報(bào)告需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行詳細(xì)分析和解釋。在報(bào)告的主體部分,我們應(yīng)該提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)、分析和論證,以支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。報(bào)告范文中展示了一些常見主題的分析和解決方案,可供大家借鑒和學(xué)習(xí)。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇一
緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”持續(xù)深化政治巡察********市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動(dòng)黨中央大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位,推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。
推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。
巡察工作深入扎實(shí)開展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。
單位集中開展了自查自糾工作,全市各級(jí)各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在。深化政治巡察,應(yīng)在“三個(gè)聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇二
我市啟動(dòng)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),采取“一托n”方式,深化政治巡察,突出主體和監(jiān)督“兩責(zé)”、中層和基層“兩層”,立足“四個(gè)精準(zhǔn)”,為精準(zhǔn)扶貧保駕護(hù)航。
精準(zhǔn)定位。此次專項(xiàng)巡察緊緊盯住擁有扶貧項(xiàng)目審批權(quán)和資金分配權(quán)的部門,涉農(nóng)部門,民生資金密集、管理使用集中的部門,以及其他與扶貧相關(guān)的部門和單位,堅(jiān)持巡察工作服從服務(wù)于黨委工作大局,配合“三亮三評(píng)三提升”和“四化”、“三查”活動(dòng),重點(diǎn)檢查黨和國家扶貧政策的貫徹執(zhí)行情況。
精準(zhǔn)定向。10家被巡察單位主要集中在涉農(nóng)部門,以及對(duì)民生資金和民生項(xiàng)目有重大審批權(quán)的單位和部門。巡察中將抓住政策執(zhí)行、項(xiàng)目審批、資金分配和管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題,著力發(fā)現(xiàn)基層“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”不落實(shí),黨務(wù)政務(wù)不公開,作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題,以及侵占集體“三資”,貪占惠民資金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益問題。
精準(zhǔn)發(fā)力。專項(xiàng)巡察實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),采取“一托n”方式,建立“五聯(lián)”工作機(jī)制,提高巡察頻度,同步開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作;加強(qiáng)橫向聯(lián)合,運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)比手段,分析研判問題和風(fēng)險(xiǎn),為進(jìn)駐巡察做足準(zhǔn)備;加強(qiáng)上下聯(lián)系,建立市縣巡察組聯(lián)系對(duì)接全程指導(dǎo)機(jī)制;加強(qiáng)線索聯(lián)辦,對(duì)市縣巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,統(tǒng)一建立臺(tái)賬;加強(qiáng)制度聯(lián)建,制定一套簡便易行、有效管用的制度體系,堵塞體制和機(jī)制漏洞,保證有限資金用到刀刃上、用到關(guān)鍵處。
精準(zhǔn)整改。此次巡察將對(duì)20xx年以來全市所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行大起底,全部分類造冊(cè),列出清單,建立臺(tái)賬,逐個(gè)項(xiàng)目排查。共性問題實(shí)行承辦制,由黨政領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭承辦,明確目標(biāo)任務(wù)、承辦單位、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)性問題實(shí)行專辦制,由職能部門與配合單位專門辦理,分別開展專題整改。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇三
按照分公司黨委的統(tǒng)一部署,8月7日分公司巡察組對(duì)我公司工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行了近1個(gè)月的巡視。巡察期間,巡察組嚴(yán)格按照巡視工作的有關(guān)規(guī)定和條例開展工作,深入實(shí)際,深入員工,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作。巡察組的同志加班加點(diǎn),不辭勞苦,對(duì)我公司情況進(jìn)行了非常全面、透徹的調(diào)察了解。巡察組黨性之強(qiáng)、作風(fēng)之硬、業(yè)務(wù)之精、知識(shí)之廣、胸懷之寬、處事之公、律己之嚴(yán),是我們班子及全體黨員、員工學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)的榜樣。今天楊總又親自蒞臨我公司通報(bào)反饋巡察情況,這些都集中反映分公司黨委對(duì)我公司的關(guān)心和愛護(hù)。我提議,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)楊總、任處及巡察組全體人員給予我們的關(guān)心、支持、幫助和厚愛,表示衷心的感謝!
實(shí)行巡視制度,有利于維護(hù)黨的政治紀(jì)律,有利于推動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是推動(dòng)發(fā)展改革的內(nèi)在需要。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)分公司巡察工作部署,以高度的政治自覺,提升政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,對(duì)于巡察組反饋意見和要求,我們一定要虛心接受、照單全收,一定要直面問題,敢于動(dòng)真碰硬,不回避、不躲避,不講條件、不找理由,不推卸責(zé)任、不敷衍了事,一定要把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與,不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)、用好整改成果。
根據(jù)今天分公司黨委巡察反饋的意見和提出的要求,會(huì)后我們將認(rèn)真研究制定整改方案和措施,要把巡察指出的問題細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體問題,把巡察提出的建議分解為一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限,制定時(shí)間表、路線圖,并強(qiáng)化跟蹤督辦、狠抓落實(shí)、嚴(yán)肅問責(zé)。
自身和班子存在的問題。班子成員及各科室負(fù)責(zé)人一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),全力以赴、認(rèn)真仔細(xì)對(duì)照存在的問題,落實(shí)到人,立行立改,無論什么問題,決不能講條件、找理由拖拉不辦,必須要想辦法解決問題;對(duì)拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
我們一定要抓住巡察整改的契機(jī),結(jié)合中央巡視反饋整改落實(shí)工作,全面轉(zhuǎn)化巡察整改各項(xiàng)成果,使我公司的黨建水平和管理發(fā)展都能上一個(gè)新臺(tái)階。
我們一定要堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改工作與公司黨組織主體責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來,注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步提高公司各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把落實(shí)整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,扎實(shí)構(gòu)建反腐體制機(jī)制,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)責(zé)任追究,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)懲貪治腐,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè),強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)錘煉和能力提升,營造企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍,真正讓分公司放心、讓員工滿意。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇四
我有三個(gè)心法:
一、第一個(gè)心法:要有一個(gè)對(duì)立面。
比如七喜(seven-up),它一開始的定位是檸檬類的飲料,銷量很差。后來當(dāng)它把定位聚焦在“非可樂”后,它在軟飲料市場的份額一下子躥升到第三名。
為什么會(huì)這樣?因?yàn)樗业搅艘粋€(gè)非常好的對(duì)立面,也就是可樂。我們都知道,在軟飲料市場,最大的就是可口和百事。那么,有沒有人不想喝可樂呢?很明顯會(huì)有嘛。所以,當(dāng)七喜聚焦到“非可樂”這個(gè)定位上后,就給自己立馬找到了一大批不喜歡可樂的用戶,這樣一來,自然就喚起了他們大腦里的反應(yīng)。
所以,我們?cè)谑褂镁劢狗▌t的時(shí)候,一定要小心。你要關(guān)注你的定位有沒有對(duì)立面,也就是有沒有敵人。如果沒有對(duì)立面,這個(gè)定位就不靠譜。
二、第二個(gè)心法:要有焦點(diǎn)活動(dòng)。
在臺(tái)灣宜蘭,有個(gè)很有名的節(jié)日叫宜蘭童玩節(jié)。這個(gè)節(jié)日聚焦在兒童身上,做得很成功??吹揭颂m童玩節(jié)成功后,臺(tái)灣很多地方都開始辦節(jié),各個(gè)地方的節(jié)日,一年有兩百多個(gè)。結(jié)果后來全部失敗了,只有童玩節(jié)還在。
但是后來,童玩節(jié)辦著辦著影響力也下降了。為什么?
因?yàn)樗鄙倭艘粋€(gè)焦點(diǎn)活動(dòng)。
什么叫焦點(diǎn)活動(dòng)?我們把童玩節(jié)和西班牙奔牛節(jié)對(duì)比一下就清楚了。
因?yàn)樗幸粋€(gè)焦點(diǎn)活動(dòng):
一堆人跑在牛的前面,讓牛來追,然后看誰比???。
你看,就是這么一個(gè)看上去很無聊的焦點(diǎn),就讓西班牙奔牛節(jié)有著極高的辨識(shí)度和吸引力。而我剛才講的宜蘭童玩節(jié),它的不足之處,在于沒有一個(gè)活動(dòng)是焦點(diǎn)。如果它能做一個(gè)焦點(diǎn)活動(dòng),比如水槍大戰(zhàn),然后設(shè)計(jì)世界最大的水槍,讓大家互相來噴,搞不好會(huì)吸引全世界想做水槍的人來競賽。這樣,宜蘭童玩節(jié)就有焦點(diǎn)了。
三、第三個(gè)心法:聚焦必須長期堅(jiān)持。
比如萬寶路香煙的廣告。長期以來,萬寶路香煙一直把自己聚焦定位在牛仔上。它的廣告,從不會(huì)跟你說香煙有多好聞,吸了這個(gè)香煙有多少美女會(huì)注目你。
長期以來,它從頭到尾,就是一個(gè)牛仔在那騎著馬,在那一直跑、一直晃,訴諸人心中的牛仔情懷。在這種長期聚焦宣傳之下,美國人現(xiàn)在再看到萬寶路香煙,第一個(gè)想起來的就是牛仔。
這就是長期堅(jiān)持帶來的結(jié)果。
最后,我要提醒你的是,不管是我之前介紹的量產(chǎn)創(chuàng)意的方法,還是這個(gè)模塊說的創(chuàng)意傳播的法則,它們都不是孤立存在的,有時(shí)候,我們可以把好幾個(gè)方法和法則,合并起來使用。
我們來看一個(gè)同時(shí)使用了聚焦、分類和第一法則的案例:
美國有線電視新聞網(wǎng),也就是cnn,是世界第一家24小時(shí)全年無休的新聞電視臺(tái)。
它剛開始要這樣做的時(shí)候,大家都不相信,認(rèn)為沒有人要一直不間斷地聽新聞。要知道,當(dāng)時(shí)流行的是美國三大電視臺(tái),晚間新聞節(jié)目只有15分鐘。
但cnn的創(chuàng)辦人特德·特納(tedturner)認(rèn)為,應(yīng)該有一個(gè)全部是新聞的新聞臺(tái),即時(shí)、快速、不間斷地向用戶播報(bào)新聞。他認(rèn)為觀眾要隨時(shí)隨地了解這個(gè)世界的最新動(dòng)態(tài)。
后來的發(fā)展證明,特納是正確的,cnn后來的市場占有率也做到了全球第一。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇五
按照縣市區(qū)委第八統(tǒng)籌巡察組要求,我鎮(zhèn)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡察工作實(shí)施方案》,對(duì)照“三個(gè)聚焦”的巡察工作總要求,聚焦黨委政治責(zé)任和職能使命,細(xì)致深入的開展自查,現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題報(bào)告如下:
xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東部,總面積xxx平方公里,全鎮(zhèn)轄xx個(gè)行政村,現(xiàn)有xx萬人,黨委下設(shè)xx個(gè)黨支部,黨員xxx人,農(nóng)村兩委干部xx人,耕地面積xxx萬畝,土地肥沃,適合耕作,為市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
近年來,鎮(zhèn)黨委以十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府工作部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),解放思想、創(chuàng)新理念,拼搏進(jìn)取、實(shí)干興鎮(zhèn),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,打造“大美xxx、九河小江南”的發(fā)展目標(biāo),2019年度被縣委評(píng)為鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會(huì)精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。
(1)學(xué)習(xí)、宣傳黨的十九大精神工作情況。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。比如,部分干部的筆記不夠多,心得體會(huì)寫的不認(rèn)真、不深刻;十九大精神宣傳工作做得不夠到位,主要以開會(huì)宣講為主,宣傳標(biāo)語較少,沒有達(dá)到處處可見可聞的效果。理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密,黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性不夠,多數(shù)同志忙于業(yè)務(wù)工作多,靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少,學(xué)得不深、悟得不透,與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。
(2)對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。按照規(guī)定動(dòng)作召開黨委會(huì)議對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),但是結(jié)合實(shí)際不夠,沒有圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的發(fā)展辦法。
(3)開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期,未能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行自我剖析。比如,班子成員在開研討會(huì)時(shí),自我剖析不深刻,對(duì)他人批評(píng)不夠尖銳。
(4)黨委執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度規(guī)定情況。黨委一般情況下能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度,但存在主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度不夠,比如,對(duì)2019年8月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進(jìn)行了學(xué)習(xí),沒有在全體黨員干部中開展學(xué)習(xí)。
(5)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不健全,黨委專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,缺乏有力的措施,總認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作“看不見、摸不著”,不如抓實(shí)際工作來得實(shí)、見效快,存在“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象,對(duì)黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育不多,絕大多數(shù)黨員干部都能做到對(duì)負(fù)面輿論不信、不傳,但有時(shí)存在對(duì)不利于黨的形象和工作的言論不主動(dòng)制止的現(xiàn)象。比如,xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發(fā)布不當(dāng)言論被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。輿論陣地建設(shè)有待提升。比如,雖然開通了xxx鎮(zhèn)發(fā)布微信公眾號(hào),但自辦內(nèi)容不夠、發(fā)布數(shù)量不多,缺乏創(chuàng)新性,造成鎮(zhèn)亮點(diǎn)工作推送不及時(shí),在促進(jìn)提高干部職工思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的自辦內(nèi)容太少,多數(shù)是以轉(zhuǎn)載上級(jí)新聞和相關(guān)政策為主,作用發(fā)揮不夠充分。
(6)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不存在對(duì)大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動(dòng)于衷、置身事外情況。
2.履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署情況。
(1)對(duì)黨中央和省、市委重要部署落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達(dá)部署,并細(xì)化了工作分工,但存在抓落實(shí)不夠問題。比如,對(duì)縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實(shí),對(duì)其他工作降低了標(biāo)準(zhǔn),放松了要求。
(2)落實(shí)省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)省委、市委既定的發(fā)展思路高度重視,并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了安排部署,但存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高問題。比如,落實(shí)中央重大決策部署力度不夠。在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目上,直到2020年才引進(jìn)了總投資xxx億元的xxxxxx復(fù)合項(xiàng)目,目前項(xiàng)目仍處于洽談階段,沒有開工建設(shè)。
(3)落實(shí)所肩負(fù)的職能職責(zé)情況。鎮(zhèn)黨委分別于今年1月和8月傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委九屆七次、八次全會(huì)精神,并進(jìn)一步明確了打造生態(tài)文明小鎮(zhèn)的高質(zhì)量趕超發(fā)展目標(biāo),但是在部分村干部中依然存在行動(dòng)不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題,比如,個(gè)別經(jīng)濟(jì)較好的村存在小富即安思想,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足,僅滿足于有多少錢干多少事,缺乏跳出本村看本村的思維,眼界不夠開闊,不能用發(fā)展的眼光考慮村內(nèi)長遠(yuǎn)發(fā)展。比如,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快,xxx鎮(zhèn)企業(yè)主要以xxx加工為主,隨著傳統(tǒng)xx行業(yè)低迷和環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)呈下降趨勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦法不多,步伐不快。
(4)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)政策開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn),但依然存在開展效果不夠好的問題,比如,污染防治壓力較大。今年以來,我鎮(zhèn)曾有幾次作為排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)保工作例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,截止目前,雖有改善,但沒有進(jìn)入全縣前幾位名次,環(huán)保治理壓力依然很大。比如,脫貧攻堅(jiān)精細(xì)化不夠。采取辦法不多,引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自生動(dòng)力脫貧程度不夠,主要以政策兜底為主。個(gè)別工作不細(xì)致,比如,2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學(xué)生,因?qū)W校管理不善發(fā)生輟學(xué),被上級(jí)紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn),xxx中學(xué)校長受到黨內(nèi)警告處分。
(5)全面落實(shí)黨中央和省市委對(duì)疫情防控作出的決策部署,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)措施,鎮(zhèn)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一例感染患者,但在疫情防控開展初期,存在個(gè)別村干部排查不及時(shí)問題,比如,鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)xx村存在對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員排查不精準(zhǔn),需隔離人員管控不到位現(xiàn)象,對(duì)分包村干部給予誡勉處理。
3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(1)黨委適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,切實(shí)把提神、提速、提質(zhì)、提效的工作要求貫徹到履行職責(zé)過程方面。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神,盯住“提神、提速、提質(zhì)、提效”八個(gè)字不放松,在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”,但部分村仍然存在發(fā)展積極性不高問題,比如,個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較差的村,凡事等著上級(jí)出思路、給資金,“等靠要”思想嚴(yán)重,自身發(fā)展動(dòng)力不足。
(2)黨委班子議事規(guī)則和議事程序方面。一定程度上存在議事規(guī)則和議事程序不規(guī)范問題,比如,黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)區(qū)分不清,由于缺少副鎮(zhèn)長,長期沒有單獨(dú)召開過政府辦公會(huì)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況。部分領(lǐng)導(dǎo)干部分工長期未做調(diào)整,比如,xxx自2015年至今分管安全生產(chǎn),xxx自2004年至今分管環(huán)保??紤]到年輕干部經(jīng)驗(yàn)少,一些重要工作不敢安排,導(dǎo)致班子成員存在忙閑不均問題,比如,副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協(xié)等工作,事務(wù)過多。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)職能尚未完全理順,比如,對(duì)照《邢臺(tái)市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革的實(shí)施意見》,我鎮(zhèn)完成了“四辦三中心一隊(duì)一站”設(shè)置,但領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制人數(shù)尚未按要求配齊;雖然建立了縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)良莠不齊,對(duì)縣直單位下放的權(quán)力接的不穩(wěn),需要一個(gè)過渡期限。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸情況。
1.整治形式主義、官僚主義情況。
(1)黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮(zhèn)黨委持續(xù)推動(dòng)精文減會(huì),能合并的會(huì)議合并開,能不開的會(huì)議盡量不開,能通過視頻系統(tǒng)召開的會(huì)議通過視頻開,堅(jiān)持讓干部把更多的時(shí)間放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪會(huì)、續(xù)會(huì)過多問題,比如,上級(jí)開會(huì)要求迅速傳達(dá)會(huì)議精神,為了安排工作方便,鎮(zhèn)里會(huì)在省市縣會(huì)議結(jié)束后再開續(xù)會(huì)進(jìn)行安排部署。
(2)黨委有無政績觀錯(cuò)位情況。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以人民利益為中心,工作出發(fā)點(diǎn)都是堅(jiān)持人民至上,但有時(shí)為了迎接好上級(jí)檢查,一定程度上存在刻意迎檢現(xiàn)象,比如,2017年為迎接國家防震減災(zāi)督導(dǎo)檢查,為給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象,將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷,并更換了所查村辦公桌椅。
(3)黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求是否存在浮在面上空泛表態(tài)情況。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”現(xiàn)象,比如,掃黑除惡、十九大精神宣講等工作,沒有根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定方案,對(duì)縣里的文件照抄照搬。
(4)調(diào)查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”調(diào)研情況。工作中存在聽匯報(bào)、看材料多,深入實(shí)際調(diào)查少的現(xiàn)象。有時(shí)上級(jí)來鎮(zhèn)里調(diào)研工作,有提前安排路線情況發(fā)生。
(5)是否存在監(jiān)督檢查考核過多、過度留痕,執(zhí)行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實(shí),要求不高,有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應(yīng)付檢查而檢查的現(xiàn)象,沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況,對(duì)上級(jí)環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題處置手段簡單,存在以停電促整改現(xiàn)象。
3.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。
(1)黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,形成拼搏競進(jìn)干事的良好工作氛圍情況。在鎮(zhèn)村干部中逐漸形成了分內(nèi)事認(rèn)真干、交叉事主動(dòng)干、額外的事愉快干的氛圍,并力爭達(dá)到“一般事不過夜、疑難事不過周、復(fù)雜事不過旬”的目標(biāo),但由于xxx鎮(zhèn)村多事雜,有些安排給村里的工作,比如統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、催繳表格等涉及全體村民事件,有時(shí)做不到“一般事不過夜”。
(2)黨委樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,為群眾辦實(shí)事、辦好事情況。鎮(zhèn)黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,但有時(shí)由于財(cái)力、物力限制,對(duì)既定的為民服務(wù)事項(xiàng)推動(dòng)不快,比如,對(duì)群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題,有時(shí)推進(jìn)比較緩慢。比如,群眾反映較大的“xxx園區(qū)路需要重新修繕”問題,雖然從2019年下半年就開始插手謀劃,但一直推遲到今年7月份才正式啟動(dòng),9月份才竣工。
(3)黨委是否存在“衙門習(xí)氣”,對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體關(guān)心幫扶不到位情況。部分村干部存在對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群眾關(guān)心幫扶不到位問題,在低保認(rèn)定工作中,個(gè)別村沒有真正將群眾利益放在心上,對(duì)待工作不扎實(shí),存在應(yīng)付心理,比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規(guī)享受低保待遇,相關(guān)村干部受到黨內(nèi)警告處理。比如,部分村干部服務(wù)意識(shí)欠缺,不能認(rèn)真執(zhí)行8小時(shí)工作制,仍然習(xí)慣于上午辦公或者在家辦公。
(4)黨委對(duì)反映事項(xiàng)是否長期不辦理情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)群眾有關(guān)信訪和投訴舉報(bào)處置基本上做到了及時(shí)辦、迅速辦,不存在長期不辦理問題,但由于某些問題復(fù)雜,涉及部門較多,導(dǎo)致未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),或者辦理情況達(dá)不到上訪戶滿意,仍然存在部分群眾進(jìn)京赴省訪問題。
3.依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況。
(1)是否存在侵害群眾利益行為。個(gè)別村干部作風(fēng)不實(shí),不正確履行職責(zé),私自套取專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,比如xxx村原村委委員xxx在負(fù)責(zé)該村種植棉花補(bǔ)貼申報(bào)過程中,在自家沒有種植棉花的情況下,虛報(bào)種植棉花11畝,套取種植補(bǔ)貼2212元;原xxx村村委委員xxx虛報(bào)受災(zāi)土地減產(chǎn)面積32.7畝,騙取國家補(bǔ)貼款15499.8元據(jù)為己有。比如鎮(zhèn)干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規(guī)收取14000元好處費(fèi)問題。
(2)工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進(jìn)較慢或未按上級(jí)要求及時(shí)完成,比如存在散煤治理不徹底情況,在我鎮(zhèn)開展的散煤治理自查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別村個(gè)別農(nóng)戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規(guī)定期限內(nèi)建成,近期才通過驗(yàn)收投入使用。
(3)個(gè)別干部對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題,在群眾中造成不良影響。比如,原xxx村支部書記xxx在處理村內(nèi)事務(wù)時(shí),對(duì)待群眾態(tài)度惡劣,解決問題方式簡單粗暴,紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;雖然鎮(zhèn)紀(jì)委就工作日午間飲酒問題多次三令五申,但仍存在個(gè)別干部以推動(dòng)工作為由工作日午間飲酒。
4.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況。
(1)黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。鎮(zhèn)黨委能夠認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”制度,但一定程度上存在談心談話不夠問題,比如黨委書記對(duì)長路片日常事務(wù)較少的村關(guān)注度不夠,談心談話不多。
(2)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。存在“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)問題。比如2017年,2018年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)用部分辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼食堂開支。勤儉節(jié)約意識(shí)保持的意識(shí)不夠好,比如各辦公室下班后仍有燈、空調(diào)、電腦等電器沒有及時(shí)關(guān)閉現(xiàn)象。
(3)是否存在巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等情況。我單位僅春節(jié)期間發(fā)過米面油等物品,并嚴(yán)格執(zhí)行了工會(huì)福利費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)放慰問品、慰問金等問題,今年以來,單位無外出培訓(xùn)人員,不存在公款旅游、違規(guī)出鏡等問題。但在日常工作中存在執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格問題,比如會(huì)議紀(jì)律、簽到制度上,存在代簽現(xiàn)象;由于我鎮(zhèn)工作人員少,帶薪休假制度一直未能落實(shí),有時(shí)因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)緊急,也有干部請(qǐng)假不批準(zhǔn)的現(xiàn)象,剝奪了干部職工休息的權(quán)利,今年以來鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部幾乎沒有休過周六、日。
5.資金管理、資產(chǎn)處置和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
(1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力腐敗問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能做到嚴(yán)格自律,不存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗行為,也不存在違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等盈利性活動(dòng)。
(2)是否存在財(cái)務(wù)管理混亂問題。由于鄉(xiāng)村工作人員素質(zhì)能力水平不高,財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如,資金管理不到位,占地補(bǔ)償、通道綠化補(bǔ)償?shù)扔写箢~資金現(xiàn)金發(fā)放情況;報(bào)銷費(fèi)用審核不嚴(yán)格、費(fèi)用報(bào)銷超范圍,條幅、辦公耗材費(fèi)用支出偏多等。
(3)工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購方面。工程項(xiàng)目建設(shè)基本上都能嚴(yán)格按照招投標(biāo)手續(xù)進(jìn)行,遇有特殊緊急事項(xiàng),向縣政府、縣紀(jì)委申請(qǐng)了容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng),比如xxxxx水站工程,因時(shí)間緊任務(wù)重在申請(qǐng)容錯(cuò)免責(zé)后直接投入建設(shè)。個(gè)別村因?yàn)楣こ虜?shù)額小,存在未經(jīng)招投標(biāo)手續(xù),由村兩委班子開會(huì)議定后直接建設(shè)的情況;大宗物資采購均經(jīng)過了集體研究決策,不存在隨意增加預(yù)算問題。
1.基層黨組織建設(shè)情況。
(1)黨委全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。鎮(zhèn)黨委能夠及時(shí)研究解決基層黨建重大問題,做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),但一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建問題,比如,召開黨委會(huì)議安排具體工作較多,黨務(wù)工作占比較小,專題召開黨建工作會(huì)議較少。
(2)黨委重視基層黨組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織陣地建設(shè),大力度開展農(nóng)村陣地提升,三年來實(shí)現(xiàn)危舊狹小農(nóng)村“兩室”清零,并高標(biāo)準(zhǔn)配備了辦公硬件設(shè)施。但依然存在軟弱渙散村問題,比如xxx、xx、等四個(gè)村因管理混亂、矛盾突出和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)等原因被評(píng)定為2020年度軟弱渙散黨組織。
(3)黨委落實(shí)民主集中制情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,在涉及重要問題上均能及時(shí)提出個(gè)人意見,重大事項(xiàng)全部經(jīng)過集體研究,但是個(gè)別村存在議程程序不規(guī)范問題,比如,個(gè)別村存在支書定調(diào)后再上會(huì)研究,民主決策不夠的問題。
2.執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況。
(1)黨委堅(jiān)持當(dāng)黨管干部原則情況。鎮(zhèn)黨委能夠堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立重政治、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績的用人導(dǎo)向,但也存在用人不準(zhǔn)的問題。比如,xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用,后期因?yàn)樽黠L(fēng)粗暴、方法簡單等問題被予以停職。比如,村級(jí)后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計(jì)招錄后備干部6人,后備干部在鎮(zhèn)政府跟班學(xué)習(xí)完以后,大部分通過考試轉(zhuǎn)到了公益崗位或從事其他工作,沒有回村任職人員。
(2)黨委執(zhí)行干部選拔任用情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,不存在違規(guī)用人、帶病提拔,照顧安排領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女問題,但存在村級(jí)組織對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔不夠有力,村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化問題,比如,村兩委干部xxx人,其中50歲及以上村干部xxx人,40歲至50歲之間村干部xx人,40歲以下村干部僅16人。
(3)黨委加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,定期向組織部門進(jìn)行報(bào)備,不存在違規(guī)借調(diào)人員、“吃空餉”問題。
(4)黨委落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律要求,不存在超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部,但存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空編、缺編問題。比如,按照寧晉縣最新機(jī)構(gòu)改革方案,xxx鎮(zhèn)應(yīng)有行政編制31個(gè),事業(yè)編制29個(gè),目前,缺少行政編制6個(gè),缺少事業(yè)編制9個(gè)。
3.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
(1)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任情況。鎮(zhèn)黨委管黨治黨力度不斷加大,能按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署,將任務(wù)進(jìn)行分解,但也存在壓力遞減現(xiàn)象。比如,個(gè)別村黨組織對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容了解不多,責(zé)任不夠明確。
(2)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。黨委書記能夠認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,但一定程度上存在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作交給紀(jì)委書記或副書記去抓的現(xiàn)象。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,但在具體落實(shí)上存在班子成員關(guān)心業(yè)務(wù)分工多,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的少的問題。
(4)對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出問題整改情況。對(duì)巡察、審計(jì)等指出的問題,均能第一時(shí)間進(jìn)行整改,并修訂完善相關(guān)制度進(jìn)行預(yù)防。
(5)紀(jì)委履職盡責(zé)情況。鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同級(jí)監(jiān)督力度不夠,方法不多,主要以開會(huì)提醒為主;對(duì)干部存在的問題依紀(jì)依規(guī)問責(zé)不到位,多是停留在批評(píng)教育、發(fā)督查通報(bào)和口頭督促整改工作上,問責(zé)力度不大,造成對(duì)鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理不到位,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如,自2017-2019年,我鎮(zhèn)共有xxx名鎮(zhèn)村干部受到黨內(nèi)警告以上紀(jì)律處分,其中xxx人為縣紀(jì)委辦理,鎮(zhèn)紀(jì)委僅處理xxx人。黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮(zhèn)村兩級(jí)還不夠濃,抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠,比如2019年僅開展了5次警示教育,造成部分村干部規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),影響依紀(jì)依規(guī)行政。
針對(duì)以上問題,鎮(zhèn)黨委將高度重視,深入剖析,全面整改。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要批示,貫徹落實(shí)省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,做到理論熟、業(yè)務(wù)精、認(rèn)識(shí)深,不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實(shí)。
二是細(xì)化措施,壓實(shí)工作責(zé)任。按照問題清單,結(jié)合工作實(shí)際,將所有問題全面細(xì)化至各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站所;同時(shí)加大督查力度,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,做到隨時(shí)跟蹤問效,確保整改工作一抓到底,抓出成效。
三是改進(jìn)作風(fēng),務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥施策,從班子做起,切實(shí)以過硬作風(fēng)和責(zé)任倒逼推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三建章立制,推動(dòng)全局發(fā)展。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇六
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,20-年9月14日至10月31日,縣委第二巡察組對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一個(gè)半月的集中巡察,巡察組全面客觀地反饋了我們工作中存在的問題和不足,下發(fā)了《關(guān)于巡察驛前鎮(zhèn)黨委的反饋意見》,并對(duì)我們整改落實(shí)提出了明確要求。鎮(zhèn)黨委高度重視,多次召開黨委會(huì)安排部署,制定整改方案,建立整改臺(tái)賬,明確責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo),成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于20-年12月30日召開巡察整改專題民主生活會(huì),深入剖析問題存在的根源,已完成全部問題的整改工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)落實(shí)問題整改情況匯報(bào)如下:
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神不夠深入。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在抓好黨員個(gè)人自學(xué)的同時(shí),各支部結(jié)合黨員固定活動(dòng)日每月開展集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神,并由鎮(zhèn)黨委書記帶頭,全體班子成員結(jié)合分管工作輪流上黨課,不斷提升履責(zé)能力和黨員干部素質(zhì)。二是強(qiáng)化宣傳,促十九大精神落地生根。通過邀請(qǐng)縣委黨校老師講課,召開宣講會(huì),張貼宣傳標(biāo)語,走村入戶開展宣講活動(dòng)等,確保十九大精神深入人心。
2.貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位。
整改措施:一是加強(qiáng)貫徹落實(shí)縣委政府脫貧攻堅(jiān)工作要求,因地制宜,研究制定驛前鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案,鞏固脫貧質(zhì)量和成效。二是嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法,防止執(zhí)行走樣和打折現(xiàn)象發(fā)生。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,存在重業(yè)務(wù),輕黨建現(xiàn)象。
整改措施:厘清原黨委會(huì)議和黨政班子會(huì)議記錄,建立完善驛前鎮(zhèn)黨委會(huì)和黨政班子會(huì)議議事制度;調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工;制定20-年黨建工作計(jì)劃;堅(jiān)持黨委書記帶頭上黨課,加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育;打造20-年黨建項(xiàng)目化建設(shè)和示范點(diǎn);加強(qiáng)各黨支部黨建工作指導(dǎo)和督查;規(guī)范黨支部三會(huì)一課、黨員固定活動(dòng)日和上墻制度牌。
1.“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改措施:一是強(qiáng)化教育。結(jié)合村兩委新任班子培訓(xùn)、村小組長培訓(xùn)、黨員全員輪訓(xùn)等內(nèi)容納入“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、“黨員固定活動(dòng)日”等的學(xué)習(xí)教育。二是加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn),規(guī)范“三會(huì)一課”等會(huì)議記錄的書寫。三是加強(qiáng)督查,鎮(zhèn)黨委定期對(duì)各支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行督查,并提出整改意見。四是撤銷整合部分無法發(fā)揮作用、不能正常開展活動(dòng)的黨支部。
2.基層黨支部建設(shè)重視不夠。
整改措施:整點(diǎn)對(duì)軟弱渙散苦竹村兩委班子進(jìn)行調(diào)整,配齊班子,提高黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力。
1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待出具公函、電函使用規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)及陪客人數(shù),做到公務(wù)接待一律嚴(yán)禁上煙上酒。二是接待報(bào)賬寫清公務(wù)原因、來客姓名、陪客姓名。
2.村級(jí)公務(wù)接待存在中餐飲酒和同城吃請(qǐng)現(xiàn)象。
整改措施:制定黨員干部作風(fēng)建設(shè)日常督查方案;鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展公務(wù)接待督察工作,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
1.履行管黨治黨主體責(zé)任不力。
整改措施:第一壓實(shí)主體責(zé)任。一是細(xì)化黨委書記第一責(zé)任人履責(zé)清單,堅(jiān)持書記抓、抓書記,使一把手真正把領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、示范之責(zé)、監(jiān)管之責(zé)擔(dān)起來,確保班子和班子成員、下級(jí)黨組織履行責(zé)任真正盡心盡力。二是細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任清單,明確班子集體責(zé)任,強(qiáng)化有責(zé)同擔(dān)、有過同究的集體意識(shí),避免主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。三是細(xì)化班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,正確處理帶隊(duì)伍與抓業(yè)務(wù)的關(guān)系,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,管好“責(zé)任田”。第二強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。圍繞基層組織建設(shè),對(duì)存在“三會(huì)一課”和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)”公開制度執(zhí)行不嚴(yán)的進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。圍繞便民服務(wù),鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)干部作風(fēng)情況進(jìn)行督查,對(duì)存在“怕慢假庸散”等形式主義官僚主義作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督問責(zé),同時(shí)公布省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)舉報(bào)電話、郵箱和電子郵箱,暢通信訪舉報(bào)渠道,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。第三強(qiáng)化制度管黨。健全完善廉潔教育制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、公務(wù)接待制度、便民服務(wù)中心工作制度、干部工作績效考核激勵(lì)機(jī)制、工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度等。
2.民政補(bǔ)助資金管理不嚴(yán)。
整改措施:一是對(duì)全鎮(zhèn)五保對(duì)象104戶和農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保1324人進(jìn)行一次家庭摸底,建立摸底臺(tái)帳。二是對(duì)問題對(duì)象進(jìn)行全面清理建立臺(tái)賬。三是完善救助資金申請(qǐng)發(fā)放管理制度。四是對(duì)造成較大影響的干部啟動(dòng)問責(zé)。
1.工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。
整改措施:一是把好預(yù)算審核關(guān)。對(duì)預(yù)算中不符合實(shí)際需要的工程內(nèi)容,不予認(rèn)可。二是嚴(yán)格落實(shí)《廣昌縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理暫行辦法》精神,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更、工程量簽證的監(jiān)管,對(duì)于確實(shí)需要變更的內(nèi)容,必須提供建設(shè)單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位的意見,必須到實(shí)地查看,決不允許坐在辦公室憑空簽字。三是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施方案》(驛府發(fā)〔20-〕66號(hào))文件精神實(shí)施項(xiàng)目管理。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán),財(cái)務(wù)制度不夠規(guī)范。
整改措施:一是嚴(yán)格村級(jí)零接待,鎮(zhèn)“三資辦”不再辦理村級(jí)接待費(fèi)用報(bào)賬,各村開展整改。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高報(bào)賬員財(cái)務(wù)知識(shí)。明確村級(jí)各項(xiàng)會(huì)議需安排工作餐的必須在村內(nèi)部食堂準(zhǔn)備,并設(shè)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上限為每人每餐30元,嚴(yán)格執(zhí)行三審三議三公開程序。三是鎮(zhèn)財(cái)務(wù)將未入賬的大額資金固定資產(chǎn)登記,建立臺(tái)賬。
3.姚西蓮花風(fēng)景區(qū)管理不夠規(guī)范。
整改措施:一是辭退景區(qū)負(fù)責(zé)門票管理的工作人員,在景區(qū)員工會(huì)上予以通報(bào),開展警示教育。二是制定規(guī)范的景區(qū)管理制度,明確景區(qū)各部門工作職責(zé),特別是對(duì)前臺(tái)票務(wù)和崗?fù)を?yàn)票人員制定明確的工作細(xì)則。三是組織全體員工學(xué)習(xí)景區(qū)管理制度,人員定崗定責(zé)。四是嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》接待公務(wù)來客,對(duì)不符合景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策的人員,堅(jiān)決不予減免,避免國家財(cái)產(chǎn)流失。
為推進(jìn)工作,鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作實(shí)際,將巡察整改各項(xiàng)成果制度化,建立了一批行之有效的工作制度,切實(shí)促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
1.建立完善了驛前鎮(zhèn)黨委會(huì)和黨政班子會(huì)議議事制度,切實(shí)發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2.制定了鎮(zhèn)干部績效考核方案,完善鎮(zhèn)黨委議事決策系列制度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。
3.制定了《驛前鎮(zhèn)做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的通知》,明確村級(jí)公務(wù)外出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),村級(jí)會(huì)議餐標(biāo)準(zhǔn),其他報(bào)賬相關(guān)事項(xiàng)。
4.制定規(guī)了中國蓮花景區(qū)管理制度,嚴(yán)格公務(wù)接待,對(duì)不符合景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策的人員,堅(jiān)決不予減免,避免國家財(cái)產(chǎn)流失。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇七
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,20-年8月22日至10月23日,縣委村級(jí)巡察二組對(duì)鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))黨組織開展了巡察,并于20-年6月28日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治自覺。6月28日,縣委村級(jí)巡察二組巡察反饋會(huì)后,鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級(jí)巡察二組反饋會(huì)精神,并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))黨組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí),以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動(dòng)、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì),對(duì)巡察整改中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行再部署再動(dòng)員,9月22日基本完成整改工作。
(二)堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,層層壓緊壓實(shí)。7月12日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組,明確整改職責(zé),統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作,制定《關(guān)于落實(shí)縣委村級(jí)巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))黨組織反饋意見的整改方案》,召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4場,召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì)暨黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)1場、推動(dòng)召開巡察整改專題組織生活會(huì)20場,發(fā)出巡察整改通知函23份,確保條條有整改、件件有著落。
(三)全面深入整改,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村(社區(qū))黨組織召開巡察整改專題組織生活會(huì),對(duì)巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署,明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù),制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)號(hào)入座,具體抓、抓具體,形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來,在抓好個(gè)性問題立即整改的同時(shí),推動(dòng)共性問題建章立制,切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。
1.關(guān)于“村黨支部的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。
整改情況:一是各支部將《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度,按要求每季度上報(bào)“”制度落實(shí)情況表,分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊(cè)。同時(shí),組織各村黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。二是對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6個(gè)村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。三是通過組織黨員干部觀看《黨章電視專題片》、開展黨日活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識(shí)競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普中國”、“黨員e家”等載體,不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式,提高黨員自覺學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。四是9月7日,鎮(zhèn)黨委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的黨課,進(jìn)一步掀起新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。
2.關(guān)于“村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)各村每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項(xiàng)的議事制度,將研究黨建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項(xiàng)目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級(jí)精神等納入黨支部會(huì)議內(nèi)容。二是組織各黨支部組織黨員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求,15個(gè)村(居)定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺(tái)和村務(wù)公開欄向村民公開。
(二)黨的建設(shè)缺失方面。
3.關(guān)于“黨員管理不到位”問題。
整改情況:一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村發(fā)展黨員工作整改細(xì)化方案以及20-年發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》,將三年以上未發(fā)展黨員的村列為重點(diǎn)村,建立入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子臺(tái)賬進(jìn)行專項(xiàng)管理,目前已培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象2人。二是建立各村后備干部儲(chǔ)備庫(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大專及以上學(xué)歷33人,占比84.4%。三是舉辦發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者19人次。四是制定《流動(dòng)黨員管理制度》,加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。20-年8月對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行摸底,建立臺(tái)賬。五是加強(qiáng)對(duì)外出黨員教育管理。將外出黨員學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”情況及黨員參加黨內(nèi)政治生活情況作為黨員年度評(píng)議以及黨支部評(píng)定意見的依據(jù)。六是加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn),將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》以及黨的組織生活納入培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者17人次。同時(shí),充分利用黨員微信群、“黨員e家”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app等新媒體工具,加強(qiáng)外出黨員的線上教育。
4.關(guān)于“黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是對(duì)黨費(fèi)收繳登記不規(guī)范的下村、村等3個(gè)村和存在替繳黨費(fèi)的村、村、村等3個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)上村村委會(huì)主任和原黨支部書記2人給予黨內(nèi)警告處分,并清退黨費(fèi)報(bào)銷款410.8元。二是加強(qiáng)黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。舉辦黨費(fèi)工作輔導(dǎo)講解培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者19人次。三是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,各黨支部按規(guī)定將20-年上半年黨費(fèi)收繳情況在陽光黨務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。四是將黨費(fèi)收繳工作納入基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,將黨員按期繳納黨費(fèi)作為黨組織活動(dòng)和黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和經(jīng)常性工作來抓,全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)通過建行黨費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行繳納黨費(fèi)。
5.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。
整改情況:一是對(duì)所轄各村(社區(qū))黨組織“”制度情況進(jìn)行排查,及時(shí)糾正黨支部書記未上黨課的情況,對(duì)會(huì)議內(nèi)容超前和沒有開展“”會(huì)議記錄的村和村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。二是對(duì)組織生活會(huì)制度沒有落實(shí)好的村、村、下村、村等4個(gè)村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。三是舉辦黨支部書記培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等,進(jìn)一步規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。四是按照開展組織生活會(huì)的要求,20個(gè)村(社區(qū))黨(總)支部規(guī)范召開村級(jí)巡察整改專題組織生活會(huì),對(duì)照組織生活會(huì)材料歸檔目錄,做好檔案的歸檔。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面。
6.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
整改情況:一是加強(qiáng)“四議兩公開”制度落實(shí)的督促與指導(dǎo),健全檔案的管理與制度執(zhí)行,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》和《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行)》(20-年修訂)要求落實(shí),認(rèn)真督促各村(社區(qū))落實(shí)好“四議兩公開”制度,對(duì)再次發(fā)生類似情況的村主干將嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任。二是建立健全“三重一大”集體決策機(jī)制,由鎮(zhèn)經(jīng)管站、會(huì)計(jì)中心嚴(yán)把資金支出關(guān),嚴(yán)格資金使用程序。三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)紀(jì)委文件精神2場次,積極參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)2場次,不斷提高干部政治敏感性和增強(qiáng)隊(duì)伍防腐拒變意識(shí),同時(shí)提升了鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部線索研判分析能力和執(zhí)紀(jì)審查能力。四是對(duì)問題線索進(jìn)行梳理,對(duì)未按時(shí)辦結(jié)的問題線索集中力量優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)行為按“五種方式”及時(shí)處置,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的加大問責(zé)追責(zé)力度,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。巡察整改期間黨紀(jì)立案2起,給予黨內(nèi)警告2人。五是把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),通過廉政約談、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等方式對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行教育和提醒,及時(shí)把握鎮(zhèn)、村干部的思想動(dòng)態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。在巡察整改期間函詢2人,誡勉談話4人,批評(píng)教育17人,提醒談話3人,通報(bào)批評(píng)1個(gè)黨支部。
7.關(guān)于“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位”問題。
整改情況:一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月7日召集各村主干及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員開展鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)村級(jí)“三資”監(jiān)督管理力度。二是嚴(yán)格管理資金使用程序。鎮(zhèn)經(jīng)管站、會(huì)計(jì)中心認(rèn)真執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行)》,嚴(yán)把資金支出關(guān),各村涉及大額資金支付的,必須經(jīng)村民代表大會(huì)通過,并提供會(huì)議記錄。三是按規(guī)定落實(shí)待遇,提高工作積極性,給予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任每人每月200元的補(bǔ)助,保障和發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。四是進(jìn)一步規(guī)范誤工補(bǔ)貼管理,對(duì)村黨支部書記(兼任村主任)、村黨支部原書記進(jìn)行誡勉談話,對(duì)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行提醒談話,并責(zé)令村黨支部原書記清退重復(fù)領(lǐng)取的誤工補(bǔ)貼520元。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
8.關(guān)于“購買煙酒,公款接待”問題。
9.關(guān)于“入賬私車費(fèi)用”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,通過明察暗訪開展督查活動(dòng)。結(jié)合巡察整改于20-年9月26日,開展“中秋”“國慶”兩節(jié)期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”問題督查工作。二是組織開展中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神培訓(xùn)會(huì)1場,深入行政村、社區(qū)開展廉政教育5場次,通過傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行)》《縣村級(jí)組織“零接待”制度實(shí)施細(xì)則》等精神以及通報(bào)我縣違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例,用身邊事教育身邊人,使廉政教育更具震撼力和警示性,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨員干部的黨性意識(shí)和廉潔意識(shí)。三是對(duì)部分村存在的煙酒入賬、報(bào)銷接待費(fèi)用、外地發(fā)票本地報(bào)銷等問題立行立改,責(zé)令村、前溪村、村、村、村等5個(gè)村清退違規(guī)報(bào)銷款項(xiàng)共計(jì)38111元,批評(píng)教育6人,誡勉談話1人,提醒談話1人。四是對(duì)村、村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)村黨支部書記(兼任村主任)進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令其清退違規(guī)入賬款7000元;對(duì)村原村主任進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令退還違規(guī)入賬款9693元;對(duì)下村黨支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令下村原團(tuán)委書記退還違規(guī)入賬費(fèi)用105元。
(五)扶貧領(lǐng)域方面。
10.關(guān)于“低保申請(qǐng)復(fù)核工作不到位”問題。整改情況:一是開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)3場,培訓(xùn)71人次。5月17日,組織召開城鄉(xiāng)低保工作部署暨培訓(xùn)會(huì)議;6月5日召開最低生活保障核查培訓(xùn)會(huì);7月23日召開低保工作推進(jìn)會(huì)。二是嚴(yán)格規(guī)范低保戶的申報(bào)、審核、審批等程序,實(shí)行村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)政府逐一審核報(bào)批制度。采取不定期入戶走訪和群眾監(jiān)督等形式,加大低保核查力度,確保低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。三是針對(duì)目前在冊(cè)的低保人員檔案進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,梳理“一戶一檔”材料。四是15個(gè)村(社區(qū))基本完成自查,15個(gè)村(社區(qū))召開了民主評(píng)議會(huì)議,16戶61名低保對(duì)象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達(dá)到退保條件,并予以清退。
11.關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)不精準(zhǔn)”問題。
