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減免稅申辦及管理(掌握)
(一)減免稅申辦手續(xù)
A、減免稅申請人委托他人辦理的,須出具“減免稅手續(xù)辦理委托書”;
B、投資項目所在地海關與減免稅申請人所在地海關不是同一海關的,減免稅申請人應當向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
C、投資項目所在地涉及多個海關的,減免稅申請人可以向其所在地海關或者有關海關的共同上級海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關海關的共同上級海關可以指定相關海關辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
D、投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構具體實施的,在獲得投資項目單位的授權并經(jīng)投資項目所在地海關審核同意后,該非法人分支機構可以向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
1.減免稅備案外貿知識
減免稅申請人按照有關進出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請減免稅進出口相關貨物,海關需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進行確認的,減免稅申請人應當在申請減免稅進出口貨物前,向主管海關申請辦理減免稅備案手續(xù),并同時提交下列材料:
(1)《進出口貨物減免稅備案申請表》;
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關設立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料;
(3)相關政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料;
(4)海關認為需要提供的其他材料。
減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的,應當交驗原件,同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復印件。
2.減免稅審批手續(xù)
減免稅申請人應當在貨物申報進出口前,向主管海關申請辦理進出口貨物減免稅審批手續(xù),并同時提交下列材料:
(1)《進出口貨物征免稅申請表》;
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關設立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料;
(3)進出口合同、發(fā)票以及相關貨物的產(chǎn)品情況資料;
(4)相關政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料;
(5)海關認為需要提供的其他材料。
減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的,應當交驗原件,同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復印件。
海關審核同意后向減免稅申請人簽發(fā)《中華人民共和國海關進出口貨物征免稅證明》
3.實際進出口貨物
減免稅申請人持海關簽發(fā)的征免稅證明,并在有效期內向口岸海關辦理進出口貨物手續(xù)。
4.稅款擔保
有下列情形之一的,減免稅申請人可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續(xù):
(1)主管海關按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請,尚未辦理完畢的;
(2)有關進出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務院批準,具體實施措施尚未明確,海關總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的;
(3)其他經(jīng)海關總署核準的情況。
(二)減免稅貨物的管理
1.在海關監(jiān)管年限內(船舶、飛機:8年;機動車輛:6年;其他貨物:5年),未經(jīng)過海關許可,減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉讓、抵押、質押、移作他用或者進行其他處理。
2.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人將進口減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,應當事先向主管海關辦理減免稅貨物結轉手續(xù):在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人將進口減免稅貨物轉讓給不享受進口稅收優(yōu)惠政策或者進口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,應當事先向減免稅申請人主管海關申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。
3.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人需要將減免稅貨物移作他用的,應當事先向主管海關提出申請。經(jīng)海關批準,減免稅申請人可以按照海關批準的使用地區(qū)、用途、企業(yè)將減免稅貨物移作他用。
4.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人要求以減免稅貨物向金融機構辦理貸款抵押的,應當向主管海關提出書面申請。經(jīng)審核符合有關規(guī)定的,主管海關可以批準其辦理貸款抵押手續(xù)。
5.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人應當自進口減
免稅貨物放行之日起,在每年的第1季度向主管海關遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》,報告減免稅貨物使用狀況。
6.在海關監(jiān)管年限內,減免稅貨物應當在主管海關核準的地點使用。需要變更使用地點的,減免稅申請人應當向主管海關提出申請,說明理由,經(jīng)海關批準后方可變更使用地點。
7.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等變更情形的,權利義務承受人(以下簡稱承受人)應當自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內,向原減免稅申請人的主管海關報告有關情況,并按規(guī)定辦理補稅或減免稅貨物結轉手續(xù)。因破產(chǎn)、改制或者其他情形導致減免稅申請人終止,沒有承受人的,原減免稅申請人或者其他依法應當承擔關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅繳納義務的主體應當自資產(chǎn)清算之日起30日內向主管海關申請辦理減免稅貨物的補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。
