人大代表拷問現(xiàn)行高考制度 激辯教材循環(huán)使用
大河網(wǎng)訊 全國人大代表、河南怡和置業(yè)有限公司董事長王剛 拷問現(xiàn)行高考制度
為什么“全國統(tǒng)一”的高考僅時(shí)間統(tǒng)一，而命題不能統(tǒng)一？為什么“清華”、“北大”里有那么多北京人的孩子……兩會(huì)期間，全國人大代表、河南怡和置業(yè)有限公司董事長王剛對(duì)現(xiàn)行高考制度提出疑問。
現(xiàn)行高考制度嚴(yán)重不公
王剛說，我國目前實(shí)行的是“高校在國家核定的普通高等教育年度招生規(guī)模內(nèi)，按有關(guān)計(jì)劃編制工作要求，編制本校的分省、分專業(yè)招生計(jì)劃（即招生來源計(jì)劃）”，這樣就人為形成了高考的“高地”和“洼地”，造成了高考嚴(yán)重的不公平。
所謂“高地”就是基礎(chǔ)教育相對(duì)發(fā)達(dá)、考生相對(duì)較多，而招生計(jì)劃相對(duì)較少的地區(qū)，如河南、山東、湖北、湖南等。高考“洼地”則是那些基礎(chǔ)教育相對(duì)不發(fā)達(dá)，或者是考生少而招生計(jì)劃較多的地區(qū)。前者如海南、西藏、青海、寧夏、新疆等地，后者如北京、上海、天津等地。
在沒有實(shí)行“分省命題”之前，“高地”和“洼地”的錄取分?jǐn)?shù)線相差近200分之多。北京的考生考400多分就可進(jìn)清華、北大，河南的考生考500多分連本科也上不了。
實(shí)行“分省命題”，表面上掩蓋了“分?jǐn)?shù)線”的不公，但從錄取率上仍可看出不公。以2007年高招為例，錄取率高與低的省份，相差近1倍。當(dāng)年北京市錄取率達(dá)到73．59％，其中本科錄取率為44．61％，一批錄取考生多被北大、清華、人大等知名院校錄取。而湖南省的錄取率為54．9％，其中本科錄取率僅為25％，且分散在全國1400多所院校。
高考“高地”的落榜生人數(shù)更為驚人。河南省2007年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)87．9萬人，錄取46萬人，錄取率52．3％，遠(yuǎn)低于全國平均水平，當(dāng)年全省有41．9萬考生落榜，占全國落榜考生總數(shù)的近10％，相當(dāng)于海南省報(bào)名總數(shù)的10倍，相當(dāng)于北京市落榜考生數(shù)的14倍。
王剛說，龐大的落榜群體，他們中的絕大多數(shù)只有加入“農(nóng)民工”隊(duì)伍。如果實(shí)行全國統(tǒng)一考試、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取，他們中的大多數(shù)完全可以進(jìn)入大學(xué)深造。高考如此不公，處于“高地”的考生及其家長自然會(huì)想方設(shè)法，不惜冒險(xiǎn)進(jìn)入高考“洼地”，這就是愈演愈烈的“高考移民”。
高考不公有五大危害
王剛說，高考制度不公平有五大危害。其一，高分考生進(jìn)不了大學(xué)，不利于國家培養(yǎng)人才。其二，處于“高地”的師生面對(duì)殘酷的競(jìng)爭，只有苦教、苦學(xué)，學(xué)生普遍近視，有的小小年紀(jì)身體就熬垮了。其三，高考“高地”的一些家長不惜花巨資、找關(guān)系為孩子“高考移民”，不但滋生了“洼地”戶籍、學(xué)籍管理和招生人員的腐敗，也加重了許多家庭的負(fù)擔(dān)。其四，高考“高地”的“社會(huì)不平等”對(duì)學(xué)生的心靈造成了陰影，會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題。其五，人口大省龐大的高考落榜隊(duì)伍，誘發(fā)了新的“讀書無用論”，不利于人口素質(zhì)的提升。
王剛說，代表委員每年都對(duì)此提出議案和提案，但有關(guān)部門的答復(fù)總是在糊弄人。
一曰“為了照顧基礎(chǔ)教育落后地區(qū)”。王剛說，難道京津滬的基礎(chǔ)教育比甘肅、貴州還要落后？就是照顧基礎(chǔ)教育落后地區(qū)，也應(yīng)當(dāng)按全國統(tǒng)一的錄取率分配計(jì)劃，不應(yīng)當(dāng)過于懸殊。而且，這樣的照顧能解決落后地區(qū)的人才問題嗎？從西藏出來的大學(xué)生，有幾個(gè)回到西藏的？
