寫總結(jié)可以幫助我們整理思緒，對過去的經(jīng)驗(yàn)做一個回顧。如何避免寫作中的常見錯誤？讓我們一起查漏補(bǔ)缺吧。通過學(xué)習(xí)這些范文，可以提高自己的寫作技巧和表達(dá)能力，更好地傳達(dá)自己的想法和觀點(diǎn)。
    環(huán)境污染與防治論文篇一
    新的世紀(jì)，我們渴望干凈的地球，渴望健康的地球，渴望環(huán)保的家園，渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花爺爺、奶奶、叔叔、阿姨，讓我們立即行動起來!為了保護(hù)地球的綠色，為了子孫后代，消滅污染，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。在此，我們發(fā)出倡議：
    1、使用無磷洗滌劑。含磷洗滌劑使用時會使大量的磷進(jìn)入城市水體，引起水質(zhì)下降，水體變黑變臭。我們可以選購“無磷”洗滌劑，減少污染。
    2、請隨手關(guān)緊水龍頭，提倡一水多用。一個關(guān)不緊的水龍頭一個月可以流掉1—6噸水。隨水關(guān)緊水龍頭，乃是舉手之勞，而一水多用更是節(jié)約用水的具體表現(xiàn)。
    3、請將再生資源分類回收，注意及時回收廢塑料制品。
    4、請少用一次性制品。一次性制品給我們帶來了方便，但也浪費(fèi)了大量保貴資源。“一次性”物品，我們實(shí)在消費(fèi)不起了!
    5、請選用環(huán)保建材裝修居室。很多人在住進(jìn)新裝修的房子后，會感到頭痛、惡心等，這都是裝修過程中所造成的.污染引起的。(如使用了含苯等有害物質(zhì)超標(biāo)的材料)因此，在此提醒您，在裝修時盡量使用環(huán)保材料。
    6、拒用野生動物制品。如不穿珍稀動物皮毛服裝，盡量穿天然織物;拒食野生動物;在野外旅游，不偷獵野生動物等等。
    7、提倡選購綠色食品。
    我們相信，總有那么一天，綠色環(huán)保將會在我們的每一個角落閃爍醉人的星光。
    環(huán)境污染與防治論文篇二
    人在自然環(huán)境中，處于較為關(guān)鍵的位置，因?yàn)樗麄冊趯?shí)質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進(jìn)行改造。人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負(fù)有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。
    1海洋工程中環(huán)境污染的定義、特點(diǎn)和形成途徑。
    海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關(guān)系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響?！薄堵?lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產(chǎn)生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
    海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強(qiáng)，污染物不易分解和溶解且很難轉(zhuǎn)移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費(fèi)用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點(diǎn)。
    海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設(shè)中，使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時處理，日常運(yùn)行產(chǎn)生的污水等；進(jìn)行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)等相關(guān)修建時地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。對海洋污染的強(qiáng)烈制止成為了海洋開發(fā)的時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
    2海洋工程中環(huán)境防治法律制度的完善。
    為保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉,故法律制度亟待完善。
    2.1以科學(xué)界定海洋工程的定義為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學(xué)內(nèi)涵,是污染防治得以實(shí)施的基本保障。筆者認(rèn)為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進(jìn)行科學(xué)的定義，清晰的認(rèn)識海洋工程和海岸工程的定義，科學(xué)的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復(fù)、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問題進(jìn)行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學(xué)性和嚴(yán)密性。
    2.2開展海洋工程污染防治的專門立法工作。在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因?yàn)楹Ｑ蠊こ痰膹?fù)雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的，這就需要設(shè)立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設(shè)日益密集的今天，對相關(guān)法律進(jìn)行詳細(xì)的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴(yán)肅作用。
    2.3建立海洋工程污染損害的民事責(zé)任保險(xiǎn)制度，對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟(jì)，另外還可增加風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任人的效用。制定相關(guān)法律，并對其進(jìn)行真正的落實(shí)，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒1976年《民事責(zé)任公約》的內(nèi)容。
    2.4海洋工程項(xiàng)目中環(huán)境行政法律責(zé)任制度的完善。海洋工程項(xiàng)目中的環(huán)境行政法律責(zé)任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項(xiàng)目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對行政法律責(zé)任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴(yán)，具體來說，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔(dān)一定的行政處分，例如罰款、警告和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責(zé)任。
    2.5擴(kuò)大海洋工程污染訴訟的主體范圍。沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護(hù)，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán)，保障他們的權(quán)利，此外，也應(yīng)賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權(quán)利?；诃h(huán)境的無主物的錯誤認(rèn)識，鮮有人主張權(quán)利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問題的主要途徑之一。
    3結(jié)語。
    人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。海洋工程項(xiàng)目的建設(shè)都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面開發(fā)的過程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這危機(jī)時刻，提出相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。因此社會必須采用調(diào)控手段，用法律完善作為支撐，以強(qiáng)制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護(hù)下,獲得喘息的'機(jī)會，漸漸恢復(fù)往日的面貌。將環(huán)境保護(hù)的理念注入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
    環(huán)境污染與防治論文篇三
    為保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉,故法律制度亟待完善。
    2.1以科學(xué)界定海洋工程的定義為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學(xué)內(nèi)涵,是污染防治得以實(shí)施的基本保障。筆者認(rèn)為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進(jìn)行科學(xué)的定義，清晰的認(rèn)識海洋工程和海岸工程的定義，科學(xué)的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復(fù)、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問題進(jìn)行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學(xué)性和嚴(yán)密性。
    2.2開展海洋工程污染防治的專門立法工作。在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因?yàn)楹Ｑ蠊こ痰膹?fù)雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的，這就需要設(shè)立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設(shè)日益密集的今天，對相關(guān)法律進(jìn)行詳細(xì)的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴(yán)肅作用。
    2.3建立海洋工程污染損害的民事責(zé)任保險(xiǎn)制度，對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟(jì)，另外還可增加風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任人的效用。制定相關(guān)法律，并對其進(jìn)行真正的落實(shí)，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒1976年《民事責(zé)任公約》的內(nèi)容。
    2.4海洋工程項(xiàng)目中環(huán)境行政法律責(zé)任制度的完善。海洋工程項(xiàng)目中的環(huán)境行政法律責(zé)任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項(xiàng)目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對行政法律責(zé)任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴(yán)，具體來說，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔(dān)一定的行政處分，例如罰款、警告和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責(zé)任。
    2.5擴(kuò)大海洋工程污染訴訟的主體范圍。沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護(hù)，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán)，保障他們的權(quán)利，此外，也應(yīng)賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權(quán)利。基于環(huán)境的無主物的錯誤認(rèn)識，鮮有人主張權(quán)利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問題的主要途徑之一。
    3結(jié)語。
    人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。海洋工程項(xiàng)目的建設(shè)都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面開發(fā)的過程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這危機(jī)時刻，提出相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。因此社會必須采用調(diào)控手段，用法律完善作為支撐，以強(qiáng)制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護(hù)下,獲得喘息的機(jī)會，漸漸恢復(fù)往日的面貌。將環(huán)境保護(hù)的理念注入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
    環(huán)境污染與防治論文篇四
    隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境也受到人們的重視。近些年來，海洋環(huán)境科學(xué)污染防治法律也在不斷的完善，結(jié)合各個海洋的實(shí)際情況，使防治法律的適應(yīng)性、合理性更強(qiáng)，并且積極的進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和補(bǔ)償工作，全面提升了海洋環(huán)境污染防治效果。但是，海洋環(huán)境污染防治法律依然存在著諸多問題，因此，本文主要針對于海洋環(huán)境污染防治法律問題進(jìn)行了分析和探討。
    近些年來，作者在對海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其中海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度、防治法律體制架構(gòu)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)吸附機(jī)制等都存在很多的問題，對此，必須采取有效的完善措施，下面進(jìn)行詳細(xì)的分析。
    (一)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的問題。
    眾所周知，公眾對海洋環(huán)境污染防治有著一定的作用，在一些特定的情況下，公眾可以通過行使自身的權(quán)利，來對破壞海洋環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行訴訟，并由相關(guān)部門對其進(jìn)行審核以及采取有效的治理措施。然而，就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的運(yùn)行情況來看，還存在很多不合理的地方，尤其是對公眾權(quán)利內(nèi)容不夠全面，使得一些居民發(fā)現(xiàn)海洋存在著污染的情況卻無能為力，從而使始作俑者更肆無忌憚的對海洋進(jìn)行破壞，因此，對海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度中公眾參與內(nèi)容的完善勢在必行。
    海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)應(yīng)有著針對性的防治方向，結(jié)合不同海洋區(qū)域的實(shí)際情況，對相應(yīng)的法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善，并將其嚴(yán)格的實(shí)施下去，從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性。然而，就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行情況來看，整體架構(gòu)缺乏合理性，法律體系架構(gòu)過于雷同，未能結(jié)合實(shí)際的海洋區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。
    另外，缺乏對陸源污染的重視，陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一，其中蘊(yùn)含著多種破壞因素，而陸源污染問題卻沒有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進(jìn)行充分的體現(xiàn)，影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學(xué)性。20xx年新《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修改內(nèi)容較少，僅僅修改了第四十三條、第五十四條內(nèi)容，刪除了第八十條的內(nèi)容，海洋污染環(huán)境問題日益嚴(yán)重，程度加深，污染方式多樣，海洋資源的稀缺，以及經(jīng)歷了十余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與近年來的深化改革，調(diào)整海洋環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系和適用范圍及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、責(zé)任追究制度上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法調(diào)整。
    (三)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的問題。
    海洋資源能夠給人們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時也帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而要想促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展，則必須對海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善。而就現(xiàn)階段海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行情況來看，整體運(yùn)行效率并不高，而且，機(jī)制的落實(shí)力度嚴(yán)重不足，很多海洋環(huán)境污染防治的相關(guān)條例過于形式化，不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進(jìn)行。
    通過以上的分析了解到，海洋環(huán)境污染防治法律在運(yùn)行的過程中，民事責(zé)任制度還有待完善，具體應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行完善。
