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        風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案大全(20篇)

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            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇一
            實(shí)施方案。
            為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署,結(jié)合縣總工會(huì)工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
            一、指導(dǎo)思想。
            以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
            二、目標(biāo)任務(wù)。
            針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制,推進(jìn)縣總工會(huì)反腐倡廉工作。
            三、方法步驟。
            (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月5日—31日)。
            主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作要求,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識,為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。
            1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定工作實(shí)施方案,成立昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
            2、召開動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指示精神,部署縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
            3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場所,有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),工作任務(wù)原則程序等工作版面。
            (二)查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(8月1日—8月31日)。
            主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上,圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
            1、清權(quán)確權(quán),制定流程圖。梳理明確我會(huì)及每個(gè)工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。
            (1)清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍,明確個(gè)人崗位職責(zé)。
            (2)制定流程圖,編寫崗位目錄。
            (3)審核審定。個(gè)人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總,在單位內(nèi)公示。
            2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評的方式,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手,對每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在單位內(nèi)公示。
            3、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)等級登記匯總,在單位內(nèi)公示,單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄,業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級由縣評估小組最終確定,并報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
            (三)落實(shí)防控措施階段(9月1日—9月30日)。
            主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
            1、針對崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,結(jié)合排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后,報(bào)本單位防控工作組辦公室備案。
            2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,由個(gè)人和單位圍繞查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定具體防控措施,單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
            本階段結(jié)束后,個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報(bào)告,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。
            (四)考評完善階段(11月1日—12月31日)。
            按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
            1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié),并形成自查總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。
            2、接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。
            3、工作資料及時(shí)建檔歸庫。
            4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)。逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制。
            四、工作要求。
            (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓,負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),群眾積極參與,內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施具體落到實(shí)處。
            (二)深入宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種形式,廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳教育,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,主動(dòng)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的方法、步驟,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性,積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
            (三)注重工作實(shí)效。圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃,放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合,與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合,與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),確保實(shí)效。
            (四)嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實(shí)施情況的檢查考核,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促制定整改措施,并強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)禁敷衍塞責(zé),走過場,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。
            附件1:
            成員名單。
            組長:張桂榮副組長:田梅。
            成員:張秀美楊素青秦鵬。
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。
            附件2:
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二
            為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)要求落到實(shí)處,我校黨委高度重視,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把工作的著力點(diǎn)由事后向事前推進(jìn),做到關(guān)口前移,源頭預(yù)防,有效監(jiān)督,及時(shí)防控。通過各種會(huì)議、自學(xué)自查、民主評議、健全制度等多種形式,使廉政思想深入人心,學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展,極大推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作?,F(xiàn)就今年開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)如下:
            校黨委高度重視,召開了黨委專題會(huì)議,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),全體教師人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
            學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的相關(guān)文件,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作作了安排部署。在推進(jìn)工作過程中,再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育,通過、個(gè)人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識和廉政自律意識,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍,要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
            全體教師人人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責(zé),對照權(quán)力清單、責(zé)任清單,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個(gè)方面逐一排查存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。明確排查重點(diǎn):1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學(xué)校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉。
            結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的原因,不斷加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)的執(zhí)行力,嚴(yán)把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴(yán)密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,切實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
            今后要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo),開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)、預(yù)防職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效,切實(shí)提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇三
            根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的要求,學(xué)校黨委和實(shí)訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,制定以下實(shí)施方案。
            堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強(qiáng)化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
            崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實(shí)施的崗位職責(zé)考評為切入點(diǎn),以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
            以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié),著重從三個(gè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn):
            (一)崗位履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨(dú)斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等問題。
            (二)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
            (三)規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計(jì)陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如完善制度不及時(shí),制度設(shè)計(jì)有漏洞,制度可操作性不強(qiáng),落實(shí)制度不到位,權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。
            根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個(gè)人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運(yùn)行軌跡,從三個(gè)層次排查崗位風(fēng)險(xiǎn):。
            (一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和防控表》。
            (二)中層處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和防控表》。
            (三)一般崗位風(fēng)險(xiǎn)。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個(gè)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和防控表》。
            對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估,劃分為三個(gè)等級,一級表示風(fēng)險(xiǎn)大,二級次之,三級較小。同時(shí),根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多少確定風(fēng)險(xiǎn)等級:
            三級指一般風(fēng)險(xiǎn)崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。
            (一)分級自控完善制度。個(gè)人針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
            (二)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險(xiǎn)排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
            (三)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識,提高在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
            (四)建立和完善高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險(xiǎn)等級高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
            (一)動(dòng)員部署(9月17日)。
            召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,為開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打好思想基礎(chǔ)。
            (二)風(fēng)險(xiǎn)排查和評估(9月下旬)。
            在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和評估中,主要采取“個(gè)人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個(gè)層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險(xiǎn)。對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要通過一定形式征求社會(huì)各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
            (三)風(fēng)險(xiǎn)防控(10月份至12月份)。
            針對查找并確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時(shí)召開教代會(huì),審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日??己伺c廉政風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)合起來。
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強(qiáng)化部門主體意識,形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
            (二)明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
            (三)強(qiáng)化評估考核。對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深,風(fēng)險(xiǎn)等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項(xiàng)工作納入對處室、教學(xué)部、個(gè)人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇四
            近一段時(shí)間,全國各地發(fā)生了多起校園傷害事件,這對社會(huì)穩(wěn)定造成了很大的沖擊,學(xué)校安全工作形勢十分嚴(yán)峻。
            一、關(guān)注社會(huì)弱勢群體。
            世上沒有無緣無故的愛,同樣,也沒有無緣無故的恨。兇手自身的心理問題雖然是不可排除的因素,但社會(huì)“不公平”環(huán)境的外因顯然也是慘案發(fā)生的必要催化劑。在某種程度上而言,這些兇手屬于弱勢群體,而校園事件,可以視為社會(huì)弱勢群體與強(qiáng)勢群體之間的博弈。在當(dāng)今社會(huì)中,人們承受著來自生活與工作壓力之大,每個(gè)人可以感受到,但對于一些失意者而言,國家明文規(guī)定不能游走等政策讓其找不到發(fā)泄的機(jī)會(huì),因此,他們只能在網(wǎng)絡(luò)上稍作宣泄。孩子成為那些失意者報(bào)復(fù)社會(huì)的犧牲品。而校園事件接連的發(fā)生,也正是社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)所導(dǎo)致的后果。從根本上而言,社會(huì)應(yīng)該多關(guān)注那些被邊緣化了的弱勢群體。
            二、強(qiáng)化安全責(zé)任的思路。
            “校內(nèi)安全事故發(fā)生,主要還是一些學(xué)校安全意識淡雹責(zé)任缺失造成的?!敝袊嗣窆泊髮W(xué)教授王大偉說?,樶鹕靶W(xué)事故發(fā)生后,福州市一位主要領(lǐng)導(dǎo)表示,各級有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作還存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、檢查不到位、監(jiān)管不到位、處理不到位等問題。“一些學(xué)校還存在‘重善后、輕預(yù)防’的校園安全觀。為此要落實(shí)校園安全防范措施,加固安全防護(hù)網(wǎng)。在提高認(rèn)識增強(qiáng)防范意識的同時(shí),學(xué)校要加強(qiáng)校園巡查,及時(shí)處置安全隱患。對重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)部位要重點(diǎn)巡查和監(jiān)管,不留校園隱患的盲區(qū)、漏洞和死角。還要嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)制度,嚴(yán)把進(jìn)校關(guān),杜絕校外流浪人員入校,并建立外來人員入校辦理登記制度。對于需要進(jìn)入校門的人員,做到嚴(yán)格登記進(jìn)校人員證件,待進(jìn)校者和學(xué)校老師電話聯(lián)系后,才批準(zhǔn)進(jìn)入。
            除此之外,家長和學(xué)校要對孩子進(jìn)行安全教育,提高其對處理突發(fā)事件的能力,教會(huì)孩子在危急時(shí)刻如何弱化危險(xiǎn)程度,教會(huì)孩子如何對生命進(jìn)行最大限度自保。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇五
            為貫徹落實(shí)省金融工作會(huì)議精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作,維護(hù)全市金融穩(wěn)定,有效防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
            按照全國、全省金融工作會(huì)議及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急工作機(jī)制,積極穩(wěn)妥處置和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)朝陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
            堅(jiān)持用發(fā)展的思維解決金融風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。通過制定落實(shí)務(wù)實(shí)管用的措施,有針對性的開展地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)(含隱性及表外業(yè)務(wù))化解、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,利用三年左右時(shí)間,逐采取多項(xiàng)舉措,化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保我市不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
            (一)妥善處置地方法人銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范地方法人銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為,清理不良貸款,引導(dǎo)重點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,提高地方法人銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。推動(dòng)農(nóng)信社改制,確保地方法人銀行機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可控。
            (二)有效化解部分企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),采取有效措施,降低企業(yè)負(fù)債率,促進(jìn)企業(yè)逐步化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
