國(guó)土自查報(bào)告 篇1
根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于組織開(kāi)展對(duì)市國(guó)土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作評(píng)議的通知》文件精神,今年市人大常委會(huì)對(duì)我局20**年以來(lái)工作進(jìn)行評(píng)議,這是對(duì)我局工作極大的關(guān)心和支持。對(duì)此我局高度重視,精心組織,周密安排,成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施方案,召開(kāi)黨委會(huì)和機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)評(píng)議工作文件,并認(rèn)真部署和落實(shí)評(píng)議自查工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20**年以來(lái)國(guó)土資源工作基本情況
20**年以來(lái),我局在市委、市政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和大會(huì)精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市發(fā)展大局,正確處理保護(hù)與保障、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,較好地完成了保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)、充分行使國(guó)土資源管理職能,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、以規(guī)劃局部調(diào)整為途徑,拓寬市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。針對(duì)上一輪土地利用總體規(guī)劃的局限性,我們用足用活浙政辦發(fā)(20**)12號(hào)和浙土資發(fā)(20**)27號(hào)文件,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。20**年以來(lái),共組織上報(bào)確認(rèn)土地利用總體規(guī)劃局部修改項(xiàng)目36個(gè),調(diào)整總面積為1522.6畝,解決了甬臺(tái)溫鐵路、龍門港工程等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和橫峰、澤國(guó)等五個(gè)鎮(zhèn)(街道)沉降地農(nóng)民建房等民生項(xiàng)目用地空間。
2、以土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾為抓手,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在53.3萬(wàn)畝和47.78萬(wàn)畝,連續(xù)十二年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。20**以來(lái),我市通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾新增耕地4101畝,獲取整理復(fù)墾和補(bǔ)充耕地指標(biāo)3398畝,其中:完成土地整理項(xiàng)目20個(gè),整理總面積5.508萬(wàn)畝,新增有效耕地2391畝,獲取折抵指標(biāo)1719畝;完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目22個(gè),新增有效耕地1585畝,獲取復(fù)墾指標(biāo)1554畝;完成造地改田項(xiàng)目3個(gè),新增有效耕地125畝。
3、以加快報(bào)批供應(yīng)為基礎(chǔ),保障有效用地需求。以服務(wù)“兩年”、改善民生為著力點(diǎn),全力保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目用地需求。每年年初都及早謀劃全年用地計(jì)劃,通過(guò)向外地實(shí)施指標(biāo)有償調(diào)劑和向省爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)追加,最大限度地籌措各類用地指標(biāo),保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。20**年以來(lái),我市共上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用36個(gè)批次11180.16畝,單獨(dú)選址重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)4914.678畝,土地供應(yīng)總量達(dá)17293.446畝。同時(shí),積極與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好項(xiàng)目前期的銜接工作,使整個(gè)報(bào)批工作環(huán)環(huán)相扣,各項(xiàng)前期工作順利開(kāi)展。
4、以公開(kāi)出讓為原則,優(yōu)化資源市場(chǎng)配置。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和工業(yè)用地招拍掛出讓制度,提高土地資源的市場(chǎng)化配置程度。20**年以來(lái),共出讓土地411宗8263.0605畝,收取出讓金56.0372億元;收儲(chǔ)各類土地42宗656.61畝,出讓儲(chǔ)備地塊25宗,面積412.71畝,收取出讓金7.66億元;共組織公開(kāi)出讓采礦權(quán)6宗,協(xié)議出讓26宗,共收取采礦權(quán)出讓金1.2645億元,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)634萬(wàn)元,受市財(cái)政局委托代征資源稅1112.34萬(wàn)元,治理備用金1106萬(wàn)元,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
5、以關(guān)注民生為重點(diǎn),破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái),我局將農(nóng)民建房作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓,敞開(kāi)供應(yīng)土地指標(biāo),優(yōu)化建房審批服務(wù),切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求。特別是2009年,我市還開(kāi)展了農(nóng)民建房專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)建立組織落實(shí)責(zé)任、廣泛宣傳營(yíng)造聲勢(shì)、深入調(diào)查摸清家底、試點(diǎn)先行面上推廣、創(chuàng)新模式典型引導(dǎo)、制訂政策規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)加快供地、拆除老屋盤活存量、強(qiáng)化督查確保進(jìn)度,全力破解農(nóng)民建房難問(wèn)題。2008年以來(lái)共批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地1617.88畝,可建農(nóng)房 8342間。
6、以合理避讓為手段,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。在汛期來(lái)臨前,及時(shí)修編重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案與年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并及時(shí)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害人員零傷亡。此外,穩(wěn)步推進(jìn)“雙治理”任務(wù),以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及廢棄礦山修復(fù)性治理作為突破口,20**年以來(lái)共投入806萬(wàn)元,已全面完成30個(gè)廢棄礦山和27處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工作。
7、以規(guī)范與創(chuàng)新為重點(diǎn),不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查工作,嚴(yán)格規(guī)范管理,日常土地登記工作更加規(guī)范有序。開(kāi)展城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查,已完成試點(diǎn)區(qū)約2.3平方公里的外業(yè)測(cè)量、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、權(quán)屬核查工作及宗地資料屬性建庫(kù);完成市區(qū)70平方公里地形測(cè)繪、50平方公里的地籍測(cè)繪及太平街道的權(quán)屬調(diào)查。地籍管理規(guī)范化工作于2008年底通過(guò)省級(jí)規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí),緊緊圍繞當(dāng)前對(duì)信息化的實(shí)際需要,重點(diǎn)研發(fā)了地籍、用地、監(jiān)察及信訪管理等各類業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件,并加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步做好政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)安全工作,全面推進(jìn)“金土工程”信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)。
(二)、認(rèn)真貫徹國(guó)土資源管理法律、法規(guī),努力提高依法行政水平。
一是不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、各業(yè)務(wù)科長(zhǎng)授課制度等,組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)政策,不斷提高依法行政水平。二是抓好國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)全市16個(gè)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)干部以及近1700名村兩委主要負(fù)責(zé)人講授土地管理知識(shí),有效提高了各級(jí)干部依法用地的責(zé)任意識(shí)。三是抓好“6.25”土地日宣傳活動(dòng),通過(guò)群發(fā)手機(jī)短信、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、舉辦文藝晚會(huì)等方式,大力開(kāi)展法制宣傳。四是嚴(yán)把行政處罰案件審理關(guān),案件辦理質(zhì)量有了新的提高,并在各類執(zhí)法檢查中受到好評(píng)。五是從嚴(yán)執(zhí)法,開(kāi)展違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)和衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作。20**年以來(lái),共立案查處各類國(guó)土資源違法案件3925件,涉及違法用地面積達(dá)3464.1畝,其中耕地1702.35畝。決定拆除違法建筑物113.52萬(wàn)平方米,決定沒(méi)收建筑物94.52萬(wàn)平方米,決定收繳罰沒(méi)款3890.35萬(wàn)元。及時(shí)向市紀(jì)檢監(jiān)察部門提出黨紀(jì)處分建議31件31人,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件16件24人。我局被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)“土地執(zhí)法百日行動(dòng)”先進(jìn)單位;被國(guó)家土地督察上海局列為共建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制的聯(lián)系點(diǎn)(全省僅三個(gè)點(diǎn))。
(三)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
加大教育培訓(xùn)力度,在全系統(tǒng)分層次地開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行崗位練兵、技能比武。在2008年臺(tái)州市國(guó)土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)大比武中,我局取得團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的喜人成績(jī)。加強(qiáng)示范國(guó)土所建設(shè) ,20**年,我局組織制訂和實(shí)施了國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)三年計(jì)劃,重點(diǎn)解決國(guó)土所在硬件、軟件建設(shè)方面存在的問(wèn)題。同時(shí),全面推行辦公下樓層,將國(guó)土所辦公樓底樓建成敞開(kāi)式辦事大廳進(jìn)行集體辦公,方便群眾辦事。城區(qū)分局、大溪所、松門所等3個(gè)單位先后榮獲臺(tái)州市“示范國(guó)土資源所”稱號(hào),城區(qū)國(guó)土分局還被評(píng)為浙江省“群眾滿意基層站所”。
(四)、堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定、決議,認(rèn)真辦理人大議案和建議。
認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)對(duì)國(guó)土資源工作的決議和決定,積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取代表們的建議意見(jiàn),自覺(jué)接受其檢查與監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案和建議,及時(shí)處理社會(huì)各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。20**年以來(lái)我局共按時(shí)辦理人大議案、建議主辦件117件,會(huì)辦件31件。在辦理過(guò)程中,我們堅(jiān)持做到“三認(rèn)真”、“三提高”,即:認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真辦理、認(rèn)真回復(fù),切實(shí)提高面商率、解決率和滿意率。2008年,我局被評(píng)為人大建議案辦理先進(jìn)單位。
二、存在的主要問(wèn)題
1、“轉(zhuǎn)而未供”建設(shè)用地工作有待加大力度。截止今年7月,全市已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供土地面積9800多畝,其中未供工業(yè)用地近4000畝,未供農(nóng)民建房用地2800多畝,建設(shè)用地存在閑置現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的,客觀上受征地拆遷阻力較大、規(guī)劃調(diào)整、資金嚴(yán)重不足、相關(guān)部門前置手續(xù)繁多等因素制約。主觀上也存在工作力度欠大,工作欠細(xì)的問(wèn)題。
2、耕地占補(bǔ)平衡工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市人多地少,耕地后備資源嚴(yán)重不足。通過(guò)多年的土地開(kāi)發(fā)后,造地改田土地開(kāi)發(fā)現(xiàn)已呈現(xiàn)出總體數(shù)量不足、單塊面積小、開(kāi)發(fā)成本逐漸加大等嚴(yán)重不利的情況。雖然我市已連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,但是我們通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾的新增耕地幾乎已全部占補(bǔ)完,造田造地庫(kù)存不到200畝。按照歷年年度計(jì)劃執(zhí)行情況,我市每年大致4000畝耕地需要占補(bǔ),缺口十分巨大。 3、土地規(guī)劃剛性較強(qiáng)與其它規(guī)劃銜接不足。目前我市的土地利用總體規(guī)劃是1998年編制的,2001年和2002年因全市行政區(qū)劃撤擴(kuò)并,進(jìn)行了兩次修編。規(guī)劃的編制對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用,但在執(zhí)行過(guò)程中也暴露出不少的問(wèn)題和不足:一是對(duì)規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)土地的需求量預(yù)測(cè)不足,導(dǎo)致建設(shè)用地增量過(guò)快,規(guī)劃確定的控制目標(biāo)難于滿足發(fā)展的需求;二是由于土地利用規(guī)劃剛性較強(qiáng),調(diào)整難度大的客觀因素,難以兼顧其它各類規(guī)劃的頻繁調(diào)整,帶來(lái)建設(shè)用地空間布局的不盡合理,尤其是與城市及村莊規(guī)劃的用地布局錯(cuò)位比較突出,導(dǎo)致具體建設(shè)項(xiàng)目落地難,增加了規(guī)劃執(zhí)行難度;三是上一輪規(guī)劃的前瞻性不足,規(guī)劃方案剛性有余,彈性不足,規(guī)劃的實(shí)用性﹑可操作性欠缺。主觀上,我們積極主動(dòng)地同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)方面工作也較欠缺。
4、違法用地監(jiān)管力度不夠。自2003年土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái),全市國(guó)土資源違法違規(guī)問(wèn)題在一定程度上得到遏制,但形勢(shì)依然很不樂(lè)觀,違法案件仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。這既有法律上國(guó)土部門沒(méi)有法定的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、體制上土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制不夠健全完善,隊(duì)伍上執(zhí)法力量相對(duì)薄弱等客觀因素造成,但也有我們主觀原因,表現(xiàn)為:一是拆除決心不大。從歷次清理清頓中,對(duì)于違法用地當(dāng)作歷史遺留處理的多,拆除、復(fù)耕的少。另外,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件由于法院不受理,難執(zhí)行的現(xiàn)狀挫傷了執(zhí)法人員的積極性,也導(dǎo)致一些執(zhí)法工作人員工作信心不足。二是堅(jiān)持原則欠強(qiáng)。個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案時(shí)往往出現(xiàn)處罰倚輕倚重,給群眾造成執(zhí)法辦案不公的印象。三是工作作風(fēng)欠實(shí)。個(gè)別國(guó)土所巡查欠主動(dòng)、欠及時(shí)、欠細(xì)致,對(duì)違法苗頭制止欠有力。
5、涉土信訪居高不下。近年來(lái),因土地征收、拆遷,違法用地、非法采礦查處力度欠缺,村級(jí)換屆選舉帶來(lái)的矛盾糾紛引發(fā)的涉土信訪一直居高不下,越級(jí)信訪、重復(fù)信訪、纏訪終結(jié)不終訪現(xiàn)象突出。信訪調(diào)處往往“紙來(lái)紙去”,流于形式,真正誠(chéng)心傾聽(tīng)群眾心聲不夠,深入基層調(diào)查研究也不夠到位。
6、礦產(chǎn)資源保障不夠有力。礦產(chǎn)資源規(guī)劃在實(shí)施當(dāng)中,相當(dāng)一部分采區(qū)在設(shè)置采礦點(diǎn)時(shí)困難重重,阻礙了礦產(chǎn)資源的有效利用,導(dǎo)致石料的區(qū)域性和時(shí)段性供需矛盾緊張,石料價(jià)格上漲過(guò)快等一系列問(wèn)題??陀^上采礦權(quán)設(shè)置涉及農(nóng)林、水利、環(huán)保、公安、安監(jiān)、國(guó)土等多個(gè)部門,每個(gè)部門都有一些剛性規(guī)定,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定,都可能導(dǎo)致擬設(shè)采礦權(quán)難以設(shè)置。主觀上,我們也存在著強(qiáng)調(diào)部門制約多,主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)少的現(xiàn)象。
7、審批環(huán)節(jié)繁多工作效率欠高。國(guó)土資源各類業(yè)務(wù)的審批權(quán)往往在臺(tái)州市、省乃至國(guó)務(wù)院,審批需相關(guān)部門的前置手續(xù)也比較多,這在一定程度上帶來(lái)我局工作缺乏主動(dòng)權(quán),辦事效率不高,但是我們自身內(nèi)部也存在不少問(wèn)題。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),辦事拘于條框束縛。二是職責(zé)不清,大局意識(shí)薄弱。個(gè)別科室職能設(shè)置還比較混亂,職責(zé)不清,大局意識(shí)薄弱,互相推諉、扯皮偶有發(fā)生。三是態(tài)度欠佳,服務(wù)意識(shí)欠強(qiáng)。一些同志對(duì)待服務(wù)對(duì)象沒(méi)有切實(shí)落實(shí)一次性告知制;個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)欠強(qiáng),想問(wèn)題、辦事情不是從方便基層、方便群眾的角度出發(fā),辦事拖拉。四是基礎(chǔ)薄弱,工作手段落后。檔案工作不夠扎實(shí),國(guó)土所與市局之間信息難以共享。群眾在基層所辦證經(jīng)常需跑到市局查檔,而且查檔手段落后。
8、隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)為:一是對(duì)干部的管理使用不夠到位,配置的中層干部偏多,造成真正做事人員少;對(duì)科室中層干部交流力度不大,造成個(gè)別人員在崗時(shí)間久、資格老,不利工作開(kāi)展。二是業(yè)務(wù)不精,特別是一些窗口工作人員,應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)掌握不夠,同一事項(xiàng)工作人員之間都答復(fù)不一。三是思想不端正,個(gè)別同志在服務(wù)基層或執(zhí)法過(guò)程中,擺架子、耍派頭,隨便接受當(dāng)事人的宴請(qǐng);個(gè)別工作人員親屬?gòu)氖屡c國(guó)土資源審批事項(xiàng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如設(shè)立土地登記中介機(jī)構(gòu),推銷保險(xiǎn)等;四是廉潔意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便搞吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,致使本系統(tǒng)出了一些違法違紀(jì)問(wèn)題,在社會(huì)上造成了很壞的影響。
以上存在的問(wèn)題,盡管不是面上的共性問(wèn)題,有的發(fā)生在個(gè)別科室、事業(yè)單位,有的發(fā)生在個(gè)別國(guó)土所、分局,有的發(fā)生在極個(gè)別人身上,但如果任其蔓延下去,必將會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)的健康發(fā)展,必須狠下決心,采取果斷措施加以整改。
三、整改措施
1、全面盤活“轉(zhuǎn)而未供”土地。一是完善計(jì)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理,合理編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃,重點(diǎn)消化20**-2008年轉(zhuǎn)而未供土地。引導(dǎo)優(yōu)先利用存量土地招商引資,消化存量,用好增量。二是分門別類,逐宗處置。對(duì)項(xiàng)目未落實(shí)造成的轉(zhuǎn)而未供土地,要按照規(guī)劃要求,督促有關(guān)單位抓緊時(shí)間落實(shí)項(xiàng)目,有效利用土地。對(duì)因征地拆遷政策未處理到位造成的轉(zhuǎn)而未供土地,督促相關(guān)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū),組織力量,集中調(diào)處,排除用地障礙,盡早供地。三是嚴(yán)格管理,強(qiáng)化考核。一方面加快供地速度,將未供土地的項(xiàng)目與業(yè)務(wù)科室人員和各國(guó)土所(分局)具體經(jīng)辦人員一一對(duì)應(yīng),落實(shí)到人,并對(duì)前三年的批次供地率嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。另一方面要扎實(shí)推進(jìn)集約節(jié)約用地,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的投資強(qiáng)度、容積率、綠地率、建設(shè)限期等各項(xiàng)控制指標(biāo)。
