復(fù)議案件仍然較多。去年全市行政訴訟案件達(dá)到392件,其中一審敗訴32件,敗訴率10.3%,敗訴率比較高。以市政府為被告的訴訟案件就有14件,其中4件敗訴,主要原因是行政行為違反法定程序、缺乏充分證據(jù),甚至適用法律錯誤,而且相關(guān)部門沒有一件報告市政府。三是行政決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范。個別部門在制定重大行政決策時,只注重集體決策、合法性審查,忽視了公眾參與、專家論證等法定程序。在行政決策出臺后,沒有及時按規(guī)定備案和跟蹤評估。去年,我市規(guī)范性文件及時備案率只有45%,受到省政府通報批評。四是行政執(zhí)法還不夠規(guī)范。個別執(zhí)法人員素質(zhì)不高,以權(quán)謀私、以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生。不嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn),違反法定程序、超越職權(quán)范圍作出行政行為的現(xiàn)象依然存在。個別縣區(qū)和部門主動接受監(jiān)督的意識不強,對法院的司法建議書和復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議建議書辦理不及時。法院的司法建議書對于政府工作來講,是非常有價值的。審判機關(guān)提出這些司法建議書是出于對人民高度負(fù)責(zé)和對我們政府機關(guān)的愛護,但是我們有些部門的同志不重視,不理睬,這是不對的。這些問題和不足,需要我們在今后的工作中采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
20xx年是我市法治政府建設(shè)的深化提升之年。各級各部門要突出重點,抓住關(guān)鍵,全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),以法治服務(wù)保障行政決策、行政過程、行政效能,保障經(jīng)濟建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”的有序?qū)嵤七M(jìn)全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
第一,加快推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一要完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。嚴(yán)格落實《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》,所有重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查,凡未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論或作出決定。對決策嚴(yán)重失誤,或造成重大損失和惡劣影響的,要嚴(yán)格按照《四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。二要全面落實法律顧問制度。各級行政機關(guān)要把法律顧問作為依法行政、推進(jìn)工作的重要保障和推動力量,充分發(fā)揮法律顧問在出臺重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項目、簽訂行政合同、化解矛盾糾紛中的積極作用?,F(xiàn)在政府簽訂的協(xié)議比較多,這些協(xié)議都要經(jīng)過法制部門、律師、法律顧問團的審核審查。三要完善行政決策監(jiān)督機制。高度重視決策過程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策,要充分征求社會公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,要組織專家、專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證,為科學(xué)決策提供智力支持。對可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的決策事項,必須認(rèn)真組織風(fēng)險評估。四要不斷提升規(guī)范性文件管理水平。要進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理、定期清理制度,嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,切實解決規(guī)范性文件制定不規(guī)范、報備不及時、公眾查詢不方便等問題。同時,要認(rèn)真落實《政府信息公開條例》,以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,自覺接受公眾監(jiān)督,嚴(yán)格約束行政權(quán)力,從源頭上保障行政權(quán)力公開透明運行。
第二,深化行政執(zhí)法體制改革。一要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。我市已向省政府申報了20xx年度全省行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”試點,相關(guān)部門要高度重視試點工作,按照要求盡快制定具體實施方案。市法制辦作為試點牽頭單位,要認(rèn)真做好調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,確保探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,全面提升我市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。二要切實提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,加強區(qū)域合作聯(lián)動執(zhí)法、部門聯(lián)動執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,整合集中執(zhí)法力量,解決執(zhí)法職能交叉、多頭執(zhí)法等問題,提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步健全“兩法銜接”機制,建立完善行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享和案情通報制度。三要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。根據(jù)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》,進(jìn)一步分層、分類、分項制定行政執(zhí)法裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類和幅度,從源頭上防止執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法等問題發(fā)生。四要不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度,確保文明公正執(zhí)法;堅決杜絕臨時工、聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象,切實維護法律尊嚴(yán)。
第三,著力化解行政爭議。一要認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道,嚴(yán)把行政復(fù)議立案關(guān),加強行政復(fù)議審理聽證制度、建議程序和行政復(fù)議委員會會審方式等制度建設(shè),提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。建立行政復(fù)議案件評查和分析制度,提高案件辦理質(zhì)量,增強行政復(fù)議公信力。二要依法做好行政應(yīng)訴工作。全面落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市行政應(yīng)訴工作規(guī)程》。建立完善行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員的應(yīng)訴能力,降低行政訴訟敗訴率。積極支持配合人民法院行政訴訟工作,主動參與法院調(diào)解和協(xié)調(diào),促進(jìn)行政爭議化解。三要加強行政復(fù)議和應(yīng)訴能力建設(shè)。完善行政復(fù)議經(jīng)費保障機制,重視行政復(fù)議后勤保障工作。加強行政應(yīng)訴工作力量建設(shè),確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第四,繼續(xù)深化“放管服”改革。一要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。全面推行清單管理制度,清理取消涉及群眾辦事的不合法、不合理證明和手續(xù)。繼續(xù)完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單管理推動減權(quán),規(guī)范用權(quán)。深化相對集中行政許可權(quán)改革試點工作,推動行政審批由以部門為中心向以行政相對人為中心轉(zhuǎn)變。大力精簡規(guī)范行政審批前置條件,加快制訂工商跟進(jìn)前置審批事項清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單,保留的要實行多證合一、證照聯(lián)辦。二要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。今年要實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,各行政執(zhí)法部門要全面建立隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫。加快推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查,這既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),又可以讓檢查部門相互監(jiān)督。要加強信用監(jiān)管、智能監(jiān)管能力建設(shè),實行聯(lián)合懲戒,提高監(jiān)管效能。三要切實優(yōu)化服務(wù)。在七屆市政府第一次全體會和全市項目投資暨“項目年”動員會議,以及剛剛召開的七屆市政府第一次廉政工作會議上,我都對優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行了安排部署。這里再強調(diào)一點,就是在項目審批上務(wù)必再簡化手續(xù)、精簡流程、提高效率,要硬性推行“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批和聯(lián)動審批,市本級已經(jīng)全面推開了,蒼溪縣率先在縣區(qū)層面推開了,其他縣區(qū)都要推進(jìn)“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批。要實行限時審批,促進(jìn)行政審批全面提速。同時,要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動網(wǎng)上政務(wù)大廳和實體政務(wù)大廳融合發(fā)展,加快公共資源電子交易平臺建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。
第五,加強政府立法工作。去年7月23日,省第十二屆人大常委會第二十七次會議確定我市可以行使地方立法權(quán),市人大七屆二次會議也通過了《廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》。政府立法要與之相適應(yīng)、相配合,盡快出臺《廣元市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》,建立政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制。近期要抓好《亭子湖白龍湖保護條例》的立法工作,加快推進(jìn)我市城市建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護和歷史文化保護方面的政府立法。
第一,抓住關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一把手,根本在落實。要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行法治政府建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé),自覺把本地、本部門各項工作全面納入法治化軌道,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦。
第二,強化法治意識,不斷加強法治能力建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào),打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低,決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威。要進(jìn)一步堅持和完善學(xué)法制度,通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、局(委)務(wù)會會前學(xué)法、法制講座等形式,廣泛深入學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定法治信仰,帶頭學(xué)法懂法用法,對于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”,對分管領(lǐng)域的法律要“通”,對履職必須掌握的法律要“精”,領(lǐng)導(dǎo)同志要做精通行業(yè)領(lǐng)域法律的專家。要加大對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識考核力度。要加強法治隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力,確保嚴(yán)格執(zhí)法。要繼續(xù)抓好“七五”普法工作,培養(yǎng)廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。
第三,完善考核機制,確保各項工作全面落實。要進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)考核制度,納入縣區(qū)政府和市級相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績效管理,加大考核權(quán)重。探索實施法治政府建設(shè)第三方評估機制,增強考核結(jié)果的科學(xué)性。今年,務(wù)必要提高行政行為的合法性,把行政訴訟的案件和敗訴率降下來。
同志們,在全面依法治國新形勢下,建設(shè)法治政府責(zé)任重大。各級各部門要緊緊圍繞20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),凝心聚力,砥礪奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,確保完成今年法治政府建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù),在法治政府建設(shè)上邁出新的更大步伐!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開x區(qū)人民政府2020年第一次政府全體會議暨廉政和法治政府建設(shè)工作會議,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、全市和x區(qū)紀(jì)委全會精神,對標(biāo)對表省和全市法治政府建設(shè)會議提出的具體要求,全面部署下一階段政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)各項工作,著力推動政府及各組成部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強化工作落實,廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量,加快形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
剛才,x書記作了講話,就推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求,各單位一定要結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好落實。
下面,我再講幾點意見。
嚴(yán)格執(zhí)行中央“基層減負(fù)年”相關(guān)規(guī)定,文件、會議數(shù)量大幅減少;
深化“放管服”改革,“最多跑一次”、“零次跑”改革取得實效;
加快商事制度改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化和校舍師資短缺等民生問題,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。政府帶頭講誠信,采取壓減一般性支出、資產(chǎn)處置等方式,統(tǒng)籌化解政府隱性債務(wù)和清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。認(rèn)真落實減稅降費等各項惠企政策,有效激發(fā)民營企業(yè)動力活力。深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續(xù)治理房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域的行業(yè)亂象。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,全年開展政府投資項目審計x項,審減節(jié)約財政資金x億元。積極支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作,干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作防線進(jìn)一步筑牢。四是法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議意見和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加大政府法律顧問參與政府重大行政決策力度。依法推進(jìn)政務(wù)公開。加強和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。法律服務(wù)保障體系逐步建立。認(rèn)真實施“七五”普法規(guī)劃,法治政府建設(shè)工作邁出新步伐。
怕有風(fēng)險,不敢積極突破;
怕惹麻煩,不敢直面群眾;
怕?lián)?zé)任,工作推諉扯皮。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法治工作重視程度不高,帶頭學(xué)法用法守法做的不夠,運用法律手段化解矛盾、解決問題的能力有待提高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高等問題。對于上述問題,要務(wù)必引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。
2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、全市和我區(qū)紀(jì)委全會精神,認(rèn)真落實上級政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項決策部署,持續(xù)推進(jìn)廉潔政府和法治政府建設(shè),為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅強保障。
一、旗幟鮮明講政治,全面落實黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
良好的政治生態(tài)是做好各項工作的根本保障。要壓實主體責(zé)任,強化制度執(zhí)行,加強日常監(jiān)管,扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處、見到實效。
深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認(rèn)真執(zhí)行重大決策事項請示報告制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)在政府工作各個方面,不折不扣貫徹落實中央、省和市委、市政府及區(qū)委決策部署,做到令行禁止、政令暢通。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定,嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、談話談心、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、對干部批評教育管理等制度,推動組織生活規(guī)范化制度化,通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把干部精氣神提振起來,把思想行動統(tǒng)一起來。
政府系統(tǒng)黨組(黨委)要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各分管副區(qū)長、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,以高度負(fù)責(zé)的精神管理好分管領(lǐng)域或本單位干部職工,本著對干部負(fù)責(zé)的原則,做好干部的思想教育、提醒糾正工作,做到早提醒、早糾正、早保護。
針對認(rèn)領(lǐng)的省、市、區(qū)“x”專項整改問題,中央、省各類巡視、巡察、檢查反饋的x類、x條問題,自行收集的x條問題,要認(rèn)真抓好整改落實,切實為廣大人民群眾解難題、辦實事。
二、狠抓工作落實,提高政府執(zhí)行力。
“一沓綱領(lǐng)不如一次行動”。要按照區(qū)委、政府的既定目標(biāo),切實增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性,心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實,確保按時、高質(zhì)、高效完成各項工作。
對于區(qū)委、政府確定的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作,都要實行任務(wù)清單、問題清單、措施清單、進(jìn)度清單?“四單管理”,進(jìn)一步明確責(zé)任、分解任務(wù),做到定性、定量、定人、定時限,掛圖作戰(zhàn),按圖施工。政府領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,沖在前、干在先,以身作則、以上率下。各單位主要負(fù)責(zé)同志要層層跟進(jìn)抓落實,把確定的各項工作任務(wù)全部具體化、項目化、臺賬化。形成能督查、能考核、能問責(zé)的工作責(zé)任鏈條。特別是《政府工作報告》和人大代表票決民生實事項目涉及的具體任務(wù),均已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,相關(guān)部門要主動上手,制定方案,細(xì)化舉措,明確具體責(zé)任人,確保按時完成各項工作任務(wù)。