            (三)堅(jiān)決遏制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。開展“無非法集資”創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)排查、案件處置及“三級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等工作,加大對非法集資活動(dòng)的整治,化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。完成公職人員拖欠銀行機(jī)構(gòu)債務(wù)清理工作,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
            (四)引導(dǎo)民間融資有序發(fā)展。進(jìn)一步深化宣傳,活躍民間資本,引導(dǎo)民間融資向規(guī)范化法制化轉(zhuǎn)變,有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
            (一)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整治行動(dòng)。
            結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”:
            1.開展地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)(含隱性及表外業(yè)務(wù))風(fēng)險(xiǎn)化解專項(xiàng)行動(dòng)。(20xx年2月至20xx年末完成)銀行監(jiān)管部門要加強(qiáng)對地方法人銀行機(jī)構(gòu)隱性不良貸款監(jiān)管,依規(guī)分類、認(rèn)定,規(guī)范銀行經(jīng)營行為,并要求從其每年盈利中抽取部分資金,用于處置隱性不良貸款,提高資產(chǎn)質(zhì)量,化解不良風(fēng)險(xiǎn);列出農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作時(shí)間表、路線圖,加快推進(jìn)完成改制工作;推動(dòng)個(gè)別村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)化解工作,采取主發(fā)起行增資擴(kuò)股等方式,化解個(gè)別村鎮(zhèn)銀行不良資產(chǎn)。(牽頭單位:市銀監(jiān)局,責(zé)任單位:市政府金融辦、人行、農(nóng)信社、朝陽銀行、各村鎮(zhèn)銀行及相關(guān)縣(市)區(qū)政府)。
            2.開展企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解專項(xiàng)行動(dòng)。(20xx年2月至20xx年末完成)一是推動(dòng)建立企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任制度。對全市30戶債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),明確由貸款銀行牽頭,屬地政府,市銀監(jiān)局、人行及相關(guān)部門配合,一企一策,制定措施,盡快化解風(fēng)險(xiǎn)。二是成立銀行債委會(huì)共商進(jìn)退。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng),共同對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)進(jìn)行分類處置和有效管控,保護(hù)銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)。三是推廣使用“封閉貸款”業(yè)務(wù)。加大對符合條件企業(yè)融資支持,解決企業(yè)暫時(shí)性融資難題,支持企業(yè)走出困境。四是設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金。由市建投公司出資設(shè)立轉(zhuǎn)貸資金,為貸款企業(yè)提供過橋資金支持。五是引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律,完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,科學(xué)謀劃發(fā)展布局,實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展,避免盲目追求大而全;實(shí)行多元化的融資策略,擴(kuò)大直接融資比例,從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:相關(guān)銀行機(jī)構(gòu),各縣(市)區(qū)政府,市人行、銀監(jiān)局、公安局、國資委、工業(yè)信息化委、法院、檢察院及相關(guān)部門)。
            3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項(xiàng)行動(dòng)。(20xx年2月至20xx年末完成)堅(jiān)持輿論先行、合理分類,聯(lián)合行動(dòng),加大清收公職人員不良貸款(擔(dān)保貸款)力度。利用三年時(shí)間,基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題,使金融環(huán)境得到進(jìn)一步改善。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局、市直機(jī)關(guān)工委、營商局;責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關(guān)主管單位)。
            4.開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)清理專項(xiàng)行動(dòng)。(20xx年2月開始,長期保持)市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對p2p網(wǎng)貸,市人行負(fù)責(zé)第三方支付,市政府金融辦負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌,市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn),市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的非法集資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查清理。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查清理。堅(jiān)持打早、打小,采取多項(xiàng)舉措予以整治,維護(hù)全市金融和社會(huì)穩(wěn)定。(牽頭單位:市公安局;責(zé)任單位:市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)。
            5.開展規(guī)范民間融資專項(xiàng)行動(dòng)。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅(jiān)持)重點(diǎn)規(guī)范部分房地產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)中民間融資額度較大的企業(yè)、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人融資行為。引導(dǎo)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有序流動(dòng)。落實(shí)小貸公司風(fēng)險(xiǎn)檢查監(jiān)督機(jī)制,控制數(shù)量,提升質(zhì)量。加強(qiáng)對民間融資違規(guī)違法行為依法處置。組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)推動(dòng)房地產(chǎn)和重點(diǎn)企業(yè)擺脫融資困境。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市公安局、地稅局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、工業(yè)信息化委、市場監(jiān)管局、市委宣傳部、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
            (二)有效防范保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅(jiān)持)加強(qiáng)對保險(xiǎn)代理人的審查和管理,整頓保險(xiǎn)市場秩序,規(guī)避無序競爭帶來的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防和消除理賠和給付風(fēng)險(xiǎn)。深化保險(xiǎn)與銀行等有關(guān)行業(yè)部門的合作,落實(shí)聯(lián)防責(zé)任機(jī)制,堵塞保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)漏洞。(牽頭單位:市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì);責(zé)任單位:相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))。
            (三)把好市場準(zhǔn)入關(guān)。(20xx年2月開始,并將長期堅(jiān)持)嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)厲打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng);加強(qiáng)復(fù)雜金融產(chǎn)品的檢查監(jiān)督,對不符合監(jiān)管條件的金融產(chǎn)品,一律不準(zhǔn)對外發(fā)售;加強(qiáng)金融高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理,強(qiáng)化任職資格審查。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、行政審批局、政府金融辦;責(zé)任單位:市銀監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障局、公安局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)部門)。
            (四)明確防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。(20xx年2月至12月完成)按現(xiàn)行監(jiān)管要求,明確各部門金融風(fēng)險(xiǎn)主體職責(zé)。市銀監(jiān)局、人行負(fù)責(zé)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu);市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);市政府金融辦負(fù)責(zé)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu);市商務(wù)局負(fù)責(zé)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司;市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)地方資產(chǎn)管理公司、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu);市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)投資公司;市農(nóng)委負(fù)責(zé)開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社等風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。市清理整頓各類交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)地方各類交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。地方政府和行業(yè)主管部門對高負(fù)債實(shí)體企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)化解負(fù)主體責(zé)任。把金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入政府考核重點(diǎn)指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容,列出考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“一票否決”。以上排查處置工作中,市政府相關(guān)部門予以配合。(牽頭單位:市政府金融辦,責(zé)任單位:市委組織部,市委、市政府督查室,市國資委、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣(市)區(qū)政府)。
            (五)大力發(fā)展直接融資。一是積極推動(dòng)企業(yè)上市掛牌。支持企業(yè)登陸各類股權(quán)交易市場掛牌融資,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是運(yùn)用多種融資工具擴(kuò)大直接融資規(guī)模,降低企業(yè)融資成本。三是加快建立專項(xiàng)基金服務(wù)體系。推動(dòng)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金正式注冊,加快設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展等專項(xiàng)基金。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金融資作用,促進(jìn)產(chǎn)融深度融合。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、農(nóng)委、工業(yè)信息化委、旅游發(fā)展委及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
            (六)推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。(20xx年2月至20xx年末前完成)立足信貸征信體系,健全全市信用管理系統(tǒng),逐步建立完善金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺(tái),促進(jìn)征信信息共享;加強(qiáng)誠信宣傳教育,落實(shí)對金融領(lǐng)域失信行為的聯(lián)合懲戒,列出“紅、黑”名單,讓誠信者通行天下,失信者寸步難行。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市人行、市委宣傳部及各縣(市)區(qū)政府)。
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立朝陽市防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管金融工作副市長任組長,分管副秘書長為副組長,各縣(市)區(qū)和市(中省)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦。二是實(shí)行“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”季度調(diào)度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度。由市政府金融辦牽頭,市人行、銀監(jiān)局等各牽頭單位及相關(guān)部門參加,召開聯(lián)席會(huì)議,聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),分析研究解決問題,推動(dòng)工作落實(shí)。四是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。按國家、省金融工作會(huì)議精神,強(qiáng)化全市金融監(jiān)管部門職責(zé)配置,賦予必要的監(jiān)管手段,加強(qiáng)地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員隊(duì)伍,與省級地方金融監(jiān)管部門有效對接,依法運(yùn)用監(jiān)管手段,履行各類機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)。各縣(市)區(qū)對應(yīng)我市監(jiān)管力量配備要求,加強(qiáng)本地區(qū)地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管力量建設(shè),履行工作職責(zé),達(dá)到綜合防控目的。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市編委辦、人行、銀監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障局、公安局,各縣(市)區(qū)政府及各有關(guān)單位)。
            (二)加強(qiáng)輿論宣傳。各牽頭部門要以強(qiáng)烈的'政治責(zé)任感,圍繞主要任務(wù)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),要讓全社會(huì)了解全市開展防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省工作會(huì)議精神的舉措。要采取各種方式,運(yùn)用各種手段,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市政府金融辦、人行、銀監(jiān)局、公安局、人力資源社會(huì)保障局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
            (三)全力協(xié)調(diào)配合。20xx年啟動(dòng)的“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”是推動(dòng)全市防范金融風(fēng)險(xiǎn)的開局行動(dòng)。各部門各單位要高度重視,密切配合,加強(qiáng)協(xié)同。各牽頭部門要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體工作方案,定期分析研究工作形勢,細(xì)化責(zé)任分工,20xx年2月末前完成情況的調(diào)查摸底工作,3月15日前完成各具體方案的制定工作,于3月18日前將“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的具體方案報(bào)市政府金融辦匯總,提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市公安局、銀監(jiān)局、人行、人力資源社會(huì)保障局、市直機(jī)關(guān)工委、營商局、地稅局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
            (四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。將金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作“雙納入”考核體系。即:納入政府考核重點(diǎn)指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容,列出考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”工作機(jī)制,對履職不力,引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)、造成較大影響的,實(shí)行“一票否決”,根據(jù)情節(jié)依法追責(zé)。(牽頭單位:市政府督查室;責(zé)任單位:市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場監(jiān)管局、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇六
            為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
            一、工作目標(biāo)。
            按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項(xiàng)、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
            二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
            為做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,成員如下:
            組長:xx。
            副組長:xxxxxx。
            成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
            聯(lián)絡(luò)員:xxx。
            三、方法步驟。
            (一)動(dòng)員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)。
            1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利實(shí)施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理各個(gè)階段的工作。
            2、學(xué)習(xí)動(dòng)員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項(xiàng)工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識。
            3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組召開會(huì)議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
            (二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級評估階段(2021年3月11日—4月10日)。
            依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險(xiǎn)科室、風(fēng)險(xiǎn)崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項(xiàng)目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
            (三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)。
            1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項(xiàng)業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
            2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
            四、工作要求。
            (一)明確責(zé)任分工。
            學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
            (二)嚴(yán)格工作進(jìn)度。
            每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時(shí)完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會(huì)議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動(dòng)工作。
            (三)信息公開和接受監(jiān)督。
            在各階段工作實(shí)施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
            xxx中學(xué)黨支部。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇七
            改變觀念改進(jìn)作風(fēng)樹立形象,深入基層為群眾辦實(shí)事解難題。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦局黨組關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作實(shí)施方案。
            一、目標(biāo)要求。
            堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍。
            二、主要任務(wù)。
            (一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊(duì))、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            2.評定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類別評定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
            3.細(xì)化清單。在風(fēng)險(xiǎn)評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
            (二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制。
            1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì))、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),針對制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            (三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置。
            1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
            2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。
            3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
            (四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
            1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評估等長效機(jī)制。