2、進(jìn)一步加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度。一是加快東海塘等灘涂墾造耕地速度。我市耕地后備資源主要是灘涂資源,目前應(yīng)加快東海塘南片二期和北片的耕地墾造,積極緩解耕地占補(bǔ)任務(wù)。二是加大低丘緩坡開(kāi)發(fā)力度。我市的大溪鎮(zhèn)、溫嶠鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、塢根鎮(zhèn)等鎮(zhèn)均擁有相當(dāng)數(shù)量的低丘緩坡,很有開(kāi)發(fā)潛力,要有計(jì)劃有重點(diǎn)地推進(jìn)緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地等未利用地開(kāi)發(fā),積極拓展土地利用空間。三是籌集資金易地補(bǔ)充耕地。相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員要分別與土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾具體項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)系,明確各人的工作職責(zé)和工作要求,采取倒逼制切實(shí)加大工作力度。
3、科學(xué)編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹“有保有壓”,分清“輕重緩急”,科學(xué)合理編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、交通、水利、電力等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排規(guī)劃期內(nèi)的各業(yè)用地,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地空間。同時(shí),當(dāng)前要按照優(yōu)先解決“重點(diǎn)、急需、困難”建設(shè)項(xiàng)目的原則,突出抓好規(guī)劃局部修改工作,確保四類建設(shè)項(xiàng)目順利報(bào)批。
4、嚴(yán)格土地執(zhí)法。一是將適時(shí)開(kāi)展違法用地整改整治專項(xiàng)行動(dòng),大力開(kāi)展違法用地打擊工作,遏制違法用地高發(fā)態(tài)勢(shì)。二是完善并落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和違法用地(采礦)“四報(bào)告”制度,切實(shí)加大巡查的密度和廣度以及現(xiàn)場(chǎng)制止和拆除力度,促進(jìn)事前防范。同時(shí),還將落實(shí)建設(shè)用地批后監(jiān)管、全程監(jiān)管等措施。三是進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,特別在打擊非法采礦上,將在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的牽頭下,聯(lián)合與公安、交警、交通、工商等部門形成工作合力,予以嚴(yán)厲打擊。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因工作人員巡查不到位、匯報(bào)不及時(shí)、制止不力以及放縱違法的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查處理一起,決不姑息。
5、抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。首先要樹(shù)立依法行政意識(shí),特別要規(guī)范征地程序,配合有關(guān)部門建立完善被征地農(nóng)民社保制度,妥善安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),確保被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置和社會(huì)保障落實(shí)到位。其次要做好宣傳解釋工作。進(jìn)一步加大信訪和土地有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法有序上訪。同時(shí)要端正態(tài)度,熱情接待來(lái)訪人員,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲并耐心解答,爭(zhēng)取群眾的理解與配合。第三,進(jìn)一步落實(shí)信訪“一把手”負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包案責(zé)任制,通過(guò)信訪聽(tīng)證會(huì)、鎮(zhèn)(街道)信訪懇談會(huì)、人大代表政協(xié)委員信訪議事會(huì)等有效機(jī)制,增強(qiáng)信訪工作合力,努力把信訪矛盾化解在基層。
6、加大礦產(chǎn)資源保障力度。要積極創(chuàng)造條件,配合各相關(guān)部門做好上報(bào)采礦權(quán)的包裝工作,重點(diǎn)做好重點(diǎn)工程的前期準(zhǔn)備和申報(bào)采礦權(quán)工作,盡量做到就地就近采取協(xié)議出讓配置采礦權(quán)。對(duì)目前尚未設(shè)置采礦權(quán)的.鎮(zhèn)(街道),要明確工作目標(biāo)、深入調(diào)查研究、充分挖掘潛力、積極主動(dòng)協(xié)調(diào),在堅(jiān)持礦產(chǎn)資源保障與保護(hù)相統(tǒng)一、礦產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的原則下,有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整現(xiàn)有礦山布局,合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求。 7、創(chuàng)新工作方式方法,提高工作效能。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化辦事程序,壓縮辦事時(shí)限,要將部分審批權(quán)真正下放到國(guó)土資源所(分局),提高辦事效率;二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),切實(shí)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)等制度,同時(shí)推行“一線工作法”,組織下基層現(xiàn)場(chǎng)辦公,面對(duì)面解決問(wèn)題;三是加快地籍?dāng)?shù)字化建設(shè)步伐,爭(zhēng)取在年內(nèi)5個(gè)街道辦事處70平方公里的地籍?dāng)?shù)據(jù)如期入庫(kù),通過(guò)驗(yàn)收盡早啟用。同時(shí)不斷完善電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。四是進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作,局紀(jì)檢監(jiān)察室要重點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察,切實(shí)督促檢查相關(guān)督交辦件和具體業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度和結(jié)果,并將監(jiān)察結(jié)果和被監(jiān)察單位的年終考核結(jié)果相掛鉤。
8、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高素質(zhì)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要求全體干部職工都要認(rèn)真對(duì)照能力標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和崗位需求,找出業(yè)務(wù)知識(shí)的薄弱環(huán)節(jié),制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí),將適時(shí)開(kāi)展崗位能力測(cè)試,真正分清業(yè)務(wù)強(qiáng)弱,對(duì)一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不合格的人員,待崗處理或交流。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上簽到、請(qǐng)銷假、交(督)辦件辦理、AB崗、文明用語(yǔ)等制度的執(zhí)行落實(shí)情況監(jiān)管。對(duì)存在的問(wèn)題和不足要敢于指出,敢于通報(bào),敢于糾正,敢于處理。真正明晰問(wèn)題所在,切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勤罰懶措施。三是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,業(yè)務(wù)咨詢受理要做到“一口清”。對(duì)因延誤時(shí)間、違反操作規(guī)程、營(yíng)私舞弊導(dǎo)致工作失誤或造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,局紀(jì)委、監(jiān)察室將定期或不定期開(kāi)展明查暗訪,及早發(fā)現(xiàn)各單位存在的一些苗頭性問(wèn)題,及時(shí)采取措施,督促整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反效能建設(shè)、廉政建設(shè)的人和事,嚴(yán)肅處理,絕不搞“下不為例”。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)干部任用、項(xiàng)目安排、資金支配、行政許可、行政執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察,防止不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。五是強(qiáng)化個(gè)案辦理。對(duì)群眾舉報(bào)、反映,以及本次工作評(píng)議期間收集到,特別是市人大反饋到的有關(guān)個(gè)案,均由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭開(kāi)展調(diào)查,對(duì)真正涉及到系統(tǒng)內(nèi)部人和事且查證屬實(shí)的情況,要及時(shí)提交局黨委會(huì)研究處理,切實(shí)做到有反映有調(diào)查,有反饋有結(jié)果。
國(guó)土自查報(bào)告 篇2
為進(jìn)一步提高城市環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施和監(jiān)管水平,鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,根據(jù)《x市xxxx年藍(lán)天工程工作安排》和《關(guān)于對(duì)xxxx年上半年藍(lán)天工程等x大行動(dòng)計(jì)劃工作進(jìn)行自查的通知》要求,我局對(duì)xx年上半年藍(lán)天工程工作進(jìn)行了自查,具體情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),完善工作措施
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了《x市xxxx年藍(lán)天工程工作安排》精神,根據(jù)工作要求成立以局長(zhǎng)馬雪霞為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)屈彥學(xué)為副組長(zhǎng),其它各相關(guān)處室、各分局和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《x市國(guó)土資源局xxxx年“藍(lán)天工程”實(shí)施方案》,完善了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦山企業(yè)監(jiān)管、礦物車輛運(yùn)輸管理等工作措施。
二、落實(shí)責(zé)任,加大工作力度
(一)加大對(duì)采礦企業(yè)的管理力度。
我局對(duì)已有的各礦山企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,要求各礦山企業(yè)必須做好降低粉塵污染工作。礦區(qū)各采礦企業(yè)配備了袋式除塵和噴淋除塵設(shè)備,并用石子、水泥對(duì)礦區(qū)主要道路、出口進(jìn)行了硬化,礦石拉運(yùn)車輛嚴(yán)格按照要求,全覆蓋密閉拉運(yùn),有效的控制降低了粉塵污染。
(二)加大對(duì)礦區(qū)的治理力度
一是開(kāi)展了礦產(chǎn)資源綜合利用,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,對(duì)礦區(qū)內(nèi)各開(kāi)采面之間的小山包、品位較低的廢棄資源進(jìn)行清理,所有開(kāi)采面進(jìn)行平面開(kāi)采,水平推進(jìn),避免造成礦區(qū)高低不平,整體改善礦區(qū)環(huán)境;二是因各礦山企業(yè)開(kāi)采加工產(chǎn)生大量的尾礦(石粉、碎屑),堆放在礦區(qū)、泄洪溝內(nèi),易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染,并造成汛期防洪安全隱患,我局x月份組織非煤礦山企業(yè)全面開(kāi)展了礦區(qū)泄洪溝疏通清淤工作,改善了礦區(qū)環(huán)境,消除了汛期安全隱患;三是對(duì)高家閘交通廳取土場(chǎng)礦區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,目前正在進(jìn)行修坡工作,由于礦區(qū)開(kāi)采遺留問(wèn)題較多,恢復(fù)治理工作量較大,計(jì)劃年底完成。
(三)加大對(duì)礦產(chǎn)資源工作監(jiān)管力度。
對(duì)新建礦山企業(yè)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度、開(kāi)發(fā)利用方案和生態(tài)恢復(fù)治理方案;對(duì)已有礦山,加大了監(jiān)管力度,嚴(yán)格要求按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采,并監(jiān)督其按照生態(tài)恢復(fù)治理方案,對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理;對(duì)已有的`各礦山企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,根據(jù)我市天氣情況,當(dāng)發(fā)生重度以上空氣污染或風(fēng)力大于x級(jí)時(shí),要求礦山企業(yè)停止開(kāi)采、破碎、裝卸作業(yè)。
(四)加大對(duì)偷采盜采等破壞環(huán)境行為的打擊力度。
嚴(yán)厲打擊全市范圍內(nèi)違法開(kāi)采、盜采等破壞環(huán)境行為,xxxx年上半年共開(kāi)展巡查xx余次,出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次,接聽(tīng)舉報(bào)電話x起,共查處無(wú)證開(kāi)采x起,共罰款x萬(wàn)元。有效的打擊了砂石資源盜采現(xiàn)象,對(duì)環(huán)境保護(hù)起到積極作用。
(五)加大宣傳教育力度
利用x·xx世界地球日、x·xx日防震減災(zāi)日、x·xx安全生產(chǎn)咨詢?nèi)臻_(kāi)展宣傳活動(dòng),廣泛宣傳礦山環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等法律法規(guī)知識(shí)。發(fā)放安全宣傳資料xxxx余份,制作宣傳展板xx塊,接受群眾咨詢xxx余人次。在西夏區(qū)沿山公路設(shè)立警示告知牌,明確開(kāi)采和禁采區(qū)域,組織宣傳人員到礦山企業(yè)進(jìn)行宣傳。通過(guò)形式多樣的宣傳,增強(qiáng)了礦山企業(yè)和村民的守法意識(shí),減少了違法開(kāi)采行為,提高了群眾環(huán)保意識(shí),取得了明顯效果。
三、目前存在的問(wèn)題與不足
(一)由于近年來(lái)建筑市場(chǎng)不景氣,供貨款不能及時(shí)到賬,各礦山企業(yè)銷售收入受到影響,無(wú)法繼續(xù)加大環(huán)保投入,各礦山企業(yè)降塵設(shè)備、降塵措施無(wú)法提高。
(二)個(gè)別礦山企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。一些礦山企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,習(xí)慣了以前不良作業(yè)方式,對(duì)礦區(qū)環(huán)境造成影響。
(三)砂石資源盜采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因砂石資源分布散亂,執(zhí)法力量薄弱等原因,造成違法開(kāi)采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。
四、下半年度工作安排
(一)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)。今后,我們將加大科學(xué)開(kāi)采、環(huán)保開(kāi)采宣傳力度,通過(guò)宣傳,讓每個(gè)礦山企業(yè)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。形成自覺(jué)抵制環(huán)境污染,嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行開(kāi)采、生產(chǎn)活動(dòng)。
(二)按照市委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)x市藍(lán)天工程工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實(shí)《x市國(guó)土資源局xxxx年“藍(lán)天工程”實(shí)施方案》所制定的工作任務(wù),做好我市環(huán)境建設(shè)工作。
國(guó)土自查報(bào)告 篇3
XX市人民政府:
為貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的方針政策,以提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo),力推進(jìn)國(guó)土資源管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照《州市人民政府關(guān)于下達(dá)“十五”期間國(guó)土資源工作政府目標(biāo)責(zé)任的通知》要求,認(rèn)真對(duì)照20xx年度設(shè)區(qū)市國(guó)土資源工作政府目標(biāo)責(zé)任考核辦法進(jìn)行自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任(25分),自評(píng)得分24分
1、XX區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)制度健全,管理規(guī)范,落實(shí)措施,無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自調(diào)整基本農(nóng)田,非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。嚴(yán)格按照省市有關(guān)要求,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,做好工業(yè)園區(qū)和基本農(nóng)田規(guī)劃局部調(diào)整,調(diào)整規(guī)劃面積128.5397公頃,調(diào)出基本農(nóng)田面積379.04公頃,補(bǔ)劃基本農(nóng)田面積362.52公頃國(guó),已獲省政府批準(zhǔn)。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
2、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
3、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理制度健全,嚴(yán)格按照規(guī)
劃審查上報(bào)建設(shè)用地,進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
4、歷年來(lái)共報(bào)批17個(gè)批次,部分按規(guī)定期限足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)等,其中xx年第一、二批次的款項(xiàng)未交清,xx年第三批次因未交款被省廳退件。本項(xiàng)目分值8分,本項(xiàng)目扣1分,自評(píng)得7分。
5、超額完成市國(guó)土資源局下達(dá)的土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。20xx年我區(qū)無(wú)省級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,未收到省級(jí)撥補(bǔ)耕地開(kāi)發(fā)、整理專項(xiàng)資金。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
6、已于12月底前完成農(nóng)用地分等定級(jí)匯總工作并提交成果。本項(xiàng)目分值2分,自評(píng)得2分。
二、礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任(25分),自評(píng)得分24分
1、已配合市國(guó)土資源局完成《XX市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
2、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作,今年來(lái)取締、制止無(wú)證、非法采礦、死灰復(fù)燃的采礦點(diǎn)13個(gè)。沒(méi)有越權(quán)發(fā)證和非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的行為。嚴(yán)格依法行政,從無(wú)超越權(quán)限或不合法,不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。本項(xiàng)目分值6分,自評(píng)得6分。
3、嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓規(guī)定。
今年我區(qū)按省廳《關(guān)于采礦權(quán)人采礦許可證延續(xù)登記有關(guān)規(guī)定的通知》,對(duì)符合采礦權(quán)延續(xù)登記條件的礦山企業(yè),均采用采礦權(quán)協(xié)議出讓,收取價(jià)款。xx年以來(lái),停止行政審批,無(wú)新建礦山。20xx年未啟動(dòng)探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓機(jī)制,xx年計(jì)劃設(shè)置一個(gè)(建筑用石料)采礦權(quán)進(jìn)行招、拍、掛出讓。本項(xiàng)目分值6分,本項(xiàng)目扣1分,自評(píng)得5分。
4、已完成全年礦產(chǎn)資源征收上繳任務(wù)。本項(xiàng)目分值2分,自評(píng)得2分。
5、今年3月底完成制定《XX區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》并下發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道及區(qū)直有關(guān)部門。建立了以區(qū)長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)、街道辦主任為主的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)列入省、市、區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的汛期巡查,監(jiān)測(cè),堅(jiān)持汛期值班制度。并根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部辦公廳印發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡的通知》的.要求,把“明白卡”分別發(fā)給受災(zāi)點(diǎn)的住戶,共發(fā)“明白卡”59份。列入省、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)今年沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。本項(xiàng)目分值5分,自評(píng)得5分。
6、我區(qū)在進(jìn)行采礦權(quán)協(xié)議出讓工作時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行閩國(guó)土資綜[20xx]468號(hào)規(guī)定,首先需省廳頒布有資質(zhì)的單位進(jìn)行礦區(qū)《礦產(chǎn)資量?jī)?chǔ)量核實(shí)報(bào)告》,爾后按有關(guān)規(guī)定,簽
