人們已經(jīng)習(xí)慣了國(guó)內(nèi)重大工程由技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)都的外資企業(yè)“挑大梁”的局面，無(wú)論是上海磁懸浮還是北京奧運(yùn)工程。但這一次，未來(lái)15年投資規(guī)模4000億，相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的我國(guó)特高壓電網(wǎng)建設(shè)工程，在設(shè)備采購(gòu)方面第一次對(duì)外資企業(yè)亮出禁止令。總規(guī)模約2500億元的特高壓輸電設(shè)備市場(chǎng)（設(shè)備占電網(wǎng)總投資的60%左右），將幾乎全部由國(guó)內(nèi)企業(yè)分享。
     在振興中國(guó)裝備行業(yè)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的背景下，此舉意味深長(zhǎng)。本土企業(yè)是否能在號(hào)稱(chēng)全球技術(shù)難度的特高壓工程中表現(xiàn)出色，將對(duì)日后國(guó)家重點(diǎn)工程的采購(gòu)政策產(chǎn)生重要影響。
     發(fā)改委頒下禁行令
     獲悉，國(guó)家已將特高壓電網(wǎng)確定為裝備制造業(yè)技術(shù)提升和自主創(chuàng)新的依托工程，為了扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)，國(guó)家發(fā)改委表示，特高壓設(shè)備要全面實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。目前已經(jīng)明確的政策是，除部分關(guān)鍵技術(shù)可由外方提供支持外，不允許外資及其控股的合資企業(yè)參與設(shè)備的研制和投標(biāo)。
     8月30日，河南平高電氣股份有限公司（600312 以下簡(jiǎn)稱(chēng)平高電氣）斥資3億元建設(shè)的現(xiàn)代化廠房及配套設(shè)施高調(diào)開(kāi)工，這些設(shè)施將主要用于特高壓設(shè)備的試驗(yàn)和裝配。此前，平高電氣終止了另外三個(gè)項(xiàng)目的投資，將抽調(diào)出來(lái)的近1.5億資金全部投入到1100千伏特高壓開(kāi)關(guān)項(xiàng)目上。
     8月19日，特高壓工程啟動(dòng)（參見(jiàn)本報(bào)8月21日?qǐng)?bào)道《特高壓電網(wǎng)爭(zhēng)議中上路》）。每一家參與特高壓設(shè)備研發(fā)的國(guó)內(nèi)企業(yè)都在摩拳擦掌，力圖借助國(guó)家扶持和自身努力，在特高壓輸電設(shè)備市場(chǎng)多分一杯羹。
     “國(guó)內(nèi)企業(yè)的空間越來(lái)越大。不僅在中低端市場(chǎng)將保持優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的高端電網(wǎng)建設(shè)上也將取代外資企業(yè)，成為真正的主角?！痹S繼電氣股份有限公司（000400以下簡(jiǎn)稱(chēng)許繼電氣）副總經(jīng)理姚武告訴本報(bào)。
     像平高電氣和許繼電氣這樣備感振奮，集中全部力量準(zhǔn)備抓住這次難得機(jī)會(huì)的企業(yè)不在少數(shù)。由于特高壓電網(wǎng)的設(shè)備將不允許外資及其控股企業(yè)參與研制和投標(biāo)，西門(mén)子、ABB、東芝等在電氣行業(yè)擁有先進(jìn)技術(shù)的外資巨頭這一次將被阻擋在特高壓項(xiàng)目門(mén)外，過(guò)去它們?cè)L(zhǎng)期主導(dǎo)中國(guó)利潤(rùn)豐厚的高端電網(wǎng)建設(shè)。本次特高壓項(xiàng)目中，他們能起到的作用最多就是“外方可提供技術(shù)支持”。三菱電機(jī)北京事務(wù)部一位人士無(wú)奈地說(shuō)：“我們很希望參與這個(gè)工程，但是政策不允許?！?BR>     外資企業(yè)優(yōu)勢(shì)漸失
     特高壓工程對(duì)外資亮出紅燈早有預(yù)兆。造成這一局面的最重要原因，是以往外資企業(yè)在參與重點(diǎn)工程時(shí)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)要價(jià)過(guò)高，并利用技術(shù)壁壘擠壓本土企業(yè)生存空間所致。
     據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問(wèn)、原機(jī)械部副部長(zhǎng)陸燕蓀介紹，外資企業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)是技術(shù)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量精。國(guó)外企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作或合資時(shí)，往往在高電壓等級(jí)產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)上設(shè)置障礙，形成技術(shù)壁壘，逼迫國(guó)內(nèi)企業(yè)打價(jià)格戰(zhàn)，低價(jià)、低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)力投入新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)。
     但隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)的迅速跟進(jìn)和突破，目前在高端市場(chǎng)，外資的優(yōu)勢(shì)正被逐漸瓦解。
    最近兩年，外資長(zhǎng)期主導(dǎo)中國(guó)高端電網(wǎng)建設(shè)的局面開(kāi)始被打破。2005年起，以南方電網(wǎng)公司“±500千伏貴廣二回直流輸電工程”為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)實(shí)力的提升，國(guó)家對(duì)高端電網(wǎng)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化要求大幅提高。在這一工程中，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)備制造全部以中方為主，綜合自主化率達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的70%。而在之前的高端電網(wǎng)建設(shè)上，西門(mén)子、ABB等外資企業(yè)占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)的地位，獲得了技術(shù)、價(jià)值含量的訂單，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能分包一些利潤(rùn)率低的項(xiàng)目。
     “在繼電保護(hù)領(lǐng)域，我們與跨國(guó)公司已基本沒(méi)有差距。在我們擁有自主技術(shù)之前，跨國(guó)公司在這些設(shè)備上要價(jià)很高。” 北京四方繼保自動(dòng)化股份有限公司副總經(jīng)理趙瑞航說(shuō)，目前外資的繼電保護(hù)設(shè)備在報(bào)價(jià)和利潤(rùn)上已銳減了至少50%。
     有了明確的支持政策，眾多本土企業(yè)是否能經(jīng)受住特高壓設(shè)備的技術(shù)考驗(yàn)？
     技術(shù)家底是否殷實(shí)？
     8月19日，山西省長(zhǎng)治市。國(guó)家電網(wǎng)公司“晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)特高壓工程”晉東南變電站奠基儀式在鑼鼓和禮炮聲中舉行，坐在主席臺(tái)上的國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)運(yùn)行部（特高壓辦公室）主任喻新強(qiáng)在興奮之余，感到壓力沉重。
     “特高壓輸電技術(shù)是電網(wǎng)技術(shù)的制高點(diǎn)。開(kāi)發(fā)1000千伏產(chǎn)品的技術(shù)難度和復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)產(chǎn)品，對(duì)于國(guó)內(nèi)制造企業(yè)而言，既是一個(gè)重大機(jī)遇，也是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，極具挑戰(zhàn)性?！庇餍聫?qiáng)說(shuō)。
     據(jù)了解，目前世界上沒(méi)有商業(yè)運(yùn)行的特高壓工程，沒(méi)有技術(shù)成熟的特高壓設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，需要科學(xué)攻關(guān)、系統(tǒng)研究。不過(guò)由于國(guó)內(nèi)制造企業(yè)近年來(lái)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，尤其是大量參與500千伏、750千伏超高壓輸電線路的建設(shè)，已經(jīng)具備了研發(fā)和制造特高壓設(shè)備的基礎(chǔ)。