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村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇一
按照平頂山市委、市政府和汝州市委、市政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)《中共平頂山市委辦公室、平頂山市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實施意見》(平辦〔2018〕6號)和《中共汝州市委辦公室、汝州市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實施方案》(汝辦〔2018〕9號)的要求,2018年3月至6月,我鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會將進行集中換屆。為做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作,現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以選優(yōu)配強村“兩委”領導班子為重點,落實黨對一切工作領導的基本方略,堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一,著力提高選人質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風清氣正,著力選出好班子、繪就好藍圖、換出好面貌,為建設“生態(tài)陵頭、厚德陵頭、幸福陵頭”提供堅強組織保障。
(二)總體要求。村“兩委”換屆選舉同步推進,一般按照先村黨組織,后村民委員會順序統(tǒng)籌進行,整個換屆分為三個階段,2018年6月底前基本完成。第一階段為準備階段,突出抓好摸底排查、分析研判,研判準確率不低于90%;第二階段為實施階段,突出嚴把人選質(zhì)量、嚴格標準程序,確保“不能”“不宜”人員“零當選”;第三階段為后續(xù)階段,健全各類配套組織,建立工作機制,搞好新老交接。
(三)基本原則。1.加強黨的領導。把堅持和加強黨的全面領導貫穿換屆選舉全過程,切實強化黨組織的領導和把關(guān)作用,村民委員會換屆選舉在村黨組織領導下進行。各級黨組織要牢牢把握工作主導權(quán),確保換屆選舉工作順利進行,推動全面從嚴治黨向基層延伸。2.樹好用人導向。明確選人標準,拓寬選人視野,注重選拔政治素質(zhì)高、群眾威信好、致富帶富能力強的人員進入村“兩委”班子,特別是選優(yōu)配強村黨組織書記,實現(xiàn)村“兩委”班子整體功能顯著提升。3.依法依規(guī)操作。嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),堅持法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,黨員群眾民主權(quán)利不截留,扎實做好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作。4.推進基層民主。建立健全民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度。教育引導黨員群眾增強民主意識,珍惜和維護自身權(quán)利,積極有序參與選舉,保障參與面,落實參與權(quán),提高參選率。5.從嚴正風肅紀。把紀律規(guī)矩挺在前面,嚴厲打擊拉票賄選等各類干擾破壞選舉的違紀違法行為,集中打擊黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力等干擾換屆行為,始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢,確保換屆選舉健康有序、風清氣正。
(一)著力選優(yōu)配強基層帶頭人。堅持把政治標準放在首位,突出有理想信念和奉獻精神、能帶對路子,有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶動發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶正風氣的“三有三帶”標準,選優(yōu)配強黨組織書記。新提名黨組織書記要注重選配年富力強黨員。拓寬選人視野,鼓勵復員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工參加競選。村黨組織書記原則上從本村產(chǎn)生,對本村沒有合適人選的,經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后,可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記,并鼓勵參加換屆選舉。
(二)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則,從嚴控制村“兩委”班子成員職數(shù),2000口人以下的村,“兩委”班子成員一般為3-5人,2000口人以上的村,“兩委”班子成員一般為5-7人。具體職數(shù)根據(jù)村人口規(guī)模和工作任務確定。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”,鼓勵村黨組織書記通過法定程序當選為村民委員會主任,原則上“一肩挑”比例達到60%。支持村黨組織班子成員通過依法選舉當選村民委員會成員,原則上交叉任職的比例達到80%。注重村“兩委”成員的年輕化和知識化,進一步提高村“兩委”成員中35歲以下、高中(中專)以上文化程度比例。堅持和完善村民委員會婦女委員專職專選制度,原則上將村婦聯(lián)主任依法依規(guī)選進村民委員會班子,村民委員會女性成員不低于1名,村“兩委”班子中女性正職和委員的比例比上屆有所提高。實行村干部任職回避制度,凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者兄弟姐妹關(guān)系的,不得在同一村“兩委”班子中任職。
(三)從嚴把握候選人資格條件。把好村“兩委”成員政治關(guān)、素質(zhì)關(guān),教育引導黨員群眾把符合要求的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。
推選候選人要堅持“五個標準”。1.講政治。理想信念堅定,擁護黨的領導,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.守規(guī)矩。自覺接受黨組織領導,嚴格遵守黨章黨規(guī),嚴格按紀律規(guī)矩辦事,模范遵守法律法規(guī)和各項紀律要求,帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定,廉潔自律。3.重品行。積極踐行社會主義核心價值觀,弘揚汝州精神,帶頭遵守道德規(guī)范,關(guān)心農(nóng)村發(fā)展和村民生活,熱心村務,為人正派、處事公道,有奉獻精神,在黨員群眾中威信高、口碑好。4.有本事。具有履行崗位職責需要的素質(zhì)能力,為民服務意識強,能帶領農(nóng)村發(fā)展、村民致富,善于做群眾工作,善于化解矛盾糾紛,維護和諧穩(wěn)定。5.敢擔當。具有較強的事業(yè)心和責任感,對工作中的困難、矛盾和問題不回避、能擔當,在建設美麗鄉(xiāng)村、推動脫貧攻堅、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、為民辦事服務、倡樹鄉(xiāng)風文明等方面主動作為,切實維護集體和村民利益。
有下列“十種情形”之一的,“不能”擔任村黨組織成員,“不宜”提名為村民委員會候選人。1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策部署不認真、不積極,甚至不滿或抵制的;選舉前不作出競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、服務承諾、辭職承諾的。2.欺壓群眾、橫行霸道、涉及“村霸”“村痞”、宗教勢力、黑惡勢力等,受到處理的,或在群眾中影響較壞的;被判處管制及以上刑罰,正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢未滿5年的。3.參與或指示他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的。4.因觸犯刑律受到過法律制裁現(xiàn)實表現(xiàn)不好的;正被紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)立案調(diào)查且基本事實清楚的;受到黨紀政紀處分,所受紀律處分有關(guān)任職限制期限未滿的。5.有危害集體利益和群眾合法權(quán)益的行為,或破壞經(jīng)營秩序、侵占挪用集體資產(chǎn)的;換屆審計存在嚴重問題的。6.參加邪教組織,從事非法宗教活動,組織封建迷信活動的。7.長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩(wěn)定的。8.換屆期間直接或間接拉票賄選和干擾破壞選舉,被有關(guān)部門查證基本屬實的。9.被法院納入失信被執(zhí)行人名單或被人民檢察院列入行賄人名單的。10.擔任村“兩委”干部期間,長期外出不能在村正常工作,或由于身體及年齡原因不能勝任工作的。
各行政村要在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下,結(jié)合本村實際,細化村“兩委”成員候選人的資格條件和“不能”“不宜”確定為候選人的具體情形,并要求寫進選舉辦法,嚴格執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委要嚴格審查候選人資格條件,并報送市換屆辦聯(lián)合復審。符合條件的,按規(guī)定程序提交選舉;不符合條件的,取消參選資格。對通過另選他人形式選出的人員,也要進行資格審查,不符合候選人資格條件的,由村民選舉委員會宣布當選無效。
(一)做好村黨組織的換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織班子成員。在鎮(zhèn)黨委領導和指導下,根據(jù)黨員、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦、考察、資格審查情況,由村黨組織研究確定候選人初步人選,黨員大會無記名投票差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織班子成員。重點把握以下四個環(huán)節(jié)。
1.組織民主推薦。鎮(zhèn)黨委主持召開各村由現(xiàn)任村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表參加的會議,按不低于35%的差額比例,民主推薦新一屆村黨組織委員候選人初步人選。參加民主推薦的黨員、村民代表分別達到應到會人數(shù)的一半以上。
2.進行差額考察審核。鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選考察,考察中注意聽取黨員群眾的意見,并對照人選資格和任職回避以及“不能”情形進行審查??疾鞂彶楹?,報市換屆辦資格審查與紀律處置組會審,會審后書面反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鎮(zhèn)黨委召開黨委會議,對考察審查合格的人員進行研究,按不低于應選人數(shù)20%的差額比例確定村黨組織委員候選人預備人選,將名單反饋村黨組織。
3.確定正式候選人。村黨組織對鎮(zhèn)黨委確定的候選人預備人選進行研究后,將名單在村公開欄張榜公示,并向鎮(zhèn)黨委提出書面請示。鎮(zhèn)黨委研究批復村黨組織委員正式候選人。
4.組織正式選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織班子成員。在村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記;條件較好的村也可以直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員。選舉投票結(jié)束后,當場公布投票情況,及時將選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批,并報市委組織部備案。
(二)做好村民委員會的換屆選舉。村民委員會換屆選舉應在村黨組織領導下進行。重點把握好以下五個環(huán)節(jié)。
1.推選村民選舉委員會。召開村民會議、村民代表會議或村民小組會議,推選產(chǎn)生村民選舉委員會。要通過引導,確保將村黨組織負責人依法推選為村民選舉委員會主任,提倡將第一書記、村黨組織班子成員和黨員、村民代表推選為村民選舉委員會成員,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用。
2.制定村民委員會選舉辦法。村民選舉委員會應依法擬訂具體選舉辦法,提交村民會議或村民代表會議討論通過,報鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)后,公布實施。
3.做好選民登記。村民選舉委員會要依法開展選民資格確認、審核、登記和公告,確保不漏登、不錯登、不重登;對外出的選民,應提前告知選舉安排。
4.提名產(chǎn)生村委會成員候選人。村民委員會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或村民代表會議,采取無記名投票,按得票多少差額確定候選人人選。村民委員會主任、副主任、委員候選人人數(shù)應當比應選人數(shù)多1至2名。村民選舉委員會要做好候選人資格審查,經(jīng)三分之二以上的選舉委員會成員投票同意,報鎮(zhèn)黨委審查、考察后,報市換屆辦資格審查與紀律處置組會審。經(jīng)審查不符合條件的,由村民選舉委員會進行討論,取消其候選人資格,另行推薦審批。
5.組織投票選舉。村民選舉委員會應當按照便于選舉的原則,設立村民委員會選舉中心會場,進行直接投票選舉;人數(shù)較多或者居住分散的村,在設立中心會場的基礎上,可增設若干投票點分別投票。中心會場和投票點應當設立秘密寫票處。嚴格控制和規(guī)范使用流動票箱投票,流動票箱不得單獨進行開箱和計票。進一步規(guī)范委托投票、代寫選票,實行候選人現(xiàn)場回避,確保整個選舉依法、公正、規(guī)范、有序。各村都要保留選舉大會視頻資料,由鎮(zhèn)統(tǒng)一保管。
(三)做好村務監(jiān)督委員會的換屆選舉。村民委員會選舉結(jié)束后,村民選舉委員會要及時組織召開村民會議或村民代表會議,按照村民委員會成員選舉程序,推選產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會職數(shù)一般為3至5人,成員應具有一定政策水平和依法辦事能力,其中至少有1人具備財會、管理知識。提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任,原則上不得由村黨組織書記兼任主任。倡導村黨員特別是負責紀檢工作的村黨組織委員通過法定程序,推選為村務監(jiān)督委員會主任。
(四)做好換屆選舉其他工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后,要及時依法選舉村民小組長、村民代表。建立健全村共青團、婦聯(lián)、孝善理事會等配套組織,推進“一約四會”建設(村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會),倡導村配套組織負責人由村“兩委”成員兼任。鎮(zhèn)黨委、政府要指導、監(jiān)督村新老班子及時做好工作交接,健全規(guī)范村“兩委”班子成員檔案管理,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)事業(yè)單位人員檔案標準執(zhí)行,黨組織書記和村民委員會主任檔案由市委組織部直接管理,其他成員檔案由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。關(guān)心和愛護離崗離職的村干部,做好卸任人員的思想工作。按照分級負責的要求,及時開展新一屆村干部、村民代表的培訓工作。建立完善村“兩委”班子、干部的考核管理制度,強化精準考核。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇二
新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間,黨xx、國務院做出一系列重要指示,要求組織各方力量開展防控,堅決遏制疫情蔓延勢頭。根據(jù)市場監(jiān)管總局、民政部部署要求,結(jié)合******自身,制定實施方案如下:
黨支部組織召開支部擴大會議,組織全體黨員干部和工作人員不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要求全體員工通過“學習強國”持續(xù)開展學習,切實提高政治站位,切實肩負起疫情防控工作責任,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,在疫情防控斗爭中踐行初心使命、奮力擔當作為、貢獻智慧力量。充分認識當前疫情防控的復雜性、嚴峻性,對當前形勢保持清醒認識,始終保持科學理性的態(tài)度應對。
在疫情得到有效控制之前,暫緩各類研討、培訓等人群聚集的活動,通過微信、電話會議、溝通平臺等方式開展相關(guān)交流。通過協(xié)會新聞矩陣,傳遞正能量信息,開展相關(guān)科普宣傳,嚴格管理員工,不以訛傳訛,不散布虛假信息。根據(jù)疫情發(fā)展實際情況,調(diào)整協(xié)會全年工作計劃及節(jié)奏安排,妥善處理好日常工作與疫情安全防控的關(guān)系。
采取通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施保障辦公室衛(wèi)生安全,保障工作人員的身體健康。工作建立值班輪崗制度,和會員采取網(wǎng)絡、電話等方式聯(lián)系,降低疫情發(fā)生風險。要求員工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,外出佩戴口罩,勤洗手、少聚會。辦公室定期統(tǒng)計工作人員及其家人的相關(guān)健康信息,及時向主管部門、屬地管理部門、辦公樓物業(yè)匯報登記。
協(xié)會將疫情防控工作列為第一重要工作,細化并落實疫情防控措施,由專人對接主管部門和民政部門,及時傳達相關(guān)精神和指示,定期匯報協(xié)會防控工作進展。加強自身防控,充分發(fā)揮行業(yè)引導、規(guī)范、自律作用,做好會員引導,宣傳弘揚正面事跡;發(fā)揮專家學者和專業(yè)人才的優(yōu)勢,加強科學普及,引導公眾相信科學,不信謠不傳謠。
協(xié)會工作調(diào)整,重點開展此次疫情行業(yè)生產(chǎn)、市場等方面的數(shù)據(jù)收集,做出專項研究,為疫情工作及之后的總結(jié)、發(fā)展做好基礎研究工作。結(jié)合行業(yè)特點,探索疫情后行業(yè)的發(fā)展。
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,根據(jù)國家和省、市疫情防控會議精神,結(jié)合我局工作實際,制定本工作方案。
01總體要求。
按照“從最壞處著眼、向最好處努力”的原則,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的方針,嚴格做到“七個落實”,即:思想落實、組織落實、責任落實、措施落實、人員落實、藥品器械落實、宣傳教育落實,確保有效預防、及時控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在我局的發(fā)生和蔓延。
02組織機構(gòu)及責任分工。
成立保定市生態(tài)環(huán)境局新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導小組。
工作職責:防控工作領導小組負責全局疫情防控工作的組織領導、協(xié)調(diào)部署、統(tǒng)籌安排。
局防控工作領導小組下設9個防控專項組:
1、綜合保障組。
工作職責:負責消毒液、一次性手套、體溫檢測儀、口罩等相關(guān)防護物資的采購、分發(fā)、備用;設立“疫情檢測點”并負責建立人員體溫、出入、外來人員臺賬登記;負責局機關(guān)樓道、處室、公共場所的消毒;負責制定局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作方案;負責上級下發(fā)關(guān)于疫情防控文件的報告、傳達、應急事件的處置等綜合協(xié)調(diào)工作。監(jiān)控中心防控工作由監(jiān)控中心主任文麗青同志具體組織實施;負責疫情防控知識的宣傳教育工作。
2、人員管理防控組。
工作職責:負責局機關(guān)、局屬各單位人員管控并登記造冊;掌握局機關(guān)、各縣(市、區(qū))分局、局屬各單位上報疫情人員詳情,并將每日統(tǒng)計詳情報局主要領導批示后,按規(guī)定方式向上級報告。
3、醫(yī)療廢物管控組。
4、外圍督查組。
工作職責:按照市防空辦安排,對我局牽頭督導的淶水縣、定興縣、滿城區(qū)進行不間斷督導檢查;每日將檢查情況按照相關(guān)規(guī)定及時上報。
5、大氣環(huán)境質(zhì)量保障組。
工作職責:負責全市大氣污染防治工作;疫情防控期間,貫徹落實省廳和市委市政府關(guān)于大氣污染防治工作的相關(guān)要求,對煙花爆竹禁放等工作協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動防控。
6、水環(huán)境保障組。
工作職責:加強疫情防控期間,全市水污染防治工作,有效保障水環(huán)境質(zhì)量。
7、環(huán)境執(zhí)法組。
工作職責:加強疫情防控期間環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,及時有效的處置影響群眾生活環(huán)境的突出環(huán)境違法違規(guī)案件;對支隊全體人員疫情防控工作進行防控組織領導;對群眾舉報線索進行登記匯總并及時處置。
8、環(huán)境監(jiān)測組。
工作職責:落實省、市疫情防控期間環(huán)境監(jiān)測要求,配合環(huán)境執(zhí)法開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測。
9、機動應急處置組。
工作職責:遇有突發(fā)事件,如有疫情感染人員,配合各專項組迅速對相關(guān)人員采取送醫(yī)、處置等工作。
03工作要求。
(一)提高認識,強化組織領導。各專項組成員要充分認清做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的重要性、緊迫性和復雜性,認真落實國家和省、市、局黨組防控工作要求,強化組織領導,各專項組要分別內(nèi)部人員逐人逐項明確工作,壓實責任并指定專項工作方案,全力以赴做好全局疾病疫情防控工作。特別是對人員管控要展開全面摸底排查,切實掌握實際底數(shù),落實逐級報告制度和零報告制度。
(二)密切合作,抓好工作落實。各組要切實履行好各自防控職責,強化協(xié)作配合、及時溝通信息、形成及時通報、協(xié)同行動的長效機制。全面落實回保人員檢測到位、個人防護到位、消毒措施到位、人員管控到位、藥品物資儲備到位、宣傳教育到位、應急處置到位,全面形成防控合力,確保全局防控工作滴水不漏。
(三)加強值守、及時上報信息。各組要切實根據(jù)職責分工,強化責任落實;要嚴格落實24小時手機開機、專人值班、領導帶班制度,確保聯(lián)系方式暢通,遇到突發(fā)重大情況能夠及時有效處置;要加強和上級溝通,密切掌握情況,嚴格落實日報告和新型冠狀病毒感染的肺炎病例零報告制度;要進一步加強本系統(tǒng)內(nèi)輿情監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題,積極主動引導。
(四)強化督查,嚴格落實責任。局疫情防控領導小組將對各組工作開展和落實情況進行不間斷的督導檢查,凡因責任不落實、措施不得力導致嚴重后果的,將依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。
防范新型冠狀病毒肺炎傳染源輸入,指導職工做好個人防護,嚴格特定場所的消毒,及時發(fā)現(xiàn)、報告、處置疫情,全力遏制新型冠狀病毒肺炎疫情的擴散和蔓延。
堅持預防為主,實施網(wǎng)格化、地毯式管理,做到“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置”。
(一)加強組織領導,落實責任。
企業(yè)要嚴格落實疫情防控主體責任,建立企業(yè)主要負責人牽頭負責的企業(yè)疫情防控工作領導機構(gòu),明確衛(wèi)生專管員,配齊防控物資,按要求落實好各項防控措施。
(二)建立健全防控制度。
1.完善職工崗前檢查、因病缺勤登記追蹤、通風消毒等制度。要建立員工的發(fā)熱等異常情況記錄制度,指定專人負責與離崗人員聯(lián)系,了解每日健康狀況并登記。
2.要制定針對新型冠狀病毒肺炎應對預案。做好應急隔離和醫(yī)學觀察場所的準備工作。
(三)做好疫情防控物資保障。
1.設立專用房間用于臨時隔離和醫(yī)學觀察場所。場所設施要求按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第三版)》執(zhí)行。
2.做好物資儲備。要求有醫(yī)用口罩、體溫計、快速手消毒液、84消毒液、75%酒精、0.5%過氧乙酸、噴霧器(超低容量)、消毒人員個人防護物品等防控物資的儲備。
(四)開復工前期準備。
1.有序組織人員返工。
企業(yè)員工應實行分次分批到位,先安排市內(nèi)或非疫情地區(qū)、疫情輕微地區(qū)的員工返工。疫區(qū)員工待疫情結(jié)束后再返長。對已返長的員工,及時登記、做好體溫和癥狀監(jiān)測,及時向園區(qū)報告相關(guān)信息。
五是對近期接觸過發(fā)熱病人的,一律采取居家隔離或到指定地點隔離(自最后接觸之日算起,隔離留觀時間務必達到14天,或至接觸對象排除新型冠狀病毒感染)。
2.提前做好廠區(qū)、辦公區(qū)、宿舍和餐廳等區(qū)域全面消毒工作。
3.物資儲備到位。每位員工每天配備至少2個醫(yī)用口罩,儲備足夠量的體溫計、消毒物品。
(五)開復工后日常防控工作。
1.加強職工健康監(jiān)測。每日指定專人在特定區(qū)域(大門口、車間門口、集體宿舍區(qū)等)設置體溫測量點,每位員工以及來訪人員均須佩戴口罩,進行體溫測量,并做好登記。
2.加強疑似癥狀監(jiān)測,對有疑似癥狀人員應主動報告。出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等疑似對象時,應立即做好各項防護措施,就近送至發(fā)熱門診,并向上級主管部門報告,并協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查處置工作。
3.做好人員密集區(qū)環(huán)境消毒。以清潔為主,預防性消毒為輔,受到污染時隨時進行清潔消毒,確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生。停止或減少使用中央空調(diào),做好清洗消毒,保持室內(nèi)空氣流通。每日須對廠區(qū)、車間、門廳、樓道、會議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間、食堂、集體宿舍、進出車輛等進行消毒(具體見附件)。
4.加強健康宣教。要求職工佩戴口罩,開展“手衛(wèi)生”教育,各類場所配備洗手龍頭、洗手液、抹手紙或干手機。倡導職工養(yǎng)成常洗手的好習慣。減少不必要的會議、聚餐等。食堂采用分餐進食,避免人員集中。
(六)發(fā)生疫情后防控工作。
企業(yè)發(fā)生疫情后,在各區(qū)縣市防控指揮部的調(diào)度指揮下,按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第三版)》做好處理。
(七)引用的防控方案如有更新,按照國家公布的最新方案執(zhí)行。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇三
20xx年,全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿,需依法依規(guī)進行換屆選舉,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本實施方案。
以黨的十八大、十八屆三中、
四中全會。
精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,認真落實自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神,堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領導班子,充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為加快推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強組織保證。
(一)堅持黨的領導。鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆選舉工作的組織領導,始終掌握工作的主導權(quán)和主動權(quán),把加強黨的領導同發(fā)揚民主、依法辦事有機結(jié)合起來,確保換屆選舉工作有序開展。(二)充分發(fā)揚民主。堅持黨的群眾路線,保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利,充分調(diào)動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性,更好地集中民智、體現(xiàn)民意。
(三)嚴格依法辦事。嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通,確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。堅持先易后難、穩(wěn)步推進,先進行村黨組織換屆選舉、后進行村民委員會換屆選舉;先進行村黨組織整頓,再進行換屆選舉。婦代會、共青團、民兵連等組織換屆和村務監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作,整體推進,一同完成。
(一)依法引導黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導黨員和村民在依法提名候選人時,堅持把政治標準放在首位,推選符合“三有三帶”標準的黨員和村民作為候選人,即有理想信念和奉獻精神、能帶來希望,有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶領發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶出和諧.
引導黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀政紀處分、有污點記錄的人作為候選人,切實提高選人用人公信度。對參選人員,鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀律承諾書、收看警示教育片等措施,開展換屆紀律專題教育,使他們能夠依法參選。
(二)選優(yōu)配強村黨組織班子。注重選拔能帶領黨員和村民把“十個全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)風文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設“六位一體”推進的黨員進入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊伍建設,拓寬選任渠道,積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務本村的大學生中“選”、從外出務工經(jīng)商能人中“引”、從機關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。
(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會。嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī),履行選舉程序不走樣,應遵循的步驟不減少,把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保村民依法行使民主權(quán)利。
(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅持“精簡、高效”的原則,參照戶籍人口、地域面積、工作任務,一般為3—5人,最多不超過7人。選派的機關(guān)黨員干部、大學生村官擔任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的,不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”?!敖徊嫒温殹焙汀耙患缣簟北壤壬蠈么蠓忍嵘档托姓杀?,理順“兩委”關(guān)系。
注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進入村“兩委”并兼任團支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的,要從服務本村的大學生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團支部書記,并作為村“兩委”后備干部進行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部,努力實現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進入村“兩委”,多民族居住的村,應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。
(五)建立健全村務監(jiān)督委員會。指導新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內(nèi),組織召開村民會議或村民代表會議,推選村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會一般由3人組成,其中應當有婦女成員、有懂財會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會建立后,原有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等監(jiān)督機構(gòu)的職能由其履行。
(六)及時解決突出問題,按時完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新,著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題,大力推進基層民主政治建設,確保完成換屆選舉任務,加強村務公開管理,確保農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定,不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達到100%,村級黨組織一次成功率達到100%,村委會一次成功率力爭達到100%。
全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動,4月24日前完成村黨組織換屆選舉,原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉,9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時間節(jié)點,積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村,上報鎮(zhèn)黨委、政府批準。
在村黨組織換屆選舉中:按照自治區(qū)、市要求,要嚴格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揚民主,全面推行“兩推一選”。
在村民委員會換屆中:要在嘎查村級黨組織的領導下進行。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項規(guī)定執(zhí)行。
(一)準備階段(20xx年3月25日—3月27日)。
1.調(diào)查摸底。換屆選舉前,鎮(zhèn)黨委派出指導工作組將對各村進行調(diào)查摸底,全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價等基本情況,客觀分析干部、黨員隊伍和村民現(xiàn)狀。
2.離任審計。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室牽頭,財政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計工作小組,對村級財務情況進行清理,對村“兩委”成員任期情況進行審計。審計結(jié)果在村民代表大會和黨員代表大會上通報或形成公告,接受群眾監(jiān)督,真正讓賬目明白、干部清白。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關(guān)規(guī)定及時依法予以處理。
3.培訓骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領導小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進行集中培訓,提高受訓人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強對村民黨員的教育培訓和對村民群眾的宣傳教育,增強其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。
4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預選票、正式選票等材料。
(二)選舉實施階段(20xx年3月27日—8月22日)。
1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持,采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進行,重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進行推薦提名:一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領群眾致富能力強、群眾公認的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會負責人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵熱心于農(nóng)村工作的旗直機關(guān)部門退休人員,經(jīng)組織批準提前離崗的領導干部和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵優(yōu)秀大學生村官到嘎查村任職參加選舉。
(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議,通過“兩推”,差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會議,差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會候選人,向村黨組織反饋。
(3)確定考察名單。村黨組織召開會議,結(jié)合“兩推”情況,差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選考察名單,報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組,對考察對象進行考察,向村黨組織反饋結(jié)果。
(4)確定候選人。村黨組織召開會議,結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況,確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選名單,并在全村進行公示。公示結(jié)束后,村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于嘎查村黨組織委員會委員候選人預備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準后,確定村黨組織委員會候選人名單。
(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作,特別是外出流動黨員,要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應到會黨員的五分之四,會議有效;會議采取無記名投票的方式,差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會;經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。
投票時,因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作。
報告。
”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個環(huán)節(jié)召開黨員大會;選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計票人清點選票,清點選舉是否有效,計票并當場宣布計票結(jié)果。正式選舉時,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半,始得當選。
(6)。
報告。
批復。選舉結(jié)束后,新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委報告選舉情況,包括召開黨員大會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結(jié)果,當選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。
2.村民委員會換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領導小組指導下,由村民選舉委員會主持。重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成,在村黨組織領導下,由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會主任。
黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的,要引導村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔任選舉委員會主任,確保黨組織在選舉委員會中的主導權(quán)。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的,應當退出選舉委員會,所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補,也可另行推選。
(2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后,要及時組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動實際,準確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍,防止重登、漏登和錯登,切實提高參會率、參選率。
——對于戶籍在本村并在本村居住的村民,通過集中辦理、逐戶上門等方式,逐人進行宣傳動員和選民登記,確保這類人員全部參加。
——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民,要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉,確保這類人員大部分能夠參加。
——對于戶籍不在本村,在本村居住或者工作一年以上的人員,如大學生村官、流入本村務工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等,本人申請參加換屆選舉的,經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意后,進行選民登記。
已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認真核實登記參加選舉的選民名單并及時公布。
(3)推選村民代表。村民選舉委員會應自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生,可以由村民按5-15戶推選一人,也可以由各村民小組按分配名額推選。
(4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生,不得用組織提名代替村民提名,保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時,應至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村,應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實行候選人書面公開競職承諾,包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項承諾。
要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制,競職承諾要存檔備案,須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導組、村民選舉委員會審核并在村村務公開欄公布,接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應多于應選名額,并通過預選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
新一屆村民委員會成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù),由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預選產(chǎn)生,也可以由各村民小組召開會議提名并通過預選產(chǎn)生。預選時應當召集過半數(shù)選民,依照主任、副主任、委員的順序分別投票,按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人,若沒有,可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件,加強監(jiān)督檢查,嚴防提名過程中的徇私舞弊行為,確保提名過程依法依規(guī)、公開公正,穩(wěn)妥做好提名工作。
(5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票,確保村民的投票權(quán)。嚴格流動票箱的使用,確需設流動票箱的,由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定,并張榜公布,明確流動票箱使用對象及人數(shù)。在流動票箱投票時,應分別由村民選舉委員會成員帶領2名監(jiān)票人員負責監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù),須由本人或者近親屬通過書面委托,每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應當由本人填寫,選舉人不能填寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。
(6)依法確認選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認定要堅持“選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票,始得當選”的原則,按法定程序確認。凡被認定為選舉無效的,要嚴格按照法定程序進行重新選舉。
(三)第三階段:后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。
1.迅速啟動工作。新老班子要及時辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所,全面推廣村務契約化管理、貫徹落實“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機制,認真落實“雙述雙評”工作制度,健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項管理制度,規(guī)范黨務村務財務工作。
2.簽訂責任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見,結(jié)合實際,對承諾的任期目標、年度目標、主要措施等進行充實完善,進一步細化、量化,經(jīng)黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后,分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標責任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。
3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導組和新一屆“兩委”班子要認真做好落選和離任人員的心理疏導和安置保障,鼓勵他們進入村級經(jīng)濟組織、社會組織或監(jiān)督委員會工作,繼續(xù)發(fā)揮作用。落實好符合條件的離任村干部的離任補助等待遇。
4.抓好配套組織建設。同步抓好團支部、婦代會的換屆選舉工作,健全民兵連等配套組織,依法推選村民小組長、村務監(jiān)督委員會以及村調(diào)解委員會。
村“兩委”班子換屆選舉是加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設和民主政治建設的大事,各村要充分認識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義,高度重視,嚴密組織,鎮(zhèn)工作指導組要加強對換屆選舉工作的領導和指導,堅持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一督查指導,統(tǒng)一后續(xù)管理,確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)落實領導責任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下進行,鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總,綜合協(xié)調(diào),負責村黨組織換屆選舉指導工作;民政所要認真做好村民委員會換屆選舉指導工作;鎮(zhèn)紀委、人大要依法加強對換屆選舉工作的監(jiān)督;財政所要落實好專項經(jīng)費;鎮(zhèn)宣傳、政法、團委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合,形成各負其責,齊抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。要加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理,建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報告、重要信息報送、情況通報制度和應急處置機制,從3月23日至9月8日,實行工作情況周報制,及時掌握和反饋工作動態(tài)。指導組要對換屆程序、職數(shù)設置、案件查處、遺留問題解決等工作進行全程參與指導。
(三)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中,各村要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、經(jīng)濟紀律,接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為,統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面,介紹個人經(jīng)歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況,杜絕不正當競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要通過司法介入、設立選舉監(jiān)督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選風選紀督查員等措施。
充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用,切實把好監(jiān)督關(guān)口。切實通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導的“三個全程”做法,把好防范關(guān)口。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督,堅決查處和嚴厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消當事人參選資格;已經(jīng)當選的,取消當選資格;違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。要加強警示教育,公開通報違法違規(guī)典型案件,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(四)做好來信來訪。認真做好換屆選舉期間的信訪接待工作,對違反換屆選舉規(guī)定的問題,及時予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán),高度重視并正確對待群眾的來信來訪,切實有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題,依法維護農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結(jié)合的原則。對群眾反映屬實,確實存在違法、違紀行為的,應及時對有關(guān)單位和人員予以查處。
對群眾反映與實際情況有出入的,要向群眾說明情況,澄清事實,消除誤會;對群眾反映的問題一時解決不了的,要耐心解釋,說明原因,爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪,不得推諉和敷衍了事,更不能采取強制措施,人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復信回訪制度,把來信來訪內(nèi)容摘要登記,并把調(diào)查處理結(jié)果告知當事人。建立信訪工作責任追究制度,對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的,通報批評;造成嚴重后果的,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
(五)強化宣傳引導。宣傳工作要把握正確的輿論導向,運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī)、形勢政策、先進典型,形成正面引導的強大聲勢。要結(jié)合“十個全覆蓋”各項任務、統(tǒng)籌推進“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟和基層組織“三項建設”等工作,廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的工作成果,集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進典型,為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設立監(jiān)督電話,并及時公布,接受社會監(jiān)督。
20xx年,第八屆社區(qū)居民委員會任期已滿,需依法進行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,按照市委要求,全旗的第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進行。在換屆過程中,要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會的選舉。要進一步推進基層民主,提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進一步擴大居民委員會直選覆蓋面,居委會換屆直選比例要達到30%以上。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇四
根據(jù)《村民委員會選舉辦法》,村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事,具有嚴格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員,再由委員選舉書記。具體流程如下:
1、報名參選。選舉辦法規(guī)定,年滿十八周歲的村民,除依法被剝奪政治權(quán)利的外,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
