財政部于2006年2月15日正式發(fā)布了48項注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,標(biāo)志著我國適應(yīng)現(xiàn)實需求,與國際趨同的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系形成了。新的審計準(zhǔn)則,不僅在原有準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上改進(jìn)了審計風(fēng)險模型,強(qiáng)調(diào)了對企業(yè)重大錯報風(fēng)險的評估與應(yīng)對,還增加了許多新的業(yè)務(wù)內(nèi)容,準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)也有較大的調(diào)整。對注冊會計師審計實務(wù)提出指導(dǎo)的同時,也對注冊會計師的執(zhí)業(yè)能力提出了更高的要求。
新的審計風(fēng)險模型和審計準(zhǔn)則在為注冊會計師執(zhí)業(yè)提供指導(dǎo)的同時,也不斷強(qiáng)化著注冊會計師的執(zhí)業(yè)責(zé)任。對此,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手,不斷增強(qiáng)注冊會計師的職業(yè)判斷能力,更好地控制審計風(fēng)險。
一、不斷提高職業(yè)判斷的專業(yè)水平
注冊會計師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行審計準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則和會計制度,熟悉如《公司法》、《證券法》等各項相關(guān)的法規(guī)和制度,這是注冊會計師提高職業(yè)判斷能力的前提和基礎(chǔ)。審計準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則和會計制度是規(guī)范審計行為、會計行為的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn),也是衡量雙方業(yè)務(wù)質(zhì)量的尺度,只有熟悉并深刻理解這些標(biāo)準(zhǔn),才能運(yùn)用其進(jìn)行職業(yè)判斷。
職業(yè)判斷能力是注冊會計師學(xué)識、經(jīng)驗、能力和道德水平的綜合反映。對此,要求注冊會計師掌握與審計職業(yè)判斷有關(guān)的其他方面的知識和技能,如經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)工藝和流程、評估知識、營銷、技術(shù)設(shè)備等,注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。這些知識結(jié)合風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶徲嫹椒ê统绦蚰軌驇椭詴嫀熢阱e綜復(fù)雜的現(xiàn)象面前不迷失方向,從而能夠抓住要害,做出客觀的判斷。這些知識的補(bǔ)充,除了注冊會計師自覺去學(xué)習(xí)外,還可以通過加強(qiáng)后續(xù)教育及職業(yè)培訓(xùn)的方式來進(jìn)行。
二、建立和健全會計師事務(wù)所的質(zhì)量控制體系
事務(wù)所是注冊會計師做出職業(yè)判斷的微觀環(huán)境的重要組成部分,也是審計風(fēng)險的大承擔(dān)者。應(yīng)對現(xiàn)代審計的高風(fēng)險,事務(wù)所應(yīng)該建立和健全質(zhì)量控制體系。會計師事務(wù)所的質(zhì)量控制制度包括對業(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職業(yè)道德規(guī)范、客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的接受與保持、人力資源、業(yè)務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)工作底稿以及監(jiān)控七個要素,圍繞這些要素,事務(wù)所應(yīng)該建立健全質(zhì)量控制制度,達(dá)到控制審計風(fēng)險的目標(biāo)。除了新準(zhǔn)則中提到的細(xì)化項目質(zhì)量控制之外,也要重視人才培養(yǎng)機(jī)制的建立和企業(yè)文化的建設(shè),推行職業(yè)生涯管理,為審計人員提高應(yīng)變能力、判斷水平、實現(xiàn)自我完善、自我超越提供發(fā)展空間和支持條件。從規(guī)范業(yè)務(wù)程序,改進(jìn)三級復(fù)核制度等各方面加強(qiáng)審計項目質(zhì)量控制的制約機(jī)制,完善審計質(zhì)量的長效機(jī)制,從而提高審計職業(yè)判斷水平。
三、充分關(guān)注被審計單位的非財務(wù)信息
新準(zhǔn)則增加了對審計中電子商務(wù)、衍生金融工具及環(huán)境事項等情況的考慮,為注冊會計師進(jìn)行職業(yè)判斷提供了準(zhǔn)則指導(dǎo),這些準(zhǔn)則中業(yè)已明確的內(nèi)容,實務(wù)中仍需要廣泛地收集相關(guān)信息來實現(xiàn)準(zhǔn)確的專業(yè)判斷。然而,不可否認(rèn)的是,對于那些準(zhǔn)則規(guī)范得不夠清晰或未加以規(guī)范的事項實務(wù)仍存在,在實施審計時就更需要注冊會計師加強(qiáng)信息的收集和對事實的全面把握。對于比較重大的會計報表審計項目,應(yīng)花費一定的時間和精力對被審計單位經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析,充分關(guān)注企業(yè)的非財務(wù)信息,確定錯誤和舞弊的可能領(lǐng)域和范圍。審計職業(yè)判斷水平的高低很大程度上取決于所獲審計信息的數(shù)量及質(zhì)量。由于審計人員與被審計單位之間存在著“信息不對稱”、“外部性”,因而以一定數(shù)量和質(zhì)量的信息作為基礎(chǔ)與依據(jù),才能在判斷中確定重點作出正確決擇。
