命題點(diǎn)17 企業(yè)申請(qǐng)政府性資金的種類和特點(diǎn)
    1．政府投資補(bǔ)助建設(shè)工程教育網(wǎng)
    特點(diǎn)：①公益性特征，或者存在全部或部分市場(chǎng)失靈特征；②經(jīng)營(yíng)性特征，因此可以由企業(yè)采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作；③有一定經(jīng)濟(jì)收入但收入不足以彌補(bǔ)全部建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本；④政府通過投資補(bǔ)助的方式投入部分資金后，具備吸引企業(yè)資本進(jìn)行投資建設(shè)的條件；⑤采用企業(yè)化運(yùn)作比完全由政府投資建設(shè)更有效率，或能夠有效拓展融資渠道；⑥政府投入的資金具有無償性質(zhì)。#建設(shè)工程教育網(wǎng)%
    適用范圍：適宜于政府投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，包括：能夠推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，及對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動(dòng)和引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目；科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目；政府支持的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目；政府鼓勵(lì)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目；具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的科研開發(fā)項(xiàng)目；國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的能源交通、農(nóng)林水利、市政工程等公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。&建設(shè)工程教育網(wǎng)%
    貼息投資補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。
    2．政府財(cái)政貼息
    與投資補(bǔ)助又存在明顯差別，主要表現(xiàn)在：①主要適用于需要政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資的競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，而投資補(bǔ)助可以適用于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；②僅適用于使用中長(zhǎng)期銀行貸款的項(xiàng)目；③僅針對(duì)貸款的利息部分給予補(bǔ)貼，資助的力度一般低于政府投資補(bǔ)助；④要求項(xiàng)目不僅符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，而且自身具有償還銀行貸款本金的能力，甚至需要具備償還部分貸款利息的能力，因此對(duì)盈利性提出更高要求。
    財(cái)政貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括：①公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；②保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；③促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；④推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；⑤符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
    3．外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款
    外國(guó)政府貸款又稱雙邊貸款，是發(fā)達(dá)國(guó)家在雙邊財(cái)政合作的框架下，向發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供的援助性長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，具有政府間開發(fā)援助的性質(zhì)。外國(guó)政府貸款有純軟貸款和混合貸款、特種貸款、促進(jìn)性貸款等方式。
    我國(guó)對(duì)使用政府外債項(xiàng)目按轉(zhuǎn)貸類型劃分為三類：①地方財(cái)政作為項(xiàng)目借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任；②項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，地方財(cái)政提供還款擔(dān)保；③項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，轉(zhuǎn)貸銀行作為對(duì)外最終還款人，地方財(cái)政既不作為借款人，也不提供擔(dān)保。貸款項(xiàng)目的轉(zhuǎn)貸類型由地方財(cái)政部門向財(cái)政部申報(bào)項(xiàng)目時(shí)確定。
    命題點(diǎn)18 財(cái)政貼息項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容
    項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；#建設(shè)工程教育網(wǎng)@
    項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；
    申請(qǐng)財(cái)政貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；
    項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)財(cái)政貼息資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；
    國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。