村民委員會主任應當符合下列條件:
(一)認真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家政策;
(二)作風民主,辦事公道,聯(lián)系群眾,熱心為村民服務;
(三)工作認真負責,有辦事能力,能完成任務和帶領群眾共同致富;
(四)身體健康;
(五)有一定文化知識。
2、選舉準備。
一是成立選舉領導機構(gòu)。鎮(zhèn)(處)成立選舉領導小組;村成立村民選舉委員會。
二是選民登記。在選舉日前20天,公布選民名單,選民登記要做到不錯登,不重登、不漏登。選民登記的基本條件:年滿18周歲,戶口在本村,享有政治權(quán)利。
3、確定候選人。根據(jù)村莊規(guī)模確定村委會成員職數(shù)和職位,以多于應選名額一人的規(guī)定確定候選人數(shù)。召開預選大會,預選會議要求過半數(shù)選民參加有效,按照得票多少當場確定候選人。并于當日或次日張榜公布。
4、召開選舉大會。包括清點參加會議人數(shù)、推選唱票人、計票人和監(jiān)票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對選票數(shù)、分發(fā)、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩余選票、開箱驗票、整理選票、唱票、計票、宣布選舉結(jié)果等程序。
擴展資料:
村民選舉委員會主要履行以下職責:
(二)宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)和政策;
(三)解答有關(guān)選舉咨詢;
(四)召開選舉工作會議,部署選舉工作;
(五)提名和培訓本村選舉工作人員;
(六)公布選舉日、投票地點和時間,確定投票方式;
(七)登記參加選舉的村民,公布參加選舉村民的名單,頒發(fā)參選證;
(八)組織村民提名確定村民委員會成員候選人,審查候選人參選資格,公布候選人名單;
(九)介紹候選人,組織選舉競爭活動;
(十)辦理委托投票手續(xù);
(十一)制作或者領取選票、制作票箱,布置選舉大會會場、分會場或者投票站;
(十二)組織投票,主持選舉大會,確認選舉是否有效,公布并上報選舉結(jié)果和當選名單;
(十三)建立選舉工作檔案,主持新老村民委員會的工作移交;
(十四)受理申訴,處理選舉糾紛;
(十五)辦理選舉工作中的其他事項。
村民委員會選舉工作方案應當由村民會議或者村民代表會議討論通過,并報鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導機構(gòu)備案。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇五
1月19日,儋州市2021年村(社區(qū))“兩委”換屆工作會議召開。市委書記、市(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組組長袁光平在會上強調(diào),換屆工作責任重大、使命光榮,大家要強化“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的意識和“首戰(zhàn)必首勝”的擔當,以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,嚴謹細致的工作作風,切實把人選精準選配到位、程序要求落實到位、換屆紀律執(zhí)行到位、風險矛盾提前化解到位,高標準、高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆任務。
袁光平指出,村(社區(qū))“兩委”換屆,是農(nóng)村基層組織建設的一項重要基礎性工作,是農(nóng)村基層黨員群眾政治生活中的一件大事,是從嚴守政治紀律和政治規(guī)矩高度落實中央和省委決策部署的現(xiàn)實需要,是開啟“十四五”新征程、加快建設西部中心城市的迫切需要,是加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要舉措。儋州人口眾多、社情民意復雜,換屆工作面臨的形勢也嚴峻復雜。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要提高政治站位,深刻把握村(社區(qū))“兩委”換屆的特殊重要意義,堅持問題導向,把準形勢要求,高質(zhì)量推進村(社區(qū))“兩委”換屆工作。
袁光平強調(diào),村(社區(qū))“兩委”換屆選舉是一項政治性、政策性、程序性都很強的工作。要研究吃透中央、省委的一系列部署要求和文件精神,堅持高標準嚴要求、依法依規(guī)開展換屆工作。要認真落實村(社區(qū))“兩委”換屆的總體要求,嚴把選人用人關(guān),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),嚴格選舉程序,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作扎實有序開展。
袁光平要求,加強組織領導、落實工作責任、防范化解風險、嚴肅換屆紀律,是圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作的重要保證,必須一一落到實處、取得實效。一要嚴格責任落實,領導小組及其工作機構(gòu)要認真履職盡責,統(tǒng)籌推進好各項工作。二要嚴防突發(fā)事件。要建立市、鎮(zhèn)、村三級村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作信息報告制度,全面掌握選舉動態(tài),及時上報選舉引發(fā)的重大事件。三要嚴肅換屆紀律。堅持全面從嚴治黨,把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,營造風清氣正的換屆環(huán)境。四要形成工作合力。建立健全黨委領導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合、有關(guān)部門共同參與的工作機制。
省(社區(qū))“兩委”換屆工作第三巡回督導組組長吳家楊到會指導并講話。他說,要認真學習貫徹黨中央和省委的部署要求,堅持正確的政治方向,切實增強做好換屆工作的政治責任。要明確目標任務,堅決落實村(社區(qū))“兩委”換屆工作督導的安排部署,加強政策宣傳和輿論引導,做好輿情監(jiān)測,及時處置換屆期間突發(fā)事件,緊繃疫情防控這根弦,嚴格落實各項常態(tài)化疫情防控措施,防范疫情反彈擴散風險。要嚴肅換屆紀律,堅持全面從嚴治黨,把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,營造風清氣正的換屆氛圍,做到讓黨中央放心,讓省委放心,讓人民群眾滿意,確保圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作。
市委副書記、市長、市(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組第一副組長鄒廣主持會議。
市領導楊忠誠、紀少雄、張廣英、吳振興、王凌融出席會議。
海頭鎮(zhèn)黨委、王五鎮(zhèn)徐浦村黨支部、光村鎮(zhèn)泊潮社區(qū)黨支部有關(guān)負責人作表態(tài)發(fā)言。會議以電視電話會議的形式開到各鎮(zhèn)。
據(jù)了解,本次儋州市村(社區(qū))“兩委”換屆共有276個村(社區(qū))和2212個村(居)小組以及農(nóng)墾退場改革新設的16個居換屆,時間從2021年1月至2021年6月下旬結(jié)束,分為動員準備、選舉實施、后續(xù)工作三個階段。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇六
我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部委員會(黨的基層委員會、總支部委員會)和第八屆村民委員會、第七屆社區(qū)居民委員會即將任期屆滿,需依法依規(guī)進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》以及《惠州市2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《博羅縣2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,把黨的領導、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一起來,高站位、高質(zhì)量、高標準組織好換屆選舉工作,切實提升基層治理能力和治理水平,為博羅建設粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代魅力強縣、打贏經(jīng)濟發(fā)展翻身仗提供堅強的基層組織保證。
(二)基本原則。1.堅持和加強黨的全面領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,把加強黨的領導貫穿換屆全過程,確保換屆工作方向正確。2.堅持質(zhì)量第一。按照任職資格條件強化人選審查,突出政治標準選人用人,從嚴把好人選質(zhì)量關(guān),確保組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一、相一致。3.堅持底線思維。夯實“大排查、大整治、大宣傳”工作成果,把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅決杜絕任何影響換屆選舉質(zhì)量的小概率事件,營造風清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆工作平穩(wěn)有序推進。4.堅持分類指導。認真研判分析不同村、社區(qū)具體實際,因地制宜、一村一策,不搞“一刀切”。5.堅持結(jié)果導向。鞏固提升基層黨建三年行動計劃成效,換出新班子、新作為、新氣象,把基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為實施新一輪三年行動計劃開好局、起好步。
(三)總體安排。村(社區(qū))“兩委”換屆是城鄉(xiāng)基層政治生活中的大事,關(guān)系到黨的領導在基層的落實和人民民主權(quán)利的實現(xiàn),必須科學謀劃、合理安排,堅持進度服從質(zhì)量,堅持壓茬有序進行,堅持分類分級推進。全鎮(zhèn)新一屆村(社區(qū))“兩委”換屆工作從2020年12月開始實施,原則上12月底前完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉,2021年1月底前完成村(居)民委員會換屆選舉,2021年3月底前完成村(居)民小組、村(居)務監(jiān)督委員會等其他組織換屆工作,其中,村(居)民委員會選舉日安排在2021年1月1日之后。
(一)規(guī)范職數(shù)配備。根據(jù)村(社區(qū))規(guī)模大小和治理任務需要,科學合理設置村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)。村(社區(qū))黨支部一般設委員3至5名,黨總支一般設委員5至7名,黨委一般設委員5至7名,最多不超過9名。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。村(社區(qū))黨組織委員人數(shù)原則上不少于村(居)民委員會委員人數(shù)。實行“一肩挑”的村(社區(qū))黨組織,可設副書記。
(二)嚴把人選質(zhì)量。堅持把政治標準放在首位。村(社區(qū))黨組織書記應當對黨絕對忠誠,具有較強的組織、管理和帶領發(fā)展能力。大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的優(yōu)秀人員進入村(社區(qū))“兩委”班子。堅決杜絕政治上的“兩面人”,嚴禁受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員和非法宗教的組織者、實施者、參與者進入村(社區(qū))“兩委”班子。嚴格執(zhí)行村(社區(qū))“兩委”人選資格聯(lián)審機制,對查實存在村(社區(qū))“兩委”人選資格審查負面清單情形的,一律不得提名為候選人,一律不得確認當選。嚴格落實村(社區(qū))“兩委”班子成員近親屬回避規(guī)定,同一村(社區(qū))“兩委”班子成員之間不得有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系。建立健全選人用人質(zhì)量責任追究機制,對出現(xiàn)人選質(zhì)量問題的,一律從嚴倒查。
(三)高質(zhì)量推行“一肩挑”。在有條件的地方,積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,因地制宜,不搞“一刀切”。對于本村暫時沒有合適人選、由下派干部擔任村黨組織書記的,一般不實行“一肩挑”,有條件的地方可穩(wěn)妥實行“一肩挑”,同時上級黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。同時,要推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔任社區(qū)居民委員會主任。
(四)拓寬來源渠道。結(jié)合常態(tài)化疫情防控、人口普查、換屆選舉等工作持續(xù)推進農(nóng)村外出人才“建檔立卡”,積極選拔本地優(yōu)秀退役軍人、致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、社會工作專業(yè)人才、大學生村官、大學畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人和村醫(yī)村教中的優(yōu)秀人員。用好用實鎮(zhèn)、村、組三級五類干部“大儲備”成果,堅持不唯資歷、不惟經(jīng)歷,注重能力、注重實績,加大力度選拔使用有學歷、有能力,有家國情懷、有奉獻精神的年輕儲備人選。注重在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛防風等重大任務中識別人才。全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理制度,著力提升“頭雁”質(zhì)量。本村(社區(qū))暫時沒有黨組織書記合適人選的,可從上級機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中推薦人選,有條件的地方可探索跨村推薦人選。
(五)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。落實“大儲備”工作有關(guān)政策,換屆期間新進村(社區(qū))“兩委”班子成員應是“大儲備”人選。增強村(社區(qū))“兩委”班子整體合力,積極穩(wěn)妥提高“一肩挑”比例和交叉任職比例,進一步改善班子年齡、學歷、性別等結(jié)構(gòu)。推薦連任的人選一般應能任滿一屆,新進人選一般應能任滿兩屆。對于超過55歲,但表現(xiàn)特別優(yōu)秀、身體健康、確有工作需要的村(社區(qū))“兩委”班子成員,經(jīng)縣村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組辦公室審批可以繼續(xù)留任。村(社區(qū))“兩委”班子中一般應有35歲以下的年輕干部,村“兩委”班子成員新進人選一般應具有高中(含中專、中職)及以上學歷,社區(qū)“兩委”班子成員新進人選一般應具有大專及以上學歷。重視培養(yǎng)使用女干部,村(居)民委員會成員中應至少有1名婦女成員,力爭村民委員會成員中女性比例達到30%以上,村民委員會主任中女性比例達到10%以上,社區(qū)居民委員會成員中女性比例達到50%左右。
(一)持續(xù)排查防范化解風險。落實“逐村排查、逐鎮(zhèn)把關(guān)”的換屆選舉風險點預判機制、選情分類管理機制,建立風險防控處置應急預案,嚴防拉票賄選、操縱選舉問題和群體性事件,加大力度整治選情復雜的“三類村(社區(qū))”。深入開展打擊村(社區(qū))涉黑涉惡犯罪行動,為換屆工作營造良好氛圍。落實網(wǎng)格化管理機制,配合做好縣領導班子成員包鎮(zhèn)走村、鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶制度,對村情選情逐一進行調(diào)研分析、精準排查。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”班子成員離任經(jīng)濟責任審計,集中清理規(guī)范村(社區(qū))財務。開展重難點村(社區(qū))集中整頓和臺賬動態(tài)管理,確保換屆前整頓到位。
(二)實行全程紀實管理。全面推行換屆選舉全程紀實管理機制,明確村(社區(qū))“兩委”換屆工作時間、責任分工,換屆選舉質(zhì)量要可追溯、可倒查,確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。嚴格規(guī)范操作流程,村(社區(qū))“兩委”換屆按先村(社區(qū))黨組織、后村(居)民委員會順序組織開展。按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,村(社區(qū))黨組織換屆要圍繞黨員群眾推薦、黨組織推薦、確定候選人、組織黨員大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),村(居)民委員會換屆要圍繞選舉委員會推選、選民登記、代表推選、候選人提名、大會組織和投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步規(guī)范細化操作流程,不得隨意變通更改,切實做到遵守法律法規(guī)不變通,落實政策要求不走樣。
(三)強化黨組織把關(guān)定向。發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在換屆工作中的領導作用,運用好村級巡察、民主評議、經(jīng)濟責任審計成果,嚴格落實村(社區(qū))“兩委”人選資格聯(lián)審機制,在村(社區(qū))黨組織選舉辦法、村(居)民委員會選舉實施方案中明確人選資格條件。村(社區(qū))黨組織應當提出村(居)民委員會成員候選人建議人選。加強黨組織的全面領導,規(guī)范工作程序,由村(社區(qū))黨組織提出村(居)民代表、村(居)民小組長人選建議名單,提前把好人選質(zhì)量關(guān)。
(四)選好村(居)民代表。村(居)民代表應當擁護黨的領導、遵紀守法、公道正派,有一定的議事決策能力和相應的政策水平。提倡通過法定程序?qū)⒎谴澹ň樱┟裎瘑T會成員的村(社區(qū))黨組織委員推選為村(居)民代表,黨員村(居)民代表比例一般不低于1/3,有條件的村(社區(qū))應力爭達到1/2以上。村(居)民代表一般由村(居)民小組會議推選產(chǎn)生,與村(居)民委員會任期相同。
(五)強化業(yè)務骨干培訓。持續(xù)開展村級換屆骨干輪訓等工作,對包村領導、包村負責人、換屆辦工作人員、村(社區(qū))黨組織負責人全覆蓋開展業(yè)務培訓,熟悉工作流程,提高業(yè)務水平。緊扣換屆選舉中的關(guān)鍵點、常見問題制定換屆工作指引,明確政策要點,做好政策解答。堅持務實便捷管用,組織開展多種形式的業(yè)務培訓,增強培訓的針對性和實效性。
(六)統(tǒng)籌做好選中選后有關(guān)工作。切實提升政治站位,把換屆過程提升為強化黨的領導、加強黨員群眾教育的工作過程。精心組織換屆選舉,注重強化儀式感、榮譽感,激發(fā)當選干部的自豪感、責任感,把換屆選舉和“大儲備”招賢納才、黨員群眾教育管理等結(jié)合起來,提升為強化黨的全面領導、凝聚民心、團結(jié)群眾的莊重過程。做好選后有關(guān)工作,及時做好新一屆班子成員任職備案管理,細致做好離任、落選干部的思想工作,保證村(社區(qū))事務正常運轉(zhuǎn)。及時變更基層群眾性自治組織特別法人信息,并重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼證書。認真開展任前談話、就職宣誓、任職培訓、任期承諾、領辦實事、離任榮退等“六個一”活動,把選中、選后各環(huán)節(jié)程序任務統(tǒng)籌考慮、一體提升。
(一)把握正確輿論導向。鎮(zhèn)換屆辦要加強對換屆選舉宣傳輿論工作的領導,有計劃有重點地宣傳換屆工作的重大意義、政策法規(guī)、換屆紀律和經(jīng)驗做法,確?!笆裁词呛?、什么是惡,什么是紀律‘紅線’”深入人心、絕不觸碰。堅持教育在先、警示在先、預防在先,用好村級換屆系列宣傳海報、宣傳片,廣泛宣傳換屆紀律要求,強化對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《廣東省村民委員會選舉辦法》等法規(guī)的宣傳解讀,筑牢黨員群眾思想基礎,引導依法有序參與換屆選舉。充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用,引導候選人嚴格遵守換屆紀律,采取合法正當方式有序參與競職。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和引導,主動回應社會關(guān)切,及時查刪有害信息。各級村(社區(qū))黨組織接受新聞媒體采訪報道村級換屆工作,須提前報鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組辦公室同意。
(二)建立全方位監(jiān)督機制。結(jié)合“清單式宣傳、村代表承諾”等活動,明確違反換屆紀律的具體情形,組織參與換屆工作人員、“兩委”班子成員、參與競職人員集體談話,簽訂換屆紀律承諾書。采取巡察、專項監(jiān)督檢查、暗訪抽查等方式,加強對村(社區(qū))“兩委”換屆的跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報渠道,通過電話、網(wǎng)絡、信訪等渠道,全面受理干部群眾關(guān)于換屆問題的舉報投訴,及時受理違反換屆紀律的問題舉報。通過設立選舉監(jiān)督委員會,邀請“兩代表一委員”擔任換屆監(jiān)督員等方式,加強對選民登記、委托投票、候選人提名、競職演說、投票選舉等節(jié)點的全方位監(jiān)督。建立重大問題和重要信息報告制度,發(fā)生重大事件第一時間上報,并迅速派出力量赴現(xiàn)場處置。
(三)健全“零報告”和直查快辦機制。堅持有情況必報,嚴格落實異常選情“零報告”機制,發(fā)現(xiàn)問題第一時間請示報告。堅持有線索必核,成立直查快辦組,問題線索一旦發(fā)現(xiàn)掌握,迅速核查處理,堅決杜絕僥幸心理。堅持有案必查,對來信、來訪以及工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時掛牌督辦、專案查處。堅持有責必究,以零容忍的態(tài)度,嚴肅查處拉票賄選和破壞選舉、干擾換屆等違紀違法行為,涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)處理,并按照“一案雙查”的原則,追究有關(guān)領導責任。
(一)壓實換屆選舉工作責任。鎮(zhèn)黨委切實履行主體責任,層層壓實責任,加強對換屆工作的領導。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村級換屆工作領導小組作用,全覆蓋開展換屆工作督促檢查。鎮(zhèn)黨委要強化全流程把控,高質(zhì)高效做好人選摸排、考察審查、選舉組織等工作,形成網(wǎng)格化、全方位的工作機制。鎮(zhèn)黨委書記要履行第一責任人責任,精心部署推動,及時研究解決換屆中遇到的重大問題。把換屆工作作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。對換屆工作重視不夠、落實不力、出現(xiàn)問題的村(社區(qū))黨組織書記,及時約談有關(guān)責任人;問題嚴重的,嚴肅追責問責。
(二)各級部門強化聯(lián)動協(xié)作。職能部門要各司其職、明確分工,健全由組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合,紀委監(jiān)委和政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與的協(xié)同聯(lián)動機制,形成工作合力。各職能部門主要領導要切實負起責任,分管同志要集中精力,確保各項工作抓得好、抓到位。積極應對常態(tài)化疫情防控等新情況,周密做好選舉現(xiàn)場組織、委托投票、選票設計等,確保選舉公正有序。抓好分類指導,通過實地調(diào)研、隨機抽查、明察暗訪等方式,深入一線摸清基本情況,掌握工作進度,及時糾正問題。堅決反對形式主義、官僚主義,以真抓實干的優(yōu)良作風助推形成換屆新風。
(三)統(tǒng)籌抓好其他組織換屆和人員推選。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆,統(tǒng)籌謀劃推進村級集體經(jīng)濟組織換屆選舉,落實村黨組織書記擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。規(guī)范推選村(居)務監(jiān)督委員會成員,村(居)務監(jiān)督委員會一般由主任、委員共3至5人組成,其成員由村(居)民會議或村(居)民代表會議在有選舉權(quán)的村(居)民中推選產(chǎn)生;人選應當熟悉本村(社區(qū))情況,遵紀守法、公道正派,有履職能力;建立基層紀檢監(jiān)察組織與村(居)務監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制,主任原則上由非村(居)民委員會成員的黨組織紀委書記或紀檢委員擔任。嚴格村(居)民小組長推選,人選應當擁護黨的領導、遵紀守法、品行良好、公道正派、熱心公益,有一定的組織管理能力;落實“大儲備”工作有關(guān)政策,集中換屆期間,村民小組長人選必須是經(jīng)審查遴選確定的村民小組長儲備人選,推動村(居)民小組長中的黨員比例比上屆有較大提高。上述組織換屆和人員推選與村(社區(qū))“兩委”換屆同步推進,任期相同。統(tǒng)籌做好計劃安排,既不拖延滯后,也不盲目追求進度搞扎堆選舉。同步做好村(社區(qū))共青團、婦聯(lián)等群團組織換屆工作和民兵組織建設工作。
各村(社區(qū))要根據(jù)本方案,研究制定本村(社區(qū))實施方案,印發(fā)前報鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組辦公室審核把關(guān)。換屆選舉工作結(jié)束后,各村(社區(qū))要認真總結(jié)經(jīng)驗,形成書面報告,于本村(社區(qū))“兩委”換屆選舉結(jié)束5日內(nèi)報鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組辦公室。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇七
為做好2021年全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2021年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的意見》(桂辦發(fā)〔2020〕25號)和中共貴港市委員會辦公室、貴港市人民政府辦公室印發(fā)《2021年貴港市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實施方案》(貴辦通〔2020〕87號)和《中共港北區(qū)委員會辦公室港北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年港北區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實施方案的通知中共港北區(qū)委員會辦公室、港北區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《2021年港北區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實施方案》》(港北辦通〔2020〕64號貴辦通〔2020〕x號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以“陽光選舉、和諧換屆”為主題,堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子,增強黨組織政治功能和組織功能,更好地團結(jié)帶領黨員群眾推進新時代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理,為譜寫新時代慶豐發(fā)展新篇章提供堅強組織保證。
(二)基本原則。
——堅持黨的領導。把黨的領導貫穿于換屆工作全過程、落實到選舉工作各環(huán)節(jié)和各方面,充分發(fā)揮各級黨組織的領導和把關(guān)作用,確保換屆選舉工作的正確政治方向。
——堅持發(fā)揚民主。充分尊重黨員群眾意愿,保障黨員群眾的權(quán)利,組織黨員群眾有序參與,認真落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——堅持依法辦事。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,完善工作機制,規(guī)范操作程序,依法依規(guī)進行換屆選舉。
——堅持實事求是。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一,因地制宜,因村施策,分類指導,不搞一刀切,確保換屆選舉工作健康有序開展。
(三)目標任務。
——選優(yōu)配強村“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人,把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子,高質(zhì)量落實村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
——優(yōu)化配備村“兩委”班子,不斷改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu),班子整體功能進一步增強。
——科學謀劃村未來五年發(fā)展思路,繪制發(fā)展藍圖,鞏固脫貧攻堅和基層治理成果,加快推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)發(fā)展。
——貫徹全面從嚴治黨要求,嚴明換屆紀律,實行全過程全覆蓋監(jiān)督,嚴厲查處違法違紀行為,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
通過這次換屆,選出好班子、換出好風氣、展現(xiàn)新作為、推動新發(fā)展。
(四)總體安排。
全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作,從2020年第四季度啟動,集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上,先進行村黨組織換屆,再進行村民委員會換屆,同步開展村務監(jiān)督委員會換屆,統(tǒng)籌抓好村級集體經(jīng)濟組織、村配套組織(不含團組織)換屆。
(一)嚴格任職資格。
1.村“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件:(1)政治好,堅決擁護黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策。遵紀守法、廉潔自律,作風民主、公道正派。(2)懂農(nóng)業(yè)。具有一定的文化科技知識,掌握“三農(nóng)”政策,熟悉農(nóng)村情況,思維活躍,本領過硬,敢闖敢拼,有能力、有措施、有辦法解決實際問題,帶頭致富和帶領群眾致富能力強,能推動鄉(xiāng)村振興。(3)愛農(nóng)村。具有強烈的事業(yè)心和責任感,扎根農(nóng)村基層,安身安心安業(yè),甘于奉獻、苦干實干。(4)愛農(nóng)民。把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,密切聯(lián)系群眾,善于做群眾工作,熱心為群眾服務,與群眾想在一起、干在一起,在群眾中有較高威信。(5)具有正常履行職責的身體條件。村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉(xiāng)村振興的干部。
村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,一般應當有1年以上的黨齡。
實行村“兩委”班子成員近親屬回避制度,即同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。
2.村務監(jiān)督委員會成員應當思想政治素質(zhì)好、道德品行好、遵紀守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認,具有一定政策水平和依法辦事能力,熱心為村民服務,其中應有具備財會、管理知識的人員。村務監(jiān)督委員會主任,一般應由村黨組織紀檢委員或紀委書記擔任。村民委員會成員、村會計(報賬員)、村文書、村集體經(jīng)濟組織負責人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
3.堅決防止推選有下列情況之一的人員為村“兩委”班子成員候選人:被剝奪政治權(quán)利的;政治上有問題的,政治上的兩面人;嚴重損害國家和人民利益的;與敵對勢力相勾結(jié)或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的;品行不端、道德敗壞的;受過刑事處罰的;存在“村霸”和涉黑涉惡問題的;非法宗教的組織者、實施者、參與者;搞宗族派性的;因違規(guī)違紀違法被給予組織處理、黨紀處分、政務處分且影響期未滿的;違反生育政策處理未完結(jié)的;涉嫌違規(guī)違紀違法正在接受調(diào)查處理或被立案偵查的;有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的;有拉票賄選或其他不正當競爭行為,以及其他干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的;拖欠集體資金,侵占集體資產(chǎn)、資源的;曾經(jīng)被清理出村干部隊伍的;沒有履職能力、履職意愿不強的;長期外出不能回村工作的;被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的。
(二)選好黨組織帶頭人。
堅持把政治標準放在首位,選拔黨性修養(yǎng)好、改革意識強、領導能力強、服務群眾能力強的黨員擔任村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大中專畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀大學生村官、農(nóng)民合作社經(jīng)濟組織負責人、村醫(yī)村教、機關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書記。
本村暫時沒有黨組織書記合適人選的,可以從上級鎮(zhèn)本級機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派,當選后繼續(xù)保留其原有的公務員(或企事業(yè)單位在職在編員工)身份和待遇,任職期間不再承擔原單位工作;任職滿三年以上且表現(xiàn)優(yōu)秀的,優(yōu)先予以提拔重用或晉升職級。當選村黨組織書記的,不占享受財政補貼村干部名額,可參照享受貧困村黨組織第一書記的生活、交通補助等待遇。
因地制宜,扎實推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。確因不具備條件而不宜實行“一肩挑”的村,要上報區(qū)委按“一事一議”原則研究后,并報市委組織部審批同意。
(三)規(guī)范職數(shù)配備。
1.村“兩委”班子職數(shù)。村黨支部委員會一般設委員3—5名,其中,書記1名,必要時可設副書記1名;村黨總支部委員會一般設委員5—7名,其中,書記1名、副書記1名;村黨的委員會一般設置委員5—7名,最多不超過9名,其中,書記1名、副書記1—2名。村民委員會由主任、副主任和委員共3—7人組成。實行“一肩挑”的村,應當設立黨組織副書記,并列為財政全額補貼村干部。
村黨組織一般應當設組織委員、宣傳委員、紀檢委員。設立黨的委員會的村,可成立黨的紀律檢查委員會,紀委書記由黨委委員擔任。大力推進村“兩委”班子成員交叉任職,注意“兩委”班子職數(shù)與享受財政補貼村干部的統(tǒng)籌銜接。提倡村“兩委”班子成員兼任村配套組織負責人。
2.村務監(jiān)督委員會班子職數(shù)。村務監(jiān)督委員會由主任和委員共3—5人組成。具體人數(shù)可根據(jù)村規(guī)模大小確定。
3.村干部報酬待遇。村干部報酬按照自治區(qū)《關(guān)于聚焦服務壯美廣西建設推進基層黨建“提質(zhì)聚力”的意見等6個文件的通知》(廳發(fā)〔2019〕126號)和《中共港北區(qū)委員會組織部港北區(qū)民政局港北區(qū)財政局關(guān)于調(diào)整港北區(qū)在職村(社區(qū))干部生活補貼標準的通知》(港北組通〔2020〕34號)等文件要求落實。享受財政全額補助的村干部,按照上級有關(guān)文件要求,由區(qū)級按照村人口規(guī)模、幅員面積、財力可持續(xù)承受程度等因素綜合研究、從嚴確定。享受財政全額補貼的村干部,由鎮(zhèn)黨委、政府從村黨支部(總支部、黨委)書記、副書記、委員和村民委員會主任、副主任、委員中擇優(yōu)確定。村務監(jiān)督委員會主任可根據(jù)履職方式和參與工作量,參照享受財政全額或半額補貼待遇,也可根據(jù)其參與或承擔任務情況按天數(shù)(或次數(shù))發(fā)放報酬待遇,但其月收入最高不得超過財政全額補貼待遇標準,具體方式、標準及要求由區(qū)級有關(guān)職能部門研究確定。
(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
適應城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理需要,統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子人選。
優(yōu)化村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)。以35—50歲為主體,加大培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀青年和大學生村官、“三支一扶”和西部計劃志愿者等服務基層項目人員以及社區(qū)黨建工作組織員等的力度,推動村團組織書記、婦聯(lián)主席按法定程序進入村“兩委”班子,原則上每個村至少有1名35歲以下的年輕干部。村黨組織書記年齡一般不超過55歲,確因工作需要突破的,要上報由鎮(zhèn)黨委、上報區(qū)委按照“一事一議”原則研究確定;以村為單位,40歲以下的比例達到20%。
提高村“兩委”班子成員的文化程度,以村為單位,努力實現(xiàn)以下目標:70%以上的村干部有高中(中專)及以上學歷,40%以上的村有大專及以上學歷的村干部。
改善村“兩委”班子性別結(jié)構(gòu),注意選拔婦女進入村“兩委”班子,每個村民委員會中至少應有1名婦女成員,并努力實現(xiàn)以下目標:以村為單位,村民委員會主任、村民委員會成員中女性比例分別達到10%、30%。提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位,實行專職專選。
鼓勵支持優(yōu)秀黨員積極參選村民委員會、村務監(jiān)督委員會和村民代表,推動村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表中黨員的比例分別達到70%、60%、40%左右。多民族村(居)民居住的村,“兩委”成員中應該有人數(shù)較少的民族居民。多個自然村(屯)聯(lián)合設立行政村的,“兩委”成員分布應當適當考慮自然村(屯)狀況。
第一階段:組織準備。
1.成立機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領導小組,負責領導和指導全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的開展。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作風氣督導組,負責督導全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作開展情況。領導小組下設工作指導組、應急維穩(wěn)工作組、違紀違法行為調(diào)查處理工作組違規(guī)違紀違法問題專辦工作組、任職資格聯(lián)審工作組、換屆風氣巡回督導組。各村也要成立由支書主任擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導機構(gòu),具體領導、指導和監(jiān)督本地區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。
2.宣傳發(fā)動。通過電視、廣播、微信平臺、報刊、網(wǎng)絡、小冊子、標語等形式,大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會選舉辦法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),使村“兩委”換屆選舉工作深入人心、家喻戶曉。教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權(quán)利和義務,積極教育、引導村民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響,按照真實意愿投票,在實踐中學會正確行使民主權(quán)利。調(diào)動廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。
3.組織培訓。要對選舉工作業(yè)務進行培訓,培訓對象包括鎮(zhèn)、村的工作人員,提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認識,明確掌握選舉任務和選舉程序,確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。
4.調(diào)查摸底。深入開展調(diào)查摸底,全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動態(tài)。充分運用2020年4月份開展的加強村干部隊伍建設集中調(diào)研成果,包村的鎮(zhèn)班子成員要與村級后備干部逐一面談,掌握村級后備干部的表現(xiàn)情況。特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點難點問題,做好群眾思想工作,并有針對性地制定工作方案和預案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求,結(jié)合各村實際,比如人口較多的村、外出務工人員較多的村、流動人口較多的村、自然屯較多的村等,進行細化,使方案更具體、更有針對性、更具操作性。
5.任期考核。由鎮(zhèn)組織考核組,對照村干部任期責任目標,通過民主測評、個別座談、實地考察等方式,全面了解村干部任期內(nèi)的責任目標完成情況,同時結(jié)合考核工作,將村“兩委”班子及成員任期實績進行公示,接受群眾的評價和監(jiān)督。村干部考核結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。
6.村財審計。堅持先審計“三資”和集體財務后換屆,由鎮(zhèn)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、司法等部門對村財務進行審計并公布。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。
7.做實前期工作。按照“一村一策”的要求,細化換屆選舉方案,堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆,先掃黑除惡后換屆,先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆,先排查處理違規(guī)違紀違法黨員干部后換屆,先開展任期業(yè)績考核后換屆,重點開展好“五清”行動,營造和諧換屆環(huán)境。
第二階段:村黨組織換屆選舉。
1.召開村黨組織會議。換屆選舉前,召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議,研究決定召開黨員大會進行換屆選舉的有關(guān)事宜,并向鎮(zhèn)黨委呈報換屆選舉的請示。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定,規(guī)范黨組織設置,結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù),對符合設立黨總支部(黨委)的,要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況,研究提出設立黨總支部(黨委)的意見,向鎮(zhèn)黨委呈報設立黨總支部(黨委)的請示(設立黨委的,應當需提請經(jīng)區(qū)委審批)。鎮(zhèn)黨委(或區(qū)委)批復后,及時召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議,研究召開黨員大會進行換屆選舉等有關(guān)事項,制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。
2.黨員民主推薦。召開黨員大會,結(jié)合村黨組織班子成員述職評議,組織民主推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。會議議程主要有:一是組織村黨組織班子成員進行述職并接受黨員評議;二是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。村黨組織書記、副書記、委員在同一張推薦票上進行推薦,每一位黨員不能推薦同一人為兩項及以上職務的人選。黨員推薦的初步候選人以村黨組織班子成員職數(shù)為準,不得超過應選人數(shù)。符合任職資格條件的黨員,可以填寫推薦表進行自薦,由村黨組織統(tǒng)一報鎮(zhèn)黨委進行資格審查。黨員個人自薦只能自薦一個職位。對不能參會的黨員,可通過電話、短信、微信、信函、上門問詢等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應占本村黨員總數(shù)的2/3以上。
3.群眾推薦測評。結(jié)合召開村民會議(村民代表會議)或召開村民小組會議推選村民代表、村民小組長時,組織村民(村民代表)對新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進行無記名投票推薦測評。
推薦測評工作要注意把握兩個事項:一是村民推薦測評村黨組織班子成員候選人初步人選可結(jié)合村民代表、村民小組長的推選工作進行;二是黨員推薦和群眾推薦測評候選人初步人選的結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審核后(黨員個人沒有自薦的,黨組織應征求本人意見后再上報鎮(zhèn)黨委),將初步人選名單在一定范圍內(nèi)公布。
召開村黨員大會、村民會議(村民代表會議)或村民小組會議推薦(測評)候選人初步人選時,鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會議,進行監(jiān)督指導。黨員民主推薦和群眾推薦測評的結(jié)果作為提名候選人的重要參考,得票不高的或民意測評較差的,不能提名為候選人,但不得簡單以票取人。
4.確定考察人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦情況,綜合研判班子結(jié)構(gòu)需要和人選一貫表現(xiàn),提出村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選建議名單。將人選建議名單反饋村黨組織后,村黨支部委員會(或黨總支部委員、黨的委員會)召開會議,根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見,按照不少于應選人數(shù)30%的差額,研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選考察人選。
5.開展聯(lián)審。候選人預備人選考察人選確定后,由鎮(zhèn)黨委報區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會同區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門進行任職資格聯(lián)審。
6.組織進行考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組,對通過區(qū)級聯(lián)審的考察人選的德能勤績廉進行全面考察。
村黨組織書記候選人預備人選,應由區(qū)委組織部會同鎮(zhèn)黨委進行考察,鎮(zhèn)黨委書記必須與考察組共同逐一面談考察??疾旖Y(jié)束后,經(jīng)區(qū)委組織部部務會研究提出建議,提請區(qū)委研究確定。
7.確定預備人選。召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議,根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察情況,按照不少于應選人數(shù)20%的差額,研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選,并公示5個工作日后,報鎮(zhèn)黨委審批。
8.召開大會選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定和程序,召開村黨員大會,差額選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(黨總支部委員會、黨的委員會)委員;再召開新一屆委員會等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批。
召開村黨員大會選舉時,有選舉權(quán)的實到會黨員超過應到會黨員的五分之四,方可進行選舉。大會可邀請群眾代表列席。大會選舉采用無記名投票方式,候選人均按照姓氏筆畫為順序。在直接選舉中,要采取競職演講方式,重點引導候選人向全體黨員認真介紹任期工作目標和措施,回答黨員關(guān)心的問題,讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎上作出選擇。
第三階段:村民委員會換屆選舉。
????1.村黨組織研究村民委員會換屆選舉有關(guān)工作。根據(jù)村級重要事項“四議兩公開”決策機制要求,依次召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議、黨員大會,研究提出關(guān)于新一屆村民選舉委員會成員名額和產(chǎn)生方式、選舉日、新一屆村民代表名額和產(chǎn)生辦法、新一屆村民委員會成員職數(shù)和選舉辦法、新一屆村務監(jiān)督委員會成員職數(shù)和推選辦法等換屆選舉有關(guān)重要事項的建議,研究提出新一屆村民選舉委員會主任、副主任、委員建議人選,研究本屆村民委員會工作報告和村務監(jiān)督委員會工作報告,研究召開村民會議或本屆村民代表會議等有關(guān)事項。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會議或本屆村民代表會議,聽取本屆村民委員會工作報告;聽取本屆村務監(jiān)督委員會工作報告;聽取和審議村財務審計小組作財務審計報告;組織推薦、選舉產(chǎn)生新一屆村民選舉委員會;確定新一屆村民委員會成員職數(shù)和新一屆村民代表名額,以及新一屆村務監(jiān)督委員會職數(shù);確定選舉日;制定新一屆村民委員會選舉辦法、新一屆村民代表推選辦法、新一屆村務監(jiān)督委員會推選辦法、新一屆村民小組組長推選辦法;對本屆村民委員會及其成員進行述職評議;對本屆村務監(jiān)督委員會及其成員進行述職評議;介紹民主推薦新一屆村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)組成人員的有關(guān)事宜。會議由本屆村民委員會召集。村黨組織班子成員、本屆村務監(jiān)督委員會成員、村民小組長應列席會議。
村民選舉委員會成員應當堅決擁護黨的領導,思想政治素質(zhì)好,道德品行好,遵紀守法,公道正派,有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能勝任選舉委員會的工作。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要嚴格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民選舉委員會產(chǎn)生后,要在3日內(nèi)報鎮(zhèn)黨委備案。要注意推薦村黨組織書記通過法定程序擔任村民選舉委員會主任,注意推薦符合條件的優(yōu)秀黨員通過法定程序擔任村民選舉委員會成員。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的,應當自被確定之日起退出村民選舉委員會,所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補,也可以另行推選。
村民選舉委員會成員之間實行回避制度,有近親屬關(guān)系的村民不應同時擔任村民選舉委員會成員。
3.做好選民登記工作。村民委員會由登記參加選舉的村民選舉產(chǎn)生。登記的方式有兩種,一種是設立選民登記站,由村民到登記站登記;一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。
對農(nóng)村選民進行登記時,應當對下列人員進行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:一是戶籍在本村并且在村居住的村民;二是戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;三是戶籍不在本村,在本村居住一年以上并履行村民義務,本人申請參加選舉,并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權(quán)利的,不得參加村民委員會的選舉。
鼓勵符合條件的易地扶貧搬遷戶在遷入地村登記為選民,但不得在遷出地、遷入地同時登記為選民。對具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民,村民選舉委員會應當通過其家屬或者采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會經(jīng)核查確認委托有效后,應當在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單,并發(fā)放委托投票證。每位村民接受的委托不得超過3人,且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。村民委員會成員候選人不得接受委托投票。
登記參加選舉的村民名單應該在選舉日的20日前由村民選舉委員會在村民委員會所在地張榜公布,并在每個村小組張榜公布該組選民名單,接受群眾監(jiān)督。對登記參加選舉的村民名單有異議的,應當在名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后,發(fā)放選民證。
4.推選村民代表和村民小組長。村民代表的具體名額,按每5—15戶推選1名確定,或者由各村民小組推選若干人,但1個村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名,且村民代表應當占村民代表會議組成人員的4/5以上。村民代表的構(gòu)成,要具有一定的代表性和廣泛性,其中婦女村民代表應占村民代表會議組成人員的1/3以上。村民代表產(chǎn)生后,要明確村民代表的聯(lián)系戶,并向全體村民公布。各村民小組設組長1名,也可以設副組長1—2名。
村民小組長、副組長由村民委員會召集該村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組會議應當由本村民小組18周歲以上的村民2/3以上,或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加,村民小組長、副組長候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)選票始得當選。
村民代表、村民小組長和副組長的任期與村民委員會的任期相同。村民代表、村民小組長產(chǎn)生后,要向全體村民公布并報鎮(zhèn)黨委備案。推選村民代表、村民小組長時,鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會議,進行監(jiān)督指導。
村民選舉委員會要嚴格把好村民代表、村民小組長的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民代表、村民小組長產(chǎn)生后,由村民選舉委員會提交鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導委員會,由鎮(zhèn)黨委報區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會同區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教、審計等單位進行任職資格聯(lián)審。聯(lián)審一般應在人選產(chǎn)生后6個月內(nèi)完成。聯(lián)審未通過的,由村民委員會按法定程序組織重新推選。
