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國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇一
為更好地服務(wù)團(tuán)場社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地為團(tuán)場國土事業(yè)發(fā)展提供有力的精神動力和輿論支持。上半年,皮山農(nóng)場分局在師國土資源局和皮山農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實群眾路線,貼近生活,立足農(nóng)場場實際,將土地宣傳推向基層,直接面向職工群眾,積極組織和開展與宣傳主題相吻合的各項宣傳活動?,F(xiàn)將分局上半年宣傳工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真安排部署,采取多種形式,認(rèn)真搞好“地球日”宣傳。
(一)為了組織好第45個“地球日”宣傳周活動,分局高度重視,及時地召開局務(wù)會進(jìn)行工作部署,提前制定宣傳工作計劃,方案,確定宣傳要點,認(rèn)真安排部署,明確了宣傳活動的主題內(nèi)容、宣傳形式以及工作要求,為宣傳周工作的順利開展做好周密的準(zhǔn)備,確保組織到位、工作措施到位、宣傳效果到位。
(二)按照地球日主題宣傳活動要求,4月16日—22日期間,分局積極與農(nóng)場司法所合作,到八連為新招職工積極宣傳土地管理相關(guān)法律及法規(guī),讓職工了解農(nóng)場的土地管理政策。
(三)利用皮山農(nóng)場星期五職工群眾趕巴扎的機(jī)會,在人員密集的地區(qū)通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料,近距離向公眾宣傳,散發(fā)“世界地球日專刊”報紙18余份,宣傳資料1600余份,形成了良好的保護(hù)資源、保護(hù)耕地的輿論氛圍。
二、圍繞主題,做好“土地日”宣傳。
根據(jù)師國土資源局《關(guān)于做好第24個全國“土地日”宣傳活動的通知》的要求,為做好今年的土地日宣傳活動,使宣傳工作扎實有效開展,分局制定了此次宣傳活動的計劃,確保了第24個全國“土地日”宣傳活動順利開展。
分局利用土地動態(tài)巡查機(jī)會,積極向連隊職工群眾發(fā)放宣傳資料,宣傳保護(hù)耕地的管理法規(guī)。積極聯(lián)系農(nóng)場政工辦,利用農(nóng)場廣播積極向職工群眾宣傳保護(hù)耕地的法律法規(guī)。
三、扎實開展“六五”普法宣傳工作。
(一)為使學(xué)習(xí)常態(tài)化,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入分局日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,年初,分局根據(jù)師局和團(tuán)場普法規(guī)劃、結(jié)合本年工作重點,制定普法工作計劃及學(xué)習(xí)計劃,明確要求以師局、團(tuán)場集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),分局全體成員認(rèn)真準(zhǔn)備國土資源法律法規(guī)知識考試,堅持做好筆記。
(二)認(rèn)真組織開展“法律六進(jìn)”活動,努力提高廣大干群的理論和法律素質(zhì)。開展“宣傳到機(jī)關(guān)、到基層、到學(xué)校、到社區(qū)”發(fā)放普法宣傳材料及土地管理法律法規(guī)咨詢等活動,并組織全體分局人員參加農(nóng)場群眾路線教育活動和兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)活動,較好地推動了普法工作的深入開展。
上半年的土地宣傳工作,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳活動有安排、有資料、有照片、有總結(jié)、有效果,真正使廣大職工群眾認(rèn)識了依法合理用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要性,形成了一個人人保護(hù)耕地資源,依法利用耕地資源以及保護(hù)好耕地紅線的良好氛圍,起到了宣傳教育效果。
20xx年上半年,皮山農(nóng)場耕地保護(hù)工作在師國土資源局和皮山農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)心支持下,堅持以推進(jìn)耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)為重點,進(jìn)一步加大了保護(hù)工作力度,積極開展耕地保護(hù)工作,促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展?,F(xiàn)就上半年皮山農(nóng)場耕地保護(hù)工作匯報如下:。
一、黨委重視,認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任。
皮山農(nóng)場黨委高度重視耕地保護(hù)工作,與皮山農(nóng)場整體工作做到了同安排、同部署,始終將耕地保護(hù)工作作為重要的議事日程。為切實落實耕地保護(hù),主管農(nóng)業(yè)的馬寶蘊副場長與各連連長簽訂了《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》。
二、耕地保護(hù)工作的特點和經(jīng)驗。
為確保皮山農(nóng)場耕地總量不減少,質(zhì)量不下降,皮山農(nóng)場對耕地保護(hù)嚴(yán)格監(jiān)督,實施了科學(xué)有力的保護(hù)措施,具體表現(xiàn)在1、加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳,國土分局聯(lián)合農(nóng)場司法所等部門組織開展“422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動,采用電視宣傳、辦講座、發(fā)傳單等形式,使廣大干部職工在思想上充分認(rèn)識到開展耕地保護(hù)的重要性和必要性,為保護(hù)耕地工作打下了堅實的基礎(chǔ)。2、進(jìn)行耕地保護(hù)重點巡查制度。堅持重點地區(qū)重點巡查,每月巡查做到4次。3、對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法占用耕地案件,國土分局做到及時發(fā)現(xiàn),及早制止,按時上報。
三、存在的問題。
一是宣傳力度不足,使團(tuán)場職工在思想認(rèn)識有偏差,少數(shù)人對基本農(nóng)田特殊保護(hù)的重要性認(rèn)識不足。
二是人地矛盾突出,部分基本耕地緊靠居民點,易發(fā)生違法占用耕地事件。
三是皮山農(nóng)場人均占有耕地量少,存在職工群眾私自開荒現(xiàn)象。
四、解決的措施。
一、強(qiáng)化耕地占補平衡管理推廣實行建設(shè)占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度,切實落實補充耕地的責(zé)任、任務(wù)和資金;加強(qiáng)按項目檢查核實補充耕地情況,確保建設(shè)占用耕地真正做到占一補一。
二、加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,開展重點巡查工作,落實耕地保護(hù)責(zé)任。
三、是繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和開展土地整治工作。
五、下半年努力的方向。
在下半年耕地保護(hù)工作中,分局將積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作;進(jìn)一步加大耕地保護(hù)宣傳工作力度進(jìn)一步提高全團(tuán)干部職工保護(hù)耕地合理利用土地的意識。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇二
市國土局:。
為切實有效的遏制和查處國土資源違法行為,樹立國土資源行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,規(guī)范我縣國土資源市場管理秩序,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[]28號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》(國土資發(fā)[]220號)文件要求,現(xiàn)將我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作落實情況匯報如下:
一、貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定情況。
10月21日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》。月28日,國務(wù)院召開了全國深化改革嚴(yán)格土地管理工作電視電話會議,溫家寶總理發(fā)表了重要講話。此后,國土資源部又頒布了涉及年度用地計劃、用地預(yù)審、征地補償安置制度和執(zhí)法監(jiān)督等一系列配套文件。為認(rèn)真貫徹落實文件精神,我縣一是深入學(xué)習(xí),廣泛宣傳。組織全縣國土資源系統(tǒng)的干部職工學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的講話精神,深刻領(lǐng)會和正確把握《決定》的基本要求和精神實質(zhì),把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院重大決策部署上來,統(tǒng)一到落實最嚴(yán)格的土地管理制度上來。同時為便于大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》、講話和重要文件的精神實質(zhì),更好地宣傳國家關(guān)于土地管理的方針政策,貫徹落實嚴(yán)格土地管理的基本國策,我縣國土部門專門編印了《深化改革嚴(yán)格土地管理文件匯編》、《國土資源法規(guī)宣傳手冊》送呈縣領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工礦企業(yè)留存學(xué)習(xí),通過宣傳,促進(jìn)了增強(qiáng)珍惜土地、保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的意識。二是嚴(yán)格管理,保護(hù)耕地。堅定不移地貫徹“十分珍惜、合理利用土地和嚴(yán)格保護(hù)耕地”的基本國策,加大開展基本農(nóng)田保護(hù)情況大檢查工作力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正處理。
二、宣傳《土地管理法》法律法規(guī)和落實最嚴(yán)格的土地管理制度的相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)我縣目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開展國土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動,按照年初制定《法制宣傳工作實施方案》,在“3?19”礦產(chǎn)資源宣傳日,“6?25”土地宣傳日、“7?1”行政許可法宣傳日、“12?4”法制宣傳日期間,印發(fā)國土資源法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及便民措施的宣傳材料,豐富宣傳內(nèi)容,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發(fā)送等形式進(jìn)行宣傳,將宣傳的內(nèi)容面向基層,深入到群眾,發(fā)放到企業(yè),提高廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)和管理國土資源的'重要性和緊迫性。
加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,是落實行政執(zhí)法檢查工作的關(guān)鍵所在。在執(zhí)法隊伍建設(shè)方面,我局主要抓了以下幾項工作:
(1)規(guī)范執(zhí)法主體。一年來,我局積極組織行政執(zhí)法人員多次參加了省、市舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)、考試,全縣30名執(zhí)法人員都取得了行政執(zhí)法資格證書,實現(xiàn)了全縣國土資源執(zhí)法人員持證上崗率100%,做到了持證執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格要求各執(zhí)法股室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)履行職責(zé),從而保證了執(zhí)法主體的合法性。
(2)抓好法制教育。我局與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進(jìn)來等多種形式,開展行政執(zhí)法宣傳教育工作。利用每周例會組織干部職工集中學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀書》等法律法規(guī);結(jié)合本職工作,舉辦《行政許可法》、《國家賠償法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《信訪條例》等法律知識專題講座;邀請有關(guān)單位的同志進(jìn)行法律知識專題輔導(dǎo)和講解等等。通過一系列法制教育活動的開展,使全體干部職工增強(qiáng)了法制觀念,牢固樹立了依法行政的意識,在處理違法案件和土地糾紛中,能嚴(yán)格按法律程序操作,做到答復(fù)問題準(zhǔn)確,查處問題及時,有效避免了過去“不作為”或“亂作為”的現(xiàn)象。擴(kuò)大法律法規(guī)的宣傳面,營造了良好的國土資源執(zhí)法環(huán)境。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法行為。國土資源局擔(dān)負(fù)著全縣國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé),行政權(quán)力相對集中,工作涉及面廣,引發(fā)行政訴訟的幾率也比較高。為了妥善處理好這一問題,我們通過建立相關(guān)制度實現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。通過《集體決策制度》、《用地審批內(nèi)部會審制度》等制度的制定,對土地審批、采礦權(quán)登記等重大許可事項和涉及人民群眾切身利益的重大決策,實行有關(guān)股室集體會審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策,有效地防止了以權(quán)謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。通過《建設(shè)用地申報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》的制定,進(jìn)一步明確了各項業(yè)務(wù)辦理的程序和時限要求,將依法行政、規(guī)范管理融入到各項工作之中,確保了公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。通過建立健全國土資源動態(tài)巡查、重大疑難案件會審、錯案責(zé)任追究等制度,使國土資源行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
(4)建章立制,完善監(jiān)督制約機(jī)制。建章立制是行政執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展的重要保障,是貫徹執(zhí)行國土管理法律、法規(guī)的重要手段。我們把這項工作當(dāng)作重中之重來抓,根據(jù)行業(yè)特點和工作實際,制定了《行政處罰決定審批備案制度》、《法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳制度》、《行政執(zhí)法人員工作準(zhǔn)則》等十二項制度,并匯編成冊。這些制度的建立,不僅把實行執(zhí)法監(jiān)察工作作為推動法制建設(shè)的動力,而且促進(jìn)了執(zhí)法主體、執(zhí)法任務(wù)、監(jiān)督機(jī)制三到位。在健全各項制度的同時,我們還注意完善監(jiān)督制約機(jī)制。在行政執(zhí)法監(jiān)察實行過程中,加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)和人員的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),重點檢查和糾正執(zhí)法中的不當(dāng)或違法行政行為,實施錯案責(zé)任追究制。同時自覺主動接受人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和社會各界的監(jiān)督。
四、嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律法規(guī)的違法行為。
今年以來,我局繼續(xù)以土地市場秩序治理整頓工作做為國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的主線,對各種土地違法行為做到調(diào)查清楚,程序規(guī)范,處理得當(dāng)。對處理結(jié)果跟蹤監(jiān)督落實。對各種違法占地行為予以堅決打擊,杜絕查而無果現(xiàn)象發(fā)生。針對我縣土地違法行為大都以制止和補辦手續(xù)為主,迫使執(zhí)法力度乏力,執(zhí)法手段不硬,不能有效的維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,給違法當(dāng)事人造成可以認(rèn)為補辦手續(xù)或找關(guān)系來繼續(xù)使用土地的現(xiàn)象。我局加大了土地管理的依法行政力度,不僅查處土地違法行為,更要查處違法責(zé)任人及涉及的相關(guān)人員,以點帶面來推動嚴(yán)格土地管理的工作落實。
五、開展國土資源動態(tài)巡查工作機(jī)制,加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,及時有效制止國土資源違法行為。
(1)加大國土資源動態(tài)巡查力度,堅持每周二和周四的國土資源動態(tài)巡查日。加大巡查范圍,制定巡查路線,認(rèn)真做好巡查記錄和現(xiàn)場勘察記錄,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田變化、利用、執(zhí)行情況做為重點巡查,嚴(yán)格貫徹落實基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況,對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題,就地依法制止解決,對已結(jié)成違法事實,嚴(yán)格按《土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,依照法律條款嚴(yán)肅查辦。
(2)為貫徹國土資源部《關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》(國土資[2005]166)文件精神,提高我縣建設(shè)用地管理工作,制定《旌德縣國土資源關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的實施方案》,并將部《通知》和《方案》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,要求各所按文件執(zhí)行,同時成立了堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的清查領(lǐng)導(dǎo)組,組織開展“以租代征”行為專項檢查日常工作,有效地遏制了亂征,濫占農(nóng)民集體土地的現(xiàn)象,使我縣土地市場秩序的清理和治理整頓工作上了一個新臺階。
(3)為進(jìn)一步加強(qiáng)國土執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,形成執(zhí)法合力,更好地打擊城鄉(xiāng)各類違法亂占土地濫建房屋行為,我局國土執(zhí)法監(jiān)察隊和縣城建委監(jiān)察隊組建聯(lián)合執(zhí)法,共同對管轄區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合巡查,對城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早查處。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格按照文件的要求,特別對轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田違法使用情況,堅決依法查處,做到發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗。今年以來,依法立案2宗,面積7.337畝,全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒款元人民幣。
六、認(rèn)真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
(1)為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第(431)號令,全面提高我縣國土資源管理信訪工作,進(jìn)一步促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照《信訪條例》有關(guān)知識編印了《信訪條例》試卷,組織了全縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)部工作人員《信訪條例》知識考試,從而提高本系統(tǒng)工作人員對《信訪條例》內(nèi)容的正確掌握和準(zhǔn)確運用。
(2)為切實維護(hù)社會穩(wěn)定,針對當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群體性事件不斷增多的趨勢,我局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動,制定實施方案進(jìn)行動員部署,組織了執(zhí)法監(jiān)察股對2004年以來因國土資源信訪問題去市、到省、赴京上訪人員的信訪熱點、難點進(jìn)行全面摸底排查,確定重點,登記造冊,由局主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對重大疑難信訪問題,由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理,確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題,得到妥善處理解決。
(3)為切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,認(rèn)真解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件,有效的維護(hù)社會穩(wěn)定。我局確定一名信訪接待員,負(fù)責(zé)來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態(tài)度,嚴(yán)格貫徹首問責(zé)任制。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則及時加以處理,對出現(xiàn)的信訪問題及時給予信訪當(dāng)事人書面答復(fù)和解決,做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。同時,認(rèn)真排查存在的各類矛盾隱患,積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作,穩(wěn)定來訪人的思想情緒,力求從源頭上制止群訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。今年以來,我局共收到人民來信9件(其中上級交辦6件),個人來訪11起,政策咨詢解答112人次,通過法制宣傳和政策疏導(dǎo),對來信來訪的問題,全部得到處理和妥善解決,沒有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問題。
七、建立健全執(zhí)法監(jiān)察上下監(jiān)控體系。
(1)為了及時準(zhǔn)確地掌握全縣國土資源管理、利用、執(zhí)行等情況,建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信息網(wǎng)絡(luò),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所在各行政村中確定一名國土資源信息員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的國土資源狀況,明確工作任務(wù),制定工作職責(zé)。建立月報告和零報告制度,將轄區(qū)內(nèi)的國土資源動態(tài)逐級上報。年終,根據(jù)管理情況,進(jìn)行考評獎懲。
(2)針對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都以沒有行政執(zhí)法權(quán)為由,多數(shù)只望縣局派人制止查處等原因。在原土地執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)上擬成立國土資源執(zhí)法大隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立執(zhí)法中隊,對今后出現(xiàn)的違法問題,由大隊指定某中隊進(jìn)行制止或查處,對重大案件的查處,由大隊統(tǒng)一調(diào)配,互相增援執(zhí)法力量。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇三
(一)抓好土地利用總體規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。
做好土地利用總體規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,吸取上一輪規(guī)劃實施的經(jīng)驗教訓(xùn),著力兼顧基本農(nóng)田保護(hù)、用地規(guī)模和各行業(yè)規(guī)劃的銜接。做到科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)控、保護(hù)、保障國土資源的科學(xué)利用。完成了《xx縣土地利用背景與戰(zhàn)略研究報告》等七個專題報告和《xx縣土地利用總體規(guī)劃修編前期“四查清、四對照”工作報告》、《xx縣(1997~2010年)土地利用總體規(guī)劃實施評價報告》,及時上報省、市,并通過了上級驗收。為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的開展做好前期準(zhǔn)備。
一是以縣委、縣政府“招商引資”工作為中心,完成了工業(yè)園用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用報批,為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障;二是繼續(xù)抓好基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制的落實,印發(fā)了xx縣鎮(zhèn)級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法,確保我縣耕地占補平衡、總量動態(tài)平衡;三是做好農(nóng)村私人建房用地會審日常工作。
抓好土地有形市場建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的若干規(guī)定》,建立公開、公平、公正的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)制,實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓的根本性突破。
1、積極會同有關(guān)部門結(jié)合實際,研究探索制訂征地安置補償方式,著力指導(dǎo)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路問題。為擴(kuò)社會各界對征地工作的知情權(quán)、參與權(quán),進(jìn)一步做好征地補償安置工作。
2、全面推進(jìn)征地補償款預(yù)存制度、實名支付制度和聽證制度。對沒有預(yù)存征地補償款的,一律不予受理征地報批。繼續(xù)貫徹落實上級主管部門《關(guān)于進(jìn)一步糾正侵害農(nóng)民利益問題的通知》精神,搞好我縣征地中侵害農(nóng)民利益專項治理工作。在建立征地補償款實名支付制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立了預(yù)存征地補償款制度、征地公告和聽證制度,全面建立了征地補償工作長效機(jī)制,防止發(fā)生新的侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。
1、重點抓好礦山整合工作。通過整頓和規(guī)范工作,一是基本遏制了無證非法開采、亂采濫挖行為;二是礦產(chǎn)資源開采的秩序明顯好轉(zhuǎn);三是規(guī)范了礦山開采行為。達(dá)到了整頓方案中提出的“秩序良好、經(jīng)營規(guī)范、安全高效”的`目的。
2、加強(qiáng)礦山生產(chǎn)檢查工作。一是做好節(jié)日期間的礦山生產(chǎn)檢查工作,1—10月,會同有關(guān)部門共組織60多人次對全縣礦山進(jìn)行生產(chǎn)檢查。二是對持證礦山和無證礦點在日常監(jiān)控中存在的問題認(rèn)真排查,確保無死角。同時抓好持證以采養(yǎng)治臨時采石場的檢查,對存在問題的發(fā)出責(zé)令整改通知、整改指令或責(zé)令停產(chǎn)等。三是實行定期檢查制度。對重點礦山實行二個月檢查一次,建立檢查工作賬,把責(zé)任落實到個人,為礦山的生產(chǎn)安全打下較好的基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真抓好石礦場規(guī)范化開采、采石場關(guān)閉和復(fù)綠工作。按照“控制總量、提高質(zhì)量、上關(guān)小、規(guī)模辦礦”的思路,嚴(yán)禁開辦年產(chǎn)10萬立方以下建筑用石料礦場,堅決取締規(guī)模小、經(jīng)營粗放、嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境的小礦山。目前我縣采石場數(shù)量已整合為9個,符合上級下達(dá)的控制數(shù)量要求,并且基本實現(xiàn)了臺階式開采。并按照市國土資源局及縣委的部署,認(rèn)真抓好全縣石礦場的復(fù)綠工作,復(fù)綠面積達(dá)100002,目前長勢良好。
4、做好礦山日常工作。一是完成了全縣礦山的年檢工作;二是依法依規(guī)收取礦產(chǎn)資源補償費;三是積極服務(wù)于招商引資工作。
認(rèn)真編制了《xx縣20xx年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》。進(jìn)入汛期以來,積極主動落實縣委、縣政府的工作部署,確定了重要和較重要的地質(zhì)災(zāi)害防患點,落實好監(jiān)測責(zé)任人。按照“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的原則,組織好汛期的地質(zhì)災(zāi)害巡查,進(jìn)一步完善群防監(jiān)測體系,確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患得到及時勘查和治理。加宣傳力度,向各鎮(zhèn)分發(fā)了《地質(zhì)災(zāi)害防治知識科普宣傳片》光盤、地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳畫,并向受險情威脅的農(nóng)戶分發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治小冊子、發(fā)放防災(zāi)避險卡,落實了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”臺風(fēng)期間,由于充分做好了地質(zhì)災(zāi)害防范工作,取得了抗災(zāi)的初步勝利。
1、加無證非法開采行為及土地違法案件的查處力度。一是對全縣礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、已關(guān)閉的無證礦點和無證非法開采易發(fā)區(qū)進(jìn)行定期、不定期的巡查監(jiān)控,嚴(yán)格控制私挖濫采、無證開采鐵礦、建筑石、粘土、稀土礦等礦產(chǎn)資源的違法行為發(fā)生。二是加土地違法案件的查處力度。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察執(zhí)法力度,今年慈利縣國土資源局采取五條措施強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
抓隊伍建設(shè)提升整體素質(zhì)。該局在成立了25個國土資源所、工業(yè)園分局,實行“一鄉(xiāng)一所”的大背景下加強(qiáng)隊伍建設(shè),著重提升基層國土所特別是新成立基層所的執(zhí)法監(jiān)察履職能力。
加強(qiáng)動態(tài)巡查提升預(yù)防實效。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊大排查大管控大整治行動,排查全縣各類礦山涉及國土資源管理方面的安全隱患和各類非法、違法開采行為;創(chuàng)新建立動態(tài)巡查機(jī)制,強(qiáng)化動態(tài)巡查的針對性、實效性;深化部門之間,大隊與中隊執(zhí)法監(jiān)察隊伍之間的協(xié)作聯(lián)動,切實落實國土資源動態(tài)巡查共同責(zé)任機(jī)制。
抓案件查處提升辦案水平。該局以動態(tài)巡查和12336舉報線索核查處理為基礎(chǔ),認(rèn)真開展國土資源執(zhí)法案件的查處工作,加大對各類國土資源違法行為的打擊力度,著力提高違法案件查處效率和辦案質(zhì)量。
此外,該局全力提升硬件水平,購置30臺執(zhí)法記錄儀配備到執(zhí)法監(jiān)察大隊、各基層所和工業(yè)園分局,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,提高工作效率,增強(qiáng)依法履職能力。同時,堅持依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效提升了執(zhí)法水平。
為全面推進(jìn)依法管地、依法用地,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣土地管理工作,提升土地管理水平,促進(jìn)莒南縣域經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展,莒南縣國土資源局致力打造執(zhí)法模范縣,并實施了一系列強(qiáng)有力的舉措。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),鍛造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。今年以來,莒南縣國土資源局共計組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次,提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力,努力提高國土資源行政執(zhí)法水平,切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管綜合能力。全面系統(tǒng)地組織國土資源管理法律法規(guī)及其相關(guān)知識的培訓(xùn),在培訓(xùn)活動中明確學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律、做到學(xué)以致用。購買法律法規(guī)匯編系列叢書,確保每個辦公室一套,隨學(xué)隨用,并對上級發(fā)文、培訓(xùn)知識及時組織再學(xué)習(xí)領(lǐng)會并切實運用到日常工作中,保證執(zhí)法知識的更新以應(yīng)對不斷變化的用地方式。組織新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行了國土資源業(yè)務(wù)知識和行政許執(zhí)法知識學(xué)習(xí)并取得《山東省行政執(zhí)法證》,做到先培訓(xùn)再持證上崗。截止目前,我局共有56人參加了國土部組織的執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)并取得了《國土資源執(zhí)法檢查證》。
(二)規(guī)范行使執(zhí)法權(quán),做到依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。莒南縣國土資源局嚴(yán)格遵照執(zhí)行市國土資源局對行政處罰自由裁量權(quán)行使等一系列規(guī)定,對帶有自由裁量權(quán)的行政處罰行為,從細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)入手,對各個處罰項目進(jìn)行分檔設(shè)限,嚴(yán)格按照市局《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化明細(xì)表》,使裁量準(zhǔn)確明了,群眾一目了然。
(三)加強(qiáng)日常動態(tài)巡查,構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的執(zhí)法工作體系。一是劃分三級巡查區(qū),明確職責(zé)分工,對于一級巡查區(qū)每日巡查一次,二級巡查區(qū)至少每周巡查一次,三級巡查區(qū)至少半月巡查一次。二是加強(qiáng)督查,構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制。年度綜合考核對動態(tài)巡查工作臺帳、項目檔案資料以及對違法行為預(yù)防、制止、查處等相關(guān)資料計入年度考核總分,并依此作為先進(jìn)科室站所評比的重要指標(biāo)。三是動態(tài)巡查落實責(zé)任、嚴(yán)格獎懲。將執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查情況與年度衛(wèi)片核查情況對比,對在動態(tài)巡查中積極主動、成效突出的人員給予表彰獎勵,對因失察引發(fā)嚴(yán)重違法事實的給予懲罰。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法案卷評審,提高案卷質(zhì)量。莒南縣國土資源局對案卷質(zhì)量歷來高度重視,安排法規(guī)監(jiān)察科對日常執(zhí)法案卷進(jìn)行系統(tǒng)的審查整改,確保案卷質(zhì)量,并在日常執(zhí)法工作中從嚴(yán)要求,依法行政、提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法程序。莒南縣國土資源局還不定期邀請市局執(zhí)法監(jiān)察專業(yè)人員來我局指導(dǎo)檢查案卷工作,而對于案卷評審工作中遇到的棘手問題及時請示市局,確保作出正確決策。
(五)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳工作。今年以來,共張貼普法宣傳條幅52條,借助3·19礦法宣傳日發(fā)放宣傳材料1200余份,播放宣傳音頻10余小時,租用宣傳車2臺并行駛180余公里,基本做到全縣全方位無死角宣傳。
莒南縣國土資源局強(qiáng)化落實以上舉措以來,執(zhí)法監(jiān)察水平有了明顯提高,為執(zhí)法模范縣的創(chuàng)建工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇五
開年以來,執(zhí)法監(jiān)察局在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的第十七次全國代表大會精神和科學(xué)發(fā)展觀,把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為我局一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷提高司法行政工作質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,嚴(yán)格責(zé)任獎懲,全面開展司法行政各項工作,并取得顯著成效?,F(xiàn)將執(zhí)法監(jiān)察工作如下的自我總結(jié):。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任制的落實。為了切實抓好行政執(zhí)法監(jiān)察工作,局黨委高度重視,成立了以局黨委書記、局長為組長,局黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長,局黨委成員、各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照職責(zé)進(jìn)行了分工,確保責(zé)任到位,做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門協(xié)調(diào)配合抓的執(zhí)法工作體制。
(二)明確目標(biāo),確保執(zhí)法監(jiān)察工作落到實處。今年以來,我局緊緊圍繞深入貫徹落實《綱要》精神這條主線,在不斷拓展司法行政工作思路、創(chuàng)新工作方法的.同時,建立了司法行政工作管理新機(jī)制,完善加強(qiáng)法制工作職能作用,嚴(yán)格行政執(zhí)法行為,全面提升依法行政水平,進(jìn)一步加快新時期司法行政工作改革和發(fā)展的步伐。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),充分認(rèn)識依法行政的重要性。局黨委和局屬各部門高度重視依法行政工作,以身作則,帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神。通過專題學(xué)習(xí)、黨委中心組學(xué)習(xí)、邀請專業(yè)人員講授等,結(jié)合素質(zhì)大培訓(xùn),技能大練兵,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?nèi)笾黝}活動,深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。通過舉辦依法行政培訓(xùn)班、專題講座等方式,對司法行政干警進(jìn)行培訓(xùn)。各司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、機(jī)關(guān)各股室根據(jù)年初的學(xué)習(xí)安排和要求,認(rèn)真制定并落實學(xué)習(xí)計劃。堅持每周五學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)法律法規(guī),做到了有計劃、有考勤、有記錄。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、親自講解,與同志們共同探討有關(guān)法律問題,自覺做學(xué)習(xí)法律知識的表率。今年有計劃有步驟地組織全體司法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《公證法》、《物權(quán)法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《法律援助條例》、《司法鑒定管理條例》、《律師法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,正反典型教育相結(jié)合,原文學(xué)習(xí)與實際討論相結(jié)合的方式,通過學(xué)習(xí),撰寫了學(xué)習(xí)筆記、心得體會和剖析材料,筑牢了司法行政隊伍的宗旨意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、禁令意識。明確了執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提高行政執(zhí)法水平、確保了依法行政各項要求落到實處。
二是開門納諫,認(rèn)真剖析。在開展的三大主題活動中,一是廣泛征求社會各屆意見,發(fā)放征求意見表150份,征求意見20多條。二是以各種形式,查擺問題。召開局黨委會、中層干部座談會、全體干警職工會、各種座談會,座談人員110余人次。三是以民主生活會為載體,對征求的意見和建設(shè)認(rèn)真剖析,強(qiáng)化批評與自我批評,扎實進(jìn)行整改。在民主測評中班子及班子成員的滿意率為100%。
三是強(qiáng)化制度,進(jìn)一步對學(xué)習(xí)、工作崗位目標(biāo)責(zé)任制、工作紀(jì)律、考核辦法等內(nèi)部制度予以修改和完善,制定了《司法行政干警日常行為記分管理辦法》、《司法局六項工作制度》等,加強(qiáng)對法律服務(wù)市場整頓和監(jiān)管,對全體從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn),對法律服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤回訪,向社會做出服務(wù)承諾。
四是狠抓案件的查處。一是查處上級督辦的法律服務(wù)人員違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德案件2件2人。并對該法律服務(wù)所進(jìn)行了整頓,對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了誡勉談話,要求寫出書面檢討,并對所犯錯誤事實和違紀(jì)處理在全局系統(tǒng)通報。二是查處了干警違反工作紀(jì)律,擅離工作崗位的3件3人,并對其進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話和目標(biāo)考核扣分處理。三是查處了一起司法干警在為民辦事過程中,違反辦事程序,給當(dāng)事人造成了一定的后果。事后對其進(jìn)行了誡勉談話和目標(biāo)考核扣分處理。四是對一律師事務(wù)所違反工作紀(jì)律,對其進(jìn)行停業(yè)整頓,責(zé)令限期整改。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇六
20xx年春運,在省總隊、市支隊的統(tǒng)一部署下,我大隊經(jīng)過認(rèn)真研究,周密部署,奮力拼搏,狠抓落實,圓滿完成了各項春運服務(wù)保障工作任務(wù)。經(jīng)統(tǒng)計,今年春運xx全縣共投入春運服務(wù)各類客運車輛204輛,其中班線客車79輛,出租車88輛,城市公交33輛;共出動執(zhí)法人員540余人次,執(zhí)法車輛175輛次,道路巡查1493公里,檢查各類型車輛1924輛。春運期間未發(fā)生道路運輸源頭安全管理責(zé)任事故和水上交通安全事故,未發(fā)生重大運輸服務(wù)質(zhì)量事故,實現(xiàn)了春運目標(biāo),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、機(jī)構(gòu)健全,春運組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
為切實抓好今年春運工作,大隊成立了以大隊長任組長的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了機(jī)構(gòu)、人員,明確了分工職責(zé),形成了較為完善的春運工作機(jī)制,為確保全縣交通春運工作有條不紊地開展提供了有力的組織保障。
大隊組織全體干部職工于1月22日召開了20xx年春運交通執(zhí)法工作動員會議,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了總隊、支隊相關(guān)會議及文件精神,大隊長在會議上提出了春運交通執(zhí)法7大方面工作要求,對今年的交通春運工作做了全面動員和安排布置。
二、措施落實,春運服務(wù)保障得力。
(一)提前進(jìn)入春運工作狀態(tài)。大隊在市支隊的統(tǒng)一部署下,于1月22日制定了春運工作方案,提前進(jìn)入春運工作狀態(tài),進(jìn)行調(diào)配執(zhí)法資源,制定值班備勤表,開始有序組織開展春運保障工作,保證了節(jié)前旅客及時、有序、安全運輸。
(二)積極響應(yīng)省廳、省總隊“情滿旅途,福運到家”的春運志愿服務(wù)活動。
三是在志愿服務(wù)過程中,通過宣傳單、宣傳橫幅等方式公布大隊春運服務(wù)質(zhì)量舉報電話,及時受理旅客投訴,查處違規(guī)違章行為。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的打擊。
二是加強(qiáng)值班備勤,大隊領(lǐng)導(dǎo)帶班,嚴(yán)格落實24小時值班備勤制度;
根據(jù)縣道安辦要求,每天安排兩名執(zhí)法人員入駐冊下公安春運服務(wù)檢查站,重點監(jiān)督農(nóng)村客運班線以及七座以上客車超員超載情況,另外保證5名工作人員做好道路安全巡查工作,特別是加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國省干線、旅游公路、冰凍災(zāi)害路段的巡查治理,嚴(yán)防占道經(jīng)營、侵害路產(chǎn)路權(quán)行為的發(fā)生;同時要求夜班備勤值班人員每天18:00到21:00期間加強(qiáng)對城區(qū)火車站、汽車站、農(nóng)工商、新華都等路面巡查,對非法網(wǎng)約車、私家車喊客拉客、外地出租車巡游拉客等行為的震懾和治理。
四是通過不定期不定時檢查等方式組織執(zhí)法人員加強(qiáng)對嶺崇渡口的現(xiàn)場監(jiān)管,及時排除渡口安全隱患。今年春運期間,大隊共走訪、檢查各類企業(yè)10余家,發(fā)放春運宣傳材料1400余份,立案12起,結(jié)案12起(其中道路運政10起,公路路政2起),合計處罰6600元。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造春運和諧良好氛圍。
一是在單位辦公區(qū)、車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地懸掛了宣傳標(biāo)語、橫幅。
二是利用大隊辦公樓led屏等,播放交通安全宣傳教育片,向社會公眾宣傳交通安全知識。三是每天制發(fā)了交通春運工作信息、簡報等,并積極向支隊、總隊微訊號投稿宣傳。春運期間,全系統(tǒng)共懸掛宣傳標(biāo)語3幅,編制各類信息、簡報40余篇。
今年,大隊嚴(yán)格依照春運方案,較好地完成了春運期間交通執(zhí)法保暢通保安全工作。但工作中仍然還存在一些問題,集中表現(xiàn)在:
三是出租車與網(wǎng)約車競爭較激烈,矛盾較突出,存在隱患。在以后的工作中,大隊將進(jìn)一步加強(qiáng)路面安全巡查和行業(yè)安全監(jiān)督管理,強(qiáng)化本縣道路運輸市場治理,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的交通運輸環(huán)境。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇七