8.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人要求將進口減免稅貨物退運出境或者出口的,應當報主管海關核準。減免稅貨物退運出境或者出口后,減免稅申請人應當持出口報關單向主管海關辦理原進口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。
9.在海關監(jiān)管年限內的進口減免稅貨物,減免稅申請人書面申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的,應當向主管海關申請辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。
10.減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,不予恢復減免稅貨物轉出申請人的減免稅額度,減免稅貨物轉入申請人的減免稅額度按照海關審定的貨物結轉時的價格、數(shù)量或者應繳稅款予以扣減。
減免稅貨物因品質或者規(guī)格原因原狀退運出境,減免稅申請人以無代價抵償方式進口同一類型貨物的,不予恢復其減免稅額度;未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的,減免稅申請人在原減免稅貨物退運出境之日起3個月內向海關提出申請,經(jīng)海關批準,可以恢復其減免稅額度。
對于其他提前解除監(jiān)管的情形,不予恢復減免稅額度。
11.減免稅申請人將減免稅貨物移作他用,應當補繳稅款的,稅款的計算公式為:
補繳稅款=海關審定的貨物原進口時的價格×稅率×(需補繳稅款的時間/監(jiān)管年限×12×30)
上述計算公式中的稅率,應當按照《關稅條例》的有關規(guī)定,采用相應的適用稅率;需補繳稅款的時間是指減免稅貨物移作他用的實際時間,按日計算,每日實際生產(chǎn)不滿8小時或者超過8小時的均按1日計算。
12.減免稅貨物因轉讓或者其他原因需要補征稅款的,補稅的完稅價格以海關審定的貨物原進口時的價格為基礎,按照減免稅貨物已進口時間與監(jiān)管年限的比例進行折舊,其計算公式如下:
補稅的完稅價格=海關審定的貨物原進口時的價格×(1-減免稅貨物已進口時間/監(jiān)管年限×12)
減免稅貨物已進口時間自減免稅貨物的放行之日起按月計算。不足1個月但超過15日的按1個月計算;不超過15日的,不予計算。
已進口時間的截止日期按以下規(guī)定確定:
(1)轉讓減免稅貨物的,應當以海關接受減免稅申請人申請辦理補稅手續(xù)之日作為計算其已進口時間的截止之日;
(2)減免稅申請人未經(jīng)海關批準,擅自轉讓減免稅貨物的,應當以貨物實際轉讓之日作為計算其已進口時間的截止之日;轉讓之日不能確定的,應當以海關發(fā)現(xiàn)之日作為截止之日;
(3)在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人發(fā)生破產(chǎn)、撤銷、解散或者其他依法終止經(jīng)營情形的,已進口時間的截止日期應當為減免稅申請人破產(chǎn)清算之日或者被依法認定終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的日期。
減免稅申辦及管理(掌握)
(一)減免稅申辦手續(xù)
A、減免稅申請人委托他人辦理的,須出具“減免稅手續(xù)辦理委托書”;
B、投資項目所在地海關與減免稅申請人所在地海關不是同一海關的,減免稅申請人應當向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
C、投資項目所在地涉及多個海關的,減免稅申請人可以向其所在地海關或者有關海關的共同上級海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關海關的共同上級海關可以指定相關海關辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
D、投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構具體實施的,在獲得投資項目單位的授權并經(jīng)投資項目所在地海關審核同意后,該非法人分支機構可以向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
1.減免稅備案外貿知識
減免稅申請人按照有關進出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請減免稅進出口相關貨物,海關需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進行確認的,減免稅申請人應當在申請減免稅進出口貨物前,向主管海關申請辦理減免稅備案手續(xù),并同時提交下列材料:
(1)《進出口貨物減免稅備案申請表》;
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關設立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料;
(3)相關政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料;
(4)海關認為需要提供的其他材料。
減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的,應當交驗原件,同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復印件。
2.減免稅審批手續(xù)
減免稅申請人應當在貨物申報進出口前,向主管海關申請辦理進出口貨物減免稅審批手續(xù),并同時提交下列材料:
(1)《進出口貨物征免稅申請表》;
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關設立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料;
(3)進出口合同、發(fā)票以及相關貨物的產(chǎn)品情況資料;
(4)相關政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料;
(5)海關認為需要提供的其他材料。
減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的,應當交驗原件,同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復印件。
海關審核同意后向減免稅申請人簽發(fā)《中華人民共和國海關進出口貨物征免稅證明》
3.實際進出口貨物