5.提名村民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人,由登記參加選舉的村民直接提名推薦,每一參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過應選人數(shù)。提名前要公布候選人資格條件。提名時須填寫《村民委員會成員候選人提名表》,以書面形式提名,同時要在規(guī)定時間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后,按姓氏筆畫為序,在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后,初步候選人書面表示不參加選舉的,村民選舉委員會應當將其請求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時報鎮(zhèn)備案。
6.確定村民委員會成員正式候選人。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后,召開新一屆村民代表會議,采取無記名投票方式確定正式候選人,村民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多1人,委員候選人應當比應選名額多1—3人。正式候選人中至少應有一名婦女。
正式候選人一經(jīng)確定,除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責外,任何單位和個人不得擅自變更。村民委員會成員正式候選人名單應當在選舉日的3日前公布,居民委員會成員正式候選人名單應當在選舉日的5日前公布。各職位候選人按姓氏筆畫為序排列;經(jīng)過預選的,按得票多少為序排列。村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責的設想,回答村民提出的問題。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要主動履職,嚴格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。
7.開展聯(lián)審。正式候選人產(chǎn)生后,由村民選舉委員會提交鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導委員會,由鎮(zhèn)黨委報區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會同區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門進行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的,由村民選舉委員會依法按程序取消其正式候選人資格,并按程序增補正式候選人報區(qū)級聯(lián)審。
8.進行投票選舉。
選舉村民委員會。召開選舉大會,首先由村民委員會成員正式候選人進行競職演講,然后由選民投票選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會成員。村民選舉委員會應當在選舉日前3天公布投票時間、地點和投票方式。投票選舉時,有條件的村要召開選舉大會或者設立中心會場。村民選舉委員會可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則,設立若干投票站或流動票箱,但是要嚴格控制流動票箱的使用,確有必要使用流動票箱的,其對象和人數(shù)應由村民代表會議討論決定,并張榜公布。在選舉大會會場和投票站,要設立秘密寫票處和代寫票處。每個投票站或者流動票箱必須設發(fā)票人和登記員各1人,監(jiān)票人員2人,并公布流動票箱工作人員名單。村民委員會成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔任發(fā)票、登記、監(jiān)票、唱票和計票工作。選舉大會的所有組織準備工作應當在選舉日3日前完成。
選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的,選舉無效。每一選票所選人數(shù)等于或者少于應選人數(shù)的,選票有效;多于應選人數(shù)或者選舉同一人擔任兩項以上職位的,選票無效。選票部分書寫模糊無法辨認,可以辨認的部分有效,無法辨認的部分無效。選舉工作人員對選票是否有效存在爭議的,應當提交村民選舉委員會決定。無效票計入選票總數(shù)。
候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票,始得當選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應選名額時,以得票多的當選。主任、副主任的當選人中有婦女的,委員的當選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當選人按照下列原則確定:一是有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應當首先確定得票最多的婦女當選,其他當選人按照得票多少的順序確定;二是沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員,其他當選人按照得票多少的順序確定。
得票數(shù)相同而不能確定當選人的,應當在3日內(nèi)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多者當選。當選人數(shù)不足應選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉時,第一次投票未當選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當選,但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的1/3。當選人數(shù)不足3人,不能組成新一屆村民委員會的,應當在10日之內(nèi)召開村民會議就不足的名額另行選舉。
投票結(jié)束后,所有投票箱應當加封,于當日投票截止時間集中當場開票、唱票、計票,經(jīng)村民選舉委員會確定計票結(jié)果符合法定程序后,當場公布選舉結(jié)果,并于選舉后3日內(nèi)報鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)應當將選舉結(jié)果在選舉結(jié)束后7日內(nèi)報區(qū)換屆選舉工作領導小組備案。選舉結(jié)束后,鎮(zhèn)應當自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新當選的成員頒發(fā)當選證書。
第四階段:村務監(jiān)督委員會推選。
1.村黨組織研究村務監(jiān)督委員會換屆有關(guān)工作。根據(jù)村級重要事項“四議兩公開”決策機制要求,在召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議、黨員大會研究村民委員會換屆選舉有關(guān)工作時,一并研究提出關(guān)于新一屆村務監(jiān)督委員會成員職數(shù)和推選辦法等換屆有關(guān)重要事項的建議,研究本屆村務監(jiān)督委員會工作報告。
2.確定職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務監(jiān)督委員會由3—5人組成,設主任1人,委員若干人。在召開村民會議或本屆村民代表會議時,一并聽取本屆村務監(jiān)督委員會工作報告,確定新一屆村務監(jiān)督委員會成員的職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務監(jiān)督委員會換屆由村民選舉委員會主持,原則上在開展新一屆村民委員會選舉時,同步開展新一屆村務監(jiān)督委員會成員推選工作;同步開展確實有困難的,也可以在新一屆村民委員會產(chǎn)生后,由村民選舉委員會主持召開村民會議或新一屆村民代表會議推選產(chǎn)生新一屆村務監(jiān)督委員會成員。任何組織或者個人不得指定或委派村務監(jiān)督委員會成員。
3.提名候選人。在開展新一屆村民委員會選舉時,同步開展新一屆村務監(jiān)督委員會推選工作的,村務監(jiān)督委員會成員候選人的產(chǎn)生,參照新一屆村民委員會成員候選人的產(chǎn)生辦法和程序?qū)嵤?BR> 在新一屆村民委員會產(chǎn)生后推選村務監(jiān)督委員會的,應當在新一屆村民委員會產(chǎn)生后10日內(nèi),由村民選舉委員會組織選民或村民代表,推薦提名村務監(jiān)督委員會成員候選人。提名前要公布候選人資格條件,提名時須填寫《村務監(jiān)督委員會成員候選人提名表》,每個選民或村民代表提名推薦的候選人人數(shù)應當與村務監(jiān)督委員成員職數(shù)等額,不得超過應選人數(shù)。
推薦提名人選產(chǎn)生后,由村民選舉委員會對初步候選人進行資格審查,由新一屆村民代表會議采取無記名投票方式確定正式候選人。
正式候選人產(chǎn)生后,由村民選舉委員會提交鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導委員會,由鎮(zhèn)黨委報區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會同區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門進行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的,由村民選舉委員會依法按程序取消其正式候選人資格,并按程序增補正式候選人報區(qū)級聯(lián)審。
4.召開推選會議。村務監(jiān)督委員會主任和委員一次性推選產(chǎn)生,具體程序可參照村民委員會選舉辦法開展。按規(guī)定名額,選民或村民代表可以選正式候選人,也可另選他人,以得票數(shù)多者當選,得票最多者為主任。得票結(jié)果由村民選舉委員會確認有效后當場公布。
第五階段:做好后續(xù)工作。
村“兩委”換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委書記要及時與新一屆村“兩委”班子進行集體談話,明確履職要求和工作任務。要及時做好婦聯(lián)、民兵組織等村配套組織的換屆工作,健全完善村民委員會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會及做好組成人員調(diào)整。鎮(zhèn)要做好各村享受財政補貼基本報酬干部的審批工作,并報區(qū)級組織、財政、民政、人社部門備案。做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。在新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后10日內(nèi),鎮(zhèn)黨委要及時組織新老班子辦理工作交接,及時變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼證書。抓好新任村干部的任職培訓,提高履職能力和工作本領。關(guān)心愛護離任村干部,嚴格落實正常離任村干部養(yǎng)老補助補貼。深入細致做好落選人員的思想工作,特別是對實行“一肩挑”后不再擔任村黨組織書記或村民委員會主任的,鎮(zhèn)黨委書記要逐一談心談話、理順心氣,引導其積極支持新班子的工作,形成團結(jié)和諧的干事氛圍。指導新一屆村“兩委”班子制定任期目標和工作計劃,作出公開承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。健全村“兩委”工作運行機制,促進基層治理法治化。
第六:其他需要注意事項。
1.屬另選人當選村黨組織班子成員的,村黨組織應當在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)黨委,按程序報區(qū)級有關(guān)部門進行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的,由另選人按規(guī)定辭去職務或黨員大會依規(guī)予以罷免,并視情況組織補選;當選的是書記、副書記的,可由鎮(zhèn)黨委直接免職。
2.屬另選人當選村民委員會、村務監(jiān)督委員會組成人員的,由村民選舉委員會在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導委員會,按程序報區(qū)級有關(guān)部門進行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的,由另選人按規(guī)定辭去職務或村民代表會議依法予以罷免,并視情況組織補選。
(一)打牢換屆基礎。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶制度,對村逐個進行調(diào)研摸底,“一村一策”制定換屆工作方案,扎實做好前期準備各項工作,營造和諧換屆環(huán)境。換屆前,鎮(zhèn)黨委要與所有村“兩委”成員進行一次談心談話,“兩委”正職由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談,做深做細思想工作,引導正確對待進退留轉(zhuǎn)。提倡符合條件的易地扶貧搬遷人員、流動人員在常居住地或遷入地村參加“兩委”換屆選舉,保證其選舉權(quán)利。
(二)嚴明紀律風氣。把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持教育宣傳在先、警示提醒在先、預防嚴管在先,嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處,用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。加強對參選人員、現(xiàn)任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育,鎮(zhèn)黨委要與上述人員集體談話,簽訂換屆紀律承諾書,督促嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制違法違紀行為。鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉風氣督導組,開通舉報電話,設立舉報信箱,公布“12380”舉報平臺。在村探索設立選舉監(jiān)督委員會,邀請“兩代表一委員”、村民代表擔任社會監(jiān)督員,廣泛接受群眾監(jiān)督。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度,換屆選舉各個環(huán)節(jié),都必須由參與競爭人員簽字認可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執(zhí)行不變通。
(三)注意防范化解風險。各村要強化底線思維,建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系,落實換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度,實行村民小組民情直報員制度,對可能出現(xiàn)的矛盾問題加強預判、做好預案,抓早抓小抓預防。要注重防范化解信訪矛盾,加強對突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置,做好群眾來信來訪受理工作,把信訪突出問題處理好。要注重防范輿論炒作,宣傳、網(wǎng)信部門要制定換屆輿情應急處置預案,密切關(guān)注輿情動態(tài),加強正面輿情的積極引導和負面輿情的監(jiān)測應對,落實24小時盯網(wǎng)制,第一時間調(diào)查核實處置網(wǎng)絡和媒體反映的各種問題,防止不實信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風險,嚴格執(zhí)行各項常態(tài)化疫情防控措施,堅決防止在換屆過程中出現(xiàn)疫情擴散的風險。
(四)加大查處力度。堅持有訪必接、有案必查、查必回復,實行重大問題專案查處、重大案情掛牌督辦等制度,凡情節(jié)具體、線索清楚的,要及時立案、及時辦結(jié)、及時通報。要堅持“零容忍”,建立換屆選舉違法違紀問題專辦制度,從嚴從快查處換屆選舉中的違法違紀行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成強大震懾。要注重防范化解各種干擾,對“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力和敵對勢力干擾破壞選舉,依法予以嚴厲打擊。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢力破壞、妨礙選舉的,要迅速核查,依法依規(guī)處理。對通過不正當手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實立即取消參選資格;已經(jīng)當選的,依法取消其當選資格;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
???做好村“兩委”換屆選舉,是我鎮(zhèn)村民政治生活中的一件大事,是黨委、政府的一項重要政治任務。各村、各有關(guān)部門要把這項工作擺上重要議事日程,加強組織領導,嚴格落實責任,周密研究部署,精心組織實施,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
壓緊壓實責任。各村要切實擔負起主體責任,成立由支書擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導機構(gòu),并健全完善工作機構(gòu),加強對換屆工作的統(tǒng)一領導指導。村黨組織要在村民委員會和村務監(jiān)督委員會換屆選舉中充分發(fā)揮領導作用。村支書要履行好第一責任人職責,其他村干部要履行好直接責任人職責,層層簽訂責任狀,建立書記抓、抓書記的換屆工作責任制。村黨組織書記和駐村第一書記、工作隊員要把抓好換屆工作作為分內(nèi)之責。要把村換屆工作作為村支書抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,作為鎮(zhèn)級領導班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部在2021年區(qū)鄉(xiāng)領導班子換屆中“進退留轉(zhuǎn)”和晉升職級的重要參考,作為第一書記、工作隊員提拔使用和晉升職級的重要參考。要建立健全責任追究制度,對換屆工作重視不夠、落實不力、出現(xiàn)問題的地方,及時約談有關(guān)責任人;問題嚴重的,嚴肅追究相關(guān)負責人和有關(guān)人員的責任。
(二)加強協(xié)同聯(lián)動。各級有關(guān)部門要聚焦職能職責,主動履職,擔當作為,協(xié)同推進村“兩委”換屆工作,形成齊抓共管的合力。鎮(zhèn)人大要切實保證村民委員會組織法的實施,保障村民依法行使選舉權(quán)利。組織辦、民政辦(黨建工作辦公室、xx社會事務中心)要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆選舉工作;組織辦(黨建工作辦公室)要重點抓好黨組織換屆選舉的指導和監(jiān)督檢查,民政辦xx社會事務中心要重點抓好村民委員會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督檢查,組織辦、民政辦、農(nóng)業(yè)辦黨建工作辦公室、xx社會事務中心要協(xié)同抓好村務監(jiān)督委員會換屆選舉的指導和監(jiān)督檢查。紀委和政法、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、xxx綜合治理中心、派出所、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計生、四所、扶貧xx中心、社會事務中心、團委、婦聯(lián)等部門要配合做好換屆選舉工作。
(三)嚴格督促指導。鎮(zhèn)級成立23個包村的指導小組,鎮(zhèn)領導班子成員要包村,加強具體督促指導。要強化全覆蓋全過程監(jiān)督指導,鎮(zhèn)級成立村“兩委”換屆選舉工作風氣督導組,鎮(zhèn)要向每個村派駐工作指導組,抓住關(guān)鍵節(jié)點,深入基層、沉下去指導督促,及時總結(jié)經(jīng)驗、糾正問題。要加強業(yè)務培訓,對鎮(zhèn)村兩級具體抓換屆工作的同志進行全覆蓋培訓,統(tǒng)一思想認識、提高業(yè)務能力。要建立定期調(diào)度制度,及時跟進了解、隨時掌握換屆工作的進度、措施、效果、問題。各村的村“兩委”換屆方案要報慶豐鎮(zhèn)2021年村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室進行前置審核把關(guān)。
(四)強化輿論宣傳。各村、宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體和標語板報、手機小程序、手機短信等工具,廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策,宣傳換屆選舉的紀律要求,宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗好做法。要嚴守宣傳紀律,統(tǒng)一宣傳口徑。未經(jīng)批準,任何人不得擅自接受新聞采訪或發(fā)布換屆信息。
換屆選舉工作結(jié)束后,各村要對村“兩委”換屆選舉工作情況進行總結(jié),形成總結(jié)報告于2021年4月7日前報送鎮(zhèn)換屆辦。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇八
為全面做好社區(qū)居委會換屆選舉工作,維護廣大居民的民主權(quán)利,根據(jù)《xx城市居民委員會組織法》(以下簡稱《居民委員會組織法》)《四川省〈城市居民委員會組織法〉實施辦法》(以下簡稱《居組法實施辦法》),按照省、市、縣關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作相關(guān)部署,結(jié)合社區(qū)實際,制定本工作方案。
(一)堅持黨的領導。堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則,絲毫不能動搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,把堅持和加強黨的領導貫穿換屆選舉的整個過程,體現(xiàn)在換屆選舉的各個環(huán)節(jié),確保換屆選舉的正確方向,牢牢把握工作主動權(quán)。街道主要領導作為換屆選舉“直接責任人”,親自擔任換屆選舉工作指導小組組長,班子成員為成員,切實加強對聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導。
(二)充分發(fā)揚民主。充分發(fā)揚民主是做好換屆選舉工作的基礎。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿,堅持公開、公平、公正、平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位,拓寬民主參與渠道作為根本,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高換屆選舉的公認度、公信度。
(三)嚴格依法選舉。嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障,要把嚴明的紀律貫穿整個選舉過程,嚴格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀律,著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀行為,用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正,堅決守住“不出事”的底線。嚴格履行法定程序,認真學習相關(guān)法律法規(guī),確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。
(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。要講究工作藝術(shù)、改進工作方法,把黨的領導、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機統(tǒng)一起來。
堅持以……全面貫徹……,認真落實……,扎實抓好……,堅持好干部標準,鮮明政德、為民、擔當、實干、廉潔、公認的選人用人導向,堅持黨的領導、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一,統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進,居民委員會原則上實行直接選舉。確保實現(xiàn)選出忠誠擔當好“頭雁”、配強素質(zhì)過硬好班子、完善高效運行好機制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進新藍圖的工作目標,為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設提供堅強保證。
要按照《居民委員會組織法》“居民委員會成員應當遵守……和國家的政策,辦事公道,熱心為居民服務”。符合以下條件的,方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。
1.思想政治好,政治立場堅定,有一定的政策理論水平,堅定執(zhí)行……。
2.道德品行好,公道正派,能夠正確處理公私、義利、得失等關(guān)系。
3.帶富能力強,敢闖敢拼,能夠帶動社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟發(fā)展,幫助群眾脫貧致富奔康。
4.協(xié)調(diào)能力強,遇事沉著冷靜,注重協(xié)作配合,團結(jié)干部群眾往既定目標前進。
5.服務能力強,秉持奉獻精神,熱心服務群眾,熱心公益事業(yè),能夠為群眾辦實事解難事。
6.治理能力強,堅持依法辦事,善于做群眾工作,能夠妥善化解各類矛盾糾紛。
7.紀律意識強,把紀律和規(guī)矩挺在前面,帶頭嚴格執(zhí)行紀律、遵守規(guī)矩。
8.綜合素質(zhì)強,具有經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等基礎知識,能熟練只用電腦等辦公設備和基本辦公軟件。
9.勝任正常工作的身體條件。
居委會主任人選應具有大專以上文化程度,年齡不能超過55周歲,且在新一屆任期內(nèi)不能達到法定退休年齡。
居委會副主任和其他居委會成員原則上應具有高中以上文化程度,年齡不超過55周歲,連選連任可適當放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部,社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部,社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員,可實行專職專選。
本次換屆選舉工作總體時間:從2020年x月開始至2021年x月底結(jié)束,選舉日原則上確定為:2021年x月x日,各階段劃分和具體時間安排為:
第一階段:選舉準備階段(2020年x月x日至x月x日)。
第二階段:全面實施階段(2020年x月x日至2021年x月x日)。
第三階段:建章立制和總結(jié)驗收階段(2021年x月x日至x月x日)。
(一)選舉準備階段(2020年x月x日至x月x日)。
1.建立換屆選舉機構(gòu)。社區(qū)成立第xx屆居民委員會換屆選舉工作領導小組,擔負換屆選舉的組織領導責任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務精、責任心強的干部組成換屆選舉工作指導小組,負責換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督等日常工作。
2.搞好調(diào)查摸底。街道開展選舉前期的調(diào)查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會成員基本情況、外出務工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡方式及參選方式等面上情況,摸清各社區(qū)的具體情況,掌握社區(qū)干部群眾對換屆選舉的思想動態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況,分析可能影響換屆選舉的因素,深入分析影響換屆選舉的主要因素,并制定有針對性的工作預案。
3.部署選舉工作。在調(diào)查摸底的基礎上,按照有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,制定換屆選舉工作方案,召開換屆選舉工作會議,安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。
4.開展宣傳培訓。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認真學習居民委員會選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策,使他們了解掌握居民委員會選舉的目的、意義、方法、步驟,熟悉選舉程序、要求、時間節(jié)點和重點環(huán)節(jié)等。
5.開展離任審計。今年上半年社區(qū)建制調(diào)整工作中,已開展財務清理和審計,鎖定了居組債權(quán)債務、登記資產(chǎn)、封存財產(chǎn)、凍結(jié)賬戶,但還需就群眾反映強烈的問題及社區(qū)集體財務包括資金、資產(chǎn)和資源情況進行進一步審計。并及時將審計結(jié)果向全體居民公開,接受群眾監(jiān)督。
(二)全面實施階段(2020年x月x日至2021年x月x日)。
選民登記時間(2020年x月x日至2021年x月x日)。
1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會。召開居民代表會議推選社區(qū)選舉委員會成員由主任1人,副主任1人,委員7人,共9人組成,在2020年x月x日由居民代表會議推選產(chǎn)生,選舉委員會組成人員名單由第十屆居委會向居民張榜公布(第十屆居委會公告),并報請xx街道選舉工作指導小組。社區(qū)選舉委員會在xx街道換屆選舉指導小組指導下,主持本居居民委員會的換屆選舉工作。如居民選舉委員會成員被提名為居委會成員正式候選人的,其所在居民選舉委員會中的職務自行終止。由此造成居民選舉委員會組成人員缺額需要補充的,按照原居民代表推選結(jié)果依次遞補。
2.依法開展選民登記。居民委員會應當依法開展選民登記。以下人員應當列入本屆選民名單:
(1)戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民;
(2)戶籍在本社區(qū),不在本社區(qū)居住,本人表示參加選舉的居民;
(3)戶籍不在本社區(qū),在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)居民代表會議同意參加選舉的公民。
凡已在一地登記參加村(居)民委員會選舉的,不得再在其他地方重復登記。原則上,本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。
居民的年齡計算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證記載的日期為準,無居民身份證的以戶口薄記載的日期為準。
被剝奪政治權(quán)利、不能行使選舉權(quán)利的,本人明確表示不參加選舉的,無法與本人取得聯(lián)系的,居民選舉委員會告知后、在規(guī)定期限內(nèi)未參加選民登記的,不列入選民名單。
本屆居民委員會實行直接選舉,社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會登記或到登記點登記的方式進行選民登記。登記時確認選民身份,并確認是否按時參選。
選民登記是社區(qū)居民委員會直接選舉工作的基礎環(huán)節(jié),要切實落實公告公示、資格審查、登記造冊、提前通知等法律程序及相關(guān)要求。對于登記過程中出現(xiàn)的有爭議的問題,在嚴格依法依規(guī)的基礎上,要積極采取民主的方式解決,做到不錯登、不重登、不漏登。
3.公布選民名單。居民選舉委員會應當在選舉日的二十日前,以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單(居選委會公告第三號)。選舉投票日因故推遲三十日的,應當對登記參加選舉的居民名單重新核實并公布。登記參加選舉的居民名單的變動情況,居民選舉委員會應當及時公布。
居民對登記參加選舉的居民名單有異議的,應當自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會提出申訴,居民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
候選人產(chǎn)生時間(2021年x月x日至2021年x月x日)。
4.居民委員會成員的設置。根據(jù)居民委員會的規(guī)模、工作任務和經(jīng)濟狀況,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,新一屆居民委員會成員由五人組成(其中:主任1人,副主任1人,委員3人)。居民委員會成員必須有一名為女性。居委會成員的設置由居選委會向居民張榜公布(居選委會公告第四號)。成員中必須有一名婦女。在居民委員會成員中沒有婦女當選的情況下須在委員中指定一個職位,在事先確定的2名或更多婦女候選人中進行“專職專選”。(選委會公告第五號)。
5.居民委員會候選人的產(chǎn)生。居民委員會成員的候選人,由選舉委員會根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定,在1月12日前公布。居民委員會成員實行差額選舉,如果提名的候選人數(shù)和應選人數(shù)相等,也可實行等額選舉。
同時,居民委員會正式候選人應簽訂《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》,并張榜公布。
6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會正式候選人確定后,由居民選舉委員會在投票選舉前,按照平等、客觀、公開的原則,組織居民委員會成員候選人與居民見面,由候選人介紹履行職責的設想,回答居民提出的問題。
選舉時間(2021年x月x日至x月x日)。選舉日原則上確定為:2021年x月x日,另行選舉日:2021年x月x日;居民代表、居民小組長和居務監(jiān)督委員會的推選和選舉:2021年x月x日至x月x日。
7.依法組織投票選舉。選舉前應通知到每一位已登記的選民,動員廣大選民自己投票,保障每一位選民的選舉權(quán),提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領票、投票的,可以書面委托本居本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領票、投票。每一居民接受的委托不得超過三人,并應當按照委托人的意愿代為投票,且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會應當在選舉前審核委托書,確認委托是否有效,并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應當自選民名單公布之日起5日內(nèi)到選舉委員會辦理,經(jīng)審核后2日內(nèi)公示(選委會公告九號)。
社區(qū)居民委員會實行直接選舉,從以下方式進行選舉:
(1)在xx社區(qū)居委會設立中心選舉主會場;
(2)在xx移民房b區(qū)設立分會場投票站;在xx安置房小區(qū)設立分會場投票站;在xx移民房a區(qū)設立分會場投票站;在xx處設立分會場投票站;全部會場統(tǒng)一投票時間為x月x日上午9時30分至下午13時00分。
居民選舉委員會應當在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時間以及選舉工作人員名單(居選委會公告第十號)。
選票票箱應當符合安全、保密的要求。居民委員會成員正式候選人不得參與選舉大會的組織工作,其近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票員和唱票員等工作人員。
居民選舉委員會應向選民公布或者說明投票方法和其他選舉注意事項。
8.選舉。
競選演講。在選舉日投票選舉前,居選委會應組織社區(qū)主任正式候選人進行競選演講,回答選民的詢問。演講內(nèi)容包括:(1)本人基本情況;(2)競選職位及理由;(3)治居方案,包括5年任期工作目標及工作,為居民辦哪些實事好事;(4)表明正確對待當選與落選的態(tài)度。演講的內(nèi)容要符合本居實際和自身情況,實事求是,不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論;不得攻擊、詆毀、侮辱他人,不得講大話、空話,不得說假話、亂許愿。居民選舉委員會應對居委會主任正式候選人的競選演講材料進行審核。
競選演講堅持公開、公平、公正原則。
在選民大會上按照大會議程和公布的正式候選人(按姓氏筆劃)依次上臺演講,回答選民提問。
同時,正式候選人應當眾宣讀《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》。
登記參加選舉的居民憑本人有效證件領取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會場應當設立秘密寫票處和公共代寫處。不識字或者因其他原因不能填寫選票的,可以委托他人代寫,代寫人不得違背委托人的意愿。
參加投票的居民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權(quán)票,也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。
9.宣布選舉結(jié)果。選民投票結(jié)束后,所有票箱應當場密封,投入票箱的選票應在選舉當日集中到選舉大會現(xiàn)場或者中心選舉會場公開唱票、計票、監(jiān)票。居民委員會選舉結(jié)果經(jīng)居民選舉委員會確認有效后,應當場公布,并封存選票,填寫選舉結(jié)果報告單,選舉結(jié)果要張榜公布(居選委會公告第十二號),并由居民選舉委員會報街道選舉領導小組備案。
10.另行選舉。居民委員會當選人數(shù)不足應選名額的,不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時間為x月x日上午9時30分至下午13時00分,根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當選,但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進行登記。另行選舉可以在選舉日當日舉行,也可以在選舉日后10日內(nèi)進行,具體時間由居民選舉委員會確定。同時,張貼另選公告(選委會公告十一號)。
11.建立健全內(nèi)設機構(gòu)。新一屆居民委員會產(chǎn)生后,應在10日內(nèi)召開居民委員會第一次會議,根據(jù)工作需要設立人民調(diào)解、治安等委員會。也可以不設下屬委員會,由居民成員分工負責有關(guān)工作。
12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會產(chǎn)生后,上屆居民委員會成員應在10日內(nèi)向新一屆居民委員會成員移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務及其他遺留問題等,移交工作由居民選舉委員會主持,街道辦事處應加強對交接工作的指導和監(jiān)督。
13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會議代表。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民委員會主持召開居民會議,推選居民代表。居民代表應當是本社區(qū)本屆選民,其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人,或者由各居民小組推選若干人??倲?shù)由居民委員會確定,但不得少于30人,且每個小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會向居民張榜公布(第xx屆居委會公告第一號),并報街道備案。
14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民委員會主持召開居民小組會議推選居民小組組長。提倡將黨小組長依法推選為居民小組長。居民小組長名單由居民委員會向居民張榜公布(第xx屆居委會公告第二號),并報街道備案。
15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務監(jiān)督委員會。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民選舉委員會主持召開居民代表會議,在居民中推選產(chǎn)生居務監(jiān)督委員會成員,監(jiān)督委員會主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔任。社區(qū)黨總支書記、居民委員會成員及其近親屬以及社區(qū)財會人員不得擔任居務監(jiān)督委員會成員。
居務監(jiān)督委員會成員候選人基本條件。
居務監(jiān)督委員會成員候選人應當遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況,有較強的法制觀念和監(jiān)督意識,有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
居務監(jiān)督委員會名單由居委會向居民張榜公布(第xx屆居委會公告第x號),并報街道備案。
(三)建章立制和總結(jié)驗收階段(2021年x月x日至x月x日)。
新一屆居民委員會產(chǎn)生后,社區(qū)新班子結(jié)合本社區(qū)實際,進一步健全居民委員會的各項工作制度和工作運行機制,制定任期工作規(guī)劃。同時,根據(jù)本社區(qū)存在的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點,重新修訂、規(guī)范完善居民公約,內(nèi)容不宜“大而全”、“高大上”,應針對本社區(qū)實際切實可行,確保任期內(nèi)落實到位。
換屆選舉結(jié)束后,社區(qū)要及時填報選舉數(shù)據(jù),統(tǒng)計、匯總和選舉結(jié)果,總結(jié)換屆選舉工作情況,并將各類報表和總結(jié)及時上報街道換屆選舉工作指導小組辦公室。
社區(qū)務必安排專人負責檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計劃和工作程序,列入有關(guān)人員職責范圍,與選舉的其他工作同時安排,同步進行,以確保歸檔文件材料的齊全、準確、完整、系統(tǒng)。
換屆檔案應具有以下內(nèi)容:1.居民選舉委員會成員名單及推選情況材料;2.居民選舉委員會選舉會議記錄;3.居民選舉委員會發(fā)布的選舉公告;4.選民登記冊;5.候選人名單及得票數(shù);6.選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計、選舉報告單;7.選舉大會議程和工作人員名單;8.新當選的居民委員會成員名單;9.新一屆當選的居民代表、居民小組長、居務監(jiān)督委員會人員名單;10.選舉工作總結(jié);11.換屆選舉各個環(huán)節(jié)圖片、影像資料等;12.其他有關(guān)選舉的資料。
檔案資料越詳細越好且所有換屆檔案必須保存一屆。
(一)嚴明紀律規(guī)矩。堅持把正風肅紀貫穿換屆工作全過程,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團團伙伙等行為;嚴明組織人事紀律,嚴禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風;嚴格換屆工作程序,堅決防止任意簡化選舉程序,執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定,嚴禁干擾換屆,嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉,嚴防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢交易等行為,堅決查處誣告,支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終保持整治不正之風的高壓態(tài)勢,確保換屆風清氣正。
(二)壓實主體責任。堅持把嚴明紀律貫穿換屆各個環(huán)節(jié),由街道紀工委制定加強換屆風氣監(jiān)督的方案,壓緊壓實責任、層層傳導壓力,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動、同步開展、同步落實。嚴格落實換屆工作和風氣工作包保責任制,強化問責追究,對轄區(qū)內(nèi)換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
(三)強化風險防控。一是堅持底線思維,突出教育在先、警示在先、預防在先,組織黨員干部和選舉工作人員認真學習《xx居民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和換屆紀律要求,組織觀看警示教育典型案例;二是加強換屆選舉風險排查防控,全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動等問題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié),全力做好換屆各階段風險隱患排查和大會選舉選情分析。三是全面建立換屆風氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道,加強對選舉全過程、全方位的監(jiān)督。建立風氣巡回督查和快速查核工作制度,設立舉報箱、公布舉報電話,建立覆蓋全面、到邊到底的風險防控網(wǎng)絡,確保換屆風清氣正。
(四)從嚴監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時報送制度,加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理,嚴防個別媒體和人員惡意炒作、誤導群眾,為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時做好宣傳,動員群眾發(fā)現(xiàn)問題及時撥打xx舉報電話反映違反換屆紀律的問題。三是實行快查快處持續(xù)正風肅紀,對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處,發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起,是黨員的一律開除黨籍,是干部的一律開除公職,決不姑息、決不手軟。對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為,要快查快處、一查到底。對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為,要依紀依法嚴肅處理,旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對居民委員會換屆選舉出現(xiàn)問題的,對換屆選舉中的違規(guī)違紀問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了不報告、不處置的,嚴肅追責問責。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇九
為確保廣大師生生命安全和身體健康,做好開學前校園疫情防控工作,制定本方案。
全面重要批示精神,落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于全力抓好疫情防控加快推進災后重建的重要部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。堅持把師生生命安全和身體健康放在首位,以安全為底線,以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為策略,壓實“四方責任”,落實防控措施,切斷病毒傳播鏈條,堅決守住疫情防控教育主陣地,確保校園一方凈土。
(一)防控原則。堅持健康第一、安全至上,落實“四早”、重點管控,屬地管理、分級負責,人物同防、多病共防。
(二)開學原則。堅持全面評估、確保安全,一院一校、一院多校、一地一策、一校一案,分類施策、市定省批。
(三)安全原則。學校仍屬中高風險區(qū)的不得開學,疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮牟坏瞄_學,不能滿足防控技術(shù)方案要求、沒有落實“一院一校、一院多?!眳f(xié)作機制的不得開學,沒有完善應急預案且沒有開展應急演練的不得開學,防疫物資儲備不到位的不得開學,災后校舍安全沒有保證的不得開學。
(一)強化應急機制。
1、健全指揮體系。
強化疫情防控領導機構(gòu)工作職能,明確責任領導、充實人員力量,層層傳導壓力、逐級壓實責任,多校區(qū)辦學的須明確校區(qū)防控責任人。健全工作機制,加強部署調(diào)度,簡化工作程序,及時上傳下達,確保防控體系扁平化、快節(jié)奏、高效率。落實主要領導帶班制度、24小時值班值守制度,強化陣地意識,做到嚴防死守,一把手堅持在班在崗、靠前指揮,切實履行第一責任人職責。
2、完善應急預案。
優(yōu)化突發(fā)疫情應急處置預案,明確機構(gòu)職責、監(jiān)測預警、處置流程、條件保障和責任人。開學前在疫情防控部門指導下開展應急實戰(zhàn)演練,提高防控隊伍應急處置能力和水平,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)問題第一時間快速、有效、科學處置。
3、強化聯(lián)防聯(lián)控。
落實學校與衛(wèi)健部門、疾控、醫(yī)院等單位“點對點、人對人”協(xié)作機制;堅持“一院一校、一院多?!保_保每所學校有一家醫(yī)院對口指導,規(guī)模較大醫(yī)院可同時指導多所學校;所有學校納入屬地網(wǎng)格化管理,服從所在地統(tǒng)一指揮和調(diào)度,與屬地社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等部門加強對接。校內(nèi)各部門之間加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化校內(nèi)“小網(wǎng)格”管理,強化協(xié)同聯(lián)動。
(二)精準摸排信息。
1、做好回溯排查。
嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療”要求。中小學(含中職學校、幼兒園)以學校為單位、高等學校以院系為單位,全面摸排師生員工行蹤和身體健康情況,精準掌握開學前14天旅居史、活動軌跡和健康狀況,重點關(guān)注從中高風險地區(qū)返校的`師生、家鄉(xiāng)在中高風險地區(qū)師生、留校師生以及家庭成員有從事冷鏈物流和進出口貿(mào)易的師生,“一人一檔”建立健全健康檔案。
2、做好跟蹤監(jiān)測。
對從中高風險地區(qū)來豫的師生,要求其第一時間主動向所在社區(qū)和學校報備,做好自我健康監(jiān)測,配合屬地衛(wèi)健部門開展核酸檢測、流調(diào)隔離等工作。對排查情況異常師生,堅持逢“陽”必報、接報即查、應隔盡隔,持續(xù)關(guān)注疑似感染、無癥狀感染和確診、密接隔離師生的身心狀況,跟進掌握治療康復情況,做到心中有數(shù)、主動應對。
3、做好災區(qū)安全信息摸排。
以“全覆蓋、無死角、零遺漏”為排查目標,重點對受災學校教學樓、宿舍、餐廳、圖書館、實驗室、辦公樓、體育館、浴室、會議中心、報告廳、賓館、道路、圍墻、廁所等基礎設施和水、電、氣、暖、網(wǎng)、教學實驗設備等設施進行風險隱患排查,經(jīng)科學評估、綜合研判斷達到開學條件后方能組織開學。
(三)嚴格校園管控。
1、聚焦重點群體。
實行校園封閉式管理,嚴格管控學校校門,重點做好留校師生、中高風險地區(qū)師生、在外實習實訓師生和后勤服務人員安全保護工作。強化對快遞員、保潔員、保安、食堂工作人員等涉校流動人員的管控,做好核酸檢測、衛(wèi)生防疫,嚴禁一人多崗、多地兼職,落實全鏈條閉環(huán)管理要求。
2、緊盯關(guān)鍵場所。
強化校園網(wǎng)格化管理,進一步化整為零,縮小網(wǎng)格單元,細化明確每個樓層、教室、宿舍等網(wǎng)格負責人及職責,做好巡查監(jiān)督、信息上報、應急處置等各項工作。定期對教室、宿舍、食堂、圖書館、運動館、廁所等關(guān)鍵場所進行清潔通風,對水龍頭、電話機、門把手、電梯按鈕等關(guān)鍵部位增加消殺頻次。
3、嚴控人員聚集。
嚴格控制會議規(guī)模、人數(shù)和時長,做好場地清潔和消殺通風。疫情沒有得到有效控制之前,不安排新的實習實訓活動。停止一切校內(nèi)外培訓活動和托管服務,嚴禁組織集中補課、考試、返校等活動。
4、嚴格后勤管理。
全面整治校園環(huán)境,嚴格執(zhí)行《河南省學校傳染病防控消毒指南》,對校園重點部位和重點區(qū)域開展清潔消殺,對學校疫情防控、校園安全方面的隱患進行一次全面排查。要求快遞外賣不進門、運輸車輛不進校,對物流行業(yè)人員、物品、車輛嚴格檢測,做好消毒處置。做好學校開學前食堂設施設備全面檢查、清潔消殺,對二次供水和井水由專業(yè)機構(gòu)進行水質(zhì)檢測,按要求實施處理。對校車、班車進行經(jīng)常性清潔消殺和通風換氣。
(四)加快疫苗接種。
配合當?shù)匦l(wèi)生健康部門,多渠道、多形式做好溝通告知、宣傳教育,提高學生、家長對預防接種的認知和理解,引導符合疫苗接種條件的師生積極主動盡早接種,努力做到“應接盡接”。按照“屬地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原則,根據(jù)當?shù)匾呙缃臃N工作要求,因地制宜、分年齡段組織落實好12—17歲人群新冠疫苗接種工作,筑牢校園防疫屏障。
(一)夯實多方責任。
要清醒認識當前嚴峻的疫情防控形勢,壓緊壓實當?shù)攸h委政府屬地責任、教育衛(wèi)生等部門管理責任、學校主體責任和學生個人健康管理責任,全力構(gòu)筑校園疫情防控嚴密陣線,持續(xù)鞏固校園來之不易的疫情防控成果。
(二)加強隊伍保障。
加強校醫(yī)、衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生管理人員、志愿者、宣傳員等校園防控隊伍建設。繼續(xù)推廣聘任“衛(wèi)生副校長”“健康副校長”等經(jīng)驗做法,多渠道充實校園防控隊伍,做好技能培訓和演練,提升突發(fā)疫情應急處置能力。
(三)加強物資保障。
強化防疫資金支持,提高使用效益。做好消毒劑、口罩、手套、非接觸式溫度計等公共防控物資儲備,配備足夠的盥洗設備,在學校內(nèi)設立相對獨立的隔離觀察室。提升后勤服務保障水平,滿足留校師生在校學習、生活基本需求,并確保校內(nèi)物價基本平穩(wěn)。
(四)強化監(jiān)督指導。
突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,開展好學校自查、市縣普查、省級抽查,采取聯(lián)合督導、專項督導、明察暗訪等形式,加強對防控機制建設、力量配備、措施完善、開學準備等情況的監(jiān)督指導,確保措施落實到位、工作落實到人,堅決防止浮于表面、推諉扯皮、政策空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十
為認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強建筑工地疫情防控措施的通知》和《關(guān)于進一步統(tǒng)籌推進建筑工地疫情防控和復工復產(chǎn)工作的通知》,進一步做好疫情防控和復工管理工作,特制定本方案。具體如下:
全市所有在監(jiān)房屋建筑和市政非交通類工程建筑工地。
3月10日起至疫情結(jié)束,每周三天(周二、周三和周四)。
2.人員到崗履職情況。
3.復工條件落實和保持情況。
以上內(nèi)容詳見督查表(附表一)。
1、督查共分12個檢查組,每組2—3人,由上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱“總站”)、上海市建筑建材業(yè)市場管理總站(以下簡稱“管理總站”)、上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會行政服務中心(以下簡稱“行政服務中心”)、上海市建設工程設計文件審查管理事務中心(以下簡稱“審圖中心”)等單位抽調(diào)人員組成,其中管理總站、行政服務中心、審圖中心等共計8人,總站不少于16人(巡查科3人、質(zhì)量、安全各2人、市場科、技信科、執(zhí)法科各抽1人、監(jiān)管科不少于6人等)搭配組成。
2、第一到第九組各對口一片區(qū)域(見下表),第十到十二組直接對口總站直管工程。
3、總站負責將各組片區(qū)內(nèi)復工工地詳細清單分發(fā)到各組組長,管理總站、行政服務中心、審圖中心聯(lián)系人每周五向總站提供下周二三四參與督查人員名單和聯(lián)系電話,服從督查安排。
4、組長科室負責本組督察實施,行政措施單開具,每日情況快報;檢查數(shù)據(jù)匯總和檢查情況總結(jié)工作。