一個地區(qū)的發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。能否營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,是一個領(lǐng)導(dǎo)能力水平的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門的“一把手”,要進(jìn)一步增強抓統(tǒng)籌、抓落實的本領(lǐng)。部門之間要建立會商制度,注重資源整合,針對重點工作要固定專人全程負(fù)責(zé),著力強化各項工作的銜接性和聯(lián)動性。部門內(nèi)部要建立獎懲機制,對主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部,要給予更多的支持鼓勵,提供更大的鍛煉平臺,讓這樣的干部更有“榮譽感”,對于不作為、慢作為的干部,要敢于“瞪起眼、拉下臉”,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。充分調(diào)動各方的積極性,著力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
面對發(fā)展風(fēng)險和棘手問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)突破口、找好結(jié)合點,要大力推廣“專班推進(jìn)”“點對點”“一線工作”等方式方法,奔著問題去、盯著問題干,務(wù)求工作精準(zhǔn)務(wù)實、過程精準(zhǔn)扎實、結(jié)果精準(zhǔn)真實。緊盯招商引資、項目儲備、債券爭取、政府債務(wù)化解、房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題,發(fā)揚“解剖麻雀”的工作精神,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,推出新舉措,一道難關(guān)一道難關(guān)地闖,確保干一件成一件,全力破解項目落地不多、建設(shè)資金短缺、房地產(chǎn)領(lǐng)域沉淀資產(chǎn)盤活等難題。
要加強政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強會擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)牡讱?,本著對地區(qū)負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對行業(yè)負(fù)責(zé),不上交矛盾問題、不推卸工作責(zé)任,竭盡全力做好每一項工作。要引領(lǐng)干部把為官不為、消極怠崗當(dāng)作一種“軟腐敗”來對待,正確看待權(quán)利和事業(yè)。健全容錯糾錯機制,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,包容干部在推進(jìn)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,寬容干部推動發(fā)展的無意過失,大力支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者。
要強化督查的精準(zhǔn)性,聚焦重要決策部署、重大項目建設(shè)、重點工作任務(wù)等方面問題開展專項督查,實行臺賬化管理,做到問題不解決不銷號,任務(wù)不完成不放過。
三、堅持依法行政,建設(shè)法治政府。
政府系統(tǒng)謀劃工作要運用法治思維、處理問題要運用法治方式,決策行動要預(yù)防法律風(fēng)險,加快營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
建立完善法律知識培訓(xùn)長效機制,定期組織干部和行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新出臺的法律法規(guī)專題培訓(xùn),切實提高廣大干部職工的法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,帶頭加強憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),將法治思維真正內(nèi)化于心、外化于行,切實提高運用法治方式解決問題的能力。
創(chuàng)新普法宣傳教育方式和途徑,加強新媒體新技術(shù)在普法宣傳工作中的運用;
組織法官、檢察官、律師、監(jiān)察或行政執(zhí)法人員開展經(jīng)常性以案釋法活動,通過案例形式向社會公眾開展普法活動。
嚴(yán)格落實“三重一大”制度、行政重大決策程序規(guī)定,做到依法、科學(xué)、民主決策。要按照普遍建立法律顧問的要求,讓法律顧問更好參與政府重大行政決策、合同協(xié)議審查、復(fù)雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應(yīng)訴工作,各責(zé)任單位要對案件進(jìn)行分析研判,明確專人負(fù)責(zé),對因舉證應(yīng)訴不力,造成工作被動和重大損失的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)力度,推行行政執(zhí)法責(zé)任倒查機制,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步理順執(zhí)法管理體制,有效解決執(zhí)法盲區(qū)和重復(fù)交叉、職責(zé)不強、監(jiān)管薄弱等問題,不斷厘清執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門、屬地單位的監(jiān)管職責(zé)。定期開展對行政執(zhí)法案卷的評比檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化。
支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判;
積極配合檢察院對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。推動行政復(fù)議案件全部納入信息化平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上公開,全程網(wǎng)上留痕。全面推進(jìn)政務(wù)公開,深化民生等重點領(lǐng)域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切。
四、嚴(yán)格落實一崗雙責(zé),推進(jìn)廉潔從政。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須鍥而不舍、緊抓不放,持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
不折不扣貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,為重點工作開展提供作風(fēng)保障。堅決糾正在脫貧攻堅、安全監(jiān)管、環(huán)境保護、推動發(fā)展等履職過程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等問題。著力解決文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等突出問題,切實為基層減負(fù)。全力開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題集中整治,圍繞教育、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、危舊房改造等重點領(lǐng)域,加強政策執(zhí)行全程監(jiān)管,堅決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。政府各部門要積極配合紀(jì)委監(jiān)委依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作,主動排查各自領(lǐng)域的“涉黑涉惡涉亂”線索和腐敗問題,及時向紀(jì)委監(jiān)委反饋。相關(guān)部門要高度重視并按時限要求回復(fù)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,確保反饋問題全部按期整改到位。
對審計發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問題線索,該處理的及時處理,該移交的及時移交,堅決維護審計監(jiān)督權(quán)威。
要堅決整治煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題,加大排查規(guī)劃立項、煤炭資源配置、股權(quán)變更、礦產(chǎn)交易等方面存在的突出問題,切實堵塞各環(huán)節(jié)漏洞,不斷提升煤炭資源領(lǐng)域的治理能力和治理水平。要嚴(yán)格露天煤礦開采審批和監(jiān)管,按期推進(jìn)露天煤礦土地復(fù)墾綠化、綠色礦山建設(shè)和臨時用地還地工作,力爭年內(nèi)所有生產(chǎn)運營煤礦建成綠色礦山。樹牢“過緊日子”思想,強化財政資金收支管理,加大違規(guī)出借財政資金、部門會計核算不規(guī)范、化債資金分配不公平等問題的監(jiān)督力度。全面清查并集中回收部門沉淀資金。深入開展綜合治稅,強化稅源普查,嚴(yán)防各種“跑冒滴漏”。進(jìn)一步建立完善資產(chǎn)負(fù)債體系臺賬,全面推進(jìn)應(yīng)收賬款清理工作,通過債權(quán)債務(wù)清算對沖、司法訴訟等方式,依法依規(guī)追償賬款、清理債務(wù)。加強扶貧資產(chǎn)管理,防范扶貧資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象發(fā)生。加強對脫貧工作績效、鞏固脫貧成果、穩(wěn)定脫貧政策的監(jiān)督檢查,確保脫貧工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,強化規(guī)劃剛性約束,杜絕出現(xiàn)新的批建不符項目。全力做好治欠保支工作,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理。強化招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。堅決制止和打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。今年是掃黑除惡專項斗爭建立長效機制、取得壓倒性勝利的決戰(zhàn)之年,省掃黑辦近期將分x個組,赴各市開展督導(dǎo)檢查,各相關(guān)單位要按照區(qū)委、政府以及掃黑辦要求,抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改落實,持續(xù)開展行業(yè)亂象治理,健全長效治理機制。
同志們,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法治政府建設(shè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央、省各項決策部署,全面落實市委、市政府和區(qū)委工作要求,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,攻堅克難、真抓實干,全力推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作邁上新臺階、取得新成效,為決勝全面建成小康社會、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開x區(qū)人民政府x年第一次政府全體會議暨廉政和法治政府建設(shè)工作會議,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、全市和x區(qū)紀(jì)委全會精神,對標(biāo)對表省和全市法治政府建設(shè)會議提出的具體要求,全面部署下一階段政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)各項工作,著力推動政府及各組成部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強化工作落實,廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量,加快形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
剛才,x書記作了講話,就推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求,各單位一定要結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
牢記使命”
主題教育。
成果,推動解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化和校舍師資短缺等民生問題,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。政府帶頭講誠信,采取壓減一般性支出、資產(chǎn)處置等方式,統(tǒng)籌化解政府隱性債務(wù)和清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。認(rèn)真落實減稅降費等各項惠企政策,有效激發(fā)民營企業(yè)動力活力。三是重點問題整治成效顯著。深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續(xù)治理房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域的行業(yè)亂象。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,全年開展政府投資項目審計x項,審減節(jié)約財政資金x億元。積極支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作,干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作防線進(jìn)一步筑牢。四是法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議意見和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加大政府法律顧問參與政府重大行政決策力度。依法推進(jìn)政務(wù)公開。加強和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。法律服務(wù)保障體系逐步建立。認(rèn)真實施“八五”普法規(guī)劃,法治政府建設(shè)工作邁出新步伐。
怕有風(fēng)險,不敢積極突破;
怕惹麻煩,不敢直面群眾;
怕?lián)?zé)任,工作推諉扯皮。四是法治政府建設(shè)還有短板。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法治工作重視程度不高,帶頭學(xué)法用法守法做的不夠,運用法律手段化解矛盾、解決問題的能力有待提高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高等問題。對于上述問題,要務(wù)必引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。
2021年,做好黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、全市和我區(qū)紀(jì)委全會精神,認(rèn)真落實上級政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項決策部署,持續(xù)推進(jìn)廉潔政府和法治政府建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
一、旗幟鮮明講政治,全面落實黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
良好的政治生態(tài)是做好各項工作的根本保障。要壓實主體責(zé)任,強化制度執(zhí)行,加強日常監(jiān)管,扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處、見到實效。
制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)在政府工作各個方面,不折不扣貫徹落實中央、省和市委、市政府及區(qū)委決策部署,做到令行禁止、政令暢通。
管理等制度,推動組織生活規(guī)范化制度化,通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把干部精氣神提振起來,把思想行動統(tǒng)一起來。
(三)要從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各分管副區(qū)長、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,以高度負(fù)責(zé)的精神管理好分管領(lǐng)域或本單位干部職工,本著對干部負(fù)責(zé)的原則,做好干部的思想教育、提醒糾正工作,做到早提醒、早糾正、早保護。
(四)要持續(xù)鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果。針對認(rèn)領(lǐng)的省、市、區(qū)x專項整改問題,中央、省各類巡視、巡察、檢查反饋的x類、x條問題,自行收集的x條問題,要認(rèn)真抓好整改落實,切實為廣大人民群眾解難題、辦實事。
二、狠抓工作落實,提高政府執(zhí)行力。
“一沓綱領(lǐng)不如一次行動”。要按照區(qū)委、政府的既定目標(biāo),切實增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性,心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實,確保按時、高質(zhì)、高效完成各項工作。
(一)要壓實責(zé)任抓落實。對于區(qū)委、政府確定的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作,都要實行任務(wù)清單、問題清單、措施清單、進(jìn)度清單“四單管理”,進(jìn)一步明確責(zé)任、分解任務(wù),做到定性、定量、定人、定時限,掛圖作戰(zhàn),按圖施工。政府領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,沖在前、干在先,以身作則、以上率下。各單位主要負(fù)責(zé)同志要層層跟進(jìn)抓落實,把確定的各項工作任務(wù)全部具體化、項目化、臺賬化。形成能督查、能考核、能問責(zé)的工作責(zé)任鏈條。特別是《政府工作報告》和人大代表票決民生實事項目涉及的具體任務(wù),均已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,相關(guān)部門要主動上手,制定方案,細(xì)化舉措,明確具體責(zé)任人,確保按時完成各項工作任務(wù)。
(二)要上下聯(lián)動抓落實。一個地區(qū)的發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。能否營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,是一個領(lǐng)導(dǎo)能力水平的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門的“一把手”,要進(jìn)一步增強抓統(tǒng)籌、抓落實的本領(lǐng)。部門之間要建立會商制度,注重資源整合,針對重點工作要固定專人全程負(fù)責(zé),著力強化各項工作的銜接性和聯(lián)動性。部門內(nèi)部要建立獎懲機制,對主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部,要給予更多的支持鼓勵,提供更大的鍛煉平臺,讓這樣的干部更有“榮譽感”,對于不作為、慢作為的干部,要敢于“瞪起眼、拉下臉”,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。充分調(diào)動各方的積極性,著力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)要堅持問題導(dǎo)向抓落實。面對發(fā)展風(fēng)險和棘手問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)突破口、找好結(jié)合點,要大力推廣“專班推進(jìn)”“點對點”“一線工作”等方式方法,奔著問題去、盯著問題干,務(wù)求工作精準(zhǔn)務(wù)實、過程精準(zhǔn)扎實、結(jié)果精準(zhǔn)真實。緊盯招商引資、項目儲備、債券爭取、政府債務(wù)化解、房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題,發(fā)揚“解剖麻雀”的工作精神,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,推出新舉措,一道難關(guān)一道難關(guān)地闖,確保干一件成一件,全力破解項目落地不多、建設(shè)資金短缺、房地產(chǎn)領(lǐng)域沉淀資產(chǎn)盤活等難題。
(四)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實。要加強政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強會擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)牡讱猓局鴮Φ貐^(qū)負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對行業(yè)負(fù)責(zé),不上交矛盾問題、不推卸工作責(zé)任,竭盡全力做好每一項工作。要引領(lǐng)干部把為官不為、消極怠崗當(dāng)作一種“軟腐敗”來對待,正確看待權(quán)利和事業(yè)。健全容錯糾錯機制,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,包容干部在推進(jìn)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,寬容干部推動發(fā)展的無意過失,大力支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者。
要強化督查的精準(zhǔn)性,聚焦重要決策部署、重大項目建設(shè)、重點工作任務(wù)等方面問題開展專項督查,實行臺賬化管理,做到問題不解決不銷號,任務(wù)不完成不放過。
三、堅持依法行政,建設(shè)法治政府。
政府系統(tǒng)謀劃工作要運用法治思維、處理問題要運用法治方式,決策行動要預(yù)防法律風(fēng)險,加快營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
(一)要增強學(xué)法用法尊法守法意識。建立完善法律知識培訓(xùn)長效機制,定期組織干部和行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新出臺的法律法規(guī)專題培訓(xùn),切實提高廣大干部職工的法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,帶頭加強憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),將法治思維真正內(nèi)化于心、外化于行,切實提高運用法治方式解決問題的能力。
創(chuàng)新普法宣傳教育方式和途徑,加強新媒體新技術(shù)在普法宣傳工作中的運用;
組織法官、檢察官、律師、監(jiān)察或行政執(zhí)法人員開展經(jīng)常性以案釋法活動,通過案例形式向社會公眾開展普法活動。
(三)要堅持依法行政。嚴(yán)格落實“三重一大”制度、行政重大決策程序規(guī)定,做到依法、科學(xué)、民主決策。要按照普遍建立法律顧問的要求,讓法律顧問更好參與政府重大行政決策、合同協(xié)議審查、復(fù)雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應(yīng)訴工作,各責(zé)任單位要對案件進(jìn)行分析研判,明確專人負(fù)責(zé),對因舉證應(yīng)訴不力,造成工作被動和重大損失的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)要加強規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)力度,推行行政執(zhí)法責(zé)任倒查機制,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步理順執(zhí)法管理體制,有效解決執(zhí)法盲區(qū)和重復(fù)交叉、職責(zé)不強、監(jiān)管薄弱等問題,不斷厘清執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門、屬地單位的監(jiān)管職責(zé)。定期開展對行政執(zhí)法案卷的評比檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化。