減免稅申請人持海關簽發(fā)的征免稅證明,并在有效期內向口岸海關辦理進出口貨物手續(xù)。
4.稅款擔保
有下列情形之一的,減免稅申請人可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續(xù):
(1)主管海關按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請,尚未辦理完畢的;
(2)有關進出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務院批準,具體實施措施尚未明確,海關總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的;
(3)其他經(jīng)海關總署核準的情況。
(二)減免稅貨物的管理
1.在海關監(jiān)管年限內(船舶、飛機:8年;機動車輛:6年;其他貨物:5年),未經(jīng)過海關許可,減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉讓、抵押、質押、移作他用或者進行其他處理。
2.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人將進口減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,應當事先向主管海關辦理減免稅貨物結轉手續(xù):在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人將進口減免稅貨物轉讓給不享受進口稅收優(yōu)惠政策或者進口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,應當事先向減免稅申請人主管海關申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。
3.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人需要將減免稅貨物移作他用的,應當事先向主管海關提出申請。經(jīng)海關批準,減免稅申請人可以按照海關批準的使用地區(qū)、用途、企業(yè)將減免稅貨物移作他用。
4.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人要求以減免稅貨物向金融機構辦理貸款抵押的,應當向主管海關提出書面申請。經(jīng)審核符合有關規(guī)定的,主管海關可以批準其辦理貸款抵押手續(xù)。
5.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人應當自進口減
免稅貨物放行之日起,在每年的第1季度向主管海關遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》,報告減免稅貨物使用狀況。
6.在海關監(jiān)管年限內,減免稅貨物應當在主管海關核準的地點使用。需要變更使用地點的,減免稅申請人應當向主管海關提出申請,說明理由,經(jīng)海關批準后方可變更使用地點。
7.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等變更情形的,權利義務承受人(以下簡稱承受人)應當自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內,向原減免稅申請人的主管海關報告有關情況,并按規(guī)定辦理補稅或減免稅貨物結轉手續(xù)。因破產(chǎn)、改制或者其他情形導致減免稅申請人終止,沒有承受人的,原減免稅申請人或者其他依法應當承擔關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅繳納義務的主體應當自資產(chǎn)清算之日起30日內向主管海關申請辦理減免稅貨物的補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。
8.在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人要求將進口減免稅貨物退運出境或者出口的,應當報主管海關核準。減免稅貨物退運出境或者出口后,減免稅申請人應當持出口報關單向主管海關辦理原進口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。
9.在海關監(jiān)管年限內的進口減免稅貨物,減免稅申請人書面申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的,應當向主管海關申請辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。
10.減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,不予恢復減免稅貨物轉出申請人的減免稅額度,減免稅貨物轉入申請人的減免稅額度按照海關審定的貨物結轉時的價格、數(shù)量或者應繳稅款予以扣減。
減免稅貨物因品質或者規(guī)格原因原狀退運出境,減免稅申請人以無代價抵償方式進口同一類型貨物的,不予恢復其減免稅額度;未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的,減免稅申請人在原減免稅貨物退運出境之日起3個月內向海關提出申請,經(jīng)海關批準,可以恢復其減免稅額度。
對于其他提前解除監(jiān)管的情形,不予恢復減免稅額度。
11.減免稅申請人將減免稅貨物移作他用,應當補繳稅款的,稅款的計算公式為:
補繳稅款=海關審定的貨物原進口時的價格×稅率×(需補繳稅款的時間/監(jiān)管年限×12×30)
上述計算公式中的稅率,應當按照《關稅條例》的有關規(guī)定,采用相應的適用稅率;需補繳稅款的時間是指減免稅貨物移作他用的實際時間,按日計算,每日實際生產(chǎn)不滿8小時或者超過8小時的均按1日計算。
12.減免稅貨物因轉讓或者其他原因需要補征稅款的,補稅的完稅價格以海關審定的貨物原進口時的價格為基礎,按照減免稅貨物已進口時間與監(jiān)管年限的比例進行折舊,其計算公式如下:
補稅的完稅價格=海關審定的貨物原進口時的價格×(1-減免稅貨物已進口時間/監(jiān)管年限×12)
減免稅貨物已進口時間自減免稅貨物的放行之日起按月計算。不足1個月但超過15日的按1個月計算;不超過15日的,不予計算。
已進口時間的截止日期按以下規(guī)定確定:
(1)轉讓減免稅貨物的,應當以海關接受減免稅申請人申請辦理補稅手續(xù)之日作為計算其已進口時間的截止之日;
(2)減免稅申請人未經(jīng)海關批準,擅自轉讓減免稅貨物的,應當以貨物實際轉讓之日作為計算其已進口時間的截止之日;轉讓之日不能確定的,應當以海關發(fā)現(xiàn)之日作為截止之日;
(3)在海關監(jiān)管年限內,減免稅申請人發(fā)生破產(chǎn)、撤銷、解散或者其他依法終止經(jīng)營情形的,已進口時間的截止日期應當為減免稅申請人破產(chǎn)清算之日或者被依法認定終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的日期。