組別組長組員對口區(qū)域。
第一組總站安全科總站巡查科閔行、自貿(mào)區(qū)。
第二組總站安全科管理總站浦東、臨港。
第三組總站質(zhì)量科管理總站長寧、松江。
第四組總站質(zhì)量科管理總站黃浦、崇明。
第五組總站巡查科管理總站楊浦、奉賢。
第六組總站巡查科行政服務中心靜安、金山。
第七組總站市場科行政服務中心虹口、青浦。
第八組總站技信科行政服務中心普陀、寶山。
第九組總站執(zhí)法科審圖中心徐匯、嘉定。
第十組總站監(jiān)管科總站監(jiān)管科總站直管工程。
第十一組總站監(jiān)管科總站監(jiān)管科總站直管工程。
第十二組總站監(jiān)管科總站監(jiān)管科總站直管工程。
各組每天抽查2—3個工地直至疫情結(jié)束,每個行政(功能)區(qū)必須覆蓋。
1、各組長科室確定一名聯(lián)系人,每天四點前將當天督察表傳至安全科(趙偉豪),安全科匯總完成后每天五點前報站領導。
2、每周四檢查結(jié)束檢查完成后,上報本周擬通報工地,參建單位,責任人名單。
3、各組長科室負責所查工地的證據(jù)固定、立案、總結(jié)等后續(xù)處置,每月報立案工地數(shù)和月度小結(jié),安全科每月底匯總完成報站領導。
4、檢查完成后,按要求整理檢查檔案報總師室歸檔。
因疫情防控不力而被通報的建筑工地整改完成,提交整改報告后,列入下一月必查工地,進行督查回頭看,如果整改不力,將進一步嚴肅處理。
2、市區(qū)抽查工地回683號就餐,在郊區(qū)時則在對應區(qū)站就餐。
提示:
1.現(xiàn)場檢查應確保自身防護,避免人群聚集,并遵守工地防疫管控要求。
2.違反黑體字部分必須開出行政措施單或要求停工整改,并納入擬通報批評名單。
3.工地與社區(qū)、疾控部門對接人員必須明確人員姓名和聯(lián)系方式;社區(qū)、疾控部門等對接部門必須明確聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式;對現(xiàn)場人員隨機抽查(2—3名)并記錄姓名,是否人員登記在冊、是否有當日體溫記錄,查看“隨申碼”。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十一
為做好全行營業(yè)網(wǎng)點疫情防控工作,切實維護員工和客戶生命安全和身體健康,保障營業(yè)網(wǎng)點正常開展工作,根據(jù)省、市行《關(guān)于加強新冠疫情防控工作的通知》要求,結(jié)合我行營業(yè)網(wǎng)點實際情況,制定本方案。
1、普及新冠的防控知識,提高全體員工的防控意識。
2、堅持預防為主,不折不扣地落實各項預防措施。
3、建立快速反應報告機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,有效防控交叉感染與蔓延。
1.成立新冠防控工作小組,由行長擔任工作組總指揮,對經(jīng)營場所防控及復工工作實施統(tǒng)一指揮。各崗位負責人任組員,協(xié)助組長做好各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,貫徹落實各項防控措施的執(zhí)行情況。
2.落實專門的新冠防控管控人員和工作組,各項職責分配到人,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
3.整個分行以部門為單位,形成部門防控負責人形式,按部門分管;部門防控負責人配合防控工作小組完成部門內(nèi)的防控工作;同時負責本部門員工健康、衛(wèi)生、行為的日常監(jiān)督;當部門內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)情況時,部門防控負責人第一時間通知防控工作小組,做好應急處理。
(一)營業(yè)前準備工作:
1、全面進行營業(yè)網(wǎng)點及自助設施防疫消毒。開門網(wǎng)點每天至少2次(上午上班前一次,下午上班前一次)要對辦公區(qū)域、生活區(qū)域、辦公設施、自助設施進行全面防疫消毒處理(包括但不限于地面、柜臺、門把手、填單臺、座椅等),消毒和清潔情況要全面做好記錄,明確時點和責任人,確保后續(xù)可查,對已消毒區(qū)域張貼已消毒提示。
2、加強清潔通風換氣。各網(wǎng)點已配備新風系統(tǒng)或空氣凈化器設備的必須全天開啟,確保空氣清潔,營業(yè)結(jié)束關(guān)機斷電。
3、加強員工日常體溫檢測(包括保安、保潔人員等)。對外開門營業(yè)的網(wǎng)點,員工要保證每日至少檢測2次體溫(上午上班前一次,下午上班前一次),并按支行要求記錄檢測情況。
4、營業(yè)室內(nèi)配備防疫用品。營業(yè)網(wǎng)點要在客戶等候區(qū)或便民服務柜擺放免洗洗手液等防疫用品;營業(yè)人員一律配戴符合防疫標準的口罩,勤洗手,少聚集,自覺加強自身安全防疫。
5、網(wǎng)點開門營業(yè)后,網(wǎng)點主任要全程靠在網(wǎng)點上,親自安排消毒及大堂營業(yè)工作,領學工作預案,及時處置營業(yè)過程中存在的突發(fā)問題,嚴禁脫崗。
1、營業(yè)網(wǎng)點要設立防疫檢測服務點,配齊測溫儀、口罩、酒精、消毒液等防疫物資,建全各種登記簿。
2、對進門辦理業(yè)務的客戶,網(wǎng)點主任安排專人站位檢測服務點,實行“一人一檢測,一人一辦理”的原則,需逐一為客戶檢測體溫,客戶檢測情況要序時登記,嚴控室內(nèi)客戶人數(shù),要盡量避免客戶在營業(yè)廳內(nèi)聚集、等待,防止出現(xiàn)聚集性傳播。對未佩戴口罩的客戶,要在與其對話前免費提供口罩。對拒不接受體溫檢測,拒絕佩戴口罩的客戶,網(wǎng)點可拒絕其進入對外營業(yè)區(qū)域。
3、對體溫檢測正??蛻?,網(wǎng)點大堂經(jīng)埋要分流客戶,盡量通過高柜辦理業(yè)務,減少低柜和超級柜臺辦理業(yè)務時與客戶直接接觸幾率。
5、妥善安排員工用餐。營業(yè)網(wǎng)點員工自備食物,在網(wǎng)點用微波爐或煤氣灶加熱后分餐用餐,禁止外買送餐,避免集中用餐或外買食物不安全引起交叉感染或食品安全問題。
(三)其他方面:
1、加強宣傳引導。各網(wǎng)點及時向員工普及疫情防控知識和防控措施,增強員工疫情防控能力,不信不傳,減少法公共場合,科學做好疫情應對。
2、加強人員調(diào)度保障業(yè)務運行。一是要落實關(guān)鍵崗位人員上崗,對網(wǎng)點主任、內(nèi)勤行長(主任)、大堂經(jīng)理等崗位要優(yōu)先保障到崗,確保履職不間斷;二是各網(wǎng)點主任聯(lián)系支行包靠部室經(jīng)理,每天安排1-2名部室員工到網(wǎng)點協(xié)助開門營業(yè)。
3、設置防疫物品回收桶。專門回收一次性或廢舊防疫物品,每天下班后將回收的防疫物品嚴格銷毀。
4、關(guān)閉營業(yè)網(wǎng)點大堂區(qū)與自助區(qū)卷簾門,確保進入營業(yè)室內(nèi)的客戶與自助區(qū)客戶相隔離,避免人員叉感染。
1、營業(yè)網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)客戶體溫異常的,首先立即向網(wǎng)點主任匯報,了解客戶基本信息及是否近期與**地區(qū)人員接觸,勸說其自我隔離后到當?shù)囟c醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診進行規(guī)范治療,同時做好記錄,及時向支行或當?shù)胤酪卟块T報告。
2、對于發(fā)現(xiàn)疑似病例的營業(yè)網(wǎng)點,要立即做好客戶疏散,妥善安排臨時停業(yè),并進行全面消毒,同時將出現(xiàn)疑似感染員工的網(wǎng)點其他相關(guān)員工安排在家進行觀察。
3、營業(yè)網(wǎng)點重要崗位人員要明確a、b崗,一旦出現(xiàn)疑似病例需在家觀察或其他情況時,b崗員工可順利接替,保證網(wǎng)點能夠正常運營。
在特殊時期,各網(wǎng)點要進一步提高執(zhí)行力,對支行下達的各項指令由網(wǎng)點負責人及時傳達布置到位,堅決杜絕不傳達、慢傳達行為,對各項工作預案及措施認真學習并確保全員掌握,保證各項業(yè)務安全運營。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十二
為進一步做好傳染病疫情預防控制工作,全面落實各項防病措施,保障我縣人民身體健康,特制定2022年傳染病疫情及防控工作計劃。
繼續(xù)做好傳染病信息審核、管理和醫(yī)療機構(gòu)傳染病信息報告管理培訓,提高全縣傳染病信息管理質(zhì)量,傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率、及時報告率、及時審核率達xx%,傳染病網(wǎng)絡報告卡有效證件號完整率力爭達到xx%。繼續(xù)做好發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控工作,及時做好重點傳染病流行病學調(diào)查等工作。
加強與教育等部門溝通協(xié)作,落實聯(lián)防聯(lián)控機制。強化重點傳染病防控和衛(wèi)生應急管理知識培訓,提高基層醫(yī)療機構(gòu)防控和應急水平。積極籌辦好中心衛(wèi)生應急演練,提高衛(wèi)生應急人員實戰(zhàn)能力。
繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測工作,提高醫(yī)療機構(gòu)院感防控水平。加強醫(yī)院感染管理和日常檢測工作,落實各項消毒措施,保障醫(yī)療安全,保護人民群眾身體健康。
落實衛(wèi)生應急物資儲備管理制度,進一步清理、充實、更新中心應急物資,建立物資消耗、領取臺帳。規(guī)范應急物資管理,落實應急物資管理制度、庫房安全管理制度等相關(guān)工作制度,完善物資領用記錄、報廢記錄等工作記錄,為傳染病疫情防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置提供有力物資保障。
在建立和完善各類衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍的基礎上,強化培訓演練,提高疫情處置能力。開展專業(yè)知識培訓,提高理論基礎水平,豐富知識技能儲備。強化應急演練,通過開展應急演練,全面提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。
通過各種形式廣泛宣傳傳染病防治知識,利用宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式宣傳傳染病防治知識,根據(jù)傳染病特點和季節(jié)性普及傳染病防治知識,提高居民的防病知識和能力。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十三
為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實施方案的通知》等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一,引導廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,選好配強村“兩委”班子,充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為全面深化改革、推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保證。
二、基本原則。
(一)堅持黨的領導。把黨的領導貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程,體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié),善于運用法律法規(guī)實現(xiàn)黨對村“兩委”換屆選舉工作的領導,充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用,充分發(fā)揮上級黨組織對村“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用,樹立正確的選人用人導向,引導群眾正確行使民主權(quán)利。
(二)充分發(fā)揚民主。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),尊重黨員和村民的意愿,最大限度提高黨員群眾參與度,支持人民群眾當家作主,保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開,使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識、增強民主意識的過程。
(三)嚴格依法辦事。自覺維護《黨章》和法律權(quán)威,依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作,做到法定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,從根本上保證換屆選舉的順利進行,堅決防止和糾正違法違規(guī)行為,切實維護換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴肅性,確保公開、公平、公正。
三、方法步驟。
全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動,到20xx年1月底結(jié)束,其中:20xx年10月底完成前期準備工作,11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作,12月底前完成村民委員會的換屆選舉工作,20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作。
(一)做好準備工作(9月15日-10月底)。
1.完成換屆前期工作。
一是組織村級財務清理和村“兩委”成員離任審計,公示審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定及時處理。未進行財務清理審計的,不得啟動換屆選舉。
二是整治環(huán)境。對有可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對勢力等干擾破壞選舉的地方,要重點開展專項整治,嚴厲打擊各種違法犯罪,為換屆選舉營造良好的環(huán)境。
三是整頓“難點”村。通過深入調(diào)查摸底,全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題,進行分類排隊。對群眾路線教育實踐活動中排查的軟弱渙散村,要堅決先整頓轉(zhuǎn)化再換屆選舉。對不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調(diào)整。對本村確實沒有黨組織書記合適人選的,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔任黨組織書記或第一書記,負責抓班子帶隊伍,籌備換屆選舉工作。
2.制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、州有關(guān)村“兩委”換屆工作的總體要求,根據(jù)縣委、縣政府對村“兩委”換屆選舉工作的安排部署,結(jié)合當?shù)貙嶋H,對換屆選舉工作提出具體時間、方法、步驟安排及每階段的具體任務及要求,制定出具有科學性、指導性和操作性的實施方案,在10月底以前完成并報縣領導小組辦公室。
3.開展業(yè)務培訓??h負責培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和縣督導組成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組工作人員。培訓內(nèi)容以村“兩委”換屆選舉有關(guān)的政策、法規(guī)、業(yè)務知識為主,通過培訓,使每個工作人員真正做到知法、懂法、用法,充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導作用。
(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
村黨組織的換屆選舉,實行“黨員、群眾公開推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦,黨員大會選舉的“兩推一選”工作模式,重點要把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導組的指導下,村黨組織召開黨員和村民代表會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,把政治標準放在首位。
把符合“三有三帶”標準(即:有理想信念和奉獻精神、能帶來希望,有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶領發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的要求,著力選優(yōu)配強村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道,注重從農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商農(nóng)民、復轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務工作者、機關(guān)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子。
2.確定考察人選。村黨組織召開委員會議,結(jié)合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序?qū)疾鞂ο筮M行全面考察,審核同意后于11月5日前報縣領導小組辦公室審核,再將考察情況反饋村黨組織。
3.確定候選人預備人選。村黨組織召開委員會議,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單,報縣村“兩委”換屆領導小組辦公室審核,并在全村范圍內(nèi)進行公示。公示結(jié)束后,村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選的請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復。
4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導組的指導下,村黨組織委員會主持召開黨員大會,采取無記名投票的方式,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,嚴格把握候選人競職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。
5.報告批復。選舉結(jié)束后,新一屆村黨組織委員會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果,包括黨員大會的開會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結(jié)果,當選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時批復,并報送縣委組織部。
(三)村委會換屆選舉(11月16日-12月底)。
第九屆村民委員會換屆選舉,實行有候選人的選舉方式。重點要把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1.開展民主評議。召開村民代表會議,對第八屆村民委員會班子進行民主測評,聽取村民委員會主任述職、報告財務審計情況,并按規(guī)定程序公布財務審計和民主測評結(jié)果。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會和村民選舉監(jiān)督委員會。村民選舉委員會的推選工作在村黨組織領導下進行,由上一屆村民委員會主持,提倡以村民代表會議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會由5至11人組成,提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負責人推選為村民選舉委員會主任。
同時要按照組織信任、群眾認可、大局觀念強、組織協(xié)調(diào)能力強的標準配齊村民選舉委員會副主任。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉委員會的公告。村民選舉監(jiān)督委員會也由村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會成員由單數(shù)組成(一般為3人),推選其中一人主持工作。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會的公告。
3.制定選舉工作實施方案。村民選舉委員會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組的指導下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合本村實際,制定換屆選舉工作實施方案。工作實施方案要對新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會日期、投票方式與投票地點,以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員產(chǎn)生辦法等進行整體安排,由村民選舉委員會發(fā)布公告。
4.組織參加選舉的村民登記。嚴格按照《湖北省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,做好參加選舉的村民登記工作。準確把握選民資格條件和登記范圍,注重登記質(zhì)量,防止重登、漏登和錯登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
對自愿放棄選舉權(quán)利的村民,在依法履行相關(guān)程序后,不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會應當在選舉日前認真核實登記參加選舉的村民名單,對村民名單的變動情況,應當及時公布。要通過電話、手機短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作,宣傳動員廣大有選舉權(quán)的村民積極參加本村的村民委員會選舉,提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
5.推選村民代表。村民選舉委員會應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生,可以由村民按5至15戶推選一人,也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人,一般不超過50人。要注意把握村民代表的結(jié)構(gòu)。
應有黨員、團員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶等各方面的代表,婦女代表要達到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認真把握村民代表的資格條件,注重把遵紀守法、公道正派、堅持原則、主持正義、熱心為村民服務,有較強的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會發(fā)布公告公布村民代表名單。
6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的,應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內(nèi)通過書信、手機短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會成員候選人、自薦參與競爭的人員,不得接受委托。村民選舉委員會在選舉日的前5日發(fā)布公告,公布委托人和受托人名單。
7.確定村民委員會職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會議,討論通過第九屆村民委員會班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式,并由村民選舉委員會發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人,合并村最多不超過7人。
8.提名和確定候選人。村民選舉委員會主持召開各村民小組會議,由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應選名額。對村民委員會婦女委員候選人,采取設崗定位的方式進行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半,提名方為有效。
村民選舉委員會應按預設的村民委員會職位、職數(shù)的要求,依得票多少的順序確定初步候選人。在對所有候選人進行嚴格的資格審查后,按得票多少從高到低依次確定正式候選人。候選人確定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核,對不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報縣領導小組辦公室審核同意,再由村民選舉委員會發(fā)布公告。
9.精心組織大會選舉??h、鄉(xiāng)選舉工作指導組和村民選舉委員會要按照有關(guān)規(guī)定,依法組織好大會選舉。在選舉大會召開之前,精心組織好候選人競職演說、公開承諾等工作,對演說和承諾的內(nèi)容嚴格把關(guān)。要認真做好制定投票辦法、設計和印制選票、培訓工作人員等工作,及時公布投票的時間和地點,充分準備選舉投票用品,精心布置選舉會場,認真審定大會議程。
認真組織好選民投票,把好領票、寫票、投票、公開唱票計票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強投票現(xiàn)場組織工作,維護會場秩序,確保投票選舉大會有序進行。要嚴格控制流動票箱的使用,依法辦理委托投票手續(xù)。要設立秘密寫票處,實行秘密寫票制度,保障村民在無干擾的情況下自主表達意愿。要加強監(jiān)督檢查,嚴防以召開村民代表會議代替村民選舉大會的行為發(fā)生。
10.選舉結(jié)果確認。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;村民委員會成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票,即獲得選票超過實際收回選票的50%,始得當選。
主任、副主任的當選人中沒有婦女,但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的,應當首先確定得票多的婦女當選,其他當選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的,應當從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員,直到選出為止,其他當選人按照得票多少的順序確定。
11.頒發(fā)《當選證》。村民委員會成員選出后,村民選舉委員會應當場宣布并在選舉日當天張榜公布。當選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當選證》。
12.建立健全村務監(jiān)督委員會。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,指導新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內(nèi),組織召開村民代表會議,從村民中推選村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會由3-5人組成,其中應當有婦女成員和具備財會、管理知識的成員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
要在村黨組織領導下,把那些政治素質(zhì)好、堅持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會建立后,原有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等村務監(jiān)督機構(gòu)的職能由村務監(jiān)督委員會履行。全縣所有建制村要實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會“全覆蓋”。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下,在規(guī)定期限內(nèi)將村黨組織、村民委員會公章、辦公設施、財務賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會。同時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會,做好思想政治工作。
2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會議,以推進村務公開和民主管理工作為重點,全面實行“四議兩公開”工作法,建立和完善村級工作和管理制度,制定任期目標和工作規(guī)劃,明確崗位目標責任。
3.培訓隊伍??h對新一屆村黨組織書記、村民委員會主任進行任職培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新一屆村“兩委”班子其他成員進行培訓。
4.總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下,召開村“兩委”聯(lián)席會議,總結(jié)選舉工作。整理村級組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料,規(guī)范建檔。
四、工作要求。
(一)加強組織領導??h委、縣政府全面負責全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整的組織領導工作,成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整工作領導小組,研究制定換屆選舉工作方案,具體安排部署這兩項工作??h委縣政府建立領導班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,并成立6個督導組,分片負責督查和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。
每個村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員掛點聯(lián)系并派駐指導組,具體指導村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領作用,重點組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用,具體負責村民委員會換屆選舉工作。紀檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團、婦聯(lián)等單位要共同參與,及時協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財政部門要落實專項經(jīng)費,保障換屆選舉工作順利進行。要調(diào)動各方力量,形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強大合力。
(二)嚴把資格條件。村“兩委”班子候選人應具備四個方面的條件。即:政治素質(zhì)好,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強,熱心為群眾服務;遵紀守法,廉潔奉公,作風民主,公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關(guān),統(tǒng)一征求紀檢、信訪、公安、司法、計生等部門意見,堅決防止不符合條件的人進入村干部隊伍。
要結(jié)合實際,積極推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度,注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進入村“兩委”班子并兼任團支部書記,村“兩委”班子成員中暫時沒有35歲以下年輕干部的,要從大學生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團支部書記。要重視選拔女干部。
努力實現(xiàn)百分之百的村有女性進入村“兩委”班子,百分之百的村婦代會主任進入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關(guān)于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進村級班子工作的通知》要求,做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進入村級班子工作,確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進入村級班子。
(三)強化督導檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進,縣督導組要自始至終加強監(jiān)督和指導,重點對法規(guī)、政策、紀律執(zhí)行等情況進行檢查和指導,對可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉工作的村,要密切關(guān)注、高度防范,及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對選情復雜的村,要制定應急處置工作預案,加強對突發(fā)事件的防范和處置。
(四)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中,要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為,繼續(xù)推行競職承諾制度,統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面,介紹個人經(jīng)歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況,杜絕私自開展競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導組、村民選舉委員會要對承諾內(nèi)容進行審核把關(guān),并向黨員群眾公示。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督,對換屆中的拉票賄選、不正當競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為,實行零容忍、零例外,堅持有報必查、嚴厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中,凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段妨礙選舉的,要堅決予以查處,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(五)強化宣傳引導。要把握正確的輿論導向,運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī),教育引導廣大黨員群眾增強民主法制觀念,關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作,正確行使民主權(quán)利。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,健全應對機制,防止炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發(fā)事件。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十四
為確保廣大師生生命安全和身體健康,做好開學前校園疫情防控工作,制定本方案。
要做到全面重要指示批示精神,落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于全力抓好疫情防控加快推進災后重建的重要部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。堅持把師生生命安全和身體健康放在首位,以安全為底線,以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為策略,壓實“四方責任”,落實防控措施,切斷病毒傳播鏈條,堅決守住疫情防控教育主陣地,確保校園一方凈土。
(一)防控原則。堅持健康第一、安全至上,落實“四早”、重點管控,屬地管理、分級負責,人物同防、多病共防。
(二)開學原則。堅持全面評估、確保安全,一院一校、一院多校、一地一策、一校一案,分類施策、市定省批。
(三)安全原則。學校仍屬中高風險區(qū)的不得開學,疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮牟坏瞄_學,不能滿足防控技術(shù)方案要求、沒有落實“一院一校、一院多?!眳f(xié)作機制的不得開學,沒有完善應急預案且沒有開展應急演練的不得開學,防疫物資儲備不到位的不得開學,災后校舍安全沒有保證的不得開學。
(一)強化應急機制。
1、健全指揮體系。強化疫情防控領導機構(gòu)工作職能,明確責任領導、充實人員力量,層層傳導壓力、逐級壓實責任,多校區(qū)辦學的須明確校區(qū)防控責任人。健全工作機制,加強部署調(diào)度,簡化工作程序,及時上傳下達,確保防控體系扁平化、快節(jié)奏、高效率。落實主要領導帶班制度、24小時值班值守制度,強化陣地意識,做到嚴防死守,一把手堅持在班在崗、靠前指揮,切實履行第一責任人職責。
2、完善應急預案。優(yōu)化突發(fā)疫情應急處置預案,明確機構(gòu)職責、監(jiān)測預警、處置流程、條件保障和責任人。開學前在疫情防控部門指導下開展應急實戰(zhàn)演練,提高防控隊伍應急處置能力和水平,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)問題第一時間快速、有效、科學處置。
3、強化聯(lián)防聯(lián)控。落實學校與衛(wèi)健部門、疾控、醫(yī)院等單位“點對點、人對人”協(xié)作機制;堅持“一院一校、一院多?!保_保每所學校有一家醫(yī)院對口指導,規(guī)模較大醫(yī)院可同時指導多所學校;所有學校納入屬地網(wǎng)格化管理,服從所在地統(tǒng)一指揮和調(diào)度,與屬地社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等部門加強對接。校內(nèi)各部門之間加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化校內(nèi)“小網(wǎng)格”管理,強化協(xié)同聯(lián)動。
(二)精準摸排信息。
1、做好回溯排查。嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療”要求。中小學(含中職學校、幼兒園)以學校為單位、高等學校以院系為單位,全面摸排師生員工行蹤和身體健康情況,精準掌握開學前14天旅居史、活動軌跡和健康狀況,重點關(guān)注從中高風險地區(qū)返校的`師生、家鄉(xiāng)在中高風險地區(qū)師生、留校師生以及家庭成員有從事冷鏈物流和進出口貿(mào)易的師生,“一人一檔”建立健全健康檔案。
2、做好跟蹤監(jiān)測。對從中高風險地區(qū)來豫的師生,要求其第一時間主動向所在社區(qū)和學校報備,做好自我健康監(jiān)測,配合屬地衛(wèi)健部門開展核酸檢測、流調(diào)隔離等工作。對排查情況異常師生,堅持逢“陽”必報、接報即查、應隔盡隔,持續(xù)關(guān)注疑似感染、無癥狀感染和確診、密接隔離師生的身心狀況,跟進掌握治療康復情況,做到心中有數(shù)、主動應對。
3、做好災區(qū)安全信息摸排。以“全覆蓋、無死角、零遺漏”為排查目標,重點對受災學校教學樓、宿舍、餐廳、圖書館、實驗室、辦公樓、體育館、浴室、會議中心、報告廳、賓館、道路、圍墻、廁所等基礎設施和水、電、氣、暖、網(wǎng)、教學實驗設備等設施進行風險隱患排查,經(jīng)科學評估、綜合研判斷達到開學條件后方能組織開學。
(三)嚴格校園管控。
1、聚焦重點群體。實行校園封閉式管理,嚴格管控學校校門,重點做好留校師生、中高風險地區(qū)師生、在外實習實訓師生和后勤服務人員安全保護工作。強化對快遞員、保潔員、保安、食堂工作人員等涉校流動人員的管控,做好核酸檢測、衛(wèi)生防疫,嚴禁一人多崗、多地兼職,落實全鏈條閉環(huán)管理要求。
2、緊盯關(guān)鍵場所。強化校園網(wǎng)格化管理,進一步化整為零,縮小網(wǎng)格單元,細化明確每個樓層、教室、宿舍等網(wǎng)格負責人及職責,做好巡查監(jiān)督、信息上報、應急處置等各項工作。定期對教室、宿舍、食堂、圖書館、運動館、廁所等關(guān)鍵場所進行清潔通風,對水龍頭、電話機、門把手、電梯按鈕等關(guān)鍵部位增加消殺頻次。
3、嚴控人員聚集。嚴格控制會議規(guī)模、人數(shù)和時長,做好場地清潔和消殺通風。疫情沒有得到有效控制之前,不安排新的實習實訓活動。停止一切校內(nèi)外培訓活動和托管服務,嚴禁組織集中補課、考試、返校等活動。
4、嚴格后勤管理。全面整治校園環(huán)境,嚴格執(zhí)行《河南省學校傳染病防控消毒指南》,對校園重點部位和重點區(qū)域開展清潔消殺,對學校疫情防控、校園安全方面的隱患進行一次全面排查。要求快遞外賣不進門、運輸車輛不進校,對物流行業(yè)人員、物品、車輛嚴格檢測,做好消毒處置。做好學校開學前食堂設施設備全面檢查、清潔消殺,對二次供水和井水由專業(yè)機構(gòu)進行水質(zhì)檢測,按要求實施處理。對校車、班車進行經(jīng)常性清潔消殺和通風換氣。
(四)加快疫苗接種。
配合當?shù)匦l(wèi)生健康部門,多渠道、多形式做好溝通告知、宣傳教育,提高學生、家長對預防接種的認知和理解,引導符合疫苗接種條件的師生積極主動盡早接種,努力做到“應接盡接”。按照“屬地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的`原則,根據(jù)當?shù)匾呙缃臃N工作要求,因地制宜、分年齡段組織落實好12—17歲人群新冠疫苗接種工作,筑牢校園防疫屏障。
(一)夯實多方責任。要清醒認識當前嚴峻的疫情防控形勢,壓緊壓實當?shù)攸h委政府屬地責任、教育衛(wèi)生等部門管理責任、學校主體責任和學生個人健康管理責任,全力構(gòu)筑校園疫情防控嚴密陣線,持續(xù)鞏固校園來之不易的疫情防控成果。
(二)加強隊伍保障。加強校醫(yī)、衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生管理人員、志愿者、宣傳員等校園防控隊伍建設。繼續(xù)推廣聘任“衛(wèi)生副校長”“健康副校長”等經(jīng)驗做法,多渠道充實校園防控隊伍,做好技能培訓和演練,提升突發(fā)疫情應急處置能力。
(三)加強物資保障。強化防疫資金支持,提高使用效益。做好消毒劑、口罩、手套、非接觸式溫度計等公共防控物資儲備,配備足夠的盥洗設備,在學校內(nèi)設立相對獨立的隔離觀察室。提升后勤服務保障水平,滿足留校師生在校學習、生活基本需求,并確保校內(nèi)物價基本平穩(wěn)。
(四)強化監(jiān)督指導。突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,開展好學校自查、市縣普查、省級抽查,采取聯(lián)合督導、專項督導、明察暗訪等形式,加強對防控機制建設、力量配備、措施完善、開學準備等情況的監(jiān)督指導,確保措施落實到位、工作落實到人,堅決防止浮于表面、推諉扯皮、政策空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十五
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設信息綜合組(xx部負責)、系統(tǒng)指導組(xx部負責)、宣傳輿情組(xx部負責)3個專項工作組。領導小組下設辦公室,辦公室設在xx部,辦公室主任由某某同志擔任。
(1)接受上級領導,做好上情下達和本單位疫情通報工作,結(jié)合公司實際制定防控規(guī)劃、復工方案、應急預案和處置辦法。
(2)加強公司日常疫情報告制度的管理和防控措施落實情況的監(jiān)督與評估,做好疫情處置工作,降低疫情危害。
(1)開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及員工應對新型冠狀病毒疫情的防控知識。
(2)建立企業(yè)應對疫情防控聯(lián)系群,開展疫情聯(lián)防聯(lián)控。
(3)準備和籌集應對疫情防控所需的物資,如75%醫(yī)用酒精、84消毒液、洗手液、噴壺和一次性防護口罩(普通外科一次性口罩和n95/kn95型防護口罩)。
(4)統(tǒng)計復工人員情況,制定復工復產(chǎn)方案。
3、疫情防控期間其他相關(guān)部門職責。
(1)行政部:負責公司與上級部門的聯(lián)絡工作,落實上級單位和政府部門的疫情管控要求的上傳下達,疫情防控期間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一扎口和匯報;負責公司物業(yè)保潔的聯(lián)絡和任務落實;負責公司應急保障車輛的統(tǒng)一準備和調(diào)配;負責員工復工培訓、疫情防控知識的培訓和教育。
負責公司疫情防控工作的宣傳、新聞報道和輿論監(jiān)督與引導工作;負責動員和監(jiān)督在疫情防控時刻發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用;負責發(fā)揮基層工會在員工關(guān)懷和幫扶方面的作用。
(2)市場部:負責保障和維護營銷系統(tǒng)在疫情防控期間的正常運作,確保合同的正常評審、錄入和歸檔等正常業(yè)務流程的有效執(zhí)行。
(3)經(jīng)營&供應管理部:負責保障公司在疫情防控期間生產(chǎn)系統(tǒng)和采購系統(tǒng)的正常運作,合理安排相關(guān)人員輪班,確保生產(chǎn)鏈條不中斷,確保2月x月期間的訂單的及時交付。同時負責外協(xié)、物流和配套采購供應商的“兩外”人員疫情期間出入的日常管理。負責倉庫和裝卸的日常管理和安全管理。
(4)安全質(zhì)量控制部:負責保障公司在疫情防控期間進廠和出廠產(chǎn)品的檢驗工作,同時負責疫情防控期間的安全生產(chǎn)和疫情防控工作。負責疫情防控物資的準備和統(tǒng)一發(fā)放管理,負責監(jiān)督落實各部門疫情防控期間防控措施是否落實到位情況。
(5)車間:負責落實疫情防控期間對產(chǎn)線人員調(diào)配及技能培訓等工作。做好本車間員工的疫情防控措施的培訓,尤其是疫情防控期間人員的個人衛(wèi)生防護措施和物資配發(fā)。
(6)其他各部門:負責落實本部門在疫情防控期間輪班制的安排和遠程辦公人員的日常工作管理。同時負責好本部門內(nèi)的每日防控任務。
4、疫情防控期間的總體管理要求:各部門負責人每天必須在崗,關(guān)鍵崗位必須落實到位(包括遠程辦公);公司每天安排至少1名同志值班負責防控措施的執(zhí)行實施;各部門必須建立疫情防控期間輪班制和遠程辦公的具體排班表和相應管理制度,建立每天打卡、匯報機制和考核機制,確保工作秩序的正常開展,業(yè)務流程的有效運作。輪班制和遠程辦公不等于放假,等同與在崗上班,保證工作效率和相應的及時性是第一位。各部門必須建立內(nèi)部制度或規(guī)定,責任落實到人,嚴格考核。
任務內(nèi)容。
消毒方法和頻次。
1、辦公區(qū)通風和消毒。
辦公室每隔2小時通風一次,早晚個消毒一次;
行政部統(tǒng)籌,各部門指定專人負責。
2、車間通風和消毒。
車間每隔2小時通風一次,早晚消毒1次。
車間主任指定專人負責。
3、公共區(qū)域。
每隔1小時消毒一次。
行政部統(tǒng)籌負責。
4、庫房。
每隔2小時通風一次,早晚消毒一次;
計劃部主任指定專人負責。
消毒采用75%酒精或84消毒液對地面和門窗把手、手持工具和進貨物品表面進行噴灑。
準備事項。
責任人。
完成時間。
完成情況。
1、復工人員情況統(tǒng)計。
3、復工前防護用品采購(口罩、酒精、84消毒液)。
4、成立疫情防控領導小組文件發(fā)布和假日延長期間領導帶班/值班排班安排。
5、防控疫情宣傳。
6、員工復工前培訓教育。
7、2月1日至2月9日員工每天打卡。
各部門。
負責人。
8、復工前工廠條件檢查。
領導小組。
9、完成復工前報批準備。
10、防控期間“兩外”人員管理(外協(xié)和送貨人員)。
11、來訪人員管理,進出門崗嚴格執(zhí)行測體溫和登記制,對于來自武漢地區(qū)的重點關(guān)注。
誰接待。
誰負責。
1、廣泛開展防范新型冠狀病毒肺炎的宣傳,發(fā)放預防手冊。
2、準備口罩,應急訂購的xxx只三層無紡布防塵口罩到位。確保可以應對2月~4月左右的需求。
3、公共區(qū)域的消毒,行政部每天負責對公共區(qū)域、電梯、衛(wèi)生間和開水房進行消毒。洗手間配置洗手液和84消毒液。
4、進入管理,行政部負責每天對進入公司人員做體溫檢測和登記。疫情期間所有進入公司人員(含物業(yè)公司、相關(guān)方等外單位人員)必須佩戴口罩、測量體溫后方可進入。不接受測溫或不佩戴口罩均不得進入。利用公共交通通勤、自駕通勤的員工在公司門口測溫;乘坐班車的員工在乘車處測溫。
5、制訂發(fā)生員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應急處置措施,隔離措施和應急交通送醫(yī)治療路線定點醫(yī)院聯(lián)系等預案。
(一)必須全面排查職工狀況,安排居家醫(yī)學觀察計劃。
1、x月x日完成復工人員情況統(tǒng)計表,重點統(tǒng)計員工的返回時間、乘坐的交通工具、是否途徑(或到過)武漢地區(qū)、是否有感冒、咳嗽、發(fā)熱等狀況。
2、自x月x日起x月x日,各部門員工開始每天打卡,時刻關(guān)注員工身體狀況,如有感冒、咳嗽、發(fā)熱等身體不適的癥狀必須馬上匯報,同時安排居家醫(yī)學觀察(每天聯(lián)絡打卡),等身體恢復健康再來復工。
3、根據(jù)《復工人員情況統(tǒng)計表》,對由武漢返回的員工,自返回之日起按規(guī)定接受14日的居家醫(yī)學觀察并向所在社區(qū)報備;有過武漢區(qū)域人員接觸史的員工,自接觸結(jié)束之日起按規(guī)定接受14日的居家醫(yī)學觀察;國內(nèi)其他地區(qū)員工,按14天進行居家醫(yī)學觀察執(zhí)行。所有接受居家醫(yī)學觀察的員工,每天早晚測量體溫各1次,記錄后向所屬單位報備;若出現(xiàn)發(fā)熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無力等癥狀要立即向所屬單位報告,由所屬單位向公司及屬地疾控機構(gòu)報告并進行進一步診治。各部門要明確專人負責返程人員管理工作,為接受居家醫(yī)學觀察的員工提供必要的幫助。
(二)必須做好復工前準備,落實防疫消殺措施。
1、嚴格執(zhí)行測溫合格后進入的管理措施,所有進入公司員工須自覺接受體溫檢測,體溫正常方可進入。檢測體溫超過37。2攝氏度的,按照有關(guān)規(guī)定自我居家觀察休息,必要時到指定醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)。
2、嚴格訪客管理,原則上不接受訪客進入公司,各部門盡量采用電話、郵件等方式溝通聯(lián)系工作。確實工作需要的,來訪人員須佩戴口罩并登記個人、單位、身份證號和聯(lián)系電話等詳細信息,接受體溫檢測合格后方可進入。所有來訪人員應在原登記內(nèi)容中增加體溫記錄。物業(yè)公司每日將來訪人員登記表復印報行政部備查。
3、加強衛(wèi)生管理,加強大廳、樓道、電梯、會議室、衛(wèi)生間、生產(chǎn)設施等場所環(huán)境清潔,每日消毒不少于2次。減少電梯使用,停用集中空調(diào)通風系統(tǒng)。所有人在公共區(qū)域應佩戴口罩,相互之間交流盡量保持1。5米以上距離,盡可能少去電梯間、餐廳等密閉區(qū)域。設置單獨廢棄一次性口罩回收箱,廢棄口罩和手套必須折疊封閉后放入指定垃圾桶,不得隨便丟棄。
4、加強“兩外”人員的管理,計劃部在x月x日聯(lián)系相關(guān)外協(xié)單位,了解對方防疫狀況和員工健康狀態(tài),要求外協(xié)廠家做好防范措施和復工教育,進場人員必須以身體狀況良好的員工,進場必須提前報備和做好防護措施,佩戴口罩和手套。進場貨物卸貨前必須消毒處理(表面噴灑75%的醫(yī)用酒精或84消毒液)。供應商來訪或送貨進場前必須提前報備,慎重接待來自武漢地區(qū)的供應商來訪,送貨進場前必須在門崗接受測溫和登記,如有發(fā)熱癥狀拒絕接待和收貨。
5、疫情防控期間,快遞業(yè)務員不得進入取件、送件。因私快遞業(yè)務一律在公司外交接。因公快遞業(yè)務,快遞業(yè)務員在指定收發(fā)室進行交接。
6、貨車輛及人員,原則上禁止進入,盡量在公司外交接。如有大件貨物交接確需進入的,履行相關(guān)手續(xù),人員佩戴口罩,經(jīng)體溫檢測合格后,經(jīng)過檢查同意后方可進入。
7、疫情防控期間,行政部負責執(zhí)行全面消毒制度。消殺記錄表中記錄消殺時間及消殺人員,按規(guī)定比例兌制消毒水。
8、重點部位(辦公人員密集區(qū)域、會議室、報告廳)每日3次消毒;
10、行政部負責在每棟樓首層設置“廢棄口罩集中回收點”。統(tǒng)一貼回收標識,封閉管理。每日2次消毒,對接環(huán)衛(wèi)部門集中處置。
11、行政部負責對中央空調(diào)系統(tǒng)出風口濾網(wǎng)深度清潔和消毒并做好消殺記錄。對分體空調(diào)過濾網(wǎng)進行清洗消毒。
12、行政部負責對停車場的車輛進行外部消毒。
(三)必須加強餐飲安全管理,合理安排出行交通方式。
1、在疫情解除前,所有人員實施分散就餐制。供餐方式改為由個人到餐廳刷卡后領用單份餐食,避免人員集中用餐,鼓勵員工自帶碗筷,自帶午飯或到食堂打飯后帶回辦公室就餐,自帶餐具自行開水消毒,飯后食物殘渣必須清理干凈,不得隨手丟棄在水池。
2、盡量不乘坐公共交通工具,鼓勵復工員工優(yōu)先采用自駕、乘坐班車、搭乘其他員工自駕車、騎電動自行車的方式,盡可能避免乘坐公共交通工具(地鐵、公交)。無論采用何種方式都要做好個人防護,乘坐班車和公共交通工具的同志必須全程戴口罩和手套,途中盡量避免用手接觸公共區(qū)域到公司及時洗手后再進入辦公室。
3、食堂每天向行政部報備從業(yè)人員體溫測量數(shù)據(jù)。發(fā)熱癥狀人員一律不得從事餐飲制作及服務。打餐人員必須佩戴口罩、手套等防護措施。
4、行政部負責對餐廳后場每日深度消毒1次,餐具用品須高溫消毒。做好消殺記錄。安全質(zhì)量控制部不定期檢查,每周不少于1次。
5、疫情期間執(zhí)行先測體溫再乘車制度。在自有班車前門上車處張貼乘坐班車須知。所有乘車人員必須全程佩戴口罩。發(fā)現(xiàn)異常情況禁止乘車,立即上報。
6、全面落實公司班車和工作用車衛(wèi)生管理工作,強化通風、消毒等措施。行政部負責對公司班車內(nèi)部每日消毒1次。配備專人對所管轄車輛進行“日消毒”和“車輛通風”的檢查。
(四)必須減少會議次數(shù)規(guī)模,做好開窗通風、消毒工作。
1、加強對會議等大型活動管控,減少會議次數(shù)。確需召開的會議,控制參會人數(shù),縮短會議時間,鼓勵采用視頻或電話會議方式。
2、x月x日,上班到崗后,不開空調(diào),辦公區(qū)域和車間必須通風狀態(tài),員工不要串崗,不要樓層間走動,工作事宜盡量電話或qq聯(lián)系,減少面對面接觸機會。
3、x月x日復工后,員工返崗不得帶小孩,確有困難的員工在不影響工作的前提下經(jīng)部門負責人批準可以遠程在線辦公。
(五)采用靈活復工模式減少聚集,最大限度降低風險。
1、x月x日前計劃部負責落實x月必須交付的合同和生產(chǎn)計劃,評估保障生產(chǎn)所需要的的在公司工作的最低人員配置(合同錄入、設計、生產(chǎn)、采購、庫房、調(diào)試、檢驗),采取輪班制,保證正常流程能夠運作。2。營銷人員建議在家辦公,如無必要也不必全部到公司上班,每天在qq群里匯報和安排工作。4。研發(fā)各課題組,合理安排每天來單位人員,保證項目進度,能遠程辦公或在家做的課題就不來公司。5。充分動員和發(fā)揮黨員團員干部帶頭作用,黨員干部帶頭頂上,黨員團員骨干關(guān)鍵時刻頂上去,確保x月份的公司有效運行和訂單及時交付。6。每天乘坐公共交通上下班的同志,經(jīng)部門負責人批準,合理安排錯峰上班,躲避交通早晚高峰聚集危險。
x月期間暫停一切現(xiàn)場服務、公務出差和商務接待;特殊情況嚴格執(zhí)行批準和報備制度。
x月視疫情控制程度和政府統(tǒng)一安排再定,原則上武漢及周邊地區(qū)不出差,遠程解決。必須出差的執(zhí)行批準報備制度,派出部門必須做好派出員工的防控預防措施培訓和配發(fā)必備的防護措施。
1、責任部門(責任人):
2、進入公司時處置:進入公司時,在測量體溫環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)異常,填寫《體溫異常通知書》(附表2),經(jīng)測溫人簽字交員工,請其離開公司。班車測溫異常的員工不得乘車。班車測溫人員每日匯報體溫異常情況。
在公司內(nèi)工作時處置:在工作中發(fā)生不適,經(jīng)測體溫為異常的,填寫《體溫異常通知書》(附表2)立刻通知安全質(zhì)量控制部及行政部門派人送其離開園區(qū)。并對其工位進行全面消毒。
行政部每日匯總上報體溫異常臺賬(附表8)。同時將體溫異常員工向員工所屬單位通報,由所屬單位跟蹤員工動態(tài)。
行政部加強對各部門的消毒防控工作指導,確保各部門各環(huán)節(jié)有效消毒防控。
行政部負責建立與對應疾控部門的聯(lián)系渠道,及時處置異常事件。