123團(tuán)分局嚴(yán)格按照師國土資源局下發(fā)的工作要點,進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了兵團(tuán)國土資源執(zhí)法監(jiān)察考核評比標(biāo)準(zhǔn),分局為強(qiáng)化土地監(jiān)察行為,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,今年繼續(xù)開展了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”、開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動,現(xiàn)將分局今年201x年土地監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、完善制度,提高人員素質(zhì)。
分局建立并完善了政務(wù)公開制度、動態(tài)巡查責(zé)任制度、土地監(jiān)察報備制度、執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度、報告?zhèn)浒钢贫取⑼恋乇O(jiān)察承辦制度,建立了土地執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé)。在完善制度的基礎(chǔ)上,分局堅持每周一學(xué)習(xí)制度,通過對土地法律、政策的學(xué)習(xí),在很大程度上提高了分局監(jiān)察人員的執(zhí)法水平,為更好地開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二、做好土地執(zhí)法動態(tài)巡查,信訪、咨詢等工作。
(一)分局人員實行土地監(jiān)察包片負(fù)責(zé)制,每月各管區(qū)至少開展三次日常巡察巡查,201x年分局共動態(tài)巡察36次。重點對非法土地開發(fā)現(xiàn)象進(jìn)行加大力度進(jìn)行巡查。分局在動態(tài)巡察時,對每次巡查都詳細(xì)記錄,對群眾來信訪及時處理,有規(guī)范的記錄;對上級交辦、轉(zhuǎn)辦的違法案件、信訪案件、舉報案件及時處理、上報,有效地遏制土地違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)加大對基層連隊協(xié)管員的管理力度,發(fā)揮其作用和職責(zé),分局要求基層連隊協(xié)管員自4月份至10月份每月不少于10次,全年不少于70次的對本轄區(qū)的動態(tài)巡查,對違反土地管理法的行為要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止,是違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)為做好中央、自治區(qū)、兵團(tuán)和第七師各種重大會議的順利召開,分局制定了201x年信訪預(yù)防措施:
1、上級重大會議期間,分局安排專人值班,并保證辦公室電話和值班人員的手機(jī)24小時開機(jī)暢通。
2、分局成立信訪小組,堅持“分級管理、責(zé)任到人”,一級對一級負(fù)責(zé),形成了齊抓共管,全方位開展信訪工作。
3、分局要本著早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解的原則,加大排查力度,對基層單位、社區(qū)進(jìn)行下訪辦案,使信訪工作的責(zé)任制得到確切的落實。
4、加強(qiáng)信息收集,提前預(yù)防。深入實地,逐戶走訪,聽民聲、察民情、訪民愿、找問題,積極采取相應(yīng)措施,集中精力、重點清查,對重點區(qū)域、重點單位、歷史遺留問題,進(jìn)行專項清查。
5、突出重點,積極化解不穩(wěn)定因素。今年四月份,團(tuán)場對團(tuán)部城鎮(zhèn)的危、舊、老平房進(jìn)行征收拆遷工作,分局按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,要求分局工作人員認(rèn)真落實工作職責(zé),對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題,及時解決。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度,落實信訪工作責(zé)任制,真正做到信訪工作有人抓,問題有人辦,矛盾有人處理。
6、從當(dāng)前本團(tuán)的實際情況看,要做好信訪工作,做好穩(wěn)定工作,必須從治本入手,從基層抓起,把解決好群眾矛盾作為關(guān)鍵來抓,充分調(diào)動分局全體人員的.積極性,統(tǒng)一好思想,集中好精力,把一些遺留問題、難點、熱點、重點問題,逐個逐步徹底解決。爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。
所以123團(tuán)分局今年沒有信訪案件。
(四)今年共有土地法律咨詢1次,經(jīng)過分局人員熱情接待、耐心講解,來咨詢?nèi)藛T所提出的問題都已得到圓滿答復(fù),同時分局人員認(rèn)真填寫了咨詢記錄。
三、開展節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建活動。
123團(tuán)今年按照兵師國土資源局的指示精神,認(rèn)真開展“節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建”活動,為順利開展節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建活動,今年123團(tuán)及時下發(fā)了“關(guān)于開展節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建活動的通知”(團(tuán)發(fā)〔201x〕9號)文件,并調(diào)整了節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計劃和目標(biāo)。以切實保護(hù)耕地,強(qiáng)化對土地資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用為目的,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的法制觀念,提高依法管地、用地的自覺性,促進(jìn)我團(tuán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
分局要以積極主動服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理為基調(diào),在落實相關(guān)土地政策中,嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源,嚴(yán)格依法行政,切實保障被征地職工的合法權(quán)益,堅持和落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。大力宣傳國土資源管理部門主動作為,節(jié)約集約保發(fā)展,嚴(yán)格規(guī)范守紅線的積極態(tài)度和成效。要緊緊圍繞各階段的工作任務(wù),明確宣傳重點。要通過卓有成效的宣傳,向師傳遞在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中,更要堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度不動搖的強(qiáng)烈信號。
以上是分局在201x年土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報,工作中難免有疏漏和不足的地方,今后我們將努力鉆研業(yè)務(wù),提高工作素質(zhì),使123團(tuán)分局土地監(jiān)察工作更上一個新臺階。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇八
今年以來,按照縣委、縣xx關(guān)于環(huán)境立縣的工作部署,我局圍繞“優(yōu)化城市環(huán)境,構(gòu)建和諧社會”的工作目標(biāo),結(jié)合創(chuàng)建“省級文明縣”和“省級園林城市”活動的開展,突出重點,立足服務(wù),狠抓落實,深入開展了城市環(huán)境綜合整治,重點開展了以下工作:
一、多措并舉,優(yōu)化街道環(huán)境。
圍繞提升街道環(huán)境質(zhì)量,一是集中開展了“城市美容活動”。對城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎(chǔ)上,落實責(zé)任,嚴(yán)格考核,通過責(zé)任單位自行整改,專業(yè)人員清洗粉刷和縣直單位干部職工義務(wù)勞動等方式,共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語xx余處,沖洗或粉刷陳舊污損的墻體xx余平方米。繼續(xù)采取執(zhí)法人員巡邏、專業(yè)隊清洗等綜合措施,增強(qiáng)治理xx野廣告的時效性,基本維持了城區(qū)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無亂涂亂畫現(xiàn)象。二是對照省級文明縣考核驗收標(biāo)準(zhǔn),集中力量對城區(qū)主要大街和重點地區(qū)面貌實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側(cè)亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點和店外經(jīng)營。設(shè)置高檔次圍擋板xx余米,清理影響市容的墻體廣告xxx余平方米。在重點路段兩側(cè)施劃自行車、摩托車停車位xx米,規(guī)范了門前車輛停放秩序。
二、狠抓落實,治理店外經(jīng)營。
一是嚴(yán)格攤點設(shè)置審批管理,壓縮城區(qū)臨時攤點數(shù)量,實行了臨時攤點“四不設(shè)”和“三定一簽”制度。
即主干道兩側(cè)沒有固定門頭的攤點不再設(shè)置;博城五路、樂安大街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設(shè)臨時攤點;學(xué)校門前、城市出入口不再設(shè)置攤點;對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締,不再設(shè)置。對必須設(shè)置的早點、饅頭等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》。二是進(jìn)一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校門口和集貿(mào)市場周邊店外經(jīng)營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。三是xx月份,我局會同縣市政部門重新與城區(qū)沿街單位、商戶簽訂了以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設(shè)施安全為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任書。同時,逐商戶發(fā)放了以“做文明市民,建文明城市”為主題的《致城區(qū)沿街經(jīng)商業(yè)戶的一封信》,努力建立社會共同參與的城市環(huán)境管理長效機(jī)制。
三、突出重點,實施城市噪聲污染整治。
四、堵疏結(jié)合,實施禁止占道打場曬糧專項整治。
今年麥季,我局及早動手抓好禁止在城區(qū)道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣xx關(guān)于禁止在城區(qū)打場曬糧《通告》、積極協(xié)調(diào)解決城區(qū)周圍各村農(nóng)民打場曬糧場地的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實各中隊管理責(zé)任,按照責(zé)任分工,從早到晚,全天時上路值班巡查,做到發(fā)現(xiàn)一戶,清理一戶。重點路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路,基本杜絕了在城區(qū)道路上打場曬糧問題,保證了道路整潔暢通。
五、重點突破,整治商務(wù)中心區(qū)環(huán)境。
為優(yōu)化市民購物環(huán)境,我局對縣城百貨大樓周邊商業(yè)中心區(qū)域的亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫行為進(jìn)行了集中整治。取締了占道流動攤點,外遷飲食、修理等臨時攤點xxx個;清理占用商業(yè)網(wǎng)點停車場地的出租貨車xxx輛,并督促各商業(yè)網(wǎng)點施劃了停車位,規(guī)范了機(jī)動車和自行車停放秩序;集中清除了墻體、地面和公用設(shè)施上的亂貼亂畫,規(guī)范了戶外廣告牌匾設(shè)置,清理了各類違規(guī)廣告條幅;進(jìn)一步強(qiáng)化各商業(yè)網(wǎng)點的門前環(huán)境屬地管理責(zé)任,落實了門前環(huán)境專管人員和長效措施。通過整治,該區(qū)域環(huán)境秩序明顯改觀。
六、配套聯(lián)動,優(yōu)化道路交通環(huán)境。
我局積極配合配合交通、公安部門加大對違規(guī)客運機(jī)動三輪車和黑出租的查處力度,強(qiáng)化了對新運營出租車的停放管理,維護(hù)道路交通秩序。針對樂安大街、新城一路、新城二路兩側(cè)城中村村民建筑蓋房集中的實際情況,我局完善措施,加大了對占道砂石料的管理力度?,F(xiàn)已清理各類占道建筑料物xx余立方,保證了道路暢通。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇九
市國土局:
根據(jù)《關(guān)于開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)調(diào)研的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)調(diào)研情況匯報如下:
(一)機(jī)構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀。
1、**縣土地管理局成立于1988年9月,與縣城建局合署辦公,1989年5月分開辦公,并于1991年5月8日,經(jīng)縣編委旌編字[1991]10號文件批復(fù)同意設(shè)立土地監(jiān)察股,專門負(fù)責(zé)全縣的土地違法案件查處,組織制定有關(guān)部門土地政策性規(guī)范文件,并對貫徹土地法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作。
2、**縣土地執(zhí)法大隊系**縣國土資源局下屬事業(yè)單位,4月設(shè)立土地執(zhí)法監(jiān)察大隊,并在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)立了五個執(zhí)法監(jiān)察中隊(旌土[2000]15號),執(zhí)法大隊原定事業(yè)編制為5名??h直機(jī)構(gòu)改革中,我縣將縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室及縣礦產(chǎn)資源管理局和土地局合并成立了**縣國土資源局,增加了土地執(zhí)法大隊編制3名,調(diào)整后,我縣土地執(zhí)法大隊編制為8名,經(jīng)費來源為全額財政撥款。
執(zhí)法監(jiān)察股和土地執(zhí)法大隊級別為股級,該隊伍的負(fù)責(zé)人和監(jiān)察人員由**縣國土資源局黨組任命產(chǎn)生。
3、國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍下步打算:一是強(qiáng)化職能,充實執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量。為適應(yīng)國土資源管理體制改革和嚴(yán)格土地管理,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊伍是執(zhí)法監(jiān)察工作的組織保證。必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè),充實力量,才能使之與所承擔(dān)的職能、任務(wù)相適應(yīng)。擬在原土地執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)上組建15―20人的國土資源執(zhí)法大隊;二是建章立制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察各項工作制度。執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、法制化是依法行政的基本要求。按照要求,我局將進(jìn)一步完善信訪接待和信訪處理制度、巡回檢查制度、案件查處制度、集休會審制度等各項規(guī)章制度,明確責(zé)任,實行責(zé)任追究制;三是輪流培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)。執(zhí)法監(jiān)察工作人員的政策水平、法律知識和業(yè)務(wù)能力是做好執(zhí)法監(jiān)察工作的前提條件,為使這項工作得以順利進(jìn)行,嚴(yán)格依法行政,我局將利用各種形式、各種方式對執(zhí)法人員進(jìn)行輪流培訓(xùn),使他們熟悉與之相關(guān)的法律法規(guī)和具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,不斷提高依法行政能力;四是嚴(yán)格執(zhí)法,加大違法案件查處力度。嚴(yán)格按照《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》,凡屬立案標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的違法行為,均依法立案查處,同時與城建監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作,“既查事又查人”,堅決追究違法違紀(jì)者的責(zé)任,對典型案件實行通報公開曝光,嚴(yán)厲打擊,從而起到處理一個教育一片的效果,提高全社會國土資源法律意識和對違法行為的震懾警示作用。針對目前我縣違法用地較為突出的現(xiàn)象,我局積極與其它部門配合,采取宣傳到位、逐個排查、調(diào)查清楚、處理得當(dāng);五是增強(qiáng)保障,堅持預(yù)防為主,源頭防范。為保障執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的順利完成,我局將配備必需的交通及辦案設(shè)備和工作經(jīng)費,堅持定期巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為,聘請國土資源監(jiān)察信息員,建立完善國土資源監(jiān)察信息網(wǎng),將違法行為消滅在始發(fā)狀態(tài),把“堅持預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針貫穿始終。
(二)監(jiān)察職能。
1、根據(jù)《**縣國土資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(政辦[]55號)文件規(guī)定,執(zhí)法監(jiān)察股職能:監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行和遵守情況;指導(dǎo)全縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作。我局在2004年下發(fā)《關(guān)于股室設(shè)置和人員定崗的通知》(旌國土資黨組[2004]2號)文件,明確了崗位職責(zé)和核定崗位人員為5名。
2、根據(jù)《關(guān)于成立**縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊的通知》文件規(guī)定,土地執(zhí)法監(jiān)察大隊的工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地動態(tài)巡查工作;查處各類土地違法案件工作;接待處理群眾來信來訪工作;負(fù)責(zé)土地管理法律、法規(guī)宣傳工作。
(三)制度建設(shè)。
經(jīng)過多年的工作實踐和探索并結(jié)合實際,我局先后建立了行政執(zhí)法人員工作制度、行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督考核獎懲制度、行政執(zhí)法證件管理制度、行政處罰審批備案制度、執(zhí)法文書使用和處罰單據(jù)管理制度、行政過錯追究制度、成立了案件審查組等制度。
在抓好各類規(guī)章制度建設(shè)的同時我局也看到隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的不斷深入,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高潮即將到來,各類新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭突飛猛進(jìn)等,均需要大量的土地資源,而由于國家對土地管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)和對土地管理制度的不斷改革,因此國土資源管理工作與土地資源供求矛盾日益突出,特別是近年來有些地方在征收集體土地時拖欠和挪用失地農(nóng)民的征地款等現(xiàn)象,因此,我局將適時制定相應(yīng)的規(guī)章制度,如:征收土地賠償金跟蹤檢查制度、建設(shè)用地信息發(fā)布制度等。
我局制定的相關(guān)制度是根據(jù)平時實際的工作經(jīng)驗不斷總結(jié)和完善的,因此,制定的各類規(guī)章制度均能落實的實處。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局的執(zhí)法監(jiān)察和隊伍建設(shè)一直都得到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,先后配備了執(zhí)法監(jiān)察車輛,攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、電腦等設(shè)備,并安裝了辦案專用電話等,為執(zhí)法監(jiān)察工作提供了有力的保障。同時不定期的召開執(zhí)法監(jiān)察工作會議,聽取執(zhí)法監(jiān)察工作的匯報,及時解決工作中遇到的實際困難和問題。為國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)察工作,切實提高執(zhí)法監(jiān)察人員的工作積極性和主動性,解決隊伍的后顧之憂,并配合國土資源體制的改革,我局下一步將根據(jù)實際考慮建立獨立的執(zhí)法監(jiān)察體系,為司法公正提供良好的辦公環(huán)境。
(五)主要經(jīng)驗和困難。
1、多年來,我局在國土資源管執(zhí)法監(jiān)察工作中取得了一定的成績。1988―共接待群眾信訪近3000人次,調(diào)解土地權(quán)屬糾紛500多起,立案查處土地違法案件60多件;20接待群眾信訪30多件,業(yè)務(wù)咨詢81人次,處理土地權(quán)屬糾紛16件,立案查處5件,受理土地權(quán)屬爭議案件6件,清查違法占地9起,非法買賣土地6起;―20共接待群眾來訪50多人次,制止違法用地6起,占地面積1348m2,群眾來信10件,法規(guī)咨詢21人次,處理土地權(quán)屬糾紛20起;共發(fā)現(xiàn)土地違法行為20起,制止20起,挽回經(jīng)濟(jì)損失57.6萬元,接到舉報電話2次,接待群眾來訪71次,提供法律咨詢86人次,收到人民來信9件,處理9起。調(diào)解土地權(quán)屬糾紛3起,土地非法交易7起,通過土地市場治理整頓,共清查出各類違法用地115宗,面積147.94畝,補辦出讓手續(xù)30宗,追繳土地出讓金89.2萬元;2004年共查處制止違法占地12宗,面積20.55畝;,與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度,依法立案2宗,面積7.337畝,全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒款2000元人民幣。查處礦產(chǎn)違法案件2宗,結(jié)案2宗,結(jié)案率100%。
2、我們的主要經(jīng)驗:一是每年都根據(jù)局黨組年初召開會議安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)制定的各種規(guī)章制度,并將制度分解的細(xì)化、具體,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有計劃、有措施、有落實,使本局的執(zhí)法監(jiān)察工作向著制度化、規(guī)范化的.軌道前進(jìn)。二是在1993年成立了土地巡回法庭,在全縣開展?fàn)巹?chuàng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大了土地執(zhí)法力度,強(qiáng)化了執(zhí)法手段。三是編印《國土資源管理法律法規(guī)手冊》500余冊,分送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各工礦企業(yè),利用“6?25”全國土地日,通過宣傳車、咨詢臺、局網(wǎng)站等多種形式,大力宣傳國土資源法律法規(guī)。真正做到土地管理工作的法律法規(guī)宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村到田間地頭。做到家喻戶曉、人人皆知。四是在,我局按照中共中央中發(fā)[]11號文件要求,在土地“凍結(jié)”期間,查處了91年至違法用地10.4萬平方米,閑置土地10.08萬平方米。同時,健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。五是在土地市場秩序治理整頓期間,對一些歷史原因存在的問題,我局深入調(diào)研擬出《土地市場秩序治理整頓工作建議》專題報縣政府研究通過,并對存在的問題進(jìn)行了整改。對清理出的各類企業(yè)違法用地問題擬出《關(guān)于治理整頓土地市場秩序中清理出非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目違法用地處理意見的請示》報縣政府研究批示后,印發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用地管理嚴(yán)禁亂占濫用土地的通告》(旌政[2004]83號)。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)用地管理,規(guī)范土地市場秩序,制止亂占、濫用土地違法行為,切實落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度得到了有力保障。
3、當(dāng)然在取得一定成績的同時也要清醒的看到執(zhí)法監(jiān)察工作的困難和壓力,特別是在解決一些丁子戶的違法用地上,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,各類公路建設(shè)用地上,公益事業(yè)建設(shè)用地上等等往往存在先用地后報批甚至不報批等現(xiàn)象,還缺乏強(qiáng)有力的手段和制約機(jī)制,特別是國家取消涉農(nóng)收費后一些法律觀念淡薄的農(nóng)戶建房隨意占用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生,在加上發(fā)現(xiàn)不及時,農(nóng)戶建房時間較快,往往是發(fā)現(xiàn)后及時制止一段時間后就建設(shè)完工,處罰的困難又較大,最大的困難是國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒有獨立的司法權(quán),不能采取強(qiáng)有力的手段及時果斷的處理和處罰,也是造成產(chǎn)生一定結(jié)成事實的弊病,再者就是,目前各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土管理體制改革沒有完成,土管人員多年未拿到薪金,后顧之憂也沒有解決,積極性,主動性不高也是造成執(zhí)法不嚴(yán),難以執(zhí)法重要因素。
(六)建議。
1、目前,我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍編制屬縣編委管理,執(zhí)法監(jiān)察人員編制數(shù)量少,難以適應(yīng)現(xiàn)行的實際工作。因此建議:省廳與省編委進(jìn)一步協(xié)調(diào),以正式文件下達(dá)國土資源執(zhí)法監(jiān)察編制級別及人員數(shù)量。
2、根據(jù)我縣目前的國土資源管理現(xiàn)狀和體制,身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理人員人心渙散,積極性不高,局機(jī)關(guān)也不可能去完成全縣的土地管理工作,大量的工作是要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理人員去完成和落實的,因此,我局建議省廳能盡快的完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理的體制改革,解決他們的實際問題和困難,讓土地管理人員能以飽滿的熱情全身心的投入到國土資源管理工作中去。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十
“十五”期間是**申奧成功后,朝陽區(qū)實施“三化四區(qū)”建設(shè)、全力推進(jìn)奧運工程建設(shè)的關(guān)鍵階段,2005年也是**市國土資源和房屋管理體制改革的第一個年頭。五年來,區(qū)國土局在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的“創(chuàng)新體制,提高效率,當(dāng)好參謀,促進(jìn)發(fā)展”要求為朝陽區(qū)國土工作總的指導(dǎo)思想,本著為朝陽區(qū)社會經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路服務(wù)好的目的,提高工作效率,切實履行土地利用、管理、經(jīng)營職能,積極促進(jìn)朝陽區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國土局在五年來的土地管理工作中認(rèn)真研究并處理了土地管理市場化體系的建立與城市整體發(fā)展建設(shè)的關(guān)系。這是全面提高土地管理水平的重要環(huán)節(jié)。我們圍繞這一環(huán)節(jié)重點抓了以下幾個方面的工作:
一、貫徹國家土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,堅持國土資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃土地,合理利用土地,依法管理土地,積極推動土地使用制度改革。
1、土地利用總體規(guī)劃是各項土地管理、利用工作得以順利開展的前提,我區(qū)目前執(zhí)行朝陽區(qū)2002—2010年土地利用總體規(guī)劃。這項規(guī)劃是在我局2001年組織開展的朝陽區(qū)第二次土地利用詳細(xì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
2、我區(qū)占地約470.6平方公里。自2001年1月至2005年6月共完成城鎮(zhèn)國有土地登記發(fā)證2744宗,面積13467公頃。其中:劃撥土地1299宗,面積10712公頃;出讓土地1445宗,面積2755公頃。集體土地登記發(fā)證18宗,面積55公頃。辦理土地使用權(quán)抵押登記1267件。完成城鎮(zhèn)國有土地地籍調(diào)查土地面積137.5平方公里。目前全區(qū)正在組織農(nóng)村集體土地的調(diào)查登記發(fā)證工作,預(yù)計從六月初開始到2005年底約用7個月左右的時間完成該項工作,建立農(nóng)村集體土地地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
3、加強(qiáng)建設(shè)用地管理,嚴(yán)格按照法定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和建設(shè)用地審批管理的初審上報工作,以保證我區(qū)土地資源的合理利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。“十五”期間,全區(qū)共完成131個建設(shè)項目的征地轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工工作,征地面積3711.8724公頃,轉(zhuǎn)居25233人,轉(zhuǎn)工16104人。其中市區(qū)重點工程如京承路、京沈路、高安屯垃圾處理中心、小紅門污水處理廠等13個項目,征地面積1510.6289公頃,轉(zhuǎn)居18584人,轉(zhuǎn)工11820人;基礎(chǔ)設(shè)施如地鐵5號線、五環(huán)路等10個項目,征地面積230.9879公頃,轉(zhuǎn)居3654人,轉(zhuǎn)工2485人;綠隔項目如奧林匹克花園、東風(fēng)家園等55個項目,征地面積1583.7701公頃,轉(zhuǎn)居9538人,轉(zhuǎn)工4406人經(jīng)濟(jì)適用房項目如翠城、定福家園、朝陽新城等3個項目,征地面積152.5284公頃,轉(zhuǎn)居3356人,轉(zhuǎn)工2260人,奧運場館及森林公園建設(shè)征地面積758.6077公頃,轉(zhuǎn)居4327人,轉(zhuǎn)工2678人。
二、加強(qiáng)土地利用、經(jīng)營工作,作好朝陽土地儲備及一級開發(fā)工作,加強(qiáng)土地市場化機(jī)制。
為進(jìn)一步深化土地使用制度的改革,加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)的管理,“十五”期間全國各地陸續(xù)建立土地儲備制度,實行國有土地使用權(quán)招拍掛,通過市場配置土地資源,增強(qiáng)政府對土地市場的調(diào)控能力。為貫徹落實土地儲備制度,朝陽區(qū)于2002年11月5日正式成立**市土地整理儲備中心朝陽區(qū)分中心,負(fù)責(zé)組織實施或委托有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)實施本區(qū)范圍內(nèi)的國有土地及農(nóng)村集體土地的收購、征收、土地一級開發(fā)等工作,并對已完成土地一級開發(fā)的土地做好入市交易的前期工作。
1、成績和經(jīng)驗“十五”期間,分中心在區(qū)政府、市中心及有關(guān)單位的指導(dǎo)和關(guān)心下,各項業(yè)務(wù)工作已逐步展開,并取得了一定成績。
(1)初步完成朝陽區(qū)土地儲備后備資源的調(diào)查統(tǒng)計工作,并建立土地儲備項目庫分中心成立以來,一直注重基礎(chǔ)工作的開展,對朝陽區(qū)土地儲備的后備資源進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計和分析,初步建立了近期朝陽區(qū)擬進(jìn)行土地儲備開發(fā)的項目庫。項目庫涵蓋城市中心大團(tuán)、邊緣集團(tuán)及第一個綠化隔離帶地區(qū)周邊各鄉(xiāng)等,包括國有土地面積約700公頃,集體土地面積約3000公頃。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分中心初步掌握了朝陽區(qū)未來幾年土地開發(fā)的數(shù)量、用途結(jié)構(gòu)和空間布局。
(2)完成**商務(wù)中心區(qū)nw07-1地塊土地一級開發(fā)及公開出讓工作**商務(wù)中心區(qū)nw07-1地塊是分中心成立后啟動的第一個土地一級開發(fā)項目。該地塊位于朝陽區(qū)關(guān)東店地區(qū),**商務(wù)中心區(qū)的西北部,規(guī)劃建設(shè)用地面積約19975平方米,用地范圍內(nèi)有原朝陽區(qū)糧食局、**市工商局朝陽分局、**電器研究所有限責(zé)任公司等8家用地單位及部分居民,總拆遷量約為3.3萬平方米。從2003年3月起的一年多時間里,分中心先后完成了該地塊的規(guī)劃、市政咨詢、拆遷及拆除等工作,并將該地塊推向市場進(jìn)行公開交易。2004年6月,**商務(wù)中心區(qū)nw07-1地塊公開招標(biāo)出讓工作結(jié)束,soho中國有限公司以人民幣7.14億元中標(biāo),超出底價約7300萬元。該地塊招標(biāo)出讓的成功給朝陽區(qū)財政帶來約3.1億元的收入,并為朝陽區(qū)全面實施土地招、拍、掛出讓制度奠定了基礎(chǔ)。
(3)實施朝陽區(qū)和平一、二、三村土地一級開發(fā)工程拆遷工作2004年年初,分中心根據(jù)朝陽區(qū)政府的指示,啟動了和平一、二、三村土地一級開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。在先后取得市國土局批準(zhǔn)、發(fā)改委立項批復(fù)、規(guī)劃意見書變更等手續(xù)后,于2004年12月6日正式動遷。目前,和平一、二、三村地區(qū)共有2003戶居民簽訂了拆遷補償協(xié)議,占總數(shù)的38.49%;非住宅拆遷有25家單位簽訂了拆遷補償協(xié)議,簽約拆遷建筑面積約20700平方米,約占非住宅拆遷總面積的98.57%。
(4)把握全局,突出重點,逐步推進(jìn)朝陽區(qū)土地一級開發(fā)工作的開展分中心作為朝陽區(qū)開展土地儲備工作的職能單位,其主要職責(zé)是保證全區(qū)土地儲備開發(fā)及供應(yīng)量的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,因此,在“十五”期間,分中心一直按照“把握全局,突出重點,逐步推進(jìn)”的原則,在控制總量的前提下,鼓勵開發(fā)企業(yè)帶資實施土地一級開發(fā),重點協(xié)助推進(jìn)各重點功能區(qū)土地一級開發(fā)項目工作的開展。目前,奧運森林公園平衡資金用地已取得了市國土局的批準(zhǔn)及市發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù),正在辦理規(guī)劃意見書。東壩邊緣集團(tuán)和溫榆河綠色生態(tài)走廊土地一級開發(fā)的前期工作正在積極推進(jìn)中。
2、不足和問題土地儲備制度是國家在“十五”期間推出的土地供應(yīng)方式的重大改革,由于各種因素的制約,分中心在工作開展中存在一些不足和問題:
(1)土地一級開發(fā)政策不明確,前期審批程序不順暢由于我市土地儲備制度剛剛建立不久,相關(guān)政策不夠完善,土地一級開發(fā)項目的前期審批程序尚未完全理順。因此,很多土地一級開發(fā)項目的前期審批不確定性很大,且周期很長,在一定程度上影響了我區(qū)土地一級開發(fā)工作的全面開展。
(2)征地拆遷工作成為土地一級開發(fā)的瓶頸土地一級開發(fā)的主要工作是征地拆遷和市政建設(shè),由于當(dāng)前的征地拆遷政策法律制度本身有待于進(jìn)一步完善,以及征地和拆遷的大環(huán)境差等因素,目前征地拆遷已成為土地一級開發(fā)工作的瓶頸,我們認(rèn)為解決這個問題的根源在于建立一套真正科學(xué)有效的征地拆遷法律制度體系。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十一
(一)黨建工作認(rèn)真踐行。圍繞縣委《關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的若干意見》1號文件要求,結(jié)合城管工作實際,建立黨建責(zé)任清單,細(xì)化任務(wù),力爭把黨建各項工作落到實處。一是學(xué)習(xí)制度成常態(tài)。我局實行每周一上午8:30為業(yè)務(wù)工作和黨建工作例會制度,形成黨建工作新常態(tài),做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實。先后召開26次專題會議,制定方案,嚴(yán)格執(zhí)行。班子成員完成讀書筆記、撰寫體會文章1.5萬字。二是教育培訓(xùn)夯基礎(chǔ)。根據(jù)黨建工作“六大重點工程”責(zé)任清單要求,我局組織廉政教育和觀看反腐電教片6場次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課6人次,征集家風(fēng)家訓(xùn)故事、格言、論文60多篇,舉辦“傳承好家風(fēng)、建設(shè)好家訓(xùn)”演講比賽1次;邀請市級相關(guān)專家來洪講授城管防違治違、市容管理與執(zhí)法技巧、城市環(huán)境清掃保潔“5+2”作業(yè)模式等業(yè)務(wù)培訓(xùn)8場次,先后組織赴南京、常州、宿遷、徐州及周邊縣(區(qū))進(jìn)行學(xué)習(xí)交流活動7場次,達(dá)到我局在城市環(huán)境綜合整治、數(shù)字化城管、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生保潔、防違治違等方面取長補短的目的;組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)唱《廉政歌》,并將《廉政歌》詞發(fā)到每個黨員干部的qq上、微信里、局務(wù)網(wǎng)站上,方便大家傳唱;開展黨員干部“三警一線”警示教育活動;實施機(jī)關(guān)干部“一日勞動”30場次,文明交通引導(dǎo)員120人次,較好的完成了中層干部8人次輪崗和局黨總支、各支部委員改選工作。同時,我局進(jìn)一步修訂、出臺了18項內(nèi)部管理各類制度,并要求各部門組織人員深入學(xué)習(xí),做到人人嚴(yán)格遵守制度,按規(guī)定做好城市管理各類工作,有力地形成了以制度管人管事的常態(tài)化機(jī)制。三是督查考核明紀(jì)律。組織督查人員對黨建工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查考核,每月出一期督查通報,對中央八項規(guī)定和廉潔自律執(zhí)行情況、機(jī)關(guān)工作人員考勤、周末和節(jié)假日值班、元旦、中秋和國慶期間單位公務(wù)用車停放、工作人員上班期間規(guī)范著裝等進(jìn)行專項督查。分別對違反規(guī)定的相關(guān)人員進(jìn)行處理,其中由主要領(lǐng)導(dǎo)約談基層科室負(fù)責(zé)人4人次,作出待崗2個月處理2人,進(jìn)一步營造城管系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍。
(二)基礎(chǔ)工作扎實開展。一是強(qiáng)力推進(jìn)“四城同創(chuàng)”及古堰4a景區(qū)創(chuàng)建活動,積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”方式,完善垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌長效機(jī)制;協(xié)調(diào)完成東風(fēng)路、北京路、人民路、建設(shè)路等12條主次干道文明城和衛(wèi)生城創(chuàng)建方面的公益廣告設(shè)置;按照省級城市管理示范路和古堰4a景區(qū)創(chuàng)建要求,快速推進(jìn)北京路、潯河路沿線外立面改造工程,店招店牌做到精心設(shè)計,統(tǒng)一安裝;二是強(qiáng)化市容秩序管理,落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,簽訂《門前三好》責(zé)任書2000多份,劃設(shè)非機(jī)動停車泊位522個,設(shè)置夜市排擋、小商品等疏導(dǎo)點4處,改造出新店招店牌860塊,集中力量開展集中專項整治20多次,整治亂停亂放車輛1800輛、流動攤點1100人次;三是環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。落實環(huán)衛(wèi)劃片保潔責(zé)任制,增強(qiáng)機(jī)械化清掃保潔面,機(jī)械化作業(yè)率不低于80%;四是推進(jìn)環(huán)境綜合整治。實施“931”老舊小區(qū)、河道、農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境改造提升整治項目22個,改善居民居住質(zhì)量,提升城市形象,城市長效管理位于全市前列。
(三)重點工作有序推進(jìn)。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項目建設(shè)的智慧城管系統(tǒng)平臺已建成并進(jìn)入試運行階段;二是建成了東五道、新汽車站北側(cè)機(jī)動車停車場,可容納300多輛大型貨車停放,東五道停車場按照市場化運作方式進(jìn)行停車收費管理。三是按照二類標(biāo)準(zhǔn)新建5座公廁和1座垃圾中轉(zhuǎn)站,改造、出新老舊公廁28座。四是投資800萬元,啟動建設(shè)__縣有機(jī)物處理中心,設(shè)計處置能力50噸/日。五是北京路疏導(dǎo)點建設(shè),總建筑面積2200多平方米,總投入110多萬元,就近安置大慶路燒烤攤點進(jìn)場集中經(jīng)營,解決大慶路附近油煙擾民狀況。六是生活垃圾無害化處理。縣委縣政府下達(dá)20__年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率目標(biāo)任務(wù)是90%,目前我縣1-9月份生活垃圾產(chǎn)生量4.47萬噸,實際處理量4.245萬噸,平均處理率達(dá)到94.8%以上。
(四)亮點工作精彩紛呈。一是構(gòu)建防違治違聯(lián)防聯(lián)治、齊抓共管的新機(jī)制,累計查處違法建設(shè)695起,拆除面積27000平方米。二是探索相對集中行政處罰執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。根據(jù)全市建設(shè)重點鎮(zhèn)工作要求,認(rèn)真開展調(diào)研相對集中行政處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作,并草擬了工作方案。9月2日,經(jīng)縣十四屆人民政府第23次常務(wù)會議研究,同意了工作方案,同時,我局及時形成報告上報市人民政府法制辦公室進(jìn)行批準(zhǔn)。三是宣傳工作上升高層次。充分利用網(wǎng)站、電視、報刊雜志等有效媒體,大力宣傳城市管理方面先進(jìn)典型、事跡。其中洪澤打造“三師”城管隊伍在淮安日報頭版進(jìn)行刊登,淮安電視臺就我縣打造一流市容,助推“四城同創(chuàng)”和洪澤城管先進(jìn)典型人物進(jìn)行現(xiàn)場采訪,并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,我縣城市環(huán)境綜合整治工作還被中國建設(shè)報進(jìn)行宣傳報道。
二、20__年工作計劃。
20__年,__縣城管局將圍繞市縣責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化精細(xì)化管理,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目,全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平,重點做好以下幾個方面:
(一)有序推進(jìn)相對集中行政處罰執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。實施方案獲得省市部門批準(zhǔn)后,首先在岔河鎮(zhèn)開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作,掛牌成立城管分局,按規(guī)定配齊執(zhí)法管理人員,配足各項執(zhí)法裝備,實行執(zhí)法人員崗前培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。并全縣范圍內(nèi)逐步進(jìn)行推進(jìn),實現(xiàn)城市管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(二)上線運行智慧城管平臺。結(jié)合城市長效管理、城市環(huán)境整治工作職能,充分利用智慧城管先進(jìn)科技手段,制定相關(guān)工作制度,進(jìn)一步完善城市長效管理工作機(jī)制,提升城市形象。
(三)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展。將高良澗街道承擔(dān)的背街小巷、城郊結(jié)合部等路段,統(tǒng)一納入縣城管局環(huán)衛(wèi)站進(jìn)行保潔管理,并對工業(yè)園區(qū)試點實行市場化運作和考核管理。
(四)設(shè)置流動攤點疏導(dǎo)點。擬在高良澗街道辦西側(cè)、龍景生態(tài)園旁等處,設(shè)置水果、燒烤等疏導(dǎo)點,用于疏導(dǎo)占道經(jīng)營流動攤販,預(yù)計投資60萬元。
(五)實施城市環(huán)境整治項目。積極利用江蘇省深化城市環(huán)境綜合整治“931”行動接續(xù)方案,借助省級引導(dǎo)資金、社會資金,督促相關(guān)職能單位開展河道、老舊小區(qū)、城中村等城市環(huán)境綜合整治,并創(chuàng)成一條省級市容管理示范路和一個省級管理示范社區(qū)。
(六)新建建筑垃圾處置集中場所。擬向縣政府報批新建建筑垃圾處置場所一座,處理規(guī)模100噸/日,解決建筑垃圾無處消納的問題,預(yù)計投資280萬元。
(七)設(shè)置廢舊物資集中經(jīng)營場所。擬在紙廠附近設(shè)置廢舊物品回收場所,集中經(jīng)營,規(guī)范管理,達(dá)到秩序井然,環(huán)境整潔。
(八)設(shè)置公共自行車系統(tǒng)。一期配備500輛公共自行車,推廣城市公共自行車交通,緩解交通擁堵,減少尾氣排放,總投資達(dá)450萬元。
三、“十三五”工作思路。
(一)規(guī)范停車秩序。完善東五道、新汽車站北側(cè)停車場運營機(jī)制,規(guī)劃新建富民家園、惠民小區(qū)、城南等處機(jī)動車停車場,協(xié)調(diào)開放管理各類地下停車場,規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)漆劃城區(qū)非機(jī)動車輛停車位,城區(qū)停車泊位努力達(dá)到車輛增長總量,解決城區(qū)停車難問題。
(二)完善城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”要求,定期檢查考核鎮(zhèn)區(qū)垃圾收運,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造,全面形成規(guī)范的城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系。
(三)新建惠民農(nóng)貿(mào)市場。20__年啟動建設(shè)東九街西側(cè)、東十二道南側(cè)新惠民農(nóng)貿(mào)市場,20__年上半年進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營。市場占地面積12617平方米,計劃總投資1.1億元。
(四)健全公共自行車系統(tǒng)。根據(jù)縣城需求,實施公共自行車二、三期項目,使公共自行車數(shù)量達(dá)到2000輛。
(五)新建餐廚垃圾處理中心。針對飯店、賓館等形成的餐廚垃圾,籌建餐廚垃圾處理中心,進(jìn)行衛(wèi)生處理排放和廢物利用,減少環(huán)境污染。
(六)相對集中行政處罰權(quán)全覆蓋。全面推行城管相對集中行政處罰權(quán)向各鎮(zhèn)延伸,實現(xiàn)城市管理全覆蓋,全方位推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作。