    首先，應(yīng)賦予公民對海洋環(huán)境污染的訴訟權(quán)利，這樣在海洋環(huán)境防治的工作中，公民就可以利用自身的權(quán)利來行使請求權(quán)，從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率。公民的環(huán)境權(quán)主要包括知情權(quán)、使用權(quán)、環(huán)境權(quán)、參與權(quán)等，公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用，例如，居民賴以生存的海洋受到污染，給居民的海洋生產(chǎn)造成極大的影響，在居民所得到的賠償不公平的情況下，可以通過訴訟權(quán)來維護(hù)自身的權(quán)益，這樣不僅可以保障居民得到公平的補(bǔ)償，同時對保護(hù)海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著重大的意義，在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。
    其次，應(yīng)不斷的完善海洋環(huán)境民事責(zé)任制度。通過大量的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，海洋環(huán)境侵權(quán)屬于一種特殊的侵權(quán)行為，責(zé)任原則上通常采用無過錯責(zé)任原則，當(dāng)然，為了提高民事責(zé)任制度運(yùn)行的有效性，應(yīng)重視免責(zé)情況的運(yùn)用，不僅要嚴(yán)格的執(zhí)行下去，同時要根據(jù)其發(fā)展趨勢不斷的對免責(zé)制度進(jìn)行完善，其中對于一些由于不可抗力出現(xiàn)的重大過錯，應(yīng)屬于正當(dāng)?shù)拿庳?zé)事由。
    經(jīng)過多年的發(fā)展，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)已經(jīng)得到不斷的改進(jìn)和完善，而在實(shí)際中，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)仍存在一些不完善的地方，隨著人們對海洋環(huán)境污染的重視，一些問題也逐漸浮出水面，為了避免這些問題導(dǎo)致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)運(yùn)行的不合理，應(yīng)對其進(jìn)行不斷的完善。
    首先，應(yīng)站在海洋環(huán)境保護(hù)的角度上對其體系架構(gòu)進(jìn)行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點(diǎn)工作，而且，在法律上每個國家都采取了不同的做法，在這里我們可以借鑒一些先進(jìn)國家海洋環(huán)境污染防治辦法，再結(jié)合我國的實(shí)際情況以及海洋環(huán)境的進(jìn)化現(xiàn)狀，對一些重點(diǎn)海域制定相關(guān)的單行法、行政法，不斷的對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善。例如，渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源，而污染來源卻有著很大的差異性，應(yīng)根據(jù)這些海域污染的差異性有針對性的對其制定防范措施，從而保證各個海域環(huán)境污染防治法律體系運(yùn)行的合理性。例如，在針對我國南海環(huán)境保護(hù)中，對其制定了《中國南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》，在經(jīng)過多年的發(fā)展中，《中國南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》也得到了不斷的改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提升海洋環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。
    其次，應(yīng)重視陸源污染對海洋環(huán)境造成的影響，并有針對性的對其《條例》進(jìn)行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產(chǎn)生的污染，進(jìn)入到海洋之后對海洋環(huán)境造成破壞的污染源，陸源污染與大氣污染、海洋污染等構(gòu)成海洋的三大污染源，陸源污染不僅具有較多的種類，而且，數(shù)量也比其他兩種污染源多，并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴(yán)重的，因此，在對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善的過程中，必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認(rèn)為，在對《條例》進(jìn)行改善的過程中，應(yīng)充分結(jié)合陸源污染的實(shí)際情況對其進(jìn)行細(xì)致化、具體化、原則化，要將其與《海洋環(huán)境保護(hù)法》一致，進(jìn)一步完善《條例》，增強(qiáng)可操作性。同時，在海洋環(huán)境污染防治法律體系中，有一些與陸源污染息息相關(guān)的法制體系，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等，都應(yīng)對其進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善，這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的效率，為海洋環(huán)境保護(hù)發(fā)揮出重大的作用。
    最后，應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。以往針對海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應(yīng)的民事法律，然而，在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民事法律的落實(shí)力度十分不足，針對這類情況必須采取有效的完善措施，不僅要對民事法律進(jìn)行完善，更應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。
    所謂海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，主要是指海洋資源的受益人或使用人，在合法的基礎(chǔ)上利用相應(yīng)資源的時候所支付相應(yīng)費(fèi)用的制度。在近些年來，我國海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施的過程中，補(bǔ)償機(jī)制不夠全面，還依舊存在一些補(bǔ)償問題，例如，一些海洋區(qū)域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變，其污染實(shí)施者卻未能對其實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，制度的缺陷將會給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，也會讓更多的實(shí)施者大肆而為之，針對這種現(xiàn)象，必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)補(bǔ)償法》的修訂，結(jié)合海洋生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，對海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度，在完善法制體系的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循著誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，并根據(jù)海洋區(qū)域的實(shí)際資源使用情況確定受補(bǔ)償主體、資金來源、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，提升海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施效率。
    海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制，主要指的是利用人工的方式來進(jìn)行海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋極易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)生態(tài)改變，針對于一些小污染小破壞，通過海洋自身的自然修復(fù)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的修復(fù)效果，而針對于一些大污染大破壞，僅僅通過海洋自然修復(fù)能力修復(fù)是十分緩慢，甚至是出現(xiàn)無法修復(fù)的問題，將會給海洋環(huán)境造成極大的危害，因此，在這里需要對海洋環(huán)境的生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善，才能利用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施來加快海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行，應(yīng)將其作為海洋環(huán)境修復(fù)的輔助方式，以海洋自然修復(fù)能力為主體對受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行修復(fù)，再進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜斯ぽo助，將受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行恢復(fù)，對海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善。另外，在對海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，應(yīng)結(jié)合各個地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行完善，當(dāng)然，在此過程中，可以借鑒一些先進(jìn)地區(qū)或是先進(jìn)國家的海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制，例如，建設(shè)人工魚礁、為海洋生物建設(shè)繁殖場所、棲息場所、建設(shè)海底森林等，更好的填補(bǔ)我國當(dāng)前海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的空白，從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的實(shí)施效率，為海洋環(huán)境修復(fù)工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
    除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外，還應(yīng)注重一些配套工作的完善，才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運(yùn)行質(zhì)量。首先，應(yīng)重點(diǎn)考慮海洋環(huán)境污染與相關(guān)環(huán)境保護(hù)法之間社會效益的均衡性，如排污權(quán)、環(huán)境權(quán)之間的平衡，根據(jù)不同海洋區(qū)域的特點(diǎn)，對于一些沒有超標(biāo)的排污所造成的損害來說，其賠償機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在社會化賠償機(jī)制之上，如公害賠償?shù)纳虡I(yè)保險(xiǎn)、賠償基金等，為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次，應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法改革，從以往對海洋環(huán)境執(zhí)法的情況來看，在行政管理體制上還存在一些不合理的地方，因此，應(yīng)不斷地對海洋行政管理體制進(jìn)行優(yōu)化。另外，由于海洋大多都是跨越國家的，因此，在海洋環(huán)境防治法律上，應(yīng)加強(qiáng)國際之間的合作，相互之間簽署國際協(xié)定、公約等進(jìn)一步保護(hù)海洋環(huán)境、防止海洋污染，從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
    綜上所述，在海洋資源開發(fā)利用的過程中，會對海洋環(huán)境造成一定的破壞，而為了避免或降低對海洋環(huán)境破壞的程度，需對海洋環(huán)境污染防治法律進(jìn)行完善，希望通過以上的分析，能夠引起相關(guān)部門的重視，積極做好我國海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作，促進(jìn)我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。
    環(huán)境污染與防治論文篇五
    為了實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》等有關(guān)的法律、法規(guī)和政策文件，制定本技術(shù)政策。
    本技術(shù)政策適用于從事固體礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)，不包括從事放射性礦產(chǎn)、海洋礦產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)。
    本技術(shù)政策適用于礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、礦山基建、采礦、選礦和廢棄地復(fù)墾等階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治。
    1.礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉;以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針。
    2.礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則，具體包括：
    (1)發(fā)展綠色開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無損或受損最小;
    (2)發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù)，減少水的使用量;
    (3)發(fā)展無廢或少廢的工藝技術(shù)，最大限度地減少廢棄物的產(chǎn)生;
    (4)礦山廢物按照先提取有價(jià)金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進(jìn)行無害化處理處置的技術(shù)原則。
    1.2010年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)
    (2)大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率力求達(dá)到65%以上;
    (4)煤矸石的利用率達(dá)到55%以上，尾礦的利用率達(dá)到10%以上;
    (5)歷史遺留礦山開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到20%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到75%以上。
    2.2015年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)
    (3)歷史遺留礦山開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到45%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到85%以上。
    政府主管部門應(yīng)建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治的考核指標(biāo)體系，將下述指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系：
    (1)采礦回采率、貧化率、選礦回收率、綜合利用率等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用指標(biāo);
    (2)固體廢物綜合利用率、煤礦瓦斯抽放利用率、水重復(fù)利用率等廢物資源化利用指標(biāo);
    (3)土地復(fù)墾率、礦山次生地質(zhì)災(zāi)害治理率等生態(tài)環(huán)境修復(fù)指標(biāo)。
    鼓勵礦山企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)先選用采、選礦清潔生產(chǎn)工藝，杜絕落后工藝與設(shè)備向新開發(fā)礦區(qū)和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
    1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。
    2.禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。
    3.禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。
    4.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。
    5.禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。
    6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。
    1.限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)(過渡區(qū))內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。
    生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。
    2.限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。
    1.礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
    2.礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、廢棄地復(fù)墾等。
    3.在礦產(chǎn)資源的開發(fā)規(guī)劃階段，應(yīng)對礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查，建立礦區(qū)的水文、地質(zhì)、土壤和動
    植物
    等生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)庫。
    同時，應(yīng)對礦床開采可能產(chǎn)生的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)。
    4.礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃階段還應(yīng)注重對礦山所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
    1.應(yīng)優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復(fù)利用率高，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。
