五、工程量清單的結(jié)算價(jià)調(diào)整
1、工程量清單報(bào)價(jià)單中,投標(biāo)人報(bào)出的綜合單價(jià)一次包定不作調(diào)整。工程竣工結(jié)算時(shí),實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標(biāo)人原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。
2、工程量高速時(shí)的結(jié)算原則:
當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已適用于高速的工程量的單價(jià)時(shí),按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有的單價(jià)確定。
當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已的單價(jià)確定。
當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商確定單價(jià);協(xié)商不成,報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確定。
六、社會(huì)效益。
采用工程量清單計(jì)價(jià)體系,適應(yīng)中國(guó)加入WTO的形勢(shì)要求,符合國(guó)家法律法規(guī),適合中國(guó)的國(guó)情。從試點(diǎn)情況來(lái)看,達(dá)到了工程量清單推廣應(yīng)用的要求,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、體現(xiàn)了公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則:建設(shè)工程施工工程量以清單的形式予以公開(kāi),所有投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)是一致的。
2、防止了惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo),在整個(gè)體系操作過(guò)程中,增加了詢標(biāo)程序,通過(guò)詢標(biāo),使招標(biāo)人、投標(biāo)人全面了解經(jīng)評(píng)審中標(biāo)的原因,提高了評(píng)標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性,防止惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)而不能保證工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。
3、體現(xiàn)了中標(biāo)企業(yè)的整體實(shí)力。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)要求施工企業(yè)必須跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn),只有熟悉市場(chǎng)才能報(bào)出合理的低價(jià),這是國(guó)內(nèi)施工企業(yè)在我國(guó)加入WTO后,所必須具備的素質(zhì)。投標(biāo)企業(yè)只有在質(zhì)量、造價(jià)、工期、投產(chǎn)后維修服務(wù)和企業(yè)信譽(yù)等方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),才能取得商業(yè)機(jī)會(huì)。
1、采用國(guó)際通行作法構(gòu)建整體框架,在四個(gè)方面與國(guó)際通行做法相統(tǒng)一,即統(tǒng)一用工程量清單計(jì)算,統(tǒng)一用綜合單價(jià)報(bào)價(jià),統(tǒng)一計(jì)價(jià)表格形式,統(tǒng)一用科學(xué)規(guī)則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行劃分。
2、在三個(gè)方面與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行定額相結(jié)合,即在項(xiàng)目劃分、項(xiàng)目編碼、計(jì)算規(guī)則、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行定額相結(jié)合。這樣整體構(gòu)建,即做到了與國(guó)際接軌,又不脫離國(guó)內(nèi)企業(yè)十分熟悉了的定額計(jì)價(jià)模式,便于理解和操作,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家關(guān)于工程計(jì)價(jià)改革即與國(guó)際接軌,又與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行定額接軌的改革思路。
3、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班編碼采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)十二位編碼,與現(xiàn)行人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格庫(kù)聯(lián)通,可使招標(biāo)人、投標(biāo)人及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),合理確定工程報(bào)價(jià)。
4、以全國(guó)統(tǒng)一消耗定額標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo),編制統(tǒng)一的工料機(jī)消耗定額,編制過(guò)程中注意把握以下幾個(gè)原則:
(1)由于建筑業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高,新材料、新工藝、新機(jī)械的應(yīng)用,定額子目的工料機(jī)構(gòu)成和消耗水平實(shí)際上是處于相對(duì)變化之中,定額管理部門(mén)允許高速定額含量,使之較為準(zhǔn)確地反映行業(yè)的先進(jìn)水平,以激勵(lì)先進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。
(2)對(duì)定額子目進(jìn)行了重新劃分編制了新的項(xiàng)目清單,更好地滿足了采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。
(3)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,便于企業(yè)自主報(bào)價(jià),逐步將現(xiàn)行定額中不構(gòu)成工程實(shí)體的項(xiàng)目取消,即把腳手架、垂直運(yùn)輸、施工排水、深基坑支護(hù)、大型機(jī)械安拆及進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、試樁費(fèi)、試水費(fèi)等從定額中剝離出來(lái),作為實(shí)物工程量招投標(biāo)中施工措施費(fèi)用,由企業(yè)自主報(bào)價(jià)。
5、將現(xiàn)行的費(fèi)用分為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用兩大類。其中競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、其他直接費(fèi)、構(gòu)件增值稅、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的計(jì)算;非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用包括定額編制測(cè)定費(fèi)、工程安全監(jiān)督費(fèi)、職工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等。
6、將國(guó)家性稅收單列,便于統(tǒng)一收繳。
7、開(kāi)發(fā)配套的建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)軟件,從而為工程造價(jià)管理信息化創(chuàng)造條件。
8、建立與工程量清單計(jì)價(jià)相適應(yīng)的評(píng)價(jià),詢標(biāo)辦法