整改情況:一是開展自查自糾,對(duì)15個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)漏,并對(duì)負(fù)責(zé)的3名扶貧專干進(jìn)行了批評(píng)教育。二是嚴(yán)格規(guī)范貧困戶和造福工程檔案程序,實(shí)行村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村級(jí)公示、村級(jí)報(bào)告、鎮(zhèn)政府審核、公示等程序逐級(jí)審核制度,加強(qiáng)程序監(jiān)督核查,增設(shè)檔案核查員,杜絕出現(xiàn)前后信息不一致、材料和實(shí)際不符等問題。三是組織包村干部、村主干開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)3場,培訓(xùn)128人次。7月23日,組織召開“社會(huì)扶貧”app貧困戶及愛心人士注冊(cè)流程培訓(xùn)會(huì);8月15日組織召開產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)工作培訓(xùn);8月21日組織召開農(nóng)戶信息摸底調(diào)查工作培訓(xùn)。四是實(shí)施幫扶責(zé)任人每月一入戶制度,規(guī)范貧困戶信息的采集和更新,加強(qiáng)與幫扶責(zé)任人對(duì)接,保持信息共享,確保貧困戶檔案信息和實(shí)際情況相符。
(六)其他方面。
12.關(guān)于“村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是推行“村賬鄉(xiāng)管”,確定3名村級(jí)報(bào)賬員和鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心工作人員負(fù)責(zé)報(bào)賬、建賬、核算、審核,強(qiáng)化現(xiàn)金管理,同時(shí)鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。二是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開體系,要求各村根據(jù)《縣陽光村務(wù)微信公眾號(hào)管理方案》的文件要求,每月對(duì)村財(cái)收支情況進(jìn)行全面公開。三是建立《財(cái)務(wù)人員移交制度》,規(guī)范會(huì)計(jì)人員的管理,確保會(huì)計(jì)人員變動(dòng)崗位時(shí),保證會(huì)計(jì)工作的前后銜接,明確交接雙方的職責(zé),防止賬目不清、責(zé)任不明。
13.關(guān)于“村工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)村工程項(xiàng)目管理不規(guī)范的村、村、村、村5名村干部進(jìn)行批評(píng)教育,前溪村1名村干部進(jìn)行談話提醒。二是建章立制,規(guī)范管理。制定《鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施管理制度》,規(guī)定村級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目嚴(yán)格按照“策劃、生成、儲(chǔ)備、前期、實(shí)施”的程序要求,一定要由村提出項(xiàng)目合理性及可行性,經(jīng)過掛村領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)項(xiàng)目辦會(huì)商,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,最后交由鎮(zhèn)班子會(huì)議研究通過后才可以開始組織實(shí)施。同時(shí)為加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理,要求村組織實(shí)施的項(xiàng)目要按上述要求在鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案,若未按基建程序要求的項(xiàng)目,鎮(zhèn)項(xiàng)目辦不予備案,沒有在鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案的項(xiàng)目,項(xiàng)目資金不予撥付,所造成的一切后果交由該村自己承擔(dān)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是項(xiàng)目基建程序,在實(shí)施過程應(yīng)注意的事項(xiàng)。巡察整改期間,鎮(zhèn)組織了2場專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)發(fā)了1次規(guī)范性文件,今后將不定期邀請(qǐng)縣直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同志來加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是結(jié)合各村巡察整改專題組織生活會(huì),開展警示教育,加強(qiáng)廉潔教育,防微杜漸,杜絕類似問題發(fā)生。
14.關(guān)于“村級(jí)組織發(fā)放誤工補(bǔ)貼不規(guī)范”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行)》的文件精神,規(guī)范支出審批程序,嚴(yán)格限制白條入賬。申領(lǐng)人填寫村級(jí)干部誤工補(bǔ)貼審批單,包括具體時(shí)間、地點(diǎn)、工作事項(xiàng)、證明人等內(nèi)容,經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核簽字后予以報(bào)銷,規(guī)范誤工補(bǔ)貼程序。二是規(guī)范誤工補(bǔ)貼發(fā)放管理,對(duì)誤工補(bǔ)貼入賬不規(guī)范的村黨支部原書記進(jìn)行誡勉談話、對(duì)村黨支部書記(兼任村主任)及原村主任進(jìn)行批評(píng)教育、對(duì)前溪村村主任提醒談話,并責(zé)令清退不規(guī)范款項(xiàng)9520元。
15.關(guān)于“村財(cái)增收項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收”問題。
整改情況:一是制定《鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地、民宿旅游村、田園休閑旅游產(chǎn)業(yè)基地。二是持續(xù)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“進(jìn)五爭十”三年行動(dòng)。目前鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬以上的村8個(gè),達(dá)57.14%;5萬元至10萬元的村3個(gè),占21.43%;5萬元以下的村3個(gè),占21.43%。三是到企業(yè)實(shí)地調(diào)研,通過探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制、招商引資、農(nóng)旅結(jié)合等途徑,不斷引進(jìn)第三方投資,促進(jìn)新村項(xiàng)目的實(shí)施。
(一)基本完成的整改事項(xiàng)及說明。
1.關(guān)于“村財(cái)增收項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收”問題。
情況說明:項(xiàng)目于20-年審批立項(xiàng),由于該項(xiàng)目前期論證不充分,且受到20-年鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的影響,造成項(xiàng)目中途停工,難以繼續(xù)按原來的計(jì)劃進(jìn)行,成為待解的歷史遺留問題。
推進(jìn)措施:一是引進(jìn)縣科技農(nóng)業(yè)公司,農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資,通過引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收,目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),采取入股、聯(lián)營等方式,促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。三是持續(xù)加大扶持力度,通過整合資金、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)、捆綁發(fā)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級(jí)“造血”功能。
完成時(shí)限:20-年6月。
(二)下一步整改工作重點(diǎn)和措施。
鎮(zhèn)黨委將持續(xù)以貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照巡察整改工作要求,堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱,持之以恒做好常態(tài)化整改工作,確保各項(xiàng)整改工作縱深推進(jìn),不斷鞏固巡察整改成果,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號(hào)召能力、以及解決復(fù)雜問題的能力,發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮,積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力,始終做到對(duì)黨忠誠。
二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求和省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“五抓五看”要求,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織的政治功能,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì),把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng),營造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變,力度不減,認(rèn)真對(duì)照巡察整改目標(biāo)要求,持續(xù)分類整改,鞏固落實(shí),不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對(duì)取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題,適時(shí)開展“回頭看”,防止反彈回潮;對(duì)尚未完成整改和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督督辦,明確時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量,工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一,對(duì)賬銷號(hào),確保在限期內(nèi)整改到位。
四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持巡察整改問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級(jí)巡察二組指出的村黨支部政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等突出問題,舉一反三,建章立制,緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合巡察整改工作,梳理完善現(xiàn)有制度,對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,繼續(xù)長期堅(jiān)持,抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)發(fā)展需要的,及時(shí)修訂完善,切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生,確保問題不反彈。
五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來,與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合,與省市縣委各項(xiàng)工作決策部署相結(jié)合,與補(bǔ)齊民生短板等重點(diǎn)工作相結(jié)合,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改進(jìn)一步提升士氣,進(jìn)化風(fēng)氣,激發(fā)活力,提升能力,以整改倒逼改革,推動(dòng)發(fā)展,鞏固深化巡察整改成果,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識(shí)、不畏現(xiàn)實(shí)困難的“石牛頭”精神,開拓進(jìn)取,用堅(jiān)強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命,因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,早日實(shí)現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇八
報(bào)告是一種正式文件格式,具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報(bào)告的風(fēng)格和結(jié)構(gòu)因每個(gè)組織的做法而異。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對(duì)*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個(gè)別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對(duì)相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如:*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題,無具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì),會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神,沒有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí),巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如,*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí),未按照項(xiàng)目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會(huì)議記錄無具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位,存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問題解決不力。*年實(shí)施的*村*、*組人行便道項(xiàng)目至今未結(jié)算,剩余*萬元項(xiàng)目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識(shí)有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對(duì)*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請(qǐng)求解決,但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實(shí)施的項(xiàng)目,鎮(zhèn)村兩級(jí)沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實(shí)。一是黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個(gè)村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會(huì)印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對(duì)機(jī)關(guān)有幾個(gè)支部,自己屬哪個(gè)支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會(huì),只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評(píng)議黨員未公示。三是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會(huì)一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實(shí)行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會(huì)研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會(huì)印章代替。
(六)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是班子意識(shí)不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會(huì)上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對(duì)意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價(jià)*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬元,分別超財(cái)政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對(duì)象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項(xiàng),經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時(shí)存在周末城區(qū)接待。五是財(cái)務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個(gè)人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對(duì)聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對(duì)重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)有明顯質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時(shí)收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財(cái)政所*、*對(duì)*年實(shí)施的**村*、*組人行便道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實(shí),該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不力。對(duì)部分工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實(shí)施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項(xiàng)目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對(duì)該項(xiàng)目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號(hào)不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目*個(gè),項(xiàng)目資金*萬元。其中,*個(gè)項(xiàng)目在*居委和*村實(shí)施,其他*個(gè)非貧困村只有*個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作通過國家驗(yàn)收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會(huì)議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會(huì)議要及時(shí)組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實(shí),確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實(shí)把黨建工作要求落到實(shí)處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求,落實(shí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅(jiān)決防止“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報(bào)告、工作通報(bào)、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢(shì)和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)向黨委報(bào)告相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)自己存在的問題“買單”,開展批評(píng)和自我批評(píng),從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面查找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,切實(shí)抓好整改落實(shí)。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際,有針對(duì)性地健全和完善制度機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神意識(shí),把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神絕不走樣。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,切實(shí)防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要抓好脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的論證和實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量開展一次專項(xiàng)檢查和治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料,做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
反饋意見內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實(shí)還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動(dòng)者”的認(rèn)識(shí)還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對(duì)黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng),辦公室辦文時(shí)直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強(qiáng)。)。
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化。)。
(一)針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。
局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實(shí)、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
下一步,我局將加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時(shí),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨時(shí)跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對(duì)黨員干部的教育管理有待加強(qiáng)的問題。
局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì),各基層黨組織召開黨員干部大會(huì),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,每季度分析研究黨建工作形勢(shì),針對(duì)存在問題制定改進(jìn)措施。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),通過標(biāo)語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動(dòng)形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用半小時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。
(四)針對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)的問題。
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,強(qiáng)化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,嚴(yán)格追責(zé)問效。
我局將切實(shí)分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報(bào)請(qǐng)局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機(jī)關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)理。
(六)針對(duì)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)成立以來,主動(dòng)融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅(jiān)持參加黨組會(huì)、辦公會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì),及時(shí)了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項(xiàng)和具體要求,參與“三重一大”決策及實(shí)施過程。目前,局各部門已形成主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項(xiàng)的會(huì)議。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步通過各種監(jiān)督方式和手段,加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問題,提出具體整改建議。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時(shí)予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)和查閱項(xiàng)目檔案等形式,掌握項(xiàng)目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能,要求局班子成員即時(shí)、完整填報(bào)相關(guān)信息。同時(shí)推進(jìn)平臺(tái)向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請(qǐng)人民監(jiān)察員,對(duì)規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,特別對(duì)涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實(shí)行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認(rèn)識(shí)不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)。
(八)針對(duì)反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)不明問題。
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用時(shí)間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢(shì)和任務(wù),教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對(duì)因?yàn)楦矣趽?dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護(hù),防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對(duì)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠的問題。
年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計(jì)劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識(shí)、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)承辦部門和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對(duì)象,合理安排培訓(xùn)時(shí)間和課目,擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、建筑項(xiàng)目審批、測(cè)繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機(jī)關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實(shí)施,培訓(xùn)落實(shí)及參訓(xùn)情況納入績效考核和干部個(gè)人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。建立了服務(wù)對(duì)象和第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對(duì)單位和個(gè)人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評(píng)考核和通報(bào),考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對(duì)非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對(duì)那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部優(yōu)先晉級(jí)提職。堅(jiān)決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見內(nèi)容:(部分項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇確定,還沒有一個(gè)比較規(guī)范的辦法,有的是進(jìn)行比選,有的是采取招投標(biāo),有的是黨組研究指定設(shè)計(jì)單位。)。
(十)我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施公開招投標(biāo)。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃電子設(shè)備及社會(huì)服務(wù)采購租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,將招投標(biāo)項(xiàng)目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施過程的監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目、設(shè)備、社會(huì)服務(wù)采購工作實(shí)施監(jiān)督管理,要求堅(jiān)決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強(qiáng)、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實(shí)行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響實(shí)際效率。)。
(十一)針對(duì)規(guī)劃管理工作效率不高問題。
我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開始,對(duì)93項(xiàng)涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測(cè)繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進(jìn)行“廢、改、立”或重申落實(shí),并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時(shí)限。并認(rèn)真做好公開承諾踐諾和問題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。
我局持續(xù)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽取基層單位、服務(wù)對(duì)象、定點(diǎn)幫扶村和社區(qū)群眾對(duì)規(guī)劃工作的意見建議,推進(jìn)規(guī)劃為民辦實(shí)事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決反對(duì)庸政懶政怠政行為,開辟重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目綠色通道,實(shí)行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務(wù)效率。
我局將進(jìn)一步清理精簡非行政許可審批項(xiàng)目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強(qiáng)對(duì)審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時(shí)調(diào)整、更新行政權(quán)力事項(xiàng),規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對(duì)進(jìn)取心不強(qiáng)、“事難辦”、“慢作為”的問題。
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運(yùn)行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號(hào)),實(shí)行項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人制度,每周辦公例會(huì)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對(duì)項(xiàng)目方案的修改及優(yōu)化過程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),減少項(xiàng)目的反復(fù)修改,促成項(xiàng)目及時(shí)辦結(jié),規(guī)避項(xiàng)目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決予以問責(zé),切實(shí)杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對(duì)分線管理相互扯皮的問題。
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個(gè)及以上分線部門管理的事項(xiàng),分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì),聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì)上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會(huì)審定的事項(xiàng),由局長辦公會(huì)研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實(shí)際效率的問題。
反饋意見內(nèi)容:(對(duì)干部還缺乏嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)管,會(huì)議提要求多,具體過細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機(jī)關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動(dòng)。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對(duì)一些干部的個(gè)人情況掌握不清,如系統(tǒng)個(gè)別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。)。
(十四)針對(duì)干部缺乏監(jiān)督管理的問題。
我局建立了干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)督查管理制度,加強(qiáng)干部日常管理和動(dòng)態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報(bào)干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對(duì)50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。
我局將繼續(xù)堅(jiān)持完善動(dòng)態(tài)督查制度,細(xì)化干部日常管理措施,加大問責(zé)力度。
(十五)針對(duì)干部選拔民主推薦活動(dòng)一般干部群眾參與度不高的問題。
從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級(jí)以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對(duì)解決對(duì)下派干部個(gè)人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,下派工作不規(guī)范的問題。
在干部選拔任用上,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)干部的梯隊(duì)培養(yǎng),多儲(chǔ)備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)上掛下派干部的管理和動(dòng)態(tài)考核,以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,實(shí)行干部選拔任用記實(shí)制度,嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇九
按照縣委統(tǒng)一安排部署,20xx年4月21日至20xx年6月30日,縣委第三機(jī)動(dòng)巡察組對(duì)李家莊鄉(xiāng)十二個(gè)較好、一般等次村級(jí)黨組織進(jìn)行了機(jī)動(dòng)巡察;20xx年7月23日召開了巡察反饋會(huì)。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
針對(duì)巡察反饋意見,李家莊鄉(xiāng)黨委高度重視,全面接受、全面整改,立即召開專門會(huì)議,要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高巡察整改的政治自覺和行動(dòng)自覺,清醒認(rèn)識(shí)到村級(jí)黨組織中存在的問題,逐條對(duì)照,逐項(xiàng)梳理,逐一整改。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。李家莊鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各支部書記、站所長為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實(shí)工作,為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)制定整改方案,明確目標(biāo)責(zé)任。圍繞反饋意見和整改工作要求,全鄉(xiāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào)、立行立改,制定了《關(guān)于落實(shí)縣委第三機(jī)動(dòng)巡察組反饋意見的整改方案》,明確了整改目標(biāo)要求、主要任務(wù)、主要措施、責(zé)任人員。同時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織全部制定了巡察整改“三清單”,進(jìn)一步明確了整改問題、整改責(zé)任人、整改措施,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(三)認(rèn)真督導(dǎo)檢查,確保整改成效。整改工作中,鄉(xiāng)黨委多次召開會(huì)議研究和推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作,根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限做出嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)消除問題積弊。各村級(jí)黨組織以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,積極落實(shí)整改,修訂完善黨建工作制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì),著力建章立制,切實(shí)堵塞漏洞,從源頭上確保巡察整改成效。
(一)聚焦黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署落實(shí)落地情況。
1、針對(duì)“學(xué)習(xí)中形式主義還不同程度存在,‘不忘初心、牢記使命’主題教育不夠扎實(shí)”的問題。一是鄉(xiāng)黨委組織召開鄉(xiāng)村干部大會(huì),要求村級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員和村干部的學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)了對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度。鄉(xiāng)黨建辦完善考核機(jī)制,將學(xué)習(xí)情況列入年底鄉(xiāng)村干部考核項(xiàng)目,每半年檢查一次學(xué)習(xí)結(jié)果,對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不充分的記入檔案。二是各黨支部制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,將十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、視察山西重要講話精神等作為必修內(nèi)容,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,組織開展學(xué)習(xí)交流和知識(shí)測(cè)試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。三是各村兩委班子成員要起到帶頭示范作用,做好學(xué)習(xí)筆記,寫好心得體會(huì),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、針對(duì)“傳達(dá)貫徹落實(shí)‘六穩(wěn)六?!ⅰ稳恪?、‘愛國衛(wèi)生季’等工作有差距”的問題。一是各村黨支部及時(shí)召開會(huì)議將上級(jí)精神傳達(dá)落實(shí)到村,安排專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣完成,同時(shí)做好會(huì)議記錄。二是包村干部做好督促工作,積極參與村內(nèi)事宜,把支部書記抓在手上,把重點(diǎn)工作放在首位,確保各項(xiàng)事宜落實(shí)到村內(nèi)。
3、針對(duì)“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)業(yè)助力后勁不足”的問題。一是積極與合作社負(fù)責(zé)人聯(lián)系,確定合作社分紅數(shù)目、分紅時(shí)間等具體事宜,督促合作社盡快落實(shí)分紅政策,要求合作社與貧困戶建立了利益鏈接章程,并將之公開,讓貧困戶免去后顧之憂。二是堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,邀請(qǐng)專家答疑解惑、指導(dǎo)生產(chǎn),同時(shí)多出去吸取一些先進(jìn)典型村經(jīng)驗(yàn),加快發(fā)展步伐。三是結(jié)合各村實(shí)際,積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,分類整理各個(gè)扶貧項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展的關(guān)注度。
4、針對(duì)“部分村主干落實(shí)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力不足”的問題。一是鄉(xiāng)黨委多次召開擴(kuò)大會(huì),研究各村集體經(jīng)濟(jì),有效利用鄉(xiāng)賢會(huì)人員,拓寬發(fā)展思路;對(duì)于上級(jí)安排的惠民工作及時(shí)傳達(dá)到各村,要求各村認(rèn)真部署,確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人,落實(shí)到位。二是各村利用“五地一產(chǎn)”入市改革的契機(jī),充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)土地有效利用,解決就業(yè)問題,增加農(nóng)民收入。三是各村注重生態(tài)文明建設(shè),整治村容村貌,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,建立環(huán)境整治長效機(jī)制,徹底解決垃圾清理、道路維修、亂堆亂放等問題。
5、針對(duì)“個(gè)別村干部擔(dān)當(dāng)作為不夠”的問題。一是加強(qiáng)對(duì)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),每年至少組織一次“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),改變不善擔(dān)當(dāng)、用老辦法解決新問題的局面。二是強(qiáng)化考核問責(zé)體系,通過走訪、召開座談會(huì)、查閱資料等形式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見,了解村主干在村履職情況,并將此情況與年底績效工資掛鉤,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé),甚至撤職。三是各村干部堅(jiān)持五天四夜坐班工作制,積極主動(dòng)參與村里事務(wù),查找村里問題苗頭,協(xié)調(diào)解決村里的矛盾,維護(hù)村里穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
1、針對(duì)“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格”的問題。一是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)對(duì)各村進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),要求嚴(yán)格執(zhí)行《昔陽縣農(nóng)村三資管理制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》及“四議兩公開”制度,強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)管和年度考核,促進(jìn)履職盡責(zé)。同時(shí),包村干部要嚴(yán)把責(zé)任關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的事要及時(shí)制止。二是各村每月定期在“公開欄”向村民公布財(cái)務(wù)、村務(wù),充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和廣大黨員群眾的監(jiān)督作用。
2、針對(duì)“違反基層干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定時(shí)有發(fā)生,個(gè)別村公務(wù)用車管理不規(guī)范”的問題。一是各村開展了自查自糾,并將自查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站成立了督察組,對(duì)各村公務(wù)用車情況開展督查。二是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)堅(jiān)持定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,即行即改,形成良性循環(huán)。三是個(gè)別村加強(qiáng)用車管理,兩委成員嚴(yán)禁個(gè)人用車,盡量減少不必要的用車,做到勤儉節(jié)約,減少開支。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、針對(duì)“落實(shí)黨建工作主體責(zé)任有差距”的問題。一是每年對(duì)村支部書記開展一次專項(xiàng)培訓(xùn),主要內(nèi)容包括黨的建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)、支部書記責(zé)任職責(zé)、部署基層黨建工作等,樹牢黨建工作是最大政績的觀念,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是建立村黨組織書記抓農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)清單,每年年底對(duì)照清單進(jìn)行抓黨建專項(xiàng)述職評(píng)議,突出履行第一責(zé)任人職責(zé)和黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,抓好評(píng)議事項(xiàng)的整改落實(shí),定期通報(bào)整改工作進(jìn)展和整改落實(shí)情況。三是嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》,積極發(fā)展優(yōu)秀青年;加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理,充分利用微信群、“三晉先鋒”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái),及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神。
2、針對(duì)“組織生活會(huì)、‘兩學(xué)一做’、‘三會(huì)一課’和民主評(píng)議黨員等制度執(zhí)行不夠到位”的問題。一是在全鄉(xiāng)各支部中開展了“三會(huì)一課”規(guī)范化檢查,對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部“三會(huì)一課”形式、內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。二是堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,充分利用“主題黨日”、黨員大會(huì)等,在黨員中開展理想信念、組織觀念、形勢(shì)任務(wù)、繳納黨費(fèi)重要意義等方面的教育,引導(dǎo)他們牢固樹立黨員意識(shí),增強(qiáng)黨性觀念。三是要求包村干部積極參與支部的各種活動(dòng),指導(dǎo)、督促支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,按規(guī)定要求開好村級(jí)黨組織生活會(huì),搞好民主評(píng)議黨員活動(dòng)。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步,我們將繼續(xù)按照縣委和縣委第三機(jī)動(dòng)巡察組的要求,不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),采取堅(jiān)強(qiáng)有力措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,堅(jiān)持舉一反三,持續(xù)抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)鞏固整改成果,為加快推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部理論學(xué)習(xí)制度,健全完善黨內(nèi)組織生活制度,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持依法行政、按章辦事,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度,特別是針對(duì)“三重一大”和財(cái)政資金使用等相關(guān)事項(xiàng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則,厲行勤儉節(jié)約,保持艱苦奮斗,增強(qiáng)自我約束力和控制力。
(二)堅(jiān)持抓好黨建,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),班子其他成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作擺到同等重要位置,切實(shí)落實(shí)黨建工作部署。進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,把握管黨治黨要求,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。
(三)堅(jiān)持持續(xù)整改,完善長效機(jī)制。要在整改問題的同時(shí),認(rèn)真查找深層次原因,從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制;要堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放,對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對(duì)需要較長時(shí)間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改;要把問題整改作為改進(jìn)和推動(dòng)全鄉(xiāng)工作的重要契機(jī),注重整改成果運(yùn)用。在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)將以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚(yáng)的斗志,求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)工作新局面。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十
xx年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記初心使命,忠誠履職盡責(zé),不松勁、不停步,向著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在各方共同努力下,全市反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,黨員干部群眾精氣神更加提振。
xx年11月29日下午,市委第七巡察組正式進(jìn)駐市公建中心,標(biāo)志著十三屆長沙市委第九輪巡察全面展開。
去年以來,在省委巡視辦和市委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)定不移深化政治巡察,全面落實(shí)三個(gè)聚焦,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)并重,市本級(jí)共開展三輪對(duì)46家單位(??)政治巡察,前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)問題1433個(gè),移交重要問題線索140件,涉及處級(jí)干部44人,2名市管領(lǐng)導(dǎo)干部被采取留置措施。
一、持續(xù)深化政治巡察。
該查核的必須查核、該立案的必須立案、該問責(zé)的必須問責(zé)。在專題聽取巡察情況匯報(bào)時(shí),省委常委、市委書記胡衡華明確提出了三個(gè)必須要求,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事旗幟鮮明提出具體處置意見。
一年來,市委牽住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子,市委常委會(huì)、市委書記專題會(huì)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)聽取巡察情況匯報(bào)、研究解決巡察工作難題16次。胡衡華全面履行第一責(zé)任人職責(zé),先后19次對(duì)巡察工作作出批示指示。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用,靠前指揮謀劃。每輪巡察前,制定工作。
方案。
明確巡察重點(diǎn)、工作程序、方法要求和報(bào)告撰寫注意事項(xiàng)組織開展巡察干部培訓(xùn)堅(jiān)持參加進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)為各組做好巡察工作提供指導(dǎo)。巡察期間常態(tài)開展中期走訪調(diào)研及時(shí)梳理問題清單形成問題臺(tái)賬對(duì)重點(diǎn)問題深入核實(shí)確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和表述問題。
利劍出鞘展鋒芒。巡察過后,以權(quán)謀私、中飽私囊的貪腐人員顯出原形、受到嚴(yán)查,表明了市委懲治腐敗問題和不正之風(fēng)的堅(jiān)定立場。去年6月26日,長沙銀行黨委委員、副行長孟鋼被立案審查,近期被開除黨籍和公職。11月27日,市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、總工程師鄧民生主動(dòng)投案,接受市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
二、推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
基層地域狹小、人頭熟,低頭不見抬頭見。熟人有意無意來個(gè)電話,就可能給正常巡察帶來干擾。為了最大限度減少熟人社會(huì)對(duì)巡察工作的干擾,長沙市探索系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)巡提級(jí)交叉巡協(xié)作配合巡等方式,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題,采取一托二的方式,針對(duì)國有企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4大板塊的46家單位精準(zhǔn)分類施策,推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,黨委一屆任期巡察全覆蓋率達(dá)70%。
巡察工作不能單打獨(dú)斗,要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用,整合資源力量,才能事半功倍。市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人介紹,巡察機(jī)構(gòu)細(xì)化完善了與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、信訪等部門協(xié)作機(jī)制,持續(xù)吸納專業(yè)中介機(jī)構(gòu)力量參與巡察。針對(duì)市直某單位專項(xiàng)資金量大且流向分散頻繁等情況,創(chuàng)新運(yùn)用巡察+審計(jì)的監(jiān)督新模式,發(fā)現(xiàn)該單位存在申報(bào)立項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)、資金撥付不規(guī)范、項(xiàng)目監(jiān)管不到位等現(xiàn)象,3家企業(yè)涉嫌虛報(bào)投資額套取國家財(cái)政資金的問題隨之浮出水面。
芙蓉區(qū)東屯渡街道征地拆遷遺留問題群眾反映比較強(qiáng)烈寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)對(duì)群眾反映的問題處置不及時(shí),越級(jí)信訪問題較為嚴(yán)重去年3月,市委創(chuàng)新對(duì)4個(gè)信訪量較大、群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(??)及對(duì)應(yīng)的村(??)開展提級(jí)交叉巡察期間,群眾反對(duì)的、痛恨的問題一個(gè)個(gè)暴露出來,群眾的一件件訴求不僅有回音,而且很快得到解決。提級(jí)交叉巡察發(fā)現(xiàn)并移交重要問題線索28件,涉及市管干部2人、鄉(xiāng)科級(jí)干部5人,立案11件,黨紀(jì)政務(wù)處分7人,推動(dòng)辦理信訪件280件。當(dāng)?shù)厝罕娂娂姺Q贊:市委巡察組來了就是不一樣,解決了我們老百姓的煩心事兒。
建立健全對(duì)縣級(jí)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)區(qū)縣(??)巡察工作開展專項(xiàng)檢查,解決突出問題98個(gè),協(xié)調(diào)推動(dòng)9個(gè)區(qū)縣(??)巡察辦配優(yōu)配強(qiáng)巡察干部33人,巡察工作的規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)效性持續(xù)提升。去年以來,各地通過常規(guī)巡、專項(xiàng)巡、提級(jí)巡、巡鄉(xiāng)帶村等方式,對(duì)106個(gè)單位、428個(gè)村(??)開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題1345個(gè),問題線索437件,涉及科級(jí)干部125人,有效發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,打通了全面從嚴(yán)治黨最后一公里。
三、做好巡察整改后半篇文章。
班子成員帶頭,集團(tuán)及其子公司179人次主動(dòng)退繳各類違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用(??)這是去年3月至5月對(duì)市屬國企巡察期間,市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)交出的一份立行立改答卷。
立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。去年以來,全市共推動(dòng)立行立改問題122個(gè),督促清退或上繳相關(guān)違規(guī)資金8125萬元。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,舉一反三、延伸拓展,推動(dòng)建立項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等方面制度571項(xiàng),為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和深化標(biāo)本兼治提供有力支撐。同時(shí),市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡察整改不重視、態(tài)度不端正的個(gè)別部門主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了約談,以督辦問責(zé)等形式倒逼被巡察黨組織履行巡察整改主體責(zé)任。
每輪巡察結(jié)束后都會(huì)以市委名義召開巡察情況通報(bào)會(huì),通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)問題的具體人和具體事。此外,市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)履責(zé),現(xiàn)場調(diào)度推進(jìn)巡察整改。在十三屆市委第七輪巡察結(jié)束對(duì)12家市屬國有企業(yè)黨組織的常規(guī)巡察后,分管市領(lǐng)導(dǎo)要求被巡察黨組織認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,對(duì)巡察反饋的問題照單全收、全面整改。截至目前,市屬國企巡察整改率達(dá)94.7%。
自反饋意見之日起3個(gè)月為集中整改期,被巡察黨組織要基本完成反饋問題的整改工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門、宣傳部門擔(dān)負(fù)督促巡察整改的監(jiān)督責(zé)任......按照中央和省委關(guān)于巡察整改工作的新要求,市委巡察辦及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于做好巡察整改工作的意見》。
市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部堅(jiān)持把巡察整改監(jiān)督與問題線索處置、政治生態(tài)研判、推動(dòng)以案促改等結(jié)合起來,列席被巡察單位反饋會(huì)和巡察整改專題民主生活會(huì),加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,對(duì)巡察整改是否到位進(jìn)行評(píng)估把關(guān)。xx年,根據(jù)巡察移交問題線索,市紀(jì)委監(jiān)委立案33件,黨紀(jì)政務(wù)處分36人。市委組織部把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要參考,巡察后市委共調(diào)整交流市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子23人,其中不再提名9人,對(duì)1名市屬國企主要負(fù)責(zé)人予以免職。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十一
面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;。
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十二
12月21日,九屆市委第八輪巡察反饋問題正式啟動(dòng),參加巡察的4個(gè)小組分別對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題逐一向被巡察單位黨組織進(jìn)行反饋。
今年4月至9月,市委第八輪巡察派出4個(gè)巡察組,采取“常規(guī)巡察+專項(xiàng)檢查+延伸+同步+‘回頭看’”的方式,對(duì)市法院、民政局2家市直單位,中伙鋪、趙李橋、茶庵嶺、車埠、余家橋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和69個(gè)村(社區(qū))黨組織開展巡察。
市委第八輪巡察堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),按照“三個(gè)聚焦”要求,聚焦“四個(gè)”落實(shí),對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,對(duì)照巡察單位所承擔(dān)的職能職責(zé)和-“三定”規(guī)定,做到“四個(gè)”緊盯,對(duì)被巡察黨組織進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題961個(gè),問題線索21條。12月18日,市委書記專題會(huì)議聽取了巡察情況匯報(bào),對(duì)強(qiáng)化巡察監(jiān)督、用好巡察成果、做好巡察反饋和整改工作提出明確要求。
巡察反饋會(huì)要求,要提高政治站位,高度重視巡察反饋和巡察整改工作,壓實(shí)責(zé)任全面整改,推進(jìn)標(biāo)本兼治。要以整改為契機(jī),堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè),堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以整改的實(shí)效取信于民。
被巡察黨組織負(fù)責(zé)人表示,巡察充分體現(xiàn)了市委對(duì)被巡察黨組織和黨員干部的關(guān)心愛護(hù),是一次及時(shí)的政治體檢、思想把脈、行動(dòng)會(huì)診,對(duì)巡察反饋的意見誠懇接受、照單全收,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施扎實(shí)推進(jìn)巡察整改。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十三
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十四
巡察辦:
根據(jù)縣委巡察辦工作部署,我校黨支部按照深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,結(jié)合單位特點(diǎn),聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,認(rèn)真對(duì)照巡察“四個(gè)方面”即圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,逐一查擺問題,進(jìn)行深刻剖析,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神情況,特別是習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示貫徹落實(shí)情況.我校黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。嚴(yán)格實(shí)行黨員記實(shí)管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。嚴(yán)格按照要求建設(shè)黨組織活動(dòng)陣地,做到“有場所、有標(biāo)志、有展示、有制度、有設(shè)施”。認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng),圍繞“學(xué)習(xí)教育、民主議事、黨性分析、為民服務(wù)”主題,不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)增強(qiáng)主題黨日的吸引力和感染力。積極參與機(jī)關(guān)黨建“書記項(xiàng)目”和組織生活示范樣本評(píng)選活動(dòng),不斷豐富組織生活內(nèi)容和形式,增強(qiáng)組織生活活力。今年繼續(xù)實(shí)行黨員在職干部聯(lián)戶幫扶貧困戶,一對(duì)一對(duì)應(yīng)41戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真開展了“五個(gè)一”“幫扶活動(dòng),填寫《幫扶手冊(cè)》。通過與貧困戶促膝談心,掌握了他們當(dāng)前迫切需要解決的困難,并結(jié)合實(shí)際有效解決了部分貧困戶在生活和生產(chǎn)中存在的問題。單位幫扶村東召鄉(xiāng)東召村順利通過國家省市脫貧攻堅(jiān)成效考核。
2.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)情況。一是以學(xué)習(xí)增強(qiáng)全體黨員“四個(gè)意識(shí)”。年初下發(fā)《年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,完善《學(xué)習(xí)制度》,以《習(xí)近平談治國理政》為主要內(nèi)容充實(shí)學(xué)習(xí)提綱。列出集中學(xué)習(xí)安排表。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真召開了兩次組織生活會(huì)。聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,開展了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)議統(tǒng)一了共識(shí)、找出了問題、提出了整改措施,開成了一個(gè)提振精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力的務(wù)實(shí)會(huì)議。三是是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活基本制度。機(jī)關(guān)支部全年共召開支委會(huì)12次、組織生活會(huì)2次、黨員大會(huì)4次,班子及支部負(fù)責(zé)人等共為全體黨員講黨課4次,開展機(jī)關(guān)支部活動(dòng)2次。
3.黨支部發(fā)揮職能作用情況。我校職能是教師培訓(xùn)和電大學(xué)歷培訓(xùn)。一年來,。進(jìn)校始終堅(jiān)持師訓(xùn)和干訓(xùn)齊抓,培訓(xùn)和培養(yǎng)并舉,學(xué)歷層次提高教育和職后繼續(xù)教育提高并重的工作方針,進(jìn)校按照省、市有關(guān)要求,立足縣情、校情和師情,初步形成了集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相互支持、相互補(bǔ)充、相互貫通的師訓(xùn)工作新格局。根據(jù)2019年省市關(guān)于實(shí)施河北省中小學(xué)幼兒園教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的相關(guān)文件要求,結(jié)合我縣中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的情況,今年我校以“全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”為平臺(tái),利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開展了我縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作,共有2001名義務(wù)階段和非義務(wù)階段中小學(xué)教師參加培訓(xùn)。12月20號(hào)結(jié)束培訓(xùn)。通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)這種培訓(xùn)模式,為教師的專業(yè)發(fā)展搭建了廣闊的舞臺(tái),同時(shí)也為農(nóng)村教師信息技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),認(rèn)真組織好2019年度電大學(xué)員招生工作。經(jīng)過努力,共招收學(xué)員62名,學(xué)員涉及全縣各系統(tǒng)、各單位、各行政級(jí)別,超額完成了年度任務(wù)。
4.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況。我校積極開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,由學(xué)校黨支部維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織,校辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各科室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),切實(shí)履行主管責(zé)任,著力做好風(fēng)險(xiǎn)隱患的“排查化解、源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置”各環(huán)節(jié)工作,確保行動(dòng)深入開展、取得實(shí)效。深入開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題全面排查化解和風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作,確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。凡涉及教師切身利益的重大政策制定和調(diào)整、重大培訓(xùn)活動(dòng)舉辦,全部納入評(píng)估范圍,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。同時(shí)做好涉穩(wěn)信息預(yù)警研判工作。堅(jiān)持專群結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全;旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(二)黨支部貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況。
1.黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。一是提高責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨支部書記為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。通過組織實(shí)施和開展檢查,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開展。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神和市縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要決策部署、重要會(huì)議精神。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。三是黨支部書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,做到“四個(gè)親自”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好全面從嚴(yán)治黨工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律和廉潔從政情況。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市縣有關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)自查,逐條整改,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部所有制度和規(guī)定進(jìn)行了一次全面整理、修訂完善,并匯編成冊(cè),形成,以制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)事務(wù)的規(guī)范化管理。如完善了財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部談心談話制度等。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等制度和規(guī)定,用制度來管權(quán)、管人、管財(cái)、管事,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,教育引導(dǎo)全校教職工按規(guī)矩辦事、按制度辦事。
3.著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問題。我校不存在教育、扶貧等方面侵害群眾利益問題。不存在涉黑涉惡腐敗問題,不存在黨員干部勾結(jié)黑惡勢(shì)力,包庇縱容“村霸”、宗族惡勢(shì)力,充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問題。