    2.應(yīng)考慮低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
    提倡煤-電、煤-化工、煤-焦、煤-建材、鐵礦石-鐵精礦-球團(tuán)礦等低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)。
    3.礦井水、選礦水和礦山其它外排水應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、綜合利用。
    4.選礦廠設(shè)計(jì)時，應(yīng)考慮最大限度地提高礦產(chǎn)資源的回收利用率，并同時考慮共、伴生資源的綜合利用。
    5.地面運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)時，宜考慮采用封閉運(yùn)輸通道運(yùn)輸?shù)V物和固體廢物。
    1.對礦山勘探性鉆孔應(yīng)采取封閉等措施進(jìn)行處理，以確保生產(chǎn)
    安全
    。
    2.對礦山基建可能影響的具有保護(hù)價(jià)值的動、植物資源，應(yīng)優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施。
    3.對礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用。
    對表土、底土和適于植物生長的地層物質(zhì)均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄地復(fù)墾時的土壤重構(gòu)用土。
    4.礦山基建應(yīng)盡量少占用農(nóng)田和耕地，礦山基建臨時性占地應(yīng)及時恢復(fù)。
    1.對于露天開采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。
    2.對于水力開采的礦山，宜推廣水重復(fù)利用率高的開采技術(shù)。
    3.推廣應(yīng)用充填采礦工藝技術(shù)，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區(qū)。
    4.推廣減輕地表沉陷的開采技術(shù)，如條帶開采、分層間隙開采等技術(shù)。
    5.對于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù)，發(fā)展集采、癬冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術(shù)。
    6.加大煤炭地下氣化與開采技術(shù)的研究力度，推廣煤層氣開發(fā)技術(shù)，提高煤層氣的開發(fā)利用水平。
    7.在不能對基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下，在礦山開采中應(yīng)保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內(nèi)。
    1.鼓勵將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。
    在干旱缺水地區(qū)，鼓勵將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
    2.宜采取修筑排水溝、引流渠，預(yù)先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進(jìn)入露天采場和地下井巷。
    3.宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動破壞地下水均衡系統(tǒng)。
    4.研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)。
    5.積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術(shù)，將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等。
    6.宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個體防護(hù)等措施，防治鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。
    1.對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。
    (3)煤矸石堆存時，宜采取分層壓實(shí)，粘土覆蓋，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。
    2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。
    (2)推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如生產(chǎn)鋪路材料、制磚等;
    (3)推廣煤矸石的綜合利用技術(shù)，如利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥和肥料、制磚等。
    1.開發(fā)推廣高效無(低)毒的浮選新藥劑產(chǎn)品。
    2.在干旱缺水地區(qū)，宜推廣干選工藝或節(jié)水型選礦工藝，如煤炭干癬大塊干選拋尾等工藝技術(shù)。
    3.推廣高效脫硫降灰技術(shù)，有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。
    4.采用先進(jìn)的洗選技術(shù)和設(shè)備，推廣潔凈煤技術(shù)，逐步降低直接銷售、使用原煤的比率。
    5.積極研究推廣共、伴生礦產(chǎn)資源中有價(jià)元素的分離回收技術(shù)，為共、伴生礦產(chǎn)資源的深加工創(chuàng)造條件。
    1.選礦廢水(含尾礦庫溢流水)應(yīng)循環(huán)利用，力求實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分應(yīng)進(jìn)行收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。
    2.研究推廣含氰、含重金屬選礦廢水的高效處理工藝與技術(shù)。
    3.宜采用塵源密閉、局部抽風(fēng)、安裝除塵裝置等措施，防治破碎、篩分等選礦作業(yè)中的粉塵污染。
    1.應(yīng)建造專用的尾礦庫，并采取措施防止尾礦庫的二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。
    (1)采用防滲、集排水措施，防止尾礦庫溢流水污染地表水和地下水;
    (2)尾礦庫壩面、壩坡應(yīng)采取種植植物和覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵、滑坡和水土流失。
    2.推廣選礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。
    (1)尾礦再選和共伴生礦物及有價(jià)元素的回收技術(shù);
    (2)利用尾礦加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如作水泥添加劑、尾礦制磚等;
    (3)推廣利用尾礦、廢石作充填料，充填采空區(qū)或塌陷地的工藝技術(shù);
    (4)利用選煤煤泥開發(fā)生物有機(jī)肥料技術(shù)。
    1.礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采(選)礦—排土(尾)—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。
    2.礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗(yàn)，采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。
    對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地;對于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對其進(jìn)行全面的監(jiān)測與評估。
    3.礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施，對露天坑、廢石嘗尾礦庫、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。
    廢石嘗尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務(wù)期滿后，應(yīng)及時封場和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。
    4.鼓勵推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術(shù)，減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。
    5.采用生物工程進(jìn)行廢棄地復(fù)墾時，宜對土壤重構(gòu)、地形、景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)化。
    環(huán)境污染與防治論文篇六
    摘要：雖然我國在環(huán)境保護(hù)和污染治理等各個方面做了許多工作，但是目前環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。煤化工工藝工程的污染、治理和防范急需得到更多關(guān)注，以國家產(chǎn)業(yè)政策作為導(dǎo)向，走可持續(xù)發(fā)展道路，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)方面有所突破，實(shí)現(xiàn)煤化工工業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。本文對煤化工環(huán)境污染問題進(jìn)行分析，提出了防治措施。
    根據(jù)我國自身能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，我國一直實(shí)行的都是以煤為主的能源政策。但是眾所周知的是，煤是一種低效卻污染高的能源。以煉焦為主的煤化工行業(yè)是我國煤化工中的支柱產(chǎn)業(yè)，中國的焦炭產(chǎn)量在全球排名第一，環(huán)境污染問題十分嚴(yán)峻。
    1煤化工工藝過程污染物的排放分析。
    煤作為化學(xué)工業(yè)的主要原料和能源，為化學(xué)工業(yè)發(fā)展提供足夠的動力，對化學(xué)工業(yè)的發(fā)展起了不可忽視的作用，煤又有低效高污染的特點(diǎn)，煤在化學(xué)工業(yè)的加工過程中產(chǎn)生的污染物也是最高的。但是，值得提醒的是煤化工生產(chǎn)過程的不同，也決定了其產(chǎn)生的污染和嚴(yán)重程度的不同。
    1.1廢氣。
    煤化工的主要污染物是廢氣，廢氣主要來源于生產(chǎn)過程，生產(chǎn)過程包括備煤、氣化、凈化、變換、合成及精制這幾個主要步驟。在這幾個生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的污染物主要有粉塵、一氧化氮、二氧化硫、硫化氫等，其中二氧化硫是產(chǎn)生最多的污染氣體。
    1.1.1備煤系統(tǒng)中產(chǎn)生的污染物。
    在備煤系統(tǒng)中，產(chǎn)生的粉塵較多。備煤系統(tǒng)是指原煤倒料、原煤貯藏、原煤的運(yùn)輸、原煤粉碎、氣化上煤和鍋爐上煤等具體過程。例如，原煤是靠翻車機(jī)來進(jìn)行倒料工作的，在倒料的過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，造成對空氣和周圍建筑物的污染。有的企業(yè)運(yùn)用露天場地來堆放大量的煤，這樣更容易產(chǎn)生揚(yáng)塵。另外，原煤在運(yùn)輸、粉碎和上煤過程中都有粉塵產(chǎn)生。在這個階段，粉塵是主要的污染物。
    1.1.2氣化系統(tǒng)中產(chǎn)生的污染物。
    在氣化系統(tǒng)中，產(chǎn)生的氣體污染較多。因?yàn)殡S著氣化系統(tǒng)的操作，不同時期產(chǎn)生的污染氣體也不盡相同。例如，在氣化爐開始過程中，產(chǎn)生的主要污染氣體包括二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳、苯類和氨等有毒有害的氣體物質(zhì)。而在固定床氣化爐煤鎖卸壓馳放氣污染的過程中，產(chǎn)生的主要污染氣體則是一氧化碳、二氧化碳、氫等污染氣[1]。同樣在采用干煤粉加壓氣化裝置過程中，由于高壓產(chǎn)生的小粒飛灰，但是危害性卻相當(dāng)高。同時，更應(yīng)注意的是無組織排放廢氣，這樣產(chǎn)生的污染最嚴(yán)重。比如造氣污水閉路循環(huán)裝置敞開式的向污水水渠排放，污水中的氰、酚、硫這類污染物在水渠表面飄散，同時污水冷卻塔頂風(fēng)筒排出的氣體不僅僅有水蒸氣，也有少量的氰、酚、硫等幾種污染氣體。
    1.1.3其他過程中產(chǎn)生的污染物。
    在后期雖然產(chǎn)生的污染氣體少，但是不同的過程產(chǎn)生的污染物也不同，同樣值得注意。硫回收裝置尾氣主要是二氧化硫，酚回收酸性氣體的`污染則是二氧化碳和硫化氫，氨回收吸收塔排放的則是含氨的廢氣，預(yù)洗閃蒸塔排放的污染氣體卻是二氧化碳、h2s和c2h10等。
    1.2廢水。
    由于不同煤種采取不同的氣化工藝技術(shù)進(jìn)行處理，這個過程所產(chǎn)生的廢水中的污染物組成部分和數(shù)量也就不同。比如，氣流床工業(yè)和流化床工業(yè)和固定床工藝相比，前者的水質(zhì)就相對比較好一點(diǎn);但是由于固定床爐內(nèi)溫度比較低，煤干餾出的焦油和氨等物質(zhì)殘留在煤氣中，就要通過洗滌才可以進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)當(dāng)中，其他進(jìn)入綜合廢水處理系統(tǒng)的廢水還包括煤氣冷卻排水、低溫甲醇洗甲醇水塔精餾廢水和氨回收裝置排水等各種廢水。這些主要污染組分為總氨、總酚、氰化物、硫化物等其他氣體，這些污染物的特點(diǎn)就是污染物濃度相當(dāng)高，水量相當(dāng)大，處理難度系數(shù)較高，是煤化工產(chǎn)業(yè)的污染防治的重點(diǎn)對象。在這些污染物中，酚類和苯類化合物是易降解的有機(jī)物，聯(lián)苯、三聯(lián)苯、吡啶等則是難降解的有機(jī)物。
    煤化工廢水經(jīng)過生化的處理后，表面還殘留各種聲色基團(tuán)和助色基團(tuán)物質(zhì)，雖然大多數(shù)煤化工企業(yè)采用常規(guī)的“物化預(yù)處理+生化處理”方法，但是處理后的排水也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家或地方允許的排放廢水標(biāo)準(zhǔn)[1]。但是也有一些改進(jìn)的處理方法，如pact法(往生化反應(yīng)池投入粉末活性炭)、cbr法(載體流動床生物膜法)等，不僅有效去除廢水中的酚類和雜環(huán)類化合物，也可以提高廢水中的可降解物質(zhì)比例。
    2煤化工污染的防治。
    煤在加工過程中產(chǎn)生的污染物比石油和天然氣都要高出很多，加上煤的低效高污染的特點(diǎn)，決定了煤化工只能在環(huán)境容量允許的條件下生存，也就是說煤必須在生態(tài)、環(huán)境可承載能力允許的基礎(chǔ)上才可以發(fā)展。但是允許其生存和發(fā)展也要進(jìn)行綜合治理，減少污染，才是合理利用資源能源的關(guān)鍵措施。加強(qiáng)煤化工污染的防治工作勢在必行。
    2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
    環(huán)境污染與防治論文篇七
    措施進(jìn)行控制,是能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和光等對環(huán)境的污染和危害。因此,如何有效地處理這些問題就成為推進(jìn)城市文明建設(shè)的重要手段,也對整個社會的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。
    我國建筑施工中的環(huán)境污染主要有噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染、光污染以及其它污染。
    1.1噪聲污染噪聲是建筑施工中環(huán)境污染的主要污染源,嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量的提高。噪聲污染貫穿于整個施工過程,從工程施工準(zhǔn)備階段到工程裝潢階段都會產(chǎn)生噪聲污染。在工程準(zhǔn)備階段,大型卡車的馬達(dá)聲、汽車裝運(yùn)鋼材聲等;在施工階段,挖土機(jī)、推土機(jī)等的馬達(dá)聲、打樁機(jī)聲、混凝土攪拌聲,其中打樁機(jī)聲音最高可達(dá)90分貝,混凝土攪拌聲音最高可達(dá)80分貝,這些機(jī)器在同時工作時,混合噪聲可能超過100分貝;在施工結(jié)束后的裝潢階段,材料切割聲、電鋸聲等也嚴(yán)重影響居民生活。噪聲污染是居民反應(yīng)最強(qiáng)烈、也最受爭議的環(huán)境問題。
    1.2廢氣污染。
    廢氣污染在建筑施工污染中主要表現(xiàn)為建筑粉塵污染,建筑粉塵污染的主要污染源有拆遷過程中的粉塵、運(yùn)輸車輛所攜帶的粉塵、挖掘土地所帶來的粉塵、建筑材料堆放所攜帶的粉塵等,這些粉塵在天氣干燥和大風(fēng)條件下,對城市空氣質(zhì)量的影響尤其嚴(yán)重,嚴(yán)重時會造成城市居民出行困難和呼吸困難。粉塵污染是城市廢氣污染的主要原因。
    1.3廢水污染。
    建筑施工所需要的水量較大,產(chǎn)生的廢水也較多,這些廢水主要來源于挖溝渠時地水泥漿、工程排放的廢水、沖洗建筑管道的廢水、石灰坑滲透到底下的堿性較大的廢水,建筑工人生活排水等,這些廢水在建筑工程中沒有得到很好的重視,經(jīng)常會堵塞工地附近的下水道,污染城市周邊的河流,嚴(yán)重影響居民的日常生活。
    1.4固體廢棄物污染。
    固體廢棄物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾,包括建筑物的拆遷、碎石、木頭、廢棄水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等,建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右,嚴(yán)重增加了城市的負(fù)荷量。
    1.5光污染。
    建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的雜散光、建筑涂料、電焊所產(chǎn)生的弧光,大理石和玻璃所產(chǎn)生的反光,這些強(qiáng)烈的雜散光和反光會刺傷人們的眼睛,引起視覺上的混亂。尤其是在夜間,建筑工地上探照燈徹夜不息,建筑車輛強(qiáng)烈的燈光透過窗戶照進(jìn)居民的室內(nèi),這些都嚴(yán)重影響了居民的正常休息,影響居民的健康。但現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)法中還沒有光污染的條款,所以建筑施工的光污染尤其要受到重視。
    1.6其它污染。
    建筑施工的其它污染主要包括建筑施工導(dǎo)致城市綠地減少,城市開始出現(xiàn)“荒漠化”。在施工過程中,建筑打樁容易破壞生態(tài)綠地;建筑工程不符合規(guī)定的開發(fā)導(dǎo)致生活用地、綠地很大程度上被占用,破壞了城市生態(tài)環(huán)境和城市的自我修復(fù)能力。而建筑垃圾的處置不當(dāng)、回收率較低也會對生態(tài)造成一定影響,也會造成城市的二次污染。