網(wǎng)上送達(dá)網(wǎng)上公開,全程網(wǎng)上留痕。全面推進(jìn)政務(wù)公開,深化民生等重點領(lǐng)域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切。
四、嚴(yán)格落實一崗雙責(zé),推進(jìn)廉潔從政。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須鍥而不舍、緊抓不放,持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)要持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。不折不扣貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,為重點工作開展提供作風(fēng)保障。堅決糾正在安全監(jiān)管、環(huán)境保護、推動發(fā)展等履職過程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等問題。著力解決文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等突出問題,切實為基層減負(fù)。堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。全力開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題集中整治,圍繞教育、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、危舊房改造等重點領(lǐng)域,加強政策執(zhí)行全程監(jiān)管,堅決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。堅決支持紀(jì)委監(jiān)委工作。政府各部門要積極配合紀(jì)委監(jiān)委依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作,主動排查各自領(lǐng)域的“涉黑涉惡涉亂”線索和腐敗問題,及時向紀(jì)委監(jiān)委反饋。相關(guān)部門要高度重視并按時限要求回復(fù)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,確保反饋問題全部按期整改到位。
對審計發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問題線索,該處理的及時處理,該移交的及時移交,堅決維護審計監(jiān)督權(quán)威。
工作。
績效、鞏固脫貧成果、穩(wěn)定脫貧政策的監(jiān)督檢查,確保脫貧工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。四是強化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,強化規(guī)劃剛性約束,杜絕出現(xiàn)新的批建不符項目。全力做好治欠保支工作,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理。強化招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。堅決制止和打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。
同志們,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法治政府建設(shè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央、省各項決策部署,全面落實市委、市政府和區(qū)委工作要求,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,攻堅克難、真抓實干,全力推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作邁上新臺階、取得新成效,為推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十三
法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是治國理政的基本方式,是中國共產(chǎn)黨和中國人民的不懈追求。法治興則國興,法治強則國強。為統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國建設(shè)各項工作,制定本規(guī)劃。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,培育和踐行社會主義核心價值觀,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)主要原則。
——堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法治中國建設(shè)的正確方向。
——堅持貫徹中國特色社會主義法治理論。深入貫徹習(xí)近平法治思想,系統(tǒng)總結(jié)運用新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的鮮活經(jīng)驗,不斷推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展。
——堅持以人民為中心。堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,促進(jìn)人的全面發(fā)展,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,加強人權(quán)法治保障,非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財產(chǎn)和權(quán)利。
——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
——堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強烈的突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),著眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,切實增強法治中國建設(shè)的時代性、針對性、實效性。
——堅持從中國實際出發(fā)。立足我國基本國情,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素,汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經(jīng)驗,循序漸進(jìn)、久久為功,確保各項制度設(shè)計行得通、真管用。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十四
這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議,是一次很重要的會議。會前,縣委常委會就今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及政府廉政工作進(jìn)行了專題研究,確定了今年的工作重點,剛才,周勤同志簡要回顧總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,又對的工作進(jìn)行了安排部署。董縣長對今年的政府廉政工作作了具體安排,講的很好,我都同意。希望各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實,把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入。下面,我強調(diào)三點意見。
一、正確認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢,增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。
胡錦濤在中紀(jì)委三次全會上,就全黨如何大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng)的歷史性課題發(fā)表了重要講話,強調(diào)指出:“要做到求真務(wù)實,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”.省委書記在省紀(jì)委四次全會上,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的表率,要做廉潔自律的表率,要做落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率。對我縣而言,加快發(fā)展,把經(jīng)濟建設(shè)搞上去,這是全縣干部群眾的熱切期望,是解決所有問題的根本出路,也是各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在,廣大群眾的合法權(quán)益還沒有完全得到有效保障,人民群眾反映強烈。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)行業(yè)和極個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,干擾了全面建設(shè)小康社會的順利開展。因此,我們要進(jìn)一步正確分析和認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢,通過反腐倡廉,懲惡揚善,把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,努力實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但同時應(yīng)當(dāng)看到,由于我們的一些配套制度和措施還相對滯后,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還不夠有力,還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件還存在,在推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的同時,還存在產(chǎn)生以權(quán)謀私、侵害群眾利益等等一些不廉潔行為的風(fēng)險。因此,全縣各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步正確認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢任務(wù),堅定廣大人民群眾反腐倡廉的信心,緊緊圍繞省委確定的“兩個高舉”、“一個加強”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重大舉措,以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局,全力推進(jìn)三大戰(zhàn)略,切實抓好項目建設(shè),加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,繼續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境,推動高臺經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、堅決貫徹從嚴(yán)治黨的方針,努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
廉潔自律,為廣大黨員和干部做出表率。我們一定要高度重視這個問題,要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強自身修養(yǎng),真正做到自重、自省、自警、自勵,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀,增強立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求。要正確對待組織,正確對待權(quán)力,正確對待群眾,正確對待名利,正確對待自己。要以身作則,率先垂范,要求別人做到的自己首先必須做到,禁止別人做的自己堅決不做,在住房、交通通信工具、辦公設(shè)施、公務(wù)接待等方面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不能利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟活動。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員,管好下屬,以自己的實際行動在人民群眾中樹立清正廉潔的良好形象。
第一,加強教育,筑牢拒腐防變的思想防線。古人說,“德教為先”,“修身為本”.加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。因此,面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德教育,顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來,我們先后開展了權(quán)力觀教育,“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育等,收到了良好的效果。今后,要繼續(xù)有針對性的采取多種形式,使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心,取得實實在在的效果。今年縣紀(jì)委提出的“一配一評二講座,一會一欄二比賽”教育思路,很有新意,針對性強,要認(rèn)真抓好落實。在反腐倡廉教育中,既要善于運用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo),又善于運用反面案例進(jìn)行警示教育;既善于依靠各級組織進(jìn)行灌輸教育,又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既善于運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段,又善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段。反腐倡廉教育是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面大力協(xié)調(diào)配合,紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作,電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍,努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會,全面加強對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育,增強全黨全社會反腐倡廉的意識,形成良好的社會風(fēng)尚。
第二,健全制度,堵塞滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面。通過建立健全各項制度,形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。大量事實證明,違紀(jì)違法往往發(fā)生在管理混亂、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約軟弱的單位和環(huán)節(jié)。加強制度建設(shè),通過機制、體制的改革,著力鏟除滋生腐敗的土壤,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞縣委、縣政府中心工作,結(jié)合西部大開發(fā)、黑河流域綜合治理和重點工程項目,研究制定了一些防范的措施和制度,取得了一定成效。但從總體上看,制度建設(shè)還比較薄弱,還要在抓落實上下功夫。一是各部門、各行業(yè)要從業(yè)務(wù)工作和隊伍管理的實際出發(fā),健全完善科學(xué)、有效、操作性強的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用,以及重點崗位、重點環(huán)節(jié),都要制定詳盡的制度和規(guī)范,來進(jìn)行管理和約束。對現(xiàn)有的制度,要及時進(jìn)行補充和修改,以增強制度的針對性和時效性。二是要把制度建設(shè)的著力點放在制度的落實上來。制度建設(shè)重在落實。要把落實的責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)干部,使各項法規(guī)、制度的執(zhí)行有人抓、有人管,出了問題有人負(fù)責(zé),做到責(zé)權(quán)明確,獎罰分明。三是針對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題,研究新對策,建立新制度。比如,移動通訊工具配置實行貨幣化改革,要結(jié)合實際,制定有關(guān)規(guī)定,先行試點,逐步推開。
第三,強化監(jiān)督,形成權(quán)力正確運行的制約機制。腐敗的實質(zhì)是權(quán)力的濫用,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。強化監(jiān)督,制約權(quán)力是防止腐敗的關(guān)鍵。從一些違紀(jì)違法案件看,腐敗人員之所以能夠得逞,重要原因之一就是權(quán)力設(shè)置不科學(xué),運行不規(guī)范,程序不健全,缺乏有效的監(jiān)督制約。因此,要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要歡迎監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,要把監(jiān)督看作是對自己最大的愛護。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監(jiān)督。要自覺地拿起批評與自我批評這個武器,嚴(yán)于解剖自己,真誠接受批坪,糾正自己的缺點和錯誤。班子的“一把手”要把自己的領(lǐng)導(dǎo)行為置于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下,凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目和大額度資金的使用,必須堅持民主討論、集體決定。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,重視新聞輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督的合力,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,專門機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督就延伸到哪里,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的行為受到有效監(jiān)督。
第四,加強宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個《條例》。最近,中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的重大舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事,對于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平,加強黨的自身建設(shè)具有重大意義。各級黨政組織要把兩個條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),抓緊抓好。紀(jì)檢機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),要把《條例》的貫徹落實擺在突出位置,認(rèn)真查找黨內(nèi)監(jiān)督和維護黨的紀(jì)律中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施加以解決,堅持不懈地抓好各項工作的落實。要加強對《條例》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,及時糾正違反《條例》的行為。紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識《條例》的重大意義,切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性,帶頭做學(xué)習(xí)貫徹《條例》的表率,做到精通《條例》,在工作中熟練運用《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,不斷提高執(zhí)紀(jì)水平,確保黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。
三、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐倡廉工作的整體合力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的具體體現(xiàn),是深入開展反腐敗斗爭的客觀需要。自建立和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來,在形成反腐敗整體合力,推動反腐倡廉工作深入發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。去年底,市委對我縣四大班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核,同時也對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了檢查考核。從反饋的情況看,總體評價很高,這是全縣各級黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果,應(yīng)該充分肯定。但是,我們的工作也還存在一些差距和問題。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為反腐敗是紀(jì)委的事,存在與己無關(guān)的思想;有的領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的意識不強,重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè);有些工作雖然簽訂了責(zé)任書,但工作不到位,成效不太明顯。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并認(rèn)真加以解決。