            2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進(jìn)各科室(隊(duì))對廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
            3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
            三、工作步驟。
            (一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
            認(rèn)真對照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開黨組會(huì)議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            1.逐級排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會(huì)層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信公眾號和局公告欄進(jìn)行公示。
            2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。
            對已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,能及時(shí)整改的,應(yīng)立行立改。
            (二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)。
            加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
            一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。
            (三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
            及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長效。
            四、工作要求。
            (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
            (二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
            (三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績效評估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
            
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇八
            為了貫徹落實(shí)學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控意識,根據(jù)學(xué)校《開展20xx年廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
            以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,落實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合檔案館發(fā)展的實(shí)際,通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分析、及時(shí)預(yù)警、有效防范,積極探索和及時(shí)預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
            緊密圍繞工作實(shí)際,以風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo),制度建設(shè)為重點(diǎn),探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、預(yù)警及時(shí)、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,從源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn),保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)“可查、可防、可控”,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
            1、班子重視,組織落實(shí)。
            檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí),集體討論、研究,召開全體成員會(huì)議,傳達(dá)學(xué)校的相關(guān)文件精神,進(jìn)行思想動(dòng)員和組織落實(shí),充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重要性,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,負(fù)責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
            檔案館館長為廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點(diǎn)項(xiàng)目,從梳理和完善日常工作流程入手,認(rèn)真組織查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制訂預(yù)警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機(jī)制,切實(shí)降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員會(huì)后,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會(huì),學(xué)習(xí)、動(dòng)員、部署,制定了《檔案館20**年廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》。
            3、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級。
            通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運(yùn)行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),依據(jù)一定規(guī)則評估界定風(fēng)險(xiǎn)等級并作預(yù)警,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,做到保證落實(shí),形成依托風(fēng)險(xiǎn)排查、評估預(yù)警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機(jī)制。
            (1)風(fēng)險(xiǎn)排查。
            針對日常工作運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)盡可能做到全面、準(zhǔn)確,重點(diǎn)查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
            通過梳理工作流程、編制事項(xiàng)目錄、明確防控事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
            (2)評估預(yù)警。
            對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),原則上根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴(yán)重程度,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級。高風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人、財(cái)、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);中風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財(cái)、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);低風(fēng)險(xiǎn),是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式。
            (3)修正防控。
            對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,廣泛聽取各方面的意見,及時(shí)進(jìn)行修正防控。
            (4)跟蹤監(jiān)督。
            對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控的同時(shí),加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進(jìn)行提醒和督促,對廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制運(yùn)行的情況,對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化,對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定新的預(yù)警防控措施,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作良性循環(huán)。
            4、加強(qiáng)制度建設(shè),積極防范風(fēng)險(xiǎn)。
            根據(jù)排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),檔案館對現(xiàn)有的制度進(jìn)行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學(xué)院的日常工作中運(yùn)行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
            1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和落實(shí)預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,使大家對廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識有了明顯的提高。
            2、堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
            3、注重工作實(shí)效。同黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,針對權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的相關(guān)制度機(jī)制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實(shí)效。
            1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善,措施的檢查、落實(shí)、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。
            2、個(gè)別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識還需進(jìn)一步提高,對風(fēng)險(xiǎn)崗位的教育和宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇九
            該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
            廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
            查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
            (一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。
            (二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
            (三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
            (四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
            1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
            2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
            3、綜合評議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評查記錄》。
            4、評析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級一般分為三級:存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險(xiǎn)。對分析評定的風(fēng)險(xiǎn)和等級目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
            針對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
            (一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識。
            (二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
            (三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。
            (二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
            為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[2011]5號)精神,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
            堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項(xiàng)制度、完善職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,完善監(jiān)督機(jī)制,提高管理水平,切實(shí)形成健全有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
            通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,增強(qiáng)全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進(jìn)全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長效機(jī)制,促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
            全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行。
            開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
            為加強(qiáng)對全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進(jìn)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控作為一項(xiàng)重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。
            學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作全面實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。
            1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要任務(wù)和當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感,確保實(shí)效。
            2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出抓好人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,落實(shí)到具體的責(zé)任人。
            3.有序推進(jìn),確保實(shí)效。全院各二級單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施方案的要求,廣泛發(fā)動(dòng),迅速行動(dòng),按時(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險(xiǎn)排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,同時(shí)要細(xì)化和分解責(zé)任,抓好崗位落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
            4.有效監(jiān)督,加強(qiáng)考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
            1、檢查時(shí)講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
            2、檢查時(shí)接受被檢單位吃請。
            3、對檢查對象索要財(cái)物。
            4、公車私用。
            1、通過日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動(dòng)員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
            2、重溫八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為,服從組織處理決定。
            3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對索要檢查對象財(cái)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
            4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實(shí)填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點(diǎn)、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。
            2018年5月24日。
            為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
            堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍。
            (一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊(duì))、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            2.評定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類別評定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
            3.細(xì)化清單。在風(fēng)險(xiǎn)評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
            (二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制。
            1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì))、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),針對制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            (三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置。
            1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
            2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。
            3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
            (四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
            1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評估等長效機(jī)制。
            2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進(jìn)各科室(隊(duì))對廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
            3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
            (一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
            認(rèn)真對照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開黨組會(huì)議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            1.逐級排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會(huì)層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信公眾號和局公告欄進(jìn)行公示。
            2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。
            對已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,能及時(shí)整改的,應(yīng)立行立改。
            (二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)。
            加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
            一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。
            (三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
            及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長效。
            (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
            (二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
            (三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績效評估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
            為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
            廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
            查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
            (一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。
            (二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
            (三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
            (四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
            1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
            2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
            3、綜合評議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評查記錄》。
            4、評析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級一般分為三級:存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險(xiǎn)。對分析評定的風(fēng)險(xiǎn)和等級目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