二曰“大城市對(duì)所在高校貢獻(xiàn)大”。2004年部分高校在校生的生源屬地比例是：北京大學(xué)17％、清華大學(xué)16％、復(fù)旦大學(xué)44％、上海交大47％、武漢大學(xué)50％、南開大學(xué)55％、浙江大學(xué)61％。他們的理由是：屬地對(duì)學(xué)校有貢獻(xiàn)。試問：清華、北大是誰投資建設(shè)的？美國的州立大學(xué)投資方主要是本州納稅人，但也并沒有因此對(duì)本州和外州人采用不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@違反了基本的公平、公正原則。
三曰“大城市的考生綜合素質(zhì)高”。農(nóng)村學(xué)生吃盡苦頭考高分，被說成是“考試機(jī)器”。琴棋書畫是素質(zhì)，勤儉節(jié)約、吃苦耐勞是不是素質(zhì)？
四曰“大城市孩子就業(yè)難”。農(nóng)民工都能在大城市找到工作，市民“綜合素質(zhì)”這么高，又怎么會(huì)找不到工作呢？
代表提出6條高考建議
王剛說，對(duì)公民而言，接受高等教育是大的發(fā)展權(quán)，這既關(guān)乎國家的未來，又涉及個(gè)人的前途命運(yùn)。高考既然是全國統(tǒng)一的考試制度，機(jī)會(huì)的公平和程序的公平都應(yīng)是第一位的。為此，王剛提出6條建議。
一是合理調(diào)整高校布局。二是按目前全國統(tǒng)一高考的年度錄取率，根據(jù)各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的人口、考生基數(shù)確定招生計(jì)劃。三是實(shí)行全國統(tǒng)考統(tǒng)招。四是擴(kuò)大高校自主招生數(shù)量。五是改革報(bào)考政策與戶籍制度。六是實(shí)施各高校全國范圍的完全自主招生。
激辯“教材循環(huán)使用”
特派記者李敬欣施書芳
隨著免費(fèi)義務(wù)教育即將在全國實(shí)施，教材循環(huán)使用的呼聲越來越高。
教材循環(huán)使用，有利于資源節(jié)約型社會(huì)的建立，還可以培養(yǎng)學(xué)生互幫互助的傳統(tǒng)美德。但是，教材循環(huán)使用該多長時(shí)間循環(huán)？是否會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和成績？這成為今年兩會(huì)代表委員討論的熱點(diǎn)。
支持方教材循環(huán)使用節(jié)約資源
教材循環(huán)使用，利國利民，全國人大代表、河南省教育廳廳長蔣篤運(yùn)扳著指頭給記者算了一筆賬：我省共有小學(xué)在校生1019萬人，每生每年教科書費(fèi)大約是90元，每年的教科書費(fèi)是9．171億元。初中在校生是507萬人，每生每年的書本費(fèi)大約是180元，每年的教科書費(fèi)是9．126億元。如果小學(xué)階段三年循環(huán)，可以節(jié)約資金27．513億元；初中三年循環(huán)，可以節(jié)約資金27．378億元。義務(wù)教育階段按三年循環(huán)，可節(jié)約資金將近55億元。我省義務(wù)教育階段的學(xué)生課本循環(huán)使用，每年可節(jié)約18億多元的資金，可以用來干其他的大事情。
蔣篤運(yùn)說，不僅僅是節(jié)約資金的問題，教材用紙每年要消耗掉很多樹木，印刷時(shí)要造成很大的污染，所以教材的循環(huán)使用是一個(gè)綜合效益。
教材循環(huán)使用，全國人大代表、河南大學(xué)校長關(guān)愛和教授和安陽工學(xué)院院長孫陶生博士十分贊成。他們說，加拿大的森林資源十分豐富，但學(xué)生的教材、學(xué)習(xí)材料都是循環(huán)使用。關(guān)愛和認(rèn)為，教材免費(fèi)后，教材是國家掏錢學(xué)生使用，從法理上講，產(chǎn)權(quán)是國家的，學(xué)生只有使用權(quán)，因此，不會(huì)侵犯學(xué)生和家長的產(chǎn)權(quán)。