訂出讓合同,收取價(jià)款,辦理采礦許可證。能按時(shí)地完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)按要求做好小型砂、石、土儲(chǔ)量評(píng)審工作。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
三、閩政[20xx]6號(hào)、7號(hào)文件貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任(10分),自評(píng)得分10分
1、區(qū)政府按照要求每年從經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓金收入中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金,設(shè)立專戶管理,專項(xiàng)用于調(diào)節(jié)降低工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地地價(jià),并對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金等影響地價(jià)水平的收費(fèi)項(xiàng)目,以及各地收取的地段減差價(jià)給予減免的或采取其他相應(yīng)措施。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用報(bào)件質(zhì)量較好,無(wú)退件,無(wú)補(bǔ)件。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
3、按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題處理工作,完成全區(qū)54宗面積50.437公頃建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題的清理補(bǔ)辦報(bào)件工作。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
四、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任(20分),自評(píng)得分19分
1、嚴(yán)格依法報(bào)批用地、依法供地。截止12月10日,全區(qū)共上報(bào)10個(gè)用地批次報(bào)件,面積220.6856公頃,已獲
省政府批準(zhǔn)8個(gè)批次,面積180.8497公頃。全區(qū)計(jì)供地16宗,面積52.7218公頃。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
2、按照省市部署,完成治理整頓各階段工作任務(wù),開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整合,現(xiàn)我區(qū)已整合成雙陽(yáng)華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)安工業(yè)區(qū)、馬甲農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)工業(yè)區(qū)。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
3、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地全部實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓,20xx年,共實(shí)行招標(biāo)掛牌出讓2宗,成效良好。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
4、嚴(yán)格按照《福建省土地變更調(diào)查驗(yàn)收辦法》開(kāi)展土地變更調(diào)查工作,完成20xx年度土地變更調(diào)查。全區(qū)已完成95%集體土地所有權(quán)登記工作;房地產(chǎn)交易均要求提交土地使用證;土地登記均依照法定程序辦理,無(wú)出現(xiàn)違規(guī)操作。完成226.76公頃耕地后備資源調(diào)查,并通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
5、全區(qū)計(jì)發(fā)生違法案件54起,依法嚴(yán)格查處制止50起,立案查處4起,查處率達(dá)100%。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
6、20xx年受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電19件,處理19件,辦結(jié)率達(dá)100%。按期辦理上級(jí)督辦、轉(zhuǎn)辦件,反饋率達(dá)到100%,其中辦理區(qū)委、區(qū)府督辦件2件,辦結(jié)率達(dá)50%。本項(xiàng)目分值3分,本項(xiàng)目扣1分,自評(píng)得2分。
五、基礎(chǔ)測(cè)繪工作目標(biāo)責(zé)任(5分),自評(píng)得分4分
我區(qū)將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施的,但目標(biāo)落實(shí)不夠完善。本項(xiàng)目分值5分,本項(xiàng)目扣1分,自評(píng)得4分。
六、履行目標(biāo)責(zé)任制的保證措施(15分),自評(píng)得分12.5分
1、區(qū)委、區(qū)政府高度重視國(guó)土資源管理工作。政府一把手親自抓國(guó)土資源管理工作,副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助管理,每年都安排時(shí)間聽(tīng)取國(guó)土部門工作匯報(bào),協(xié)調(diào)幫助解決土地管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,同時(shí),按時(shí)按需撥付國(guó)土資源專項(xiàng)性工作經(jīng)費(fèi),使我區(qū)的國(guó)土資源管理工作順利開(kāi)展。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
2、我區(qū)未實(shí)現(xiàn)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)垂直管理。本項(xiàng)目分值2分,本項(xiàng)目扣2分,自評(píng)不得分。
3、區(qū)委、區(qū)政府極其關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的建設(shè),給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源的必要的行政編制和全額撥款事業(yè)單位編制,使基層國(guó)土資源管理工作順利進(jìn)行。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
4、重視信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè),在區(qū)國(guó)土資源局機(jī)關(guān)內(nèi)部未實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。本項(xiàng)目分值2分,本項(xiàng)目扣0.5分,自評(píng)得分1.5分。
5、20xx年度我區(qū)國(guó)土資源管理工作在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市國(guó)土資源部門的關(guān)心、指導(dǎo)下,較好地完成年度管理目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真做好國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制考核工作,對(duì)本次年度考核進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查,現(xiàn)已全面完成年度考核自查工作。本項(xiàng)目分值2分,自評(píng)得2分。
以上是我區(qū)20xx年度國(guó)土資源管理工作的自查結(jié)果(自評(píng)93.5分),呈請(qǐng)XX市人民政府給予考核。
國(guó)土自查報(bào)告 篇4
按照省、市、縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和安排,國(guó)土資源所認(rèn)真開(kāi)展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)?,F(xiàn)將我所開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)及自查自糾情況報(bào)告如下:
一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于XX縣中部,距縣城24公里,是全縣一個(gè)較大的山區(qū)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積273平方公里。國(guó)土資源所于1987年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)單位,是縣國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu),本所現(xiàn)有工作人員7名。多年來(lái),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視、支持和上級(jí)國(guó)土部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家土地資源管理的有關(guān)法律、法規(guī),通過(guò)完善制度、政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施,初步形成了具有國(guó)土資源管理特點(diǎn)。近幾年,我所在縣國(guó)土資源局和當(dāng)?shù)攸h政的領(lǐng)導(dǎo)下,在良好的行業(yè)作風(fēng)的推動(dòng)下,經(jīng)全所工作人員的共同努力取得了一定的成績(jī):在實(shí)施第三期耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作中,腳踏實(shí)地做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)51300畝;在開(kāi)展土地清理補(bǔ)辦工作中,共查處土地違法案件216宗,補(bǔ)辦用地手續(xù)面積12650平方米,共罰款34950元,通過(guò)一整套行之有效的措施,使我鎮(zhèn)土地違法案件得到了有效的控制;在土地登記和地產(chǎn)交易工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和縣政府有關(guān)地產(chǎn)交易管理的規(guī)定,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān),二年來(lái)辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)85宗,完成土地登記250宗;在調(diào)處土地糾紛和檔案管理等其他土地管理工作也取得了可喜的成績(jī)。連續(xù)多年被市、縣政府評(píng)為耕地保護(hù)先進(jìn)集體;并于20xx年被評(píng)為全市土地執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位;在20xx年度礦產(chǎn)管理工作中被市國(guó)土資源局評(píng)為先進(jìn)單位;在開(kāi)展“六個(gè)一流”活動(dòng)中,被XX縣國(guó)土資源局評(píng)為“六個(gè)一流”先進(jìn)集體。
二、近幾年來(lái)我所行風(fēng)建設(shè)情況
(一)健全制度,狠抓思想教育。我所一貫十分重視行風(fēng)建設(shè)。把行風(fēng)建設(shè)和“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)緊密結(jié)合,著重抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí)教育:一是認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵,進(jìn)一步端正思想,樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨觀念;二是組織干部職工學(xué)習(xí)土地法律法規(guī)和方針政策,提高干部職工的依法行政水平;三是大力開(kāi)展職業(yè)道德教育,不斷提高干部職工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。近幾年來(lái),我們著力抓好制度建設(shè),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合實(shí)際,先后健全了《國(guó)土資源所工作人員崗位責(zé)任制》、《國(guó)土資源所“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度》和《國(guó)土資源所廉潔奉公工作守則》等規(guī)章制度。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí),從而提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
(二)政務(wù)公開(kāi),熱情服務(wù)。近年來(lái),我們根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部門的有關(guān)文件精神,在系統(tǒng)內(nèi)部全面推行政務(wù)公開(kāi)和承諾制度,將國(guó)土管理的工作職責(zé)、辦事程序、辦案程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等政務(wù)信息,通過(guò)政務(wù)開(kāi)欄、宣傳小冊(cè)等形式向社會(huì)公示,并向社會(huì)公開(kāi)承諾有關(guān)工作的時(shí)限和違諾責(zé)任。如辦理土地使用證,申報(bào)材料齊全,自受理之日起,15個(gè)工作日內(nèi)完成登記發(fā)證。……通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度,公開(kāi)辦事程序和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),從未發(fā)生亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)的行為。從而改善了服務(wù)態(tài)度,提高了辦事效率,做到敬業(yè)愛(ài)崗、認(rèn)真負(fù)責(zé)、樹(shù)立了良好的職業(yè)道德,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),熱情為人民群眾辦事,堅(jiān)持的發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,有效地防止侈浪費(fèi)和追求享樂(lè)的腐朽現(xiàn)象,抵制了“吃、拿、要、報(bào)、占“的不良行為,樹(shù)立了勤政廉政物工作現(xiàn)象。
三、這次開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我們今年被列為行評(píng)單位后,多祝鎮(zhèn)黨委政府高度重視,精心組織,于6月上旬,召開(kāi)全鎮(zhèn)基層站所行評(píng)的動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把行評(píng)工作列入重要議事日程,制定了實(shí)施方案,從宣傳發(fā)動(dòng)到查擺問(wèn)題和整改措施,專題召開(kāi)了班子會(huì)議進(jìn)行研究部署和安排,及時(shí)制訂《XX鎮(zhèn)基層站所開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》并下發(fā)到各基層單位。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造行評(píng)氛圍。圍繞行風(fēng)評(píng)議,我們一方面通過(guò)把開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),采取形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全所先后召開(kāi)了學(xué)習(xí)座談、宣傳、階段小結(jié)及轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)共15次,邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、重溫入黨誓詞、進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、為多祝特困戶捐款等系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。另一方面通過(guò)我們結(jié)合今年“土地日”的宣傳活動(dòng),提出“實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。”的服務(wù)主題,并圍繞這一服務(wù)主題開(kāi)展工作。今年“土地日”宣傳活動(dòng),我們組織全所工作人員在鎮(zhèn)內(nèi)主要街道開(kāi)展國(guó)土資源政策法規(guī)咨詢活動(dòng),以“您的滿意,就是我們的服務(wù)宗旨”為口號(hào),認(rèn)真接受群眾的咨詢。我們要求工作人員在禮儀方面,做到文明有禮、儀態(tài)儀表端莊、服務(wù)態(tài)度熱情,在待客方面,做到面帶微笑,主動(dòng)詢問(wèn)釋疑,受到群眾的一致好評(píng)。(三)大力開(kāi)展職業(yè)道德教育,進(jìn)一步提高干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平一貫以來(lái),結(jié)合本行業(yè)政策性強(qiáng),接觸面廣的工作實(shí)際,我們非常注意各種類型的專題學(xué)習(xí),經(jīng)常在干部職工中開(kāi)展職業(yè)道德教育,努力樹(shù)立廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的行業(yè)作風(fēng),要求全所工作人員做到敬業(yè)愛(ài)崗、認(rèn)真負(fù)責(zé)、講求實(shí)效,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中杜絕敷衍失責(zé)、推諉拖拉以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的不良風(fēng)氣,從而進(jìn)一步提高全所工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,熱情為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)。
四、存在問(wèn)題及整改措施
雖然我所在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)中做了大量工作,成效是顯著的,但是通過(guò)開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)并結(jié)全合當(dāng)前行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真作了自查自糾和廣泛征集社會(huì)各方面的意見(jiàn),主要存在以下五個(gè)方面的突出問(wèn)題:
(一)開(kāi)展職業(yè)道德教育,樹(shù)立國(guó)土形象工作還抓得不夠,力度不夠大,個(gè)別工作人員的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),在為基層、為群眾服務(wù)的過(guò)程中對(duì)土地管理政策法規(guī)的宣傳解釋不夠,有時(shí)態(tài)度比較生硬或出現(xiàn)工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙的現(xiàn)象。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),辦事效率有待提高。一些干部職工在工作中存在上下班遲到、早退等不良現(xiàn)象。政治理論張業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠緊、不夠細(xì),致使一些干部職工缺乏工作熱情和業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠平衡,在工作中仍存在拖拉推諉、敷衍了事現(xiàn)象,工作效率不夠高。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),雖然我所在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)抓得緊,但不夠細(xì),一些黨員干部政治敏感性不強(qiáng),對(duì)當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要情認(rèn)識(shí)不足,政治思想作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
(四)與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠,在調(diào)處土地糾紛工作上,對(duì)處理群眾來(lái)信來(lái)訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí),存在“踢皮球”現(xiàn)象,間接導(dǎo)致人民群眾對(duì)我們黨和政府部門產(chǎn)生種種的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。我所針對(duì)行業(yè)作風(fēng)存在的主要問(wèn)題,逐條分析原因,分別制訂了整改措施:(一)、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,我們制訂了《國(guó)土資源所工作人員崗位責(zé)任制》和《國(guó)土資源所考勤制度與請(qǐng)假銷假制度》,并進(jìn)一步加大督促檢查制度,使機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率得到了有效提高。(二)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高依法行政水平。一是認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,把行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極推行政務(wù)公開(kāi)制度,進(jìn)一步加大反腐斗爭(zhēng)力度,健全各種規(guī)章制度,完善監(jiān)督機(jī)制,從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐朽。二是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度,提高依法行政水平。(三)、大力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,努力做好土地糾紛工作;二是認(rèn)真細(xì)致地做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,對(duì)來(lái)訪者給予熱情接待,給來(lái)信者一個(gè)滿意答復(fù)。
總之,我們將通過(guò)這次行風(fēng)評(píng)議,認(rèn)真解決我所行風(fēng)建設(shè)中存在的不足和問(wèn)題,大力倡導(dǎo)創(chuàng)新、求實(shí)、廉潔、高效的行業(yè)新風(fēng),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)土自查報(bào)告 篇5
伊寧市國(guó)土資源局行政執(zhí)法自查報(bào)告
根據(jù)伊州國(guó)土資字[]61號(hào)文件要求,我局開(kāi)展了行政執(zhí)法自查,按照行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)為94分,現(xiàn)將自評(píng)情況說(shuō)明如下:
我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),共有局領(lǐng)導(dǎo)5人,有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工,局長(zhǎng)作為主要行政領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各副局長(zhǎng)均有分管的責(zé)任科、所,做到了權(quán)責(zé)分明。
同時(shí)在每年的年初制定工作目標(biāo),將各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各科、所,并由行政一把手與各科、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)階段性的`工作落實(shí)與督促,每季度由局考核小組組織一次考評(píng)、檢查。