            針對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
            (一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識。
            (二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
            (三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。
            (二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
            為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號)精神和要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
            堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級以上黨員干部為重點(diǎn),以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
            (一)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),做到評定風(fēng)險(xiǎn)清單化。
            1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項(xiàng)厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。
            2.制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、公職人員崗位三個(gè)層面入手(分局、直屬單位參照執(zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
            3.進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督。
            (二)健全制度機(jī)制,做到工作流程規(guī)范化。
            4.完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,構(gòu)建完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制。
            5.做到工作流程規(guī)范化。運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。
            6.完善議事規(guī)則和決策機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購管理等重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)將防控的責(zé)任措施層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險(xiǎn)防到位。
            (三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動(dòng)態(tài)化。
            7.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機(jī)關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)開展分析、研判和評估。
            8.做好動(dòng)態(tài)管控處置。對于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
            (四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化。
            9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委和各黨總支(支部)作用,切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的督促檢查。
            10.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。局機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對局系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力的,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
            (一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)。
            1.制定工作方案。召開局黨組會(huì),研究細(xì)化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報(bào)市紀(jì)委。
            2.開展動(dòng)員部署。適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神,把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
            3.梳理職權(quán)目錄。逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)運(yùn)行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項(xiàng)權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。
            4.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,通過全員找、相互點(diǎn)、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析,包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個(gè)方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會(huì)代替黨組會(huì);對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足,工作責(zé)任制落實(shí)不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動(dòng)沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)核查瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象,處理不到位;因公出國境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待、會(huì)議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補(bǔ)貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格,建設(shè)成本管控不嚴(yán),工程項(xiàng)目久拖不決,竣工驗(yàn)收長期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時(shí)清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國有資產(chǎn)流失;專項(xiàng)資金管理問題比較突出,專項(xiàng)資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、認(rèn)得清,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。
            5.評定風(fēng)險(xiǎn)類別。對于排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個(gè)類別評定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
            6.制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。在風(fēng)險(xiǎn)類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報(bào)局機(jī)關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報(bào)市紀(jì)委,抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
            (二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(2020年12月前)。
            7.動(dòng)態(tài)處置防控。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅(jiān)持深入排查與動(dòng)態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,分解落實(shí)防控責(zé)任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
            8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,對兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個(gè)人廉政檔案。
            (三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)。
            局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險(xiǎn)有無遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),由此進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評”動(dòng)態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長效。
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機(jī)關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)要加強(qiáng)對全局面上廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)。
            (二)抓好任務(wù)落實(shí)。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。
            (三)注重總結(jié)提升。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績效評估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動(dòng)形成切合局系統(tǒng)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
            為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《有關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《有關(guān)印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
            以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央提出的三個(gè)更加注重和建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高教育系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為推動(dòng)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)和有力保證。
            (一)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫穿于教育系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的各個(gè)方面,融入到教育系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高行政效能,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
            (二)堅(jiān)持以人為本、教育為先。推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移,關(guān)心和愛護(hù)黨員干部,把以人為本貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過程,立足教育、著眼防范,引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員干部強(qiáng)化廉潔從政、勤政為民意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
            (三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入各項(xiàng)措施之中,著力推進(jìn)教育體制機(jī)改革和制度創(chuàng)新,不斷探索防治腐敗的有效途徑。
            (四)堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)、系統(tǒng)防控。用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法謀劃、部署和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),充分利用現(xiàn)代科技手段,大力推進(jìn)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè),不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)化水平。
            (五)堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效。針對不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的特點(diǎn),合理確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)任務(wù)和工作方法,分類管理、循序漸進(jìn)、逐步深入。
            (一)總體目標(biāo)。通過全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,優(yōu)化權(quán)力配置,改善權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化制約監(jiān)督,逐步建立覆蓋全省教育系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,形成配套完善、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的制度體系,使預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的作用更加突出、工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
            (二)階段目標(biāo)。xxxx年至xxxx年為組織實(shí)施階段,主要是制定出臺(tái)實(shí)施意見,全面部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,在全省教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)定級、評估預(yù)警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段,主要是建立健全對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化。并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效機(jī)制,形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
            (一)梳理職權(quán)清單。
            省屬各高校、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要按照職責(zé)范圍、崗位要求,對各自職責(zé)職權(quán)、每個(gè)崗位和每個(gè)人的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,全面清理和分項(xiàng)梳理對管理、服務(wù)對象行使的各類職權(quán),以及部門單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán),摸清職權(quán)底數(shù)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù),對職權(quán)交叉的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,理清權(quán)力邊界。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項(xiàng)(參照附件x)和《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,并在廳內(nèi)公示。
            省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系職權(quán)清理工作,廳直屬高校同時(shí)將校領(lǐng)導(dǎo)班子成員《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
            (二)規(guī)范權(quán)力流程。
            逐項(xiàng)規(guī)范職權(quán)運(yùn)行程序,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確權(quán)力行使的條件、程序、期限和制約監(jiān)督方式。特別是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序。并重點(diǎn)對干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的信息利用網(wǎng)站、公報(bào)、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會(huì)公開。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位務(wù)于2021年1月15日前將各自主要職權(quán)運(yùn)行流程圖繪制完畢(參照附件x),報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系規(guī)范權(quán)力流程工作,廳直屬高校同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)班子主要職權(quán)運(yùn)行流程圖報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
            (三)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
            根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程,通過自己查找、群眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方式,深入查找在思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制和等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
            1.思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德方面,重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)為理想信念動(dòng)搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實(shí)際、我行我素等。省屬各高校、機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位的每位工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對組織、對工作、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查找和分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
            2.權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員,不履行一崗雙責(zé)或履行不到位、違反民主集中制、三重一大等制度和規(guī)定,獨(dú)斷專行;不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求,軟弱放任,失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合,細(xì)化、分析權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
            3.制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),造成制度不健全不完善;未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)完善各項(xiàng)制度;可操作性不強(qiáng),相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;由于人員思想認(rèn)識上的偏差等因素,造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。
            對每個(gè)崗位查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率和危害程度客觀進(jìn)行等級評定。等級評定應(yīng)遵循就高不就低的原則,先由個(gè)人和處室、單位自我評定。一般工作人員和崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級由處室負(fù)責(zé)人審核;處室、單位負(fù)責(zé)人和處室、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執(zhí)行。
            廉政風(fēng)險(xiǎn)等級按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率或危害(損失)程度,分為高、中、低三個(gè)等級。
            凡可能出現(xiàn)和滋生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)或違法犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評定為高風(fēng)險(xiǎn)等級。主要涉及三重一大的事項(xiàng)、涉及人財(cái)物等調(diào)配權(quán)力、操作較靈活、有較大自由載量權(quán)的崗位,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
            凡容易出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評定為中風(fēng)險(xiǎn)等級。主要是不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán),但可借助職位影響和工作機(jī)會(huì)謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會(huì)在單位內(nèi)外造成一定的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
            凡是容易出現(xiàn)一般違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究或被通報(bào)批評、誡勉、提醒談話的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評定為低風(fēng)險(xiǎn)等級。主要是不涉及人財(cái)物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在單位內(nèi)部通過一定手段很快能處置或解決的風(fēng)險(xiǎn)。
            認(rèn)真填寫《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》(附件x)、《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級一覽表》(附件x),并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送材料:省教育廳各處室報(bào)送處室《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級一覽表》和處室人員《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》,廳直屬各單位報(bào)送《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級一覽表》和領(lǐng)導(dǎo)班子《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》,廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對以上材料集體審定。
            省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級等工作,廳直屬高校同時(shí)將學(xué)校《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級一覽表》報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
            (四)制定防控措施和制度。