4、加強落實防控制資采購工作。加強防控物資發(fā)放管理,確保物資有效發(fā)放。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇一
按照平頂山市委、市政府和汝州市委、市政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)《中共平頂山市委辦公室、平頂山市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實施意見》(平辦〔2018〕6號)和《中共汝州市委辦公室、汝州市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實施方案》(汝辦〔2018〕9號)的要求,2018年3月至6月,我鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會將進行集中換屆。為做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作,現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以選優(yōu)配強村“兩委”領導班子為重點,落實黨對一切工作領導的基本方略,堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一,著力提高選人質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風清氣正,著力選出好班子、繪就好藍圖、換出好面貌,為建設“生態(tài)陵頭、厚德陵頭、幸福陵頭”提供堅強組織保障。
(二)總體要求。村“兩委”換屆選舉同步推進,一般按照先村黨組織,后村民委員會順序統(tǒng)籌進行,整個換屆分為三個階段,2018年6月底前基本完成。第一階段為準備階段,突出抓好摸底排查、分析研判,研判準確率不低于90%;第二階段為實施階段,突出嚴把人選質(zhì)量、嚴格標準程序,確保“不能”“不宜”人員“零當選”;第三階段為后續(xù)階段,健全各類配套組織,建立工作機制,搞好新老交接。
(三)基本原則。1.加強黨的領導。把堅持和加強黨的全面領導貫穿換屆選舉全過程,切實強化黨組織的領導和把關(guān)作用,村民委員會換屆選舉在村黨組織領導下進行。各級黨組織要牢牢把握工作主導權(quán),確保換屆選舉工作順利進行,推動全面從嚴治黨向基層延伸。2.樹好用人導向。明確選人標準,拓寬選人視野,注重選拔政治素質(zhì)高、群眾威信好、致富帶富能力強的人員進入村“兩委”班子,特別是選優(yōu)配強村黨組織書記,實現(xiàn)村“兩委”班子整體功能顯著提升。3.依法依規(guī)操作。嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),堅持法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,黨員群眾民主權(quán)利不截留,扎實做好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作。4.推進基層民主。建立健全民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度。教育引導黨員群眾增強民主意識,珍惜和維護自身權(quán)利,積極有序參與選舉,保障參與面,落實參與權(quán),提高參選率。5.從嚴正風肅紀。把紀律規(guī)矩挺在前面,嚴厲打擊拉票賄選等各類干擾破壞選舉的違紀違法行為,集中打擊黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力等干擾換屆行為,始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢,確保換屆選舉健康有序、風清氣正。
(一)著力選優(yōu)配強基層帶頭人。堅持把政治標準放在首位,突出有理想信念和奉獻精神、能帶對路子,有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶動發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶正風氣的“三有三帶”標準,選優(yōu)配強黨組織書記。新提名黨組織書記要注重選配年富力強黨員。拓寬選人視野,鼓勵復員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工參加競選。村黨組織書記原則上從本村產(chǎn)生,對本村沒有合適人選的,經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后,可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記,并鼓勵參加換屆選舉。
(二)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則,從嚴控制村“兩委”班子成員職數(shù),2000口人以下的村,“兩委”班子成員一般為3-5人,2000口人以上的村,“兩委”班子成員一般為5-7人。具體職數(shù)根據(jù)村人口規(guī)模和工作任務確定。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”,鼓勵村黨組織書記通過法定程序當選為村民委員會主任,原則上“一肩挑”比例達到60%。支持村黨組織班子成員通過依法選舉當選村民委員會成員,原則上交叉任職的比例達到80%。注重村“兩委”成員的年輕化和知識化,進一步提高村“兩委”成員中35歲以下、高中(中專)以上文化程度比例。堅持和完善村民委員會婦女委員專職專選制度,原則上將村婦聯(lián)主任依法依規(guī)選進村民委員會班子,村民委員會女性成員不低于1名,村“兩委”班子中女性正職和委員的比例比上屆有所提高。實行村干部任職回避制度,凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者兄弟姐妹關(guān)系的,不得在同一村“兩委”班子中任職。
(三)從嚴把握候選人資格條件。把好村“兩委”成員政治關(guān)、素質(zhì)關(guān),教育引導黨員群眾把符合要求的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。
推選候選人要堅持“五個標準”。1.講政治。理想信念堅定,擁護黨的領導,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.守規(guī)矩。自覺接受黨組織領導,嚴格遵守黨章黨規(guī),嚴格按紀律規(guī)矩辦事,模范遵守法律法規(guī)和各項紀律要求,帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定,廉潔自律。3.重品行。積極踐行社會主義核心價值觀,弘揚汝州精神,帶頭遵守道德規(guī)范,關(guān)心農(nóng)村發(fā)展和村民生活,熱心村務,為人正派、處事公道,有奉獻精神,在黨員群眾中威信高、口碑好。4.有本事。具有履行崗位職責需要的素質(zhì)能力,為民服務意識強,能帶領農(nóng)村發(fā)展、村民致富,善于做群眾工作,善于化解矛盾糾紛,維護和諧穩(wěn)定。5.敢擔當。具有較強的事業(yè)心和責任感,對工作中的困難、矛盾和問題不回避、能擔當,在建設美麗鄉(xiāng)村、推動脫貧攻堅、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、為民辦事服務、倡樹鄉(xiāng)風文明等方面主動作為,切實維護集體和村民利益。
有下列“十種情形”之一的,“不能”擔任村黨組織成員,“不宜”提名為村民委員會候選人。1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策部署不認真、不積極,甚至不滿或抵制的;選舉前不作出競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、服務承諾、辭職承諾的。2.欺壓群眾、橫行霸道、涉及“村霸”“村痞”、宗教勢力、黑惡勢力等,受到處理的,或在群眾中影響較壞的;被判處管制及以上刑罰,正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢未滿5年的。3.參與或指示他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的。4.因觸犯刑律受到過法律制裁現(xiàn)實表現(xiàn)不好的;正被紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)立案調(diào)查且基本事實清楚的;受到黨紀政紀處分,所受紀律處分有關(guān)任職限制期限未滿的。5.有危害集體利益和群眾合法權(quán)益的行為,或破壞經(jīng)營秩序、侵占挪用集體資產(chǎn)的;換屆審計存在嚴重問題的。6.參加邪教組織,從事非法宗教活動,組織封建迷信活動的。7.長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩(wěn)定的。8.換屆期間直接或間接拉票賄選和干擾破壞選舉,被有關(guān)部門查證基本屬實的。9.被法院納入失信被執(zhí)行人名單或被人民檢察院列入行賄人名單的。10.擔任村“兩委”干部期間,長期外出不能在村正常工作,或由于身體及年齡原因不能勝任工作的。
各行政村要在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下,結(jié)合本村實際,細化村“兩委”成員候選人的資格條件和“不能”“不宜”確定為候選人的具體情形,并要求寫進選舉辦法,嚴格執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委要嚴格審查候選人資格條件,并報送市換屆辦聯(lián)合復審。符合條件的,按規(guī)定程序提交選舉;不符合條件的,取消參選資格。對通過另選他人形式選出的人員,也要進行資格審查,不符合候選人資格條件的,由村民選舉委員會宣布當選無效。
(一)做好村黨組織的換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織班子成員。在鎮(zhèn)黨委領導和指導下,根據(jù)黨員、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦、考察、資格審查情況,由村黨組織研究確定候選人初步人選,黨員大會無記名投票差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織班子成員。重點把握以下四個環(huán)節(jié)。
1.組織民主推薦。鎮(zhèn)黨委主持召開各村由現(xiàn)任村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表參加的會議,按不低于35%的差額比例,民主推薦新一屆村黨組織委員候選人初步人選。參加民主推薦的黨員、村民代表分別達到應到會人數(shù)的一半以上。
2.進行差額考察審核。鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選考察,考察中注意聽取黨員群眾的意見,并對照人選資格和任職回避以及“不能”情形進行審查??疾鞂彶楹?,報市換屆辦資格審查與紀律處置組會審,會審后書面反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鎮(zhèn)黨委召開黨委會議,對考察審查合格的人員進行研究,按不低于應選人數(shù)20%的差額比例確定村黨組織委員候選人預備人選,將名單反饋村黨組織。
3.確定正式候選人。村黨組織對鎮(zhèn)黨委確定的候選人預備人選進行研究后,將名單在村公開欄張榜公示,并向鎮(zhèn)黨委提出書面請示。鎮(zhèn)黨委研究批復村黨組織委員正式候選人。
4.組織正式選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織班子成員。在村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記;條件較好的村也可以直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員。選舉投票結(jié)束后,當場公布投票情況,及時將選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批,并報市委組織部備案。
(二)做好村民委員會的換屆選舉。村民委員會換屆選舉應在村黨組織領導下進行。重點把握好以下五個環(huán)節(jié)。
1.推選村民選舉委員會。召開村民會議、村民代表會議或村民小組會議,推選產(chǎn)生村民選舉委員會。要通過引導,確保將村黨組織負責人依法推選為村民選舉委員會主任,提倡將第一書記、村黨組織班子成員和黨員、村民代表推選為村民選舉委員會成員,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用。
2.制定村民委員會選舉辦法。村民選舉委員會應依法擬訂具體選舉辦法,提交村民會議或村民代表會議討論通過,報鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)后,公布實施。
3.做好選民登記。村民選舉委員會要依法開展選民資格確認、審核、登記和公告,確保不漏登、不錯登、不重登;對外出的選民,應提前告知選舉安排。
4.提名產(chǎn)生村委會成員候選人。村民委員會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或村民代表會議,采取無記名投票,按得票多少差額確定候選人人選。村民委員會主任、副主任、委員候選人人數(shù)應當比應選人數(shù)多1至2名。村民選舉委員會要做好候選人資格審查,經(jīng)三分之二以上的選舉委員會成員投票同意,報鎮(zhèn)黨委審查、考察后,報市換屆辦資格審查與紀律處置組會審。經(jīng)審查不符合條件的,由村民選舉委員會進行討論,取消其候選人資格,另行推薦審批。
5.組織投票選舉。村民選舉委員會應當按照便于選舉的原則,設立村民委員會選舉中心會場,進行直接投票選舉;人數(shù)較多或者居住分散的村,在設立中心會場的基礎上,可增設若干投票點分別投票。中心會場和投票點應當設立秘密寫票處。嚴格控制和規(guī)范使用流動票箱投票,流動票箱不得單獨進行開箱和計票。進一步規(guī)范委托投票、代寫選票,實行候選人現(xiàn)場回避,確保整個選舉依法、公正、規(guī)范、有序。各村都要保留選舉大會視頻資料,由鎮(zhèn)統(tǒng)一保管。
(三)做好村務監(jiān)督委員會的換屆選舉。村民委員會選舉結(jié)束后,村民選舉委員會要及時組織召開村民會議或村民代表會議,按照村民委員會成員選舉程序,推選產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會職數(shù)一般為3至5人,成員應具有一定政策水平和依法辦事能力,其中至少有1人具備財會、管理知識。提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任,原則上不得由村黨組織書記兼任主任。倡導村黨員特別是負責紀檢工作的村黨組織委員通過法定程序,推選為村務監(jiān)督委員會主任。
(四)做好換屆選舉其他工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后,要及時依法選舉村民小組長、村民代表。建立健全村共青團、婦聯(lián)、孝善理事會等配套組織,推進“一約四會”建設(村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會),倡導村配套組織負責人由村“兩委”成員兼任。鎮(zhèn)黨委、政府要指導、監(jiān)督村新老班子及時做好工作交接,健全規(guī)范村“兩委”班子成員檔案管理,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)事業(yè)單位人員檔案標準執(zhí)行,黨組織書記和村民委員會主任檔案由市委組織部直接管理,其他成員檔案由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。關(guān)心和愛護離崗離職的村干部,做好卸任人員的思想工作。按照分級負責的要求,及時開展新一屆村干部、村民代表的培訓工作。建立完善村“兩委”班子、干部的考核管理制度,強化精準考核。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇二
新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間,黨xx、國務院做出一系列重要指示,要求組織各方力量開展防控,堅決遏制疫情蔓延勢頭。根據(jù)市場監(jiān)管總局、民政部部署要求,結(jié)合******自身,制定實施方案如下:
黨支部組織召開支部擴大會議,組織全體黨員干部和工作人員不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要求全體員工通過“學習強國”持續(xù)開展學習,切實提高政治站位,切實肩負起疫情防控工作責任,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,在疫情防控斗爭中踐行初心使命、奮力擔當作為、貢獻智慧力量。充分認識當前疫情防控的復雜性、嚴峻性,對當前形勢保持清醒認識,始終保持科學理性的態(tài)度應對。
在疫情得到有效控制之前,暫緩各類研討、培訓等人群聚集的活動,通過微信、電話會議、溝通平臺等方式開展相關(guān)交流。通過協(xié)會新聞矩陣,傳遞正能量信息,開展相關(guān)科普宣傳,嚴格管理員工,不以訛傳訛,不散布虛假信息。根據(jù)疫情發(fā)展實際情況,調(diào)整協(xié)會全年工作計劃及節(jié)奏安排,妥善處理好日常工作與疫情安全防控的關(guān)系。
采取通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施保障辦公室衛(wèi)生安全,保障工作人員的身體健康。工作建立值班輪崗制度,和會員采取網(wǎng)絡、電話等方式聯(lián)系,降低疫情發(fā)生風險。要求員工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,外出佩戴口罩,勤洗手、少聚會。辦公室定期統(tǒng)計工作人員及其家人的相關(guān)健康信息,及時向主管部門、屬地管理部門、辦公樓物業(yè)匯報登記。
協(xié)會將疫情防控工作列為第一重要工作,細化并落實疫情防控措施,由專人對接主管部門和民政部門,及時傳達相關(guān)精神和指示,定期匯報協(xié)會防控工作進展。加強自身防控,充分發(fā)揮行業(yè)引導、規(guī)范、自律作用,做好會員引導,宣傳弘揚正面事跡;發(fā)揮專家學者和專業(yè)人才的優(yōu)勢,加強科學普及,引導公眾相信科學,不信謠不傳謠。
協(xié)會工作調(diào)整,重點開展此次疫情行業(yè)生產(chǎn)、市場等方面的數(shù)據(jù)收集,做出專項研究,為疫情工作及之后的總結(jié)、發(fā)展做好基礎研究工作。結(jié)合行業(yè)特點,探索疫情后行業(yè)的發(fā)展。
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,根據(jù)國家和省、市疫情防控會議精神,結(jié)合我局工作實際,制定本工作方案。
01總體要求。
按照“從最壞處著眼、向最好處努力”的原則,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的方針,嚴格做到“七個落實”,即:思想落實、組織落實、責任落實、措施落實、人員落實、藥品器械落實、宣傳教育落實,確保有效預防、及時控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在我局的發(fā)生和蔓延。
02組織機構(gòu)及責任分工。
成立保定市生態(tài)環(huán)境局新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導小組。
工作職責:防控工作領導小組負責全局疫情防控工作的組織領導、協(xié)調(diào)部署、統(tǒng)籌安排。
局防控工作領導小組下設9個防控專項組:
1、綜合保障組。
工作職責:負責消毒液、一次性手套、體溫檢測儀、口罩等相關(guān)防護物資的采購、分發(fā)、備用;設立“疫情檢測點”并負責建立人員體溫、出入、外來人員臺賬登記;負責局機關(guān)樓道、處室、公共場所的消毒;負責制定局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作方案;負責上級下發(fā)關(guān)于疫情防控文件的報告、傳達、應急事件的處置等綜合協(xié)調(diào)工作。監(jiān)控中心防控工作由監(jiān)控中心主任文麗青同志具體組織實施;負責疫情防控知識的宣傳教育工作。
2、人員管理防控組。
工作職責:負責局機關(guān)、局屬各單位人員管控并登記造冊;掌握局機關(guān)、各縣(市、區(qū))分局、局屬各單位上報疫情人員詳情,并將每日統(tǒng)計詳情報局主要領導批示后,按規(guī)定方式向上級報告。
3、醫(yī)療廢物管控組。
4、外圍督查組。
工作職責:按照市防空辦安排,對我局牽頭督導的淶水縣、定興縣、滿城區(qū)進行不間斷督導檢查;每日將檢查情況按照相關(guān)規(guī)定及時上報。
5、大氣環(huán)境質(zhì)量保障組。
工作職責:負責全市大氣污染防治工作;疫情防控期間,貫徹落實省廳和市委市政府關(guān)于大氣污染防治工作的相關(guān)要求,對煙花爆竹禁放等工作協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動防控。
6、水環(huán)境保障組。
工作職責:加強疫情防控期間,全市水污染防治工作,有效保障水環(huán)境質(zhì)量。
7、環(huán)境執(zhí)法組。
工作職責:加強疫情防控期間環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,及時有效的處置影響群眾生活環(huán)境的突出環(huán)境違法違規(guī)案件;對支隊全體人員疫情防控工作進行防控組織領導;對群眾舉報線索進行登記匯總并及時處置。
8、環(huán)境監(jiān)測組。
工作職責:落實省、市疫情防控期間環(huán)境監(jiān)測要求,配合環(huán)境執(zhí)法開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測。
9、機動應急處置組。
工作職責:遇有突發(fā)事件,如有疫情感染人員,配合各專項組迅速對相關(guān)人員采取送醫(yī)、處置等工作。
03工作要求。
(一)提高認識,強化組織領導。各專項組成員要充分認清做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的重要性、緊迫性和復雜性,認真落實國家和省、市、局黨組防控工作要求,強化組織領導,各專項組要分別內(nèi)部人員逐人逐項明確工作,壓實責任并指定專項工作方案,全力以赴做好全局疾病疫情防控工作。特別是對人員管控要展開全面摸底排查,切實掌握實際底數(shù),落實逐級報告制度和零報告制度。
(二)密切合作,抓好工作落實。各組要切實履行好各自防控職責,強化協(xié)作配合、及時溝通信息、形成及時通報、協(xié)同行動的長效機制。全面落實回保人員檢測到位、個人防護到位、消毒措施到位、人員管控到位、藥品物資儲備到位、宣傳教育到位、應急處置到位,全面形成防控合力,確保全局防控工作滴水不漏。
(三)加強值守、及時上報信息。各組要切實根據(jù)職責分工,強化責任落實;要嚴格落實24小時手機開機、專人值班、領導帶班制度,確保聯(lián)系方式暢通,遇到突發(fā)重大情況能夠及時有效處置;要加強和上級溝通,密切掌握情況,嚴格落實日報告和新型冠狀病毒感染的肺炎病例零報告制度;要進一步加強本系統(tǒng)內(nèi)輿情監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題,積極主動引導。
(四)強化督查,嚴格落實責任。局疫情防控領導小組將對各組工作開展和落實情況進行不間斷的督導檢查,凡因責任不落實、措施不得力導致嚴重后果的,將依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。
防范新型冠狀病毒肺炎傳染源輸入,指導職工做好個人防護,嚴格特定場所的消毒,及時發(fā)現(xiàn)、報告、處置疫情,全力遏制新型冠狀病毒肺炎疫情的擴散和蔓延。
堅持預防為主,實施網(wǎng)格化、地毯式管理,做到“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置”。
(一)加強組織領導,落實責任。
企業(yè)要嚴格落實疫情防控主體責任,建立企業(yè)主要負責人牽頭負責的企業(yè)疫情防控工作領導機構(gòu),明確衛(wèi)生專管員,配齊防控物資,按要求落實好各項防控措施。
(二)建立健全防控制度。
1.完善職工崗前檢查、因病缺勤登記追蹤、通風消毒等制度。要建立員工的發(fā)熱等異常情況記錄制度,指定專人負責與離崗人員聯(lián)系,了解每日健康狀況并登記。
2.要制定針對新型冠狀病毒肺炎應對預案。做好應急隔離和醫(yī)學觀察場所的準備工作。
(三)做好疫情防控物資保障。
1.設立專用房間用于臨時隔離和醫(yī)學觀察場所。場所設施要求按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第三版)》執(zhí)行。
2.做好物資儲備。要求有醫(yī)用口罩、體溫計、快速手消毒液、84消毒液、75%酒精、0.5%過氧乙酸、噴霧器(超低容量)、消毒人員個人防護物品等防控物資的儲備。
(四)開復工前期準備。
1.有序組織人員返工。
企業(yè)員工應實行分次分批到位,先安排市內(nèi)或非疫情地區(qū)、疫情輕微地區(qū)的員工返工。疫區(qū)員工待疫情結(jié)束后再返長。對已返長的員工,及時登記、做好體溫和癥狀監(jiān)測,及時向園區(qū)報告相關(guān)信息。
五是對近期接觸過發(fā)熱病人的,一律采取居家隔離或到指定地點隔離(自最后接觸之日算起,隔離留觀時間務必達到14天,或至接觸對象排除新型冠狀病毒感染)。
2.提前做好廠區(qū)、辦公區(qū)、宿舍和餐廳等區(qū)域全面消毒工作。
3.物資儲備到位。每位員工每天配備至少2個醫(yī)用口罩,儲備足夠量的體溫計、消毒物品。
(五)開復工后日常防控工作。
1.加強職工健康監(jiān)測。每日指定專人在特定區(qū)域(大門口、車間門口、集體宿舍區(qū)等)設置體溫測量點,每位員工以及來訪人員均須佩戴口罩,進行體溫測量,并做好登記。
2.加強疑似癥狀監(jiān)測,對有疑似癥狀人員應主動報告。出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等疑似對象時,應立即做好各項防護措施,就近送至發(fā)熱門診,并向上級主管部門報告,并協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查處置工作。
3.做好人員密集區(qū)環(huán)境消毒。以清潔為主,預防性消毒為輔,受到污染時隨時進行清潔消毒,確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生。停止或減少使用中央空調(diào),做好清洗消毒,保持室內(nèi)空氣流通。每日須對廠區(qū)、車間、門廳、樓道、會議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間、食堂、集體宿舍、進出車輛等進行消毒(具體見附件)。
4.加強健康宣教。要求職工佩戴口罩,開展“手衛(wèi)生”教育,各類場所配備洗手龍頭、洗手液、抹手紙或干手機。倡導職工養(yǎng)成常洗手的好習慣。減少不必要的會議、聚餐等。食堂采用分餐進食,避免人員集中。
(六)發(fā)生疫情后防控工作。
企業(yè)發(fā)生疫情后,在各區(qū)縣市防控指揮部的調(diào)度指揮下,按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第三版)》做好處理。
(七)引用的防控方案如有更新,按照國家公布的最新方案執(zhí)行。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇三
20xx年,全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿,需依法依規(guī)進行換屆選舉,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本實施方案。
以黨的十八大、十八屆三中、
四中全會。
精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,認真落實自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神,堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領導班子,充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為加快推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強組織保證。
(一)堅持黨的領導。鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆選舉工作的組織領導,始終掌握工作的主導權(quán)和主動權(quán),把加強黨的領導同發(fā)揚民主、依法辦事有機結(jié)合起來,確保換屆選舉工作有序開展。(二)充分發(fā)揚民主。堅持黨的群眾路線,保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利,充分調(diào)動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性,更好地集中民智、體現(xiàn)民意。
(三)嚴格依法辦事。嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通,確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。堅持先易后難、穩(wěn)步推進,先進行村黨組織換屆選舉、后進行村民委員會換屆選舉;先進行村黨組織整頓,再進行換屆選舉。婦代會、共青團、民兵連等組織換屆和村務監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作,整體推進,一同完成。
(一)依法引導黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導黨員和村民在依法提名候選人時,堅持把政治標準放在首位,推選符合“三有三帶”標準的黨員和村民作為候選人,即有理想信念和奉獻精神、能帶來希望,有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶領發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶出和諧.
引導黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀政紀處分、有污點記錄的人作為候選人,切實提高選人用人公信度。對參選人員,鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀律承諾書、收看警示教育片等措施,開展換屆紀律專題教育,使他們能夠依法參選。
(二)選優(yōu)配強村黨組織班子。注重選拔能帶領黨員和村民把“十個全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)風文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設“六位一體”推進的黨員進入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊伍建設,拓寬選任渠道,積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務本村的大學生中“選”、從外出務工經(jīng)商能人中“引”、從機關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。
(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會。嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī),履行選舉程序不走樣,應遵循的步驟不減少,把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保村民依法行使民主權(quán)利。
(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅持“精簡、高效”的原則,參照戶籍人口、地域面積、工作任務,一般為3—5人,最多不超過7人。選派的機關(guān)黨員干部、大學生村官擔任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的,不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”?!敖徊嫒温殹焙汀耙患缣簟北壤壬蠈么蠓忍嵘档托姓杀?,理順“兩委”關(guān)系。
注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進入村“兩委”并兼任團支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的,要從服務本村的大學生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團支部書記,并作為村“兩委”后備干部進行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部,努力實現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進入村“兩委”,多民族居住的村,應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。
(五)建立健全村務監(jiān)督委員會。指導新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內(nèi),組織召開村民會議或村民代表會議,推選村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會一般由3人組成,其中應當有婦女成員、有懂財會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會建立后,原有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等監(jiān)督機構(gòu)的職能由其履行。
(六)及時解決突出問題,按時完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新,著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題,大力推進基層民主政治建設,確保完成換屆選舉任務,加強村務公開管理,確保農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定,不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達到100%,村級黨組織一次成功率達到100%,村委會一次成功率力爭達到100%。
全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動,4月24日前完成村黨組織換屆選舉,原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉,9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時間節(jié)點,積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村,上報鎮(zhèn)黨委、政府批準。
在村黨組織換屆選舉中:按照自治區(qū)、市要求,要嚴格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揚民主,全面推行“兩推一選”。
在村民委員會換屆中:要在嘎查村級黨組織的領導下進行。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項規(guī)定執(zhí)行。
(一)準備階段(20xx年3月25日—3月27日)。
1.調(diào)查摸底。換屆選舉前,鎮(zhèn)黨委派出指導工作組將對各村進行調(diào)查摸底,全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價等基本情況,客觀分析干部、黨員隊伍和村民現(xiàn)狀。
2.離任審計。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室牽頭,財政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計工作小組,對村級財務情況進行清理,對村“兩委”成員任期情況進行審計。審計結(jié)果在村民代表大會和黨員代表大會上通報或形成公告,接受群眾監(jiān)督,真正讓賬目明白、干部清白。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關(guān)規(guī)定及時依法予以處理。
3.培訓骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領導小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進行集中培訓,提高受訓人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強對村民黨員的教育培訓和對村民群眾的宣傳教育,增強其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。
4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預選票、正式選票等材料。
(二)選舉實施階段(20xx年3月27日—8月22日)。
1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持,采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進行,重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進行推薦提名:一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領群眾致富能力強、群眾公認的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會負責人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵熱心于農(nóng)村工作的旗直機關(guān)部門退休人員,經(jīng)組織批準提前離崗的領導干部和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵優(yōu)秀大學生村官到嘎查村任職參加選舉。
(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議,通過“兩推”,差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會議,差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會候選人,向村黨組織反饋。
(3)確定考察名單。村黨組織召開會議,結(jié)合“兩推”情況,差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選考察名單,報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組,對考察對象進行考察,向村黨組織反饋結(jié)果。
(4)確定候選人。村黨組織召開會議,結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況,確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選名單,并在全村進行公示。公示結(jié)束后,村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于嘎查村黨組織委員會委員候選人預備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準后,確定村黨組織委員會候選人名單。
(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作,特別是外出流動黨員,要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應到會黨員的五分之四,會議有效;會議采取無記名投票的方式,差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會;經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。
投票時,因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作。
報告。
”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個環(huán)節(jié)召開黨員大會;選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計票人清點選票,清點選舉是否有效,計票并當場宣布計票結(jié)果。正式選舉時,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半,始得當選。
(6)。
報告。
批復。選舉結(jié)束后,新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委報告選舉情況,包括召開黨員大會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結(jié)果,當選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。
2.村民委員會換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領導小組指導下,由村民選舉委員會主持。重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成,在村黨組織領導下,由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會主任。
黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的,要引導村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔任選舉委員會主任,確保黨組織在選舉委員會中的主導權(quán)。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的,應當退出選舉委員會,所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補,也可另行推選。
(2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后,要及時組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動實際,準確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍,防止重登、漏登和錯登,切實提高參會率、參選率。
——對于戶籍在本村并在本村居住的村民,通過集中辦理、逐戶上門等方式,逐人進行宣傳動員和選民登記,確保這類人員全部參加。
——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民,要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉,確保這類人員大部分能夠參加。
——對于戶籍不在本村,在本村居住或者工作一年以上的人員,如大學生村官、流入本村務工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等,本人申請參加換屆選舉的,經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意后,進行選民登記。
已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認真核實登記參加選舉的選民名單并及時公布。
(3)推選村民代表。村民選舉委員會應自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生,可以由村民按5-15戶推選一人,也可以由各村民小組按分配名額推選。
(4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生,不得用組織提名代替村民提名,保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時,應至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村,應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實行候選人書面公開競職承諾,包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項承諾。
要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制,競職承諾要存檔備案,須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導組、村民選舉委員會審核并在村村務公開欄公布,接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應多于應選名額,并通過預選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
新一屆村民委員會成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù),由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預選產(chǎn)生,也可以由各村民小組召開會議提名并通過預選產(chǎn)生。預選時應當召集過半數(shù)選民,依照主任、副主任、委員的順序分別投票,按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人,若沒有,可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件,加強監(jiān)督檢查,嚴防提名過程中的徇私舞弊行為,確保提名過程依法依規(guī)、公開公正,穩(wěn)妥做好提名工作。
(5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票,確保村民的投票權(quán)。嚴格流動票箱的使用,確需設流動票箱的,由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定,并張榜公布,明確流動票箱使用對象及人數(shù)。在流動票箱投票時,應分別由村民選舉委員會成員帶領2名監(jiān)票人員負責監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù),須由本人或者近親屬通過書面委托,每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應當由本人填寫,選舉人不能填寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。
(6)依法確認選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認定要堅持“選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票,始得當選”的原則,按法定程序確認。凡被認定為選舉無效的,要嚴格按照法定程序進行重新選舉。
(三)第三階段:后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。
1.迅速啟動工作。新老班子要及時辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所,全面推廣村務契約化管理、貫徹落實“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機制,認真落實“雙述雙評”工作制度,健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項管理制度,規(guī)范黨務村務財務工作。
2.簽訂責任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見,結(jié)合實際,對承諾的任期目標、年度目標、主要措施等進行充實完善,進一步細化、量化,經(jīng)黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后,分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標責任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。
3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導組和新一屆“兩委”班子要認真做好落選和離任人員的心理疏導和安置保障,鼓勵他們進入村級經(jīng)濟組織、社會組織或監(jiān)督委員會工作,繼續(xù)發(fā)揮作用。落實好符合條件的離任村干部的離任補助等待遇。
4.抓好配套組織建設。同步抓好團支部、婦代會的換屆選舉工作,健全民兵連等配套組織,依法推選村民小組長、村務監(jiān)督委員會以及村調(diào)解委員會。
村“兩委”班子換屆選舉是加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設和民主政治建設的大事,各村要充分認識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義,高度重視,嚴密組織,鎮(zhèn)工作指導組要加強對換屆選舉工作的領導和指導,堅持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一督查指導,統(tǒng)一后續(xù)管理,確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)落實領導責任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下進行,鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總,綜合協(xié)調(diào),負責村黨組織換屆選舉指導工作;民政所要認真做好村民委員會換屆選舉指導工作;鎮(zhèn)紀委、人大要依法加強對換屆選舉工作的監(jiān)督;財政所要落實好專項經(jīng)費;鎮(zhèn)宣傳、政法、團委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合,形成各負其責,齊抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。要加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理,建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報告、重要信息報送、情況通報制度和應急處置機制,從3月23日至9月8日,實行工作情況周報制,及時掌握和反饋工作動態(tài)。指導組要對換屆程序、職數(shù)設置、案件查處、遺留問題解決等工作進行全程參與指導。
(三)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中,各村要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、經(jīng)濟紀律,接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為,統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面,介紹個人經(jīng)歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況,杜絕不正當競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要通過司法介入、設立選舉監(jiān)督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選風選紀督查員等措施。
充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用,切實把好監(jiān)督關(guān)口。切實通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導的“三個全程”做法,把好防范關(guān)口。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督,堅決查處和嚴厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消當事人參選資格;已經(jīng)當選的,取消當選資格;違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。要加強警示教育,公開通報違法違規(guī)典型案件,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(四)做好來信來訪。認真做好換屆選舉期間的信訪接待工作,對違反換屆選舉規(guī)定的問題,及時予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán),高度重視并正確對待群眾的來信來訪,切實有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題,依法維護農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結(jié)合的原則。對群眾反映屬實,確實存在違法、違紀行為的,應及時對有關(guān)單位和人員予以查處。
對群眾反映與實際情況有出入的,要向群眾說明情況,澄清事實,消除誤會;對群眾反映的問題一時解決不了的,要耐心解釋,說明原因,爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪,不得推諉和敷衍了事,更不能采取強制措施,人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復信回訪制度,把來信來訪內(nèi)容摘要登記,并把調(diào)查處理結(jié)果告知當事人。建立信訪工作責任追究制度,對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的,通報批評;造成嚴重后果的,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
(五)強化宣傳引導。宣傳工作要把握正確的輿論導向,運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī)、形勢政策、先進典型,形成正面引導的強大聲勢。要結(jié)合“十個全覆蓋”各項任務、統(tǒng)籌推進“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟和基層組織“三項建設”等工作,廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的工作成果,集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進典型,為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設立監(jiān)督電話,并及時公布,接受社會監(jiān)督。
20xx年,第八屆社區(qū)居民委員會任期已滿,需依法進行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,按照市委要求,全旗的第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進行。在換屆過程中,要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會的選舉。要進一步推進基層民主,提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進一步擴大居民委員會直選覆蓋面,居委會換屆直選比例要達到30%以上。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇四
根據(jù)《村民委員會選舉辦法》,村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事,具有嚴格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員,再由委員選舉書記。具體流程如下:
1、報名參選。選舉辦法規(guī)定,年滿十八周歲的村民,除依法被剝奪政治權(quán)利的外,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