按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則,一直以來(lái),實(shí)行著局務(wù)會(huì)制度和會(huì)審制度,有重大、難點(diǎn)問(wèn)題一律上局務(wù)會(huì)研究決定。
關(guān)于委托行政執(zhí)法問(wèn)題與我局無(wú)關(guān),因此在此分項(xiàng)中,自評(píng)得12分。
行政許可法頒布實(shí)施以來(lái),我局按照要求對(duì)政府批準(zhǔn)的16項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃等,每年的培訓(xùn)投入約在5-6萬(wàn)元左右。預(yù)計(jì)投入11萬(wàn)元。盡管如此,仍達(dá)不到人人培訓(xùn)的目標(biāo)。
所以在此分項(xiàng)中,扣去1分,自評(píng)得9分。
一直以來(lái)我局就非常重視隊(duì)伍建設(shè),但是由于工作需要,近幾年來(lái)我局增人速度較快,已增至180人,人員素質(zhì)水平層次不均,整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。
另外雖然大部分科、所配有交通工具,但是離工作要求還相差甚遠(yuǎn)。
按照四五普法工作要求和工作計(jì)劃,每年都有宣傳方案,并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深入的宣傳,各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開(kāi)展普法講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等形式的宣傳,但是與廣大群眾的需求相比,仍有不足,因此扣去1分。
在國(guó)土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后,能夠及時(shí)報(bào)送各級(jí)政府,并印制宣傳手冊(cè),召開(kāi)鄉(xiāng)級(jí)政府座談會(huì)加以宣傳。
在這一分項(xiàng)中,扣去1分,自評(píng)得4分。
能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示,建立了國(guó)土資源網(wǎng)站,對(duì)所有行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、程序等進(jìn)行了網(wǎng)上公示,做到陽(yáng)光作業(yè)。
建立了違法行政責(zé)任追究制度,但沒(méi)有秉公執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度,認(rèn)為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。
此分項(xiàng)中扣1分,自評(píng)得11分。
各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴(yán)格按公文管理?xiàng)l例進(jìn)行規(guī)范,我局為自治區(qū)一級(jí)檔案管理單位,各類文書檔案及時(shí)歸檔、清理。
能認(rèn)真履行法定職責(zé),定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類用地進(jìn)行審查,在處理土地違法案件時(shí),做到了程序合法,使用法律依據(jù)準(zhǔn)確,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。
有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展行政執(zhí)法各項(xiàng)工作,開(kāi)展了專項(xiàng)的土地市場(chǎng)、礦業(yè)市場(chǎng)清理整頓工作,每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責(zé)任書,開(kāi)展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動(dòng),并在得到命名。
我局在作出行政處罰案件過(guò)程中,嚴(yán)格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理,對(duì)當(dāng)事人處罰時(shí)應(yīng)下聽(tīng)證告知書,當(dāng)事人提出申請(qǐng)復(fù)議,依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定書不服的,以文字等形式告知當(dāng)事人可以向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以在法定期限向人民法院起訴。
自評(píng)得8分。
國(guó)土自查報(bào)告 篇6
20xx年來(lái),在省、市國(guó)土部門和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府的信息公開(kāi)條例》,按照《云南省國(guó)土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標(biāo)任務(wù),規(guī)范公開(kāi)程序、完善公開(kāi)內(nèi)容、明確公開(kāi)重點(diǎn)、創(chuàng)新公開(kāi)形式,保證政府信息公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際,我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國(guó)土資源中心工作,在網(wǎng)上宣傳國(guó)土資源知識(shí)和政策法規(guī),發(fā)布國(guó)土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開(kāi)發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報(bào)信息,公開(kāi)縣局工作動(dòng)態(tài),為建設(shè)陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提升了國(guó)土資源部門的形象。
現(xiàn)根據(jù)云國(guó)土資辦〔20**〕152號(hào)文件、昭市國(guó)土資辦〔20**〕64號(hào)關(guān)于開(kāi)展20**年全省國(guó)土資源網(wǎng)站應(yīng)用情況檢查通知的要求,部門信息工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室認(rèn)真進(jìn)行自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)總體情況
(一)健全機(jī)構(gòu),落實(shí)方案。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)成立了信息工作辦公室,明確了李興才同志為信息辦主任,專門負(fù)責(zé)信息技術(shù)工作,負(fù)責(zé)國(guó)土信息的收集、整理、上傳工作,確保專人專崗。制定了工作實(shí)施方案,明確了每個(gè)階段的任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),做到了信息管理工作的系統(tǒng)性,資料的完整性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力。為進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報(bào)道作用,提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的能力,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精,技術(shù)熟,具奉獻(xiàn)精神的年輕同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下花10萬(wàn)余元購(gòu)置了專業(yè)攝像機(jī)、照像機(jī)、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度,專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò),提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開(kāi)工作做好,我局把政務(wù)信息公開(kāi)工作列入對(duì)局辦公室的目標(biāo)責(zé)任制管理和績(jī)效考核,進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息公開(kāi)的可執(zhí)行性。
(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實(shí),服務(wù)群眾到位。堅(jiān)持以大會(huì)、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國(guó)政府的信息公開(kāi)條例》,全面推行政務(wù)公開(kāi),有效地促進(jìn)了我局工作的順利開(kāi)展,達(dá)到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”的目的。通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),推進(jìn)了依法治縣活動(dòng)。
20xx年1月-11月,我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共693條,網(wǎng)頁(yè)總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括:土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價(jià)信息、測(cè)繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括:房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度,科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等活動(dòng),社會(huì)治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動(dòng)態(tài)。
1.主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。在主動(dòng)公開(kāi)的信息工作中,為方便公眾了解信息,在采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,全部在網(wǎng)站公開(kāi)。二是部分重要的主動(dòng)公開(kāi)信息在網(wǎng)站公開(kāi)的同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會(huì)予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南,同時(shí)通過(guò)我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),供公眾查詢。
2.依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)信息情況。按照《中華人民共和國(guó)政府的信息公開(kāi)條例》的要求,沒(méi)有收到依申請(qǐng)公開(kāi)請(qǐng)求。
嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)保密審查制度,對(duì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等不予公開(kāi)的信息堅(jiān)決沒(méi)有公開(kāi),確保國(guó)家信息安全,社會(huì)穩(wěn)定。
3. 部門公開(kāi)信息沒(méi)有任何一項(xiàng)屬收費(fèi)信息,不存在減免情況。無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
(四)通過(guò)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi),落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)交機(jī)制,明確了責(zé)任股室,由局辦公室主要負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進(jìn),政策法規(guī)所負(fù)責(zé)重大決策聽(tīng)證制度的整體推進(jìn)。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。
認(rèn)真實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度。對(duì)土地整理項(xiàng)目工程、征地工作,土地招標(biāo)、拍賣事項(xiàng)都進(jìn)行通告、公示。認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度。局機(jī)關(guān)定期不定期通報(bào)土地開(kāi)發(fā)整理進(jìn)展情況、涉及部門重點(diǎn)工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況等在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。
(五)加強(qiáng)保密審查,確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時(shí),加強(qiáng)保密審查。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組第,各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組。成立信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,明確李興才同志為注任,負(fù)責(zé)處理日常工作。堅(jiān)持涉密不上網(wǎng)的原則,正確處理好信息公開(kāi)與保守國(guó)家機(jī)密的關(guān)系,對(duì)一些敏感題,黨和國(guó)家的機(jī)密,一些工作機(jī)密,一些涉及敏感事件的機(jī)密,甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機(jī)密,一定要嚴(yán)格審核,嚴(yán)格把關(guān),確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前,都要以紙質(zhì)文件,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,簽批“同意上傳”,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文件存檔,電子文件上傳網(wǎng)站。
二、國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)自查情況
根據(jù)省、市國(guó)土部門的統(tǒng)一按排布置,我局信息工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)對(duì)今開(kāi)展政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查。我局網(wǎng)站有公開(kāi)目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目,信息總量693條,重點(diǎn)是在陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、縣局動(dòng)態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等欄目無(wú)信息。
根據(jù)《州、(市)級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查內(nèi)容表》逐項(xiàng)對(duì)照檢查,自評(píng)分95分。詳見(jiàn)附表。
通過(guò)自查總結(jié),我局網(wǎng)站工作存在問(wèn)題:
一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實(shí),宣傳不全面,不能讓群眾理解更多的國(guó)土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位,大部分群眾還不知曉縣局國(guó)土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國(guó)土信息。
改進(jìn)方法:一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩,讓群眾理解更多的國(guó)土資源工作情況,要進(jìn)一步強(qiáng)化年初局領(lǐng)導(dǎo)與各中層干部簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù),及時(shí)提供信息源,使網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)得到補(bǔ)充,得到更新,讓群眾有可看之處。二是要加強(qiáng)網(wǎng)站自身宣傳,特別是當(dāng)前我縣面臨大建設(shè)、大移民,廣大群眾更迫 需要了解國(guó)土工作動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)國(guó)土資源政策法規(guī),減少違法用地,促進(jìn)社會(huì)和諧。在群眾聚集的地方,設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告,提高網(wǎng)址的知曉率。
三、對(duì)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)執(zhí)行情況工作的意見(jiàn)和建議
省市下發(fā)的《州、(市)級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查內(nèi)容表》是對(duì)州、(市)級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查考核詳細(xì)指標(biāo),內(nèi)容詳實(shí),覆蓋廣。我們以此為指導(dǎo),建設(shè)國(guó)土資源網(wǎng)站,基本能做到,應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),服務(wù)群眾,宣傳國(guó)土。無(wú)改進(jìn)建議、意見(jiàn)。
因技術(shù)力量不夠,一些欄目,如在線咨詢等,沒(méi)有投入使用,受群眾要求,建議省市下步加強(qiáng)培訓(xùn),使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。
國(guó)土自查報(bào)告 篇7
縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法自查報(bào)告
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于全面開(kāi)展行政執(zhí)法檢查的通知》(益政辦電〔〕41號(hào))和《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開(kāi)展行政執(zhí)法檢查的通知》(安政辦明電〔2013〕24號(hào))精神,我局對(duì)本單位近2年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
我局行政執(zhí)法主體合法,職責(zé)職權(quán)明確,行政執(zhí)法權(quán)限界定清楚,都在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法,無(wú)一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年,國(guó)土資源行政執(zhí)法依據(jù)無(wú)立、改、廢情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和法定期限,程序合法,嚴(yán)格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時(shí)效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿,事實(shí)界定清楚,依據(jù)合法,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,行政執(zhí)法處理公正、適當(dāng);行政處罰嚴(yán)格按照《湖南省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)行,制定了《**縣國(guó)土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法(試行)》,所有行政收費(fèi)及罰沒(méi)收入實(shí)行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟(jì)途徑,全面實(shí)施聽(tīng)證制度,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)我局實(shí)際情況,成立國(guó)土資源聽(tīng)證制度領(lǐng)導(dǎo)小組,去年來(lái),先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。
經(jīng)縣編委批準(zhǔn),我局設(shè)立了政務(wù)服務(wù)股等9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等9個(gè)直屬單位及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所,明確了各單位職責(zé),配備了相應(yīng)人員。()其中**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、**縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理辦公室、**縣土地開(kāi)發(fā)整理中心為副科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,**縣征地拆遷所為副科級(jí)經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位。目前,法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)綜合室合署辦公,配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人,全部參加換證培訓(xùn)并合格,具有行政執(zhí)法資格,其中80人參加國(guó)土資源部組織的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓(xùn)并合格,取得國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國(guó)土資源部下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制式文書,行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序,行政政法決定書要素齊全,證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權(quán)理由說(shuō)明充分,行政執(zhí)法文書送達(dá)規(guī)范。對(duì)行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理,做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔,建立了案卷的登記、保管、查閱等相關(guān)制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局近年來(lái)不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè),先后成立了國(guó)土資源行政案件審理委員會(huì)、土地可權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)土資源糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了《**縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度》,制定了《**縣國(guó)土資源依法行政責(zé)任制實(shí)施方案》、《**縣國(guó)土資源系統(tǒng)有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源巡查工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》制定《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循,辦事效率和質(zhì)量不斷提高,政務(wù)信息更加透明。
近年來(lái),我局依法行政工作雖然做了不少工作,但與上級(jí)的要求還存在一些差距,在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),并進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,把國(guó)土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。