首先,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,“一把手”必須要切實履行職責(zé)?!耙话咽帧眱H僅管好自己是不行的,對下屬和分管的部門單位也要認(rèn)真履行管理的職責(zé),要負(fù)總責(zé)。必須重申和明確,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的有關(guān)要求,我對全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),抓好四大班子“一把手”和縣委常委;人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別抓班子副職;縣委、政府班子成員抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門發(fā)現(xiàn)什么苗頭性的問題,聽到什么反映,要及時予以幫助。縣委要求,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年必須聽取一次責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的匯報,必須親自研究解決幾個反腐倡廉工作的重大問題,必須親自參加一次責(zé)任制落實情況的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各單位要按照責(zé)任制的要求,主動履行應(yīng)負(fù)的職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起落實,實現(xiàn)由“要我抓”向“我要抓”的轉(zhuǎn)變。要注重責(zé)任制考核結(jié)果的運用,加強同組織人事部門的聯(lián)系溝通,使考核結(jié)果成為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
其次,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須要堅持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題,需要政府部門承擔(dān)的任務(wù)越來越多。比如,今年提出的堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害、以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題,再比如,治理教育亂收費、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的問題,還有行政審批、財政制度、投資體制、人事制度改革等工作,大都涉及政府部門。因此,政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,要嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求,切實履行職責(zé),加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷深化體制、機制、制度改革,積極探索源頭治理的有效措施。
第三,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須把責(zé)任追究作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)能否落到實處的關(guān)鍵?,F(xiàn)在,我們對違紀(jì)違法案件的查處都比較重視,對違紀(jì)違法者本人都能按黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定嚴(yán)肅處理,但是對發(fā)生這些問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部卻往往得不到應(yīng)有的追究,失去了責(zé)任制應(yīng)有的嚴(yán)肅性。各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要堅持從嚴(yán)治黨的方針,嚴(yán)字當(dāng)頭,失責(zé)必究,既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,也要對那些不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政職責(zé)而導(dǎo)致部門和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強烈、屢屢出現(xiàn)重大問題、造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,并公開曝光,警示他人。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨和政府的專門監(jiān)督機關(guān),在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面肩負(fù)著重要的職責(zé)。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé),為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。實踐證明,這支隊伍是有戰(zhàn)斗力的,是一支完全可以信賴的隊伍。要進(jìn)一步加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé),特別要支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處案件,對于違反黨紀(jì)國法的人,不論涉及到誰,不論貢獻(xiàn)多大,都要依紀(jì)依法予以查處。要做到“常舉刀、少砍人”,深入研究如何在反腐倡廉上做到標(biāo)本兼治,防止干部過多跌倒。對紀(jì)委調(diào)查處理的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不說情,不護短,不充當(dāng)保護傘,要為紀(jì)委撐腰壯膽。對紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治上要多關(guān)心,讓他們在多種崗位上接受鍛煉。要及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實際困難。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力弘揚求真務(wù)實精神,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng),堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)于律己、以身作則,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經(jīng)受得住各種誘惑和考驗,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
同志們,當(dāng)前我們正處在加快發(fā)展的重要階段,各方面任務(wù)十分繁重,各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞全縣工作大局,求真務(wù)實,振奮精神,扎實工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅強保證!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十五
在此我再著重談三點:
1.充分認(rèn)識建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的重要意義。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及,世界各國都非常重視政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為將信息技術(shù)應(yīng)用于政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的基本形式。通過政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建一個面向公眾的服務(wù)平臺,將政府掌握的大量重要信息與社會實行廣泛共享,履行政府的管理與服務(wù)職能,與此同時政府也可以直接迅速地獲取反饋信息,提高正確決策與快速反應(yīng)的能力。知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站將知識產(chǎn)權(quán)工作所涉及的大量的政務(wù)信息和辦事服務(wù)公開,為公眾提供網(wǎng)上門戶,不僅有利于改革知識產(chǎn)權(quán)的管理體制和工作方式,提高工作效率,更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理和專利信息傳播與服務(wù)的職能,還將大大地促進(jìn)全國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
2.明確知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容定位。
知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該服務(wù)和服從于知識產(chǎn)權(quán)整體工作職能,結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的中心工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。網(wǎng)站應(yīng)重點突出政務(wù)信息發(fā)布功能、服務(wù)功能以及交流互動功能。
目前國家局網(wǎng)站和省級局網(wǎng)站的主要內(nèi)容是政務(wù)信息,政務(wù)信息多是采取原文上網(wǎng),缺乏按照公眾需要的角度進(jìn)行整理和發(fā)布;服務(wù)信息的范圍和內(nèi)容還比較少,辦事服務(wù)項目也沒有“深度鏈接”。為此,我們不僅要對已有的網(wǎng)上信息進(jìn)行科學(xué)分類、整理和應(yīng)用,我們還要進(jìn)一步挖掘新的項目。
交流互動功能是政府門戶網(wǎng)站的特色及熱點。通過門戶網(wǎng)站及時收集社情民意,反饋知識產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題,為提升知識產(chǎn)權(quán)整體工作提供了新的手段。
關(guān)于內(nèi)容定位還將在以后的會議中加以討論。
3.合力共建,共享資源,統(tǒng)一服務(wù)。
這次會議首次提出了門戶網(wǎng)站的新的建設(shè)方案,即以國家局政府網(wǎng)站為主站點,國家局機關(guān)內(nèi)部各部門、省級知識產(chǎn)權(quán)局為子站點的工作架構(gòu)。網(wǎng)站以功能區(qū)的方式進(jìn)行設(shè)計。將主站點和子站點的政務(wù)信息和服務(wù)信息統(tǒng)一在“一站式”服務(wù)平臺上。國家局和省級局以“共建、共用、共維”的方式,直接參與欄目的建設(shè)和維護,使知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站成為全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站平臺。
希望大家深入討論《全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)方案》,提出意見和建議。會后,國家局將進(jìn)行修改,進(jìn)一步完善方案后組織實施。門戶網(wǎng)站建設(shè)工作將在20xx年內(nèi)啟動。
三、積極推進(jìn)省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),提升網(wǎng)站整體水平。
近兩年來,知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化的工作有了較快的發(fā)展,這是內(nèi)部自身工作的需要和社會需求拉動的結(jié)果。隨著科技進(jìn)步、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,政務(wù)信息化的工作將會進(jìn)一步深化,對我們的要求將會更高。關(guān)于省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),我提兩點意見:
1.充分認(rèn)識電子政務(wù)的重要意義,轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式。
隨著信息技術(shù)的廣闊應(yīng)用和社會對知識產(chǎn)權(quán)工作關(guān)注程度的提高,人們對知識產(chǎn)權(quán)政府網(wǎng)站的依賴性會越大。各地方局要繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站的建設(shè)和維護工作,以樹立良好的政府形象。電子政務(wù)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各局領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識電子政務(wù)的重要意義,逐步按照電子政務(wù)的方式辦公和辦事。要切實重視這項工作,建立健全。
規(guī)章制度。
落實好各級責(zé)任制、信息員制度和安全保障制度。協(xié)調(diào)好人力財力等各方面的資源為政務(wù)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
2.強化培訓(xùn),抓好隊伍建設(shè)。
搞好政務(wù)信息化工作,人才隊伍是根本。信息化工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任務(wù)會越來越多,復(fù)雜程度也會增強,組織協(xié)調(diào)任務(wù)也很重,為確保工作發(fā)展的需要,我們要有計劃的抓好信息員隊伍的建設(shè)和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
近兩年來,圍繞政務(wù)信息化工作,國家局在省級知識產(chǎn)權(quán)局實施了辦公自動化項目,明年建立起知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站后,知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在電子政務(wù)方面就有了很好的局面。讓我們振奮精神,求真務(wù)實,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,為知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)電子政務(wù)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
今天我們召開的這個會議,是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作會,也是推進(jìn)全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項很重要的工作,意義重大,我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執(zhí)行,狠抓落實。圍繞抓好信息化建設(shè),抓好網(wǎng)站建設(shè),我講兩個方面的問題。
一、對前段工作的回顧。
市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設(shè),從去年開始,主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設(shè),特別是電子政務(wù)建設(shè),是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢需要,我們以原市經(jīng)濟信息中心為基礎(chǔ),成立了市信息化辦,作為政府的一個直屬管理部門,改變了以往只局限于經(jīng)濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進(jìn),突出重點?,F(xiàn)在,我市的企業(yè)信息化因為企業(yè)本身有需要,有動力,已經(jīng)取得了一定成效,煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè),所以國家提出在全面推進(jìn)信息化的過程中,應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口,來帶動全社會的信息化,也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理,是市信息化辦的首要任務(wù)。
2、制定了游戲規(guī)則。為加強我市電子政務(wù)建設(shè)與管理,從去年以來,市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件,全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過去,信息化建設(shè)因為無章可循,存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難、應(yīng)用程度低、資金和人才浪費嚴(yán)重等問題?,F(xiàn)在一講信息化建設(shè),開口就是幾十萬、幾百萬,既有我們一些同志對信息化建設(shè)不熟悉的原因,也有趕時髦的問題。結(jié)果投入大量資金購置最先進(jìn)的設(shè)備,等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”,讓經(jīng)銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時,我們提出了一個指導(dǎo)思想,就是要突出應(yīng)用、整合資源、不趕時髦。建設(shè)與應(yīng)用同時并進(jìn),要讓大家都用起來。現(xiàn)在已經(jīng)出臺的幾個文件,對規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴(yán)格審批,有關(guān)部門積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲,但是上得非???,建得有水平。市委組織部原來準(zhǔn)備獨立建網(wǎng)站,網(wǎng)站建設(shè)方案報價70多萬。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量,最后決定利用門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,節(jié)約下來的錢用來配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬元,現(xiàn)在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng),報價是68萬。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后,28萬就解決了問題。
政府門戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ),能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網(wǎng)站建設(shè)時,參與投標(biāo)的公司報出幾百萬的天價。現(xiàn)在,我們這個網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進(jìn)。信息化的推進(jìn),首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、應(yīng)用。也就是說,我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來,只有領(lǐng)導(dǎo)動起來,才能帶動全市的公務(wù)員、機關(guān)干部用起來,才能促進(jìn)我們的整體信息化水平。
今后,我市所有的信息化建設(shè)項目都必須向市信息化辦申報,經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后,才能進(jìn)入政府采購程序,以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,必須履行的一項職能職責(zé)。
3、啟動了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè)。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網(wǎng)建設(shè),二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問題。內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用、互動為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否。大家仔細(xì)觀察一下,哪個單位局域網(wǎng)建得好的,網(wǎng)絡(luò)用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。
今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實驗,出經(jīng)驗。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財政局、勞動局、統(tǒng)計局這5個單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺上,目前已基本建成,全部實現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬以內(nèi),明年再逐步增加。通過內(nèi)網(wǎng)建設(shè),為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。
這一年多當(dāng)中,信息辦的工作非常扎實,信息化管理力度比較大,尤其是門戶網(wǎng)站建設(shè),與去年相比有了很大的進(jìn)步,在全國已經(jīng)名列前茅,基本上達(dá)到了爭創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國一流”的目標(biāo)。
二、對今后工作的要求。
政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個非常重要的基礎(chǔ)工作,子網(wǎng)站是門戶網(wǎng)站的一個重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話,門戶網(wǎng)站就無法發(fā)揮作用,政務(wù)公開、電子政務(wù)也就無從談起。所以今天這個會議,核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問題,現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點意見:
1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要,是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作,也是搞好政務(wù)公開必須要做的工作,它代表著一個單位的形象和工作水平,也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網(wǎng)站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉(xiāng),上級領(lǐng)導(dǎo)或朋友進(jìn)入我們政府門戶網(wǎng)站之后,一點擊某個單位,這個單位是空白,你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,我希望大家把這種榮譽感也用在網(wǎng)站建設(shè)上,網(wǎng)站是一個單位的門面啊!所以,在門戶網(wǎng)站的建設(shè)上,首先是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,要提高一把手的認(rèn)識,如果一把手不重視,這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下,看哪些網(wǎng)站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子,包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護等等。一句話,每個單位都應(yīng)該要有一個分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在此基礎(chǔ)上成立一個工作班子,確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三,要有建設(shè)計劃。無論是新建網(wǎng)站,還是已建網(wǎng)站要改版的,都要盡快制定一個。