反對(duì)方教材循環(huán)使用影響學(xué)生成績
教材循環(huán)使用，出發(fā)點(diǎn)是好的。全國人大代表、鄭州外國語學(xué)校校長毛杰認(rèn)為，教材循環(huán)使用在實(shí)踐中可能行不通。
毛杰說，從小學(xué)、初中、高中一路上來，老師都是要學(xué)生在教材上旁批中心思想、學(xué)習(xí)心得等，學(xué)生書本太干凈，老師還會(huì)批評(píng)學(xué)生“學(xué)習(xí)態(tài)度不好”。如果不讓在教材上批注，或者實(shí)行有人提出的下課的時(shí)候收課本，這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)沒有幫助，學(xué)習(xí)效果會(huì)打折扣。
對(duì)教材循環(huán)使用持質(zhì)疑觀點(diǎn)的，還有兩會(huì)上身為全國人大代表的學(xué)生家長。很多人認(rèn)為，教材的循環(huán)使用相對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績來說，是發(fā)展權(quán)和生存權(quán)的矛盾?，F(xiàn)行應(yīng)試教育體制下，不讓在教材上批注，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)習(xí)成績，沒有好的成績，根本考不上大學(xué)。生存都生存不了，還談什么發(fā)展？如果學(xué)校強(qiáng)行不讓學(xué)生在課本上批注，有些家長可能會(huì)再掏錢給孩子買課本，教材免費(fèi)的政策就會(huì)打折扣。
有共識(shí)教材循環(huán)使用需邁多道檻
教材循環(huán)使用，無論贊成者還是反對(duì)者，都認(rèn)為在操作層面仍存在著諸多的障礙。
毛杰說，比如高招，學(xué)生在復(fù)習(xí)的時(shí)候，要對(duì)初一、初二、高一、高二的知識(shí)進(jìn)行復(fù)習(xí)，還要使用以前的教材，因此多長時(shí)間循環(huán)，在時(shí)間上也不好界定和控制。如何交接？哪一屆傳給哪一屆？這都存在問題。因此，教材能否循環(huán)下去，我們存在一個(gè)疑問。
教材循環(huán)使用還有一道大難題——如何讓使用循環(huán)教材的學(xué)生與第使用教材的學(xué)生擁有同樣的權(quán)利。第使用的學(xué)生是新教材，但由于保管不善，將教材弄臟了弄破了，如何保證后面的學(xué)生能使用完整的教材？
還有一個(gè)就是消毒的問題。孫陶生代表說，前面的學(xué)生使用過的教材，是否攜帶有病菌？如何消毒？使用過的教材放在哪里保管？這些都是實(shí)際操作中不可回避的問題。
探討教材循環(huán)使用先搞試點(diǎn)
其實(shí)，代表和學(xué)生家長所擔(dān)心的問題，也是教育廳廳長蔣篤運(yùn)的擔(dān)憂所在。如果不讓學(xué)生在教材上批注，讓學(xué)生再做一本筆記，小學(xué)生根本做不到，初中和高中生雖然可以做到，但是筆記會(huì)比在教科書上批注多出幾倍的工作量，又不利于減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。
有代表提出，對(duì)于應(yīng)試中的考試科目如語文、數(shù)學(xué)、英語等，實(shí)行教材循環(huán)不現(xiàn)實(shí)，但教材循環(huán)使用不妨先從一些非考試科目開始，如小學(xué)升初中不用考試，可將全部教材納入循環(huán)使用范圍。初中升高中，對(duì)于語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、政治教材可不循環(huán)使用，對(duì)于非考試科目如音樂、美術(shù)等可進(jìn)行循環(huán)使用?？梢龑?dǎo)高中畢業(yè)生交回教材，循環(huán)使用。
蔣篤運(yùn)說，如何將這項(xiàng)利國利民的政策實(shí)施好，還有很多工作要做，我們將組織一個(gè)課題組進(jìn)行研究，代表提出的各種思路我們都要研究論證，找出切實(shí)可行的辦法，先經(jīng)過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步全面推行。