根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于組織開(kāi)展對(duì)市國(guó)土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作評(píng)議的通知》文件精神,今年市人大常委會(huì)對(duì)我局20**年以來(lái)工作進(jìn)行評(píng)議,這是對(duì)我局工作極大的關(guān)心和支持。對(duì)此我局高度重視,精心組織,周密安排,成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施方案,召開(kāi)黨委會(huì)和機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)評(píng)議工作文件,并認(rèn)真部署和落實(shí)評(píng)議自查工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20**年以來(lái)國(guó)土資源工作基本情況
20**年以來(lái),我局在市委、市政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和大會(huì)精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市發(fā)展大局,正確處理保護(hù)與保障、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,較好地完成了保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)、充分行使國(guó)土資源管理職能,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、以規(guī)劃局部調(diào)整為途徑,拓寬市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。針對(duì)上一輪土地利用總體規(guī)劃的局限性,我們用足用活浙政辦發(fā)(20**)12號(hào)和浙土資發(fā)(20**)27號(hào)文件,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。20**年以來(lái),共組織上報(bào)確認(rèn)土地利用總體規(guī)劃局部修改項(xiàng)目36個(gè),調(diào)整總面積為1522.6畝,解決了甬臺(tái)溫鐵路、龍門港工程等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和橫峰、澤國(guó)等五個(gè)鎮(zhèn)(街道)沉降地農(nóng)民建房等民生項(xiàng)目用地空間。
2、以土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾為抓手,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在53.3萬(wàn)畝和47.78萬(wàn)畝,連續(xù)十二年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。20**以來(lái),我市通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾新增耕地4101畝,獲取整理復(fù)墾和補(bǔ)充耕地指標(biāo)3398畝,其中:完成土地整理項(xiàng)目20個(gè),整理總面積5.508萬(wàn)畝,新增有效耕地2391畝,獲取折抵指標(biāo)1719畝;完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目22個(gè),新增有效耕地1585畝,獲取復(fù)墾指標(biāo)1554畝;完成造地改田項(xiàng)目3個(gè),新增有效耕地125畝。
3、以加快報(bào)批供應(yīng)為基礎(chǔ),保障有效用地需求。以服務(wù)“兩年”、改善民生為著力點(diǎn),全力保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目用地需求。每年年初都及早謀劃全年用地計(jì)劃,通過(guò)向外地實(shí)施指標(biāo)有償調(diào)劑和向省爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)追加,最大限度地籌措各類用地指標(biāo),保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。20**年以來(lái),我市共上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用36個(gè)批次11180.16畝,單獨(dú)選址重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)4914.678畝,土地供應(yīng)總量達(dá)17293.446畝。同時(shí),積極與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好項(xiàng)目前期的銜接工作,使整個(gè)報(bào)批工作環(huán)環(huán)相扣,各項(xiàng)前期工作順利開(kāi)展。
4、以公開(kāi)出讓為原則,優(yōu)化資源市場(chǎng)配置。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和工業(yè)用地招拍掛出讓制度,提高土地資源的市場(chǎng)化配置程度。20**年以來(lái),共出讓土地411宗8263.0605畝,收取出讓金56.0372億元;收儲(chǔ)各類土地42宗656.61畝,出讓儲(chǔ)備地塊25宗,面積412.71畝,收取出讓金7.66億元;共組織公開(kāi)出讓采礦權(quán)6宗,協(xié)議出讓26宗,共收取采礦權(quán)出讓金1.2645億元,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)634萬(wàn)元,受市財(cái)政局委托代征資源稅1112.34萬(wàn)元,治理備用金1106萬(wàn)元,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
5、以關(guān)注民生為重點(diǎn),破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái),我局將農(nóng)民建房作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓,敞開(kāi)供應(yīng)土地指標(biāo),優(yōu)化建房審批服務(wù),切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求。特別是2009年,我市還開(kāi)展了農(nóng)民建房專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)建立組織落實(shí)責(zé)任、廣泛宣傳營(yíng)造聲勢(shì)、深入調(diào)查摸清家底、試點(diǎn)先行面上推廣、創(chuàng)新模式典型引導(dǎo)、制訂政策規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)加快供地、拆除老屋盤活存量、強(qiáng)化督查確保進(jìn)度,全力破解農(nóng)民建房難問(wèn)題。2008年以來(lái)共批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地1617.88畝,可建農(nóng)房 8342間。
6、以合理避讓為手段,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。在汛期來(lái)臨前,及時(shí)修編重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案與年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并及時(shí)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害人員零傷亡。此外,穩(wěn)步推進(jìn)“雙治理”任務(wù),以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及廢棄礦山修復(fù)性治理作為突破口,20**年以來(lái)共投入806萬(wàn)元,已全面完成30個(gè)廢棄礦山和27處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工作。
7、以規(guī)范與創(chuàng)新為重點(diǎn),不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查工作,嚴(yán)格規(guī)范管理,日常土地登記工作更加規(guī)范有序。開(kāi)展城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查,已完成試點(diǎn)區(qū)約2.3平方公里的外業(yè)測(cè)量、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、權(quán)屬核查工作及宗地資料屬性建庫(kù);完成市區(qū)70平方公里地形測(cè)繪、50平方公里的地籍測(cè)繪及太平街道的權(quán)屬調(diào)查。地籍管理規(guī)范化工作于2008年底通過(guò)省級(jí)規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí),緊緊圍繞當(dāng)前對(duì)信息化的實(shí)際需要,重點(diǎn)研發(fā)了地籍、用地、監(jiān)察及信訪管理等各類業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件,并加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步做好政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)安全工作,全面推進(jìn)“金土工程”信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)。
(二)、認(rèn)真貫徹國(guó)土資源管理法律、法規(guī),努力提高依法行政水平。
一是不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、各業(yè)務(wù)科長(zhǎng)授課制度等,組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)政策,不斷提高依法行政水平。二是抓好國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)全市16個(gè)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)干部以及近1700名村兩委主要負(fù)責(zé)人講授土地管理知識(shí),有效提高了各級(jí)干部依法用地的責(zé)任意識(shí)。三是抓好“6.25”土地日宣傳活動(dòng),通過(guò)群發(fā)手機(jī)短信、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、舉辦文藝晚會(huì)等方式,大力開(kāi)展法制宣傳。四是嚴(yán)把行政處罰案件審理關(guān),案件辦理質(zhì)量有了新的提高,并在各類執(zhí)法檢查中受到好評(píng)。五是從嚴(yán)執(zhí)法,開(kāi)展違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)和衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作。20**年以來(lái),共立案查處各類國(guó)土資源違法案件3925件,涉及違法用地面積達(dá)3464.1畝,其中耕地1702.35畝。決定拆除違法建筑物113.52萬(wàn)平方米,決定沒(méi)收建筑物94.52萬(wàn)平方米,決定收繳罰沒(méi)款3890.35萬(wàn)元。及時(shí)向市紀(jì)檢監(jiān)察部門提出黨紀(jì)處分建議31件31人,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件16件24人。我局被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)“土地執(zhí)法百日行動(dòng)”先進(jìn)單位;被國(guó)家土地督察上海局列為共建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制的聯(lián)系點(diǎn)(全省僅三個(gè)點(diǎn))。
(三)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
加大教育培訓(xùn)力度,在全系統(tǒng)分層次地開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行崗位練兵、技能比武。在2008年臺(tái)州市國(guó)土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)大比武中,我局取得團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的喜人成績(jī)。加強(qiáng)示范國(guó)土所建設(shè) ,20**年,我局組織制訂和實(shí)施了國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)三年計(jì)劃,重點(diǎn)解決國(guó)土所在硬件、軟件建設(shè)方面存在的問(wèn)題。同時(shí),全面推行辦公下樓層,將國(guó)土所辦公樓底樓建成敞開(kāi)式辦事大廳進(jìn)行集體辦公,方便群眾辦事。城區(qū)分局、大溪所、松門所等3個(gè)單位先后榮獲臺(tái)州市“示范國(guó)土資源所”稱號(hào),城區(qū)國(guó)土分局還被評(píng)為浙江省“群眾滿意基層站所”。
(四)、堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定、決議,認(rèn)真辦理人大議案和建議。
認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)對(duì)國(guó)土資源工作的決議和決定,積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取代表們的建議意見(jiàn),自覺(jué)接受其檢查與監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案和建議,及時(shí)處理社會(huì)各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。20**年以來(lái)我局共按時(shí)辦理人大議案、建議主辦件117件,會(huì)辦件31件。在辦理過(guò)程中,我們堅(jiān)持做到“三認(rèn)真”、“三提高”,即:認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真辦理、認(rèn)真回復(fù),切實(shí)提高面商率、解決率和滿意率。2008年,我局被評(píng)為人大建議案辦理先進(jìn)單位。
二、存在的主要問(wèn)題
1、“轉(zhuǎn)而未供”建設(shè)用地工作有待加大力度。截止今年7月,全市已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供土地面積9800多畝,其中未供工業(yè)用地近4000畝,未供農(nóng)民建房用地2800多畝,建設(shè)用地存在閑置現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的,客觀上受征地拆遷阻力較大、規(guī)劃調(diào)整、資金嚴(yán)重不足、相關(guān)部門前置手續(xù)繁多等因素制約。主觀上也存在工作力度欠大,工作欠細(xì)的問(wèn)題。
2、耕地占補(bǔ)平衡工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市人多地少,耕地后備資源嚴(yán)重不足。通過(guò)多年的土地開(kāi)發(fā)后,造地改田土地開(kāi)發(fā)現(xiàn)已呈現(xiàn)出總體數(shù)量不足、單塊面積小、開(kāi)發(fā)成本逐漸加大等嚴(yán)重不利的情況。雖然我市已連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,但是我們通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾的新增耕地幾乎已全部占補(bǔ)完,造田造地庫(kù)存不到200畝。按照歷年年度計(jì)劃執(zhí)行情況,我市每年大致4000畝耕地需要占補(bǔ),缺口十分巨大。 3、土地規(guī)劃剛性較強(qiáng)與其它規(guī)劃銜接不足。目前我市的土地利用總體規(guī)劃是1998年編制的,2001年和2002年因全市行政區(qū)劃撤擴(kuò)并,進(jìn)行了兩次修編。規(guī)劃的編制對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用,但在執(zhí)行過(guò)程中也暴露出不少的問(wèn)題和不足:一是對(duì)規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)土地的需求量預(yù)測(cè)不足,導(dǎo)致建設(shè)用地增量過(guò)快,規(guī)劃確定的控制目標(biāo)難于滿足發(fā)展的需求;二是由于土地利用規(guī)劃剛性較強(qiáng),調(diào)整難度大的客觀因素,難以兼顧其它各類規(guī)劃的頻繁調(diào)整,帶來(lái)建設(shè)用地空間布局的不盡合理,尤其是與城市及村莊規(guī)劃的用地布局錯(cuò)位比較突出,導(dǎo)致具體建設(shè)項(xiàng)目落地難,增加了規(guī)劃執(zhí)行難度;三是上一輪規(guī)劃的前瞻性不足,規(guī)劃方案剛性有余,彈性不足,規(guī)劃的實(shí)用性﹑可操作性欠缺。主觀上,我們積極主動(dòng)地同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)方面工作也較欠缺。
4、違法用地監(jiān)管力度不夠。自2003年土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái),全市國(guó)土資源違法違規(guī)問(wèn)題在一定程度上得到遏制,但形勢(shì)依然很不樂(lè)觀,違法案件仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。這既有法律上國(guó)土部門沒(méi)有法定的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、體制上土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制不夠健全完善,隊(duì)伍上執(zhí)法力量相對(duì)薄弱等客觀因素造成,但也有我們主觀原因,表現(xiàn)為:一是拆除決心不大。從歷次清理清頓中,對(duì)于違法用地當(dāng)作歷史遺留處理的多,拆除、復(fù)耕的少。另外,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件由于法院不受理,難執(zhí)行的現(xiàn)狀挫傷了執(zhí)法人員的積極性,也導(dǎo)致一些執(zhí)法工作人員工作信心不足。二是堅(jiān)持原則欠強(qiáng)。個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案時(shí)往往出現(xiàn)處罰倚輕倚重,給群眾造成執(zhí)法辦案不公的印象。三是工作作風(fēng)欠實(shí)。個(gè)別國(guó)土所巡查欠主動(dòng)、欠及時(shí)、欠細(xì)致,對(duì)違法苗頭制止欠有力。
5、涉土信訪居高不下。近年來(lái),因土地征收、拆遷,違法用地、非法采礦查處力度欠缺,村級(jí)換屆選舉帶來(lái)的矛盾糾紛引發(fā)的涉土信訪一直居高不下,越級(jí)信訪、重復(fù)信訪、纏訪終結(jié)不終訪現(xiàn)象突出。信訪調(diào)處往往“紙來(lái)紙去”,流于形式,真正誠(chéng)心傾聽(tīng)群眾心聲不夠,深入基層調(diào)查研究也不夠到位。
6、礦產(chǎn)資源保障不夠有力。礦產(chǎn)資源規(guī)劃在實(shí)施當(dāng)中,相當(dāng)一部分采區(qū)在設(shè)置采礦點(diǎn)時(shí)困難重重,阻礙了礦產(chǎn)資源的有效利用,導(dǎo)致石料的區(qū)域性和時(shí)段性供需矛盾緊張,石料價(jià)格上漲過(guò)快等一系列問(wèn)題??陀^上采礦權(quán)設(shè)置涉及農(nóng)林、水利、環(huán)保、公安、安監(jiān)、國(guó)土等多個(gè)部門,每個(gè)部門都有一些剛性規(guī)定,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定,都可能導(dǎo)致擬設(shè)采礦權(quán)難以設(shè)置。主觀上,我們也存在著強(qiáng)調(diào)部門制約多,主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)少的現(xiàn)象。
7、審批環(huán)節(jié)繁多工作效率欠高。國(guó)土資源各類業(yè)務(wù)的審批權(quán)往往在臺(tái)州市、省乃至國(guó)務(wù)院,審批需相關(guān)部門的前置手續(xù)也比較多,這在一定程度上帶來(lái)我局工作缺乏主動(dòng)權(quán),辦事效率不高,但是我們自身內(nèi)部也存在不少問(wèn)題。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),辦事拘于條框束縛。二是職責(zé)不清,大局意識(shí)薄弱。個(gè)別科室職能設(shè)置還比較混亂,職責(zé)不清,大局意識(shí)薄弱,互相推諉、扯皮偶有發(fā)生。三是態(tài)度欠佳,服務(wù)意識(shí)欠強(qiáng)。一些同志對(duì)待服務(wù)對(duì)象沒(méi)有切實(shí)落實(shí)一次性告知制;個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)欠強(qiáng),想問(wèn)題、辦事情不是從方便基層、方便群眾的角度出發(fā),辦事拖拉。四是基礎(chǔ)薄弱,工作手段落后。檔案工作不夠扎實(shí),國(guó)土所與市局之間信息難以共享。群眾在基層所辦證經(jīng)常需跑到市局查檔,而且查檔手段落后。
8、隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)為:一是對(duì)干部的管理使用不夠到位,配置的中層干部偏多,造成真正做事人員少;對(duì)科室中層干部交流力度不大,造成個(gè)別人員在崗時(shí)間久、資格老,不利工作開(kāi)展。二是業(yè)務(wù)不精,特別是一些窗口工作人員,應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)掌握不夠,同一事項(xiàng)工作人員之間都答復(fù)不一。三是思想不端正,個(gè)別同志在服務(wù)基層或執(zhí)法過(guò)程中,擺架子、耍派頭,隨便接受當(dāng)事人的宴請(qǐng);個(gè)別工作人員親屬?gòu)氖屡c國(guó)土資源審批事項(xiàng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如設(shè)立土地登記中介機(jī)構(gòu),推銷保險(xiǎn)等;四是廉潔意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便搞吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,致使本系統(tǒng)出了一些違法違紀(jì)問(wèn)題,在社會(huì)上造成了很壞的影響。
以上存在的問(wèn)題,盡管不是面上的共性問(wèn)題,有的發(fā)生在個(gè)別科室、事業(yè)單位,有的發(fā)生在個(gè)別國(guó)土所、分局,有的發(fā)生在極個(gè)別人身上,但如果任其蔓延下去,必將會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)的健康發(fā)展,必須狠下決心,采取果斷措施加以整改。
三、整改措施
1、全面盤活“轉(zhuǎn)而未供”土地。一是完善計(jì)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理,合理編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃,重點(diǎn)消化20**-2008年轉(zhuǎn)而未供土地。引導(dǎo)優(yōu)先利用存量土地招商引資,消化存量,用好增量。二是分門別類,逐宗處置。對(duì)項(xiàng)目未落實(shí)造成的轉(zhuǎn)而未供土地,要按照規(guī)劃要求,督促有關(guān)單位抓緊時(shí)間落實(shí)項(xiàng)目,有效利用土地。對(duì)因征地拆遷政策未處理到位造成的轉(zhuǎn)而未供土地,督促相關(guān)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū),組織力量,集中調(diào)處,排除用地障礙,盡早供地。三是嚴(yán)格管理,強(qiáng)化考核。一方面加快供地速度,將未供土地的項(xiàng)目與業(yè)務(wù)科室人員和各國(guó)土所(分局)具體經(jīng)辦人員一一對(duì)應(yīng),落實(shí)到人,并對(duì)前三年的批次供地率嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。另一方面要扎實(shí)推進(jìn)集約節(jié)約用地,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的投資強(qiáng)度、容積率、綠地率、建設(shè)限期等各項(xiàng)控制指標(biāo)。