4.作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義、官僚主義情況。我校黨支部緊扣“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,深入開展了調(diào)查研究工作。班子成員堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,帶領(lǐng)2個(gè)調(diào)研組,通過國培計(jì)劃、談心談話活動(dòng)、教師代表座談會(huì)、深入各單位調(diào)研等多種方式,實(shí)行“一線工作法”,由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主持制定調(diào)研方案,設(shè)計(jì)調(diào)研提綱,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦師生最關(guān)心的問題,圍繞學(xué)校發(fā)展,學(xué)歷培訓(xùn)等主題,走進(jìn)干部師生中間,認(rèn)真聽取意見建議,總結(jié)分析情況,找短板、查弱項(xiàng),按照邊調(diào)研邊查擺問題邊整改的要求,共同商討研究解難題的思路、辦實(shí)事的舉措、促發(fā)展的辦法,推出解決難點(diǎn)問題推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)案例。形成了《我縣教師培訓(xùn)需求》和《我縣干部學(xué)歷提升需求》兩個(gè)調(diào)查報(bào)告。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況。
1.班子建設(shè)情況。我校班子牢固樹立了高度的政治責(zé)任感,強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí),能夠牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,做到四個(gè)服從,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在工作中堅(jiān)定不移的貫徹和落實(shí)黨的路線方針政策,在思想和行動(dòng)上時(shí)刻與縣委保持高度一致,對(duì)于中央和省、市、縣的決策、部署和要求,嚴(yán)格做到堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)。不存在搞無原則的一團(tuán)和氣,班子軟弱渙散、合力不強(qiáng)以及不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)了“三重一大”決策制度。
2.基層黨建情況。我校黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。嚴(yán)格實(shí)行黨員記實(shí)管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。嚴(yán)格按照要求建設(shè)黨組織活動(dòng)陣地,做到“有場所、有標(biāo)志、有展示、有制度、有設(shè)施”。認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng)。
3.干部擔(dān)當(dāng)作為情況。我校班子成員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,大事講原則、小事講風(fēng)格,相互支持不爭權(quán),相互信任不懷疑,相互尊重不攀比,相互配合不推諉,在工作上勇于擔(dān)責(zé),在生活上不計(jì)得失,確保整體合力得到有效發(fā)揮。
(四)對(duì)審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實(shí)情況。
1.黨支部落實(shí)整改主體責(zé)任情況。在主題教育中,我校黨支部通過對(duì)照《黨章》查擺,《準(zhǔn)則》查擺,《條例》查擺等15個(gè)方面內(nèi)容,逐條對(duì)自身工作進(jìn)行了全面梳理,毫不避諱、毫不遮掩地客觀反思了學(xué)校班子自身存在的問題和問題的根源,提出了下一步整改的具體舉措。共征得各類意見建議26條,經(jīng)梳理匯總為三類12條。,逐一檢視分析,列出清單,對(duì)賬銷號(hào),逐項(xiàng)整改。
2.整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況。在主題教育問題整改上,我們一是建立健全相關(guān)制度。按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則,按照行得通、可操作性強(qiáng)、能長期管用的具體要求,進(jìn)一步完善民主決策制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層調(diào)研制度,繼續(xù)完善校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,辦事情、作決策多考慮師生的利益和感受,多考慮基層學(xué)校的實(shí)際。重大決策充分聽取基層教職工、學(xué)生、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等各方面意見,進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立體現(xiàn)師生意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制。完善規(guī)范權(quán)力制度。堅(jiān)持民主集中制度,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善財(cái)務(wù)管理制度。
通過進(jìn)行自查自糾,我校對(duì)照巡察“四個(gè)方面”即圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,各項(xiàng)工作按期推進(jìn),順利進(jìn)行,整體工作水平進(jìn)一步提高,但離上級(jí)的要求仍有一定差距,一是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步探索;二是制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善;三是作風(fēng)建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)履責(zé)意識(shí)。認(rèn)真對(duì)照責(zé)任清單,推動(dòng)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展,高質(zhì)量完成,將主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí),堅(jiān)決解決“上熱中溫下冷”問題。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé),牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的思想,定期聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),研究解決全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問題。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,研究分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,定期與科室負(fù)責(zé)人談心談話,掌握工作人員思想動(dòng)態(tài),敦促各科室嚴(yán)格按制度和規(guī)定辦事,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),努力在全校營造風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)加強(qiáng)廉政教育,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”相關(guān)活動(dòng),推動(dòng)全校學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷深入。組織全校黨員認(rèn)真查擺問題、剖析原因,及時(shí)整改落實(shí)。繼續(xù)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,利用談心談話將問題及時(shí)解決,同時(shí)堅(jiān)持用紀(jì)律管住大多數(shù),推動(dòng)全體黨員在嚴(yán)守規(guī)矩的前提下奮發(fā)作為,謀事創(chuàng)業(yè),營造良好的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)踐行習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示,堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)委要求,認(rèn)真開展相關(guān)活動(dòng),與全體黨員簽訂,不斷拓展深化作風(fēng)建設(shè)成果。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對(duì)商務(wù)局黨組進(jìn)行了為期三個(gè)月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對(duì)巡視巡察反饋問題等7個(gè)方面提出了19個(gè)問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對(duì)巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對(duì)所有整改問題建立臺(tái)賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。
(二)細(xì)化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個(gè)方面19個(gè)問題進(jìn)行責(zé)任分解,結(jié)合單位實(shí)際研究制定了57條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施,進(jìn)一步明確了黨組書記對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時(shí)組織召開專題會(huì)議,負(fù)責(zé)抓好所分管科室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí),把握重點(diǎn),抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項(xiàng)治理,集中時(shí)間和力量,解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成,全力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅(jiān)持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機(jī)結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí),確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對(duì)巡察組反饋的存在問題,局黨組及時(shí)制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對(duì)照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改期間,我們及時(shí)向廣大干部職工通報(bào),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時(shí),2次將巡察報(bào)告提交局黨組會(huì)議進(jìn)行研究討論,對(duì)措施不實(shí)、不細(xì)的進(jìn)行修改完善,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將反饋涉及7個(gè)方面的19個(gè)具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細(xì)嚴(yán)重不足,全面從嚴(yán)治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號(hào),與談業(yè)務(wù)工作時(shí)的頭頭是道形成鮮明反差。從個(gè)別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時(shí),只有1名同志談了對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實(shí)履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報(bào)。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實(shí)行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進(jìn)到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計(jì)劃地強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識(shí)、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.在規(guī)范和改進(jìn)黨組工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺(tái)上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。(2)“社會(huì)零售品消費(fèi)總額”指標(biāo)連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達(dá)的指標(biāo)。每年組織參加各類展會(huì)企業(yè)積極性不高,會(huì)展效益也不理想。(3)局黨組對(duì)改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟(jì)與鄰近城市相比處于劣勢(shì)的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施。(4)對(duì)我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實(shí)可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺(tái)。扶持本地特色電商平臺(tái)做大做強(qiáng)。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。按照月月有活動(dòng),季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動(dòng)、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費(fèi)“美食節(jié)”活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng);拉動(dòng)消費(fèi),爭取實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標(biāo)。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn),培育符合我市特點(diǎn)的商圈文化,引進(jìn)品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.形式主義、官僚主義時(shí)而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個(gè)模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實(shí)際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時(shí)存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實(shí),在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》時(shí),根據(jù)各科室的工作側(cè)重點(diǎn),制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對(duì)性。二是局黨組督促辦公室加大對(duì)工作落實(shí)的力度,從9月份開始我們已嚴(yán)格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅(jiān)決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對(duì)上報(bào)的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會(huì)議上闡述理由,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報(bào)告,但實(shí)際是以平時(shí)的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對(duì)黨員干部撰寫心得體會(huì),9月20日左右局黨組委派專人對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行一次抽檢,堅(jiān)決杜絕黨員干部不結(jié)合實(shí)際從網(wǎng)上下載心得體會(huì)的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng),在全局形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)引領(lǐng)一級(jí)的良好氛圍。三是抓實(shí)抓細(xì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對(duì)黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”進(jìn)行了1次測(cè)試,推動(dòng)學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)點(diǎn)的知曉率。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不到位。黨組對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點(diǎn),納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識(shí)形態(tài)工作專題研討會(huì),把***總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí),開展2次意識(shí)形態(tài)自檢自查。四是落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向,及時(shí)提出對(duì)策建議,及時(shí)糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實(shí)?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),沒有樹牢“抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常”的思想,沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈在“改”上出實(shí)招、見實(shí)效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點(diǎn),也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會(huì)議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、qq等現(xiàn)代手段,運(yùn)用好宣傳冊(cè)、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進(jìn)全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
4.缺少日常的耐心細(xì)致的思想政治工作。對(duì)干部職工經(jīng)常性的談心談話堅(jiān)持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進(jìn)行了談話交流,及時(shí)了解干部職工的思想動(dòng)態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實(shí)幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問題,能辦到的事就要積級(jí)主動(dòng)地去解決,即使一時(shí)辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細(xì)致的思想工作。四是注重調(diào)動(dòng)干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實(shí)、活動(dòng)單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機(jī)關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動(dòng)記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動(dòng)不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持主題黨日活動(dòng)經(jīng)?;0凑彰吭?次專題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng),分類建立完善會(huì)議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”、積分評(píng)星活動(dòng)的開展,進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式,提高全體黨員的積極性和主動(dòng)性。三是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺(tái)賬,做到事前有詳細(xì)計(jì)劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會(huì)報(bào)告,選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴(yán)格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會(huì)議記錄,及時(shí)歸檔會(huì)議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團(tuán)工作,群團(tuán)組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu),9月中下旬召開群團(tuán)組織專題會(huì)議,召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時(shí)掌握群團(tuán)組織工作開展情況,主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等活動(dòng)陣地與群團(tuán)組織共享,促進(jìn)黨群工作互動(dòng)共進(jìn)。三是通過建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺(tái)。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動(dòng)。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。黨員匯報(bào)思想假大空,民主評(píng)議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高,沒有達(dá)到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對(duì)黨員干部的思想?yún)R報(bào)材料嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)匯報(bào)內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評(píng)議黨員,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,會(huì)前進(jìn)行嚴(yán)格的溝通,會(huì)中進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,會(huì)后制定切實(shí)可行的整改措施,全方位對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),評(píng)議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》要求,扎實(shí)做好意見建議征求的每一個(gè)規(guī)定動(dòng)作,真正達(dá)到紅臉出汗、促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.對(duì)***總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時(shí)。黨組未及時(shí)組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時(shí),組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感和緊迫感。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi),公務(wù)出差乘飛機(jī)比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級(jí)主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級(jí)主管部門審批私自發(fā)放加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴(yán)格執(zhí)行乘坐標(biāo)準(zhǔn)和食宿標(biāo)準(zhǔn),樹牢勤儉持家的思想意識(shí)。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨組運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實(shí)。班子成員在工作進(jìn)展不力或遇到突出矛盾和困難時(shí),存在互相推諉的現(xiàn)象。對(duì)職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律等方面的問題時(shí),沒有進(jìn)行批評(píng)指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
通過警示教育加大對(duì)全局廣大黨員干部的教育。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)召開過全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議。黨組沒有完全落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào),班子成員也沒有主動(dòng)就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報(bào)問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報(bào),每季度檢查一次班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和科員分級(jí)簽訂責(zé)任書。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨(dú)談話少。廉政約談時(shí)間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會(huì)議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點(diǎn)的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個(gè)別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強(qiáng)日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善。對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
整改措施:一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的管理。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立完善資金申請(qǐng)、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機(jī)制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降到最低。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭還不夠深入。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作結(jié)合實(shí)際安排部署不夠,宣傳動(dòng)員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作部署會(huì),分組分片深入全市非星級(jí)賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m?xiàng)斗爭宣傳海報(bào),懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,利用led顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語。二是向非星級(jí)賓館、酒店、超市、加油站工作人員細(xì)致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報(bào)投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠(yuǎn)離欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動(dòng)鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(七)對(duì)巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對(duì)市委巡察移交的問題,沒有認(rèn)真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實(shí)行銷號(hào)管理。二是局黨組全程督辦,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。三是加強(qiáng)對(duì)問題線索情況說明的核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
商務(wù)局黨組清醒認(rèn)識(shí)到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級(jí)要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動(dòng)我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)商務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十六
根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,2月5日,縣委第三巡察組到縣一中反饋巡察情況??h委第三巡察組副組長代表巡察組向縣一中領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,縣委第三巡察組組長傳達(dá)了十八屆縣委第十四輪巡察書記專題會(huì)會(huì)議精神,縣一中校長作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20cc年12月4日至20xx年1月17日,縣委第三巡察組對(duì)縣一中開展了常規(guī)巡察。巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于巡察工作的精神,按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“五個(gè)持續(xù)”和“三個(gè)聚焦”要求,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個(gè)別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務(wù)。縣委巡察組向縣委報(bào)告了有關(guān)情況。
巡察組指出,巡察發(fā)現(xiàn)縣一中存在以下幾個(gè)方面問題:學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神不夠深入,落實(shí)教育改革部署存在短板;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠到位,師德師風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié);學(xué)校黨建工作不夠扎實(shí),履行管黨治黨政治責(zé)任存在缺失。
縣委第三巡察組副組長代表巡察組提出三點(diǎn)意見建議。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),推動(dòng)落實(shí)德安教育改革發(fā)展;二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,深化師德師風(fēng)建設(shè);三是規(guī)范學(xué)校黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨總支政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。
為了確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)、落地見效,根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,縣委第三巡察組組長代表巡察組向縣一中提出了三點(diǎn)具體意見。第一,巡察整改是政治,要提高站位抓整改。縣一中要進(jìn)一步提高政治站位,自覺踐行初心使命,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好巡察整改工作;第二,巡察整改是責(zé)任,要從嚴(yán)從實(shí)抓整改??h一中要根據(jù)巡察指出的問題、提出的意見,迅速行動(dòng),堅(jiān)決徹底整改到位;第三,巡察整改是方向,要立足長效抓整改。
縣一中校長就落實(shí)整改作表態(tài)發(fā)言:將嚴(yán)格按照縣委和縣委巡察組的要求和安排,認(rèn)真抓好整改落實(shí);以此次巡察為新的契機(jī),以高度的政治責(zé)任感,虛心接受、認(rèn)真吸納縣委第三巡察組的反饋意見和縣委提出的工作要求;從嚴(yán)從實(shí)、積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、劃定責(zé)任、明確內(nèi)容、規(guī)定時(shí)限,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù),切實(shí)把落實(shí)整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十七
《聚焦》是由托馬斯·麥卡錫執(zhí)導(dǎo)的傳記劇情片,由馬克·魯法洛、邁克爾·基頓、瑞秋·麥克亞當(dāng)斯、列維·施瑞博爾、約翰·斯拉特里、斯坦利·圖齊、布萊恩·德阿西·詹姆斯、比利·克魯?shù)缕章?lián)合主演。影片于2015年11月6日在美國上映。該片根據(jù)《波士頓環(huán)。以下是小編整理的巡察報(bào)告三個(gè)聚焦【六篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對(duì)海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計(jì)局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機(jī)關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點(diǎn)圍繞被巡察黨組織“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會(huì)議,聽取了巡察綜合情況匯報(bào),研究了巡察成果運(yùn)用和問題處置的意見,對(duì)下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動(dòng)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會(huì)議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng),園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠到位,風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不夠強(qiáng)。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實(shí)制度不夠嚴(yán)實(shí)有力,形式主義仍有一定程度存在,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。貫徹新時(shí)代組織路線不夠主動(dòng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴(yán)。落實(shí)審計(jì)整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計(jì)局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不扎實(shí),意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計(jì)職責(zé)不到位,審計(jì)成果運(yùn)用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),出入境證件管理不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),機(jī)關(guān)黨支部換屆不及時(shí),支委會(huì)議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”落實(shí)不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實(shí)老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動(dòng)不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動(dòng)的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴(yán)格,選人用人工作不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對(duì)十九大報(bào)告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實(shí)市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、政治敏感性不高,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊(duì)伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊(duì)伍專業(yè)能力與實(shí)際工作要求有差距。對(duì)巡察、審計(jì)、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實(shí)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴(yán)實(shí)。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。在執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識(shí)”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機(jī)關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級(jí)決策部署不夠有力。意識(shí)形態(tài)工作抓得不實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標(biāo)桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在。深化政治巡察,應(yīng)在“三個(gè)聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了。
“風(fēng)回云斷雨初晴,返照湖邊暖復(fù)明。亂點(diǎn)碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋生?!边@是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而,幾年前,受暴利驅(qū)使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,機(jī)器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報(bào)始終不斷。
改變,從郎溪縣巡察組進(jìn)駐開始??h委決定將非法采砂問題作為巡察重點(diǎn)之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀(jì)、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見效的重要舉措之一。
2019年春天一個(gè)上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
“平時(shí)這會(huì)正是捕魚的好時(shí)間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了?!?BR> “這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經(jīng)驗(yàn)的漁民告訴巡察干部。
“我們經(jīng)常打水利局的舉報(bào)電話,反映非法采砂問題,他們有時(shí)候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應(yīng)付……”
聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。
帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時(shí)候一個(gè)名字浮出水面,引起了巡察人員關(guān)注,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長李俊。
2008年以來,李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(主持工作),也是水政水資源股負(fù)責(zé)人,長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過多方調(diào)查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助、通風(fēng)報(bào)信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委。
2019年9月,縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李俊采取留置措施。經(jīng)查,李俊利用職務(wù)便利,為他人在河道采砂上予以關(guān)照,共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計(jì)人民幣22萬元。工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行工作職責(zé),致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個(gè)月。
郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點(diǎn)執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程,現(xiàn)場警示教育。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動(dòng)相關(guān)部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動(dòng),切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。
“現(xiàn)在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)。
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來水,不但水量穩(wěn)定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,上猶縣委第七輪巡察把落實(shí)脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程的連續(xù)性及實(shí)效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對(duì)驗(yàn)收完的村飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。
“只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因?yàn)橹鞴艿谰蛷募议T口經(jīng)過?!毖膊旖M走訪時(shí),村民們紛紛反映,飲水項(xiàng)目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設(shè)、接水入戶,可之前一點(diǎn)沒提這事,大伙心里都覺得有點(diǎn)堵。
巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項(xiàng)目屬于2017年扶貧項(xiàng)目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶,但該項(xiàng)目只設(shè)計(jì)了主管道,未設(shè)計(jì)入戶管網(wǎng)。
“飲水工程是助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,但項(xiàng)目實(shí)施中,村黨支部主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實(shí),未深入農(nóng)戶征求意見,導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理,建成后未能發(fā)揮實(shí)際作用,嚴(yán)重影響群眾安全飲水?!毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅指出問題所在,建議在今后項(xiàng)目立項(xiàng)中加大前期調(diào)研力度,并要求舉一反三,著力改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)。不久,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的石坑村黨支部書記進(jìn)行警示談話。
按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時(shí)整改,組織村“兩委”認(rèn)真剖析整改存在的作風(fēng)問題,并安排專人與施工方進(jìn)行對(duì)接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管,對(duì)龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領(lǐng)村干部走訪排查,認(rèn)真聽取農(nóng)戶意見,結(jié)合工作實(shí)際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項(xiàng)目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。
看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀(jì)委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動(dòng)了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事?!?黃英彪楊文國)。
重點(diǎn)信訪村變成無訪村。
“村里班子換了,新班子干勁也足了?!薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了?!薄按謇镉绣X了,2019年底結(jié)余20多萬元,這兩年辦了不少實(shí)事?!薄?019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評(píng)議巡察整改成效會(huì)議,現(xiàn)場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。
然而巡察之初,卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?!薄叭ツ昙Z食直補(bǔ)的錢一直沒有發(fā)下來?!薄八惶锎_權(quán)問題一直拖著不給答復(fù)?!薄M(jìn)駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報(bào)箱就塞滿了舉報(bào)信。進(jìn)駐該村一周,累計(jì)來信來電來訪70人(件)次。
“村干部違紀(jì)違法案件頻發(fā),群眾頻繁赴省進(jìn)京越級(jí)訪,集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零……東園村是個(gè)典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?!表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。
2017年初,村支書、村主任、村會(huì)計(jì)因騙取國家糧食直補(bǔ)、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),2017年上訪24批次,其中到省紀(jì)委信訪舉報(bào)2批次,成了遠(yuǎn)近聞名的信訪重點(diǎn)村。
火車跑得快,全靠車頭帶。看到這樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,下發(fā)督辦通知書,推動(dòng)桂五鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)東園村班子建設(shè)。兩周后,鎮(zhèn)里下派一名副科級(jí)干部任村第一書記,同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有直接關(guān)系,同時(shí)一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問題,我們?cè)谧咴L中要重點(diǎn)關(guān)注?!笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會(huì)上講到。
東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對(duì)村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問題,縣委巡察組及時(shí)向縣職能部門了解政策,和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子,積極推進(jìn)3000畝稻蝦共生和食用菌項(xiàng)目,吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
“巡察前村干部的話是喊不到底的,因?yàn)槿罕姴恍湃?,現(xiàn)在看到村里實(shí)實(shí)在在為老百姓做事,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?。
2018年以來,東園村沒有一名群眾越級(jí)上訪,變成了名副其實(shí)的無訪村。這一變化,生動(dòng)體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)帶來的初步成效。
為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制,組織開展整改公開述職、接受群眾評(píng)議活動(dòng)。近期,在全市范圍組織開展對(duì)村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)。盱眙縣以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動(dòng)包括東園村黨支部在內(nèi)的14個(gè)軟弱渙散黨組織“強(qiáng)”起來,實(shí)現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”。
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
泗陽縣委巡察機(jī)構(gòu)成立以來,在上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)有力指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”,將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
聚焦巡察規(guī)劃,提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》,制定《泗陽縣委巡察工作實(shí)施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級(jí)巡察全覆蓋專項(xiàng)規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計(jì)劃》等,對(duì)巡察工作目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施,以及巡察機(jī)構(gòu)和人員、巡察范圍等進(jìn)行明確。截至目前,已對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個(gè)縣直部門、14個(gè)縣屬企業(yè)、29個(gè)村(社區(qū))開展了巡察,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。
聚焦巡察重點(diǎn),增強(qiáng)問題發(fā)現(xiàn)能力??h委各巡察組在巡察時(shí)緊密結(jié)合被巡察單位實(shí)際,突出“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,扎實(shí)開展巡察工作。截止目前,共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個(gè),向縣紀(jì)委監(jiān)委移交各類問題線索312個(gè),向有關(guān)單位反饋問題1270個(gè)。
聚焦成果運(yùn)用,確保整改取得實(shí)效。成立巡察整改督查組,對(duì)被巡察黨組織巡察整改工作進(jìn)行督促指導(dǎo),確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前,共督促指導(dǎo)被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項(xiàng),退繳各類違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等費(fèi)用57萬余元,清退臨時(shí)人員11人,對(duì)18個(gè)單位下發(fā)《整改通知書》,提請(qǐng)縣紀(jì)委對(duì)2個(gè)單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》,對(duì)18個(gè)單位進(jìn)行“五方聯(lián)談”。在已經(jīng)調(diào)查的巡察移交問題線索中,黨紀(jì)政務(wù)立案37人,運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理185人。
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;。
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長林盛通報(bào)了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見:
一要保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個(gè)對(duì)照”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),深入檢查執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策措施情況。
二要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點(diǎn),突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強(qiáng)化成果運(yùn)用,確保巡察成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格紀(jì)律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻(xiàn)。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十八
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報(bào)如下:
(一)抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)。黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),把這項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,成立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并每年與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查等重要工作親自部署,對(duì)重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
二是抓認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)總書記系列講話、中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)落實(shí)黨支部主體責(zé)任的重要性。每季度召開警示教育大會(huì)x次,集中學(xué)習(xí)違紀(jì)案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題教育活動(dòng)、“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”和縣委“六項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,剎住“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三是抓干部。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《國家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則,結(jié)合干部的思想、能力、閱歷、實(shí)績等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實(shí)際表現(xiàn),有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
四是抓制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,制定《強(qiáng)化管理八條制度》《干部倒查責(zé)任機(jī)制》等一系列文件,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人,形成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí),每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時(shí),黨支部還建立健全了組織生活會(huì)、談心交心制度,以及學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標(biāo)、制度等十多項(xiàng)規(guī)章制度,形成比較完備的責(zé)任管理運(yùn)行體系。
五是抓督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”、“三重一大”、機(jī)關(guān)管理等制度。積極推進(jìn)ab崗工作制度,設(shè)立機(jī)關(guān)干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)監(jiān)督體系,持續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,抓好權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔機(jī)關(guān)。成立了督查工作組,由辦公室、紀(jì)檢員組成,負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀(jì)律的督查等工作。
(二)重點(diǎn)落實(shí),精準(zhǔn)落實(shí),意識(shí)形態(tài)工作取得新成效。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之鈣。采取中心組理論學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)、主體黨日活動(dòng)等方式,組織黨員干部學(xué)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識(shí)形態(tài)工作提示預(yù)警制度》《x省貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制十三種追責(zé)、問責(zé)情形》等內(nèi)容,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、政府網(wǎng)站等平臺(tái),常態(tài)化開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),提升能力素養(yǎng)。目前,農(nóng)建中心x人全部參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)意識(shí)形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作,又抓好意識(shí)形態(tài)工作,同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),真正做到"兩手抓、兩手硬"。設(shè)立微信工作群,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
三是樹先進(jìn)立榜樣,弘揚(yáng)社會(huì)文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,用制度加強(qiáng)村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評(píng)選活動(dòng),選樹先進(jìn)典型,并對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以物資獎(jiǎng)勵(lì),弘揚(yáng)社會(huì)文明。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立x周年大會(huì)上,表揚(yáng)了先進(jìn)工作者x名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。設(shè)置宣傳專欄x個(gè),制作脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標(biāo)語x余幅,制作墻體宣傳標(biāo)語x幅,發(fā)放宣傳單x多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊(duì)伍x支,開展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講x場次,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾講文明、樹新風(fēng),敢于抵制歪風(fēng)邪氣、勇于傳遞正能量。
(三)務(wù)實(shí)篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強(qiáng)化執(zhí)行,科學(xué)民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
二是按章辦事,準(zhǔn)確把握選用要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,開展專題討論,加深對(duì)《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解,使每個(gè)干部職工對(duì)《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認(rèn)識(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
三是不偏不倚,防止選用不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中層干部選用過程中,按照《條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認(rèn)真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)決不搞個(gè)人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認(rèn)同和肯定。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
(一)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任有疏漏。主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)比較欠缺,可能對(duì)穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對(duì)駐村工作隊(duì)的管理不夠嚴(yán)格。前期沒有對(duì)駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格考勤,導(dǎo)致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,x年,在駐村辦督查期間,我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作,但是因?yàn)轳v村隊(duì)員沒有給x鄉(xiāng)匯報(bào)工作開展情況,導(dǎo)致我們單位被駐村辦通報(bào)。
2.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為:一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如,x年底,在道路建設(shè)工程中,x無理要求該項(xiàng)目為其提供x元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬未果,便違法阻撓施工。對(duì)此,我單位缺少解決辦法,只能配合當(dāng)?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識(shí)。個(gè)別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國家政策上攀比心理嚴(yán)重,對(duì)自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認(rèn)識(shí)不清。如x年x月,在黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中,飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務(wù)教育補(bǔ)助的問題。經(jīng)過排查,此戶沒有義務(wù)教育階段受助對(duì)象,不存在沒有享受問題。
3.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為:一是抓工作主動(dòng)性不夠。從落實(shí)情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)待意識(shí)形態(tài)工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊(duì)伍較薄弱。一是專業(yè)性不強(qiáng)。缺少真正“復(fù)合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報(bào)等傳統(tǒng)形式,沒有有效運(yùn)用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
1.理想信念扎根不深。個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓思想是務(wù)虛的,不如抓具體工作實(shí)在,導(dǎo)致大局意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)欠缺。比如,一些干部在工作中,對(duì)大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)政策不深入不細(xì)致,落實(shí)成效不顯著。歸根結(jié)底是理想信念出了問題。
2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠。支部黨員會(huì)議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生,組織生活會(huì)缺乏真刀真槍地開展“批評(píng)與自我批評(píng)”,即使有批評(píng),也是不痛不癢,點(diǎn)到即止,沒有收到應(yīng)有的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認(rèn)識(shí)不高,只摘花不摘刺,不敢給領(lǐng)導(dǎo)提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個(gè)別同志對(duì)照檢查材料撰寫質(zhì)量不高,成績說的多,缺點(diǎn)說的少,自我解剖不深入;個(gè)別班子成員的問題整改臺(tái)賬制定不具體,整改措施不具體,難以進(jìn)行量化考評(píng)。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。
1.對(duì)黨管干部工作的極端重要性認(rèn)識(shí)還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊(duì)伍建設(shè)。二是個(gè)別干部認(rèn)為,管了同級(jí)怕影響團(tuán)結(jié),管了下級(jí)怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認(rèn)為基層干部很辛苦,擔(dān)子重、壓力大,實(shí)際問題也多,擔(dān)心管了問題依舊得不到解決,使干部產(chǎn)生思想情緒,工作陷入被動(dòng),與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
2.黨員干部教育管理不到位。對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻、不具體,對(duì)個(gè)別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評(píng)教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí),特別是x小時(shí)之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部僅x人次。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識(shí)還不到位,缺乏真抓實(shí)管的勇氣,拉不下臉得罪人。個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為嚴(yán)格教育管理干部是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,對(duì)分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時(shí)制止,反而視而不見,放松了對(duì)干部的嚴(yán)格要求。
2.個(gè)別干部約束不強(qiáng),違反生活紀(jì)律。如x年x月,周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長期間,在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下,違反生活紀(jì)律,受到為期一年的記過處分。
3.個(gè)別干部違反政策亂作為。如x年x月,x在任建設(shè)管理股股員期間,根據(jù)時(shí)任農(nóng)建中心主任某某的安排,違規(guī)將x村已享受交通補(bǔ)助的x.x公里重復(fù)納入補(bǔ)助范圍,受到黨內(nèi)警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。個(gè)別黨員干部自我感覺對(duì)黨的政治理論有著較為深刻的理解和認(rèn)識(shí),許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學(xué)者,覺得沒有必要去深鉆細(xì)研,懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí),也放松對(duì)自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的持續(xù)改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅(jiān)定,對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深,對(duì)“四風(fēng)”危害認(rèn)識(shí)不到位。
(二)工作不夠精細(xì),宗旨意識(shí)不牢。在機(jī)關(guān)工作時(shí)間一長,忙于業(yè)務(wù)工作,忙于工作推進(jìn),與基層群眾面對(duì)面打交道少了,問政于民、問需于民、問計(jì)于民的有效做法也不能很好的堅(jiān)持了,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導(dǎo)致我們?cè)谧鲆恍Q策時(shí),往往不是根據(jù)群眾的實(shí)際需求,考慮問題多是從推進(jìn)工作的角度出發(fā),沒有真正站在維護(hù)群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
(三)大局意識(shí)缺乏,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別中下層干部缺乏銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任意識(shí)。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時(shí)到位,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署存在一定差距;對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時(shí)間較長,效果不顯著。
(四)干部監(jiān)督不夠,紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)中心整體工作中,平時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對(duì)多一些,對(duì)特殊人員信息更新、財(cái)政資金使用等工作情況關(guān)注不夠,對(duì)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,甚至個(gè)別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權(quán)。
(五)安于現(xiàn)狀較多,四風(fēng)問題抬頭。有一些同志認(rèn)為,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò),應(yīng)該追求生活品質(zhì),如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復(fù)雜矛盾和熱難點(diǎn)問題中去,不愿意動(dòng)真碰硬。缺乏像先進(jìn)典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),始終保持蓬勃向上、無私奉獻(xiàn)的精神和勇氣。
(一)堅(jiān)定政治定力,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,牢固樹立從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持中心黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(二)強(qiáng)化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。進(jìn)一步規(guī)范完善黨支部、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,開展理想信念教育活動(dòng)。采取實(shí)地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論,將《黨章》和“一準(zhǔn)則兩條例”等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容,常態(tài)開展正反警示教育,不斷增強(qiáng)干部高尚品格和廉潔操守。
(三)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,按時(shí)考勤、按月通報(bào),圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生、涉建、脫貧攻堅(jiān)等問題,開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格黨務(wù)政務(wù)公開,加大監(jiān)督力度,加大對(duì)干部違紀(jì)案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決照亮腐敗盲區(qū)。
(四)鮮明用人導(dǎo)向,努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行干部選人用人制度,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)環(huán)節(jié),豐富考察方法,全面準(zhǔn)確了解評(píng)價(jià)干部。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,教育引導(dǎo)全體干部加強(qiáng)理論武裝思想,強(qiáng)化黨性錘煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)優(yōu)秀的干部隊(duì)伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才保障。
(五)堅(jiān)守思想陣地,扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向,時(shí)刻與黨保持高度一致,堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作,真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落到實(shí)處。充分利用宣傳欄、各大報(bào)紙、政府網(wǎng)站、x發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣傳信息,全面反映我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項(xiàng)目推進(jìn)等工作成效,不斷提升對(duì)外形象和公信力。
各位巡察專員,同志們:
大家上午好!