    一般在85分貝下的噪音是可以接受的,夜間要求控制在55分貝以下,白天控制在85分貝以下。為降低噪聲污染,可從以下兩方面做起:第一,改良和更換施工設(shè)備。對大型設(shè)備如挖掘機(jī)、推土機(jī)等,設(shè)備體積加大,產(chǎn)生的噪聲難以避免,可合理安排作業(yè)時間,盡量安排在白天時工作,在居民休息和晚上的時間停止作業(yè),也可以增加工地周圍的隔音設(shè)施,減小噪聲污染;對切割機(jī)、電鋸等小型設(shè)備,可改用組合模板和腳手架,避免對鋼板的切割,也可以轉(zhuǎn)移切割地點(diǎn),將這些工程移到底下或空曠地進(jìn)行,減少對周圍的干擾;對混凝土施工設(shè)備,盡量使用商品混凝土,減少混凝土攪拌機(jī)的使用,采用隔震板、隔震墻等技術(shù)對混凝土施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲予以消除。第二,更換施工方案。對打樁引起的噪聲,可以更改樁型或者采用靜力壓樁等辦法避免噪聲的產(chǎn)生。
    下水道;第二,建筑工人的生活用水要合理排放,嚴(yán)禁排放到附近河流等地方;第三,要有專門的污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)水源的再利用;第四,節(jié)約建筑用水,減少污水的排放。
    2.4固體廢棄物污染的防治第一,嚴(yán)禁在運(yùn)輸和施工過程中傾倒垃圾,在施工結(jié)束后要對建筑垃圾進(jìn)行有效清理和回收再利用,如鋼筋、木頭、塑料等;第二,對日常生活垃圾要及時清掃,防止垃圾成堆難以處理的情況發(fā)生;第三,實(shí)現(xiàn)某些材料的循環(huán)利用,比如建筑廢渣可以制作成新型的建筑材料;廢磚頭可以用于填料等。
    光污染在目前的防治還不是很完善,因此要嚴(yán)格對待。第一,對于墻面的反光,可以采用新型材料代替原有材料;第二,對于電弧焊產(chǎn)生的弧光可以采用圍墻來攔截光線;第三,對于在夜間建筑車輛的燈光,可采用新型的燈光處理技術(shù),采用新型的車燈;第四,要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè),減少火災(zāi)的發(fā)生,也一定程度上減少了環(huán)境污染。
    第一,提高建筑施工隊(duì)伍的整體素質(zhì),做到文明施工,提高施工人員的環(huán)保意識,減少由于人為原因造成的環(huán)境污染;第二,提高建筑施工單位的管理水平,對施工人員和設(shè)施進(jìn)行規(guī)范管理,加大對施工環(huán)境保護(hù)的重視力度,加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督;第三,統(tǒng)籌安排,科學(xué)施工,要對施工進(jìn)程進(jìn)行合理的安排,防治對施工地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞,把施工地環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要事宜安排在施工項(xiàng)目中,促進(jìn)施工與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一進(jìn)行;第四,改進(jìn)施工技術(shù),采用新型的施工設(shè)備和新型的施工設(shè)計(jì),降低對周圍環(huán)境的破壞和對周圍居民的影響;第五,在建筑行業(yè)建立環(huán)境保護(hù)評級制度,對表現(xiàn)較好的施工單位給予物質(zhì)獎勵,對破換環(huán)境的施工單位給予一定的懲罰。
    隨著人們環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng),由于建筑施工污染而產(chǎn)生的糾紛越來越多。建筑施工的環(huán)境污染問題關(guān)系到周圍居民的生活質(zhì)量,關(guān)系到城市環(huán)境的保護(hù),關(guān)系到城市的文明建設(shè),因此,消除和減少施工中的污染,是施工企業(yè)必須重視的問題。建筑施工雖會產(chǎn)生眾多環(huán)境污染,但這些污染并不是不可防治,建筑施工單位只要在生產(chǎn)中給予必要的重視,采取一定的措施,就會在建筑施工中產(chǎn)生良好的效果。
    環(huán)境污染與防治論文篇八
    摘要：從性質(zhì)上分析，責(zé)任保險(xiǎn)一般都有一定的公益性和強(qiáng)制性，并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)功能的分析，著重于該險(xiǎn)種強(qiáng)制實(shí)施的必要性，并且結(jié)合國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，來論證責(zé)任保險(xiǎn)兼具公益性和強(qiáng)制性。
    關(guān)鍵詞：環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)公益性強(qiáng)制性
    一、責(zé)任保險(xiǎn)與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
    責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人依法對第三者應(yīng)承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任為承保對象的保險(xiǎn)產(chǎn)品。習(xí)慣上把責(zé)任保險(xiǎn)分為以下種類：公眾責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。近些年來，隨著環(huán)境問題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識的加強(qiáng)，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)受到越來越多的重視。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三方造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，它屬于責(zé)任保險(xiǎn)，具有責(zé)任保險(xiǎn)的一般特征，承保的是被保險(xiǎn)人依法應(yīng)向第三方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。此外，環(huán)境污染保險(xiǎn)具有其特有的兩個特征：1主體的特定性。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人主要是企業(yè)，且該企業(yè)必須依法成立，有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)，有自己的財(cái)產(chǎn)，能以自身的名義獨(dú)立進(jìn)行民事活動；2保險(xiǎn)賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權(quán)受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險(xiǎn)賠付額。有些國家會規(guī)定總的賠付上限或者對單一個體的賠付上限。
    二、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的功能
    當(dāng)前，我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā)，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾身體健康和社會穩(wěn)定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償。引發(fā)了很多社會矛盾。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的以下功能，決定了它在應(yīng)對環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
    (一)分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
    由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點(diǎn)，單一企業(yè)很難承受。通過環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，可以將單個企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給眾多的投保企業(yè)，從而使環(huán)境污染造成的損害由社會承擔(dān)，分散了單一企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也能夠使企業(yè)迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    (二)發(fā)揮保險(xiǎn)的社會管理功能
    保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司的職能之一就包括社會管理功能，這在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)上體現(xiàn)得尤為突出。保險(xiǎn)公司可以利用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)率杠桿機(jī)制來促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提升環(huán)境管理水平，同時也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識。
    (三)有利于迅速地使受害人得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效地保護(hù)受害者
    目前我國對于環(huán)境污染造成的人身財(cái)產(chǎn)損害的賠償，主要由國家財(cái)政承擔(dān)，由于權(quán)力機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性，使得受害人不能在最快的時間得到損失補(bǔ)償，從而甚至激化社會矛盾，而且也會增加國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。利用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)來參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，穩(wěn)定社會秩序，減輕政府的負(fù)擔(dān)，還可以促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
    三、我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制性分析
    基于以上對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)功能的分析，可以看出該險(xiǎn)種具有很強(qiáng)的社會公益性。保險(xiǎn)產(chǎn)品本身就具有社會管理和保障的功能，可以被看成是一種社會公眾產(chǎn)品，而責(zé)任保險(xiǎn)的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯，在責(zé)任保險(xiǎn)中，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)又是其中社會性比較強(qiáng)的險(xiǎn)種之一。因此，其具有社會公益性這一事實(shí)毋庸置疑。目前來看，環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，公眾的環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)，而企業(yè)方面對自己造成的環(huán)境污染賠償義務(wù)，或無力支付，或不自覺不主動不愿意支付：另外，企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，環(huán)境污染保險(xiǎn)的購買就必須帶有強(qiáng)制性，特別是對于那些重污染、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，只有這樣才能迅速有效地應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營活動造成的環(huán)境污染事故，更好地體現(xiàn)保險(xiǎn)的社會管理功能，體現(xiàn)該險(xiǎn)種的社會公益性。
    四、從國外的經(jīng)驗(yàn)看我國的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
    環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)日趨成熟和完善。目前，國外主要由三種運(yùn)行模式：第一種是以德國為代表，采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度：第二種是以美國為代表，采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為原則的保險(xiǎn)制度，該強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)主要針對有毒物質(zhì)和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責(zé)任；第三種是以英國、法國為代表，以自愿保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制保險(xiǎn)為輔的制度，一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責(zé)任投保，但對于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強(qiáng)制投保。
    我國的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在投保方式上應(yīng)采用以強(qiáng)制保險(xiǎn)為原則、以自愿保險(xiǎn)為例外的制度。由于我國企業(yè)在投保上的不積極，應(yīng)該對易于發(fā)生環(huán)境侵權(quán)行為的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制投保，而對那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵自愿投保的方式。當(dāng)然，首先需要對這些企業(yè)進(jìn)行界定。
    強(qiáng)制投保是一種政策性很強(qiáng)的投保方式，出臺相關(guān)的法律是當(dāng)務(wù)之急。我國迄今并沒有統(tǒng)一的民法典，也沒有統(tǒng)一的侵權(quán)法。環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任問題散見在《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中，而且往往只占很少的篇幅，甚至一筆帶過。在立法層面上，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任并未得到其應(yīng)有的重視。而在國外，如美國，所謂的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，并不是真正意義上的強(qiáng)制，而是一種變相的強(qiáng)制。政府部門會在污染發(fā)生后對企業(yè)課以重罰，而且企業(yè)在環(huán)境侵權(quán)民事訴訟中如果敗訴，更要承擔(dān)天文數(shù)字的賠償金，這也就迫使企業(yè)不得不購買保險(xiǎn)以分散自己的風(fēng)險(xiǎn)。因此。首先應(yīng)該在立法層面為這一制度的實(shí)施確立基礎(chǔ)。此外，建立和健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度還需要多部門共同的協(xié)作，包括立法機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司以及投保企業(yè)等。
    當(dāng)然，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為責(zé)任保險(xiǎn)的一種，并不是唯一可以實(shí)施強(qiáng)制投保的險(xiǎn)種。任何一種帶有很強(qiáng)的社會公益性的責(zé)任保險(xiǎn)都可以列入強(qiáng)制投保的范疇，如公眾責(zé)任保險(xiǎn)和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等。責(zé)任保險(xiǎn)的社會公益性與強(qiáng)制性是相輔相成的，其強(qiáng)制性應(yīng)該以是否具有社會公益性作為衡量的基礎(chǔ)。對這些具有社會公益性的責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施強(qiáng)制投保，不僅可以發(fā)揮保險(xiǎn)社會穩(wěn)定器的功能。保護(hù)公眾的安全，使受害者盡快地得到救濟(jì)和補(bǔ)償，維護(hù)社會和諧，也可以有效地減輕政府的負(fù)擔(dān)，推動政府職能的轉(zhuǎn)變。
    環(huán)境污染與防治論文篇九
    大興區(qū)環(huán)保局局長馮波。
    主任、各位副主任、各位委員：
    我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就大興區(qū)大氣污染防治工作情況進(jìn)行報(bào)告，請予審議。
    一、大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)方針、政策的執(zhí)行情況。
    (一)涉及大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件。
    全國人大常委會通過并頒布的五類大法分別從環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量等方面，確立了大氣污染防治保護(hù)工作的法律基礎(chǔ)。
    國務(wù)院通過并頒布的兩項(xiàng)行政法規(guī)從防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生污染、破壞生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面制定了管理?xiàng)l例。
    北京市人大常委會通過并頒布的三項(xiàng)地方性法規(guī)分別確立了保護(hù)和改善北京市大氣環(huán)境的地方法規(guī)，從加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理等方面對北京市大氣污染防治辦法進(jìn)一步補(bǔ)充完善。北京市政府制定印發(fā)了環(huán)境保護(hù)文件規(guī)劃和各年度實(shí)施方案，明確了各部門具體工作措施，細(xì)化了涉及施工現(xiàn)場及垃圾渣土的具體管理辦法，確定了各部門各年度重點(diǎn)大氣污染防治工作。
    以上涉及大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件見附件。
    (二)控制大氣污染措施的貫徹執(zhí)行情況。