(七)提升戶外廣告和路名牌設(shè)置管理水平。加大戶外廣告日常巡查,按規(guī)劃拆除不規(guī)范的店招店牌,城區(qū)主干道沿線行政事業(yè)單位、居住小區(qū)實行樓體亮化,全面提升亮化水平。按照洪澤湖古堰創(chuàng)4a景區(qū)要求,重新設(shè)置道路路名牌,做到與景區(qū)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。
(八)強(qiáng)化城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照“三個師”隊伍的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍內(nèi)部管理,組織開展教育培訓(xùn),強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法,以定期組織開展評選“十佳”城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人為載體,努力建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高、形象好”的城管隊伍。
(九)建立城市管理長效機(jī)制。完善各項制度,定期組織召開相關(guān)座談會、協(xié)調(diào)會,嚴(yán)格督查考核考評,強(qiáng)化宣傳教育,達(dá)到城市環(huán)境綜合整治常態(tài)化,不斷改善城鄉(xiāng)整體環(huán)境管理水平。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十二
今年以來我局根據(jù)《xx年鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、局、直屬工會創(chuàng)新爭先目標(biāo)管理實施方案》和《創(chuàng)新爭先目標(biāo)管理考核辦法》的文件精神以及xx年開展各項工作的指導(dǎo)思想,制定了全年的工作計劃和實現(xiàn)目標(biāo),在市委和市工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞中心工作,進(jìn)一步完善我局工會的自身建設(shè),制定了工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)項目年工作方案、建立健全了各項制度。切實履行工會的各項基本職能,積極開展各項活動,為深化改革,加快發(fā)展,推進(jìn)兩個文明建設(shè),順利完成市里給我們下達(dá)的各項工作指標(biāo)做了大量的工作,也取得了很好的成績?,F(xiàn)將xx年工作匯報如下:
充分發(fā)揮工會的自身優(yōu)勢,積極配合行政工作,開展具有特色的干部職工教育工作,進(jìn)一步提高干部職工的思想素質(zhì)。
(一)xx年我們多次組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大有關(guān)文件,深入領(lǐng)會十六大精神,加強(qiáng)職工隊伍的理想、信念、形勢、任務(wù)教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,立足規(guī)劃和國土資源事業(yè),為我市規(guī)劃和國土資源事業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
(二)注重干部職工業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高干部職工專業(yè)技能水平。狠抓干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計劃有目的地開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,在活動中發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才。xx年我們共舉辦各類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)350人次。
(三)大力表彰和宣傳先進(jìn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。我們認(rèn)真做好了各項總結(jié)評比的牽頭工作,共評出先進(jìn)個人5名,工作積極分子10名。通過大力宣傳先進(jìn)事跡和敬業(yè)愛崗的無私奉獻(xiàn)精神,在全局范圍內(nèi)營造了一個學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn)的良好氛圍。
充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大干部職工以主人翁的精神獻(xiàn)身于事業(yè),妥善處理好集體利益與個人利益之間的關(guān)系,以保障工會“維護(hù)”和“參與”職能的履行是工會工作的一個重要內(nèi)容。
(一)xx年7月2日,我們召開了職工代表大會,會議在完成各項議程的過程中,代表們進(jìn)一步認(rèn)識到完善職代會制度,進(jìn)一步提高會議質(zhì)量,是增強(qiáng)職工參政議政意識,提高職工參政議政能力的一個重要手段,對保證我局穩(wěn)定發(fā)展是十分重要和必要的。
(二)積極營造維權(quán)的氛圍,一方面加強(qiáng)干部職工對《勞動法》、《工會法》、《沈陽市工會勞動法律監(jiān)督條例》等一些與職工權(quán)益有關(guān)的法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的維權(quán)意識;另一方面認(rèn)真、積極地拓寬維權(quán)渠道,使全局干部職工能切實感受到工會維權(quán)職能的重要性。
一是繼續(xù)抓好工會的基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善和健全工會的各種工會檔案和臺帳系統(tǒng)管理,使工會檔案管理真正達(dá)到規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化要求,更好地為工會工作服務(wù)。
二是積極配合行政加強(qiáng)我局內(nèi)部管理是工會的一項重要工作。今年我們積極與有關(guān)職能部門合作,定期召開“干部職工行為動態(tài)分析會”,為加強(qiáng)內(nèi)部管理、加強(qiáng)風(fēng)險防范意識出謀獻(xiàn)策。配合文明檢查小組對全局的文明服務(wù)情況進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出自己的看法并落實改進(jìn)措施。
三是組織開展了“安康杯”競賽活動。開展了安全生產(chǎn)大檢查3次,查找問題,排除了存在的安全隱患。積極開展“安全生產(chǎn)宣傳月活動”,在全年的安全保衛(wèi)工作中無任何事故發(fā)生。
我局女職工占全部員工的一半,是我局不可缺少的中堅力量。我們重視女職工工作,充分發(fā)揮她們的作用,充分調(diào)動她們的積極性,鼓勵她們積極投身到我局的改革和發(fā)展中去。積極做好女職工慶“三·八”活動,組織了全局女職工的慶“三·八”茶話會,組織全局女職工會餐,為女職工購買了記念品。我們積極響應(yīng)市總工會“關(guān)于開展女職工健康教育活動”的號召,特別請專家舉辦了健康知識講座。由于我們在工作中重視女女職工的生活,極大的調(diào)動了廣大女職工的積極性,她們爭先進(jìn)奪紅旗。政府綜合服務(wù)大廳我局的兩名女同志深入一線,和男同志一樣頂風(fēng)冒雨,到現(xiàn)場調(diào)查研究,為群眾建房防線驗收,立下汗馬功勞。我局服務(wù)大廳實行一站式辦公,為群眾辦理各項審批手續(xù),五名女同志以熱情周到的服務(wù)做到讓辦事群眾滿意。特別是8月11日我局對胡臺南山村等違章建筑拆除時,女同志們?nèi)可详嚕慌驴?、不怕累,一直堅持到最后。體現(xiàn)了女同志的巾幗風(fēng)貌。
春節(jié)期間,我們組織全局離退休人員召開了新春茶話會,會上由局領(lǐng)導(dǎo)向離退休人員發(fā)放了慰問金和慰問品;并對年老體弱的同志進(jìn)行了走訪慰問。我局還積極開展“幫困扶貧”和“送溫暖”活動,資助結(jié)對扶貧戶6戶,每戶扶貧3000元;幫助******村扶貧捐款50000元。堅持探訪制度,在干部職工生病住院、家庭發(fā)生困難的時候看望,給他們以組織和集體的溫暖和鼓舞。特別是我局與幾名同志身體不好,需要常年打針吃藥,在醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)報銷有難度的情況下,我局盡量給他們核消,解決職工的實際困難。當(dāng)職工遇到困難時,用車、用人、用錢,我們也全力以赴,從不誤事,這樣一來調(diào)動了廣大職工的積極性,使他們的心順了,蹩足了勁做好各項工作,使我局每項工作都走在了同行業(yè)前列。
xx年,我局的工會工作雖然取得了一些成績,也得到了有關(guān)部門的充分肯定,但與其他先進(jìn)單位相比,還存在著許多不足。如何將工會工作更好地溶入到業(yè)務(wù)中去,為一線干部職工提供更好的服務(wù)是我們面臨的新課題與新要求。今后我們將更好地代表和維護(hù)職工的具體利益,切實把維護(hù)職工合法權(quán)益放到突出位置,使我局的工會真正成為“職工之家”。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十三
第二、保護(hù)礦產(chǎn)資源。我們根據(jù)國務(wù)院28號文件要求,按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、規(guī)模開發(fā)、鼓勵勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路,以市場為導(dǎo)向,以資源為基礎(chǔ),以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托,整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。一方面,根據(jù)黃岡市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,結(jié)合兩種資源、兩個市場情況來穩(wěn)定和新建一批礦山企業(yè);另一方面,采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的手段,按照下降35%的指標(biāo),逐年減少礦山數(shù)量,做到了一個礦產(chǎn)地只設(shè)一個礦業(yè)權(quán),一個礦區(qū)只設(shè)一個礦業(yè)權(quán),一個礦體只設(shè)一個礦業(yè)權(quán)。重點對四種礦山予以關(guān)閉:一是關(guān)閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業(yè);二是關(guān)閉三率指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計要求的礦山企業(yè);三是關(guān)閉粗放型和礦產(chǎn)資源利用率低的礦山企業(yè);四是關(guān)閉環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全隱患重大的礦山企業(yè),將現(xiàn)有819家采礦權(quán)整合為563家。
第三、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一年來,我們堅決貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)民征地補償?shù)挠嘘P(guān)政策,切實維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。一是合理確定了征地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。二是充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。對征地補償實行聽證制度、公示制度。全市共進(jìn)行征地補償聽證29次,參加的農(nóng)民代表270多人,通過聽證會,宣傳了法律法規(guī),緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系,提升了國土部門的形象。同時,對拖欠補償費的問題進(jìn)行了跟蹤督辦,做到補償不到位的項目不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是探索了被征地農(nóng)民的安置途徑。提出了安置農(nóng)民的土地補償不低于征地費總額的70%,各地在征地過程中,對被征地農(nóng)民的青苗補償、附著物補償做到了讓農(nóng)民簽字認(rèn)可。四是認(rèn)真做好信訪工作。一年來,全市共處理各類信訪件402起,接待來訪893人次,其中,部、省和市委、政府交辦的信訪件43起,基本做到了件件有答復(fù),事事有回音。蘄春縣蘄州鎮(zhèn)李伯海為土地證問題上訪5年之久,一度成為省、市、縣上訪的老大難,今年我們通過多方做工作,采取行政、經(jīng)濟(jì)等手段,使這個信訪難題得到了妥善解決。
四、推進(jìn)“四項建設(shè)”,全面提升國土部門形象。
第一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一年來,各地認(rèn)真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗教訓(xùn),以案說法,警鐘長鳴。市局年初制訂并下發(fā)了《xx年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》,市局與縣市局機(jī)關(guān)科室及局屬各單位逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,全市聘請了116名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機(jī)制。各縣市局在廉政建設(shè)方面都出臺了相關(guān)的管理規(guī)定,落實了責(zé)任,強(qiáng)化了措施,努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。xx年紅安局為了嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),撤銷了一名亂收費的所長,處理了5名不作為和亂作為的干部,罷免了5名工作績效差的中層干部。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全市廉政建設(shè)取得了初步成效,廉政意識發(fā)生了根本的變化,“十項措施”、“五條禁令”、“兩個條例”、“八個不準(zhǔn)”得到了貫徹執(zhí)行。xx年5月,市局和羅田縣局分別在省廳召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上作了典型發(fā)言和書面交流。
第二、加強(qiáng)基層國土所建設(shè)。全市10個縣市(除龍感湖外)117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所,落實編制468個。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,積極推行重崗分流工作。麻城市為充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所配備土地、礦產(chǎn)執(zhí)法人員76人,每所定編為8人為全省全市提供了經(jīng)驗。武穴局12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共247人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所機(jī)構(gòu)改革,全部實現(xiàn)平穩(wěn)著陸,辦理退休和提前退休的有6人,離崗?fù)损B(yǎng)的有87人,一次性買斷置換身份的有35人,過渡期分流的有71人,重新上崗的有48人;團(tuán)風(fēng)局對xx年改革后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所留用人員和暫緩分流人員53人實行公開招考錄用,根據(jù)招考對象綜合總分從高到低擇優(yōu)錄取44人,富于人員買斷后經(jīng)過公正全部分流到位。
第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年,我們結(jié)合國土系統(tǒng)干部體制管理的新特點,及時制訂了《黃岡市國土資源局人事教育管理辦法》,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由黨組集體討論作出決定。一年來,市局對部分縣市的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察,調(diào)整縣處級干部2名,調(diào)整縣級干部26名,調(diào)整股級干部38名。通過調(diào)整改善了班子年齡和文化結(jié)構(gòu),解決了干部的職級待遇,充分調(diào)動了干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
第四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是全系統(tǒng)全面開展了文明系統(tǒng),文明單位的創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建全市有2個縣市局達(dá)到了省級文明單位,有6個縣市局達(dá)到市級文明單位,有1個局達(dá)到了縣級文明單位。二是機(jī)關(guān)信息化建設(shè)全面啟動。各縣市都注重了機(jī)關(guān)電子信息化建設(shè),加大了機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的投入力度。麻城市投資30萬元,采用最新最流行的alp技術(shù),建立起一流國土資源網(wǎng)站,網(wǎng)站建設(shè)位于全市領(lǐng)先地位。三是完善了內(nèi)部管理制度。市局修訂完善了機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、文印管理、財務(wù)管理等一系列制度,節(jié)約了日常性開支,降低了行政成本。四是完善了行政審批的服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)集中會審制度,推行政務(wù)公開;完善了市縣行政服務(wù)中心工作流程,推行了窗口接待、首問負(fù)責(zé)、封閉運行、接辦分離、限時辦結(jié)的一條龍行政審批服務(wù)模式。
五、開展“五項活動”,全面提高干部隊伍素質(zhì)。
第一、開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。全市國土資源系統(tǒng)在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展了先進(jìn)性教育活動。經(jīng)過共同努力,圓滿完成了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段工作任務(wù),總體上達(dá)到了先進(jìn)性教育活動預(yù)期目的。為加強(qiáng)對各縣(市)局活動的指導(dǎo),市局建立了領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系縣(市)局工作制度。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到各縣(市)局開展調(diào)研活動十余次。通過開展先進(jìn)性教育活動,較好地解決了國土資源系統(tǒng)黨員在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題,黨員政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步促進(jìn)。在先進(jìn)性教育群眾測評會上,群眾滿意度測評合格率為100%。各縣市保持先進(jìn)性教育也得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度評價。英山縣局在縣委組織的先進(jìn)性教育活動考評中獲得先進(jìn)基層黨組織,先進(jìn)性教育活動先進(jìn)單位,黨員設(shè)崗創(chuàng)置先進(jìn)單位等榮譽稱號,其中設(shè)崗創(chuàng)置活動在中央級媒體上宣傳。蘄春縣局在人大代表考評中名列前茅。
第二、開展了完善體制、提高素質(zhì)活動。去年9月底,市縣國土部門按照部、省統(tǒng)一部署,全面開展了完善體制提高素質(zhì)活動。市局按照省廳“八項建設(shè)”要求,緊密結(jié)合黃岡自身實際,提出了“內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象”,具有黃岡國土資源管理特色的“十大工程”,明確了完善體制,提高素質(zhì)活動的內(nèi)容和目標(biāo),豐富了完善體制提高素質(zhì)活動的內(nèi)涵與外延。圍繞完善體制活動,全市完成了43名正科級、89名副科級干部的上收管理,實現(xiàn)了土地礦管職能的整合歸并,強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)察職能,市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)的升格工作基本完成。圍繞提高素質(zhì)活動,市局舉辦了全市國土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》培訓(xùn)班,各縣市局副科級以上干部、業(yè)務(wù)骨干和部分國土所長共313人參加了培訓(xùn),這是干部上收管理后的首次大型培訓(xùn)活動,培訓(xùn)的規(guī)格高,人員多,內(nèi)容豐富,效果良好。市縣按照部省培訓(xùn)方案的要求,結(jié)合自身實際,先后舉辦了75期各類培訓(xùn)班,參訓(xùn)達(dá)到了2847人次。通過組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育,全市國土資源管理干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了依法管地意識,提高了依法管地的水平和能力。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十四
1.嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃使用土地,加強(qiáng)本鄉(xiāng)行政區(qū)內(nèi)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù),確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。
2.配合做好全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田劃定工作。)。
(1)配合縣國土資源局將規(guī)劃確定的基本農(nóng)田逐圖版落實到地塊,明確基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量、等級信息以及片(塊)編號。
(2)做好了要根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)專題圖,對每一宗基本農(nóng)田保護(hù)地塊涉及的保護(hù)責(zé)任信息、土地承包經(jīng)營信息和質(zhì)量信息等進(jìn)行收集、整理,建立基本農(nóng)田保護(hù)信息表、冊。
3.認(rèn)真做好了本鄉(xiāng)區(qū)域的土地管理、登記和統(tǒng)計工作。
4.切實抓好本鄉(xiāng)行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源和非煤礦山安全生產(chǎn)管理工作。配合縣國土資源局轉(zhuǎn)好本行政區(qū)礦產(chǎn)資源保護(hù)管理工作,嚴(yán)厲打擊私挖亂采等破壞礦產(chǎn)資源的違法行為。同時加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)宣傳管理工作,使安全生產(chǎn)理念在各礦山企業(yè)中警鐘長鳴,確保礦山事故的零發(fā)生率。
5.認(rèn)真做好本鄉(xiāng)行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(1)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本鄉(xiāng)轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組建搶險抗災(zāi)救援小分隊,層層落實防災(zāi)責(zé)任和體系。
(2)開展了地質(zhì)災(zāi)害檢查和巡排查工作。
(3)針對11個隱患點制定防御預(yù)案,發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡。
(4)加大了地質(zhì)災(zāi)害防治知識的廣泛宣傳,同時對村組干部、監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測員進(jìn)行巡回的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)4次。
(5)本鄉(xiāng)的每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點都進(jìn)行避險演練2次。
(6)做好了暴雨天氣下的受威脅群眾轉(zhuǎn)移和臨時安置工作。
(7)認(rèn)真落實了汛期值班制度,確定帶班領(lǐng)導(dǎo)、專人值班,實施24小時值班,確保值班電話“能打通、通了有人接”,在收到國土、水務(wù)或氣象部門的預(yù)測信息后,第一時間快速、準(zhǔn)確、及時地將信息傳達(dá)到了地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測人員,確保險情來臨時人員能及時撤離。
(8)及時處置了2次險情并上報。
6.積極開展“三無”鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)和國土資源巡查工作,重點區(qū)域動態(tài)巡查范圍覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)土地礦產(chǎn)糾紛及時進(jìn)行調(diào)解并上報國土資源局,發(fā)現(xiàn)土地礦產(chǎn)違法行為及時制止并上報縣國土資源局。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察執(zhí)法力度,今年慈利縣國土資源局采取五條措施強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
抓隊伍建設(shè)提升整體素質(zhì)。該局在成立了25個國土資源所、工業(yè)園分局,實行“一鄉(xiāng)一所”的大背景下加強(qiáng)隊伍建設(shè),著重提升基層國土所特別是新成立基層所的執(zhí)法監(jiān)察履職能力。
加強(qiáng)動態(tài)巡查提升預(yù)防實效。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊大排查大管控大整治行動,排查全縣各類礦山涉及國土資源管理方面的安全隱患和各類非法、違法開采行為;創(chuàng)新建立動態(tài)巡查機(jī)制,強(qiáng)化動態(tài)巡查的針對性、實效性;深化部門之間,大隊與中隊執(zhí)法監(jiān)察隊伍之間的協(xié)作聯(lián)動,切實落實國土資源動態(tài)巡查共同責(zé)任機(jī)制。
抓案件查處提升辦案水平。該局以動態(tài)巡查和12336舉報線索核查處理為基礎(chǔ),認(rèn)真開展國土資源執(zhí)法案件的。查處工作,加大對各類國土資源違法行為的打擊力度,著力提高違法案件查處效率和辦案質(zhì)量。
此外,該局全力提升硬件水平,購置30臺執(zhí)法記錄儀配備到執(zhí)法監(jiān)察大隊、各基層所和工業(yè)園分局,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,提高工作效率,增強(qiáng)依法履職能力。同時,堅持依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效提升了執(zhí)法水平。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十六
一、積極服務(wù)項目建設(shè)國土資源保障能力得到增強(qiáng)。
今年,各級國土資源部門緊緊圍繞省委、省政府“發(fā)展抓項目”的總體要求,積極服務(wù)項目建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)正確處理保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,積極為各項建設(shè)項目提供用地保障。全市共完成審批各類建設(shè)用地**宗,面積**畝,其中:農(nóng)用地266.69畝(耕地257.73畝,園地8.96畝),建設(shè)用地1495.17畝,未利用土地4534.58畝。其中:省政府審批3宗,面積237.01畝(耕地48.4畝,園地8.96畝,建設(shè)用地26.73畝,未利用地152.92畝,);市政府審批了655宗,面積1291.35畝,其中:農(nóng)用地209.32畝(均為耕地);建設(shè)用地816.6畝;未利用土地265.43畝??h政府655宗,4768.067畝,建設(shè)用地651.84畝,未利用地4116.227畝。
(二)積極爭取國土資源項目準(zhǔn)備工作,為爭取國土資源部和省國土資源廳土地開發(fā)復(fù)墾專項資金對全市耕地占補平衡的支持,**)國土資源部門認(rèn)真開展項目規(guī)劃論證,積極爭取項目立項,市局建立了土地開發(fā)復(fù)墾項目庫,將全市32個具有開發(fā)潛力的土地開發(fā)復(fù)墾項目納入項目庫進(jìn)行管理,其中近期規(guī)劃開發(fā)的項目8個,中期規(guī)劃開發(fā)的項目13個,遠(yuǎn)期規(guī)劃開發(fā)的項目11個,為爭取國家和省級土地開發(fā)復(fù)墾項目立項奠定了基矗今年共爭取土地整理復(fù)墾項目*個,爭取落實專項資金***萬元。
(三)加大招商引資工作力度。市國土資源局圍繞全市礦產(chǎn)資源儲量和分布情況,開展了《***礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資指南》編制工作。兩次到省國土資源廳就花草灘煤礦各勘查階段工作量、投資情況、探礦權(quán)價款政策等進(jìn)行掌握,并及時反饋給市政府,為政府決策提供了依據(jù)。對肅南鎢鉬礦勘查工作進(jìn)度進(jìn)行了督促,目前正在編制勘查報告。
二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀國土資源得到有效保護(hù)。
(一)把保護(hù)耕地、促進(jìn)集約用地,作為國土資源管理工作的首要任務(wù),切實落實保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施,全面落實基本農(nóng)田保護(hù)“五個不準(zhǔn)”和非農(nóng)建設(shè)用地“六個不批”制度,堅持節(jié)流和開源并舉,全市開發(fā)整理復(fù)墾和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整共計增加耕地6911.95畝,扣除20變更調(diào)查統(tǒng)計的各類建設(shè)占用的耕地3849.2畝,凈增耕地3062.7畝,使全市耕地面積穩(wěn)中有增。
三、繼續(xù)開展“兩個”市場治理整頓,市場秩序日趨規(guī)范。
(一)土地市場治理整頓方面:在公示了去年土地市場治理整頓期間清查處理的--宗土地違法案件、公開舉報監(jiān)督電話、廣泛接受社會監(jiān)督和整章建制,規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理工作的緊急通知的實施意見》精神,市政府下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》,繼續(xù)保留市縣(區(qū))已經(jīng)成立的土地市場治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,市治理整頓土地市場小組辦公室下發(fā)了《---深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理工作方案》。遵照整體部署、專項治理、突出重點、注重實效的總體思路,以全面整頓提高為目標(biāo),以專項治理整改為手段,重點進(jìn)行了六個方面進(jìn)行了專項整頓。一是經(jīng)營性用地招拍牌專項檢查。嚴(yán)格按照市監(jiān)察局、市國土資源局制訂的《---關(guān)于開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》開展了此項工作。經(jīng)過檢查,1月1日至2004年8月底,全市共出讓土地--宗,面積5252.65畝,收繳出讓金11898.9萬元。其中:協(xié)議出讓土地--宗,招標(biāo)出讓土地1宗,拍賣土地9宗,掛牌出讓土地41宗。在以上土地供應(yīng)中,未查出違規(guī)行為。二是耕地占補平衡數(shù)量和質(zhì)量的清理清查。以來,各類建設(shè)項目建設(shè)共征用耕地--畝。其中國家重點工程征用耕地3814畝,城市批次建設(shè)及其他建設(shè)征用耕地566.84畝。19以來,全市通過土地開發(fā)整理復(fù)墾共增加耕地10.31萬畝,扣除各類建設(shè)項目占用耕地0.56萬畝,凈增耕地9.75萬畝,做到了耕地面積穩(wěn)中有增。三是年以來土地審批和占用情況專項清查。對全市1999年以來土地審批和占用情況按項目、按用地、按批文進(jìn)行了全面清查。通過清查,1999年至清查截止,全市共審批各類建設(shè)用地(包括農(nóng)民個人建房)7125宗,面積30014.26畝(耕地5601.81畝)。未發(fā)生違法違規(guī)批地和越權(quán)批地行為。四是造地費和新增建設(shè)用地有償使用費的征收和使用情況清理工作。采取逐年逐項清查,以項目清查用地,以用地核算收費,以賬目核實收支。通過清查,1999年至清查截止,應(yīng)收取造地費367.91萬元,實際收取367.91萬元,按規(guī)定全額上繳省國土資源廳。應(yīng)收取新增建設(shè)用地有償使用費218.74萬元,實際收取218.74萬元,按規(guī)定上繳中央和省上,未發(fā)生截留、挪用等違規(guī)情況。五是征用農(nóng)民集體土地的補償、安置情況清理工作。1999至清查截止,全市征用集體土地的建設(shè)項目38個,征地總面積16954.7畝,其中:耕地6181.1畝,其它土地10773畝,應(yīng)支付征地補償費15351.6萬元,實際支付各項補償費15200.8萬元,占應(yīng)支付費用的99%。全市各類建設(shè)用地項目征地補償費全部得到了落實,沒有發(fā)現(xiàn)拖欠、截留、挪用土地補償費的現(xiàn)象,也沒有發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)民利益的事件。因征地問題共發(fā)生7次群眾上訪。主要原因是在gz45線高速公路和西氣東輸?shù)戎攸c建設(shè)項目建設(shè)過程中,部分地段因涉及村社農(nóng)民道路通行、灌溉、橋梁加寬等生活生產(chǎn)問題而進(jìn)行上訪。目前,上述問題已全部協(xié)調(diào)解決。六是各類開發(fā)區(qū)專項清理整頓工作。經(jīng)過去年嚴(yán)肅認(rèn)真地清理清查和專項治理整頓,我市各類開發(fā)區(qū)整頓工作已基本完成,達(dá)到了預(yù)期的目的。目前,我市5個園區(qū)管理秩序井然,運行良好,市政府已按照省政府的有關(guān)要求將5個園區(qū)報件資料上報國務(wù)院審批。我市深入治理土地市場秩序工作省政府督查組于9月底進(jìn)行了初步驗收,所取得的成績得到了省政府督查組的充分肯定。
在礦產(chǎn)資源管理秩序整頓規(guī)范方面:一是加大了對市國土資源局通報的52個案件的處理力度,----團(tuán)公司黑溝鐵礦無證開采一案外,其余51件均處理結(jié)案,對處理結(jié)果進(jìn)行了公示。公示兩個多月來,未發(fā)現(xiàn)舉報投訴的現(xiàn)象。二是市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作的通知》,確定了四個重點:國土資源部門管理松馳越權(quán)行政、無證開采、越層越界非法轉(zhuǎn)讓、非法勘查,各縣(區(qū))吸取山丹縣吳濤煤礦“5?23”透水事故的深刻教訓(xùn),對所轄區(qū)礦山企業(yè)在管理方面存在的無證開采,破壞環(huán)境,亂采濫挖,越層越界,管理缺位,執(zhí)法軟弱等問題進(jìn)行了整頓和規(guī)范,依法關(guān)閉9戶無證開采企業(yè)追繳補償費7.06萬元,查處2戶非法轉(zhuǎn)讓、1戶非法承包,做到了底子清、措施硬、處罰嚴(yán)、取締快,有力地遏止了無證非法采礦活動。三是開展了礦山企業(yè)專項清理整頓工作,對全市的礦山企業(yè)持證和安全評估情況進(jìn)行了清查,對不符合開采要求的礦山企業(yè)作出了停產(chǎn)和關(guān)閉的處罰。四是對全市勘查項目逐個摸底核查,并實行了登記備案,勘查投入,開工報告,工作進(jìn)展,工作實效等報告制度,全市共清查各類勘查項目55個。
四、深化“三權(quán)”制度改革,資源有償使用成效初顯。
在經(jīng)營性土地使用權(quán)改革方面:一是大力開展了土地收購儲備工作。各級國土資源部門將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地作為全年工作的重點,在六縣(區(qū))均成立了土地收購儲備中心的基礎(chǔ)上,健全和完善了土地收購儲備運營機(jī)制,推行土地收購儲備制度,編制了土地收購儲備規(guī)劃和計劃,積極創(chuàng)造條件,采取了貨幣儲備、合同儲備和紅線儲備等方式建設(shè)土地儲備庫,根據(jù)市場需求和規(guī)劃用途經(jīng)營城鎮(zhèn)土地,合理配置土地資源,確保了土地保值增值。全市有償供應(yīng)土地--宗,面積2813.26畝,收繳土地出讓金--萬元(其中上繳財政純收益1--0萬元)。其中招拍掛出讓土地36宗,面積1818.67畝,出讓金7909.11萬元;協(xié)議出讓土地使用權(quán)30宗,面積994.59畝,土地出讓金2175.74萬元。其中市國土資源局有償供應(yīng)土地31宗(招拍掛15宗、補辦手續(xù)16宗),面積903.86畝,土地出讓金6766.12萬元,上繳財政純收益579.11萬元。二是走出了異地以地招商引資的新路子。7月份在深圳市舉行的首屆中國城市土地運營博覽會在上,我市代表團(tuán)面向全國成功拍賣了一宗土地,該宗地得主--集團(tuán)擬投資3億元,在此宗地上建設(shè)中高檔次的住宅小區(qū),為城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積聚了資金。
在探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度改革方面:按照“產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)劃完善、調(diào)控有力、運行規(guī)范”的要求,積極探索和大力推進(jìn)采礦權(quán)有償出讓,所有新取得的采礦權(quán)一律實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓,對到期延續(xù)的.采礦權(quán)一律實行協(xié)議有償出讓。--國土資源局成功將東樂大口子溝硅石礦以9.2萬元的價款掛牌出讓,對新辦采礦證的10戶磚廠的采礦權(quán)進(jìn)行公開出讓,--對市局發(fā)證的15戶礦點發(fā)布掛牌出讓公告,全部進(jìn)行了掛牌出讓。
五、精心組織政策理論學(xué)習(xí),加大國土資源法制建設(shè)和監(jiān)察力度。
今年以來,我局干部政策理論學(xué)習(xí)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),倡學(xué)習(xí)新風(fēng)氣,定學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn),提學(xué)習(xí)新要求,建學(xué)習(xí)新制度,把干部政策理論學(xué)習(xí)教育推進(jìn)到了一個新水平,有力的促進(jìn)了國土資源法制和監(jiān)察工作的開展。一是全面安排部署。年初,局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于2004年干部教育活動的安排意見》,明確了學(xué)習(xí)的內(nèi)容、重點,提出了具體的措施,確保了學(xué)習(xí)有計劃、按步驟、有條不紊地開展。每一季度,我們根據(jù)形勢變化的要求,對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,適應(yīng)了形勢,增強(qiáng)了針對性,增加了時效性。二是狠抓學(xué)習(xí)內(nèi)容落實。在理論學(xué)習(xí)上組織黨員干部深入學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想;市委一屆五次、六次全委會議精神;《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;黨的十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)等,印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的安排意見》;中央、盛市委有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會使干部堅定了理想信念,把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到了黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗上。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),通過業(yè)務(wù)知識講座、實踐鍛煉、調(diào)查研究、舉辦培訓(xùn)班等多種方式,及時“充電”,全年有6位科室業(yè)務(wù)骨干舉行了業(yè)務(wù)知識講座6期,舉辦了信息寫作、地質(zhì)災(zāi)害防治等業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期,對基本農(nóng)田保護(hù)、土地市場建設(shè)、國土資源信息化等多項工作進(jìn)行調(diào)研,并提出了有針對性的建議意見,舉行了《行政許可法》、和“四五”普法考試。使機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)了自身工作能力,有力的推動了本局工作的開展。三是采取多項措施確保學(xué)習(xí)取得實效。建制度,從學(xué)習(xí)形式上保證。我們在原有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善了《局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度》等一系列學(xué)習(xí)方面的制度,并編印成冊,年初我們還組織全體干部職工開展了機(jī)關(guān)各項制度知識競賽活動。提要求,從學(xué)習(xí)質(zhì)量上保證。為了解決好怎么學(xué),什么時間學(xué)的問題,根據(jù)過去在學(xué)習(xí)方面存在的問題,今年有針對性地提出了學(xué)習(xí)方面數(shù)量和質(zhì)量要求,要求全年每個干部職工學(xué)習(xí)筆記不得少于5萬字,學(xué)習(xí)心得不得少于6篇,每位同志的學(xué)習(xí)心得都要在會議或以書面的形式在全體干部職工中進(jìn)行交流。抓檢查,從措施落實上保證。對每一個干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)情況,我們不定期的采取全體干部職工大會檢查、個別抽查、科室內(nèi)部相查等多種形式開展督查,促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入。經(jīng)半年和年終檢查,全局干部職工都完成了5萬字學(xué)習(xí)筆記,收到了良好的學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí),提高了干部職工的素質(zhì),發(fā)揮了干部職工在營造環(huán)境抓項目工作中的積極性、創(chuàng)造性,全年沒有發(fā)生因群眾關(guān)心的熱點、難點問題解決不好而影響單位業(yè)務(wù)工作及穩(wěn)定的情況。四是以市政府名義先后制定出臺了《---城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《---國有土地租賃管理暫行辦法》,為國土資源依法行政、規(guī)范執(zhí)法提供了政策依據(jù)。五是積極推行行政審批制度改革,加強(qiáng)社會監(jiān)督。堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為基層、為群眾服務(wù),進(jìn)一步簡化審批手續(xù),減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。市局審批事項經(jīng)三次下放、取消、合并、現(xiàn)只保留19項,比原來減少了66.7%?,F(xiàn)保留9項收費項目,比原來17項減少了8項,減幅達(dá)52%。對于農(nóng)民個人建房,將審批報件由原來的5項簡化為2項。對于其它建設(shè)用地,審批報件由原來的8項簡化為4項。在充分協(xié)商和認(rèn)真推薦的基礎(chǔ)上,從社會各界聘請了17名特邀監(jiān)督員,制定和印發(fā)了《---國土資源系統(tǒng)特邀監(jiān)督員工作聯(lián)系制度》,定期向各位特邀監(jiān)督員通報國土資源工作情況,征求對全市國土資源工作的意見和建議,全年特邀監(jiān)督員對國土資源工作提出了6條意見建議,我們都進(jìn)行了認(rèn)真整改,起到了很好的作用。六是強(qiáng)化法制宣傳教育。深入開展了集中宣傳,突出了宣傳重點,深化了宣傳效果。在“4?22”地球日,市、縣(區(qū))都通過設(shè)立宣傳咨詢點、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、實物展示等形式,宣傳國土資源法律法規(guī)、基本國情以及保護(hù)節(jié)約利用國土資源,可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容,全市共印發(fā)宣傳資料多8萬多份。在5月24日開展的營造發(fā)展環(huán)境部門形象展示活動中,市國土資源局制作展版14塊,印制服務(wù)指南手冊500冊,各項業(yè)務(wù)工作辦事指南卡條份,國土資源行政便民十項措施和國土資源工作人員五條禁令宣傳單2000份。在“6?25”土地日,市國土資源局在---中心廣場設(shè)立咨詢點,向過往群眾散發(fā)了土地管理法律法規(guī)、國土資源系統(tǒng)辦事指南等宣傳材料,并在《甘肅日報》開設(shè)了以“積極營造‘金張掖’國土資源可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)美環(huán)境”為主題的宣傳專版,全面展示了我市國土資源分布儲量等基本情況以及管理中取得的成效,全年在《張掖日報》上刊登信息128條,在《甘肅日報》等省以上新聞媒體刊登信息5條,向市委、市政府信息刊物報送國土資源工作信息34條擴(kuò)展了宣傳覆蓋面,深化了宣傳效果。七是在全市開展了“創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣”活動。全年受理土地權(quán)屬糾紛64起,調(diào)處59起,調(diào)處率92.1%。全市共查處違法案件48宗,面積14.74畝,其中:非法轉(zhuǎn)讓11宗,面積3.62畝,未批先建28宗,面積8.6畝,非法占地8宗,面積2.52畝,收繳罰款11.2萬元。
六、全面拓展基礎(chǔ)業(yè)務(wù),保障各項工作任務(wù)順利完成。
在土地管理業(yè)務(wù)建設(shè)方面:一是土地登記規(guī)范化建設(shè)已基本完成。全市共清理各類土地250430宗,其中:集體所有權(quán)證1378宗,土地使用權(quán)證249052宗(包括國有34026宗,集體215026宗)。經(jīng)過清理,達(dá)到登記規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的各類宗地242768宗,其中:集體所有權(quán)證1370宗,土地使用權(quán)證241398宗(包括國有26760宗,集體214638宗);尚未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宗地7662宗,其中:國有土地使用權(quán)證7266宗,集體土地使用權(quán)證388宗,集體土地所有權(quán)證8宗。對沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的,從補充完善資料、規(guī)范登記內(nèi)容、未按法律規(guī)定依法登記、以及程序不規(guī)范等到方面進(jìn)行了認(rèn)真清理和糾正,經(jīng)過自查,已初步達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的要求。二是繼續(xù)加大了土地登記發(fā)證工作力度,共頒發(fā)國有土地使用證4995本,其中:劃撥534本,出讓302本,租賃5本,抵押593本。房改房發(fā)證3560本;集體土地使用證236本。辦理土地登記公開查詢422人次。三是完成了全市城市基準(zhǔn)地價更新工作,通過了省級驗收,現(xiàn)已向社會公布實施。四是全市6縣(區(qū))城鎮(zhèn)地籍管理數(shù)據(jù)庫工作,已全部完成并通過省廳驗收。五是進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用規(guī)劃工作,完成了上一輪土地利用總體規(guī)劃的實施評價,開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)研。加強(qiáng)了土地利用年度計劃管理,開展了土地利用規(guī)劃實施情況的日常監(jiān)督。
在礦產(chǎn)管理業(yè)務(wù)建設(shè)方面:一是全面完成了市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,完成了縣(區(qū))級礦產(chǎn)資源規(guī)劃及實施方案的編制,并通過了專家的審查。二是開展了地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防工作,開展了市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制,編制了市、縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案和預(yù)案,開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,全面落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)等制度。三是認(rèn)真開展了礦產(chǎn)資源儲量核查試點工作,確定了試點單位,制定了試點方案。