根據(jù)巡察工作安排,現(xiàn)將我公司2013年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)如下:
xx分公司紀(jì)委設(shè)有紀(jì)委書記1名(兼任副總經(jīng)理),紀(jì)委委員2人(中層部門負(fù)責(zé)人兼任),紀(jì)檢監(jiān)察管理員1人(黨務(wù)管理員兼任)。
公司黨委設(shè)6個(gè)在職黨員黨支部,每個(gè)支部設(shè)1名兼職的組織兼紀(jì)檢委員。
2013年以來,xx分公司紀(jì)委在上級(jí)黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行《黨章》賦予的權(quán)力和責(zé)任,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),完善各類規(guī)章制度,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了一定的成效。
(一)完善責(zé)任體系,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推出新舉措。
一是強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任。幾年來,xx分公司堅(jiān)持實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂制度。黨委、行政堅(jiān)持每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)營發(fā)展工作一同部署,同步進(jìn)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的層層簽訂工作?!敦?zé)任書》的簽訂,強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履行責(zé)任的嚴(yán)肅性,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的“四同”機(jī)制。每年初通過黨委會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式,細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)分工》方案,明確主協(xié)辦部門,明晰具體目標(biāo)、工作要求和推進(jìn)措施。
二是落實(shí)工作制度。落實(shí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作制度,落實(shí)紀(jì)委書記牽頭召開聯(lián)席會(huì)議制度;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神;組織對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。每年組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查,約談部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀(jì)委書記堅(jiān)持對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員適時(shí)開展廉潔提醒談話。加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督,在辦公室對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人競聘任免征求紀(jì)檢監(jiān)察意見這個(gè)環(huán)節(jié),針對(duì)一些關(guān)鍵、敏感信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和監(jiān)督。
三是加強(qiáng)監(jiān)督職能。xx分公司堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部年度工作目標(biāo)、績效考核相結(jié)合,將考核結(jié)果作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,接受員工監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)于查實(shí)的問題,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,認(rèn)真問責(zé)追究。
(二)開展黨風(fēng)廉政教育,員工廉潔從業(yè)意識(shí)得到新提升。
一是抓好重點(diǎn)教育。每年年初,公司黨委、紀(jì)委及時(shí)召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究年度反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和省、市公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作意見,總結(jié)上一年度紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署當(dāng)年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報(bào)告每年1-2人次。認(rèn)真組織公司新上任中層管理人員、重點(diǎn)部門(關(guān)鍵崗位)員工進(jìn)行反腐倡廉專題培訓(xùn)教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級(jí)管控表,進(jìn)行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學(xué)一做”、反腐倡廉教育“五個(gè)一”等主題教育,使廣大黨員、關(guān)鍵崗位員工,特別是各級(jí)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性,規(guī)范各級(jí)人員的從業(yè)行為。組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)黨和國家以及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定;學(xué)習(xí)集團(tuán)、省、市公司關(guān)于廉潔從業(yè)有關(guān)制度規(guī)定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報(bào)等教育方式,從反面典型汲取教訓(xùn),有針對(duì)性地進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)教育的效果。近年來,組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位員工參觀揚(yáng)州市預(yù)防腐敗警示教育基地,組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠(yuǎn)在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級(jí)管理人員通過多種形式集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;按照“兩學(xué)一做”的要求,黨委班子成員上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。
一是完善監(jiān)督機(jī)制。公司下發(fā)了《關(guān)于中國電信xx分公司黨委會(huì)議研究決策“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機(jī)動(dòng)車輛管理、考核辦法》,轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《中國電信揚(yáng)州分公司業(yè)務(wù)招待活動(dòng)實(shí)施規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)招待費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用管理及報(bào)賬的通知》、《首簽責(zé)任制管理辦法》等項(xiàng)制度,開展規(guī)范公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓(xùn)等職務(wù)消費(fèi)的專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步明確差旅費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇等標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了實(shí)地檢查和糾正。及時(shí)配合處理上級(jí)紀(jì)委、群眾信訪舉報(bào)反映的問題線索,督促各部門加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)問題的排查和監(jiān)管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念和自覺接受監(jiān)督意識(shí),把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的原則和要求落到實(shí)處。完善作風(fēng)管理制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的民主監(jiān)督。開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”專項(xiàng)工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大節(jié)日之前,及時(shí)進(jìn)行會(huì)議強(qiáng)調(diào)、傳達(dá)下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信,并針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,不斷重申相關(guān)紀(jì)律和要求。
三是開展學(xué)習(xí)講座。公司黨委及時(shí)組織中心組集體學(xué)習(xí)會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)歷次新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,學(xué)習(xí)并落實(shí)上級(jí)紀(jì)委廉潔約談制度。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,源頭治理工作取得新成效。
一是開展“4+n”專項(xiàng)治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續(xù)組織開展四個(gè)專項(xiàng)治理工作,涉及小金庫、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)及親屬圍繞企業(yè)經(jīng)商、采購及業(yè)務(wù)合作四個(gè)領(lǐng)域,通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行整改。2017至2018年,持續(xù)深化四個(gè)專項(xiàng)治理,2018年增加了網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)遷移賠補(bǔ)和渠道傭金調(diào)賬領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,組織了整改落實(shí)情況“回頭看”,把專項(xiàng)治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環(huán)節(jié),梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成管理閉環(huán)和長效機(jī)制,切實(shí)解決存在問題。
二是認(rèn)真完成巡視巡察整改任務(wù)。以落實(shí)巡視反映問題為契機(jī),做好巡視巡察后整改工作,針對(duì)集團(tuán)第二巡視組對(duì)江蘇公司巡視反饋的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、深化落實(shí)四個(gè)專題治理、防控企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個(gè)方面、19個(gè)問題、37項(xiàng)整改任務(wù)、101條整改措施,全面對(duì)照梳理本公司存在的問題、整改任務(wù)及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項(xiàng)工作組,黨委書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,承擔(dān)分管領(lǐng)域第一責(zé)任,集中人員力量,用最短的時(shí)間,深挖問題根源,有針對(duì)性地研究解決問題,整個(gè)巡視問題整改扎實(shí)開展,紀(jì)委對(duì)整改工作持續(xù)跟蹤督辦。
三是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控。對(duì)公司重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關(guān)鍵崗位人員信息庫。根據(jù)上級(jí)公司要求,組織全公司排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定責(zé)任部門和責(zé)任人,有計(jì)劃地落實(shí)整改,切實(shí)完善體制機(jī)制和規(guī)章制度。2019年2月,開始著手按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》要求,全方位組織進(jìn)行企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
四是加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。公司紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),積極組織協(xié)調(diào)源頭防腐工作落實(shí),主動(dòng)參與人、財(cái)、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控,積極參與有關(guān)制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項(xiàng)監(jiān)督和測(cè)評(píng)工作;加強(qiáng)對(duì)工程、采購、業(yè)務(wù)合作、資產(chǎn)處置等交易活動(dòng)的監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)成本類采購項(xiàng)目招標(biāo)過程的監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)全面履行職責(zé)的新要求。
按照紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),在公司紀(jì)委的統(tǒng)一組織下開展工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察教育培訓(xùn),堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),提升紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。建立公司紀(jì)檢監(jiān)察微信群,下發(fā)了《xx分公司兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》,及時(shí)傳達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例,便于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
1、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力。仍有少數(shù)同志認(rèn)為在當(dāng)前經(jīng)營發(fā)展任務(wù)較重的情況下,要把主要精力放在業(yè)務(wù)發(fā)展上,重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初,揚(yáng)州分公司在對(duì)xx公司全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)情況檢查通報(bào)中指出,黨委領(lǐng)導(dǎo)參加基層調(diào)研有調(diào)研,但偏重經(jīng)營發(fā)展,對(duì)黨建工作指導(dǎo)、督導(dǎo)少;支部書記輪訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作缺乏主動(dòng)意識(shí)。主題實(shí)踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動(dòng)缺乏創(chuàng)新;未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行檢查和總結(jié)。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請(qǐng)審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關(guān)鍵崗位員工交流輪崗計(jì)劃、新履職紀(jì)檢監(jiān)察人員變動(dòng)未及時(shí)上報(bào)。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀(jì)委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不夠。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足、研究不深,工作仍停留在執(zhí)行上級(jí)指令性工作較多,滿足于完成上級(jí)布置的規(guī)定動(dòng)作,工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性不夠,從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。在愛崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵章守紀(jì)、執(zhí)行規(guī)范等方面,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和作用未得到充分發(fā)揮,造成實(shí)際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.黨風(fēng)廉政教效果不佳。幾年來,公司紀(jì)檢監(jiān)察逢年過節(jié)通過oa郵件、強(qiáng)基網(wǎng)短信等方式向公司黨員干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動(dòng)。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創(chuàng)新,難以深入人心,針對(duì)性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風(fēng)廉政教育當(dāng)成形式,應(yīng)付的心態(tài)較強(qiáng),學(xué)習(xí)心得的內(nèi)容結(jié)合自身實(shí)際、剖析自我的情況少,達(dá)不到通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)的目的,導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關(guān)系,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持漠然的態(tài)度,沒有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。
4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)察工作也只進(jìn)行一些一般性的工作要求,對(duì)黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠,在專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問題,特別是對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)2015年及之前選人用人的嚴(yán)格程序和規(guī)范性存在瑕疵;。
(2)成本方面未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)成本,形成跨期確認(rèn)及滯后確認(rèn)成本情況;。
(3)收入確認(rèn)方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;。
(4)福利費(fèi)使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn),2013年后,發(fā)生59萬元福利費(fèi)用于客戶關(guān)系費(fèi)、招待費(fèi)等現(xiàn)象;。
(5)2013年后,有一名黨員違紀(jì),受到警告處分。黨紀(jì)處分執(zhí)行不到位。2019年2月,根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知,我們按照《關(guān)于堅(jiān)決糾正和防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》要求,對(duì)我公司2014年6月對(duì)xxx同志黨內(nèi)警告處分決定的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)《關(guān)于給予xxx同志黨內(nèi)警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號(hào))文件中“停發(fā)3個(gè)月績效工資”實(shí)際沒有執(zhí)行到位,當(dāng)初只停發(fā)了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進(jìn)行了整改,將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計(jì)6913元進(jìn)行了補(bǔ)考核操作,并將情況與當(dāng)事人見了面。
這些問題目前已經(jīng)自查整改。這些現(xiàn)象的存在,說明平時(shí)提醒教育“扯袖”不夠,未達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進(jìn)一步強(qiáng)化。xx分公司有18個(gè)一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點(diǎn)問題,個(gè)別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個(gè)別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象,支局民主理財(cái)不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)一線管理者的紀(jì)律意識(shí)教育,強(qiáng)化監(jiān)督,提升管理水平。
6、“四風(fēng)”整治工作還需不斷深入。各級(jí)管理人員在與一線員工的溝通交流中,業(yè)務(wù)層面的交流多,對(duì)員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題了解不深入;有時(shí)未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度;形式主義、官僚主義作風(fēng)仍在各級(jí)管理層面不同程度的存在,抓工作點(diǎn)到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調(diào)查研究之風(fēng)還未真正形成。對(duì)一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調(diào)動(dòng)起來,消極的、負(fù)面因素還沒有得到充分消除。
7、紀(jì)檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排,導(dǎo)致公司個(gè)別部門在抓廉政建設(shè)工作時(shí)未抓到點(diǎn)上,面對(duì)企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境的變化,面對(duì)各項(xiàng)新業(yè)務(wù)層出不窮,內(nèi)控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時(shí)更新升級(jí)、適應(yīng)新的要求。紀(jì)檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一,對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核還難以量化評(píng)估,可操作性不強(qiáng),考核實(shí)效性不夠。月度、年度對(duì)基層部門考核上,沒有廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作完成情況的考核,僅有發(fā)生問題后的考核。
8、紀(jì)檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的力量還不足,紀(jì)檢監(jiān)察管理員還兼任黨務(wù)管理員。雖在各黨支部增設(shè)了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,但在專業(yè)技能上與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求和任務(wù)相比存在一定的差距,工作方法和落實(shí)舉措等缺乏創(chuàng)意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請(qǐng)巡察組在巡察過程中進(jìn)一步指出,并對(duì)xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導(dǎo),xx分公司紀(jì)委將以此次巡察為契機(jī),在上級(jí)公司黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化對(duì)存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實(shí)工作,積極營造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài),推動(dòng)xx分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效、再上新臺(tái)階,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,為干部員工廉潔成長提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
特此匯報(bào),請(qǐng)巡察組批評(píng)指正。
根據(jù)《中共××市委關(guān)于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)精神,由市委授權(quán)、市委巡察辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),縣區(qū)異地交流巡察第三巡察組于2017年×月×日--×月×日對(duì)××區(qū)××局、××鄉(xiāng)開展了巡察。巡察期間,個(gè)別談話××人次,發(fā)放民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查各×××份,抽查核實(shí)××名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,受理來信、來電、來訪××余件(人)次,召開×次××人參加的座談會(huì),并開展多輪次明察暗訪,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入了解,發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中,進(jìn)一步了解關(guān)注類線索××個(gè),了解關(guān)注類線索××個(gè),參考類線索××個(gè)),涉及處級(jí)干部×人、科級(jí)干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相關(guān)部門辦理的群眾信訪舉報(bào)××件(次)?,F(xiàn)將巡察工作有關(guān)情況總結(jié)如下。
1、提高對(duì)巡察意義的認(rèn)識(shí)很必要。中央提出“巡視是政治巡視”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作視作密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)有效途徑,是嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記“堅(jiān)定政治方向”、“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”、“堅(jiān)守價(jià)值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,目的就是夯實(shí)筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。目前,巡察已成為上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手之一,是黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合的一個(gè)重要方式,打通了干部群眾直接反映問題的通道,補(bǔ)齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板,大大減少了黨內(nèi)監(jiān)督的死角和空白,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨要求在基層的落地生根,這種監(jiān)督的力度和實(shí)效是改革開放以來最高的、也是最好的。
但是,社會(huì)層面的認(rèn)識(shí),還有一定程度的偏差和誤區(qū)。比如,有人認(rèn)為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”,也有人說巡察就是驅(qū)“蚊”滅“蠅”。有一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓不住政治巡察的核心要義,在工作中就比較容易出現(xiàn)一些偏差和紕漏。個(gè)別被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)一聽說被巡察了,就認(rèn)為組織上要找碴了,而沒有站在政治高度對(duì)待巡察工作,沒有真正認(rèn)識(shí)到巡察是組織上著眼于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)解決問題的,也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等突出問題,強(qiáng)化被巡察黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來,實(shí)質(zhì)還是強(qiáng)健組織,促進(jìn)每個(gè)部門單位的長治久安。
基于此,我們巡察組在每個(gè)被巡察單位的見面會(huì)和動(dòng)員會(huì)上,都要求與會(huì)或被巡人員從這樣的高度來深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù),當(dāng)作一次必要的政治體檢和廉政體檢,增強(qiáng)勇于主動(dòng)接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動(dòng)性。
2、做足做好巡前基礎(chǔ)“功課”很重要??h區(qū)開展巡察工作一年多時(shí)間了,被巡察單位迎察意識(shí)都提高了,反偵查能力也越來越強(qiáng),巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難,有些隱藏問題,你不主動(dòng)找,被察單位也不一定主動(dòng)提供相關(guān)材料讓你查。不論巡察哪個(gè)部門單位,我們?cè)谄渌诘墓ぷ黝I(lǐng)域內(nèi)不是專家,被巡對(duì)象卻是行家里手,巡察組先天有一定弱勢(shì)。要變被動(dòng)為主動(dòng),就要多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以,前期做足“功課”很重要。
進(jìn)駐前,要積極主動(dòng)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系溝通,如紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計(jì),乃至公安局、檢察院反貪局等,當(dāng)面了解一些反映和舉報(bào),這樣心里更有底,工作也更有針對(duì)性。如巡察單位職能領(lǐng)域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況(可開函查詢干部考核文書檔案,甚至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部群眾的反映或情緒等。要充分做好談話準(zhǔn)備,篩選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀(jì)律審查,更不是司法調(diào)查。在實(shí)踐中,談話人員要對(duì)巡察談話有準(zhǔn)確的定位,把握談話的態(tài)度、方式和方法。確定找什么人談很有必要。把握“縱向拉長、橫向延伸”原則,既分“層次”,又有一定數(shù)量,防止以偏概全。同時(shí),要抓住重點(diǎn)對(duì)象,為獲取情況提供有效保障??砂寻嘧映蓡T、剛離開崗位的領(lǐng)導(dǎo)以及人事、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位的干部和實(shí)名舉報(bào)人、信訪老戶等作為重點(diǎn)談話對(duì)象,必要時(shí)約見反映重要線索的舉報(bào)人,聽其訴求和問題反映,適時(shí)采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式實(shí)地取證、驗(yàn)證,及時(shí)研判,把握線索的真實(shí)性、有效性,從中獲取有用信息;要善抓疑點(diǎn),聽懂“話外音”,不輕易放過任何重要事實(shí)和關(guān)鍵疑點(diǎn)。這樣,帶著這些情況和問題去巡察,更有利于增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、堅(jiān)持“政治巡察”出實(shí)效很關(guān)鍵。巡察組出成果相對(duì)容易一些的,就是政治巡察,縣區(qū)基層部門單位往往感覺政治工作是務(wù)虛的,以致造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,這些在被巡察單位中普遍存在,是一種共性問題,也是最容易出問題和紕漏的。不少出問題和紕漏了,自己卻還不知道。不說查各種記錄,就是通過個(gè)別談話往往都能反映出來或得到印證。因?yàn)榇蠹腋杏X這一塊不是大事,但往往卻是最薄弱的地方。
巡察組要堅(jiān)持政治定位不動(dòng)搖,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,保持政治巡察戰(zhàn)略定力,深化政治巡察戰(zhàn)略定位,發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用,真正把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要抓住重點(diǎn)不放松,緊緊盯住黨委(黨組),聚焦黨內(nèi)政治生活,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,營造和維護(hù)良好政治生態(tài)。這一塊查認(rèn)真些,巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題甚至能夠完成大半。為此,工作中要盡量協(xié)調(diào)安排熟悉組織人事工作的同志投入精力和時(shí)間來查。比如說,有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長制”意識(shí)強(qiáng),存在“一言堂”,民主集中制執(zhí)行不好,有的決策程序不規(guī)范,上會(huì)討論時(shí),“一把手”往往先發(fā)言定調(diào),其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見,只能同意。個(gè)別談話有這方面的反映,再對(duì)照查閱會(huì)議記錄,基本就能印證個(gè)別談話反映的情況是否真實(shí)。
4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要敢于亮劍。要進(jìn)一步樹立巡察工作規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向不偏移,強(qiáng)化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”觀念,建立責(zé)任追究制,依紀(jì)依規(guī)開展巡察,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題作為核心,聚焦聚焦再聚焦,注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,從普通表象中挖掘問題,從群眾反映中梳理問題,提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度,提升巡察質(zhì)量,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不脫節(jié),推動(dòng)巡察目標(biāo)、程序、任務(wù)、責(zé)任具體化,層層傳導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)效果最大化。要進(jìn)一步緊貼基層實(shí)際,站位人心向背,突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風(fēng)”問題,以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等問題作為巡察工作的重中之重,暢通基層干部群眾反映問題的渠道,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強(qiáng)人民群眾的獲得感,發(fā)揮震懾和遏制治本作用,厚植黨執(zhí)政的政治和群眾基礎(chǔ)。
具體而言,巡察組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,講究方式方法,做到“三個(gè)注重”,力求工作效果最大化。一要注重多種形式的線索摸排,有的放矢查找問題:(1)巡察前要通過收集紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報(bào)、調(diào)閱審計(jì)乃至公安和檢察等部門單位的相關(guān)資料等方式,找出需要檢查的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題;(2)巡察過程中通過民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、約談知情人、來信來電來訪等,篩選發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法明顯的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)問題線索;(3)對(duì)需要重點(diǎn)核查的人和事,要迅速組織力量開展核查,核實(shí)人與事的關(guān)聯(lián)性,核實(shí)問題性質(zhì)、輕重和責(zé)任落實(shí)情況;(4)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注度高、能夠在巡察期內(nèi)查清的問題,巡察組可以速查,也可以按有關(guān)規(guī)定程序移交相關(guān)部門速查速辦。二要注重從關(guān)鍵崗位上的人執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題:(1)盯緊領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。重點(diǎn)巡察領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨組織“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、全面從嚴(yán)治黨、權(quán)力運(yùn)行和“一崗雙責(zé)”等方面的情況;(2)盯緊機(jī)關(guān)中層黨員干部及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。重點(diǎn)巡察機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或重要崗位人員在執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)黨的政策、履行崗位職責(zé)、效能建設(shè)等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)巡察在農(nóng)村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農(nóng)保和新農(nóng)合辦理等方面的情況。三要注重從動(dòng)員會(huì)、座談了解、財(cái)務(wù)賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題:(1)通過黨政“一把手”在動(dòng)員會(huì)上的匯報(bào)材料,可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體和班子成員個(gè)人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、基層單位主要負(fù)責(zé)人,以及相關(guān)服務(wù)對(duì)象和兩代表一委員進(jìn)行談話,可全方位歸納了解被巡察單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財(cái)務(wù)賬目,查閱會(huì)議記錄、檔案卷宗、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、資金管理、“三重一大”事項(xiàng)、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)行政治紀(jì)律、履行“一崗雙責(zé)”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公室超標(biāo)、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅(jiān)不力、黨建工作不實(shí)等方面的問題。
5、統(tǒng)籌安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動(dòng),胸有謀略、動(dòng)有章法,才會(huì)有較大收獲。
對(duì)接訪的,巡察組長當(dāng)日就要掌握或處理,不要積壓。對(duì)反映問題簡單明了或易查的,可以安排外調(diào),直接固定問題線索。
對(duì)查閱資料的,巡察組長可以事先安排好,時(shí)間要放寬。如查閱黨委(黨組)會(huì)議記錄,看“三重一大”集體研究情況、看民主生活會(huì)召開情況、看主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況;查閱個(gè)人學(xué)習(xí)筆記等。特別對(duì)于查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的,首先復(fù)印下來,固定證據(jù),最后敲定問題線索時(shí)就不要再浪費(fèi)時(shí)間回頭看了。
對(duì)個(gè)別談話的,特別是涉及履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,對(duì)每個(gè)人正面簡要評(píng)價(jià)和問題、不足或希望等,每天談完后就要及時(shí)梳理,這樣談完了,個(gè)別談話情況報(bào)告也就出來了,也為集中精力完成巡察分報(bào)告和綜合報(bào)告擠出了時(shí)間。
總體來看,此次縣區(qū)異地交流巡察是市委巡察辦統(tǒng)籌縣區(qū)巡察工作,統(tǒng)一整合巡察力量,實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”理念的一次提升,是與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)巡察有效性的一次探索創(chuàng)新,是我市“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向深度延伸”、更好地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護(hù)主義等因素的干擾,又有利于進(jìn)一步提高巡察效果,也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)斗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),進(jìn)一步鍛煉了巡察隊(duì)伍。同時(shí),更有利于進(jìn)一步彰顯巡察作用,使被巡察單位從思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)實(shí)踐上,更加重視巡察工作,達(dá)到了進(jìn)一步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。
1、巡察人員素質(zhì)參差不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時(shí)組成,許多巡察人員主要是從一些部門單位抽調(diào),有一種臨時(shí)性質(zhì)的意味,巡察工作銜接性、延續(xù)性不強(qiáng);要求巡察工作成員完全脫離原單位工作無法充分實(shí)現(xiàn),個(gè)別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部分人員巡察必備的專業(yè)知識(shí)和具體的業(yè)務(wù)操作水平不夠,對(duì)黨紀(jì)條規(guī)不夠熟悉,對(duì)決策或執(zhí)法程序?qū)彶椤徲?jì)、財(cái)政、人員選拔任命等非專業(yè)領(lǐng)域的問題了解掌握不到位,有時(shí)深層次的問題很難發(fā)現(xiàn),影響巡察效果,巡察工作績效不能充分顯現(xiàn)。
2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個(gè)別談話、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查和接待群眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí),也存在著很大的局限性。比如在信息化的時(shí)代,我們的巡察卻忽略了網(wǎng)絡(luò)的力量,有時(shí)使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性?,F(xiàn)行的巡察工作方法單一,巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報(bào)和座談”,在工作方向上基本屬于單向了解問題;個(gè)別談話或座談會(huì)人員僅限于單位人員或下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,忽略了服務(wù)對(duì)象這個(gè)群體;群眾參與程度還不夠,信息源不廣,存在著摸不清楚真實(shí)情況,難以聽到真話的難題,往往很難掌握真實(shí)客觀第一手材料。
3、思想顧慮多難以摸到真情實(shí)情。在巡察中,不同程度存在著一些黨員干部群眾對(duì)巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習(xí)慣講套話、空話,說成績多,講問題少,甚至只談成績不談問題。有的即便講問題,也明顯避重就輕,帶有保留,甚至把問題當(dāng)作成績來講。另外,個(gè)別巡察人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)心群眾反映的問題過于敏感或矛盾尖銳,難以應(yīng)付,對(duì)深入群眾中調(diào)研摸底實(shí)情有畏難情緒。
4、巡察難以保證完全到位。客觀而言,本次異地交流巡察還存在巡察組工作人員少、巡察15個(gè)工作日時(shí)間短促、巡察工作任務(wù)重,特別是查閱財(cái)務(wù)賬目工作量大(難以全面徹底查完),線索存在但無充足時(shí)間進(jìn)一步核查的情況等,巡察尚難以保證完全到位。
5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、輕整改”的傾向。有的巡察人員走馬觀花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果運(yùn)用,只是根據(jù)反饋意見和建議擬個(gè)整改方案,然后不了了之,影響了巡察公信力,也偏離了巡察的最終目的。同時(shí),巡察整改意見粗放式的、定性的多,不夠具體和全面,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化不明顯。巡察工作結(jié)束后,對(duì)被巡察單位缺少細(xì)化的整改指導(dǎo)意見和落實(shí)整改措施的督查辦法,在一定程度上導(dǎo)致被巡察單位領(lǐng)悟和消化的慢,整改成果轉(zhuǎn)化不暢,影響效果。且問題線索在當(dāng)前處置辦理環(huán)節(jié)滯后,“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。
另外,異地交流巡察實(shí)行“雙授權(quán)”,即市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)巡察組異地交流巡察,縣區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)交流巡察組對(duì)巡察對(duì)象開展巡察,巡察組接受市和縣(區(qū))兩級(jí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),但匯報(bào)只能安排一次,則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索,或跨縣區(qū)問題線索等,無法直接向市委巡察辦報(bào)告,容易產(chǎn)生一些隱患或遺留問題。
1、加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,“打鐵首先自身硬”,選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員至關(guān)重要,要盡可能建立一支專業(yè)的巡察隊(duì)伍。巡察組人員研究確定抽調(diào)后,要書面告知,并強(qiáng)調(diào)在巡察期內(nèi)與原單位工作徹底脫鉤,促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時(shí),豐富巡察人才儲(chǔ)備,對(duì)巡察人員的構(gòu)成要科學(xué)安排、合理搭配,既要有懂紀(jì)檢監(jiān)察工作的,又要懂組織人事工作的;既要有熟悉相關(guān)政策法規(guī)的,又要有熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的。建議在組建巡察組時(shí),要有針對(duì)性地?fù)駜?yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務(wù)的工作人員。另外,要發(fā)揮以老帶新工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)巡察組成員的培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,讓巡察工作長久、持續(xù)的進(jìn)行下去,巡察工作才能取得更大的進(jìn)步。
2、完善巡察工作方法,廣泛動(dòng)員群眾參與。一是做好前期準(zhǔn)備工作,有的放矢。在正式進(jìn)駐巡查單位前,要廣泛收集近年來被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況,主動(dòng)了解其工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,了解其領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的基本情況??烧?qǐng)縣區(qū)紀(jì)委相關(guān)科室提供信訪件情況,到組織部門了解班子情況,請(qǐng)審計(jì)部門提供近年來經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況,請(qǐng)公安局提供涉及干部的社會(huì)治安或經(jīng)濟(jì)案件和信訪件,請(qǐng)檢察院反貪反瀆局提供相關(guān)涉貪涉瀆舉報(bào)案件等。根據(jù)掌握的情況,制定具體的巡察方案。同時(shí),在巡察前要充分準(zhǔn)備,做到對(duì)被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù),有的放矢。二是廣開渠道,引導(dǎo)群眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報(bào)、座談”的基礎(chǔ)上,注重通過個(gè)別談話、受理投訴、抽查走訪、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等多種渠道,了解單位內(nèi)部職工與服務(wù)對(duì)象對(duì)單位工作的看法,從不同層面對(duì)被巡察單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進(jìn)行全面了解。三是結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是十八大以來加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的主線和靈魂,也是推動(dòng)巡察工作深入開展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新需立足基層實(shí)際,跳出慣性思維,參照點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式、回訪式等巡視巡察工作做法,深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項(xiàng)巡察等方式,著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新,把巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好,為開展巡察提供組織保障。要切實(shí)把握好工作節(jié)奏,在集中精力探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度的基礎(chǔ)上逐步推開,防止工作不實(shí)走過場、方法不當(dāng)出亂子。要探索建立巡視與巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)巡視巡察工作一體謀劃,努力構(gòu)建巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)巡視巡察有效銜接,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督效果。
3、要進(jìn)一步加大巡察力度,注重巡察結(jié)果的應(yīng)用。從組織和后勤保障上加大對(duì)巡察工作支持,增強(qiáng)巡察密度和強(qiáng)度;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將巡察與案件查辦、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉相結(jié)合,注重巡察結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,以監(jiān)督的實(shí)際成效贏得黨員群眾支持。同時(shí),對(duì)于問題線索要認(rèn)真分類梳理,要區(qū)分好巡察與辦案之間的區(qū)別,不能影響巡察的權(quán)威,也不能讓巡察流于形式,讓被巡察對(duì)象認(rèn)為不關(guān)痛癢。對(duì)于巡察報(bào)告不能只做全面的評(píng)價(jià),對(duì)具體問題遮遮掩掩,應(yīng)該針對(duì)問題對(duì)被巡察對(duì)象從依法治理、依制度管理的方向,提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為,要注意固定證據(jù),注意保密,及時(shí)移交紀(jì)委有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)辦理。對(duì)巡察結(jié)果堅(jiān)持“兩公開”,要在被巡察地方、單位、部門進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào),又要向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。
4、嚴(yán)肅立規(guī),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。巡察要嚴(yán)格按照巡視工作條例和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事,嚴(yán)格區(qū)分巡察和執(zhí)紀(jì)審查的界限,把巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范起來,確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩,明界限、嚴(yán)約束,取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的成果。同時(shí),要牢記習(xí)總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),形成反腐敗斗爭的強(qiáng)大震懾力。在整改落實(shí)工作中進(jìn)一步推動(dòng)反腐觸角向基層延伸,讓廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉中有更多的獲得感。同時(shí),本著“面上要?jiǎng)x風(fēng)、個(gè)案要處理”的原則,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和案件查辦工作,對(duì)縣區(qū)委巡察組移交的問題線索,組織專門力量,逐件進(jìn)行調(diào)查處理,確保件件有著落,事事有結(jié)果。對(duì)一些群眾普遍反映強(qiáng)烈的突出問題,集中時(shí)間、集中力量,通過專項(xiàng)治理,著力解決存在的突出問題,有效回應(yīng)社會(huì)和廣大干部群眾的關(guān)切。要標(biāo)本兼治,舉一反三,緊盯制度漏洞,查找糾正同類問題;緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,建立與業(yè)務(wù)工作、權(quán)力運(yùn)行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堵住權(quán)力運(yùn)行制度漏洞,防止類似性、重復(fù)性的問題再次發(fā)生,不斷擴(kuò)大整改成果;堅(jiān)持階段性與長期性相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、具體問題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合,個(gè)性問題立整立改,共性問題加強(qiáng)制度建設(shè),確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都取得階段性的成果,真正做到以制度管權(quán)管事管人,努力營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
5、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升巡察和整改落實(shí)工作的實(shí)效。巡察反饋問題絕不僅僅是巡察組幾個(gè)工作人員的意見,反饋是向縣區(qū)五人領(lǐng)導(dǎo)小組具體匯報(bào)后進(jìn)行的,代表縣區(qū)委的意見和要求,體現(xiàn)縣區(qū)委的權(quán)威,被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)一定要克服“工作忙顧不上”的錯(cuò)誤思想,克服視而不見、輕重不分、我行我素的錯(cuò)誤思想,要認(rèn)識(shí)到整改落實(shí)和業(yè)務(wù)工作兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)提高的關(guān)系,真正把巡察反饋意見整改落實(shí)作為被巡察單位或系統(tǒng)內(nèi)部一次整風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、推動(dòng)工作的難得機(jī)遇,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)。真正把整改落實(shí)的關(guān)注點(diǎn)、聚焦點(diǎn)放在著眼未來、促進(jìn)整改、解決問題上,勇于承擔(dān)責(zé)任,不回避、不推脫、不遮掩,以各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任,被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責(zé)任主體,對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),系統(tǒng)內(nèi)各基層單位黨組織是各掃門前雪的責(zé)任主體,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要拉緊責(zé)任鏈條,狠抓任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)考核問責(zé),確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二要突出立行立改,以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為依據(jù),制定整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。能夠立即解決的,要雷厲風(fēng)行馬上改;需要一段時(shí)間解決的,要制定計(jì)劃抓緊改;需要長期堅(jiān)持的,要持之以恒深入改。三要強(qiáng)化跟蹤督辦,加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行一周一調(diào)度、一周一匯總、兩周一報(bào)告,按時(shí)向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報(bào)告整改情況。四是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,把巡察整改與深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話緊密結(jié)合起來,繼續(xù)保持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力以巡察整改促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,以各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗(yàn)巡察整改成效。要加強(qiáng)引導(dǎo),營造良好氛圍,加大整改進(jìn)展和成效的宣傳報(bào)道和公開力度,及時(shí)宣傳整改落實(shí)工作進(jìn)展情況和取得的實(shí)際成效,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,回應(yīng)群眾關(guān)切。要把整改落實(shí)與完成中心工作、階段性工作或重點(diǎn)工作結(jié)合起來,融為一體,相互促進(jìn),做到兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn),真正使整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,匯聚推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的正能量,向市委、縣(區(qū))委交上一份滿意答卷。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)?,F(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇一
緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”持續(xù)深化政治巡察********市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動(dòng)黨中央大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位,推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。
推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。
巡察工作深入扎實(shí)開展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。
單位集中開展了自查自糾工作,全市各級(jí)各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在。深化政治巡察,應(yīng)在“三個(gè)聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇二
我市啟動(dòng)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),采取“一托n”方式,深化政治巡察,突出主體和監(jiān)督“兩責(zé)”、中層和基層“兩層”,立足“四個(gè)精準(zhǔn)”,為精準(zhǔn)扶貧保駕護(hù)航。
精準(zhǔn)定位。此次專項(xiàng)巡察緊緊盯住擁有扶貧項(xiàng)目審批權(quán)和資金分配權(quán)的部門,涉農(nóng)部門,民生資金密集、管理使用集中的部門,以及其他與扶貧相關(guān)的部門和單位,堅(jiān)持巡察工作服從服務(wù)于黨委工作大局,配合“三亮三評(píng)三提升”和“四化”、“三查”活動(dòng),重點(diǎn)檢查黨和國家扶貧政策的貫徹執(zhí)行情況。
精準(zhǔn)定向。10家被巡察單位主要集中在涉農(nóng)部門,以及對(duì)民生資金和民生項(xiàng)目有重大審批權(quán)的單位和部門。巡察中將抓住政策執(zhí)行、項(xiàng)目審批、資金分配和管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題,著力發(fā)現(xiàn)基層“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”不落實(shí),黨務(wù)政務(wù)不公開,作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題,以及侵占集體“三資”,貪占惠民資金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益問題。
精準(zhǔn)發(fā)力。專項(xiàng)巡察實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),采取“一托n”方式,建立“五聯(lián)”工作機(jī)制,提高巡察頻度,同步開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作;加強(qiáng)橫向聯(lián)合,運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)比手段,分析研判問題和風(fēng)險(xiǎn),為進(jìn)駐巡察做足準(zhǔn)備;加強(qiáng)上下聯(lián)系,建立市縣巡察組聯(lián)系對(duì)接全程指導(dǎo)機(jī)制;加強(qiáng)線索聯(lián)辦,對(duì)市縣巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,統(tǒng)一建立臺(tái)賬;加強(qiáng)制度聯(lián)建,制定一套簡便易行、有效管用的制度體系,堵塞體制和機(jī)制漏洞,保證有限資金用到刀刃上、用到關(guān)鍵處。
精準(zhǔn)整改。此次巡察將對(duì)20xx年以來全市所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行大起底,全部分類造冊(cè),列出清單,建立臺(tái)賬,逐個(gè)項(xiàng)目排查。共性問題實(shí)行承辦制,由黨政領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭承辦,明確目標(biāo)任務(wù)、承辦單位、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)性問題實(shí)行專辦制,由職能部門與配合單位專門辦理,分別開展專題整改。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇三
按照分公司黨委的統(tǒng)一部署,8月7日分公司巡察組對(duì)我公司工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行了近1個(gè)月的巡視。巡察期間,巡察組嚴(yán)格按照巡視工作的有關(guān)規(guī)定和條例開展工作,深入實(shí)際,深入員工,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作。巡察組的同志加班加點(diǎn),不辭勞苦,對(duì)我公司情況進(jìn)行了非常全面、透徹的調(diào)察了解。巡察組黨性之強(qiáng)、作風(fēng)之硬、業(yè)務(wù)之精、知識(shí)之廣、胸懷之寬、處事之公、律己之嚴(yán),是我們班子及全體黨員、員工學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)的榜樣。今天楊總又親自蒞臨我公司通報(bào)反饋巡察情況,這些都集中反映分公司黨委對(duì)我公司的關(guān)心和愛護(hù)。我提議,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)楊總、任處及巡察組全體人員給予我們的關(guān)心、支持、幫助和厚愛,表示衷心的感謝!