    按照以上大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)及文件，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染各項(xiàng)措施，積極做好大氣污染綜合防治工作。一是對存量各類大氣污染源加大監(jiān)察管控力度，深化污染治理，減少污染物產(chǎn)生。二是嚴(yán)格實(shí)施總量控制，將污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，對沒有環(huán)境容量區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批。三是提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境禁止建設(shè)項(xiàng)目名錄，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、不符合我區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重或群眾意見大的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，引導(dǎo)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施健全的工業(yè)園區(qū)聚集，從而提高能源的利用率和減少污染物排放。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以北京總體規(guī)劃確定的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)橹笇?dǎo)，逐步退出低附加、高消耗的勞動、資源密集型行業(yè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極引入、發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。六是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源，生產(chǎn)、生活節(jié)能與降耗并重，能源開發(fā)與節(jié)約并舉，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    二、大氣污染治理規(guī)劃制定與實(shí)施情況。
    20xx年，區(qū)政府研究制訂了大興區(qū)20xx–20xx年大氣污染治理措施實(shí)施方案，方案結(jié)合我區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，重點(diǎn)從強(qiáng)化工業(yè)污染治理、改善能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施燃煤總量控制、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理、實(shí)施綠色交通控制機(jī)動車污染、積極開展揮發(fā)性有機(jī)物污染控制、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)增加環(huán)境容量等方面，通過構(gòu)建大興區(qū)大氣污染綜合防治體系，力爭早日達(dá)到國家發(fā)布實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)。按照市、區(qū)兩級八年大氣污染治理措施實(shí)施方案，我區(qū)每年度制定并發(fā)布實(shí)施本年度轄區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施方案，大興區(qū)人民政府于20xx年3月21日印發(fā)實(shí)施了北京市清潔空氣行動計(jì)劃20xx年大興區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施方案，要求屬地各級政府和各行業(yè)主管部門認(rèn)真組織實(shí)施，區(qū)監(jiān)察局和區(qū)環(huán)保局將對各部門落實(shí)情況進(jìn)行督察。
    三、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與問題。
    20xx年，隨著新城建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、北京新機(jī)場落戶等項(xiàng)目加快推進(jìn)，大量人口將進(jìn)入大興，城市人口的增加、經(jīng)濟(jì)的增長直接導(dǎo)致能源消耗增長，區(qū)內(nèi)大氣污染源呈增長趨勢，未來我區(qū)的大氣污染治理難度將不斷增大。
    1.大興區(qū)地處北京市下風(fēng)向，平均海拔13.4-52米，位于北京市南部區(qū)域，西接房山，東臨通州，地勢較低，大氣擴(kuò)散條件較差，受季風(fēng)作用，周邊地區(qū)大氣污染的輸入對我區(qū)大氣環(huán)境的影響不容忽視。
    2.煤炭消耗量大，治理煤煙型污染任務(wù)艱巨。目前，大興區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量的燃煤鍋爐在運(yùn)行，大興區(qū)治理煤煙型污染的工作任務(wù)仍很沉重。
    3.農(nóng)村地區(qū)冬季取暖和炊事多使用散煤，原煤散燒問題現(xiàn)象依然存在，目前需要逐漸改變農(nóng)村地區(qū)冬季取暖方式，解決農(nóng)村地區(qū)燃煤污染問題。
    4.清潔能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)和居民清潔能源利用水平還比較低，尤其是天然氣的利用和普及受氣源和管道建設(shè)的制約，還未成為全區(qū)主要的能源，建成區(qū)一些大型集中供暖鍋爐房仍未使用天然氣，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。
    5.揚(yáng)塵污染治理仍是工作重點(diǎn)。各類建設(shè)工程遍布全區(qū)，造成的揚(yáng)塵污染，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量，綠化工程、水務(wù)建設(shè)、交通建設(shè)、市政建設(shè)、在施工工地、道路等揚(yáng)塵污染及車輛遺撒仍是控制重點(diǎn)。
    6.機(jī)動車污染物排放呈增加趨勢。近年來，大興區(qū)機(jī)動車數(shù)量迅猛增長，為控制二氧化氮污染排放增加了新的難度。
    7.城市低空污染。城市中的大小規(guī)模餐飲企業(yè)，其油煙排放，及局部地區(qū)的燒烤、焚燒、小煤爐等帶來低空污染不容忽視。
    目前我區(qū)大氣環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻，以細(xì)顆粒物為特征的復(fù)合型大氣污染表現(xiàn)突出，年初受極端不利氣象條件影響，本市今年1月先后出現(xiàn)了四次空氣重3污染過程，污染嚴(yán)重程度為近年來同期罕見，重污染天氣已經(jīng)影響到人民群眾對空氣質(zhì)量的日常感受，制約了社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
    據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去我區(qū)大氣中首要污染物主要是可吸入顆粒物，它通常來自于城市建設(shè)施工過程、裸露土堆及道路中產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵，而當(dāng)細(xì)顆粒物即pm2.5今年首度被納入空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)后，它立刻成為了目前的首要污染物，pm2.5成分復(fù)雜，且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠(yuǎn)，傳輸可達(dá)幾百直至上千公里，甚至能漂洋過海，這些特點(diǎn)導(dǎo)致治理pm2.5十分困難，需要創(chuàng)新新的防治模式，從系統(tǒng)整體角度出發(fā)，制定并實(shí)施針對細(xì)顆粒物的大氣污染防治對策，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。
    為切實(shí)推進(jìn)全區(qū)大氣污染綜合治理工作，我區(qū)重點(diǎn)從以下幾個方面加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年，我區(qū)成立了大興區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管區(qū)長擔(dān)任，下設(shè)區(qū)大氣污染防治辦公室，成員單位由區(qū)監(jiān)察局、市政市容委、住建委、環(huán)保局、城管大隊(duì)等8部門組成。辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)大氣污染防治工作。二是制定規(guī)劃及各年度工作方案，明確職責(zé)分工。20xx年，為推動我區(qū)大氣污染防治各項(xiàng)工作深入開展，確保我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，圍繞大氣污染防治重點(diǎn)工作，大興區(qū)人民政府制定并發(fā)布了《北京市清潔空氣行動計(jì)劃大興區(qū)20xx年大氣污染控制工作實(shí)施方案》，方案以“優(yōu)化發(fā)展、控制增量，協(xié)同減排、綜合治理，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，齊抓共管、落實(shí)責(zé)任”為原則，以治理細(xì)顆粒污染物為重點(diǎn)，重點(diǎn)從減排削減現(xiàn)有源、控制新增源、實(shí)施綠色交通、強(qiáng)化燃煤污染治理實(shí)施清潔能改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)大氣污染源綜合治理等多方面做好我區(qū)大氣污染防治工作，方案明確了八類三十七項(xiàng)具體措施，強(qiáng)化了屬地管理與部門監(jiān)管等具體工4作職責(zé)，明確了各部門主要職責(zé)和工作任務(wù)，要求各責(zé)任單位要把控制大氣污染工作列入今年重要議事日程，進(jìn)一步細(xì)化工作措施。按照方案要求，嚴(yán)格完成時限，建立常態(tài)化控制機(jī)制，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。方案明確了區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督檢查力度，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào);區(qū)監(jiān)察局要把全年控制大氣污染工作列入監(jiān)察臺賬，對履職不到位的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，進(jìn)行專項(xiàng)督查。
    (二)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，狠抓任務(wù)落實(shí)。
    按照“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一措施”的四統(tǒng)一原則，建立大興區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，形成齊抓共管、社會共同承擔(dān)的防治工作格局。
    1.控制燃煤總量，改善能源結(jié)構(gòu)。
    為了加快治理我區(qū)燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染,區(qū)政府采取四項(xiàng)措施做好防治工作：一是新建項(xiàng)目要采用天然氣、電等清潔能源，我區(qū)不再新建、擴(kuò)建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目;二是通過加大資金投入,促進(jìn)燃鍋爐單位實(shí)現(xiàn)煤改氣，20xx-20xx年，區(qū)政府共投入2300多萬用于補(bǔ)助全區(qū)燃煤鍋爐企業(yè)實(shí)施煤改氣工程,20xx年政府將繼續(xù)實(shí)施此項(xiàng)“以獎促治”政策，以積極推廣清潔能源;三是進(jìn)一步改善能源結(jié)構(gòu)，制定實(shí)施《大興區(qū)20xx年壓減燃煤工作計(jì)劃》,新城地區(qū)供暖以集中供熱為主，采取高效率脫硫除塵脫硝設(shè)施，降低污染物排放，工業(yè)園區(qū)所有燃煤鍋爐設(shè)施年底前完成清潔能源改造，農(nóng)村地區(qū)建設(shè)節(jié)能設(shè)施，完成農(nóng)宅抗震節(jié)能改造，推廣利用可再生能源，實(shí)施“陽光浴室”、“送氣下鄉(xiāng)”、“綠色燃?xì)狻钡裙こ蹋涌斐青l(xiāng)結(jié)合部地區(qū)低硫型煤替代，推廣使用優(yōu)質(zhì)型煤，嚴(yán)格控制散小劣質(zhì)型煤銷售，逐步解決農(nóng)村地區(qū)原煤散燒問題，通過實(shí)施工程和結(jié)構(gòu)減排，逐步削減全區(qū)燃煤總量，確保20xx年燃煤總量同比去年降低5%。
    2.實(shí)施綠色交通，控制機(jī)動車污染。
    一是發(fā)展綠色公共交通，實(shí)施“公交優(yōu)先”策略。區(qū)政府加大公共交通投入，建成完善了“城-街-鎮(zhèn)”快速公共交通體系，進(jìn)一步優(yōu)化了公交線網(wǎng)布局，增加了本地公交運(yùn)能及吸引力，同時推動混合動力大客車產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，公交系統(tǒng)逐步推廣使用了混合動力公交車，我區(qū)在20xx年購置132臺新能源公交車的基礎(chǔ)之上，今年計(jì)劃再增加104輛燃?xì)夤卉嚒?0輛電動公交車。為鼓勵居民綠色出行，我區(qū)進(jìn)一步改善了居民自行車出行條件，在去年已建成的61個公共自行車站點(diǎn)，投放1400輛公共自行車的基礎(chǔ)上，今年再增建84個站點(diǎn)，再行投放1600輛公共自行車。
    二是提高車用燃油質(zhì)量與機(jī)動車排放水平。區(qū)工商分局對全區(qū)101家加油站開展全面檢查，對未達(dá)到“京v”標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營行為，嚴(yán)格予以查處。20xx年共立案4件，結(jié)案4件，罰款達(dá)26.68萬元，20xx年確定了重點(diǎn)檢查企業(yè)，對以往受過行政處罰的民營加油站及規(guī)模大的加油站加大抽檢頻次和抽檢力度，一季度，區(qū)工商分局對全區(qū)8家民營加油站進(jìn)行了全面排查，對1家加油站進(jìn)行了行政處罰，確保我區(qū)各加油站油品質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)榆垡和鳳河營兩進(jìn)京檢測站目前已經(jīng)完成了遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)的安裝，通過“在線監(jiān)控”和“24小時工作制”，嚴(yán)把外地進(jìn)京車輛環(huán)保關(guān)，區(qū)環(huán)保局在兩進(jìn)京口一季度查車達(dá)10.69萬輛，對3165輛尾氣排放超標(biāo)車輛全部予以勸返。對轄區(qū)內(nèi)兩家機(jī)動車檢測場做好巡查工作，每天巡查1遍，強(qiáng)化老舊車和柴油車檢測過程管理，一季度，巡查機(jī)動車檢測場94場次，抽查檢測車輛2740輛，抽查驗(yàn)車檔案130件。加強(qiáng)對上路行駛機(jī)動車尾氣排放、環(huán)保標(biāo)志的檢查，一季度，檢測車輛4.7萬輛，處罰602輛。
    三是加快淘汰老舊車輛，鼓勵發(fā)展新能源汽車。20xx年我區(qū)力爭淘汰高排放老舊機(jī)動車12100輛。為保證老舊車淘汰工作順利開展，區(qū)環(huán)保局通過利用電視臺、報(bào)紙等媒體，深入到全區(qū)500余個行政村、80余個居委會發(fā)放老舊車宣傳材料，截止4月底，我區(qū)共淘汰老舊車7148輛，其中轉(zhuǎn)出5765輛，報(bào)廢1383輛。在發(fā)展新能源汽車方面，我區(qū)目前已建成了一家電動出租車充電站，前期試推廣了100輛電動出租車，加快推動了純電動乘用車的研發(fā)和示范運(yùn)營，今年將再增投100輛。
    3.完善聯(lián)動管理機(jī)制，遏制揚(yáng)塵污染。
    我區(qū)將揚(yáng)塵污染防治工作列入日常重點(diǎn)工作，以“控制揚(yáng)塵污染，削減pm2.5”為核心，明確了各有關(guān)部門工作計(jì)劃與任務(wù)安排，通過開展日常監(jiān)督檢查，展開聯(lián)合執(zhí)法檢查以及不定期抽查，切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)管，通過采取綜合性控制措施，對建筑工地、道路遺撒、道路交通等進(jìn)行控制，以達(dá)到區(qū)域平均降塵量穩(wěn)步下降的目標(biāo)。
    一是按照《北京市綠色施工管理規(guī)程》，區(qū)住建委、城管大隊(duì)分別采取施工工地系統(tǒng)檢查、召開施工單位負(fù)責(zé)人座談會、簽訂《施工自律書》等形式，明確施工單位責(zé)任，我區(qū)通過組織開展多部門綜合檢查、各部門專項(xiàng)檢查等活動，一季度檢查施工工地220余次，發(fā)現(xiàn)各類問題152起，其中停工4次，處罰工地6家，罰款9.6萬元，全面開展揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作，確保施工工地達(dá)標(biāo)率不低于92%。
    二是加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛規(guī)范管理，遏制建筑垃圾運(yùn)輸遺撒，對揚(yáng)塵違法行為從嚴(yán)處罰。一季度城管公安、交通、市政市容相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立五處重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，晚間20：00至次日3:00不定期展開聯(lián)合夜查，嚴(yán)厲打擊道路遺撒、運(yùn)輸車輛不符合要求等行為，開展聯(lián)合夜查28次，出動720余人次，車輛240余車次，查處運(yùn)輸車輛泄露遺撒等違法行為198起，立案處罰39起，罰款8萬元。加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)電話“96310”的宣傳，揚(yáng)塵違法舉報(bào)率同比減少15%。
    三是提高道路清掃保潔水平，逐步擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路清洗新工藝應(yīng)用范圍。20xx年我區(qū)新城地區(qū)城市道路、車行道新工藝作業(yè)率已達(dá)到83.6%。農(nóng)村地區(qū)主要道路和鎮(zhèn)政府所在地道路清掃新工藝覆蓋率較低，政府將加大資金投入，通過配置專業(yè)設(shè)備，增派清掃車輛，增加作業(yè)頻次，提高農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)范圍，控制區(qū)域道路揚(yáng)塵污染。
    7揚(yáng)塵污染實(shí)行綜合管理，預(yù)判北京新機(jī)場建設(shè)過程中可能帶來的揚(yáng)塵污染，嚴(yán)控拆遷過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。住建、市政、環(huán)保與城管等部門密切配合屬地鎮(zhèn)政府嚴(yán)格做好揚(yáng)塵污染控制工作。
    4.加強(qiáng)企業(yè)專項(xiàng)檢查，深化工業(yè)污染治理。
    我區(qū)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退出高污染企業(yè)、逐步引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)治理、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查、清理整治無證無照污染企業(yè)等方式，深化我區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理工作。
    一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及高污染企業(yè)停產(chǎn)退出。20xx年以來，全區(qū)退出高污染企業(yè)41家，經(jīng)核算，通過淘汰退出高污染企業(yè)，全年降低綜合能耗2.4萬噸標(biāo)煤、減少廢氣排放1.25億標(biāo)立方米。20xx年我區(qū)將重點(diǎn)退出瀝青、防水卷材等落后型生產(chǎn)工藝行業(yè)，同時，依據(jù)關(guān)停全區(qū)工業(yè)園區(qū)以外規(guī)模以下的化工、石灰膏、石材加工和磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的要求，明確我區(qū)“xx”期間要停產(chǎn)退出267家企業(yè)，20xx年完成98家高污染企業(yè)停產(chǎn)退出工作，針對此項(xiàng)工作，區(qū)經(jīng)信委組織各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)進(jìn)行了動員部署，通過開展摸底調(diào)查，對通過拆遷、改造等已經(jīng)退出的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)目前我區(qū)約有70家企業(yè)已經(jīng)遷出或停產(chǎn)，下一步將結(jié)合本地區(qū)拆遷改造工作，研提企業(yè)退出措施和手段，完成高污染企業(yè)退出工作。