1、工程量清單報(bào)價(jià)單中,投標(biāo)人報(bào)出的綜合單價(jià)一次包定不作調(diào)整。工程竣工結(jié)算時(shí),實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標(biāo)人原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。
2、工程量高速時(shí)的結(jié)算原則:
當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已適用于高速的工程量的單價(jià)時(shí),按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有的單價(jià)確定。
當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已的單價(jià)確定。
當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商確定單價(jià);協(xié)商不成,報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確定。
六、社會(huì)效益。
采用工程量清單計(jì)價(jià)體系,適應(yīng)中國(guó)加入WTO的形勢(shì)要求,符合國(guó)家法律法規(guī),適合中國(guó)的國(guó)情。從試點(diǎn)情況來(lái)看,達(dá)到了工程量清單推廣應(yīng)用的要求,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、體現(xiàn)了公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則:建設(shè)工程施工工程量以清單的形式予以公開(kāi),所有投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)是一致的。
2、防止了惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo),在整個(gè)體系操作過(guò)程中,增加了詢標(biāo)程序,通過(guò)詢標(biāo),使招標(biāo)人、投標(biāo)人全面了解經(jīng)評(píng)審中標(biāo)的原因,提高了評(píng)標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性,防止惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)而不能保證工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。
3、體現(xiàn)了中標(biāo)企業(yè)的整體實(shí)力。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)要求施工企業(yè)必須跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn),只有熟悉市場(chǎng)才能報(bào)出合理的低價(jià),這是國(guó)內(nèi)施工企業(yè)在我國(guó)加入WTO后,所必須具備的素質(zhì)。投標(biāo)企業(yè)只有在質(zhì)量、造價(jià)、工期、投產(chǎn)后維修服務(wù)和企業(yè)信譽(yù)等方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),才能取得商業(yè)機(jī)會(huì)。
1、采用國(guó)際通行作法構(gòu)建整體框架,在四個(gè)方面與國(guó)際通行做法相統(tǒng)一,即統(tǒng)一用工程量清單計(jì)算,統(tǒng)一用綜合單價(jià)報(bào)價(jià),統(tǒng)一計(jì)價(jià)表格形式,統(tǒng)一用科學(xué)規(guī)則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行劃分。
2、在三個(gè)方面與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行定額相結(jié)合,即在項(xiàng)目劃分、項(xiàng)目編碼、計(jì)算規(guī)則、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行定額相結(jié)合。這樣整體構(gòu)建,即做到了與國(guó)際接軌,又不脫離國(guó)內(nèi)企業(yè)十分熟悉了的定額計(jì)價(jià)模式,便于理解和操作,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家關(guān)于工程計(jì)價(jià)改革即與國(guó)際接軌,又與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行定額接軌的改革思路。
3、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班編碼采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)十二位編碼,與現(xiàn)行人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格庫(kù)聯(lián)通,可使招標(biāo)人、投標(biāo)人及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),合理確定工程報(bào)價(jià)。
4、以全國(guó)統(tǒng)一消耗定額標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo),編制統(tǒng)一的工料機(jī)消耗定額,編制過(guò)程中注意把握以下幾個(gè)原則:
(1)由于建筑業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高,新材料、新工藝、新機(jī)械的應(yīng)用,定額子目的工料機(jī)構(gòu)成和消耗水平實(shí)際上是處于相對(duì)變化之中,定額管理部門(mén)允許高速定額含量,使之較為準(zhǔn)確地反映行業(yè)的先進(jìn)水平,以激勵(lì)先進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。
(2)對(duì)定額子目進(jìn)行了重新劃分編制了新的項(xiàng)目清單,更好地滿足了采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。
(3)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,便于企業(yè)自主報(bào)價(jià),逐步將現(xiàn)行定額中不構(gòu)成工程實(shí)體的項(xiàng)目取消,即把腳手架、垂直運(yùn)輸、施工排水、深基坑支護(hù)、大型機(jī)械安拆及進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、試樁費(fèi)、試水費(fèi)等從定額中剝離出來(lái),作為實(shí)物工程量招投標(biāo)中施工措施費(fèi)用,由企業(yè)自主報(bào)價(jià)。
5、將現(xiàn)行的費(fèi)用分為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用兩大類。其中競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、其他直接費(fèi)、構(gòu)件增值稅、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的計(jì)算;非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用包括定額編制測(cè)定費(fèi)、工程安全監(jiān)督費(fèi)、職工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等。
6、將國(guó)家性稅收單列,便于統(tǒng)一收繳。
7、開(kāi)發(fā)配套的建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)軟件,從而為工程造價(jià)管理信息化創(chuàng)造條件。
8、建立與工程量清單計(jì)價(jià)相適應(yīng)的評(píng)價(jià),詢標(biāo)辦法