2、進(jìn)一步加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度。一是加快東海塘等灘涂墾造耕地速度。我市耕地后備資源主要是灘涂資源,目前應(yīng)加快東海塘南片二期和北片的耕地墾造,積極緩解耕地占補(bǔ)任務(wù)。二是加大低丘緩坡開(kāi)發(fā)力度。我市的大溪鎮(zhèn)、溫嶠鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、塢根鎮(zhèn)等鎮(zhèn)均擁有相當(dāng)數(shù)量的低丘緩坡,很有開(kāi)發(fā)潛力,要有計(jì)劃有重點(diǎn)地推進(jìn)緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地等未利用地開(kāi)發(fā),積極拓展土地利用空間。三是籌集資金易地補(bǔ)充耕地。相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員要分別與土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾具體項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)系,明確各人的工作職責(zé)和工作要求,采取倒逼制切實(shí)加大工作力度。
3、科學(xué)編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹“有保有壓”,分清“輕重緩急”,科學(xué)合理編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、交通、水利、電力等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排規(guī)劃期內(nèi)的各業(yè)用地,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地空間。同時(shí),當(dāng)前要按照優(yōu)先解決“重點(diǎn)、急需、困難”建設(shè)項(xiàng)目的原則,突出抓好規(guī)劃局部修改工作,確保四類建設(shè)項(xiàng)目順利報(bào)批。
4、嚴(yán)格土地執(zhí)法。一是將適時(shí)開(kāi)展違法用地整改整治專項(xiàng)行動(dòng),大力開(kāi)展違法用地打擊工作,遏制違法用地高發(fā)態(tài)勢(shì)。二是完善并落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和違法用地(采礦)“四報(bào)告”制度,切實(shí)加大巡查的密度和廣度以及現(xiàn)場(chǎng)制止和拆除力度,促進(jìn)事前防范。同時(shí),還將落實(shí)建設(shè)用地批后監(jiān)管、全程監(jiān)管等措施。三是進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,特別在打擊非法采礦上,將在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的牽頭下,聯(lián)合與公安、交警、交通、工商等部門形成工作合力,予以嚴(yán)厲打擊。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因工作人員巡查不到位、匯報(bào)不及時(shí)、制止不力以及放縱違法的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查處理一起,決不姑息。
5、抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。首先要樹(shù)立依法行政意識(shí),特別要規(guī)范征地程序,配合有關(guān)部門建立完善被征地農(nóng)民社保制度,妥善安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),確保被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置和社會(huì)保障落實(shí)到位。其次要做好宣傳解釋工作。進(jìn)一步加大信訪和土地有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法有序上訪。同時(shí)要端正態(tài)度,熱情接待來(lái)訪人員,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲并耐心解答,爭(zhēng)取群眾的理解與配合。第三,進(jìn)一步落實(shí)信訪“一把手”負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包案責(zé)任制,通過(guò)信訪聽(tīng)證會(huì)、鎮(zhèn)(街道)信訪懇談會(huì)、人大代表政協(xié)委員信訪議事會(huì)等有效機(jī)制,增強(qiáng)信訪工作合力,努力把信訪矛盾化解在基層。
6、加大礦產(chǎn)資源保障力度。要積極創(chuàng)造條件,配合各相關(guān)部門做好上報(bào)采礦權(quán)的包裝工作,重點(diǎn)做好重點(diǎn)工程的前期準(zhǔn)備和申報(bào)采礦權(quán)工作,盡量做到就地就近采取協(xié)議出讓配置采礦權(quán)。對(duì)目前尚未設(shè)置采礦權(quán)的.鎮(zhèn)(街道),要明確工作目標(biāo)、深入調(diào)查研究、充分挖掘潛力、積極主動(dòng)協(xié)調(diào),在堅(jiān)持礦產(chǎn)資源保障與保護(hù)相統(tǒng)一、礦產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的原則下,有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整現(xiàn)有礦山布局,合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求。 7、創(chuàng)新工作方式方法,提高工作效能。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化辦事程序,壓縮辦事時(shí)限,要將部分審批權(quán)真正下放到國(guó)土資源所(分局),提高辦事效率;二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),切實(shí)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)等制度,同時(shí)推行“一線工作法”,組織下基層現(xiàn)場(chǎng)辦公,面對(duì)面解決問(wèn)題;三是加快地籍?dāng)?shù)字化建設(shè)步伐,爭(zhēng)取在年內(nèi)5個(gè)街道辦事處70平方公里的地籍?dāng)?shù)據(jù)如期入庫(kù),通過(guò)驗(yàn)收盡早啟用。同時(shí)不斷完善電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。四是進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作,局紀(jì)檢監(jiān)察室要重點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察,切實(shí)督促檢查相關(guān)督交辦件和具體業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度和結(jié)果,并將監(jiān)察結(jié)果和被監(jiān)察單位的年終考核結(jié)果相掛鉤。
8、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高素質(zhì)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要求全體干部職工都要認(rèn)真對(duì)照能力標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和崗位需求,找出業(yè)務(wù)知識(shí)的薄弱環(huán)節(jié),制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí),將適時(shí)開(kāi)展崗位能力測(cè)試,真正分清業(yè)務(wù)強(qiáng)弱,對(duì)一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不合格的人員,待崗處理或交流。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上簽到、請(qǐng)銷假、交(督)辦件辦理、AB崗、文明用語(yǔ)等制度的執(zhí)行落實(shí)情況監(jiān)管。對(duì)存在的問(wèn)題和不足要敢于指出,敢于通報(bào),敢于糾正,敢于處理。真正明晰問(wèn)題所在,切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勤罰懶措施。三是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,業(yè)務(wù)咨詢受理要做到“一口清”。對(duì)因延誤時(shí)間、違反操作規(guī)程、營(yíng)私舞弊導(dǎo)致工作失誤或造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,局紀(jì)委、監(jiān)察室將定期或不定期開(kāi)展明查暗訪,及早發(fā)現(xiàn)各單位存在的一些苗頭性問(wèn)題,及時(shí)采取措施,督促整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反效能建設(shè)、廉政建設(shè)的人和事,嚴(yán)肅處理,絕不搞“下不為例”。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)干部任用、項(xiàng)目安排、資金支配、行政許可、行政執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察,防止不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。五是強(qiáng)化個(gè)案辦理。對(duì)群眾舉報(bào)、反映,以及本次工作評(píng)議期間收集到,特別是市人大反饋到的有關(guān)個(gè)案,均由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭開(kāi)展調(diào)查,對(duì)真正涉及到系統(tǒng)內(nèi)部人和事且查證屬實(shí)的情況,要及時(shí)提交局黨委會(huì)研究處理,切實(shí)做到有反映有調(diào)查,有反饋有結(jié)果。
國(guó)土自查報(bào)告 篇2
為進(jìn)一步提高城市環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施和監(jiān)管水平,鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,根據(jù)《x市xxxx年藍(lán)天工程工作安排》和《關(guān)于對(duì)xxxx年上半年藍(lán)天工程等x大行動(dòng)計(jì)劃工作進(jìn)行自查的通知》要求,我局對(duì)xx年上半年藍(lán)天工程工作進(jìn)行了自查,具體情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),完善工作措施
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了《x市xxxx年藍(lán)天工程工作安排》精神,根據(jù)工作要求成立以局長(zhǎng)馬雪霞為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)屈彥學(xué)為副組長(zhǎng),其它各相關(guān)處室、各分局和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《x市國(guó)土資源局xxxx年“藍(lán)天工程”實(shí)施方案》,完善了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦山企業(yè)監(jiān)管、礦物車輛運(yùn)輸管理等工作措施。
二、落實(shí)責(zé)任,加大工作力度
(一)加大對(duì)采礦企業(yè)的管理力度。
我局對(duì)已有的各礦山企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,要求各礦山企業(yè)必須做好降低粉塵污染工作。礦區(qū)各采礦企業(yè)配備了袋式除塵和噴淋除塵設(shè)備,并用石子、水泥對(duì)礦區(qū)主要道路、出口進(jìn)行了硬化,礦石拉運(yùn)車輛嚴(yán)格按照要求,全覆蓋密閉拉運(yùn),有效的控制降低了粉塵污染。
(二)加大對(duì)礦區(qū)的治理力度
一是開(kāi)展了礦產(chǎn)資源綜合利用,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,對(duì)礦區(qū)內(nèi)各開(kāi)采面之間的小山包、品位較低的廢棄資源進(jìn)行清理,所有開(kāi)采面進(jìn)行平面開(kāi)采,水平推進(jìn),避免造成礦區(qū)高低不平,整體改善礦區(qū)環(huán)境;二是因各礦山企業(yè)開(kāi)采加工產(chǎn)生大量的尾礦(石粉、碎屑),堆放在礦區(qū)、泄洪溝內(nèi),易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染,并造成汛期防洪安全隱患,我局x月份組織非煤礦山企業(yè)全面開(kāi)展了礦區(qū)泄洪溝疏通清淤工作,改善了礦區(qū)環(huán)境,消除了汛期安全隱患;三是對(duì)高家閘交通廳取土場(chǎng)礦區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,目前正在進(jìn)行修坡工作,由于礦區(qū)開(kāi)采遺留問(wèn)題較多,恢復(fù)治理工作量較大,計(jì)劃年底完成。
(三)加大對(duì)礦產(chǎn)資源工作監(jiān)管力度。
對(duì)新建礦山企業(yè)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度、開(kāi)發(fā)利用方案和生態(tài)恢復(fù)治理方案;對(duì)已有礦山,加大了監(jiān)管力度,嚴(yán)格要求按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采,并監(jiān)督其按照生態(tài)恢復(fù)治理方案,對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理;對(duì)已有的`各礦山企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,根據(jù)我市天氣情況,當(dāng)發(fā)生重度以上空氣污染或風(fēng)力大于x級(jí)時(shí),要求礦山企業(yè)停止開(kāi)采、破碎、裝卸作業(yè)。
(四)加大對(duì)偷采盜采等破壞環(huán)境行為的打擊力度。
嚴(yán)厲打擊全市范圍內(nèi)違法開(kāi)采、盜采等破壞環(huán)境行為,xxxx年上半年共開(kāi)展巡查xx余次,出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次,接聽(tīng)舉報(bào)電話x起,共查處無(wú)證開(kāi)采x起,共罰款x萬(wàn)元。有效的打擊了砂石資源盜采現(xiàn)象,對(duì)環(huán)境保護(hù)起到積極作用。
(五)加大宣傳教育力度
利用x·xx世界地球日、x·xx日防震減災(zāi)日、x·xx安全生產(chǎn)咨詢?nèi)臻_(kāi)展宣傳活動(dòng),廣泛宣傳礦山環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等法律法規(guī)知識(shí)。發(fā)放安全宣傳資料xxxx余份,制作宣傳展板xx塊,接受群眾咨詢xxx余人次。在西夏區(qū)沿山公路設(shè)立警示告知牌,明確開(kāi)采和禁采區(qū)域,組織宣傳人員到礦山企業(yè)進(jìn)行宣傳。通過(guò)形式多樣的宣傳,增強(qiáng)了礦山企業(yè)和村民的守法意識(shí),減少了違法開(kāi)采行為,提高了群眾環(huán)保意識(shí),取得了明顯效果。
三、目前存在的問(wèn)題與不足
(一)由于近年來(lái)建筑市場(chǎng)不景氣,供貨款不能及時(shí)到賬,各礦山企業(yè)銷售收入受到影響,無(wú)法繼續(xù)加大環(huán)保投入,各礦山企業(yè)降塵設(shè)備、降塵措施無(wú)法提高。
(二)個(gè)別礦山企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。一些礦山企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,習(xí)慣了以前不良作業(yè)方式,對(duì)礦區(qū)環(huán)境造成影響。
(三)砂石資源盜采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因砂石資源分布散亂,執(zhí)法力量薄弱等原因,造成違法開(kāi)采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。
四、下半年度工作安排
(一)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)。今后,我們將加大科學(xué)開(kāi)采、環(huán)保開(kāi)采宣傳力度,通過(guò)宣傳,讓每個(gè)礦山企業(yè)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。形成自覺(jué)抵制環(huán)境污染,嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行開(kāi)采、生產(chǎn)活動(dòng)。
(二)按照市委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)x市藍(lán)天工程工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實(shí)《x市國(guó)土資源局xxxx年“藍(lán)天工程”實(shí)施方案》所制定的工作任務(wù),做好我市環(huán)境建設(shè)工作。
國(guó)土自查報(bào)告 篇3
XX市人民政府:
為貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的方針政策,以提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo),力推進(jìn)國(guó)土資源管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照《州市人民政府關(guān)于下達(dá)“十五”期間國(guó)土資源工作政府目標(biāo)責(zé)任的通知》要求,認(rèn)真對(duì)照20xx年度設(shè)區(qū)市國(guó)土資源工作政府目標(biāo)責(zé)任考核辦法進(jìn)行自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任(25分),自評(píng)得分24分
1、XX區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)制度健全,管理規(guī)范,落實(shí)措施,無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自調(diào)整基本農(nóng)田,非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。嚴(yán)格按照省市有關(guān)要求,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,做好工業(yè)園區(qū)和基本農(nóng)田規(guī)劃局部調(diào)整,調(diào)整規(guī)劃面積128.5397公頃,調(diào)出基本農(nóng)田面積379.04公頃,補(bǔ)劃基本農(nóng)田面積362.52公頃國(guó),已獲省政府批準(zhǔn)。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
2、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
3、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理制度健全,嚴(yán)格按照規(guī)
劃審查上報(bào)建設(shè)用地,進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
4、歷年來(lái)共報(bào)批17個(gè)批次,部分按規(guī)定期限足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)等,其中xx年第一、二批次的款項(xiàng)未交清,xx年第三批次因未交款被省廳退件。本項(xiàng)目分值8分,本項(xiàng)目扣1分,自評(píng)得7分。
5、超額完成市國(guó)土資源局下達(dá)的土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。20xx年我區(qū)無(wú)省級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,未收到省級(jí)撥補(bǔ)耕地開(kāi)發(fā)、整理專項(xiàng)資金。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
6、已于12月底前完成農(nóng)用地分等定級(jí)匯總工作并提交成果。本項(xiàng)目分值2分,自評(píng)得2分。
二、礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任(25分),自評(píng)得分24分
1、已配合市國(guó)土資源局完成《XX市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
2、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作,今年來(lái)取締、制止無(wú)證、非法采礦、死灰復(fù)燃的采礦點(diǎn)13個(gè)。沒(méi)有越權(quán)發(fā)證和非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的行為。嚴(yán)格依法行政,從無(wú)超越權(quán)限或不合法,不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。本項(xiàng)目分值6分,自評(píng)得6分。
3、嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓規(guī)定。
今年我區(qū)按省廳《關(guān)于采礦權(quán)人采礦許可證延續(xù)登記有關(guān)規(guī)定的通知》,對(duì)符合采礦權(quán)延續(xù)登記條件的礦山企業(yè),均采用采礦權(quán)協(xié)議出讓,收取價(jià)款。xx年以來(lái),停止行政審批,無(wú)新建礦山。20xx年未啟動(dòng)探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓機(jī)制,xx年計(jì)劃設(shè)置一個(gè)(建筑用石料)采礦權(quán)進(jìn)行招、拍、掛出讓。本項(xiàng)目分值6分,本項(xiàng)目扣1分,自評(píng)得5分。
4、已完成全年礦產(chǎn)資源征收上繳任務(wù)。本項(xiàng)目分值2分,自評(píng)得2分。
5、今年3月底完成制定《XX區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》并下發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道及區(qū)直有關(guān)部門。建立了以區(qū)長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)、街道辦主任為主的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)列入省、市、區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的汛期巡查,監(jiān)測(cè),堅(jiān)持汛期值班制度。并根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部辦公廳印發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡的通知》的.要求,把“明白卡”分別發(fā)給受災(zāi)點(diǎn)的住戶,共發(fā)“明白卡”59份。列入省、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)今年沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。本項(xiàng)目分值5分,自評(píng)得5分。
6、我區(qū)在進(jìn)行采礦權(quán)協(xié)議出讓工作時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行閩國(guó)土資綜[20xx]468號(hào)規(guī)定,首先需省廳頒布有資質(zhì)的單位進(jìn)行礦區(qū)《礦產(chǎn)資量?jī)?chǔ)量核實(shí)報(bào)告》,爾后按有關(guān)規(guī)定,簽