    二是逐步引導(dǎo)位于園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)向園區(qū)聚集發(fā)展。目前區(qū)經(jīng)信委已完成對園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)情況和園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地情況進(jìn)行摸底調(diào)查，下一步將對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總，同時聯(lián)合屬地政府對企業(yè)情況及園區(qū)用地及基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行核實(shí)，研究出臺搬遷政策，以引導(dǎo)企業(yè)搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。同時進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范管理，完善各工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照《北京市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》，我區(qū)3個市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)，均制定了項(xiàng)目服務(wù)手冊及環(huán)保管理暫行規(guī)定，管委會對企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。20xx年，我區(qū)將對市環(huán)保局確定的重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造。
    三是開展重點(diǎn)行業(yè)污染防治。20xx年組織對涉及揮發(fā)性有機(jī)物和無組織揚(yáng)塵等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行污染治理，減少溶劑使用過程揮發(fā)性有機(jī)物污染和無組織揚(yáng)塵污染。針對揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)，通過開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停并轉(zhuǎn)、停止揮發(fā)性有機(jī)物污染工序、建設(shè)污染治理設(shè)施等手段減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，力爭年內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物減排量達(dá)到700噸以上。針對無組織揚(yáng)塵污染重點(diǎn)行業(yè)，通過開展建材、煤場等行業(yè)物了料儲運(yùn)系統(tǒng)密閉化改造，截至目前，我區(qū)建設(shè)封閉式儲煤場25座，督促全區(qū)12家混凝土攪拌站企業(yè)完成封閉式料庫建造，減少無組織揚(yáng)塵排放。
    四是分階段加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查。20xx-20xx年采暖期間，區(qū)環(huán)保局采取監(jiān)察監(jiān)測一體化執(zhí)法模式，充分利用在線監(jiān)測、日常巡查、夜間檢查、節(jié)假日檢查與臨時抽查等多種方式，對全區(qū)燃煤鍋爐全面監(jiān)察監(jiān)測，依法查處燃煤鍋爐違法行為，共出動執(zhí)法人員1160人次，監(jiān)察燃煤鍋爐353家次，監(jiān)測燃煤鍋爐271臺次，對存在超標(biāo)排放的31家單位依法處罰，處罰金額達(dá)54萬元。同時對餐飲企業(yè)加大執(zhí)法檢查，加強(qiáng)末端排放控制，一季度區(qū)環(huán)保局出動執(zhí)法人員420人次，檢查餐飲企業(yè)161家，對存在違法行為的8家單依法進(jìn)行處罰或限期整改。下一階段區(qū)環(huán)保局將對全區(qū)2家鑄造企業(yè)、100余家汽車修理廠以及130家印刷企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，對排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限期治理和關(guān)停，目前區(qū)環(huán)保局已出動46人次，檢查印刷企業(yè)28家，對14家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，擬依法處罰并責(zé)令限期整改。夏秋季節(jié)城管部門將加大對露天燒烤及秸稈焚燒的監(jiān)督檢查頻次。各鎮(zhèn)及街道辦事處通過嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)道路保潔、垃圾焚燒及小型非法燃煤設(shè)施等各類大氣綜合污染源進(jìn)行管理，強(qiáng)化屬地管理與部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)大氣污染綜合防治工作。
    五是清理整治無證無照污染行業(yè)企業(yè)，20xx年以來，工商部門出動執(zhí)法人員8萬人次，開展全區(qū)無證無照污染企業(yè)專項(xiàng)清理工作，通過開展綜合治理，我區(qū)涉及污染行業(yè)的無證無照經(jīng)營由原有的3671戶，銷賬1232戶，涉及食品生產(chǎn)、汽車修理、服裝加工洗滌、砂石加工等12個行業(yè)，目前存量為2439戶，20xx年我區(qū)通過工商部門參與社會管理創(chuàng)新工作模式，結(jié)合我區(qū)“村莊社9區(qū)化”和“網(wǎng)格化社會管理”等，在全區(qū)建立打擊污染行業(yè)非法經(jīng)營的立體化監(jiān)管體系。
    5.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增加環(huán)境容量。
    一是按照市政府《關(guān)于實(shí)施平原地區(qū)百萬畝造林工程的意見》，我區(qū)制定了五年平原地區(qū)造林工程工作計(jì)劃，20xx年完成平原造林5.8萬畝。根據(jù)工作計(jì)劃，我區(qū)專門制定了《大興區(qū)20xx年平原地區(qū)造林工程建設(shè)方案》，方案明確了總體思路、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目與資金、工作任務(wù)和保障措施，進(jìn)一步將建設(shè)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)和具體單位，計(jì)劃“五一”前完成100%造林任務(wù)。
    二是抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作，20xx年底，我區(qū)已成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級生態(tài)村102個。今年，我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，積極組織各鎮(zhèn)村開展環(huán)境保護(hù)生態(tài)創(chuàng)建工作，提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境水平，力爭再創(chuàng)國家級生態(tài)村1個，市級生態(tài)村12個。
    6.認(rèn)真履行職責(zé)，加大宣傳力度。
    為了提高企業(yè)自律，提升環(huán)保理念，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，我區(qū)認(rèn)真做好環(huán)保宣傳工作，一是加強(qiáng)學(xué)校及社區(qū)環(huán)境教育，積極推動綠色“入學(xué)校、入社區(qū)”等宣傳工作;二是引導(dǎo)環(huán)保志愿者和環(huán)保民間組織積極參與，廣泛開展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動;三是依托各新聞媒體，普及環(huán)保知識，推廣環(huán)境文化;四是積極開展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等環(huán)保實(shí)踐活動，逐步形成綠色生活和消費(fèi)方式;五是強(qiáng)化環(huán)境信息公開和社會輿論監(jiān)督，形成全社會重視大氣環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)保建設(shè)的良好氛圍，為控制大氣污染工作創(chuàng)造有利條件。
    五、保障措施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。建立健全督查考核工作機(jī)制，督促指導(dǎo)各相關(guān)部門開展相應(yīng)工作，確保各項(xiàng)措施和減排工程如期實(shí)施，有效落實(shí)。
    (二)廣開資金來源，加強(qiáng)資金保障。需要必要的資金保障，逐步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資財(cái)政預(yù)算，建立環(huán)保專項(xiàng)資金，通過多種渠道積極籌措資金，完成本方案中的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善任務(wù)。
    (三)完善和健全環(huán)保政策。為加速環(huán)境改善，對一些環(huán)境保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目在啟動階段要給予一定的優(yōu)惠政策，其政策體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)支持、政策鼓勵等方面。
    (四)依靠科技，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，加速科技成果應(yīng)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和專利工作，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
    (五)加大環(huán)保宣傳力度。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會公眾共同參與改善空氣質(zhì)量工作，在全社會形成群防群治的良好氛圍。
    通過這幾年的工作，使我們深刻地認(rèn)識到，大氣污染治理工作不是靠簡單的一兩個或幾個部門就能做到的，它需要全社會都行動起來，共同參與進(jìn)來，需要城市綜合管理水平和整個城市環(huán)境水平整體的提升。今后，我區(qū)大氣污染防治工作重點(diǎn)依然是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，以降低工業(yè)企業(yè)gdp能耗，同時實(shí)施壓煤、降塵、綠色交通、造林等綜合性防治措施，以期改善和提升全區(qū)綜合環(huán)境水平。
    以上報(bào)告，請予審議。
    環(huán)境污染與防治論文篇十
    摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，在建筑施工過程也給環(huán)境帶來了各種各樣嚴(yán)重的污染問題，人們也越來越意識到青山綠水的重要性。政府的相關(guān)管理部門和施工企業(yè)要采取有效的措施來減少和消除施工中的污染源，為建設(shè)我國的綠色可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此切實(shí)解決建設(shè)施工中環(huán)境污染問題使我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。
    關(guān)鍵詞：建筑施工；污染源；防治措施
    近些年來，我國的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，但由于在施工過程中由于對化學(xué)原料、能源消耗的比較大、大型機(jī)器設(shè)備實(shí)用頻繁，在建筑施工的過程中不可避免的帶來了多種環(huán)境污染問題，例如：噪聲問題、氣體污染、灰塵污染等，這對我國的生態(tài)環(huán)境變化和改善帶來了很大阻礙。施工建筑周期長、廢棄物產(chǎn)生多等特點(diǎn)，使我國不得不重視推行減少污染物排放、節(jié)約能源、進(jìn)行綠色生產(chǎn)等政策。
    一、建筑施工中的環(huán)境污染問題
    1、噪聲污染
    根據(jù)我國關(guān)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，建筑工程在施工邊界允許的噪聲范圍日間是在小于70db，夜間是在小于55db。然而，噪音污染卻是居民反映最常見的問題。在噪聲污染中，建筑工地的噪聲大約占5%左右，主要是施工機(jī)械產(chǎn)生如：打樁機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的晝夜施工問題，嚴(yán)重影響了周圍居民的日常生活、學(xué)習(xí)，也成為在施工過程中投訴率最高的問題。
    2、廢水污染
    水污染也是在建筑施工過程中一種嚴(yán)重問題，生活污水、工業(yè)廢水等直接排入河流會對附近的水源產(chǎn)生較大的污染。建筑施工過程中產(chǎn)生的廢水主要來自于鉆孔、注樁產(chǎn)生的廢泥漿、骨料沖洗廢水等。廢泥漿排入下水道會堵塞下水道，隨處亂倒也會污染城市的環(huán)境，更會造成水資源的污染問題。
    3、大氣污染
    在施工過程中產(chǎn)生的廢棄以揚(yáng)塵為主，而產(chǎn)生揚(yáng)塵的主要環(huán)節(jié)為：挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑細(xì)料的的運(yùn)輸、存放、使用和隨處拋灑垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明現(xiàn)象也會造成揚(yáng)塵。這些揚(yáng)塵、有毒氣體排放到大氣中會危害人們的身體健康，對我們生存的環(huán)境也帶來了嚴(yán)重的威脅。
    4、光污染
    光污染是一些對人的視覺環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物。常見的光污染現(xiàn)象多由鏡面建筑反光導(dǎo)致行人和司機(jī)眩暈而造成車禍以及夜晚不合理的燈光給人身體造成不適。在城市建設(shè)中光污染的主要來源是建筑表面磨光大理石、涂料、還有玻璃裝飾材料的反光等。強(qiáng)烈的反光問題會造成眼睛刺傷、視覺混亂等，甚至還會引發(fā)施工現(xiàn)場的火災(zāi)問題。光污染還可能引起頭痛、疲勞、焦慮等問題，對情緒產(chǎn)生不利的影響，視覺環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到了人們的健康和工作效率，改善視覺環(huán)境已經(jīng)成為刻不容緩的行動。
    二、建筑施工中的污染有效防治措施
    1、噪音的防治
    一方面，要在施工過程中根據(jù)《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》來控制噪聲的產(chǎn)生，不同的時間段，產(chǎn)生不同的噪聲值，以此保證居民的正常生活。另一方面可以通過改良或更換施工設(shè)備來減少施工過程中的噪音。采用先進(jìn)的消音設(shè)備或者改變施工方案等來降低噪音，可以減少震動的時間和次數(shù)，同時在施工場地周圍建立隔音板等以減少噪音外傳。對于施工工人可以及時采取措施，減少噪音擴(kuò)散的機(jī)率。另外，還要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測和控制，確保措施實(shí)施的有效性，為周邊生活的居民營造一個良好的生活環(huán)境。
    2、廢水治理措施
    在施工過程中產(chǎn)生的大量廢水、污水等，需要施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的處理、沉淀、過濾符合排放標(biāo)準(zhǔn)才能將其排入城市污水管道中。同時生活污水和施工廢水應(yīng)由污水處理廠進(jìn)行處理，嚴(yán)禁直接排入水管和河流。施工單位也可以對攪拌站建立沉淀池，沉淀后的污水進(jìn)行再次利用，提升水資源的利用效率，在降低成本的同時還能保護(hù)水資源，保護(hù)周圍的環(huán)境。
    3、防揚(yáng)塵措施
    在城市中心，應(yīng)禁止施工場地?cái)嚢杌炷恋热菀桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的一切活動，以減少和降低城市中心的揚(yáng)塵，且在施工過程中應(yīng)及時灑水覆蓋，防治揚(yáng)塵污染。施工現(xiàn)場裝修所用的原材料最好采用半成品，灰土也應(yīng)該及時過篩、攪拌以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。為了改善我國的環(huán)境，降低大氣污染的程度，施工單位和政府應(yīng)該共同努力做好相應(yīng)的預(yù)防控制措施，對施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉式的管理，對于倉庫中的砂石、水泥等要鋪蓋嚴(yán)實(shí)，對進(jìn)出的車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行嚴(yán)格控制，在整個施工過程中要盡可能多的實(shí)用環(huán)保材料，避免引起環(huán)境污染。
    4、組織管理措施
    施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身的組織管理能力，設(shè)立專門的環(huán)境保護(hù)小組，建立環(huán)保加入到考核標(biāo)準(zhǔn)中，同時與施工人員施工績效掛鉤。企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，定期讓施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法律的知識學(xué)習(xí)，提高工人的素質(zhì)要求。在企業(yè)的環(huán)境管理體系中應(yīng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)，編制符合當(dāng)代環(huán)保要求的施工文件，以此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，這樣施工過程中的環(huán)境問題會不斷減少，我國的綠色可持續(xù)發(fā)展政策也會順利進(jìn)行。
    5、建筑能源管理措施
    在施工過程中應(yīng)用的能源包括：煤、天燃?xì)狻⑵?、柴油等，這些能源的燃燒會產(chǎn)生大量的污染氣體，而燃燒后的廢渣也會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。在施工過程中應(yīng)盡量使用清潔能源，以此來減少污染物的排放。使用先進(jìn)的技術(shù)來使能源消耗量變低。同時還可以減少設(shè)備的運(yùn)行時間，對機(jī)器設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)來降低能源的消耗。