建議將河南大學(xué)列入“211”
特派記者李敬欣施書芳
大學(xué)所學(xué)專業(yè)一樣，但享受的國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻有幾千元的差距。全國人大河南代表團(tuán)、部分駐豫全國政協(xié)委員均就此問題提交了專門的建議、提案，建議國家應(yīng)將河南重點(diǎn)大學(xué)列入國家“211工程”。
婁源功委員說，目前國家對(duì)列入“211工程”的高校，每名大學(xué)生給予補(bǔ)助9000元，不是211類的高校，低的每生只補(bǔ)1000多元，高的也不過每生只補(bǔ)4000多元，投入相差很大，但產(chǎn)出要求一樣，這是教育的不公平，對(duì)河南多數(shù)大學(xué)生來說，更不公平。
全國人大代表關(guān)愛和在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出請(qǐng)求增補(bǔ)河南大學(xué)為“211工程”學(xué)校并省部共建的建議。
關(guān)愛和說，河南大學(xué)辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平、辦學(xué)條件都具備了正在建設(shè)的“211工程”項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。河南是中國人口第一大省，接近寧夏、青海、西藏、海南、內(nèi)蒙古、新疆、貴州等幾個(gè)省區(qū)人口的總和。由于歷史原因，只有1所大學(xué)進(jìn)入211并同時(shí)省部共建，這對(duì)河南人民來說，難以體現(xiàn)教育公平原則。建議有關(guān)部門充分考慮河南的實(shí)際，突破“一省一校”政策的限制，增補(bǔ)河南大學(xué)為211大學(xué)并省部共建，這是對(duì)近1億河南人民的鼓舞和支持
大河網(wǎng)訊 全國人大代表、河南怡和置業(yè)有限公司董事長王剛 拷問現(xiàn)行高考制度
為什么“全國統(tǒng)一”的高考僅時(shí)間統(tǒng)一，而命題不能統(tǒng)一？為什么“清華”、“北大”里有那么多北京人的孩子……兩會(huì)期間，全國人大代表、河南怡和置業(yè)有限公司董事長王剛對(duì)現(xiàn)行高考制度提出疑問。
現(xiàn)行高考制度嚴(yán)重不公
王剛說，我國目前實(shí)行的是“高校在國家核定的普通高等教育年度招生規(guī)模內(nèi)，按有關(guān)計(jì)劃編制工作要求，編制本校的分省、分專業(yè)招生計(jì)劃（即招生來源計(jì)劃）”，這樣就人為形成了高考的“高地”和“洼地”，造成了高考嚴(yán)重的不公平。
所謂“高地”就是基礎(chǔ)教育相對(duì)發(fā)達(dá)、考生相對(duì)較多，而招生計(jì)劃相對(duì)較少的地區(qū)，如河南、山東、湖北、湖南等。高考“洼地”則是那些基礎(chǔ)教育相對(duì)不發(fā)達(dá)，或者是考生少而招生計(jì)劃較多的地區(qū)。前者如海南、西藏、青海、寧夏、新疆等地，后者如北京、上海、天津等地。
在沒有實(shí)行“分省命題”之前，“高地”和“洼地”的錄取分?jǐn)?shù)線相差近200分之多。北京的考生考400多分就可進(jìn)清華、北大，河南的考生考500多分連本科也上不了。
實(shí)行“分省命題”，表面上掩蓋了“分?jǐn)?shù)線”的不公，但從錄取率上仍可看出不公。以2007年高招為例，錄取率高與低的省份，相差近1倍。當(dāng)年北京市錄取率達(dá)到73．59％，其中本科錄取率為44．61％，一批錄取考生多被北大、清華、人大等知名院校錄取。而湖南省的錄取率為54．9％，其中本科錄取率僅為25％，且分散在全國1400多所院校。