            針對廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定有針對性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,特別要突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn),由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,明晰職責(zé),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。各部門和各單位的風(fēng)險(xiǎn),由本部門、本單位負(fù)責(zé)人圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,并認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施登記表》(附件x)。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施制度登記表》。
            省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作,廳直屬高校同時(shí)將《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施制度登記表》上報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。
            1.在防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等方式,著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
            2.在防范權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于權(quán)力行使方面的,要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效方法,規(guī)范權(quán)力行使;明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確,特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。
            3.在防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于制度機(jī)制方面的,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞,采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高規(guī)章制度的可操作性,保障各項(xiàng)規(guī)章制度的有效運(yùn)行和全面落實(shí)。
            (五)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
            根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。審定為高風(fēng)險(xiǎn)的,在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);審定為中風(fēng)險(xiǎn)的,在部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);審定為低風(fēng)險(xiǎn)的,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。
            (六)實(shí)施預(yù)警處置。
            針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、信訪舉報(bào)和案件分析等渠道,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,探索建立預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng),對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            省教育廳和各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)不同對象采取不同的處置措施:對國家公職人員,按照干部管理權(quán)限,采取談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對部門和單位,采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、發(fā)問廉問責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施,必要時(shí),上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接對有關(guān)單位及其工作人員實(shí)施預(yù)警處置。
            1.建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析,制定整改措施,形成書面報(bào)告,及時(shí)回告實(shí)施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
            2建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門對防控措施落實(shí)不到位的部門和單位及時(shí)督導(dǎo)。高風(fēng)險(xiǎn)單位和崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況,每年至少抽查一次。
            3.建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十
            如下:
            校黨委高度重視,召開了黨委專題會(huì)議,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),全體教師人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
            學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的相關(guān)文件,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作作了安排部署。在推進(jìn)工作過程中,再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育,通過、個(gè)人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識和廉政自律意識,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍,要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
            全體教師人人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責(zé),對照權(quán)力清單、責(zé)任清單,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個(gè)方面逐一排查存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。明確排查重點(diǎn):1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學(xué)校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉。
            結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的原因,不斷加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)的執(zhí)行力,嚴(yán)把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴(yán)密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,切實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
            今后要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo),開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)、預(yù)防職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效,切實(shí)提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十一
            百度《風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)》,覺得應(yīng)該跟大家分享,這里給大家轉(zhuǎn)摘到百度。
            篇1:開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況總結(jié)關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況總結(jié)的報(bào)告首先,我代表辦黨組,對局年度考核工作組蒞臨我辦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎,對局黨組多年來對我辦的關(guān)心,指導(dǎo)和支持表示衷心感謝!根據(jù)林發(fā)??號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,我辦高度重視,著眼實(shí)際,對照通知要求,及時(shí)部署,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí),把干部職工思想統(tǒng)一到局黨組的要求上來,并結(jié)合監(jiān)督實(shí)效年活動(dòng)深入開展,取得了良好實(shí)效。
            一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(一)健全組織機(jī)構(gòu)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子。
            為切實(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作抓好抓出特色,確保取得是實(shí)實(shí)在在的成效,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我辦成立了以黨組書記、專員為組長,黨組成員為副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合處具體負(fù)責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中的具體問題,建立起了落實(shí)一崗雙責(zé)、共同參與、多方聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,形成了一把手負(fù)總責(zé),最全面的范文寫作網(wǎng)站班子成員各負(fù)其責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作格局,保障廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作的順利有序進(jìn)行。
            (二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神辦黨組對學(xué)習(xí)活動(dòng)高度重視,召開專題會(huì)議研究部署,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上的講話、賀國強(qiáng)書記在全國加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場會(huì)上的講話、賈治邦局長在國家林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員部署大會(huì)上的講話和《國家林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。
            制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,并要求全體干部職工要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài),積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。
            (三)制定方案制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作實(shí)施方案》。
            對如何開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作,我辦進(jìn)行了此討論:一是黨支部書記例會(huì)上,就如何制定工作方案,怎樣排查與防控的總體框架,思路進(jìn)行了討論。
            二是在專員辦公會(huì)上,就開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作的具體實(shí)施方案(征求意見稿)進(jìn)行了討論,征求各處室的意見,并對實(shí)施方案進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善。
            二、依照方案,全面、深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(一)人人參與,全面開展排查與強(qiáng)作風(fēng)、促發(fā)展主題教育中的查找問題以及公務(wù)用車,小金庫專項(xiàng)治理工作中的排查、回頭看環(huán)節(jié)相結(jié)合,按照梳理履責(zé)用權(quán)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式-組織審定的思路,百度采取自己找-同事提-群眾幫-領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)-組織審定的方式,從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)方面分別進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
            一是排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。
            以崗位為基礎(chǔ),結(jié)合崗位廉政教育,從干部崗位到工勤崗位,從正式人員到非正式人員,每個(gè)人都根據(jù)各自的崗位職責(zé),仔細(xì)排查列出崗位工作運(yùn)行流程圖;若是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),則進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,人人受到教育。
            二是排查處室風(fēng)險(xiǎn)。
            經(jīng)專員辦公會(huì)討論、辦黨組研究確定,我們將資源監(jiān)管處、林政監(jiān)管處、資產(chǎn)監(jiān)管處、瀕管處個(gè)處室列為重點(diǎn)排查處室,分別列出了處室職責(zé)、責(zé)任人、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式。
            三是排查單位風(fēng)險(xiǎn)。
            結(jié)合我辦職能和業(yè)務(wù)工作,著重在三重一大和行使行政審批等方面進(jìn)行排查。
            排查中明確綜合處負(fù)責(zé)排查列出單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式,制作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)運(yùn)行流程圖。
            (二)制定表格,認(rèn)真填報(bào)匯總我辦嚴(yán)格按照局黨組制定的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的要求,將排查階段的工作表格細(xì)化為種表格,分別是直屬單位工作職權(quán)目錄表、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表、直屬單位關(guān)鍵處室廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表和直屬單位三重一大廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表,思想?yún)R報(bào)專題供各處室在排查后填報(bào)。
            綜合處在各處室填報(bào)的基礎(chǔ)上編制了排查情況匯總表,提交領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。
            (三)確定風(fēng)險(xiǎn)等級按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率或危害嚴(yán)重程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)等級。
            發(fā)生頻率高、次數(shù)多,后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為高級風(fēng)險(xiǎn);發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多,后果較嚴(yán)重的,以及后果嚴(yán)重但發(fā)生可能性較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位中級風(fēng)險(xiǎn);發(fā)生頻率低、次數(shù)少、后果較輕微的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為低級風(fēng)險(xiǎn)。
            (四)公開重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過全面查找領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重點(diǎn)崗位三個(gè)層次崗位上的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、體制機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機(jī)制,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度(轉(zhuǎn)載于:。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十二
            為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)基層組織建設(shè),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知和市、縣化債工作實(shí)施意見,為促進(jìn)全鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)黨委政府研究決定,特制定本實(shí)施方案。
            深入貫徹省、市、縣三級化解村級債務(wù)會(huì)議精神,按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類處置”總體要求,堅(jiān)持“遵守法規(guī)、依靠群眾,因村制宜,規(guī)范管理、重在落實(shí)”的基本原則,切實(shí)搞好化解村級債務(wù)工作,堅(jiān)決制止新增債務(wù),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
            鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長、分管農(nóng)業(yè)及農(nóng)村“三資”等工作的聯(lián)席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、其他聯(lián)席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體包村行政干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,以指導(dǎo)和督導(dǎo)各村化解債務(wù)工作的正常開展。同時(shí),在村成立以包村行政干部為組長、村支部書記為常務(wù)副組長、村第一書記為副組長、其他村干部為成員的工作專班,具體負(fù)責(zé)化解村級債務(wù)的實(shí)施工作。
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所,由鎮(zhèn)財(cái)政所主任兼任辦公室主任,成員在財(cái)政所和村兩委會(huì)中抽調(diào),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)化解村級債務(wù)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息上報(bào)工作。
            (一)堅(jiān)持公平、公正、公開原則。
            (二)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
            (三)堅(jiān)持依法依規(guī)清收化解原則。
            (四)堅(jiān)持民主議事原則。
            (一)債權(quán)目標(biāo)和任務(wù)。
            自20xx年5月起,全鎮(zhèn)各村要在全面清理登記債權(quán)基礎(chǔ)上,根據(jù)債權(quán)構(gòu)成和類別,分別擬定清收方案,提交黨員群眾議定,擬定三年內(nèi)完成債權(quán)清收計(jì)劃。
            (二)債務(wù)目標(biāo)和任務(wù)。
            一是財(cái)務(wù)清理目標(biāo):全面清理村組所有財(cái)務(wù)帳目、經(jīng)濟(jì)往來、承包合同、財(cái)產(chǎn)物資、兩工折款、“一事一議”籌資、國家稅賦減免、國家各項(xiàng)補(bǔ)貼、國家轉(zhuǎn)移支付、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問題。
            二是債務(wù)清查目標(biāo):以“鎖定”和“擠水分”為重點(diǎn),對每筆債務(wù)進(jìn)行重新確認(rèn);每筆利息進(jìn)行重新核實(shí);所有干部工資尾欠進(jìn)行重新審定;確保所有債務(wù)“水分”全部“擠干”。
            三是化解債務(wù)目標(biāo):以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),負(fù)債10萬元(含10萬元)以下的村,20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬元以上、50萬元(含50萬元)以內(nèi)的村,20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債50萬元以上的村,20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零。
            (一)強(qiáng)化工作紀(jì)律。在化解過程中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,所有收支均由村會(huì)計(jì)經(jīng)手,按照代理記帳手續(xù)辦理,其他專班人員協(xié)助進(jìn)行。
            (二)明確工作任務(wù)。工作專班開展化解工作時(shí),可按照先易后難、先單位后個(gè)人的原則逐步往前推進(jìn)。
            (三)落實(shí)工作責(zé)任。債務(wù)化解過程中專班要明確工作職責(zé),履職盡責(zé),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),扎實(shí)做好清收化解工作。
            1、在清收化解工程中,掌握工作方法,嚴(yán)禁激化矛盾。
            2、工作專班團(tuán)結(jié)一致,嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,制造矛盾。
            3、嚴(yán)格執(zhí)行議定辦法,任何個(gè)人不準(zhǔn)私自更改議定內(nèi)容。
            4、嚴(yán)禁提前宣傳透漏議定內(nèi)容。
            5、未經(jīng)履行議定程序,嚴(yán)禁私自更改債權(quán)債務(wù)化解金額。
            6、非工作專班嚴(yán)禁插手債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)。
            (一)宣傳動(dòng)員,提高認(rèn)識。
            村級債權(quán)債務(wù)清收化解涉及面廣,數(shù)額大,成因復(fù)雜,通過會(huì)議、橫幅、廣播、電子屏、微信、短信、qq群、給農(nóng)戶一封信等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)行村干部帶領(lǐng)專班入組開會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),對在外務(wù)工人員進(jìn)行電話或郵寄信函形式告知,宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋,不留死角。
            (二)全面清理,摸清底子。
            認(rèn)真開展村級債權(quán)債務(wù)的核實(shí)清理,搞好債權(quán)債務(wù)的合并、分類及賬務(wù)處理,明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系,切實(shí)擠干水分,按照債務(wù)形成的時(shí)間、金額、用途、原因、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類、登記造冊。
            (三)召開會(huì)議,民主議事。
            對本村債權(quán)債務(wù)結(jié)果進(jìn)行議定程序,由支部提議,兩委商議后,召開黨員大會(huì)審議,最后由村民代表大會(huì)或村民大會(huì)進(jìn)行逐條決議,按照少數(shù)服從多數(shù)原則議定實(shí)施方案措施。
            (四)清收債權(quán),化解債務(wù)。
            按照議定的債權(quán)債務(wù)方案措施,專班進(jìn)行清收化解。