村民委員會主任應當符合下列條件:
(一)認真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家政策;
(二)作風民主,辦事公道,聯(lián)系群眾,熱心為村民服務;
(三)工作認真負責,有辦事能力,能完成任務和帶領群眾共同致富;
(四)身體健康;
(五)有一定文化知識。
2、選舉準備。
一是成立選舉領導機構(gòu)。鎮(zhèn)(處)成立選舉領導小組;村成立村民選舉委員會。
二是選民登記。在選舉日前20天,公布選民名單,選民登記要做到不錯登,不重登、不漏登。選民登記的基本條件:年滿18周歲,戶口在本村,享有政治權(quán)利。
3、確定候選人。根據(jù)村莊規(guī)模確定村委會成員職數(shù)和職位,以多于應選名額一人的規(guī)定確定候選人數(shù)。召開預選大會,預選會議要求過半數(shù)選民參加有效,按照得票多少當場確定候選人。并于當日或次日張榜公布。
4、召開選舉大會。包括清點參加會議人數(shù)、推選唱票人、計票人和監(jiān)票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對選票數(shù)、分發(fā)、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩余選票、開箱驗票、整理選票、唱票、計票、宣布選舉結(jié)果等程序。
擴展資料:
村民選舉委員會主要履行以下職責:
(二)宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)和政策;
(三)解答有關(guān)選舉咨詢;
(四)召開選舉工作會議,部署選舉工作;
(五)提名和培訓本村選舉工作人員;
(六)公布選舉日、投票地點和時間,確定投票方式;
(七)登記參加選舉的村民,公布參加選舉村民的名單,頒發(fā)參選證;
(八)組織村民提名確定村民委員會成員候選人,審查候選人參選資格,公布候選人名單;
(九)介紹候選人,組織選舉競爭活動;
(十)辦理委托投票手續(xù);
(十一)制作或者領取選票、制作票箱,布置選舉大會會場、分會場或者投票站;
(十二)組織投票,主持選舉大會,確認選舉是否有效,公布并上報選舉結(jié)果和當選名單;
(十三)建立選舉工作檔案,主持新老村民委員會的工作移交;
(十四)受理申訴,處理選舉糾紛;
(十五)辦理選舉工作中的其他事項。
村民委員會選舉工作方案應當由村民會議或者村民代表會議討論通過,并報鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導機構(gòu)備案。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇五
1月19日,儋州市2021年村(社區(qū))“兩委”換屆工作會議召開。市委書記、市(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組組長袁光平在會上強調(diào),換屆工作責任重大、使命光榮,大家要強化“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的意識和“首戰(zhàn)必首勝”的擔當,以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,嚴謹細致的工作作風,切實把人選精準選配到位、程序要求落實到位、換屆紀律執(zhí)行到位、風險矛盾提前化解到位,高標準、高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆任務。
袁光平指出,村(社區(qū))“兩委”換屆,是農(nóng)村基層組織建設的一項重要基礎性工作,是農(nóng)村基層黨員群眾政治生活中的一件大事,是從嚴守政治紀律和政治規(guī)矩高度落實中央和省委決策部署的現(xiàn)實需要,是開啟“十四五”新征程、加快建設西部中心城市的迫切需要,是加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要舉措。儋州人口眾多、社情民意復雜,換屆工作面臨的形勢也嚴峻復雜。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要提高政治站位,深刻把握村(社區(qū))“兩委”換屆的特殊重要意義,堅持問題導向,把準形勢要求,高質(zhì)量推進村(社區(qū))“兩委”換屆工作。
袁光平強調(diào),村(社區(qū))“兩委”換屆選舉是一項政治性、政策性、程序性都很強的工作。要研究吃透中央、省委的一系列部署要求和文件精神,堅持高標準嚴要求、依法依規(guī)開展換屆工作。要認真落實村(社區(qū))“兩委”換屆的總體要求,嚴把選人用人關(guān),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),嚴格選舉程序,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作扎實有序開展。
袁光平要求,加強組織領導、落實工作責任、防范化解風險、嚴肅換屆紀律,是圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作的重要保證,必須一一落到實處、取得實效。一要嚴格責任落實,領導小組及其工作機構(gòu)要認真履職盡責,統(tǒng)籌推進好各項工作。二要嚴防突發(fā)事件。要建立市、鎮(zhèn)、村三級村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作信息報告制度,全面掌握選舉動態(tài),及時上報選舉引發(fā)的重大事件。三要嚴肅換屆紀律。堅持全面從嚴治黨,把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,營造風清氣正的換屆環(huán)境。四要形成工作合力。建立健全黨委領導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合、有關(guān)部門共同參與的工作機制。
省(社區(qū))“兩委”換屆工作第三巡回督導組組長吳家楊到會指導并講話。他說,要認真學習貫徹黨中央和省委的部署要求,堅持正確的政治方向,切實增強做好換屆工作的政治責任。要明確目標任務,堅決落實村(社區(qū))“兩委”換屆工作督導的安排部署,加強政策宣傳和輿論引導,做好輿情監(jiān)測,及時處置換屆期間突發(fā)事件,緊繃疫情防控這根弦,嚴格落實各項常態(tài)化疫情防控措施,防范疫情反彈擴散風險。要嚴肅換屆紀律,堅持全面從嚴治黨,把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,營造風清氣正的換屆氛圍,做到讓黨中央放心,讓省委放心,讓人民群眾滿意,確保圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作。
市委副書記、市長、市(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組第一副組長鄒廣主持會議。
市領導楊忠誠、紀少雄、張廣英、吳振興、王凌融出席會議。
海頭鎮(zhèn)黨委、王五鎮(zhèn)徐浦村黨支部、光村鎮(zhèn)泊潮社區(qū)黨支部有關(guān)負責人作表態(tài)發(fā)言。會議以電視電話會議的形式開到各鎮(zhèn)。
據(jù)了解,本次儋州市村(社區(qū))“兩委”換屆共有276個村(社區(qū))和2212個村(居)小組以及農(nóng)墾退場改革新設的16個居換屆,時間從2021年1月至2021年6月下旬結(jié)束,分為動員準備、選舉實施、后續(xù)工作三個階段。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇六
我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部委員會(黨的基層委員會、總支部委員會)和第八屆村民委員會、第七屆社區(qū)居民委員會即將任期屆滿,需依法依規(guī)進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》以及《惠州市2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《博羅縣2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,把黨的領導、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一起來,高站位、高質(zhì)量、高標準組織好換屆選舉工作,切實提升基層治理能力和治理水平,為博羅建設粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代魅力強縣、打贏經(jīng)濟發(fā)展翻身仗提供堅強的基層組織保證。
(二)基本原則。1.堅持和加強黨的全面領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,把加強黨的領導貫穿換屆全過程,確保換屆工作方向正確。2.堅持質(zhì)量第一。按照任職資格條件強化人選審查,突出政治標準選人用人,從嚴把好人選質(zhì)量關(guān),確保組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一、相一致。3.堅持底線思維。夯實“大排查、大整治、大宣傳”工作成果,把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅決杜絕任何影響換屆選舉質(zhì)量的小概率事件,營造風清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆工作平穩(wěn)有序推進。4.堅持分類指導。認真研判分析不同村、社區(qū)具體實際,因地制宜、一村一策,不搞“一刀切”。5.堅持結(jié)果導向。鞏固提升基層黨建三年行動計劃成效,換出新班子、新作為、新氣象,把基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為實施新一輪三年行動計劃開好局、起好步。
(三)總體安排。村(社區(qū))“兩委”換屆是城鄉(xiāng)基層政治生活中的大事,關(guān)系到黨的領導在基層的落實和人民民主權(quán)利的實現(xiàn),必須科學謀劃、合理安排,堅持進度服從質(zhì)量,堅持壓茬有序進行,堅持分類分級推進。全鎮(zhèn)新一屆村(社區(qū))“兩委”換屆工作從2020年12月開始實施,原則上12月底前完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉,2021年1月底前完成村(居)民委員會換屆選舉,2021年3月底前完成村(居)民小組、村(居)務監(jiān)督委員會等其他組織換屆工作,其中,村(居)民委員會選舉日安排在2021年1月1日之后。
(一)規(guī)范職數(shù)配備。根據(jù)村(社區(qū))規(guī)模大小和治理任務需要,科學合理設置村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)。村(社區(qū))黨支部一般設委員3至5名,黨總支一般設委員5至7名,黨委一般設委員5至7名,最多不超過9名。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。村(社區(qū))黨組織委員人數(shù)原則上不少于村(居)民委員會委員人數(shù)。實行“一肩挑”的村(社區(qū))黨組織,可設副書記。
(二)嚴把人選質(zhì)量。堅持把政治標準放在首位。村(社區(qū))黨組織書記應當對黨絕對忠誠,具有較強的組織、管理和帶領發(fā)展能力。大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的優(yōu)秀人員進入村(社區(qū))“兩委”班子。堅決杜絕政治上的“兩面人”,嚴禁受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員和非法宗教的組織者、實施者、參與者進入村(社區(qū))“兩委”班子。嚴格執(zhí)行村(社區(qū))“兩委”人選資格聯(lián)審機制,對查實存在村(社區(qū))“兩委”人選資格審查負面清單情形的,一律不得提名為候選人,一律不得確認當選。嚴格落實村(社區(qū))“兩委”班子成員近親屬回避規(guī)定,同一村(社區(qū))“兩委”班子成員之間不得有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系。建立健全選人用人質(zhì)量責任追究機制,對出現(xiàn)人選質(zhì)量問題的,一律從嚴倒查。
(三)高質(zhì)量推行“一肩挑”。在有條件的地方,積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,因地制宜,不搞“一刀切”。對于本村暫時沒有合適人選、由下派干部擔任村黨組織書記的,一般不實行“一肩挑”,有條件的地方可穩(wěn)妥實行“一肩挑”,同時上級黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。同時,要推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔任社區(qū)居民委員會主任。
(四)拓寬來源渠道。結(jié)合常態(tài)化疫情防控、人口普查、換屆選舉等工作持續(xù)推進農(nóng)村外出人才“建檔立卡”,積極選拔本地優(yōu)秀退役軍人、致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、社會工作專業(yè)人才、大學生村官、大學畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人和村醫(yī)村教中的優(yōu)秀人員。用好用實鎮(zhèn)、村、組三級五類干部“大儲備”成果,堅持不唯資歷、不惟經(jīng)歷,注重能力、注重實績,加大力度選拔使用有學歷、有能力,有家國情懷、有奉獻精神的年輕儲備人選。注重在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛防風等重大任務中識別人才。全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理制度,著力提升“頭雁”質(zhì)量。本村(社區(qū))暫時沒有黨組織書記合適人選的,可從上級機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中推薦人選,有條件的地方可探索跨村推薦人選。
(五)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。落實“大儲備”工作有關(guān)政策,換屆期間新進村(社區(qū))“兩委”班子成員應是“大儲備”人選。增強村(社區(qū))“兩委”班子整體合力,積極穩(wěn)妥提高“一肩挑”比例和交叉任職比例,進一步改善班子年齡、學歷、性別等結(jié)構(gòu)。推薦連任的人選一般應能任滿一屆,新進人選一般應能任滿兩屆。對于超過55歲,但表現(xiàn)特別優(yōu)秀、身體健康、確有工作需要的村(社區(qū))“兩委”班子成員,經(jīng)縣村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組辦公室審批可以繼續(xù)留任。村(社區(qū))“兩委”班子中一般應有35歲以下的年輕干部,村“兩委”班子成員新進人選一般應具有高中(含中專、中職)及以上學歷,社區(qū)“兩委”班子成員新進人選一般應具有大專及以上學歷。重視培養(yǎng)使用女干部,村(居)民委員會成員中應至少有1名婦女成員,力爭村民委員會成員中女性比例達到30%以上,村民委員會主任中女性比例達到10%以上,社區(qū)居民委員會成員中女性比例達到50%左右。
(一)持續(xù)排查防范化解風險。落實“逐村排查、逐鎮(zhèn)把關(guān)”的換屆選舉風險點預判機制、選情分類管理機制,建立風險防控處置應急預案,嚴防拉票賄選、操縱選舉問題和群體性事件,加大力度整治選情復雜的“三類村(社區(qū))”。深入開展打擊村(社區(qū))涉黑涉惡犯罪行動,為換屆工作營造良好氛圍。落實網(wǎng)格化管理機制,配合做好縣領導班子成員包鎮(zhèn)走村、鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶制度,對村情選情逐一進行調(diào)研分析、精準排查。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”班子成員離任經(jīng)濟責任審計,集中清理規(guī)范村(社區(qū))財務。開展重難點村(社區(qū))集中整頓和臺賬動態(tài)管理,確保換屆前整頓到位。
(二)實行全程紀實管理。全面推行換屆選舉全程紀實管理機制,明確村(社區(qū))“兩委”換屆工作時間、責任分工,換屆選舉質(zhì)量要可追溯、可倒查,確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。嚴格規(guī)范操作流程,村(社區(qū))“兩委”換屆按先村(社區(qū))黨組織、后村(居)民委員會順序組織開展。按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,村(社區(qū))黨組織換屆要圍繞黨員群眾推薦、黨組織推薦、確定候選人、組織黨員大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),村(居)民委員會換屆要圍繞選舉委員會推選、選民登記、代表推選、候選人提名、大會組織和投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步規(guī)范細化操作流程,不得隨意變通更改,切實做到遵守法律法規(guī)不變通,落實政策要求不走樣。
(三)強化黨組織把關(guān)定向。發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在換屆工作中的領導作用,運用好村級巡察、民主評議、經(jīng)濟責任審計成果,嚴格落實村(社區(qū))“兩委”人選資格聯(lián)審機制,在村(社區(qū))黨組織選舉辦法、村(居)民委員會選舉實施方案中明確人選資格條件。村(社區(qū))黨組織應當提出村(居)民委員會成員候選人建議人選。加強黨組織的全面領導,規(guī)范工作程序,由村(社區(qū))黨組織提出村(居)民代表、村(居)民小組長人選建議名單,提前把好人選質(zhì)量關(guān)。
(四)選好村(居)民代表。村(居)民代表應當擁護黨的領導、遵紀守法、公道正派,有一定的議事決策能力和相應的政策水平。提倡通過法定程序?qū)⒎谴澹ň樱┟裎瘑T會成員的村(社區(qū))黨組織委員推選為村(居)民代表,黨員村(居)民代表比例一般不低于1/3,有條件的村(社區(qū))應力爭達到1/2以上。村(居)民代表一般由村(居)民小組會議推選產(chǎn)生,與村(居)民委員會任期相同。
(五)強化業(yè)務骨干培訓。持續(xù)開展村級換屆骨干輪訓等工作,對包村領導、包村負責人、換屆辦工作人員、村(社區(qū))黨組織負責人全覆蓋開展業(yè)務培訓,熟悉工作流程,提高業(yè)務水平。緊扣換屆選舉中的關(guān)鍵點、常見問題制定換屆工作指引,明確政策要點,做好政策解答。堅持務實便捷管用,組織開展多種形式的業(yè)務培訓,增強培訓的針對性和實效性。
(六)統(tǒng)籌做好選中選后有關(guān)工作。切實提升政治站位,把換屆過程提升為強化黨的領導、加強黨員群眾教育的工作過程。精心組織換屆選舉,注重強化儀式感、榮譽感,激發(fā)當選干部的自豪感、責任感,把換屆選舉和“大儲備”招賢納才、黨員群眾教育管理等結(jié)合起來,提升為強化黨的全面領導、凝聚民心、團結(jié)群眾的莊重過程。做好選后有關(guān)工作,及時做好新一屆班子成員任職備案管理,細致做好離任、落選干部的思想工作,保證村(社區(qū))事務正常運轉(zhuǎn)。及時變更基層群眾性自治組織特別法人信息,并重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼證書。認真開展任前談話、就職宣誓、任職培訓、任期承諾、領辦實事、離任榮退等“六個一”活動,把選中、選后各環(huán)節(jié)程序任務統(tǒng)籌考慮、一體提升。
(一)把握正確輿論導向。鎮(zhèn)換屆辦要加強對換屆選舉宣傳輿論工作的領導,有計劃有重點地宣傳換屆工作的重大意義、政策法規(guī)、換屆紀律和經(jīng)驗做法,確?!笆裁词呛?、什么是惡,什么是紀律‘紅線’”深入人心、絕不觸碰。堅持教育在先、警示在先、預防在先,用好村級換屆系列宣傳海報、宣傳片,廣泛宣傳換屆紀律要求,強化對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《廣東省村民委員會選舉辦法》等法規(guī)的宣傳解讀,筑牢黨員群眾思想基礎,引導依法有序參與換屆選舉。充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用,引導候選人嚴格遵守換屆紀律,采取合法正當方式有序參與競職。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和引導,主動回應社會關(guān)切,及時查刪有害信息。各級村(社區(qū))黨組織接受新聞媒體采訪報道村級換屆工作,須提前報鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組辦公室同意。
(二)建立全方位監(jiān)督機制。結(jié)合“清單式宣傳、村代表承諾”等活動,明確違反換屆紀律的具體情形,組織參與換屆工作人員、“兩委”班子成員、參與競職人員集體談話,簽訂換屆紀律承諾書。采取巡察、專項監(jiān)督檢查、暗訪抽查等方式,加強對村(社區(qū))“兩委”換屆的跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報渠道,通過電話、網(wǎng)絡、信訪等渠道,全面受理干部群眾關(guān)于換屆問題的舉報投訴,及時受理違反換屆紀律的問題舉報。通過設立選舉監(jiān)督委員會,邀請“兩代表一委員”擔任換屆監(jiān)督員等方式,加強對選民登記、委托投票、候選人提名、競職演說、投票選舉等節(jié)點的全方位監(jiān)督。建立重大問題和重要信息報告制度,發(fā)生重大事件第一時間上報,并迅速派出力量赴現(xiàn)場處置。
(三)健全“零報告”和直查快辦機制。堅持有情況必報,嚴格落實異常選情“零報告”機制,發(fā)現(xiàn)問題第一時間請示報告。堅持有線索必核,成立直查快辦組,問題線索一旦發(fā)現(xiàn)掌握,迅速核查處理,堅決杜絕僥幸心理。堅持有案必查,對來信、來訪以及工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時掛牌督辦、專案查處。堅持有責必究,以零容忍的態(tài)度,嚴肅查處拉票賄選和破壞選舉、干擾換屆等違紀違法行為,涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)處理,并按照“一案雙查”的原則,追究有關(guān)領導責任。
(一)壓實換屆選舉工作責任。鎮(zhèn)黨委切實履行主體責任,層層壓實責任,加強對換屆工作的領導。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村級換屆工作領導小組作用,全覆蓋開展換屆工作督促檢查。鎮(zhèn)黨委要強化全流程把控,高質(zhì)高效做好人選摸排、考察審查、選舉組織等工作,形成網(wǎng)格化、全方位的工作機制。鎮(zhèn)黨委書記要履行第一責任人責任,精心部署推動,及時研究解決換屆中遇到的重大問題。把換屆工作作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。對換屆工作重視不夠、落實不力、出現(xiàn)問題的村(社區(qū))黨組織書記,及時約談有關(guān)責任人;問題嚴重的,嚴肅追責問責。
(二)各級部門強化聯(lián)動協(xié)作。職能部門要各司其職、明確分工,健全由組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合,紀委監(jiān)委和政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與的協(xié)同聯(lián)動機制,形成工作合力。各職能部門主要領導要切實負起責任,分管同志要集中精力,確保各項工作抓得好、抓到位。積極應對常態(tài)化疫情防控等新情況,周密做好選舉現(xiàn)場組織、委托投票、選票設計等,確保選舉公正有序。抓好分類指導,通過實地調(diào)研、隨機抽查、明察暗訪等方式,深入一線摸清基本情況,掌握工作進度,及時糾正問題。堅決反對形式主義、官僚主義,以真抓實干的優(yōu)良作風助推形成換屆新風。
(三)統(tǒng)籌抓好其他組織換屆和人員推選。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆,統(tǒng)籌謀劃推進村級集體經(jīng)濟組織換屆選舉,落實村黨組織書記擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。規(guī)范推選村(居)務監(jiān)督委員會成員,村(居)務監(jiān)督委員會一般由主任、委員共3至5人組成,其成員由村(居)民會議或村(居)民代表會議在有選舉權(quán)的村(居)民中推選產(chǎn)生;人選應當熟悉本村(社區(qū))情況,遵紀守法、公道正派,有履職能力;建立基層紀檢監(jiān)察組織與村(居)務監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制,主任原則上由非村(居)民委員會成員的黨組織紀委書記或紀檢委員擔任。嚴格村(居)民小組長推選,人選應當擁護黨的領導、遵紀守法、品行良好、公道正派、熱心公益,有一定的組織管理能力;落實“大儲備”工作有關(guān)政策,集中換屆期間,村民小組長人選必須是經(jīng)審查遴選確定的村民小組長儲備人選,推動村(居)民小組長中的黨員比例比上屆有較大提高。上述組織換屆和人員推選與村(社區(qū))“兩委”換屆同步推進,任期相同。統(tǒng)籌做好計劃安排,既不拖延滯后,也不盲目追求進度搞扎堆選舉。同步做好村(社區(qū))共青團、婦聯(lián)等群團組織換屆工作和民兵組織建設工作。
各村(社區(qū))要根據(jù)本方案,研究制定本村(社區(qū))實施方案,印發(fā)前報鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組辦公室審核把關(guān)。換屆選舉工作結(jié)束后,各村(社區(qū))要認真總結(jié)經(jīng)驗,形成書面報告,于本村(社區(qū))“兩委”換屆選舉結(jié)束5日內(nèi)報鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組辦公室。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇七
為做好2021年全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2021年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的意見》(桂辦發(fā)〔2020〕25號)和中共貴港市委員會辦公室、貴港市人民政府辦公室印發(fā)《2021年貴港市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實施方案》(貴辦通〔2020〕87號)和《中共港北區(qū)委員會辦公室港北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年港北區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實施方案的通知中共港北區(qū)委員會辦公室、港北區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《2021年港北區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實施方案》》(港北辦通〔2020〕64號貴辦通〔2020〕x號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以“陽光選舉、和諧換屆”為主題,堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子,增強黨組織政治功能和組織功能,更好地團結(jié)帶領黨員群眾推進新時代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理,為譜寫新時代慶豐發(fā)展新篇章提供堅強組織保證。
(二)基本原則。
——堅持黨的領導。把黨的領導貫穿于換屆工作全過程、落實到選舉工作各環(huán)節(jié)和各方面,充分發(fā)揮各級黨組織的領導和把關(guān)作用,確保換屆選舉工作的正確政治方向。
——堅持發(fā)揚民主。充分尊重黨員群眾意愿,保障黨員群眾的權(quán)利,組織黨員群眾有序參與,認真落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——堅持依法辦事。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,完善工作機制,規(guī)范操作程序,依法依規(guī)進行換屆選舉。
——堅持實事求是。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一,因地制宜,因村施策,分類指導,不搞一刀切,確保換屆選舉工作健康有序開展。
(三)目標任務。
——選優(yōu)配強村“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人,把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子,高質(zhì)量落實村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。
——優(yōu)化配備村“兩委”班子,不斷改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu),班子整體功能進一步增強。
——科學謀劃村未來五年發(fā)展思路,繪制發(fā)展藍圖,鞏固脫貧攻堅和基層治理成果,加快推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)發(fā)展。
——貫徹全面從嚴治黨要求,嚴明換屆紀律,實行全過程全覆蓋監(jiān)督,嚴厲查處違法違紀行為,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
通過這次換屆,選出好班子、換出好風氣、展現(xiàn)新作為、推動新發(fā)展。
(四)總體安排。
全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作,從2020年第四季度啟動,集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上,先進行村黨組織換屆,再進行村民委員會換屆,同步開展村務監(jiān)督委員會換屆,統(tǒng)籌抓好村級集體經(jīng)濟組織、村配套組織(不含團組織)換屆。
(一)嚴格任職資格。
1.村“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件:(1)政治好,堅決擁護黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策。遵紀守法、廉潔自律,作風民主、公道正派。(2)懂農(nóng)業(yè)。具有一定的文化科技知識,掌握“三農(nóng)”政策,熟悉農(nóng)村情況,思維活躍,本領過硬,敢闖敢拼,有能力、有措施、有辦法解決實際問題,帶頭致富和帶領群眾致富能力強,能推動鄉(xiāng)村振興。(3)愛農(nóng)村。具有強烈的事業(yè)心和責任感,扎根農(nóng)村基層,安身安心安業(yè),甘于奉獻、苦干實干。(4)愛農(nóng)民。把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,密切聯(lián)系群眾,善于做群眾工作,熱心為群眾服務,與群眾想在一起、干在一起,在群眾中有較高威信。(5)具有正常履行職責的身體條件。村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉(xiāng)村振興的干部。
村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,一般應當有1年以上的黨齡。
實行村“兩委”班子成員近親屬回避制度,即同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。
2.村務監(jiān)督委員會成員應當思想政治素質(zhì)好、道德品行好、遵紀守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認,具有一定政策水平和依法辦事能力,熱心為村民服務,其中應有具備財會、管理知識的人員。村務監(jiān)督委員會主任,一般應由村黨組織紀檢委員或紀委書記擔任。村民委員會成員、村會計(報賬員)、村文書、村集體經(jīng)濟組織負責人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
3.堅決防止推選有下列情況之一的人員為村“兩委”班子成員候選人:被剝奪政治權(quán)利的;政治上有問題的,政治上的兩面人;嚴重損害國家和人民利益的;與敵對勢力相勾結(jié)或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的;品行不端、道德敗壞的;受過刑事處罰的;存在“村霸”和涉黑涉惡問題的;非法宗教的組織者、實施者、參與者;搞宗族派性的;因違規(guī)違紀違法被給予組織處理、黨紀處分、政務處分且影響期未滿的;違反生育政策處理未完結(jié)的;涉嫌違規(guī)違紀違法正在接受調(diào)查處理或被立案偵查的;有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的;有拉票賄選或其他不正當競爭行為,以及其他干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的;拖欠集體資金,侵占集體資產(chǎn)、資源的;曾經(jīng)被清理出村干部隊伍的;沒有履職能力、履職意愿不強的;長期外出不能回村工作的;被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的。
(二)選好黨組織帶頭人。
堅持把政治標準放在首位,選拔黨性修養(yǎng)好、改革意識強、領導能力強、服務群眾能力強的黨員擔任村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大中專畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀大學生村官、農(nóng)民合作社經(jīng)濟組織負責人、村醫(yī)村教、機關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書記。
本村暫時沒有黨組織書記合適人選的,可以從上級鎮(zhèn)本級機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派,當選后繼續(xù)保留其原有的公務員(或企事業(yè)單位在職在編員工)身份和待遇,任職期間不再承擔原單位工作;任職滿三年以上且表現(xiàn)優(yōu)秀的,優(yōu)先予以提拔重用或晉升職級。當選村黨組織書記的,不占享受財政補貼村干部名額,可參照享受貧困村黨組織第一書記的生活、交通補助等待遇。
因地制宜,扎實推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。確因不具備條件而不宜實行“一肩挑”的村,要上報區(qū)委按“一事一議”原則研究后,并報市委組織部審批同意。
(三)規(guī)范職數(shù)配備。
1.村“兩委”班子職數(shù)。村黨支部委員會一般設委員3—5名,其中,書記1名,必要時可設副書記1名;村黨總支部委員會一般設委員5—7名,其中,書記1名、副書記1名;村黨的委員會一般設置委員5—7名,最多不超過9名,其中,書記1名、副書記1—2名。村民委員會由主任、副主任和委員共3—7人組成。實行“一肩挑”的村,應當設立黨組織副書記,并列為財政全額補貼村干部。
村黨組織一般應當設組織委員、宣傳委員、紀檢委員。設立黨的委員會的村,可成立黨的紀律檢查委員會,紀委書記由黨委委員擔任。大力推進村“兩委”班子成員交叉任職,注意“兩委”班子職數(shù)與享受財政補貼村干部的統(tǒng)籌銜接。提倡村“兩委”班子成員兼任村配套組織負責人。
2.村務監(jiān)督委員會班子職數(shù)。村務監(jiān)督委員會由主任和委員共3—5人組成。具體人數(shù)可根據(jù)村規(guī)模大小確定。
3.村干部報酬待遇。村干部報酬按照自治區(qū)《關(guān)于聚焦服務壯美廣西建設推進基層黨建“提質(zhì)聚力”的意見等6個文件的通知》(廳發(fā)〔2019〕126號)和《中共港北區(qū)委員會組織部港北區(qū)民政局港北區(qū)財政局關(guān)于調(diào)整港北區(qū)在職村(社區(qū))干部生活補貼標準的通知》(港北組通〔2020〕34號)等文件要求落實。享受財政全額補助的村干部,按照上級有關(guān)文件要求,由區(qū)級按照村人口規(guī)模、幅員面積、財力可持續(xù)承受程度等因素綜合研究、從嚴確定。享受財政全額補貼的村干部,由鎮(zhèn)黨委、政府從村黨支部(總支部、黨委)書記、副書記、委員和村民委員會主任、副主任、委員中擇優(yōu)確定。村務監(jiān)督委員會主任可根據(jù)履職方式和參與工作量,參照享受財政全額或半額補貼待遇,也可根據(jù)其參與或承擔任務情況按天數(shù)(或次數(shù))發(fā)放報酬待遇,但其月收入最高不得超過財政全額補貼待遇標準,具體方式、標準及要求由區(qū)級有關(guān)職能部門研究確定。
(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
適應城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理需要,統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子人選。
優(yōu)化村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)。以35—50歲為主體,加大培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀青年和大學生村官、“三支一扶”和西部計劃志愿者等服務基層項目人員以及社區(qū)黨建工作組織員等的力度,推動村團組織書記、婦聯(lián)主席按法定程序進入村“兩委”班子,原則上每個村至少有1名35歲以下的年輕干部。村黨組織書記年齡一般不超過55歲,確因工作需要突破的,要上報由鎮(zhèn)黨委、上報區(qū)委按照“一事一議”原則研究確定;以村為單位,40歲以下的比例達到20%。
提高村“兩委”班子成員的文化程度,以村為單位,努力實現(xiàn)以下目標:70%以上的村干部有高中(中專)及以上學歷,40%以上的村有大專及以上學歷的村干部。
改善村“兩委”班子性別結(jié)構(gòu),注意選拔婦女進入村“兩委”班子,每個村民委員會中至少應有1名婦女成員,并努力實現(xiàn)以下目標:以村為單位,村民委員會主任、村民委員會成員中女性比例分別達到10%、30%。提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位,實行專職專選。
鼓勵支持優(yōu)秀黨員積極參選村民委員會、村務監(jiān)督委員會和村民代表,推動村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表中黨員的比例分別達到70%、60%、40%左右。多民族村(居)民居住的村,“兩委”成員中應該有人數(shù)較少的民族居民。多個自然村(屯)聯(lián)合設立行政村的,“兩委”成員分布應當適當考慮自然村(屯)狀況。
第一階段:組織準備。
1.成立機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領導小組,負責領導和指導全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的開展。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作風氣督導組,負責督導全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作開展情況。領導小組下設工作指導組、應急維穩(wěn)工作組、違紀違法行為調(diào)查處理工作組違規(guī)違紀違法問題專辦工作組、任職資格聯(lián)審工作組、換屆風氣巡回督導組。各村也要成立由支書主任擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導機構(gòu),具體領導、指導和監(jiān)督本地區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。
2.宣傳發(fā)動。通過電視、廣播、微信平臺、報刊、網(wǎng)絡、小冊子、標語等形式,大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會選舉辦法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),使村“兩委”換屆選舉工作深入人心、家喻戶曉。教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權(quán)利和義務,積極教育、引導村民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響,按照真實意愿投票,在實踐中學會正確行使民主權(quán)利。調(diào)動廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。
3.組織培訓。要對選舉工作業(yè)務進行培訓,培訓對象包括鎮(zhèn)、村的工作人員,提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認識,明確掌握選舉任務和選舉程序,確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。
4.調(diào)查摸底。深入開展調(diào)查摸底,全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動態(tài)。充分運用2020年4月份開展的加強村干部隊伍建設集中調(diào)研成果,包村的鎮(zhèn)班子成員要與村級后備干部逐一面談,掌握村級后備干部的表現(xiàn)情況。特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點難點問題,做好群眾思想工作,并有針對性地制定工作方案和預案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求,結(jié)合各村實際,比如人口較多的村、外出務工人員較多的村、流動人口較多的村、自然屯較多的村等,進行細化,使方案更具體、更有針對性、更具操作性。
5.任期考核。由鎮(zhèn)組織考核組,對照村干部任期責任目標,通過民主測評、個別座談、實地考察等方式,全面了解村干部任期內(nèi)的責任目標完成情況,同時結(jié)合考核工作,將村“兩委”班子及成員任期實績進行公示,接受群眾的評價和監(jiān)督。村干部考核結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。
6.村財審計。堅持先審計“三資”和集體財務后換屆,由鎮(zhèn)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、司法等部門對村財務進行審計并公布。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。
7.做實前期工作。按照“一村一策”的要求,細化換屆選舉方案,堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆,先掃黑除惡后換屆,先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆,先排查處理違規(guī)違紀違法黨員干部后換屆,先開展任期業(yè)績考核后換屆,重點開展好“五清”行動,營造和諧換屆環(huán)境。
第二階段:村黨組織換屆選舉。
1.召開村黨組織會議。換屆選舉前,召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議,研究決定召開黨員大會進行換屆選舉的有關(guān)事宜,并向鎮(zhèn)黨委呈報換屆選舉的請示。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定,規(guī)范黨組織設置,結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù),對符合設立黨總支部(黨委)的,要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況,研究提出設立黨總支部(黨委)的意見,向鎮(zhèn)黨委呈報設立黨總支部(黨委)的請示(設立黨委的,應當需提請經(jīng)區(qū)委審批)。鎮(zhèn)黨委(或區(qū)委)批復后,及時召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議,研究召開黨員大會進行換屆選舉等有關(guān)事項,制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。
2.黨員民主推薦。召開黨員大會,結(jié)合村黨組織班子成員述職評議,組織民主推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。會議議程主要有:一是組織村黨組織班子成員進行述職并接受黨員評議;二是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。村黨組織書記、副書記、委員在同一張推薦票上進行推薦,每一位黨員不能推薦同一人為兩項及以上職務的人選。黨員推薦的初步候選人以村黨組織班子成員職數(shù)為準,不得超過應選人數(shù)。符合任職資格條件的黨員,可以填寫推薦表進行自薦,由村黨組織統(tǒng)一報鎮(zhèn)黨委進行資格審查。黨員個人自薦只能自薦一個職位。對不能參會的黨員,可通過電話、短信、微信、信函、上門問詢等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應占本村黨員總數(shù)的2/3以上。
3.群眾推薦測評。結(jié)合召開村民會議(村民代表會議)或召開村民小組會議推選村民代表、村民小組長時,組織村民(村民代表)對新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進行無記名投票推薦測評。
推薦測評工作要注意把握兩個事項:一是村民推薦測評村黨組織班子成員候選人初步人選可結(jié)合村民代表、村民小組長的推選工作進行;二是黨員推薦和群眾推薦測評候選人初步人選的結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審核后(黨員個人沒有自薦的,黨組織應征求本人意見后再上報鎮(zhèn)黨委),將初步人選名單在一定范圍內(nèi)公布。
召開村黨員大會、村民會議(村民代表會議)或村民小組會議推薦(測評)候選人初步人選時,鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會議,進行監(jiān)督指導。黨員民主推薦和群眾推薦測評的結(jié)果作為提名候選人的重要參考,得票不高的或民意測評較差的,不能提名為候選人,但不得簡單以票取人。
4.確定考察人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦情況,綜合研判班子結(jié)構(gòu)需要和人選一貫表現(xiàn),提出村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選建議名單。將人選建議名單反饋村黨組織后,村黨支部委員會(或黨總支部委員、黨的委員會)召開會議,根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見,按照不少于應選人數(shù)30%的差額,研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選考察人選。
5.開展聯(lián)審。候選人預備人選考察人選確定后,由鎮(zhèn)黨委報區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會同區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門進行任職資格聯(lián)審。
6.組織進行考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組,對通過區(qū)級聯(lián)審的考察人選的德能勤績廉進行全面考察。
村黨組織書記候選人預備人選,應由區(qū)委組織部會同鎮(zhèn)黨委進行考察,鎮(zhèn)黨委書記必須與考察組共同逐一面談考察??疾旖Y(jié)束后,經(jīng)區(qū)委組織部部務會研究提出建議,提請區(qū)委研究確定。
7.確定預備人選。召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議,根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察情況,按照不少于應選人數(shù)20%的差額,研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選,并公示5個工作日后,報鎮(zhèn)黨委審批。
8.召開大會選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定和程序,召開村黨員大會,差額選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(黨總支部委員會、黨的委員會)委員;再召開新一屆委員會等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批。
召開村黨員大會選舉時,有選舉權(quán)的實到會黨員超過應到會黨員的五分之四,方可進行選舉。大會可邀請群眾代表列席。大會選舉采用無記名投票方式,候選人均按照姓氏筆畫為順序。在直接選舉中,要采取競職演講方式,重點引導候選人向全體黨員認真介紹任期工作目標和措施,回答黨員關(guān)心的問題,讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎上作出選擇。
第三階段:村民委員會換屆選舉。
????1.村黨組織研究村民委員會換屆選舉有關(guān)工作。根據(jù)村級重要事項“四議兩公開”決策機制要求,依次召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議、黨員大會,研究提出關(guān)于新一屆村民選舉委員會成員名額和產(chǎn)生方式、選舉日、新一屆村民代表名額和產(chǎn)生辦法、新一屆村民委員會成員職數(shù)和選舉辦法、新一屆村務監(jiān)督委員會成員職數(shù)和推選辦法等換屆選舉有關(guān)重要事項的建議,研究提出新一屆村民選舉委員會主任、副主任、委員建議人選,研究本屆村民委員會工作報告和村務監(jiān)督委員會工作報告,研究召開村民會議或本屆村民代表會議等有關(guān)事項。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會議或本屆村民代表會議,聽取本屆村民委員會工作報告;聽取本屆村務監(jiān)督委員會工作報告;聽取和審議村財務審計小組作財務審計報告;組織推薦、選舉產(chǎn)生新一屆村民選舉委員會;確定新一屆村民委員會成員職數(shù)和新一屆村民代表名額,以及新一屆村務監(jiān)督委員會職數(shù);確定選舉日;制定新一屆村民委員會選舉辦法、新一屆村民代表推選辦法、新一屆村務監(jiān)督委員會推選辦法、新一屆村民小組組長推選辦法;對本屆村民委員會及其成員進行述職評議;對本屆村務監(jiān)督委員會及其成員進行述職評議;介紹民主推薦新一屆村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)組成人員的有關(guān)事宜。會議由本屆村民委員會召集。村黨組織班子成員、本屆村務監(jiān)督委員會成員、村民小組長應列席會議。
村民選舉委員會成員應當堅決擁護黨的領導,思想政治素質(zhì)好,道德品行好,遵紀守法,公道正派,有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能勝任選舉委員會的工作。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要嚴格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民選舉委員會產(chǎn)生后,要在3日內(nèi)報鎮(zhèn)黨委備案。要注意推薦村黨組織書記通過法定程序擔任村民選舉委員會主任,注意推薦符合條件的優(yōu)秀黨員通過法定程序擔任村民選舉委員會成員。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的,應當自被確定之日起退出村民選舉委員會,所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補,也可以另行推選。
村民選舉委員會成員之間實行回避制度,有近親屬關(guān)系的村民不應同時擔任村民選舉委員會成員。
3.做好選民登記工作。村民委員會由登記參加選舉的村民選舉產(chǎn)生。登記的方式有兩種,一種是設立選民登記站,由村民到登記站登記;一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。
對農(nóng)村選民進行登記時,應當對下列人員進行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:一是戶籍在本村并且在村居住的村民;二是戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;三是戶籍不在本村,在本村居住一年以上并履行村民義務,本人申請參加選舉,并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權(quán)利的,不得參加村民委員會的選舉。
鼓勵符合條件的易地扶貧搬遷戶在遷入地村登記為選民,但不得在遷出地、遷入地同時登記為選民。對具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民,村民選舉委員會應當通過其家屬或者采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會經(jīng)核查確認委托有效后,應當在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單,并發(fā)放委托投票證。每位村民接受的委托不得超過3人,且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。村民委員會成員候選人不得接受委托投票。
登記參加選舉的村民名單應該在選舉日的20日前由村民選舉委員會在村民委員會所在地張榜公布,并在每個村小組張榜公布該組選民名單,接受群眾監(jiān)督。對登記參加選舉的村民名單有異議的,應當在名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后,發(fā)放選民證。
4.推選村民代表和村民小組長。村民代表的具體名額,按每5—15戶推選1名確定,或者由各村民小組推選若干人,但1個村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名,且村民代表應當占村民代表會議組成人員的4/5以上。村民代表的構(gòu)成,要具有一定的代表性和廣泛性,其中婦女村民代表應占村民代表會議組成人員的1/3以上。村民代表產(chǎn)生后,要明確村民代表的聯(lián)系戶,并向全體村民公布。各村民小組設組長1名,也可以設副組長1—2名。
村民小組長、副組長由村民委員會召集該村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組會議應當由本村民小組18周歲以上的村民2/3以上,或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加,村民小組長、副組長候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)選票始得當選。
村民代表、村民小組長和副組長的任期與村民委員會的任期相同。村民代表、村民小組長產(chǎn)生后,要向全體村民公布并報鎮(zhèn)黨委備案。推選村民代表、村民小組長時,鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會議,進行監(jiān)督指導。
村民選舉委員會要嚴格把好村民代表、村民小組長的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民代表、村民小組長產(chǎn)生后,由村民選舉委員會提交鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導委員會,由鎮(zhèn)黨委報區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會同區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教、審計等單位進行任職資格聯(lián)審。聯(lián)審一般應在人選產(chǎn)生后6個月內(nèi)完成。聯(lián)審未通過的,由村民委員會按法定程序組織重新推選。