工作計劃。
今天參會的137家單位中,已建子網(wǎng)站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好達(dá)到這個目標(biāo)并不困難,為什么?因為主網(wǎng)站會向各單位提供虛擬空間,提供技術(shù)支持,提供一整套維護機制各單位只要配臺電腦,安排專門的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢其余70多家子網(wǎng)站實現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題,也就是改版的問題,也由信息化辦來負(fù)責(zé)指導(dǎo),并按照文件要求和工作計劃逐步實施子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費由各個單位籌措和安排,主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財政解決信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù),要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問題另外,在一些已建的子網(wǎng)站中,已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護費用高、難以為繼等問題,信息化辦要拿個意見,解決這部分網(wǎng)站的困難。
2、要及時采集、更新和報送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息,在于互動。網(wǎng)站要辦好,好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息,各個單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開,如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時要及時更新動態(tài)信息,只有這樣才能提高網(wǎng)站的點擊率和單位的服務(wù)水平。作為一個政府部門,政務(wù)要公開,能公開的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機制,既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通,又要把好審核關(guān),防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負(fù)責(zé),如果沒有專人,肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標(biāo)準(zhǔn)。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關(guān)要求,在年底對各單位子網(wǎng)站進(jìn)行考核評比,對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰,做得差的要通報批評。
3、要突出應(yīng)用和服務(wù)。要通過網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù),要通過與網(wǎng)民的互動,使信息化工作滲透到社會服務(wù)的每一個領(lǐng)域?,F(xiàn)在的高考實行網(wǎng)上招生,既透明又公正,杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務(wù)員招考工作,市政府辦的明傳電報發(fā)送,市委組織部的出國申報與登記等等,就已經(jīng)在網(wǎng)上實現(xiàn)了,既方便了部門和群眾,又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項目,這樣才能讓更多的人認(rèn)識到網(wǎng)站建設(shè)的重要性。
網(wǎng)站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,也很重要?,F(xiàn)在,門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長信箱這一塊相當(dāng)活躍,如有關(guān)于常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論,人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長熱線,群眾既可以打電話12345找政府,也可以通過政府網(wǎng)站的12345市長熱線信箱向市長反映問題,真正把市長熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動,在于服務(wù),我們要通過建立的市長熱線機制,盡快解決和回復(fù)群眾反映的問題。解決的問題越多,點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多,政府網(wǎng)站也就會越來越受歡迎。
無論是政府門戶網(wǎng)站建設(shè),還是內(nèi)網(wǎng)平臺建設(shè),都是為了達(dá)到一個目的:實現(xiàn)電子政務(wù),提高工作效率,改善服務(wù)質(zhì)量。為把今天的會議精神落到實處,請參加會議的同志回去后向一把手匯報,根據(jù)會議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計劃,在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作,要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來對待。象君文市長強調(diào)的那樣,通過電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè),體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì),體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
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法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記12月7日在中共中央政治局會議上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話精神,總結(jié)經(jīng)驗成效,安排部署2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面,我就做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識。
圍繞干部“走讀”問題,開展專項督查,處置黨員干部x人,通報曝光x期x件x人。通過加大督查問責(zé)力度,大力提升干部隊伍素質(zhì)和黨風(fēng)政風(fēng)。
在看到成績的同時,我們也要清醒的看到政風(fēng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢嚴(yán)峻,依然存在不少問題,比如,一是思想認(rèn)識不到位。有的部門主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識不足,在履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”上面落實不到位,只停留在口頭上,沒有動真碰硬。二是作風(fēng)建設(shè)有待加強。有的單位為民、為企服務(wù)的意識不高,一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“船到橋頭”不再干的想法,不擔(dān)當(dāng)、不作為,對縣委、縣政府的決策部署執(zhí)行不力,在推進(jìn)重點工作、重點項目中敷衍塞責(zé)、落實不到位,存在“為政不為”的現(xiàn)象。三是自我定位還未找準(zhǔn)?!叭嗣裾笔菫椤叭嗣瘛?,但在調(diào)研過程中,還是發(fā)現(xiàn)有些部門存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象,政務(wù)服務(wù)沒有優(yōu)化,有些群眾的辦事程序還是很復(fù)雜,審批程序慢。有些部門滿足于已有的辦事條條框框,沒有與時俱進(jìn),主動探索求新,遇到困難的工作,能推就推。以上問題,在不同的部門都有存在,大家要主動認(rèn)領(lǐng),認(rèn)真反思,積極采取必要的手段措施切實加以解決。
二、緊盯重點任務(wù),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
習(xí)近平總書記強調(diào),“堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。”我們要始終堅持把政治建設(shè)擺在首位,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一意志,落實好“兩個確立”,踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,充分認(rèn)識到加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,也是推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
一要突出營商環(huán)境建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不是簡單的部署、文件落實這么簡單,而是要落到實處,體現(xiàn)在工作的方方面面,其中重要的就是營商環(huán)境建設(shè)。要縱深推進(jìn)“放管服”改革,努力在簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)清單制度、事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破,全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化“一窗受理、集成服務(wù)”和“一件事”套餐改革,健全“馬上就辦”常態(tài)化機制,開展“小時制”試點,實現(xiàn)“一趟不用跑”事項比例提高到x%以上,全程網(wǎng)辦事項比例達(dá)到x%以上。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級,在更大范圍推進(jìn)跨省通辦、省內(nèi)聯(lián)辦、掌上可辦、一網(wǎng)好辦,讓“信息多跑路、群眾少跑路”。要推進(jìn)高效服務(wù)政府建設(shè),認(rèn)真落實“親”“清”新型政商關(guān)系,全面打造透明高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。
二要突出政府資金管理。要穩(wěn)步推進(jìn)縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,深化預(yù)算制度改革,規(guī)范零基預(yù)算管理,推動預(yù)算和績效管理一體化,要強化政府債務(wù)管理,建立健全財政金融風(fēng)險預(yù)警、處置、問責(zé)制度機制,規(guī)范政府舉債融資,加強財政專項資金管理。要強化收支預(yù)算管理,加強薄弱環(huán)節(jié)金融監(jiān)管制度建設(shè),規(guī)范科學(xué)設(shè)置預(yù)算內(nèi)資金的調(diào)配權(quán)限,大額資金要嚴(yán)格落實民主集中制,一律實行集體研究決定,切實管好用好“錢袋子”。要強化績效評價,做到花錢問效、無效問責(zé),將績效管理貫穿資金使用全過程,切實提高財政資金使用效益。同時,要深入貫徹落實中央稅制改革部署,研究推進(jìn)全縣稅體系建設(shè)。
三要突出公共工程管理。嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一部署要求,探索運用“制度+科技”手段,推動完善“政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽光平臺”建設(shè),加快建立完善公共工程建設(shè)項目決策、審批、實施等全程監(jiān)管制度。探索建立公共工程監(jiān)督舉報平臺應(yīng)用監(jiān)督管理機制,提升處理檢舉控告信息化水平,決打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包、違法分包等行為,推動建立健全長效機制。各職能部門要提高思想認(rèn)識,切實嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格把關(guān)做好項目審批、核準(zhǔn)和備案等環(huán)節(jié),確保項目運行公開透明。
四要突出國有資產(chǎn)管理。對于國有資產(chǎn)管理要做到管事情、管人員,又要做到消除各種腐敗的風(fēng)險。要加強對國有企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管工作,今年以來,我縣在國投公司、城建集團等國有公司的基礎(chǔ)上,新成立了x公司、x公司,有關(guān)部門要指導(dǎo)他們進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度運行,定期向縣委、縣政府匯報工作進(jìn)展。各級各部門要加強對非經(jīng)營性公共資產(chǎn)監(jiān)督管理,要健全登記、查驗、考核等管理制度,同時,要加強對財物的管理,嚴(yán)格執(zhí)行備案審批、使用管理、報廢等一系列制度,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
五要突出“四風(fēng)”問題整治。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅持抓早抓小、防微杜漸,密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向、新表現(xiàn),深入整治形式主義、官僚主義問題,建立健全為基層減負(fù)的常態(tài)化機制,持續(xù)整治文山會海,讓黨員干部有更多的時間、更多的精力辦實事、解難題。扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,堅決處理表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,漠視群眾利益、無視群眾訴求,貫徹落實縣委、縣政府決策部署不力、人民群眾反映強烈的問題,堅決查處發(fā)生在政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落行為,確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任。
一要夯實主體責(zé)任。政府系統(tǒng)個主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,自覺把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作的全過程、各方面,要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)與身、履責(zé)于行,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同部署、同安排、同考核。分管領(lǐng)導(dǎo)班子要切實落實好“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強分管領(lǐng)域黨員干部教育工作,切實深化認(rèn)識、筑牢防線。
二要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,講紀(jì)律、守規(guī)矩,最重要的就是要樹牢底線意識,時刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦,任何時候不越矩一步、不越規(guī)分毫。要爭做學(xué)、法、法、用法的模范,帶頭敬畏法律、遵守法律、維護法律,學(xué)以致用、知行合一,自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,始終視法紀(jì)如“高壓線”,堅持謹(jǐn)慎用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán),真正做到明紀(jì)律、懂規(guī)矩。同時,要帶頭遵守生活紀(jì)律,謹(jǐn)慎社會交往,純潔生活圈、交往圈,管好家人和身邊工作人員,始終守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。
三要勇于擔(dān)當(dāng)作為。政府系統(tǒng)及其工作人員要切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的責(zé)任與使命,以堅忍不拔的意志和無私無畏的擔(dān)當(dāng),把心思和精力用在抓發(fā)展、促發(fā)展上,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要起示范表率作用,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),站位全縣大局,科學(xué)謀劃,突出重點,進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,破解發(fā)展瓶頸,攻堅項目建設(shè)。同時,我們也將為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍的積極性,真正讓干部消除顧慮、放下包袱、輕裝上陣,心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。對于履職不力的干部,也是該約談的約談,該通報的通報,該問責(zé)的問責(zé)。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上,我們必須要切實扛起責(zé)任,始終保持“趕考”的清醒,推動全面從嚴(yán)治黨再上新臺階,為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十七
同志們:
這次會議是在全市上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神,全面深化改革,加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,召開的一次十分重要的會議。張書記代表市委所作的報告,客觀總結(jié)了20xx年工作,深入分析了當(dāng)前我市面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn),全面部署了今年的改革發(fā)展任務(wù)。張書記的重要講話,充分體現(xiàn)了對、xx屆三中全會精神的深刻把握,體現(xiàn)了對省委、省政府和呂梁市委、市政府工作部署的創(chuàng)造性落實,體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,也體現(xiàn)了勇于實踐、敢于創(chuàng)新、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng),為我們做好全年工作明確了方向和目標(biāo),思路清晰,重點突出。會議還對20xx年度全市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。可以說,這是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的動員會,也是一次堅定信心、加壓鼓勁的誓師會,必將進(jìn)一步增強全市上下攻堅克難、開拓創(chuàng)新的信心和決心,進(jìn)一步加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
大會以后,各級各部門要精心組織好會議第二、三階段的活動,開展各種形式的學(xué)習(xí)討論。按照市委的統(tǒng)一安排,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)要參加指導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管大口的學(xué)習(xí)討論,切實把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到張書記講話精神上來,統(tǒng)一到全市改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。當(dāng)前,受宏觀經(jīng)濟形勢影響,孝義經(jīng)濟社會發(fā)展確實遇到了很大的困難,但我們也必須充分認(rèn)識到我們克服困難、加快發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。近十多年來,孝義從一個默默無聞的北方小縣城發(fā)展成全國百強縣市,各項事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平不斷提高,歸根到底是牢牢把握住了發(fā)展這一主題,緊緊扭住了調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、促轉(zhuǎn)型這條主線,堅持把改革創(chuàng)新貫穿始終,在每次面臨進(jìn)退轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻都能先人一步,快人一拍,率先破解難題,率先走出困境。更彌足珍貴的是,我們在多年的發(fā)展中鍛造了一批能干事、會干事、爭創(chuàng)一流的干部隊伍,凝聚了團結(jié)一致、無私奉獻(xiàn)的黨心民心。實踐啟示我們,正視問題是解決問題的前提,發(fā)展中的問題要用發(fā)展的辦法解決。在第二、三階段的活動中,各級各部門都要堅持問題導(dǎo)向,敢于直面問題,研究問題,破解難題,形成深化改革是“一把手”工程、大上項目是第一要務(wù)、保障民生是根本目的的共識。各級各部門要在討論中理清發(fā)展思路,盡快研究和出臺全年工作盤子,向群眾承諾表態(tài),虛心接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前,貫徹落實會議精神,重點要抓好以下六方面工作:
一、毫不放松抓好安全生產(chǎn)。三月上旬全國“兩會”將召開,企業(yè)也將集中進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。各級各部門務(wù)必牢固樹立安全發(fā)展理念,務(wù)必時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任,進(jìn)一步強化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任,形成人人有責(zé)任、事事有人管、責(zé)任落到實處的工作機制。要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,強化企業(yè)法人安全意識,加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理制度。要突出現(xiàn)場管理,強化重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,從根本上消除安全隱患。當(dāng)前,要嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的驗收關(guān),嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收和不符合安全條件的企業(yè)一律不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、道路交通、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備、人員密集場所(單位)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照已經(jīng)明確的職責(zé),迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,深入開展隱患排查治理,加大督查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決防范和遏制事故發(fā)生。特別是各涉煤、涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,確保全市礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。六個安全生產(chǎn)督查組要對大檢查情況進(jìn)行一次全面督查,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查到位、履職到位。
二、迅速掀起轉(zhuǎn)型項目攻堅新高潮。省委、省政府把今年確定為“項目見效年”,呂梁市專門召開了重點工程項目見效年動員大會,提出了創(chuàng)新方法、強化措施、確保每個項目落到實處、見到實效的總體要求。我市從20xx年實施轉(zhuǎn)型項目大攻堅以來,上馬的項目現(xiàn)在已經(jīng)到了大見成效的關(guān)鍵時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門必須把項目攻堅作為重中之重的工作,圍繞“項目見效”強化措施和服務(wù),集中力量,分類推進(jìn)。對已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的項目,包括已正常生產(chǎn)多年、目前運轉(zhuǎn)困難的企業(yè),要抓后續(xù)建設(shè),抓跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決資金、原材料、銷售等方面的問題,盡快使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效、走出困境,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。對已經(jīng)奠基和在建的項目,及早復(fù)工,千方百計為項目早日建成投產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大招商引資上項目力度,變“資金獎補吸引”為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境吸引”。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目、審批事項限時辦結(jié)和首問負(fù)責(zé)制度,加大對吃拿卡要等不正之風(fēng)的查處力度,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力推動大中小微項目競相落地,力爭今年新上億元項目30個,全市億元以上轉(zhuǎn)型項目突破100個。要實行“月調(diào)度、月考核、月排名”,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,加快項目推進(jìn)節(jié)奏。各園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、專業(yè)招商部門之間、主要經(jīng)濟部門之間都要在招商引資上開展競賽,摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想,借助我市被列為全國循環(huán)經(jīng)濟示范市的政策機遇,堅持質(zhì)量效益導(dǎo)向,比誰引進(jìn)項目產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好,比誰的跟蹤服務(wù)做得好、洽談推進(jìn)力度大、落地開工速度快,形成全市上下大干項目、干好項目的強勁態(tài)勢。市委、市政府將每月召開一次項目調(diào)度分析會議,專門聽取匯報,研究解決存在的問題,促進(jìn)項目工作上臺階、上水平。
三、積極有序推進(jìn)重點工程建設(shè)。市鄉(xiāng)兩級財政投資的工程項目要堅持“量力而行、盡力而為”的原則,有計劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)實施。今年,市財政投資的工程除去年已開工的續(xù)建工程外,重點是高教文體園區(qū)三期工程和配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院今秋順利入駐。其他工程根據(jù)財力和緊迫性分輕重緩急逐步有序推進(jìn)。新建工程必須經(jīng)市委、市政府同意,必須落實建設(shè)資金。對去年鋪開的在建和續(xù)建項目要及早動手,加緊做好相關(guān)準(zhǔn)備和前期各項工作,迅速復(fù)工建設(shè)。同時,要加快人民醫(yī)院周邊片區(qū)、三賢路片區(qū)一期工程等城中舊區(qū)改造步伐,完善柱濮、驛馬、兌鎮(zhèn)、陽泉曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉村搬遷進(jìn)城安置小區(qū)配套工程建設(shè),以及居義村、橋南村、張家莊村等拆遷安置房建設(shè),確保更多的居民入住。要圍繞“1420”特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,大膽實踐產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)礦一體、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等中心鎮(zhèn)建設(shè)模式,加快下堡、南陽、杜村“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”、梧桐、下柵一體化發(fā)展試點以及大孝堡新區(qū)、高陽新區(qū)、振興新區(qū)建設(shè)步伐。要充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用,鼓勵和引導(dǎo)民間資本直接參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投資、建設(shè)、運營,積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)“大配套”和水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施“小配套”,切實提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。
四、扎實做好春耕備耕和植樹造林工作。新春的一場大雪為做好春耕生產(chǎn)奠定了較好的墑情。各級各有關(guān)部門要及早籌備,做好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等物資調(diào)運和儲備,組織好耙耱保墑、病蟲害防治、早春凍害預(yù)防以及農(nóng)資打假、信息發(fā)布、技術(shù)服務(wù)等春播春管保障工作。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要盡快組織啟動未完成的蔬菜溫室、大棚,肉雞、肉鴨養(yǎng)殖棚舍工程建設(shè),力爭早日建成投入生產(chǎn)。為迎接全省林業(yè)現(xiàn)場會在我市召開,各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要及早動手,精心組織,扎實做好觀摩點及沿線的景觀綠化和道路兩側(cè)補植補造、樹形修剪等工作,提升綠化檔次和品位。
五、千方百計抓好就業(yè)和改善民生各項工作。春季是企業(yè)用工的高峰期,勞動者就業(yè)的黃金期。要精心組織好各種形式的勞動用工招聘活動,既要組織好每月28日的勞動用工招聘會,也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)信息,引導(dǎo)勞動者認(rèn)清就業(yè)形勢,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工實際,及時發(fā)布用工信息,組織企業(yè)和勞動就業(yè)人員有效對接。同時,要重點對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力和移民進(jìn)城群眾進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),認(rèn)真落實扶持政策,使勞動者和就業(yè)困難群眾充分就業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障問題,盡快啟動實施各項民生工程,落實各項惠民政策。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”活動,切實幫助群眾解決實際困難。
六、切實轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)。黨的第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動,這是今年頭等重要的政治任務(wù)。要以教育實踐活動為載體,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要把踏石留印、抓鐵有痕作為自覺行動,以“釘釘子”精神,細(xì)化分解具體任務(wù),逐一量化階段目標(biāo),形成人人有任務(wù)、事事有著落的強勁態(tài)勢,確保全年各項任務(wù)的落實。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,簡化辦事程序,提高服務(wù)效能。要堅持依法行政,規(guī)范從政行為,各級各部門做決策、辦事情都要依規(guī)、合法。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴(yán)格財政預(yù)算制度,加強審計監(jiān)督,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支,財政資金重點向民生事業(yè)傾斜。要重點解決漠視群眾利益、“慵懶散慢”、不作為亂作為等“四風(fēng)”方面存在的突出問題,密切聯(lián)系群眾,急群眾所急、所想,敢擔(dān)當(dāng)、辦實事,努力贏得人民群眾的更多信任,獲得人民群眾的更大支持。
同志們,困難激發(fā)潛力,壓力催生動力。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對孝義發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對孝義人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅定信心,改革創(chuàng)新,齊心協(xié)力,共克時艱,為早日實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)而努力奮斗!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開法治政府建設(shè)工作視頻會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和******考察xx重要講話精神,認(rèn)真落實xx省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神,總結(jié)成績、找準(zhǔn)短板、壓實責(zé)任,推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實,我講4點意見。
全面推進(jìn)法治政府建設(shè),必須堅持以***法治思想為指引,全面掌握、深刻理解法治政府建設(shè)的豐富內(nèi)涵,把準(zhǔn)法治政府建設(shè)的正確政治方向。
***法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新,是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)新時代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各級各部門必須切實學(xué)深悟透***法治思想,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)化為明確的工作思路和任務(wù)舉措,轉(zhuǎn)化為“率先突破”的實踐模式和示范樣本,不斷提升法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。
我們黨歷來重視法治建設(shè),黨的十八大以來,黨***明確提出依法治國,并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。******指出:“法治國家、法治政府、法治社會相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國家的重點,法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)”“推進(jìn)全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程,對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用,要率先突破”。法治政府建設(shè)的進(jìn)程直接影響xx法治建設(shè)的總體成效,各級政府及其組成部門要緊緊圍繞“以人民為中心”的工作理念,堅持用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,規(guī)范行政決策程序,加快轉(zhuǎn)變政府職能,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
新時期推進(jìn)法治政府建設(shè),要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持問題導(dǎo)向、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、堅持緊扣xx實際的原則,努力實現(xiàn)到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,行政執(zhí)法體制機制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強,全市法。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地方和部門實現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治xx、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
過去的一年,全市上下堅持依法治市、依法行政共同推進(jìn),法治xx、法治政府、法治社會一體建設(shè),圍繞法治政府建設(shè)總目標(biāo),突出重點、持續(xù)發(fā)力,法治建設(shè)群眾綜合滿意率、群眾安全感滿意度和執(zhí)法滿意率連續(xù)3年位居全省第一。
在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持經(jīng)濟建設(shè)和法治建設(shè)同向發(fā)力,先后印發(fā)法治xx建設(shè)、法治社會建設(shè)、法治政府建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和“八五”普法規(guī)劃,指導(dǎo)新時期法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
嚴(yán)格落實《xx省重大行政決策程序規(guī)定》,根據(jù)《xx市重大行政決策目錄》,認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論程序,創(chuàng)新“1+n”模式持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋,法律顧問在重大行政決策中的作用充分發(fā)揮,依法決策水平得到有效提升。
“放管服”改革持續(xù)深化,市縣鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系100%覆蓋,各級政務(wù)服務(wù)中心部門和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐率均達(dá)100%;營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%,承諾辦事時限壓縮60%以上,“最多跑一次率”達(dá)99.8%;公共法律服務(wù)體系不斷完善,人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。
《xx市鄉(xiāng)村清潔條例》由xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn),于2022年1月1日起施行;規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理實效進(jìn)一步強化,報備率、報備及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。
行政執(zhí)法體制改革不斷深化,市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理6大領(lǐng)域執(zhí)法隊伍均實現(xiàn)“集中辦公、集中執(zhí)法”;行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷加強,行政執(zhí)法三項制度全面落實,行政執(zhí)法水平不斷提升。
主動接受監(jiān)督和約束行政權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市關(guān)于加強和改進(jìn)司法建議工作的實施辦法》《xx市關(guān)于加強人民檢察院檢察建議工作的辦法》,按要求回復(fù)司法建議和檢察建議;落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,自覺接受司法監(jiān)督;行政復(fù)議體制改革順利完成,行政復(fù)議案件直接糾錯率達(dá)18.61%;行政行為更加陽光透明,通過政府網(wǎng)站公開信息8.3萬余條。
市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建指標(biāo)已完成76%;強邊固防和疫情防控工作守住不擴散、不外傳底線,實現(xiàn)無死亡病例和醫(yī)療人員零感染;人民群眾對常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效滿意率達(dá)99.44%;依法調(diào)處各類矛盾糾紛7579件,受理信訪事項2884件(批)次,拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)100%。
八五普法規(guī)劃印發(fā)實施,“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制全面落實,扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,憲法宣誓制度實現(xiàn)全覆蓋,7個法治文化廣場(公園、場所)建成并投入使用,全民法治宣傳教育普及率達(dá)92.27%,法治政府建設(shè)氛圍日益濃厚。
我市法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與全面依法治國的新要求和人民群眾的新期盼相比,還存在一些差距和不足:一是依法行政的意識和法治政府建設(shè)要求相比還有差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念樹得不牢、依法行政意識不強,在主動運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面還有差距。二是依法行政的能力和法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距。對新形勢下加快法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識還不到位,政府工作人員的綜合素養(yǎng)與法治政府建設(shè)要求還有差距,2021年行政執(zhí)法考試通過率僅為42.54%,各級政府和部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例與《xx市法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》85%的要求相比還有相當(dāng)差距。三是依法行政保障和法治政府建設(shè)任務(wù)相比還有差距。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,人民群眾對法治政府建設(shè)的需求越發(fā)強烈,但法治政府建設(shè)的經(jīng)費、裝備等保障與日益繁重的工作任務(wù)不相匹配。以上這些問題,需要引起我們高度重視,“對癥下藥”,全面完成法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。
《xx市法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》明確了“十四五”時期法治政府建設(shè)的路線圖和任務(wù)表,各級政府務(wù)必堅持高位推進(jìn),持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平。
持續(xù)推進(jìn)權(quán)力“瘦身”和職能“健體”,堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,進(jìn)一步推動有效市場和有為政府更好結(jié)合;穩(wěn)步推進(jìn)政府事務(wù)清單管理,確保2022年底前,編制完善市、縣、鄉(xiāng)三級權(quán)責(zé)事項清單和備案管理、公共服務(wù)等事項清單,嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實“非禁即入”。積極回應(yīng)人民群眾對服務(wù)型政府建設(shè)的新期待,著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),積極推行一體化極簡審批,持續(xù)開展“減證便民”行動和證明事項清理,全面落實證明事項告知承諾制;推動政府管理從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,健全新型監(jiān)管機制,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè);在形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化“一條主干四張網(wǎng)”便民服務(wù)格局。堅持用法治軟實力打造xx核心競爭力,依法加強資本監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)保護,切實推進(jìn)法治體檢相關(guān)工作,著力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