在測繪行政管理方面:一是完成了市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃初稿編制工作。二是完成了全市城區(qū)1∶3000基礎(chǔ)數(shù)字航攝工作。三是完成了全市城區(qū)獨立坐標(biāo)網(wǎng)清理工作,制定了改造和建設(shè)方案。四是完成了20全市測繪單位測繪成果匯交工作。
回顧過去的一年,依靠局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧,依靠全局干部職工的創(chuàng)造力,我局工作取得了一些成績,也存在一些亟待解決的矛盾和問題,如經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出,補充耕地的難度加大,資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理,土地粗放利用的現(xiàn)象在一些地方仍比較嚴(yán)重;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)低,直接影響農(nóng)民增收,成為群眾反映強(qiáng)烈、社會廣泛關(guān)注、信訪比較集中的熱點問題;違法行為屢禁不止,查處難度大,執(zhí)法任務(wù)依然艱巨。這些存在的問題,有待于我們在今后工作中認(rèn)真研究解決,以推進(jìn)國土資源工作全面健康發(fā)展。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十七
城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分,也是城市人民的政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平,必須逐步對城市基礎(chǔ)管理實行綜合執(zhí)法,由城市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
__城市管理監(jiān)察大隊最初成立于19__年,其主要工作職責(zé)包括實施城市規(guī)劃方面、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化方面的監(jiān)察工作。多年來,城市監(jiān)察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用,為__的城市面貌做出了重大的貢獻(xiàn)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步,舊的管理體制、編制人數(shù)已經(jīng)不開始不適應(yīng)當(dāng)代城市管理的內(nèi)容,目前我們城市管理工作的重點包括環(huán)衛(wèi)、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面?,F(xiàn)階段監(jiān)察大隊11名的編制只有8名在編,人員嚴(yán)重缺乏,給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有余而力不足”。
目前我區(qū)城市管理工作還存在幾個難點,其具體原因和表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、職責(zé)不清,相互扯皮,造成城市管理任務(wù)難完成。
我國的城市管理體制不順,管理機(jī)構(gòu)在國家是建設(shè)部,到省里是建委,而在地方,則分成城管、規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中,涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統(tǒng)的主管部門。由此看來,從國家、省到地方上,城市管理涉及的部門也越來越多,職責(zé)交叉也越來越不清。以__目前城市管理的權(quán)限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由于市容環(huán)境管理職責(zé)僅是這些職能部門職責(zé)的一部分,往往因忙于"主業(yè)",使市容環(huán)境管理擺不上位置,另一方面,如:流動攤點的整治,工商、市政、衛(wèi)生、公安等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)都負(fù)有一定的管理責(zé)任,但面對這種"吃力不討好"的事,大家都能說出不管的理由來,最終誰也不愿管,形成城管孤軍作戰(zhàn),使流動攤點問題才能得到很好地解決。因此,在執(zhí)法中這些職能部門的隊伍往往是"有利互相爭"、"無利互相推"、大利大干、小利小干、無利不干,城市管理的問題也就無法根本解決。
二、重復(fù)執(zhí)罰,多頭收費,群眾合法利益難維護(hù)。
由于城市管理涉及的部門眾多,而各部門又擁有單獨的執(zhí)法隊伍,造成了我國大部分城市還存在執(zhí)法隊伍眾多,經(jīng)費不足等問題。從而容易產(chǎn)生不正常的利益驅(qū)動,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、以收代管、只罰不管等現(xiàn)象。如:占道擺設(shè)的攤點,市政收占道費、工商收工商管理費、公安收治安費等,以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用,有的給罰款票據(jù),有的甚至不給票據(jù)。而多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)罰、重復(fù)暫扣物品,也極大地?fù)p害了群眾的合法利益。同時,多支隊伍執(zhí)法也不利于監(jiān)督,一旦出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法、處罰錯誤、違規(guī)違紀(jì)的事件,市民也分不清是哪一支城管監(jiān)察隊伍,市民也投訴無門。即使有舉報到市城管委的,卻無法提供具體的城管隊伍名稱、執(zhí)法隊員姓名、胸牌號,也給我們查處違紀(jì)違規(guī)行為帶來很大不便。正是因為多頭收費的存在,一些交過"費用"的攤主認(rèn)為自己變成了"合法"的攤點,正大光明地占道經(jīng)營,既影響了市容,造成市容環(huán)境臟亂差,而且也損害了城市中大多數(shù)人的權(quán)益,嚴(yán)重影響了政府的形象。
三、工作任務(wù)繁重,監(jiān)察大隊各方面都有待加強(qiáng)。
為了加強(qiáng)市容管理,監(jiān)察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力,但是應(yīng)該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題,我們的市容整治工作進(jìn)展不理想,主要有以下幾個方面:一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動車擺放不規(guī)范,無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴(yán)重;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠,對出現(xiàn)的問題,不是重復(fù)處罰,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟(jì)收入,不認(rèn)真履行法定職責(zé),該管的不管,該罰的不罰。
四、隊員難以教育,執(zhí)法素質(zhì)低下,政府形象難樹立。
現(xiàn)代化的城市管理需要高素質(zhì)的城管監(jiān)察隊伍。由于種種原因,監(jiān)察大隊隊員的再學(xué)習(xí)成了一個需要我們引起重視的問題。新時期條件下,一切都是為了服務(wù)于建設(shè)“再就業(yè)特區(qū)”這個當(dāng)前__最大的實際,營造良好的投資氛圍和投資環(huán)境,如何在實際工作中做到既處罰又能具備說服力?處罰的與被罰的都能和和氣氣,雙方如果有問題都能找到相關(guān)的解決問題的途徑,城建監(jiān)察人員自身法律意識的增強(qiáng)是首先要懂的。這次培訓(xùn)的最主要的目的就是讓我們的隊員們知道,什么是合法的,什么是違法的。如何有效的保護(hù)合法,打擊違法,使我們城市管理工作上一個新臺階,城市面貌有個更好的轉(zhuǎn)變。
在新形勢下,改革現(xiàn)行的城市管理運行機(jī)制,逐步完善城管法規(guī),改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法,才是城市管理執(zhí)法的最佳途徑。通過近幾年的實踐,我們不斷探索城市管理執(zhí)法的最佳途徑,要克服以上所述的各種弊端,走綜合執(zhí)法的道路勢在必行。實行城市管理綜合執(zhí)法,并探索出了成功經(jīng)驗。城市管理實施綜合執(zhí)法,對改善市容市貌,維護(hù)老百姓的權(quán)益,維護(hù)政府權(quán)威都能起到積極的作用:
一、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于明確職責(zé),營造整潔的市容環(huán)境。
城管綜合執(zhí)法由于執(zhí)法權(quán)力相對集中,在實際運用中更易于明確各職能部門的職責(zé),減少扯皮,有利于城市管理工作的順利開展。由于城市管理監(jiān)察執(zhí)法隊伍擁有較全的城管執(zhí)法職能,這支隊伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時,均可以執(zhí)法主體對其進(jìn)行處罰,不存在爭權(quán)奪利互相推諉的問題,能夠使違法行為得以迅速消除。另外城市管理相對人的違法違章行為多屬綜合違法行為,即一個違法行為往往涉及多個法律法規(guī)的禁止性規(guī)范,任何一個專業(yè)執(zhí)法隊伍都難以徹底消除這一違章行為,如運輸車輛沿街潑撒,它既影響市容環(huán)境衛(wèi)生,又損壞污染路面還影響交通秩序。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門,各單一執(zhí)法隊伍依據(jù)各自法律法規(guī)很難一下子奏效,這時集各家之能的城市管理綜合執(zhí)法隊伍即可快捷地處理,并能迅速消除其危害,達(dá)到提高工作效率,有效地維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的目的。
二、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。
作為代表政府行使市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權(quán)力的執(zhí)法隊伍,城建監(jiān)察大隊最主要的就是如何為群眾服務(wù)好,最大程度地發(fā)揮城市的各項功能,使城市管理落到實處,讓群眾受益。從目前情況看,只有對城市管理實行綜合執(zhí)法才能維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一方面,由一支隊伍對各種違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰,當(dāng)事人也容易認(rèn)識到自己的錯誤,接受處罰,不必要再到各部門說好話、解釋,避免了重復(fù)扣押工具,重復(fù)交罰款。另一方面,實行綜合執(zhí)法能保障群眾正常行使監(jiān)督權(quán)力。由一支隊伍執(zhí)法,就能給群眾吃個定心丸,執(zhí)法隊員出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)行為,群眾就能找到地方設(shè)訴,就能有效地行使監(jiān)督權(quán)力。
三、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于建立一支高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍,樹立政府形象。
實行綜合執(zhí)法首先保證了執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定。這樣,既符合了法律、法規(guī)的要求,也把素質(zhì)低、形象差的聘用人員拒在了城市管理監(jiān)察隊伍之外,保證了監(jiān)察隊伍的高起點、正規(guī)化建設(shè)。第二,有利于城管監(jiān)察隊伍的統(tǒng)一管理。實行綜合執(zhí)法,不僅能夠統(tǒng)一人、財、物的管理,更重要的是能夠做到對人員整體教育培訓(xùn),從任務(wù)能力、政治素質(zhì)、風(fēng)紀(jì)儀表、組織紀(jì)律等方面統(tǒng)一培訓(xùn),提高隊伍的戰(zhàn)斗力,樹立城市管理監(jiān)察隊伍良好的社會形象。第三,查處違規(guī)違紀(jì)強(qiáng)硬有力,由一個主管部門進(jìn)行管理完全可以避免令行禁不止的現(xiàn)象,對違規(guī)違紀(jì)行為可以一查到底。有了一支文明、規(guī)范、高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍,既為管好城市提供了隊伍保障,也為樹立政府形象打下堅實的基礎(chǔ)。
做為城市的管理者,如何維護(hù)好我們前輩辛苦才取的成績,首先應(yīng)該認(rèn)識我們管理者管的是什么??21世紀(jì)是城市世紀(jì),也是人類進(jìn)入以城市為主體的現(xiàn)代化發(fā)展新階段。人類的絕大多數(shù)要生活、工作在城市,城市如何建設(shè)成為人類的樂園,__城市如何避免歷史上出現(xiàn)過的衰落,這一切需要人們?nèi)タ偨Y(jié)、去探索。特別是在我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會前提下,加快推進(jìn)老城區(qū)管理的步伐為__人民提供一個更人性化、更有吸引力的城市,城市的現(xiàn)代化問題更加倍受關(guān)注。
其一,城市的"主體"應(yīng)當(dāng)是該市的納稅人。他們承擔(dān)了支付城市建設(shè)費用的義務(wù),理所當(dāng)然相應(yīng)地享有參與城市規(guī)劃編制、建設(shè)實施、運營管理的權(quán)利。
其二,城市的"主體"應(yīng)當(dāng)是全市有選舉權(quán)的市民。他們有權(quán)利通過多種渠道對城市建設(shè)與管理提出建議和意見,也有權(quán)利推舉代表參與城市規(guī)劃和管理。市民作為城市的主體,他們的參與,除了通過媒體發(fā)表意見、推舉市民代表參加規(guī)劃管理等形式,最基本的途徑應(yīng)當(dāng)是通過當(dāng)?shù)氐拿褚鈾C(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),即人民代表大會(及其常務(wù)委員會)來實現(xiàn)。一個城市的總體規(guī)劃必然涉及當(dāng)?shù)厥忻竦慕谏詈烷L遠(yuǎn)發(fā)展。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權(quán)威性,它就應(yīng)當(dāng)是不容違背、不可輕易變更的法律文件,就必須在廣泛征詢市民和方方面面意見的基礎(chǔ)上修訂、完善。如前所述,一個城市是全局的一部分,它的最后確定,還須報請上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
綜上所述,城市管理工作的實質(zhì)也就是對市民的管理和引導(dǎo)。__城市管理由于各種各樣原因有很多問題:人民群眾環(huán)保意識薄弱,普遍素質(zhì)不高,公共基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施破壞情況嚴(yán)重,占道經(jīng)營情況還依然存在,廣告懸掛還有待規(guī)范等等。
城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理,以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。我區(qū)正處于一個特殊時期,營造良好的投資氛圍和塑造良好的特區(qū)形象與我們每個普通群眾的切身利益都息息相關(guān),城建監(jiān)察大隊是維護(hù)這一神圣使命的最直接的人,也是城市管理工作中最了解情況的人。
四、對此,我對城建監(jiān)察大隊提出幾點希望和要求:
一、思想認(rèn)識要高度統(tǒng)一。加強(qiáng)思想政治教育,為隊伍夯實思想基礎(chǔ)。過硬的政治思想素質(zhì),是干好一切工作的前提。為此,大隊要緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,重點抓了三個方面的工作:一是抓觀念創(chuàng)新,把學(xué)習(xí)與提高隊員素質(zhì)結(jié)合起來;二是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)與為群眾辦實事結(jié)合起來;三是抓工作方式轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)與提高執(zhí)法水平結(jié)合起來。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗等方法形式,改進(jìn)隊員的作風(fēng),提高了隊員的思想政治素質(zhì),為工作的開展保駕護(hù)航。城建監(jiān)察對維護(hù)整個城市衛(wèi)生、環(huán)境以及其它方面有著舉足輕重的作用,思想上要高度認(rèn)識城建監(jiān)察工作在特區(qū)建設(shè)時期中的重要意義。
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。大隊要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,從執(zhí)法實體到執(zhí)法程序,都嚴(yán)加管理、規(guī)范。針對以往工作中存在的注重違法、違章實體,輕視執(zhí)法辦案程序的問題,要做到老生常談,警鐘長鳴,讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦,心里刻刻不忘“規(guī)范執(zhí)法”這四字,既保證所執(zhí)行法律法規(guī)的剛性,又不野蠻、失范。對違法違章案件的處罰,在分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的情況下,大隊主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期審查案卷,及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法中的偏差,較好保障了執(zhí)法的規(guī)范化。規(guī)范、文明的執(zhí)法形象,在群眾中樹立起了威信,也樹立__城市管理新時期的新形象。
三、作風(fēng)紀(jì)律要更加嚴(yán)明。“教人先教己”,只有自己在平時嚴(yán)格管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督約束,才能在做出處罰時讓人信服。在工作中,也要講究工作方法,做到“有理、有據(jù),有禮、有節(jié)”,不允許隊員風(fēng)紀(jì)不整、不講究執(zhí)法藝術(shù)以及在崗不管事、不作為等現(xiàn)象,希望大隊無違法違紀(jì)等現(xiàn)象發(fā)生,隊伍穩(wěn)定,人心思齊、人心思進(jìn)。
最后,我相信在我們?nèi)w共同的努力下,__城市管理的工作一定能夠取得更大的成績,并塑造出更好的形象。
謝謝!
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十八
為進(jìn)一步加大國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為,切實做好執(zhí)法動態(tài)巡查工作,結(jié)合我縣工作實際,現(xiàn)將xx年巡查工作計劃安排如下:
一、遵循的原則。
堅持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處”相結(jié)合的工作方針,按照本級巡查與上級督查并重的工作思路,實行人員分片包干、責(zé)任到人,明確職責(zé)和分工,采取執(zhí)法隊和基層中心所分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動執(zhí)法的方式進(jìn)行巡查。
二、動態(tài)巡查。
(一)巡查區(qū)域劃分。
巡查區(qū)域共分為三級,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城區(qū)規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,主要公路干線如甘川公路、文殪公路、漳武公路等公路兩側(cè)為一級巡查區(qū)域;基本農(nóng)田以外農(nóng)用地、鄉(xiāng)村集合部、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)、村莊周圍及鄉(xiāng)村道路兩側(cè)為二級巡查區(qū)域;上述區(qū)域以外的`其他區(qū)域為三級巡查區(qū)域。
(二)巡查內(nèi)容。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的;
2、在臨時用地上修建永久性建筑物,構(gòu)筑物的;
3、占用耕地建房、挖沙、采石、采礦、取土的;
4、破壞基本農(nóng)田的;
5、非法占用土地的;
6、無證勘查、開采礦產(chǎn)資源的;
7、法律規(guī)定其它占用或者毀壞國土資源的違法行為;
8、依法應(yīng)檢查的國土資源方面其他情況。
(三)巡查職責(zé)范圍。
1、執(zhí)法隊協(xié)助武陽國土資源所對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用情況進(jìn)行全面巡查,并對基層所動態(tài)巡查情況進(jìn)行督查。
2、各所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動態(tài)巡查工作。重點對一、二級巡查區(qū)域進(jìn)行全面巡查。
(四)工作要求。
1、實行動態(tài)巡查責(zé)任制,明確職責(zé),靠實責(zé)任,切實達(dá)到巡查的目的和作用。各所對轄區(qū)域內(nèi)一級巡查區(qū)域進(jìn)行重點巡查,每周巡查次數(shù)不得少于2次;對二、三級巡查區(qū)域巡查每月不得少于5次。執(zhí)法隊對各所的巡查情況進(jìn)行督查,每周不得少于一次。
2、實施動態(tài)巡查時,參加巡查人員不得少于兩人。在工作中,工作人員要積極向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,發(fā)現(xiàn)和及時制止國土資源違法行為,根據(jù)情況現(xiàn)場制作并下發(fā)停工通知書,責(zé)令限期改正。并建立較完備的巡查臺帳,制作相應(yīng)的規(guī)范化法律文書,按時、準(zhǔn)確的填報各類統(tǒng)計報表。做好動態(tài)巡查記錄。同時,按國土資源違法案件報告制度及時報告上級部門。
3、各所實行分片包干的巡查制度,對各項建設(shè)用地尤其是農(nóng)村宅基用地進(jìn)行全過程的跟蹤管理,對發(fā)現(xiàn)的重大違法案件及時報告縣局立案查處。對批準(zhǔn)立案查處的,工作人員及時制作現(xiàn)場勘測筆錄、詢問調(diào)查筆錄和收集整理各類證據(jù)資料,形成調(diào)查報告上報執(zhí)法監(jiān)察大隊審查后提交局務(wù)會議研究決定。
4、工作人員在日常巡查和工作中,要堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,注意工作方法,做到文明執(zhí)法、秉公辦案。
三、嚴(yán)格獎懲制度,規(guī)范巡查工作。
縣局將各所巡回檢查工作的情況納入目標(biāo)管理考核,對于在巡查工作中認(rèn)真履行職責(zé),對違法行為能夠及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時報告,其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)、測繪違法行為發(fā)案率明顯降低,違法案件明顯減少的單位和個人予以表彰。對于不認(rèn)真履行職責(zé)的,發(fā)現(xiàn)違法行為后不及時制止甚至不報告的單位和個人,造成后果的,將從嚴(yán)處理。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十九
第一條為全面落實“預(yù)防為主,預(yù)防和查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針,及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理,有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為,維護(hù)國土資源管理秩序,根據(jù)國土資源法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱動態(tài)巡查,是指由市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門通過將所轄行政區(qū)域劃片包干、責(zé)任到人、嚴(yán)格考核的方式,對土地開發(fā)利用和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用行為的合法性開展動態(tài)巡回檢查的工作制度。
第三條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門是動態(tài)巡查的責(zé)任主體,實行動態(tài)巡查責(zé)任制。部門主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人。
第四條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隊伍和基層國土資源所,是動態(tài)巡查的實施主體。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)域內(nèi)動態(tài)巡查的組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所具體負(fù)責(zé)日常巡查工作。動態(tài)巡查中,各級國土資源行政主管部門的其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合。
第五條動態(tài)巡查工作,按照查處與教育、責(zé)任與獎懲、本級巡查與上級抽查、部門執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則進(jìn)行。
第六條建立和完善動態(tài)巡查保障機(jī)制。
市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實人員,并實行定員定崗。
切實保證工作經(jīng)費,配備動態(tài)巡查工作所需裝備和辦案器材,為動態(tài)巡查工作提供保障。有條件的地方,應(yīng)為巡查人員辦理人身保險和意外傷害保險。
第七條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善以村(社區(qū))為基礎(chǔ)的國土資源信息員制度,健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),做到執(zhí)法監(jiān)察信息反饋快捷通暢,彌補動態(tài)巡查在人手、區(qū)域、頻率等方面的不足。
應(yīng)與公安、規(guī)劃、城管等相關(guān)部門建立巡查聯(lián)動機(jī)制,共同遏制土地、礦產(chǎn)違法行為。
第八條各級國土資源行政主管部門和基層國土資源所均應(yīng)設(shè)立舉報信箱、公開舉報電話,鼓勵群眾舉報國土資源違法行為。對及時舉報國土資源違法行為的,實行獎勵機(jī)制,并切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。
第二章巡查區(qū)域和職責(zé)。
第九條動態(tài)巡查區(qū)域由市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門按照國家重點保護(hù)的國土資源對象和違法行為發(fā)生的規(guī)律,結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國土資源利用現(xiàn)狀,進(jìn)行具體劃定并繪制成圖,報上一級國土資源行政主管部門備案,并定期更新。
城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)、公路干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)村莊周圍、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))、重點礦區(qū)及違法行為易發(fā)區(qū)等,應(yīng)作為重點巡查區(qū)域,實行重點巡查。其他一般巡查區(qū)域,實行全面巡查。
第十條市(州)國土資源行政主管部門在動態(tài)巡查中的主要職責(zé):
(一)制定本轄區(qū)巡查工作年度規(guī)劃,組織指導(dǎo)本行政區(qū)域的動態(tài)巡查工作;
(三)對所轄縣(市、區(qū))動態(tài)巡查和建立完善國土資源信息員制度情況進(jìn)行考核;
(四)對本級直接管理區(qū)域的國土資源開發(fā)利用情況開展巡查;
(五)對本級巡查人員的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評。
第十一條縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門在動態(tài)巡查中的主要職責(zé):
(三)對本級巡查人員和基層國土資源所的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評;
(四)建立完善國土資源信息員制度。
第三章動態(tài)巡查的實施。
第十二條動態(tài)巡查工作采取普查與抽查、專項與隨機(jī)、定期與不定期、自查與交叉相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第十三條根據(jù)國土資源違法行為發(fā)生的趨勢與規(guī)律,合理確定巡查頻率。巡查頻率應(yīng)適應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為的需要。
第十四條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)將本級直接負(fù)責(zé)巡查的責(zé)任區(qū)域劃片包干、責(zé)任到人。劃定的巡查區(qū)域應(yīng)明確主要責(zé)任人員和直接責(zé)任人員。
巡查主要責(zé)任人對所負(fù)責(zé)巡查區(qū)域負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)巡查年度規(guī)劃和月度計劃制定實施方案,確定巡查頻率,及時解決巡查工作中的問題。
巡查直接責(zé)任人對所負(fù)責(zé)巡查區(qū)域負(fù)有直接責(zé)任。具體實施責(zé)任區(qū)域內(nèi)的巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為,并做好巡查記錄。對拒不停止或已形成違法事實需要追究法律責(zé)任的違法行為,應(yīng)及時向主要責(zé)任人員報告情況,并報有行政處罰權(quán)的國土資源行政主管部門立案查處。
第十五條巡查人員應(yīng)當(dāng)具備忠于職守、通曉業(yè)務(wù)、秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)的職業(yè)道德,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。
第十六條巡查人員在核查、制止違法行為時,應(yīng)當(dāng)出示國土資源執(zhí)法監(jiān)察證等有效證件。
第十七條建立規(guī)范的動態(tài)巡查臺帳登記制度。臺帳登記內(nèi)容包括巡查人員、巡查時間、巡查線路和巡查情況記錄。發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)記錄違法現(xiàn)狀、制止措施、當(dāng)事人或其他證人的簡要情況說明等。
對國土資源信息員反饋和群眾舉報的國土資源違法行為線索,要建立登記簿,如實登記,及時核查處理。
第十八條對發(fā)現(xiàn)和核查的違法行為,巡查人員要積極向當(dāng)事人宣傳國土資源管理法律法規(guī),說明其行為將產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,促使當(dāng)事人自覺中止、糾正其違法行為,或責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,限期自行改正。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,經(jīng)巡查主要責(zé)任人審查后,可不予行政處罰。糾正情況,應(yīng)如實記錄在動態(tài)巡查臺帳中。對拒不糾正的,按本條第三款處理。
違法行為依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,巡查人員應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,向當(dāng)事人、相關(guān)單位和知情人員詢問有關(guān)情況,對違法現(xiàn)場進(jìn)行初步勘測,將相關(guān)情況記錄在動態(tài)巡查臺帳中。并在發(fā)現(xiàn)或初步核實后的2個工作日內(nèi),填報《動態(tài)巡查違法行為報告表》,經(jīng)巡查主要責(zé)任人審核和巡查實施主體負(fù)責(zé)人簽署意見后,報有行政處罰權(quán)的國土資源行政主管部門立案查處。
受案部門應(yīng)依法及時審查。對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時予以立案查處。對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時告知上報單位。
第十九條建立動態(tài)巡查情況報告和通報制度。
一般情況定期報告、通報,重大事項及時報告、通報。
第二十條各級動態(tài)巡查實施主體對動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的一般情況,每月向本級國土資源行政主管部門匯總上報?;鶎訃临Y源所還應(yīng)及時向違法行為所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處報告。
縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門每月要對動態(tài)巡查情況進(jìn)行匯總,并將土地、礦產(chǎn)違法態(tài)勢、違法占用耕地面積和比例,以及對違法行為的查處糾正等情況,向同級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告,向相關(guān)部門和違法行為所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處進(jìn)行通報,依法提出防范和處置意見。
市(州)國土資源行政主管部門每季度末要對動態(tài)巡查情況進(jìn)行匯總,并將土地、礦產(chǎn)違法態(tài)勢、違法占用耕地面積和比例等情況向同級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告,向相關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行通報,依法提出防范和處置意見。每年12月20日前,向省國土資源廳報送本年度的動態(tài)巡查工作年度總結(jié)及《動態(tài)巡查工作統(tǒng)計報表》。
省國土資源廳分季度和年度對各市(州)動態(tài)巡查情況進(jìn)行通報。重大事項隨時通報。
第二十一條下列重大事項,市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門和基層國土資源所應(yīng)在動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)后的2個工作日內(nèi),向同級人民政府和上一級國土資源主管部門報告。
(一)重大典型土地、礦產(chǎn)違法行為;
(二)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)規(guī)定的違紀(jì)行為;
(四)其他需要報告的`事項。
上級國土資源行政主管部門接到報告后,應(yīng)及時調(diào)查處理,向違法行為所在地人民政府和相關(guān)部門進(jìn)行通報,提出明確的處置意見,并抄報同級人民政府。
第二十二條動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)案件不屬于本級管轄的,或者認(rèn)為需要上一級國土資源行政主管部門查處的,應(yīng)當(dāng)及時上報。
動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)及時向有管轄權(quán)部門移送。
第四章考核與獎懲。
第二十三條各級國土資源行政主管部門要把實行動態(tài)巡查工作列入年度工作目標(biāo)管理,建立量化考核指標(biāo)體系,把動態(tài)巡查實施情況,作為考核下級國土資源行政主管部門執(zhí)法監(jiān)察工作的首要指標(biāo)??己私Y(jié)果作為年度評先和獎懲的主要依據(jù)。
第二十四條動態(tài)巡查工作考核實行百分制。
(一)全面實行動態(tài)巡查責(zé)任制,劃分巡查區(qū)域,分片包干,責(zé)任到人,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),并納入年度工作目標(biāo)管理的,記10分。未劃分巡查區(qū)域分片包干責(zé)任到人,未建立信息網(wǎng)絡(luò),或未納入年度工作目標(biāo)管理的,每項扣5分。動態(tài)巡查責(zé)任制實行不規(guī)范的,每項扣2-4分。
(二)落實人員,定員定崗,并切實保證工作經(jīng)費,配備動態(tài)巡查工作所需裝備和辦案器材,為動態(tài)巡查工作提供保障的,記10分。人員落實不力、未定員定崗或工作保障不力的,每項扣1-4分。
(三)有明確的動態(tài)巡查工作規(guī)劃或計劃,認(rèn)真開展全面巡查、重點巡查或抽查,動態(tài)巡查覆蓋率達(dá)標(biāo);且在違法行為多發(fā)時段、高發(fā)區(qū)域、易發(fā)時期加大巡查頻率的,記10分。未制定工作規(guī)劃計劃,未按要求開展巡查或加大巡查頻率的,每項扣2-5分。重點區(qū)域動態(tài)巡查覆蓋率每低一個百分點,扣3分。
(四)動態(tài)巡查臺帳規(guī)范,登記內(nèi)容完整真實的,記10分。巡查臺帳建立不規(guī)范的,扣2-5分;登記內(nèi)容不完整,或不真實的,每項扣2-5分。
(五)對發(fā)生的違法行為,能夠及時發(fā)現(xiàn)依法制止,有法律效力的制止行為達(dá)100%,并按要求及時填報《動態(tài)巡查情況報告表》,將違法案件及時上報立案查處的,記25分。未及時發(fā)現(xiàn)或未依法制止,形成巡查應(yīng)發(fā)現(xiàn)案件的,每件扣3-5分;造成嚴(yán)重后果的案件,每件扣5-8分。制止率每低一個百分點,扣5分。未按要求填報《動態(tài)巡查情況報告表》上報立案查處的,每件扣5分。
(六)對本轄區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)各類應(yīng)立案的國土資源違法案件,立案率達(dá)100%,并在法定期限內(nèi)結(jié)案率(含依法做出處罰決定、被處罰主體自覺履行處罰決定、提出處分建議或移送司法機(jī)關(guān)、申請執(zhí)行四項內(nèi)容)達(dá)標(biāo)的,記15分。立案率每低一個百分點,扣5分。結(jié)案率每低一個百分點,扣3分。
(七)按要求制定考核獎懲的具體辦法,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和年度考評的,記10分。未制定考核獎懲具體辦法,未開展監(jiān)督檢查,或未開展年度考評的,每項扣5分。
(八)按要求將相關(guān)資料報上級備案,報告動態(tài)巡查情況及相關(guān)報表的,記10分。應(yīng)報未報的,每項扣3分。
上述八項扣分上限為分配分?jǐn)?shù)值。動態(tài)巡查工作成效明顯的,可在總分上加1-5分。
第二十五條考核采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場勘察、組織評議、綜合評分等辦法進(jìn)行。省對市(州),市對縣(市、區(qū))每年考核一次。考核前,被考核單位應(yīng)先行組織自查,并向上一級國土資源部門寫出書面報告,再由上一級國土資源管理部門組織考核。
考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次??己司C合評分90分(含90分)以上的為優(yōu)秀,70-90分(含70分,不含90分)的為合格,70分(不含7o分)以下的為不合格。
第二十六條對動態(tài)巡查工作中違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報告而不報告,對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處,以及疏于巡查造成群體性違法或重大違法案件的有關(guān)責(zé)任人員,嚴(yán)格依法依紀(jì)實行問責(zé)。
對巡查不力,土地秩序管理混亂致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%,但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;以及發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的,暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
有前兩款行為,被追究行政、刑事責(zé)任或被暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批的,對動態(tài)巡查目標(biāo)考核實行一票否決,扣除年度國土資源管理目標(biāo)考核中的相應(yīng)分值(4分)。
第二十七條考核為優(yōu)秀等次的,考核單位應(yīng)予以通報表彰,列入國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)單位評比范圍。
考核為不合格等次的,考核單位應(yīng)給予通報批評,限期整改,取消被考核單位本年度在本系統(tǒng)的先進(jìn)評選資格。
發(fā)生一票否決的,考核結(jié)果確定為不合格,并取消被考核單位本年度及下一年度在本系統(tǒng)的先進(jìn)評選資格。
第二十八條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源主管部門,應(yīng)制定對本級巡查人員和基層國土資源所巡查情況和績效的考核獎懲具體辦法,并進(jìn)行定期考評。
考評結(jié)果與獎懲、任用掛鉤。
第五章附則。
第二十九條各市(州)、縣(市、區(qū))國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法,制定本地區(qū)動態(tài)巡查工作實施辦法,并報上一級國土資源主管部門備案。
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。3月1日印發(fā)的《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制度》同時廢止。
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國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇二十
為進(jìn)一步規(guī)范土地管理,強(qiáng)化基層土地執(zhí)法工作,確保耕地保護(hù)基本國策的貫徹落實,提高全場知法、懂法、守法意識,促進(jìn)天北新區(qū)土地資源的合理開發(fā)利用,根據(jù)師黨委和師國土資源局《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動的實施方案》,***年天北新區(qū)繼續(xù)在新區(qū)開展了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動。***年天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以土地法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的方針、政策為依據(jù),以“三無”(無違法管地、無違法批地、無違法用地)新區(qū)活動為基礎(chǔ),以切實保護(hù)耕地、合理開發(fā)利用土地為目的,增強(qiáng)新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的法制觀念,提高依法管地依法用地的自覺性,促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。***年天北新區(qū)結(jié)合自身實際情況按照師局統(tǒng)一安排進(jìn)行了如下工作:
1、根據(jù)天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動目標(biāo)及實施方案。在天北新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子支持、重視下,由新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將土地執(zhí)法工作納入天北新區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制。天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
1、天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動以各連隊及社區(qū)居委會為單位開展進(jìn)行,各基層連隊及社區(qū)居委會相應(yīng)調(diào)整成立了10個創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動基層領(lǐng)導(dǎo)小組,連長、主任親自抓此項工作,首先連隊要達(dá)到“土地執(zhí)法模范連隊”居委會要達(dá)到“土地執(zhí)法模范社區(qū)。
2、天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)了:1、***年天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動計劃及任務(wù)。2、***年創(chuàng)建天北新區(qū)“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”實施方案。
3、天北新區(qū)國土資源房產(chǎn)局認(rèn)真組織做好了***年“4.22地球日”、“6.25土地日”、“12.4”全國法制日宣傳工作。在“4.22地球日”宣傳活動中組織開展了1.“珍惜地球資源,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”科普知識主題板報展覽活動。2.聯(lián)合綠瑩里社區(qū)居委會在天北新區(qū)及xx市部分區(qū)域里開展了一場“關(guān)愛地球從我做起”的萬人簽名活動,印發(fā)了涉及地球日由來、地球基本知識、國土資源概況、低碳生活準(zhǔn)則等方面內(nèi)容的宣傳材。3.聯(lián)合xx市第九小學(xué)共同舉行“珍惜地球資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排”漫畫展。4.印發(fā)宣傳口號、宣傳單300份。5.在4月22日活動日期間懸掛有關(guān)“世界地球日”宣傳主題口號1幅。
在今年“6.25”土地日宣傳活動中,懸掛宣傳橫幅7條,張貼宣傳標(biāo)語100條,累計廣播宣傳20個小時,發(fā)放各類宣傳資料一千余份。通過這次豐富多彩的宣傳活動,及時跟進(jìn)報道了三坪農(nóng)場“雙保工程”的開展情況,充分發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,促進(jìn)“雙保工程”健康有續(xù)開展。在新區(qū)形成了保護(hù)耕地紅線,依法合理用地,保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。
4、按照《兵團(tuán)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法(試行)》,全面落實巡查責(zé)任制,規(guī)范動態(tài)巡查職責(zé),明確動態(tài)巡查主體,做好巡查記錄和現(xiàn)場勘查記錄,形成防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察新格局。貫徹落實“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為,依法查處違法案件,根據(jù)天北新區(qū)實際,天北新區(qū)國土資源房產(chǎn)局動態(tài)巡查主要采取普查與抽查、專項與隨機(jī)、定期與不定期、自查與交叉互查相結(jié)合的方式。對新區(qū)巡查區(qū)域?qū)嵭腥采w的全面巡查和對國土資源行為多發(fā)時段和高發(fā)區(qū)域?qū)嵭杏嗅槍π缘闹攸c巡查方式。***年新區(qū)分局根據(jù)師局工作安排聘用了10名連隊基層骨干擔(dān)任了土地協(xié)管員,建立完善了連隊(基層)國土資源協(xié)管員制度,健全了國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),做到執(zhí)法信息反饋快捷通暢。分局定期對基層土地協(xié)管員人員進(jìn)行了國土資源法律、法規(guī)知識培訓(xùn)。各連隊及社區(qū)居委會協(xié)管員按規(guī)定做好了日常管理工作記錄,建立了動態(tài)巡查工作臺帳。***年新區(qū)國土資源分局累計動態(tài)巡查52次,制止土地違法行為3起。
5、新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”領(lǐng)導(dǎo)小組組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源信訪法律、法規(guī),堅持按照法律、法規(guī)和程序辦事,全面執(zhí)行各項國土資源法律、法規(guī)政策,在日常工作中認(rèn)真對待群眾來信來訪,對群眾反映的情況認(rèn)真調(diào)查了解核對,依法解決。***年新區(qū)國土資源分局熱情接待新區(qū)職工群眾來電來訪,積極耐心解答來訪群眾提出的各類問題,把出現(xiàn)的問題當(dāng)場解決。因此今年未出現(xiàn)一起因信訪事件未處理好而上訪的案件。