實(shí)行巡視制度,有利于維護(hù)黨的政治紀(jì)律,有利于推動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是推動(dòng)發(fā)展改革的內(nèi)在需要。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)分公司巡察工作部署,以高度的政治自覺,提升政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,對(duì)于巡察組反饋意見和要求,我們一定要虛心接受、照單全收,一定要直面問題,敢于動(dòng)真碰硬,不回避、不躲避,不講條件、不找理由,不推卸責(zé)任、不敷衍了事,一定要把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與,不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)、用好整改成果。
根據(jù)今天分公司黨委巡察反饋的意見和提出的要求,會(huì)后我們將認(rèn)真研究制定整改方案和措施,要把巡察指出的問題細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體問題,把巡察提出的建議分解為一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限,制定時(shí)間表、路線圖,并強(qiáng)化跟蹤督辦、狠抓落實(shí)、嚴(yán)肅問責(zé)。
自身和班子存在的問題。班子成員及各科室負(fù)責(zé)人一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),全力以赴、認(rèn)真仔細(xì)對(duì)照存在的問題,落實(shí)到人,立行立改,無論什么問題,決不能講條件、找理由拖拉不辦,必須要想辦法解決問題;對(duì)拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
我們一定要抓住巡察整改的契機(jī),結(jié)合中央巡視反饋整改落實(shí)工作,全面轉(zhuǎn)化巡察整改各項(xiàng)成果,使我公司的黨建水平和管理發(fā)展都能上一個(gè)新臺(tái)階。
我們一定要堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改工作與公司黨組織主體責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來,注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步提高公司各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把落實(shí)整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,扎實(shí)構(gòu)建反腐體制機(jī)制,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)責(zé)任追究,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)懲貪治腐,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè),強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)錘煉和能力提升,營造企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍,真正讓分公司放心、讓員工滿意。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇四
我有三個(gè)心法:
一、第一個(gè)心法:要有一個(gè)對(duì)立面。
比如七喜(seven-up),它一開始的定位是檸檬類的飲料,銷量很差。后來當(dāng)它把定位聚焦在“非可樂”后,它在軟飲料市場的份額一下子躥升到第三名。
為什么會(huì)這樣?因?yàn)樗业搅艘粋€(gè)非常好的對(duì)立面,也就是可樂。我們都知道,在軟飲料市場,最大的就是可口和百事。那么,有沒有人不想喝可樂呢?很明顯會(huì)有嘛。所以,當(dāng)七喜聚焦到“非可樂”這個(gè)定位上后,就給自己立馬找到了一大批不喜歡可樂的用戶,這樣一來,自然就喚起了他們大腦里的反應(yīng)。
所以,我們?cè)谑褂镁劢狗▌t的時(shí)候,一定要小心。你要關(guān)注你的定位有沒有對(duì)立面,也就是有沒有敵人。如果沒有對(duì)立面,這個(gè)定位就不靠譜。
二、第二個(gè)心法:要有焦點(diǎn)活動(dòng)。
在臺(tái)灣宜蘭,有個(gè)很有名的節(jié)日叫宜蘭童玩節(jié)。這個(gè)節(jié)日聚焦在兒童身上,做得很成功??吹揭颂m童玩節(jié)成功后,臺(tái)灣很多地方都開始辦節(jié),各個(gè)地方的節(jié)日,一年有兩百多個(gè)。結(jié)果后來全部失敗了,只有童玩節(jié)還在。
但是后來,童玩節(jié)辦著辦著影響力也下降了。為什么?
因?yàn)樗鄙倭艘粋€(gè)焦點(diǎn)活動(dòng)。
什么叫焦點(diǎn)活動(dòng)?我們把童玩節(jié)和西班牙奔牛節(jié)對(duì)比一下就清楚了。
因?yàn)樗幸粋€(gè)焦點(diǎn)活動(dòng):
一堆人跑在牛的前面,讓牛來追,然后看誰比???。
你看,就是這么一個(gè)看上去很無聊的焦點(diǎn),就讓西班牙奔牛節(jié)有著極高的辨識(shí)度和吸引力。而我剛才講的宜蘭童玩節(jié),它的不足之處,在于沒有一個(gè)活動(dòng)是焦點(diǎn)。如果它能做一個(gè)焦點(diǎn)活動(dòng),比如水槍大戰(zhàn),然后設(shè)計(jì)世界最大的水槍,讓大家互相來噴,搞不好會(huì)吸引全世界想做水槍的人來競賽。這樣,宜蘭童玩節(jié)就有焦點(diǎn)了。
三、第三個(gè)心法:聚焦必須長期堅(jiān)持。
比如萬寶路香煙的廣告。長期以來,萬寶路香煙一直把自己聚焦定位在牛仔上。它的廣告,從不會(huì)跟你說香煙有多好聞,吸了這個(gè)香煙有多少美女會(huì)注目你。
長期以來,它從頭到尾,就是一個(gè)牛仔在那騎著馬,在那一直跑、一直晃,訴諸人心中的牛仔情懷。在這種長期聚焦宣傳之下,美國人現(xiàn)在再看到萬寶路香煙,第一個(gè)想起來的就是牛仔。
這就是長期堅(jiān)持帶來的結(jié)果。
最后,我要提醒你的是,不管是我之前介紹的量產(chǎn)創(chuàng)意的方法,還是這個(gè)模塊說的創(chuàng)意傳播的法則,它們都不是孤立存在的,有時(shí)候,我們可以把好幾個(gè)方法和法則,合并起來使用。
我們來看一個(gè)同時(shí)使用了聚焦、分類和第一法則的案例:
美國有線電視新聞網(wǎng),也就是cnn,是世界第一家24小時(shí)全年無休的新聞電視臺(tái)。
它剛開始要這樣做的時(shí)候,大家都不相信,認(rèn)為沒有人要一直不間斷地聽新聞。要知道,當(dāng)時(shí)流行的是美國三大電視臺(tái),晚間新聞節(jié)目只有15分鐘。
但cnn的創(chuàng)辦人特德·特納(tedturner)認(rèn)為,應(yīng)該有一個(gè)全部是新聞的新聞臺(tái),即時(shí)、快速、不間斷地向用戶播報(bào)新聞。他認(rèn)為觀眾要隨時(shí)隨地了解這個(gè)世界的最新動(dòng)態(tài)。
后來的發(fā)展證明,特納是正確的,cnn后來的市場占有率也做到了全球第一。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇五
按照縣市區(qū)委第八統(tǒng)籌巡察組要求,我鎮(zhèn)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡察工作實(shí)施方案》,對(duì)照“三個(gè)聚焦”的巡察工作總要求,聚焦黨委政治責(zé)任和職能使命,細(xì)致深入的開展自查,現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題報(bào)告如下:
xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東部,總面積xxx平方公里,全鎮(zhèn)轄xx個(gè)行政村,現(xiàn)有xx萬人,黨委下設(shè)xx個(gè)黨支部,黨員xxx人,農(nóng)村兩委干部xx人,耕地面積xxx萬畝,土地肥沃,適合耕作,為市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
近年來,鎮(zhèn)黨委以十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府工作部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),解放思想、創(chuàng)新理念,拼搏進(jìn)取、實(shí)干興鎮(zhèn),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,打造“大美xxx、九河小江南”的發(fā)展目標(biāo),2019年度被縣委評(píng)為鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會(huì)精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。
(1)學(xué)習(xí)、宣傳黨的十九大精神工作情況。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。比如,部分干部的筆記不夠多,心得體會(huì)寫的不認(rèn)真、不深刻;十九大精神宣傳工作做得不夠到位,主要以開會(huì)宣講為主,宣傳標(biāo)語較少,沒有達(dá)到處處可見可聞的效果。理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密,黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性不夠,多數(shù)同志忙于業(yè)務(wù)工作多,靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少,學(xué)得不深、悟得不透,與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。
(2)對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。按照規(guī)定動(dòng)作召開黨委會(huì)議對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),但是結(jié)合實(shí)際不夠,沒有圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的發(fā)展辦法。
(3)開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期,未能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行自我剖析。比如,班子成員在開研討會(huì)時(shí),自我剖析不深刻,對(duì)他人批評(píng)不夠尖銳。
(4)黨委執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度規(guī)定情況。黨委一般情況下能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度,但存在主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度不夠,比如,對(duì)2019年8月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進(jìn)行了學(xué)習(xí),沒有在全體黨員干部中開展學(xué)習(xí)。
(5)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不健全,黨委專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,缺乏有力的措施,總認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作“看不見、摸不著”,不如抓實(shí)際工作來得實(shí)、見效快,存在“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象,對(duì)黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育不多,絕大多數(shù)黨員干部都能做到對(duì)負(fù)面輿論不信、不傳,但有時(shí)存在對(duì)不利于黨的形象和工作的言論不主動(dòng)制止的現(xiàn)象。比如,xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發(fā)布不當(dāng)言論被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。輿論陣地建設(shè)有待提升。比如,雖然開通了xxx鎮(zhèn)發(fā)布微信公眾號(hào),但自辦內(nèi)容不夠、發(fā)布數(shù)量不多,缺乏創(chuàng)新性,造成鎮(zhèn)亮點(diǎn)工作推送不及時(shí),在促進(jìn)提高干部職工思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的自辦內(nèi)容太少,多數(shù)是以轉(zhuǎn)載上級(jí)新聞和相關(guān)政策為主,作用發(fā)揮不夠充分。
(6)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不存在對(duì)大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動(dòng)于衷、置身事外情況。
2.履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署情況。
(1)對(duì)黨中央和省、市委重要部署落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達(dá)部署,并細(xì)化了工作分工,但存在抓落實(shí)不夠問題。比如,對(duì)縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實(shí),對(duì)其他工作降低了標(biāo)準(zhǔn),放松了要求。
(2)落實(shí)省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)省委、市委既定的發(fā)展思路高度重視,并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了安排部署,但存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高問題。比如,落實(shí)中央重大決策部署力度不夠。在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目上,直到2020年才引進(jìn)了總投資xxx億元的xxxxxx復(fù)合項(xiàng)目,目前項(xiàng)目仍處于洽談階段,沒有開工建設(shè)。
(3)落實(shí)所肩負(fù)的職能職責(zé)情況。鎮(zhèn)黨委分別于今年1月和8月傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委九屆七次、八次全會(huì)精神,并進(jìn)一步明確了打造生態(tài)文明小鎮(zhèn)的高質(zhì)量趕超發(fā)展目標(biāo),但是在部分村干部中依然存在行動(dòng)不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題,比如,個(gè)別經(jīng)濟(jì)較好的村存在小富即安思想,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足,僅滿足于有多少錢干多少事,缺乏跳出本村看本村的思維,眼界不夠開闊,不能用發(fā)展的眼光考慮村內(nèi)長遠(yuǎn)發(fā)展。比如,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快,xxx鎮(zhèn)企業(yè)主要以xxx加工為主,隨著傳統(tǒng)xx行業(yè)低迷和環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)呈下降趨勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦法不多,步伐不快。
(4)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)政策開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn),但依然存在開展效果不夠好的問題,比如,污染防治壓力較大。今年以來,我鎮(zhèn)曾有幾次作為排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)保工作例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,截止目前,雖有改善,但沒有進(jìn)入全縣前幾位名次,環(huán)保治理壓力依然很大。比如,脫貧攻堅(jiān)精細(xì)化不夠。采取辦法不多,引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自生動(dòng)力脫貧程度不夠,主要以政策兜底為主。個(gè)別工作不細(xì)致,比如,2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學(xué)生,因?qū)W校管理不善發(fā)生輟學(xué),被上級(jí)紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn),xxx中學(xué)校長受到黨內(nèi)警告處分。
(5)全面落實(shí)黨中央和省市委對(duì)疫情防控作出的決策部署,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)措施,鎮(zhèn)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一例感染患者,但在疫情防控開展初期,存在個(gè)別村干部排查不及時(shí)問題,比如,鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)xx村存在對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員排查不精準(zhǔn),需隔離人員管控不到位現(xiàn)象,對(duì)分包村干部給予誡勉處理。
3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(1)黨委適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,切實(shí)把提神、提速、提質(zhì)、提效的工作要求貫徹到履行職責(zé)過程方面。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神,盯住“提神、提速、提質(zhì)、提效”八個(gè)字不放松,在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”,但部分村仍然存在發(fā)展積極性不高問題,比如,個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較差的村,凡事等著上級(jí)出思路、給資金,“等靠要”思想嚴(yán)重,自身發(fā)展動(dòng)力不足。
(2)黨委班子議事規(guī)則和議事程序方面。一定程度上存在議事規(guī)則和議事程序不規(guī)范問題,比如,黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)區(qū)分不清,由于缺少副鎮(zhèn)長,長期沒有單獨(dú)召開過政府辦公會(huì)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況。部分領(lǐng)導(dǎo)干部分工長期未做調(diào)整,比如,xxx自2015年至今分管安全生產(chǎn),xxx自2004年至今分管環(huán)保??紤]到年輕干部經(jīng)驗(yàn)少,一些重要工作不敢安排,導(dǎo)致班子成員存在忙閑不均問題,比如,副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協(xié)等工作,事務(wù)過多。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)職能尚未完全理順,比如,對(duì)照《邢臺(tái)市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革的實(shí)施意見》,我鎮(zhèn)完成了“四辦三中心一隊(duì)一站”設(shè)置,但領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制人數(shù)尚未按要求配齊;雖然建立了縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)良莠不齊,對(duì)縣直單位下放的權(quán)力接的不穩(wěn),需要一個(gè)過渡期限。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸情況。
1.整治形式主義、官僚主義情況。
(1)黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮(zhèn)黨委持續(xù)推動(dòng)精文減會(huì),能合并的會(huì)議合并開,能不開的會(huì)議盡量不開,能通過視頻系統(tǒng)召開的會(huì)議通過視頻開,堅(jiān)持讓干部把更多的時(shí)間放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪會(huì)、續(xù)會(huì)過多問題,比如,上級(jí)開會(huì)要求迅速傳達(dá)會(huì)議精神,為了安排工作方便,鎮(zhèn)里會(huì)在省市縣會(huì)議結(jié)束后再開續(xù)會(huì)進(jìn)行安排部署。
(2)黨委有無政績觀錯(cuò)位情況。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以人民利益為中心,工作出發(fā)點(diǎn)都是堅(jiān)持人民至上,但有時(shí)為了迎接好上級(jí)檢查,一定程度上存在刻意迎檢現(xiàn)象,比如,2017年為迎接國家防震減災(zāi)督導(dǎo)檢查,為給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象,將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷,并更換了所查村辦公桌椅。
(3)黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求是否存在浮在面上空泛表態(tài)情況。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”現(xiàn)象,比如,掃黑除惡、十九大精神宣講等工作,沒有根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定方案,對(duì)縣里的文件照抄照搬。
(4)調(diào)查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”調(diào)研情況。工作中存在聽匯報(bào)、看材料多,深入實(shí)際調(diào)查少的現(xiàn)象。有時(shí)上級(jí)來鎮(zhèn)里調(diào)研工作,有提前安排路線情況發(fā)生。
(5)是否存在監(jiān)督檢查考核過多、過度留痕,執(zhí)行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實(shí),要求不高,有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應(yīng)付檢查而檢查的現(xiàn)象,沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況,對(duì)上級(jí)環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題處置手段簡單,存在以停電促整改現(xiàn)象。
3.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。
(1)黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,形成拼搏競進(jìn)干事的良好工作氛圍情況。在鎮(zhèn)村干部中逐漸形成了分內(nèi)事認(rèn)真干、交叉事主動(dòng)干、額外的事愉快干的氛圍,并力爭達(dá)到“一般事不過夜、疑難事不過周、復(fù)雜事不過旬”的目標(biāo),但由于xxx鎮(zhèn)村多事雜,有些安排給村里的工作,比如統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、催繳表格等涉及全體村民事件,有時(shí)做不到“一般事不過夜”。
(2)黨委樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,為群眾辦實(shí)事、辦好事情況。鎮(zhèn)黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,但有時(shí)由于財(cái)力、物力限制,對(duì)既定的為民服務(wù)事項(xiàng)推動(dòng)不快,比如,對(duì)群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題,有時(shí)推進(jìn)比較緩慢。比如,群眾反映較大的“xxx園區(qū)路需要重新修繕”問題,雖然從2019年下半年就開始插手謀劃,但一直推遲到今年7月份才正式啟動(dòng),9月份才竣工。
(3)黨委是否存在“衙門習(xí)氣”,對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體關(guān)心幫扶不到位情況。部分村干部存在對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群眾關(guān)心幫扶不到位問題,在低保認(rèn)定工作中,個(gè)別村沒有真正將群眾利益放在心上,對(duì)待工作不扎實(shí),存在應(yīng)付心理,比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規(guī)享受低保待遇,相關(guān)村干部受到黨內(nèi)警告處理。比如,部分村干部服務(wù)意識(shí)欠缺,不能認(rèn)真執(zhí)行8小時(shí)工作制,仍然習(xí)慣于上午辦公或者在家辦公。
(4)黨委對(duì)反映事項(xiàng)是否長期不辦理情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)群眾有關(guān)信訪和投訴舉報(bào)處置基本上做到了及時(shí)辦、迅速辦,不存在長期不辦理問題,但由于某些問題復(fù)雜,涉及部門較多,導(dǎo)致未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),或者辦理情況達(dá)不到上訪戶滿意,仍然存在部分群眾進(jìn)京赴省訪問題。
3.依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況。
(1)是否存在侵害群眾利益行為。個(gè)別村干部作風(fēng)不實(shí),不正確履行職責(zé),私自套取專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,比如xxx村原村委委員xxx在負(fù)責(zé)該村種植棉花補(bǔ)貼申報(bào)過程中,在自家沒有種植棉花的情況下,虛報(bào)種植棉花11畝,套取種植補(bǔ)貼2212元;原xxx村村委委員xxx虛報(bào)受災(zāi)土地減產(chǎn)面積32.7畝,騙取國家補(bǔ)貼款15499.8元據(jù)為己有。比如鎮(zhèn)干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規(guī)收取14000元好處費(fèi)問題。
(2)工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進(jìn)較慢或未按上級(jí)要求及時(shí)完成,比如存在散煤治理不徹底情況,在我鎮(zhèn)開展的散煤治理自查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別村個(gè)別農(nóng)戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規(guī)定期限內(nèi)建成,近期才通過驗(yàn)收投入使用。
(3)個(gè)別干部對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題,在群眾中造成不良影響。比如,原xxx村支部書記xxx在處理村內(nèi)事務(wù)時(shí),對(duì)待群眾態(tài)度惡劣,解決問題方式簡單粗暴,紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;雖然鎮(zhèn)紀(jì)委就工作日午間飲酒問題多次三令五申,但仍存在個(gè)別干部以推動(dòng)工作為由工作日午間飲酒。
4.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況。
(1)黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。鎮(zhèn)黨委能夠認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”制度,但一定程度上存在談心談話不夠問題,比如黨委書記對(duì)長路片日常事務(wù)較少的村關(guān)注度不夠,談心談話不多。
(2)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。存在“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)問題。比如2017年,2018年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)用部分辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼食堂開支。勤儉節(jié)約意識(shí)保持的意識(shí)不夠好,比如各辦公室下班后仍有燈、空調(diào)、電腦等電器沒有及時(shí)關(guān)閉現(xiàn)象。
(3)是否存在巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等情況。我單位僅春節(jié)期間發(fā)過米面油等物品,并嚴(yán)格執(zhí)行了工會(huì)福利費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)放慰問品、慰問金等問題,今年以來,單位無外出培訓(xùn)人員,不存在公款旅游、違規(guī)出鏡等問題。但在日常工作中存在執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格問題,比如會(huì)議紀(jì)律、簽到制度上,存在代簽現(xiàn)象;由于我鎮(zhèn)工作人員少,帶薪休假制度一直未能落實(shí),有時(shí)因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)緊急,也有干部請(qǐng)假不批準(zhǔn)的現(xiàn)象,剝奪了干部職工休息的權(quán)利,今年以來鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部幾乎沒有休過周六、日。
5.資金管理、資產(chǎn)處置和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
(1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力腐敗問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能做到嚴(yán)格自律,不存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗行為,也不存在違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等盈利性活動(dòng)。
(2)是否存在財(cái)務(wù)管理混亂問題。由于鄉(xiāng)村工作人員素質(zhì)能力水平不高,財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如,資金管理不到位,占地補(bǔ)償、通道綠化補(bǔ)償?shù)扔写箢~資金現(xiàn)金發(fā)放情況;報(bào)銷費(fèi)用審核不嚴(yán)格、費(fèi)用報(bào)銷超范圍,條幅、辦公耗材費(fèi)用支出偏多等。
(3)工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購方面。工程項(xiàng)目建設(shè)基本上都能嚴(yán)格按照招投標(biāo)手續(xù)進(jìn)行,遇有特殊緊急事項(xiàng),向縣政府、縣紀(jì)委申請(qǐng)了容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng),比如xxxxx水站工程,因時(shí)間緊任務(wù)重在申請(qǐng)容錯(cuò)免責(zé)后直接投入建設(shè)。個(gè)別村因?yàn)楣こ虜?shù)額小,存在未經(jīng)招投標(biāo)手續(xù),由村兩委班子開會(huì)議定后直接建設(shè)的情況;大宗物資采購均經(jīng)過了集體研究決策,不存在隨意增加預(yù)算問題。
1.基層黨組織建設(shè)情況。
(1)黨委全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。鎮(zhèn)黨委能夠及時(shí)研究解決基層黨建重大問題,做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),但一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建問題,比如,召開黨委會(huì)議安排具體工作較多,黨務(wù)工作占比較小,專題召開黨建工作會(huì)議較少。
(2)黨委重視基層黨組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織陣地建設(shè),大力度開展農(nóng)村陣地提升,三年來實(shí)現(xiàn)危舊狹小農(nóng)村“兩室”清零,并高標(biāo)準(zhǔn)配備了辦公硬件設(shè)施。但依然存在軟弱渙散村問題,比如xxx、xx、等四個(gè)村因管理混亂、矛盾突出和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)等原因被評(píng)定為2020年度軟弱渙散黨組織。
(3)黨委落實(shí)民主集中制情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,在涉及重要問題上均能及時(shí)提出個(gè)人意見,重大事項(xiàng)全部經(jīng)過集體研究,但是個(gè)別村存在議程程序不規(guī)范問題,比如,個(gè)別村存在支書定調(diào)后再上會(huì)研究,民主決策不夠的問題。
2.執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況。
(1)黨委堅(jiān)持當(dāng)黨管干部原則情況。鎮(zhèn)黨委能夠堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立重政治、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績的用人導(dǎo)向,但也存在用人不準(zhǔn)的問題。比如,xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用,后期因?yàn)樽黠L(fēng)粗暴、方法簡單等問題被予以停職。比如,村級(jí)后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計(jì)招錄后備干部6人,后備干部在鎮(zhèn)政府跟班學(xué)習(xí)完以后,大部分通過考試轉(zhuǎn)到了公益崗位或從事其他工作,沒有回村任職人員。
(2)黨委執(zhí)行干部選拔任用情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,不存在違規(guī)用人、帶病提拔,照顧安排領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女問題,但存在村級(jí)組織對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔不夠有力,村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化問題,比如,村兩委干部xxx人,其中50歲及以上村干部xxx人,40歲至50歲之間村干部xx人,40歲以下村干部僅16人。
(3)黨委加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,定期向組織部門進(jìn)行報(bào)備,不存在違規(guī)借調(diào)人員、“吃空餉”問題。
(4)黨委落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律要求,不存在超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部,但存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空編、缺編問題。比如,按照寧晉縣最新機(jī)構(gòu)改革方案,xxx鎮(zhèn)應(yīng)有行政編制31個(gè),事業(yè)編制29個(gè),目前,缺少行政編制6個(gè),缺少事業(yè)編制9個(gè)。
3.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
(1)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任情況。鎮(zhèn)黨委管黨治黨力度不斷加大,能按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署,將任務(wù)進(jìn)行分解,但也存在壓力遞減現(xiàn)象。比如,個(gè)別村黨組織對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容了解不多,責(zé)任不夠明確。
(2)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。黨委書記能夠認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,但一定程度上存在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作交給紀(jì)委書記或副書記去抓的現(xiàn)象。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,但在具體落實(shí)上存在班子成員關(guān)心業(yè)務(wù)分工多,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的少的問題。
(4)對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出問題整改情況。對(duì)巡察、審計(jì)等指出的問題,均能第一時(shí)間進(jìn)行整改,并修訂完善相關(guān)制度進(jìn)行預(yù)防。
(5)紀(jì)委履職盡責(zé)情況。鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同級(jí)監(jiān)督力度不夠,方法不多,主要以開會(huì)提醒為主;對(duì)干部存在的問題依紀(jì)依規(guī)問責(zé)不到位,多是停留在批評(píng)教育、發(fā)督查通報(bào)和口頭督促整改工作上,問責(zé)力度不大,造成對(duì)鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理不到位,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如,自2017-2019年,我鎮(zhèn)共有xxx名鎮(zhèn)村干部受到黨內(nèi)警告以上紀(jì)律處分,其中xxx人為縣紀(jì)委辦理,鎮(zhèn)紀(jì)委僅處理xxx人。黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮(zhèn)村兩級(jí)還不夠濃,抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠,比如2019年僅開展了5次警示教育,造成部分村干部規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),影響依紀(jì)依規(guī)行政。
針對(duì)以上問題,鎮(zhèn)黨委將高度重視,深入剖析,全面整改。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要批示,貫徹落實(shí)省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,做到理論熟、業(yè)務(wù)精、認(rèn)識(shí)深,不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實(shí)。
二是細(xì)化措施,壓實(shí)工作責(zé)任。按照問題清單,結(jié)合工作實(shí)際,將所有問題全面細(xì)化至各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站所;同時(shí)加大督查力度,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,做到隨時(shí)跟蹤問效,確保整改工作一抓到底,抓出成效。
三是改進(jìn)作風(fēng),務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥施策,從班子做起,切實(shí)以過硬作風(fēng)和責(zé)任倒逼推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三建章立制,推動(dòng)全局發(fā)展。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇六
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,20-年9月14日至10月31日,縣委第二巡察組對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一個(gè)半月的集中巡察,巡察組全面客觀地反饋了我們工作中存在的問題和不足,下發(fā)了《關(guān)于巡察驛前鎮(zhèn)黨委的反饋意見》,并對(duì)我們整改落實(shí)提出了明確要求。鎮(zhèn)黨委高度重視,多次召開黨委會(huì)安排部署,制定整改方案,建立整改臺(tái)賬,明確責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo),成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于20-年12月30日召開巡察整改專題民主生活會(huì),深入剖析問題存在的根源,已完成全部問題的整改工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)落實(shí)問題整改情況匯報(bào)如下:
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神不夠深入。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在抓好黨員個(gè)人自學(xué)的同時(shí),各支部結(jié)合黨員固定活動(dòng)日每月開展集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神,并由鎮(zhèn)黨委書記帶頭,全體班子成員結(jié)合分管工作輪流上黨課,不斷提升履責(zé)能力和黨員干部素質(zhì)。二是強(qiáng)化宣傳,促十九大精神落地生根。通過邀請(qǐng)縣委黨校老師講課,召開宣講會(huì),張貼宣傳標(biāo)語,走村入戶開展宣講活動(dòng)等,確保十九大精神深入人心。
2.貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位。
整改措施:一是加強(qiáng)貫徹落實(shí)縣委政府脫貧攻堅(jiān)工作要求,因地制宜,研究制定驛前鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案,鞏固脫貧質(zhì)量和成效。二是嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法,防止執(zhí)行走樣和打折現(xiàn)象發(fā)生。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,存在重業(yè)務(wù),輕黨建現(xiàn)象。
整改措施:厘清原黨委會(huì)議和黨政班子會(huì)議記錄,建立完善驛前鎮(zhèn)黨委會(huì)和黨政班子會(huì)議議事制度;調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工;制定20-年黨建工作計(jì)劃;堅(jiān)持黨委書記帶頭上黨課,加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育;打造20-年黨建項(xiàng)目化建設(shè)和示范點(diǎn);加強(qiáng)各黨支部黨建工作指導(dǎo)和督查;規(guī)范黨支部三會(huì)一課、黨員固定活動(dòng)日和上墻制度牌。
1.“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改措施:一是強(qiáng)化教育。結(jié)合村兩委新任班子培訓(xùn)、村小組長培訓(xùn)、黨員全員輪訓(xùn)等內(nèi)容納入“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、“黨員固定活動(dòng)日”等的學(xué)習(xí)教育。二是加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn),規(guī)范“三會(huì)一課”等會(huì)議記錄的書寫。三是加強(qiáng)督查,鎮(zhèn)黨委定期對(duì)各支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行督查,并提出整改意見。四是撤銷整合部分無法發(fā)揮作用、不能正常開展活動(dòng)的黨支部。
2.基層黨支部建設(shè)重視不夠。
整改措施:整點(diǎn)對(duì)軟弱渙散苦竹村兩委班子進(jìn)行調(diào)整,配齊班子,提高黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力。
1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待出具公函、電函使用規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)及陪客人數(shù),做到公務(wù)接待一律嚴(yán)禁上煙上酒。二是接待報(bào)賬寫清公務(wù)原因、來客姓名、陪客姓名。
2.村級(jí)公務(wù)接待存在中餐飲酒和同城吃請(qǐng)現(xiàn)象。
整改措施:制定黨員干部作風(fēng)建設(shè)日常督查方案;鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展公務(wù)接待督察工作,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
1.履行管黨治黨主體責(zé)任不力。
整改措施:第一壓實(shí)主體責(zé)任。一是細(xì)化黨委書記第一責(zé)任人履責(zé)清單,堅(jiān)持書記抓、抓書記,使一把手真正把領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、示范之責(zé)、監(jiān)管之責(zé)擔(dān)起來,確保班子和班子成員、下級(jí)黨組織履行責(zé)任真正盡心盡力。二是細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任清單,明確班子集體責(zé)任,強(qiáng)化有責(zé)同擔(dān)、有過同究的集體意識(shí),避免主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。三是細(xì)化班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,正確處理帶隊(duì)伍與抓業(yè)務(wù)的關(guān)系,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,管好“責(zé)任田”。第二強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。圍繞基層組織建設(shè),對(duì)存在“三會(huì)一課”和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)”公開制度執(zhí)行不嚴(yán)的進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。圍繞便民服務(wù),鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)干部作風(fēng)情況進(jìn)行督查,對(duì)存在“怕慢假庸散”等形式主義官僚主義作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督問責(zé),同時(shí)公布省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)舉報(bào)電話、郵箱和電子郵箱,暢通信訪舉報(bào)渠道,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。第三強(qiáng)化制度管黨。健全完善廉潔教育制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、公務(wù)接待制度、便民服務(wù)中心工作制度、干部工作績效考核激勵(lì)機(jī)制、工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度等。
2.民政補(bǔ)助資金管理不嚴(yán)。
整改措施:一是對(duì)全鎮(zhèn)五保對(duì)象104戶和農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保1324人進(jìn)行一次家庭摸底,建立摸底臺(tái)帳。二是對(duì)問題對(duì)象進(jìn)行全面清理建立臺(tái)賬。三是完善救助資金申請(qǐng)發(fā)放管理制度。四是對(duì)造成較大影響的干部啟動(dòng)問責(zé)。
1.工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。
整改措施:一是把好預(yù)算審核關(guān)。對(duì)預(yù)算中不符合實(shí)際需要的工程內(nèi)容,不予認(rèn)可。二是嚴(yán)格落實(shí)《廣昌縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理暫行辦法》精神,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更、工程量簽證的監(jiān)管,對(duì)于確實(shí)需要變更的內(nèi)容,必須提供建設(shè)單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位的意見,必須到實(shí)地查看,決不允許坐在辦公室憑空簽字。三是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施方案》(驛府發(fā)〔20-〕66號(hào))文件精神實(shí)施項(xiàng)目管理。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán),財(cái)務(wù)制度不夠規(guī)范。
整改措施:一是嚴(yán)格村級(jí)零接待,鎮(zhèn)“三資辦”不再辦理村級(jí)接待費(fèi)用報(bào)賬,各村開展整改。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高報(bào)賬員財(cái)務(wù)知識(shí)。明確村級(jí)各項(xiàng)會(huì)議需安排工作餐的必須在村內(nèi)部食堂準(zhǔn)備,并設(shè)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上限為每人每餐30元,嚴(yán)格執(zhí)行三審三議三公開程序。三是鎮(zhèn)財(cái)務(wù)將未入賬的大額資金固定資產(chǎn)登記,建立臺(tái)賬。
3.姚西蓮花風(fēng)景區(qū)管理不夠規(guī)范。
整改措施:一是辭退景區(qū)負(fù)責(zé)門票管理的工作人員,在景區(qū)員工會(huì)上予以通報(bào),開展警示教育。二是制定規(guī)范的景區(qū)管理制度,明確景區(qū)各部門工作職責(zé),特別是對(duì)前臺(tái)票務(wù)和崗?fù)を?yàn)票人員制定明確的工作細(xì)則。三是組織全體員工學(xué)習(xí)景區(qū)管理制度,人員定崗定責(zé)。四是嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》接待公務(wù)來客,對(duì)不符合景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策的人員,堅(jiān)決不予減免,避免國家財(cái)產(chǎn)流失。
為推進(jìn)工作,鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作實(shí)際,將巡察整改各項(xiàng)成果制度化,建立了一批行之有效的工作制度,切實(shí)促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
1.建立完善了驛前鎮(zhèn)黨委會(huì)和黨政班子會(huì)議議事制度,切實(shí)發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2.制定了鎮(zhèn)干部績效考核方案,完善鎮(zhèn)黨委議事決策系列制度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。
3.制定了《驛前鎮(zhèn)做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的通知》,明確村級(jí)公務(wù)外出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),村級(jí)會(huì)議餐標(biāo)準(zhǔn),其他報(bào)賬相關(guān)事項(xiàng)。
4.制定規(guī)了中國蓮花景區(qū)管理制度,嚴(yán)格公務(wù)接待,對(duì)不符合景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策的人員,堅(jiān)決不予減免,避免國家財(cái)產(chǎn)流失。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇七
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,20-年8月22日至10月23日,縣委村級(jí)巡察二組對(duì)鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))黨組織開展了巡察,并于20-年6月28日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治自覺。6月28日,縣委村級(jí)巡察二組巡察反饋會(huì)后,鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級(jí)巡察二組反饋會(huì)精神,并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))黨組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí),以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動(dòng)、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì),對(duì)巡察整改中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行再部署再動(dòng)員,9月22日基本完成整改工作。
(二)堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,層層壓緊壓實(shí)。7月12日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組,明確整改職責(zé),統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作,制定《關(guān)于落實(shí)縣委村級(jí)巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))黨組織反饋意見的整改方案》,召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4場,召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì)暨黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)1場、推動(dòng)召開巡察整改專題組織生活會(huì)20場,發(fā)出巡察整改通知函23份,確保條條有整改、件件有著落。
(三)全面深入整改,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村(社區(qū))黨組織召開巡察整改專題組織生活會(huì),對(duì)巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署,明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù),制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)號(hào)入座,具體抓、抓具體,形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來,在抓好個(gè)性問題立即整改的同時(shí),推動(dòng)共性問題建章立制,切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。
1.關(guān)于“村黨支部的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。
整改情況:一是各支部將《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度,按要求每季度上報(bào)“”制度落實(shí)情況表,分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊(cè)。同時(shí),組織各村黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。二是對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6個(gè)村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。三是通過組織黨員干部觀看《黨章電視專題片》、開展黨日活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識(shí)競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普中國”、“黨員e家”等載體,不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式,提高黨員自覺學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。四是9月7日,鎮(zhèn)黨委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的黨課,進(jìn)一步掀起新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。
2.關(guān)于“村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)各村每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項(xiàng)的議事制度,將研究黨建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項(xiàng)目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級(jí)精神等納入黨支部會(huì)議內(nèi)容。二是組織各黨支部組織黨員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求,15個(gè)村(居)定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺(tái)和村務(wù)公開欄向村民公開。
(二)黨的建設(shè)缺失方面。
3.關(guān)于“黨員管理不到位”問題。
整改情況:一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村發(fā)展黨員工作整改細(xì)化方案以及20-年發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》,將三年以上未發(fā)展黨員的村列為重點(diǎn)村,建立入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子臺(tái)賬進(jìn)行專項(xiàng)管理,目前已培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象2人。二是建立各村后備干部儲(chǔ)備庫(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大專及以上學(xué)歷33人,占比84.4%。三是舉辦發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者19人次。四是制定《流動(dòng)黨員管理制度》,加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。20-年8月對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行摸底,建立臺(tái)賬。五是加強(qiáng)對(duì)外出黨員教育管理。將外出黨員學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”情況及黨員參加黨內(nèi)政治生活情況作為黨員年度評(píng)議以及黨支部評(píng)定意見的依據(jù)。六是加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn),將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》以及黨的組織生活納入培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者17人次。同時(shí),充分利用黨員微信群、“黨員e家”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app等新媒體工具,加強(qiáng)外出黨員的線上教育。
4.關(guān)于“黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是對(duì)黨費(fèi)收繳登記不規(guī)范的下村、村等3個(gè)村和存在替繳黨費(fèi)的村、村、村等3個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)上村村委會(huì)主任和原黨支部書記2人給予黨內(nèi)警告處分,并清退黨費(fèi)報(bào)銷款410.8元。二是加強(qiáng)黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。舉辦黨費(fèi)工作輔導(dǎo)講解培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者19人次。三是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,各黨支部按規(guī)定將20-年上半年黨費(fèi)收繳情況在陽光黨務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。四是將黨費(fèi)收繳工作納入基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,將黨員按期繳納黨費(fèi)作為黨組織活動(dòng)和黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和經(jīng)常性工作來抓,全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)通過建行黨費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行繳納黨費(fèi)。
5.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。
整改情況:一是對(duì)所轄各村(社區(qū))黨組織“”制度情況進(jìn)行排查,及時(shí)糾正黨支部書記未上黨課的情況,對(duì)會(huì)議內(nèi)容超前和沒有開展“”會(huì)議記錄的村和村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。二是對(duì)組織生活會(huì)制度沒有落實(shí)好的村、村、下村、村等4個(gè)村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。三是舉辦黨支部書記培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等,進(jìn)一步規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。四是按照開展組織生活會(huì)的要求,20個(gè)村(社區(qū))黨(總)支部規(guī)范召開村級(jí)巡察整改專題組織生活會(huì),對(duì)照組織生活會(huì)材料歸檔目錄,做好檔案的歸檔。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面。
6.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
整改情況:一是加強(qiáng)“四議兩公開”制度落實(shí)的督促與指導(dǎo),健全檔案的管理與制度執(zhí)行,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》和《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行)》(20-年修訂)要求落實(shí),認(rèn)真督促各村(社區(qū))落實(shí)好“四議兩公開”制度,對(duì)再次發(fā)生類似情況的村主干將嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任。二是建立健全“三重一大”集體決策機(jī)制,由鎮(zhèn)經(jīng)管站、會(huì)計(jì)中心嚴(yán)把資金支出關(guān),嚴(yán)格資金使用程序。三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)紀(jì)委文件精神2場次,積極參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)2場次,不斷提高干部政治敏感性和增強(qiáng)隊(duì)伍防腐拒變意識(shí),同時(shí)提升了鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部線索研判分析能力和執(zhí)紀(jì)審查能力。四是對(duì)問題線索進(jìn)行梳理,對(duì)未按時(shí)辦結(jié)的問題線索集中力量優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)行為按“五種方式”及時(shí)處置,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的加大問責(zé)追責(zé)力度,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。巡察整改期間黨紀(jì)立案2起,給予黨內(nèi)警告2人。五是把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),通過廉政約談、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等方式對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行教育和提醒,及時(shí)把握鎮(zhèn)、村干部的思想動(dòng)態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。在巡察整改期間函詢2人,誡勉談話4人,批評(píng)教育17人,提醒談話3人,通報(bào)批評(píng)1個(gè)黨支部。
7.關(guān)于“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位”問題。
整改情況:一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月7日召集各村主干及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員開展鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)村級(jí)“三資”監(jiān)督管理力度。二是嚴(yán)格管理資金使用程序。鎮(zhèn)經(jīng)管站、會(huì)計(jì)中心認(rèn)真執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行)》,嚴(yán)把資金支出關(guān),各村涉及大額資金支付的,必須經(jīng)村民代表大會(huì)通過,并提供會(huì)議記錄。三是按規(guī)定落實(shí)待遇,提高工作積極性,給予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任每人每月200元的補(bǔ)助,保障和發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。四是進(jìn)一步規(guī)范誤工補(bǔ)貼管理,對(duì)村黨支部書記(兼任村主任)、村黨支部原書記進(jìn)行誡勉談話,對(duì)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行提醒談話,并責(zé)令村黨支部原書記清退重復(fù)領(lǐng)取的誤工補(bǔ)貼520元。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
8.關(guān)于“購買煙酒,公款接待”問題。
9.關(guān)于“入賬私車費(fèi)用”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,通過明察暗訪開展督查活動(dòng)。結(jié)合巡察整改于20-年9月26日,開展“中秋”“國慶”兩節(jié)期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”問題督查工作。二是組織開展中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神培訓(xùn)會(huì)1場,深入行政村、社區(qū)開展廉政教育5場次,通過傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行)》《縣村級(jí)組織“零接待”制度實(shí)施細(xì)則》等精神以及通報(bào)我縣違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例,用身邊事教育身邊人,使廉政教育更具震撼力和警示性,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨員干部的黨性意識(shí)和廉潔意識(shí)。三是對(duì)部分村存在的煙酒入賬、報(bào)銷接待費(fèi)用、外地發(fā)票本地報(bào)銷等問題立行立改,責(zé)令村、前溪村、村、村、村等5個(gè)村清退違規(guī)報(bào)銷款項(xiàng)共計(jì)38111元,批評(píng)教育6人,誡勉談話1人,提醒談話1人。四是對(duì)村、村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)村黨支部書記(兼任村主任)進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令其清退違規(guī)入賬款7000元;對(duì)村原村主任進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令退還違規(guī)入賬款9693元;對(duì)下村黨支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令下村原團(tuán)委書記退還違規(guī)入賬費(fèi)用105元。
(五)扶貧領(lǐng)域方面。
10.關(guān)于“低保申請(qǐng)復(fù)核工作不到位”問題。整改情況:一是開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)3場,培訓(xùn)71人次。5月17日,組織召開城鄉(xiāng)低保工作部署暨培訓(xùn)會(huì)議;6月5日召開最低生活保障核查培訓(xùn)會(huì);7月23日召開低保工作推進(jìn)會(huì)。二是嚴(yán)格規(guī)范低保戶的申報(bào)、審核、審批等程序,實(shí)行村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)政府逐一審核報(bào)批制度。采取不定期入戶走訪和群眾監(jiān)督等形式,加大低保核查力度,確保低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。三是針對(duì)目前在冊(cè)的低保人員檔案進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,梳理“一戶一檔”材料。四是15個(gè)村(社區(qū))基本完成自查,15個(gè)村(社區(qū))召開了民主評(píng)議會(huì)議,16戶61名低保對(duì)象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達(dá)到退保條件,并予以清退。
11.關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)不精準(zhǔn)”問題。
整改情況:一是開展自查自糾,對(duì)15個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)漏,并對(duì)負(fù)責(zé)的3名扶貧專干進(jìn)行了批評(píng)教育。二是嚴(yán)格規(guī)范貧困戶和造福工程檔案程序,實(shí)行村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村級(jí)公示、村級(jí)報(bào)告、鎮(zhèn)政府審核、公示等程序逐級(jí)審核制度,加強(qiáng)程序監(jiān)督核查,增設(shè)檔案核查員,杜絕出現(xiàn)前后信息不一致、材料和實(shí)際不符等問題。三是組織包村干部、村主干開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)3場,培訓(xùn)128人次。7月23日,組織召開“社會(huì)扶貧”app貧困戶及愛心人士注冊(cè)流程培訓(xùn)會(huì);8月15日組織召開產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)工作培訓(xùn);8月21日組織召開農(nóng)戶信息摸底調(diào)查工作培訓(xùn)。四是實(shí)施幫扶責(zé)任人每月一入戶制度,規(guī)范貧困戶信息的采集和更新,加強(qiáng)與幫扶責(zé)任人對(duì)接,保持信息共享,確保貧困戶檔案信息和實(shí)際情況相符。
(六)其他方面。
12.關(guān)于“村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是推行“村賬鄉(xiāng)管”,確定3名村級(jí)報(bào)賬員和鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心工作人員負(fù)責(zé)報(bào)賬、建賬、核算、審核,強(qiáng)化現(xiàn)金管理,同時(shí)鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。二是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開體系,要求各村根據(jù)《縣陽光村務(wù)微信公眾號(hào)管理方案》的文件要求,每月對(duì)村財(cái)收支情況進(jìn)行全面公開。三是建立《財(cái)務(wù)人員移交制度》,規(guī)范會(huì)計(jì)人員的管理,確保會(huì)計(jì)人員變動(dòng)崗位時(shí),保證會(huì)計(jì)工作的前后銜接,明確交接雙方的職責(zé),防止賬目不清、責(zé)任不明。
13.關(guān)于“村工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)村工程項(xiàng)目管理不規(guī)范的村、村、村、村5名村干部進(jìn)行批評(píng)教育,前溪村1名村干部進(jìn)行談話提醒。二是建章立制,規(guī)范管理。制定《鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施管理制度》,規(guī)定村級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目嚴(yán)格按照“策劃、生成、儲(chǔ)備、前期、實(shí)施”的程序要求,一定要由村提出項(xiàng)目合理性及可行性,經(jīng)過掛村領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)項(xiàng)目辦會(huì)商,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,最后交由鎮(zhèn)班子會(huì)議研究通過后才可以開始組織實(shí)施。同時(shí)為加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理,要求村組織實(shí)施的項(xiàng)目要按上述要求在鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案,若未按基建程序要求的項(xiàng)目,鎮(zhèn)項(xiàng)目辦不予備案,沒有在鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案的項(xiàng)目,項(xiàng)目資金不予撥付,所造成的一切后果交由該村自己承擔(dān)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是項(xiàng)目基建程序,在實(shí)施過程應(yīng)注意的事項(xiàng)。巡察整改期間,鎮(zhèn)組織了2場專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)發(fā)了1次規(guī)范性文件,今后將不定期邀請(qǐng)縣直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同志來加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是結(jié)合各村巡察整改專題組織生活會(huì),開展警示教育,加強(qiáng)廉潔教育,防微杜漸,杜絕類似問題發(fā)生。