訂出讓合同,收取價(jià)款,辦理采礦許可證。能按時(shí)地完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)按要求做好小型砂、石、土儲(chǔ)量評(píng)審工作。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
三、閩政[20xx]6號(hào)、7號(hào)文件貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任(10分),自評(píng)得分10分
1、區(qū)政府按照要求每年從經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓金收入中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金,設(shè)立專戶管理,專項(xiàng)用于調(diào)節(jié)降低工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地地價(jià),并對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金等影響地價(jià)水平的收費(fèi)項(xiàng)目,以及各地收取的地段減差價(jià)給予減免的或采取其他相應(yīng)措施。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用報(bào)件質(zhì)量較好,無(wú)退件,無(wú)補(bǔ)件。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
3、按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題處理工作,完成全區(qū)54宗面積50.437公頃建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題的清理補(bǔ)辦報(bào)件工作。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
四、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任(20分),自評(píng)得分19分
1、嚴(yán)格依法報(bào)批用地、依法供地。截止12月10日,全區(qū)共上報(bào)10個(gè)用地批次報(bào)件,面積220.6856公頃,已獲
省政府批準(zhǔn)8個(gè)批次,面積180.8497公頃。全區(qū)計(jì)供地16宗,面積52.7218公頃。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
2、按照省市部署,完成治理整頓各階段工作任務(wù),開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整合,現(xiàn)我區(qū)已整合成雙陽(yáng)華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)安工業(yè)區(qū)、馬甲農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)工業(yè)區(qū)。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
3、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地全部實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓,20xx年,共實(shí)行招標(biāo)掛牌出讓2宗,成效良好。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
4、嚴(yán)格按照《福建省土地變更調(diào)查驗(yàn)收辦法》開(kāi)展土地變更調(diào)查工作,完成20xx年度土地變更調(diào)查。全區(qū)已完成95%集體土地所有權(quán)登記工作;房地產(chǎn)交易均要求提交土地使用證;土地登記均依照法定程序辦理,無(wú)出現(xiàn)違規(guī)操作。完成226.76公頃耕地后備資源調(diào)查,并通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。本項(xiàng)目分值4分,自評(píng)得4分。
5、全區(qū)計(jì)發(fā)生違法案件54起,依法嚴(yán)格查處制止50起,立案查處4起,查處率達(dá)100%。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
6、20xx年受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電19件,處理19件,辦結(jié)率達(dá)100%。按期辦理上級(jí)督辦、轉(zhuǎn)辦件,反饋率達(dá)到100%,其中辦理區(qū)委、區(qū)府督辦件2件,辦結(jié)率達(dá)50%。本項(xiàng)目分值3分,本項(xiàng)目扣1分,自評(píng)得2分。
五、基礎(chǔ)測(cè)繪工作目標(biāo)責(zé)任(5分),自評(píng)得分4分
我區(qū)將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施的,但目標(biāo)落實(shí)不夠完善。本項(xiàng)目分值5分,本項(xiàng)目扣1分,自評(píng)得4分。
六、履行目標(biāo)責(zé)任制的保證措施(15分),自評(píng)得分12.5分
1、區(qū)委、區(qū)政府高度重視國(guó)土資源管理工作。政府一把手親自抓國(guó)土資源管理工作,副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助管理,每年都安排時(shí)間聽(tīng)取國(guó)土部門工作匯報(bào),協(xié)調(diào)幫助解決土地管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,同時(shí),按時(shí)按需撥付國(guó)土資源專項(xiàng)性工作經(jīng)費(fèi),使我區(qū)的國(guó)土資源管理工作順利開(kāi)展。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
2、我區(qū)未實(shí)現(xiàn)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)垂直管理。本項(xiàng)目分值2分,本項(xiàng)目扣2分,自評(píng)不得分。
3、區(qū)委、區(qū)政府極其關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的建設(shè),給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源的必要的行政編制和全額撥款事業(yè)單位編制,使基層國(guó)土資源管理工作順利進(jìn)行。本項(xiàng)目分值3分,自評(píng)得3分。
4、重視信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè),在區(qū)國(guó)土資源局機(jī)關(guān)內(nèi)部未實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。本項(xiàng)目分值2分,本項(xiàng)目扣0.5分,自評(píng)得分1.5分。
5、20xx年度我區(qū)國(guó)土資源管理工作在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市國(guó)土資源部門的關(guān)心、指導(dǎo)下,較好地完成年度管理目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真做好國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制考核工作,對(duì)本次年度考核進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查,現(xiàn)已全面完成年度考核自查工作。本項(xiàng)目分值2分,自評(píng)得2分。
以上是我區(qū)20xx年度國(guó)土資源管理工作的自查結(jié)果(自評(píng)93.5分),呈請(qǐng)XX市人民政府給予考核。
國(guó)土自查報(bào)告 篇4
按照省、市、縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和安排,國(guó)土資源所認(rèn)真開(kāi)展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)?,F(xiàn)將我所開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)及自查自糾情況報(bào)告如下:
一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于XX縣中部,距縣城24公里,是全縣一個(gè)較大的山區(qū)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積273平方公里。國(guó)土資源所于1987年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)單位,是縣國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu),本所現(xiàn)有工作人員7名。多年來(lái),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視、支持和上級(jí)國(guó)土部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家土地資源管理的有關(guān)法律、法規(guī),通過(guò)完善制度、政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施,初步形成了具有國(guó)土資源管理特點(diǎn)。近幾年,我所在縣國(guó)土資源局和當(dāng)?shù)攸h政的領(lǐng)導(dǎo)下,在良好的行業(yè)作風(fēng)的推動(dòng)下,經(jīng)全所工作人員的共同努力取得了一定的成績(jī):在實(shí)施第三期耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作中,腳踏實(shí)地做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)51300畝;在開(kāi)展土地清理補(bǔ)辦工作中,共查處土地違法案件216宗,補(bǔ)辦用地手續(xù)面積12650平方米,共罰款34950元,通過(guò)一整套行之有效的措施,使我鎮(zhèn)土地違法案件得到了有效的控制;在土地登記和地產(chǎn)交易工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和縣政府有關(guān)地產(chǎn)交易管理的規(guī)定,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān),二年來(lái)辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)85宗,完成土地登記250宗;在調(diào)處土地糾紛和檔案管理等其他土地管理工作也取得了可喜的成績(jī)。連續(xù)多年被市、縣政府評(píng)為耕地保護(hù)先進(jìn)集體;并于20xx年被評(píng)為全市土地執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位;在20xx年度礦產(chǎn)管理工作中被市國(guó)土資源局評(píng)為先進(jìn)單位;在開(kāi)展“六個(gè)一流”活動(dòng)中,被XX縣國(guó)土資源局評(píng)為“六個(gè)一流”先進(jìn)集體。
二、近幾年來(lái)我所行風(fēng)建設(shè)情況
(一)健全制度,狠抓思想教育。我所一貫十分重視行風(fēng)建設(shè)。把行風(fēng)建設(shè)和“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)緊密結(jié)合,著重抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí)教育:一是認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵,進(jìn)一步端正思想,樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨觀念;二是組織干部職工學(xué)習(xí)土地法律法規(guī)和方針政策,提高干部職工的依法行政水平;三是大力開(kāi)展職業(yè)道德教育,不斷提高干部職工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。近幾年來(lái),我們著力抓好制度建設(shè),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合實(shí)際,先后健全了《國(guó)土資源所工作人員崗位責(zé)任制》、《國(guó)土資源所“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度》和《國(guó)土資源所廉潔奉公工作守則》等規(guī)章制度。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí),從而提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
(二)政務(wù)公開(kāi),熱情服務(wù)。近年來(lái),我們根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部門的有關(guān)文件精神,在系統(tǒng)內(nèi)部全面推行政務(wù)公開(kāi)和承諾制度,將國(guó)土管理的工作職責(zé)、辦事程序、辦案程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等政務(wù)信息,通過(guò)政務(wù)開(kāi)欄、宣傳小冊(cè)等形式向社會(huì)公示,并向社會(huì)公開(kāi)承諾有關(guān)工作的時(shí)限和違諾責(zé)任。如辦理土地使用證,申報(bào)材料齊全,自受理之日起,15個(gè)工作日內(nèi)完成登記發(fā)證。……通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度,公開(kāi)辦事程序和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),從未發(fā)生亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)的行為。從而改善了服務(wù)態(tài)度,提高了辦事效率,做到敬業(yè)愛(ài)崗、認(rèn)真負(fù)責(zé)、樹(shù)立了良好的職業(yè)道德,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),熱情為人民群眾辦事,堅(jiān)持的發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,有效地防止侈浪費(fèi)和追求享樂(lè)的腐朽現(xiàn)象,抵制了“吃、拿、要、報(bào)、占“的不良行為,樹(shù)立了勤政廉政物工作現(xiàn)象。
三、這次開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我們今年被列為行評(píng)單位后,多祝鎮(zhèn)黨委政府高度重視,精心組織,于6月上旬,召開(kāi)全鎮(zhèn)基層站所行評(píng)的動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把行評(píng)工作列入重要議事日程,制定了實(shí)施方案,從宣傳發(fā)動(dòng)到查擺問(wèn)題和整改措施,專題召開(kāi)了班子會(huì)議進(jìn)行研究部署和安排,及時(shí)制訂《XX鎮(zhèn)基層站所開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》并下發(fā)到各基層單位。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造行評(píng)氛圍。圍繞行風(fēng)評(píng)議,我們一方面通過(guò)把開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),采取形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全所先后召開(kāi)了學(xué)習(xí)座談、宣傳、階段小結(jié)及轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)共15次,邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、重溫入黨誓詞、進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、為多祝特困戶捐款等系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。另一方面通過(guò)我們結(jié)合今年“土地日”的宣傳活動(dòng),提出“實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。”的服務(wù)主題,并圍繞這一服務(wù)主題開(kāi)展工作。今年“土地日”宣傳活動(dòng),我們組織全所工作人員在鎮(zhèn)內(nèi)主要街道開(kāi)展國(guó)土資源政策法規(guī)咨詢活動(dòng),以“您的滿意,就是我們的服務(wù)宗旨”為口號(hào),認(rèn)真接受群眾的咨詢。我們要求工作人員在禮儀方面,做到文明有禮、儀態(tài)儀表端莊、服務(wù)態(tài)度熱情,在待客方面,做到面帶微笑,主動(dòng)詢問(wèn)釋疑,受到群眾的一致好評(píng)。(三)大力開(kāi)展職業(yè)道德教育,進(jìn)一步提高干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平一貫以來(lái),結(jié)合本行業(yè)政策性強(qiáng),接觸面廣的工作實(shí)際,我們非常注意各種類型的專題學(xué)習(xí),經(jīng)常在干部職工中開(kāi)展職業(yè)道德教育,努力樹(shù)立廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的行業(yè)作風(fēng),要求全所工作人員做到敬業(yè)愛(ài)崗、認(rèn)真負(fù)責(zé)、講求實(shí)效,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中杜絕敷衍失責(zé)、推諉拖拉以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的不良風(fēng)氣,從而進(jìn)一步提高全所工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,熱情為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)。
四、存在問(wèn)題及整改措施
雖然我所在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)中做了大量工作,成效是顯著的,但是通過(guò)開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)并結(jié)全合當(dāng)前行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真作了自查自糾和廣泛征集社會(huì)各方面的意見(jiàn),主要存在以下五個(gè)方面的突出問(wèn)題:
(一)開(kāi)展職業(yè)道德教育,樹(shù)立國(guó)土形象工作還抓得不夠,力度不夠大,個(gè)別工作人員的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),在為基層、為群眾服務(wù)的過(guò)程中對(duì)土地管理政策法規(guī)的宣傳解釋不夠,有時(shí)態(tài)度比較生硬或出現(xiàn)工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙的現(xiàn)象。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),辦事效率有待提高。一些干部職工在工作中存在上下班遲到、早退等不良現(xiàn)象。政治理論張業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠緊、不夠細(xì),致使一些干部職工缺乏工作熱情和業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠平衡,在工作中仍存在拖拉推諉、敷衍了事現(xiàn)象,工作效率不夠高。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),雖然我所在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)抓得緊,但不夠細(xì),一些黨員干部政治敏感性不強(qiáng),對(duì)當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要情認(rèn)識(shí)不足,政治思想作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
(四)與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠,在調(diào)處土地糾紛工作上,對(duì)處理群眾來(lái)信來(lái)訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí),存在“踢皮球”現(xiàn)象,間接導(dǎo)致人民群眾對(duì)我們黨和政府部門產(chǎn)生種種的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。我所針對(duì)行業(yè)作風(fēng)存在的主要問(wèn)題,逐條分析原因,分別制訂了整改措施:(一)、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,我們制訂了《國(guó)土資源所工作人員崗位責(zé)任制》和《國(guó)土資源所考勤制度與請(qǐng)假銷假制度》,并進(jìn)一步加大督促檢查制度,使機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率得到了有效提高。(二)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高依法行政水平。一是認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,把行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極推行政務(wù)公開(kāi)制度,進(jìn)一步加大反腐斗爭(zhēng)力度,健全各種規(guī)章制度,完善監(jiān)督機(jī)制,從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐朽。二是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度,提高依法行政水平。(三)、大力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,努力做好土地糾紛工作;二是認(rèn)真細(xì)致地做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,對(duì)來(lái)訪者給予熱情接待,給來(lái)信者一個(gè)滿意答復(fù)。
總之,我們將通過(guò)這次行風(fēng)評(píng)議,認(rèn)真解決我所行風(fēng)建設(shè)中存在的不足和問(wèn)題,大力倡導(dǎo)創(chuàng)新、求實(shí)、廉潔、高效的行業(yè)新風(fēng),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)土自查報(bào)告 篇5
伊寧市國(guó)土資源局行政執(zhí)法自查報(bào)告
根據(jù)伊州國(guó)土資字[]61號(hào)文件要求,我局開(kāi)展了行政執(zhí)法自查,按照行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)為94分,現(xiàn)將自評(píng)情況說(shuō)明如下:
我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),共有局領(lǐng)導(dǎo)5人,有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工,局長(zhǎng)作為主要行政領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各副局長(zhǎng)均有分管的責(zé)任科、所,做到了權(quán)責(zé)分明。
同時(shí)在每年的年初制定工作目標(biāo),將各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各科、所,并由行政一把手與各科、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)階段性的`工作落實(shí)與督促,每季度由局考核小組組織一次考評(píng)、檢查。