***年天北新區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點推進(jìn)”的要求,不斷豐富內(nèi)涵,深入開展了“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”創(chuàng)建活動。通過***年天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動,天北新區(qū)各族職工群眾形成了以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以土地法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的方針、政策為依據(jù),依法節(jié)約集約利用土地的'氛圍。天北新區(qū)各基層單位形成了以“三無”(無違法管地、無違法批地、無違法用地)新區(qū)活動為基礎(chǔ),以切實保護(hù)耕地、合理開發(fā)利用土地為目的,增強(qiáng)了各級單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的法制觀念,提高了依法管地依法用地的自覺性,促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇一
為更好地服務(wù)團(tuán)場社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地為團(tuán)場國土事業(yè)發(fā)展提供有力的精神動力和輿論支持。上半年,皮山農(nóng)場分局在師國土資源局和皮山農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實群眾路線,貼近生活,立足農(nóng)場場實際,將土地宣傳推向基層,直接面向職工群眾,積極組織和開展與宣傳主題相吻合的各項宣傳活動?,F(xiàn)將分局上半年宣傳工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真安排部署,采取多種形式,認(rèn)真搞好“地球日”宣傳。
(一)為了組織好第45個“地球日”宣傳周活動,分局高度重視,及時地召開局務(wù)會進(jìn)行工作部署,提前制定宣傳工作計劃,方案,確定宣傳要點,認(rèn)真安排部署,明確了宣傳活動的主題內(nèi)容、宣傳形式以及工作要求,為宣傳周工作的順利開展做好周密的準(zhǔn)備,確保組織到位、工作措施到位、宣傳效果到位。
(二)按照地球日主題宣傳活動要求,4月16日—22日期間,分局積極與農(nóng)場司法所合作,到八連為新招職工積極宣傳土地管理相關(guān)法律及法規(guī),讓職工了解農(nóng)場的土地管理政策。
(三)利用皮山農(nóng)場星期五職工群眾趕巴扎的機(jī)會,在人員密集的地區(qū)通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料,近距離向公眾宣傳,散發(fā)“世界地球日專刊”報紙18余份,宣傳資料1600余份,形成了良好的保護(hù)資源、保護(hù)耕地的輿論氛圍。
二、圍繞主題,做好“土地日”宣傳。
根據(jù)師國土資源局《關(guān)于做好第24個全國“土地日”宣傳活動的通知》的要求,為做好今年的土地日宣傳活動,使宣傳工作扎實有效開展,分局制定了此次宣傳活動的計劃,確保了第24個全國“土地日”宣傳活動順利開展。
分局利用土地動態(tài)巡查機(jī)會,積極向連隊職工群眾發(fā)放宣傳資料,宣傳保護(hù)耕地的管理法規(guī)。積極聯(lián)系農(nóng)場政工辦,利用農(nóng)場廣播積極向職工群眾宣傳保護(hù)耕地的法律法規(guī)。
三、扎實開展“六五”普法宣傳工作。
(一)為使學(xué)習(xí)常態(tài)化,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入分局日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,年初,分局根據(jù)師局和團(tuán)場普法規(guī)劃、結(jié)合本年工作重點,制定普法工作計劃及學(xué)習(xí)計劃,明確要求以師局、團(tuán)場集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),分局全體成員認(rèn)真準(zhǔn)備國土資源法律法規(guī)知識考試,堅持做好筆記。
(二)認(rèn)真組織開展“法律六進(jìn)”活動,努力提高廣大干群的理論和法律素質(zhì)。開展“宣傳到機(jī)關(guān)、到基層、到學(xué)校、到社區(qū)”發(fā)放普法宣傳材料及土地管理法律法規(guī)咨詢等活動,并組織全體分局人員參加農(nóng)場群眾路線教育活動和兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)活動,較好地推動了普法工作的深入開展。
上半年的土地宣傳工作,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳活動有安排、有資料、有照片、有總結(jié)、有效果,真正使廣大職工群眾認(rèn)識了依法合理用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要性,形成了一個人人保護(hù)耕地資源,依法利用耕地資源以及保護(hù)好耕地紅線的良好氛圍,起到了宣傳教育效果。
20xx年上半年,皮山農(nóng)場耕地保護(hù)工作在師國土資源局和皮山農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)心支持下,堅持以推進(jìn)耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)為重點,進(jìn)一步加大了保護(hù)工作力度,積極開展耕地保護(hù)工作,促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展?,F(xiàn)就上半年皮山農(nóng)場耕地保護(hù)工作匯報如下:。
一、黨委重視,認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任。
皮山農(nóng)場黨委高度重視耕地保護(hù)工作,與皮山農(nóng)場整體工作做到了同安排、同部署,始終將耕地保護(hù)工作作為重要的議事日程。為切實落實耕地保護(hù),主管農(nóng)業(yè)的馬寶蘊副場長與各連連長簽訂了《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》。
二、耕地保護(hù)工作的特點和經(jīng)驗。
為確保皮山農(nóng)場耕地總量不減少,質(zhì)量不下降,皮山農(nóng)場對耕地保護(hù)嚴(yán)格監(jiān)督,實施了科學(xué)有力的保護(hù)措施,具體表現(xiàn)在1、加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳,國土分局聯(lián)合農(nóng)場司法所等部門組織開展“422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動,采用電視宣傳、辦講座、發(fā)傳單等形式,使廣大干部職工在思想上充分認(rèn)識到開展耕地保護(hù)的重要性和必要性,為保護(hù)耕地工作打下了堅實的基礎(chǔ)。2、進(jìn)行耕地保護(hù)重點巡查制度。堅持重點地區(qū)重點巡查,每月巡查做到4次。3、對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法占用耕地案件,國土分局做到及時發(fā)現(xiàn),及早制止,按時上報。
三、存在的問題。
一是宣傳力度不足,使團(tuán)場職工在思想認(rèn)識有偏差,少數(shù)人對基本農(nóng)田特殊保護(hù)的重要性認(rèn)識不足。
二是人地矛盾突出,部分基本耕地緊靠居民點,易發(fā)生違法占用耕地事件。
三是皮山農(nóng)場人均占有耕地量少,存在職工群眾私自開荒現(xiàn)象。
四、解決的措施。
一、強(qiáng)化耕地占補平衡管理推廣實行建設(shè)占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度,切實落實補充耕地的責(zé)任、任務(wù)和資金;加強(qiáng)按項目檢查核實補充耕地情況,確保建設(shè)占用耕地真正做到占一補一。
二、加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,開展重點巡查工作,落實耕地保護(hù)責(zé)任。
三、是繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和開展土地整治工作。
五、下半年努力的方向。
在下半年耕地保護(hù)工作中,分局將積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作;進(jìn)一步加大耕地保護(hù)宣傳工作力度進(jìn)一步提高全團(tuán)干部職工保護(hù)耕地合理利用土地的意識。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇二
市國土局:。
為切實有效的遏制和查處國土資源違法行為,樹立國土資源行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,規(guī)范我縣國土資源市場管理秩序,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[]28號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》(國土資發(fā)[]220號)文件要求,現(xiàn)將我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作落實情況匯報如下:
一、貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定情況。
10月21日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》。月28日,國務(wù)院召開了全國深化改革嚴(yán)格土地管理工作電視電話會議,溫家寶總理發(fā)表了重要講話。此后,國土資源部又頒布了涉及年度用地計劃、用地預(yù)審、征地補償安置制度和執(zhí)法監(jiān)督等一系列配套文件。為認(rèn)真貫徹落實文件精神,我縣一是深入學(xué)習(xí),廣泛宣傳。組織全縣國土資源系統(tǒng)的干部職工學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的講話精神,深刻領(lǐng)會和正確把握《決定》的基本要求和精神實質(zhì),把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院重大決策部署上來,統(tǒng)一到落實最嚴(yán)格的土地管理制度上來。同時為便于大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》、講話和重要文件的精神實質(zhì),更好地宣傳國家關(guān)于土地管理的方針政策,貫徹落實嚴(yán)格土地管理的基本國策,我縣國土部門專門編印了《深化改革嚴(yán)格土地管理文件匯編》、《國土資源法規(guī)宣傳手冊》送呈縣領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工礦企業(yè)留存學(xué)習(xí),通過宣傳,促進(jìn)了增強(qiáng)珍惜土地、保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的意識。二是嚴(yán)格管理,保護(hù)耕地。堅定不移地貫徹“十分珍惜、合理利用土地和嚴(yán)格保護(hù)耕地”的基本國策,加大開展基本農(nóng)田保護(hù)情況大檢查工作力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正處理。
二、宣傳《土地管理法》法律法規(guī)和落實最嚴(yán)格的土地管理制度的相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)我縣目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開展國土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動,按照年初制定《法制宣傳工作實施方案》,在“3?19”礦產(chǎn)資源宣傳日,“6?25”土地宣傳日、“7?1”行政許可法宣傳日、“12?4”法制宣傳日期間,印發(fā)國土資源法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及便民措施的宣傳材料,豐富宣傳內(nèi)容,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發(fā)送等形式進(jìn)行宣傳,將宣傳的內(nèi)容面向基層,深入到群眾,發(fā)放到企業(yè),提高廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)和管理國土資源的'重要性和緊迫性。
加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,是落實行政執(zhí)法檢查工作的關(guān)鍵所在。在執(zhí)法隊伍建設(shè)方面,我局主要抓了以下幾項工作:
(1)規(guī)范執(zhí)法主體。一年來,我局積極組織行政執(zhí)法人員多次參加了省、市舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)、考試,全縣30名執(zhí)法人員都取得了行政執(zhí)法資格證書,實現(xiàn)了全縣國土資源執(zhí)法人員持證上崗率100%,做到了持證執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格要求各執(zhí)法股室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)履行職責(zé),從而保證了執(zhí)法主體的合法性。
(2)抓好法制教育。我局與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進(jìn)來等多種形式,開展行政執(zhí)法宣傳教育工作。利用每周例會組織干部職工集中學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀書》等法律法規(guī);結(jié)合本職工作,舉辦《行政許可法》、《國家賠償法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《信訪條例》等法律知識專題講座;邀請有關(guān)單位的同志進(jìn)行法律知識專題輔導(dǎo)和講解等等。通過一系列法制教育活動的開展,使全體干部職工增強(qiáng)了法制觀念,牢固樹立了依法行政的意識,在處理違法案件和土地糾紛中,能嚴(yán)格按法律程序操作,做到答復(fù)問題準(zhǔn)確,查處問題及時,有效避免了過去“不作為”或“亂作為”的現(xiàn)象。擴(kuò)大法律法規(guī)的宣傳面,營造了良好的國土資源執(zhí)法環(huán)境。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法行為。國土資源局擔(dān)負(fù)著全縣國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé),行政權(quán)力相對集中,工作涉及面廣,引發(fā)行政訴訟的幾率也比較高。為了妥善處理好這一問題,我們通過建立相關(guān)制度實現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。通過《集體決策制度》、《用地審批內(nèi)部會審制度》等制度的制定,對土地審批、采礦權(quán)登記等重大許可事項和涉及人民群眾切身利益的重大決策,實行有關(guān)股室集體會審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策,有效地防止了以權(quán)謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。通過《建設(shè)用地申報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》的制定,進(jìn)一步明確了各項業(yè)務(wù)辦理的程序和時限要求,將依法行政、規(guī)范管理融入到各項工作之中,確保了公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。通過建立健全國土資源動態(tài)巡查、重大疑難案件會審、錯案責(zé)任追究等制度,使國土資源行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
(4)建章立制,完善監(jiān)督制約機(jī)制。建章立制是行政執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展的重要保障,是貫徹執(zhí)行國土管理法律、法規(guī)的重要手段。我們把這項工作當(dāng)作重中之重來抓,根據(jù)行業(yè)特點和工作實際,制定了《行政處罰決定審批備案制度》、《法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳制度》、《行政執(zhí)法人員工作準(zhǔn)則》等十二項制度,并匯編成冊。這些制度的建立,不僅把實行執(zhí)法監(jiān)察工作作為推動法制建設(shè)的動力,而且促進(jìn)了執(zhí)法主體、執(zhí)法任務(wù)、監(jiān)督機(jī)制三到位。在健全各項制度的同時,我們還注意完善監(jiān)督制約機(jī)制。在行政執(zhí)法監(jiān)察實行過程中,加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)和人員的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),重點檢查和糾正執(zhí)法中的不當(dāng)或違法行政行為,實施錯案責(zé)任追究制。同時自覺主動接受人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和社會各界的監(jiān)督。
四、嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律法規(guī)的違法行為。
今年以來,我局繼續(xù)以土地市場秩序治理整頓工作做為國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的主線,對各種土地違法行為做到調(diào)查清楚,程序規(guī)范,處理得當(dāng)。對處理結(jié)果跟蹤監(jiān)督落實。對各種違法占地行為予以堅決打擊,杜絕查而無果現(xiàn)象發(fā)生。針對我縣土地違法行為大都以制止和補辦手續(xù)為主,迫使執(zhí)法力度乏力,執(zhí)法手段不硬,不能有效的維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,給違法當(dāng)事人造成可以認(rèn)為補辦手續(xù)或找關(guān)系來繼續(xù)使用土地的現(xiàn)象。我局加大了土地管理的依法行政力度,不僅查處土地違法行為,更要查處違法責(zé)任人及涉及的相關(guān)人員,以點帶面來推動嚴(yán)格土地管理的工作落實。
五、開展國土資源動態(tài)巡查工作機(jī)制,加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,及時有效制止國土資源違法行為。
(1)加大國土資源動態(tài)巡查力度,堅持每周二和周四的國土資源動態(tài)巡查日。加大巡查范圍,制定巡查路線,認(rèn)真做好巡查記錄和現(xiàn)場勘察記錄,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田變化、利用、執(zhí)行情況做為重點巡查,嚴(yán)格貫徹落實基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況,對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題,就地依法制止解決,對已結(jié)成違法事實,嚴(yán)格按《土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,依照法律條款嚴(yán)肅查辦。
(2)為貫徹國土資源部《關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》(國土資[2005]166)文件精神,提高我縣建設(shè)用地管理工作,制定《旌德縣國土資源關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的實施方案》,并將部《通知》和《方案》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,要求各所按文件執(zhí)行,同時成立了堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的清查領(lǐng)導(dǎo)組,組織開展“以租代征”行為專項檢查日常工作,有效地遏制了亂征,濫占農(nóng)民集體土地的現(xiàn)象,使我縣土地市場秩序的清理和治理整頓工作上了一個新臺階。
(3)為進(jìn)一步加強(qiáng)國土執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,形成執(zhí)法合力,更好地打擊城鄉(xiāng)各類違法亂占土地濫建房屋行為,我局國土執(zhí)法監(jiān)察隊和縣城建委監(jiān)察隊組建聯(lián)合執(zhí)法,共同對管轄區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合巡查,對城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早查處。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格按照文件的要求,特別對轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田違法使用情況,堅決依法查處,做到發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗。今年以來,依法立案2宗,面積7.337畝,全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒款元人民幣。
六、認(rèn)真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
(1)為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第(431)號令,全面提高我縣國土資源管理信訪工作,進(jìn)一步促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照《信訪條例》有關(guān)知識編印了《信訪條例》試卷,組織了全縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)部工作人員《信訪條例》知識考試,從而提高本系統(tǒng)工作人員對《信訪條例》內(nèi)容的正確掌握和準(zhǔn)確運用。
(2)為切實維護(hù)社會穩(wěn)定,針對當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群體性事件不斷增多的趨勢,我局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動,制定實施方案進(jìn)行動員部署,組織了執(zhí)法監(jiān)察股對2004年以來因國土資源信訪問題去市、到省、赴京上訪人員的信訪熱點、難點進(jìn)行全面摸底排查,確定重點,登記造冊,由局主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對重大疑難信訪問題,由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理,確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題,得到妥善處理解決。
(3)為切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,認(rèn)真解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件,有效的維護(hù)社會穩(wěn)定。我局確定一名信訪接待員,負(fù)責(zé)來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態(tài)度,嚴(yán)格貫徹首問責(zé)任制。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則及時加以處理,對出現(xiàn)的信訪問題及時給予信訪當(dāng)事人書面答復(fù)和解決,做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。同時,認(rèn)真排查存在的各類矛盾隱患,積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作,穩(wěn)定來訪人的思想情緒,力求從源頭上制止群訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。今年以來,我局共收到人民來信9件(其中上級交辦6件),個人來訪11起,政策咨詢解答112人次,通過法制宣傳和政策疏導(dǎo),對來信來訪的問題,全部得到處理和妥善解決,沒有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問題。
七、建立健全執(zhí)法監(jiān)察上下監(jiān)控體系。
(1)為了及時準(zhǔn)確地掌握全縣國土資源管理、利用、執(zhí)行等情況,建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信息網(wǎng)絡(luò),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所在各行政村中確定一名國土資源信息員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的國土資源狀況,明確工作任務(wù),制定工作職責(zé)。建立月報告和零報告制度,將轄區(qū)內(nèi)的國土資源動態(tài)逐級上報。年終,根據(jù)管理情況,進(jìn)行考評獎懲。
(2)針對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都以沒有行政執(zhí)法權(quán)為由,多數(shù)只望縣局派人制止查處等原因。在原土地執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)上擬成立國土資源執(zhí)法大隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立執(zhí)法中隊,對今后出現(xiàn)的違法問題,由大隊指定某中隊進(jìn)行制止或查處,對重大案件的查處,由大隊統(tǒng)一調(diào)配,互相增援執(zhí)法力量。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇三
(一)抓好土地利用總體規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。
做好土地利用總體規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,吸取上一輪規(guī)劃實施的經(jīng)驗教訓(xùn),著力兼顧基本農(nóng)田保護(hù)、用地規(guī)模和各行業(yè)規(guī)劃的銜接。做到科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)控、保護(hù)、保障國土資源的科學(xué)利用。完成了《xx縣土地利用背景與戰(zhàn)略研究報告》等七個專題報告和《xx縣土地利用總體規(guī)劃修編前期“四查清、四對照”工作報告》、《xx縣(1997~2010年)土地利用總體規(guī)劃實施評價報告》,及時上報省、市,并通過了上級驗收。為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的開展做好前期準(zhǔn)備。
一是以縣委、縣政府“招商引資”工作為中心,完成了工業(yè)園用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用報批,為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障;二是繼續(xù)抓好基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制的落實,印發(fā)了xx縣鎮(zhèn)級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法,確保我縣耕地占補平衡、總量動態(tài)平衡;三是做好農(nóng)村私人建房用地會審日常工作。
抓好土地有形市場建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的若干規(guī)定》,建立公開、公平、公正的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)制,實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓的根本性突破。
1、積極會同有關(guān)部門結(jié)合實際,研究探索制訂征地安置補償方式,著力指導(dǎo)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路問題。為擴(kuò)社會各界對征地工作的知情權(quán)、參與權(quán),進(jìn)一步做好征地補償安置工作。
2、全面推進(jìn)征地補償款預(yù)存制度、實名支付制度和聽證制度。對沒有預(yù)存征地補償款的,一律不予受理征地報批。繼續(xù)貫徹落實上級主管部門《關(guān)于進(jìn)一步糾正侵害農(nóng)民利益問題的通知》精神,搞好我縣征地中侵害農(nóng)民利益專項治理工作。在建立征地補償款實名支付制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立了預(yù)存征地補償款制度、征地公告和聽證制度,全面建立了征地補償工作長效機(jī)制,防止發(fā)生新的侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。
1、重點抓好礦山整合工作。通過整頓和規(guī)范工作,一是基本遏制了無證非法開采、亂采濫挖行為;二是礦產(chǎn)資源開采的秩序明顯好轉(zhuǎn);三是規(guī)范了礦山開采行為。達(dá)到了整頓方案中提出的“秩序良好、經(jīng)營規(guī)范、安全高效”的`目的。
2、加強(qiáng)礦山生產(chǎn)檢查工作。一是做好節(jié)日期間的礦山生產(chǎn)檢查工作,1—10月,會同有關(guān)部門共組織60多人次對全縣礦山進(jìn)行生產(chǎn)檢查。二是對持證礦山和無證礦點在日常監(jiān)控中存在的問題認(rèn)真排查,確保無死角。同時抓好持證以采養(yǎng)治臨時采石場的檢查,對存在問題的發(fā)出責(zé)令整改通知、整改指令或責(zé)令停產(chǎn)等。三是實行定期檢查制度。對重點礦山實行二個月檢查一次,建立檢查工作賬,把責(zé)任落實到個人,為礦山的生產(chǎn)安全打下較好的基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真抓好石礦場規(guī)范化開采、采石場關(guān)閉和復(fù)綠工作。按照“控制總量、提高質(zhì)量、上關(guān)小、規(guī)模辦礦”的思路,嚴(yán)禁開辦年產(chǎn)10萬立方以下建筑用石料礦場,堅決取締規(guī)模小、經(jīng)營粗放、嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境的小礦山。目前我縣采石場數(shù)量已整合為9個,符合上級下達(dá)的控制數(shù)量要求,并且基本實現(xiàn)了臺階式開采。并按照市國土資源局及縣委的部署,認(rèn)真抓好全縣石礦場的復(fù)綠工作,復(fù)綠面積達(dá)100002,目前長勢良好。
4、做好礦山日常工作。一是完成了全縣礦山的年檢工作;二是依法依規(guī)收取礦產(chǎn)資源補償費;三是積極服務(wù)于招商引資工作。
認(rèn)真編制了《xx縣20xx年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》。進(jìn)入汛期以來,積極主動落實縣委、縣政府的工作部署,確定了重要和較重要的地質(zhì)災(zāi)害防患點,落實好監(jiān)測責(zé)任人。按照“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的原則,組織好汛期的地質(zhì)災(zāi)害巡查,進(jìn)一步完善群防監(jiān)測體系,確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患得到及時勘查和治理。加宣傳力度,向各鎮(zhèn)分發(fā)了《地質(zhì)災(zāi)害防治知識科普宣傳片》光盤、地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳畫,并向受險情威脅的農(nóng)戶分發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治小冊子、發(fā)放防災(zāi)避險卡,落實了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”臺風(fēng)期間,由于充分做好了地質(zhì)災(zāi)害防范工作,取得了抗災(zāi)的初步勝利。
1、加無證非法開采行為及土地違法案件的查處力度。一是對全縣礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、已關(guān)閉的無證礦點和無證非法開采易發(fā)區(qū)進(jìn)行定期、不定期的巡查監(jiān)控,嚴(yán)格控制私挖濫采、無證開采鐵礦、建筑石、粘土、稀土礦等礦產(chǎn)資源的違法行為發(fā)生。二是加土地違法案件的查處力度。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察執(zhí)法力度,今年慈利縣國土資源局采取五條措施強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
抓隊伍建設(shè)提升整體素質(zhì)。該局在成立了25個國土資源所、工業(yè)園分局,實行“一鄉(xiāng)一所”的大背景下加強(qiáng)隊伍建設(shè),著重提升基層國土所特別是新成立基層所的執(zhí)法監(jiān)察履職能力。
加強(qiáng)動態(tài)巡查提升預(yù)防實效。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊大排查大管控大整治行動,排查全縣各類礦山涉及國土資源管理方面的安全隱患和各類非法、違法開采行為;創(chuàng)新建立動態(tài)巡查機(jī)制,強(qiáng)化動態(tài)巡查的針對性、實效性;深化部門之間,大隊與中隊執(zhí)法監(jiān)察隊伍之間的協(xié)作聯(lián)動,切實落實國土資源動態(tài)巡查共同責(zé)任機(jī)制。
抓案件查處提升辦案水平。該局以動態(tài)巡查和12336舉報線索核查處理為基礎(chǔ),認(rèn)真開展國土資源執(zhí)法案件的查處工作,加大對各類國土資源違法行為的打擊力度,著力提高違法案件查處效率和辦案質(zhì)量。
此外,該局全力提升硬件水平,購置30臺執(zhí)法記錄儀配備到執(zhí)法監(jiān)察大隊、各基層所和工業(yè)園分局,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,提高工作效率,增強(qiáng)依法履職能力。同時,堅持依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效提升了執(zhí)法水平。
為全面推進(jìn)依法管地、依法用地,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣土地管理工作,提升土地管理水平,促進(jìn)莒南縣域經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展,莒南縣國土資源局致力打造執(zhí)法模范縣,并實施了一系列強(qiáng)有力的舉措。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),鍛造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。今年以來,莒南縣國土資源局共計組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次,提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力,努力提高國土資源行政執(zhí)法水平,切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管綜合能力。全面系統(tǒng)地組織國土資源管理法律法規(guī)及其相關(guān)知識的培訓(xùn),在培訓(xùn)活動中明確學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律、做到學(xué)以致用。購買法律法規(guī)匯編系列叢書,確保每個辦公室一套,隨學(xué)隨用,并對上級發(fā)文、培訓(xùn)知識及時組織再學(xué)習(xí)領(lǐng)會并切實運用到日常工作中,保證執(zhí)法知識的更新以應(yīng)對不斷變化的用地方式。組織新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行了國土資源業(yè)務(wù)知識和行政許執(zhí)法知識學(xué)習(xí)并取得《山東省行政執(zhí)法證》,做到先培訓(xùn)再持證上崗。截止目前,我局共有56人參加了國土部組織的執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)并取得了《國土資源執(zhí)法檢查證》。
(二)規(guī)范行使執(zhí)法權(quán),做到依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。莒南縣國土資源局嚴(yán)格遵照執(zhí)行市國土資源局對行政處罰自由裁量權(quán)行使等一系列規(guī)定,對帶有自由裁量權(quán)的行政處罰行為,從細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)入手,對各個處罰項目進(jìn)行分檔設(shè)限,嚴(yán)格按照市局《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化明細(xì)表》,使裁量準(zhǔn)確明了,群眾一目了然。
(三)加強(qiáng)日常動態(tài)巡查,構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的執(zhí)法工作體系。一是劃分三級巡查區(qū),明確職責(zé)分工,對于一級巡查區(qū)每日巡查一次,二級巡查區(qū)至少每周巡查一次,三級巡查區(qū)至少半月巡查一次。二是加強(qiáng)督查,構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制。年度綜合考核對動態(tài)巡查工作臺帳、項目檔案資料以及對違法行為預(yù)防、制止、查處等相關(guān)資料計入年度考核總分,并依此作為先進(jìn)科室站所評比的重要指標(biāo)。三是動態(tài)巡查落實責(zé)任、嚴(yán)格獎懲。將執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查情況與年度衛(wèi)片核查情況對比,對在動態(tài)巡查中積極主動、成效突出的人員給予表彰獎勵,對因失察引發(fā)嚴(yán)重違法事實的給予懲罰。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法案卷評審,提高案卷質(zhì)量。莒南縣國土資源局對案卷質(zhì)量歷來高度重視,安排法規(guī)監(jiān)察科對日常執(zhí)法案卷進(jìn)行系統(tǒng)的審查整改,確保案卷質(zhì)量,并在日常執(zhí)法工作中從嚴(yán)要求,依法行政、提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法程序。莒南縣國土資源局還不定期邀請市局執(zhí)法監(jiān)察專業(yè)人員來我局指導(dǎo)檢查案卷工作,而對于案卷評審工作中遇到的棘手問題及時請示市局,確保作出正確決策。
(五)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳工作。今年以來,共張貼普法宣傳條幅52條,借助3·19礦法宣傳日發(fā)放宣傳材料1200余份,播放宣傳音頻10余小時,租用宣傳車2臺并行駛180余公里,基本做到全縣全方位無死角宣傳。
莒南縣國土資源局強(qiáng)化落實以上舉措以來,執(zhí)法監(jiān)察水平有了明顯提高,為執(zhí)法模范縣的創(chuàng)建工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇五
開年以來,執(zhí)法監(jiān)察局在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的第十七次全國代表大會精神和科學(xué)發(fā)展觀,把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為我局一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷提高司法行政工作質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,嚴(yán)格責(zé)任獎懲,全面開展司法行政各項工作,并取得顯著成效?,F(xiàn)將執(zhí)法監(jiān)察工作如下的自我總結(jié):。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任制的落實。為了切實抓好行政執(zhí)法監(jiān)察工作,局黨委高度重視,成立了以局黨委書記、局長為組長,局黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長,局黨委成員、各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照職責(zé)進(jìn)行了分工,確保責(zé)任到位,做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門協(xié)調(diào)配合抓的執(zhí)法工作體制。
(二)明確目標(biāo),確保執(zhí)法監(jiān)察工作落到實處。今年以來,我局緊緊圍繞深入貫徹落實《綱要》精神這條主線,在不斷拓展司法行政工作思路、創(chuàng)新工作方法的.同時,建立了司法行政工作管理新機(jī)制,完善加強(qiáng)法制工作職能作用,嚴(yán)格行政執(zhí)法行為,全面提升依法行政水平,進(jìn)一步加快新時期司法行政工作改革和發(fā)展的步伐。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),充分認(rèn)識依法行政的重要性。局黨委和局屬各部門高度重視依法行政工作,以身作則,帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神。通過專題學(xué)習(xí)、黨委中心組學(xué)習(xí)、邀請專業(yè)人員講授等,結(jié)合素質(zhì)大培訓(xùn),技能大練兵,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?nèi)笾黝}活動,深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。通過舉辦依法行政培訓(xùn)班、專題講座等方式,對司法行政干警進(jìn)行培訓(xùn)。各司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、機(jī)關(guān)各股室根據(jù)年初的學(xué)習(xí)安排和要求,認(rèn)真制定并落實學(xué)習(xí)計劃。堅持每周五學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)法律法規(guī),做到了有計劃、有考勤、有記錄。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、親自講解,與同志們共同探討有關(guān)法律問題,自覺做學(xué)習(xí)法律知識的表率。今年有計劃有步驟地組織全體司法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《公證法》、《物權(quán)法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《法律援助條例》、《司法鑒定管理條例》、《律師法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,正反典型教育相結(jié)合,原文學(xué)習(xí)與實際討論相結(jié)合的方式,通過學(xué)習(xí),撰寫了學(xué)習(xí)筆記、心得體會和剖析材料,筑牢了司法行政隊伍的宗旨意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、禁令意識。明確了執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提高行政執(zhí)法水平、確保了依法行政各項要求落到實處。
二是開門納諫,認(rèn)真剖析。在開展的三大主題活動中,一是廣泛征求社會各屆意見,發(fā)放征求意見表150份,征求意見20多條。二是以各種形式,查擺問題。召開局黨委會、中層干部座談會、全體干警職工會、各種座談會,座談人員110余人次。三是以民主生活會為載體,對征求的意見和建設(shè)認(rèn)真剖析,強(qiáng)化批評與自我批評,扎實進(jìn)行整改。在民主測評中班子及班子成員的滿意率為100%。
三是強(qiáng)化制度,進(jìn)一步對學(xué)習(xí)、工作崗位目標(biāo)責(zé)任制、工作紀(jì)律、考核辦法等內(nèi)部制度予以修改和完善,制定了《司法行政干警日常行為記分管理辦法》、《司法局六項工作制度》等,加強(qiáng)對法律服務(wù)市場整頓和監(jiān)管,對全體從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn),對法律服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤回訪,向社會做出服務(wù)承諾。
四是狠抓案件的查處。一是查處上級督辦的法律服務(wù)人員違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德案件2件2人。并對該法律服務(wù)所進(jìn)行了整頓,對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了誡勉談話,要求寫出書面檢討,并對所犯錯誤事實和違紀(jì)處理在全局系統(tǒng)通報。二是查處了干警違反工作紀(jì)律,擅離工作崗位的3件3人,并對其進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話和目標(biāo)考核扣分處理。三是查處了一起司法干警在為民辦事過程中,違反辦事程序,給當(dāng)事人造成了一定的后果。事后對其進(jìn)行了誡勉談話和目標(biāo)考核扣分處理。四是對一律師事務(wù)所違反工作紀(jì)律,對其進(jìn)行停業(yè)整頓,責(zé)令限期整改。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇六
20xx年春運,在省總隊、市支隊的統(tǒng)一部署下,我大隊經(jīng)過認(rèn)真研究,周密部署,奮力拼搏,狠抓落實,圓滿完成了各項春運服務(wù)保障工作任務(wù)。經(jīng)統(tǒng)計,今年春運xx全縣共投入春運服務(wù)各類客運車輛204輛,其中班線客車79輛,出租車88輛,城市公交33輛;共出動執(zhí)法人員540余人次,執(zhí)法車輛175輛次,道路巡查1493公里,檢查各類型車輛1924輛。春運期間未發(fā)生道路運輸源頭安全管理責(zé)任事故和水上交通安全事故,未發(fā)生重大運輸服務(wù)質(zhì)量事故,實現(xiàn)了春運目標(biāo),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、機(jī)構(gòu)健全,春運組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
為切實抓好今年春運工作,大隊成立了以大隊長任組長的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了機(jī)構(gòu)、人員,明確了分工職責(zé),形成了較為完善的春運工作機(jī)制,為確保全縣交通春運工作有條不紊地開展提供了有力的組織保障。
大隊組織全體干部職工于1月22日召開了20xx年春運交通執(zhí)法工作動員會議,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了總隊、支隊相關(guān)會議及文件精神,大隊長在會議上提出了春運交通執(zhí)法7大方面工作要求,對今年的交通春運工作做了全面動員和安排布置。
二、措施落實,春運服務(wù)保障得力。
(一)提前進(jìn)入春運工作狀態(tài)。大隊在市支隊的統(tǒng)一部署下,于1月22日制定了春運工作方案,提前進(jìn)入春運工作狀態(tài),進(jìn)行調(diào)配執(zhí)法資源,制定值班備勤表,開始有序組織開展春運保障工作,保證了節(jié)前旅客及時、有序、安全運輸。
(二)積極響應(yīng)省廳、省總隊“情滿旅途,福運到家”的春運志愿服務(wù)活動。
三是在志愿服務(wù)過程中,通過宣傳單、宣傳橫幅等方式公布大隊春運服務(wù)質(zhì)量舉報電話,及時受理旅客投訴,查處違規(guī)違章行為。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的打擊。
二是加強(qiáng)值班備勤,大隊領(lǐng)導(dǎo)帶班,嚴(yán)格落實24小時值班備勤制度;
根據(jù)縣道安辦要求,每天安排兩名執(zhí)法人員入駐冊下公安春運服務(wù)檢查站,重點監(jiān)督農(nóng)村客運班線以及七座以上客車超員超載情況,另外保證5名工作人員做好道路安全巡查工作,特別是加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國省干線、旅游公路、冰凍災(zāi)害路段的巡查治理,嚴(yán)防占道經(jīng)營、侵害路產(chǎn)路權(quán)行為的發(fā)生;同時要求夜班備勤值班人員每天18:00到21:00期間加強(qiáng)對城區(qū)火車站、汽車站、農(nóng)工商、新華都等路面巡查,對非法網(wǎng)約車、私家車喊客拉客、外地出租車巡游拉客等行為的震懾和治理。
四是通過不定期不定時檢查等方式組織執(zhí)法人員加強(qiáng)對嶺崇渡口的現(xiàn)場監(jiān)管,及時排除渡口安全隱患。今年春運期間,大隊共走訪、檢查各類企業(yè)10余家,發(fā)放春運宣傳材料1400余份,立案12起,結(jié)案12起(其中道路運政10起,公路路政2起),合計處罰6600元。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造春運和諧良好氛圍。
一是在單位辦公區(qū)、車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地懸掛了宣傳標(biāo)語、橫幅。
二是利用大隊辦公樓led屏等,播放交通安全宣傳教育片,向社會公眾宣傳交通安全知識。三是每天制發(fā)了交通春運工作信息、簡報等,并積極向支隊、總隊微訊號投稿宣傳。春運期間,全系統(tǒng)共懸掛宣傳標(biāo)語3幅,編制各類信息、簡報40余篇。
今年,大隊嚴(yán)格依照春運方案,較好地完成了春運期間交通執(zhí)法保暢通保安全工作。但工作中仍然還存在一些問題,集中表現(xiàn)在:
三是出租車與網(wǎng)約車競爭較激烈,矛盾較突出,存在隱患。在以后的工作中,大隊將進(jìn)一步加強(qiáng)路面安全巡查和行業(yè)安全監(jiān)督管理,強(qiáng)化本縣道路運輸市場治理,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的交通運輸環(huán)境。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇七