5.提名村民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人,由登記參加選舉的村民直接提名推薦,每一參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過應選人數(shù)。提名前要公布候選人資格條件。提名時須填寫《村民委員會成員候選人提名表》,以書面形式提名,同時要在規(guī)定時間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后,按姓氏筆畫為序,在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后,初步候選人書面表示不參加選舉的,村民選舉委員會應當將其請求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時報鎮(zhèn)備案。
6.確定村民委員會成員正式候選人。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后,召開新一屆村民代表會議,采取無記名投票方式確定正式候選人,村民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多1人,委員候選人應當比應選名額多1—3人。正式候選人中至少應有一名婦女。
正式候選人一經(jīng)確定,除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責外,任何單位和個人不得擅自變更。村民委員會成員正式候選人名單應當在選舉日的3日前公布,居民委員會成員正式候選人名單應當在選舉日的5日前公布。各職位候選人按姓氏筆畫為序排列;經(jīng)過預選的,按得票多少為序排列。村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責的設想,回答村民提出的問題。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要主動履職,嚴格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。
7.開展聯(lián)審。正式候選人產(chǎn)生后,由村民選舉委員會提交鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導委員會,由鎮(zhèn)黨委報區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會同區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門進行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的,由村民選舉委員會依法按程序取消其正式候選人資格,并按程序增補正式候選人報區(qū)級聯(lián)審。
8.進行投票選舉。
選舉村民委員會。召開選舉大會,首先由村民委員會成員正式候選人進行競職演講,然后由選民投票選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會成員。村民選舉委員會應當在選舉日前3天公布投票時間、地點和投票方式。投票選舉時,有條件的村要召開選舉大會或者設立中心會場。村民選舉委員會可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則,設立若干投票站或流動票箱,但是要嚴格控制流動票箱的使用,確有必要使用流動票箱的,其對象和人數(shù)應由村民代表會議討論決定,并張榜公布。在選舉大會會場和投票站,要設立秘密寫票處和代寫票處。每個投票站或者流動票箱必須設發(fā)票人和登記員各1人,監(jiān)票人員2人,并公布流動票箱工作人員名單。村民委員會成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔任發(fā)票、登記、監(jiān)票、唱票和計票工作。選舉大會的所有組織準備工作應當在選舉日3日前完成。
選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的,選舉無效。每一選票所選人數(shù)等于或者少于應選人數(shù)的,選票有效;多于應選人數(shù)或者選舉同一人擔任兩項以上職位的,選票無效。選票部分書寫模糊無法辨認,可以辨認的部分有效,無法辨認的部分無效。選舉工作人員對選票是否有效存在爭議的,應當提交村民選舉委員會決定。無效票計入選票總數(shù)。
候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票,始得當選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應選名額時,以得票多的當選。主任、副主任的當選人中有婦女的,委員的當選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當選人按照下列原則確定:一是有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應當首先確定得票最多的婦女當選,其他當選人按照得票多少的順序確定;二是沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員,其他當選人按照得票多少的順序確定。
得票數(shù)相同而不能確定當選人的,應當在3日內(nèi)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多者當選。當選人數(shù)不足應選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉時,第一次投票未當選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當選,但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的1/3。當選人數(shù)不足3人,不能組成新一屆村民委員會的,應當在10日之內(nèi)召開村民會議就不足的名額另行選舉。
投票結(jié)束后,所有投票箱應當加封,于當日投票截止時間集中當場開票、唱票、計票,經(jīng)村民選舉委員會確定計票結(jié)果符合法定程序后,當場公布選舉結(jié)果,并于選舉后3日內(nèi)報鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)應當將選舉結(jié)果在選舉結(jié)束后7日內(nèi)報區(qū)換屆選舉工作領導小組備案。選舉結(jié)束后,鎮(zhèn)應當自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新當選的成員頒發(fā)當選證書。
第四階段:村務監(jiān)督委員會推選。
1.村黨組織研究村務監(jiān)督委員會換屆有關(guān)工作。根據(jù)村級重要事項“四議兩公開”決策機制要求,在召開村黨支部委員會(或黨總支部委員會、黨的委員會)會議、黨員大會研究村民委員會換屆選舉有關(guān)工作時,一并研究提出關(guān)于新一屆村務監(jiān)督委員會成員職數(shù)和推選辦法等換屆有關(guān)重要事項的建議,研究本屆村務監(jiān)督委員會工作報告。
2.確定職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務監(jiān)督委員會由3—5人組成,設主任1人,委員若干人。在召開村民會議或本屆村民代表會議時,一并聽取本屆村務監(jiān)督委員會工作報告,確定新一屆村務監(jiān)督委員會成員的職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務監(jiān)督委員會換屆由村民選舉委員會主持,原則上在開展新一屆村民委員會選舉時,同步開展新一屆村務監(jiān)督委員會成員推選工作;同步開展確實有困難的,也可以在新一屆村民委員會產(chǎn)生后,由村民選舉委員會主持召開村民會議或新一屆村民代表會議推選產(chǎn)生新一屆村務監(jiān)督委員會成員。任何組織或者個人不得指定或委派村務監(jiān)督委員會成員。
3.提名候選人。在開展新一屆村民委員會選舉時,同步開展新一屆村務監(jiān)督委員會推選工作的,村務監(jiān)督委員會成員候選人的產(chǎn)生,參照新一屆村民委員會成員候選人的產(chǎn)生辦法和程序?qū)嵤?BR> 在新一屆村民委員會產(chǎn)生后推選村務監(jiān)督委員會的,應當在新一屆村民委員會產(chǎn)生后10日內(nèi),由村民選舉委員會組織選民或村民代表,推薦提名村務監(jiān)督委員會成員候選人。提名前要公布候選人資格條件,提名時須填寫《村務監(jiān)督委員會成員候選人提名表》,每個選民或村民代表提名推薦的候選人人數(shù)應當與村務監(jiān)督委員成員職數(shù)等額,不得超過應選人數(shù)。
推薦提名人選產(chǎn)生后,由村民選舉委員會對初步候選人進行資格審查,由新一屆村民代表會議采取無記名投票方式確定正式候選人。
正式候選人產(chǎn)生后,由村民選舉委員會提交鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導委員會,由鎮(zhèn)黨委報區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會同區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門進行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的,由村民選舉委員會依法按程序取消其正式候選人資格,并按程序增補正式候選人報區(qū)級聯(lián)審。
4.召開推選會議。村務監(jiān)督委員會主任和委員一次性推選產(chǎn)生,具體程序可參照村民委員會選舉辦法開展。按規(guī)定名額,選民或村民代表可以選正式候選人,也可另選他人,以得票數(shù)多者當選,得票最多者為主任。得票結(jié)果由村民選舉委員會確認有效后當場公布。
第五階段:做好后續(xù)工作。
村“兩委”換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委書記要及時與新一屆村“兩委”班子進行集體談話,明確履職要求和工作任務。要及時做好婦聯(lián)、民兵組織等村配套組織的換屆工作,健全完善村民委員會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會及做好組成人員調(diào)整。鎮(zhèn)要做好各村享受財政補貼基本報酬干部的審批工作,并報區(qū)級組織、財政、民政、人社部門備案。做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。在新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后10日內(nèi),鎮(zhèn)黨委要及時組織新老班子辦理工作交接,及時變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼證書。抓好新任村干部的任職培訓,提高履職能力和工作本領。關(guān)心愛護離任村干部,嚴格落實正常離任村干部養(yǎng)老補助補貼。深入細致做好落選人員的思想工作,特別是對實行“一肩挑”后不再擔任村黨組織書記或村民委員會主任的,鎮(zhèn)黨委書記要逐一談心談話、理順心氣,引導其積極支持新班子的工作,形成團結(jié)和諧的干事氛圍。指導新一屆村“兩委”班子制定任期目標和工作計劃,作出公開承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。健全村“兩委”工作運行機制,促進基層治理法治化。
第六:其他需要注意事項。
1.屬另選人當選村黨組織班子成員的,村黨組織應當在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)黨委,按程序報區(qū)級有關(guān)部門進行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的,由另選人按規(guī)定辭去職務或黨員大會依規(guī)予以罷免,并視情況組織補選;當選的是書記、副書記的,可由鎮(zhèn)黨委直接免職。
2.屬另選人當選村民委員會、村務監(jiān)督委員會組成人員的,由村民選舉委員會在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導委員會,按程序報區(qū)級有關(guān)部門進行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的,由另選人按規(guī)定辭去職務或村民代表會議依法予以罷免,并視情況組織補選。
(一)打牢換屆基礎。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶制度,對村逐個進行調(diào)研摸底,“一村一策”制定換屆工作方案,扎實做好前期準備各項工作,營造和諧換屆環(huán)境。換屆前,鎮(zhèn)黨委要與所有村“兩委”成員進行一次談心談話,“兩委”正職由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談,做深做細思想工作,引導正確對待進退留轉(zhuǎn)。提倡符合條件的易地扶貧搬遷人員、流動人員在常居住地或遷入地村參加“兩委”換屆選舉,保證其選舉權(quán)利。
(二)嚴明紀律風氣。把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持教育宣傳在先、警示提醒在先、預防嚴管在先,嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處,用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。加強對參選人員、現(xiàn)任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育,鎮(zhèn)黨委要與上述人員集體談話,簽訂換屆紀律承諾書,督促嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制違法違紀行為。鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉風氣督導組,開通舉報電話,設立舉報信箱,公布“12380”舉報平臺。在村探索設立選舉監(jiān)督委員會,邀請“兩代表一委員”、村民代表擔任社會監(jiān)督員,廣泛接受群眾監(jiān)督。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度,換屆選舉各個環(huán)節(jié),都必須由參與競爭人員簽字認可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執(zhí)行不變通。
(三)注意防范化解風險。各村要強化底線思維,建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系,落實換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度,實行村民小組民情直報員制度,對可能出現(xiàn)的矛盾問題加強預判、做好預案,抓早抓小抓預防。要注重防范化解信訪矛盾,加強對突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置,做好群眾來信來訪受理工作,把信訪突出問題處理好。要注重防范輿論炒作,宣傳、網(wǎng)信部門要制定換屆輿情應急處置預案,密切關(guān)注輿情動態(tài),加強正面輿情的積極引導和負面輿情的監(jiān)測應對,落實24小時盯網(wǎng)制,第一時間調(diào)查核實處置網(wǎng)絡和媒體反映的各種問題,防止不實信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風險,嚴格執(zhí)行各項常態(tài)化疫情防控措施,堅決防止在換屆過程中出現(xiàn)疫情擴散的風險。
(四)加大查處力度。堅持有訪必接、有案必查、查必回復,實行重大問題專案查處、重大案情掛牌督辦等制度,凡情節(jié)具體、線索清楚的,要及時立案、及時辦結(jié)、及時通報。要堅持“零容忍”,建立換屆選舉違法違紀問題專辦制度,從嚴從快查處換屆選舉中的違法違紀行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成強大震懾。要注重防范化解各種干擾,對“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力和敵對勢力干擾破壞選舉,依法予以嚴厲打擊。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢力破壞、妨礙選舉的,要迅速核查,依法依規(guī)處理。對通過不正當手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實立即取消參選資格;已經(jīng)當選的,依法取消其當選資格;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
???做好村“兩委”換屆選舉,是我鎮(zhèn)村民政治生活中的一件大事,是黨委、政府的一項重要政治任務。各村、各有關(guān)部門要把這項工作擺上重要議事日程,加強組織領導,嚴格落實責任,周密研究部署,精心組織實施,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
壓緊壓實責任。各村要切實擔負起主體責任,成立由支書擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導機構(gòu),并健全完善工作機構(gòu),加強對換屆工作的統(tǒng)一領導指導。村黨組織要在村民委員會和村務監(jiān)督委員會換屆選舉中充分發(fā)揮領導作用。村支書要履行好第一責任人職責,其他村干部要履行好直接責任人職責,層層簽訂責任狀,建立書記抓、抓書記的換屆工作責任制。村黨組織書記和駐村第一書記、工作隊員要把抓好換屆工作作為分內(nèi)之責。要把村換屆工作作為村支書抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,作為鎮(zhèn)級領導班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部在2021年區(qū)鄉(xiāng)領導班子換屆中“進退留轉(zhuǎn)”和晉升職級的重要參考,作為第一書記、工作隊員提拔使用和晉升職級的重要參考。要建立健全責任追究制度,對換屆工作重視不夠、落實不力、出現(xiàn)問題的地方,及時約談有關(guān)責任人;問題嚴重的,嚴肅追究相關(guān)負責人和有關(guān)人員的責任。
(二)加強協(xié)同聯(lián)動。各級有關(guān)部門要聚焦職能職責,主動履職,擔當作為,協(xié)同推進村“兩委”換屆工作,形成齊抓共管的合力。鎮(zhèn)人大要切實保證村民委員會組織法的實施,保障村民依法行使選舉權(quán)利。組織辦、民政辦(黨建工作辦公室、xx社會事務中心)要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆選舉工作;組織辦(黨建工作辦公室)要重點抓好黨組織換屆選舉的指導和監(jiān)督檢查,民政辦xx社會事務中心要重點抓好村民委員會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督檢查,組織辦、民政辦、農(nóng)業(yè)辦黨建工作辦公室、xx社會事務中心要協(xié)同抓好村務監(jiān)督委員會換屆選舉的指導和監(jiān)督檢查。紀委和政法、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、xxx綜合治理中心、派出所、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計生、四所、扶貧xx中心、社會事務中心、團委、婦聯(lián)等部門要配合做好換屆選舉工作。
(三)嚴格督促指導。鎮(zhèn)級成立23個包村的指導小組,鎮(zhèn)領導班子成員要包村,加強具體督促指導。要強化全覆蓋全過程監(jiān)督指導,鎮(zhèn)級成立村“兩委”換屆選舉工作風氣督導組,鎮(zhèn)要向每個村派駐工作指導組,抓住關(guān)鍵節(jié)點,深入基層、沉下去指導督促,及時總結(jié)經(jīng)驗、糾正問題。要加強業(yè)務培訓,對鎮(zhèn)村兩級具體抓換屆工作的同志進行全覆蓋培訓,統(tǒng)一思想認識、提高業(yè)務能力。要建立定期調(diào)度制度,及時跟進了解、隨時掌握換屆工作的進度、措施、效果、問題。各村的村“兩委”換屆方案要報慶豐鎮(zhèn)2021年村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室進行前置審核把關(guān)。
(四)強化輿論宣傳。各村、宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體和標語板報、手機小程序、手機短信等工具,廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策,宣傳換屆選舉的紀律要求,宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗好做法。要嚴守宣傳紀律,統(tǒng)一宣傳口徑。未經(jīng)批準,任何人不得擅自接受新聞采訪或發(fā)布換屆信息。
換屆選舉工作結(jié)束后,各村要對村“兩委”換屆選舉工作情況進行總結(jié),形成總結(jié)報告于2021年4月7日前報送鎮(zhèn)換屆辦。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇八
為全面做好社區(qū)居委會換屆選舉工作,維護廣大居民的民主權(quán)利,根據(jù)《xx城市居民委員會組織法》(以下簡稱《居民委員會組織法》)《四川省〈城市居民委員會組織法〉實施辦法》(以下簡稱《居組法實施辦法》),按照省、市、縣關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作相關(guān)部署,結(jié)合社區(qū)實際,制定本工作方案。
(一)堅持黨的領導。堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則,絲毫不能動搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,把堅持和加強黨的領導貫穿換屆選舉的整個過程,體現(xiàn)在換屆選舉的各個環(huán)節(jié),確保換屆選舉的正確方向,牢牢把握工作主動權(quán)。街道主要領導作為換屆選舉“直接責任人”,親自擔任換屆選舉工作指導小組組長,班子成員為成員,切實加強對聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導。
(二)充分發(fā)揚民主。充分發(fā)揚民主是做好換屆選舉工作的基礎。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿,堅持公開、公平、公正、平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位,拓寬民主參與渠道作為根本,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高換屆選舉的公認度、公信度。
(三)嚴格依法選舉。嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障,要把嚴明的紀律貫穿整個選舉過程,嚴格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀律,著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀行為,用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正,堅決守住“不出事”的底線。嚴格履行法定程序,認真學習相關(guān)法律法規(guī),確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。
(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。要講究工作藝術(shù)、改進工作方法,把黨的領導、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機統(tǒng)一起來。
堅持以……全面貫徹……,認真落實……,扎實抓好……,堅持好干部標準,鮮明政德、為民、擔當、實干、廉潔、公認的選人用人導向,堅持黨的領導、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一,統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進,居民委員會原則上實行直接選舉。確保實現(xiàn)選出忠誠擔當好“頭雁”、配強素質(zhì)過硬好班子、完善高效運行好機制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進新藍圖的工作目標,為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設提供堅強保證。
要按照《居民委員會組織法》“居民委員會成員應當遵守……和國家的政策,辦事公道,熱心為居民服務”。符合以下條件的,方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。
1.思想政治好,政治立場堅定,有一定的政策理論水平,堅定執(zhí)行……。
2.道德品行好,公道正派,能夠正確處理公私、義利、得失等關(guān)系。
3.帶富能力強,敢闖敢拼,能夠帶動社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟發(fā)展,幫助群眾脫貧致富奔康。
4.協(xié)調(diào)能力強,遇事沉著冷靜,注重協(xié)作配合,團結(jié)干部群眾往既定目標前進。
5.服務能力強,秉持奉獻精神,熱心服務群眾,熱心公益事業(yè),能夠為群眾辦實事解難事。
6.治理能力強,堅持依法辦事,善于做群眾工作,能夠妥善化解各類矛盾糾紛。
7.紀律意識強,把紀律和規(guī)矩挺在前面,帶頭嚴格執(zhí)行紀律、遵守規(guī)矩。
8.綜合素質(zhì)強,具有經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等基礎知識,能熟練只用電腦等辦公設備和基本辦公軟件。
9.勝任正常工作的身體條件。
居委會主任人選應具有大專以上文化程度,年齡不能超過55周歲,且在新一屆任期內(nèi)不能達到法定退休年齡。
居委會副主任和其他居委會成員原則上應具有高中以上文化程度,年齡不超過55周歲,連選連任可適當放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部,社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部,社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員,可實行專職專選。
本次換屆選舉工作總體時間:從2020年x月開始至2021年x月底結(jié)束,選舉日原則上確定為:2021年x月x日,各階段劃分和具體時間安排為:
第一階段:選舉準備階段(2020年x月x日至x月x日)。
第二階段:全面實施階段(2020年x月x日至2021年x月x日)。
第三階段:建章立制和總結(jié)驗收階段(2021年x月x日至x月x日)。
(一)選舉準備階段(2020年x月x日至x月x日)。
1.建立換屆選舉機構(gòu)。社區(qū)成立第xx屆居民委員會換屆選舉工作領導小組,擔負換屆選舉的組織領導責任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務精、責任心強的干部組成換屆選舉工作指導小組,負責換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督等日常工作。
2.搞好調(diào)查摸底。街道開展選舉前期的調(diào)查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會成員基本情況、外出務工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡方式及參選方式等面上情況,摸清各社區(qū)的具體情況,掌握社區(qū)干部群眾對換屆選舉的思想動態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況,分析可能影響換屆選舉的因素,深入分析影響換屆選舉的主要因素,并制定有針對性的工作預案。
3.部署選舉工作。在調(diào)查摸底的基礎上,按照有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,制定換屆選舉工作方案,召開換屆選舉工作會議,安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。
4.開展宣傳培訓。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認真學習居民委員會選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策,使他們了解掌握居民委員會選舉的目的、意義、方法、步驟,熟悉選舉程序、要求、時間節(jié)點和重點環(huán)節(jié)等。
5.開展離任審計。今年上半年社區(qū)建制調(diào)整工作中,已開展財務清理和審計,鎖定了居組債權(quán)債務、登記資產(chǎn)、封存財產(chǎn)、凍結(jié)賬戶,但還需就群眾反映強烈的問題及社區(qū)集體財務包括資金、資產(chǎn)和資源情況進行進一步審計。并及時將審計結(jié)果向全體居民公開,接受群眾監(jiān)督。
(二)全面實施階段(2020年x月x日至2021年x月x日)。
選民登記時間(2020年x月x日至2021年x月x日)。
1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會。召開居民代表會議推選社區(qū)選舉委員會成員由主任1人,副主任1人,委員7人,共9人組成,在2020年x月x日由居民代表會議推選產(chǎn)生,選舉委員會組成人員名單由第十屆居委會向居民張榜公布(第十屆居委會公告),并報請xx街道選舉工作指導小組。社區(qū)選舉委員會在xx街道換屆選舉指導小組指導下,主持本居居民委員會的換屆選舉工作。如居民選舉委員會成員被提名為居委會成員正式候選人的,其所在居民選舉委員會中的職務自行終止。由此造成居民選舉委員會組成人員缺額需要補充的,按照原居民代表推選結(jié)果依次遞補。
2.依法開展選民登記。居民委員會應當依法開展選民登記。以下人員應當列入本屆選民名單:
(1)戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民;
(2)戶籍在本社區(qū),不在本社區(qū)居住,本人表示參加選舉的居民;
(3)戶籍不在本社區(qū),在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)居民代表會議同意參加選舉的公民。
凡已在一地登記參加村(居)民委員會選舉的,不得再在其他地方重復登記。原則上,本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。
居民的年齡計算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證記載的日期為準,無居民身份證的以戶口薄記載的日期為準。
被剝奪政治權(quán)利、不能行使選舉權(quán)利的,本人明確表示不參加選舉的,無法與本人取得聯(lián)系的,居民選舉委員會告知后、在規(guī)定期限內(nèi)未參加選民登記的,不列入選民名單。
本屆居民委員會實行直接選舉,社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會登記或到登記點登記的方式進行選民登記。登記時確認選民身份,并確認是否按時參選。
選民登記是社區(qū)居民委員會直接選舉工作的基礎環(huán)節(jié),要切實落實公告公示、資格審查、登記造冊、提前通知等法律程序及相關(guān)要求。對于登記過程中出現(xiàn)的有爭議的問題,在嚴格依法依規(guī)的基礎上,要積極采取民主的方式解決,做到不錯登、不重登、不漏登。
3.公布選民名單。居民選舉委員會應當在選舉日的二十日前,以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單(居選委會公告第三號)。選舉投票日因故推遲三十日的,應當對登記參加選舉的居民名單重新核實并公布。登記參加選舉的居民名單的變動情況,居民選舉委員會應當及時公布。
居民對登記參加選舉的居民名單有異議的,應當自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會提出申訴,居民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
候選人產(chǎn)生時間(2021年x月x日至2021年x月x日)。
4.居民委員會成員的設置。根據(jù)居民委員會的規(guī)模、工作任務和經(jīng)濟狀況,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,新一屆居民委員會成員由五人組成(其中:主任1人,副主任1人,委員3人)。居民委員會成員必須有一名為女性。居委會成員的設置由居選委會向居民張榜公布(居選委會公告第四號)。成員中必須有一名婦女。在居民委員會成員中沒有婦女當選的情況下須在委員中指定一個職位,在事先確定的2名或更多婦女候選人中進行“專職專選”。(選委會公告第五號)。
5.居民委員會候選人的產(chǎn)生。居民委員會成員的候選人,由選舉委員會根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定,在1月12日前公布。居民委員會成員實行差額選舉,如果提名的候選人數(shù)和應選人數(shù)相等,也可實行等額選舉。
同時,居民委員會正式候選人應簽訂《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》,并張榜公布。
6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會正式候選人確定后,由居民選舉委員會在投票選舉前,按照平等、客觀、公開的原則,組織居民委員會成員候選人與居民見面,由候選人介紹履行職責的設想,回答居民提出的問題。
選舉時間(2021年x月x日至x月x日)。選舉日原則上確定為:2021年x月x日,另行選舉日:2021年x月x日;居民代表、居民小組長和居務監(jiān)督委員會的推選和選舉:2021年x月x日至x月x日。
7.依法組織投票選舉。選舉前應通知到每一位已登記的選民,動員廣大選民自己投票,保障每一位選民的選舉權(quán),提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領票、投票的,可以書面委托本居本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領票、投票。每一居民接受的委托不得超過三人,并應當按照委托人的意愿代為投票,且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會應當在選舉前審核委托書,確認委托是否有效,并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應當自選民名單公布之日起5日內(nèi)到選舉委員會辦理,經(jīng)審核后2日內(nèi)公示(選委會公告九號)。
社區(qū)居民委員會實行直接選舉,從以下方式進行選舉:
(1)在xx社區(qū)居委會設立中心選舉主會場;
(2)在xx移民房b區(qū)設立分會場投票站;在xx安置房小區(qū)設立分會場投票站;在xx移民房a區(qū)設立分會場投票站;在xx處設立分會場投票站;全部會場統(tǒng)一投票時間為x月x日上午9時30分至下午13時00分。
居民選舉委員會應當在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時間以及選舉工作人員名單(居選委會公告第十號)。
選票票箱應當符合安全、保密的要求。居民委員會成員正式候選人不得參與選舉大會的組織工作,其近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票員和唱票員等工作人員。
居民選舉委員會應向選民公布或者說明投票方法和其他選舉注意事項。
8.選舉。
競選演講。在選舉日投票選舉前,居選委會應組織社區(qū)主任正式候選人進行競選演講,回答選民的詢問。演講內(nèi)容包括:(1)本人基本情況;(2)競選職位及理由;(3)治居方案,包括5年任期工作目標及工作,為居民辦哪些實事好事;(4)表明正確對待當選與落選的態(tài)度。演講的內(nèi)容要符合本居實際和自身情況,實事求是,不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論;不得攻擊、詆毀、侮辱他人,不得講大話、空話,不得說假話、亂許愿。居民選舉委員會應對居委會主任正式候選人的競選演講材料進行審核。
競選演講堅持公開、公平、公正原則。
在選民大會上按照大會議程和公布的正式候選人(按姓氏筆劃)依次上臺演講,回答選民提問。
同時,正式候選人應當眾宣讀《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》。
登記參加選舉的居民憑本人有效證件領取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會場應當設立秘密寫票處和公共代寫處。不識字或者因其他原因不能填寫選票的,可以委托他人代寫,代寫人不得違背委托人的意愿。
參加投票的居民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權(quán)票,也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。
9.宣布選舉結(jié)果。選民投票結(jié)束后,所有票箱應當場密封,投入票箱的選票應在選舉當日集中到選舉大會現(xiàn)場或者中心選舉會場公開唱票、計票、監(jiān)票。居民委員會選舉結(jié)果經(jīng)居民選舉委員會確認有效后,應當場公布,并封存選票,填寫選舉結(jié)果報告單,選舉結(jié)果要張榜公布(居選委會公告第十二號),并由居民選舉委員會報街道選舉領導小組備案。
10.另行選舉。居民委員會當選人數(shù)不足應選名額的,不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時間為x月x日上午9時30分至下午13時00分,根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當選,但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進行登記。另行選舉可以在選舉日當日舉行,也可以在選舉日后10日內(nèi)進行,具體時間由居民選舉委員會確定。同時,張貼另選公告(選委會公告十一號)。
11.建立健全內(nèi)設機構(gòu)。新一屆居民委員會產(chǎn)生后,應在10日內(nèi)召開居民委員會第一次會議,根據(jù)工作需要設立人民調(diào)解、治安等委員會。也可以不設下屬委員會,由居民成員分工負責有關(guān)工作。
12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會產(chǎn)生后,上屆居民委員會成員應在10日內(nèi)向新一屆居民委員會成員移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務及其他遺留問題等,移交工作由居民選舉委員會主持,街道辦事處應加強對交接工作的指導和監(jiān)督。
13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會議代表。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民委員會主持召開居民會議,推選居民代表。居民代表應當是本社區(qū)本屆選民,其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人,或者由各居民小組推選若干人??倲?shù)由居民委員會確定,但不得少于30人,且每個小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會向居民張榜公布(第xx屆居委會公告第一號),并報街道備案。
14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民委員會主持召開居民小組會議推選居民小組組長。提倡將黨小組長依法推選為居民小組長。居民小組長名單由居民委員會向居民張榜公布(第xx屆居委會公告第二號),并報街道備案。
15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務監(jiān)督委員會。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民選舉委員會主持召開居民代表會議,在居民中推選產(chǎn)生居務監(jiān)督委員會成員,監(jiān)督委員會主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔任。社區(qū)黨總支書記、居民委員會成員及其近親屬以及社區(qū)財會人員不得擔任居務監(jiān)督委員會成員。
居務監(jiān)督委員會成員候選人基本條件。
居務監(jiān)督委員會成員候選人應當遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況,有較強的法制觀念和監(jiān)督意識,有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
居務監(jiān)督委員會名單由居委會向居民張榜公布(第xx屆居委會公告第x號),并報街道備案。
(三)建章立制和總結(jié)驗收階段(2021年x月x日至x月x日)。
新一屆居民委員會產(chǎn)生后,社區(qū)新班子結(jié)合本社區(qū)實際,進一步健全居民委員會的各項工作制度和工作運行機制,制定任期工作規(guī)劃。同時,根據(jù)本社區(qū)存在的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點,重新修訂、規(guī)范完善居民公約,內(nèi)容不宜“大而全”、“高大上”,應針對本社區(qū)實際切實可行,確保任期內(nèi)落實到位。
換屆選舉結(jié)束后,社區(qū)要及時填報選舉數(shù)據(jù),統(tǒng)計、匯總和選舉結(jié)果,總結(jié)換屆選舉工作情況,并將各類報表和總結(jié)及時上報街道換屆選舉工作指導小組辦公室。
社區(qū)務必安排專人負責檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計劃和工作程序,列入有關(guān)人員職責范圍,與選舉的其他工作同時安排,同步進行,以確保歸檔文件材料的齊全、準確、完整、系統(tǒng)。
換屆檔案應具有以下內(nèi)容:1.居民選舉委員會成員名單及推選情況材料;2.居民選舉委員會選舉會議記錄;3.居民選舉委員會發(fā)布的選舉公告;4.選民登記冊;5.候選人名單及得票數(shù);6.選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計、選舉報告單;7.選舉大會議程和工作人員名單;8.新當選的居民委員會成員名單;9.新一屆當選的居民代表、居民小組長、居務監(jiān)督委員會人員名單;10.選舉工作總結(jié);11.換屆選舉各個環(huán)節(jié)圖片、影像資料等;12.其他有關(guān)選舉的資料。
檔案資料越詳細越好且所有換屆檔案必須保存一屆。
(一)嚴明紀律規(guī)矩。堅持把正風肅紀貫穿換屆工作全過程,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團團伙伙等行為;嚴明組織人事紀律,嚴禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風;嚴格換屆工作程序,堅決防止任意簡化選舉程序,執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定,嚴禁干擾換屆,嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉,嚴防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢交易等行為,堅決查處誣告,支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終保持整治不正之風的高壓態(tài)勢,確保換屆風清氣正。
(二)壓實主體責任。堅持把嚴明紀律貫穿換屆各個環(huán)節(jié),由街道紀工委制定加強換屆風氣監(jiān)督的方案,壓緊壓實責任、層層傳導壓力,做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動、同步開展、同步落實。嚴格落實換屆工作和風氣工作包保責任制,強化問責追究,對轄區(qū)內(nèi)換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
(三)強化風險防控。一是堅持底線思維,突出教育在先、警示在先、預防在先,組織黨員干部和選舉工作人員認真學習《xx居民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和換屆紀律要求,組織觀看警示教育典型案例;二是加強換屆選舉風險排查防控,全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動等問題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié),全力做好換屆各階段風險隱患排查和大會選舉選情分析。三是全面建立換屆風氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道,加強對選舉全過程、全方位的監(jiān)督。建立風氣巡回督查和快速查核工作制度,設立舉報箱、公布舉報電話,建立覆蓋全面、到邊到底的風險防控網(wǎng)絡,確保換屆風清氣正。
(四)從嚴監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時報送制度,加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理,嚴防個別媒體和人員惡意炒作、誤導群眾,為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時做好宣傳,動員群眾發(fā)現(xiàn)問題及時撥打xx舉報電話反映違反換屆紀律的問題。三是實行快查快處持續(xù)正風肅紀,對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處,發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起,是黨員的一律開除黨籍,是干部的一律開除公職,決不姑息、決不手軟。對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為,要快查快處、一查到底。對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為,要依紀依法嚴肅處理,旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對居民委員會換屆選舉出現(xiàn)問題的,對換屆選舉中的違規(guī)違紀問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了不報告、不處置的,嚴肅追責問責。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇九
為確保廣大師生生命安全和身體健康,做好開學前校園疫情防控工作,制定本方案。
全面重要批示精神,落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于全力抓好疫情防控加快推進災后重建的重要部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。堅持把師生生命安全和身體健康放在首位,以安全為底線,以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為策略,壓實“四方責任”,落實防控措施,切斷病毒傳播鏈條,堅決守住疫情防控教育主陣地,確保校園一方凈土。
(一)防控原則。堅持健康第一、安全至上,落實“四早”、重點管控,屬地管理、分級負責,人物同防、多病共防。
(二)開學原則。堅持全面評估、確保安全,一院一校、一院多校、一地一策、一校一案,分類施策、市定省批。
(三)安全原則。學校仍屬中高風險區(qū)的不得開學,疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮牟坏瞄_學,不能滿足防控技術(shù)方案要求、沒有落實“一院一校、一院多?!眳f(xié)作機制的不得開學,沒有完善應急預案且沒有開展應急演練的不得開學,防疫物資儲備不到位的不得開學,災后校舍安全沒有保證的不得開學。
(一)強化應急機制。
1、健全指揮體系。
強化疫情防控領導機構(gòu)工作職能,明確責任領導、充實人員力量,層層傳導壓力、逐級壓實責任,多校區(qū)辦學的須明確校區(qū)防控責任人。健全工作機制,加強部署調(diào)度,簡化工作程序,及時上傳下達,確保防控體系扁平化、快節(jié)奏、高效率。落實主要領導帶班制度、24小時值班值守制度,強化陣地意識,做到嚴防死守,一把手堅持在班在崗、靠前指揮,切實履行第一責任人職責。
2、完善應急預案。
優(yōu)化突發(fā)疫情應急處置預案,明確機構(gòu)職責、監(jiān)測預警、處置流程、條件保障和責任人。開學前在疫情防控部門指導下開展應急實戰(zhàn)演練,提高防控隊伍應急處置能力和水平,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)問題第一時間快速、有效、科學處置。
3、強化聯(lián)防聯(lián)控。
落實學校與衛(wèi)健部門、疾控、醫(yī)院等單位“點對點、人對人”協(xié)作機制;堅持“一院一校、一院多?!保_保每所學校有一家醫(yī)院對口指導,規(guī)模較大醫(yī)院可同時指導多所學校;所有學校納入屬地網(wǎng)格化管理,服從所在地統(tǒng)一指揮和調(diào)度,與屬地社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等部門加強對接。校內(nèi)各部門之間加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化校內(nèi)“小網(wǎng)格”管理,強化協(xié)同聯(lián)動。
(二)精準摸排信息。
1、做好回溯排查。
嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療”要求。中小學(含中職學校、幼兒園)以學校為單位、高等學校以院系為單位,全面摸排師生員工行蹤和身體健康情況,精準掌握開學前14天旅居史、活動軌跡和健康狀況,重點關(guān)注從中高風險地區(qū)返校的`師生、家鄉(xiāng)在中高風險地區(qū)師生、留校師生以及家庭成員有從事冷鏈物流和進出口貿(mào)易的師生,“一人一檔”建立健全健康檔案。
2、做好跟蹤監(jiān)測。
對從中高風險地區(qū)來豫的師生,要求其第一時間主動向所在社區(qū)和學校報備,做好自我健康監(jiān)測,配合屬地衛(wèi)健部門開展核酸檢測、流調(diào)隔離等工作。對排查情況異常師生,堅持逢“陽”必報、接報即查、應隔盡隔,持續(xù)關(guān)注疑似感染、無癥狀感染和確診、密接隔離師生的身心狀況,跟進掌握治療康復情況,做到心中有數(shù)、主動應對。
3、做好災區(qū)安全信息摸排。
以“全覆蓋、無死角、零遺漏”為排查目標,重點對受災學校教學樓、宿舍、餐廳、圖書館、實驗室、辦公樓、體育館、浴室、會議中心、報告廳、賓館、道路、圍墻、廁所等基礎設施和水、電、氣、暖、網(wǎng)、教學實驗設備等設施進行風險隱患排查,經(jīng)科學評估、綜合研判斷達到開學條件后方能組織開學。
(三)嚴格校園管控。
1、聚焦重點群體。
實行校園封閉式管理,嚴格管控學校校門,重點做好留校師生、中高風險地區(qū)師生、在外實習實訓師生和后勤服務人員安全保護工作。強化對快遞員、保潔員、保安、食堂工作人員等涉校流動人員的管控,做好核酸檢測、衛(wèi)生防疫,嚴禁一人多崗、多地兼職,落實全鏈條閉環(huán)管理要求。
2、緊盯關(guān)鍵場所。
強化校園網(wǎng)格化管理,進一步化整為零,縮小網(wǎng)格單元,細化明確每個樓層、教室、宿舍等網(wǎng)格負責人及職責,做好巡查監(jiān)督、信息上報、應急處置等各項工作。定期對教室、宿舍、食堂、圖書館、運動館、廁所等關(guān)鍵場所進行清潔通風,對水龍頭、電話機、門把手、電梯按鈕等關(guān)鍵部位增加消殺頻次。
3、嚴控人員聚集。
嚴格控制會議規(guī)模、人數(shù)和時長,做好場地清潔和消殺通風。疫情沒有得到有效控制之前,不安排新的實習實訓活動。停止一切校內(nèi)外培訓活動和托管服務,嚴禁組織集中補課、考試、返校等活動。
4、嚴格后勤管理。
全面整治校園環(huán)境,嚴格執(zhí)行《河南省學校傳染病防控消毒指南》,對校園重點部位和重點區(qū)域開展清潔消殺,對學校疫情防控、校園安全方面的隱患進行一次全面排查。要求快遞外賣不進門、運輸車輛不進校,對物流行業(yè)人員、物品、車輛嚴格檢測,做好消毒處置。做好學校開學前食堂設施設備全面檢查、清潔消殺,對二次供水和井水由專業(yè)機構(gòu)進行水質(zhì)檢測,按要求實施處理。對校車、班車進行經(jīng)常性清潔消殺和通風換氣。
(四)加快疫苗接種。
配合當?shù)匦l(wèi)生健康部門,多渠道、多形式做好溝通告知、宣傳教育,提高學生、家長對預防接種的認知和理解,引導符合疫苗接種條件的師生積極主動盡早接種,努力做到“應接盡接”。按照“屬地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原則,根據(jù)當?shù)匾呙缃臃N工作要求,因地制宜、分年齡段組織落實好12—17歲人群新冠疫苗接種工作,筑牢校園防疫屏障。
(一)夯實多方責任。
要清醒認識當前嚴峻的疫情防控形勢,壓緊壓實當?shù)攸h委政府屬地責任、教育衛(wèi)生等部門管理責任、學校主體責任和學生個人健康管理責任,全力構(gòu)筑校園疫情防控嚴密陣線,持續(xù)鞏固校園來之不易的疫情防控成果。
(二)加強隊伍保障。
加強校醫(yī)、衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生管理人員、志愿者、宣傳員等校園防控隊伍建設。繼續(xù)推廣聘任“衛(wèi)生副校長”“健康副校長”等經(jīng)驗做法,多渠道充實校園防控隊伍,做好技能培訓和演練,提升突發(fā)疫情應急處置能力。
(三)加強物資保障。
強化防疫資金支持,提高使用效益。做好消毒劑、口罩、手套、非接觸式溫度計等公共防控物資儲備,配備足夠的盥洗設備,在學校內(nèi)設立相對獨立的隔離觀察室。提升后勤服務保障水平,滿足留校師生在校學習、生活基本需求,并確保校內(nèi)物價基本平穩(wěn)。
(四)強化監(jiān)督指導。
突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,開展好學校自查、市縣普查、省級抽查,采取聯(lián)合督導、專項督導、明察暗訪等形式,加強對防控機制建設、力量配備、措施完善、開學準備等情況的監(jiān)督指導,確保措施落實到位、工作落實到人,堅決防止浮于表面、推諉扯皮、政策空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十
為認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強建筑工地疫情防控措施的通知》和《關(guān)于進一步統(tǒng)籌推進建筑工地疫情防控和復工復產(chǎn)工作的通知》,進一步做好疫情防控和復工管理工作,特制定本方案。具體如下:
全市所有在監(jiān)房屋建筑和市政非交通類工程建筑工地。
3月10日起至疫情結(jié)束,每周三天(周二、周三和周四)。
2.人員到崗履職情況。
3.復工條件落實和保持情況。
以上內(nèi)容詳見督查表(附表一)。
1、督查共分12個檢查組,每組2—3人,由上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱“總站”)、上海市建筑建材業(yè)市場管理總站(以下簡稱“管理總站”)、上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會行政服務中心(以下簡稱“行政服務中心”)、上海市建設工程設計文件審查管理事務中心(以下簡稱“審圖中心”)等單位抽調(diào)人員組成,其中管理總站、行政服務中心、審圖中心等共計8人,總站不少于16人(巡查科3人、質(zhì)量、安全各2人、市場科、技信科、執(zhí)法科各抽1人、監(jiān)管科不少于6人等)搭配組成。
2、第一到第九組各對口一片區(qū)域(見下表),第十到十二組直接對口總站直管工程。
3、總站負責將各組片區(qū)內(nèi)復工工地詳細清單分發(fā)到各組組長,管理總站、行政服務中心、審圖中心聯(lián)系人每周五向總站提供下周二三四參與督查人員名單和聯(lián)系電話,服從督查安排。
4、組長科室負責本組督察實施,行政措施單開具,每日情況快報;檢查數(shù)據(jù)匯總和檢查情況總結(jié)工作。
組別組長組員對口區(qū)域。
第一組總站安全科總站巡查科閔行、自貿(mào)區(qū)。