按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則,一直以來(lái),實(shí)行著局務(wù)會(huì)制度和會(huì)審制度,有重大、難點(diǎn)問(wèn)題一律上局務(wù)會(huì)研究決定。
關(guān)于委托行政執(zhí)法問(wèn)題與我局無(wú)關(guān),因此在此分項(xiàng)中,自評(píng)得12分。
行政許可法頒布實(shí)施以來(lái),我局按照要求對(duì)政府批準(zhǔn)的16項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃等,每年的培訓(xùn)投入約在5-6萬(wàn)元左右。預(yù)計(jì)投入11萬(wàn)元。盡管如此,仍達(dá)不到人人培訓(xùn)的目標(biāo)。
所以在此分項(xiàng)中,扣去1分,自評(píng)得9分。
一直以來(lái)我局就非常重視隊(duì)伍建設(shè),但是由于工作需要,近幾年來(lái)我局增人速度較快,已增至180人,人員素質(zhì)水平層次不均,整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。
另外雖然大部分科、所配有交通工具,但是離工作要求還相差甚遠(yuǎn)。
按照四五普法工作要求和工作計(jì)劃,每年都有宣傳方案,并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深入的宣傳,各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開(kāi)展普法講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等形式的宣傳,但是與廣大群眾的需求相比,仍有不足,因此扣去1分。
在國(guó)土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后,能夠及時(shí)報(bào)送各級(jí)政府,并印制宣傳手冊(cè),召開(kāi)鄉(xiāng)級(jí)政府座談會(huì)加以宣傳。
在這一分項(xiàng)中,扣去1分,自評(píng)得4分。
能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示,建立了國(guó)土資源網(wǎng)站,對(duì)所有行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、程序等進(jìn)行了網(wǎng)上公示,做到陽(yáng)光作業(yè)。
建立了違法行政責(zé)任追究制度,但沒(méi)有秉公執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度,認(rèn)為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。
此分項(xiàng)中扣1分,自評(píng)得11分。
各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴(yán)格按公文管理?xiàng)l例進(jìn)行規(guī)范,我局為自治區(qū)一級(jí)檔案管理單位,各類文書檔案及時(shí)歸檔、清理。
能認(rèn)真履行法定職責(zé),定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類用地進(jìn)行審查,在處理土地違法案件時(shí),做到了程序合法,使用法律依據(jù)準(zhǔn)確,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。
有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展行政執(zhí)法各項(xiàng)工作,開(kāi)展了專項(xiàng)的土地市場(chǎng)、礦業(yè)市場(chǎng)清理整頓工作,每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責(zé)任書,開(kāi)展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動(dòng),并在得到命名。
我局在作出行政處罰案件過(guò)程中,嚴(yán)格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理,對(duì)當(dāng)事人處罰時(shí)應(yīng)下聽(tīng)證告知書,當(dāng)事人提出申請(qǐng)復(fù)議,依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定書不服的,以文字等形式告知當(dāng)事人可以向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以在法定期限向人民法院起訴。
自評(píng)得8分。
國(guó)土自查報(bào)告 篇6
20xx年來(lái),在省、市國(guó)土部門和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府的信息公開(kāi)條例》,按照《云南省國(guó)土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標(biāo)任務(wù),規(guī)范公開(kāi)程序、完善公開(kāi)內(nèi)容、明確公開(kāi)重點(diǎn)、創(chuàng)新公開(kāi)形式,保證政府信息公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際,我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國(guó)土資源中心工作,在網(wǎng)上宣傳國(guó)土資源知識(shí)和政策法規(guī),發(fā)布國(guó)土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開(kāi)發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報(bào)信息,公開(kāi)縣局工作動(dòng)態(tài),為建設(shè)陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提升了國(guó)土資源部門的形象。
現(xiàn)根據(jù)云國(guó)土資辦〔20**〕152號(hào)文件、昭市國(guó)土資辦〔20**〕64號(hào)關(guān)于開(kāi)展20**年全省國(guó)土資源網(wǎng)站應(yīng)用情況檢查通知的要求,部門信息工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室認(rèn)真進(jìn)行自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)總體情況
(一)健全機(jī)構(gòu),落實(shí)方案。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)成立了信息工作辦公室,明確了李興才同志為信息辦主任,專門負(fù)責(zé)信息技術(shù)工作,負(fù)責(zé)國(guó)土信息的收集、整理、上傳工作,確保專人專崗。制定了工作實(shí)施方案,明確了每個(gè)階段的任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),做到了信息管理工作的系統(tǒng)性,資料的完整性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力。為進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報(bào)道作用,提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的能力,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精,技術(shù)熟,具奉獻(xiàn)精神的年輕同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下花10萬(wàn)余元購(gòu)置了專業(yè)攝像機(jī)、照像機(jī)、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度,專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò),提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開(kāi)工作做好,我局把政務(wù)信息公開(kāi)工作列入對(duì)局辦公室的目標(biāo)責(zé)任制管理和績(jī)效考核,進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息公開(kāi)的可執(zhí)行性。
(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實(shí),服務(wù)群眾到位。堅(jiān)持以大會(huì)、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國(guó)政府的信息公開(kāi)條例》,全面推行政務(wù)公開(kāi),有效地促進(jìn)了我局工作的順利開(kāi)展,達(dá)到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”的目的。通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),推進(jìn)了依法治縣活動(dòng)。
20xx年1月-11月,我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共693條,網(wǎng)頁(yè)總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括:土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價(jià)信息、測(cè)繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括:房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度,科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等活動(dòng),社會(huì)治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動(dòng)態(tài)。
1.主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。在主動(dòng)公開(kāi)的信息工作中,為方便公眾了解信息,在采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,全部在網(wǎng)站公開(kāi)。二是部分重要的主動(dòng)公開(kāi)信息在網(wǎng)站公開(kāi)的同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會(huì)予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南,同時(shí)通過(guò)我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),供公眾查詢。
2.依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)信息情況。按照《中華人民共和國(guó)政府的信息公開(kāi)條例》的要求,沒(méi)有收到依申請(qǐng)公開(kāi)請(qǐng)求。
嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)保密審查制度,對(duì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等不予公開(kāi)的信息堅(jiān)決沒(méi)有公開(kāi),確保國(guó)家信息安全,社會(huì)穩(wěn)定。
3. 部門公開(kāi)信息沒(méi)有任何一項(xiàng)屬收費(fèi)信息,不存在減免情況。無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
(四)通過(guò)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi),落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)交機(jī)制,明確了責(zé)任股室,由局辦公室主要負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進(jìn),政策法規(guī)所負(fù)責(zé)重大決策聽(tīng)證制度的整體推進(jìn)。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。
認(rèn)真實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度。對(duì)土地整理項(xiàng)目工程、征地工作,土地招標(biāo)、拍賣事項(xiàng)都進(jìn)行通告、公示。認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度。局機(jī)關(guān)定期不定期通報(bào)土地開(kāi)發(fā)整理進(jìn)展情況、涉及部門重點(diǎn)工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況等在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。
(五)加強(qiáng)保密審查,確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時(shí),加強(qiáng)保密審查。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組第,各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組。成立信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,明確李興才同志為注任,負(fù)責(zé)處理日常工作。堅(jiān)持涉密不上網(wǎng)的原則,正確處理好信息公開(kāi)與保守國(guó)家機(jī)密的關(guān)系,對(duì)一些敏感題,黨和國(guó)家的機(jī)密,一些工作機(jī)密,一些涉及敏感事件的機(jī)密,甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機(jī)密,一定要嚴(yán)格審核,嚴(yán)格把關(guān),確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前,都要以紙質(zhì)文件,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,簽批“同意上傳”,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文件存檔,電子文件上傳網(wǎng)站。
二、國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)自查情況
根據(jù)省、市國(guó)土部門的統(tǒng)一按排布置,我局信息工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)對(duì)今開(kāi)展政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查。我局網(wǎng)站有公開(kāi)目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目,信息總量693條,重點(diǎn)是在陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、縣局動(dòng)態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等欄目無(wú)信息。
根據(jù)《州、(市)級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查內(nèi)容表》逐項(xiàng)對(duì)照檢查,自評(píng)分95分。詳見(jiàn)附表。
通過(guò)自查總結(jié),我局網(wǎng)站工作存在問(wèn)題:
一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實(shí),宣傳不全面,不能讓群眾理解更多的國(guó)土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位,大部分群眾還不知曉縣局國(guó)土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國(guó)土信息。
改進(jìn)方法:一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩,讓群眾理解更多的國(guó)土資源工作情況,要進(jìn)一步強(qiáng)化年初局領(lǐng)導(dǎo)與各中層干部簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù),及時(shí)提供信息源,使網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)得到補(bǔ)充,得到更新,讓群眾有可看之處。二是要加強(qiáng)網(wǎng)站自身宣傳,特別是當(dāng)前我縣面臨大建設(shè)、大移民,廣大群眾更迫 需要了解國(guó)土工作動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)國(guó)土資源政策法規(guī),減少違法用地,促進(jìn)社會(huì)和諧。在群眾聚集的地方,設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告,提高網(wǎng)址的知曉率。
三、對(duì)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)執(zhí)行情況工作的意見(jiàn)和建議
省市下發(fā)的《州、(市)級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查內(nèi)容表》是對(duì)州、(市)級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查考核詳細(xì)指標(biāo),內(nèi)容詳實(shí),覆蓋廣。我們以此為指導(dǎo),建設(shè)國(guó)土資源網(wǎng)站,基本能做到,應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),服務(wù)群眾,宣傳國(guó)土。無(wú)改進(jìn)建議、意見(jiàn)。
因技術(shù)力量不夠,一些欄目,如在線咨詢等,沒(méi)有投入使用,受群眾要求,建議省市下步加強(qiáng)培訓(xùn),使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。
國(guó)土自查報(bào)告 篇7
縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法自查報(bào)告
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于全面開(kāi)展行政執(zhí)法檢查的通知》(益政辦電〔〕41號(hào))和《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開(kāi)展行政執(zhí)法檢查的通知》(安政辦明電〔2013〕24號(hào))精神,我局對(duì)本單位近2年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
我局行政執(zhí)法主體合法,職責(zé)職權(quán)明確,行政執(zhí)法權(quán)限界定清楚,都在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法,無(wú)一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年,國(guó)土資源行政執(zhí)法依據(jù)無(wú)立、改、廢情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和法定期限,程序合法,嚴(yán)格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時(shí)效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿,事實(shí)界定清楚,依據(jù)合法,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,行政執(zhí)法處理公正、適當(dāng);行政處罰嚴(yán)格按照《湖南省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)行,制定了《**縣國(guó)土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法(試行)》,所有行政收費(fèi)及罰沒(méi)收入實(shí)行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟(jì)途徑,全面實(shí)施聽(tīng)證制度,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)我局實(shí)際情況,成立國(guó)土資源聽(tīng)證制度領(lǐng)導(dǎo)小組,去年來(lái),先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。
經(jīng)縣編委批準(zhǔn),我局設(shè)立了政務(wù)服務(wù)股等9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等9個(gè)直屬單位及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所,明確了各單位職責(zé),配備了相應(yīng)人員。()其中**縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、**縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理辦公室、**縣土地開(kāi)發(fā)整理中心為副科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,**縣征地拆遷所為副科級(jí)經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位。目前,法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)綜合室合署辦公,配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人,全部參加換證培訓(xùn)并合格,具有行政執(zhí)法資格,其中80人參加國(guó)土資源部組織的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓(xùn)并合格,取得國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國(guó)土資源部下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制式文書,行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序,行政政法決定書要素齊全,證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權(quán)理由說(shuō)明充分,行政執(zhí)法文書送達(dá)規(guī)范。對(duì)行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理,做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔,建立了案卷的登記、保管、查閱等相關(guān)制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局近年來(lái)不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè),先后成立了國(guó)土資源行政案件審理委員會(huì)、土地可權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)土資源糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了《**縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度》,制定了《**縣國(guó)土資源依法行政責(zé)任制實(shí)施方案》、《**縣國(guó)土資源系統(tǒng)有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源巡查工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》制定《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循,辦事效率和質(zhì)量不斷提高,政務(wù)信息更加透明。
近年來(lái),我局依法行政工作雖然做了不少工作,但與上級(jí)的要求還存在一些差距,在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),并進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,把國(guó)土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。