123團(tuán)分局嚴(yán)格按照師國土資源局下發(fā)的工作要點,進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了兵團(tuán)國土資源執(zhí)法監(jiān)察考核評比標(biāo)準(zhǔn),分局為強(qiáng)化土地監(jiān)察行為,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,今年繼續(xù)開展了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”、開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動,現(xiàn)將分局今年201x年土地監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、完善制度,提高人員素質(zhì)。
分局建立并完善了政務(wù)公開制度、動態(tài)巡查責(zé)任制度、土地監(jiān)察報備制度、執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度、報告?zhèn)浒钢贫取⑼恋乇O(jiān)察承辦制度,建立了土地執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé)。在完善制度的基礎(chǔ)上,分局堅持每周一學(xué)習(xí)制度,通過對土地法律、政策的學(xué)習(xí),在很大程度上提高了分局監(jiān)察人員的執(zhí)法水平,為更好地開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二、做好土地執(zhí)法動態(tài)巡查,信訪、咨詢等工作。
(一)分局人員實行土地監(jiān)察包片負(fù)責(zé)制,每月各管區(qū)至少開展三次日常巡察巡查,201x年分局共動態(tài)巡察36次。重點對非法土地開發(fā)現(xiàn)象進(jìn)行加大力度進(jìn)行巡查。分局在動態(tài)巡察時,對每次巡查都詳細(xì)記錄,對群眾來信訪及時處理,有規(guī)范的記錄;對上級交辦、轉(zhuǎn)辦的違法案件、信訪案件、舉報案件及時處理、上報,有效地遏制土地違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)加大對基層連隊協(xié)管員的管理力度,發(fā)揮其作用和職責(zé),分局要求基層連隊協(xié)管員自4月份至10月份每月不少于10次,全年不少于70次的對本轄區(qū)的動態(tài)巡查,對違反土地管理法的行為要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止,是違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)為做好中央、自治區(qū)、兵團(tuán)和第七師各種重大會議的順利召開,分局制定了201x年信訪預(yù)防措施:
1、上級重大會議期間,分局安排專人值班,并保證辦公室電話和值班人員的手機(jī)24小時開機(jī)暢通。
2、分局成立信訪小組,堅持“分級管理、責(zé)任到人”,一級對一級負(fù)責(zé),形成了齊抓共管,全方位開展信訪工作。
3、分局要本著早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解的原則,加大排查力度,對基層單位、社區(qū)進(jìn)行下訪辦案,使信訪工作的責(zé)任制得到確切的落實。
4、加強(qiáng)信息收集,提前預(yù)防。深入實地,逐戶走訪,聽民聲、察民情、訪民愿、找問題,積極采取相應(yīng)措施,集中精力、重點清查,對重點區(qū)域、重點單位、歷史遺留問題,進(jìn)行專項清查。
5、突出重點,積極化解不穩(wěn)定因素。今年四月份,團(tuán)場對團(tuán)部城鎮(zhèn)的危、舊、老平房進(jìn)行征收拆遷工作,分局按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,要求分局工作人員認(rèn)真落實工作職責(zé),對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題,及時解決。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度,落實信訪工作責(zé)任制,真正做到信訪工作有人抓,問題有人辦,矛盾有人處理。
6、從當(dāng)前本團(tuán)的實際情況看,要做好信訪工作,做好穩(wěn)定工作,必須從治本入手,從基層抓起,把解決好群眾矛盾作為關(guān)鍵來抓,充分調(diào)動分局全體人員的.積極性,統(tǒng)一好思想,集中好精力,把一些遺留問題、難點、熱點、重點問題,逐個逐步徹底解決。爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。
所以123團(tuán)分局今年沒有信訪案件。
(四)今年共有土地法律咨詢1次,經(jīng)過分局人員熱情接待、耐心講解,來咨詢?nèi)藛T所提出的問題都已得到圓滿答復(fù),同時分局人員認(rèn)真填寫了咨詢記錄。
三、開展節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建活動。
123團(tuán)今年按照兵師國土資源局的指示精神,認(rèn)真開展“節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建”活動,為順利開展節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建活動,今年123團(tuán)及時下發(fā)了“關(guān)于開展節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建活動的通知”(團(tuán)發(fā)〔201x〕9號)文件,并調(diào)整了節(jié)約集約模范團(tuán)場創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計劃和目標(biāo)。以切實保護(hù)耕地,強(qiáng)化對土地資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用為目的,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的法制觀念,提高依法管地、用地的自覺性,促進(jìn)我團(tuán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
分局要以積極主動服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理為基調(diào),在落實相關(guān)土地政策中,嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源,嚴(yán)格依法行政,切實保障被征地職工的合法權(quán)益,堅持和落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。大力宣傳國土資源管理部門主動作為,節(jié)約集約保發(fā)展,嚴(yán)格規(guī)范守紅線的積極態(tài)度和成效。要緊緊圍繞各階段的工作任務(wù),明確宣傳重點。要通過卓有成效的宣傳,向師傳遞在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中,更要堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度不動搖的強(qiáng)烈信號。
以上是分局在201x年土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報,工作中難免有疏漏和不足的地方,今后我們將努力鉆研業(yè)務(wù),提高工作素質(zhì),使123團(tuán)分局土地監(jiān)察工作更上一個新臺階。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇八
今年以來,按照縣委、縣xx關(guān)于環(huán)境立縣的工作部署,我局圍繞“優(yōu)化城市環(huán)境,構(gòu)建和諧社會”的工作目標(biāo),結(jié)合創(chuàng)建“省級文明縣”和“省級園林城市”活動的開展,突出重點,立足服務(wù),狠抓落實,深入開展了城市環(huán)境綜合整治,重點開展了以下工作:
一、多措并舉,優(yōu)化街道環(huán)境。
圍繞提升街道環(huán)境質(zhì)量,一是集中開展了“城市美容活動”。對城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎(chǔ)上,落實責(zé)任,嚴(yán)格考核,通過責(zé)任單位自行整改,專業(yè)人員清洗粉刷和縣直單位干部職工義務(wù)勞動等方式,共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語xx余處,沖洗或粉刷陳舊污損的墻體xx余平方米。繼續(xù)采取執(zhí)法人員巡邏、專業(yè)隊清洗等綜合措施,增強(qiáng)治理xx野廣告的時效性,基本維持了城區(qū)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無亂涂亂畫現(xiàn)象。二是對照省級文明縣考核驗收標(biāo)準(zhǔn),集中力量對城區(qū)主要大街和重點地區(qū)面貌實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側(cè)亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點和店外經(jīng)營。設(shè)置高檔次圍擋板xx余米,清理影響市容的墻體廣告xxx余平方米。在重點路段兩側(cè)施劃自行車、摩托車停車位xx米,規(guī)范了門前車輛停放秩序。
二、狠抓落實,治理店外經(jīng)營。
一是嚴(yán)格攤點設(shè)置審批管理,壓縮城區(qū)臨時攤點數(shù)量,實行了臨時攤點“四不設(shè)”和“三定一簽”制度。
即主干道兩側(cè)沒有固定門頭的攤點不再設(shè)置;博城五路、樂安大街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設(shè)臨時攤點;學(xué)校門前、城市出入口不再設(shè)置攤點;對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締,不再設(shè)置。對必須設(shè)置的早點、饅頭等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》。二是進(jìn)一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校門口和集貿(mào)市場周邊店外經(jīng)營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。三是xx月份,我局會同縣市政部門重新與城區(qū)沿街單位、商戶簽訂了以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設(shè)施安全為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任書。同時,逐商戶發(fā)放了以“做文明市民,建文明城市”為主題的《致城區(qū)沿街經(jīng)商業(yè)戶的一封信》,努力建立社會共同參與的城市環(huán)境管理長效機(jī)制。
三、突出重點,實施城市噪聲污染整治。
四、堵疏結(jié)合,實施禁止占道打場曬糧專項整治。
今年麥季,我局及早動手抓好禁止在城區(qū)道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣xx關(guān)于禁止在城區(qū)打場曬糧《通告》、積極協(xié)調(diào)解決城區(qū)周圍各村農(nóng)民打場曬糧場地的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實各中隊管理責(zé)任,按照責(zé)任分工,從早到晚,全天時上路值班巡查,做到發(fā)現(xiàn)一戶,清理一戶。重點路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路,基本杜絕了在城區(qū)道路上打場曬糧問題,保證了道路整潔暢通。
五、重點突破,整治商務(wù)中心區(qū)環(huán)境。
為優(yōu)化市民購物環(huán)境,我局對縣城百貨大樓周邊商業(yè)中心區(qū)域的亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫行為進(jìn)行了集中整治。取締了占道流動攤點,外遷飲食、修理等臨時攤點xxx個;清理占用商業(yè)網(wǎng)點停車場地的出租貨車xxx輛,并督促各商業(yè)網(wǎng)點施劃了停車位,規(guī)范了機(jī)動車和自行車停放秩序;集中清除了墻體、地面和公用設(shè)施上的亂貼亂畫,規(guī)范了戶外廣告牌匾設(shè)置,清理了各類違規(guī)廣告條幅;進(jìn)一步強(qiáng)化各商業(yè)網(wǎng)點的門前環(huán)境屬地管理責(zé)任,落實了門前環(huán)境專管人員和長效措施。通過整治,該區(qū)域環(huán)境秩序明顯改觀。
六、配套聯(lián)動,優(yōu)化道路交通環(huán)境。
我局積極配合配合交通、公安部門加大對違規(guī)客運機(jī)動三輪車和黑出租的查處力度,強(qiáng)化了對新運營出租車的停放管理,維護(hù)道路交通秩序。針對樂安大街、新城一路、新城二路兩側(cè)城中村村民建筑蓋房集中的實際情況,我局完善措施,加大了對占道砂石料的管理力度?,F(xiàn)已清理各類占道建筑料物xx余立方,保證了道路暢通。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇九
市國土局:
根據(jù)《關(guān)于開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)調(diào)研的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)調(diào)研情況匯報如下:
(一)機(jī)構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀。
1、**縣土地管理局成立于1988年9月,與縣城建局合署辦公,1989年5月分開辦公,并于1991年5月8日,經(jīng)縣編委旌編字[1991]10號文件批復(fù)同意設(shè)立土地監(jiān)察股,專門負(fù)責(zé)全縣的土地違法案件查處,組織制定有關(guān)部門土地政策性規(guī)范文件,并對貫徹土地法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作。
2、**縣土地執(zhí)法大隊系**縣國土資源局下屬事業(yè)單位,4月設(shè)立土地執(zhí)法監(jiān)察大隊,并在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)立了五個執(zhí)法監(jiān)察中隊(旌土[2000]15號),執(zhí)法大隊原定事業(yè)編制為5名??h直機(jī)構(gòu)改革中,我縣將縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室及縣礦產(chǎn)資源管理局和土地局合并成立了**縣國土資源局,增加了土地執(zhí)法大隊編制3名,調(diào)整后,我縣土地執(zhí)法大隊編制為8名,經(jīng)費來源為全額財政撥款。
執(zhí)法監(jiān)察股和土地執(zhí)法大隊級別為股級,該隊伍的負(fù)責(zé)人和監(jiān)察人員由**縣國土資源局黨組任命產(chǎn)生。
3、國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍下步打算:一是強(qiáng)化職能,充實執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量。為適應(yīng)國土資源管理體制改革和嚴(yán)格土地管理,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊伍是執(zhí)法監(jiān)察工作的組織保證。必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè),充實力量,才能使之與所承擔(dān)的職能、任務(wù)相適應(yīng)。擬在原土地執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)上組建15―20人的國土資源執(zhí)法大隊;二是建章立制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察各項工作制度。執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、法制化是依法行政的基本要求。按照要求,我局將進(jìn)一步完善信訪接待和信訪處理制度、巡回檢查制度、案件查處制度、集休會審制度等各項規(guī)章制度,明確責(zé)任,實行責(zé)任追究制;三是輪流培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)。執(zhí)法監(jiān)察工作人員的政策水平、法律知識和業(yè)務(wù)能力是做好執(zhí)法監(jiān)察工作的前提條件,為使這項工作得以順利進(jìn)行,嚴(yán)格依法行政,我局將利用各種形式、各種方式對執(zhí)法人員進(jìn)行輪流培訓(xùn),使他們熟悉與之相關(guān)的法律法規(guī)和具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,不斷提高依法行政能力;四是嚴(yán)格執(zhí)法,加大違法案件查處力度。嚴(yán)格按照《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》,凡屬立案標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的違法行為,均依法立案查處,同時與城建監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作,“既查事又查人”,堅決追究違法違紀(jì)者的責(zé)任,對典型案件實行通報公開曝光,嚴(yán)厲打擊,從而起到處理一個教育一片的效果,提高全社會國土資源法律意識和對違法行為的震懾警示作用。針對目前我縣違法用地較為突出的現(xiàn)象,我局積極與其它部門配合,采取宣傳到位、逐個排查、調(diào)查清楚、處理得當(dāng);五是增強(qiáng)保障,堅持預(yù)防為主,源頭防范。為保障執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的順利完成,我局將配備必需的交通及辦案設(shè)備和工作經(jīng)費,堅持定期巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為,聘請國土資源監(jiān)察信息員,建立完善國土資源監(jiān)察信息網(wǎng),將違法行為消滅在始發(fā)狀態(tài),把“堅持預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針貫穿始終。
(二)監(jiān)察職能。
1、根據(jù)《**縣國土資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(政辦[]55號)文件規(guī)定,執(zhí)法監(jiān)察股職能:監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行和遵守情況;指導(dǎo)全縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作。我局在2004年下發(fā)《關(guān)于股室設(shè)置和人員定崗的通知》(旌國土資黨組[2004]2號)文件,明確了崗位職責(zé)和核定崗位人員為5名。
2、根據(jù)《關(guān)于成立**縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊的通知》文件規(guī)定,土地執(zhí)法監(jiān)察大隊的工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地動態(tài)巡查工作;查處各類土地違法案件工作;接待處理群眾來信來訪工作;負(fù)責(zé)土地管理法律、法規(guī)宣傳工作。
(三)制度建設(shè)。
經(jīng)過多年的工作實踐和探索并結(jié)合實際,我局先后建立了行政執(zhí)法人員工作制度、行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督考核獎懲制度、行政執(zhí)法證件管理制度、行政處罰審批備案制度、執(zhí)法文書使用和處罰單據(jù)管理制度、行政過錯追究制度、成立了案件審查組等制度。
在抓好各類規(guī)章制度建設(shè)的同時我局也看到隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的不斷深入,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高潮即將到來,各類新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭突飛猛進(jìn)等,均需要大量的土地資源,而由于國家對土地管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)和對土地管理制度的不斷改革,因此國土資源管理工作與土地資源供求矛盾日益突出,特別是近年來有些地方在征收集體土地時拖欠和挪用失地農(nóng)民的征地款等現(xiàn)象,因此,我局將適時制定相應(yīng)的規(guī)章制度,如:征收土地賠償金跟蹤檢查制度、建設(shè)用地信息發(fā)布制度等。
我局制定的相關(guān)制度是根據(jù)平時實際的工作經(jīng)驗不斷總結(jié)和完善的,因此,制定的各類規(guī)章制度均能落實的實處。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局的執(zhí)法監(jiān)察和隊伍建設(shè)一直都得到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,先后配備了執(zhí)法監(jiān)察車輛,攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、電腦等設(shè)備,并安裝了辦案專用電話等,為執(zhí)法監(jiān)察工作提供了有力的保障。同時不定期的召開執(zhí)法監(jiān)察工作會議,聽取執(zhí)法監(jiān)察工作的匯報,及時解決工作中遇到的實際困難和問題。為國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)察工作,切實提高執(zhí)法監(jiān)察人員的工作積極性和主動性,解決隊伍的后顧之憂,并配合國土資源體制的改革,我局下一步將根據(jù)實際考慮建立獨立的執(zhí)法監(jiān)察體系,為司法公正提供良好的辦公環(huán)境。
(五)主要經(jīng)驗和困難。
1、多年來,我局在國土資源管執(zhí)法監(jiān)察工作中取得了一定的成績。1988―共接待群眾信訪近3000人次,調(diào)解土地權(quán)屬糾紛500多起,立案查處土地違法案件60多件;20接待群眾信訪30多件,業(yè)務(wù)咨詢81人次,處理土地權(quán)屬糾紛16件,立案查處5件,受理土地權(quán)屬爭議案件6件,清查違法占地9起,非法買賣土地6起;―20共接待群眾來訪50多人次,制止違法用地6起,占地面積1348m2,群眾來信10件,法規(guī)咨詢21人次,處理土地權(quán)屬糾紛20起;共發(fā)現(xiàn)土地違法行為20起,制止20起,挽回經(jīng)濟(jì)損失57.6萬元,接到舉報電話2次,接待群眾來訪71次,提供法律咨詢86人次,收到人民來信9件,處理9起。調(diào)解土地權(quán)屬糾紛3起,土地非法交易7起,通過土地市場治理整頓,共清查出各類違法用地115宗,面積147.94畝,補辦出讓手續(xù)30宗,追繳土地出讓金89.2萬元;2004年共查處制止違法占地12宗,面積20.55畝;,與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度,依法立案2宗,面積7.337畝,全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒款2000元人民幣。查處礦產(chǎn)違法案件2宗,結(jié)案2宗,結(jié)案率100%。
2、我們的主要經(jīng)驗:一是每年都根據(jù)局黨組年初召開會議安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)制定的各種規(guī)章制度,并將制度分解的細(xì)化、具體,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有計劃、有措施、有落實,使本局的執(zhí)法監(jiān)察工作向著制度化、規(guī)范化的.軌道前進(jìn)。二是在1993年成立了土地巡回法庭,在全縣開展?fàn)巹?chuàng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大了土地執(zhí)法力度,強(qiáng)化了執(zhí)法手段。三是編印《國土資源管理法律法規(guī)手冊》500余冊,分送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各工礦企業(yè),利用“6?25”全國土地日,通過宣傳車、咨詢臺、局網(wǎng)站等多種形式,大力宣傳國土資源法律法規(guī)。真正做到土地管理工作的法律法規(guī)宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村到田間地頭。做到家喻戶曉、人人皆知。四是在,我局按照中共中央中發(fā)[]11號文件要求,在土地“凍結(jié)”期間,查處了91年至違法用地10.4萬平方米,閑置土地10.08萬平方米。同時,健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。五是在土地市場秩序治理整頓期間,對一些歷史原因存在的問題,我局深入調(diào)研擬出《土地市場秩序治理整頓工作建議》專題報縣政府研究通過,并對存在的問題進(jìn)行了整改。對清理出的各類企業(yè)違法用地問題擬出《關(guān)于治理整頓土地市場秩序中清理出非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目違法用地處理意見的請示》報縣政府研究批示后,印發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用地管理嚴(yán)禁亂占濫用土地的通告》(旌政[2004]83號)。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)用地管理,規(guī)范土地市場秩序,制止亂占、濫用土地違法行為,切實落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度得到了有力保障。
3、當(dāng)然在取得一定成績的同時也要清醒的看到執(zhí)法監(jiān)察工作的困難和壓力,特別是在解決一些丁子戶的違法用地上,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,各類公路建設(shè)用地上,公益事業(yè)建設(shè)用地上等等往往存在先用地后報批甚至不報批等現(xiàn)象,還缺乏強(qiáng)有力的手段和制約機(jī)制,特別是國家取消涉農(nóng)收費后一些法律觀念淡薄的農(nóng)戶建房隨意占用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生,在加上發(fā)現(xiàn)不及時,農(nóng)戶建房時間較快,往往是發(fā)現(xiàn)后及時制止一段時間后就建設(shè)完工,處罰的困難又較大,最大的困難是國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒有獨立的司法權(quán),不能采取強(qiáng)有力的手段及時果斷的處理和處罰,也是造成產(chǎn)生一定結(jié)成事實的弊病,再者就是,目前各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土管理體制改革沒有完成,土管人員多年未拿到薪金,后顧之憂也沒有解決,積極性,主動性不高也是造成執(zhí)法不嚴(yán),難以執(zhí)法重要因素。
(六)建議。
1、目前,我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍編制屬縣編委管理,執(zhí)法監(jiān)察人員編制數(shù)量少,難以適應(yīng)現(xiàn)行的實際工作。因此建議:省廳與省編委進(jìn)一步協(xié)調(diào),以正式文件下達(dá)國土資源執(zhí)法監(jiān)察編制級別及人員數(shù)量。
2、根據(jù)我縣目前的國土資源管理現(xiàn)狀和體制,身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理人員人心渙散,積極性不高,局機(jī)關(guān)也不可能去完成全縣的土地管理工作,大量的工作是要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理人員去完成和落實的,因此,我局建議省廳能盡快的完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理的體制改革,解決他們的實際問題和困難,讓土地管理人員能以飽滿的熱情全身心的投入到國土資源管理工作中去。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十
“十五”期間是**申奧成功后,朝陽區(qū)實施“三化四區(qū)”建設(shè)、全力推進(jìn)奧運工程建設(shè)的關(guān)鍵階段,2005年也是**市國土資源和房屋管理體制改革的第一個年頭。五年來,區(qū)國土局在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的“創(chuàng)新體制,提高效率,當(dāng)好參謀,促進(jìn)發(fā)展”要求為朝陽區(qū)國土工作總的指導(dǎo)思想,本著為朝陽區(qū)社會經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路服務(wù)好的目的,提高工作效率,切實履行土地利用、管理、經(jīng)營職能,積極促進(jìn)朝陽區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國土局在五年來的土地管理工作中認(rèn)真研究并處理了土地管理市場化體系的建立與城市整體發(fā)展建設(shè)的關(guān)系。這是全面提高土地管理水平的重要環(huán)節(jié)。我們圍繞這一環(huán)節(jié)重點抓了以下幾個方面的工作:
一、貫徹國家土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,堅持國土資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃土地,合理利用土地,依法管理土地,積極推動土地使用制度改革。
1、土地利用總體規(guī)劃是各項土地管理、利用工作得以順利開展的前提,我區(qū)目前執(zhí)行朝陽區(qū)2002—2010年土地利用總體規(guī)劃。這項規(guī)劃是在我局2001年組織開展的朝陽區(qū)第二次土地利用詳細(xì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
2、我區(qū)占地約470.6平方公里。自2001年1月至2005年6月共完成城鎮(zhèn)國有土地登記發(fā)證2744宗,面積13467公頃。其中:劃撥土地1299宗,面積10712公頃;出讓土地1445宗,面積2755公頃。集體土地登記發(fā)證18宗,面積55公頃。辦理土地使用權(quán)抵押登記1267件。完成城鎮(zhèn)國有土地地籍調(diào)查土地面積137.5平方公里。目前全區(qū)正在組織農(nóng)村集體土地的調(diào)查登記發(fā)證工作,預(yù)計從六月初開始到2005年底約用7個月左右的時間完成該項工作,建立農(nóng)村集體土地地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
3、加強(qiáng)建設(shè)用地管理,嚴(yán)格按照法定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和建設(shè)用地審批管理的初審上報工作,以保證我區(qū)土地資源的合理利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。“十五”期間,全區(qū)共完成131個建設(shè)項目的征地轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工工作,征地面積3711.8724公頃,轉(zhuǎn)居25233人,轉(zhuǎn)工16104人。其中市區(qū)重點工程如京承路、京沈路、高安屯垃圾處理中心、小紅門污水處理廠等13個項目,征地面積1510.6289公頃,轉(zhuǎn)居18584人,轉(zhuǎn)工11820人;基礎(chǔ)設(shè)施如地鐵5號線、五環(huán)路等10個項目,征地面積230.9879公頃,轉(zhuǎn)居3654人,轉(zhuǎn)工2485人;綠隔項目如奧林匹克花園、東風(fēng)家園等55個項目,征地面積1583.7701公頃,轉(zhuǎn)居9538人,轉(zhuǎn)工4406人經(jīng)濟(jì)適用房項目如翠城、定福家園、朝陽新城等3個項目,征地面積152.5284公頃,轉(zhuǎn)居3356人,轉(zhuǎn)工2260人,奧運場館及森林公園建設(shè)征地面積758.6077公頃,轉(zhuǎn)居4327人,轉(zhuǎn)工2678人。
二、加強(qiáng)土地利用、經(jīng)營工作,作好朝陽土地儲備及一級開發(fā)工作,加強(qiáng)土地市場化機(jī)制。
為進(jìn)一步深化土地使用制度的改革,加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)的管理,“十五”期間全國各地陸續(xù)建立土地儲備制度,實行國有土地使用權(quán)招拍掛,通過市場配置土地資源,增強(qiáng)政府對土地市場的調(diào)控能力。為貫徹落實土地儲備制度,朝陽區(qū)于2002年11月5日正式成立**市土地整理儲備中心朝陽區(qū)分中心,負(fù)責(zé)組織實施或委托有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)實施本區(qū)范圍內(nèi)的國有土地及農(nóng)村集體土地的收購、征收、土地一級開發(fā)等工作,并對已完成土地一級開發(fā)的土地做好入市交易的前期工作。
1、成績和經(jīng)驗“十五”期間,分中心在區(qū)政府、市中心及有關(guān)單位的指導(dǎo)和關(guān)心下,各項業(yè)務(wù)工作已逐步展開,并取得了一定成績。
(1)初步完成朝陽區(qū)土地儲備后備資源的調(diào)查統(tǒng)計工作,并建立土地儲備項目庫分中心成立以來,一直注重基礎(chǔ)工作的開展,對朝陽區(qū)土地儲備的后備資源進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計和分析,初步建立了近期朝陽區(qū)擬進(jìn)行土地儲備開發(fā)的項目庫。項目庫涵蓋城市中心大團(tuán)、邊緣集團(tuán)及第一個綠化隔離帶地區(qū)周邊各鄉(xiāng)等,包括國有土地面積約700公頃,集體土地面積約3000公頃。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分中心初步掌握了朝陽區(qū)未來幾年土地開發(fā)的數(shù)量、用途結(jié)構(gòu)和空間布局。
(2)完成**商務(wù)中心區(qū)nw07-1地塊土地一級開發(fā)及公開出讓工作**商務(wù)中心區(qū)nw07-1地塊是分中心成立后啟動的第一個土地一級開發(fā)項目。該地塊位于朝陽區(qū)關(guān)東店地區(qū),**商務(wù)中心區(qū)的西北部,規(guī)劃建設(shè)用地面積約19975平方米,用地范圍內(nèi)有原朝陽區(qū)糧食局、**市工商局朝陽分局、**電器研究所有限責(zé)任公司等8家用地單位及部分居民,總拆遷量約為3.3萬平方米。從2003年3月起的一年多時間里,分中心先后完成了該地塊的規(guī)劃、市政咨詢、拆遷及拆除等工作,并將該地塊推向市場進(jìn)行公開交易。2004年6月,**商務(wù)中心區(qū)nw07-1地塊公開招標(biāo)出讓工作結(jié)束,soho中國有限公司以人民幣7.14億元中標(biāo),超出底價約7300萬元。該地塊招標(biāo)出讓的成功給朝陽區(qū)財政帶來約3.1億元的收入,并為朝陽區(qū)全面實施土地招、拍、掛出讓制度奠定了基礎(chǔ)。
(3)實施朝陽區(qū)和平一、二、三村土地一級開發(fā)工程拆遷工作2004年年初,分中心根據(jù)朝陽區(qū)政府的指示,啟動了和平一、二、三村土地一級開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。在先后取得市國土局批準(zhǔn)、發(fā)改委立項批復(fù)、規(guī)劃意見書變更等手續(xù)后,于2004年12月6日正式動遷。目前,和平一、二、三村地區(qū)共有2003戶居民簽訂了拆遷補償協(xié)議,占總數(shù)的38.49%;非住宅拆遷有25家單位簽訂了拆遷補償協(xié)議,簽約拆遷建筑面積約20700平方米,約占非住宅拆遷總面積的98.57%。
(4)把握全局,突出重點,逐步推進(jìn)朝陽區(qū)土地一級開發(fā)工作的開展分中心作為朝陽區(qū)開展土地儲備工作的職能單位,其主要職責(zé)是保證全區(qū)土地儲備開發(fā)及供應(yīng)量的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,因此,在“十五”期間,分中心一直按照“把握全局,突出重點,逐步推進(jìn)”的原則,在控制總量的前提下,鼓勵開發(fā)企業(yè)帶資實施土地一級開發(fā),重點協(xié)助推進(jìn)各重點功能區(qū)土地一級開發(fā)項目工作的開展。目前,奧運森林公園平衡資金用地已取得了市國土局的批準(zhǔn)及市發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù),正在辦理規(guī)劃意見書。東壩邊緣集團(tuán)和溫榆河綠色生態(tài)走廊土地一級開發(fā)的前期工作正在積極推進(jìn)中。
2、不足和問題土地儲備制度是國家在“十五”期間推出的土地供應(yīng)方式的重大改革,由于各種因素的制約,分中心在工作開展中存在一些不足和問題:
(1)土地一級開發(fā)政策不明確,前期審批程序不順暢由于我市土地儲備制度剛剛建立不久,相關(guān)政策不夠完善,土地一級開發(fā)項目的前期審批程序尚未完全理順。因此,很多土地一級開發(fā)項目的前期審批不確定性很大,且周期很長,在一定程度上影響了我區(qū)土地一級開發(fā)工作的全面開展。
(2)征地拆遷工作成為土地一級開發(fā)的瓶頸土地一級開發(fā)的主要工作是征地拆遷和市政建設(shè),由于當(dāng)前的征地拆遷政策法律制度本身有待于進(jìn)一步完善,以及征地和拆遷的大環(huán)境差等因素,目前征地拆遷已成為土地一級開發(fā)工作的瓶頸,我們認(rèn)為解決這個問題的根源在于建立一套真正科學(xué)有效的征地拆遷法律制度體系。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十一
(一)黨建工作認(rèn)真踐行。圍繞縣委《關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的若干意見》1號文件要求,結(jié)合城管工作實際,建立黨建責(zé)任清單,細(xì)化任務(wù),力爭把黨建各項工作落到實處。一是學(xué)習(xí)制度成常態(tài)。我局實行每周一上午8:30為業(yè)務(wù)工作和黨建工作例會制度,形成黨建工作新常態(tài),做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實。先后召開26次專題會議,制定方案,嚴(yán)格執(zhí)行。班子成員完成讀書筆記、撰寫體會文章1.5萬字。二是教育培訓(xùn)夯基礎(chǔ)。根據(jù)黨建工作“六大重點工程”責(zé)任清單要求,我局組織廉政教育和觀看反腐電教片6場次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課6人次,征集家風(fēng)家訓(xùn)故事、格言、論文60多篇,舉辦“傳承好家風(fēng)、建設(shè)好家訓(xùn)”演講比賽1次;邀請市級相關(guān)專家來洪講授城管防違治違、市容管理與執(zhí)法技巧、城市環(huán)境清掃保潔“5+2”作業(yè)模式等業(yè)務(wù)培訓(xùn)8場次,先后組織赴南京、常州、宿遷、徐州及周邊縣(區(qū))進(jìn)行學(xué)習(xí)交流活動7場次,達(dá)到我局在城市環(huán)境綜合整治、數(shù)字化城管、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生保潔、防違治違等方面取長補短的目的;組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)唱《廉政歌》,并將《廉政歌》詞發(fā)到每個黨員干部的qq上、微信里、局務(wù)網(wǎng)站上,方便大家傳唱;開展黨員干部“三警一線”警示教育活動;實施機(jī)關(guān)干部“一日勞動”30場次,文明交通引導(dǎo)員120人次,較好的完成了中層干部8人次輪崗和局黨總支、各支部委員改選工作。同時,我局進(jìn)一步修訂、出臺了18項內(nèi)部管理各類制度,并要求各部門組織人員深入學(xué)習(xí),做到人人嚴(yán)格遵守制度,按規(guī)定做好城市管理各類工作,有力地形成了以制度管人管事的常態(tài)化機(jī)制。三是督查考核明紀(jì)律。組織督查人員對黨建工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查考核,每月出一期督查通報,對中央八項規(guī)定和廉潔自律執(zhí)行情況、機(jī)關(guān)工作人員考勤、周末和節(jié)假日值班、元旦、中秋和國慶期間單位公務(wù)用車停放、工作人員上班期間規(guī)范著裝等進(jìn)行專項督查。分別對違反規(guī)定的相關(guān)人員進(jìn)行處理,其中由主要領(lǐng)導(dǎo)約談基層科室負(fù)責(zé)人4人次,作出待崗2個月處理2人,進(jìn)一步營造城管系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍。
(二)基礎(chǔ)工作扎實開展。一是強(qiáng)力推進(jìn)“四城同創(chuàng)”及古堰4a景區(qū)創(chuàng)建活動,積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”方式,完善垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌長效機(jī)制;協(xié)調(diào)完成東風(fēng)路、北京路、人民路、建設(shè)路等12條主次干道文明城和衛(wèi)生城創(chuàng)建方面的公益廣告設(shè)置;按照省級城市管理示范路和古堰4a景區(qū)創(chuàng)建要求,快速推進(jìn)北京路、潯河路沿線外立面改造工程,店招店牌做到精心設(shè)計,統(tǒng)一安裝;二是強(qiáng)化市容秩序管理,落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,簽訂《門前三好》責(zé)任書2000多份,劃設(shè)非機(jī)動停車泊位522個,設(shè)置夜市排擋、小商品等疏導(dǎo)點4處,改造出新店招店牌860塊,集中力量開展集中專項整治20多次,整治亂停亂放車輛1800輛、流動攤點1100人次;三是環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。落實環(huán)衛(wèi)劃片保潔責(zé)任制,增強(qiáng)機(jī)械化清掃保潔面,機(jī)械化作業(yè)率不低于80%;四是推進(jìn)環(huán)境綜合整治。實施“931”老舊小區(qū)、河道、農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境改造提升整治項目22個,改善居民居住質(zhì)量,提升城市形象,城市長效管理位于全市前列。
(三)重點工作有序推進(jìn)。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項目建設(shè)的智慧城管系統(tǒng)平臺已建成并進(jìn)入試運行階段;二是建成了東五道、新汽車站北側(cè)機(jī)動車停車場,可容納300多輛大型貨車停放,東五道停車場按照市場化運作方式進(jìn)行停車收費管理。三是按照二類標(biāo)準(zhǔn)新建5座公廁和1座垃圾中轉(zhuǎn)站,改造、出新老舊公廁28座。四是投資800萬元,啟動建設(shè)__縣有機(jī)物處理中心,設(shè)計處置能力50噸/日。五是北京路疏導(dǎo)點建設(shè),總建筑面積2200多平方米,總投入110多萬元,就近安置大慶路燒烤攤點進(jìn)場集中經(jīng)營,解決大慶路附近油煙擾民狀況。六是生活垃圾無害化處理。縣委縣政府下達(dá)20__年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率目標(biāo)任務(wù)是90%,目前我縣1-9月份生活垃圾產(chǎn)生量4.47萬噸,實際處理量4.245萬噸,平均處理率達(dá)到94.8%以上。
(四)亮點工作精彩紛呈。一是構(gòu)建防違治違聯(lián)防聯(lián)治、齊抓共管的新機(jī)制,累計查處違法建設(shè)695起,拆除面積27000平方米。二是探索相對集中行政處罰執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。根據(jù)全市建設(shè)重點鎮(zhèn)工作要求,認(rèn)真開展調(diào)研相對集中行政處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作,并草擬了工作方案。9月2日,經(jīng)縣十四屆人民政府第23次常務(wù)會議研究,同意了工作方案,同時,我局及時形成報告上報市人民政府法制辦公室進(jìn)行批準(zhǔn)。三是宣傳工作上升高層次。充分利用網(wǎng)站、電視、報刊雜志等有效媒體,大力宣傳城市管理方面先進(jìn)典型、事跡。其中洪澤打造“三師”城管隊伍在淮安日報頭版進(jìn)行刊登,淮安電視臺就我縣打造一流市容,助推“四城同創(chuàng)”和洪澤城管先進(jìn)典型人物進(jìn)行現(xiàn)場采訪,并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,我縣城市環(huán)境綜合整治工作還被中國建設(shè)報進(jìn)行宣傳報道。
二、20__年工作計劃。
20__年,__縣城管局將圍繞市縣責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化精細(xì)化管理,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目,全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平,重點做好以下幾個方面:
(一)有序推進(jìn)相對集中行政處罰執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。實施方案獲得省市部門批準(zhǔn)后,首先在岔河鎮(zhèn)開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作,掛牌成立城管分局,按規(guī)定配齊執(zhí)法管理人員,配足各項執(zhí)法裝備,實行執(zhí)法人員崗前培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。并全縣范圍內(nèi)逐步進(jìn)行推進(jìn),實現(xiàn)城市管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(二)上線運行智慧城管平臺。結(jié)合城市長效管理、城市環(huán)境整治工作職能,充分利用智慧城管先進(jìn)科技手段,制定相關(guān)工作制度,進(jìn)一步完善城市長效管理工作機(jī)制,提升城市形象。
(三)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展。將高良澗街道承擔(dān)的背街小巷、城郊結(jié)合部等路段,統(tǒng)一納入縣城管局環(huán)衛(wèi)站進(jìn)行保潔管理,并對工業(yè)園區(qū)試點實行市場化運作和考核管理。
(四)設(shè)置流動攤點疏導(dǎo)點。擬在高良澗街道辦西側(cè)、龍景生態(tài)園旁等處,設(shè)置水果、燒烤等疏導(dǎo)點,用于疏導(dǎo)占道經(jīng)營流動攤販,預(yù)計投資60萬元。
(五)實施城市環(huán)境整治項目。積極利用江蘇省深化城市環(huán)境綜合整治“931”行動接續(xù)方案,借助省級引導(dǎo)資金、社會資金,督促相關(guān)職能單位開展河道、老舊小區(qū)、城中村等城市環(huán)境綜合整治,并創(chuàng)成一條省級市容管理示范路和一個省級管理示范社區(qū)。
(六)新建建筑垃圾處置集中場所。擬向縣政府報批新建建筑垃圾處置場所一座,處理規(guī)模100噸/日,解決建筑垃圾無處消納的問題,預(yù)計投資280萬元。
(七)設(shè)置廢舊物資集中經(jīng)營場所。擬在紙廠附近設(shè)置廢舊物品回收場所,集中經(jīng)營,規(guī)范管理,達(dá)到秩序井然,環(huán)境整潔。
(八)設(shè)置公共自行車系統(tǒng)。一期配備500輛公共自行車,推廣城市公共自行車交通,緩解交通擁堵,減少尾氣排放,總投資達(dá)450萬元。
三、“十三五”工作思路。
(一)規(guī)范停車秩序。完善東五道、新汽車站北側(cè)停車場運營機(jī)制,規(guī)劃新建富民家園、惠民小區(qū)、城南等處機(jī)動車停車場,協(xié)調(diào)開放管理各類地下停車場,規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)漆劃城區(qū)非機(jī)動車輛停車位,城區(qū)停車泊位努力達(dá)到車輛增長總量,解決城區(qū)停車難問題。
(二)完善城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”要求,定期檢查考核鎮(zhèn)區(qū)垃圾收運,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造,全面形成規(guī)范的城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系。
(三)新建惠民農(nóng)貿(mào)市場。20__年啟動建設(shè)東九街西側(cè)、東十二道南側(cè)新惠民農(nóng)貿(mào)市場,20__年上半年進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營。市場占地面積12617平方米,計劃總投資1.1億元。
(四)健全公共自行車系統(tǒng)。根據(jù)縣城需求,實施公共自行車二、三期項目,使公共自行車數(shù)量達(dá)到2000輛。
(五)新建餐廚垃圾處理中心。針對飯店、賓館等形成的餐廚垃圾,籌建餐廚垃圾處理中心,進(jìn)行衛(wèi)生處理排放和廢物利用,減少環(huán)境污染。