嚴(yán)格落實政府立法工作向黨委請示報告制度,充分發(fā)揮政府在立法工作中的重要作用,堅持“慎立多修”,推進(jìn)“靶向立法”,強化政府部門間立法協(xié)調(diào),不斷拓寬立法公眾參與渠道,把好《xx市文明行為促進(jìn)條例》立法審查關(guān),著力提升地方立法質(zhì)量。加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序,全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查等制度。
各級各部門要牢固樹立依法決策意識,把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨委(黨組)和行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察、經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容;落實重大行政決策法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和《xx省重大行政決策程序規(guī)定》,強化決策過程痕跡管理,加強行政決策執(zhí)行和評估,嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制,著力提升行政決策的科學(xué)性民主性合法性。
持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提高執(zhí)法效率和公信力;改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,努力做到寬嚴(yán)相濟、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度;強化執(zhí)法保障,加大執(zhí)法人員、經(jīng)費、資源、裝備等向基層傾斜力度,推進(jìn)執(zhí)法任務(wù)和力量集中下沉一線。加大環(huán)境保護等關(guān)系群眾切身利益和邊疆民族地區(qū)治理的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,全力推動xx生態(tài)環(huán)境從xx治理到系統(tǒng)治理、全面治理;加大網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法力度和跨境涉邊違法行為依法查處懲治力度,織密織牢邊境、社區(qū)、境外疫情“三張”防控網(wǎng),構(gòu)建強邊固防銅墻鐵壁。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),落實行政執(zhí)法案件評查制度,強化評查結(jié)果運用,大力整治行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明等突出問題,全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度,統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,把好“持證上崗關(guān)”,加強督促,不斷提升行政執(zhí)法考試通過率;嚴(yán)格落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán),嚴(yán)格適用程序,糾正處罰畸輕畸重等行為。
持續(xù)推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作健康發(fā)展,嚴(yán)格落實掃黑除惡常態(tài)化,扎實推進(jìn)以肇事肇禍精神病管控為重點的命案防控相關(guān)工作,持續(xù)為改革發(fā)展大局營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。加強行政調(diào)解工作,推進(jìn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動;加強行政裁決工作,充分發(fā)揮行政裁決在化解民事糾紛中的“分流閥”作用;深化行政復(fù)議體制改革,加快行政復(fù)議場所規(guī)范化建設(shè),落實2021年市委編委第二次會議精神,盡快完成行政復(fù)議專業(yè)人員劃轉(zhuǎn)和招錄工作,加強隊伍建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率;健全完善矛盾糾紛多元化解工作機制,推動xx市仲裁委員會實體化運作;加強行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,今年全市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到85%以上;進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),加強法治鄉(xiāng)村建設(shè),開展好市級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮“一村一律師法律顧問”作用,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障。
發(fā)揮監(jiān)督合力,驅(qū)動法治政府建設(shè)內(nèi)核升級,確保黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用,加大對違法或不正當(dāng)行政行為的糾錯力度,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,大力支持各級干部從實際出發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè);切實提升政府督查工作質(zhì)效,縣級以上政府要依法組織開展政府督查工作,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,全面主動落實政務(wù)公開,深化重點領(lǐng)域信息公開,改革政務(wù)公開傳統(tǒng)模式,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),健全政府守信踐諾機制,開展政府機構(gòu)失信行為清理工作,用法治陽光照亮政府履職全過程。
目前,國外疫情高發(fā),國內(nèi)多地報告本土疫情,疫情防控任務(wù)仍然艱巨,各級各部門要繼續(xù)鞏固疫情防控成果,齊心協(xié)力守住邊境、守好國門,落實疫情防控各項措施,切實保障人民生命健康安全;強制隔離戒毒所、看守所等監(jiān)管場所要統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全穩(wěn)定工作,確保萬無一失。要不斷健全完善突發(fā)事件應(yīng)對制度,著力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制,加快推動形成突發(fā)事件應(yīng)對工作合力,依托基層網(wǎng)格化管理基礎(chǔ),推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理,加強群測群防隊伍建設(shè);扎實推進(jìn)“數(shù)字應(yīng)急”建設(shè),建立重大風(fēng)險預(yù)警、識別、治理、分析研判等全方位聯(lián)合防控體系,進(jìn)一步壓緊壓實各級各部門防范化解重大風(fēng)險責(zé)任,提高突發(fā)事件預(yù)防和依法處置能力,著力提升應(yīng)急處置的針對性和實效性。
推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和政務(wù)服務(wù)深度融合,構(gòu)建以人民為中心、以公共需求為導(dǎo)向的服務(wù)型數(shù)字政府,推動更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。規(guī)范有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,充分運用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)xx法治政府建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,充分整合政府各部門數(shù)據(jù)庫,提高政務(wù)數(shù)據(jù)利用效能。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法,推進(jìn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚,扎實推進(jìn)行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法、建立電子執(zhí)法檔案等工作,不斷提高執(zhí)法效率。全面貫徹《中華人民共和國社區(qū)矯正法》,切實加大社區(qū)矯正信息化監(jiān)管力度,確保***和省級轉(zhuǎn)移支付資金撥付使用到位,有效提升社區(qū)矯正質(zhì)量。
要推動法治政府建設(shè)發(fā)揮強大動能,各級各部門務(wù)必擰緊責(zé)任螺絲、扣牢責(zé)任鏈條,不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動力。
各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***法治思想,把***法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過程,各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃、有效落實法治政府建設(shè)各項任務(wù),各級政府及組成部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)本地本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對法治政府建設(shè)工作要親自部署、親自推動、親自督辦。
全面加強依法行政能力建設(shè),落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法,實現(xiàn)國家工作人員憲法宣誓100%覆蓋。貫徹執(zhí)行中組部《行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)辦法(試行)》,加大行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,各級各部門要組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)和行政執(zhí)法職能部門負(fù)責(zé)人專題脫產(chǎn)培訓(xùn),按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一安排部署,抓好《中華人民共和國行政處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實。加強法治政府建設(shè)人才和隊伍保障,做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備,加強行政執(zhí)法隊伍和行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)。
各級各部門要積極參與法治政府建設(shè)省級示范創(chuàng)建五年行動,xx縣、xx市要對標(biāo)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》,全力創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范區(qū)。各級黨校(行政學(xué)校)、干部學(xué)院、法學(xué)會要加強法治政府建設(shè)理論研究,用研究所得助力法治政府建設(shè)向好發(fā)展。宣傳部門要加大xx法治政府建設(shè)經(jīng)驗成效宣傳力度,推廣基層創(chuàng)新舉措,努力營造良好的社會輿論氛圍。
把督察和考核作為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手,按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等一系列文件要求,層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任,落實黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)的引領(lǐng)者、組織者、推動者和示范者責(zé)任,做到以察促管、以督促用,實現(xiàn)法治政府建設(shè)各項工作件件有回應(yīng)、事事有落實。
同志們!舵正風(fēng)滿立潮頭,我們已經(jīng)踏上了法治政府建設(shè)新征程,要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,進(jìn)一步樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,以飽滿的工作熱情和持之以恒的工作干勁,加快建設(shè)更高水平的法治政府,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇十九
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴大)會議,對照年初《政府工作報告》分解任務(wù),對全年工作進(jìn)行安排部署。
從會議召開的時間點來看,這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一,今年是“”的開局之年。年初的人代會,審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議,進(jìn)一步明確今年的工作重點、推進(jìn)措施,為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè),要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展,我們要建一個什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn),文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進(jìn)行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力,必須學(xué)會彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手,才能提綱挈領(lǐng),統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風(fēng)樸實。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實,工作還要抓得實,最終才會取得實效。七位副市長結(jié)合分管工作,談了今年的打算,對重點工作進(jìn)行了部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實。今天這次會議,我主要講三點意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點,是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設(shè),竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
潘強同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn),才能把棗莊的工作提升到更高水平,實現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年,戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù),這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目,要建立倒逼機制,確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設(shè)。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),解決“最后一公里”的問題。
潘強同志:一是重點推進(jìn)16個棚改示范項目建設(shè),特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè),確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會的作用,促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時,對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔(dān)任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴大)會議,我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等,某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因為我們有堅強的作風(fēng)保障、制度保障,有一批作風(fēng)扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題,有具體的任務(wù)、具體的要求,是更高的目標(biāo)追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結(jié)果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層,幸福感開始下降。
幸福是一個非常復(fù)雜的概念,很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個層面:從心理學(xué)來說,幸福是一種主觀體驗。從社會學(xué)來說,幸福不僅與個人有關(guān),還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時因事不同而不同,而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論,但有一點是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗,表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會,體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次,是天下為家、和而不同的親情社會,建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標(biāo);隨著經(jīng)濟發(fā)展,我們黨又與時俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo),體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出,建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標(biāo),但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素,因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵,是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會,就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學(xué)理性有機結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應(yīng)該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題,包括三個層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?,F(xiàn)在有一些城市,設(shè)計得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”:人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”:崗位更多一點、學(xué)費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設(shè)“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市,基礎(chǔ)條件差,現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”,是不是超前了?其實并不超前,而是到了不得不提的時候了。
首先,建設(shè)“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù),就是讓人民幸福。小平同志指出,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福?!叭齻€代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實現(xiàn),就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實現(xiàn)了幸福??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè),就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設(shè)幸福城市。
其次,建設(shè)“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應(yīng)付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動化解矛盾,維護群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧,增強群眾幸福感,這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強市而不富民,不能算是科學(xué)發(fā)展,群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,從過去重視強市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo),都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標(biāo),接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo),衡量發(fā)展的成效。
第三,建設(shè)“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ),“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設(shè),解決“民生怎么?!钡膯栴},歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?!,F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè),群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看,都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時候了。現(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè),就將錯過歷史性的機遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注,其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生,還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達(dá)到1100萬平方米,需要建設(shè)3000萬平方米,是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進(jìn)一步提升,不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念。現(xiàn)階段的社會差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事:一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟,農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的,更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴(yán)。