            1、村干部帶隊(duì),專班入戶進(jìn)行,按先集中戶后分散戶進(jìn)行,對個(gè)別特殊情況戶可合力攻堅(jiān)。
            2、債權(quán)清收和債務(wù)化解相結(jié)合,對同一家庭或家族同時(shí)有債權(quán)或債務(wù)的,經(jīng)協(xié)商履定手續(xù)后可對沖核銷。
            3、對于死亡戶和失蹤失聯(lián)人員等,認(rèn)真做好清收化解記錄,保留證據(jù),每筆進(jìn)行充分議證后按類型區(qū)分,分批化解或按程序作呆帳處理。
            4、清理化解堅(jiān)持實(shí)事求是原則,化解過程中遇到黑惡勢力將報(bào)公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅打擊。
            5、村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)與化解清收相結(jié)合,對積極主動(dòng)對債權(quán)進(jìn)行償還的,根據(jù)村規(guī)民約,可建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高債務(wù)化解效率。
            (五)帳務(wù)處理。
            1、做好化解債務(wù)帳務(wù)處理。一是組織搞好結(jié)賬,由村兩委成員組織理財(cái)小組搞好村組全部清收單據(jù)款項(xiàng)、原手續(xù)核定待銷,并全面提請黨員群眾代表議定。
            2、村級債權(quán)債務(wù)化解后的集中歸類賬務(wù)處理。村級債權(quán)債務(wù)化全解工作要分階段進(jìn)行結(jié)帳處理帳務(wù),村委會(huì)要組織本村村民理財(cái)小組成員對化解后的情況進(jìn)行一一勾列、甄別,視具體情況進(jìn)行相應(yīng)的按時(shí)還款或賬務(wù)調(diào)帳處理,所有的還款調(diào)帳等手續(xù)須有村民理財(cái)小組成員的簽字確認(rèn)并履行“四議兩公開”手續(xù)。
            (六)張榜公示,接受監(jiān)督。
            本村債權(quán)債務(wù)化解工作完成后,要及時(shí)匯總清理情況并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。審核后由各村村民理財(cái)小組將清理情況在村級財(cái)務(wù)公示欄內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
            (七)資料歸檔。
            債權(quán)債務(wù)化解由專人建立獨(dú)立檔案,并形成會(huì)議記錄,記錄每次專班會(huì)議,圖片,宣傳發(fā)動(dòng),代表大會(huì)議定,專班入戶清收化解債權(quán)債務(wù)等動(dòng)態(tài)。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十三
            為加強(qiáng)基層組織建設(shè),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務(wù)實(shí)施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
            以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),負(fù)債10萬元以下的村,20xx年底實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村,20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債50萬元以上的村,根據(jù)前期推進(jìn)情況確定具體清零時(shí)間,最遲不得超過20xx年。
            為切實(shí)加強(qiáng)開展《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實(shí)施方案》專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管、持續(xù)推進(jìn)的良好局面,確保工作的順利開展,特設(shè)立《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實(shí)施方案》專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
            第一組長:謝國清。
            組長:謝紅宜。
            副組長:
            成員:
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)管所,余晨同志兼任辦公室主任,蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話:
            (一)全面清理核實(shí)。結(jié)合年度村級資產(chǎn)清查工作,對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對、審查、確認(rèn)后,以村組為單位進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村(居))。
            (二)剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù),逐村建立臺(tái)賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù),村級組織制定還款計(jì)劃,由鎮(zhèn)化解村級債務(wù)辦公室(以下簡稱化債辦)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促及時(shí)還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務(wù)的,按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、誰借錢、誰償還”的原則,落實(shí)化債責(zé)任,明確償還期限、確保按期化解。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村(居))。
            (三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費(fèi)欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強(qiáng)后再作處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工,對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法子以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村(居))。
            (四)落實(shí)政策減免。對村級公益性事業(yè)負(fù)債,依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)給予豁免,對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確實(shí)無力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對因上級項(xiàng)目資金落實(shí)不到位、項(xiàng)目配套資金不足產(chǎn)生的村級債務(wù),各村應(yīng)積極籌措資金化解。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)上級相關(guān)優(yōu)惠政策,對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財(cái)管所、鎮(zhèn)農(nóng)商行、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)。
            (五)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵(lì)村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關(guān)市場主體實(shí)現(xiàn)共建共享;要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),一般不宜采取出售資產(chǎn)抵債的辦法。支持村級組織依托集體經(jīng)濟(jì)組織、股份經(jīng)濟(jì)合作社,開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作;指導(dǎo)村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。統(tǒng)籌整合各級財(cái)政扶持資金,建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金制度。加快推動(dòng)省、市兩級扶持新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目落地見效,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村(居))。
            (六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤活集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)、競價(jià)承包,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、各村(居))。
            (七)堅(jiān)決制止新增債務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度,下決心壓縮非生產(chǎn)性支出,化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè),必須量入為出,不得超越自身實(shí)力。對違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村(居))。
            (一)成立機(jī)構(gòu),制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作專班,制定具體的實(shí)施方案,指定專人進(jìn)行摸底調(diào)查、信息上報(bào)等工作。
            (二)宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一思想(20xx年4月11日至20)。
            鎮(zhèn)、村分別召開動(dòng)員部署大會(huì),對化解村級債務(wù)工作進(jìn)行安排部署,充分利用村級小廣播、宣傳標(biāo)語、入戶宣傳等方式加大對村級債務(wù)化解工作的輿論宣傳和引導(dǎo)力度,促進(jìn)廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性,使農(nóng)民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作,形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的工作氛圍。
            (三)摸底調(diào)查,分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)。
            各村(居)要結(jié)合年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、“全國村級務(wù)摸調(diào)查管理系統(tǒng)”,村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,鎮(zhèn)財(cái)管所指導(dǎo)各村(居)按照債權(quán)務(wù)形成的時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人分門別類,登記造冊。
            (四)公示公告,接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)將清查結(jié)果交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對、審查、確認(rèn)后,以村組為單位,在“村級財(cái)務(wù)流水賬公開欄”和村組微信群上進(jìn)行公布,接受群眾的監(jiān)督。
            (五)科學(xué)分析,精準(zhǔn)施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調(diào)查公示確認(rèn)的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行科學(xué)分析,精準(zhǔn)制定化債的籌款方案,精準(zhǔn)確定化債范圍、化債比例、化債方案,按照一村一方案逐步化解村級債務(wù)。
            (六)考核驗(yàn)收,實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)(20xx年12月1日至12月15日)對20xx年各村化債工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,根據(jù)考核驗(yàn)收情況,實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。
            (一)明確工作職責(zé)。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,鎮(zhèn)化債辦具體組織實(shí)施;鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)對各級干部在化解債務(wù)工作中的履職情況進(jìn)行考核;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)等問題嚴(yán)肅查處問責(zé);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導(dǎo);鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,各村(居)是化解村級債務(wù)工作的具體組織實(shí)施者,承擔(dān)直接責(zé)任。
            (二)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)定期、不定期對各村(居)化債工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),及時(shí)向鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督導(dǎo)情況。鎮(zhèn)化債辦負(fù)責(zé)對每個(gè)階段的工作進(jìn)行考察評估,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和評估結(jié)果及時(shí)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全鎮(zhèn)化債工作整體推進(jìn)。
            (三)狠抓工作落實(shí),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。將化解村級債務(wù)作為各村(居)兩委班子工作實(shí)績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標(biāo),納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,確?;獯寮墏鶆?wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十四
            各科室、各職能部門:
            為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)工作精神,根據(jù)金東區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)金東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“查風(fēng)險(xiǎn)、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)方案的通知》要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,現(xiàn)就我院開展以“查風(fēng)險(xiǎn)、建防控、促勤廉”為活動(dòng)載體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)制定如下。
            以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、全面覆蓋、注重實(shí)效的原則,圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,以全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),加快懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
            結(jié)合“三好一滿意”和醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年活動(dòng),全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題;通過評估風(fēng)險(xiǎn)等級、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追究等手段,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控全方位、長效機(jī)制全到位。
            “查風(fēng)險(xiǎn)、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)從20xx年11月起在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展,到12月底基本完成,并轉(zhuǎn)入鞏固提高、長效運(yùn)行階段。具體分三個(gè)步驟:
            (一)動(dòng)員部署階段(20xx年11月上旬)。
            作開展。
            2、完善制度建設(shè)。建立和完善民主議事機(jī)制,重大事項(xiàng)集體研究表決機(jī)制等相關(guān)機(jī)制和管理制度,積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面,要對每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范,明確工作流程,確保權(quán)力正確運(yùn)行;另一方面,要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查督促,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
            3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合工作實(shí)際,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)行科學(xué)謀劃,組織學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則等相關(guān)文件,搞好思想動(dòng)員,明確任務(wù)要求,營造良好氛圍。
            (二)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找階段(20xx年11月中旬至12月中旬)。
            1、明確查找重點(diǎn)。要圍繞崗位職責(zé)特點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行過程、日常管理和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)查找對象包括:班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、藥品器械采購負(fù)責(zé)人等。
            2、細(xì)化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找要抓住個(gè)人、科室、單位三個(gè)層面。個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)層面要對照個(gè)人崗位職權(quán),在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使行政自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實(shí)際情況??剖伊L(fēng)險(xiǎn)層面要根據(jù)科室的工作職責(zé),圍繞科室管理,認(rèn)真查找科室工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),深入分析并查找出存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式。單位廉政風(fēng)險(xiǎn)層面要查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
            3、評定風(fēng)險(xiǎn)等級。查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進(jìn)行辨識、歸類和等級評定。廉政風(fēng)險(xiǎn)一般分為三個(gè)等級。一級風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率高或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p失后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn);二級風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較大后果,有可能違反相關(guān)法規(guī),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的`風(fēng)險(xiǎn);三級風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。
            (三)整改提高階段(12月中旬至12月底)。
            各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過經(jīng)常性自查和群眾評議等方式,查找存在的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),提高防范效果。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)考評情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于12月15日前將情況總結(jié)以紙質(zhì)和電子格式兩種方式報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、制度保證的工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,做到真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,確保風(fēng)險(xiǎn)防控的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)措施得到扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)。
            (二)注重信息報(bào)送。及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料?!锻七M(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作報(bào)表》每月13日和28日各報(bào)送一次,《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》每月28日報(bào)送一次,《單位(科室)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》每月28日報(bào)送一次。
            同時(shí),每個(gè)階段工作完成后,要及時(shí)總結(jié),將情況報(bào)送區(qū)衛(wèi)生局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十五
            為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化問責(zé)的政策精神,根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)要求及總行部署,xx支行嚴(yán)格落實(shí)《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作方案》。
            (一)主要目標(biāo)。
            全面摸清支行地方政府隱性債務(wù)業(yè)務(wù)底數(shù),準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)性質(zhì)、分類和風(fēng)險(xiǎn)。主動(dòng)配合地方政府整改,穩(wěn)妥化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的底線。管好金融閘門,徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為,依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強(qiáng)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解監(jiān)督問責(zé)。
            (二)基本原則。
            堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持疏堵結(jié)合、堅(jiān)持穩(wěn)妥處置、堅(jiān)持依法治理、堅(jiān)持監(jiān)督問責(zé)。
            (一)全面摸底排查,做實(shí)地方政府背景融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。