14.關(guān)于“村級(jí)組織發(fā)放誤工補(bǔ)貼不規(guī)范”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行)》的文件精神,規(guī)范支出審批程序,嚴(yán)格限制白條入賬。申領(lǐng)人填寫村級(jí)干部誤工補(bǔ)貼審批單,包括具體時(shí)間、地點(diǎn)、工作事項(xiàng)、證明人等內(nèi)容,經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核簽字后予以報(bào)銷,規(guī)范誤工補(bǔ)貼程序。二是規(guī)范誤工補(bǔ)貼發(fā)放管理,對(duì)誤工補(bǔ)貼入賬不規(guī)范的村黨支部原書記進(jìn)行誡勉談話、對(duì)村黨支部書記(兼任村主任)及原村主任進(jìn)行批評(píng)教育、對(duì)前溪村村主任提醒談話,并責(zé)令清退不規(guī)范款項(xiàng)9520元。
15.關(guān)于“村財(cái)增收項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收”問題。
整改情況:一是制定《鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地、民宿旅游村、田園休閑旅游產(chǎn)業(yè)基地。二是持續(xù)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“進(jìn)五爭十”三年行動(dòng)。目前鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬以上的村8個(gè),達(dá)57.14%;5萬元至10萬元的村3個(gè),占21.43%;5萬元以下的村3個(gè),占21.43%。三是到企業(yè)實(shí)地調(diào)研,通過探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制、招商引資、農(nóng)旅結(jié)合等途徑,不斷引進(jìn)第三方投資,促進(jìn)新村項(xiàng)目的實(shí)施。
(一)基本完成的整改事項(xiàng)及說明。
1.關(guān)于“村財(cái)增收項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收”問題。
情況說明:項(xiàng)目于20-年審批立項(xiàng),由于該項(xiàng)目前期論證不充分,且受到20-年鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的影響,造成項(xiàng)目中途停工,難以繼續(xù)按原來的計(jì)劃進(jìn)行,成為待解的歷史遺留問題。
推進(jìn)措施:一是引進(jìn)縣科技農(nóng)業(yè)公司,農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資,通過引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收,目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),采取入股、聯(lián)營等方式,促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。三是持續(xù)加大扶持力度,通過整合資金、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)、捆綁發(fā)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級(jí)“造血”功能。
完成時(shí)限:20-年6月。
(二)下一步整改工作重點(diǎn)和措施。
鎮(zhèn)黨委將持續(xù)以貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照巡察整改工作要求,堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱,持之以恒做好常態(tài)化整改工作,確保各項(xiàng)整改工作縱深推進(jìn),不斷鞏固巡察整改成果,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號(hào)召能力、以及解決復(fù)雜問題的能力,發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮,積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力,始終做到對(duì)黨忠誠。
二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求和省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“五抓五看”要求,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織的政治功能,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì),把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng),營造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變,力度不減,認(rèn)真對(duì)照巡察整改目標(biāo)要求,持續(xù)分類整改,鞏固落實(shí),不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對(duì)取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題,適時(shí)開展“回頭看”,防止反彈回潮;對(duì)尚未完成整改和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督督辦,明確時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量,工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一,對(duì)賬銷號(hào),確保在限期內(nèi)整改到位。
四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持巡察整改問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級(jí)巡察二組指出的村黨支部政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等突出問題,舉一反三,建章立制,緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合巡察整改工作,梳理完善現(xiàn)有制度,對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,繼續(xù)長期堅(jiān)持,抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)發(fā)展需要的,及時(shí)修訂完善,切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生,確保問題不反彈。
五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來,與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合,與省市縣委各項(xiàng)工作決策部署相結(jié)合,與補(bǔ)齊民生短板等重點(diǎn)工作相結(jié)合,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改進(jìn)一步提升士氣,進(jìn)化風(fēng)氣,激發(fā)活力,提升能力,以整改倒逼改革,推動(dòng)發(fā)展,鞏固深化巡察整改成果,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識(shí)、不畏現(xiàn)實(shí)困難的“石牛頭”精神,開拓進(jìn)取,用堅(jiān)強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命,因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,早日實(shí)現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇八
報(bào)告是一種正式文件格式,具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報(bào)告的風(fēng)格和結(jié)構(gòu)因每個(gè)組織的做法而異。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對(duì)*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個(gè)別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對(duì)相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如:*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題,無具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì),會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神,沒有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí),巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如,*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí),未按照項(xiàng)目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會(huì)議記錄無具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位,存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問題解決不力。*年實(shí)施的*村*、*組人行便道項(xiàng)目至今未結(jié)算,剩余*萬元項(xiàng)目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識(shí)有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對(duì)*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請(qǐng)求解決,但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實(shí)施的項(xiàng)目,鎮(zhèn)村兩級(jí)沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實(shí)。一是黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個(gè)村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會(huì)印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對(duì)機(jī)關(guān)有幾個(gè)支部,自己屬哪個(gè)支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會(huì),只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評(píng)議黨員未公示。三是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會(huì)一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實(shí)行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會(huì)研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會(huì)印章代替。
(六)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是班子意識(shí)不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會(huì)上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對(duì)意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價(jià)*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬元,分別超財(cái)政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對(duì)象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項(xiàng),經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時(shí)存在周末城區(qū)接待。五是財(cái)務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個(gè)人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對(duì)聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對(duì)重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)有明顯質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時(shí)收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財(cái)政所*、*對(duì)*年實(shí)施的**村*、*組人行便道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實(shí),該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不力。對(duì)部分工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實(shí)施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項(xiàng)目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對(duì)該項(xiàng)目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號(hào)不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目*個(gè),項(xiàng)目資金*萬元。其中,*個(gè)項(xiàng)目在*居委和*村實(shí)施,其他*個(gè)非貧困村只有*個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作通過國家驗(yàn)收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會(huì)議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會(huì)議要及時(shí)組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實(shí),確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實(shí)把黨建工作要求落到實(shí)處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求,落實(shí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅(jiān)決防止“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報(bào)告、工作通報(bào)、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢(shì)和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)向黨委報(bào)告相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)自己存在的問題“買單”,開展批評(píng)和自我批評(píng),從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面查找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,切實(shí)抓好整改落實(shí)。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際,有針對(duì)性地健全和完善制度機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神意識(shí),把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神絕不走樣。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,切實(shí)防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要抓好脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的論證和實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量開展一次專項(xiàng)檢查和治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料,做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
反饋意見內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實(shí)還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動(dòng)者”的認(rèn)識(shí)還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對(duì)黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng),辦公室辦文時(shí)直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強(qiáng)。)。
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化。)。
(一)針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。
局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實(shí)、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
下一步,我局將加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時(shí),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨時(shí)跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對(duì)黨員干部的教育管理有待加強(qiáng)的問題。
局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì),各基層黨組織召開黨員干部大會(huì),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,每季度分析研究黨建工作形勢(shì),針對(duì)存在問題制定改進(jìn)措施。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),通過標(biāo)語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動(dòng)形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用半小時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。
(四)針對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)的問題。
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,強(qiáng)化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,嚴(yán)格追責(zé)問效。
我局將切實(shí)分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報(bào)請(qǐng)局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機(jī)關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)理。
(六)針對(duì)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)成立以來,主動(dòng)融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅(jiān)持參加黨組會(huì)、辦公會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì),及時(shí)了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項(xiàng)和具體要求,參與“三重一大”決策及實(shí)施過程。目前,局各部門已形成主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項(xiàng)的會(huì)議。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步通過各種監(jiān)督方式和手段,加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問題,提出具體整改建議。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時(shí)予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)和查閱項(xiàng)目檔案等形式,掌握項(xiàng)目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能,要求局班子成員即時(shí)、完整填報(bào)相關(guān)信息。同時(shí)推進(jìn)平臺(tái)向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請(qǐng)人民監(jiān)察員,對(duì)規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,特別對(duì)涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實(shí)行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認(rèn)識(shí)不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)。
(八)針對(duì)反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)不明問題。
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用時(shí)間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢(shì)和任務(wù),教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對(duì)因?yàn)楦矣趽?dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護(hù),防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對(duì)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠的問題。
年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計(jì)劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識(shí)、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)承辦部門和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對(duì)象,合理安排培訓(xùn)時(shí)間和課目,擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、建筑項(xiàng)目審批、測(cè)繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機(jī)關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實(shí)施,培訓(xùn)落實(shí)及參訓(xùn)情況納入績效考核和干部個(gè)人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。建立了服務(wù)對(duì)象和第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對(duì)單位和個(gè)人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評(píng)考核和通報(bào),考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對(duì)非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對(duì)那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部優(yōu)先晉級(jí)提職。堅(jiān)決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見內(nèi)容:(部分項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇確定,還沒有一個(gè)比較規(guī)范的辦法,有的是進(jìn)行比選,有的是采取招投標(biāo),有的是黨組研究指定設(shè)計(jì)單位。)。
(十)我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施公開招投標(biāo)。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃電子設(shè)備及社會(huì)服務(wù)采購租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,將招投標(biāo)項(xiàng)目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施過程的監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目、設(shè)備、社會(huì)服務(wù)采購工作實(shí)施監(jiān)督管理,要求堅(jiān)決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強(qiáng)、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實(shí)行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響實(shí)際效率。)。
(十一)針對(duì)規(guī)劃管理工作效率不高問題。
我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開始,對(duì)93項(xiàng)涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測(cè)繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進(jìn)行“廢、改、立”或重申落實(shí),并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時(shí)限。并認(rèn)真做好公開承諾踐諾和問題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。
我局持續(xù)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽取基層單位、服務(wù)對(duì)象、定點(diǎn)幫扶村和社區(qū)群眾對(duì)規(guī)劃工作的意見建議,推進(jìn)規(guī)劃為民辦實(shí)事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決反對(duì)庸政懶政怠政行為,開辟重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目綠色通道,實(shí)行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務(wù)效率。
我局將進(jìn)一步清理精簡非行政許可審批項(xiàng)目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強(qiáng)對(duì)審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時(shí)調(diào)整、更新行政權(quán)力事項(xiàng),規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對(duì)進(jìn)取心不強(qiáng)、“事難辦”、“慢作為”的問題。
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運(yùn)行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號(hào)),實(shí)行項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人制度,每周辦公例會(huì)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對(duì)項(xiàng)目方案的修改及優(yōu)化過程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),減少項(xiàng)目的反復(fù)修改,促成項(xiàng)目及時(shí)辦結(jié),規(guī)避項(xiàng)目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決予以問責(zé),切實(shí)杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對(duì)分線管理相互扯皮的問題。
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個(gè)及以上分線部門管理的事項(xiàng),分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì),聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì)上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會(huì)審定的事項(xiàng),由局長辦公會(huì)研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實(shí)際效率的問題。
反饋意見內(nèi)容:(對(duì)干部還缺乏嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)管,會(huì)議提要求多,具體過細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機(jī)關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動(dòng)。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對(duì)一些干部的個(gè)人情況掌握不清,如系統(tǒng)個(gè)別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。)。
(十四)針對(duì)干部缺乏監(jiān)督管理的問題。
我局建立了干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)督查管理制度,加強(qiáng)干部日常管理和動(dòng)態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報(bào)干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對(duì)50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。
我局將繼續(xù)堅(jiān)持完善動(dòng)態(tài)督查制度,細(xì)化干部日常管理措施,加大問責(zé)力度。
(十五)針對(duì)干部選拔民主推薦活動(dòng)一般干部群眾參與度不高的問題。
從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級(jí)以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對(duì)解決對(duì)下派干部個(gè)人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,下派工作不規(guī)范的問題。
在干部選拔任用上,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)干部的梯隊(duì)培養(yǎng),多儲(chǔ)備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)上掛下派干部的管理和動(dòng)態(tài)考核,以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,實(shí)行干部選拔任用記實(shí)制度,嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇九
按照縣委統(tǒng)一安排部署,20xx年4月21日至20xx年6月30日,縣委第三機(jī)動(dòng)巡察組對(duì)李家莊鄉(xiāng)十二個(gè)較好、一般等次村級(jí)黨組織進(jìn)行了機(jī)動(dòng)巡察;20xx年7月23日召開了巡察反饋會(huì)。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
針對(duì)巡察反饋意見,李家莊鄉(xiāng)黨委高度重視,全面接受、全面整改,立即召開專門會(huì)議,要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高巡察整改的政治自覺和行動(dòng)自覺,清醒認(rèn)識(shí)到村級(jí)黨組織中存在的問題,逐條對(duì)照,逐項(xiàng)梳理,逐一整改。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。李家莊鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各支部書記、站所長為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實(shí)工作,為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)制定整改方案,明確目標(biāo)責(zé)任。圍繞反饋意見和整改工作要求,全鄉(xiāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào)、立行立改,制定了《關(guān)于落實(shí)縣委第三機(jī)動(dòng)巡察組反饋意見的整改方案》,明確了整改目標(biāo)要求、主要任務(wù)、主要措施、責(zé)任人員。同時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織全部制定了巡察整改“三清單”,進(jìn)一步明確了整改問題、整改責(zé)任人、整改措施,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(三)認(rèn)真督導(dǎo)檢查,確保整改成效。整改工作中,鄉(xiāng)黨委多次召開會(huì)議研究和推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作,根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限做出嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)消除問題積弊。各村級(jí)黨組織以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,積極落實(shí)整改,修訂完善黨建工作制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì),著力建章立制,切實(shí)堵塞漏洞,從源頭上確保巡察整改成效。
(一)聚焦黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署落實(shí)落地情況。
1、針對(duì)“學(xué)習(xí)中形式主義還不同程度存在,‘不忘初心、牢記使命’主題教育不夠扎實(shí)”的問題。一是鄉(xiāng)黨委組織召開鄉(xiāng)村干部大會(huì),要求村級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員和村干部的學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)了對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度。鄉(xiāng)黨建辦完善考核機(jī)制,將學(xué)習(xí)情況列入年底鄉(xiāng)村干部考核項(xiàng)目,每半年檢查一次學(xué)習(xí)結(jié)果,對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不充分的記入檔案。二是各黨支部制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,將十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、視察山西重要講話精神等作為必修內(nèi)容,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,組織開展學(xué)習(xí)交流和知識(shí)測(cè)試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。三是各村兩委班子成員要起到帶頭示范作用,做好學(xué)習(xí)筆記,寫好心得體會(huì),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、針對(duì)“傳達(dá)貫徹落實(shí)‘六穩(wěn)六?!ⅰ稳恪?、‘愛國衛(wèi)生季’等工作有差距”的問題。一是各村黨支部及時(shí)召開會(huì)議將上級(jí)精神傳達(dá)落實(shí)到村,安排專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣完成,同時(shí)做好會(huì)議記錄。二是包村干部做好督促工作,積極參與村內(nèi)事宜,把支部書記抓在手上,把重點(diǎn)工作放在首位,確保各項(xiàng)事宜落實(shí)到村內(nèi)。
3、針對(duì)“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)業(yè)助力后勁不足”的問題。一是積極與合作社負(fù)責(zé)人聯(lián)系,確定合作社分紅數(shù)目、分紅時(shí)間等具體事宜,督促合作社盡快落實(shí)分紅政策,要求合作社與貧困戶建立了利益鏈接章程,并將之公開,讓貧困戶免去后顧之憂。二是堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,邀請(qǐng)專家答疑解惑、指導(dǎo)生產(chǎn),同時(shí)多出去吸取一些先進(jìn)典型村經(jīng)驗(yàn),加快發(fā)展步伐。三是結(jié)合各村實(shí)際,積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,分類整理各個(gè)扶貧項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展的關(guān)注度。
4、針對(duì)“部分村主干落實(shí)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力不足”的問題。一是鄉(xiāng)黨委多次召開擴(kuò)大會(huì),研究各村集體經(jīng)濟(jì),有效利用鄉(xiāng)賢會(huì)人員,拓寬發(fā)展思路;對(duì)于上級(jí)安排的惠民工作及時(shí)傳達(dá)到各村,要求各村認(rèn)真部署,確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人,落實(shí)到位。二是各村利用“五地一產(chǎn)”入市改革的契機(jī),充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)土地有效利用,解決就業(yè)問題,增加農(nóng)民收入。三是各村注重生態(tài)文明建設(shè),整治村容村貌,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,建立環(huán)境整治長效機(jī)制,徹底解決垃圾清理、道路維修、亂堆亂放等問題。
5、針對(duì)“個(gè)別村干部擔(dān)當(dāng)作為不夠”的問題。一是加強(qiáng)對(duì)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),每年至少組織一次“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),改變不善擔(dān)當(dāng)、用老辦法解決新問題的局面。二是強(qiáng)化考核問責(zé)體系,通過走訪、召開座談會(huì)、查閱資料等形式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見,了解村主干在村履職情況,并將此情況與年底績效工資掛鉤,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé),甚至撤職。三是各村干部堅(jiān)持五天四夜坐班工作制,積極主動(dòng)參與村里事務(wù),查找村里問題苗頭,協(xié)調(diào)解決村里的矛盾,維護(hù)村里穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
1、針對(duì)“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格”的問題。一是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)對(duì)各村進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),要求嚴(yán)格執(zhí)行《昔陽縣農(nóng)村三資管理制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》及“四議兩公開”制度,強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)管和年度考核,促進(jìn)履職盡責(zé)。同時(shí),包村干部要嚴(yán)把責(zé)任關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的事要及時(shí)制止。二是各村每月定期在“公開欄”向村民公布財(cái)務(wù)、村務(wù),充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和廣大黨員群眾的監(jiān)督作用。
2、針對(duì)“違反基層干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定時(shí)有發(fā)生,個(gè)別村公務(wù)用車管理不規(guī)范”的問題。一是各村開展了自查自糾,并將自查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站成立了督察組,對(duì)各村公務(wù)用車情況開展督查。二是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)堅(jiān)持定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,即行即改,形成良性循環(huán)。三是個(gè)別村加強(qiáng)用車管理,兩委成員嚴(yán)禁個(gè)人用車,盡量減少不必要的用車,做到勤儉節(jié)約,減少開支。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、針對(duì)“落實(shí)黨建工作主體責(zé)任有差距”的問題。一是每年對(duì)村支部書記開展一次專項(xiàng)培訓(xùn),主要內(nèi)容包括黨的建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)、支部書記責(zé)任職責(zé)、部署基層黨建工作等,樹牢黨建工作是最大政績的觀念,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是建立村黨組織書記抓農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)清單,每年年底對(duì)照清單進(jìn)行抓黨建專項(xiàng)述職評(píng)議,突出履行第一責(zé)任人職責(zé)和黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,抓好評(píng)議事項(xiàng)的整改落實(shí),定期通報(bào)整改工作進(jìn)展和整改落實(shí)情況。三是嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》,積極發(fā)展優(yōu)秀青年;加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理,充分利用微信群、“三晉先鋒”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái),及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神。
2、針對(duì)“組織生活會(huì)、‘兩學(xué)一做’、‘三會(huì)一課’和民主評(píng)議黨員等制度執(zhí)行不夠到位”的問題。一是在全鄉(xiāng)各支部中開展了“三會(huì)一課”規(guī)范化檢查,對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部“三會(huì)一課”形式、內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。二是堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,充分利用“主題黨日”、黨員大會(huì)等,在黨員中開展理想信念、組織觀念、形勢(shì)任務(wù)、繳納黨費(fèi)重要意義等方面的教育,引導(dǎo)他們牢固樹立黨員意識(shí),增強(qiáng)黨性觀念。三是要求包村干部積極參與支部的各種活動(dòng),指導(dǎo)、督促支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,按規(guī)定要求開好村級(jí)黨組織生活會(huì),搞好民主評(píng)議黨員活動(dòng)。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步,我們將繼續(xù)按照縣委和縣委第三機(jī)動(dòng)巡察組的要求,不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),采取堅(jiān)強(qiáng)有力措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,堅(jiān)持舉一反三,持續(xù)抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)鞏固整改成果,為加快推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部理論學(xué)習(xí)制度,健全完善黨內(nèi)組織生活制度,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持依法行政、按章辦事,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度,特別是針對(duì)“三重一大”和財(cái)政資金使用等相關(guān)事項(xiàng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則,厲行勤儉節(jié)約,保持艱苦奮斗,增強(qiáng)自我約束力和控制力。
(二)堅(jiān)持抓好黨建,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),班子其他成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作擺到同等重要位置,切實(shí)落實(shí)黨建工作部署。進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,把握管黨治黨要求,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。
(三)堅(jiān)持持續(xù)整改,完善長效機(jī)制。要在整改問題的同時(shí),認(rèn)真查找深層次原因,從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制;要堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放,對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對(duì)需要較長時(shí)間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改;要把問題整改作為改進(jìn)和推動(dòng)全鄉(xiāng)工作的重要契機(jī),注重整改成果運(yùn)用。在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)將以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚(yáng)的斗志,求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)工作新局面。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十
xx年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記初心使命,忠誠履職盡責(zé),不松勁、不停步,向著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在各方共同努力下,全市反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,黨員干部群眾精氣神更加提振。
xx年11月29日下午,市委第七巡察組正式進(jìn)駐市公建中心,標(biāo)志著十三屆長沙市委第九輪巡察全面展開。
去年以來,在省委巡視辦和市委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)定不移深化政治巡察,全面落實(shí)三個(gè)聚焦,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)并重,市本級(jí)共開展三輪對(duì)46家單位(??)政治巡察,前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)問題1433個(gè),移交重要問題線索140件,涉及處級(jí)干部44人,2名市管領(lǐng)導(dǎo)干部被采取留置措施。
一、持續(xù)深化政治巡察。
該查核的必須查核、該立案的必須立案、該問責(zé)的必須問責(zé)。在專題聽取巡察情況匯報(bào)時(shí),省委常委、市委書記胡衡華明確提出了三個(gè)必須要求,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事旗幟鮮明提出具體處置意見。
一年來,市委牽住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子,市委常委會(huì)、市委書記專題會(huì)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)聽取巡察情況匯報(bào)、研究解決巡察工作難題16次。胡衡華全面履行第一責(zé)任人職責(zé),先后19次對(duì)巡察工作作出批示指示。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用,靠前指揮謀劃。每輪巡察前,制定工作。
方案。
明確巡察重點(diǎn)、工作程序、方法要求和報(bào)告撰寫注意事項(xiàng)組織開展巡察干部培訓(xùn)堅(jiān)持參加進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)為各組做好巡察工作提供指導(dǎo)。巡察期間常態(tài)開展中期走訪調(diào)研及時(shí)梳理問題清單形成問題臺(tái)賬對(duì)重點(diǎn)問題深入核實(shí)確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和表述問題。
利劍出鞘展鋒芒。巡察過后,以權(quán)謀私、中飽私囊的貪腐人員顯出原形、受到嚴(yán)查,表明了市委懲治腐敗問題和不正之風(fēng)的堅(jiān)定立場。去年6月26日,長沙銀行黨委委員、副行長孟鋼被立案審查,近期被開除黨籍和公職。11月27日,市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、總工程師鄧民生主動(dòng)投案,接受市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
二、推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
基層地域狹小、人頭熟,低頭不見抬頭見。熟人有意無意來個(gè)電話,就可能給正常巡察帶來干擾。為了最大限度減少熟人社會(huì)對(duì)巡察工作的干擾,長沙市探索系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)巡提級(jí)交叉巡協(xié)作配合巡等方式,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題,采取一托二的方式,針對(duì)國有企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4大板塊的46家單位精準(zhǔn)分類施策,推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,黨委一屆任期巡察全覆蓋率達(dá)70%。
巡察工作不能單打獨(dú)斗,要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用,整合資源力量,才能事半功倍。市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人介紹,巡察機(jī)構(gòu)細(xì)化完善了與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、信訪等部門協(xié)作機(jī)制,持續(xù)吸納專業(yè)中介機(jī)構(gòu)力量參與巡察。針對(duì)市直某單位專項(xiàng)資金量大且流向分散頻繁等情況,創(chuàng)新運(yùn)用巡察+審計(jì)的監(jiān)督新模式,發(fā)現(xiàn)該單位存在申報(bào)立項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)、資金撥付不規(guī)范、項(xiàng)目監(jiān)管不到位等現(xiàn)象,3家企業(yè)涉嫌虛報(bào)投資額套取國家財(cái)政資金的問題隨之浮出水面。
芙蓉區(qū)東屯渡街道征地拆遷遺留問題群眾反映比較強(qiáng)烈寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)對(duì)群眾反映的問題處置不及時(shí),越級(jí)信訪問題較為嚴(yán)重去年3月,市委創(chuàng)新對(duì)4個(gè)信訪量較大、群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(??)及對(duì)應(yīng)的村(??)開展提級(jí)交叉巡察期間,群眾反對(duì)的、痛恨的問題一個(gè)個(gè)暴露出來,群眾的一件件訴求不僅有回音,而且很快得到解決。提級(jí)交叉巡察發(fā)現(xiàn)并移交重要問題線索28件,涉及市管干部2人、鄉(xiāng)科級(jí)干部5人,立案11件,黨紀(jì)政務(wù)處分7人,推動(dòng)辦理信訪件280件。當(dāng)?shù)厝罕娂娂姺Q贊:市委巡察組來了就是不一樣,解決了我們老百姓的煩心事兒。
建立健全對(duì)縣級(jí)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)區(qū)縣(??)巡察工作開展專項(xiàng)檢查,解決突出問題98個(gè),協(xié)調(diào)推動(dòng)9個(gè)區(qū)縣(??)巡察辦配優(yōu)配強(qiáng)巡察干部33人,巡察工作的規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)效性持續(xù)提升。去年以來,各地通過常規(guī)巡、專項(xiàng)巡、提級(jí)巡、巡鄉(xiāng)帶村等方式,對(duì)106個(gè)單位、428個(gè)村(??)開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題1345個(gè),問題線索437件,涉及科級(jí)干部125人,有效發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,打通了全面從嚴(yán)治黨最后一公里。
三、做好巡察整改后半篇文章。
班子成員帶頭,集團(tuán)及其子公司179人次主動(dòng)退繳各類違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用(??)這是去年3月至5月對(duì)市屬國企巡察期間,市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)交出的一份立行立改答卷。
立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。去年以來,全市共推動(dòng)立行立改問題122個(gè),督促清退或上繳相關(guān)違規(guī)資金8125萬元。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,舉一反三、延伸拓展,推動(dòng)建立項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等方面制度571項(xiàng),為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和深化標(biāo)本兼治提供有力支撐。同時(shí),市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡察整改不重視、態(tài)度不端正的個(gè)別部門主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了約談,以督辦問責(zé)等形式倒逼被巡察黨組織履行巡察整改主體責(zé)任。
每輪巡察結(jié)束后都會(huì)以市委名義召開巡察情況通報(bào)會(huì),通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)問題的具體人和具體事。此外,市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)履責(zé),現(xiàn)場調(diào)度推進(jìn)巡察整改。在十三屆市委第七輪巡察結(jié)束對(duì)12家市屬國有企業(yè)黨組織的常規(guī)巡察后,分管市領(lǐng)導(dǎo)要求被巡察黨組織認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,對(duì)巡察反饋的問題照單全收、全面整改。截至目前,市屬國企巡察整改率達(dá)94.7%。
自反饋意見之日起3個(gè)月為集中整改期,被巡察黨組織要基本完成反饋問題的整改工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門、宣傳部門擔(dān)負(fù)督促巡察整改的監(jiān)督責(zé)任......按照中央和省委關(guān)于巡察整改工作的新要求,市委巡察辦及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于做好巡察整改工作的意見》。
市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部堅(jiān)持把巡察整改監(jiān)督與問題線索處置、政治生態(tài)研判、推動(dòng)以案促改等結(jié)合起來,列席被巡察單位反饋會(huì)和巡察整改專題民主生活會(huì),加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,對(duì)巡察整改是否到位進(jìn)行評(píng)估把關(guān)。xx年,根據(jù)巡察移交問題線索,市紀(jì)委監(jiān)委立案33件,黨紀(jì)政務(wù)處分36人。市委組織部把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要參考,巡察后市委共調(diào)整交流市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子23人,其中不再提名9人,對(duì)1名市屬國企主要負(fù)責(zé)人予以免職。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十一
面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;。
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十二
12月21日,九屆市委第八輪巡察反饋問題正式啟動(dòng),參加巡察的4個(gè)小組分別對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題逐一向被巡察單位黨組織進(jìn)行反饋。
今年4月至9月,市委第八輪巡察派出4個(gè)巡察組,采取“常規(guī)巡察+專項(xiàng)檢查+延伸+同步+‘回頭看’”的方式,對(duì)市法院、民政局2家市直單位,中伙鋪、趙李橋、茶庵嶺、車埠、余家橋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和69個(gè)村(社區(qū))黨組織開展巡察。
市委第八輪巡察堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),按照“三個(gè)聚焦”要求,聚焦“四個(gè)”落實(shí),對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,對(duì)照巡察單位所承擔(dān)的職能職責(zé)和-“三定”規(guī)定,做到“四個(gè)”緊盯,對(duì)被巡察黨組織進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題961個(gè),問題線索21條。12月18日,市委書記專題會(huì)議聽取了巡察情況匯報(bào),對(duì)強(qiáng)化巡察監(jiān)督、用好巡察成果、做好巡察反饋和整改工作提出明確要求。
巡察反饋會(huì)要求,要提高政治站位,高度重視巡察反饋和巡察整改工作,壓實(shí)責(zé)任全面整改,推進(jìn)標(biāo)本兼治。要以整改為契機(jī),堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè),堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以整改的實(shí)效取信于民。
被巡察黨組織負(fù)責(zé)人表示,巡察充分體現(xiàn)了市委對(duì)被巡察黨組織和黨員干部的關(guān)心愛護(hù),是一次及時(shí)的政治體檢、思想把脈、行動(dòng)會(huì)診,對(duì)巡察反饋的意見誠懇接受、照單全收,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施扎實(shí)推進(jìn)巡察整改。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十三
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十四
巡察辦:
根據(jù)縣委巡察辦工作部署,我校黨支部按照深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,結(jié)合單位特點(diǎn),聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,認(rèn)真對(duì)照巡察“四個(gè)方面”即圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,逐一查擺問題,進(jìn)行深刻剖析,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神情況,特別是習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示貫徹落實(shí)情況.我校黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。嚴(yán)格實(shí)行黨員記實(shí)管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。嚴(yán)格按照要求建設(shè)黨組織活動(dòng)陣地,做到“有場所、有標(biāo)志、有展示、有制度、有設(shè)施”。認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng),圍繞“學(xué)習(xí)教育、民主議事、黨性分析、為民服務(wù)”主題,不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)增強(qiáng)主題黨日的吸引力和感染力。積極參與機(jī)關(guān)黨建“書記項(xiàng)目”和組織生活示范樣本評(píng)選活動(dòng),不斷豐富組織生活內(nèi)容和形式,增強(qiáng)組織生活活力。今年繼續(xù)實(shí)行黨員在職干部聯(lián)戶幫扶貧困戶,一對(duì)一對(duì)應(yīng)41戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真開展了“五個(gè)一”“幫扶活動(dòng),填寫《幫扶手冊(cè)》。通過與貧困戶促膝談心,掌握了他們當(dāng)前迫切需要解決的困難,并結(jié)合實(shí)際有效解決了部分貧困戶在生活和生產(chǎn)中存在的問題。單位幫扶村東召鄉(xiāng)東召村順利通過國家省市脫貧攻堅(jiān)成效考核。
2.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)情況。一是以學(xué)習(xí)增強(qiáng)全體黨員“四個(gè)意識(shí)”。年初下發(fā)《年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,完善《學(xué)習(xí)制度》,以《習(xí)近平談治國理政》為主要內(nèi)容充實(shí)學(xué)習(xí)提綱。列出集中學(xué)習(xí)安排表。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真召開了兩次組織生活會(huì)。聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,開展了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)議統(tǒng)一了共識(shí)、找出了問題、提出了整改措施,開成了一個(gè)提振精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力的務(wù)實(shí)會(huì)議。三是是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活基本制度。機(jī)關(guān)支部全年共召開支委會(huì)12次、組織生活會(huì)2次、黨員大會(huì)4次,班子及支部負(fù)責(zé)人等共為全體黨員講黨課4次,開展機(jī)關(guān)支部活動(dòng)2次。
3.黨支部發(fā)揮職能作用情況。我校職能是教師培訓(xùn)和電大學(xué)歷培訓(xùn)。一年來,。進(jìn)校始終堅(jiān)持師訓(xùn)和干訓(xùn)齊抓,培訓(xùn)和培養(yǎng)并舉,學(xué)歷層次提高教育和職后繼續(xù)教育提高并重的工作方針,進(jìn)校按照省、市有關(guān)要求,立足縣情、校情和師情,初步形成了集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相互支持、相互補(bǔ)充、相互貫通的師訓(xùn)工作新格局。根據(jù)2019年省市關(guān)于實(shí)施河北省中小學(xué)幼兒園教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的相關(guān)文件要求,結(jié)合我縣中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的情況,今年我校以“全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”為平臺(tái),利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開展了我縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作,共有2001名義務(wù)階段和非義務(wù)階段中小學(xué)教師參加培訓(xùn)。12月20號(hào)結(jié)束培訓(xùn)。通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)這種培訓(xùn)模式,為教師的專業(yè)發(fā)展搭建了廣闊的舞臺(tái),同時(shí)也為農(nóng)村教師信息技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),認(rèn)真組織好2019年度電大學(xué)員招生工作。經(jīng)過努力,共招收學(xué)員62名,學(xué)員涉及全縣各系統(tǒng)、各單位、各行政級(jí)別,超額完成了年度任務(wù)。
4.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況。我校積極開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,由學(xué)校黨支部維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織,校辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各科室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),切實(shí)履行主管責(zé)任,著力做好風(fēng)險(xiǎn)隱患的“排查化解、源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置”各環(huán)節(jié)工作,確保行動(dòng)深入開展、取得實(shí)效。深入開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題全面排查化解和風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作,確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。凡涉及教師切身利益的重大政策制定和調(diào)整、重大培訓(xùn)活動(dòng)舉辦,全部納入評(píng)估范圍,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。同時(shí)做好涉穩(wěn)信息預(yù)警研判工作。堅(jiān)持專群結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全;旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(二)黨支部貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況。
1.黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。一是提高責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨支部書記為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。通過組織實(shí)施和開展檢查,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開展。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神和市縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要決策部署、重要會(huì)議精神。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。三是黨支部書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,做到“四個(gè)親自”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好全面從嚴(yán)治黨工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律和廉潔從政情況。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市縣有關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)自查,逐條整改,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部所有制度和規(guī)定進(jìn)行了一次全面整理、修訂完善,并匯編成冊(cè),形成,以制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)事務(wù)的規(guī)范化管理。如完善了財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部談心談話制度等。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等制度和規(guī)定,用制度來管權(quán)、管人、管財(cái)、管事,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,教育引導(dǎo)全校教職工按規(guī)矩辦事、按制度辦事。
3.著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問題。我校不存在教育、扶貧等方面侵害群眾利益問題。不存在涉黑涉惡腐敗問題,不存在黨員干部勾結(jié)黑惡勢(shì)力,包庇縱容“村霸”、宗族惡勢(shì)力,充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問題。
4.作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義、官僚主義情況。我校黨支部緊扣“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,深入開展了調(diào)查研究工作。班子成員堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,帶領(lǐng)2個(gè)調(diào)研組,通過國培計(jì)劃、談心談話活動(dòng)、教師代表座談會(huì)、深入各單位調(diào)研等多種方式,實(shí)行“一線工作法”,由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主持制定調(diào)研方案,設(shè)計(jì)調(diào)研提綱,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦師生最關(guān)心的問題,圍繞學(xué)校發(fā)展,學(xué)歷培訓(xùn)等主題,走進(jìn)干部師生中間,認(rèn)真聽取意見建議,總結(jié)分析情況,找短板、查弱項(xiàng),按照邊調(diào)研邊查擺問題邊整改的要求,共同商討研究解難題的思路、辦實(shí)事的舉措、促發(fā)展的辦法,推出解決難點(diǎn)問題推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)案例。形成了《我縣教師培訓(xùn)需求》和《我縣干部學(xué)歷提升需求》兩個(gè)調(diào)查報(bào)告。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況。
1.班子建設(shè)情況。我校班子牢固樹立了高度的政治責(zé)任感,強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí),能夠牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,做到四個(gè)服從,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在工作中堅(jiān)定不移的貫徹和落實(shí)黨的路線方針政策,在思想和行動(dòng)上時(shí)刻與縣委保持高度一致,對(duì)于中央和省、市、縣的決策、部署和要求,嚴(yán)格做到堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)。不存在搞無原則的一團(tuán)和氣,班子軟弱渙散、合力不強(qiáng)以及不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)了“三重一大”決策制度。