高考“高地”的落榜生人數(shù)更為驚人。河南省2007年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)87．9萬人，錄取46萬人，錄取率52．3％，遠(yuǎn)低于全國平均水平，當(dāng)年全省有41．9萬考生落榜，占全國落榜考生總數(shù)的近10％，相當(dāng)于海南省報(bào)名總數(shù)的10倍，相當(dāng)于北京市落榜考生數(shù)的14倍。
王剛說，龐大的落榜群體，他們中的絕大多數(shù)只有加入“農(nóng)民工”隊(duì)伍。如果實(shí)行全國統(tǒng)一考試、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取，他們中的大多數(shù)完全可以進(jìn)入大學(xué)深造。高考如此不公，處于“高地”的考生及其家長自然會(huì)想方設(shè)法，不惜冒險(xiǎn)進(jìn)入高考“洼地”，這就是愈演愈烈的“高考移民”。
高考不公有五大危害
王剛說，高考制度不公平有五大危害。其一，高分考生進(jìn)不了大學(xué)，不利于國家培養(yǎng)人才。其二，處于“高地”的師生面對(duì)殘酷的競(jìng)爭，只有苦教、苦學(xué)，學(xué)生普遍近視，有的小小年紀(jì)身體就熬垮了。其三，高考“高地”的一些家長不惜花巨資、找關(guān)系為孩子“高考移民”，不但滋生了“洼地”戶籍、學(xué)籍管理和招生人員的腐敗，也加重了許多家庭的負(fù)擔(dān)。其四，高考“高地”的“社會(huì)不平等”對(duì)學(xué)生的心靈造成了陰影，會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題。其五，人口大省龐大的高考落榜隊(duì)伍，誘發(fā)了新的“讀書無用論”，不利于人口素質(zhì)的提升。
王剛說，代表委員每年都對(duì)此提出議案和提案，但有關(guān)部門的答復(fù)總是在糊弄人。
一曰“為了照顧基礎(chǔ)教育落后地區(qū)”。王剛說，難道京津滬的基礎(chǔ)教育比甘肅、貴州還要落后？就是照顧基礎(chǔ)教育落后地區(qū)，也應(yīng)當(dāng)按全國統(tǒng)一的錄取率分配計(jì)劃，不應(yīng)當(dāng)過于懸殊。而且，這樣的照顧能解決落后地區(qū)的人才問題嗎？從西藏出來的大學(xué)生，有幾個(gè)回到西藏的？
二曰“大城市對(duì)所在高校貢獻(xiàn)大”。2004年部分高校在校生的生源屬地比例是：北京大學(xué)17％、清華大學(xué)16％、復(fù)旦大學(xué)44％、上海交大47％、武漢大學(xué)50％、南開大學(xué)55％、浙江大學(xué)61％。他們的理由是：屬地對(duì)學(xué)校有貢獻(xiàn)。試問：清華、北大是誰投資建設(shè)的？美國的州立大學(xué)投資方主要是本州納稅人，但也并沒有因此對(duì)本州和外州人采用不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@違反了基本的公平、公正原則。
三曰“大城市的考生綜合素質(zhì)高”。農(nóng)村學(xué)生吃盡苦頭考高分，被說成是“考試機(jī)器”。琴棋書畫是素質(zhì)，勤儉節(jié)約、吃苦耐勞是不是素質(zhì)？
四曰“大城市孩子就業(yè)難”。農(nóng)民工都能在大城市找到工作，市民“綜合素質(zhì)”這么高，又怎么會(huì)找不到工作呢？
代表提出6條高考建議
王剛說，對(duì)公民而言，接受高等教育是大的發(fā)展權(quán)，這既關(guān)乎國家的未來，又涉及個(gè)人的前途命運(yùn)。高考既然是全國統(tǒng)一的考試制度，機(jī)會(huì)的公平和程序的公平都應(yīng)是第一位的。為此，王剛提出6條建議。
一是合理調(diào)整高校布局。二是按目前全國統(tǒng)一高考的年度錄取率，根據(jù)各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的人口、考生基數(shù)確定招生計(jì)劃。三是實(shí)行全國統(tǒng)考統(tǒng)招。四是擴(kuò)大高校自主招生數(shù)量。五是改革報(bào)考政策與戶籍制度。六是實(shí)施各高校全國范圍的完全自主招生。
激辯“教材循環(huán)使用”
特派記者李敬欣施書芳