            支行公司業(yè)務(wù)部按照最新國家政策和監(jiān)管要求,對地方政府背景相關(guān)存量融資業(yè)務(wù)(包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務(wù)中政府付費(fèi)ppp項(xiàng)目、退庫或整改類ppp項(xiàng)目、城市軌道交通項(xiàng)目、政府購買服務(wù)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、未退出平臺(tái)城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸、融資租賃保理等)開展逐筆排查,重點(diǎn)核查存量業(yè)務(wù)狀況和存在問題。同時(shí)密切跟蹤當(dāng)?shù)卣婪痘怆[性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體意見和實(shí)施方案,準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)仉[性債務(wù)報(bào)告口徑,深入了解當(dāng)?shù)卣[性債務(wù)的底數(shù)和化解方案,全面摸清我分行存量業(yè)務(wù)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時(shí)間、放款時(shí)間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔(dān)保結(jié)構(gòu)等,逐步建立明細(xì)臺(tái)賬,進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),于20xx年10月25日前報(bào)送市分行授信管理部,并按月實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
            (二)主動(dòng)溝通協(xié)商,妥善化解存量業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
            支行與當(dāng)?shù)刎?cái)政、審計(jì)、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調(diào)研和溝通,積極參與地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解政策方案制定,主動(dòng)配合地方政府隱性債務(wù)申報(bào)與整改,合規(guī)有效將我行存量業(yè)務(wù)納入地方政府隱性債務(wù)申報(bào)。
            對于認(rèn)定為隱性債務(wù)項(xiàng)目,跟蹤地方政府后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案,落實(shí)項(xiàng)目償債安排,是否會(huì)通過年度資金預(yù)算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還,尤其要關(guān)注是否通過借新還舊,甚至破產(chǎn)重整等方式償還;關(guān)注是否會(huì)通過修訂項(xiàng)目實(shí)施范圍、調(diào)減合同金額、暫緩項(xiàng)目實(shí)施、優(yōu)化融資模式等方式調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,特別是進(jìn)度嚴(yán)重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項(xiàng)目。同時(shí)對存在問題的部分存量業(yè)務(wù),要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措,有效維護(hù)我行債權(quán)安全。一是針對政府購買服務(wù)資金未納入預(yù)算問題,各級行要提前準(zhǔn)備,主動(dòng)拜訪相關(guān)部門溝通納入預(yù)算事宜,并指定專人實(shí)時(shí)跟進(jìn)納入預(yù)算進(jìn)度。二是針對政府存在隱性擔(dān)保和為我行提供承諾函問題,應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),及時(shí)撤銷政府不合規(guī)擔(dān)保情況,依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系。對于地方政府撤銷擔(dān)保函件或修改相關(guān)融資協(xié)議,實(shí)質(zhì)性改變?nèi)谫Y風(fēng)險(xiǎn)狀況的,應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分類,并相應(yīng)補(bǔ)足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸等貸款資金被挪用問題,應(yīng)及時(shí)與借款人、當(dāng)?shù)刎?cái)政等相關(guān)部門協(xié)調(diào),確認(rèn)還款來源,必要時(shí)結(jié)清貸款。四是針對重復(fù)融資、過度融資問題,要及時(shí)與銀行同業(yè)溝通,第一時(shí)間了解對借款人放款情況,控制我行貸款投放進(jìn)度,超額部分應(yīng)及時(shí)結(jié)清。五是針對資本金未足額到位等問題,要及時(shí)與企業(yè)共同制定整改方案,必要時(shí)結(jié)清貸款。
            (三)堅(jiān)持分類處置,防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”
            對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保、變相舉債等問題的項(xiàng)目,省分行營業(yè)部、各市分行應(yīng)在省分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,逐一重新評估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和政府整改對風(fēng)險(xiǎn)的影響,堅(jiān)持“一戶一策”,分類制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案,積極主動(dòng)配合地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)整改,在有效保障各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。各級行應(yīng)在采取必要風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的基礎(chǔ)上,按照市場化原則保障存量項(xiàng)目合理融資需求,不盲目抽貸、壓貸和停貸,防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。對于必要的在建項(xiàng)目,如果我行已經(jīng)簽約放款,在地方政府隱性債務(wù)不增加、項(xiàng)目不擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資,避免出現(xiàn)工程爛尾。
            (一)提高思想認(rèn)識。防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)總體國家安全,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),具有十分重要的意義。支行從講政治的高度,組織全面學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)中央精神實(shí)質(zhì)和政策要義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
            (二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。壓實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過程,各級黨委會(huì)要將防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重大決策,專題研究和部署。支行行長“一把手”擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,確保組織到位、執(zhí)行到位、落實(shí)到位。對于不落實(shí)國家遏制隱性債務(wù)政策、沒有采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施和制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案的,要按失職必究、盡職免責(zé)的原則實(shí)施問責(zé)。
            (三)深化問題導(dǎo)向。支行按照實(shí)質(zhì)重于形式要求,要將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊盯重點(diǎn)客戶和產(chǎn)品,采取有效有力舉措,堅(jiān)決糾正違規(guī)業(yè)務(wù)和行為,決不允許搞上有政策、下有對策。發(fā)現(xiàn)重大問題、發(fā)生重大事件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,決不能拖延甚至隱瞞不報(bào)。對謊報(bào)瞞報(bào)引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的所屬單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo),一并納入問責(zé)范圍從嚴(yán)問責(zé)。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十六
            為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
            深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。
            進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
            圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動(dòng)治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
            (一)消防安全。
            1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案;
            2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
            3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
            4.明確消防責(zé)任人;
            5.定期開展防火巡查;
            6.不存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
            7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;
            8.疏散通道暢通。
            (二)治安防控和槍彈安全。
            1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
            2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
            3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
            4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
            5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,接入110報(bào)警平臺(tái);
            6.校園及周邊綜合治理有力有效;
            7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
            8.建立校園安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;
            9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。
            (三)建筑與施工安全。
            1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
            3.對學(xué)校在建項(xiàng)目施工場所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,落實(shí)安全管理措施。
            (四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
            1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全;
            2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
            3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
            4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
            5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
            6.對實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
            (五)食品安全。
            1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制;
            2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
            3.定期開展食品安全隱患排查;
            4.建立食品采購追溯體系;
            5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管;
            6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。
            從20xx年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
            (一)動(dòng)員部署(20xx年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
            (二)組織實(shí)施(20xx年9月至20xx年12月)。對安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
            (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷號,整治工作取得明顯成效。
            (四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
            (二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識,掌握安全知識技能。
            (三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
            (四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十七
            為確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)要求落到實(shí)處,我校黨總支高度重視,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把工作的著力點(diǎn)由事后向事前推進(jìn),做到關(guān)口前移,源頭預(yù)防,有效監(jiān)督,對暴露或反映的黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題迅速作出反應(yīng),及時(shí)作出了防控?,F(xiàn)就今年開展的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作總結(jié)如下:
            一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)構(gòu)。
            加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各科室人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
            二是多次召開黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作會(huì)議。按照會(huì)議議程安排,會(huì)上,學(xué)習(xí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的相關(guān)文件,制定了《巴州特教學(xué)校黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作作了安排部署。
            二、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
            結(jié)合學(xué)校各科室和崗位實(shí)際,針對人、財(cái)、物的管理等重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。
            一是開展個(gè)人自查。結(jié)合自身崗位,通過自己找,群眾提,相互查,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn),組織評等方式,填寫了個(gè)人自查表,開展了對個(gè)人黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。
            二是開展科室互查。主要對各科室存在的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行互查互評,將查找的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了登記。
            三是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級評定。領(lǐng)導(dǎo)小組對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了梳理匯總,并對查找出來的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了級別評定。
            三、
            制定防范措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
            按照查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級評定,結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的原因,不斷加強(qiáng)教育管理,進(jìn)一步增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,嚴(yán)把”前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴(yán)密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。
            一是按照不同崗位,制定不同的防范措施,增強(qiáng)防范的有效性。
            二是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí),針對易發(fā)多發(fā)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,警示教育,示范教育等,提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范意識,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。
            四、多措并舉,做好各階段風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
            結(jié)合學(xué)校內(nèi)各科室、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行了自查并逐項(xiàng)檢查和考核。多次召開了座談會(huì)、民主生活會(huì),進(jìn)行組織民主測評和問卷調(diào)查,對各科室及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防范材料進(jìn)行檢查,定期報(bào)送黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范信息。同時(shí)就相關(guān)文件資料進(jìn)行匯編歸卷歸檔工作,有效的促進(jìn)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
            五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)。
            一是將審核的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)在公開欄里公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
            二是對可能或即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向大家發(fā)出預(yù)警信號,運(yùn)用多方式依法依規(guī)采取處理措施,積極解決問題,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的實(shí)效性,避免其演化成違紀(jì)違法行為。
            三是建立責(zé)任追究制度,保證防范機(jī)制的有效運(yùn)行,對發(fā)生的違紀(jì)違法事實(shí),按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
            四是通過公開查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級評定,接受社會(huì)監(jiān)督,在實(shí)際工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善了防范機(jī)制和管理措施,遇到的問題及時(shí)整改,對我局廉政建設(shè)起到了很好的效果,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,切實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
            六、下一步工作方向。
            下一步的工作中,我校將進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,按照“主動(dòng)監(jiān)督,關(guān)口前移“的思路,繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,結(jié)合我校工作特點(diǎn)建立一套預(yù)防腐敗的科學(xué)管理體系,建成一套制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。
            2014巴州特教學(xué)校黨支部年11月。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十八
            為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善工作制度,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的針對性和實(shí)效性,根據(jù)《關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》的通知要求,為進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和操作性,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,結(jié)合我院工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
            以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持反腐倡廉方針,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生管理和反腐倡廉建設(shè),抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。
            把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn),按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)廉政意識,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先,建立健全能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效工作機(jī)制,確保反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的成效。
            (一)成立機(jī)構(gòu)。成立xxx中醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
            組長:
            副組長:
            組員:
            (二)宣傳動(dòng)員。組織全院干部職工召開動(dòng)員大會(huì),對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。通過動(dòng)員會(huì),宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,使全院干部職工充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性,做到統(tǒng)一思想、形成共識,形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家找、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家防”的良好氛圍,自覺認(rèn)真參與該項(xiàng)工作。
            (三)制定方案。醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作實(shí)施方案,保證此項(xiàng)工作有序開展。