    三、結(jié)語
    “綠色可持續(xù)發(fā)展”是21世紀(jì)的主題，政府和施工單位要充分注意到施工過程中產(chǎn)生的污染為我國環(huán)境帶來的危害，認(rèn)識到環(huán)境污染對當(dāng)今時代人們的生活、學(xué)習(xí)、工作帶來的惡劣影響，基于環(huán)境污染而造成的索賠事故屢見不鮮。同時，政府和施工單位要采取有效的解決措施，從污染源頭治理環(huán)境污染問題，創(chuàng)建一個清潔、美好的家園。隨著人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，促使著施工單位不得不抓緊制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)策略，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持做到環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量工程并行，建立一個綠色生態(tài)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色工程。
    參考文獻(xiàn)：
    環(huán)境污染與防治論文篇十一
    摘要：當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，與此同時，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也給人們的思想造成了一定沖擊，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須一改傳統(tǒng)的思維方式，做到與時俱進(jìn)在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。對于環(huán)境污染治理工程而言，對其的管理是環(huán)保工作中較為重要的內(nèi)容之一。然而，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一些歷史遺留問題，使得該項(xiàng)工作的開展不盡人意。為此，應(yīng)采取積極有效地措施提高環(huán)境污染治理工程管理水平?；诖耍疚木铜h(huán)境污染治理工程管理進(jìn)行淺談。
    關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;管理;對策。
    環(huán)境污染治理工程的管理，是污染治理環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理的重要環(huán)節(jié)，是提高環(huán)保投資效益、確保環(huán)境工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標(biāo)的有力保證。然而，環(huán)境管理，特別是環(huán)境污染治理工程的管理，作為一項(xiàng)獨(dú)立而具體的管理工作，既具有一般工程管理的共性，又有區(qū)別于其它工程管理的特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它的復(fù)雜性和邊緣性兩方面。只有充分認(rèn)識到它的這一特性，才能真正尋找出切合實(shí)際的行之有效的管理對策。
    所謂環(huán)境污染治理工程的復(fù)雜性，主要指如下幾個方面：
    性絕大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)排放的污染物，不論是工業(yè)“三廢”(廢水、廢氣和廢渣)，還是噪聲污染、放射性污染及熱污染等等，均為多種污染因子組成的復(fù)雜體系。例如：鍍鋅鈍化漂洗廢水中含有crcdcuznfekcanamg等多種污染物質(zhì)：噴漆尾氣中由苯、甲苯、二甲苯以及醇、酚、醚、醛等多種有機(jī)污染物組成：對于某一噪聲源的噪聲而言，由于振動、轉(zhuǎn)動、撞擊、摩擦(氣流的、機(jī)械的)等多種因素造成，具有某段混合頻率特征(高頻、中頻、低頻)的復(fù)雜噪聲源。
    2.1.2與污染治理相關(guān)的生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性。
    工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝錯綜復(fù)雜，污染物的排放種類和排放方式也多種多樣，并且同一種產(chǎn)品可以出現(xiàn)不同的生產(chǎn)工藝，而同一種污染物同樣亦可來源于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。如煉油廠的含油污水、機(jī)械廠的含油污水、以及舶、化纖、化工、輕工等各行各業(yè)，所排放的含油污水性質(zhì)不同、成份復(fù)雜。
    2.1.3污染物對環(huán)境影響的復(fù)雜性。
    嚴(yán)格地講，當(dāng)今世界，污染幾乎是無處不在，無時不有。污染來自多方面，它對環(huán)境的影響也是多層次的、復(fù)雜的。甚至某些污染物復(fù)雜的危害性至今仍然沒有被人類全面認(rèn)識。許多污染物不僅直接危害人類的生存和健康，而且會通過自然環(huán)境和社會環(huán)境諸多因素的影響，間接地破壞人類賴以生存發(fā)展的空間。如有對自然資源的影響，對動植物的影響，對大氣、水體、土壤乃至經(jīng)濟(jì)的、文化的人類生產(chǎn)和生活各方面的影響：有些是直接影響，有些是間接影響：有對環(huán)境的顯著影響，也有潛在的影響：有短期影響也有中長期影響等等。總之，污染物對環(huán)境的影響錯綜復(fù)雜，它的影響作用和機(jī)理千差萬別，并且許多污染物在污染過程中還會發(fā)生遷移和轉(zhuǎn)化進(jìn)而造成更多、更大的危害。
    環(huán)境科學(xué)的邊緣性決定了環(huán)境污染治理工程的邊緣性。環(huán)境科學(xué)是一門新興的綜合性學(xué)科，它與生物學(xué)、物理學(xué)、地學(xué)、化學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等幾乎所有自然科學(xué)和社會科學(xué)學(xué)科，都存在十分密切的相關(guān)關(guān)系。那么，環(huán)境污染治理工程，作為環(huán)境保護(hù)范疇的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，是在環(huán)境科學(xué)的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的，因此同樣具有顯著的綜合性和邊緣性。這里所講的環(huán)境污染治理工程，不是宏觀的大環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)工程，但對于整個生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境有著極其深刻的影響：它不是傳統(tǒng)的能源工程，但減少環(huán)境污染與節(jié)約能源往往是雙效并存：它也不屬于一般的建筑工程，但卻離不開建筑工程學(xué)的理論和實(shí)踐。正是這種跨學(xué)科、跨行業(yè)的特點(diǎn)，構(gòu)成了環(huán)境污染治理工程區(qū)別于其它傳統(tǒng)工程獨(dú)立存在又與其它工程緊密相聯(lián)的邊緣性。
    3.1管理的原則與要求。
    (1)引入市場競爭機(jī)制，公平競爭，統(tǒng)一管理。
    (2)以環(huán)境效益目標(biāo)為主，注重環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
    (3)優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用可靠，效益與投資比高的設(shè)計(jì)方案。
    (4)優(yōu)選信譽(yù)好、質(zhì)量等級高、施工費(fèi)用低、建設(shè)工期短的施工安裝隊(duì)伍。
    (5)杜絕無證設(shè)計(jì)、無證施工和邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象。
    (6)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算審查制度，控制工程規(guī)模。
    (7)加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工的過程管理，保證計(jì)劃順利實(shí)施。
    (8)緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造，大力推行清潔生產(chǎn)工藝。
    (9)鼓勵污染治理新技術(shù)的開展成果應(yīng)用。
    (10)建立建全工程檔案，保證基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料和數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、可靠。
    3.2管理的組織和方法。
    環(huán)境污染治理工程的管理是通過組織設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)，設(shè)計(jì)、預(yù)算審查等形式實(shí)現(xiàn)的。一般應(yīng)由臨時組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律及有關(guān)管理程序，貫徹機(jī)會均等、公平競爭、擇優(yōu)選定的原則實(shí)行統(tǒng)一管理。臨時組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由建設(shè)單位的上級主管部門，市、區(qū)環(huán)保局，環(huán)保投資公司，市建設(shè)銀行，建設(shè)單位有關(guān)部門以及被邀請的專家組成。
    根據(jù)上述環(huán)境污染治理工程的特殊性，在招標(biāo)管理的方式方法上，還應(yīng)采取區(qū)別對待，具體問題具體分析的原則。即：
    (1)對治理難度大，技術(shù)復(fù)雜，要求高，總投資比較大的項(xiàng)目，尤其是國內(nèi)沒有成型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，實(shí)行公開招標(biāo)管理(又稱無限競爭招標(biāo))，并允許兩家或兩家以上的科研設(shè)計(jì)單位聯(lián)合投標(biāo)。建設(shè)單位要公開發(fā)布信息，制定出具體的評標(biāo)條件，優(yōu)選出中標(biāo)單位。
    (2)對于一些技術(shù)難度一般，治理工藝較成熟，總投資比較小的治理項(xiàng)目，可采取邀約招標(biāo)方式(又稱有限競爭招標(biāo)方式)。即：邀請有環(huán)保工程治理經(jīng)驗(yàn)的單位(通常是環(huán)保專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位)進(jìn)行投標(biāo)，并從中優(yōu)選出一家。
    (3)對于某些治理工藝成熟，技術(shù)先進(jìn)，總投資特別小的項(xiàng)目(一般需經(jīng)過論證并實(shí)際應(yīng)用過的項(xiàng)目)，可采取指定招標(biāo)方式。即：按國家有關(guān)規(guī)定，只能指定一個單位投標(biāo)。在投標(biāo)過程中，雙方進(jìn)行價(jià)格、工期、質(zhì)量等合同的協(xié)商，如果達(dá)不成協(xié)議，也可另找其它單位議標(biāo)。這樣做，可以收到投資省、速度快、質(zhì)量好的效果。
    3.3環(huán)境工程市場管理中的行政行為。
    環(huán)境污染治理工程存在著顯著的復(fù)雜性和邊緣性。幾年來的管理工作實(shí)踐表明，只有充分把握和認(rèn)識環(huán)保工程的這一特點(diǎn)，真正把環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來，才能創(chuàng)造出最佳投資效果。
    也只有遵循市場規(guī)律，引入競爭機(jī)制，并嚴(yán)格按照管理的基本原則和程序，才能使環(huán)境污染治理工程的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，才能不斷提高我們的管理水平，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
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    [3]畢安波.淺談建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的作用[j].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，20xx。
    [4]杜海聲.淺談對環(huán)境工程監(jiān)理的認(rèn)識[j].環(huán)境工程，20xx(s1)。
    環(huán)境污染與防治論文篇十二
    幾年的化學(xué)加上自己平時的所見所想，化學(xué)對我們的影響實(shí)在是太大了。特別是化學(xué)與環(huán)境污染方面對我的觸動更大。以前水還是清澈見底的，大人們還可以在池塘里洗衣服，小孩則是可以在池塘里洗澡玩耍沒?？墒乾F(xiàn)在的池塘呢，不是干涸就是污水，慘不忍睹。我在想，我一定要讓我的學(xué)生學(xué)會化學(xué)，學(xué)懂化學(xué)，不再讓化學(xué)傷害到我們可愛的家園。
    等化學(xué)性污染物，再加上無風(fēng)的天氣，致使當(dāng)?shù)鼐用裣蟀l(fā)生，后來，當(dāng)?shù)氐倪@種大氣污染得到了治理，哮喘病的發(fā)病率也隨著降低了。
    針對這種對人體的污染現(xiàn)象，我認(rèn)為我們要發(fā)揚(yáng)綠色化學(xué)的精神，綠色化學(xué)又稱綠色技術(shù)、環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)、清潔化學(xué)。綠色化學(xué)即是用化學(xué)及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。建立綠色化學(xué)的根本目的是從節(jié)約資源和防止污染的觀點(diǎn)出發(fā)，重新審視和改革傳統(tǒng)化學(xué)，從而使我們對環(huán)境的治理可以從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本。為此，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料，化學(xué)反應(yīng)的綠色化，是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。在這一領(lǐng)域工作中，我的想法就是從根本上斷絕污染源，這樣才能有效的防治環(huán)境污染，才能從根本上防治污染對人體的危害。第二個方面是化學(xué)與水污染對人體的危害，河流，湖泊等水體被污染后，對人體健康會造成嚴(yán)重的危害，這主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，飲用污染的水和食用污水中的生物，能使人中毒，甚至死亡。例如，1956年，日本熊本縣的水俁灣地區(qū)出現(xiàn)了一些病因不明的患者。患者有痙攣、麻痹、運(yùn)動失調(diào)、語言和聽力發(fā)生障礙等癥狀，最后因無法治療而痛苦地死去，人們稱這種怪病為水俁病?？茖W(xué)家們后來研究清楚了這種病是由當(dāng)?shù)睾琱g的工業(yè)廢水造成的。hg轉(zhuǎn)化成甲基汞后，富集在魚、蝦和貝類的體內(nèi)，人們?nèi)绻L期食用這些魚、蝦和貝類，甲基汞就會引起以腦細(xì)胞損傷為主的慢性甲基汞中毒。孕婦體內(nèi)的甲基汞，甚至能使患兒發(fā)育不良、智能低下和四肢變形。第二，被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體，能夠引起病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾等傳染病，以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三，一些具有致癌作用的化學(xué)物質(zhì)，如砷(as)、鉻（cr)、苯胺等污染水體后，可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內(nèi)蓄積。長期飲用這樣的污水，容易誘發(fā)癌癥。
    水是我們賴以生存的基礎(chǔ)，我們生活的處處都離不開水，針對水污染這種現(xiàn)象，如果要我來防治水污染，我會首先治理水源頭，因?yàn)樗廴臼菑纳系较碌模搭^被污染，那么下方自然跟著被污染，而源頭的治理就是一些生活或者生產(chǎn)垃圾，污水的排放，這自然需要政府相關(guān)部門的大力支持，關(guān)閉一些污染嚴(yán)重的企業(yè)，加強(qiáng)對群眾的環(huán)境污染的思想教育，這樣才能杜絕源頭的水污染；其次就是對水源的治理，要定期消毒，保護(hù)好水源。第三個方面就是固體廢棄物對人體健康的危害，固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)和生活中丟棄的固體物質(zhì)，如采礦業(yè)的廢石，工業(yè)的廢渣，廢棄的塑料制品以及生活垃圾。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，固體廢棄物只是在某一過程或某一方面沒有使用價(jià)值，實(shí)際上往往可以作為另一生產(chǎn)過程的原料被利用，因此，固體廢棄物又叫“放在錯誤地點(diǎn)的原料”。但是，這些“放在錯誤地點(diǎn)的原料”，往往含有多種對人體健康有害的物質(zhì)，如果不及時加以利用，長期堆放，越積越多，就會污染生態(tài)環(huán)境，對人體健康造成危害。
    針對固體廢棄物的污染，我們應(yīng)該及時的加以利用，生產(chǎn)部門應(yīng)該提前告知群眾這些固體廢棄物的危害，當(dāng)然政府部門應(yīng)該加強(qiáng)問責(zé)制，要精確代個人，具體誰負(fù)責(zé)這件事，那么要是出了事就得負(fù)責(zé)任，這樣才能震懾企業(yè)，使其約束一些污染行為。當(dāng)今社會，我們強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)今，可持續(xù)發(fā)展觀是世人普遍認(rèn)同的發(fā)展觀。它強(qiáng)調(diào)人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)自然資源和環(huán)境，使子孫后代能永續(xù)發(fā)展。綠色化學(xué)正是基于人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理論。在1984年，美國環(huán)保局(epa)提出“廢物最小化”，這是綠色化學(xué)的最初思想?；瘜W(xué)這門學(xué)科與我們的生活息息相關(guān)，我們將來要從事環(huán)境治理的工作，就需要不斷地去了解化學(xué)，了解事物內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，從根本上杜絕環(huán)境污染，這樣對我們?nèi)祟惥褪亲詈玫幕貓?bào)，對大自然也是一份滿意的回應(yīng)。
    最后，我希望人人都能夠有保護(hù)環(huán)境的意識，雖然我們在行動上的作用微不足道，但是擁有一顆保護(hù)環(huán)境的心才是最好的結(jié)果，每天看看那些環(huán)境污染的報(bào)道，這樣我們自己的內(nèi)心也會有些許的共鳴，才能在內(nèi)心給自己下一個保護(hù)環(huán)境的意識。
    環(huán)境污染與防治論文篇十三
    目前我國環(huán)境形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂觀。嚴(yán)峻的環(huán)境形勢迫使我們必須做出選擇：是持續(xù)發(fā)展還是自我毀滅?毫無疑問，我們應(yīng)當(dāng)刻不容緩地采取有效措施，防治環(huán)境污染與破壞。否則，日益惡化的環(huán)境將使我們在其他領(lǐng)域中所取得的一切成就黯然失色。下面是本站小編整理的防治環(huán)境污染。
    建議書。
    范文，歡迎閱讀參考。
    敬愛的市長伯伯：
    您好!