隨著免費(fèi)義務(wù)教育即將在全國實(shí)施，教材循環(huán)使用的呼聲越來越高。
教材循環(huán)使用，有利于資源節(jié)約型社會(huì)的建立，還可以培養(yǎng)學(xué)生互幫互助的傳統(tǒng)美德。但是，教材循環(huán)使用該多長時(shí)間循環(huán)？是否會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和成績？這成為今年兩會(huì)代表委員討論的熱點(diǎn)。
支持方教材循環(huán)使用節(jié)約資源
教材循環(huán)使用，利國利民，全國人大代表、河南省教育廳廳長蔣篤運(yùn)扳著指頭給記者算了一筆賬：我省共有小學(xué)在校生1019萬人，每生每年教科書費(fèi)大約是90元，每年的教科書費(fèi)是9．171億元。初中在校生是507萬人，每生每年的書本費(fèi)大約是180元，每年的教科書費(fèi)是9．126億元。如果小學(xué)階段三年循環(huán)，可以節(jié)約資金27．513億元；初中三年循環(huán)，可以節(jié)約資金27．378億元。義務(wù)教育階段按三年循環(huán)，可節(jié)約資金將近55億元。我省義務(wù)教育階段的學(xué)生課本循環(huán)使用，每年可節(jié)約18億多元的資金，可以用來干其他的大事情。
蔣篤運(yùn)說，不僅僅是節(jié)約資金的問題，教材用紙每年要消耗掉很多樹木，印刷時(shí)要造成很大的污染，所以教材的循環(huán)使用是一個(gè)綜合效益。
教材循環(huán)使用，全國人大代表、河南大學(xué)校長關(guān)愛和教授和安陽工學(xué)院院長孫陶生博士十分贊成。他們說，加拿大的森林資源十分豐富，但學(xué)生的教材、學(xué)習(xí)材料都是循環(huán)使用。關(guān)愛和認(rèn)為，教材免費(fèi)后，教材是國家掏錢學(xué)生使用，從法理上講，產(chǎn)權(quán)是國家的，學(xué)生只有使用權(quán)，因此，不會(huì)侵犯學(xué)生和家長的產(chǎn)權(quán)。
反對(duì)方教材循環(huán)使用影響學(xué)生成績
教材循環(huán)使用，出發(fā)點(diǎn)是好的。全國人大代表、鄭州外國語學(xué)校校長毛杰認(rèn)為，教材循環(huán)使用在實(shí)踐中可能行不通。
毛杰說，從小學(xué)、初中、高中一路上來，老師都是要學(xué)生在教材上旁批中心思想、學(xué)習(xí)心得等，學(xué)生書本太干凈，老師還會(huì)批評(píng)學(xué)生“學(xué)習(xí)態(tài)度不好”。如果不讓在教材上批注，或者實(shí)行有人提出的下課的時(shí)候收課本，這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)沒有幫助，學(xué)習(xí)效果會(huì)打折扣。
對(duì)教材循環(huán)使用持質(zhì)疑觀點(diǎn)的，還有兩會(huì)上身為全國人大代表的學(xué)生家長。很多人認(rèn)為，教材的循環(huán)使用相對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績來說，是發(fā)展權(quán)和生存權(quán)的矛盾?，F(xiàn)行應(yīng)試教育體制下，不讓在教材上批注，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)習(xí)成績，沒有好的成績，根本考不上大學(xué)。生存都生存不了，還談什么發(fā)展？如果學(xué)校強(qiáng)行不讓學(xué)生在課本上批注，有些家長可能會(huì)再掏錢給孩子買課本，教材免費(fèi)的政策就會(huì)打折扣。
有共識(shí)教材循環(huán)使用需邁多道檻
教材循環(huán)使用，無論贊成者還是反對(duì)者，都認(rèn)為在操作層面仍存在著諸多的障礙。
毛杰說，比如高招，學(xué)生在復(fù)習(xí)的時(shí)候，要對(duì)初一、初二、高一、高二的知識(shí)進(jìn)行復(fù)習(xí)，還要使用以前的教材，因此多長時(shí)間循環(huán)，在時(shí)間上也不好界定和控制。如何交接？哪一屆傳給哪一屆？這都存在問題。因此，教材能否循環(huán)下去，我們存在一個(gè)疑問。