2.基層黨建情況。我校黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。嚴(yán)格實(shí)行黨員記實(shí)管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。嚴(yán)格按照要求建設(shè)黨組織活動(dòng)陣地,做到“有場所、有標(biāo)志、有展示、有制度、有設(shè)施”。認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng)。
3.干部擔(dān)當(dāng)作為情況。我校班子成員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,大事講原則、小事講風(fēng)格,相互支持不爭權(quán),相互信任不懷疑,相互尊重不攀比,相互配合不推諉,在工作上勇于擔(dān)責(zé),在生活上不計(jì)得失,確保整體合力得到有效發(fā)揮。
(四)對(duì)審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實(shí)情況。
1.黨支部落實(shí)整改主體責(zé)任情況。在主題教育中,我校黨支部通過對(duì)照《黨章》查擺,《準(zhǔn)則》查擺,《條例》查擺等15個(gè)方面內(nèi)容,逐條對(duì)自身工作進(jìn)行了全面梳理,毫不避諱、毫不遮掩地客觀反思了學(xué)校班子自身存在的問題和問題的根源,提出了下一步整改的具體舉措。共征得各類意見建議26條,經(jīng)梳理匯總為三類12條。,逐一檢視分析,列出清單,對(duì)賬銷號(hào),逐項(xiàng)整改。
2.整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況。在主題教育問題整改上,我們一是建立健全相關(guān)制度。按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則,按照行得通、可操作性強(qiáng)、能長期管用的具體要求,進(jìn)一步完善民主決策制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層調(diào)研制度,繼續(xù)完善校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,辦事情、作決策多考慮師生的利益和感受,多考慮基層學(xué)校的實(shí)際。重大決策充分聽取基層教職工、學(xué)生、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等各方面意見,進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立體現(xiàn)師生意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制。完善規(guī)范權(quán)力制度。堅(jiān)持民主集中制度,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善財(cái)務(wù)管理制度。
通過進(jìn)行自查自糾,我校對(duì)照巡察“四個(gè)方面”即圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,各項(xiàng)工作按期推進(jìn),順利進(jìn)行,整體工作水平進(jìn)一步提高,但離上級(jí)的要求仍有一定差距,一是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步探索;二是制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善;三是作風(fēng)建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)履責(zé)意識(shí)。認(rèn)真對(duì)照責(zé)任清單,推動(dòng)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展,高質(zhì)量完成,將主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí),堅(jiān)決解決“上熱中溫下冷”問題。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé),牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的思想,定期聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),研究解決全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問題。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,研究分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,定期與科室負(fù)責(zé)人談心談話,掌握工作人員思想動(dòng)態(tài),敦促各科室嚴(yán)格按制度和規(guī)定辦事,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),努力在全校營造風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)加強(qiáng)廉政教育,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”相關(guān)活動(dòng),推動(dòng)全校學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷深入。組織全校黨員認(rèn)真查擺問題、剖析原因,及時(shí)整改落實(shí)。繼續(xù)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,利用談心談話將問題及時(shí)解決,同時(shí)堅(jiān)持用紀(jì)律管住大多數(shù),推動(dòng)全體黨員在嚴(yán)守規(guī)矩的前提下奮發(fā)作為,謀事創(chuàng)業(yè),營造良好的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)踐行習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示,堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)委要求,認(rèn)真開展相關(guān)活動(dòng),與全體黨員簽訂,不斷拓展深化作風(fēng)建設(shè)成果。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對(duì)商務(wù)局黨組進(jìn)行了為期三個(gè)月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對(duì)巡視巡察反饋問題等7個(gè)方面提出了19個(gè)問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對(duì)巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對(duì)所有整改問題建立臺(tái)賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。
(二)細(xì)化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個(gè)方面19個(gè)問題進(jìn)行責(zé)任分解,結(jié)合單位實(shí)際研究制定了57條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施,進(jìn)一步明確了黨組書記對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時(shí)組織召開專題會(huì)議,負(fù)責(zé)抓好所分管科室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí),把握重點(diǎn),抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項(xiàng)治理,集中時(shí)間和力量,解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成,全力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅(jiān)持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機(jī)結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí),確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對(duì)巡察組反饋的存在問題,局黨組及時(shí)制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對(duì)照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改期間,我們及時(shí)向廣大干部職工通報(bào),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時(shí),2次將巡察報(bào)告提交局黨組會(huì)議進(jìn)行研究討論,對(duì)措施不實(shí)、不細(xì)的進(jìn)行修改完善,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將反饋涉及7個(gè)方面的19個(gè)具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細(xì)嚴(yán)重不足,全面從嚴(yán)治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號(hào),與談業(yè)務(wù)工作時(shí)的頭頭是道形成鮮明反差。從個(gè)別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時(shí),只有1名同志談了對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實(shí)履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報(bào)。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實(shí)行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進(jìn)到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計(jì)劃地強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識(shí)、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.在規(guī)范和改進(jìn)黨組工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺(tái)上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。(2)“社會(huì)零售品消費(fèi)總額”指標(biāo)連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達(dá)的指標(biāo)。每年組織參加各類展會(huì)企業(yè)積極性不高,會(huì)展效益也不理想。(3)局黨組對(duì)改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟(jì)與鄰近城市相比處于劣勢(shì)的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施。(4)對(duì)我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實(shí)可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺(tái)。扶持本地特色電商平臺(tái)做大做強(qiáng)。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。按照月月有活動(dòng),季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動(dòng)、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費(fèi)“美食節(jié)”活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng);拉動(dòng)消費(fèi),爭取實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標(biāo)。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn),培育符合我市特點(diǎn)的商圈文化,引進(jìn)品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.形式主義、官僚主義時(shí)而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個(gè)模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實(shí)際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時(shí)存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實(shí),在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》時(shí),根據(jù)各科室的工作側(cè)重點(diǎn),制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對(duì)性。二是局黨組督促辦公室加大對(duì)工作落實(shí)的力度,從9月份開始我們已嚴(yán)格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅(jiān)決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對(duì)上報(bào)的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會(huì)議上闡述理由,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報(bào)告,但實(shí)際是以平時(shí)的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對(duì)黨員干部撰寫心得體會(huì),9月20日左右局黨組委派專人對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行一次抽檢,堅(jiān)決杜絕黨員干部不結(jié)合實(shí)際從網(wǎng)上下載心得體會(huì)的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng),在全局形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)引領(lǐng)一級(jí)的良好氛圍。三是抓實(shí)抓細(xì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對(duì)黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”進(jìn)行了1次測(cè)試,推動(dòng)學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)點(diǎn)的知曉率。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不到位。黨組對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點(diǎn),納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識(shí)形態(tài)工作專題研討會(huì),把***總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí),開展2次意識(shí)形態(tài)自檢自查。四是落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向,及時(shí)提出對(duì)策建議,及時(shí)糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實(shí)?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),沒有樹牢“抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常”的思想,沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈在“改”上出實(shí)招、見實(shí)效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點(diǎn),也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會(huì)議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、qq等現(xiàn)代手段,運(yùn)用好宣傳冊(cè)、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進(jìn)全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
4.缺少日常的耐心細(xì)致的思想政治工作。對(duì)干部職工經(jīng)常性的談心談話堅(jiān)持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進(jìn)行了談話交流,及時(shí)了解干部職工的思想動(dòng)態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實(shí)幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問題,能辦到的事就要積級(jí)主動(dòng)地去解決,即使一時(shí)辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細(xì)致的思想工作。四是注重調(diào)動(dòng)干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實(shí)、活動(dòng)單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機(jī)關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動(dòng)記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動(dòng)不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持主題黨日活動(dòng)經(jīng)?;0凑彰吭?次專題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng),分類建立完善會(huì)議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”、積分評(píng)星活動(dòng)的開展,進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式,提高全體黨員的積極性和主動(dòng)性。三是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺(tái)賬,做到事前有詳細(xì)計(jì)劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會(huì)報(bào)告,選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴(yán)格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會(huì)議記錄,及時(shí)歸檔會(huì)議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團(tuán)工作,群團(tuán)組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu),9月中下旬召開群團(tuán)組織專題會(huì)議,召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時(shí)掌握群團(tuán)組織工作開展情況,主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等活動(dòng)陣地與群團(tuán)組織共享,促進(jìn)黨群工作互動(dòng)共進(jìn)。三是通過建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺(tái)。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動(dòng)。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。黨員匯報(bào)思想假大空,民主評(píng)議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高,沒有達(dá)到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對(duì)黨員干部的思想?yún)R報(bào)材料嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)匯報(bào)內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評(píng)議黨員,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,會(huì)前進(jìn)行嚴(yán)格的溝通,會(huì)中進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,會(huì)后制定切實(shí)可行的整改措施,全方位對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),評(píng)議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》要求,扎實(shí)做好意見建議征求的每一個(gè)規(guī)定動(dòng)作,真正達(dá)到紅臉出汗、促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.對(duì)***總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時(shí)。黨組未及時(shí)組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時(shí),組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感和緊迫感。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi),公務(wù)出差乘飛機(jī)比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級(jí)主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級(jí)主管部門審批私自發(fā)放加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴(yán)格執(zhí)行乘坐標(biāo)準(zhǔn)和食宿標(biāo)準(zhǔn),樹牢勤儉持家的思想意識(shí)。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨組運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實(shí)。班子成員在工作進(jìn)展不力或遇到突出矛盾和困難時(shí),存在互相推諉的現(xiàn)象。對(duì)職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律等方面的問題時(shí),沒有進(jìn)行批評(píng)指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
通過警示教育加大對(duì)全局廣大黨員干部的教育。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)召開過全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議。黨組沒有完全落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào),班子成員也沒有主動(dòng)就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報(bào)問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報(bào),每季度檢查一次班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和科員分級(jí)簽訂責(zé)任書。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨(dú)談話少。廉政約談時(shí)間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會(huì)議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點(diǎn)的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個(gè)別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強(qiáng)日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善。對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
整改措施:一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的管理。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立完善資金申請(qǐng)、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機(jī)制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降到最低。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭還不夠深入。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作結(jié)合實(shí)際安排部署不夠,宣傳動(dòng)員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作部署會(huì),分組分片深入全市非星級(jí)賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m?xiàng)斗爭宣傳海報(bào),懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,利用led顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語。二是向非星級(jí)賓館、酒店、超市、加油站工作人員細(xì)致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報(bào)投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠(yuǎn)離欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動(dòng)鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
(七)對(duì)巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對(duì)市委巡察移交的問題,沒有認(rèn)真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實(shí)行銷號(hào)管理。二是局黨組全程督辦,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。三是加強(qiáng)對(duì)問題線索情況說明的核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時(shí)限:已完成整改并長期堅(jiān)持。
商務(wù)局黨組清醒認(rèn)識(shí)到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級(jí)要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動(dòng)我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)商務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十六
根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,2月5日,縣委第三巡察組到縣一中反饋巡察情況??h委第三巡察組副組長代表巡察組向縣一中領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,縣委第三巡察組組長傳達(dá)了十八屆縣委第十四輪巡察書記專題會(huì)會(huì)議精神,縣一中校長作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20cc年12月4日至20xx年1月17日,縣委第三巡察組對(duì)縣一中開展了常規(guī)巡察。巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于巡察工作的精神,按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“五個(gè)持續(xù)”和“三個(gè)聚焦”要求,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個(gè)別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務(wù)。縣委巡察組向縣委報(bào)告了有關(guān)情況。
巡察組指出,巡察發(fā)現(xiàn)縣一中存在以下幾個(gè)方面問題:學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神不夠深入,落實(shí)教育改革部署存在短板;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠到位,師德師風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié);學(xué)校黨建工作不夠扎實(shí),履行管黨治黨政治責(zé)任存在缺失。
縣委第三巡察組副組長代表巡察組提出三點(diǎn)意見建議。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),推動(dòng)落實(shí)德安教育改革發(fā)展;二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,深化師德師風(fēng)建設(shè);三是規(guī)范學(xué)校黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨總支政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。
為了確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)、落地見效,根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,縣委第三巡察組組長代表巡察組向縣一中提出了三點(diǎn)具體意見。第一,巡察整改是政治,要提高站位抓整改。縣一中要進(jìn)一步提高政治站位,自覺踐行初心使命,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好巡察整改工作;第二,巡察整改是責(zé)任,要從嚴(yán)從實(shí)抓整改??h一中要根據(jù)巡察指出的問題、提出的意見,迅速行動(dòng),堅(jiān)決徹底整改到位;第三,巡察整改是方向,要立足長效抓整改。
縣一中校長就落實(shí)整改作表態(tài)發(fā)言:將嚴(yán)格按照縣委和縣委巡察組的要求和安排,認(rèn)真抓好整改落實(shí);以此次巡察為新的契機(jī),以高度的政治責(zé)任感,虛心接受、認(rèn)真吸納縣委第三巡察組的反饋意見和縣委提出的工作要求;從嚴(yán)從實(shí)、積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、劃定責(zé)任、明確內(nèi)容、規(guī)定時(shí)限,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù),切實(shí)把落實(shí)整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十七
《聚焦》是由托馬斯·麥卡錫執(zhí)導(dǎo)的傳記劇情片,由馬克·魯法洛、邁克爾·基頓、瑞秋·麥克亞當(dāng)斯、列維·施瑞博爾、約翰·斯拉特里、斯坦利·圖齊、布萊恩·德阿西·詹姆斯、比利·克魯?shù)缕章?lián)合主演。影片于2015年11月6日在美國上映。該片根據(jù)《波士頓環(huán)。以下是小編整理的巡察報(bào)告三個(gè)聚焦【六篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對(duì)海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計(jì)局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機(jī)關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點(diǎn)圍繞被巡察黨組織“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會(huì)議,聽取了巡察綜合情況匯報(bào),研究了巡察成果運(yùn)用和問題處置的意見,對(duì)下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動(dòng)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會(huì)議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng),園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠到位,風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不夠強(qiáng)。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實(shí)制度不夠嚴(yán)實(shí)有力,形式主義仍有一定程度存在,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。貫徹新時(shí)代組織路線不夠主動(dòng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴(yán)。落實(shí)審計(jì)整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計(jì)局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不扎實(shí),意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計(jì)職責(zé)不到位,審計(jì)成果運(yùn)用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),出入境證件管理不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),機(jī)關(guān)黨支部換屆不及時(shí),支委會(huì)議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”落實(shí)不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實(shí)老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動(dòng)不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動(dòng)的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴(yán)格,選人用人工作不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對(duì)十九大報(bào)告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實(shí)市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、政治敏感性不高,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊(duì)伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊(duì)伍專業(yè)能力與實(shí)際工作要求有差距。對(duì)巡察、審計(jì)、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實(shí)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴(yán)實(shí)。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。在執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識(shí)”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機(jī)關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級(jí)決策部署不夠有力。意識(shí)形態(tài)工作抓得不實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標(biāo)桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在。深化政治巡察,應(yīng)在“三個(gè)聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了。
“風(fēng)回云斷雨初晴,返照湖邊暖復(fù)明。亂點(diǎn)碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋生?!边@是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而,幾年前,受暴利驅(qū)使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,機(jī)器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報(bào)始終不斷。
改變,從郎溪縣巡察組進(jìn)駐開始??h委決定將非法采砂問題作為巡察重點(diǎn)之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀(jì)、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見效的重要舉措之一。
2019年春天一個(gè)上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
“平時(shí)這會(huì)正是捕魚的好時(shí)間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了?!?BR> “這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經(jīng)驗(yàn)的漁民告訴巡察干部。
“我們經(jīng)常打水利局的舉報(bào)電話,反映非法采砂問題,他們有時(shí)候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應(yīng)付……”
聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。
帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時(shí)候一個(gè)名字浮出水面,引起了巡察人員關(guān)注,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長李俊。
2008年以來,李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(主持工作),也是水政水資源股負(fù)責(zé)人,長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過多方調(diào)查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助、通風(fēng)報(bào)信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委。
2019年9月,縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李俊采取留置措施。經(jīng)查,李俊利用職務(wù)便利,為他人在河道采砂上予以關(guān)照,共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計(jì)人民幣22萬元。工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行工作職責(zé),致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個(gè)月。
郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點(diǎn)執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程,現(xiàn)場警示教育。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動(dòng)相關(guān)部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動(dòng),切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。
“現(xiàn)在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)。
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來水,不但水量穩(wěn)定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,上猶縣委第七輪巡察把落實(shí)脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程的連續(xù)性及實(shí)效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對(duì)驗(yàn)收完的村飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。
“只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因?yàn)橹鞴艿谰蛷募议T口經(jīng)過?!毖膊旖M走訪時(shí),村民們紛紛反映,飲水項(xiàng)目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設(shè)、接水入戶,可之前一點(diǎn)沒提這事,大伙心里都覺得有點(diǎn)堵。
巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項(xiàng)目屬于2017年扶貧項(xiàng)目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶,但該項(xiàng)目只設(shè)計(jì)了主管道,未設(shè)計(jì)入戶管網(wǎng)。
“飲水工程是助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,但項(xiàng)目實(shí)施中,村黨支部主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實(shí),未深入農(nóng)戶征求意見,導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理,建成后未能發(fā)揮實(shí)際作用,嚴(yán)重影響群眾安全飲水?!毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅指出問題所在,建議在今后項(xiàng)目立項(xiàng)中加大前期調(diào)研力度,并要求舉一反三,著力改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)。不久,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的石坑村黨支部書記進(jìn)行警示談話。
按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時(shí)整改,組織村“兩委”認(rèn)真剖析整改存在的作風(fēng)問題,并安排專人與施工方進(jìn)行對(duì)接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管,對(duì)龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領(lǐng)村干部走訪排查,認(rèn)真聽取農(nóng)戶意見,結(jié)合工作實(shí)際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項(xiàng)目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。
看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀(jì)委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動(dòng)了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事?!?黃英彪楊文國)。
重點(diǎn)信訪村變成無訪村。
“村里班子換了,新班子干勁也足了?!薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了?!薄按謇镉绣X了,2019年底結(jié)余20多萬元,這兩年辦了不少實(shí)事?!薄?019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評(píng)議巡察整改成效會(huì)議,現(xiàn)場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。
然而巡察之初,卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?!薄叭ツ昙Z食直補(bǔ)的錢一直沒有發(fā)下來?!薄八惶锎_權(quán)問題一直拖著不給答復(fù)?!薄M(jìn)駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報(bào)箱就塞滿了舉報(bào)信。進(jìn)駐該村一周,累計(jì)來信來電來訪70人(件)次。
“村干部違紀(jì)違法案件頻發(fā),群眾頻繁赴省進(jìn)京越級(jí)訪,集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零……東園村是個(gè)典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?!表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。
2017年初,村支書、村主任、村會(huì)計(jì)因騙取國家糧食直補(bǔ)、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),2017年上訪24批次,其中到省紀(jì)委信訪舉報(bào)2批次,成了遠(yuǎn)近聞名的信訪重點(diǎn)村。
火車跑得快,全靠車頭帶。看到這樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,下發(fā)督辦通知書,推動(dòng)桂五鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)東園村班子建設(shè)。兩周后,鎮(zhèn)里下派一名副科級(jí)干部任村第一書記,同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有直接關(guān)系,同時(shí)一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問題,我們?cè)谧咴L中要重點(diǎn)關(guān)注?!笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會(huì)上講到。
東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對(duì)村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問題,縣委巡察組及時(shí)向縣職能部門了解政策,和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子,積極推進(jìn)3000畝稻蝦共生和食用菌項(xiàng)目,吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
“巡察前村干部的話是喊不到底的,因?yàn)槿罕姴恍湃?,現(xiàn)在看到村里實(shí)實(shí)在在為老百姓做事,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?。
2018年以來,東園村沒有一名群眾越級(jí)上訪,變成了名副其實(shí)的無訪村。這一變化,生動(dòng)體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)帶來的初步成效。
為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制,組織開展整改公開述職、接受群眾評(píng)議活動(dòng)。近期,在全市范圍組織開展對(duì)村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)。盱眙縣以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動(dòng)包括東園村黨支部在內(nèi)的14個(gè)軟弱渙散黨組織“強(qiáng)”起來,實(shí)現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”。
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
泗陽縣委巡察機(jī)構(gòu)成立以來,在上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)有力指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”,將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
聚焦巡察規(guī)劃,提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》,制定《泗陽縣委巡察工作實(shí)施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級(jí)巡察全覆蓋專項(xiàng)規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計(jì)劃》等,對(duì)巡察工作目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施,以及巡察機(jī)構(gòu)和人員、巡察范圍等進(jìn)行明確。截至目前,已對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個(gè)縣直部門、14個(gè)縣屬企業(yè)、29個(gè)村(社區(qū))開展了巡察,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。
聚焦巡察重點(diǎn),增強(qiáng)問題發(fā)現(xiàn)能力??h委各巡察組在巡察時(shí)緊密結(jié)合被巡察單位實(shí)際,突出“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,扎實(shí)開展巡察工作。截止目前,共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個(gè),向縣紀(jì)委監(jiān)委移交各類問題線索312個(gè),向有關(guān)單位反饋問題1270個(gè)。
聚焦成果運(yùn)用,確保整改取得實(shí)效。成立巡察整改督查組,對(duì)被巡察黨組織巡察整改工作進(jìn)行督促指導(dǎo),確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前,共督促指導(dǎo)被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項(xiàng),退繳各類違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等費(fèi)用57萬余元,清退臨時(shí)人員11人,對(duì)18個(gè)單位下發(fā)《整改通知書》,提請(qǐng)縣紀(jì)委對(duì)2個(gè)單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》,對(duì)18個(gè)單位進(jìn)行“五方聯(lián)談”。在已經(jīng)調(diào)查的巡察移交問題線索中,黨紀(jì)政務(wù)立案37人,運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理185人。
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;。
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長林盛通報(bào)了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見:
一要保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個(gè)對(duì)照”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),深入檢查執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策措施情況。
二要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點(diǎn),突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強(qiáng)化成果運(yùn)用,確保巡察成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格紀(jì)律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻(xiàn)。
個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇篇十八
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報(bào)如下:
(一)抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)。黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),把這項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,成立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并每年與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查等重要工作親自部署,對(duì)重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
二是抓認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)總書記系列講話、中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)落實(shí)黨支部主體責(zé)任的重要性。每季度召開警示教育大會(huì)x次,集中學(xué)習(xí)違紀(jì)案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題教育活動(dòng)、“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”和縣委“六項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,剎住“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三是抓干部。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《國家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則,結(jié)合干部的思想、能力、閱歷、實(shí)績等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實(shí)際表現(xiàn),有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
四是抓制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,制定《強(qiáng)化管理八條制度》《干部倒查責(zé)任機(jī)制》等一系列文件,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人,形成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí),每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時(shí),黨支部還建立健全了組織生活會(huì)、談心交心制度,以及學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標(biāo)、制度等十多項(xiàng)規(guī)章制度,形成比較完備的責(zé)任管理運(yùn)行體系。
五是抓督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”、“三重一大”、機(jī)關(guān)管理等制度。積極推進(jìn)ab崗工作制度,設(shè)立機(jī)關(guān)干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)監(jiān)督體系,持續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,抓好權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔機(jī)關(guān)。成立了督查工作組,由辦公室、紀(jì)檢員組成,負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀(jì)律的督查等工作。
(二)重點(diǎn)落實(shí),精準(zhǔn)落實(shí),意識(shí)形態(tài)工作取得新成效。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之鈣。采取中心組理論學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)、主體黨日活動(dòng)等方式,組織黨員干部學(xué)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識(shí)形態(tài)工作提示預(yù)警制度》《x省貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制十三種追責(zé)、問責(zé)情形》等內(nèi)容,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、政府網(wǎng)站等平臺(tái),常態(tài)化開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),提升能力素養(yǎng)。目前,農(nóng)建中心x人全部參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)意識(shí)形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作,又抓好意識(shí)形態(tài)工作,同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),真正做到"兩手抓、兩手硬"。設(shè)立微信工作群,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
三是樹先進(jìn)立榜樣,弘揚(yáng)社會(huì)文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,用制度加強(qiáng)村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評(píng)選活動(dòng),選樹先進(jìn)典型,并對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以物資獎(jiǎng)勵(lì),弘揚(yáng)社會(huì)文明。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立x周年大會(huì)上,表揚(yáng)了先進(jìn)工作者x名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。設(shè)置宣傳專欄x個(gè),制作脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標(biāo)語x余幅,制作墻體宣傳標(biāo)語x幅,發(fā)放宣傳單x多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊(duì)伍x支,開展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講x場次,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾講文明、樹新風(fēng),敢于抵制歪風(fēng)邪氣、勇于傳遞正能量。
(三)務(wù)實(shí)篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強(qiáng)化執(zhí)行,科學(xué)民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
二是按章辦事,準(zhǔn)確把握選用要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,開展專題討論,加深對(duì)《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解,使每個(gè)干部職工對(duì)《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認(rèn)識(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
三是不偏不倚,防止選用不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中層干部選用過程中,按照《條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認(rèn)真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)決不搞個(gè)人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認(rèn)同和肯定。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
(一)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任有疏漏。主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)比較欠缺,可能對(duì)穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對(duì)駐村工作隊(duì)的管理不夠嚴(yán)格。前期沒有對(duì)駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格考勤,導(dǎo)致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,x年,在駐村辦督查期間,我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作,但是因?yàn)轳v村隊(duì)員沒有給x鄉(xiāng)匯報(bào)工作開展情況,導(dǎo)致我們單位被駐村辦通報(bào)。
2.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為:一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如,x年底,在道路建設(shè)工程中,x無理要求該項(xiàng)目為其提供x元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬未果,便違法阻撓施工。對(duì)此,我單位缺少解決辦法,只能配合當(dāng)?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識(shí)。個(gè)別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國家政策上攀比心理嚴(yán)重,對(duì)自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認(rèn)識(shí)不清。如x年x月,在黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中,飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務(wù)教育補(bǔ)助的問題。經(jīng)過排查,此戶沒有義務(wù)教育階段受助對(duì)象,不存在沒有享受問題。
3.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為:一是抓工作主動(dòng)性不夠。從落實(shí)情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)待意識(shí)形態(tài)工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊(duì)伍較薄弱。一是專業(yè)性不強(qiáng)。缺少真正“復(fù)合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報(bào)等傳統(tǒng)形式,沒有有效運(yùn)用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
1.理想信念扎根不深。個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓思想是務(wù)虛的,不如抓具體工作實(shí)在,導(dǎo)致大局意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)欠缺。比如,一些干部在工作中,對(duì)大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)政策不深入不細(xì)致,落實(shí)成效不顯著。歸根結(jié)底是理想信念出了問題。
2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠。支部黨員會(huì)議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生,組織生活會(huì)缺乏真刀真槍地開展“批評(píng)與自我批評(píng)”,即使有批評(píng),也是不痛不癢,點(diǎn)到即止,沒有收到應(yīng)有的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認(rèn)識(shí)不高,只摘花不摘刺,不敢給領(lǐng)導(dǎo)提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個(gè)別同志對(duì)照檢查材料撰寫質(zhì)量不高,成績說的多,缺點(diǎn)說的少,自我解剖不深入;個(gè)別班子成員的問題整改臺(tái)賬制定不具體,整改措施不具體,難以進(jìn)行量化考評(píng)。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。
1.對(duì)黨管干部工作的極端重要性認(rèn)識(shí)還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊(duì)伍建設(shè)。二是個(gè)別干部認(rèn)為,管了同級(jí)怕影響團(tuán)結(jié),管了下級(jí)怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認(rèn)為基層干部很辛苦,擔(dān)子重、壓力大,實(shí)際問題也多,擔(dān)心管了問題依舊得不到解決,使干部產(chǎn)生思想情緒,工作陷入被動(dòng),與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
2.黨員干部教育管理不到位。對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻、不具體,對(duì)個(gè)別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評(píng)教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí),特別是x小時(shí)之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部僅x人次。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識(shí)還不到位,缺乏真抓實(shí)管的勇氣,拉不下臉得罪人。個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為嚴(yán)格教育管理干部是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,對(duì)分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時(shí)制止,反而視而不見,放松了對(duì)干部的嚴(yán)格要求。
2.個(gè)別干部約束不強(qiáng),違反生活紀(jì)律。如x年x月,周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長期間,在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下,違反生活紀(jì)律,受到為期一年的記過處分。
3.個(gè)別干部違反政策亂作為。如x年x月,x在任建設(shè)管理股股員期間,根據(jù)時(shí)任農(nóng)建中心主任某某的安排,違規(guī)將x村已享受交通補(bǔ)助的x.x公里重復(fù)納入補(bǔ)助范圍,受到黨內(nèi)警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。個(gè)別黨員干部自我感覺對(duì)黨的政治理論有著較為深刻的理解和認(rèn)識(shí),許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學(xué)者,覺得沒有必要去深鉆細(xì)研,懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí),也放松對(duì)自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的持續(xù)改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅(jiān)定,對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深,對(duì)“四風(fēng)”危害認(rèn)識(shí)不到位。
(二)工作不夠精細(xì),宗旨意識(shí)不牢。在機(jī)關(guān)工作時(shí)間一長,忙于業(yè)務(wù)工作,忙于工作推進(jìn),與基層群眾面對(duì)面打交道少了,問政于民、問需于民、問計(jì)于民的有效做法也不能很好的堅(jiān)持了,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導(dǎo)致我們?cè)谧鲆恍Q策時(shí),往往不是根據(jù)群眾的實(shí)際需求,考慮問題多是從推進(jìn)工作的角度出發(fā),沒有真正站在維護(hù)群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
(三)大局意識(shí)缺乏,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別中下層干部缺乏銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任意識(shí)。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時(shí)到位,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署存在一定差距;對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時(shí)間較長,效果不顯著。
(四)干部監(jiān)督不夠,紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)中心整體工作中,平時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對(duì)多一些,對(duì)特殊人員信息更新、財(cái)政資金使用等工作情況關(guān)注不夠,對(duì)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,甚至個(gè)別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權(quán)。
(五)安于現(xiàn)狀較多,四風(fēng)問題抬頭。有一些同志認(rèn)為,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò),應(yīng)該追求生活品質(zhì),如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復(fù)雜矛盾和熱難點(diǎn)問題中去,不愿意動(dòng)真碰硬。缺乏像先進(jìn)典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),始終保持蓬勃向上、無私奉獻(xiàn)的精神和勇氣。
(一)堅(jiān)定政治定力,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,牢固樹立從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持中心黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(二)強(qiáng)化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。進(jìn)一步規(guī)范完善黨支部、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,開展理想信念教育活動(dòng)。采取實(shí)地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論,將《黨章》和“一準(zhǔn)則兩條例”等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容,常態(tài)開展正反警示教育,不斷增強(qiáng)干部高尚品格和廉潔操守。
(三)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,按時(shí)考勤、按月通報(bào),圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生、涉建、脫貧攻堅(jiān)等問題,開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格黨務(wù)政務(wù)公開,加大監(jiān)督力度,加大對(duì)干部違紀(jì)案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決照亮腐敗盲區(qū)。
(四)鮮明用人導(dǎo)向,努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行干部選人用人制度,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)環(huán)節(jié),豐富考察方法,全面準(zhǔn)確了解評(píng)價(jià)干部。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,教育引導(dǎo)全體干部加強(qiáng)理論武裝思想,強(qiáng)化黨性錘煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)優(yōu)秀的干部隊(duì)伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才保障。
(五)堅(jiān)守思想陣地,扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向,時(shí)刻與黨保持高度一致,堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作,真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落到實(shí)處。充分利用宣傳欄、各大報(bào)紙、政府網(wǎng)站、x發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣傳信息,全面反映我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項(xiàng)目推進(jìn)等工作成效,不斷提升對(duì)外形象和公信力。
各位巡察專員,同志們:
大家上午好!