    地球，是人類的母親，是生命的搖籃。青草、綠葉、花朵是我們的姐妹;駿馬、雄鷹、獅子，是我們的兄弟。山川河流，是地球母親的乳汁，哺育著我們健康成長;微風(fēng)，是地球母親那布滿老繭的雙手，輕輕撫摸著我們的臉頰?？墒?，市長伯伯您知道嗎，我們生活的環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴(yán)重破壞!
    大街上，隨地吐痰，亂扔果皮雜物的現(xiàn)象隨處可見。有的人，把垃圾隨手一扔，可是前面明明就有一個離自己只有幾米遠(yuǎn)的垃圾桶!他們，也不肯往前多走一步。
    在回家路上，常?？梢钥匆娫S多擺攤的小販在賣燒烤等小吃。一縷縷的煙，蔓延到馬路上，使得行人紛紛捂住口鼻行走。這些攤販只顧個人利益，卻渾然不知自己已經(jīng)污染了環(huán)境。我們的地球母親整天以淚洗面，因?yàn)槿藗儾欢谜湎?，愛護(hù)她，所以才使得我們的地球母親失去了原先美麗，光彩的面孔了。
    為了我們的地球，我冒昧地向您提出幾點(diǎn)意見：
    一、多植樹，少伐木。樹能夠凈化空氣，吸收對人體有害的二氧化碳，為我們提供更多的氧氣。因此，多種一棵樹，多一份氧氣，少一份二氧化碳。
    二、少用一次性用品。一次性筷子，一次性餐盒等一次性物品都是用大量樹木制造而成的。沒有了樹木，人類會怎樣?如果所有的樹木都沒有了，人類也會滅亡。因?yàn)椤蹬R在大樹身上的事，終究也會降臨在人類身上。
    三、珍惜水源。水，是生命的源泉。沒有了水，所有的生物都會死去。水，是所有生物及生命都賴以生存的東西，因?yàn)橐磺猩夹枰Ｈ欢?，由于人類肆意浪費(fèi)水源，我們的水資源已遭到了嚴(yán)重的破壞，瀕臨枯竭!這是一個令人感到痛心的事實(shí)!因此，我們要珍惜水源——為了地球上所有的生物著想，也為人類自己著想!我們一定要保護(hù)水源，愛護(hù)水源，只有這樣，萬物才得以生存下去。
    市長伯伯，您同意我的這些建議和觀點(diǎn)嗎?期待您的回信!
    祝您：
    身體健康，工作順利!
    地球村的小公民們：
    我們賴以生存的地球只有一個，它多么需要我們的保護(hù)啊!可是，有些小公民非但不聽，你們看，餐桌上被丟棄的食物，堆積如山的一次性筷子，嘩嘩流淌的自來水。。。。。。。這樣的畫面真是觸目驚心。
    地球，這位人類的母親，生命的搖籃。曾是那樣美麗，那么壯觀。但現(xiàn)在，人類為了自己的利益，不惜亂采亂挖，隨意排放污染物......于是，一座座挺拔的山變禿了，一條條清澈的河水變黑了......地球母親正在痛苦的呻吟。如果地球被污染，我們的生命將會毀在自己手上。作為地球上的一員，我們有責(zé)任，有義務(wù)來保護(hù)地球。從小事做起，從身邊做起。保護(hù)我們的家園，讓我們的地球恢復(fù)原來的面貌。因此，我建議：1.盡量少用一次性類物品，減少白色污染，自備購物袋和籃子。
    2.不管在生活中，學(xué)習(xí)中，還是工作中，都要節(jié)約資源。用水，用電，要節(jié)制。杜絕各種浪費(fèi)跡象，消費(fèi)也要節(jié)儉一點(diǎn)。
    3.廢紙，廢塑料，廢金屬等所有可回收物品，要分類回收，是資源可以不斷再生，從而減少垃圾污染。
    4.植樹造林，愛護(hù)身邊的一寸地，一株花草，一棵樹木。多種些花草樹木，來綠化環(huán)境，防止污染環(huán)境。
    5.注意個人衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂人垃圾，不在人多的地方吸煙，不制造噪音。
    公民們，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。切記：我們只有一個地球。我們要攜手保護(hù)家園。那樣，我們就可以住在空氣清新的搖籃里，在一張張笑臉下成長，在清澈的泉水里沐浴!公民們，切記：我們只有一個地球。
    新的世紀(jì)，我們渴望干凈的地球，渴望健康的地球，渴望環(huán)保的家園，渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花??爺爺、奶奶、叔叔、阿姨，讓我們立即行動起來!為了保護(hù)地球的綠色，為了子孫后代，消滅污染，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。在此，我們發(fā)出倡議：
    1、使用無磷洗滌劑。含磷洗滌劑使用時會使大量的磷進(jìn)入城市水體，引起水質(zhì)下降，水體變黑變臭。我們可以選購“無磷”洗滌劑，減少污染。
    2、請隨手關(guān)緊水龍頭，提倡一水多用。一個關(guān)不緊的水龍頭一個月可以流掉1—6噸水。隨水關(guān)緊水龍頭，乃是舉手之勞，而一水多用更是節(jié)約用水的具體表現(xiàn)。
    3、請將再生資源分類回收，注意及時回收廢塑料制品。
    4、請少用一次性制品。一次性制品給我們帶來了方便，但也浪費(fèi)了大量保貴資源?！耙淮涡浴蔽锲?，我們實(shí)在消費(fèi)不起了!
    5、請選用環(huán)保建材裝修居室。很多人在住進(jìn)新裝修的房子后，會感到頭痛、惡心等，這都是裝修過程中所造成的污染引起的。(如使用了含苯等有害物質(zhì)超標(biāo)的材料)因此，在此提醒您，在裝修時盡量使用環(huán)保材料。
    6、拒用野生動物制品。如不穿珍稀動物皮毛服裝，盡量穿天然織物;拒食野生動物;在野外旅游，不偷獵野生動物等等。
    7、提倡選購綠色食品。
    我們相信，總有那么一天，綠色環(huán)保將會在我們的每一個角落閃爍醉人的星光。
    環(huán)境污染與防治論文篇十四
    參閱！
    區(qū)政府有關(guān)部門，xx經(jīng)開區(qū)：
    按照xx年x月x日市政府環(huán)保重點(diǎn)工作調(diào)度會要求，區(qū)政府有關(guān)部門對大氣污染防治工作存在問題進(jìn)行了整改。區(qū)大氣辦于x月x日和x月x日組織人員對整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
    一、整改情況。
    （一）整改較好的單位。
    xx鎮(zhèn)xx攪拌站建設(shè)了物料存儲車間，廠區(qū)內(nèi)灑水頻率符合要求，整改情況較好（責(zé)任單位：區(qū)住建委）。
    xx小區(qū)對面工地建筑垃圾已覆蓋、封堵，西部棄土已清運(yùn)，整改情況較好（責(zé)任單位：xx經(jīng)開區(qū)）。
    （二）已整改但進(jìn)度較慢的單位。
    大道樓體裝修工地已安裝防塵網(wǎng)，但不完善（責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局）。
    小區(qū)部分建筑工地裸露地面已覆蓋防塵網(wǎng)（責(zé)任單位：區(qū)住建委）。
    3．老煙廠、xx路市府小學(xué)旁拆遷工程，部分場地已覆蓋（區(qū)征收辦）。
    （三）未整改的單位。
    1．xx碼頭及周邊碼頭，皆未覆蓋防塵網(wǎng)和地面未硬化（責(zé)任單位：區(qū)交通局）。
    2．xx鎮(zhèn)xx攪拌站，大部分原料露天堆放，未覆蓋防塵網(wǎng)（責(zé)任單位：區(qū)住建委）。
    3．xx征遷工地南部空地有大量建筑垃圾，長期露天堆放，北部停車場地面未硬化（責(zé)任單位：區(qū)征收辦）。
    二、下一步工作要求。
    區(qū)政府各有關(guān)部門要根據(jù)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書要求及工作分工，切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)整改力度，督促有關(guān)單位盡快解決遺留問題，確保在x月底前整改到位，整改不到位的，區(qū)政府將予以問責(zé)。
    環(huán)境污染與防治論文篇十五
    創(chuàng)建全國文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)要求。自創(chuàng)建工作啟動以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和市容環(huán)境不斷改善。但是，也要清醒地看到，這種成效僅僅還是初步的、階段性的，與全國文明城市的測評要求，還有較大的差距。3月20日，中央文明辦公布了20xx年度的測評成績，我市的成績?yōu)?5.97分，位列113個地級提名城市的86位，成績不容樂觀，形勢非常嚴(yán)峻。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市市容管理方面也還存在一些問題。一是城市精細(xì)化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責(zé)任落實(shí)不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運(yùn)不及時，跨門占道經(jīng)營、流動商販、露天燒烤、揚(yáng)塵污染、油煙噪音擾民、違法建設(shè)、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”等問題還不同程度存在。二是硬件基礎(chǔ)設(shè)施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損，個別廣場、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多，衛(wèi)生間缺少無障礙設(shè)施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停，標(biāo)識標(biāo)線不清，行人、車輛不遵守交通規(guī)定，道路“腸梗阻”，秩序亂象還沒得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)不穩(wěn)定。中央文明辦年度測評反饋人均公園綠地面積未達(dá)標(biāo)。今年以來，城市環(huán)境空氣質(zhì)量細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度同比有所增加，市轄區(qū)個別斷面水質(zhì)需繼續(xù)保持和鞏固提升，完成省級環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)壓力較大。五是宣傳教育引導(dǎo)存在短板。創(chuàng)建宣傳活動形式單一，群眾知曉度、參與率低，部分市民公共意識、文明意識、法制意識淡漠，亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設(shè)施等現(xiàn)象依然存在，有些還相當(dāng)突出。以上這些問題，反映出成員單位思想認(rèn)識不足、工作責(zé)任不實(shí)、工作效果不佳。各成員單位務(wù)必高度重視，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建全國文明城市的思想自覺和行動自覺，按照總指揮部的統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)決做到思想認(rèn)識“緊”起來，履職盡責(zé)“動”起來，作風(fēng)紀(jì)律“嚴(yán)”起來，全力以赴推動創(chuàng)建全國文明城市各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
    二、細(xì)化工作舉措，補(bǔ)齊創(chuàng)建短板。
    一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出專項(xiàng)整治。住建部門要結(jié)合國家園林城市創(chuàng)建，實(shí)施城市“五化”行動，加快推進(jìn)“五大公園”綠地建設(shè)，確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復(fù)，深入開展清河、護(hù)岸、凈水、保水“四項(xiàng)行動”和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，確保建成區(qū)內(nèi)的河湖無“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機(jī)械等污染整治為重點(diǎn)牽頭打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以流域水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省級大氣、水環(huán)境質(zhì)量年度考核目標(biāo)，堅(jiān)決守住環(huán)境質(zhì)量底線，防止出現(xiàn)一票否決(負(fù)面清單)問題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強(qiáng)精細(xì)管理。在市容環(huán)境整治上，利州、昭化、朝天區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴(yán)格督促“門前五包”責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進(jìn)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，住建部門要加大市政設(shè)施修葺完善工作，補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，抓好盲道修復(fù)、美化亮化工作，主干道裝燈率、亮燈率達(dá)到100%和99%以上。在交通亂象治理上，城管執(zhí)法、公安部門要加強(qiáng)車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治，對亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處;運(yùn)管部門要集中開展對黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治，堅(jiān)決遏制運(yùn)輸客運(yùn)市場亂象。三要圍繞問卷調(diào)查強(qiáng)化宣傳教育。要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”理念，加強(qiáng)文明創(chuàng)建公益宣傳，引導(dǎo)廣大市民積極遵守《市民公約》和《市民“十不”行為規(guī)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化市民文明意識、提高市民文明素質(zhì)。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢，開展多主題、多形式宣傳教育活動。利州、昭化、朝天區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，主動作為，一方面要發(fā)動黨員干部廣泛開展進(jìn)社區(qū)入戶進(jìn)行問卷調(diào)查，開展文明創(chuàng)建知識宣傳，營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍;另一方面要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問題，用干部的責(zé)任感換得市民的信任感，讓廣大人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，不斷提高市民支持率和滿意度。
    三、加強(qiáng)工作保障，形成創(chuàng)建合力。
    一要上下協(xié)調(diào)、全民參與。繼續(xù)堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會各界有序投入、全體市民廣泛參與，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，進(jìn)一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實(shí)責(zé)任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制，形成合力，真正把各責(zé)任單位“統(tǒng)”起來。各成員單位要落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，確定專人負(fù)責(zé)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，主動謀劃，積極作為，而非消極等待分指揮部的分派與安排，積極主動開展工作，對標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改，完善提高。這既是工作態(tài)度問題，也是落實(shí)責(zé)任的問題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重。要強(qiáng)化時效意識，制定時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對突出問題，要下大力氣抓整改，堅(jiān)決杜絕“突擊式”、“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強(qiáng)化考核、動態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”原則，嚴(yán)格落實(shí)考核、講評、通報(bào)等制度，分指揮部辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，每兩周出一期工作簡報(bào)，分指揮部原則上每月召開一次會議研究解決相關(guān)創(chuàng)建問題，定期不定期進(jìn)行督促檢查，對重視不夠、措施不實(shí)、推進(jìn)不力、效果不佳、在考核測評中丟分失分的部門和單位，要嚴(yán)肅予以追責(zé)問責(zé)，確保20xx年全市創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)達(dá)效。