教材循環(huán)使用還有一道大難題——如何讓使用循環(huán)教材的學(xué)生與第使用教材的學(xué)生擁有同樣的權(quán)利。第使用的學(xué)生是新教材，但由于保管不善，將教材弄臟了弄破了，如何保證后面的學(xué)生能使用完整的教材？
還有一個(gè)就是消毒的問題。孫陶生代表說，前面的學(xué)生使用過的教材，是否攜帶有病菌？如何消毒？使用過的教材放在哪里保管？這些都是實(shí)際操作中不可回避的問題。
探討教材循環(huán)使用先搞試點(diǎn)
其實(shí)，代表和學(xué)生家長所擔(dān)心的問題，也是教育廳廳長蔣篤運(yùn)的擔(dān)憂所在。如果不讓學(xué)生在教材上批注，讓學(xué)生再做一本筆記，小學(xué)生根本做不到，初中和高中生雖然可以做到，但是筆記會(huì)比在教科書上批注多出幾倍的工作量，又不利于減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。
有代表提出，對(duì)于應(yīng)試中的考試科目如語文、數(shù)學(xué)、英語等，實(shí)行教材循環(huán)不現(xiàn)實(shí)，但教材循環(huán)使用不妨先從一些非考試科目開始，如小學(xué)升初中不用考試，可將全部教材納入循環(huán)使用范圍。初中升高中，對(duì)于語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、政治教材可不循環(huán)使用，對(duì)于非考試科目如音樂、美術(shù)等可進(jìn)行循環(huán)使用?？梢龑?dǎo)高中畢業(yè)生交回教材，循環(huán)使用。
蔣篤運(yùn)說，如何將這項(xiàng)利國利民的政策實(shí)施好，還有很多工作要做，我們將組織一個(gè)課題組進(jìn)行研究，代表提出的各種思路我們都要研究論證，找出切實(shí)可行的辦法，先經(jīng)過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步全面推行。
建議將河南大學(xué)列入“211”
特派記者李敬欣施書芳
大學(xué)所學(xué)專業(yè)一樣，但享受的國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻有幾千元的差距。全國人大河南代表團(tuán)、部分駐豫全國政協(xié)委員均就此問題提交了專門的建議、提案，建議國家應(yīng)將河南重點(diǎn)大學(xué)列入國家“211工程”。
婁源功委員說，目前國家對(duì)列入“211工程”的高校，每名大學(xué)生給予補(bǔ)助9000元，不是211類的高校，低的每生只補(bǔ)1000多元，高的也不過每生只補(bǔ)4000多元，投入相差很大，但產(chǎn)出要求一樣，這是教育的不公平，對(duì)河南多數(shù)大學(xué)生來說，更不公平。
全國人大代表關(guān)愛和在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出請(qǐng)求增補(bǔ)河南大學(xué)為“211工程”學(xué)校并省部共建的建議。
關(guān)愛和說，河南大學(xué)辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平、辦學(xué)條件都具備了正在建設(shè)的“211工程”項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。河南是中國人口第一大省，接近寧夏、青海、西藏、海南、內(nèi)蒙古、新疆、貴州等幾個(gè)省區(qū)人口的總和。由于歷史原因，只有1所大學(xué)進(jìn)入211并同時(shí)省部共建，這對(duì)河南人民來說，難以體現(xiàn)教育公平原則。建議有關(guān)部門充分考慮河南的實(shí)際，突破“一省一校”政策的限制，增補(bǔ)河南大學(xué)為211大學(xué)并省部共建，這是對(duì)近1億河南人民的鼓舞和支持