(六)相對集中行政處罰權(quán)全覆蓋。全面推行城管相對集中行政處罰權(quán)向各鎮(zhèn)延伸,實現(xiàn)城市管理全覆蓋,全方位推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作。
(七)提升戶外廣告和路名牌設(shè)置管理水平。加大戶外廣告日常巡查,按規(guī)劃拆除不規(guī)范的店招店牌,城區(qū)主干道沿線行政事業(yè)單位、居住小區(qū)實行樓體亮化,全面提升亮化水平。按照洪澤湖古堰創(chuàng)4a景區(qū)要求,重新設(shè)置道路路名牌,做到與景區(qū)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。
(八)強(qiáng)化城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照“三個師”隊伍的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍內(nèi)部管理,組織開展教育培訓(xùn),強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法,以定期組織開展評選“十佳”城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人為載體,努力建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高、形象好”的城管隊伍。
(九)建立城市管理長效機(jī)制。完善各項制度,定期組織召開相關(guān)座談會、協(xié)調(diào)會,嚴(yán)格督查考核考評,強(qiáng)化宣傳教育,達(dá)到城市環(huán)境綜合整治常態(tài)化,不斷改善城鄉(xiāng)整體環(huán)境管理水平。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十二
今年以來我局根據(jù)《xx年鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、局、直屬工會創(chuàng)新爭先目標(biāo)管理實施方案》和《創(chuàng)新爭先目標(biāo)管理考核辦法》的文件精神以及xx年開展各項工作的指導(dǎo)思想,制定了全年的工作計劃和實現(xiàn)目標(biāo),在市委和市工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞中心工作,進(jìn)一步完善我局工會的自身建設(shè),制定了工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)項目年工作方案、建立健全了各項制度。切實履行工會的各項基本職能,積極開展各項活動,為深化改革,加快發(fā)展,推進(jìn)兩個文明建設(shè),順利完成市里給我們下達(dá)的各項工作指標(biāo)做了大量的工作,也取得了很好的成績?,F(xiàn)將xx年工作匯報如下:
充分發(fā)揮工會的自身優(yōu)勢,積極配合行政工作,開展具有特色的干部職工教育工作,進(jìn)一步提高干部職工的思想素質(zhì)。
(一)xx年我們多次組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大有關(guān)文件,深入領(lǐng)會十六大精神,加強(qiáng)職工隊伍的理想、信念、形勢、任務(wù)教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,立足規(guī)劃和國土資源事業(yè),為我市規(guī)劃和國土資源事業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
(二)注重干部職工業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高干部職工專業(yè)技能水平。狠抓干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計劃有目的地開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,在活動中發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才。xx年我們共舉辦各類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)350人次。
(三)大力表彰和宣傳先進(jìn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。我們認(rèn)真做好了各項總結(jié)評比的牽頭工作,共評出先進(jìn)個人5名,工作積極分子10名。通過大力宣傳先進(jìn)事跡和敬業(yè)愛崗的無私奉獻(xiàn)精神,在全局范圍內(nèi)營造了一個學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn)的良好氛圍。
充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大干部職工以主人翁的精神獻(xiàn)身于事業(yè),妥善處理好集體利益與個人利益之間的關(guān)系,以保障工會“維護(hù)”和“參與”職能的履行是工會工作的一個重要內(nèi)容。
(一)xx年7月2日,我們召開了職工代表大會,會議在完成各項議程的過程中,代表們進(jìn)一步認(rèn)識到完善職代會制度,進(jìn)一步提高會議質(zhì)量,是增強(qiáng)職工參政議政意識,提高職工參政議政能力的一個重要手段,對保證我局穩(wěn)定發(fā)展是十分重要和必要的。
(二)積極營造維權(quán)的氛圍,一方面加強(qiáng)干部職工對《勞動法》、《工會法》、《沈陽市工會勞動法律監(jiān)督條例》等一些與職工權(quán)益有關(guān)的法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的維權(quán)意識;另一方面認(rèn)真、積極地拓寬維權(quán)渠道,使全局干部職工能切實感受到工會維權(quán)職能的重要性。
一是繼續(xù)抓好工會的基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善和健全工會的各種工會檔案和臺帳系統(tǒng)管理,使工會檔案管理真正達(dá)到規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化要求,更好地為工會工作服務(wù)。
二是積極配合行政加強(qiáng)我局內(nèi)部管理是工會的一項重要工作。今年我們積極與有關(guān)職能部門合作,定期召開“干部職工行為動態(tài)分析會”,為加強(qiáng)內(nèi)部管理、加強(qiáng)風(fēng)險防范意識出謀獻(xiàn)策。配合文明檢查小組對全局的文明服務(wù)情況進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出自己的看法并落實改進(jìn)措施。
三是組織開展了“安康杯”競賽活動。開展了安全生產(chǎn)大檢查3次,查找問題,排除了存在的安全隱患。積極開展“安全生產(chǎn)宣傳月活動”,在全年的安全保衛(wèi)工作中無任何事故發(fā)生。
我局女職工占全部員工的一半,是我局不可缺少的中堅力量。我們重視女職工工作,充分發(fā)揮她們的作用,充分調(diào)動她們的積極性,鼓勵她們積極投身到我局的改革和發(fā)展中去。積極做好女職工慶“三·八”活動,組織了全局女職工的慶“三·八”茶話會,組織全局女職工會餐,為女職工購買了記念品。我們積極響應(yīng)市總工會“關(guān)于開展女職工健康教育活動”的號召,特別請專家舉辦了健康知識講座。由于我們在工作中重視女女職工的生活,極大的調(diào)動了廣大女職工的積極性,她們爭先進(jìn)奪紅旗。政府綜合服務(wù)大廳我局的兩名女同志深入一線,和男同志一樣頂風(fēng)冒雨,到現(xiàn)場調(diào)查研究,為群眾建房防線驗收,立下汗馬功勞。我局服務(wù)大廳實行一站式辦公,為群眾辦理各項審批手續(xù),五名女同志以熱情周到的服務(wù)做到讓辦事群眾滿意。特別是8月11日我局對胡臺南山村等違章建筑拆除時,女同志們?nèi)可详嚕慌驴?、不怕累,一直堅持到最后。體現(xiàn)了女同志的巾幗風(fēng)貌。
春節(jié)期間,我們組織全局離退休人員召開了新春茶話會,會上由局領(lǐng)導(dǎo)向離退休人員發(fā)放了慰問金和慰問品;并對年老體弱的同志進(jìn)行了走訪慰問。我局還積極開展“幫困扶貧”和“送溫暖”活動,資助結(jié)對扶貧戶6戶,每戶扶貧3000元;幫助******村扶貧捐款50000元。堅持探訪制度,在干部職工生病住院、家庭發(fā)生困難的時候看望,給他們以組織和集體的溫暖和鼓舞。特別是我局與幾名同志身體不好,需要常年打針吃藥,在醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)報銷有難度的情況下,我局盡量給他們核消,解決職工的實際困難。當(dāng)職工遇到困難時,用車、用人、用錢,我們也全力以赴,從不誤事,這樣一來調(diào)動了廣大職工的積極性,使他們的心順了,蹩足了勁做好各項工作,使我局每項工作都走在了同行業(yè)前列。
xx年,我局的工會工作雖然取得了一些成績,也得到了有關(guān)部門的充分肯定,但與其他先進(jìn)單位相比,還存在著許多不足。如何將工會工作更好地溶入到業(yè)務(wù)中去,為一線干部職工提供更好的服務(wù)是我們面臨的新課題與新要求。今后我們將更好地代表和維護(hù)職工的具體利益,切實把維護(hù)職工合法權(quán)益放到突出位置,使我局的工會真正成為“職工之家”。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十三
第二、保護(hù)礦產(chǎn)資源。我們根據(jù)國務(wù)院28號文件要求,按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、規(guī)模開發(fā)、鼓勵勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路,以市場為導(dǎo)向,以資源為基礎(chǔ),以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托,整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。一方面,根據(jù)黃岡市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,結(jié)合兩種資源、兩個市場情況來穩(wěn)定和新建一批礦山企業(yè);另一方面,采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的手段,按照下降35%的指標(biāo),逐年減少礦山數(shù)量,做到了一個礦產(chǎn)地只設(shè)一個礦業(yè)權(quán),一個礦區(qū)只設(shè)一個礦業(yè)權(quán),一個礦體只設(shè)一個礦業(yè)權(quán)。重點對四種礦山予以關(guān)閉:一是關(guān)閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業(yè);二是關(guān)閉三率指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計要求的礦山企業(yè);三是關(guān)閉粗放型和礦產(chǎn)資源利用率低的礦山企業(yè);四是關(guān)閉環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全隱患重大的礦山企業(yè),將現(xiàn)有819家采礦權(quán)整合為563家。
第三、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一年來,我們堅決貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)民征地補償?shù)挠嘘P(guān)政策,切實維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。一是合理確定了征地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。二是充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。對征地補償實行聽證制度、公示制度。全市共進(jìn)行征地補償聽證29次,參加的農(nóng)民代表270多人,通過聽證會,宣傳了法律法規(guī),緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系,提升了國土部門的形象。同時,對拖欠補償費的問題進(jìn)行了跟蹤督辦,做到補償不到位的項目不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是探索了被征地農(nóng)民的安置途徑。提出了安置農(nóng)民的土地補償不低于征地費總額的70%,各地在征地過程中,對被征地農(nóng)民的青苗補償、附著物補償做到了讓農(nóng)民簽字認(rèn)可。四是認(rèn)真做好信訪工作。一年來,全市共處理各類信訪件402起,接待來訪893人次,其中,部、省和市委、政府交辦的信訪件43起,基本做到了件件有答復(fù),事事有回音。蘄春縣蘄州鎮(zhèn)李伯海為土地證問題上訪5年之久,一度成為省、市、縣上訪的老大難,今年我們通過多方做工作,采取行政、經(jīng)濟(jì)等手段,使這個信訪難題得到了妥善解決。
四、推進(jìn)“四項建設(shè)”,全面提升國土部門形象。
第一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一年來,各地認(rèn)真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗教訓(xùn),以案說法,警鐘長鳴。市局年初制訂并下發(fā)了《xx年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》,市局與縣市局機(jī)關(guān)科室及局屬各單位逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,全市聘請了116名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機(jī)制。各縣市局在廉政建設(shè)方面都出臺了相關(guān)的管理規(guī)定,落實了責(zé)任,強(qiáng)化了措施,努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。xx年紅安局為了嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),撤銷了一名亂收費的所長,處理了5名不作為和亂作為的干部,罷免了5名工作績效差的中層干部。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全市廉政建設(shè)取得了初步成效,廉政意識發(fā)生了根本的變化,“十項措施”、“五條禁令”、“兩個條例”、“八個不準(zhǔn)”得到了貫徹執(zhí)行。xx年5月,市局和羅田縣局分別在省廳召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上作了典型發(fā)言和書面交流。
第二、加強(qiáng)基層國土所建設(shè)。全市10個縣市(除龍感湖外)117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所,落實編制468個。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,積極推行重崗分流工作。麻城市為充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所配備土地、礦產(chǎn)執(zhí)法人員76人,每所定編為8人為全省全市提供了經(jīng)驗。武穴局12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共247人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所機(jī)構(gòu)改革,全部實現(xiàn)平穩(wěn)著陸,辦理退休和提前退休的有6人,離崗?fù)损B(yǎng)的有87人,一次性買斷置換身份的有35人,過渡期分流的有71人,重新上崗的有48人;團(tuán)風(fēng)局對xx年改革后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所留用人員和暫緩分流人員53人實行公開招考錄用,根據(jù)招考對象綜合總分從高到低擇優(yōu)錄取44人,富于人員買斷后經(jīng)過公正全部分流到位。
第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年,我們結(jié)合國土系統(tǒng)干部體制管理的新特點,及時制訂了《黃岡市國土資源局人事教育管理辦法》,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由黨組集體討論作出決定。一年來,市局對部分縣市的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察,調(diào)整縣處級干部2名,調(diào)整縣級干部26名,調(diào)整股級干部38名。通過調(diào)整改善了班子年齡和文化結(jié)構(gòu),解決了干部的職級待遇,充分調(diào)動了干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
第四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是全系統(tǒng)全面開展了文明系統(tǒng),文明單位的創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建全市有2個縣市局達(dá)到了省級文明單位,有6個縣市局達(dá)到市級文明單位,有1個局達(dá)到了縣級文明單位。二是機(jī)關(guān)信息化建設(shè)全面啟動。各縣市都注重了機(jī)關(guān)電子信息化建設(shè),加大了機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的投入力度。麻城市投資30萬元,采用最新最流行的alp技術(shù),建立起一流國土資源網(wǎng)站,網(wǎng)站建設(shè)位于全市領(lǐng)先地位。三是完善了內(nèi)部管理制度。市局修訂完善了機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、文印管理、財務(wù)管理等一系列制度,節(jié)約了日常性開支,降低了行政成本。四是完善了行政審批的服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)集中會審制度,推行政務(wù)公開;完善了市縣行政服務(wù)中心工作流程,推行了窗口接待、首問負(fù)責(zé)、封閉運行、接辦分離、限時辦結(jié)的一條龍行政審批服務(wù)模式。
五、開展“五項活動”,全面提高干部隊伍素質(zhì)。
第一、開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。全市國土資源系統(tǒng)在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展了先進(jìn)性教育活動。經(jīng)過共同努力,圓滿完成了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段工作任務(wù),總體上達(dá)到了先進(jìn)性教育活動預(yù)期目的。為加強(qiáng)對各縣(市)局活動的指導(dǎo),市局建立了領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系縣(市)局工作制度。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到各縣(市)局開展調(diào)研活動十余次。通過開展先進(jìn)性教育活動,較好地解決了國土資源系統(tǒng)黨員在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題,黨員政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步促進(jìn)。在先進(jìn)性教育群眾測評會上,群眾滿意度測評合格率為100%。各縣市保持先進(jìn)性教育也得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度評價。英山縣局在縣委組織的先進(jìn)性教育活動考評中獲得先進(jìn)基層黨組織,先進(jìn)性教育活動先進(jìn)單位,黨員設(shè)崗創(chuàng)置先進(jìn)單位等榮譽稱號,其中設(shè)崗創(chuàng)置活動在中央級媒體上宣傳。蘄春縣局在人大代表考評中名列前茅。
第二、開展了完善體制、提高素質(zhì)活動。去年9月底,市縣國土部門按照部、省統(tǒng)一部署,全面開展了完善體制提高素質(zhì)活動。市局按照省廳“八項建設(shè)”要求,緊密結(jié)合黃岡自身實際,提出了“內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象”,具有黃岡國土資源管理特色的“十大工程”,明確了完善體制,提高素質(zhì)活動的內(nèi)容和目標(biāo),豐富了完善體制提高素質(zhì)活動的內(nèi)涵與外延。圍繞完善體制活動,全市完成了43名正科級、89名副科級干部的上收管理,實現(xiàn)了土地礦管職能的整合歸并,強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)察職能,市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)的升格工作基本完成。圍繞提高素質(zhì)活動,市局舉辦了全市國土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》培訓(xùn)班,各縣市局副科級以上干部、業(yè)務(wù)骨干和部分國土所長共313人參加了培訓(xùn),這是干部上收管理后的首次大型培訓(xùn)活動,培訓(xùn)的規(guī)格高,人員多,內(nèi)容豐富,效果良好。市縣按照部省培訓(xùn)方案的要求,結(jié)合自身實際,先后舉辦了75期各類培訓(xùn)班,參訓(xùn)達(dá)到了2847人次。通過組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育,全市國土資源管理干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了依法管地意識,提高了依法管地的水平和能力。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十四
1.嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃使用土地,加強(qiáng)本鄉(xiāng)行政區(qū)內(nèi)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù),確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。
2.配合做好全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田劃定工作。)。
(1)配合縣國土資源局將規(guī)劃確定的基本農(nóng)田逐圖版落實到地塊,明確基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量、等級信息以及片(塊)編號。
(2)做好了要根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)專題圖,對每一宗基本農(nóng)田保護(hù)地塊涉及的保護(hù)責(zé)任信息、土地承包經(jīng)營信息和質(zhì)量信息等進(jìn)行收集、整理,建立基本農(nóng)田保護(hù)信息表、冊。
3.認(rèn)真做好了本鄉(xiāng)區(qū)域的土地管理、登記和統(tǒng)計工作。
4.切實抓好本鄉(xiāng)行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源和非煤礦山安全生產(chǎn)管理工作。配合縣國土資源局轉(zhuǎn)好本行政區(qū)礦產(chǎn)資源保護(hù)管理工作,嚴(yán)厲打擊私挖亂采等破壞礦產(chǎn)資源的違法行為。同時加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)宣傳管理工作,使安全生產(chǎn)理念在各礦山企業(yè)中警鐘長鳴,確保礦山事故的零發(fā)生率。
5.認(rèn)真做好本鄉(xiāng)行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(1)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本鄉(xiāng)轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組建搶險抗災(zāi)救援小分隊,層層落實防災(zāi)責(zé)任和體系。
(2)開展了地質(zhì)災(zāi)害檢查和巡排查工作。
(3)針對11個隱患點制定防御預(yù)案,發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡。
(4)加大了地質(zhì)災(zāi)害防治知識的廣泛宣傳,同時對村組干部、監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測員進(jìn)行巡回的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)4次。
(5)本鄉(xiāng)的每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點都進(jìn)行避險演練2次。
(6)做好了暴雨天氣下的受威脅群眾轉(zhuǎn)移和臨時安置工作。
(7)認(rèn)真落實了汛期值班制度,確定帶班領(lǐng)導(dǎo)、專人值班,實施24小時值班,確保值班電話“能打通、通了有人接”,在收到國土、水務(wù)或氣象部門的預(yù)測信息后,第一時間快速、準(zhǔn)確、及時地將信息傳達(dá)到了地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測人員,確保險情來臨時人員能及時撤離。
(8)及時處置了2次險情并上報。
6.積極開展“三無”鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)和國土資源巡查工作,重點區(qū)域動態(tài)巡查范圍覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)土地礦產(chǎn)糾紛及時進(jìn)行調(diào)解并上報國土資源局,發(fā)現(xiàn)土地礦產(chǎn)違法行為及時制止并上報縣國土資源局。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察執(zhí)法力度,今年慈利縣國土資源局采取五條措施強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
抓隊伍建設(shè)提升整體素質(zhì)。該局在成立了25個國土資源所、工業(yè)園分局,實行“一鄉(xiāng)一所”的大背景下加強(qiáng)隊伍建設(shè),著重提升基層國土所特別是新成立基層所的執(zhí)法監(jiān)察履職能力。
加強(qiáng)動態(tài)巡查提升預(yù)防實效。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊大排查大管控大整治行動,排查全縣各類礦山涉及國土資源管理方面的安全隱患和各類非法、違法開采行為;創(chuàng)新建立動態(tài)巡查機(jī)制,強(qiáng)化動態(tài)巡查的針對性、實效性;深化部門之間,大隊與中隊執(zhí)法監(jiān)察隊伍之間的協(xié)作聯(lián)動,切實落實國土資源動態(tài)巡查共同責(zé)任機(jī)制。
抓案件查處提升辦案水平。該局以動態(tài)巡查和12336舉報線索核查處理為基礎(chǔ),認(rèn)真開展國土資源執(zhí)法案件的。查處工作,加大對各類國土資源違法行為的打擊力度,著力提高違法案件查處效率和辦案質(zhì)量。
此外,該局全力提升硬件水平,購置30臺執(zhí)法記錄儀配備到執(zhí)法監(jiān)察大隊、各基層所和工業(yè)園分局,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,提高工作效率,增強(qiáng)依法履職能力。同時,堅持依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效提升了執(zhí)法水平。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十六
一、積極服務(wù)項目建設(shè)國土資源保障能力得到增強(qiáng)。
今年,各級國土資源部門緊緊圍繞省委、省政府“發(fā)展抓項目”的總體要求,積極服務(wù)項目建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)正確處理保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,積極為各項建設(shè)項目提供用地保障。全市共完成審批各類建設(shè)用地**宗,面積**畝,其中:農(nóng)用地266.69畝(耕地257.73畝,園地8.96畝),建設(shè)用地1495.17畝,未利用土地4534.58畝。其中:省政府審批3宗,面積237.01畝(耕地48.4畝,園地8.96畝,建設(shè)用地26.73畝,未利用地152.92畝,);市政府審批了655宗,面積1291.35畝,其中:農(nóng)用地209.32畝(均為耕地);建設(shè)用地816.6畝;未利用土地265.43畝??h政府655宗,4768.067畝,建設(shè)用地651.84畝,未利用地4116.227畝。
(二)積極爭取國土資源項目準(zhǔn)備工作,為爭取國土資源部和省國土資源廳土地開發(fā)復(fù)墾專項資金對全市耕地占補平衡的支持,**)國土資源部門認(rèn)真開展項目規(guī)劃論證,積極爭取項目立項,市局建立了土地開發(fā)復(fù)墾項目庫,將全市32個具有開發(fā)潛力的土地開發(fā)復(fù)墾項目納入項目庫進(jìn)行管理,其中近期規(guī)劃開發(fā)的項目8個,中期規(guī)劃開發(fā)的項目13個,遠(yuǎn)期規(guī)劃開發(fā)的項目11個,為爭取國家和省級土地開發(fā)復(fù)墾項目立項奠定了基矗今年共爭取土地整理復(fù)墾項目*個,爭取落實專項資金***萬元。
(三)加大招商引資工作力度。市國土資源局圍繞全市礦產(chǎn)資源儲量和分布情況,開展了《***礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資指南》編制工作。兩次到省國土資源廳就花草灘煤礦各勘查階段工作量、投資情況、探礦權(quán)價款政策等進(jìn)行掌握,并及時反饋給市政府,為政府決策提供了依據(jù)。對肅南鎢鉬礦勘查工作進(jìn)度進(jìn)行了督促,目前正在編制勘查報告。
二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀國土資源得到有效保護(hù)。
(一)把保護(hù)耕地、促進(jìn)集約用地,作為國土資源管理工作的首要任務(wù),切實落實保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施,全面落實基本農(nóng)田保護(hù)“五個不準(zhǔn)”和非農(nóng)建設(shè)用地“六個不批”制度,堅持節(jié)流和開源并舉,全市開發(fā)整理復(fù)墾和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整共計增加耕地6911.95畝,扣除20變更調(diào)查統(tǒng)計的各類建設(shè)占用的耕地3849.2畝,凈增耕地3062.7畝,使全市耕地面積穩(wěn)中有增。
三、繼續(xù)開展“兩個”市場治理整頓,市場秩序日趨規(guī)范。
(一)土地市場治理整頓方面:在公示了去年土地市場治理整頓期間清查處理的--宗土地違法案件、公開舉報監(jiān)督電話、廣泛接受社會監(jiān)督和整章建制,規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理工作的緊急通知的實施意見》精神,市政府下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》,繼續(xù)保留市縣(區(qū))已經(jīng)成立的土地市場治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,市治理整頓土地市場小組辦公室下發(fā)了《---深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理工作方案》。遵照整體部署、專項治理、突出重點、注重實效的總體思路,以全面整頓提高為目標(biāo),以專項治理整改為手段,重點進(jìn)行了六個方面進(jìn)行了專項整頓。一是經(jīng)營性用地招拍牌專項檢查。嚴(yán)格按照市監(jiān)察局、市國土資源局制訂的《---關(guān)于開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》開展了此項工作。經(jīng)過檢查,1月1日至2004年8月底,全市共出讓土地--宗,面積5252.65畝,收繳出讓金11898.9萬元。其中:協(xié)議出讓土地--宗,招標(biāo)出讓土地1宗,拍賣土地9宗,掛牌出讓土地41宗。在以上土地供應(yīng)中,未查出違規(guī)行為。二是耕地占補平衡數(shù)量和質(zhì)量的清理清查。以來,各類建設(shè)項目建設(shè)共征用耕地--畝。其中國家重點工程征用耕地3814畝,城市批次建設(shè)及其他建設(shè)征用耕地566.84畝。19以來,全市通過土地開發(fā)整理復(fù)墾共增加耕地10.31萬畝,扣除各類建設(shè)項目占用耕地0.56萬畝,凈增耕地9.75萬畝,做到了耕地面積穩(wěn)中有增。三是年以來土地審批和占用情況專項清查。對全市1999年以來土地審批和占用情況按項目、按用地、按批文進(jìn)行了全面清查。通過清查,1999年至清查截止,全市共審批各類建設(shè)用地(包括農(nóng)民個人建房)7125宗,面積30014.26畝(耕地5601.81畝)。未發(fā)生違法違規(guī)批地和越權(quán)批地行為。四是造地費和新增建設(shè)用地有償使用費的征收和使用情況清理工作。采取逐年逐項清查,以項目清查用地,以用地核算收費,以賬目核實收支。通過清查,1999年至清查截止,應(yīng)收取造地費367.91萬元,實際收取367.91萬元,按規(guī)定全額上繳省國土資源廳。應(yīng)收取新增建設(shè)用地有償使用費218.74萬元,實際收取218.74萬元,按規(guī)定上繳中央和省上,未發(fā)生截留、挪用等違規(guī)情況。五是征用農(nóng)民集體土地的補償、安置情況清理工作。1999至清查截止,全市征用集體土地的建設(shè)項目38個,征地總面積16954.7畝,其中:耕地6181.1畝,其它土地10773畝,應(yīng)支付征地補償費15351.6萬元,實際支付各項補償費15200.8萬元,占應(yīng)支付費用的99%。全市各類建設(shè)用地項目征地補償費全部得到了落實,沒有發(fā)現(xiàn)拖欠、截留、挪用土地補償費的現(xiàn)象,也沒有發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)民利益的事件。因征地問題共發(fā)生7次群眾上訪。主要原因是在gz45線高速公路和西氣東輸?shù)戎攸c建設(shè)項目建設(shè)過程中,部分地段因涉及村社農(nóng)民道路通行、灌溉、橋梁加寬等生活生產(chǎn)問題而進(jìn)行上訪。目前,上述問題已全部協(xié)調(diào)解決。六是各類開發(fā)區(qū)專項清理整頓工作。經(jīng)過去年嚴(yán)肅認(rèn)真地清理清查和專項治理整頓,我市各類開發(fā)區(qū)整頓工作已基本完成,達(dá)到了預(yù)期的目的。目前,我市5個園區(qū)管理秩序井然,運行良好,市政府已按照省政府的有關(guān)要求將5個園區(qū)報件資料上報國務(wù)院審批。我市深入治理土地市場秩序工作省政府督查組于9月底進(jìn)行了初步驗收,所取得的成績得到了省政府督查組的充分肯定。
在礦產(chǎn)資源管理秩序整頓規(guī)范方面:一是加大了對市國土資源局通報的52個案件的處理力度,----團(tuán)公司黑溝鐵礦無證開采一案外,其余51件均處理結(jié)案,對處理結(jié)果進(jìn)行了公示。公示兩個多月來,未發(fā)現(xiàn)舉報投訴的現(xiàn)象。二是市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作的通知》,確定了四個重點:國土資源部門管理松馳越權(quán)行政、無證開采、越層越界非法轉(zhuǎn)讓、非法勘查,各縣(區(qū))吸取山丹縣吳濤煤礦“5?23”透水事故的深刻教訓(xùn),對所轄區(qū)礦山企業(yè)在管理方面存在的無證開采,破壞環(huán)境,亂采濫挖,越層越界,管理缺位,執(zhí)法軟弱等問題進(jìn)行了整頓和規(guī)范,依法關(guān)閉9戶無證開采企業(yè)追繳補償費7.06萬元,查處2戶非法轉(zhuǎn)讓、1戶非法承包,做到了底子清、措施硬、處罰嚴(yán)、取締快,有力地遏止了無證非法采礦活動。三是開展了礦山企業(yè)專項清理整頓工作,對全市的礦山企業(yè)持證和安全評估情況進(jìn)行了清查,對不符合開采要求的礦山企業(yè)作出了停產(chǎn)和關(guān)閉的處罰。四是對全市勘查項目逐個摸底核查,并實行了登記備案,勘查投入,開工報告,工作進(jìn)展,工作實效等報告制度,全市共清查各類勘查項目55個。
四、深化“三權(quán)”制度改革,資源有償使用成效初顯。
在經(jīng)營性土地使用權(quán)改革方面:一是大力開展了土地收購儲備工作。各級國土資源部門將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地作為全年工作的重點,在六縣(區(qū))均成立了土地收購儲備中心的基礎(chǔ)上,健全和完善了土地收購儲備運營機(jī)制,推行土地收購儲備制度,編制了土地收購儲備規(guī)劃和計劃,積極創(chuàng)造條件,采取了貨幣儲備、合同儲備和紅線儲備等方式建設(shè)土地儲備庫,根據(jù)市場需求和規(guī)劃用途經(jīng)營城鎮(zhèn)土地,合理配置土地資源,確保了土地保值增值。全市有償供應(yīng)土地--宗,面積2813.26畝,收繳土地出讓金--萬元(其中上繳財政純收益1--0萬元)。其中招拍掛出讓土地36宗,面積1818.67畝,出讓金7909.11萬元;協(xié)議出讓土地使用權(quán)30宗,面積994.59畝,土地出讓金2175.74萬元。其中市國土資源局有償供應(yīng)土地31宗(招拍掛15宗、補辦手續(xù)16宗),面積903.86畝,土地出讓金6766.12萬元,上繳財政純收益579.11萬元。二是走出了異地以地招商引資的新路子。7月份在深圳市舉行的首屆中國城市土地運營博覽會在上,我市代表團(tuán)面向全國成功拍賣了一宗土地,該宗地得主--集團(tuán)擬投資3億元,在此宗地上建設(shè)中高檔次的住宅小區(qū),為城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積聚了資金。
在探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度改革方面:按照“產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)劃完善、調(diào)控有力、運行規(guī)范”的要求,積極探索和大力推進(jìn)采礦權(quán)有償出讓,所有新取得的采礦權(quán)一律實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓,對到期延續(xù)的.采礦權(quán)一律實行協(xié)議有償出讓。--國土資源局成功將東樂大口子溝硅石礦以9.2萬元的價款掛牌出讓,對新辦采礦證的10戶磚廠的采礦權(quán)進(jìn)行公開出讓,--對市局發(fā)證的15戶礦點發(fā)布掛牌出讓公告,全部進(jìn)行了掛牌出讓。
五、精心組織政策理論學(xué)習(xí),加大國土資源法制建設(shè)和監(jiān)察力度。
今年以來,我局干部政策理論學(xué)習(xí)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),倡學(xué)習(xí)新風(fēng)氣,定學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn),提學(xué)習(xí)新要求,建學(xué)習(xí)新制度,把干部政策理論學(xué)習(xí)教育推進(jìn)到了一個新水平,有力的促進(jìn)了國土資源法制和監(jiān)察工作的開展。一是全面安排部署。年初,局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于2004年干部教育活動的安排意見》,明確了學(xué)習(xí)的內(nèi)容、重點,提出了具體的措施,確保了學(xué)習(xí)有計劃、按步驟、有條不紊地開展。每一季度,我們根據(jù)形勢變化的要求,對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,適應(yīng)了形勢,增強(qiáng)了針對性,增加了時效性。二是狠抓學(xué)習(xí)內(nèi)容落實。在理論學(xué)習(xí)上組織黨員干部深入學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想;市委一屆五次、六次全委會議精神;《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;黨的十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)等,印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的安排意見》;中央、盛市委有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會使干部堅定了理想信念,把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到了黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗上。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),通過業(yè)務(wù)知識講座、實踐鍛煉、調(diào)查研究、舉辦培訓(xùn)班等多種方式,及時“充電”,全年有6位科室業(yè)務(wù)骨干舉行了業(yè)務(wù)知識講座6期,舉辦了信息寫作、地質(zhì)災(zāi)害防治等業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期,對基本農(nóng)田保護(hù)、土地市場建設(shè)、國土資源信息化等多項工作進(jìn)行調(diào)研,并提出了有針對性的建議意見,舉行了《行政許可法》、和“四五”普法考試。使機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)了自身工作能力,有力的推動了本局工作的開展。三是采取多項措施確保學(xué)習(xí)取得實效。建制度,從學(xué)習(xí)形式上保證。我們在原有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善了《局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度》等一系列學(xué)習(xí)方面的制度,并編印成冊,年初我們還組織全體干部職工開展了機(jī)關(guān)各項制度知識競賽活動。提要求,從學(xué)習(xí)質(zhì)量上保證。為了解決好怎么學(xué),什么時間學(xué)的問題,根據(jù)過去在學(xué)習(xí)方面存在的問題,今年有針對性地提出了學(xué)習(xí)方面數(shù)量和質(zhì)量要求,要求全年每個干部職工學(xué)習(xí)筆記不得少于5萬字,學(xué)習(xí)心得不得少于6篇,每位同志的學(xué)習(xí)心得都要在會議或以書面的形式在全體干部職工中進(jìn)行交流。抓檢查,從措施落實上保證。對每一個干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)情況,我們不定期的采取全體干部職工大會檢查、個別抽查、科室內(nèi)部相查等多種形式開展督查,促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入。經(jīng)半年和年終檢查,全局干部職工都完成了5萬字學(xué)習(xí)筆記,收到了良好的學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí),提高了干部職工的素質(zhì),發(fā)揮了干部職工在營造環(huán)境抓項目工作中的積極性、創(chuàng)造性,全年沒有發(fā)生因群眾關(guān)心的熱點、難點問題解決不好而影響單位業(yè)務(wù)工作及穩(wěn)定的情況。四是以市政府名義先后制定出臺了《---城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《---國有土地租賃管理暫行辦法》,為國土資源依法行政、規(guī)范執(zhí)法提供了政策依據(jù)。五是積極推行行政審批制度改革,加強(qiáng)社會監(jiān)督。堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為基層、為群眾服務(wù),進(jìn)一步簡化審批手續(xù),減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。市局審批事項經(jīng)三次下放、取消、合并、現(xiàn)只保留19項,比原來減少了66.7%?,F(xiàn)保留9項收費項目,比原來17項減少了8項,減幅達(dá)52%。對于農(nóng)民個人建房,將審批報件由原來的5項簡化為2項。對于其它建設(shè)用地,審批報件由原來的8項簡化為4項。在充分協(xié)商和認(rèn)真推薦的基礎(chǔ)上,從社會各界聘請了17名特邀監(jiān)督員,制定和印發(fā)了《---國土資源系統(tǒng)特邀監(jiān)督員工作聯(lián)系制度》,定期向各位特邀監(jiān)督員通報國土資源工作情況,征求對全市國土資源工作的意見和建議,全年特邀監(jiān)督員對國土資源工作提出了6條意見建議,我們都進(jìn)行了認(rèn)真整改,起到了很好的作用。六是強(qiáng)化法制宣傳教育。深入開展了集中宣傳,突出了宣傳重點,深化了宣傳效果。在“4?22”地球日,市、縣(區(qū))都通過設(shè)立宣傳咨詢點、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、實物展示等形式,宣傳國土資源法律法規(guī)、基本國情以及保護(hù)節(jié)約利用國土資源,可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容,全市共印發(fā)宣傳資料多8萬多份。在5月24日開展的營造發(fā)展環(huán)境部門形象展示活動中,市國土資源局制作展版14塊,印制服務(wù)指南手冊500冊,各項業(yè)務(wù)工作辦事指南卡條份,國土資源行政便民十項措施和國土資源工作人員五條禁令宣傳單2000份。在“6?25”土地日,市國土資源局在---中心廣場設(shè)立咨詢點,向過往群眾散發(fā)了土地管理法律法規(guī)、國土資源系統(tǒng)辦事指南等宣傳材料,并在《甘肅日報》開設(shè)了以“積極營造‘金張掖’國土資源可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)美環(huán)境”為主題的宣傳專版,全面展示了我市國土資源分布儲量等基本情況以及管理中取得的成效,全年在《張掖日報》上刊登信息128條,在《甘肅日報》等省以上新聞媒體刊登信息5條,向市委、市政府信息刊物報送國土資源工作信息34條擴(kuò)展了宣傳覆蓋面,深化了宣傳效果。七是在全市開展了“創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣”活動。全年受理土地權(quán)屬糾紛64起,調(diào)處59起,調(diào)處率92.1%。全市共查處違法案件48宗,面積14.74畝,其中:非法轉(zhuǎn)讓11宗,面積3.62畝,未批先建28宗,面積8.6畝,非法占地8宗,面積2.52畝,收繳罰款11.2萬元。
六、全面拓展基礎(chǔ)業(yè)務(wù),保障各項工作任務(wù)順利完成。
在土地管理業(yè)務(wù)建設(shè)方面:一是土地登記規(guī)范化建設(shè)已基本完成。全市共清理各類土地250430宗,其中:集體所有權(quán)證1378宗,土地使用權(quán)證249052宗(包括國有34026宗,集體215026宗)。經(jīng)過清理,達(dá)到登記規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的各類宗地242768宗,其中:集體所有權(quán)證1370宗,土地使用權(quán)證241398宗(包括國有26760宗,集體214638宗);尚未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宗地7662宗,其中:國有土地使用權(quán)證7266宗,集體土地使用權(quán)證388宗,集體土地所有權(quán)證8宗。對沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的,從補充完善資料、規(guī)范登記內(nèi)容、未按法律規(guī)定依法登記、以及程序不規(guī)范等到方面進(jìn)行了認(rèn)真清理和糾正,經(jīng)過自查,已初步達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的要求。二是繼續(xù)加大了土地登記發(fā)證工作力度,共頒發(fā)國有土地使用證4995本,其中:劃撥534本,出讓302本,租賃5本,抵押593本。房改房發(fā)證3560本;集體土地使用證236本。辦理土地登記公開查詢422人次。三是完成了全市城市基準(zhǔn)地價更新工作,通過了省級驗收,現(xiàn)已向社會公布實施。四是全市6縣(區(qū))城鎮(zhèn)地籍管理數(shù)據(jù)庫工作,已全部完成并通過省廳驗收。五是進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用規(guī)劃工作,完成了上一輪土地利用總體規(guī)劃的實施評價,開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)研。加強(qiáng)了土地利用年度計劃管理,開展了土地利用規(guī)劃實施情況的日常監(jiān)督。
在礦產(chǎn)管理業(yè)務(wù)建設(shè)方面:一是全面完成了市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,完成了縣(區(qū))級礦產(chǎn)資源規(guī)劃及實施方案的編制,并通過了專家的審查。二是開展了地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防工作,開展了市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制,編制了市、縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案和預(yù)案,開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,全面落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)等制度。三是認(rèn)真開展了礦產(chǎn)資源儲量核查試點工作,確定了試點單位,制定了試點方案。