            (四)查找分析。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品及器械招標(biāo)采購、固定資產(chǎn)管理、資金管理、專項(xiàng)資金的劃撥和使用、工程項(xiàng)目的招標(biāo)和建設(shè)以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱評定、人員招聘、干部任免等等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是采取個(gè)人、科室查找。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體評等程序,找出本崗位、本科室、本單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是利用投訴舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、干部考察、問卷調(diào)查等專項(xiàng)監(jiān)督檢查渠道和手段搜集崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是通過收集其他單位發(fā)生的一些腐敗問題,查找對應(yīng)部門、對應(yīng)崗位、對應(yīng)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
            要以“三重一大”決策和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn),查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全或制度執(zhí)行不力、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);思想道德方面,重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固、以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。
            一是查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要包括:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
            思想道德風(fēng)險(xiǎn):主要查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面存在的或可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要業(yè)務(wù)等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
            崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn):主要結(jié)合科室和崗位職責(zé)要求,領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人要查找可能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險(xiǎn)因素,重點(diǎn)查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;黨員干部、崗位人員要查找履行職責(zé)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,特別是資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對集中的重點(diǎn)崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
            外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):主要結(jié)合自身實(shí)際和崗位特點(diǎn),查找對樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過程中可能造成影響的外部因素,如為親戚朋友辦事等,而可能違反執(zhí)業(yè)操守和導(dǎo)致工作行為結(jié)果不公平、不公正的外部因素。
            二是查找集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要包括:業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
            業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn):主要重點(diǎn)查找在工作流程中的'某一環(huán)節(jié),或與之相銜接的工作中不履行或不正確履行崗位職責(zé),導(dǎo)致不作為或亂作為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;查找在行政管理、藥品和器械以及工程建設(shè)招投標(biāo)、財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理、項(xiàng)目審批等工作中,容易發(fā)生制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定以及腐敗行為的因素。
            制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):主要重點(diǎn)查找由于缺乏明確的規(guī)章制度、工作程序等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;在對現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,查找制度是否具體、管用,是否覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過程。特別是要查找在貫徹執(zhí)行“三重一大”重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
            外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):主要結(jié)合管理權(quán)限,查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策,執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。
            (五)風(fēng)險(xiǎn)評估。在全面查找的基礎(chǔ)上,對所涉及的風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部門和風(fēng)險(xiǎn)人員等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行梳理和總結(jié)。對每個(gè)崗位產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行分析研究,對可能產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選,最終確定腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取個(gè)人初步評定,院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員集中評估核實(shí),最后報(bào)局黨委集中審定的程序,按照發(fā)生的概率和影響的大小,依次確定為1、2、3、三級。
            1級廉政風(fēng)險(xiǎn):主要是涉及“三重一大”的事項(xiàng)、涉及人、財(cái)、物等權(quán)力較大、較靈活、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位存在的共性問題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。(對發(fā)生可能性高,危害程度大,引發(fā)的后果可能構(gòu)成違法或犯罪的,定為1級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))。
            2級廉政風(fēng)險(xiǎn):主要是不直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位,一旦發(fā)生將產(chǎn)生一定影響的風(fēng)險(xiǎn)。(對違反規(guī)章制度要求,對本部門工作可能造成較大負(fù)面影響,風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的后果符合黨政紀(jì)處分規(guī)定的,定為2級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))。
            3級廉政風(fēng)險(xiǎn):主要是不涉及人、財(cái)、物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在組織內(nèi)部通過一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。(對產(chǎn)生后果可能造成一定負(fù)面影響,但未達(dá)到黨政紀(jì)處分程序的苗頭性問題,定為3級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))。
            (六)制定防控措施。
            1、針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,結(jié)合崗位職責(zé),制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,下發(fā)給各科室及全院干部職工學(xué)習(xí)。
            2、針對崗位特點(diǎn),建立健全醫(yī)院工作腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控運(yùn)行機(jī)制,完善各項(xiàng)制度。通過建立“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會(huì)群防”的三道防線,最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán),做到“事事有監(jiān)督,人人受制約”。
            3、推進(jìn)權(quán)力規(guī)范、公開運(yùn)行。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、院務(wù)公開、事務(wù)公開。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)目錄”、“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖”及職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,接受干部職工監(jiān)督;特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、藥品采購、工程項(xiàng)目、資產(chǎn)管理等,要加大公開力度。并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機(jī)制,將權(quán)力的運(yùn)行置于陽光之下,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。
            (一)加強(qiáng)組織,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,科室領(lǐng)導(dǎo)要抓落實(shí),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,以身作則。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展得好壞,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人。因此,主要負(fù)責(zé)人要高度重視,親自帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭做出廉政承諾。
            (二)提高思想,統(tǒng)一認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的重要舉措,是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手,是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性,形成“人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)良好局面,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
            (三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn),形成以人為點(diǎn),以工作流程為線,以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,做到提醒誡勉在前,建章立制在前,監(jiān)督制約在前。
            (四)扎實(shí)推進(jìn),點(diǎn)面結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來,做到點(diǎn)面結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣。
            (五)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生問題的,要迅速制止和糾錯(cuò),并及時(shí)匯報(bào),防止造成更加嚴(yán)重的后果。對遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任的責(zé)任。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十九
            為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“五個(gè)必須”要求,以構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)警示教育體系為統(tǒng)領(lǐng),以“強(qiáng)化安全意識,提高避險(xiǎn)能力”為主題,通過全方位、立體式校園安全警示教育活動(dòng),督促全州各級各類學(xué)校落實(shí)校園安全主體責(zé)任,督促各級、各類人員切實(shí)提升安全意識,堅(jiān)決遏制重特大校園事故發(fā)生,確保全州教育系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動(dòng)方案。
            全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動(dòng)范圍為全州教育行政機(jī)關(guān)及全州各級各類學(xué)校,活動(dòng)時(shí)間為20xx年3月1日至12月31日。
            (一)日常公益警示宣傳。各縣市教育局要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)、主流報(bào)紙每周至少播出刊出一條有關(guān)校園安全新聞,宣傳國家、省及州有關(guān)校園安全的決策部署和有關(guān)法律、政策解讀。全州各級各類學(xué)校要利用校園廣播、校園網(wǎng)等媒體利用早操、課間操等時(shí)段播放相關(guān)校園安全公益廣告和安全警示、提示,在本單位醒目位置專門設(shè)立固定警示教育專欄。加強(qiáng)“三微”(微博、微信、微門戶)建設(shè),充分利用吉林省中小學(xué)安全管理微信群和qq群,積極組織通訊員、網(wǎng)評員,加強(qiáng)與“吉林安監(jiān)”“xx安監(jiān)”政務(wù)微博和微信的互動(dòng),持續(xù)給予關(guān)注。通過短信、微信、至家長一封信等形式大力宣揚(yáng)校園安全,不斷擴(kuò)大微信、微博宣傳覆蓋面。形成全社會(huì)上下互動(dòng)的良好局面。
            (二)定期集中警示教育。各縣市教育局要收集或制作校園安全系列警示教育片。警示教育專題片內(nèi)容包括國內(nèi)近3年內(nèi)發(fā)生的各類有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教訓(xùn)、追究相關(guān)責(zé)任人的情況、避免類似事故再次發(fā)生的措施及警示和借鑒。要根據(jù)實(shí)際,列出全年播出計(jì)劃,反復(fù)播、循環(huán)放。具體要求如下:
            1.在州和各縣市教育局召開的有關(guān)校園安全工作的會(huì)議上專題播放,每季度至少1次,全年不少于4次。
            2.要納入各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全培訓(xùn)課程內(nèi)容,每季度至少兩次,全年不少于10次。
            3.各級各類學(xué)校每學(xué)期至少組織全體學(xué)生觀看一次有關(guān)中小學(xué)生意外傷害、人員密集場所擁擠踩踏事故、公共場合如何避險(xiǎn)等內(nèi)容的警示教育片。
            4.學(xué)校校園廣播、校園網(wǎng)每天要選播相關(guān)內(nèi)容。
            5.結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”、“5.12防震減災(zāi)日”、“11.9消防日”和“12.2全國交通安全日”等活動(dòng),開展好校園安全警示教育專項(xiàng)活動(dòng)。
            6.利用習(xí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)公司提供的中小學(xué)安絡(luò)知識競賽平臺(tái)大力宣傳校園安全教育,鼓勵(lì)師生、家長積極參與,提升全社會(huì)參與校園安全管理的氛圍。
            (三)完善全員培訓(xùn)制度。各級各類學(xué)校要建立校園安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急預(yù)警制度,學(xué)校平面圖及逃生疏散指南要張貼在醒目的地方,要建立崗位安全知識標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)督工作流程標(biāo)準(zhǔn),逐一落實(shí)到崗、落實(shí)到人。進(jìn)一步抓好安全教育培訓(xùn),提高校園安全管理軟實(shí)力。積極參加各級教育安全管理培訓(xùn)班、校園消防安全專題培訓(xùn)班、學(xué)校安全工作綜合監(jiān)管軟件專項(xiàng)培訓(xùn)和校車駕駛員及照管員全員培訓(xùn),讓所有教職工實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任“一口清”。
            各縣市教育局及各級各類學(xué)校要高度重視校園安全警示教育活動(dòng),將其作為重要內(nèi)容納入議事日程,制定切實(shí)可行的工作方案。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,并指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保警示教育活動(dòng)落到實(shí)處。要以此為契機(jī),全面啟動(dòng)安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭活動(dòng),擴(kuò)大宣傳面,提高輻射度。州教育局要將對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對校園安全警示教育活動(dòng)開展好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳和報(bào)道,對敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事的單位,給予通報(bào)批評。
            請各縣市教育局、各州直屬學(xué)校于3月10日前將校園安全警示教育活動(dòng)工作方案報(bào)州教育局學(xué)校安全處。
            風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二十
            為加強(qiáng)我鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理,規(guī)范政府性債務(wù)的舉借和使用,進(jìn)一步有序化解存量債務(wù),杜絕新增債務(wù),完善政府性債務(wù)鳳險(xiǎn)預(yù)測機(jī)制,切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)省、市工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下工作方案。
            在確保政府性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下,加大對存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度。按照“杜絕新增、化解存量、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,化解存量,杜絕新增,減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減輕融資壓力,切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀,通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產(chǎn),千方百計(jì)籌措資金償還債務(wù)化解存量,確保全鎮(zhèn)政府性債務(wù)在20xx年全部償清不新增債務(wù),不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)事件。
            為打贏防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,根據(jù)省、市針對地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各相關(guān)文件要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊輝同志為組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉臻同志為副組長的工作專班,確保工作有人抓、事情有人管,做到人人肩上有壓力、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。做到各部門及相關(guān)人員各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。
            (一)工作原則。
            據(jù)市防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,一是全面摸清債務(wù)狀況,明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,消化舊債、杜絕新債,逐步建立“化解有方、管理有序、監(jiān)控有力、責(zé)任到位”的管理機(jī)制,二是高度重視,實(shí)事求是,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,對歷史性債務(wù)進(jìn)行限期償還。三是規(guī)范管理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),舉一反三,促進(jìn)良性循環(huán),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
            (二)工作措施。
            1.制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》并建立20xx年政府性債務(wù)合賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制,(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:財(cái)務(wù)辦公室,完成時(shí)限:20xx年3月)。
            2.建立20xx年政府性債務(wù)臺(tái)賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,完成時(shí)限:20xx年8月底前,并長期堅(jiān)持。)。
            3.采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出,科學(xué)調(diào)度資金,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,建立償還臺(tái)賬,采取一對一協(xié)商談判的方式,通過減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力、實(shí)施一次性償還。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任単位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,完成時(shí)限:20xx年12月,并長期堅(jiān)持)。
            4.定期開展督導(dǎo)檢查,落實(shí)責(zé)任,確保債務(wù)清償工作有序推進(jìn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,完成時(shí)限:20xx年12月,并長期堅(jiān)持)。
            5.充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能,合理調(diào)配資金,結(jié)合自身實(shí)際,科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè),杜絕舉債建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)位主要負(fù)責(zé)人,完成時(shí)限:20xx年12月,并長期堅(jiān)持)。
            鎮(zhèn)政府各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā),高度重視,深刻認(rèn)識到政府性債務(wù)工作的重要性,各債務(wù)單位黨政主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任,按償還方案明確的工作任務(wù)、以及完時(shí)間節(jié)點(diǎn),責(zé)任要到人,時(shí)間到日,確保各項(xiàng)清償工作按步推進(jìn)。同時(shí),在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上,單位內(nèi)部要通力按互相配合,確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。