因此應(yīng)了解被審計單位的經(jīng)營環(huán)境,包括被審計單位所在行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)的歷史沿革、企業(yè)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)在市場競爭中具備的優(yōu)勢、當(dāng)前面臨的經(jīng)營壓力等各方面的信息,特別關(guān)注可能給報表帶來重大影響的部分。對獲得的信息進(jìn)行篩選和加工時,盡量運(yùn)用科學(xué)的方法,實現(xiàn)“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”,為做出正確的職業(yè)判斷收集充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。
新的審計風(fēng)險模型和審計準(zhǔn)則在為注冊會計師執(zhí)業(yè)提供指導(dǎo)的同時,也不斷強(qiáng)化著注冊會計師的執(zhí)業(yè)責(zé)任。對此,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手,不斷增強(qiáng)注冊會計師的職業(yè)判斷能力,更好地控制審計風(fēng)險。
一、不斷提高職業(yè)判斷的專業(yè)水平
注冊會計師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行審計準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則和會計制度,熟悉如《公司法》、《證券法》等各項相關(guān)的法規(guī)和制度,這是注冊會計師提高職業(yè)判斷能力的前提和基礎(chǔ)。審計準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則和會計制度是規(guī)范審計行為、會計行為的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn),也是衡量雙方業(yè)務(wù)質(zhì)量的尺度,只有熟悉并深刻理解這些標(biāo)準(zhǔn),才能運(yùn)用其進(jìn)行職業(yè)判斷。
職業(yè)判斷能力是注冊會計師學(xué)識、經(jīng)驗、能力和道德水平的綜合反映。對此,要求注冊會計師掌握與審計職業(yè)判斷有關(guān)的其他方面的知識和技能,如經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)工藝和流程、評估知識、營銷、技術(shù)設(shè)備等,注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。這些知識結(jié)合風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶徲嫹椒ê统绦蚰軌驇椭詴嫀熢阱e綜復(fù)雜的現(xiàn)象面前不迷失方向,從而能夠抓住要害,做出客觀的判斷。這些知識的補(bǔ)充,除了注冊會計師自覺去學(xué)習(xí)外,還可以通過加強(qiáng)后續(xù)教育及職業(yè)培訓(xùn)的方式來進(jìn)行。
二、建立和健全會計師事務(wù)所的質(zhì)量控制體系
事務(wù)所是注冊會計師做出職業(yè)判斷的微觀環(huán)境的重要組成部分,也是審計風(fēng)險的大承擔(dān)者。應(yīng)對現(xiàn)代審計的高風(fēng)險,事務(wù)所應(yīng)該建立和健全質(zhì)量控制體系。會計師事務(wù)所的質(zhì)量控制制度包括對業(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職業(yè)道德規(guī)范、客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的接受與保持、人力資源、業(yè)務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)工作底稿以及監(jiān)控七個要素,圍繞這些要素,事務(wù)所應(yīng)該建立健全質(zhì)量控制制度,達(dá)到控制審計風(fēng)險的目標(biāo)。除了新準(zhǔn)則中提到的細(xì)化項目質(zhì)量控制之外,也要重視人才培養(yǎng)機(jī)制的建立和企業(yè)文化的建設(shè),推行職業(yè)生涯管理,為審計人員提高應(yīng)變能力、判斷水平、實現(xiàn)自我完善、自我超越提供發(fā)展空間和支持條件。從規(guī)范業(yè)務(wù)程序,改進(jìn)三級復(fù)核制度等各方面加強(qiáng)審計項目質(zhì)量控制的制約機(jī)制,完善審計質(zhì)量的長效機(jī)制,從而提高審計職業(yè)判斷水平。
三、充分關(guān)注被審計單位的非財務(wù)信息
新準(zhǔn)則增加了對審計中電子商務(wù)、衍生金融工具及環(huán)境事項等情況的考慮,為注冊會計師進(jìn)行職業(yè)判斷提供了準(zhǔn)則指導(dǎo),這些準(zhǔn)則中業(yè)已明確的內(nèi)容,實務(wù)中仍需要廣泛地收集相關(guān)信息來實現(xiàn)準(zhǔn)確的專業(yè)判斷。然而,不可否認(rèn)的是,對于那些準(zhǔn)則規(guī)范得不夠清晰或未加以規(guī)范的事項實務(wù)仍存在,在實施審計時就更需要注冊會計師加強(qiáng)信息的收集和對事實的全面把握。對于比較重大的會計報表審計項目,應(yīng)花費一定的時間和精力對被審計單位經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析,充分關(guān)注企業(yè)的非財務(wù)信息,確定錯誤和舞弊的可能領(lǐng)域和范圍。審計職業(yè)判斷水平的高低很大程度上取決于所獲審計信息的數(shù)量及質(zhì)量。由于審計人員與被審計單位之間存在著“信息不對稱”、“外部性”,因而以一定數(shù)量和質(zhì)量的信息作為基礎(chǔ)與依據(jù),才能在判斷中確定重點作出正確決擇。
因此應(yīng)了解被審計單位的經(jīng)營環(huán)境,包括被審計單位所在行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)的歷史沿革、企業(yè)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)在市場競爭中具備的優(yōu)勢、當(dāng)前面臨的經(jīng)營壓力等各方面的信息,特別關(guān)注可能給報表帶來重大影響的部分。對獲得的信息進(jìn)行篩選和加工時,盡量運(yùn)用科學(xué)的方法,實現(xiàn)“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”,為做出正確的職業(yè)判斷收集充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。