第二組總站安全科管理總站浦東、臨港。
第三組總站質(zhì)量科管理總站長寧、松江。
第四組總站質(zhì)量科管理總站黃浦、崇明。
第五組總站巡查科管理總站楊浦、奉賢。
第六組總站巡查科行政服務中心靜安、金山。
第七組總站市場科行政服務中心虹口、青浦。
第八組總站技信科行政服務中心普陀、寶山。
第九組總站執(zhí)法科審圖中心徐匯、嘉定。
第十組總站監(jiān)管科總站監(jiān)管科總站直管工程。
第十一組總站監(jiān)管科總站監(jiān)管科總站直管工程。
第十二組總站監(jiān)管科總站監(jiān)管科總站直管工程。
各組每天抽查2—3個工地直至疫情結(jié)束,每個行政(功能)區(qū)必須覆蓋。
1、各組長科室確定一名聯(lián)系人,每天四點前將當天督察表傳至安全科(趙偉豪),安全科匯總完成后每天五點前報站領導。
2、每周四檢查結(jié)束檢查完成后,上報本周擬通報工地,參建單位,責任人名單。
3、各組長科室負責所查工地的證據(jù)固定、立案、總結(jié)等后續(xù)處置,每月報立案工地數(shù)和月度小結(jié),安全科每月底匯總完成報站領導。
4、檢查完成后,按要求整理檢查檔案報總師室歸檔。
因疫情防控不力而被通報的建筑工地整改完成,提交整改報告后,列入下一月必查工地,進行督查回頭看,如果整改不力,將進一步嚴肅處理。
2、市區(qū)抽查工地回683號就餐,在郊區(qū)時則在對應區(qū)站就餐。
提示:
1.現(xiàn)場檢查應確保自身防護,避免人群聚集,并遵守工地防疫管控要求。
2.違反黑體字部分必須開出行政措施單或要求停工整改,并納入擬通報批評名單。
3.工地與社區(qū)、疾控部門對接人員必須明確人員姓名和聯(lián)系方式;社區(qū)、疾控部門等對接部門必須明確聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式;對現(xiàn)場人員隨機抽查(2—3名)并記錄姓名,是否人員登記在冊、是否有當日體溫記錄,查看“隨申碼”。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十一
為做好全行營業(yè)網(wǎng)點疫情防控工作,切實維護員工和客戶生命安全和身體健康,保障營業(yè)網(wǎng)點正常開展工作,根據(jù)省、市行《關(guān)于加強新冠疫情防控工作的通知》要求,結(jié)合我行營業(yè)網(wǎng)點實際情況,制定本方案。
1、普及新冠的防控知識,提高全體員工的防控意識。
2、堅持預防為主,不折不扣地落實各項預防措施。
3、建立快速反應報告機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,有效防控交叉感染與蔓延。
1.成立新冠防控工作小組,由行長擔任工作組總指揮,對經(jīng)營場所防控及復工工作實施統(tǒng)一指揮。各崗位負責人任組員,協(xié)助組長做好各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,貫徹落實各項防控措施的執(zhí)行情況。
2.落實專門的新冠防控管控人員和工作組,各項職責分配到人,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
3.整個分行以部門為單位,形成部門防控負責人形式,按部門分管;部門防控負責人配合防控工作小組完成部門內(nèi)的防控工作;同時負責本部門員工健康、衛(wèi)生、行為的日常監(jiān)督;當部門內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)情況時,部門防控負責人第一時間通知防控工作小組,做好應急處理。
(一)營業(yè)前準備工作:
1、全面進行營業(yè)網(wǎng)點及自助設施防疫消毒。開門網(wǎng)點每天至少2次(上午上班前一次,下午上班前一次)要對辦公區(qū)域、生活區(qū)域、辦公設施、自助設施進行全面防疫消毒處理(包括但不限于地面、柜臺、門把手、填單臺、座椅等),消毒和清潔情況要全面做好記錄,明確時點和責任人,確保后續(xù)可查,對已消毒區(qū)域張貼已消毒提示。
2、加強清潔通風換氣。各網(wǎng)點已配備新風系統(tǒng)或空氣凈化器設備的必須全天開啟,確保空氣清潔,營業(yè)結(jié)束關(guān)機斷電。
3、加強員工日常體溫檢測(包括保安、保潔人員等)。對外開門營業(yè)的網(wǎng)點,員工要保證每日至少檢測2次體溫(上午上班前一次,下午上班前一次),并按支行要求記錄檢測情況。
4、營業(yè)室內(nèi)配備防疫用品。營業(yè)網(wǎng)點要在客戶等候區(qū)或便民服務柜擺放免洗洗手液等防疫用品;營業(yè)人員一律配戴符合防疫標準的口罩,勤洗手,少聚集,自覺加強自身安全防疫。
5、網(wǎng)點開門營業(yè)后,網(wǎng)點主任要全程靠在網(wǎng)點上,親自安排消毒及大堂營業(yè)工作,領學工作預案,及時處置營業(yè)過程中存在的突發(fā)問題,嚴禁脫崗。
1、營業(yè)網(wǎng)點要設立防疫檢測服務點,配齊測溫儀、口罩、酒精、消毒液等防疫物資,建全各種登記簿。
2、對進門辦理業(yè)務的客戶,網(wǎng)點主任安排專人站位檢測服務點,實行“一人一檢測,一人一辦理”的原則,需逐一為客戶檢測體溫,客戶檢測情況要序時登記,嚴控室內(nèi)客戶人數(shù),要盡量避免客戶在營業(yè)廳內(nèi)聚集、等待,防止出現(xiàn)聚集性傳播。對未佩戴口罩的客戶,要在與其對話前免費提供口罩。對拒不接受體溫檢測,拒絕佩戴口罩的客戶,網(wǎng)點可拒絕其進入對外營業(yè)區(qū)域。
3、對體溫檢測正??蛻?,網(wǎng)點大堂經(jīng)埋要分流客戶,盡量通過高柜辦理業(yè)務,減少低柜和超級柜臺辦理業(yè)務時與客戶直接接觸幾率。
5、妥善安排員工用餐。營業(yè)網(wǎng)點員工自備食物,在網(wǎng)點用微波爐或煤氣灶加熱后分餐用餐,禁止外買送餐,避免集中用餐或外買食物不安全引起交叉感染或食品安全問題。
(三)其他方面:
1、加強宣傳引導。各網(wǎng)點及時向員工普及疫情防控知識和防控措施,增強員工疫情防控能力,不信不傳,減少法公共場合,科學做好疫情應對。
2、加強人員調(diào)度保障業(yè)務運行。一是要落實關(guān)鍵崗位人員上崗,對網(wǎng)點主任、內(nèi)勤行長(主任)、大堂經(jīng)理等崗位要優(yōu)先保障到崗,確保履職不間斷;二是各網(wǎng)點主任聯(lián)系支行包靠部室經(jīng)理,每天安排1-2名部室員工到網(wǎng)點協(xié)助開門營業(yè)。
3、設置防疫物品回收桶。專門回收一次性或廢舊防疫物品,每天下班后將回收的防疫物品嚴格銷毀。
4、關(guān)閉營業(yè)網(wǎng)點大堂區(qū)與自助區(qū)卷簾門,確保進入營業(yè)室內(nèi)的客戶與自助區(qū)客戶相隔離,避免人員叉感染。
1、營業(yè)網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)客戶體溫異常的,首先立即向網(wǎng)點主任匯報,了解客戶基本信息及是否近期與**地區(qū)人員接觸,勸說其自我隔離后到當?shù)囟c醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診進行規(guī)范治療,同時做好記錄,及時向支行或當?shù)胤酪卟块T報告。
2、對于發(fā)現(xiàn)疑似病例的營業(yè)網(wǎng)點,要立即做好客戶疏散,妥善安排臨時停業(yè),并進行全面消毒,同時將出現(xiàn)疑似感染員工的網(wǎng)點其他相關(guān)員工安排在家進行觀察。
3、營業(yè)網(wǎng)點重要崗位人員要明確a、b崗,一旦出現(xiàn)疑似病例需在家觀察或其他情況時,b崗員工可順利接替,保證網(wǎng)點能夠正常運營。
在特殊時期,各網(wǎng)點要進一步提高執(zhí)行力,對支行下達的各項指令由網(wǎng)點負責人及時傳達布置到位,堅決杜絕不傳達、慢傳達行為,對各項工作預案及措施認真學習并確保全員掌握,保證各項業(yè)務安全運營。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十二
為進一步做好傳染病疫情預防控制工作,全面落實各項防病措施,保障我縣人民身體健康,特制定2022年傳染病疫情及防控工作計劃。
繼續(xù)做好傳染病信息審核、管理和醫(yī)療機構(gòu)傳染病信息報告管理培訓,提高全縣傳染病信息管理質(zhì)量,傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率、及時報告率、及時審核率達xx%,傳染病網(wǎng)絡報告卡有效證件號完整率力爭達到xx%。繼續(xù)做好發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控工作,及時做好重點傳染病流行病學調(diào)查等工作。
加強與教育等部門溝通協(xié)作,落實聯(lián)防聯(lián)控機制。強化重點傳染病防控和衛(wèi)生應急管理知識培訓,提高基層醫(yī)療機構(gòu)防控和應急水平。積極籌辦好中心衛(wèi)生應急演練,提高衛(wèi)生應急人員實戰(zhàn)能力。
繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測工作,提高醫(yī)療機構(gòu)院感防控水平。加強醫(yī)院感染管理和日常檢測工作,落實各項消毒措施,保障醫(yī)療安全,保護人民群眾身體健康。
落實衛(wèi)生應急物資儲備管理制度,進一步清理、充實、更新中心應急物資,建立物資消耗、領取臺帳。規(guī)范應急物資管理,落實應急物資管理制度、庫房安全管理制度等相關(guān)工作制度,完善物資領用記錄、報廢記錄等工作記錄,為傳染病疫情防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置提供有力物資保障。
在建立和完善各類衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍的基礎上,強化培訓演練,提高疫情處置能力。開展專業(yè)知識培訓,提高理論基礎水平,豐富知識技能儲備。強化應急演練,通過開展應急演練,全面提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。
通過各種形式廣泛宣傳傳染病防治知識,利用宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式宣傳傳染病防治知識,根據(jù)傳染病特點和季節(jié)性普及傳染病防治知識,提高居民的防病知識和能力。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十三
為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實施方案的通知》等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一,引導廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,選好配強村“兩委”班子,充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為全面深化改革、推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保證。
二、基本原則。
(一)堅持黨的領導。把黨的領導貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程,體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié),善于運用法律法規(guī)實現(xiàn)黨對村“兩委”換屆選舉工作的領導,充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用,充分發(fā)揮上級黨組織對村“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用,樹立正確的選人用人導向,引導群眾正確行使民主權(quán)利。
(二)充分發(fā)揚民主。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),尊重黨員和村民的意愿,最大限度提高黨員群眾參與度,支持人民群眾當家作主,保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開,使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識、增強民主意識的過程。
(三)嚴格依法辦事。自覺維護《黨章》和法律權(quán)威,依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作,做到法定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,從根本上保證換屆選舉的順利進行,堅決防止和糾正違法違規(guī)行為,切實維護換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴肅性,確保公開、公平、公正。
三、方法步驟。
全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動,到20xx年1月底結(jié)束,其中:20xx年10月底完成前期準備工作,11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作,12月底前完成村民委員會的換屆選舉工作,20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作。
(一)做好準備工作(9月15日-10月底)。
1.完成換屆前期工作。
一是組織村級財務清理和村“兩委”成員離任審計,公示審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定及時處理。未進行財務清理審計的,不得啟動換屆選舉。
二是整治環(huán)境。對有可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對勢力等干擾破壞選舉的地方,要重點開展專項整治,嚴厲打擊各種違法犯罪,為換屆選舉營造良好的環(huán)境。
三是整頓“難點”村。通過深入調(diào)查摸底,全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題,進行分類排隊。對群眾路線教育實踐活動中排查的軟弱渙散村,要堅決先整頓轉(zhuǎn)化再換屆選舉。對不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調(diào)整。對本村確實沒有黨組織書記合適人選的,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔任黨組織書記或第一書記,負責抓班子帶隊伍,籌備換屆選舉工作。
2.制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、州有關(guān)村“兩委”換屆工作的總體要求,根據(jù)縣委、縣政府對村“兩委”換屆選舉工作的安排部署,結(jié)合當?shù)貙嶋H,對換屆選舉工作提出具體時間、方法、步驟安排及每階段的具體任務及要求,制定出具有科學性、指導性和操作性的實施方案,在10月底以前完成并報縣領導小組辦公室。
3.開展業(yè)務培訓??h負責培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和縣督導組成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組工作人員。培訓內(nèi)容以村“兩委”換屆選舉有關(guān)的政策、法規(guī)、業(yè)務知識為主,通過培訓,使每個工作人員真正做到知法、懂法、用法,充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導作用。
(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
村黨組織的換屆選舉,實行“黨員、群眾公開推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦,黨員大會選舉的“兩推一選”工作模式,重點要把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導組的指導下,村黨組織召開黨員和村民代表會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,把政治標準放在首位。
把符合“三有三帶”標準(即:有理想信念和奉獻精神、能帶來希望,有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶領發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的要求,著力選優(yōu)配強村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道,注重從農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商農(nóng)民、復轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務工作者、機關(guān)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子。
2.確定考察人選。村黨組織召開委員會議,結(jié)合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序?qū)疾鞂ο筮M行全面考察,審核同意后于11月5日前報縣領導小組辦公室審核,再將考察情況反饋村黨組織。
3.確定候選人預備人選。村黨組織召開委員會議,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單,報縣村“兩委”換屆領導小組辦公室審核,并在全村范圍內(nèi)進行公示。公示結(jié)束后,村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選的請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復。
4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導組的指導下,村黨組織委員會主持召開黨員大會,采取無記名投票的方式,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,嚴格把握候選人競職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。
5.報告批復。選舉結(jié)束后,新一屆村黨組織委員會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果,包括黨員大會的開會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結(jié)果,當選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時批復,并報送縣委組織部。
(三)村委會換屆選舉(11月16日-12月底)。
第九屆村民委員會換屆選舉,實行有候選人的選舉方式。重點要把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1.開展民主評議。召開村民代表會議,對第八屆村民委員會班子進行民主測評,聽取村民委員會主任述職、報告財務審計情況,并按規(guī)定程序公布財務審計和民主測評結(jié)果。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會和村民選舉監(jiān)督委員會。村民選舉委員會的推選工作在村黨組織領導下進行,由上一屆村民委員會主持,提倡以村民代表會議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會由5至11人組成,提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負責人推選為村民選舉委員會主任。
同時要按照組織信任、群眾認可、大局觀念強、組織協(xié)調(diào)能力強的標準配齊村民選舉委員會副主任。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉委員會的公告。村民選舉監(jiān)督委員會也由村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會成員由單數(shù)組成(一般為3人),推選其中一人主持工作。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會的公告。
3.制定選舉工作實施方案。村民選舉委員會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組的指導下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合本村實際,制定換屆選舉工作實施方案。工作實施方案要對新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會日期、投票方式與投票地點,以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員產(chǎn)生辦法等進行整體安排,由村民選舉委員會發(fā)布公告。
4.組織參加選舉的村民登記。嚴格按照《湖北省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,做好參加選舉的村民登記工作。準確把握選民資格條件和登記范圍,注重登記質(zhì)量,防止重登、漏登和錯登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
對自愿放棄選舉權(quán)利的村民,在依法履行相關(guān)程序后,不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會應當在選舉日前認真核實登記參加選舉的村民名單,對村民名單的變動情況,應當及時公布。要通過電話、手機短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作,宣傳動員廣大有選舉權(quán)的村民積極參加本村的村民委員會選舉,提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
5.推選村民代表。村民選舉委員會應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生,可以由村民按5至15戶推選一人,也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人,一般不超過50人。要注意把握村民代表的結(jié)構(gòu)。
應有黨員、團員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶等各方面的代表,婦女代表要達到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認真把握村民代表的資格條件,注重把遵紀守法、公道正派、堅持原則、主持正義、熱心為村民服務,有較強的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會發(fā)布公告公布村民代表名單。
6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的,應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內(nèi)通過書信、手機短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會成員候選人、自薦參與競爭的人員,不得接受委托。村民選舉委員會在選舉日的前5日發(fā)布公告,公布委托人和受托人名單。
7.確定村民委員會職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會議,討論通過第九屆村民委員會班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式,并由村民選舉委員會發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人,合并村最多不超過7人。
8.提名和確定候選人。村民選舉委員會主持召開各村民小組會議,由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應選名額。對村民委員會婦女委員候選人,采取設崗定位的方式進行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半,提名方為有效。
村民選舉委員會應按預設的村民委員會職位、職數(shù)的要求,依得票多少的順序確定初步候選人。在對所有候選人進行嚴格的資格審查后,按得票多少從高到低依次確定正式候選人。候選人確定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核,對不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報縣領導小組辦公室審核同意,再由村民選舉委員會發(fā)布公告。
9.精心組織大會選舉??h、鄉(xiāng)選舉工作指導組和村民選舉委員會要按照有關(guān)規(guī)定,依法組織好大會選舉。在選舉大會召開之前,精心組織好候選人競職演說、公開承諾等工作,對演說和承諾的內(nèi)容嚴格把關(guān)。要認真做好制定投票辦法、設計和印制選票、培訓工作人員等工作,及時公布投票的時間和地點,充分準備選舉投票用品,精心布置選舉會場,認真審定大會議程。
認真組織好選民投票,把好領票、寫票、投票、公開唱票計票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強投票現(xiàn)場組織工作,維護會場秩序,確保投票選舉大會有序進行。要嚴格控制流動票箱的使用,依法辦理委托投票手續(xù)。要設立秘密寫票處,實行秘密寫票制度,保障村民在無干擾的情況下自主表達意愿。要加強監(jiān)督檢查,嚴防以召開村民代表會議代替村民選舉大會的行為發(fā)生。
10.選舉結(jié)果確認。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;村民委員會成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票,即獲得選票超過實際收回選票的50%,始得當選。
主任、副主任的當選人中沒有婦女,但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的,應當首先確定得票多的婦女當選,其他當選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的,應當從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員,直到選出為止,其他當選人按照得票多少的順序確定。
11.頒發(fā)《當選證》。村民委員會成員選出后,村民選舉委員會應當場宣布并在選舉日當天張榜公布。當選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當選證》。
12.建立健全村務監(jiān)督委員會。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,指導新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內(nèi),組織召開村民代表會議,從村民中推選村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會由3-5人組成,其中應當有婦女成員和具備財會、管理知識的成員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
要在村黨組織領導下,把那些政治素質(zhì)好、堅持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會建立后,原有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等村務監(jiān)督機構(gòu)的職能由村務監(jiān)督委員會履行。全縣所有建制村要實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會“全覆蓋”。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下,在規(guī)定期限內(nèi)將村黨組織、村民委員會公章、辦公設施、財務賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會。同時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會,做好思想政治工作。
2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會議,以推進村務公開和民主管理工作為重點,全面實行“四議兩公開”工作法,建立和完善村級工作和管理制度,制定任期目標和工作規(guī)劃,明確崗位目標責任。
3.培訓隊伍??h對新一屆村黨組織書記、村民委員會主任進行任職培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新一屆村“兩委”班子其他成員進行培訓。
4.總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下,召開村“兩委”聯(lián)席會議,總結(jié)選舉工作。整理村級組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料,規(guī)范建檔。
四、工作要求。
(一)加強組織領導??h委、縣政府全面負責全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整的組織領導工作,成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整工作領導小組,研究制定換屆選舉工作方案,具體安排部署這兩項工作??h委縣政府建立領導班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,并成立6個督導組,分片負責督查和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。
每個村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員掛點聯(lián)系并派駐指導組,具體指導村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領作用,重點組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用,具體負責村民委員會換屆選舉工作。紀檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團、婦聯(lián)等單位要共同參與,及時協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財政部門要落實專項經(jīng)費,保障換屆選舉工作順利進行。要調(diào)動各方力量,形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強大合力。
(二)嚴把資格條件。村“兩委”班子候選人應具備四個方面的條件。即:政治素質(zhì)好,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強,熱心為群眾服務;遵紀守法,廉潔奉公,作風民主,公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關(guān),統(tǒng)一征求紀檢、信訪、公安、司法、計生等部門意見,堅決防止不符合條件的人進入村干部隊伍。
要結(jié)合實際,積極推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度,注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進入村“兩委”班子并兼任團支部書記,村“兩委”班子成員中暫時沒有35歲以下年輕干部的,要從大學生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團支部書記。要重視選拔女干部。
努力實現(xiàn)百分之百的村有女性進入村“兩委”班子,百分之百的村婦代會主任進入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關(guān)于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進村級班子工作的通知》要求,做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進入村級班子工作,確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進入村級班子。
(三)強化督導檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進,縣督導組要自始至終加強監(jiān)督和指導,重點對法規(guī)、政策、紀律執(zhí)行等情況進行檢查和指導,對可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉工作的村,要密切關(guān)注、高度防范,及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對選情復雜的村,要制定應急處置工作預案,加強對突發(fā)事件的防范和處置。
(四)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中,要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為,繼續(xù)推行競職承諾制度,統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面,介紹個人經(jīng)歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況,杜絕私自開展競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導組、村民選舉委員會要對承諾內(nèi)容進行審核把關(guān),并向黨員群眾公示。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督,對換屆中的拉票賄選、不正當競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為,實行零容忍、零例外,堅持有報必查、嚴厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中,凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段妨礙選舉的,要堅決予以查處,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(五)強化宣傳引導。要把握正確的輿論導向,運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī),教育引導廣大黨員群眾增強民主法制觀念,關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作,正確行使民主權(quán)利。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,健全應對機制,防止炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發(fā)事件。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十四
為確保廣大師生生命安全和身體健康,做好開學前校園疫情防控工作,制定本方案。
要做到全面重要指示批示精神,落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于全力抓好疫情防控加快推進災后重建的重要部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。堅持把師生生命安全和身體健康放在首位,以安全為底線,以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為策略,壓實“四方責任”,落實防控措施,切斷病毒傳播鏈條,堅決守住疫情防控教育主陣地,確保校園一方凈土。
(一)防控原則。堅持健康第一、安全至上,落實“四早”、重點管控,屬地管理、分級負責,人物同防、多病共防。
(二)開學原則。堅持全面評估、確保安全,一院一校、一院多校、一地一策、一校一案,分類施策、市定省批。
(三)安全原則。學校仍屬中高風險區(qū)的不得開學,疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮牟坏瞄_學,不能滿足防控技術(shù)方案要求、沒有落實“一院一校、一院多?!眳f(xié)作機制的不得開學,沒有完善應急預案且沒有開展應急演練的不得開學,防疫物資儲備不到位的不得開學,災后校舍安全沒有保證的不得開學。
(一)強化應急機制。
1、健全指揮體系。強化疫情防控領導機構(gòu)工作職能,明確責任領導、充實人員力量,層層傳導壓力、逐級壓實責任,多校區(qū)辦學的須明確校區(qū)防控責任人。健全工作機制,加強部署調(diào)度,簡化工作程序,及時上傳下達,確保防控體系扁平化、快節(jié)奏、高效率。落實主要領導帶班制度、24小時值班值守制度,強化陣地意識,做到嚴防死守,一把手堅持在班在崗、靠前指揮,切實履行第一責任人職責。
2、完善應急預案。優(yōu)化突發(fā)疫情應急處置預案,明確機構(gòu)職責、監(jiān)測預警、處置流程、條件保障和責任人。開學前在疫情防控部門指導下開展應急實戰(zhàn)演練,提高防控隊伍應急處置能力和水平,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)問題第一時間快速、有效、科學處置。
3、強化聯(lián)防聯(lián)控。落實學校與衛(wèi)健部門、疾控、醫(yī)院等單位“點對點、人對人”協(xié)作機制;堅持“一院一校、一院多?!保_保每所學校有一家醫(yī)院對口指導,規(guī)模較大醫(yī)院可同時指導多所學校;所有學校納入屬地網(wǎng)格化管理,服從所在地統(tǒng)一指揮和調(diào)度,與屬地社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等部門加強對接。校內(nèi)各部門之間加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化校內(nèi)“小網(wǎng)格”管理,強化協(xié)同聯(lián)動。
(二)精準摸排信息。
1、做好回溯排查。嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療”要求。中小學(含中職學校、幼兒園)以學校為單位、高等學校以院系為單位,全面摸排師生員工行蹤和身體健康情況,精準掌握開學前14天旅居史、活動軌跡和健康狀況,重點關(guān)注從中高風險地區(qū)返校的`師生、家鄉(xiāng)在中高風險地區(qū)師生、留校師生以及家庭成員有從事冷鏈物流和進出口貿(mào)易的師生,“一人一檔”建立健全健康檔案。
2、做好跟蹤監(jiān)測。對從中高風險地區(qū)來豫的師生,要求其第一時間主動向所在社區(qū)和學校報備,做好自我健康監(jiān)測,配合屬地衛(wèi)健部門開展核酸檢測、流調(diào)隔離等工作。對排查情況異常師生,堅持逢“陽”必報、接報即查、應隔盡隔,持續(xù)關(guān)注疑似感染、無癥狀感染和確診、密接隔離師生的身心狀況,跟進掌握治療康復情況,做到心中有數(shù)、主動應對。
3、做好災區(qū)安全信息摸排。以“全覆蓋、無死角、零遺漏”為排查目標,重點對受災學校教學樓、宿舍、餐廳、圖書館、實驗室、辦公樓、體育館、浴室、會議中心、報告廳、賓館、道路、圍墻、廁所等基礎設施和水、電、氣、暖、網(wǎng)、教學實驗設備等設施進行風險隱患排查,經(jīng)科學評估、綜合研判斷達到開學條件后方能組織開學。
(三)嚴格校園管控。
1、聚焦重點群體。實行校園封閉式管理,嚴格管控學校校門,重點做好留校師生、中高風險地區(qū)師生、在外實習實訓師生和后勤服務人員安全保護工作。強化對快遞員、保潔員、保安、食堂工作人員等涉校流動人員的管控,做好核酸檢測、衛(wèi)生防疫,嚴禁一人多崗、多地兼職,落實全鏈條閉環(huán)管理要求。
2、緊盯關(guān)鍵場所。強化校園網(wǎng)格化管理,進一步化整為零,縮小網(wǎng)格單元,細化明確每個樓層、教室、宿舍等網(wǎng)格負責人及職責,做好巡查監(jiān)督、信息上報、應急處置等各項工作。定期對教室、宿舍、食堂、圖書館、運動館、廁所等關(guān)鍵場所進行清潔通風,對水龍頭、電話機、門把手、電梯按鈕等關(guān)鍵部位增加消殺頻次。
3、嚴控人員聚集。嚴格控制會議規(guī)模、人數(shù)和時長,做好場地清潔和消殺通風。疫情沒有得到有效控制之前,不安排新的實習實訓活動。停止一切校內(nèi)外培訓活動和托管服務,嚴禁組織集中補課、考試、返校等活動。
4、嚴格后勤管理。全面整治校園環(huán)境,嚴格執(zhí)行《河南省學校傳染病防控消毒指南》,對校園重點部位和重點區(qū)域開展清潔消殺,對學校疫情防控、校園安全方面的隱患進行一次全面排查。要求快遞外賣不進門、運輸車輛不進校,對物流行業(yè)人員、物品、車輛嚴格檢測,做好消毒處置。做好學校開學前食堂設施設備全面檢查、清潔消殺,對二次供水和井水由專業(yè)機構(gòu)進行水質(zhì)檢測,按要求實施處理。對校車、班車進行經(jīng)常性清潔消殺和通風換氣。
(四)加快疫苗接種。
配合當?shù)匦l(wèi)生健康部門,多渠道、多形式做好溝通告知、宣傳教育,提高學生、家長對預防接種的認知和理解,引導符合疫苗接種條件的師生積極主動盡早接種,努力做到“應接盡接”。按照“屬地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的`原則,根據(jù)當?shù)匾呙缃臃N工作要求,因地制宜、分年齡段組織落實好12—17歲人群新冠疫苗接種工作,筑牢校園防疫屏障。
(一)夯實多方責任。要清醒認識當前嚴峻的疫情防控形勢,壓緊壓實當?shù)攸h委政府屬地責任、教育衛(wèi)生等部門管理責任、學校主體責任和學生個人健康管理責任,全力構(gòu)筑校園疫情防控嚴密陣線,持續(xù)鞏固校園來之不易的疫情防控成果。
(二)加強隊伍保障。加強校醫(yī)、衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生管理人員、志愿者、宣傳員等校園防控隊伍建設。繼續(xù)推廣聘任“衛(wèi)生副校長”“健康副校長”等經(jīng)驗做法,多渠道充實校園防控隊伍,做好技能培訓和演練,提升突發(fā)疫情應急處置能力。
(三)加強物資保障。強化防疫資金支持,提高使用效益。做好消毒劑、口罩、手套、非接觸式溫度計等公共防控物資儲備,配備足夠的盥洗設備,在學校內(nèi)設立相對獨立的隔離觀察室。提升后勤服務保障水平,滿足留校師生在校學習、生活基本需求,并確保校內(nèi)物價基本平穩(wěn)。
(四)強化監(jiān)督指導。突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,開展好學校自查、市縣普查、省級抽查,采取聯(lián)合督導、專項督導、明察暗訪等形式,加強對防控機制建設、力量配備、措施完善、開學準備等情況的監(jiān)督指導,確保措施落實到位、工作落實到人,堅決防止浮于表面、推諉扯皮、政策空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。
村兩委換屆選舉疫情防控工作方案篇十五
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設信息綜合組(xx部負責)、系統(tǒng)指導組(xx部負責)、宣傳輿情組(xx部負責)3個專項工作組。領導小組下設辦公室,辦公室設在xx部,辦公室主任由某某同志擔任。
(1)接受上級領導,做好上情下達和本單位疫情通報工作,結(jié)合公司實際制定防控規(guī)劃、復工方案、應急預案和處置辦法。
(2)加強公司日常疫情報告制度的管理和防控措施落實情況的監(jiān)督與評估,做好疫情處置工作,降低疫情危害。
(1)開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及員工應對新型冠狀病毒疫情的防控知識。
(2)建立企業(yè)應對疫情防控聯(lián)系群,開展疫情聯(lián)防聯(lián)控。
(3)準備和籌集應對疫情防控所需的物資,如75%醫(yī)用酒精、84消毒液、洗手液、噴壺和一次性防護口罩(普通外科一次性口罩和n95/kn95型防護口罩)。
(4)統(tǒng)計復工人員情況,制定復工復產(chǎn)方案。
3、疫情防控期間其他相關(guān)部門職責。
(1)行政部:負責公司與上級部門的聯(lián)絡工作,落實上級單位和政府部門的疫情管控要求的上傳下達,疫情防控期間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一扎口和匯報;負責公司物業(yè)保潔的聯(lián)絡和任務落實;負責公司應急保障車輛的統(tǒng)一準備和調(diào)配;負責員工復工培訓、疫情防控知識的培訓和教育。
負責公司疫情防控工作的宣傳、新聞報道和輿論監(jiān)督與引導工作;負責動員和監(jiān)督在疫情防控時刻發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用;負責發(fā)揮基層工會在員工關(guān)懷和幫扶方面的作用。
(2)市場部:負責保障和維護營銷系統(tǒng)在疫情防控期間的正常運作,確保合同的正常評審、錄入和歸檔等正常業(yè)務流程的有效執(zhí)行。
(3)經(jīng)營&供應管理部:負責保障公司在疫情防控期間生產(chǎn)系統(tǒng)和采購系統(tǒng)的正常運作,合理安排相關(guān)人員輪班,確保生產(chǎn)鏈條不中斷,確保2月x月期間的訂單的及時交付。同時負責外協(xié)、物流和配套采購供應商的“兩外”人員疫情期間出入的日常管理。負責倉庫和裝卸的日常管理和安全管理。
(4)安全質(zhì)量控制部:負責保障公司在疫情防控期間進廠和出廠產(chǎn)品的檢驗工作,同時負責疫情防控期間的安全生產(chǎn)和疫情防控工作。負責疫情防控物資的準備和統(tǒng)一發(fā)放管理,負責監(jiān)督落實各部門疫情防控期間防控措施是否落實到位情況。
(5)車間:負責落實疫情防控期間對產(chǎn)線人員調(diào)配及技能培訓等工作。做好本車間員工的疫情防控措施的培訓,尤其是疫情防控期間人員的個人衛(wèi)生防護措施和物資配發(fā)。
(6)其他各部門:負責落實本部門在疫情防控期間輪班制的安排和遠程辦公人員的日常工作管理。同時負責好本部門內(nèi)的每日防控任務。
4、疫情防控期間的總體管理要求:各部門負責人每天必須在崗,關(guān)鍵崗位必須落實到位(包括遠程辦公);公司每天安排至少1名同志值班負責防控措施的執(zhí)行實施;各部門必須建立疫情防控期間輪班制和遠程辦公的具體排班表和相應管理制度,建立每天打卡、匯報機制和考核機制,確保工作秩序的正常開展,業(yè)務流程的有效運作。輪班制和遠程辦公不等于放假,等同與在崗上班,保證工作效率和相應的及時性是第一位。各部門必須建立內(nèi)部制度或規(guī)定,責任落實到人,嚴格考核。
任務內(nèi)容。
消毒方法和頻次。
1、辦公區(qū)通風和消毒。
辦公室每隔2小時通風一次,早晚個消毒一次;
行政部統(tǒng)籌,各部門指定專人負責。
2、車間通風和消毒。
車間每隔2小時通風一次,早晚消毒1次。
車間主任指定專人負責。
3、公共區(qū)域。
每隔1小時消毒一次。
行政部統(tǒng)籌負責。
4、庫房。
每隔2小時通風一次,早晚消毒一次;
計劃部主任指定專人負責。
消毒采用75%酒精或84消毒液對地面和門窗把手、手持工具和進貨物品表面進行噴灑。
準備事項。
責任人。
完成時間。
完成情況。
1、復工人員情況統(tǒng)計。
3、復工前防護用品采購(口罩、酒精、84消毒液)。
4、成立疫情防控領導小組文件發(fā)布和假日延長期間領導帶班/值班排班安排。
5、防控疫情宣傳。
6、員工復工前培訓教育。
7、2月1日至2月9日員工每天打卡。
各部門。
負責人。
8、復工前工廠條件檢查。
領導小組。
9、完成復工前報批準備。
10、防控期間“兩外”人員管理(外協(xié)和送貨人員)。
11、來訪人員管理,進出門崗嚴格執(zhí)行測體溫和登記制,對于來自武漢地區(qū)的重點關(guān)注。
誰接待。
誰負責。
1、廣泛開展防范新型冠狀病毒肺炎的宣傳,發(fā)放預防手冊。
2、準備口罩,應急訂購的xxx只三層無紡布防塵口罩到位。確保可以應對2月~4月左右的需求。
3、公共區(qū)域的消毒,行政部每天負責對公共區(qū)域、電梯、衛(wèi)生間和開水房進行消毒。洗手間配置洗手液和84消毒液。
4、進入管理,行政部負責每天對進入公司人員做體溫檢測和登記。疫情期間所有進入公司人員(含物業(yè)公司、相關(guān)方等外單位人員)必須佩戴口罩、測量體溫后方可進入。不接受測溫或不佩戴口罩均不得進入。利用公共交通通勤、自駕通勤的員工在公司門口測溫;乘坐班車的員工在乘車處測溫。
5、制訂發(fā)生員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應急處置措施,隔離措施和應急交通送醫(yī)治療路線定點醫(yī)院聯(lián)系等預案。
(一)必須全面排查職工狀況,安排居家醫(yī)學觀察計劃。
1、x月x日完成復工人員情況統(tǒng)計表,重點統(tǒng)計員工的返回時間、乘坐的交通工具、是否途徑(或到過)武漢地區(qū)、是否有感冒、咳嗽、發(fā)熱等狀況。
2、自x月x日起x月x日,各部門員工開始每天打卡,時刻關(guān)注員工身體狀況,如有感冒、咳嗽、發(fā)熱等身體不適的癥狀必須馬上匯報,同時安排居家醫(yī)學觀察(每天聯(lián)絡打卡),等身體恢復健康再來復工。
3、根據(jù)《復工人員情況統(tǒng)計表》,對由武漢返回的員工,自返回之日起按規(guī)定接受14日的居家醫(yī)學觀察并向所在社區(qū)報備;有過武漢區(qū)域人員接觸史的員工,自接觸結(jié)束之日起按規(guī)定接受14日的居家醫(yī)學觀察;國內(nèi)其他地區(qū)員工,按14天進行居家醫(yī)學觀察執(zhí)行。所有接受居家醫(yī)學觀察的員工,每天早晚測量體溫各1次,記錄后向所屬單位報備;若出現(xiàn)發(fā)熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無力等癥狀要立即向所屬單位報告,由所屬單位向公司及屬地疾控機構(gòu)報告并進行進一步診治。各部門要明確專人負責返程人員管理工作,為接受居家醫(yī)學觀察的員工提供必要的幫助。
(二)必須做好復工前準備,落實防疫消殺措施。
1、嚴格執(zhí)行測溫合格后進入的管理措施,所有進入公司員工須自覺接受體溫檢測,體溫正常方可進入。檢測體溫超過37。2攝氏度的,按照有關(guān)規(guī)定自我居家觀察休息,必要時到指定醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)。
2、嚴格訪客管理,原則上不接受訪客進入公司,各部門盡量采用電話、郵件等方式溝通聯(lián)系工作。確實工作需要的,來訪人員須佩戴口罩并登記個人、單位、身份證號和聯(lián)系電話等詳細信息,接受體溫檢測合格后方可進入。所有來訪人員應在原登記內(nèi)容中增加體溫記錄。物業(yè)公司每日將來訪人員登記表復印報行政部備查。
3、加強衛(wèi)生管理,加強大廳、樓道、電梯、會議室、衛(wèi)生間、生產(chǎn)設施等場所環(huán)境清潔,每日消毒不少于2次。減少電梯使用,停用集中空調(diào)通風系統(tǒng)。所有人在公共區(qū)域應佩戴口罩,相互之間交流盡量保持1。5米以上距離,盡可能少去電梯間、餐廳等密閉區(qū)域。設置單獨廢棄一次性口罩回收箱,廢棄口罩和手套必須折疊封閉后放入指定垃圾桶,不得隨便丟棄。
4、加強“兩外”人員的管理,計劃部在x月x日聯(lián)系相關(guān)外協(xié)單位,了解對方防疫狀況和員工健康狀態(tài),要求外協(xié)廠家做好防范措施和復工教育,進場人員必須以身體狀況良好的員工,進場必須提前報備和做好防護措施,佩戴口罩和手套。進場貨物卸貨前必須消毒處理(表面噴灑75%的醫(yī)用酒精或84消毒液)。供應商來訪或送貨進場前必須提前報備,慎重接待來自武漢地區(qū)的供應商來訪,送貨進場前必須在門崗接受測溫和登記,如有發(fā)熱癥狀拒絕接待和收貨。
5、疫情防控期間,快遞業(yè)務員不得進入取件、送件。因私快遞業(yè)務一律在公司外交接。因公快遞業(yè)務,快遞業(yè)務員在指定收發(fā)室進行交接。
6、貨車輛及人員,原則上禁止進入,盡量在公司外交接。如有大件貨物交接確需進入的,履行相關(guān)手續(xù),人員佩戴口罩,經(jīng)體溫檢測合格后,經(jīng)過檢查同意后方可進入。
7、疫情防控期間,行政部負責執(zhí)行全面消毒制度。消殺記錄表中記錄消殺時間及消殺人員,按規(guī)定比例兌制消毒水。
8、重點部位(辦公人員密集區(qū)域、會議室、報告廳)每日3次消毒;
10、行政部負責在每棟樓首層設置“廢棄口罩集中回收點”。統(tǒng)一貼回收標識,封閉管理。每日2次消毒,對接環(huán)衛(wèi)部門集中處置。
11、行政部負責對中央空調(diào)系統(tǒng)出風口濾網(wǎng)深度清潔和消毒并做好消殺記錄。對分體空調(diào)過濾網(wǎng)進行清洗消毒。
12、行政部負責對停車場的車輛進行外部消毒。
(三)必須加強餐飲安全管理,合理安排出行交通方式。
1、在疫情解除前,所有人員實施分散就餐制。供餐方式改為由個人到餐廳刷卡后領用單份餐食,避免人員集中用餐,鼓勵員工自帶碗筷,自帶午飯或到食堂打飯后帶回辦公室就餐,自帶餐具自行開水消毒,飯后食物殘渣必須清理干凈,不得隨手丟棄在水池。
2、盡量不乘坐公共交通工具,鼓勵復工員工優(yōu)先采用自駕、乘坐班車、搭乘其他員工自駕車、騎電動自行車的方式,盡可能避免乘坐公共交通工具(地鐵、公交)。無論采用何種方式都要做好個人防護,乘坐班車和公共交通工具的同志必須全程戴口罩和手套,途中盡量避免用手接觸公共區(qū)域到公司及時洗手后再進入辦公室。
3、食堂每天向行政部報備從業(yè)人員體溫測量數(shù)據(jù)。發(fā)熱癥狀人員一律不得從事餐飲制作及服務。打餐人員必須佩戴口罩、手套等防護措施。
4、行政部負責對餐廳后場每日深度消毒1次,餐具用品須高溫消毒。做好消殺記錄。安全質(zhì)量控制部不定期檢查,每周不少于1次。
5、疫情期間執(zhí)行先測體溫再乘車制度。在自有班車前門上車處張貼乘坐班車須知。所有乘車人員必須全程佩戴口罩。發(fā)現(xiàn)異常情況禁止乘車,立即上報。
6、全面落實公司班車和工作用車衛(wèi)生管理工作,強化通風、消毒等措施。行政部負責對公司班車內(nèi)部每日消毒1次。配備專人對所管轄車輛進行“日消毒”和“車輛通風”的檢查。
(四)必須減少會議次數(shù)規(guī)模,做好開窗通風、消毒工作。
1、加強對會議等大型活動管控,減少會議次數(shù)。確需召開的會議,控制參會人數(shù),縮短會議時間,鼓勵采用視頻或電話會議方式。
2、x月x日,上班到崗后,不開空調(diào),辦公區(qū)域和車間必須通風狀態(tài),員工不要串崗,不要樓層間走動,工作事宜盡量電話或qq聯(lián)系,減少面對面接觸機會。
3、x月x日復工后,員工返崗不得帶小孩,確有困難的員工在不影響工作的前提下經(jīng)部門負責人批準可以遠程在線辦公。
(五)采用靈活復工模式減少聚集,最大限度降低風險。
1、x月x日前計劃部負責落實x月必須交付的合同和生產(chǎn)計劃,評估保障生產(chǎn)所需要的的在公司工作的最低人員配置(合同錄入、設計、生產(chǎn)、采購、庫房、調(diào)試、檢驗),采取輪班制,保證正常流程能夠運作。2。營銷人員建議在家辦公,如無必要也不必全部到公司上班,每天在qq群里匯報和安排工作。4。研發(fā)各課題組,合理安排每天來單位人員,保證項目進度,能遠程辦公或在家做的課題就不來公司。5。充分動員和發(fā)揮黨員團員干部帶頭作用,黨員干部帶頭頂上,黨員團員骨干關(guān)鍵時刻頂上去,確保x月份的公司有效運行和訂單及時交付。6。每天乘坐公共交通上下班的同志,經(jīng)部門負責人批準,合理安排錯峰上班,躲避交通早晚高峰聚集危險。
x月期間暫停一切現(xiàn)場服務、公務出差和商務接待;特殊情況嚴格執(zhí)行批準和報備制度。
x月視疫情控制程度和政府統(tǒng)一安排再定,原則上武漢及周邊地區(qū)不出差,遠程解決。必須出差的執(zhí)行批準報備制度,派出部門必須做好派出員工的防控預防措施培訓和配發(fā)必備的防護措施。
1、責任部門(責任人):
2、進入公司時處置:進入公司時,在測量體溫環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)異常,填寫《體溫異常通知書》(附表2),經(jīng)測溫人簽字交員工,請其離開公司。班車測溫異常的員工不得乘車。班車測溫人員每日匯報體溫異常情況。
在公司內(nèi)工作時處置:在工作中發(fā)生不適,經(jīng)測體溫為異常的,填寫《體溫異常通知書》(附表2)立刻通知安全質(zhì)量控制部及行政部門派人送其離開園區(qū)。并對其工位進行全面消毒。
行政部每日匯總上報體溫異常臺賬(附表8)。同時將體溫異常員工向員工所屬單位通報,由所屬單位跟蹤員工動態(tài)。
行政部加強對各部門的消毒防控工作指導,確保各部門各環(huán)節(jié)有效消毒防控。
行政部負責建立與對應疾控部門的聯(lián)系渠道,及時處置異常事件。
4、加強落實防控制資采購工作。加強防控物資發(fā)放管理,確保物資有效發(fā)放。