第三,在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團式城市,同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt,讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源,在實現(xiàn)同城化的同時享受公平?,F(xiàn)在有人說brt很“牛”,其實是老百姓“?!绷?。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認(rèn)同感形成了,老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題,像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等,都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視,進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說,棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個角度來看,棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo),要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長,讓城里的孩子經(jīng)??吹叫切呛驮铝?。
第四,在增強城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè),還要有充滿活力的經(jīng)濟、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會有信心、有希望,感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城,最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個理念,把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求?,F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才,加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。
二要加強能力建設(shè)。理念的提升,必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時,更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的,市民是這個城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力,沒有市場主體進(jìn)來,城市發(fā)展就沒有動力;“市長”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系,需要有三個能力:第一,要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運作,講起來容易,做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn),城市經(jīng)濟會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團式發(fā)展的科學(xué)格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性,市民有市民的功利性,這時候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場,任何一個地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三,要有引導(dǎo)力。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,不僅要跟上時代步伐,還要引領(lǐng)發(fā)展,引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對本地銷售搞成歐式別墅,與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會展功能會更有前景,新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店,與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個項目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時增強了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的,如何提高能力?就是要加強學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下,要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對沿線城市來說,既是機遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強,人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究,化挑戰(zhàn)為機遇,提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時干成事是偶然,長期干成事就不是偶然??康木褪侵贫?。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機制保障,否則就是一句空話。第一,要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”,各個指標(biāo)之間是什么關(guān)系,讓幸福評價體系更加科學(xué)合理。同時,運用這些指標(biāo),查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實。要繼續(xù)完善抓落實的“三項制度”,加強對指標(biāo)的考核,嚴(yán)格獎懲,把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實處。
總之,要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進(jìn)我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話篇二十
2022年,*市將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹省委第*次黨代會精神,認(rèn)真落實省委、省政府各項工作部署,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于法治政府建設(shè)情況工作報告。
2021年,*市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè),為加快建設(shè)“五個*”提供有力法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視法治政府建設(shè),市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報,支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦講座專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想。召開依法治市委員會,聽取法治政府工作報告,解決工作推進(jìn)中的重大事項、重要問題。二是高位推進(jìn)法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會議,明確全市法治政府建設(shè)年度目標(biāo)和任務(wù)。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議,研究法治政府建設(shè)中的疑點、難點問題。將法治政府建設(shè)列入市政府目標(biāo)管理績效考核,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設(shè)責(zé)任。出臺《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》,開展年度述法工作。市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責(zé)任人職責(zé)落實情況督察,確保職責(zé)任務(wù)落地見效。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。
二、堅持改革創(chuàng)新,政府職能依法全面履行。一是健全權(quán)責(zé)清單制度。出臺《關(guān)于開展全市權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作的通知》,動態(tài)公布市級權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制,公布《*市2021年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范,更好保護市場主體;推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度,將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次,檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風(fēng)險差異化監(jiān)管,提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機制,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場,收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條,創(chuàng)新開展招投標(biāo)代理五星級管理,工程項目流標(biāo)率下降至0.67%。全市四級“全程網(wǎng)辦”事項達(dá)44574項,網(wǎng)辦率達(dá)99.83%。開展“送法進(jìn)萬企”和“法治體檢”活動,為企業(yè)撰寫法治體檢報告,梳理法律風(fēng)險點,提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛的意見建議1593條。
三、健全制度保障,依法行政體系日益完善。一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作,增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關(guān)于加強行政立法工作的實施意見》,加強基層立法聯(lián)系點建設(shè),充分聽取基層群眾意見建議,全市立法草案公開征求意見率達(dá)100%。二是加強重點領(lǐng)域立法。圍繞民生和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題,出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》,起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,開展《*市市政設(shè)施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研,推進(jìn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進(jìn)一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》,梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》,提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件,按期報備率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》,修改《*市生活垃圾管理辦法(試行)》,廢止規(guī)范性文件529件。
四、規(guī)范行政程序,依法決策水平不斷提升。一是嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容,邀請部門負(fù)責(zé)同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務(wù)會議,重大決策事項集體討論率達(dá)100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單,明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作,對市政府重大決策事項進(jìn)行合法性審查*件,做到應(yīng)審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務(wù)會議題審查力度,全年提供法律方面的意見建議*余條,為參會領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)法律法規(guī)依據(jù);參與市領(lǐng)導(dǎo)處置各類涉法事務(wù)*次;審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
五、完善工作體系,公正文明執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在全省交通領(lǐng)域率先自主研發(fā)案件自助處理系統(tǒng),為當(dāng)事人實現(xiàn)從“來回跑”到“零跑腿”。強化教育與處罰相結(jié)合,建立輕微違法違規(guī)行為免罰制度,市場、交通領(lǐng)域減輕行政處罰23件,免于處罰6件。我市“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管經(jīng)驗被國務(wù)院簡報采用。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試、培訓(xùn)、年審管理,舉辦全市行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)班,組織全市580人參加行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識考試,通過率*%,位居全省前列。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平,組織開展“六大領(lǐng)域”行政執(zhí)法案卷評查,我市2卷獲評全省優(yōu)秀案卷。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。定期召開公、檢、執(zhí)法單位聯(lián)席會議,加強協(xié)同合作,逐步實現(xiàn)信息共享機制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化,全年移送案件*件*人,立案偵查*件*人。
六、精準(zhǔn)系統(tǒng)施策,社會矛盾糾紛妥善化解。一是深化調(diào)解工作。率先出臺《*市行政調(diào)解辦法》,成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會,建立“百姓說事點”460個,“一杯茶調(diào)解法”多次被中央媒體宣傳報道,*茶館人民調(diào)解委員會被評為全國模范人民調(diào)解委員會。全年各級人民調(diào)解組織共化解糾紛*件,調(diào)解成功率達(dá)*%。二是優(yōu)化法律服務(wù)。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會+司法+律協(xié)”資源,協(xié)調(diào)化解勞動爭議糾紛和職工維權(quán)難題。三是完善行政裁決制度。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,建立行政裁決事項清單并進(jìn)行公布。四是堅持依法治理信訪。聚焦重復(fù)信訪和信訪積案,壓實化解責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新方法手段,全年化解上級交辦重點信訪事項*件,重復(fù)來信同比下降*%,重復(fù)網(wǎng)上投訴同比下降*%。五是提升復(fù)議質(zhì)效。扎實推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,開展“復(fù)議為民促和諧”專項行動,全年辦理復(fù)議案件*件,有效化解行政爭議。六是加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制,在全國首創(chuàng)“無訟機關(guān)”建設(shè),推動訴源治理,試點單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺《*市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴監(jiān)督考核規(guī)定》,實現(xiàn)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,全年辦理行政訴訟案件*件。
七、持續(xù)多向發(fā)力,行政權(quán)力監(jiān)督公開透明。一是自覺接受外部監(jiān)督。辦理人大代表建議*件,辦理政協(xié)委員提案*件,辦結(jié)率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件,未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法和不執(zhí)行人民法院生效裁判情況。二是主動強化內(nèi)部監(jiān)督。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,規(guī)范化常態(tài)化開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,圍繞重點工作開展督察督辦,對*個項目進(jìn)行專項調(diào)查審計,對*名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。三是全面落實政務(wù)公開。全市主動公開政務(wù)信息*條,辦理依申請公開*件。主動回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)布政策文字解讀*篇,圖片解讀*篇。扎實推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,穩(wěn)步推進(jìn)居務(wù)、村務(wù)公開事項清單編制工作。
八、創(chuàng)新科技支撐,數(shù)字法治政府加快建設(shè)。一是全面深化政務(wù)服務(wù)。全面落實政務(wù)服務(wù)評價國家標(biāo)準(zhǔn),暢通評價渠道,全省唯一入選政務(wù)服務(wù)評價國家標(biāo)準(zhǔn)試點城市。持續(xù)完善7×24小時政務(wù)服務(wù)地圖功能,訪問量突破*萬人次,辦件量達(dá)*萬余件。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化提升監(jiān)管事項清單認(rèn)領(lǐng)和實施清單編制,全市目錄清單認(rèn)領(lǐng)率和實施清單編制率達(dá)*%。廣泛采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù),監(jiān)管行為覆蓋率達(dá)*%。及時處理國家及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風(fēng)險預(yù)警信號,實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警線索*%處置。三是加快“智慧社區(qū)”建設(shè)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)運用,貫通市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構(gòu),編制2021年智慧社區(qū)建設(shè)項目清單,建成智慧社區(qū)10個。
2021年我市法治政府建設(shè)取得一定成績,但也存在一些不足。主要是:法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)保障機制有待進(jìn)一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進(jìn)一步提高。法治隊伍力量有待進(jìn)一步加強。
2022年,*市將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹省委第*次黨代會精神,認(rèn)真落實省委、省政府各項工作部署,重點抓好以下工作:一是科學(xué)謀篇布局,法治政府建設(shè)持續(xù)走深走實。圍繞《*市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》明確的目標(biāo)任務(wù),按照五年規(guī)劃的工作安排,制定年度工作清單,常態(tài)化進(jìn)行督促指導(dǎo)。及早謀劃法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,及時補短板強弱項,創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗做法,力爭法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建在全省有位次。二是狠抓責(zé)任落實,強化履職盡責(zé)持續(xù)有力有為。按照法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定等要求,督促各級各部門主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,各項任務(wù)逐條逐項加以落實,切實扛起本區(qū)域本部門法治建設(shè)的主體責(zé)任。三是夯實制度保障,政府行政決策持續(xù)提質(zhì)提效。全面開展重大行政決策目錄化管理,提升目錄編制的科學(xué)性。嚴(yán)格遵循行政規(guī)范性文件制定程序,健全合法性審查機制,暢通公開征求意見渠道,確保專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項實行專家論證;對社會穩(wěn)定、公共安全可能造成不利影響的決策事項實行風(fēng)險評估。四是加強素能培訓(xùn),法治建設(shè)能力持續(xù)強化優(yōu)化。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度、政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度。舉辦全市法治建設(shè)能力培訓(xùn)班、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建培訓(xùn)班,舉辦各領(lǐng)域法治隊伍專業(yè)性業(yè)務(wù)性培訓(xùn)班,多維度提升法治隊伍的素質(zhì)能力。