根據(jù)巡察工作安排,現(xiàn)將我公司2013年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)如下:
xx分公司紀(jì)委設(shè)有紀(jì)委書記1名(兼任副總經(jīng)理),紀(jì)委委員2人(中層部門負(fù)責(zé)人兼任),紀(jì)檢監(jiān)察管理員1人(黨務(wù)管理員兼任)。
公司黨委設(shè)6個(gè)在職黨員黨支部,每個(gè)支部設(shè)1名兼職的組織兼紀(jì)檢委員。
2013年以來,xx分公司紀(jì)委在上級(jí)黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行《黨章》賦予的權(quán)力和責(zé)任,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),完善各類規(guī)章制度,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了一定的成效。
(一)完善責(zé)任體系,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推出新舉措。
一是強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任。幾年來,xx分公司堅(jiān)持實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂制度。黨委、行政堅(jiān)持每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)營發(fā)展工作一同部署,同步進(jìn)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的層層簽訂工作?!敦?zé)任書》的簽訂,強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履行責(zé)任的嚴(yán)肅性,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的“四同”機(jī)制。每年初通過黨委會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式,細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)分工》方案,明確主協(xié)辦部門,明晰具體目標(biāo)、工作要求和推進(jìn)措施。
二是落實(shí)工作制度。落實(shí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作制度,落實(shí)紀(jì)委書記牽頭召開聯(lián)席會(huì)議制度;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神;組織對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。每年組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查,約談部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀(jì)委書記堅(jiān)持對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員適時(shí)開展廉潔提醒談話。加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督,在辦公室對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人競聘任免征求紀(jì)檢監(jiān)察意見這個(gè)環(huán)節(jié),針對(duì)一些關(guān)鍵、敏感信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和監(jiān)督。
三是加強(qiáng)監(jiān)督職能。xx分公司堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部年度工作目標(biāo)、績效考核相結(jié)合,將考核結(jié)果作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,接受員工監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)于查實(shí)的問題,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,認(rèn)真問責(zé)追究。
(二)開展黨風(fēng)廉政教育,員工廉潔從業(yè)意識(shí)得到新提升。
一是抓好重點(diǎn)教育。每年年初,公司黨委、紀(jì)委及時(shí)召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究年度反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和省、市公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作意見,總結(jié)上一年度紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署當(dāng)年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報(bào)告每年1-2人次。認(rèn)真組織公司新上任中層管理人員、重點(diǎn)部門(關(guān)鍵崗位)員工進(jìn)行反腐倡廉專題培訓(xùn)教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級(jí)管控表,進(jìn)行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學(xué)一做”、反腐倡廉教育“五個(gè)一”等主題教育,使廣大黨員、關(guān)鍵崗位員工,特別是各級(jí)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性,規(guī)范各級(jí)人員的從業(yè)行為。組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)黨和國家以及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定;學(xué)習(xí)集團(tuán)、省、市公司關(guān)于廉潔從業(yè)有關(guān)制度規(guī)定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報(bào)等教育方式,從反面典型汲取教訓(xùn),有針對(duì)性地進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)教育的效果。近年來,組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位員工參觀揚(yáng)州市預(yù)防腐敗警示教育基地,組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠(yuǎn)在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級(jí)管理人員通過多種形式集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;按照“兩學(xué)一做”的要求,黨委班子成員上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。
一是完善監(jiān)督機(jī)制。公司下發(fā)了《關(guān)于中國電信xx分公司黨委會(huì)議研究決策“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機(jī)動(dòng)車輛管理、考核辦法》,轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《中國電信揚(yáng)州分公司業(yè)務(wù)招待活動(dòng)實(shí)施規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)招待費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用管理及報(bào)賬的通知》、《首簽責(zé)任制管理辦法》等項(xiàng)制度,開展規(guī)范公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓(xùn)等職務(wù)消費(fèi)的專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步明確差旅費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇等標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了實(shí)地檢查和糾正。及時(shí)配合處理上級(jí)紀(jì)委、群眾信訪舉報(bào)反映的問題線索,督促各部門加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)問題的排查和監(jiān)管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念和自覺接受監(jiān)督意識(shí),把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的原則和要求落到實(shí)處。完善作風(fēng)管理制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的民主監(jiān)督。開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”專項(xiàng)工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大節(jié)日之前,及時(shí)進(jìn)行會(huì)議強(qiáng)調(diào)、傳達(dá)下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信,并針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,不斷重申相關(guān)紀(jì)律和要求。
三是開展學(xué)習(xí)講座。公司黨委及時(shí)組織中心組集體學(xué)習(xí)會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)歷次新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,學(xué)習(xí)并落實(shí)上級(jí)紀(jì)委廉潔約談制度。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,源頭治理工作取得新成效。
一是開展“4+n”專項(xiàng)治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續(xù)組織開展四個(gè)專項(xiàng)治理工作,涉及小金庫、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)及親屬圍繞企業(yè)經(jīng)商、采購及業(yè)務(wù)合作四個(gè)領(lǐng)域,通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行整改。2017至2018年,持續(xù)深化四個(gè)專項(xiàng)治理,2018年增加了網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)遷移賠補(bǔ)和渠道傭金調(diào)賬領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,組織了整改落實(shí)情況“回頭看”,把專項(xiàng)治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環(huán)節(jié),梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成管理閉環(huán)和長效機(jī)制,切實(shí)解決存在問題。
二是認(rèn)真完成巡視巡察整改任務(wù)。以落實(shí)巡視反映問題為契機(jī),做好巡視巡察后整改工作,針對(duì)集團(tuán)第二巡視組對(duì)江蘇公司巡視反饋的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、深化落實(shí)四個(gè)專題治理、防控企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個(gè)方面、19個(gè)問題、37項(xiàng)整改任務(wù)、101條整改措施,全面對(duì)照梳理本公司存在的問題、整改任務(wù)及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項(xiàng)工作組,黨委書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,承擔(dān)分管領(lǐng)域第一責(zé)任,集中人員力量,用最短的時(shí)間,深挖問題根源,有針對(duì)性地研究解決問題,整個(gè)巡視問題整改扎實(shí)開展,紀(jì)委對(duì)整改工作持續(xù)跟蹤督辦。
三是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控。對(duì)公司重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關(guān)鍵崗位人員信息庫。根據(jù)上級(jí)公司要求,組織全公司排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定責(zé)任部門和責(zé)任人,有計(jì)劃地落實(shí)整改,切實(shí)完善體制機(jī)制和規(guī)章制度。2019年2月,開始著手按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》要求,全方位組織進(jìn)行企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
四是加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。公司紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),積極組織協(xié)調(diào)源頭防腐工作落實(shí),主動(dòng)參與人、財(cái)、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控,積極參與有關(guān)制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項(xiàng)監(jiān)督和測(cè)評(píng)工作;加強(qiáng)對(duì)工程、采購、業(yè)務(wù)合作、資產(chǎn)處置等交易活動(dòng)的監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)成本類采購項(xiàng)目招標(biāo)過程的監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)全面履行職責(zé)的新要求。
按照紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),在公司紀(jì)委的統(tǒng)一組織下開展工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察教育培訓(xùn),堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),提升紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。建立公司紀(jì)檢監(jiān)察微信群,下發(fā)了《xx分公司兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》,及時(shí)傳達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例,便于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
1、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力。仍有少數(shù)同志認(rèn)為在當(dāng)前經(jīng)營發(fā)展任務(wù)較重的情況下,要把主要精力放在業(yè)務(wù)發(fā)展上,重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初,揚(yáng)州分公司在對(duì)xx公司全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)情況檢查通報(bào)中指出,黨委領(lǐng)導(dǎo)參加基層調(diào)研有調(diào)研,但偏重經(jīng)營發(fā)展,對(duì)黨建工作指導(dǎo)、督導(dǎo)少;支部書記輪訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作缺乏主動(dòng)意識(shí)。主題實(shí)踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動(dòng)缺乏創(chuàng)新;未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行檢查和總結(jié)。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請(qǐng)審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關(guān)鍵崗位員工交流輪崗計(jì)劃、新履職紀(jì)檢監(jiān)察人員變動(dòng)未及時(shí)上報(bào)。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀(jì)委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不夠。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足、研究不深,工作仍停留在執(zhí)行上級(jí)指令性工作較多,滿足于完成上級(jí)布置的規(guī)定動(dòng)作,工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性不夠,從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。在愛崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵章守紀(jì)、執(zhí)行規(guī)范等方面,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和作用未得到充分發(fā)揮,造成實(shí)際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.黨風(fēng)廉政教效果不佳。幾年來,公司紀(jì)檢監(jiān)察逢年過節(jié)通過oa郵件、強(qiáng)基網(wǎng)短信等方式向公司黨員干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動(dòng)。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創(chuàng)新,難以深入人心,針對(duì)性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風(fēng)廉政教育當(dāng)成形式,應(yīng)付的心態(tài)較強(qiáng),學(xué)習(xí)心得的內(nèi)容結(jié)合自身實(shí)際、剖析自我的情況少,達(dá)不到通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)的目的,導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關(guān)系,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持漠然的態(tài)度,沒有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。
4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)察工作也只進(jìn)行一些一般性的工作要求,對(duì)黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠,在專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問題,特別是對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)2015年及之前選人用人的嚴(yán)格程序和規(guī)范性存在瑕疵;。
(2)成本方面未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)成本,形成跨期確認(rèn)及滯后確認(rèn)成本情況;。
(3)收入確認(rèn)方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;。
(4)福利費(fèi)使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn),2013年后,發(fā)生59萬元福利費(fèi)用于客戶關(guān)系費(fèi)、招待費(fèi)等現(xiàn)象;。
(5)2013年后,有一名黨員違紀(jì),受到警告處分。黨紀(jì)處分執(zhí)行不到位。2019年2月,根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知,我們按照《關(guān)于堅(jiān)決糾正和防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》要求,對(duì)我公司2014年6月對(duì)xxx同志黨內(nèi)警告處分決定的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)《關(guān)于給予xxx同志黨內(nèi)警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號(hào))文件中“停發(fā)3個(gè)月績效工資”實(shí)際沒有執(zhí)行到位,當(dāng)初只停發(fā)了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進(jìn)行了整改,將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計(jì)6913元進(jìn)行了補(bǔ)考核操作,并將情況與當(dāng)事人見了面。
這些問題目前已經(jīng)自查整改。這些現(xiàn)象的存在,說明平時(shí)提醒教育“扯袖”不夠,未達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進(jìn)一步強(qiáng)化。xx分公司有18個(gè)一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點(diǎn)問題,個(gè)別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個(gè)別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象,支局民主理財(cái)不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)一線管理者的紀(jì)律意識(shí)教育,強(qiáng)化監(jiān)督,提升管理水平。
6、“四風(fēng)”整治工作還需不斷深入。各級(jí)管理人員在與一線員工的溝通交流中,業(yè)務(wù)層面的交流多,對(duì)員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題了解不深入;有時(shí)未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度;形式主義、官僚主義作風(fēng)仍在各級(jí)管理層面不同程度的存在,抓工作點(diǎn)到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調(diào)查研究之風(fēng)還未真正形成。對(duì)一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調(diào)動(dòng)起來,消極的、負(fù)面因素還沒有得到充分消除。
7、紀(jì)檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排,導(dǎo)致公司個(gè)別部門在抓廉政建設(shè)工作時(shí)未抓到點(diǎn)上,面對(duì)企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境的變化,面對(duì)各項(xiàng)新業(yè)務(wù)層出不窮,內(nèi)控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時(shí)更新升級(jí)、適應(yīng)新的要求。紀(jì)檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一,對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核還難以量化評(píng)估,可操作性不強(qiáng),考核實(shí)效性不夠。月度、年度對(duì)基層部門考核上,沒有廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作完成情況的考核,僅有發(fā)生問題后的考核。
8、紀(jì)檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的力量還不足,紀(jì)檢監(jiān)察管理員還兼任黨務(wù)管理員。雖在各黨支部增設(shè)了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,但在專業(yè)技能上與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求和任務(wù)相比存在一定的差距,工作方法和落實(shí)舉措等缺乏創(chuàng)意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請(qǐng)巡察組在巡察過程中進(jìn)一步指出,并對(duì)xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導(dǎo),xx分公司紀(jì)委將以此次巡察為契機(jī),在上級(jí)公司黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化對(duì)存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實(shí)工作,積極營造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài),推動(dòng)xx分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效、再上新臺(tái)階,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,為干部員工廉潔成長提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
特此匯報(bào),請(qǐng)巡察組批評(píng)指正。
根據(jù)《中共××市委關(guān)于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)精神,由市委授權(quán)、市委巡察辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),縣區(qū)異地交流巡察第三巡察組于2017年×月×日--×月×日對(duì)××區(qū)××局、××鄉(xiāng)開展了巡察。巡察期間,個(gè)別談話××人次,發(fā)放民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查各×××份,抽查核實(shí)××名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,受理來信、來電、來訪××余件(人)次,召開×次××人參加的座談會(huì),并開展多輪次明察暗訪,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入了解,發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中,進(jìn)一步了解關(guān)注類線索××個(gè),了解關(guān)注類線索××個(gè),參考類線索××個(gè)),涉及處級(jí)干部×人、科級(jí)干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相關(guān)部門辦理的群眾信訪舉報(bào)××件(次)?,F(xiàn)將巡察工作有關(guān)情況總結(jié)如下。
1、提高對(duì)巡察意義的認(rèn)識(shí)很必要。中央提出“巡視是政治巡視”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作視作密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)有效途徑,是嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記“堅(jiān)定政治方向”、“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”、“堅(jiān)守價(jià)值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,目的就是夯實(shí)筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。目前,巡察已成為上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手之一,是黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合的一個(gè)重要方式,打通了干部群眾直接反映問題的通道,補(bǔ)齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板,大大減少了黨內(nèi)監(jiān)督的死角和空白,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨要求在基層的落地生根,這種監(jiān)督的力度和實(shí)效是改革開放以來最高的、也是最好的。
但是,社會(huì)層面的認(rèn)識(shí),還有一定程度的偏差和誤區(qū)。比如,有人認(rèn)為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”,也有人說巡察就是驅(qū)“蚊”滅“蠅”。有一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓不住政治巡察的核心要義,在工作中就比較容易出現(xiàn)一些偏差和紕漏。個(gè)別被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)一聽說被巡察了,就認(rèn)為組織上要找碴了,而沒有站在政治高度對(duì)待巡察工作,沒有真正認(rèn)識(shí)到巡察是組織上著眼于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)解決問題的,也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等突出問題,強(qiáng)化被巡察黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來,實(shí)質(zhì)還是強(qiáng)健組織,促進(jìn)每個(gè)部門單位的長治久安。
基于此,我們巡察組在每個(gè)被巡察單位的見面會(huì)和動(dòng)員會(huì)上,都要求與會(huì)或被巡人員從這樣的高度來深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù),當(dāng)作一次必要的政治體檢和廉政體檢,增強(qiáng)勇于主動(dòng)接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動(dòng)性。
2、做足做好巡前基礎(chǔ)“功課”很重要??h區(qū)開展巡察工作一年多時(shí)間了,被巡察單位迎察意識(shí)都提高了,反偵查能力也越來越強(qiáng),巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難,有些隱藏問題,你不主動(dòng)找,被察單位也不一定主動(dòng)提供相關(guān)材料讓你查。不論巡察哪個(gè)部門單位,我們?cè)谄渌诘墓ぷ黝I(lǐng)域內(nèi)不是專家,被巡對(duì)象卻是行家里手,巡察組先天有一定弱勢(shì)。要變被動(dòng)為主動(dòng),就要多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以,前期做足“功課”很重要。
進(jìn)駐前,要積極主動(dòng)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系溝通,如紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計(jì),乃至公安局、檢察院反貪局等,當(dāng)面了解一些反映和舉報(bào),這樣心里更有底,工作也更有針對(duì)性。如巡察單位職能領(lǐng)域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況(可開函查詢干部考核文書檔案,甚至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部群眾的反映或情緒等。要充分做好談話準(zhǔn)備,篩選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀(jì)律審查,更不是司法調(diào)查。在實(shí)踐中,談話人員要對(duì)巡察談話有準(zhǔn)確的定位,把握談話的態(tài)度、方式和方法。確定找什么人談很有必要。把握“縱向拉長、橫向延伸”原則,既分“層次”,又有一定數(shù)量,防止以偏概全。同時(shí),要抓住重點(diǎn)對(duì)象,為獲取情況提供有效保障??砂寻嘧映蓡T、剛離開崗位的領(lǐng)導(dǎo)以及人事、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位的干部和實(shí)名舉報(bào)人、信訪老戶等作為重點(diǎn)談話對(duì)象,必要時(shí)約見反映重要線索的舉報(bào)人,聽其訴求和問題反映,適時(shí)采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式實(shí)地取證、驗(yàn)證,及時(shí)研判,把握線索的真實(shí)性、有效性,從中獲取有用信息;要善抓疑點(diǎn),聽懂“話外音”,不輕易放過任何重要事實(shí)和關(guān)鍵疑點(diǎn)。這樣,帶著這些情況和問題去巡察,更有利于增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、堅(jiān)持“政治巡察”出實(shí)效很關(guān)鍵。巡察組出成果相對(duì)容易一些的,就是政治巡察,縣區(qū)基層部門單位往往感覺政治工作是務(wù)虛的,以致造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,這些在被巡察單位中普遍存在,是一種共性問題,也是最容易出問題和紕漏的。不少出問題和紕漏了,自己卻還不知道。不說查各種記錄,就是通過個(gè)別談話往往都能反映出來或得到印證。因?yàn)榇蠹腋杏X這一塊不是大事,但往往卻是最薄弱的地方。
巡察組要堅(jiān)持政治定位不動(dòng)搖,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,保持政治巡察戰(zhàn)略定力,深化政治巡察戰(zhàn)略定位,發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用,真正把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要抓住重點(diǎn)不放松,緊緊盯住黨委(黨組),聚焦黨內(nèi)政治生活,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,營造和維護(hù)良好政治生態(tài)。這一塊查認(rèn)真些,巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題甚至能夠完成大半。為此,工作中要盡量協(xié)調(diào)安排熟悉組織人事工作的同志投入精力和時(shí)間來查。比如說,有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長制”意識(shí)強(qiáng),存在“一言堂”,民主集中制執(zhí)行不好,有的決策程序不規(guī)范,上會(huì)討論時(shí),“一把手”往往先發(fā)言定調(diào),其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見,只能同意。個(gè)別談話有這方面的反映,再對(duì)照查閱會(huì)議記錄,基本就能印證個(gè)別談話反映的情況是否真實(shí)。
4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要敢于亮劍。要進(jìn)一步樹立巡察工作規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向不偏移,強(qiáng)化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”觀念,建立責(zé)任追究制,依紀(jì)依規(guī)開展巡察,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題作為核心,聚焦聚焦再聚焦,注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,從普通表象中挖掘問題,從群眾反映中梳理問題,提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度,提升巡察質(zhì)量,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不脫節(jié),推動(dòng)巡察目標(biāo)、程序、任務(wù)、責(zé)任具體化,層層傳導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)效果最大化。要進(jìn)一步緊貼基層實(shí)際,站位人心向背,突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風(fēng)”問題,以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等問題作為巡察工作的重中之重,暢通基層干部群眾反映問題的渠道,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強(qiáng)人民群眾的獲得感,發(fā)揮震懾和遏制治本作用,厚植黨執(zhí)政的政治和群眾基礎(chǔ)。
具體而言,巡察組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,講究方式方法,做到“三個(gè)注重”,力求工作效果最大化。一要注重多種形式的線索摸排,有的放矢查找問題:(1)巡察前要通過收集紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報(bào)、調(diào)閱審計(jì)乃至公安和檢察等部門單位的相關(guān)資料等方式,找出需要檢查的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題;(2)巡察過程中通過民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、約談知情人、來信來電來訪等,篩選發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法明顯的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)問題線索;(3)對(duì)需要重點(diǎn)核查的人和事,要迅速組織力量開展核查,核實(shí)人與事的關(guān)聯(lián)性,核實(shí)問題性質(zhì)、輕重和責(zé)任落實(shí)情況;(4)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注度高、能夠在巡察期內(nèi)查清的問題,巡察組可以速查,也可以按有關(guān)規(guī)定程序移交相關(guān)部門速查速辦。二要注重從關(guān)鍵崗位上的人執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題:(1)盯緊領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。重點(diǎn)巡察領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨組織“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、全面從嚴(yán)治黨、權(quán)力運(yùn)行和“一崗雙責(zé)”等方面的情況;(2)盯緊機(jī)關(guān)中層黨員干部及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。重點(diǎn)巡察機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或重要崗位人員在執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)黨的政策、履行崗位職責(zé)、效能建設(shè)等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)巡察在農(nóng)村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農(nóng)保和新農(nóng)合辦理等方面的情況。三要注重從動(dòng)員會(huì)、座談了解、財(cái)務(wù)賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題:(1)通過黨政“一把手”在動(dòng)員會(huì)上的匯報(bào)材料,可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體和班子成員個(gè)人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、基層單位主要負(fù)責(zé)人,以及相關(guān)服務(wù)對(duì)象和兩代表一委員進(jìn)行談話,可全方位歸納了解被巡察單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財(cái)務(wù)賬目,查閱會(huì)議記錄、檔案卷宗、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、資金管理、“三重一大”事項(xiàng)、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)行政治紀(jì)律、履行“一崗雙責(zé)”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公室超標(biāo)、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅(jiān)不力、黨建工作不實(shí)等方面的問題。
5、統(tǒng)籌安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動(dòng),胸有謀略、動(dòng)有章法,才會(huì)有較大收獲。
對(duì)接訪的,巡察組長當(dāng)日就要掌握或處理,不要積壓。對(duì)反映問題簡單明了或易查的,可以安排外調(diào),直接固定問題線索。
對(duì)查閱資料的,巡察組長可以事先安排好,時(shí)間要放寬。如查閱黨委(黨組)會(huì)議記錄,看“三重一大”集體研究情況、看民主生活會(huì)召開情況、看主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況;查閱個(gè)人學(xué)習(xí)筆記等。特別對(duì)于查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的,首先復(fù)印下來,固定證據(jù),最后敲定問題線索時(shí)就不要再浪費(fèi)時(shí)間回頭看了。
對(duì)個(gè)別談話的,特別是涉及履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,對(duì)每個(gè)人正面簡要評(píng)價(jià)和問題、不足或希望等,每天談完后就要及時(shí)梳理,這樣談完了,個(gè)別談話情況報(bào)告也就出來了,也為集中精力完成巡察分報(bào)告和綜合報(bào)告擠出了時(shí)間。
總體來看,此次縣區(qū)異地交流巡察是市委巡察辦統(tǒng)籌縣區(qū)巡察工作,統(tǒng)一整合巡察力量,實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”理念的一次提升,是與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)巡察有效性的一次探索創(chuàng)新,是我市“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向深度延伸”、更好地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護(hù)主義等因素的干擾,又有利于進(jìn)一步提高巡察效果,也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)斗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),進(jìn)一步鍛煉了巡察隊(duì)伍。同時(shí),更有利于進(jìn)一步彰顯巡察作用,使被巡察單位從思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)實(shí)踐上,更加重視巡察工作,達(dá)到了進(jìn)一步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。
1、巡察人員素質(zhì)參差不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時(shí)組成,許多巡察人員主要是從一些部門單位抽調(diào),有一種臨時(shí)性質(zhì)的意味,巡察工作銜接性、延續(xù)性不強(qiáng);要求巡察工作成員完全脫離原單位工作無法充分實(shí)現(xiàn),個(gè)別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部分人員巡察必備的專業(yè)知識(shí)和具體的業(yè)務(wù)操作水平不夠,對(duì)黨紀(jì)條規(guī)不夠熟悉,對(duì)決策或執(zhí)法程序?qū)彶椤徲?jì)、財(cái)政、人員選拔任命等非專業(yè)領(lǐng)域的問題了解掌握不到位,有時(shí)深層次的問題很難發(fā)現(xiàn),影響巡察效果,巡察工作績效不能充分顯現(xiàn)。
2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個(gè)別談話、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查和接待群眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí),也存在著很大的局限性。比如在信息化的時(shí)代,我們的巡察卻忽略了網(wǎng)絡(luò)的力量,有時(shí)使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性?,F(xiàn)行的巡察工作方法單一,巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報(bào)和座談”,在工作方向上基本屬于單向了解問題;個(gè)別談話或座談會(huì)人員僅限于單位人員或下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,忽略了服務(wù)對(duì)象這個(gè)群體;群眾參與程度還不夠,信息源不廣,存在著摸不清楚真實(shí)情況,難以聽到真話的難題,往往很難掌握真實(shí)客觀第一手材料。
3、思想顧慮多難以摸到真情實(shí)情。在巡察中,不同程度存在著一些黨員干部群眾對(duì)巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習(xí)慣講套話、空話,說成績多,講問題少,甚至只談成績不談問題。有的即便講問題,也明顯避重就輕,帶有保留,甚至把問題當(dāng)作成績來講。另外,個(gè)別巡察人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)心群眾反映的問題過于敏感或矛盾尖銳,難以應(yīng)付,對(duì)深入群眾中調(diào)研摸底實(shí)情有畏難情緒。
4、巡察難以保證完全到位。客觀而言,本次異地交流巡察還存在巡察組工作人員少、巡察15個(gè)工作日時(shí)間短促、巡察工作任務(wù)重,特別是查閱財(cái)務(wù)賬目工作量大(難以全面徹底查完),線索存在但無充足時(shí)間進(jìn)一步核查的情況等,巡察尚難以保證完全到位。
5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、輕整改”的傾向。有的巡察人員走馬觀花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果運(yùn)用,只是根據(jù)反饋意見和建議擬個(gè)整改方案,然后不了了之,影響了巡察公信力,也偏離了巡察的最終目的。同時(shí),巡察整改意見粗放式的、定性的多,不夠具體和全面,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化不明顯。巡察工作結(jié)束后,對(duì)被巡察單位缺少細(xì)化的整改指導(dǎo)意見和落實(shí)整改措施的督查辦法,在一定程度上導(dǎo)致被巡察單位領(lǐng)悟和消化的慢,整改成果轉(zhuǎn)化不暢,影響效果。且問題線索在當(dāng)前處置辦理環(huán)節(jié)滯后,“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。
另外,異地交流巡察實(shí)行“雙授權(quán)”,即市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)巡察組異地交流巡察,縣區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)交流巡察組對(duì)巡察對(duì)象開展巡察,巡察組接受市和縣(區(qū))兩級(jí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),但匯報(bào)只能安排一次,則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索,或跨縣區(qū)問題線索等,無法直接向市委巡察辦報(bào)告,容易產(chǎn)生一些隱患或遺留問題。
1、加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,“打鐵首先自身硬”,選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員至關(guān)重要,要盡可能建立一支專業(yè)的巡察隊(duì)伍。巡察組人員研究確定抽調(diào)后,要書面告知,并強(qiáng)調(diào)在巡察期內(nèi)與原單位工作徹底脫鉤,促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時(shí),豐富巡察人才儲(chǔ)備,對(duì)巡察人員的構(gòu)成要科學(xué)安排、合理搭配,既要有懂紀(jì)檢監(jiān)察工作的,又要懂組織人事工作的;既要有熟悉相關(guān)政策法規(guī)的,又要有熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的。建議在組建巡察組時(shí),要有針對(duì)性地?fù)駜?yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務(wù)的工作人員。另外,要發(fā)揮以老帶新工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)巡察組成員的培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,讓巡察工作長久、持續(xù)的進(jìn)行下去,巡察工作才能取得更大的進(jìn)步。
2、完善巡察工作方法,廣泛動(dòng)員群眾參與。一是做好前期準(zhǔn)備工作,有的放矢。在正式進(jìn)駐巡查單位前,要廣泛收集近年來被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況,主動(dòng)了解其工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,了解其領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的基本情況??烧?qǐng)縣區(qū)紀(jì)委相關(guān)科室提供信訪件情況,到組織部門了解班子情況,請(qǐng)審計(jì)部門提供近年來經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況,請(qǐng)公安局提供涉及干部的社會(huì)治安或經(jīng)濟(jì)案件和信訪件,請(qǐng)檢察院反貪反瀆局提供相關(guān)涉貪涉瀆舉報(bào)案件等。根據(jù)掌握的情況,制定具體的巡察方案。同時(shí),在巡察前要充分準(zhǔn)備,做到對(duì)被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù),有的放矢。二是廣開渠道,引導(dǎo)群眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報(bào)、座談”的基礎(chǔ)上,注重通過個(gè)別談話、受理投訴、抽查走訪、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等多種渠道,了解單位內(nèi)部職工與服務(wù)對(duì)象對(duì)單位工作的看法,從不同層面對(duì)被巡察單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進(jìn)行全面了解。三是結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是十八大以來加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的主線和靈魂,也是推動(dòng)巡察工作深入開展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新需立足基層實(shí)際,跳出慣性思維,參照點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式、回訪式等巡視巡察工作做法,深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項(xiàng)巡察等方式,著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新,把巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好,為開展巡察提供組織保障。要切實(shí)把握好工作節(jié)奏,在集中精力探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度的基礎(chǔ)上逐步推開,防止工作不實(shí)走過場、方法不當(dāng)出亂子。要探索建立巡視與巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)巡視巡察工作一體謀劃,努力構(gòu)建巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)巡視巡察有效銜接,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督效果。
3、要進(jìn)一步加大巡察力度,注重巡察結(jié)果的應(yīng)用。從組織和后勤保障上加大對(duì)巡察工作支持,增強(qiáng)巡察密度和強(qiáng)度;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將巡察與案件查辦、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉相結(jié)合,注重巡察結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,以監(jiān)督的實(shí)際成效贏得黨員群眾支持。同時(shí),對(duì)于問題線索要認(rèn)真分類梳理,要區(qū)分好巡察與辦案之間的區(qū)別,不能影響巡察的權(quán)威,也不能讓巡察流于形式,讓被巡察對(duì)象認(rèn)為不關(guān)痛癢。對(duì)于巡察報(bào)告不能只做全面的評(píng)價(jià),對(duì)具體問題遮遮掩掩,應(yīng)該針對(duì)問題對(duì)被巡察對(duì)象從依法治理、依制度管理的方向,提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為,要注意固定證據(jù),注意保密,及時(shí)移交紀(jì)委有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)辦理。對(duì)巡察結(jié)果堅(jiān)持“兩公開”,要在被巡察地方、單位、部門進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào),又要向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。
4、嚴(yán)肅立規(guī),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。巡察要嚴(yán)格按照巡視工作條例和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事,嚴(yán)格區(qū)分巡察和執(zhí)紀(jì)審查的界限,把巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范起來,確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩,明界限、嚴(yán)約束,取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的成果。同時(shí),要牢記習(xí)總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),形成反腐敗斗爭的強(qiáng)大震懾力。在整改落實(shí)工作中進(jìn)一步推動(dòng)反腐觸角向基層延伸,讓廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉中有更多的獲得感。同時(shí),本著“面上要?jiǎng)x風(fēng)、個(gè)案要處理”的原則,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和案件查辦工作,對(duì)縣區(qū)委巡察組移交的問題線索,組織專門力量,逐件進(jìn)行調(diào)查處理,確保件件有著落,事事有結(jié)果。對(duì)一些群眾普遍反映強(qiáng)烈的突出問題,集中時(shí)間、集中力量,通過專項(xiàng)治理,著力解決存在的突出問題,有效回應(yīng)社會(huì)和廣大干部群眾的關(guān)切。要標(biāo)本兼治,舉一反三,緊盯制度漏洞,查找糾正同類問題;緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,建立與業(yè)務(wù)工作、權(quán)力運(yùn)行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堵住權(quán)力運(yùn)行制度漏洞,防止類似性、重復(fù)性的問題再次發(fā)生,不斷擴(kuò)大整改成果;堅(jiān)持階段性與長期性相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、具體問題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合,個(gè)性問題立整立改,共性問題加強(qiáng)制度建設(shè),確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都取得階段性的成果,真正做到以制度管權(quán)管事管人,努力營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
5、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升巡察和整改落實(shí)工作的實(shí)效。巡察反饋問題絕不僅僅是巡察組幾個(gè)工作人員的意見,反饋是向縣區(qū)五人領(lǐng)導(dǎo)小組具體匯報(bào)后進(jìn)行的,代表縣區(qū)委的意見和要求,體現(xiàn)縣區(qū)委的權(quán)威,被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)一定要克服“工作忙顧不上”的錯(cuò)誤思想,克服視而不見、輕重不分、我行我素的錯(cuò)誤思想,要認(rèn)識(shí)到整改落實(shí)和業(yè)務(wù)工作兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)提高的關(guān)系,真正把巡察反饋意見整改落實(shí)作為被巡察單位或系統(tǒng)內(nèi)部一次整風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、推動(dòng)工作的難得機(jī)遇,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)。真正把整改落實(shí)的關(guān)注點(diǎn)、聚焦點(diǎn)放在著眼未來、促進(jìn)整改、解決問題上,勇于承擔(dān)責(zé)任,不回避、不推脫、不遮掩,以各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任,被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責(zé)任主體,對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),系統(tǒng)內(nèi)各基層單位黨組織是各掃門前雪的責(zé)任主體,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要拉緊責(zé)任鏈條,狠抓任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)考核問責(zé),確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二要突出立行立改,以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為依據(jù),制定整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。能夠立即解決的,要雷厲風(fēng)行馬上改;需要一段時(shí)間解決的,要制定計(jì)劃抓緊改;需要長期堅(jiān)持的,要持之以恒深入改。三要強(qiáng)化跟蹤督辦,加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行一周一調(diào)度、一周一匯總、兩周一報(bào)告,按時(shí)向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報(bào)告整改情況。四是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,把巡察整改與深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話緊密結(jié)合起來,繼續(xù)保持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力以巡察整改促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,以各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗(yàn)巡察整改成效。要加強(qiáng)引導(dǎo),營造良好氛圍,加大整改進(jìn)展和成效的宣傳報(bào)道和公開力度,及時(shí)宣傳整改落實(shí)工作進(jìn)展情況和取得的實(shí)際成效,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,回應(yīng)群眾關(guān)切。要把整改落實(shí)與完成中心工作、階段性工作或重點(diǎn)工作結(jié)合起來,融為一體,相互促進(jìn),做到兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn),真正使整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,匯聚推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的正能量,向市委、縣(區(qū))委交上一份滿意答卷。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)?,F(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。