運(yùn)輸公司指派本單位司機(jī)運(yùn)送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面積嚴(yán)重污染。司機(jī)發(fā)現(xiàn)后即向公司匯報(bào)。該公司即組織人員清掃被污染路面。下列哪些選項(xiàng)是正確的？
    A．路面被污染的沿途三個(gè)區(qū)的執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本案均享有管轄權(quán)，如發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議，由三個(gè)區(qū)的共同上級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄
    B．對(duì)該運(yùn)輸公司應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰
    C．本案的違法行為人是該運(yùn)輸公司
    D．本案的違法行為人是該運(yùn)輸公司和司機(jī)
      [答案]ABC
      [考點(diǎn)]行政處罰管轄和適用
      [解析]《行政處罰法》對(duì)行政處罰的管轄與適用有專門(mén)的規(guī)定，A項(xiàng)涉及行政處罰的管轄問(wèn)題。按照《行政處罰法》第20條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。確定違法行為發(fā)生地就是本題的重要問(wèn)題，從題意中可知，被污染的路面涉及三個(gè)區(qū)，且污染行為是在持續(xù)運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中發(fā)生的，雖然法律并沒(méi)有明確“違法行為發(fā)生地”應(yīng)當(dāng)如何確認(rèn)，但本例中泄漏行為導(dǎo)致三個(gè)區(qū)管轄下的路面被污染的事實(shí)是客觀存在的。學(xué)理上，行政違法行為的初始發(fā)生地、過(guò)程經(jīng)過(guò)地、結(jié)果發(fā)生地都可以被認(rèn)定為是“違法行為發(fā)生地”，所以，本例中，三個(gè)區(qū)均有管轄權(quán)。如果發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議，則由三個(gè)區(qū)的共同上級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄(見(jiàn)《行政處罰法》第21條)。因此，A項(xiàng)是正確的。B項(xiàng)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與題干結(jié)合起來(lái)思考，由于污染發(fā)生后，行為人采取了積極的補(bǔ)救措施，主動(dòng)消除或者減輕了違法行為危害后果，根據(jù)《行政處罰法》第27條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。所以B項(xiàng)是正確的。題干中明確了司機(jī)的法律地位，在其職務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的行為，后果應(yīng)當(dāng)歸屬其所在公司，故c項(xiàng)是正確的而 D項(xiàng)是錯(cuò)誤的。在此需要注意的是選項(xiàng)交代的是“違法行為人”而不是“責(zé)任人”，所以無(wú)需考慮“雙罰”的問(wèn)題。本題正確選項(xiàng)是ABC。