在測繪行政管理方面:一是完成了市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃初稿編制工作。二是完成了全市城區(qū)1∶3000基礎(chǔ)數(shù)字航攝工作。三是完成了全市城區(qū)獨立坐標(biāo)網(wǎng)清理工作,制定了改造和建設(shè)方案。四是完成了20全市測繪單位測繪成果匯交工作。
回顧過去的一年,依靠局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧,依靠全局干部職工的創(chuàng)造力,我局工作取得了一些成績,也存在一些亟待解決的矛盾和問題,如經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出,補充耕地的難度加大,資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理,土地粗放利用的現(xiàn)象在一些地方仍比較嚴(yán)重;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)低,直接影響農(nóng)民增收,成為群眾反映強(qiáng)烈、社會廣泛關(guān)注、信訪比較集中的熱點問題;違法行為屢禁不止,查處難度大,執(zhí)法任務(wù)依然艱巨。這些存在的問題,有待于我們在今后工作中認(rèn)真研究解決,以推進(jìn)國土資源工作全面健康發(fā)展。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十七
城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分,也是城市人民的政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平,必須逐步對城市基礎(chǔ)管理實行綜合執(zhí)法,由城市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
__城市管理監(jiān)察大隊最初成立于19__年,其主要工作職責(zé)包括實施城市規(guī)劃方面、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化方面的監(jiān)察工作。多年來,城市監(jiān)察大隊在城市管理中起到了不可忽略的作用,為__的城市面貌做出了重大的貢獻(xiàn)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步,舊的管理體制、編制人數(shù)已經(jīng)不開始不適應(yīng)當(dāng)代城市管理的內(nèi)容,目前我們城市管理工作的重點包括環(huán)衛(wèi)、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個方面?,F(xiàn)階段監(jiān)察大隊11名的編制只有8名在編,人員嚴(yán)重缺乏,給城市管理工作的開展造成了極大的困難。在管理起來往往是“心有余而力不足”。
目前我區(qū)城市管理工作還存在幾個難點,其具體原因和表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、職責(zé)不清,相互扯皮,造成城市管理任務(wù)難完成。
我國的城市管理體制不順,管理機(jī)構(gòu)在國家是建設(shè)部,到省里是建委,而在地方,則分成城管、規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門。除此在具體操作中,涉及到城市管理工作的還有公安、工商等其它系統(tǒng)的主管部門。由此看來,從國家、省到地方上,城市管理涉及的部門也越來越多,職責(zé)交叉也越來越不清。以__目前城市管理的權(quán)限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、園林、建管、工商、公安、等十幾個職能部。由于市容環(huán)境管理職責(zé)僅是這些職能部門職責(zé)的一部分,往往因忙于"主業(yè)",使市容環(huán)境管理擺不上位置,另一方面,如:流動攤點的整治,工商、市政、衛(wèi)生、公安等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)都負(fù)有一定的管理責(zé)任,但面對這種"吃力不討好"的事,大家都能說出不管的理由來,最終誰也不愿管,形成城管孤軍作戰(zhàn),使流動攤點問題才能得到很好地解決。因此,在執(zhí)法中這些職能部門的隊伍往往是"有利互相爭"、"無利互相推"、大利大干、小利小干、無利不干,城市管理的問題也就無法根本解決。
二、重復(fù)執(zhí)罰,多頭收費,群眾合法利益難維護(hù)。
由于城市管理涉及的部門眾多,而各部門又擁有單獨的執(zhí)法隊伍,造成了我國大部分城市還存在執(zhí)法隊伍眾多,經(jīng)費不足等問題。從而容易產(chǎn)生不正常的利益驅(qū)動,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、以收代管、只罰不管等現(xiàn)象。如:占道擺設(shè)的攤點,市政收占道費、工商收工商管理費、公安收治安費等,以及街道、辦事處等部門均向他們收取30元、50元不等的費用,有的給罰款票據(jù),有的甚至不給票據(jù)。而多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)罰、重復(fù)暫扣物品,也極大地?fù)p害了群眾的合法利益。同時,多支隊伍執(zhí)法也不利于監(jiān)督,一旦出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法、處罰錯誤、違規(guī)違紀(jì)的事件,市民也分不清是哪一支城管監(jiān)察隊伍,市民也投訴無門。即使有舉報到市城管委的,卻無法提供具體的城管隊伍名稱、執(zhí)法隊員姓名、胸牌號,也給我們查處違紀(jì)違規(guī)行為帶來很大不便。正是因為多頭收費的存在,一些交過"費用"的攤主認(rèn)為自己變成了"合法"的攤點,正大光明地占道經(jīng)營,既影響了市容,造成市容環(huán)境臟亂差,而且也損害了城市中大多數(shù)人的權(quán)益,嚴(yán)重影響了政府的形象。
三、工作任務(wù)繁重,監(jiān)察大隊各方面都有待加強(qiáng)。
為了加強(qiáng)市容管理,監(jiān)察大隊在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力,但是應(yīng)該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問題,我們的市容整治工作進(jìn)展不理想,主要有以下幾個方面:一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動車擺放不規(guī)范,無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴(yán)重;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠,對出現(xiàn)的問題,不是重復(fù)處罰,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟(jì)收入,不認(rèn)真履行法定職責(zé),該管的不管,該罰的不罰。
四、隊員難以教育,執(zhí)法素質(zhì)低下,政府形象難樹立。
現(xiàn)代化的城市管理需要高素質(zhì)的城管監(jiān)察隊伍。由于種種原因,監(jiān)察大隊隊員的再學(xué)習(xí)成了一個需要我們引起重視的問題。新時期條件下,一切都是為了服務(wù)于建設(shè)“再就業(yè)特區(qū)”這個當(dāng)前__最大的實際,營造良好的投資氛圍和投資環(huán)境,如何在實際工作中做到既處罰又能具備說服力?處罰的與被罰的都能和和氣氣,雙方如果有問題都能找到相關(guān)的解決問題的途徑,城建監(jiān)察人員自身法律意識的增強(qiáng)是首先要懂的。這次培訓(xùn)的最主要的目的就是讓我們的隊員們知道,什么是合法的,什么是違法的。如何有效的保護(hù)合法,打擊違法,使我們城市管理工作上一個新臺階,城市面貌有個更好的轉(zhuǎn)變。
在新形勢下,改革現(xiàn)行的城市管理運行機(jī)制,逐步完善城管法規(guī),改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法,才是城市管理執(zhí)法的最佳途徑。通過近幾年的實踐,我們不斷探索城市管理執(zhí)法的最佳途徑,要克服以上所述的各種弊端,走綜合執(zhí)法的道路勢在必行。實行城市管理綜合執(zhí)法,并探索出了成功經(jīng)驗。城市管理實施綜合執(zhí)法,對改善市容市貌,維護(hù)老百姓的權(quán)益,維護(hù)政府權(quán)威都能起到積極的作用:
一、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于明確職責(zé),營造整潔的市容環(huán)境。
城管綜合執(zhí)法由于執(zhí)法權(quán)力相對集中,在實際運用中更易于明確各職能部門的職責(zé),減少扯皮,有利于城市管理工作的順利開展。由于城市管理監(jiān)察執(zhí)法隊伍擁有較全的城管執(zhí)法職能,這支隊伍遇到各類城市管理相對人的違法違章行為時,均可以執(zhí)法主體對其進(jìn)行處罰,不存在爭權(quán)奪利互相推諉的問題,能夠使違法行為得以迅速消除。另外城市管理相對人的違法違章行為多屬綜合違法行為,即一個違法行為往往涉及多個法律法規(guī)的禁止性規(guī)范,任何一個專業(yè)執(zhí)法隊伍都難以徹底消除這一違章行為,如運輸車輛沿街潑撒,它既影響市容環(huán)境衛(wèi)生,又損壞污染路面還影響交通秩序。這一違法行為涉及城管、市政、公安等部門,各單一執(zhí)法隊伍依據(jù)各自法律法規(guī)很難一下子奏效,這時集各家之能的城市管理綜合執(zhí)法隊伍即可快捷地處理,并能迅速消除其危害,達(dá)到提高工作效率,有效地維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的目的。
二、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。
作為代表政府行使市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理權(quán)力的執(zhí)法隊伍,城建監(jiān)察大隊最主要的就是如何為群眾服務(wù)好,最大程度地發(fā)揮城市的各項功能,使城市管理落到實處,讓群眾受益。從目前情況看,只有對城市管理實行綜合執(zhí)法才能維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一方面,由一支隊伍對各種違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰,當(dāng)事人也容易認(rèn)識到自己的錯誤,接受處罰,不必要再到各部門說好話、解釋,避免了重復(fù)扣押工具,重復(fù)交罰款。另一方面,實行綜合執(zhí)法能保障群眾正常行使監(jiān)督權(quán)力。由一支隊伍執(zhí)法,就能給群眾吃個定心丸,執(zhí)法隊員出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)行為,群眾就能找到地方設(shè)訴,就能有效地行使監(jiān)督權(quán)力。
三、實行城市管理綜合執(zhí)法,有利于建立一支高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍,樹立政府形象。
實行綜合執(zhí)法首先保證了執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定。這樣,既符合了法律、法規(guī)的要求,也把素質(zhì)低、形象差的聘用人員拒在了城市管理監(jiān)察隊伍之外,保證了監(jiān)察隊伍的高起點、正規(guī)化建設(shè)。第二,有利于城管監(jiān)察隊伍的統(tǒng)一管理。實行綜合執(zhí)法,不僅能夠統(tǒng)一人、財、物的管理,更重要的是能夠做到對人員整體教育培訓(xùn),從任務(wù)能力、政治素質(zhì)、風(fēng)紀(jì)儀表、組織紀(jì)律等方面統(tǒng)一培訓(xùn),提高隊伍的戰(zhàn)斗力,樹立城市管理監(jiān)察隊伍良好的社會形象。第三,查處違規(guī)違紀(jì)強(qiáng)硬有力,由一個主管部門進(jìn)行管理完全可以避免令行禁不止的現(xiàn)象,對違規(guī)違紀(jì)行為可以一查到底。有了一支文明、規(guī)范、高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍,既為管好城市提供了隊伍保障,也為樹立政府形象打下堅實的基礎(chǔ)。
做為城市的管理者,如何維護(hù)好我們前輩辛苦才取的成績,首先應(yīng)該認(rèn)識我們管理者管的是什么??21世紀(jì)是城市世紀(jì),也是人類進(jìn)入以城市為主體的現(xiàn)代化發(fā)展新階段。人類的絕大多數(shù)要生活、工作在城市,城市如何建設(shè)成為人類的樂園,__城市如何避免歷史上出現(xiàn)過的衰落,這一切需要人們?nèi)タ偨Y(jié)、去探索。特別是在我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會前提下,加快推進(jìn)老城區(qū)管理的步伐為__人民提供一個更人性化、更有吸引力的城市,城市的現(xiàn)代化問題更加倍受關(guān)注。
其一,城市的"主體"應(yīng)當(dāng)是該市的納稅人。他們承擔(dān)了支付城市建設(shè)費用的義務(wù),理所當(dāng)然相應(yīng)地享有參與城市規(guī)劃編制、建設(shè)實施、運營管理的權(quán)利。
其二,城市的"主體"應(yīng)當(dāng)是全市有選舉權(quán)的市民。他們有權(quán)利通過多種渠道對城市建設(shè)與管理提出建議和意見,也有權(quán)利推舉代表參與城市規(guī)劃和管理。市民作為城市的主體,他們的參與,除了通過媒體發(fā)表意見、推舉市民代表參加規(guī)劃管理等形式,最基本的途徑應(yīng)當(dāng)是通過當(dāng)?shù)氐拿褚鈾C(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),即人民代表大會(及其常務(wù)委員會)來實現(xiàn)。一個城市的總體規(guī)劃必然涉及當(dāng)?shù)厥忻竦慕谏詈烷L遠(yuǎn)發(fā)展。它的制定如果代表的是全體市民的利益且要有權(quán)威性,它就應(yīng)當(dāng)是不容違背、不可輕易變更的法律文件,就必須在廣泛征詢市民和方方面面意見的基礎(chǔ)上修訂、完善。如前所述,一個城市是全局的一部分,它的最后確定,還須報請上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
綜上所述,城市管理工作的實質(zhì)也就是對市民的管理和引導(dǎo)。__城市管理由于各種各樣原因有很多問題:人民群眾環(huán)保意識薄弱,普遍素質(zhì)不高,公共基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施破壞情況嚴(yán)重,占道經(jīng)營情況還依然存在,廣告懸掛還有待規(guī)范等等。
城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理,以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。我區(qū)正處于一個特殊時期,營造良好的投資氛圍和塑造良好的特區(qū)形象與我們每個普通群眾的切身利益都息息相關(guān),城建監(jiān)察大隊是維護(hù)這一神圣使命的最直接的人,也是城市管理工作中最了解情況的人。
四、對此,我對城建監(jiān)察大隊提出幾點希望和要求:
一、思想認(rèn)識要高度統(tǒng)一。加強(qiáng)思想政治教育,為隊伍夯實思想基礎(chǔ)。過硬的政治思想素質(zhì),是干好一切工作的前提。為此,大隊要緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,重點抓了三個方面的工作:一是抓觀念創(chuàng)新,把學(xué)習(xí)與提高隊員素質(zhì)結(jié)合起來;二是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)與為群眾辦實事結(jié)合起來;三是抓工作方式轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)與提高執(zhí)法水平結(jié)合起來。通過聽課、討論、擺問題、找差距、寫心得體會及交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗等方法形式,改進(jìn)隊員的作風(fēng),提高了隊員的思想政治素質(zhì),為工作的開展保駕護(hù)航。城建監(jiān)察對維護(hù)整個城市衛(wèi)生、環(huán)境以及其它方面有著舉足輕重的作用,思想上要高度認(rèn)識城建監(jiān)察工作在特區(qū)建設(shè)時期中的重要意義。
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。大隊要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,從執(zhí)法實體到執(zhí)法程序,都嚴(yán)加管理、規(guī)范。針對以往工作中存在的注重違法、違章實體,輕視執(zhí)法辦案程序的問題,要做到老生常談,警鐘長鳴,讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦,心里刻刻不忘“規(guī)范執(zhí)法”這四字,既保證所執(zhí)行法律法規(guī)的剛性,又不野蠻、失范。對違法違章案件的處罰,在分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的情況下,大隊主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期審查案卷,及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法中的偏差,較好保障了執(zhí)法的規(guī)范化。規(guī)范、文明的執(zhí)法形象,在群眾中樹立起了威信,也樹立__城市管理新時期的新形象。
三、作風(fēng)紀(jì)律要更加嚴(yán)明。“教人先教己”,只有自己在平時嚴(yán)格管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督約束,才能在做出處罰時讓人信服。在工作中,也要講究工作方法,做到“有理、有據(jù),有禮、有節(jié)”,不允許隊員風(fēng)紀(jì)不整、不講究執(zhí)法藝術(shù)以及在崗不管事、不作為等現(xiàn)象,希望大隊無違法違紀(jì)等現(xiàn)象發(fā)生,隊伍穩(wěn)定,人心思齊、人心思進(jìn)。
最后,我相信在我們?nèi)w共同的努力下,__城市管理的工作一定能夠取得更大的成績,并塑造出更好的形象。
謝謝!
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十八
為進(jìn)一步加大國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為,切實做好執(zhí)法動態(tài)巡查工作,結(jié)合我縣工作實際,現(xiàn)將xx年巡查工作計劃安排如下:
一、遵循的原則。
堅持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處”相結(jié)合的工作方針,按照本級巡查與上級督查并重的工作思路,實行人員分片包干、責(zé)任到人,明確職責(zé)和分工,采取執(zhí)法隊和基層中心所分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動執(zhí)法的方式進(jìn)行巡查。
二、動態(tài)巡查。
(一)巡查區(qū)域劃分。
巡查區(qū)域共分為三級,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城區(qū)規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,主要公路干線如甘川公路、文殪公路、漳武公路等公路兩側(cè)為一級巡查區(qū)域;基本農(nóng)田以外農(nóng)用地、鄉(xiāng)村集合部、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)、村莊周圍及鄉(xiāng)村道路兩側(cè)為二級巡查區(qū)域;上述區(qū)域以外的`其他區(qū)域為三級巡查區(qū)域。
(二)巡查內(nèi)容。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的;
2、在臨時用地上修建永久性建筑物,構(gòu)筑物的;
3、占用耕地建房、挖沙、采石、采礦、取土的;
4、破壞基本農(nóng)田的;
5、非法占用土地的;
6、無證勘查、開采礦產(chǎn)資源的;
7、法律規(guī)定其它占用或者毀壞國土資源的違法行為;
8、依法應(yīng)檢查的國土資源方面其他情況。
(三)巡查職責(zé)范圍。
1、執(zhí)法隊協(xié)助武陽國土資源所對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用情況進(jìn)行全面巡查,并對基層所動態(tài)巡查情況進(jìn)行督查。
2、各所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動態(tài)巡查工作。重點對一、二級巡查區(qū)域進(jìn)行全面巡查。
(四)工作要求。
1、實行動態(tài)巡查責(zé)任制,明確職責(zé),靠實責(zé)任,切實達(dá)到巡查的目的和作用。各所對轄區(qū)域內(nèi)一級巡查區(qū)域進(jìn)行重點巡查,每周巡查次數(shù)不得少于2次;對二、三級巡查區(qū)域巡查每月不得少于5次。執(zhí)法隊對各所的巡查情況進(jìn)行督查,每周不得少于一次。
2、實施動態(tài)巡查時,參加巡查人員不得少于兩人。在工作中,工作人員要積極向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,發(fā)現(xiàn)和及時制止國土資源違法行為,根據(jù)情況現(xiàn)場制作并下發(fā)停工通知書,責(zé)令限期改正。并建立較完備的巡查臺帳,制作相應(yīng)的規(guī)范化法律文書,按時、準(zhǔn)確的填報各類統(tǒng)計報表。做好動態(tài)巡查記錄。同時,按國土資源違法案件報告制度及時報告上級部門。
3、各所實行分片包干的巡查制度,對各項建設(shè)用地尤其是農(nóng)村宅基用地進(jìn)行全過程的跟蹤管理,對發(fā)現(xiàn)的重大違法案件及時報告縣局立案查處。對批準(zhǔn)立案查處的,工作人員及時制作現(xiàn)場勘測筆錄、詢問調(diào)查筆錄和收集整理各類證據(jù)資料,形成調(diào)查報告上報執(zhí)法監(jiān)察大隊審查后提交局務(wù)會議研究決定。
4、工作人員在日常巡查和工作中,要堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,注意工作方法,做到文明執(zhí)法、秉公辦案。
三、嚴(yán)格獎懲制度,規(guī)范巡查工作。
縣局將各所巡回檢查工作的情況納入目標(biāo)管理考核,對于在巡查工作中認(rèn)真履行職責(zé),對違法行為能夠及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時報告,其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)、測繪違法行為發(fā)案率明顯降低,違法案件明顯減少的單位和個人予以表彰。對于不認(rèn)真履行職責(zé)的,發(fā)現(xiàn)違法行為后不及時制止甚至不報告的單位和個人,造成后果的,將從嚴(yán)處理。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)篇十九
第一條為全面落實“預(yù)防為主,預(yù)防和查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針,及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理,有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為,維護(hù)國土資源管理秩序,根據(jù)國土資源法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱動態(tài)巡查,是指由市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門通過將所轄行政區(qū)域劃片包干、責(zé)任到人、嚴(yán)格考核的方式,對土地開發(fā)利用和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用行為的合法性開展動態(tài)巡回檢查的工作制度。
第三條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門是動態(tài)巡查的責(zé)任主體,實行動態(tài)巡查責(zé)任制。部門主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人。
第四條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隊伍和基層國土資源所,是動態(tài)巡查的實施主體。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)域內(nèi)動態(tài)巡查的組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所具體負(fù)責(zé)日常巡查工作。動態(tài)巡查中,各級國土資源行政主管部門的其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合。
第五條動態(tài)巡查工作,按照查處與教育、責(zé)任與獎懲、本級巡查與上級抽查、部門執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則進(jìn)行。
第六條建立和完善動態(tài)巡查保障機(jī)制。
市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實人員,并實行定員定崗。
切實保證工作經(jīng)費,配備動態(tài)巡查工作所需裝備和辦案器材,為動態(tài)巡查工作提供保障。有條件的地方,應(yīng)為巡查人員辦理人身保險和意外傷害保險。
第七條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善以村(社區(qū))為基礎(chǔ)的國土資源信息員制度,健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),做到執(zhí)法監(jiān)察信息反饋快捷通暢,彌補動態(tài)巡查在人手、區(qū)域、頻率等方面的不足。
應(yīng)與公安、規(guī)劃、城管等相關(guān)部門建立巡查聯(lián)動機(jī)制,共同遏制土地、礦產(chǎn)違法行為。
第八條各級國土資源行政主管部門和基層國土資源所均應(yīng)設(shè)立舉報信箱、公開舉報電話,鼓勵群眾舉報國土資源違法行為。對及時舉報國土資源違法行為的,實行獎勵機(jī)制,并切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。
第二章巡查區(qū)域和職責(zé)。
第九條動態(tài)巡查區(qū)域由市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門按照國家重點保護(hù)的國土資源對象和違法行為發(fā)生的規(guī)律,結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國土資源利用現(xiàn)狀,進(jìn)行具體劃定并繪制成圖,報上一級國土資源行政主管部門備案,并定期更新。
城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)、公路干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)村莊周圍、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))、重點礦區(qū)及違法行為易發(fā)區(qū)等,應(yīng)作為重點巡查區(qū)域,實行重點巡查。其他一般巡查區(qū)域,實行全面巡查。
第十條市(州)國土資源行政主管部門在動態(tài)巡查中的主要職責(zé):
(一)制定本轄區(qū)巡查工作年度規(guī)劃,組織指導(dǎo)本行政區(qū)域的動態(tài)巡查工作;
(三)對所轄縣(市、區(qū))動態(tài)巡查和建立完善國土資源信息員制度情況進(jìn)行考核;
(四)對本級直接管理區(qū)域的國土資源開發(fā)利用情況開展巡查;
(五)對本級巡查人員的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評。
第十一條縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門在動態(tài)巡查中的主要職責(zé):
(三)對本級巡查人員和基層國土資源所的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評;
(四)建立完善國土資源信息員制度。
第三章動態(tài)巡查的實施。
第十二條動態(tài)巡查工作采取普查與抽查、專項與隨機(jī)、定期與不定期、自查與交叉相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第十三條根據(jù)國土資源違法行為發(fā)生的趨勢與規(guī)律,合理確定巡查頻率。巡查頻率應(yīng)適應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為的需要。
第十四條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)將本級直接負(fù)責(zé)巡查的責(zé)任區(qū)域劃片包干、責(zé)任到人。劃定的巡查區(qū)域應(yīng)明確主要責(zé)任人員和直接責(zé)任人員。
巡查主要責(zé)任人對所負(fù)責(zé)巡查區(qū)域負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)巡查年度規(guī)劃和月度計劃制定實施方案,確定巡查頻率,及時解決巡查工作中的問題。
巡查直接責(zé)任人對所負(fù)責(zé)巡查區(qū)域負(fù)有直接責(zé)任。具體實施責(zé)任區(qū)域內(nèi)的巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為,并做好巡查記錄。對拒不停止或已形成違法事實需要追究法律責(zé)任的違法行為,應(yīng)及時向主要責(zé)任人員報告情況,并報有行政處罰權(quán)的國土資源行政主管部門立案查處。
第十五條巡查人員應(yīng)當(dāng)具備忠于職守、通曉業(yè)務(wù)、秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)的職業(yè)道德,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。
第十六條巡查人員在核查、制止違法行為時,應(yīng)當(dāng)出示國土資源執(zhí)法監(jiān)察證等有效證件。
第十七條建立規(guī)范的動態(tài)巡查臺帳登記制度。臺帳登記內(nèi)容包括巡查人員、巡查時間、巡查線路和巡查情況記錄。發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)記錄違法現(xiàn)狀、制止措施、當(dāng)事人或其他證人的簡要情況說明等。
對國土資源信息員反饋和群眾舉報的國土資源違法行為線索,要建立登記簿,如實登記,及時核查處理。
第十八條對發(fā)現(xiàn)和核查的違法行為,巡查人員要積極向當(dāng)事人宣傳國土資源管理法律法規(guī),說明其行為將產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,促使當(dāng)事人自覺中止、糾正其違法行為,或責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,限期自行改正。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,經(jīng)巡查主要責(zé)任人審查后,可不予行政處罰。糾正情況,應(yīng)如實記錄在動態(tài)巡查臺帳中。對拒不糾正的,按本條第三款處理。
違法行為依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,巡查人員應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,向當(dāng)事人、相關(guān)單位和知情人員詢問有關(guān)情況,對違法現(xiàn)場進(jìn)行初步勘測,將相關(guān)情況記錄在動態(tài)巡查臺帳中。并在發(fā)現(xiàn)或初步核實后的2個工作日內(nèi),填報《動態(tài)巡查違法行為報告表》,經(jīng)巡查主要責(zé)任人審核和巡查實施主體負(fù)責(zé)人簽署意見后,報有行政處罰權(quán)的國土資源行政主管部門立案查處。
受案部門應(yīng)依法及時審查。對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時予以立案查處。對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時告知上報單位。
第十九條建立動態(tài)巡查情況報告和通報制度。
一般情況定期報告、通報,重大事項及時報告、通報。
第二十條各級動態(tài)巡查實施主體對動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的一般情況,每月向本級國土資源行政主管部門匯總上報?;鶎訃临Y源所還應(yīng)及時向違法行為所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處報告。
縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門每月要對動態(tài)巡查情況進(jìn)行匯總,并將土地、礦產(chǎn)違法態(tài)勢、違法占用耕地面積和比例,以及對違法行為的查處糾正等情況,向同級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告,向相關(guān)部門和違法行為所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處進(jìn)行通報,依法提出防范和處置意見。
市(州)國土資源行政主管部門每季度末要對動態(tài)巡查情況進(jìn)行匯總,并將土地、礦產(chǎn)違法態(tài)勢、違法占用耕地面積和比例等情況向同級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告,向相關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行通報,依法提出防范和處置意見。每年12月20日前,向省國土資源廳報送本年度的動態(tài)巡查工作年度總結(jié)及《動態(tài)巡查工作統(tǒng)計報表》。
省國土資源廳分季度和年度對各市(州)動態(tài)巡查情況進(jìn)行通報。重大事項隨時通報。
第二十一條下列重大事項,市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門和基層國土資源所應(yīng)在動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)后的2個工作日內(nèi),向同級人民政府和上一級國土資源主管部門報告。
(一)重大典型土地、礦產(chǎn)違法行為;
(二)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)規(guī)定的違紀(jì)行為;
(四)其他需要報告的`事項。
上級國土資源行政主管部門接到報告后,應(yīng)及時調(diào)查處理,向違法行為所在地人民政府和相關(guān)部門進(jìn)行通報,提出明確的處置意見,并抄報同級人民政府。
第二十二條動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)案件不屬于本級管轄的,或者認(rèn)為需要上一級國土資源行政主管部門查處的,應(yīng)當(dāng)及時上報。
動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)及時向有管轄權(quán)部門移送。
第四章考核與獎懲。
第二十三條各級國土資源行政主管部門要把實行動態(tài)巡查工作列入年度工作目標(biāo)管理,建立量化考核指標(biāo)體系,把動態(tài)巡查實施情況,作為考核下級國土資源行政主管部門執(zhí)法監(jiān)察工作的首要指標(biāo)??己私Y(jié)果作為年度評先和獎懲的主要依據(jù)。
第二十四條動態(tài)巡查工作考核實行百分制。
(一)全面實行動態(tài)巡查責(zé)任制,劃分巡查區(qū)域,分片包干,責(zé)任到人,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),并納入年度工作目標(biāo)管理的,記10分。未劃分巡查區(qū)域分片包干責(zé)任到人,未建立信息網(wǎng)絡(luò),或未納入年度工作目標(biāo)管理的,每項扣5分。動態(tài)巡查責(zé)任制實行不規(guī)范的,每項扣2-4分。
(二)落實人員,定員定崗,并切實保證工作經(jīng)費,配備動態(tài)巡查工作所需裝備和辦案器材,為動態(tài)巡查工作提供保障的,記10分。人員落實不力、未定員定崗或工作保障不力的,每項扣1-4分。
(三)有明確的動態(tài)巡查工作規(guī)劃或計劃,認(rèn)真開展全面巡查、重點巡查或抽查,動態(tài)巡查覆蓋率達(dá)標(biāo);且在違法行為多發(fā)時段、高發(fā)區(qū)域、易發(fā)時期加大巡查頻率的,記10分。未制定工作規(guī)劃計劃,未按要求開展巡查或加大巡查頻率的,每項扣2-5分。重點區(qū)域動態(tài)巡查覆蓋率每低一個百分點,扣3分。
(四)動態(tài)巡查臺帳規(guī)范,登記內(nèi)容完整真實的,記10分。巡查臺帳建立不規(guī)范的,扣2-5分;登記內(nèi)容不完整,或不真實的,每項扣2-5分。
(五)對發(fā)生的違法行為,能夠及時發(fā)現(xiàn)依法制止,有法律效力的制止行為達(dá)100%,并按要求及時填報《動態(tài)巡查情況報告表》,將違法案件及時上報立案查處的,記25分。未及時發(fā)現(xiàn)或未依法制止,形成巡查應(yīng)發(fā)現(xiàn)案件的,每件扣3-5分;造成嚴(yán)重后果的案件,每件扣5-8分。制止率每低一個百分點,扣5分。未按要求填報《動態(tài)巡查情況報告表》上報立案查處的,每件扣5分。
(六)對本轄區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)各類應(yīng)立案的國土資源違法案件,立案率達(dá)100%,并在法定期限內(nèi)結(jié)案率(含依法做出處罰決定、被處罰主體自覺履行處罰決定、提出處分建議或移送司法機(jī)關(guān)、申請執(zhí)行四項內(nèi)容)達(dá)標(biāo)的,記15分。立案率每低一個百分點,扣5分。結(jié)案率每低一個百分點,扣3分。
(七)按要求制定考核獎懲的具體辦法,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和年度考評的,記10分。未制定考核獎懲具體辦法,未開展監(jiān)督檢查,或未開展年度考評的,每項扣5分。
(八)按要求將相關(guān)資料報上級備案,報告動態(tài)巡查情況及相關(guān)報表的,記10分。應(yīng)報未報的,每項扣3分。
上述八項扣分上限為分配分?jǐn)?shù)值。動態(tài)巡查工作成效明顯的,可在總分上加1-5分。
第二十五條考核采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場勘察、組織評議、綜合評分等辦法進(jìn)行。省對市(州),市對縣(市、區(qū))每年考核一次。考核前,被考核單位應(yīng)先行組織自查,并向上一級國土資源部門寫出書面報告,再由上一級國土資源管理部門組織考核。
考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次??己司C合評分90分(含90分)以上的為優(yōu)秀,70-90分(含70分,不含90分)的為合格,70分(不含7o分)以下的為不合格。
第二十六條對動態(tài)巡查工作中違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報告而不報告,對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處,以及疏于巡查造成群體性違法或重大違法案件的有關(guān)責(zé)任人員,嚴(yán)格依法依紀(jì)實行問責(zé)。
對巡查不力,土地秩序管理混亂致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%,但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;以及發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的,暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
有前兩款行為,被追究行政、刑事責(zé)任或被暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批的,對動態(tài)巡查目標(biāo)考核實行一票否決,扣除年度國土資源管理目標(biāo)考核中的相應(yīng)分值(4分)。
第二十七條考核為優(yōu)秀等次的,考核單位應(yīng)予以通報表彰,列入國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)單位評比范圍。
考核為不合格等次的,考核單位應(yīng)給予通報批評,限期整改,取消被考核單位本年度在本系統(tǒng)的先進(jìn)評選資格。
發(fā)生一票否決的,考核結(jié)果確定為不合格,并取消被考核單位本年度及下一年度在本系統(tǒng)的先進(jìn)評選資格。
第二十八條市(州)、縣(市、區(qū))國土資源主管部門,應(yīng)制定對本級巡查人員和基層國土資源所巡查情況和績效的考核獎懲具體辦法,并進(jìn)行定期考評。
考評結(jié)果與獎懲、任用掛鉤。
第五章附則。
第二十九條各市(州)、縣(市、區(qū))國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法,制定本地區(qū)動態(tài)巡查工作實施辦法,并報上一級國土資源主管部門備案。
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。3月1日印發(fā)的《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制度》同時廢止。
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為進(jìn)一步規(guī)范土地管理,強(qiáng)化基層土地執(zhí)法工作,確保耕地保護(hù)基本國策的貫徹落實,提高全場知法、懂法、守法意識,促進(jìn)天北新區(qū)土地資源的合理開發(fā)利用,根據(jù)師黨委和師國土資源局《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動的實施方案》,***年天北新區(qū)繼續(xù)在新區(qū)開展了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動。***年天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以土地法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的方針、政策為依據(jù),以“三無”(無違法管地、無違法批地、無違法用地)新區(qū)活動為基礎(chǔ),以切實保護(hù)耕地、合理開發(fā)利用土地為目的,增強(qiáng)新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的法制觀念,提高依法管地依法用地的自覺性,促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。***年天北新區(qū)結(jié)合自身實際情況按照師局統(tǒng)一安排進(jìn)行了如下工作:
1、根據(jù)天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動目標(biāo)及實施方案。在天北新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子支持、重視下,由新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將土地執(zhí)法工作納入天北新區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制。天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
1、天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動以各連隊及社區(qū)居委會為單位開展進(jìn)行,各基層連隊及社區(qū)居委會相應(yīng)調(diào)整成立了10個創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動基層領(lǐng)導(dǎo)小組,連長、主任親自抓此項工作,首先連隊要達(dá)到“土地執(zhí)法模范連隊”居委會要達(dá)到“土地執(zhí)法模范社區(qū)。
2、天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)了:1、***年天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動計劃及任務(wù)。2、***年創(chuàng)建天北新區(qū)“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”實施方案。
3、天北新區(qū)國土資源房產(chǎn)局認(rèn)真組織做好了***年“4.22地球日”、“6.25土地日”、“12.4”全國法制日宣傳工作。在“4.22地球日”宣傳活動中組織開展了1.“珍惜地球資源,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”科普知識主題板報展覽活動。2.聯(lián)合綠瑩里社區(qū)居委會在天北新區(qū)及xx市部分區(qū)域里開展了一場“關(guān)愛地球從我做起”的萬人簽名活動,印發(fā)了涉及地球日由來、地球基本知識、國土資源概況、低碳生活準(zhǔn)則等方面內(nèi)容的宣傳材。3.聯(lián)合xx市第九小學(xué)共同舉行“珍惜地球資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排”漫畫展。4.印發(fā)宣傳口號、宣傳單300份。5.在4月22日活動日期間懸掛有關(guān)“世界地球日”宣傳主題口號1幅。
在今年“6.25”土地日宣傳活動中,懸掛宣傳橫幅7條,張貼宣傳標(biāo)語100條,累計廣播宣傳20個小時,發(fā)放各類宣傳資料一千余份。通過這次豐富多彩的宣傳活動,及時跟進(jìn)報道了三坪農(nóng)場“雙保工程”的開展情況,充分發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,促進(jìn)“雙保工程”健康有續(xù)開展。在新區(qū)形成了保護(hù)耕地紅線,依法合理用地,保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。
4、按照《兵團(tuán)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法(試行)》,全面落實巡查責(zé)任制,規(guī)范動態(tài)巡查職責(zé),明確動態(tài)巡查主體,做好巡查記錄和現(xiàn)場勘查記錄,形成防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察新格局。貫徹落實“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為,依法查處違法案件,根據(jù)天北新區(qū)實際,天北新區(qū)國土資源房產(chǎn)局動態(tài)巡查主要采取普查與抽查、專項與隨機(jī)、定期與不定期、自查與交叉互查相結(jié)合的方式。對新區(qū)巡查區(qū)域?qū)嵭腥采w的全面巡查和對國土資源行為多發(fā)時段和高發(fā)區(qū)域?qū)嵭杏嗅槍π缘闹攸c巡查方式。***年新區(qū)分局根據(jù)師局工作安排聘用了10名連隊基層骨干擔(dān)任了土地協(xié)管員,建立完善了連隊(基層)國土資源協(xié)管員制度,健全了國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),做到執(zhí)法信息反饋快捷通暢。分局定期對基層土地協(xié)管員人員進(jìn)行了國土資源法律、法規(guī)知識培訓(xùn)。各連隊及社區(qū)居委會協(xié)管員按規(guī)定做好了日常管理工作記錄,建立了動態(tài)巡查工作臺帳。***年新區(qū)國土資源分局累計動態(tài)巡查52次,制止土地違法行為3起。
5、新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”領(lǐng)導(dǎo)小組組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源信訪法律、法規(guī),堅持按照法律、法規(guī)和程序辦事,全面執(zhí)行各項國土資源法律、法規(guī)政策,在日常工作中認(rèn)真對待群眾來信來訪,對群眾反映的情況認(rèn)真調(diào)查了解核對,依法解決。***年新區(qū)國土資源分局熱情接待新區(qū)職工群眾來電來訪,積極耐心解答來訪群眾提出的各類問題,把出現(xiàn)的問題當(dāng)場解決。因此今年未出現(xiàn)一起因信訪事件未處理好而上訪的案件。
***年天北新區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點推進(jìn)”的要求,不斷豐富內(nèi)涵,深入開展了“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”創(chuàng)建活動。通過***年天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團(tuán)場”活動,天北新區(qū)各族職工群眾形成了以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以土地法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的方針、政策為依據(jù),依法節(jié)約集約利用土地的'氛圍。天北新區(qū)各基層單位形成了以“三無”(無違法管地、無違法批地、無違法用地)新區(qū)活動為基礎(chǔ),以切實保護(hù)耕地、合理開發(fā)利用土地為目的,增強(qiáng)了各級單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的法制觀念,提高了依法管地依法用地的自覺性,促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。